社会治理智能化建设精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇社会治理智能化建设，期待它们能激发您的灵感。

篇1

摘要：国家治理的现代化离不开社会组织治理能力的现代化。目前，我国社会组织治理能力与国家治理现代化的要求还有很大差距。加强社会组织治理能力建设，实现国家治理现代化已迫在眉睫。

关键词 ：治理；社会组织；能力

一、社会组织治理能力内涵

组织能力在管理学中与组织、组织绩效、组织的内外部环境相关。广义的组织能力体现在环境、输入、转化、输出和反馈各个环节；是指社会组织利用资源，形成、制定、组织和有效实施组织的愿景、战略、使命和目标，为社会提供非营利性质产品和服务，形成组织与环境的良性互动，获得竞争优势，确保组织可持续发展过程中体现出来的潜能和素质。狭义上仅指组织将投入转换为产出的能力，是社会组织的内部治理能力。为系统了解社会组织能力，本文从广义上理解社会组织的治理能力。从主体讲，既涉及各级社会组织，也涉及社会组织的领导成员、会员；从内容讲, 既指推动社会组织培育发展管理能力，也指社会组织履行职能完成任务能力。社会组织能力建设包括：组织的基本制度的完善、组织与政府、企业、研究机构和媒体等不同利益相关者的交流和互动能力，应对危机的能力、筹资能力、项目执行能力、公众动员能力，志愿者协同能力等，而社会组织的专业化是提升社会组织能力建设的关键。

二、社会组织治理能力中的现状与问题

表1为香港《大公报》援引清华大学NG0研究所的调查，列举了非政府组织活动的主要分布领域。

表1 表现的社会组织的能力：一是一些行业协会承担了部分政府转移出来的行业管理和事务性工作，通过开展行业管理、行业服务、行业自律和行业维权等活动，弥补了政府和市场的缺位，促进了市场经济发展和政府职能转变；二是一些学术性社会团体利用自身人才荟萃、信息灵通、知识密集、经验丰富的优势，奉献聪明才智，促进了经济和教育、科技、文化、卫生等社会事业的发展和进步；三是一些社会福利和慈善组织通过动员社会力量，筹集一定社会资金，实施社会救助，化解社会矛盾，促进了社会公平，维护了社会稳定；四是一些民办非企业单位和社区社会组织通过广泛开展社会公共服务，丰富了群众日益增长的文化生活；五是一些专业经济协会通过开展农业技术和农产品产供销服务，帮助农民增产致富，促进了社会主义新农村建设。

我国社会组织能力建设，总体上呈上升趋势，但仍存在很多问题。

1.内部治理问题

社会组织内部治理结构是由志愿者组成的，对新型社会组织管理者和领导者行为进行内部约束和监控。由于我国志愿者的参与比例偏低，在我国新型社会组织董事会和监事会构成上也存在严重不足。很多民间机构要找到合适人员，形成一个规范的董事会或监事会是较困难的事。志愿参与的不足又进一步扩大了新型社会组织董事会和监事会对组织管理人员行为控制的难度。部分社会组织行为不规范，主观随意性较大。有的社会组织活动不正常，甚至名存实亡。有的不按时换届，长期处于无人理事状态。有的例会制度不健全，多年不开理事会或常务理事会，只有一两个人在苦苦支撑。

2.人才缺乏

我国新型社会组织规模小、资源有限，无法吸引专业优秀人才加盟，相当部分社会组织，特别是学术性学会无专职工作人员、无专门办公场所、无开展活动经费的“三无”，领导班子年龄偏大、组织队伍老化、工作方法老套的“三老”问题突出。人才的瓶颈问题，制约了新型社会组织发展。同时，由于资金缺乏，待遇不优，公益组织还遭遇严重的人才流失。2010年《中国公益人才发展现状及需求调研报告》显示，有56.5%的公益机构人员流失。NGO从业者月薪资收入在5000元以下的约占90%,2000元-3000元段最为集中，无固定收入和月薪资在1000元以下的占18.4%，近四成机构未给员工上社会保险。公益组织或是社会组织成员都缺乏参与社会管理的主动性和积极性，也无益于新型社会组织的发展壮大。

3.资金匮乏

目前，我国企业、公民捐赠能力和捐赠意识较弱，政府对社会组织的资金支持非常有限，政府购买服务的推行力度尚待加强，社会组织普遍面临资金困境。据清华大学NGO研究所2000年对全国社团组织抽样调查，“缺乏资金”被列为面临的诸多困难之首。缺乏活动场所、办公设备和人才，实质也是缺乏资金的另一种表现。由于组织身份的瑕疵，新型社会组织资金来源少的问题更为突出。

4.法制观念淡薄

少数社会组织法制观念淡薄，自律机制不健全，有的缺乏社会公益、社会责任、社会服务、社会诚信和自觉接受监督意识，且有不当营利行为，社会形象差，公信度不高。

三、加强社会组织治理能力建设，推动国家治理现代化

1.社会组织要加强内部治理能力

内部治理是是区别人员、资金、办公场所、设备等硬件设施的软件设置。内部治理主要包括规范的治理结构，完善的管理制度，科学的业务流程等。它是社会组织核心能力的重要组成部分，建立科学、严格、规范的内部治理机制，是社会组织生存和发展的基础，是社会组织提高自身能力的主要任务。

（1）建立科学合理的组织架构。确立科学合理的组织架构是保证社会组织内部治理结构有效运转的重要前提。组织架构的重点在确立分工与制衡的组织机制。主要组织架构应包括权力机构、决策机构、执行机构、监督机构。

（2）建立科学合理的制度管理体系。管理制度是社会组织内部治理核心内容。完善的管理制度是社会组织开展工作的依据，是规范社会组织及其工作人员的行为准绳。抓好社会组织制度建设，一是制订全面科学的管理制度，包括会员意愿反映制度、民主集中制度、重大事项公示制度、决策失误责任追究制度、内部矛盾处理制度等。社会组织是社会成员为实现共同意愿而自愿组成、按章程开展活动的非营利性社会组织。会员意愿反映制度，是社会组织真正实现其宗旨的必然要求；民主集中制是实现社会组织目标的重要手段；重大事项公示制度是提高社会组织公信力的重要途径；决策失误责任追究制度有利于规范社会团体内部各参与者，使个人利益最大化的行为选择符合社会团体整体利益最大化的目标；内部矛盾处理制度有效处理内部各种矛盾，保证组织目标的有效实现；二是着力加强制度执行的监督检查；三是根据外部环境和工作情况的变化，及时修订组织管理制度。

（3）建立科学合理的业务流程。业务流程设置是社会组织内部治理重要支撑。科学的业务流程通过项目运行打破部门界线，建立PMO（以项目管理为核心）组织，按流程进行规范化操作、按项目发展配置资源。日常工作中，建立项目管理体系模型，为组织的持续发展和实现战略目标提供管理保障。

总之，良好的自律机制是社会组织存在和发展的内在动力，内部治理结构是社会组织实现自律的重要内容。通过建立各自独立、协调运行、相互制衡的内部治理结构，新社会组织的自律机制必将日益规范，它的力量和作用也必将日益增强。

2.政府要支持、帮助社会组织提高治理能力

一要健全社会组织参与社会管理的政务公开机制、行政决策机制、社会舆论监督机制。

二要加强对社会组织引导与组织。党政有关部门要帮助提高社会组织的政治素质，积极开展社会组织的人才培训，提高社会组织队伍的专业化和职业化水平。

三要明确社会组织的法人地位。目前,我国社会组织管理“规制匮乏”问题突出。虽然国务院颁布了《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《基金管理条例》，民政部出台了《取缔非法民间组织暂行办法》《民办非企业单位登记暂行办法》等。但社会组织法律体系仍存在数量少、立法层次低、可操作性不强等问题。导致新社会组织参与社会管理中，身份不明确，政府与社会管理得不到理顺，社会组织的作用得不到充分发挥。所以，要从落实科学发展观和构建和谐社会大局出发，加快立法步伐，不断完善社会组织的法律体系。

四要加大对社会组织的资金支持。一是财政投入。政府对社会组织的投入，包括对社会组织的人力与物力的直接投入，通过税收减免政策，或通过购买公共服务方式间接投入。二是社会募捐。鼓励社会和群众对社会组织募捐。

3.政府和个人监督社会组织的治理行为

一要实现监管手段多元化。既要有法律手段，也要运用经济、行政手段。比如，完善社会组织的年检工作，建立社会组织年检、评估联动机制、社会组织信息平台，方便社会监督。

二要改革监管体制，逐步建构分类监管、行为控制和资源引导的新型管理体制，引导社会组织加强诚信自律建设

三要完善现行社会组织监管的法律法规体系，任何政府管制行为必须置于法制轨道下。对社会组织的管理实现法治监管全覆盖，保证社会组织的监管不“越位”“错位”和“缺位”。

参考文献

[1]马庆钰,等.社会组织能力建设[M].中国社会出版社，2011-4-1.

[2]张华林，关于提升社会组织能力的思考[J]社团管理研究，2008（08）.

篇2

全省职业能力建设工作会议将职业技能培训、职业技能鉴定、技工院校教研教改工作三会合一，体现了统筹协调、齐抓共管、整合资源、提高效益的工作思路。刚才，会议颁发了8个奖项，我想，就整个职业能力建设工作来讲，8个奖项并不算多。这些年来，职业能力建设工作是值得称道的，值得赞赏的，值得表彰的。今天这些获奖的单位和同志就是代表。有的同志从事技工教育20年多年，有突出贡献；有的校长办学有方，成了金牌校长；有的教师育人有道，成了金牌教师；有的同志在教学教研、在技能鉴定工作上成绩突出，成了先进。从获奖的情况看，我们省高技能人才队伍建设、职业技能鉴定和技校工作都取得了丰硕的成果。现在，我代表厅党组，对以上获奖的同志，以及没有获奖但对职业能力建设工作做出贡献的同志，表示敬意，表示感谢！厅长作了工作报告，根据会议的要求，我讲几点意见。

一、高度重视职业能力建设工作，加强高技能人才队伍建设

我国人才队伍建设中，有很多分类，有党政管理人才、专业技术人才，有企业经营管理人才、农村实用人才，还有创新、创业、创优的高技能人才。但不管怎么分类，高技能人才队伍建设和专业技术人才队伍建设同等重要。如今，我们的经济社会发展已经从单纯依靠资源消耗、依靠环境代价的发展，进入到以人为本的发展时代。企业的发展，事业的发展，关键是依靠人，依靠劳动者素质的提高，这是我们发展方式转变的必然。高技能人才队伍建设对于推动经济社会又好又快发展，对于转变发展方式，提升经济发展质量，都具有至关重要的作用。从现实角度讲，这些年来，高等教育长足发展，培养了大量的专业技术人才，相对来讲，高技能人才无论数量还是质量上，都显得不够，所以有人讲，我们不缺博士，缺八级工，很多人才流向写字间成了白领，但是流向生产一线的高技能人才大量缺乏。所以，从转变发展方式，从依靠人才强企、依靠人才发展经济的角度来讲，必须大力发展职业教育，大力加强高技能人才的培养。现在是一个机遇与挑战并存的时代，我们必须要意识到自己的责任，从党委政府，到我们各级从事职业能力建设工作的同志，要感到这是一个发展的春天，必须抓住机遇，高度重视，积极推进这项工作。

二、正确把握职业能力建设工作的发展方向

职业能力建设工作是人力资源和社会保障工作的重要组成部分，做好这项工作，就要紧紧围绕经济社会发展这个大局，把我们的工作放到人力资源和社会保障工作的全局中去定位、去谋划、去发展。厅党组高度重视职业能力建设工作，在拟定新厅“三定”方案时，从统筹全省职业能力建设的角度出发，经过反复讨论、仔细研究，将“拟定农村实用人才队伍培养和激励政策并组织实施”和“拟定机关、事业单位工勤人员技术等级岗位考核（鉴定）评审工作政策并指导实施”两项职能划归职业能力建设处，同志们肩上的担子更重了、责任更大了。如何更好地谋划和推进全省职业能力建设工作，首要的是把握好职业能力建设工作的发展方向。

（一）职业能力建设工作要为经济社会发展服务。当前，我省正处在工业化中期和加快发展的上升阶段，经济发展方式转变、经济结构调整优化迫在眉睫，我们的工作首先要服务于大局，要为转变经济发展方式、增强自主创新能力、提高劳动力素质服务，要在“两型”社会建设的实践中发挥积极作用。建设“两型”社会，靠什么？靠科技，靠教育，靠劳动者素质的提高。所以，职业能力建设工作要紧扣经济社会发展趋势，把的人力资源优势转化为经济社会发展优势。同时，高技能人才培养的规模、类型、结构要与我省的产业结构相适应，与重点企业、龙头产业的发展相适应，要按需来培养高技能人才，促进人才资源与经济社会发展相协调，使高技能人才真正成为经济社会发展的支撑和动力。

（二）职业能力建设工作要为保就业、保民生服务。当前，国际金融危机对就业的影响还在继续，我省部分地区出现“就业难”与“用工荒”并存的现象，就业形势依旧严峻。“就业难”反映出劳动力总量供大于求的矛盾将长期存在，“用工荒”则反映出随着产业升级和经济结构调整，企业用工的需求在不断变化，对农民工的技能技术提出了新的要求，而农民工的技能培训仍滞后于岗位的变化。“用工荒”实际上就是“技工荒”。国家提出产业结构升级，现在来看，关键在于人才升级、培训升级。职业能力建设工作要围绕市场需求、就业需求，大力提高劳动者素质，加快培养紧缺技能人才，为加快产业结构升级，为促进就业、保障民生发挥基础性作用。

（三）职业能力建设工作要为企业改革发展服务。元旦前夕，胡总书记视察珠海高级技工学校时强调，“技能型人才在推进企业自主创新方面具有不可替代的重要作用”，“没有一流的技工，就没有一流的产品”。高技能人才是促进企业发展最坚实的基础，是企业兴衰的关键。职业能力建设工作永远要和企业的发展结合在一起，要依托企业的用人主体，制定积极的政策，支持和倡导岗位成才、技能成才，创建学习型企业，争当知识型员工，营造“尊重人才、崇尚技能”的社会氛围，切实提高企业员工的整体素质，增强企业的核心竞争力，推动我省企业积极参与国内、国际竞争，为实施人才强企战略，为我省企业的持续健康发展服好务。

三、充分发挥政府、企业、学校在人才队伍建设工作中的重要作用

在刚刚结束的全国“两会”上，总理指出，“人才是第一资源”，“要统筹推进各类人才队伍建设，突出培养创新型科技人才、经济社会发展重点领域专门人才和高技能人才，积极引进海外高层次人才”。自古就有“唯楚有才”的美誉，我们最大的优势就是科教、人才优势，而我们最大的不足则是没有将科教优势、人才优势转化为经济社会发展优势，这说明我们的工作还需要进一步改进和提升。今天到会的有各地人力资源和社会保障部门从事职业能力建设工作的负责同志，也有企业、行业的代表和技工学校的校长，大家工作在基层、在一线，对人才工作有很深的体会，我也曾从事过多年的教育工作，对教育工作有一种难以割舍的情结，对一线的同志有很深的感情。政府、企业、学校在人才队伍建设工作中扮演着不同的角色，发挥着不同的作用，可以说，政府是主导，企业是主体，学校是基础，三者相互补充，缺一不可。

（一）强化政府的引导作用。人力资源和社会保障部门作为“人才之家”，肩负着统筹推进专业技术人才、高技能人才、农村实用人才三支人才队伍建设的重任。职业能力建设系统负责两支人才队伍的建设，高技能人才是全面建设小康社会的中坚力量，农村实用人才是社会主义新农村建设的生力军。最近，我们提出的人才概念是“服务发展，以用为本”，人才的着眼点是使用。作为主管部门，我们要做好发展规划，加大培养力度，强化激励措施，提高人才待遇，一个优秀的高技能人才，他的社会地位、贡献、待遇，不应该亚于一个名教授。各地要按照省委23号文件的要求，尽快实行高技能人才津贴和特殊岗位津贴，落实好高技能人才社会保障权益，落实“高级工、技师、高级技师分别享受助理工程师、工程师、高级工程师的有关待遇”的政策规定，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围，充分发挥政府的政策导向作用。

（二）突出企业的主体作用。企业是技能人才的培养者、管理者、使用者，是吸纳技能人才的主要基地，是高技能人才培养的主体。我们设立了企业自主创新岗位，鼓励人才到企业去、到一线去，同时，企业也要充分发挥主体作用，真正地吸纳人才，依靠人才来发展，不能搞一锤子买卖，用人不管育人，用人不尊重人，这种企业是不长久的。作为企业，应该牢固树立“人才强企”的理念，树立科学的人才观，把“人”作为最重要、最活跃的生产力这个重点突出出来，增强责任感和紧迫感，切实发挥企业对技能人才培养的主体作用，肩负使命，履行职责，自觉当好“主角”、唱好“主旋律”，在技能人才培养、评价、使用上取得新突破。对那些依靠人才、尊重人才、实现可持续发展的企业，我们要加大表彰力度。

（三）发挥学校的基础作用。技工院校是培养后备技能人才的摇篮，是开展各类职业培训的基地，是职业教育的重要组成部分。全省技工院校和民办培训机构先后参加了学习实践科学发展观活动，收到了明显的成效。科学发展观是社会发展的根本指导思想，也是整个职业能力建设工作和技工院校改革发展的根本指导思想。近年来，技工院校在改革发展中遇到了一些具体问题，我们要用发展的眼光来看待。温总理在“两会”工作报告中指出，“要继续加强职业教育。以就业为目标，整合教育资源，改进教学方式，着力培养学生的就业创业能力。”整合教育资源，改进教学方式，这是当前职业教育改革发展、改革创新的着眼点和着力点。整合教育资源包括多种形式，最主要的是整合学校和企业的资源；改进教学方式也包括多方面内容，最主要的是实行工学结合。这两点的核心是一个，就是推动学校与企业联合办学，实行校企合作。今后，我们的技工学校一定要突出校企合作的办学特色和办学优势，强化校企合作，推进教学改革，增强发展后劲，充分发挥技工学校技能人才培养基地的作用。

四、切实加强新形势下职业能力建设系统自身建设

近年来，全省职业能力建设系统围绕经济社会发展大局，锐意进取，克难攻坚，付出了艰苦努力，促进了事业发展，成绩有目共睹，我省的职业能力建设工作在全国是有位次、有地位、有影响的，厅党组对大家取得的成绩是充分肯定的。目前，各地正在进行机构改革，如何保持思想不乱、工作不断、队伍不散，如何履行好新的职能，如何确保新形势下职业能力建设工作再创辉煌、再上新台阶，对职业能力建设系统的干部职工的政治觉悟、能力水平、工作作风都是一次新的考验。

（一）敢于负责，不辱使命。责任就是使命，责任重于泰山。古人云，“在其位，谋其政；司其职，负其责”。我们的责任就是要为促进就业、提升城乡劳动者技能服务，为经济社会发展提供充足的人才保证，同志们一定要强化责任意识，为了做好本职工作，敢为天下先，把“敢于负责”的精神落实到我们的工作中去，义无反顾，勇往直前，敢于担当，不辱使命，无愧于职业能力建设事业，无愧于我们这个激情燃烧的岁月。

（二）统筹兼顾，突出重点。职业能力建设工作涉及的工作面宽、职能范围广、服务对象多，如何做好各项工作，让党和政府满意，让基层满意，让群众满意，让我们的服务对象满意，需要我们在实际工作中掌握运用正确的工作方法。我们在工作中要既要顾全大局，兼顾各方，十个手指弹钢琴，确保每项工作职责明确、落实到位；同时，还要突出重点，抓好事关全局的几项重要工作，切忌事无巨细，面面俱到，眉毛胡子一把抓。

（三）开拓创新，锐意进取。创新是科学发展的第一推动力。面对各项工作难点，同志们要主动去思考、去解决、去创新、去突破，比如，高技能人才队伍建设的突破点在哪里，技工院校应如何抓住机遇、整合资源、提高质量、加快发展，民办培训机构如何规范办学行为等等，只有用创新的思维去干事、去突破，我们的工作才能真正实现科学发展，我们的事业才能更上一层楼。

篇3

一、2020年上半年机电工作总结

1、设备接续保障情况（购置、租赁、大修等重点项目推进情况）

①完成1307工作面采煤机、前部刮板输送机、液压支架大修及电液控升级改造工作，支架电液控系统采用北京天玛电液控系统，系统具备立柱压力采集分析、采煤机位置识别、推移油缸行程监测、自动跟机、自动移架、自动推溜等自动控制功能，达到减人提效目的，为下一步建设智能化工作面提供有力保障。

②督促完成后部刮板输送机、转载机、变频一体机等设备到矿工作，实现1307工作面了由传统电机、偶合器驱动方式升级为高压变频一体机驱动，提高装备可靠性。目前1307接续工作面设备已入井并完成安装调试工作，进入试生产阶段，圆满完成矿井600万吨/年井下设备升级改造任务，提高了矿井价值创造能力。

③大南湖一矿地面生产系统EPC总承包项目进展顺利，4月份完成EPC施工总承包合同的签订，5月17日已完成破碎机、除铁器、给料机的招标工作，6月29日完成皮带机、变频器等设备招标工作，主体设备已全部招标完成，土建设计完成，土建施工管理人员已进驻并办理了入场手续，受疫情影响现场施工人员无法入矿。

④大南湖一矿4台5吨车大修项目7月份已挂网招标，8台5吨防爆无轨胶轮车和2台8吨车采购项目正在挂网招标。

2、安全生产标准化提升情况（机电、运输部分）

①建立健全机电、运输专业安全生产标准化工作领导小组，具体负责大南湖一矿安全生产标准化建设工作，每月按照安全生产标准化标准组织一次机电、运输安全生产标准化达标检查验收工作，每月对各单位标准化进行打分，评比、考核，营造了机电、运输专业安全生产标准化提升氛围，使机电、运输专业安全生产标准化稳步提升。

②提升装备技术水平，助推机电、运输安全生产标准化提升。1307工作面前、后部刮板输送机驱动升级为永磁同步变频一体机，具有启动转矩大、节能效果好、运行可靠、维护方便等优势；1307工作面液压支架升级为电液控，具有自动跟机、自动移架、自动推溜，达到减人提效目的；

③加快地面生产系统改造工作，提升运输能力。地面生产系统改造项目4月份完成合同签订工作，5月17日完成进口破碎机、给料机等主要设备招标工作；目前土建设计已完成，正在办理入场手续。

④矿井防失爆管理卓有成效。2019年12月25日下发了“关于开展大南湖一矿设备防失爆专项整治活动的通知”，2月14日-19日由机电管理部门组织针对井下电气设备进行逐台开盖检查，共计检查问题89条；5月份组织电气设备防失爆专项验收工作，查出问题18条，失爆问题大幅减少。

3.上半年机电业务专项活动开展情况（包括公司开展的专项活动和煤矿自行组织的专项活动）

①2019年12月25日下发了“关于开展大南湖一矿设备防失爆专项整治活动的通知”，1月份完善了《大南湖一矿防爆设备入井安装、验收、运行（试行）》管理制度，2月14日-19日由机电副矿长带队针对井下电气设备进行逐台开盖检查，共计检查问题89条；5月份组织电气设备防失爆专项验收工作，查出问题18条，考核9000元。通过开展防失爆专项整治活动，提高了井下电钳工防爆业务能力，提升了防失爆管理能力，大幅减少井下设备失爆现象。

②开展运输系统专项整治活动，3月8日针对进行无轨胶轮车运输进行全面检查，共计查出问题35条，3月19日组织复查，考核1400元；3月13日针对皮带运输系统进行全面检查，共计检查问题47条，3月19日组织复查，考核300元；4月13日再次组织车辆专项检查，检查问题13条，考核1200元。

③3月底根据公司“关于开展煤矿系统、关键设备“零”事故专项活动的通知”，编制大南湖一矿“零”事故活动方案，并以大南湖一矿“零”事故活动为主线，成立以机电矿长为组长的领导小组，矿重点开展机电设备“零”失爆活动、胶带机“零”撕带、供电系统“零”跳闸、无轨运输“零”救援活动，每月针对活动开展情况进行总结分析，明确下月活动任务，实施问题导向，不断提升机电管理水平。

④5月份深刻吸取宁夏煤业灵新煤矿4·15运输事故教训，结合《大南湖一矿零事故活动方案》，制定了《大南湖一矿机电运输专项整治工作方案》。重点开展一期《机电规程》和一期电气设备防失爆专题培训，培训人数分别为48人和23人；自查问题38条，矿检查问题49条，重点开展了电气设备防失爆、各类绞车专项检查，目前问题已全部整改完毕。

4.技能人才队伍建设情况

①根据公司“关于开展2020年煤矿机电技能人才培养及遴选奖励专项活动的通知”要求，制定了《大南湖一矿机电技能人才培养及遴选办法》，并按照培训计划开展了3次理论培训，共计培训104人，并分别邀请天津华宁、天地马克、青岛天信、青岛中加特设备厂家技术人员到矿进行实操培训，通过理论和实操培训提高了机电维修工理论知识和业务水平，提升了职工安全意识，减少机电事故，确保机电设备安全运行。

②7月初开展了井下电气作业技术比武活动，本月组织开展井下电气作业技术比武工作，下发了技术比武方案，参加理论考核25人，参加现场实操16人，评选出一等奖2名，二等奖4名，三等奖8名，优胜奖3名，分别给予1500元、1000元、600元、400元奖励，共计奖励13000元，并下发了表彰文件《关于2020年井下电气作业技术比武表彰的决定》。

二、2020年下半年机电工作计划

1.积极推进提产600万吨项目建设，尽快完成地面生产系统改造工作，提升矿井价值创造能力。

2.积极推进智能化工作面建设。1307工作面安装完成后实现支架电液控升级改造工作，实现自动跟机、自动移架、自动推溜，达到减人提效目的。

3.以大南湖一矿“零”事故活动为主线，持续开展机电专项整治活动，提升机电管理水平。

4.完成8台5吨防爆无轨胶轮车和2台8吨无轨胶轮车采购，通过装备升级提高矿井辅助运输安全管理水平。

5.完成井下供电系统防越级跳闸系统建设工作，实现井下供电系统电力数据实时监测、实时上传，提升矿井供电安全可靠性，确保矿井安全生产。

6.采用先进的换绳车无卡式综合预拉伸自动换绳技术完成副立井大、小罐笼首绳和尾绳的更换工作，确保提升设备安全。

三、煤矿自动化、信息化现状

1.网络构建情况：

井下工业控制环网是千兆网，安全监控是千兆专用环网，相对独立；井下工业控制环网与4G无线通讯系统集成，实现了一网一站，现场布置有4G基站，具备工控线数据的集中传输基础。

2.自动化控制系统建设情况：

110kv变电站、35kv变电站配电监控系统具备远程控制功能，各项参数可正常显示，调度室可接入，目前调度室自动化厂商已终止服务，相关功能未实现。

主通风机运行参数，如：风机启停状态、风量、风压、振动及风门开启状态等在调度室显示正常，系统参数可在调度室正常显示，未接入远程控制功能。

主运输系统、地面生产系统、顺槽皮带机运行数据，如：电机电流、带速、CST运行参数等调度室可监测，未实现设备远程集控。

中央泵房自动化排水系统具备远程控制功能，各项参数可正常显示，调度室可接入，目前调度室自动化厂商已终止服务，相关功能未实现。

副井提升系统、采区泵房、空压机运行数据前期均能够接入调度系统，因自动化厂商已终止服务，数据中断不能传输。

3.采掘设备自动化情况：

1306工作面仅采煤机运行数据能够上传调度，液压支架、三机设备、组合开关等运行数据均未实现上传。

1307备采工作面液压支架电液控系统将采用北京天地玛珂集控系统，具备液压支架立柱压力采集分析、采煤机位置识别、推移油缸行程监测、隔架邻家自动控制功能。

前后部刮板输送机采用智能变频一体机技术，设备运行参数（温度、振动、电流、电压、转矩、功率平衡等）数据均能够上传调度，实现运行数据监测。

采煤机采用上海天地生成的MG400/920采煤机,不具备自动割煤功能。

掘进工作面使用EBZ160型综掘机，不具备自动化功能，未实现数据上传。

4.井下4G无线通讯系统应用情况：

目前，大南湖一矿4G无线通讯系统已经部署主要运输大巷及采掘工作面，因4G的核心设备未取得入网许可证，无法直接对接运营商，不满足接打外线功能，根据公司要求，今年计划对4G无线系统进行全面更换。

三、煤矿信息化、数字化、智能化项目建设规划

1.自动化控制系统建设规划：

110kv变电站、35kv变电站配电监控系统受一体化管控平台影响未接入调度室，利用半年时间通过在调度室单独建立客户端方式实现数据接入，达到配电监控系统正常使用。

主通风机各项运行参数能够上传调度室，受一体化管控平台影响缺少客户端，计划2020年度通过在调度室单独建立客户端方式实现数据接入和监控，实现主通风机集中控制系统在调度室正常使用。

主运输系统、地面生产系统利用地面生产系统EPC总承包项目对集控系统升级改造，计划2021年上半年实现调度室远程一键启停机功能。

工作面顺槽胶带输送机和三煤胶带输送机目前集控系统均为华宁集控系统，利用3-5个月时间通过购置配件实现调度室的远程启停机功能。

中央泵房自动化排水系统具备远程控制功能，各项参数可正常显示，调度室可接入，主要问题是部分电动闸阀损坏，目前电动闸阀已到矿，通过逐步更换电动闸阀实现调度室远程控制功能。

2.采掘设备自动化建设规划：

1307备采工作面液压支架电液控系统将采用北京天玛集控系统，具备液压支架立柱压力采集分析、采煤机位置识别、推移油缸行程监测、隔架邻家自动控制功能，系统建设完成后能够实现调度室远程控制功能。

1307工作面三机设备采用智能变频一体机技术，设备运行参数（温度、振动、电流、电压、转矩、功率平衡等）数据均能实现集控台监控功能，设备调试完成后，实现调度室远程控制功能。

3.信息化、数字化、智能化项目实施计划

篇4

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(20__年2月22日)

同志们：

新春伊始，我们在这里召开全县计划生育优质服务及技术服务能力建设动员大会，主要任务是：贯彻落实县“两会”及三干会精神，研究分析当前我县人口计生工作形势，安排今年人口计生工作主要任务，开展人口与计划生育基层基础工作业务知识的学习和培训，提高基层计划生育工作者优质服务及技术服务能力，以此推动我县人口与计划生育事业健康发展。刚才，李新立同志对过去的一年以及当前工作中存在的问题进行了剖析，对今年的主要工作进行了具体安排，讲得很好、很全面，我完全赞同。这次会议，既是一次总结会，也是一次培训会，更是一次收心会、加压会。会议结束后，同志们都要从春节氛围中走出来，到岗到位，全身心投入工作，按照会议要求，切实抓好各项工作落实。下面，我强调三个方面的问题。

一、增强提高服务能力的责任感和紧迫感

计划生育是我国的一项基本国策。历经30余年的努力，我国人口和计划生育工作取得了举世瞩目的伟大成就。有效控制了人口增长的过快势头，人口素质不断提高，新的婚育观念逐步形成，实现了稳定低生育水平的目标，实现了人口增长类型的历史性转变，为经济社会的发展做出了巨大贡献。但由于农村生产力还不发达，公共事业发展滞后，社会保障制度不健全，群众生育意愿尚未根本转变，基层基础工作发展不平衡，流动人口管理服务还缺乏有效手段，稳定低生育水平面临诸多困难。为此，中央作出了“坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，做好人口和计划生育工作，特别是围绕农村人口和计划生育这个重点、难点，统筹解决人口问题，始终是我国经济社会发展全局中一件头等重要的大事”的科学判断。由此可见，落实国家的计划生育方针政策，抓好人口和计划生育工作，仍然任重道远。

就我县而言，自实行计划生育以来，全县减少人口出生近10万人，基层基础工作扎实推进，综合改革稳步实施，利益导向机制初步建立，管理服务体系建设不断加强，低生育水平持续稳定，人口和计划生育工作已经由主要以行政等手段控制“超生”向综合运用法律、经济、政策教育、行政等手段引导群众“少生”转变，由单纯控制人口数量向在稳定低生育水平基础上统筹解决人口问题转变。尤其是97年以来，我县人口与计划生育工作一直处于较好的发展态势，连续多年保持全省一类县水平，取得的成绩有目共睹。在这些成绩取得过程中，广大计划生育干部特别是基层计生干部，讲政治、讲大局、讲奉献，勤勤恳恳，兢兢业业，克服许多难以想象的困难，承担起办好“天下第一难事”的重任，付出了艰辛的劳动，发挥了举足轻重的作用，绝大多数计划生育干部素质过硬、能力过硬、作风过硬，经得起时间检验，经得起实践考验。同时，我们也要清醒地看到，极少数干部中仍然存在业务不精、作风不实、服务意识不强、创新意识不强等问题；与稳定低生育水平、提高出生人口素质的新任务和新要求相比，计生干部队伍整体素质还存在诸多需要加强和改进的地方。县委、县政府对同志们付出的辛劳、作出的贡献，是给予充分肯定的；对工作中存在的问题和不足，也是看得很清楚的。

事业成败，关键在人。计划生育工作成效如何，关键是战斗在一线的广大计生干部。抓好人口和计划生育工作，为全县经济社会发展创造良好的人口环境，是当前摆在我们广大计生干部面前的首要任务。提高自身的工作能力和水平，提升优质服务及技术服务质量，是当前我们广大计生干部做好人口计划生育工作的基本前提。面对严峻的形势，面对不进则退的发展态势，必须切实加强计生干部队伍建设。县委、县政府对同志们寄予很大期望。同志们的工作能力高低、工作成效好坏，直接关系全县人口计生工作大局，决定着我县经济社会能否保持又好又快发展。希望我们每一位计生工作者继续保持和发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的优良传统，进一步增强提高服务能力的责任感和紧迫感，把提高优质服务和技术服务能力作为加强自身建设的头等大事，努力提高自身素质，积极主动地履职尽责，以实际行动稳定来之不易的低生育水平，推进人口和计划生育工作健康、稳定、和谐发展。

二、着力夯实人口和计划生育工作基层基础

落实“村为主”是人口与计划生育工作的基础工作。因此，抓好计划生育“村为主”在提高计划生育工作水平中显得尤为重要。分析我县“村为主”现实状况，应该说“村为主”工作水平还较低，“村为主”工作还不稳定，“村为主”的发展还不平衡。具体表现在：一是认识上有偏差。有的干部认为“村为主”就是县、乡可以撒手不管，什么工作都由村级组织自行决策、组织和落实；有的地方认为“村为主”就是村专干的事，忽视了发挥村两委一班人的作用；也有少数村级专干认为“村为主”不是村专干一个人的事，既然村其他干部不抓，自己也可以马马虎虎，甚至搞应付、走过场。二是工作不到位。一些乡镇、村(居)干部对计生工作的长期性、复杂性、艰巨性认识不到位，盲目乐观，花在计划生育工作上的精力极少，工作措施不力；一些乡镇计生干部工作缺乏主动性，作风漂浮，沉不下去，底数不清，情况不明，工作质量仍须进一步提高。从去年省、市抽样调查情况看，人口出生统计误差和节育措施不及时、不到位现象依然存在，重点对象管理、孕情跟踪服务和随访仍不到位，甚至是一本“糊涂账”。三是网络作用难发挥。育龄妇女小组长因报酬未落实而形同虚设，村级计生工作由村专干一人包揽，使分散的育龄群众情况难以掌握，导致经常性工作难以全面落实。有的村没有按照年龄轻、

文化高、能干事的要求选配计生专干，计生工作人员素质低，难以胜任工作。四是村民自治流于形式。计生协会组织开展计划生育“村民自治”工作，是落实计划生育工作“村为主”的有效途径。由于督促指导不力，保障制度不完善，使村级计生协会组织停留在形式上，计划生育“村民自治”工作无法开展。计划生育工作重点在农村，关键在基层，核心是基础。在座的乡镇、村计生干部是计生政策的执行者，是整个计划生育工作的基础，是计划生育工作网络的网底工程，决定计划生育工作的成败。希望同志们切实担负起肩负的重要使命，切实发挥基层计生工作的排头兵作用，结合各地实际，抓好“村为主”机制的建立，落实“村为主”各项经常性工作任务，着力打牢计划生育工作的基层基础。第一，各乡镇计生专职副书记要在即将组织实施的村班子换届中发挥作用，抓好村两委班子建设。要把人口计生工作完成情况纳入衡量村干部政绩考核评估的重要内容，将近期计生工作成效作为村两委换届的重要依据，坚决兑现“一票否决”，注重把那些德才兼备、公道正派、务实肯干的同志选进村级班子。第二，要抓好村专干和育龄妇女小组长队伍建设。县人口计生委、各乡镇要采取各种形式，加强对村专干的业务培训和指导，要下气力解决少数地方出现的村专干“能干的不愿干，愿干的不能干”等现象。同时，随着工作重心下移，育龄妇女小组长作用也愈来愈突出，充分发挥“组配合”的重要作用是“村为主”的进一步延伸。各乡镇要想办法解决育龄妇女小组长报酬问题，真正使育龄妇女小组长的作用能发挥、见效果。第三，要把宣传教育放到首位，突出“首位意识”，并贯穿于“村为主”工作始终，起到营造氛围、转化思想、提高认识、解决问题的作用。在宣传教育内容上，要突出政策法规宣传、科普知识宣传、先进典型宣传。通过生动活泼、引人入胜的宣传教育工作，提高群众对计划生育政策的认同率，提高避孕节育、生殖保健知识的普及率，提高计划生育工作的参与率和满意率。第四，要突出抓好计划生育村民自治。人口计生委要加大指导力度，各乡镇要认真抓好组织落实。各村要依法制定章程，落实好人员、职责，结合各地实际，采取各种有效形式，加快推进计划生育村民自治。第五，要抓住“一包两控三落实”这个核心，进一步明确并落实责任，使一班人个个身上有担子，人人肩上有压力，真正形成齐抓共管的良好氛围。一包，就是村级全体干部对各自责任区域内计划生育管理和服务对象进行包干负责；两控，就是控制政策外生育、控制政策内孕情异常流失；三落实，就是落实长效节育手术，落实随访服务，落实责任奖惩。第六，要组织开展一次春季计划生育集中服务活动。刚才，李新立同志已经作了详细部署，这里我就不再赘述。总之，希望同志们通过扎实有效的工作，真正把责任夯实，把基础打牢，把工作落到实处。

三、努力提高抓好人口计生工作的能力和水平

去年，我县创建国家级计划生育优质服务先进县获得成功，但对照创建要求，我们要清醒地看到，工作中存在的问题和不足还很多。一是创建工作合力还没有完全形成。一些乡镇、村(居)领导对创建迎检的重视程度不够，有的存在侥幸心理，认为不一定抽查到自己，在人、财、物上保障不力；创建迎检的工作氛围和宣传氛围不够浓，紧迫感不强，工作节奏不快；责任包保体系没有得到有效落实，一些职能部门在涉及到的创建关键问题上主动配合不够、督查落实不到位等。二是影响创建效果的突出问题较多。计生工作的基层基础比较脆弱，计生入户服务见面率低，与此相关联的知识普及率、随访服务率、统计准确率等一系列指标也都存在一定差距；法定奖励与免费服务在基层落实不够理想，特别是各类企业职工的合法权益得不到保障，群众满意率不高；计生服务所人员技术服务能力欠缺，计生干部在编不在岗现象依然不同程度存在等。三是工作中的薄弱环节较多，有的目前仍未得到有效整改。如少数新建小区管理的对象面广量大、底数不清，各乡镇也都有工作明显滞后的重点村(居)等。这些问题，都需要同志们在今后的工作中积极采取有效措施，切实加以解决。

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关键词：专业社会化视角 全日制专业硕士 实践能力

中图分类号：G643 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2014）04（b）-0127-02

将招收应届本科毕业生作为主要目的的全日制专业学位硕士研究生（以下简称为“全日制专业硕士生”）的教育，是将培养专业实践能力作为最终培养目的。因此，深入研究分析专业实践能力存在的必要性，以及其对我国当代硕士研究生教育教学模式的改革发挥着积极的促进作用，对于提高培养质量、保证培养目标，意义也十分深远。可见，提高全日制专业硕士的实践能力，这是从我国目前对人才的实际需要所做出的必然选择。

1 专业社会化

专业社会化是指在社会发展的进程中，个体在职业过程中所扮演的角色和行为执行者。他们在社会劳动中，具备了一定的职业特点，比如医学、教师、律师、工程师等，在这样极具专业的社会中所扮演的行为。其中，专业社会化是以专业的不同而形成从事不同领域工作的任务和所承担的社会责任。

2 基于专业社会化视角的全日制专业硕士实践能力培养存在的问题

基于专业社会化视角，我国第一届全日制专业硕士招生从2009年秋季到今天，已经有两届全日制专业硕士研究生入校学习，其中第一届已进入论文阶段。基于专业社会化视角的全日制专业硕士实践能力的培养要符合这项培养要求，第一届学生必须有不少于一学期（半年）的实践锻炼，但从各高校的执行情况来看，能达到这个标准的可以说寥寥无几，其中存在的原因如下。

2.1 实践教学配套设施不完善

实践教学是对课堂内容的延伸和补充，管理类专业的实践主要有课堂和现场两种实践方式，而课堂实践大部分是借助实验室相关计算机软件模拟完成的。由于受经费、人员等因素限制，实验室不能及时更新相关软硬件设备，导致软件滞后、功能不合理、缺乏系统的操作指导，造成实践教学效果不佳。

2.2 缺乏正规的考核制度

由于全日制专业硕士培养才刚刚起步，大多数院校对学生的实践考核主要以实习报告，实习日志、考勤和实习单位意见等为标准，不能客观评价学生的实践结果。学校的指导老师和企业的指导老师与学生之间缺乏沟通，监督力度有限，容易出现实习造假等情况。

2.3 实践接收单位缺乏积极性

课外实践安排很难实现。许多单位大多从自身利益出发，不愿意接收研究生实习或者只安排研究生进行一些参观访问性质的实习，研究生很难以一个真实的实施者身份接触具体业务，这样何来能力的锻炼与提高？同时，校外实习需要研究生自己负担风险，因此很多人将目光直接放在了找工作上，导致现场实践锻炼形同虚设。许多研究生到企事业单位进行实习时，所从事的工作和自己在大学过程掌握的专业知识没有丝毫关系，加之实习时间比较短，因此大部分的学生在实习过程中仅仅负责端茶、倒水、打扫卫生、书写材料、复印文件等一些勤杂工工作。可见，全日制专业硕士在步入实习期后，要注意在实习过程中的“戒难”、“戒散”、“戒浮”、“戒假”、“戒偏”，端正态度，热情探求，才能提高自我实践能力。

2.4 实践教学师资力量不足

高校中普遍存在着一个问题，即对负责实践教学的师资重视不够，导致实践教学水平不高，以及这部分教师待遇较差的现象。甚至一些高校中并没有专门的实践教学老师，在实际的教学中由理论课教师兼任，理论课教师在设置实验项目时往往会参考理论课内容，而对于一些创新性强、综合性强的实验项目，往往由于难度系数大，或者费时费力等原因，使实践能力教学目标无法在高校中得到有效地落实。与此同时，高校的实践教学人员中，具备“双师型”素质的无论是专业还是兼职的实践教学师资力量，都存在严重不足的现象，很大一部分的专职实践教学人员，实际上并没有过在工程实践管理、工业实践管理以及技术应用管理方面的系统性工作锻炼。

3 基于专业社会化视角的全日制专业硕士实践能力的培养策略

3.1 建立以培养目标为导向的实践教学体系

专业社会化视角下的全日制硕士研究生的实践能力的培养要建立以人才培养目标为导向，层次分明、重点突出的实践性教学体系，实现对社会的贡献要求。首先要注重基本能力的强化和提升，要针对社会和企业发展对培养的新要求设置实践内容，使研究生通过实践提升专业知识水平和管理技能。其次，在基本运作能力训练上突出特点。根据社会经济和企业发展的新特点设置实践内容，培养研究生根据形势和环境特点，运用专业知识解决实际问题的能力。最后是要突出创新、创业能力的训练。通过制订相关激励措施，鼓励研究生自选产品、自组团队、自下企业和实验室进行实践，让研究生在实践中发现问题、分析问题、解决问题，以强化创新能力和创业技能培养。

3.2 利用学科资源优势，加强校内实践基地建设

研究型大学与其他高校相比，学科资源十分丰富。各高校中的各个学院根据自身特点，充分利用学科优势，指导研究生专业导向，规划研究生职业方向，并对间接工程训练结果进行强化；学院充分利用、整合现有的资源，加强科研以及教学方面的渗透工作；充分利用国家重点实验室以及国家各类工程研究中心，以及高校内部的专业实验室等，在高校内进行培养基地建设，充分发挥重点团队，以及重大项目的载体作用，鼓励、引导学生进入学科实验室进行实践学习和实地训练。例如，汽车工程与机械学院，充分利用了环境装备工程研究中心以及国家工程研究中心等，组织、鼓励硕士研究生进入这些研究中心，参与课题研究、产品设计、调试、产品推广以及市场营销等各个环节中，提高学生的创新能力和工程实践能力。

3.3 发挥课题的载体作用，引导学生进入企业

社会专业化视角下，大部分的高校导师，通过广泛有效的校友资源，都和企业一直保持着良好的合作关系。在实践教学基地的建设过程中，研究生导师发挥了巨大的推动作用。高校中的导师组织、引领学生参与研究分析横向课题并对企业面临的实际问题提出解决方案，充分发挥了自身所承担的关于横向课题的载体职责。虽然导师这一个体在发挥横向课题载体作用的过程中是分散的，而学生也是分批以分散的形式进入到企业中，并参与到企业实践中，但是总体上的数量还是很可观的。因此，导师所发挥的载体作用不容忽视。譬如，学校理工类横向实到科研经费在2008年时达到3.18亿，这占到同年全校总科研经费的50.2%，大部分研究生通过自己导师介绍、推荐到合作企业中，参与到企业实际问题的研究、解决中以及技术创新活动等。实践证明，这种形式是研究生参加企业实践的主要途径之一，也是最为有效的一种途径。

3.4 加强管理，建立稳定可靠的实践教学基地

实践是培养管理类专业型硕士研究生必不可少的环节，只有加强校企合作，充分明确学校与企业在人才培养中的角色和地位，才能保证正常的实践教学秩序。首先，完善实验室资源配置，保证充足的实践经费；其次，要建立长期稳定的校外实践教学基地，使教师和研究生走出课堂，与社会相融合，从而实现教学相长，共同提升师生的实践应用能力；第三，要充分利用校友资源，建立校企互动机制，建立校友资料数据库并及时更新，以便更好地与校友进行联络，聘任指导教师，实施有效考评。我国在培养全日制硕士研究生时，对其定位是面向实际的高层次复合型、应用型专业人才，而他们将要研究和解决的问题，一般都是多学科、综合性的实际工程问题。所以会有这样一个命题被提出来：随着世界经济一体化的快速发展以及知识经济的兴起，现代工程的发展趋势是集成化、巨型化和技术高度集中化，在这一背景下，我们是否能够依靠单一学科结构这一传统模式培养出复合型、应用型人才满足社会需求？

3.5 创新考核方式，增强实践教学效果

对专业硕士培养来说，听听报告就算完成实践教学是绝对不行的，必须创新考核方式。首先要在课程实践这一源头上杜绝因人而异的现象。对于同一门课程，要制订统一的教学计划、教学大纲和考试大纲；统一实验、实训教学内容；合理安排课程设计，使课程设计具有针对性和实用性，从而保证课程实践教学不因教师不同而不同。其次在课外实践方面，要建立灵活机动、客观科学的考核评价方式。以美国为例，美国在对研究生进行教育时侧重于跨学科学习，除了本专业的知识之外，其他专业课程也需要进行辅修，有利于提高拓宽学生的知识水平以及提高广泛兴趣。比如美国的麻省理工学院就新开设了“技术与政策”课程，并规定所有的研究生必须进行该课程的学习。而美国的其他大学，比如马里兰大学就曾经在美国国家基金的支持下，邀请多个学科的教授组成一个团队，对学生的学习进行指导，进一步拓宽学生的视野，使学生能够取众家之长，接受各个相关学科的学习、指导，促进掌握的各个学术专长能够互相补充。虽然马里兰大学的这种对于教授团队指导学习的教育方案探索，有利于培养面向实际的复合型人才，但是却需要大量的资金投入和师资力量投入。

4 结语

全日制专业硕士研究生的培养目的是为了能够培养复合型、应用型的高层次专业型人才。而实际应用中需要面对和解决的问题，一般都涉及到多个学科。所以，人们提出这样一个问题：我国目前所实行的单一的、传统的学科结构，能否培养出复合型、应用型的高层次专业人才来满足社会需要？世界经济一体化的快速发展，使得现代工程越来越向着集成化、巨型化发展。美国教育界通过种种实践，已经开始意识到培养满足社会需求的复合型、应用型人才并不能单单依靠单一学科结构，并已经开始在这一方面进行改革。基于专业化视角，从我国全日制专业硕士研究生的发展趋势来看，结合世界研究生教育的发展方向，不难看出今后我国积极引导和大力扶持的重点必然是专业硕士研究生的教育问题。当然，随着我国进一步完善各种教育机制和教育体制，基于专业社会化视角下的专业硕士研究生一定会步入一个迅猛发展的阶段。

参考文献

[1] 唐欣.全日制专业学位研究生实践能力培养模式研究[J].中国电力教育，2013（25）.

[2] 董俊虹，董芳，王润孝.国内外高校研究生课程设置比较研究[J].学位与研究生教育，2009（5）：61-64.

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【关键词】 楼宇供电智能化 农村电网 管理机构 电网规划

1 引言

随着社区建设的推进和行政村庄的整合，用电负荷中心发生了转移，新的负荷增长点、电量结构等都出现较大的变动，传统的用电管理模式和电网建设模式已经不适应新型社区用电需求，用电卡脖子、负荷不平衡、电压质量低、供电可靠性差等问题日益突出。

为满足社会主义新农村建设，为农村提供可靠、经济和可持续电力供应，针对目前农村电网存在的问题，我们从优化管理机构，转变管理方式、科学制定电网规划、建设智能化管理社区等方面提出了相应的解决方案，重点解决农村用电效率低，安全性能差、电压低、三相不平衡、损耗大、供电可靠性差、服务标准低等问题，对有限的资源进行整合、优化，充分发挥各种资源的效能，构建智能营销组织模式和标准化业务体系，提升管理能力，提高保障能力，拓展服务内涵，促进企业发展。

2 主要做法

2.1 提高认识，加强对农村楼宇供电智能化管理的组织领导

成立农村楼宇供电智能节管理领导小组和工作小组，形成以市公司、客户服务分中心、供电所三级管理保障机制。制定农村楼宇供电智能化管理相关规章制度和建设改造标准。对农村楼宇供电智能化改造关键点监控和指导，提出具体改进措施。

加强低压用户负荷需求管理，收集配变及低压用户用电负荷情况，开展特性分析，为规划建设及运行管理提供依据。加强对农村楼宇供电智能化改造关键点监控和指导，对改造前期用电接洽、电网改造规划、制定可行性研究报告、提报网改计划、同步组织实施、竣工验收以及跟踪服务等关键点进行指导和监控，提出具体改进措施。

2.2 智能化建设规划与新型农村社区楼宇建设有机结合

目前农村大部分楼宇建设仍处在“无序”状态，村庄建设楼房的随意性较大，且规划配套较差。新建设的楼宇一般处于村庄的，未形成规模化运作；行政村缺乏建设楼宇的经验，对于楼房用电缺少整体规划，不及时与当地供电部门进行沟通，先建后补用电手续的现象普遍存在，这导致电网改造计划的制定实施严重滞后。另一方面，行政村为了节省投资，使用标准较低的电线电缆应付供电，致使农村楼宇正常用电得不到满足。

为解决该问题，供电部门应积极寻求当地政府支持，使政府充分认识到电力规划与建设的重要性，从而在建设过程中，能够照顾到电力规划。为了更好的与建设规划配合，公司提前安排专业人员对农村楼宇及其他公共用电设备的容量、数量，各户型建筑面积及数量进行统计，绘制小区建设规划及楼房平面布置图，根据实际合理制定电网改造方案，实现智能化建设与新农村建设规划有机结合。

2.3 智能化建设实现了从“被动”管理到“主动”管理的转变

2.3.1 台区管理智能化模式的转变

通过GPRS通讯网络和综合信息管理平台，实现了抄表、线损、设备运行状况、电压质量检测、故障报警、三相负荷平衡调整、电表故障检测、温度湿度控制等智能化管理。

2.3.2 营销模式的转变

过去抄表，人为的随意性，并存在安全隐患。随着智能化改造供电部门实现了实时抄表、监控。居民客户电费回收是供电企业的难题。智能化的应用，实现表码统一采集、统一传输、统一核算，抄、核、收完全分离，堵塞了人情电、关系电等现象，确保了电费的足额回收，同时也把农电工从繁重的抄表、收费中解脱出来，节约了人力。

2.3.3 服务模式的转变

服务意识从“要我服务”向“我要服务“的观念转变。以智能化建设和居民用电服务质量监管专项行动为契机，着力消除供电过程中服务不规范、供电质量不合格的问题。同时积极开展特色服务，真正树立了“客户至上”的服务理念，展现了良好的企业形象。

2.3.4 日常管理的转变

（1）安全管理。及时掌握线路设备漏电及负荷情况，将隐患消除在萌芽状态中，大大减少因保护器越级跳闸和特殊天气保护器损坏造成的线路停电，解决了查找故障难的问题，安全风险大大降低。

（2）线损管理。显著提高农村低压电网的运营效率，杜绝了人为操纵线损和窃电现象的发生，有效解决计量不准确、损耗大、表计损坏、漏计电量等问题，大大降低了线损。

（3）电压质量管理。根据负荷状况进行有载调压，在每个台区安装电压检测仪，对线路的电压质量进行时时监测。加强了无功补偿的管理，对各个低压台区都安装了自动投切的无功补偿设备。节能设备和高新技术设备的使用，最大限度的缩小停电范围，大大缩短了报修时间，提高了供电可靠性。

（4）三相负荷不平衡综合治理取得实效。①摸清分项负荷，实现就地平衡。②实现三相负荷平衡动态调整机制。③采用GPRS通讯手段，实现三相平衡在线监测。

3 取得效益

自将该农村楼宇供电智能管理办法实施应用至今，已大见成效。实现了经济效益、管理效益、社会效益的同步提升。

3.1 经济效益

通过开展农村楼宇低压智能电网改造建设，使电网运行更加经济合理，公司在“低电压”治理、供电可靠性的提高、节能降损、运行维护等方面取的了可观的效益。

供电可靠率上升到99.9%，提高了1.46个百分点；电压合格率提高到99.7%，提高了4.1个百分点；年综合线损为5%，下降4.5个百分点，根据电量电价折合节约73.5万元，设备损坏更换及运行维护费用30万元，同比减少80万元。

3.2 管理效益

故障报修、优质服务、各项指标水平均得到了不同程度的提升。年综合减少人工工作日22680个，按日工资60元计算，年节省工资136.08万元，降低线损节省73.5万元，设备损坏更换费80万元，合计为公司增加效益209.58万元。

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一、顶层设计专项行动计划

到2015年，充分发挥物联网发展部际联席会议制度作用，健全完善物联网统筹协调工作机制，初步实现部门、行业、区域、军地之间的物联网发展相互协调，以及物联网应用推广、技术研发、标准制定、产业链构建、基础设施建设、信息安全保障、频谱资源分配等相互协调发展的局面，基本形成各环节协调发展、协同推进、相互支撑的发展效应。

二、标准制定专项行动计划

重点突破关键技术标准。优先支持应用急需行业标准。继续推进公安、环保、交通、农业和林业等5个重点应用领域的标准化工作，新成立5个物联网应用标准工作组，结合实际需求，统筹国标、行标规划，研制40项急需的应用标准。后续重点推进各领域的应用标准化工作，完善物联网应用标准体系，基本覆盖各重要应用领域。

三、技术研发专项行动计划

按照“需求牵引、重点跨越、支撑发展、引领未来”的原则，瞄准物联网技术前沿，把握未来发展方向，围绕应用和产业急需，着力突破物联网核心芯片、软件、仪器仪表等基础共性技术，加快传感器网络、智能终端、大数据处理、智能分析、服务集成等关键技术研发和产业化，探索形成创新商业模式，整合创新资源，加强国际合作，培育和打造技术创新链与产业生态链，支撑我国物联网产业健康快速发展。

四、应用推广专项行动计划

（一）推动工业生产与经营管理智能化应用。面向两化融合以及传统产业转型升级需求，以流程工业和装备工业为重点，在煤炭、石化、冶金、汽车、大型装备工业中各选择4—5个重点企业开展面向生产过程、供应链管理和节能减排的物联网应用示范，推动传统产业的生产制造与经营管理向智能化、精细化、网络化转变，提升生产和经营效率。

（二）推动农业生产和农产品流通管理精细化应用。面向农业生产和农产品流通管理精细化需求，选择2—3个国家级现代农业示范区或相关重点区域，组织实施国家精准农业物联网应用示范工程，重点开展大田作物、养殖业和设施农业以及农资服务物联网应用示范，推动农业现代化，带动农资及农技服务模式创新，并区域扩展；加快实施国家粮食储运监管物联网应用示范工程，逐步扩大应用试点规模，适时开展推广应用，提高我国粮食与经济作物储运管理水平。

（三）推动物流管理智能化和标准化应用。面向商贸流通、物流配送智能化、标准化管理需求，加快实施国家航空运输物联网应用示范工程、集装箱海铁联运物联网应用示范工程和集装箱电子标签国际航线应用示范工程，并深化拓展试点应用领域，组织实施国家远洋运输管理物联网应用示范工程、国家快递物流可信服务物联网应用示范工程，开展进出境（集装箱）检验检疫监管和进出境产品地理标志原产地保护物联网应用示范，提升我国物流领域的智能化管理水平；选择若干大型制造企业，开展企业物流作业管理物联网应用示范，提高企业物流作业水平；选择若干人口规模大、密度高、商贸流通业发展水平较高的城市以及地区，在城市共同配送方面开展物联网示范应用，推动技术应用和产品标准的统一，加强跨区域、跨行业、跨部门物流信息的交换与共享，推动利用物联网技术进行统计信息的采集和分析挖掘，提升物流运作效率，降低物流成本。

（四）推动污染源监控和生态环境监测应用。面向生态文明建设和环境保护需求，在四川、山东等地实施国家环保物联网应用示范工程，选择若干排放危险废物、放射源废物的企业和医院，开展污染源自动监控应用示范，实现污染源自动监控系统的建设、管理和维护；选择2—3个河、湖分布数量较多且水质安全隐患较大的省份，支持地方开展水质量监测应用示范，为实现水质改善提供技术手段；选择若干直辖市和省会城市，支持地方开展空气质量监测应用示范，对火电、钢铁、有色、石化、建材、化工等行业企业进行重点防控和多种污染物协同控制；选择若干城市污水处理厂和火电厂开展污染源治污设施工况监控系统应用示范，提高污染治理监管水平。开展进境废物原料监控物联网应用示范，提高进境废物原料监管水平；在吉林、江西等国家重点生态功能区和旅游景区，实施国家林业物联网应用示范工程，开展3—4个生态环境监测评估、林业资源和生态旅游安全监管和服务物联网应用示范，提高我国生态保护和服务水平。

（五）推广安全生产网络化监测和动态监管应用。面向加强安全生产保障能力、遏制重特大安全事故的需求，突出煤矿安全监管重点，开展煤矿安全设备监管国家物联网应用示范工程；加快实施国家矿井安全生产监管物联网应用示范工程，逐步扩大应用规模，利用物联网技术构建覆盖井下人员、设备、环境等的事故预防预警和应急处置系统，实现矿井安全生产信息的网络化采集，实现对矿井透水、瓦斯、粉尘等事故灾害的预防预警和自动处置，探索完善矿井安全生产物联网技术标准、装备产品和解决方案，提升矿山企业安全防护水平；加快实施国家特种设备监管物联网应用示范工程，实现特种设备安全的信息追溯、动态监管、实时追踪与应急救援，并由电梯、气瓶两类特种设备逐步扩展到其他特种设备；在全国民用爆炸物品生产企业推广生产环境实时监控和智能处置应用，建立民爆行业生产经营动态监控信息平台，深化行业生产经营信息自动采集和视频监控，提供应急联动服务，提升企业和全行业事故预防预警和应急处置能力。

（六）推动交通管理和服务智能化应用。面向交通领域智能化管理和调度需求，选择2—3个大中城市和2—3个内河流域，实施城市智能交通和智能航运服务国家物联网应用示范工程，开展车辆识别、航运服务、交通管理应用示范，提升指挥调度、交通控制和信息服务能力，推动利用物联网技术进行交通统计信息的采集；推广客运交通物联网应用和智能公交系统建设，提升公共交通的协同运行效率和服务能力；开展4—5个具有自主知识产权的车联网新技术应用示范，包括导航定位、紧急救援、防碰撞、非法车辆查缉、打击涉车犯罪等，促进相关领域的技术创新和产业链发展，提升交通安全和社会服务水平；开展电动自行车智能管理物联网应用示范及推广。

（七）推动能源管理智能化和精细化应用。面向资源节约型、环境友好型社会建设需求，加快实施国家智能电网管理物联网应用示范工程，并拓展应用领域，在发电、输变电、配电、用电等领域实施10个智能电网试点，提高我国电力运行效率和智能化水平；在加快实施国家油气供应物联网应用示范工程基础上，继续向其他油田拓展，实现油气生产、炼化、储运、销售全业务链集中管控和精细化管理，降低油气供应成本，增强能源综合保障能力；推广公共建筑节能物联网应用，提高建筑内水、电、气、热等资源的智能监测和控制水平，提升能源利用效率。

（八）推动水利信息采集和信息处理应用。面向防洪抗旱、水资源管理、生态环境保护、饮水安全保障、水土流失治理、水库安全管理突发性事件处理等需求，组织实施国家水利工程安全运行物联网应用示范工程，开展区域专业化水库设施安全维护，推广水利信息采集和信息处理物联网应用示范，建设布局合理、功能齐全、高度共享的水利信息综合采集和信息处理业务体系，满足水利业务应用需要，提高用水安全。

（九）推动公共安全防范和动态监管应用。面向公共安全需求，加快实施国家重点食品质量安全追溯物联网应用示范工程，深化婴幼儿乳粉及酒类应用，建立健全肉类、蔬菜、中药材等重要商品追溯体系，逐步扩大监管食品品种和应用范围；选择部分直辖市和重点城市，实施国家公共安全物联网应用示范工程，开展重要活动及场所保卫、机动车整体管控、流动人口管理和城市核心区立体防控及突发公共事件预警信息等重点应用示范，提升社会治安水平；实施消防安全管理物联网应用示范工程，实现消防设施的实时监控和火灾隐患的排查预警；选择重点企业和危化品集中地区，组织实施国家危化品管控物联网应用示范工程，开展危化品存储和道路运输监管应用示范；开展灾害性气象信息采集和实时处理应用示范，提高灾害性天气预报的准确性和及时性；在中西部灾害多发地区，开展重大自然灾害预警和应急联动应用示范，提高防灾减灾能力。

（十）推动医院管理和社区医疗健康服务应用。面向医院智慧化管理、社区远程医疗及重点人群健康管理服务的需求，选择10个左右信息化基础好的三级医院，重点开展面向医务人员、患者和医疗物品的医院管理国家物联网应用示范工程，并逐步向全国推广，提升医院管理水平；选择部分养老机构，组织实施国家智能养老物联网应用示范工程，对集中养老人员提供智能化服务，依托养老机构对周边社会老人开展社会化服务，并逐步向其他养老机构推广；在4—5个城市社区，开展社区健康管理物联网应用示范，实现社区中心及时掌握重点人群的健康状况，并开展相应医疗和健康服务。

（十一）推动城市基础设施管理精细化应用。面向城市基础设施和管网的精确诊断和一体化管控需求，选择5个城市，实施城市基础设施管理物联网应用示范，实现对地下管网、立交桥、井盖设施、无线基站、城市内涝、供排水设施、地下空间安全等状态信息的实时采集、在线监控、集中管理和信息共享，提高城市运行和管理水平。

（十二）推动智能家居应用。面向公众对家居安全性、舒适性、功能多样性需求，在大中城市选择20个左右重点社区，开展1万户以上家庭安防、老人及儿童看护、远程家电控制以及水、电、气智能计量等智能家居示范应用，解决制约规模化推广存在的产业链协作不足、成本过高、标准不统一等问题，带动智能家居技术和产品突破，发挥物联网技术优势，提高人民生活质量。

（十三）依托无锡国家传感网创新示范区开展应用示范。依托无锡国家传感网创新示范区，有计划、分步骤地开展物联网应用示范。按照《无锡国家传感网创新示范区发展规划纲要（2012—2020 年）》明确的重点任务，积极组织实施《无锡国家传感网创新示范区建设三年（2013—2015）行动计划》，着力推进智能制造、智能农业、智能电网、智能物流、智能交通、智能安防、智能环保、智能医疗、智能家居、应急救援、智能教育、智能水利、智能旅游等十三个应用示范工程。各行业主管部门优先在无锡示范区部署相关行业物联网应用试点，发挥先行先试作用，为全国物联网发展积累经验。

（十四）推动电信运营等企业开展物联网应用服务。建立鼓励多元资本公平进入的市场准入机制，支持电信运营、信息服务、系统集成等企业积极开展物联网应用示范工程的运营和推广，充分利用现有公共通信和网络基础设施开展物联网应用服务，重视信息资源的智能分析和综合利用，促进信息系统间的互联互通、资源共享和业务协同，加强对物联网建设项目的投资效益分析和风险评估。

五、产业支撑专项行动计划

协调推进物联网核心产业发展。强化产业培育与应用示范的结合。面向经济社会发展的重大战略需求，以工业、农业、商贸流通、节能环保、安全生产、交通、能源、水利、公共安全、社会保障、医疗卫生、城市管理、国防建设等重点行业和重点领域的示范应用为引领，结合地方基础和优势，充分考虑技术、人才、产业、区位、经济发展、国际合作等因素，鼓励和支持设备制造、软件开发、服务集成等企业以及相关科研单位积极参与应用示范工程建设，促进物联网产业与应用示范的紧密结合。

六、商业模式专项行动计划

建立商业模式创新体系。营造商业模式交流环境。推广成熟商业模式。支持基础电信运营商、增值电信业务提供商、系统集成商等参与物联网应用示范工程，通过多种主体之间的竞争与合作，提升物联网专业服务水平。加速物联网在传统产业中的融合应用，推动物联网与移动互联网、云计算、大数据等新兴业态的融合发展，探索发展新的物联网专业服务。拓展物联网增值服务。

七、安全保障专项行动计划

推进物联网关键安全技术研发与产业化。加强物联网安全标准实施工作。建设物联网信息安全技术检测评估平台。建立健全物联网系统全生命周期的安全保障体系。开展物联网应用安全风险管理建设试点。从物联网信息安全监管、可信身份认证和安全控制、网络安全防护、隐私保护等方面，开展支撑物联网信息安全保障体系建设的试点工作。

八、政府扶持措施专项行动计划

加大财政资金投入力度。落实相关税收优惠政策。加强国家科技计划投入。加大重大科技专项支持力度。在国家科技计划中提高对物联网基础理论和技术研发的资金支持比例。国家973 计划重点加大对大数据处理、智能分析、信息安全等物联网基础性理论和技术的支持。国家863 计划重点加强对低成本、低功耗、高精度、高可靠、智能化、小型化传感器技术、多传感器融合技术和仪器仪表技术研发的支持。国家科技支撑计划重点加强面向农业、制造业、公共安全、智能电网、智能家居、智慧城市等领域的重大公益技术、产业共性技术研发和应用示范的支持。

九、法律法规保障专项行动计划

梳理分析物联网相关立法，研究修改法律、法规、规范性文件中影响物联网发展的条款。研究制定物联网环境下个人信息保护办法，组织开展数据安全保护和数据资源共享立法研究。提出相关法律法规修改建议，为物联网发展提供路权和资源保障。积极开展物联网相关技术的知识产权分析评议，加快推进物联网相关专利布局。

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关键词：城市交通；空气质量监测；移动物联；公共交通；大数据

空气质量监测作为促进经济社会绿色发展中的重要一环，以往的技术研究和应用大多存在固定监测站成本高、覆盖范围不全、难以实时反馈等问题[1]。目前，在大力推行清洁生产，发展循环经济的背景下，我国的城市空气质量虽有好转，但由于机动车的快速增加，尾气排放加剧，大气环境污染治理依旧严峻[2-3]，亟需完善空气质量监测方法和机制，推进空气污染治理智能化进程。当前，国家在大多数城市布设或完善了颗粒物、气体监测设备，形成了国省控点结合的地面污染源检测网。然而，传统监测模式存在覆盖范围不大、数字化水平不高、监测与监管结合不紧密、监测数据质量有待提高等问题，且固定监测点成本投入较大、只能静态收集污染数据、不能实时掌握和反馈、日常维护复杂，难以满足大气污染治理的绿色发展需求[4]。由于交通工具的移动特性，若在交通工具上安装多种传感器，便能在城市中获取覆盖范围广，频率高的动态感知数据用以相关研究，弥补固定传感器静态感知的不足[1]。有研究指出可以通过可移动的传感器来感知城市空气质量[5-6]，利用车辆的移动性来对城市的整体空气质量进行细粒度感知，弥补固定地面空气监测站的不足。然而，目前仍未见有系统的研究及规模应用。因此，面对我国空气污染的严峻形势，亟需采取新方法实现空气污染治理智能化，并进行应用实践。基于此，本文开展了基于移动物联的空气质量监测大数据融合分析应用研究。利用公交系统覆盖范围广，运行轨迹、时间和发班间隔稳定的特点，在公交车辆上搭载移动空气质量监测设备实时采集PM2.5、PM10等空气污染物监测数据，并与车辆定位等数据进行融合，对各污染物进行动态监测，全面掌握路段区域空气质量污染的时空差异性，快速识别出污染因子，掌握其扩散与传播机理，并在广州市进行实践应用，助力空气治理智能化、数字化转型。

1研究框架概述

研究技术框架主要包括四个部分：①数据采集。通过安装在公交车上的车载移动式空气微型监测传感器，实时采集大气环境中的PM2.5、PM10等信息，车载GPS定位器可实时采集车辆的GPS位置信息，摄像头可以采集车辆运行时的环境视频数据。②数据传输。本研究采用标准的环保部通讯规范协议，将实时采集到的PM2.5、PM10、车载GPS数据，视频数据传输至网格化在线监测系统软件平台。③数据分析。基于多源大数据融合分析，提供实时、准确、可视的管理决策依据，支撑政府环保部门对空气质量的监测和分析挖掘，可指导提出有效的整改措施，实现治理工作的全面协同和问题的高效办理，使空气污染治理更加精细化、智能化，促进降本增效。④信息。应用可在公交车载屏幕上展示监测信息，为乘客提供实时空气质量信息服务，也可以通过手机APP移动端向市民空气质量相关信息。研究的整体框架图如图1。本文充分利用现有公共交通资源搭载移动式空气微型监测站，既能有效降低建设和维护成本，又弥补了固定监测点覆盖面不广的短板。通过固定与移动监测的动静结合，使两种监测方式采集的数据相互补充，相互校准，真正实现空气污染的全面监测。同时，在数据分析过程中，有效地融合多源数据，有助于实现空气监测区域化、精准化、智能化，减少人力巡查和治理投入。

2监测原理及设备安装布点选线

2.1监测原理

本文采用激光光散射法原对空气质量进行监测。监测传感器主要由激光源、测量腔、透镜组、光检测器、滤波放大电路、微处理器元器件等组成，工作时，由激光源发出的激光通过透镜组形成一个薄层面光源。当其照射在由气流吹入测量腔内的气溶胶时，会产生散射光。散射光经过透镜组再照射到光检测器上面时，会产生电信号，经过放大电路生成模拟信号，得到散射光强度的变化曲线。微处理器可基于米氏理论算法，得到颗粒物的等效粒径和颗粒数量，从而输出结果。作为传感器的载体，公交车辆具有以下特性：①行驶时间一般为6:00-22:00，可满足对空气质量监测的时间段要求；②运行轨迹固定，能够满足对特定路线和区域进行持续监测的需求；③公交车辆发班间隔时间一般不超过15分钟，可满足对空气监测的频次要求；④公交线路覆盖范围广，可以监测城市大部分区域内的空气质量水平。在公交车辆运行时，通过安装在公交车上的传感器，可实现对空气中PM2.5，PM10等污染物数据的采集，同时，车载GPS和摄像头等设备可实时采集公交车辆运行的位置和环境视频等数据，为空气质量监测大数据融合分析提供基础。

2.2监测设备安装与布点选线

2.2.1监测设备安装选择合适线路的公交车辆安装数据采集设备。采用车顶安装方式，利用设备底部的强力磁铁，无需对车体进行改装，直接放置即可与车顶牢固连接在一起。车载微站主机安装在公交车前端应急逃生口后侧，将主机磁体部分向下吸附在安装车辆车顶即可，主机电源线顺延车顶至公交车前门防水刷处，线缆加套波纹管并使用玻璃胶固定，可防止因为长时间暴晒造成线缆老化。使用玻璃胶对波纹管进行固定，可防止在车辆形成过程中造成不必要的刮蹭。2.2.2监测布点选线试点应用城市此前所使用的空气质量监测手段主要为地面固定监测站，存在成本投入高、难以实时跟踪污染情况等短板[15]。为了满足更高的环境治理要求，有必要采用更加科学、高效且经济的监测方式。基于重点监测区域和最大化覆盖范围原则，选择合适的公交线路。根据公交线路分布情况，共选择21条线路，225台公交车辆，监测范围覆盖10个国控站点，确定研究应用试点范围，数据采集时间段为每天6:00-22:00及政府环保部门指定的其他时间段。

3研究应用场景

通过数据采集、挖掘分析，可实现空气质量动态监测和智能决策治理。具体研究应用场景如下：

3.1多源大数据融合的实时监控

融合车载GPS数据以及实时采集到的PM2.5、PM10等污染物的含量数据，可形成带有每个路段，每种污染物实时污染程度的电子地图，形成实时路段热力图及三维热力图；融合车辆运行所采集到的视频数据和实时空气质量数据，可以迅速定位污染源，初步确定污染原因，如道路施工扬尘，工厂工业气体排放等。

3.2污染因子识别

实现各污染物多时空维度的实时动态监测和分析，能够全面掌握路段区域空气质量污染的时空差异性。通过多维时空交叉统计分析，快速识别出污染因子。（图2）

3.3数据存储与动态分析预测

对至少1年的实时数据及至少3年的平均数据（包括车辆卫星定位、视频监控、空气质量等）进行存储，根据路段及时间对数据进行统计分析，供用户可视化查询。此外，可对监测数据的变化趋势进行动态分析、预测，并叠加历史数据进行综合对比分析，提供可视化界面供用户查询。

3.4大数据驱动的智能化闭环治理设定

PM2.5、PM10等污染物的浓度预警限值，实时动态告警。同时，基于公交车辆运行的规律性，可对指定监测区域或时段进行重点监测。通过挖掘监测大数据价值，掌握污染源的时空分布规律，快速锁定污染源位置及传输方向。通过多维度智能分析，支撑提出有针对性的治理手段，跟踪反馈治理效果，形成闭环。

3.5基于移动物联的多源信息服务

将空气质量监测采集数据与车载数据进行融合，实现信息交互，可在公交车载屏幕上展示监测信息，为乘客提供实时信息服务，也可通过手机APP移动端向市民空气质量相关信息，提高公众环保参与意识，促进经济社会绿色健康发展。

4结束语

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关键词：人工智能；传媒企业；新媒体；发展

一、引言

人工智能（ArtificialIntelligent，AI），是一门前沿交叉学科，涉及计算机科学、脑科学、神经生理学、心理学、语言学、逻辑学、行为科学、生命科学，以及信息论、控制论和系统论等领域。1956 年达特茅斯会议提出：让机器能像人那样认知、思考和学习，即模拟人的智能。《新一代人工智能发展规划》（国发〔2017 〕35 号）：跨界融合成为重要经济模式；加快AI融合，发展智能化经济、建设智能化社会，构筑知识、技术、产业三方互动融合及其人、机、文互相支撑的良好环境；发展智能服务（包括智能教育、智能医疗、智能健康和养老）；推荐社会治理智能化（涉及政务、法庭、城市、交通军民融合、环保等）；加强人工智能领域军民融合。智能教育、智能医疗、智慧法庭、智能交通、智能农业等行业的智能化升级，都需要新闻出版行业知识服务的支撑。

二、传媒企业现状分析

近年来，随着国内媒体企业的不断融合发展，大量媒体信息不仅通过图书、期刊、报纸、广播、电视等形式传播，还向网站、抖音、微信等新的传播渠道延伸。与此同时，国外媒体企业对人工智能技术的探索及应用也日益重视。（1 ）传媒企业非常重视人工智能技术，不断增强其引导能力和传播效果。（2 ）人工智能技术对媒体采―编―发流程的影响很大，涉及传媒企业生产各个环节。（3 ）人工智能算法推荐新闻、合成主播等智能技术应用。例如：个性化信息流分发、今日头条算法推荐、AI合成主播、“媒体大脑”。（4 ）人工智能对传媒企业影响深远，促进其新业态产生及媒体融合发展。

三、传媒企业机遇与挑战

人工智能与媒体各生产环节深度融合、提质增效，但也面临着不少机遇与挑战。① 机遇。促进智能升级：各环节变得更加智能化（选题策划、编辑、校对、排版、印刷、营销等）；出版行业与其他行业深度融合。② 挑战。AI技术积累和人才储备不足；资源整合难度比较大：大量高质量专业知识资源、数据格式不统一；传媒企业和读者之间、生产与发行之间渠道不够通畅。（1 ）人工智能技术水平领先于观念认知水平。当前，传媒企业对人工智能的认识最常见的误区表现在观念意识、认知维度、重视深度三个方面：① 观念意识，运用人工智能技术加速媒体融合，认识不充分、不到位；② 认知维度，在媒体企业生产领域的各环节中，还不能清楚地认识到人工智能技术应用效果；③ 重视程度，清晰的发展目标、可行的实施途径和发展的战略规划，这三方面是传媒企业目前还比较缺乏的发展因素。（2 ）传统的媒体企业较难适应变革。① 组织架构、业务流程难匹配。② 资金受限。有关人工智能的软件、硬件引进与研发，以及数据库平台搭建与管理的资金投入都较高，可用资金很难在短时间内有效利用。③ 人才队伍建设跟不上媒体智能化发展要求，缺乏媒体智能化发展所需的复合型人才，特别是在技术、运营等部门，领军人才少之又少。大多数传媒企业出现人才留不住、用不好的情形。（3 ）传统媒体企业人工智能技术经验不足。科学技术的有效利用是媒体企业生产和可持续快速发展的重要因素。如何科学合理地研发、运用智能化技术，开发满足市场需求的新形式，促使智能化应用水平与人工智能技术本身发展水平相匹配，是媒体企业从传统向智能化转型的重中之重。（4 ）用于人工智能算法的训练数据是传媒企业智能化发展的重要砝码。提高人工智能技术的应用水平，大量的高质量数据积累是不可或缺的。当前，不少媒体企业积极、大胆尝试，大量的文档、图片、视频等数据资源，需要强大的财力和物力去支撑“数据清洗”及其相关工作，并最终生成高质量的信息化数据。（5 ）用户的数据安全与隐私保护成为急需解决的难题。随着媒体企业的快速发展智能化，同时也产生了大量数据，因此，保障用户个人信息、行为数据的安全，尊重用户的个人隐私，提供精准、优质的服务就显得尤其重要。

四、传媒企业发展建议和趋势展望

（一）发展建议

随着各种媒体的不断融合发展，各行业对于人工智能的广泛应用不仅是一种普遍发展趋势，而更是媒体企业掌握变革发展的金钥匙。只要能在智能化技术应用领域取得领先地位，媒体企业成功地进行变革发展就多一分把握。而且随着科学技术的不断快速进步发展，人工智能技术的应用将持续推动媒体企业的发展与变革。（1 ）战略、路径的智能化发展。传统媒体企业应当根据本身实际情况和发展特点早谋划、早制定智能化发展路线，紧抓人工智能、大数据、云计算等机遇，探索人工智能技术的发展路径，赢得企业市场竞争优势。发挥传统媒体企业资源丰富的优势力量，增加人工智能技术的自主研发投入，掌握核心，打造自主可控的智能化媒体平台，不断开拓先进技术的研发途径和探索其可行的引进渠道。（2 ）从传统思维转变到人工智能发展。随着互联网技术的广泛应用，传统媒体企业有了巨大压力。不论愿不愿意去直接面对，传媒企业的人工智能发展变革道路已经箭在弦上。因此，传统媒体企业需要利用全新的观念来迎接人工智能技术的快速发展，从而探索更适合的体制机制、组织结构、工作流程、人才队伍，进行全面转型。加快转型，改变思维，增强媒体人对人工智能技术应用的深刻认识，提高技术运用水平对内容创新起的重大作用的准确认知，实时调整人工智能技术在媒体企业中应用模式。（3 ）企业体制机制变革，重点开发技术优势。随着人工智能技术的不断发展，媒体企业既要提高技术开发的资金投入，又要创新变革媒体企业的生产体制机制，实现人工智能技术与媒体生产要素的完美整合，探索资源、人才，管理、功能、产品的融合发展路径。（4 ）推动内容完善创新，增强智能技术引领。媒体企业在引入智能技术的基础上，不断地推动前沿科技技术充分地对内容进行创新，有机结合内容与创新形式。媒体企业既要凭借人工智能技术不断地深入研究新媒体传播形式和销售渠道，还要不断地改进产品形式形态、提高产品优质品质。（5 ）重新整合媒体资源，加快发展变革。人工智能技术与5G、大数据、云平台、物联网等科学技术影响着传媒企业的发展趋势。传统媒体企业需要不断地跨界整合并完善市场技术资源，在生产产品、终端、渠道、人员等方面实现跨越发展，掌握媒体市场主动权，构建合理、完善的信息传播链。（6 ）重视挖掘数据，重塑核心竞争力。传统媒体企业应重视将大数据的信息分析能力融入进媒体产品生产的全流程中，从基于经验升级到基于数据，探索并建立传媒企业数据链。（7 ）打造智媒体团队，创办新媒体企业。新媒体企业需要智能编辑记者人才，未来的媒体人才队伍应当是智能型人才团队，即“全媒体人才＋人工智能工程师”。媒体企业需要科学制定全媒体、智媒体人才的发展整体规划，加强人工智能技术媒体人才培养；加大人工智能技术业务培训，提升协同创新能力；探索专家型编辑记者的培养方式，探索人工智能技术能力提升的有机结合，架构智能人才队伍培养和发展路径。

（二）趋势展望

随着人工智能技术的不断发展，传媒企业也面临着将要进行变革创新的局面，从生产内容、分发产品，到内容表现、销售管理，其工作流程和生态环境发生了巨大变化。1.融合发展智能化人工智能在媒体融合发展中起到了巨大作用：提高了媒体全要素的生产率；人工智能将推动媒体更好地利用现代化体系中的功能作用。媒体融合发展的重要方向是智能化新型媒体企业平台，创建信息服务智能媒体库。2.新媒体形态显现多种多样传媒形式和内容呈现方式逐渐涌现，不断改革、发展、演化迭代，智能化科技媒体产品健康发展。3.关键核心技术研发从事高科技技术研发创新的公司企业发展的重点是依托以芯片、算法和数据为核心的人工智能系统，提供优质高效的技术服务，促进多种人工智能技术进一步发展。媒体企业通过自主研发或与人工智能科技企业合作，为编发联动工作提供有效路径。4.媒体专业界限变宽媒体人的角色边界逐渐宽泛，优质算法和吸引广大用户是媒体企业发展的两大重要因素。媒介素养将更进一步地深度重构，传统意义上的以文科专业为主的体系将不断调整、改变，跨专业、复合型已经是对传媒人的更进一步要求和代名词。5.音、视频生产消费晋级人工智能技术发展快速发展，音视频内容生产效率不断提升，创新创意空间进一步拓展，音视频内容消费迅猛增长，人机交互界面重塑，媒体企业新流量拓展，取得良好经济、社会效益。6.版权保护意识及能力增强人工智能、物联网、区块链、大数据等前沿科技技术将进一步解决版权保护问题，人工智能技术强力支撑内容变现、盈利模式改革创新，增加传媒版权领域新规则。

五、结论

综上所述，虽然人工智能的发展历程只有短短的几十年时间，但是对于每个阶段内人工智能的发展都推动了人类社会发展。传媒企业为了避免被淘汰，必须合理地与人工智能结合应用，才能拓展更大的生存空间，赢得更好的发展。

参考文献

[1]周皓.传媒文化创意产业发展策略研究[J].风景名胜，2019(06):290-291.

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【关键词】酒店 弱电系统 防雷

随着社会经济的快速发展以及人民生活水平的不断提高，酒店业正朝着信息处理智能化，计算机系统网络化，宽带交互式多媒体的方向发展。二十一世纪以来，智能弱电系统已成为酒店建设和改造的核心内容，是酒店业档次和品牌重要的技术载体，智能弱电系统已经贯穿于酒店业服务、管理、经营的各个方面，决定着酒店业的生存发展。

随着互联网通讯、局域网数据交换、计算机多媒体系统集成、无线、有线融合等高新技术在酒店业的推广和应用，酒店弱电系统正逐步向智能化方向发展。导致了酒店弱电系统技术标准兼容趋势，同时也带动了我国相关理论研究迅速发展。

一、酒店弱电系统遭受雷击损害的原因分析

传统的避雷针系统对防止直接雷击有很好的效果。而对零电位漂移过电压、操作过电压、感应过电压、以及因过电压在泄放电流时在其周围所产生的感应电压效果不佳，而这些过电压将会损坏大量电子设备，对计算机网络系统的危害尤为严重。雷电电流周围出现的瞬变磁场强度往往大于2.4×10-4t，有报告指出，当磁场强度bm≥2.4×10-4t时，计算机元件会发生永久性损坏。因此，必须采取有效措施防止雷电对酒店弱电系统和设备的破坏，确保酒店安全、稳定运行。

除直击雷外，雷电还会以电磁脉冲的形式侵入弱电系统，形成电磁干扰源，一种为传导耦合干扰；另一种是辐射耦合干扰。雷击破坏弱电系统的原因主要有；（一）直接雷击；（二）间接雷击，就是雷电在建筑物或者邻近地区放电，导致弱电系统网络环路由于周围电磁感应所产生的辐射耦合造成设备的损坏；（三）雷电通过电话线、网络线、地线、数据专线等各种通信线路传入系统而造成设备的损坏；（四）电位反击造成设备破坏；（五）雷电经过供电线路进入系统电源，导致设备破坏。

二、酒搭建店弱电系统的接地系统

（一）接地线

地线网络由矩形铜连接，走线方向根据酒店的布线系统设计。让防静电干扰的各种设备通过铜芯线与网络建立连接，从而使酒店的弱电系统形成一个防静电干扰体系。

（二）接地体

一般采用圆钢、钢管、角钢、扁钢等制成人工接地体，采用外表镀锌材料增加导电性，提高其防腐能力。

1.采用镀锌角钢（45×45）作为接地体。

2.埋设采用水平或耙形。

3.角钢间距为2.5m-3m。

4.埋设深度大于等于0.6m。

5.用镀锌扁钢焊接并连成一体作为垂直接地体，接地体引线与地线网络的连接必须牢固可靠。

6.对接地体的封闭环境进行降阻处理，用石灰、金属屑、盐、木碳酸、水等材料进行浇灌，可以增加接地体的导电性。

（三）防静电干扰接地方案：

将接地体铺设在建筑结构四周，并将检测点设置在每个接地体与地网线相连处。接地体与地线网建立连接，使整个接地系统形成一个完整的系统网。

（四）抗干扰地线

设备系统的低电平信号作为抗干扰地线。应设置安全地线，以防外壳感应电对人体的伤害，确保系统的安全。

1.用可靠耐用的金属件将内壳与外壳连成一体，外壳与接地体也要用金属件进行连接。

2.抗干扰信号、包括屏蔽线须单独与接地体相连。目前，智能化酒店的结构多是钢筋混凝土结构或金属结构，通过焊接或绑扎，形成了多个闭合的电气通路。建筑结构中的钢筋或金属件形成一个完善的法拉第笼，防止了外界的雷电流所产生的危险电位对笼内电气线路和设备的损坏。当雷电直击建筑物顶部的金属件或钢筋网时，建筑物外围的钢筋或金属柱将电流引入大地，同时在建筑物的表面形成电气屏障。当雷电电流流向建筑物中心时，电气屏障中产生的感应电流会抑制冲击电流，使整个酒店建筑物被电气屏障所产生的感应电压围绕，酒店建筑物内部的其他垂直导体也将被这个磁场所包围。因此，酒店建筑物内部的垂直导体与电气屏障上的垂直导体的电位差不会超过允许的接触电压。综上防雷的最佳措施是建立安全的法拉第笼。

为了防止雷击通过接地系统对弱电设备产生危险的影响和干扰，当弱电接地系统由专用

接地系统充当时，必须与和防雷接地分开。弱电接地系统的接地极和专用接地系统的引出线相距应该在15米以上。考虑到智能化酒店多建在建筑密集的都市，将各类接地线分开，过多过长的地线，容易接收干扰，在建筑物密集的城市建设的智能化酒店，最好采用把电子设备的机壳连接到同一个弱电接地环，弱电接地环与防雷接地环采用多点连接，从而形成联合接地的环式接地系统。并与防雷接地网进行多点连接，防止雷电反击，尽可能消除各接地点间的电位差，以减少干扰。

三、结语

计算机系统、网络通信等弱电系统已成为现代化、智能化酒店的标志。雷电以及操作瞬间过电压对酒店弱电系统造成的危害将直接影响到智能化酒店的安全、运营乃至声誉和品牌。过去的防雷体系已不能满足智能化酒店的计算机通信、网络等方面的安全要求。所以应该实现单纯避雷针防雷系统向有源和无源防护系统的转变，同时实现防感应雷电波侵入、防直击雷、防雷电电磁感应、防地电位反击等。通过综合运用屏蔽、分流、均压、接地和保护等各项技术，达到全方位防护、层层设防、综合治理，最终搭建起一个完整的防雷体系。

参考文献：

[1]刘汉景. 浅析高层建筑防雷接地的相关问题[j]. 中国高新技术企业. 2009（06）

[2]李衣长，韩秀榕. 谈谈新建建筑物防雷设计图纸的技术评价[j]. 福建建筑. 2007（09）

[3]谢政. 浅议建筑物防雷设计六要素[j]. 井冈山医专学报. 2007（02）

[4]黄民德. 雷击建筑物时雷电流数值模拟系统的研究[j]. 建筑电气. 2005（06）

[5]王军. 建筑防雷施工浅析[j]. 浙江建筑. 2006（01）

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关键词：智慧社区；物业管理；创新发展

随着智能社区的不断发展建设，特别是物联网的兴起，智慧城市、智慧社区建设方兴未艾。2010年我国开始实施建设智慧社区的计划，2014年住房和城乡建设部拟定了《智慧社区建设指南》，旨在大力倡导发展智慧社区。“十三五”规划中，我国已有不少城市将智慧社区建设纳入到城市信息化进程中，诸如北上广等一线城市都将建设智慧社区作为智慧城市的重要组成部分。据相关数据统计显示，全国已经建成的智慧社区有300余个，纳入智慧社区规划的约有1000个。开启智慧社区建设，是居民对优美人居环境和智能物业管理的殷切期盼。本文通过分析智能化物业管理的发展趋势和特点，借鉴优秀智慧社区实施的成功经验，为今后智慧小区的物业管理服务创新发展提供参考。

一、智慧社区与物业管理概述

（一）智慧社区的内涵

目前有关智慧社区的定义表述注重技术层面上的偏多，完整的定义还较为少见。我国学者关于智慧社区的涵义主要从信息技术、物联网、综合服务方面来阐述。蔡艳认为智慧社区是基于信息通信和射频识别技术而提供便捷高效的管理服务。张彭则在此基础上提出物联网智能管控不仅是信息技术的服务，而且还是注重精细化管理的人性化服务。学界各方观点总的认为，智慧社区的目的是为社区的居民提供便捷安全、舒适的生活，先决条件是新一代信息技术类似云计算、移动互联网物联网的集成运用，基于信息化、智能化的专业社会管理和服务的社区形态。智慧社区作为最基本的单元和模块，可以被认作智慧城市发展的一个缩影。与普通社区相比，智慧社区在以下三个方面得以改进：一是智慧社区集智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院与数字生活于一体；二是智慧社区将周边的商业、金融、医疗、教育等纳入到综合信息平台；三是智慧社区将物业常规服务项目与智能化系统有机地结合在一起，包括门禁和监控系统、智能消费、远程抄表、自动喷淋等。

（二）物业管理的发展

20世纪80年代，城市居民小区的物业服务主要是基于房屋本身与社区配套设备的日常管理、维护以及简单的社区环境的整治、处理，其服务项目、范围、立意都非常有限。20世纪90年代，物业服务的范围不再局限于房屋的管理修缮、环境的维护治理，而是扩展到小区治安、监控、车辆管理等增值服务，这促使物业管理开始向物业服务转变。本世纪初，物业管理服务被看成朝阳行业，房地产行业的一路高歌猛进带动了物业管理服务的迅速发展，并成为与房地产配套的核心服务。［1］大量的物业公司参与其中，凭借电子信息技术和互联网的优势，智能化、自动化、专业化、规范化、实时化及个性化的物业管理服务正得到城市居民的极力推崇和支持。具体而言，主要涉及小区设备监控管理、经常管理（如：电梯、车库、门禁、物业信息服务等）、各类房屋租赁销售、环境绿化管理及水电气财务管理等基本服务内容。智能小区的出现则在一定程度上加快了物业管理服务的发展进度，使得物业管理服务不仅要提供规范、有序、高效、高质的管理服务，而且也要为用户提供准确便捷、安全丰富的人性化服务。

二、智慧社区形势下物业管理的特点

智慧社区建设给传统物业带来了积极影响。一是有效降低了物业管理成本。智慧社区所采用的现代化技术和设备，不仅降低了因物业人手不够的管理疏忽的风险，而且一次性投入长期受益，有效降低了运作成本。如物业秩序管理中，依托“社区区域安监系统”，包括巡更、门禁和红外线设防、突发事件自动报警等自动识别系统，有效减少安防岗位配置，降低工资成本开支，提高秩序维护的有效性和安全性。二是有效提高业主对物业企业满意度。“智慧社区”在满足业主多方面需求条件下，融合线上线下交易、家政服务、娱乐休闲和智能家居等功能平台，真正实现业主通过智能终端设备实现获取信息、家政预约等一系列特约服务。三是有利于整合住宅小区资源。智慧社区具有明显的功能集成性，智慧物业管理通过整合小区周边商业资源主动为业主提供衣、食、住、行、游、娱、购相关生活资讯，营造社区生活方式，引导消费。商业和物业高效结合，不仅让业主充分享受便捷的额外的增值服务，而且实现社区商圈范围内的资源互补和信息共享。［2］面对智能社区、智慧社区的蓬勃发展，传统意义的物业管理服务已时过境迁，无法满足居民便捷、安全、多样化的需求。因此智能物业管理应运而生，迎合了居民和时代的需要。结合前文阐述的智慧小区的特点，笔者认为，新形势下的物业管理特点在于：首先系统要具备高度的集成性、交互性及动态性，从而实现社区管理、运作的智能化；其次服务的多样性也是加强物业服务的协同化管理的重要表现；最后高新技术特别是物联网、移动互联网、云技术等高新信息技术必将是智慧家居、智慧物业的核心技术，智能数字化和网络一体化成为物业服务管理的时代特征。

三、物业管理创新发展的新思路

（一）××智慧小区物业管理创新案例

某市的某智慧社区作为最早试点的智慧社区项目，率先推行智能物业管理，如今被作为智慧小区的榜样来推广学习。我们可以通过了解其物业管理集成系统平台来全方位认识该智慧小区的独特之处和成功之处。从该智慧小区的系统平台构成来看，整个平台融合了政务服务、公共服务、商业服务等基础功能，将建设、公安、房管、计生、就业、社区警务、调解矫正、流动人口、家政、养老、购物等不同类型的基础服务通过信息综合平台来准确、有效地实现。这不仅体现了延伸服务功能和智能化管理，而且将居民的衣、食、住、行、康、乐、养等需求问题都很好地解决和处理，充分提高了居民的幸福指数及便捷安全的体验满意度。这和传统的政府服务自成一体的物业管理有明显的区别和较大的改进。一直以来，政府街道直接管辖社区，政府提供的各种基本服务是单向的，社区群众办事的唯一途径就是到社区委员会办理。智慧社区则彻底改变了这种思路，在专业物业公司的运作管理下，政府提供各种服务业主基本都能及时知晓和积极配合参与，更具人性化，且服务效率大大提高。

（二）智慧社区建设背景下物业管理创新举措

一是因企制宜，形式多样。物业管理一定要因企制宜地参与智慧社区建设。根据物业企业自身的条件决定参与形式，小型物业企业以线下基础服务为主，依托一些互联网在线平台，如58同城、赶集网等，开展一些力所能及的增值便民服务项目。［3］而一些有一定规模和资金实力的大型物业企业集团，应积极参与智慧社区的建设。如深圳彩生活物业企业旗下管理600多个住宅项目，面积达7000多万平方米，与光大银行合作推出“彩生活e卡通”，依托物业租赁平台为1万多户业主提供物业租赁服务；整合业主资源，搭建社区物业服务平台，吸引商家加盟，从而避免企业投入资金过大的风险。二是以品牌企业为依托，实现连锁加盟。通过以沿海一线城市为试点，依托行业龙头物业企业，形成品牌物业企业联盟，优化整合电商服务平台，吸引鼓励中小物业企业连锁加盟，从而降低建设智慧社区的成本，逐步推进基础物业服务和创新经营服务的融合，实现品牌连锁经营。三是依靠智慧社区平台，让物业管理更具个性。随着云计算和物联网等新型互联网技术的迅猛发展，未来物业行业融合线上和线下交易功能，在发展中不断创新。物业企业要瞄准现代化物业服务的市场机遇，实现物业管理升级。可以通过对家庭用户的数据采集，通过互联网、云计算和物联网等新技术，打造智慧云服务平台，建成一个智慧社区，并结合智慧社区中各自特有的习俗、天气、地理、生活水平、教育等，研发适用于不同领域的数据模型，使看似寻常的物业管理智能化、精细化、个性化，进而实现物管行业的转型升级及盈利模式创新。［4］

四、结语

建设智慧小区是当下自动化、智能化、信息化、个性化小区的发展趋势，迎接智慧社区必然带来城市物业管理的转型升级。随着时间的推移，会有更多的城市将融入到智慧城市建设中来，智慧社区必将成为智慧城市最耀眼的明珠。不过智慧社区的建设依然任重道远，现在的探索还仅仅是起步，此外智慧社区的核心技术物联网的成熟运用也需要一定时间和硬件基础。

参考文献：

［1］卓思廉．社区物业管理［M］．北京：邮电大学出版社，2007：38－39．

［2］住房和城乡建设部．智慧社区建设指南［M］．北京：中国建筑出版社，2014：312－314．

［3］秦峰．基于智慧社区的物业管理模式创新［J］．信息系统工程，2014（6）：62－63．

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2月28日上午，浙江省综治办组织召开《浙江省社会治安综合治理条例》视频培训会，省委政法委副书记、省综治委副主任朱晨作讲话，省综治办专职副主任谢小云作专题解读。健跳镇综治办根据上级要求，组织办公室全体人员及网格员收看视频直播。

新修订的《浙江省社会治安综合治理条例》（以下简称《条例》）经浙江省十二届人大常委会第四十五次会议上表决通过，于2018年1月1日起正式施行，该《条例》的正式实施将我省社会治安综合治理工作提升到一个新高度。

《条例》对各级人民政府及有关部门推进社会治安综合治理信息化的职责分别进行了明确，比如规定省政府应依托省电子政务网建立全省统一的综治工作信息化平台，各级人民政府及有关部门要按照国家和省有关规定开展社会治安综合治理业务信息采集、交换、共享、加工、研判等工作，保障信息安全，并及时向综治工作信息化平台提供相关信息数据资料。同时，各级社会治安综合治理委员会和有关部门也应推进互联网、物联网、大数据、人工智能和社会治安综合治理的深度融合，加强公共安全视频监控系统的建设和联网应用，提高社会治安综合治理智能化水平。

作为基层网格员，我们更关注《条例》中对于网格化管理工作的规定，其中第二章第九条明文规定：县（市、区）社会治安综合治理委员会根据地域面积、人口分布、产业布局、社会发展等因素，制定网格划分和管理的具体办法，明确相应标准、程序和管理措施。乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照网格划分和管理的具体办法，在村（社区）划分网格、配备网格管理人员。网格管理人员协助做好网格管理区域内的基础信息收集、社会治安巡防、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、有关法律法规和政策宣传等工作。

《条例》的出台全面激发了网格员的工作热情，在接下来的工作中，我们将不断提高个人的理论知识水平、开拓工作视眼，使个人的工作能力水平有所提高，注重农村基础管理工作，引导和鼓励村民参与社会治安综合治理工作中来。

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推进智慧环保平台建设，支持建设环境遥感数据监测信息平台，推动以数据融合为特征的“天地一体化”协同监控体系构建；支持开展固废处理智能化技术研发，推动实现生活垃圾、工业固废动态监测管理，探索建立电子废弃物动态物流体系。

推进区域大气污染防治，重点推广烟气中多污染物联合脱除技术、工I炉低氮燃烧技术和从源头上治理污染物及二氧化碳排放技术，助力全面实施燃煤电厂超净排放；重点推广柴油车颗粒物捕集器和机动车催化转化器等尾气净化装置、汽油烃重组等汽车尾气排放控制和油品提升技术；重点推广工业有机废气高效吸附与回收，以及燃烧、光催化氧化等先进的销毁技术。

推进水污染处理，支持加大重污染行业工业废水深度处理和工艺技术改造，探索建立废水达标减排、毒性减排与资源循环利用相协调的工业废水处理集成技术体系；支持加快实施城镇集中污水处理厂的“提标改造”与“提效改造”工程，重点推广脱氮除磷技术、膜生物反应器工艺等示范工程。

推进固体废弃物处置与土壤修复，重点推广生活垃圾减量化与分类回收、焚烧污染控制、垃圾渗滤液高效处理等技术；支持企业参与城市固体废弃物资源利用示范工程，推动污泥集中处置设施建设，探索建立城市固体废弃物处理和综合利用体系。

推广高效节能技术，支持推动源头节能减排，实施低阶粉煤气化蓄热式锅炉技术，推进钢铁等行业氢气竖炉直接还原炼铁新工艺示范工程建设；支持推进大型高耗能企业能源梯级利用和能源系统整合，推进建设工业企业能源管控中心和能源管理体系。

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关键词：齐齐哈尔市；智慧城市建设；发展规律

中图分类号：F28 文献标识码：A 文章编号：1009 ― 2234（2017）06 ― 0005 ― 03

齐齐哈尔市为第二批国家智慧城市试点城市，市委市政府认真贯彻执行关于“要加快智慧城市建设，提升城市治理水平和服务水平”的讲话精神，把建设智慧城市作为加快我市经济社会健康持续发展、力推新型城镇化建设、全面实现小康社会的重要引擎和切实举措，认真做好顶层设计、解放思想、开拓市场、重用人才、创新技术、多方融资、资源共享，在物流智慧等方面加强智慧城市建设。

一、齐齐哈尔市智慧城市建设取得的成绩和存在问题

市委市政府对智慧城市建设高度重视，积极响应“国家发展数字中国、云计算、大数据以及‘互联网+’战略”，全面整合各类资源，在加强智慧城市建设上，做了大量基础性工作，取得了可喜成绩。

一是做好顶层设计，市委市政府委托北京慧建公司等，针对齐齐哈尔市的实际，制订出顶层规划设计方案，就智慧城市建设的指导思想、基本原则、主要目标、科学设计、信息共享、新技术新业态运用、信息安全管理和能力建设、组织管理和制度建设等做了明确规定，确定创建智慧城市建设工作任务和重点项目的时间节点，创新体制机制，明确责任和考核办法，落实相关保障措施。

二是由齐齐哈尔报业集团、北京松盛元公司和中搜公司合作的智慧便民项目―智慧鹤城信息网络正式上线，鹤城百姓打开智能手机，就能了解本市的餐饮、百货等便民服务项目，极大方便鹤城市民消费。目前还开通旅游、特产、购物和人文等信息板块，将齐齐哈尔市的地方特色产品推广到全国。齐齐哈尔市智慧城市信息总汇上线暨新闻网独立门户网站正式上线，标志着齐齐哈市尔智慧城市建设迈出了实质性一步，是齐齐哈尔市智慧城市建设具有里程碑意义的一件大事实事。

三是成立了齐齐哈尔市松盛元智慧城市发展有限公司。该公司围绕智慧物流、社区、城管、农I、工业、园区、旅游、园林、交通、医疗、教育等24个方面进行智慧城市建设。建立和健全智慧城市信息总汇平台，整合本市特色产业、名优企业、优质产品、民生服务便民等信息资源，加快智慧城市建设步伐，让齐齐哈尔市人民更好地体验智慧城市带来的高效和生活便捷。

四是将社区智慧作为建设智慧城市的重中之重。首先在建华区“锦湖・金色世家”社区建设智慧社区。“锦湖・金色世家”社区，地处齐齐哈尔市城市中心区，集高层、多层、别墅于一体，承袭世界顶级建筑艺术。作为齐齐哈尔市首席湖岸上的法式豪宅，现已注入全新智能家居理念，打造成其他社区可复制和推广的高端智慧居住区。

五是建设智慧城市综合管理平台。目前设有城市管理指挥中心，将城区重点城管单位纳入了城市管理监控系统，并与公安指挥系统共享信息。城管指挥中心，每天根据违规情况及时调取监控录像，依法对涉事人员进行处罚。有效减少了城区违规现象的发生。城市管理智能化、精细化管理程度大幅度提高，提升了城市管理水平和效能。

六是设立齐齐哈尔市政务服务中心。市委、市政府为加快智慧城市建设，适应智慧城市发展规律，深化政府审批方式改革，规范行政行为，优化环境，促进发展，方便投资者和市民而设立的“中心”。“中心”是集政务公开、电子政务和行政审批于一体的阳光大厅，是实行审批与收费、信息与咨询、管理与协调、投诉与监督为主要内容的综合服务机构。“中心”的设立极大利企便民，优质高效。

齐齐哈尔市智慧城市建设取得了阶段性成效，产生良好的经济效益、社会效益、生态效益和品牌效益，创造良好的企业投资环境，带动相关产业链的快速发展，提供良好的城市自然生态环境，提高市民的幸福满意度，提高城市管理效率，保障城市安全，提升政府管理能力和服务水平，推动传统产业升级改造，拉动新兴产业发展，推进城镇化进程，改善民生舒适宜居。实现了城市管理精细化、基础设施智能化、公共服务便捷化、生活环境宜居化、网络安全长效化。

齐齐哈尔市智慧城市建设虽然取得以上成绩，但还存在一些问题。主要表现在：一是目前尚未出台全市性的智慧城市建设“十三五”总体规划，没有制定出台相关政策措施，建设项目随意性大，各领域工作还停留在“各自为战”的状况，推进力度差距较大。二是缺乏对智慧城市建设目标、发展路径和模式的科学思考，结合当地经济社会发展的实际需要不够严谨，简单复制，缺乏地域特色，把信息化城市建设等同于建设智慧城市。三是共享建设智慧城市信息资源程度不高，数据共享机制缺乏完善，导致智慧城市建设开放利用信息资源不足，严重出现信息碎片化现象。四是目前智慧平台惠民应用系统大多是民生服务类的，部分应用系统功能使用率偏低，实现预期目标与实际使用上存在一定差距。五是智慧城市建设资金来源渠道单一，只靠政府投资难以实施，主导推动社会资本“雷声大、雨点小”。智慧城市建设项目如何实现盈利继而实现可持续发展仍需积极努力。六是智慧城市建设信息安全保障体系、信息安全评价体系等仍处于初级阶段，智慧城市建设信息安全问题要全面加以考虑和解决。以上这些问题，正在抓紧解决。

二、深刻理解智慧城市建设的重大意义，切实增强使命感、责任感和紧迫感

学习有关“加快智慧城市建设”的讲话精神和创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，使我们对智慧城市建设发展趋势等方面达成了更为清晰的共识和解读，对新时期智慧城市建设的重大意义有了更深刻的认识和领会，力推智慧城市建设的使命感、责任感和紧迫感切实得到了增强。

一是智慧城市建设是信息化时代的现代化城市建设的需要和未来的愿景，它使得城市生活更加美好，更宜居宜业，更具有活力，也更具有竞争力和吸引力。智慧城市建设是城市发展的新模式，它改变了城市建设依赖资本资源投入的传统模式，通过对云计算、物联网、大数据等新兴信息技术的应用，优化城市资源配置，提升城市建设效率，创造智慧城市更多价值。智慧城市内涵丰富，智慧城市建设是一个城市基于现有基础，不断推陈出新、不断发展的过程，随着智慧城市建设拓展城市管理水平必然不断提高。

二是智慧城市建设是一个庞大的系统工程，不仅涉及到各行各业，而且事关千家万户、社会和谐、稳定和繁荣。特别是现代科技和信息化进程的飞速发展，原始的城市管理手段和办法已经极大的不适应客观形势发展的需要，在某种程度上已成为制约城市发展的瓶颈和桎梏。因此，智慧城市建设，要借鉴国内外在现代化智慧城市建设领域的成功经验，采取积极有效的政策措施，广泛运用现代信息技术，加快推进智慧城市建设步伐，大力提升城市治理水平和服务水平，使城市科学管理工作迅速适应人民群众日益增长的物质文化生活需要。

三是智慧城市建设是我市未来经济社会发展的重要增长极和经济支撑，只有经济社会发展与智慧城市建设同步驱动，才能够使我市经济社会发展速度进一步加快，跻身于全国大中城市先进行列。正如齐齐哈尔市委书记孙|指出：“按照加快智慧城市建设、提升城市治理水平和服务水平的要求，利用先进的信息技术，市场化运作、整合信息资源、采取科技手段和引入社会资本加快智慧城市建设，通过智慧城市建设促进城市科学发展。”

四是加大智慧城市建设的宣传推广力度，提高智慧系统使用率和认知度。智慧城市建设惠及广大市民，为工业、农业、食品、医疗、教育、消费、出行、生活等各方面提供极大便利。智慧城市建设系统使用的市民越多，各种服务系统的应用也将更广泛，城市的效率和效益就越高，这是智慧城市推广的基础。因此，政府部门要广泛宣传智慧城市建设的重要意义，营造良好的建设氛围，引导广大市民积极支持智慧城市建设和使用各种智慧城市系统，提高使用率和认知度，同时，还要保障安全，既包括软件安全，也包括硬件安全等，从而更好地推进经济社会发展。

三、齐齐哈尔市智慧城市建设的主要路径和政策措施

一是智慧城市建设必须遵循城市发展的内在规律。要使智慧城市建设取得卓有成效的成绩，必须要把握发展规律这个关键，这也是当前我市探索和实践智慧城市建设的共识。智慧城市建设必须遵循城市科学发展的客观规律和根本要素。要明确智慧城市建设发展导向，不能随意，更不能盲目，体制机制要健全和完善，合理应用信息技术，要把云计算、大数据、物联网等与智慧城市建设有机结合起来。注重创新发展模式，尤其要重视支撑体系、人才体系建设，特别是要注重人口素质和城市素质的提升、知识信息的利用和创新。

二是要把智慧城市建设列入政府工作重中之重，要把智慧城市建设列入“十三五”城市建设规划，编制建设时间进度计划，成立专属机构，落实责任，明确职责，全面把控建设进度。尽快制定出台相关政策措施，编制智慧城市建设总体规划、建设框架、建设目标、建设任务、重点工程，加快推进力度。必须把智慧城市建设列入政府工作重要工作任务，发挥政府引导作用，统筹推进智慧城市建设。在“十三五”期间，进一步促进智慧城市建设与城乡建设规划、产业发展规划的相互衔接。同时，由政府牵头，社会资源合作，构建一体化的智慧城市建设软硬件支撑体系，实现智慧城市建设高起点规划、精细化管理和可持续发展。要抢先建成城市大数据中心，为智慧城市建设赢得超越城市影响力的关注度和经济社会发展的新机会。

三是建立健全信息资源共享机制和制度。智慧城市建设要适应云计算和大数据新时代特点，加大改革力度和创新驱动，建立跨行业、跨地域和跨部门的信息交换共享平台和资源数据库，提升智慧城市建设信息共享水平，形成统一智慧城市管理系统下资源互补、信息共享的运行体制机制，促进不同信息资源的使用效率，提高智慧城市各系统的效能，造福于人民。政府部门要采取招投标的方式，针对公共空间、公共资源等，吸引智慧城市建设的知名企业加入。

四是坚持发挥市场机制导向是智慧城市建设的必然选择。充分发挥市场机制配置资源在智慧城市建设的基础性作用，以市场需求为主导，探索低成本、实效好的智慧城市发展模式。智慧城市建设涉及方方面面，仅靠政府投资实施，一方面财政不可能支持智慧城市建设那么庞大的投资，另一方面智慧城市建设的项目不会接地气。政府作为政策的设计者和制定者，在智慧城市基础设施建设方面，坚持发挥市场导向，由政府出面投资实施；在民生服务领域方面，为了减轻政府财政压力，可采取购买服务的方式进行；在引进和激励更多社会资源参与方面，要创造全面社会各方参与的良好局面，吸引不同领域的高科技企业积极参与其中，由企业直接按照市场的规则投资、运营。

五是智慧城市建设建设总体思路需进一步本地化，结合齐齐哈尔的产业特点和区位特点进行深入研究和实践。要解放思想探索有效方式方法，找到最佳建设模式，在应用领域找出本地特色，如工艺陶瓷、金属新材料、节能环保、装备制造整机、基础零部件、旅游、冰雪体育（运动）、现代中药、养老、畜牧、马铃薯产业、食品加工等全市12个重点产业，要围绕这些产业真正建立起立足本市，辐射省内外的大数据中心，衍生出相关产业。要按照建设节点，倒排工期，加快智慧城市建设步伐。

六是要加快推广运用PPP模式解Q好智慧城市建设资金急需。随着智慧城市建设进程不断加快，制约智慧城市建设的瓶颈是资金短缺，单靠政府自身财力已经远不能满足智慧城市建设资金需求。PPP模式使智慧城市项目建设的资金来源有了保障，极大提高管理效益和效率。加快推进PPP模式在智慧城市建设领域的试点和推广应用，采用PPP项目建设模式，是智慧城市建设资金需求的新手段与新方向。建立智慧城市建设的多元化投融资体系，吸引社会资本通过申请社会基金等多种形式积极参与。