发布时间:2023-09-25 11:25:23
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的5篇公有制经济的意义,期待它们能激发您的灵感。
关键词:非公有制经济 发展意义 现状 贵州
中图分类号:F127文献标志码:A文章编号:1673-291X(2011)25-0159-02
纵观全国,凡经济社会发展走在前列、人民生活相对富裕的地区,几乎都是非公有制经济比较活跃、非公有制经济在当地生产总值占比较高的地区。
一、非公有制经济及其发展意义
非公有制经济(以下简称“非公经济”)是相对公有制经济而言的经济形式,包括个体经济、私营经济、港澳台经济和外商经济。改革开放三十多年中,中国经济体制经历了由计划经济向市场经济转变的过程,在这一过程中非公经济也经历了其不平凡的发展历程,从当初被割的“资本主义尾巴”发展成为促进社会经济繁荣、推动社会生产力发展的重要力量。
以浙江为例:1978年,浙江出现第一批农民企业主和民营企业,当时全省个体工商户仅2 000多家,私营企业几乎为零,非公经济增加值仅占全省总量的5.7%。到2002年,全省个体、私营企业178.9万户,非公经济增加值4 065亿元占全省的53%;全省GDP从1978年的124亿元增加到7 670亿元,在全国的位次从第十二位跃升到第四位。到2008年上半年,浙江非公经济已实现为全省创造70%的生产总值、60%的税收、76%的出口和90%以上的新增就业岗位。显而易见,非公经济是促进浙江经济腾飞的重要推动力量。实践证明,没有非公经济的大发展,就没有地方经济的大发展;大力发展非公经济,对推动地方社会经济发展具有积极重要的现实意义。
二、贵州非公经济的发展及现状
以后,贵州将工作重心转移到以经济建设为中心的轨道上,非公经济得到恢复和发展。1978年,贵州个体经济仅有1 644人,私营经济为零;到1990年,全省个体工商户发展到26.98万户,私营企业1 597户,乡及乡以上非公有制工业企业总产值达2.38亿元(1980年不变价);2008年初,全省个体工商户已达50.77万户,私营企业54 812户。经过三十多年的发展,非公经济创造的GDP占全省的比重由1%左右上升到30%以上,非公有制工业企业总产值占全省的比重由不足4%上升到40%以上,非公有制商业企业创造的社会消费品零售总额占全省的比重由7%左右上升到60%以上,非公经济提供的财政收入和上缴税收均占全省总量的1/3还多。
贵州非公经济的变化是巨大的、成绩是显著的,但是与全国大多省区横向比较,差距较大。总体现状是经营规模偏小、发展层次低、整体实力不强。
首先,贵州非公经济大多集中在商贸流通、餐饮、娱乐等劳动密集型产业,以及医药、食品、采矿等优势资源的初级产品生产方面。产业结构不合理,科技型企业数量少,产品技术含量低下,抗风险能力弱,经济效益差,发展层次低。2007年,全省965户规模以上内资私营工业企业研发费用仅为1 841万元,户均研发费用只有1.91万元;96户规模以上外商工业企业研发费用1 620.8万元,户均研发费用也只有16.88万元。其次,贵州虽然也有像神奇、益佰、老干妈等在全国有一定知名度的非公企业,但是这样的骨干龙头企业毕竟为数太少,贵州非公经济规模仍然偏小、整体实力较弱。2007年,贵州省规模以上内资私营工业企业增加值128.4亿元,户均1 330.57万元,比全国水平低168.28万元;资产总值248.81亿元,户均2 578.34万元,比全国水平低431.88万元;固定资产原值119.11亿元,户均1 234.3万元,比全国水平低29.7万元。规模以上外商工业企业增加值22.89亿元,户均2 384.38万元,仅为全国水平的50%左右;资产总值101.46亿元,户均1.06亿元,比全国水平低3 685.91万元;固定资产原值47.28亿元,户均4 25万元,比全国水平低2 419.58万元。
造成贵州非公经济整体落后的原因是多方面的,既有自身制度不完善、经营理念陈旧、管理水平低等内在因素,也有对非公经济发展重视不够、投资环境不佳、服务体系不完善等外在因素。但是,不论是什么因素,贵州作为“欠发达、欠开发”的西部内陆省,要实现跨越发展目标,就必须从战略的高度大力发展非公经济,只有这样才能更好地加快全省工业化、城镇化、市场化和农业产业化的进程。
三、贵州加大发展非公经济的举措
1.解放思想,提高认识,把大力发展非公经济作为进一步深化改革的重要切入点。发展的差距源于思想观念的差距。当前,在非公经济及发展的认识问题上虽已形成共识,但对于大力发展非公经济的重要现实意义、对于如何更好地发展非公经济在贵州不能说已全部认识到位,一些与时展不相符的思想观念依然存在。所以,贵州要发展、要跨越,就必须进一步解放思想。充分认识非公经济同样是先进生产力的代表,同样肩负着实现工业化、城市化、农业产业化的历史任务;充分认识非公经济对贵州实现跨越的重要现实意义。把大力发展非公经济作为进一步深化改革的重要切入点,从战略的高度加大非公经济发展力度。
2.完善管理体制,提高经营管理者素质。一方面,贵州非公经济经营理念陈旧,企业治理结构落后;另一方面,各类非公经济人才匮乏,目前全省非公经济拥有的各类人才占全省人才总量不足10%。这就导致了企业管理体制不科学,治理结构不完善。陈旧的经营理念使企业注重短期效益和眼前利益,企业缺乏做大做强的长远规划,制假售假、欺行霸市、偷漏税款、逃废债务等不良行为时有发生,严重制约了非公经济的稳健发展。当前,各级政府职能部门要加快落实相关扶持政策和管理制度,积极引导非公经济按照现代企业制度的要求建立科学的管理体制;建立专门的人才培训机构,积极引进适用的经营管理人才,把对非公经济人才的引进与培训作为人力资源管理的重要内容,提高经营管理者素质。
3.改善融资环境,化解资金困境。由于主客观两方面的原因,非公经济普遍存在融资不畅的难题。特别是在当前全球金融危机与国家紧缩货币政策双重压力下,资金短缺使非公经济的生存发展更加艰难。政府要迅速采取措施,多渠道帮助它们走出资金困境。一是要进一步完善信用评价体系,积极引导金融机构创新金融产品,改善金融服务,解决贷款难的问题;二是要采取资本投入、贷款贴息、无偿资助、设立创新基金、银企合作、发企业债等多种融资方式,解决融资难的问题;三是要构建多层次信用担保体系,增强信用担保能力,解决担保难的问题;四是由政府投资公司向一些经营管理好、市场前景好的非公企业进行财务投资,帮助企业走出困境、发展壮大。
4.搞好引导与服务,加大扶持力度。要进一步转变政府职能,重点搞好引导与服务。在税收、土地、户籍、经营范围、社保等方面取消不利于非公经济发展的体制机制,积极引导非公经济顺应国家产业政策公平竞争、有序发展;从制度细微处入手,积极引导非公经济照章纳税、诚实经营、公平竞争,维护良好的发展环境;建立和完善以政府为指导、科研单位和高校参与、市场化运作的,覆盖全省的技术咨询服务体系。要用足、用活、用好优惠政策,加大非公经济扶持力度。把握好国家产业规划、西部大开发、区域经济建设、生态保护等重大战略的实施所带来的机遇,争取更多的财政拨款、贴息贷款等资金用于非公经济的扶持和发展;依托全省各类经济园区建设,用好、用活园区专项资金;围绕传统优势产业和新兴战略产业,重点扶持发展一批名牌产品、龙头企业、特色产业,引导非公经济向产业集群化发展,提高整体实力。
5.拓宽非公经济发展领域,优化产业结构。除明令禁止的行业和商品外,只要有市场、有效益,就允许非公经济广泛参与,拓宽非公经济发展领域,不断提高非公经济在GDP的比重。鼓励非公经济参与国有企业改组改制,引导非公经济进入文体卫及中介服务领域以及新材料、新能源、精细加工、节能环保等高新技术领域。充分给予优惠,大力支持非公企业从事外经贸业务、到境外投资办厂,与国外大公司、大财团开展合资合作,开拓国际市场。围绕工业强省战略,积极调整、优化非公经济产业结构。引导非公经济从矿山开采和商贸流通等传统行业中解放出来,参与到基础设施、生态保护、高新技术产业以及优势原材料、能源、装备制造以及民族制药、旅游和战略型新兴产业领域上来;鼓励和支持自主创新、技术改造,加速非公企业专业分工和协作,延长产业链,促进产业结构的优化升级;配合品牌战略的实施,培育更多有较高知名度、较强竞争力的产品和企业。切实改变贵州非公经济规模小、效益低、整体实力弱的局面。
6.大力推进以交通为重点的基础设施建设,改善投资环境。可以说贵州落后的现状很大程度是因为交通闭塞造成的。尽管贵州交通建设近年来取得了巨大发展,但客观上讲仍然很落后。“十五”期间,贵州公路、水路建设累计投资480亿元,是过去五十一年投资总额的2.53倍;全省公路通车里程近5万公里,87%的行政村通机动车;内河通航里程达3 322公里,打通了北上长江和南下出海的水运通道。但与毗邻省区相比,贵州交通落后明显。单从高速公路通车里程一项看:截至2005年底,云南是1 421公里、广西是1 411公里、四川是1 758公里、湖南是1 403公里,贵州到2010年才达1 300公里,五年大发展后仍不及五年前的周边四省区。交通落后严重制约了贵州改革开放的前进步伐。因此,贵州应举全省之力大力发展交通基础设施。加快推进以快速铁路和高速公路为重点、航空和水运建设跟上互补的现代综合交通网络建设;结合综合交通网络建设,统筹重大产业项目布局,加快中心城市建设和园区建设建设。通过加大以交通为重点的基础设施建设,改善投资环境,发挥贵州区位优势,吸引非公经济前来投资兴业,促进贵州与泛珠三角经济圈及东盟自由贸易区的经济合作,打开更加广阔的市场和发展空间,强力推进非公经济的快速发展。
参考文献:
[1]王克忠.非公有制经济论[M].上海:上海人民出版社,2003.
[2]成学真.困境与出路――西部地区非公有制经济融资环境研究[M].北京:民族出版社,2005.
[3]陈文玲,王飞.浙江非公经济发展与制度创新[J].经济社会体制比较,2003,(6).
[4]王晓芳.关于甘肃省非公有制经济发展问题的几点思考[J].开发研究,2006,(3).
一、充分认识检察机关为非公有制经济发展服务的重要意义
改革开放以来,非公有制经济迅速崛起,不断发展,现已成为我国国民经济发展的重要支撑力量和实现社会稳定的重要经济支柱。大力发展非公有制经济,有赖于良好地法治环境。只有营造出健全的法治环境,才能确保非公有制经济平等参与竞争,最大限度激发非公有制经济的活力,有力促进非公制经济快速发展。检察机关作为国家的法律监督机关,充分发挥检察职能作用,坚决打击危害非公有制经济发展的各种犯罪,依法保护非公有制经济主体的合法权益,既是促进非公有制经济发展、实施赶超发展战略的迫切要求,也是检察机关与时俱进,服务于经济发展的根本要求。
由于受传统思想的影响,对非公有制经济的态度常常是“事不关已,高高挂起”,认为非公有制经济只是个别业主的事情,甚至持排斥的态度。然而近年来非公有制经济的大力发展及其凸显出来提高人民生活水平、促进社会稳定等方面的巨大作用,进一步表明,非公有制经济已是我国社会主义初级阶段不可缺少的重要组成部分。平等地保护公共财产和私人合法财产,平等地保护公有制经济与非公有制经济,为非公制经济发展创造出与公有制经济发展相同的公平、公正的法制环境是必须也是应当的,也是检察机关应履行的职责。
二、解放思想,转变观念,调整工作思路
检察机关由于长期受计划经济体制的影响,根深蒂固的一套单一的思维方式和法律评价标准已越来越难以适应市场经济体制的要求,据此,要为非公有制经济组织改革发展提供优质服务,必须解放思想,更新观念。首先,要破除传统旧观念,转变过去对非公有制经济组织的冷漠态度,以满腔的热情为非公有制经济予以支持。其次,要从片面理解对法律实施监督转变为充分运用法律监督职能为非公有制经济服务的观念。在过去,一提到法律监督职能,首先想到的就是打击和办案,没有正确理解社会主义法制的最终目标是解放和发展生产力,检察工作要进入经济建设主战场,就不能偏离经济建设之外。所办的各类案件都要注重法律效果、社会效果和经济效果,要拓宽服务领域,充分运用法律手段,严厉打击各种危害非公有制经济组织的犯罪活动。最后,要从过去单一打击的旧观念转变为打防并举的新观念。打击就是服务的思想已被人们所接受,但打击并不完全等同于服务。因此,在执法思想上要破除就案办案,孤立办案的单纯业务观念和机械被动的执法观念。要紧密结合检察职能,把打击、预防、服务有机结合,既防止以打击代替服务或把打击作为唯一的服务,又防止离开检察职能单纯为服务而服务的倾向。通过打防结合,大力开展预防工作,使非公有制经济企业了解检察机关,也使检察机关了解非公有制企业,努力扩大办案的社会效果、法律效果和经济效果。三、制定具体措施,切实为非公有制经济营造良好的法制环境
检察工作是一项法律性极强的工作,为非公有制企业提供服务必须采取与自已工作的特点和性质相适应的途径,充分发挥工作中的策略性、实践性,最大限度地达到法律效果、社会效果和经济效果的统一。具体措施可以是:
1、发挥打击职能,切实保障和促进非公有制经济健康发展
充分发挥批捕、起诉职能,坚决打击杀人、伤害、绑架、抢劫等危害非公有制经济业主人身权以及盗窃、诈骗、哄抢个人和企业合法财产等侵犯财产权的犯罪,黑社会性质组织、地方恶势力以暴力、威胁等手段收取“保护费”和强迫交易等犯罪,对非公有制经济从业人员侵占、挪用企业财产和侵犯商业秘密、破坏生产经营等损害企业利益的犯罪,依法保护非公有制经济企业及其业主的合法权益。
2、严肃查办职务犯罪,不断优化非公有制经济的发展环境
切实履行职务犯罪侦查职能,对国家机关及其工作人员利用职务之便,在证照颁发、项目审批、税收征管、贷款发放、民事裁判等过程中向非公有制企业索贿受贿或滥用职权、徇私舞弊、枉法裁判等侵犯非公有制经济企业及其业主、从业人员财产、人身、民主权利的职务犯罪,作为办案重点,依法从严查处,利用法律手段净化投资环境。
3、发挥法律监督职能,为非公有制经济发展创造公平的法治环境
对侵害非公有制经济企业和业主合法权利的刑事犯罪案件,有关部门该立案而不立案的,要依法行使立案监督权,督促其立案查办,法院对此类案件判决不公的,要依法抗诉;对于非公有制经济企业及其业主、从业人员涉嫌犯罪的案件,要依法对侦查活动进行监督,及时纠正侦查活动中的违法行为,保护其合法权益;对于非公有制经济企业参与民事、行政诉讼,法院作出已生效的错误裁判,特别是因歧视非公有制经济或司法腐败导致裁判不公,损害非公有制经济企业合法权益的,要依法抗诉。
4、开展法制宣传,增强非公有制经济业主和从业人员的法律意识
通过法制讲座、发放宣传资料、提供法律咨询等形式宣传法律知识,增强非公有制企业业主及从业人员法制观念,引导非公有制企业依法经营,依法管理,并明确向检察机关寻求法律帮助的范围和途径,运用法律武器维护自身合法权益。在办理涉及非公有制企业的案件中,要注意帮助非公有制企业总结经验教训,通过检察建议等方式,帮助企业建章立制、规范管理、堵塞犯罪漏洞,预防和减少犯罪。
四、依法办案,努力提高服务水平
在办理涉及非公有制企业的犯罪案件时,要注重办案方式。在依法保证法律公正的基础上,各部门应紧密配合,加快办案进度,尽最大努力缩短办案时间,尽可能减少办案给企业生产经营带来的影响。要注意维护企业声誉和正常生产经营秩序,如因案件需要确需查询、冻结企业流动资金和银行帐户的,必须按规定依法进行;确需对涉嫌犯罪的有关工程技术人员采取强制措施的,建议做好交接工作,保障工作的衔接,在不影响企业正常生产经营秩序基础上,依法慎重进行,并将案件结果及时反馈。尽可能挽回企业经济损失,使企业受的损失减少到最低限度。在办理影响较大,企业职工反映强烈的案件时,要和有关部门密切配合,做好职工思想政治工作,维护企业稳定。
关键词:羟基乙腈 工艺优化
一、前言
羟基乙腈装置于1998年投料生产,后为了适应上游装置的增量改造,于2003年进行了相应的改造,设计产能提高到1万吨/年,为间歇操作,设双系列反应釜。改造后,装置于2003年4月6日开车成功,生产出第一釜合格成品。但开车后,日均产量在4~5釜/天,与设计指标5~6釜/天,存在一定的差距。同期羟基乙腈质量也没有明显提高,在改造后同年4~6月份共有6釜物料不合格,产品合格率为85%。产量和质量均与设计值存在明显的差异。同时由于上游丙烯腈装置增量改造后,副产物氢氰酸有富余,多余的氢氰酸只能送烧却炉烧却,而羟基乙腈产品一直热销,产品供不应求。
二、存在问题及改进措施
1.改进后工艺流程以及存在问题
羟基乙腈采用甲醛和氢氰酸在碱性条件下加成的方法生产羟基乙腈产品。工艺生产流程为先在反应釜内投入一定量甲醛并添加少量亚硫酸钠调整pH至碱性,再向反应釜里加入氢氰酸合成羟基乙腈。反应热通过循环泵将反应釜内反应物料进行外循环冷却移热,反应结束后送至中和釜添加稳定剂硫酸,此时另一个反应釜开始投入甲醛进行生产。中和釜内物料加硫酸循环分析合格后送至成品中间槽A,A槽内的物料经过滤后送至成品中间槽B,B槽内物料分析合格后再送往化工灌装区。工艺流程见图1。在装置生产过程中,发现了以下几个问题:
1.1反应釜和中和釜在出料时不能将釜内物料抽尽
反应釜和中和釜所使用的机泵为磁力泵,导致不能将釜内物料完全抽尽。釜内残留碱性物料,在下一批催化剂亚硫酸钠加入后,容易引起聚合,从而导致物料聚合,变颜色。因此在实际生产时,先要把釜内的残留物料排尽后再接受下一釜物料。这样操作,既降低生产效率,又浪费羟基乙腈成品、增加单耗。
1.2生产流程存在缺陷,制抑了生产效率
从改进前的流程看,两个成品中间槽A/B串接使用,降低了储槽的利用率,不利于产品的周转,若B槽发生产品质量问题,需要处理时,将会导致装置停车。
1.3反应速度过快,游离CN-含量高
羟基乙腈由甲醛和氢氰酸加成反应生成,其生成速度与pH值呈指数倍数的关系。按照设计羟基乙腈反应前pH控制在9~10,在此条件下,生成速度很快。由于改造后的搅拌机存在缺陷,而且搅拌效果不好,容易存在局部反应效果不好,直接导致了反应后游离CN-含量高,从而引起产品不合格。
2.改进措施
针对存在的问题,装置主要从生产流程上进行改进,改造后流程见图2。
2.1利用两台闲置的离心泵作为反应釜送料泵,解决了反应釜物料不能抽尽的问题。另外,改进稳定剂硫酸的添加方式,将硫酸改为在反应釜添加;同时将中和釜改作过滤中间槽(相当于原来的成品中间A槽)。通过这样改进后,在反应釜内合格的物料均可以连续的送至成品中间槽,反应釜可以一釜紧接一釜的生产,生产效率大为提高;而且由于反应釜送出的物料均已添加硫酸,物料呈酸性,稳定性高,有效的降低了羟基乙腈物料的聚合,在提高生产效率的同时,又稳定了产品质量。
2.2将过滤中间槽改为成品中间槽。改进后的流程相当于增加了一个成品中间槽,过滤效率大幅提高,从而提高装置运转效率。
2.3根据生产数据,发现现有装置的生产能力尚有两个方面的潜力可挖。一、从反应釜的液位来看,每釜完成时,还有约30%的空液位。二、冷冻盐水阀开度只有20%。根据空余液位,我们逐步加大每釜的投入量,使单釜产量从6吨提高至6.6吨左右,增加产能约10%;根据空余冷量,将氢氰酸投料量由原来的400kg/h逐步提高至550kg/h,将生产时间由5小时减至4小时。合计提高产能=110%×5/4=137.5%。
2.4为了降低羟基乙腈成品中的残留甲醛和游离CN-。对催化剂亚硫酸钠的添加方式进行了调整:由原来的一次添加调整为分批添加,将反应前pH值从9~10降至8~9,并在pH值低于7.0时及时补加亚硫酸钠,保证甲醛与氢氰酸的加成反应质量。
3.改进效果
3.1系统产能提高
改进前,2004年9月~2005年8月生产羟基乙腈10733.71吨;改进后,2005年10月~2006年9月生产羟基乙腈14445.4吨,产能的增加是非常明显的。
3.2产品单耗降低
由于羟基乙腈装置产能及产品质量的提高,产品单耗大幅下降,详见表1。
三、结论
1.离心泵代替磁力泵出料,可以将反应釜物料出空,减少物料的聚合,保证产品质量。
2.通过改变流程,缩短釜间衔接时间,增加装置的有效生产时间,提高装置的运转率。
3.通过挖掘装置潜能,提高装置的生产能力。
4.经改造,羟基乙腈产品产量、质量、单耗等数据都有大幅度改善,在增加产品的市场竞争力的同时,也降低了的氢氰酸的烧却量,减少了对焚烧炉的损伤。
参考文献
1.1政策引导,为非公有制林业发展创造宽松的环境一是按照“谁造林、谁所有、谁经营、谁管护、谁受益”的营林方针,明晰产权,明确权属,鼓励个体私营经济积极投入到造林、育苗等林业生产建设中来,促进了非公有制林业经济的快速发展。二是大胆探索承包经营方式。对宜林荒滩荒地和无力经营、粗放管理的林地采取面向社会公开承包、租赁、拍卖、入股经营等多种形式发展林业多种经营,取得了明显成效。三是在林地使用期限上,确定使用权可以一定70年不变,并在不改变林地用途的前提下可以依法出租、转让、拍卖、继承,为非公有制林业经营业主解除了后顾之忧。四是对在甘州区投资发展林业经济的私营业主,水利部门在打井及机井配套、渠道建设上给予大力支持,电力部门在电力配套上给予一定支持,并将营造生态林灌水计划列入水利部门配水计划之内,林业部门在苗木调配、规划设计、技术服务等方面予以大力支持,确保了非公有制林业经济的发展。
1.2领导重视,为非公有制林业的发展提供了强有力的保障一是按照“内引外联”的思路,采取“走出去,引进来”的办法,先后从区内外引进飞龙、甘霖等非公有制造林大户和润星生物公司沙棘生产、加工产业项目等个体造林、育苗大户,示范带动了其他非公有制林业经济私营业主在甘州区的发展壮大。二是区领导对非公有制林业经济经营大户广开绿灯,对于省内外来甘州区投资搞林业开发建设的个体私营业主,在土地征用、水电利设施配套等方面给予优惠扶持政策,确保了非公有制林业经济的快速崛起。三是建立健全激励竞争机制,对引进项目多的给予重奖,并与领导干部任期考核挂钩,促进产业项目的迅速兴起。
1.3树立典型,示范带动,促进非公有制林业的快速发展近年来,甘州区按照典型引路、示范带动的发展思路,确定了三建五公司、甘霖公司、飞龙公司、润星生物科技公司、大满鞠彪农林场等一批非公有制林业经济建设典型,使他们成为全区林业经济建设的先行者,示范带动全区非公有制林业的建设和发展。三建五公司园林场自创建以来,先后投资1600多万元,开发荒滩480多hm2,营造防护林带66.7hm2,建成独龙架短枝葡萄、美国蛇果、中华寿桃等名优特经济林120多hm2;甘霖公司共投资400多万元,开发荒地266.7hm2,营造防风固沙林173.3hm2,使沉睡千年的石岗墩滩变成了绿洲;润星生物科技公司自2003年以来,共投资400多万元,从内蒙古引进楚伊、太阳、向阳、浑金、橙色、霞光、巨人等大果沙棘新品种12个,栽植大果沙棘63万株,面积达213.3hm2。该产业基地的建成,为甘州区发展沙棘林果产业起到了带头示范作用。以上非公有制林业基地的建成,有效地带动了全区个体私营业主开发荒滩荒地、植树造林的积极性。
1.4科技带动,非公有制林业的科技含量明显提高一是建立健全科技服务体系,推广普及林业实用技术。以林业技术中心推广站、林木种苗管理站、林木病虫害检疫防治站和18个乡镇林业工作站为主体,配备林业生产技术管理人员,开展科技培训推广。二是完善激励竞争机制。近年来,甘州区通过“走出去学,请进来教”等多种形式,提高科技人员的整体素质,更好地服务于林业生产。抽调专业技术人员下派到非公有制造林点,签订《科技人员技术承包责任书》,明确工作职责和目标任务,实行百分考核制,从而强化了对科技人员的管理,提高了非公有制林业生产经营工作的科技含量。三是狠抓造林苗木质量。造林前在对苗木进行质量检验和病虫检疫的基础上进行公开招标,降低了苗木价格,提高了造林所需苗木的质量。特别是蹲点技术人员严把苗木质量关,确保了非公有制造林的苗木质量。四是大力推广应用林业科技新成果、新技术。ABT生根粉、抗旱保水剂等林业科技成果的推广应用,使非公有制私营业主造林成活率有了很大提高。
2存在的问题
2.1非公有制林业经济总量和比重在区内林业生产总值中所占的份额还比较小,个体经营户起点低,规模小,分量轻等问题还比较突出。
2.2由于缺乏国家对非公有制林业经济发展的投入,非公有制林业经济发展还相对滞后。
2.3个别非公有制林业主对国家发展林业生态环境建设的政策吃的不透,思想认识不解放,观念更新慢,意识不超前,使非公有制林业经济的整体水平不高,林业产出效益低。
2.4政府对发展非公有制林业经济的投入不足,资金扶持不够。
3对策
3.1落实优惠政策今后要不断制定完善有关发展非公有制林业经济的各项优惠政策,用政策来鼓舞人,用政策来引导人,用优惠政策来促进非公有制林业经济的快速发展。
3.2加大投入力度建议各级政府要加大对非公有制林业经济的投入力度,不但要从基础设施建设上给予大力支持,更重要的是要通过争取林业产业项目资金,用项目资金扶持非公有制林业经济的快速发展。
3.3调整产业结构要实现甘州区非公有制林业经济的长足发展,首要的是从林业产业内部结构的调整入手,要不断探索林果产业发展的新途径、新路子,找准适合发展的林果支柱产业,以产业带动非公有制林业经济的长足发展。同时,要走种、加、销并举的路子,形成产业加基地,基地联农户的非公有制林业经济的产业链条。通过林业内部产业结构的调整,促进非公有制林业经济的快速兴起。
关键词:班主任 工作 学生
我在农村从教20年,其中接任了三届初中班主任工作,在我所接任的每一届学生高考时,我的学生总是能考出更优异的成绩。当这些学生带着成功的喜悦和骄傲来向我报到时,我感到欣慰和骄傲,同时也感到作为一名班主任老师,责任是多么重大啊!
一、 作为一名班主任,要对学生的未来充满信心
我对我的每一位学生都充满了信心,对每一位学生都充满了希望。我非常相信这样一句话:“不打无准备的仗,机会总是留给那些有准备的人”。所以每一次的学校活动我都会全身心的和学生一起去完成,因为每一次的认真准备,我所带的班级学生的集体意识得到强化,班级向心力和凝聚力得到加强,道德情操得到升华,学生的综合素质也得到提高。
二、带着一份责任感和使命感去管理班级
在中国独特的文化背景下,许多父母工作的最大动力是为了儿女的健康成长,所以当他们把最珍贵的财富“儿女”交给了老师,老师就应该带着为学生负责让家长放心的责任感和使命感去管理班集体;老百姓把教师职业看成是“太阳底下最光辉的职业”,“人类灵魂的工程师”,为了这份厚望,这份期待,这份崇高的荣誉,老师就应该带着责任感和使命感去管理班集体;国家的强大是靠人才的推动和建设,而人才就在老师的手中创造,老师就应该带着这份为国家负责的责任感和使命感去管理班集体。
三、带着一份爱心去教育学生
学生是一张白纸,师者所以传道授业解惑也。所以教师要仔细,谨慎地在这张白纸上填充知识,能力,技巧,学会做人,具有正确区分善恶,美丑,是非,曲直的辩证思想。培养学生在各种复杂的社会矛盾中冷静地作出科学正确的决定,不要做墙头芦苇根底浅,没有主见,没有立场。学生的心是纯洁的,是有思想的,只要你付出,他们就会有感觉,就会更加朝理想奋进。
四、用饱满的工作热情从正面去感染学生健康人格的形成
当前的中国是个发展中的国家,中国在引进国外先进技术和文化的同时,许多不良因素和消极因素也滋生和传到中国来,极大撞击了中国人的心房,感染着中国本土文化,一些立场不坚定,道德品质差的中国人为了赚钱,开始背信弃义,胡作非为,坑害国家坑害人民:毒牛奶,假鸡蛋,假猪耳朵,假馒头,等许多假冒伪劣产品,横空出世,还有游戏,崇拜明星热,不劳而获的人,都影响着学生身心健康发展,影响着学生健康人格的形成。面对这些,教师要义正词严的去正面引导学生:那些消极因素和不良因素存在是客观的,但它是没有生命力,它永远找不到合适的土壤,终究会被历史淘汰出局;引导学生始终保持冷静的头脑,用辨证的思想去看待那些不良因素和消极因素,它们终究会被历史淘汰出局。教育学生始终保持“出淤泥而不染,濯清涟而不妖“的品质。用兼容并蓄的态度对待新生文化和外来文化,象学习“取其精华,去其糟粕”的观点。坚定信念,坚定理想,并且追求持之以恒的“为理想永不放弃,为正义永不折腰,为国家永不背叛的”信念。
五、教师以“对学生充满希望的热情”去感染家长
在我当班主任期间,我发现学生希望老师能给家长说“他很棒”,尽管有些学生他很调皮,学习一般,自控能力比较差,但这些学生希望他在父母眼里是很努力的,所以班主任在与家长交流时,,不要打破学生这个美丽的“希望”。而家长把学生送到学校也希望自己的孩子是很棒的,因为这个“希望“,教师在于家长交谈时要多说学生的潜力,而少说学生的缺点,表扬多批评少,有的放矢的和家长交谈,家访工作会取得出其不意的效果。
六、配合各任课教师抓好学生的教育
现在的教育开设了许多课程,可是由于各科知识难度和学科特点不同,再加上许多因素的影响,学生对某些科目不重视,所以某些老师讲课学生也不重视,上课不认真听讲,做小动作,课后不完成作业,受到老师的批评,不但不虚心接受批评,还和老师顶撞,这样不利于教学工作的正常进行,不利于学生的健康发展,在这种情况下,班主任老师要和学生多交流,让他们懂得虽然各科的知识难度和学科特点不同,但作为学生尊重老师和遵守课堂纪律是每个学生的职责,没有主次之分。
七、注意培养学生的综合素质
现在的社会比较发达了,家长也比较富裕了,也舍得给孩子钱,所以很多学生花钱不加节制,班主任要很慎重的给学生做思想工作,要让学生懂得“君子爱财,取之有道,用之有度”的道理,有一个科学的理财理念。还有些学生不珍惜粮食,饭食稍不可口,就把白花花的大米倒进垃圾桶,所以班主任老师要把这个问题当成重中之中给学生做思想工作,虽然“锄禾”这首诗学生已读的很熟,但“锄禾日当午,汗滴禾下土,谁知盘中餐,粒粒皆辛苦”的内涵老师还要给学生细细讲解,要让学生实质性的认识到到浪费粮食的可耻。因为计划生育政策的影响,现在的许多孩子成了小皇帝,好吃好喝就是自己的,这是个很危险的信号。国家实行计划生育是为了优生优育,进而达到强国,而不是把孩子惯成好吃懒做,所以老师要教育学生学会感恩,感谢父母,感谢老师,感谢那些曾今帮助过自己的人。教育学生做一个有责任心的人,具有热爱公益事业,服务社会的奉献精神,具有吃苦耐劳,顽强拼搏的精神,具有热爱集体,热爱国家的精神。
八、时常关心已经毕业的学生,将玫瑰接力棒传承下去