道路安全规划精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇道路安全规划，期待它们能激发您的灵感。

篇1

一、加强道路交通安全委员会建设

1.加强道路交通安全委员会建设，重点加强农村乡镇道路交通安全委员会建设，充分发挥领导、组织、协调、评价、督导的职能作用，指导各单位及村屯道路交通安全组织做好机动车和驾驶人信息登记、交通安全教育和预防道路交通事故工作。

2.逐步建立村级道路交通安全组织领导机构，年底前力争80%以上的行政村建立机构，90%以上的行政村建立信息员、联络员工作机制。村屯道路交通安全组织要建立机动车和驾驶人台帐，驾驶人安全教育、车辆自检自查互检制度，做到组织、制度、教育“三落实”。

3.参照《黑龙江省道路交通安全委员会工作规则》，制定道路交通安全委员会工作规划，明确机构设置及人员组成，细化各单位工作职责，建立会议、工作专报、督导检查等制度，进一步加强对交通安全工作的综合管理。

4、加强乡镇村屯交通安全信息员队伍建设，建立遍布全市的交通安全管理网络，扩大交通安全教育覆盖面，全面掌握辖区农村机动车和驾驶人的各项信息资料，协助公安、交通、农机部门开展交通管理工作。

二、认真落实《黑龙江省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的决定》文件精神和哈尔滨市2012年2月22日市政府的道路交通安全专题会议精神

5、根据黑政发[2011]83号文件和哈尔滨市政府2012年2月22日道路交通安全专题会议精神。及时制定年度道路交通安全工作规划，落实各乡镇和成员单位的交通管理工作职责，研究解决影响和制约本地道路交通安全的体制性、机制性和保障性等深层次问题。

6、各有关部门依据各自工作职责，认真执行黑政发[2011]83号文件有关部署，确保各项工作措施落实到位。

7、各级道路交通安全委员会对涉及多个部门共同完成的工作，加大组织、指导、协调力度，切实形成部门工作合力。

三、深入开展平安畅通县市创建工作

8、巩固和扩大创建平安畅通县市的成果。我市已于2010年通过创建工作省级标准复评，达到省级创建标准。我们要进一步加强和完善创建工作，巩固创建成果，力争在2013年达到部级创建标准，推动我市道路交通管理工作再上新台阶。

四、全力开展道路交通事故预防工作

9、督促客货运输企业落实道路交通安全主体责任，以客运企业和长途客车、旅游客车、短途客车、接送学生车辆等客运车辆及驾驶人为重点，完善客运企业驾驶人源头管理机制。

10、进一步推进客运车辆、危险化学品运输车辆和重中型货运车辆安装使用GPS动态监控系统，加强GPS系统监控中心建设，督促运输企业落实GPS监控平台24小时值守监控制度，加强动态监管。

11、组织开展道路安全隐患排查整治工作，加大农村道路安全隐患整治力度、落实分级挂牌督办制度，及时消除道路安全隐患；公安交警、农村派出所、农机监理部门加强合作，推进“三方合署办公”工作扎实有效开展，进一步加大农村道路交通管控力度。

12、组织开展交通秩序专项整治行动，依法严格查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、涉牌涉证等严重交通违法行为，形成高压严管态势。

13、贯彻国务院即将颁发实施的《校车安全条例》，调研学校、幼儿园分布情况及学生、幼儿接送安全状况，严格校车登记检验和驾驶人安全驾驶记录审查，加强对校车通行安全的管理，保障校车道路优先通行权，及时整改校车安全隐患，严防发生校车事故。

14、按照政府关于加强旅游交通安全管理工作的要求，加强旅游客运企业资质、驾驶员资质、运营车辆的安全监管；开展旅游客车驾驶员安全培训，提高驾驶员安全驾驶和应急处置能力；加强旅游客运承运人责任保险和交强险等强制保险监管工作；加大对事故责任方的惩罚力度，启动相关退出机制。

篇2

Abstract: combined with the present situation of road traffic safety in Zhengzhou City, analyses the existing road traffic safety problems, objectives, methods and Strategies of thecity road traffic safety planning are discussed. At the same time, studies the relationship between city planning and road traffic safety planning, and puts forward some suggestions to the establishment of city road traffic safetyemergency plan.

Keywords: road; traffic safety;

中图分类号：U491.5文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

改革开放三十多年, 我国城市经济建设取得了巨大的成就，城市居民的机动车保有量及其出行率大幅增加, 使得道路交通安全问题日益突出。据统计，2012 年, 全国共发生道路交通事故221950 起, 造成63872人死亡，直接财产损失1023 亿元。如何科学地对道路交通安全管理规划、提高城市道路交通安全水平,成为了城市交通安全管理的一项重要内容。本文针对目前城市道路建设的现状以及存在的问题进行了深入的分析,并提出了相应的改进措施。

1. 城市道路的现状

1.1 城市的道路设计随意性

城市的建设,道路规划设计先行。道路的规划设计在建设中的地位很重要,城市建设依附与道路的规划。所有的城市建设例如,城市的广场,社区街道,旅游景观等等的建设都应列入到城市道路规划设计的行列中。而在目前的城市建设中,很难看到完整的道路规划设计,通常表现的很随意。可以理解出很多的原因,首先,所有的事物都在不断的变化,没有一成不变的事情,计划没有变化快;其次,从中牟取相应的利益,无论是地方政府还是个体的经验者,他们更愿意在利益的驱使下,为寻求更多的财力,将土地出让,这都将影响到城市的道路规划的问题。

1.2 交警队伍力量薄弱，部分机动车驾驶人素质不高

交通管理部门编制少,警力不足,经费、装备等方面都有诸多困难,直接影响公安交通管理工作水平。近年来随着驾驶人队伍的日益壮大,部分驾驶人专业素质低下,思想素质不过硬,安全观念不强等问题日益突出。

1.3 群众交通安全和交通法制意识不足

由于交通安全知识宣传教育面相对较窄,群众的交通安全知识普及程度较低,相当一部分交通参与者缺乏必要的交通安全常识,不遵守交通法规,随意行车走路现象十分普遍。

2 城市道路存在的问题

2.1 对道路交通安全现状的分析不透彻

目前国内在进行道路交通安全管理规划时, 分析的主要内容为道路条件和交通事故的发生规律。但城市潜在的安全问题也不容忽视, 如交通拥堵、交通秩序、交通方式结构等, 交通事故往往是由这些潜在因素造成的。而目前的道路交通安全规划缺乏对这些潜在因素的分析, 导致整个规划方案的制定不够全面。

2.2 对城市道路随意设计，盲目改造

首先,盲目的将道路拓宽,我国的城市道路红线宽度普遍较窄,主干机动车道的道数较少,一般只有几条。近些年,我国的城市道路的交通量在不断的增加,在道路上堵车的现象越来越严重。为了解决许多机动车的要求,许多城市没有经过具体的规划就将一些旧的街道巷子拓宽,将机动车的道数增加到10条左右甚至更多。机动车的道路是越来越宽,占地面积越来越多,使得土地资源越来越少。其次在道路的交叉口设计缺乏合理性。大的交叉口是整个城市各类交通汇合、转换、通过的地点,更是交通控制的地点,在交叉口范围内,车速运行速度慢,通行的能力小,事故的高发地。在交叉口的设计中,交通设施不够完善,主干道数不足,通行的能力与路段成反比,在交叉口排水的设施不畅,在下雨阴天雨水堆积;其次,与公路相比较,城市道路有一定的区别。城市道路功能的多样性,组织很复杂,建筑密集,无论在地上还是地下布线很多,建设的周期短。由于城市道路是政府的工程,具有一定的特殊性,在建设的过程中,为了按照要求的工期完成,不得不降低标准。有许多主要的干道根本没有采用科学的原理建设,由于基础建设的不够牢靠,许多主干道路在投入使用的不久,就出现路面断裂,下沉等一些现象,严重影响了道路的使用质量。

2.3 道路交通安全评价的系统性不强

目前城市道路交通安全管理规划评价主要针对交通事故、交通安全设施和交通安全管理进行, 大多采用与《指标体系》相对比的方法, 每个指标值对应一个等级, 没有进行综合评价, 无法得到综合评价等级。虽然部分城市的道路交通安全管理规划中采用了模糊评价方法,最终可得到一个综合评价值, 但评价时选取的仍然是与交通事故相关的指标, 无法反映其他影响因素, 忽略了整个评价的系统性。

3 城市道路安全管理的基本措施

3.1 解决在城市道路规划设计存在的问题

尽管我国的城市的道路红线是普遍较窄,主干道的机动车道是比较少的,但是不可以任意的将一些旧的街道建造成超宽的机动车道,使得土地更加的紧张。在交叉口增强交通的信号,避免行人与机动车和非机动车相互的干扰对交通信号产生影响。对于道路上的排水设施要经常的检查和维护,不能使雨天的积水对道路的交通有一定的影响。对与道路中的路面设计的问题,要根据科学来建造,不能因为政府的影响而违背科学的原理,要做好根基工作,将路基做好,不能使得刚刚投入使用的路面就沉降,路面断开等问题产生。还有一些在城市道路规划中工作的人员,在工作的过程中工作人员没有一个严谨的工作态度没有一个高的道德标准,不能完全的保证城市道路规划设计有序的进行，从源头上避免交通安全事故的发生。

3.2 加强交通安全教育与培训

加强驾驶员的思想和技术素质教育。从法制上严格驾驶员培训制度,在提高驾驶员技能的同时,加强其交通道德意识、交通法制意识和交通安全意识。考虑到深圳市外来民工多聚居在城中村,应加强对外来民工的交通安全教育。

3.3 加强道路交通安全管理

加强道路交通安全管理包括以下方面:监控并降低机动车辆、自行车和行人受伤、死亡以及发生事故的几率;改进交通设施以便于应急管理,包括自然灾害、有害物质以及其它公共应急事件;提高运输服务、车辆和设施的安全性,以及不利于道路交通的条件的安全性。

3.4 建设智能交通系统

智能交通系统可通过实现人、车、道路的密切配合,极大地提高交通效率,消除交通阻塞现象,从而降低发生交通事故的风险。

3.5 重视交通管理队伍建设

适当扩大交通管理者队伍,需要重视复合型交通规划和管理人才的培养,让一部分交通管理骨干完全参与到规划的编制过程中,提高交通管理部门在城市规划与建设项目决策中的作用。

3.6 设置道路交通事故应急交通方案

首先，由相关主管部门建立应急领导小组,设立指挥中心,加强监测与预警,建立应急机动力量,对事故进行分级并建立相应的响应机制,组织警力和相关责任单位及时处理事故。

其次，加强道路交通事故救援。建议在城区采用智能交通引导,在获得路面交通的信息前提下,选择最佳路径进行救援;高快速路则严格管理,保障救援车道的畅通。

4 结语

道路交通安全是城市交通正常运转的前提条件,是经济和社会发展的重要条件,是在城市交通层面落实科学发展观的基本要求。经验表明,编制城市道路交通安全规划,制定交通应急预案，加强人民群众道路交通安全知识,对预防和减少道路交通安全事故,具有十分重要的意义。

参考文献

[1]王岩,杨晓光.主动道路交通安全规划体系.系统工程[J].2006(1):30-34.

[2]李康.城市交通安全理论探讨[J].道路交通与安全,2001(3):2-4.

[3]尹红亮等.道路交通事故成因的新思考[J].公路交通科技,2000(8):60-63.

篇3

关键词：城市道路、交通管理、安全规划

一、 引言

城市道路交通作为城市命脉，同时交通事故率、死亡率是最高的。据相应地调查数据显示，世界上每年因交通事故伤残的人数达1600万人，死亡人数75万人，平均每1.5秒就有1人因交通事故伤残；每40秒就有1人因交通事故死亡。当前，交通安全已经被公认为世界上最大的公害之一。随着我国经济建设的发展，城市机动车保有量及居民的出行率大幅增长，因而使得道路交通安全问题日益突出。

二、 城市交通事故出现的原因

当前，随着我国城市居民生活水平的提高，城市机动车辆增长迅速，而城市道路的增长速度远远落后于道路建设的速度，行人的交通安全意识普遍较为薄弱。因而，道路、居民、车辆的矛盾日益突出，从而道路交通事故率一直居高不下。从我国近10年的交通事故死亡统计情况（表一）中可以看出，道路交通事故对人身造成的伤害趋势极为严峻，同时反映出交通对人安全的保护不足。

（一）人为原因

交通事故的主要原因为人为原因，直接表现为驾车人的违章及其他过失。从调查数据显示，交通事故中，因人为原因导致的交通事故的比例较大（其中：国外因驾驶员造成的事故比例高达85%，国内比例75%。）。

（二）路况原因

道路是城市交通的基础，因此道路交通的建设需要符合服务对象的交通性，满足道路交通需求的建设。道路服务性能的好坏一般从三个方面体现出来，分别为量、质、形，具体而言，道路建设数量是否充裕，道路结构、质量能否保证安全快速行车，城市道路路网布局、道路建设是否合理，此外，交通配套的道路实施及管理水平，这些中任意一个环节出现问题都有可能导致交通事故的发生。

（三）车辆原因

城市交通事故涉及到的车辆多是轿车、货车、摩托车，基于此而言，机动车辆的性能对交通安全起到至关重要的作用。此外，机动车辆的重量、大小对道桥遂的设计；交通安全设施的设计，都会产生一定的影响。并且，各种机动车辆的运行性能与操控这些性能的司机相联系，进而影响到交通的安全性。

三、城市交通道路管理安全规划的具体方法

（一）城市交通道路管理现状分析

针对目前城市交通道路管理现状来看，需调查、收集城市交通道路的相关资料，如：城市人口数量、居民出行情况、城市小区交通资料、机动车辆出行的特征资料、现有的道路交通管理等资料。并对这些收集的资料进行整合和研究，进而从这些数据中进行交通道路的规划，使得规划方案与现实紧密的结合，更利于城市交通道路管理的规划。

（二）城市交通需求分析

交通管理安全规划不同于一般的交通规划，交通管理安全规划是对现有和未来几年可能发展交通的预测，在对未来预测的过程中会因缺少实际情况的考虑会或多或少的出现一些失误。城市交通的需求是城市道路交通管理安全规划工作的基础，想要合理规划城市道路交通，必须进行定量的分析与预测，这样才可能做到即关注现在又兼顾未来发展状况。

（三）结合实际情况进行规划调整

城市道路交通的具体规划应当征求相关部门的意见，还需征求居民意见，在这些众多意见的整合下，结合道路交通的实际情况调整道路规划。交通道路的管理和完善能够有效地改进当前遇见的问题，还能够在具体的实施过程中对具体的规划方案进行落实，有助于改进、加强道路交通的安全管理工作，进而保障国家提出“畅通工程”的实施。

（四）完善道路交通信息

发达的道路交通系统，需要具备相对完善的交通信息，交通道路管理安全规划离不开对未来的预测，更离不开对现今道路情况的分析。就国内城市道路交通来说，交通信息系统建设不完善，数据采集手段落后，覆盖面窄，信息方式比较单一。因此，这就要健全和完善道路的交通信息。建立完善的信息系统；数据分类采集；数据分析；采用多种方式信息（如：用图、文、声等方式），使得居民能够在最短的时间内了解最新的交通动态。

交通信息作为一个系统是一个复杂的过程，同时还是实现现代智能化交通管理的基础，对于我国目前处于信息系统建设的初级阶段，应该及时准确快速的整合交通、运输等部门所拥有的资料信息，逐步完善自己的信息系统。

结语：城市化快速发展的环境下，城市道路交通规划都对未来城市交通产生重大的影响，因此，城市交通道路安全规划需要结合当前城市交通道路发展的实际情况，加强对城市道路交通管理规划的重视，树立科学的道路设计理念，制定完善有效的城市道路管理规划，同时还应考虑交通管理过程中存在的问题以及未来交通管理的方向，以期构建完善合理的交通道路管理安全规划，保障居民的出行安全。

参考文献：

[1]龙雪琴；秦焕美；关宏志；潘小松；张春林.城市道路交通安全管理规划思路探讨[J].道路交通与安全，2010（3）.

[2] 张诚； 刘东； 马社强.河北省城市道路交通安全管理规划研究[J].公路与汽运，2010（6）.

[3] 巩建国；戴帅； 刘金广； 朱建安； 曲栩.城市道路交通安全管理规划编制与实施策略研究[J].交通信息与安全，2014（3）.

篇4

【关键词】 道路交通；安全管理；规划；探讨

1 引言

随着社会经济和道路交通的飞速发展，我国已进入道路交通事故的高发期。交通事故多发，尤其是重特大事故的频频发生，严重危害了国家和人民生命财产安全，给社会增添了新的不安定因素，道路交通事故由此也被称为“无休止的交通战争”。当前严峻的道路交通安全形势已引起社会各界的广泛关注，我国各级政府和交通安全管理部门正在积极探寻预防道路交通事故的新机制、新思路和新技术。

自从《中华人民共和国道路交通安全法》的实施，国家法律明确了有关道路交通安全管理的重大问题，从而为交通安全管理的各项工作奠定了坚实的法律基础。道路交通安全法总则第四条明文规定：“县级以上地方各级人民政府应当适应道路交通发展的需要，依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策，制定道路交通安全管理规划，并组织实施。”该条文不仅为各级人民政府规定了在道路交通安全管理工作中的一项职责，并且从法律的高度强调了道路交通安全管理规划的重要性。

2 规划的层次

根据道路交通安全工作的特点及规划范围和规划侧重点的不同，道路交通安全管理规划一般可细分为道路交通安全管理战略规划、道路交通安全管理实施行动规划和道路交通安全专项整治规划。在同一行政区域内，道路交通安全管理实施行动规划应服从于道路交通安全管理战略规划，道路交通安全专项整治规划应服从于更高层次的两类规划。地方政府可根据实际需要，单独编制某个层次的规划，或者将各个层次的规划融合在一起（即根据不同的规划期着重对应不同层次的规划需求）。

2.1 道路交通安全管理战略规划

道路交通安全管理战略规划的期限一般为5年或10年，其主要任务是：通过深入的调查、必要的实地勘测和科学的定量定性分析，在剖析、评价道路交通安全和安全管理现状、揭示其内在矛盾及预测、分析道路交通安全发展趋势的基础上，提出规划区域规划期的交通安全水平和交通安全管理目标，提出确保实现规划目标的道路交通安全管理战略及相应的实施行动。

2.2 道路交通安全管理实施行动规划

道路交通安全管理实施行动规划的期限一般为3至5年，其主要任务是：通过调查分析，确定区域道路交通安全水平和存在问题，预测区域道路交通安全发展趋势，确定道路交通安全管理目标，提出道路交通安全管理实施行动的内容，列出分期实施优先顺序，提出在具体实施时存在的问题和需采取的政策和措施。

3 编制原则与路线

3.1 编制原则

交通安全管理规划的编制应遵循如下原则。

3.1.1 依法规划。必须遵守道路交通安全法律、法规和国家的有关政策，必须与城市社会经济发展计划、城市总体规划、城市综合交通规划、城市用地规划和城市道路交通管理规划相匹配。

3.1.2 以人为本。在道路交通安全管理的任何环节中始终把保护人民群众生命财产安全放在第一位，贯彻“群众利益无小事”的宗旨。

3.2 工作路线

道路交通安全管理规划的制定是一项十分严肃的工作，必须由具备相应资质的机构遵循相应的原则，按照有关的政策、规定和标准、规范进行编制，并请有关部门、专家进行充分论证，集思广益，避免交通安全管理政策、措施出台的盲目性、随意性。规划编成后需通过评审，经补充修改后报批，此后方可组织实施。为增加规划的现实性和可操作性，可根据社会经济发展、道路交通建设等有关情况及规划的实践和反馈，按照规定的程序定期修订规划，经原审批部门审查批准后调整实施。道路交通安全管理规划编制的工作路线如图1所示。

4 规划的主要内容

鉴于道路交通系统和交通安全问题的复杂性，编制道路交通安全规划需要全面掌握规划区域内道路交通安全的现状，系统分析影响道路交通安全的主要症结，深刻认识交通安全问题演变的内在规律，科学预测道路交通安全的发展趋势，明确道路交通安全的发展目标，从而去设计、评价和优化为实现该目标而制定的具体规划方案，用以指导道路交通安全管理工作走向科学化、现代化、规范化和社会化。因此，道路交通安全规划的内容通常包括以下几部分。

4.1 道路交通安全现状调查及分析

在充分调查研究的基础上，全面概述规划区域的社会经济和道路交通状况；统计分析道路交通事故各项指标的分布特征与变化特点，揭示造成规划区域道路交通事故的主要成因；客观分析道路交通安全管理工作中各个环节（包括交通安全设施建设、车辆和驾驶员管理、交通安全宣传教育、道路交通安全执法等）的基本情况及其发展特点；综合评价规划区域的道路交通事故水平和交通安全管理水平，指出道路交通安全管理存在的主要问题以及应注意研究的重大变化。

4.2 社会经济和道路交通安全发展预测

科学分析社会、经济和道路交通发展的特点和趋势，预测规划期内社会、经济和道路交通发展水平；全面分析道路交通安全与经济社会发展、道路交通发展和交通安全管理的关系，考虑国家现有或未来可能采取的政策对未来道路交通安全的影响，以社会经济发展规划和交通运输发展规划为依据，通过多种方法（包括专家法和模型法等）科学地预测未来道路交通安全的发展趋势。

4.3 道路交通安全管理规划方案设计

在全面掌握规划区域的道路交通安全现状、科学预测道路交通安全发展趋势、明确近中远期的道路交通安全发展目标之后，从人、车、路、环境、管理等环节综合入手，根据交通事故“预防为主，防治结合”，管理手段“软硬兼施”，安全隐患“标本兼治”的原则，集成法规、行政、技术和工程手段，设计兼备科学性、全面性、前瞻性和可操作性的道路交通安全管理规划方案，并细化为分期实施行动和专项整治计划，安排近期实施重点和实施顺序，概算所需资金并提出相应的保障措施。规划方案主要涉及以下环节。

4.3.1 交通安全管理体制与政策。完善道路交通安全工作综合协调机构；强化道路交通安全联席会议制度；建立和落实道路交通安全管理责任制；建立道路交通安全工作专报和公告制度；建立道路交通安全督察制度等。

4.3.2 交通事故统计分析。规范交通事故统计分析工作；提高事故黑点判断能力；建立交通安全管理数据库；开发交通事故决策支持系统等。

4.3.3 交通安全源头管理。加强机动车驾驶员管理和机动车辆管理；增强车辆的安全性能。

4.3.4 交通安全设施建设。依据城市总体规划和交通规划的部署，加强道路基础设施建设，并尽可能改善和提高道路的安全性；完善道路标志、标线等交通管理设施等。

4.4 道路交通安全管理规划方案评价

研究建立道路交通安全评价指标体系和评价方法，对道路交通安全管理规划方案进行综合评价，包括技术、经济评价以及规划方案实施后可能产生的社会效益评价，提出评价中存在的问题和建议并反馈于方案制定环节。

4.5 实施规划的对策与措施

主要反映道路交通安全管理规划中，有关规划实施管理体制、资金和人才的政策问题，以及有待进一步研究、论证的重大技术问题和需要相关部门协调解决的重大问题，并针对问题提出对策与措施。

5 结语

道路交通安全是城市交通正常运转的前提条件，是经济和社会发展的重要条件，是在城市交通层面落实科学发展观的基本要求。本文详细说明了城市道路交通安全规划，对于改进和加强道路交通安全，预防和减少道路交通事故，保护人民群众生命财产安全，具有十分重要的意义。

参考文献

篇5

摘要:形成一个完整的安全管理规划体系，有利于道路交通的安全管理，有利于解决在道路交通进行交通管理工作中存在的基础性问题。本文通过了解我国在道路交通中安全管理规划体系的现状，分析出在道路交通中安全管理规划体系存在的问题，提出了解决在道路交通中安全管理体系中问题的措施。

关键词:安全管理;道路交通;规划思路

自从我国改革开放以来，我国经济快速的发展，车辆数量急剧上升，我国道路交通事故也越来越多，连续三年内，我国交通事故的死亡人数已经超过了10万人，为了减少我国交通事故的发生，提高人们的安全意识，形成一个完备的安全管理规划体系是现在亟待解决的问题。加强对各级道路交通安全管理规划是道路交通安全管理工作的重要内容，在很大程度上也是避免和减少了道路交通安全事故。

1在道路交通中安全管理规划的现状

交通安全管理制度的建立是指国家为了能够预防和控制交通事故的发生而制定的规则，加强对公司交通机动车辆以及驾驶员的安全行驶的管理。交通安全管理给道路的交通运输和交通活动的顺利完成提供了一个重要的保障，道路交通运输对于人民的生活有着非常重要的意义，不仅仅为国民经济的建设和国防建设及时运输了必备的物资需求，交通安全管理在国民经济建设、人民生活需要、国防建设和抢险救灾四个方面有着非常重要的作用，交通安全管理是保证交通能够畅通无阻的重要前提。我国道路交通安全管理工作的发展可以具体分为四个时间阶段，第一阶段是我国在进行改革开放之前，我国在道路交通安全管理各项制度都不成熟，一切都刚刚起步，它的管理模式也是根据之前尚不成熟的经验进行管理，在交通事故发生之后，找出事故发生的原因，经过总结和学习，为了避免以后出现类似的交通事故，而采取防范的措施。第二阶段是我国在进行改革开放以后的十年里，我国道路的安全管理模式越来越系统性，在采取预防和治理的措施的同时，采取工程技术硬手段与管理相结合的综合措施。第三阶段是1990年至2000年这十年我国的交通安全管理中加入了一个目标管理和责任制管理，使安全管理目的更加地明确，同时责任的划分也更加具体，这样对于加强对道路交通安全管理工作更加有帮助。第四阶段是我国进入21世纪以后，我国道路交通安全管理工作开始了重点防治和治理阶段，采取的措施更加具体，交通管理工作更加频繁，比如加强了对交通事故的多发地段进行管理和排查，对于存在安全隐患的地段进行及时的管理，认真分析总结每一次事故发生的原因，提出预防交通事故的方案。

2道路交通安全体系存在的问题

2．1群众交通安全意识较弱

随着现在车辆的数量越来越多，群众安全交通意识薄弱也是交通事故发生的一个重大原因。交通事故多发与广大人民群众的交通安全意识不强、对交通安全法律法规的知识知之甚少有着直接的关系，人们交通安全意识的薄弱一方面体现在对红绿灯上，例如有不少的人没有等到指示灯变绿，看到车流量变小或者是一群人过马路，就开始闯红灯，形成了“中国式过马路”，这种行为的出现严重影响了道路交通的畅通，埋下了很严重的安全隐患。

2．2道路交通设计不完善道

路设计的好坏直接影响这个城市的交通，对于道路交通设计包括了交通设施、排水防护和路基路面等方面的内容，在后面对于整个城市的建设都有着非常重要的影响。道路设计的前期准备不是很充分，在进行道路交通设计的过程中，设计师没有进行全面的准备，对工程的概况所掌握的不是很全面，比如是自然条件和地质等。平面交叉口设计是道路设计中非常关键的内容，如果道路设计平面交叉口设计不合理、标志标线设计不科学、车道划分不当等，这样就很容易造成后期道路使用过程中出现交叉口堵塞和交通安全事故多等问题。

2．3交警队伍力量薄弱

交警是管理整个交通安全的关键人物，交警是交通安全管理制度的监督管理者，而当前我国交警存在着执法理念不强、服务意识不强等问题。近年来，我国公安交警机关进入人体制存在很多问题，专业人才引进不来，同时交警队伍年龄的老龄化，平均年龄接近45岁，因此在执法水平上能力不强，而且对于网络操作不熟悉，办事效率低。

3解决道路交通中安全管理规划体系问题的措施

3．1强化交通安全宣传，增强全民交通安全意识

借助普法宣传教育的平台，实施文明交通素质教育工程，探索交通安全宣传社会化新途径，加强交通安全的宣传，举办有关于交通安全知识竞赛的活动，设置一定的奖赏，这在很大程度上能够调动群众对交通安全知识的热情，而且对交通安全知识起到一个很好的宣传作用。为了提高群众的交通素质和交通安全意识，不断加大宣传力度，交警大队可以组织警力，利用中小课堂对中小学生进行交通安全知识的教育，提高广大师生的交通安全的意识，让学生们从小就养成一个遵守交通规则的好习惯。对于驾驶员，交警大队要对违法行驶行为的驾驶员要严格处理，不能讲究人情，要公平公正地处理，同时要进行教育和处罚，提高驾驶员的交通安全意识。

3．2提高道路交通的设计水平

首先必须充分做好道路设计的前期准备工作，在道路设计工作开始之前，设计工作人员应该全面收集好资料，同时进行实地勘察，了解道路的地形地貌、地质、气候等条件，为后面道路合理的设计打下一个坚实的基础。要完善路基设计，合理地设计路基处理方案，同时必须提高路基的强度。

3．3加强交警队伍的建设，提高交通安全管理的水平

要深化“忠诚、为民、公正、廉洁”干警核心价值观教育，抓好公安交警和运管监理等交管执法队伍专业化、信息化建设和规范化，强化业务考评，提高交警大队的执法水平。对于交通安全管理上，要健全内外监督机制，自觉接受社会各界的监督，努力打造一支政治坚定、作风过硬的交管队伍，努力营造一个安全有序和畅通无阻的道路交通环境。

4结语

为了加强我国道路交通安全管理，使得安全管理体系更加地完善，加强交警队伍的建设，提高道路交通的设计水平，提高交通安全管理的水平和人民群众的交通安全意识是非常有必要的。

参考文献:

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1铁路轨道施工安全控制措施实施的目标

铁路建设对于我国的经济发展具有重大意义,因此,必须加强我国的铁路建设和对既有铁路线路的改造。但发展经济的同时并不意味着就要伴随着事故的高发。因此,我国铁路轨道施工必须采取安全的施工措施,确保铁路轨道施工人员的安全和行车的安全。杜绝重大伤亡事故的发生,避免一些不必要事故的出现,确保施工安全的宗旨和目标,做到安全施工,这才是我国铁路轨道建设的最终目标和目的所在。

2铁路轨道施工安全控制措施

2.1施工前的安全控制措施铁路轨道建设是一项庞大而系统的工程,因此,充分的准备工作是非常必要的。施工之前,要对所有施工人员进行岗前培训,尤其是首次参加这种大规模的人员,制定具体周密的施工方法和各项组织措施,并对全体施工人员交底,使其对整个施工过程和施工程序有一个全面的了解,所有施工人员必须在封锁的施工现场进行那个现场的实战演练和工序作业演练,必须做到万无一失。另外,施工前的准备还包括材料的运输和装卸等等,铁路建设的材料和设备一般都是比较大型的,因此,在装卸的过程中确保人员安全的情况下,在保证材料的安全。除此以外,还要对施工所用的设备进行试运行,保证施工过程中的正常使用,这才能确保施工的完全和工期内正常竣工。对于既有线路进行改造时,还要对这条路线的行车进行翔实的调查,更具选定并认可的预铺位置和点内横纵移等作业影响范围,提前与设备产权及使用单位联系,对既有设备采取必要的保护措施或转移;对纵横移就位的道岔,必须进行一次全过程的实地演练,对多有人员的工作和设备都要进行实地的演练。铁路轨道可谓是不动产,一旦建成无法更改,而且建成后的维护也需要很大的费用,因此,在建设前再多的考虑和担忧都是必要的,对于施工人员以及行车安全的考虑更是尤为重要的。

2.2施工中的安全控制措施施工中的安全控制措施是整个施工过程中的关键所在,铁路施工安全隐患多,风险大,因此,在施工过程中必须把握好各个环节,确保铁岭路轨道施工的安全和正常的完成。在施工的前一天,要带领全体施工人员对施工现场进行勘察,包括作业程序、应急材料、安全注意事项等控制点,尤其是安全隐患易发场所,更要重点控制。必须进行预防性的强调部署,做到安全隐患的预想预控,使每个施工人员都能清楚的了解自己的作业内容和作业地点,了解自己的责任,从思想上给施工人员敲响警钟,做到有备无患。现场指挥人员下达封锁施工的命令就意味着施工的开始。铁路施工不是一项普通的施工工程,是关系到国计民生,关系到我国经济发展的一项设施建设,因此,施工人员要以高度的责任感和使命感进行施工,确保施工质量和行车安全。开始施工后,各组人员要做到忙而不乱,紧张有序的进行施工,严格按照工程标准和注意事项来执行,切不可投机取巧。另外,作业人员必须要主义防护人员的信号,这是对既有线路进行改造出现的问题之一,火车在行进中的速度是非常快得,一旦防护人员给出信号,作业人员就要马上撤离作业场所,我国在铁路建设中也发生过类似事件,施工人员忽视安全防护,没有注意到防护人员的信号,最后酿成了惨剧。因此,施工人员在施工过程中一方面要严格遵守作业流程和注意事项;另一方面还要时刻注意防护人员的信号,避免重大伤亡的出现。

2.3养护及验收阶段的安全控制措施铁路轨道的修建完成后需要一批专业的人员进行维护,定期检查轨道的状况,及时补充石碴并加强捣固,在这个过程中,也要注意安全的控制,铁路维护人员要时刻将自己和行车的安全放在第一位,切不可为了方便,不按程序规章操作。另外,铁路的维护实行的是24h的巡道养护制度,夜间的维护更要注意安全,必须备齐所有夜间养护必需的设备和各种应急料具,严格巡道检查交接班制度,尤其是应该设专人密切观察每一趟行车后路道岔的变化情况,杜绝暗坑和空吊现象,出现异常要立即向上级部门报告并做出应急措施,确保行车安全。

2.4制度方面的控制措施铁路建设是国家的基础设施建设,是关乎到亿万人乘车安全的基础设施建设,因此,对于铁路施工人员必须要以严格的规章制度来约束,才能确保铁路行车的安全。首先,铁路施工人员严禁酒后上岗,进行作业是精力要集中,严肃作业制度,做到纪律严明,令行禁止。另外,防护人员必须统一着装,口笛、信号旗等随时应用设备必须携带齐全,持证上岗,严格按照相关规定执行。防护人员的信号对于正在施工作业的人员是非常重要的,尤其是对既有线路的改造工程,虽然正在施工,但该线路及两侧铁路仍在正在使用,随时都可能有列车通过,这就要需要防护人员高度集中的注意力,因为即使一秒之差,也有可能使不该发生的惨剧发生。因此,为了避免这种不必要的人员伤亡,防护人员必须以高度的责任心来工作,做好自己的本职工作。

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【关键词】道路交通安全管理; 规划

中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号：

引言：

汽车已成为了人类文明进步的标志。人类在享受其带来的舒适、便捷等优越性的同时，也付出了沉重的代价。据世界卫生组织公布的有关数字显示，全世界每年有130 多万人死于交通事故，1200 万人受伤或致残，相当于每年一个米兰市被从地球上抹掉。因道路交通事故而受重伤的人数每年达到五百多万人，受伤总人数达三千多万人。多年来累计死于汽车轮下的人数已超过两次世界大战的浩劫数。它所造成的损失也是惊人的，全球每年因交通事故造成的经济损失高达5180 亿美元，许多国家因道路交通事故造成的经济损失达到其国民经济总产值(GDP)的 2%，因此人们把道路交通事故称为“现代文明病”和“永无休止的战争”。中国道路交通安全问题亦十分突出，交通死亡人数和受伤人数是世界之首，万车死亡率比号称汽车王国的美国高了近百倍。尤其是近几年全国范围内重特大交通事故和群死群伤事故的不断发生，给交通安全工作带来了巨大的压力。虽然城市建设部门已投入大量的资金进行城市交通系统的规划、建设和管理，但目前交通堵塞、交通事故率仍高居不下。近年来，道路交通安全管理规划的编制逐渐开始被各级政府和交通安全管理部门重视。本文结合道路交通安全管理规划的编制经验，对道路交通安全管理规划的内在含义、技术思路以及评价指标进行探讨。

1 现状概况 目前交通安全管理现状主要存在不足主要包括①交通标志标线设置不全；②路口的渠化和信号设施交叉口质量有待提高；③城区交通组织有待优化；④慢行交通设施需要加强；⑤驾驶员培训、交通安全教育需要进一步加强；⑥交通管理设施的现代化程度需要提高，交通监控和智能交通系统需要增加。

2 国外道路交通安全管理成功经验 国外发达国家经历了单一因素的研究、系统化的研究和信息化研究三个阶段道路，交通安全管理研究的成果直接体现在各国道路交通安全管理上。目前形成了三种比较典型的道路交通安全管理模式，即美国式、日本式和瑞典式【5】。 美国式的道路交通安全管理是一种综合式管理，他们提出交通工程学的三大支柱即：法规、教育和工程。他们的交通工程学者认为道路交通安全是由多因素交织成的一个复杂系统，应注重从安全的源头和法律的角度认识道路交通安全管理，并将研究成果应用与实践形成“3E”工程（Education、Engineering and Enforcement）。 日本式的道路交通安全管理除了在综合管理和信息化上与美国相似之处，其特点还主要体现在：第一、注重驾驶员的管理；第二、注重对整个生命周期的安全教育。 瑞典式的道路交通安全管理是零观念管理。零观念之父——瑞典交通部门道路安全局长克拉斯·廷瓦尔说：“我们已经不能接受一个仅仅由于犯了驾驶错误就要用死亡和终身痛苦来惩罚我们的交通系统”。零观念管理表现在两个方面：第一、对宣传教育和行驶标准细化；第二、加强多方面的合作。

3 道路交通安全管理规划的技术思路 运用定性和定量相结合的方法，分析交通事故特征，通过对具有代表性的事故分析，提出具体的安全对策和措施；其次针对不同等级道路从总体上作出一个分析和事故归类，针对不同等级的道路，提出相应的规划方案——安全对策和措施；然后对提出的安全对策和措施进行效果评价；最后形成对整个道路交通事故防范具有指导性的推荐规划方案。

4 道路交通安全管理规划方案设计 规划方案主要涉及以下环节【4】：

（1）交通安全管理体制与政策。完善道路交通安全工作综合协调机构；建立和落实道路交通安全管理责任制；建立道路交通安全工作专报和公告制度；建立道路交通安全督察制度、提高交通安全管理人员的素质，增强交通安全执法装备水平，改进交通安全执法部门及相关职能部门的工作效率等。

（2）交通事故统计分析。规范交通事故统计分析工作；提高事故黑点判断能力；建立交通安全管理数据库；开发交通事故决策支持系统等。

（3） 交通安全设施建设。依据城市总体规划和交通规划的部署，加强道路基础设施建设，并尽可能改善和提高道路的安全性；完善道路标志、标线等交通管理设施等。

（4） 交通安全宣传教育。针对不同交通参与者群体的心理和行为特征，开展具有针对性的安全宣传教育，注重宣传手段的多样化。

（5） 交通事故快速反应。建立交通事故快速抢救联动机制；提高事故伤员现场急救护理水平；建立交通事故“绿色通道”等。

5 道路交通安全管理系统性评价 在道路交通安全水平的评价中,交通事故是安全水平的直接表现，而道路条件、交通安全管理水平、交通环境等则是反映交通安全水平的潜在因素，它通过影响交通事故进而反映交通安全水平。因此,在综合评价时应加强各潜在因素的分析,进而研究各因素对交通安全影响程度的大小,以了解道路交通安全的薄弱环节。

6 道路交通安全管理规划实施保障

（1）规划方案实施保障体系 城市道路交通安全管理规划实施的工作量大、难度高、涉及部门众多。保证规划方案的顺利实施。重点在于：①统一规划、加快安全设施建设；②加大对安全宣传的力度；③确保稳定的交通安全设施建设资金；④交通安全设施投资政策建议。

（2）规划的调整滚动 城市交通安全管理规划中的大多数管理设施（标志、标线、包括部分硬件设施）都可以根据变化了的交通状况进行调整，因此规划滚动有利于提高交通安全管理的效率。并且城市交通安全信息变化很快，

（3）交通事故应急救援预案研究 交通事故应急救援预案，是指交通管理部门为防止和应急处理各类交通安全事故而预先制定的应急方案应作专门研究、编制并组织演练。重点在于①制定交通事故应急救援预案的目的和原则；②制定事故应急预案的基本要求；③事故应急救援预案的检查。

7 结束语 道路交通安全管理作为现代交通的一个重要组成部分,已引起了相关部门的关注。道路交通安全管理规划作为其中的一部分显得尤为重要, 但是这一课题的复杂性和未成熟性也给研究带来了许多挑战。城市道路交通安全管理规划对于解决好道路交通安全工作中的一些基础性、结构性的根本性问题具有十分重要的意义。本文主要结合国外发达国家的一些道路交通安全管理的成功经验，以道路交通安全管理规划为例，对规划过程中的理念、规划方法及评价指标进行了探讨。未来希望更多的规划人员对道路交通安全管理规划的技术内容及系统评价做出更好的研究。

参考文献

[1] 江苏省城市交通规划研究中心 南通市道路交通安全管理规划，2010

[3] 赵黎 武夷山市道路交通安全管理规划研究

[3] 牛学军 道路交通安全管理规划相关理论与方法研究

[4] 童赣生，任刚关于道路交通安全管理规划编制的若干思考. 交通标准化，总146期

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交通工程设施总体上出于为人们出行提供良好服务、确保行车的安全以及发挥道路经济效益和生态效益的目的而设置的，交通设施各部分之间的有效配合还提高了道路的通行能力和运行的效率，保证了道路车辆的安全连续运行，减少了车辆耗能对于环境的影响，保证了人们出行的方便和舒适，加快了道路建设资金的回收速度，无论是对国家政府还是建设企业或者是群众百姓都具有重要的作用。下图是某市的道路交通图，在图中我们可以发现完善的交通工程设施的作用。

交通工程设施总体规划的原则

1.道路交通的安全、环保、舒适、和谐。交通工程设施是道路设施的外形包装，相当于房屋建设后期的装饰美化工程，因此该设施的设计和规划不能违背道路交通的设计原则。交通工程设施是为道路工程的主体工程提供辅的帮助，设计人员要对道路周围的地形环境和道路本身的情况进行数据上和技术上的分析，在系统可靠的分析的基础上最大限度的发挥设施的作用。2.经济效益和社会效益的完美结合。道路的建设是关系到民生的大事情，道路的设计者既要考虑道路的社会效益，保证基础工程对当地生态环境和居民出行安全、舒适的保障，还要考虑道路承包公司的总体建设成本，将资金的节约和社会效益发挥之间的矛盾进行折中解决。3.规划设计的因地制宜。我国的国土面积辽阔，居民的习惯和风俗也不同，因此道路设计者对道路的整体规划要做到因地制宜，对当地的地形、地质、环境甚至是民情风俗进行充分浅议交通工程设施的总体规划揭阳市郑锐彬的考虑，在对当地的实际情况进行充分的考虑的基础上进行道路工程设施的规划设置，同样规划的因地制宜还要结合国内外先进的技术进行先进性和合理性的设计。4.可持续发展的原则。交通工程设施的规划者不能单单关注到当下情况下的设施设置，还要对当地未来交通的发展进行科学的预测，对道路的容量进行充分的考虑。此外，交通工程设施的设计者还要注重工程设施与主体道路工程的协调和兼容，减少交通工程设施建了拆、拆了建的现象，本着长远持久发展的态度来进行工程设施的整体规划。

交通工程设施总体规划的方法

交通工程设施系统包含了众多的子系统，道路规划的设计者首先要进行资料的查询和数据的分析，对工程设施与其他道路系统的协调进行近期与远期的规划，在综合考虑交通量基础上来对各个系统进行详细的规划。1.资料查询和数据的分析。这里的资料主要是当地的经济发展规划、市政建设规划、环境保护政策、国土资源开发的计划以及道路建设的规划，考虑的范围要包括已建成和未建成的道路交通工程设施，当地道路建设的理念数据等等，这样做的目的是保证道路设计者对当地将要建设的道路有全面统一的认识，通过对数据的分析和预测确保总体规划时各系统之间的协调。2.交通工程设施的系统规划。如上所述，交通工程设施包含了众多的子系统，设计者在对材料和数据进行分析的基础上就要对设施进行系统的规划。首先，设计者要对交通管理体制进行规划，通过管理模式、人员设备规模的考虑来形成对道路的综合管理。道路交通的管理体制还要包括收费系统的设置，结合当地的情况采取合适的收费模式。其次，监控系统和通信系统的规划。监控系统是了解车辆通行情况的主要工具，只有监控系统进行及时的监控和反馈，道路管理人员才能进行及时的疏导，保证道路的畅通。再次，道路安全设施和救援系统的规划。设计人员要对安全设施的种类以及材料类型进行详细的规划，确保安全可靠救援系统的建设。此外，服务区和环保规划也是交通工程设施总体规划的一部分，设计者要在现有技术的基础上，加大绿化面积和绿化技术，减少车辆尾气的污染，为人们的出行营造舒适优雅的环境。3.规划的评价和跟踪调查。交通工程设施在进行前期的考察和各环节的设计之后，还要对工程设施的经济效益和社会效益进行整体的评价，综合考虑交通工程设施对社会、环境以及经济的综合影响。此外，交通工程的整体规划并不是一成不变的，施工人员在施工的过程中可以提出自己的意见和建议，对规划的方案进行动态的调整，保证交通工程设施结合路网的变化而变化，实现道路交通的整体发展。

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关键词：道路桥梁；设计阶段；问题

中图分类号：X734 文献标识码： A

前言：随着城市化进程的不断提高，道路桥梁成了衡量城市化

的一种方式，最为重要的是道路桥梁与人们的生活息息相关，所以

道路桥梁的质量问题受到了人们的重视。道路桥梁的设计阶段是

质量的前提与保证。

一、关于道路桥梁的现状。

我国在2001年加入WTO以后，经济的发展速度得到了质的飞越。经济快速发展的同时也带动了交通事业的发展。道路桥梁工程在这样的社会条件之下迅速增多。在设计之初很多的设计方案也是达到了相关的要求，但是随着道路桥梁使用时间的增加，大量的质量问题随之涌现，经常出现的质量问题主要包括因为超重造成的道路桥梁的裂缝问题，因为地基的强度不够造成的沉降以及其他的常见的道路桥梁的质量问题。纵然在设计阶段很多的设计方案都是达标的，但是存在很多的安全隐患。在设计之初应该考虑到使用的过程中的各种情况，以现实的使用情况为基础采用合适的原材料以及结构等。所以这就需要相关的道路桥梁的工作人员加强自身的专业素质，通过专业的判断，在保证满足法律法规要求的基础之上，结合使用的真实环境的情况，对道路桥梁进行设计。

二、关于道路桥梁设计阶段存在的隐患。

（一）、设计的方式有待革新。前面已经说到，随着社会的不断发展，各种各样的交通需求不断的增加，所以这就要求道路桥梁的强度达到一定的要求，在这样的要求下，道路桥梁在建设的过程中应该以更高的标准来进行。但是目前道路桥梁发展的情况却是很多的设计师的设计思维还停留在上个世纪，不仅仅如此，在技术方面，我国的发展水平与国外的很多发达国家相比也存在很大的差距。因为现在的社会正处于一个快速发展的时代，所以在设计的过程中不应该仅仅将眼光放在现在的发展水平上，应该以发展的眼光进行设计，但是很明显的目前的道路桥梁的设计根本无法满足这样的要求。

（二）、道路桥梁工作人员的专业素质有待改进。道路桥梁主要的工作人员便是道路桥梁的设计师，它是整个道路桥梁设计的灵魂。所以道路桥梁设计师的专业素质如何直接关系着道路桥梁未来的发展。目前的道路桥梁的设计师普遍存在着设计水平偏低，设计方法缺乏创意等现象。首先道路桥梁的设计者在设计之初，接到任务之后就应该认识到自身的使命与任务的艰巨性。其次很多的道路桥梁的设计师因为曾经设计过比较多的道路桥梁所以在设计时经常将以前应用的方式应用到现在的设计方案中，当然，这是无可厚非的。但是应该避免照搬的现象。

（三）、道路桥梁的建设重利润轻质量。现在整个社会的经济在

以令人瞠目结舌的速度发展。一个道路桥梁的建设项目可以带来

巨大的利润。在利润的驱使下目前的很多的企业为了达到提高利

润的目的，以飞快的速度完成项目。很明显的道路桥梁项目是一

项长期的工程，又有古话说慢工出细活，在这样快速完成的道路桥

梁的工程下，所存在的是大量的安全隐患。很多的企业为了节省

成本，获得更高的利润，甚至不惜采用劣质的材料，这样的做法不

仅仅会对于该项目造成不良的影响，更会带坏整个道路桥梁建设

的风气。

三、关于改善道路桥梁设计隐患的措施。

（一）、优化道路桥梁的设计方案。道路桥梁的设计与传统的设计存在很多的不同之处。因为道路桥梁是存在于客观的环境之中的，那么在设计道路桥梁的方案时就不应该是纸上谈兵，在设计之前应该对于建设道路桥梁的环境进行考察，在准确研究环境之后，再根据环境进行道路桥梁的设计。道路桥梁的设计不仅仅在环境方面在材料的使用，结构的设计方面都应该仔细琢磨。在满足各种条件之后，在保证质量的前提下，应该尽量延长道路桥梁的使用年限。

（二）、提高设计人员的专业素质。道路桥梁与人们的生活息息相关，他不仅仅影响着人们的生活质量更是关系着人们的出行安全，所以加强道路桥梁的质量是必须的。首先应该加强设计人员的专业素质。加强道路桥梁设计人员的意识，使他们深刻的认识到道路桥梁质量的重要性。其次应该应该加强设计人员的专业素质，自觉提升自身的专业知识水平与能力水平，积极学习、善于更新自己的知识结构，具备积极创新理念，善于统筹兼顾、全面考虑，在道路桥梁建设的过程中节省成本是可以接受的，但是应该在保证质量的前提之下进行。目前很多的高校开展了与道路桥梁相关的专业，企业可以与高校合作，对于在校生就进行相关的专业道路桥梁的培训，从高校直接培养人才。同样的不得不强调的还是道路桥梁的耐久性的问题，在道路桥梁的设计过程中，设计人员应该加强对于耐久性方面的重视。

（三）、项目规划阶段的质量控制

对桥梁工程规划质量的好坏和水平的凹凸，这将对运用安全与使刻苦能有着直接影响作用。因而，就需要项意图建设单位必定要给设计部分充裕的时刻去对桥梁项目进行勘测、剖析和规划。并且项意图规划人员务必做到以下几点：

1、 必需要保证项目规划强度契合有关规范与规范，与此同时，也要试着去研究全部规划所采用的创新工艺、新资料以及新技能使全部项目具有领先性；

2、 规划人员不但要进行项目意图立异规划并且要对传统老练的技能与立异技能之间进行有机联系保证未经运用过的新技能、新工艺以及新资料的运用不会埋下任何质量安全隐患；

3 、项意图规划人员还需要为质量检查的时供给便捷性这样就可以便利随时对全部施工进程的危险进行把控，以规划出安全、领先的规划方案为方针。特别是对桥梁项意图关键部位进行设计时，规划人员务必要进行全部、准确的核算，对项意图质量操控进行严格把关，以保证施工安全和项目投入实际运用的安全。

（四）、项目规划阶段的质量操控，

对桥梁工程规划质量的好坏和水平的凹凸，这将对使用安全与使刻苦能有着直接影响作用。因而，就需要项目的建设单位必定要给设计部分充裕的时刻去对桥梁项目进行勘察、剖析和规划。并且项目的规划人员必须做到以下几点：

1、 必需要保证项目规划强度契合有关规范与规范，与此同时，也要试着去研讨全部规划所采用的立异工艺、新资料以及新技能使全部项目具备领先性；

2、 规划人员不但要进行项目的立异规划并且要对传统老练的技能与立异技能之间进行有机的联系保证未经使用过的新技能、新工艺以及新资料的使用不会埋下任何质量安全隐患；

3、项目的规划人员还需要为质量检查的时供给便捷性这样就可以便利随时对全部施工进程的危险进行把控，以规划出安全、领先的规划方案为目标。特别是对桥梁项目的关键部位进行设计时，规划人员必需要进行全部、准确的核算，对项目的质量操控进行严格把关，以保证施工安全和项目投入实际使用的安全

（五）合理挑选规划方案

对于桥梁项目中的构造主体规划，规划人员应合理的挑选规划方案保证项目在投入使用后具有安全性与耐久性。大多数的桥梁工程

项目所在的环境条件不一样并且需求铺设规模大所以在规划过程中

低一定要充沛的考虑、剖析全部桥梁的主体构造并且要对不一样的要素去满意项目需求的规划方案。在中国月前的有大跨度和规范跨径两种桥梁构造方式。事实上在实践的桥梁规划施工中规范跨径桥梁的施工相对于大跨度的桥梁来说滩度小、造价合理，并且能够进行预制装配所以这种规范跨径桥梁规划被广泛的应用。

结语： 随着交通量的不断增长，道路桥梁在人们的生活中占据着越来越重要的地位。在本研究中，首先介绍了道路桥梁发展的现状，然后提出了几点比较常见的隐患问题，最后针对隐患提出了几点浅显的看法。在道路桥梁的设计过程中，设计人员应该综合考虑各方面的因素，在保证质量的基础之上，延长道路桥梁的使用年限。促进我国道桥事业的发展。

参考文献

[1]李晓波. 公路桥梁设计施工隐患问题及对策[J]. 黑龙江交通科技，2012，08

[2]王海宾. 公路桥梁设计施工中安全性思考[J]. 科技创新导报，2012，23

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为进一步规范道路交通安全设施管理，最大程度地降低道路交通安全事故，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》等有关法律法规和道路交通安全设施相关国家标准和规范的要求，结合我市道路交通管理工作实际，现将有关工作要求通知如下：

一、加强道路交通安全设施规划设计管理，认真落实专家论证制度

加强道路交通安全设施规划设计管理，是落实科学发展观，提升全市道路交通安全管理水平的重要举措。今后我市主城区和各县（市、区）新建、改建、扩建的市政道路工程必须按国标和规范同步设计交通标线、交通标志、交通信号灯和“电子警察”地下管线部分（含立杆基础和手井）等交通安全设施；公路项目必须按国标和规范同步设计交通标线、交通标志、交通信号灯等交通安全设施。

道路交通安全设施的规划设计方案要严格实行专家论证制度。今后市政道路、公路的交通安全设施的规划设计方案要召开由相关部门参加的专家评审会进行评审。国省道的新、改建工程交通安全设施设计方案，市交通运输管理部门应提前书面征求市公安交通管理部门意见，吸纳合理内容后，再上报省级部门审批；地方公路新、改建项目交通安全设施设计方案论证会由建设单位组织，项目经过的县（市、区）交通运输部门、县（市、区）公安交通管理部门参加；主城区快速路、主次干道的交通安全设施设计方案论证会由建设单位组织，市规划部门、市公安交通管理部门等相关单位参加。主城区支路的交通安全设施设计方案应征求市公安交通管理部门的意见；各县（市、区）快速路、主次干道的交通安全设施设计方案论证会由建设单位组织，县（市、区）规划建设部门、县（市、区）公安交通管理部门等相关单位参加。各县（市、区）支路的交通安全设计方案应征求县（市、区）公安交通管理部门的意见。

市政道路和县乡公路的初步设计和施工图审查应有公安交通管理部门参加。

二、加强道路交通安全设施建设管理

建立健全道路安全设施建设资金投入机制，新建、改建、扩建市政道路的交通安全设施建设资金应当一并纳入道路工程总概算；公路安全设施建设资金的筹措按照《公路安全保护条例》等相关规定执行。道路交通安全设施与道路基础设施应当同步验收和投入使用。交通安全设施验收工作由建设单位负责组织，公安交通管理部门及有关单位参加。如存在较大安全隐患，整改完毕前，道路不得交付使用。

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【关键词】道路横断面；规划；问题；措施

一、前言

当前，在城市建设过程中，道路横断面的规划设计与道路交通安全关系重大，要加大对横断面的设计重视。

二、城市道路横断面规划设计存在的问题

1、城市规划形式不合理

在城市总体规划建设阶段，道路的规划红线建设阶段，必须固定一个宽度值，将其作为重要的衡量标准。如果规划横断面设计缺少数据支持，必然影响横断面类型的选择。在规划建设初期，存在考虑不充分的情况，必然对设计形式的应用造成影响。规划形式应用干预机制比较明显，工作人员不对其进行有序控制，会影响反作用控制形式的应用效果，进而导致规划形式和设计脱节，细节衔接不当，影响城市化道路交通的建设。

2、设计功能单一

当前，在城区建设过程中，为了发挥现有功能体系的最大作用，需要制定合理有效的规划形式。在公共设施建设阶段，如果存在设施配置不全面的情况，必然影响新城区道路建设的有效性。当前存在设计功能单一的情况，居民居住区离城区比较远，增加了居民的出行难度。在城市道路横断面规划设计阶段，道路形式的选择和标准建设体系存在一定的差异性，如果建设形式达不到理想的设计要求，则会影响道路功能的发挥。如果设计人员没有在第一时间掌握横断面的控制形式，势必增加设计难度。

3、缺乏人性化设计

近年来，我国城市建设取得了突出的进步，在后续建设过程中，为了满足控制形式的本质性要求，必须优化设计形式，满足居民的实际要求。但是在具体控制阶段缺乏人性化的设计形式，主干道的规划形式和建设体系存在一定的问题，缺乏对过街行人的考虑。不设计中央分隔带，行人一次过街需穿越20m宽的机动车道，并且要连续穿越双向多股车流。如在这个过程中不停靠，则会增加时间，尤其是老年人和小孩。自行车归属于车辆，经常和机动车放在同一平面，在设计过程中，受到机动车尾气的影响，必然影响行车的安全性。根据实际控制形式的要求，在城市干道设计过程中，夜间车辆行驶过程中，驾驶员会缺乏安全感，甚至存在安全隐患。

4、道路设计和宽度不适应

当前新城区的整体设计存在道路设计和宽度不适应的情况，在开发初期采用一次性实施的形式，由于多种因素的限制，部分工作人员存在新区交通弹性需求不足的情况，导致阶段性设计阻碍性因素比较多，无法合理应用资金，出现规划建设不科学的情况。在道路横断面分配阶段，忽视了机动车交通未来转变形式的应用，由于非机动车宽度很难实现机动车合理化布置，在轨道铺路过程中无法合理转换。

三、城市道路横断面的规划设计

根据城市道路横断面规划设计的实际情况，适当调整横断面规划设计的内容，进而规范横断面的规划设计，如下：

1、横断面的功能设计

横断面在城市道路中负责多项功能，各项功能设计都要达到预期的标准。横断面在功能设计上，先要明确服务对象，不论是车行道还是人行道，都要进行科学的规划设计，再按照横断面功能设计的等级要求，实行功能建设。例举横断面功能设计中的重点，如：

（1）遵循横断面设计中的优先级差异，由高级别向低级别进行规划，确保横断面能够体现出不同的道路功能；

（2）优化横断面功能中的宽度设计，可以适当减小人行道的宽度，用于弥补管沟设计中的不足；

（3）深化过节安全岛的思想，保障横断面功能设计的安全性。

2、设计车行道宽度

车行道宽度是城市道路横断面规划设计的重点内容，完善车行道的宽度设计，才能保障城市道路的安全通行。横断面中的车行道存在明显的等级划分，不同等级对应的车行道宽度不同，针对车行道宽度设计提出三点建议，如：

（1）普通城市道路横断面规划设计中，小汽车通行路宽设计为3.0m，公交车通行车道宽度可以设计为3.5m，大车通行的车道宽度为3.75m；

（2）城市道路横断面中的双向4车道的宽度应以3.5m为最佳；

（3）双向6-双向8车道宽度以3.3m为最佳。

3、行人安全设计

城市道路建设的相关规范中标明，如果横断面规划设计中的道路宽度过大（以4条机动车到宽度为标准），需要强化人行道的安全设计，保障行人的安全。城市道路建设的规模逐渐扩大，横断面规划设计中强调了行人安全设计的重要性，采取分隔带或安全岛的设计方式，将人行道的通行改变为过程进行，降低人行道通行的安全压力，如横断面中设计了安全岛，行人通行时可以在安全岛停留，提高车流中行人的安全性。

四、道路横断面设计注意要点

适应TOD模式城市用地的功能混合性，在生活性主干路、次干路、城市支路中设置两侧停车带或单侧停车带，对于道路宽度紧张的情况下，停车带还可以结合绿化带设置；主干路、次干路考虑公交车专用道，强化公共交通优先权；

对道路退线用途予以明确。快速路、交通性干路道路退线以绿带为主；生活性道路退线以人行道为主，因此适当降低生活性道路横断面的人行道宽度，为绿道和停车带腾出空间；道路横断面考虑自行车专用道和自行车停车设施；

利用好道路绿化带，留住雨水，在停车带、人行道、和自行车专用道使用透水材料和渗水构造，满足雨水对地下水的补充。对于暴雨，来不及渗透的雨水溢流到雨水管排走；快速路强化封闭性，并设置救援车道，不设置自行车道、人行道等干扰快速机动；

长途出行的公共交通使用轨道交通，非人口特别密集的城市推荐使用有轨电车。优点是有轨电车在国内技术成熟，造价及运行成本不高、占地不大、运力大。

五、城市道路横断面设计建议

1、根据交通功能需求，合理布置道路的横断面

不同类别的道路其主要的服务对象不同，并且各类交通在这些道路上的优先级也不同，城市道路横断面设计要根据不同道路类别、不同服务对象的优先级来进行。如原穿越大型商业聚集区的城市低等级道路，可通过调整商业区内的交通组织，调整道路机动车道功能，将支路调整为步行街，减少人车混行引起的安全隐患。

2、合理布置机动车的宽度

对于旧城改造或已建成的旧区的新建道路或改造道路，可因地制宜，适当缩小车道宽度，同时路段与路口规定不同的数值，这样可以控制车速，保证出行安全。对于道路交叉路口，根据交叉口车辆通行特性，设进口段为车辆减速段，出口段为车辆加速段，同时将小轿车与公交车等大中型车辆分行，可将小汽车进口车道宽度调整为2.75～3.0m，将大中型车道宽度调整为3.0～3.25m，以此局部拓宽即可增设进口段的左右转车道，提高通行能力，减少交通拥堵。

3、合理确定非机动车道宽度和位置

加快自行车道和步行系统的建设，通过充分利用街坊道路和支路开辟自行车交通通道，通过分析区分道路交通优先权，合理布置非机动车道的位置及宽度。如路网完善的片区，可将部分支路横断面进行调整，取消机动车道，布设非机动车道。逐步形成片区性的自行车通道网络，实现其与轨道和公交站点的无障碍接驳，可有效减少市中心区或商业聚集区的机动车交通流量，也可减少汽车尾气，给人舒适、愉悦的工作、休闲环境。

4、按照功能设置分隔带宽度

分隔带的作用主要是分隔对向或同向车流，同时也是道路景观与绿化的重要组成部分，横断面设计有中央带与两侧带之分。中央带通常有四种形式，即双黄线、栏杆、分隔墩和绿化带；两侧带通常有分隔墩和绿化带两种形式。

六、结束语

综上所述，通过对道路横断面的问题分析，我们对设计提出了有效的建议，以促进道路建设的规范化进程。

参考文献

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一、全面加强道路交通安全宣传教育

（一）各街办、管理处要针对道路交通安全管理需要，经常开展交通安全宣传教育活动，不断提高全区公民的交通安全意识。机关、企事业单位、社会团体等要切实承担起对本单位人员进行交通安全宣传教育的责任，并积极配合公安交警部门开展交通安全宣传教育活动。公安交警部门要充分发挥职能作用，协调、指导各部门、各单位全面落实交通安全宣传教育的各项任务。

（二）区宣传部门要充分借助各种媒体加强交通安全宣传教育，正确履行交通安全宣传教育的义务，积极、主动配合有关部门开展丰富多彩的交通安全宣传教育活动。开辟交通安全宣传教育专栏，不定期刊播交通安全公益广告、专题片、标语口号等，随时预报、交通出行注意事项。

二、建立健全全社会共同负责的道路交通安全管理体制

（一）各街办、管理处负责本辖区道路交通安全的领导、组织和检查等工作。

（二）各街办、管理处和有关部门要落实责任，各负其责，建立健全全社会共同负责的道路交通管理体制和预防道路交通事故的各项措施，并将其纳入日程，抓好落实，坚决杜绝推诿扯皮现象的发生。道路交通安全实行责任追究和奖励制度，辖区内发生重、特大道路交通事故，一律按有关规定严肃查处和追究相关领导的责任。对预防道路交通事故成绩显著的关单位以及个人予以奖励。（区监察室、财政局负责）

（三）建设部门进行道路、桥梁改建和维修时要设置规范警示标志。新建和改建道路未达到安全通行标准和未经有关部门验收的，不得提前通车。城管部门要按照有关规定，做好国道、省道、县道的除雪防滑工作，重点路段优先安排，同时要加强道路两侧山体安全管护，发生山体滑坡、落石要及时清理，确保安全通车。对排查出的道路事故隐患，要按照有关规定及时整改。对所属客运企业、公路营运车辆驾驶人要认真履行安全运输监管和宣传教育责任。（区城建局、区城管局负责）

（四）规划和建设部门应当积极支持和配合公安交警部门推进平安畅通县区建设和实施城市畅通工程。在城市道路和道路配套设施的规划、设计、建设时，要听取公安交警部门的意见。新建、改建、扩建道路时，交通信号灯、交通标志、交通标线以及其他交通安全设施，应当与道路建设同时设计、同时设置、同时验收。（区规划分局、区城建局、区交警大队负责）

城市管理、行政执法部门要会同公安交警部门负责对城区公共汽车和各种出租客车驾驶人实施安全监管和宣传教育，加强对户外经商和市场外溢的管理。（区城管局、区行政执法分局负责）

（五）教育部门要把交通安全宣传教育纳入到学校日常法制教学中，形成对学生进行交通安全教育的长效机制。学校、幼儿园应当对学生、幼儿在校（园）期间进行交通安全监管以及加强对学校（幼儿园）自用、雇用校车的管理。（区社发局负责）

（六）工商部门要加强对汽车交易、旧车拆解监管工作，对没有办理行驶许可的车辆，不得给予经营许可。要加强对旧车拆解工厂的监管工作，防止旧车各类配件流入社会。（区工商分局负责）

（七）安监部门要依法履行安全生产综合管理职责，组织、协调、督促各相关部门严格落实道路交通安全责任和各项保障措施，配合有关部门对造成重大影响的交通事故进行调查处理。（区安监局负责

（八）农机部门要切实加强对农用拖拉机的监管力度，严禁农用拖拉机违法载人以及上公路行驶。（区社发局负责）

三、严格依法开展路面执勤执法工作

（一）公安交警部门要按照《中华人民共和国道路交通安全法》规定，正确履行公安交通管理职责，严厉查处超员、超速、超载、酒后驾车、无证驾车、疲劳驾车等违法行为，严禁发生公路“三乱”问题。要加强对营运客车、旅游客车的管理，加大公路巡逻执法力度。（交警大队负责）

（二）公安交警部门在道路上执勤时要使用测速仪、测酒仪等科技设备，提高管控水平。应当安装道路交通电子监控设施，建立道路交通安全和治安防控网络。（交警大队负责）

（三）公安交警部门要积极架设交通安全绿色通道，坚持教育与处罚相结合，确保公正、公平、公开处罚道路交通违法行为。（区交警大队负责）

四、完善城市道路交通安全基础设施

（一）规划部门对城市道路及路网改造、大型建筑物、停车场建设进行规划设计时，要充分考虑长远发展空间，对早期规划开发或待开发的城市道路、路网改造以及大型建筑物的规划设计要进行适当调整，预留出适应发展需要的停车场地，以适应交通管理的要求。（区规划分局负责）

（二）公安交警部门必须树立城市道路交通“以人为本”的理念，按照道路交通安全法律法规的规定，结合道路的实际，最大化的释放道路资源，减少道路瓶颈，科学做好城市道路交通安全基础设施规划，充分保障广大交通参与者的合法权益。（区交警大队负责）

（三）用于完善城市道路的交通信号、交通标志标线、隔离护栏等交通安全设施的建设资金应当纳入到城市道路建设配套资金中，确保城区道路的交通安全基础设施建设与城市道路交通管理工作相适应。（区城建局、区城管局负责）

（四）新建、改建城市道路必须与城市道路的交通信号、交通标志标线、隔离护栏等交通安全管理设施的安装、施划同步施工，并由公安交警部门验收合格后方能交付使用。（区城建局、区城管局、区交警大队负责）

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关键词：城市道路； 规划设计； 人性化；

Abstract: with the rising number of urban population, the urban transportation faces increasing pressure, during rush hour many cities main roads are faced with the risk of traffic, greatly increased traffic pollution. City road planning design is reasonable directly related to people (car) safety and residential city environment is good or bad, this article mainly urban road planning property and planning width and road cross-sectional design expression of the human nature are discussed, for the colleague for reference.

Keywords:city road; Planning and design; Human nature;

中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：

前言

道路是城市交通的基础，是社会经济活动所产生的人流、物流的运输载体，也是营造良好的城市环境及舒适宜人的生态体系不可或缺的部分，评价一条城市道路好坏,不仅看其在交通方面的作用和对城市发展的作用,还应看其规划设计中对“人”(车)的关心,从宏观控制到细部处理的精心程度。而所谓“人性化”含义即:在城市道路的规划设计中如何把车(机动车和非机动车)、人(行人和司机)、周围环境三者有机地结合起来一起研究,从而使道路交通达到安全、快速、经济、便利和舒适的要求,并为城市营造优良环境。

一、城市道路规划性质及道路规划宽度分析与研究

1、城市道路规划性质。城市道路的规划是城市规划的重要组成部分, 城市规划是随社会生产力发展而发展的,是动态的与时俱进的。1995 年《城市道路规划设计规范》把城市道路划分为:①快速路;②主干道;③次干道;④支路,4 个功能不同的等级。此外还可以有自行车专用道、公交专用道、轨道交通、商业步行街等。而在上世纪 80 年代的城市规划文件中可以看到“商业性干道”、“综合性干道”、“交通性主干道”的术语。可见城市道路规划从分类上发生了改变。“道路一旦建成即固定,并占据一定城市用地,沿街建筑物和地上、地下管线等有关市政设施也都跟着道路的布局而相应固定下来。”这说明:规范可以修订,规划可以修正,而已规划并建设的道路的性质、规范红线宽度大多是固定下来了。这种情况大多出现在特大城市与大城市的老城区和上世纪 90 年代之前建设的城市道路。有关规划道路性质的问题源于对城市道路称之“路”还是“街”的思考,应如何协调好交通需求与城市环境的问题。由于商业和手工业的大发展,出现了店铺为主的商业街道,沿街两旁还划出了种植地带,使古代城市道路的面貌起了重大变化。这段文字告诉我们“街”的来由。“我国习惯将主干道建设得很宽,中间车行道上的汽车和自行车交通量很大,在主干道的两旁设置大型商店和公共建筑,吸引大量人流,目前许多城市采用几道栅纵向分隔的办法,以阻止行人穿越道路,来提高车速并保证交通安全, 但对商店顾客和公共交通乘客形成很大不便。为此,希望将吸引人流多的商店和公共建筑设置在次干路上,使主干路主要发挥通行车辆的交通功能。”新规范明确早期规划建设的“商业性主干道”的事实,和把“街”式的道路加纵栅改造成兼有交通性主干道的弊端, 对城市经济和城市风貌有一定的影响。因此在道路规划中应慎重考虑商业、公建中心区的道路交通定位,而对城区商业性主干道在采用“加纵栅”法改造道路时,应特别关心行人、自行车过街、公交换乘的需求,合理地设置人行(自行车)过街地道或过街天桥。把行人、自行车交通组织在另一个连续的层面内。使市民的步行交通不再干扰快速的车辆交通。

2、关于道路规划宽度。随着经济水平的发展和城市建设突飞猛进, 交通流量远远超出早期规划的预测。道路设计经常遇到的问题是道路规划宽度不足以满足现行《城市道路设计规范》和《城市道路规划规范》的要求。主要表现在车道宽度,分隔带宽度和道路绿化率不能满足要求。现依据《城市道路设计规范》(CJJ 37290),第四章“道路横断面设计”的要求和 《城市道路绿化规划与设计规范》(CJJ75297) ,执行对于大城市主、次干道不同设计车速所对应的符合规范要求的宽度。

二、道路横断面设计应体现人性化问题分析与研究

城市道路横断面设计是道路设计中的重要内容。也是体现人性化设计重要组成部分。道路横断设计中首先应确定行车安全的需要和行人通畅安全的需要,应结合平、纵面线形来确定横断面形式,以确保人(车)安全。这是设计体现人性化设计的最重要步骤。当平面线形有会车视距不足的小半径弯道路段时,应设中央分隔,以确保行车安全。如前所说,由于历史的原因,存在规划红线宽度不足以满足现代交通的需求的情况,许多大城市出现高架路式道路,而一些城市在市中心区街道上则采用设纵栅分隔加大通行能力, 同时用压缩绿化、人行和自行车道宽度的方法来增加机动车道。有些城市把自行车道与人行道并道,使行人缺乏安全感,不符合人性化设计,同时亦不符合交通组成之一自行车族的需要。在许多城市虽然随着公交发展,小轿车作为私家交通工具迅速增长,自行车交通占总量的比例呈下降趋势。但自行车是一种节能环保的交通工具,将客观大量地存在。对于城市快速路横断面, 主路与辅路之间可以在一个平面上,也可在局部路段采用阶梯式横断面,这种变化的断面有利于半通视过街地道的布设。

三、行人过街安全问题分析与研究

行人过街通道有地面斑马线式和自行车人行天桥或地道的形式,人行过街通道的位置应结合行人过街的需要,一般在道路两旁吸引大量人流的学校、商场、剧院等公用建筑的附近应布置,同时要考虑公交换乘的需要。行人过街通道间距应根据需要确定,如布置不当,必然给行人过街带来不便,甚至发生“翻栅栏过街”的不文明和不安全的现象和“打的士过街”的笑话。因此,合理地设置行人过街通道是体现设计以人为本的重要内容。无信号灯班马线通道应在来车方向给人车一个安全视距,视距区内绿化应配合种植低矮灌木或草皮。车道数大于等于双向 6 车道时应在中央画出黄线待行区, 使行人过街不必一口气通过,尤其对老幼过街有一个安全感。道路中央设连续分隔带(物)时,行人过街构造物———自行车、人行天桥或地道就要与道路相匹配建设,设计上是选择建天桥还是建地道,一般考虑建设条件、安全(包含治安方面)、方便行人、环境影响 4 个方面。其中哪方面成为决定因素视道路所处城区位置特性确定。

四、道路设计与城市环境问题分析与研究

1、交通要顺畅。城市路网是城市平面的骨架,道路功能首先是交通,所有景观因素均要在道路功能正常的前提下, 即交通顺畅的前提下才能谈得上,试想在人车处于拥堵状态之下,有谁还有心情欣赏景观,因此城市环境景观首先是交通要顺畅。

2、道路上的构造物。构造物主要有立体交叉、高架道路、人行天桥、人行地道等。立体交叉选型首先考虑交通需求, 但同时应考虑立交规模对城市的影响,一般立交规模越大,对其周边环境影响越大,如果在一个小城市的中心区建一座大型立交, 这肯定会使市民感到突兀,给城市环境带来负面影响。有在大城市中心地带结合地形修建中小型部分互通型立交, 解决了交通问题又改善周边环境。

3、城市道路应注重景观设计。随着城市建设发展,道路景观越来越受到重视,许多大城市把中心城“街”式道路的绿化、景观设计划分出来,由绿化、景观专业人员进行设计,城市道路景观设计包括:道路绿化带设计、滨江景观道路栏杆、桥梁栏杆设计、道路构造物景观设计、人行道铺装设计,人行道上小品设计等。道路景观专业化精细化设计,使现代城市道路更加美化,配上两侧现代建筑、高档的店面“,街”更加富含人性化的韵味,对美化城市环境起到重要作用。

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其中的问题愈演愈烈，必然会对城市道路交通安全产生不良的影响。对城市道路交通安全的影响因素进行分析，深入探讨如何加强交通安全管理、尽力减少事故，对保障城市道路交通安全具有重大的现实意义。

事故并非仅仅出自人的行为

人们通常认为，在大量发生的交通事故中，每一起都与人有关。的确，在城市道路交通系统中，车辆是由人驾驶的，道路是由人来使用的；车辆和道路是客观的，无意识的，而人是主动的，有意识的。因此人们很容易就得出一个结论：如果事先采取正确的措施、实施正确的行为，所有的事故都是可以避免的。

这似乎与我们时下流行的某种理念相吻合，即：所有的事故都是可以避免的。或许这个说法有一定的道理，因为在各种交通事故中，人的不当行为是事故发生的一个非常重要的因素。于是，针对这一点，我们制定了各种各样的安全管理法律法规，并采取多种措施，从许多方面对人们进行了不同形式的安全教育。

然而，道路交通安全有其特殊性。道路交通是一个涉及人、车、路、环境的动态系统工程，鉴于系统的整体性原则，单纯地强调某一部分的作用而割裂系统各个要素间的相互关系，显然是很不全面的。本文拟从城市道路条件及环境的角度，对交通运输安全的影响作一个分析。

来自欧洲联合经济委员会的一项调查报告显示，70%的事故是由于道路的缺陷所致。法国国家保险公司在详细研究了1000多起事故后得出结论，那些通常被视为驾驶员的错误所导致的事故背后，往往隐含着相当比例的道路因素。

目前，一些专家在对道路交通安全的影响因素进行分析时，常采用的方法一般有：绝对数法、事故率法、事故强度分析法、概率和数理统计法、模型法、时间序列分析法、灰色评价方法等，这些方法的运用，对国内城市道路交通安全的评价进行了一定的探索。

与此同时，除了城市道路自身的规划与设计外，城市道路的公共设施及其他一些人文条件，也对交通安全产生着很大的影响。

事实证明，把大量的交通事故的原因简单地归结于人，虽然有利于交通事故责任的认定，同时也有利于对参与交通者的教育与培训，但是从总体的角度来看，这种观念并不有利于道路规划与设计等方面的研究，对于严峻的交通安全形势弊大于利。

正如国外一些调查研究所证实的：每一起交通事故都不同程度地涉及道路使用者、车辆和道路条件。正因为如此，我们在考虑道路交通的安全管理时，不但要考虑到人为因素，还要考虑到道路条件与道路环境，并针对实际状况，采取相应的管理措施。

我们认为，许多看似人员的操作失误，其中相当一部分是由于困难的道路条件引起的。这就要求在城市道路的规划与设计中，一定要选择一个科学、合理的方案，体现人性化的原则，以求产生最大的安全效益。

城市道路条件的基本要求

城市道路的特点一般是：功能多样，组成复杂，行人交通量大，车辆多而类型杂，车速差异大，交叉路口多，道路两侧建筑物密集，道路交通量分布不均衡。尤其是市中心道路一般都存在早晚高峰的不同状况，还常伴有交通管制等特殊情况的发生。

在纵横交错的城市道路中，良好的道路线形、平整坚固的路基路面、视野清晰的交叉口、结构坚固且净空合理的桥隧建筑物，都能为车辆的安全行驶提供有利条件。相反，道路线形有缺陷、路面抗滑能力低、交叉口控制不合理、桥隧建筑物净空和结构不规范等等，往往是导致事故生发的间接与潜在的原因。

由建设部颁布的《城市道路交通规划设计规范》，对城市道路提出了基本要求：

1．城市道路系统规划应满足客、货车流和人流的安全畅通；反映城市风貌、城市历史和文化传统；为地上地下城市管线和其他公用设施提供空间；满足城市救灾避难和日照通风的要求。

2．城市道路交通规划应符合人与车交通分行，机动车与非机动车交通分道的要求。

3．城市道路应分为快速路、主干路、次干路和支路4类。

4．城市道路用地面积应占城市建设用地面积的8%—15%，对规划人口在200万以上的大城市，宜为15%—20%。

5．规划城市人口人均占有道路用地面积宜为7—15平方米。

城市道路四通八达、纵横交错，根据城市规模不同，城市道路网的大小也有不同。任何城市的路网密度与路网布局都必须契合每个城市的不同特点，使城市所需要的交通运输能力与路网通行能力相协调。

城市道路网的布局，应根据城市土地使用、客货交通源和集散点的分布、交通流量流向来确定，同时还要考虑地形、地物、河流走向、铁路布局等等。只有把这些因素综合考虑进去，城市道路的规划与设计才能更加科学与合理。

不可忽视的环境影响因素

除了城市道路条件的“硬件”之外，在任何时候，交通运输环境对于交通运输的安全保障都有着不可忽视的作用。例如城市经济发展状况，市民素质的高低，社会文明的程度等等，都是影响城市道路交通安全的“软件”。

之所以必须要考虑环境的影响因素，是因为对城市道路交通安全来说，除了道路自身的条件外，由于人和车是整个交通运输系统贯穿始终的必然因素，而且与道路和环境之间相互关联、相互影响，因此，对城市道路条件与环境进行割裂的独立讨论，是不全面的。

道路环境要素除了指气候、绿化等外，各种城建项目也会对交通环境产生不同的影响，有可能打破原有的交通平衡，而带来诸多的交通和安全问题。其中，主要的环境影响因素有：

1．城市道路景观。高等级公路景观设计的基础和前提是保障安全，另一个目的则是提高舒适度。但保障安全是前提，否则，提高舒适度将变得毫无意义。

2．城市布局形态。城市布局形态决定了城市路网布局和城市道路的基本条件，决定了城市路网的交通特性，从而在一定程度上影响着城市交通安全。

3．城市气候及地理条件。城市所在区域内的气候条件影响着交通出行的安全，尤其是在高速公路上，大雾、大雪、暴雨等恶劣天气，都会成为影响交通安全的明显的负面因素。

4．交通流的变化。很多城市的交通需求增长很快，这就要求道路规划设计部门对于未来可能出现的交通运输能力的压力要充分考虑进去，因为车流、人流的过分增加，都会影响交通安全。

除以上几点外，城市的人文环境、交通安全文化发展的水平，也对交通安全起着重要的影响作用。居民的素质高低、行为习惯、出行心理等等，对交通安全影响的作用是不可估量的。现在城市道路的规划与设计，都应该把体现城市文化特点、凸显人文关怀，作为非常重要的方面来考虑。

交通事故的发生有诸多原因，各地区交通事故发生的原因也有所不同。笼统地说，城市道路交通安全保障体系从结构上可以分为5大部分，每一个部分都有其自身的特点，并构成了一定的模式。它们可以分别叫做人员安全保障系统、车辆安全保障系统、道路安全保障系统、安全设施保障系统和安全管理系统，各个系统并非孤立存在，而是相互协调，形成道路交通的整体安全保障的大系统。

一些城市规定，规划部门在审批城市道路沿线的大型建筑以及其他重大建设项目时，应当会同公安机关交通管理等部门组织进行交通影响评价。如果评价认定不符合城市道路交通安全管理规划的，应当进行调整，无法调整的，不予批准。