资金预算编制的基本方法精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇资金预算编制的基本方法，期待它们能激发您的灵感。

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一、 公路养护事业单位财务预算存在的问题

（一）计划编制和执行部门缺乏有机联系，机构设置需要整合

因为受行政体制的影响，预算编制部门、预算执行部门之间缺乏有效的沟通。公路养护事业单位没有依据财务部门的实际数据，编制的预算与实际脱节，预算执行难度很大。

（二）预算编制不切合实际，编制方法不尽合理

现行预算编制基本采用增量预算法，这种预算编制方法只在原基数上进行累加，方法简单而程式化，没有考虑预算与实际支出的差异及其原因，预算编制不切合实际。

（三）预算内容粗放，预算科目使用不准确

公路养护单位在编制预算时，预算内容粗放，对本单位内部下一年度资金的真实要求和使用计划不详实，且预算编制人员往往是专业技术人员，对财务知识相对匮乏，对会计科目和预算科目不够了解，编制的预算内容与预算科目出入较大。

（四）预算编制与财务执行存在差异，预算约束力不强

实行部门预算以来，很多单位没有按要求加强预算支出管理，实际支出没有有效控制，对预算资金仍按照以往的经验和习惯使用，支出比较随意，造成部门预算执行与实际支出不符合，预算约束力不强。

（五）预算下达不够及时，预算执行受到制约

事业单位的财政预算一般是由财政部门在上一年编制并在年初下达，但预算层层分解后再逐级下达执行，在到达基层单位时，时间基本是过了大半年，预算下达不及时经常引起资金困难和工作滞后，预算执行受到严重制约，对养护维修工程的进度造成了直接影响。

二、公路养护事业单位完善财务预算管理的措施

（一）职能机构设置逐步趋于完善，内部沟通与协调逐步得到加强

在机构设置上，公路养护单位要改变原有的设置理念，在全面考虑本单位实际状况的前提下，在预算编制设置与执行机构的设置上充分全衡二者的关系，加强二者的联系，将单位预算编制部门、预算执行部门进行合并，使预算部门做出的预算项目都能依据财务数据，有利于预算的实际执行。

（二）积极推行“零基预算”编制方法，科学合理编制预算

公路养护单位在编制年度预算时，要打破原来的预算编制方法，采用零基预算的编制法，改变以往以上年预算为基数进行当年财政支出项目预算的编制，按基本支出经费和专项支出经费两部分重新编制；基本支出经费按人员数定额核定，专项支出经费根据各专项项目需要逐项核定，其中材料费要充分考虑当前材料市场的价格因素，特别是主要材料的价格。

（三）准确使用预算项目，细化预算编制内容

在编制预算时，公路养护单位要明确预算编制科目、会计核算科目之间的区别和联系，并对预算科目进行分解细化，与会计核算科目建立一一对应关系，以此来细化预算编制的内容，从而使预算项目可以真实的映本单位的实际收支状况。

（四）建立预算责任约束，保证预算的执行

公路养护单位的预算方案经上级批复以后，一定要按照已批复的预算方案来执行，同时，还要对预算执行结果进行跟踪评估，对未全面执行预算的，要分清责任，是预算编制地责任，还是预算执行的责任，必要时要依法追究相关单位与个人的工作责任，以此来加强预算在单位执行过程中的责任意识、效率意识。

（五）建立健全监管体系，保证预算方案的时效性

在外部进行审计监督的同时，公路养护资金要高度重视日常监管工作，不断完善内控制度的建立，加大对预算编制、预算执行等工作的力度，不断促进公路养护单位财务管理水平的提高，确保预算方案的及时准确和严格执行。

（六）提高预算人员的综合素质，为预算管理打好基础

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关键词：高校;预算;管理

一、高校预算编制及执行的基本情况

1.预算管理现状。思想观念上，有部分人对预算编制重要性认识不够。高校的财务管理停留在“报账式”的水平，预算工作流于形式，没有对整个财务管理工作起到“指挥棒”的作用。这已经远远不能适应当前高校发展的需要，必须提高认识，转变观念，把预算管理工作提高到财务管理工作的首位。编制方法上，缺乏准确的基本数据收集和科学分析。目前我国高等学校大多采用增量预算法，存在掩盖上一年度的各种不合理支出的缺点，加上预算编制时间过短、预算编制过程透明度不高等原因造成了部门预算不能客观反映学校财务收支全貌和体现学校的工作重点和发展方向。部门配合上，存在部门预算与单位预算脱节现象。预算没有得到应有的重视，校内各部门认为预算是由财务部门编制和控制的，以致编制预算时各部门的原始信息和数据难以搜集，只能靠经验加往年数据资料粗略地推算，造成有些预算项目存在年初有预算而年内却无支出，预算执行过程中还出现不断追加支出项目。资金使用上，不严格按照编制的预算安排使用执行。有些领导往往从自己分管部门事务出发，不按部门预算使用经费，随意批经费，很少顾及校内其他部门，使部门预算丧失了约束力。

2.预算编制依据。收入预算，高校按照财政拨款、上级补助收入、事业收入、附属单位缴款和其他收入等项目编制。其中，财政拨款的编制依据是学生人数和拨款定额;上级补助收入的编制依据是往年补助收入数;事业收入包括教育事业收入和科研事业收入，教育事业收入的编制依据是学生人数和收费标准，科研事业收入的编制依据是根据往年收入的测算数;附属单位缴款的编制依据是附属单位上报的计划上缴数;其他收入的编制依据是往年收入的测算数。项目支出预算，高校按照教育部下达的项目编制，该项目是教育部事先通过教育部各口申报审核经过专家论证最后确定的项目，学校按照教育部批复的项目任务书的要求来执行预算。对个别项目预算的调整，学校按照规定的程序上报教育部，教育部以文件形式下达预算调整项目及金额。

3.预算执行和决算情况。高校在预算执行过程中，按照教育部要求按时申报基本支出和项目支出计划，基本支出经费在每年7月份基本拨付到位，项目支出经费根据财政部拨款计划按月拨付给学校。学校在执行预算过程中做到基本支出预算按月、季度下达，项目支出预算按照教育部到款一次性下达。

二、高校预算编制和执行中存在的突出问题

从近几年对各部门预算执行情况审计情况来看，在预算编制和执行中仍存在一些值得关注的问题。

1.收入预算编制不实，仍有部分收入游离于部门预算之外，脱离财政监督。部门预算的编制以综合预算为主要内容，统一编制、统一管理、统筹安排各部门和单位预算内、外资金和其他收支。但实际执行中仍有一部分单位没有将预算外收入、经营收入、计提的征收手续费收入、税收返还收入、上年结转收入等纳入预算管理，部分收入被坐支使用，或用于本单位职工住宅楼建设和发放福利奖金等。

2.支出预算编制不细化，一些支出项目超支严重，而另一些支出项目结余过大。部门预算经批准后，必须严格按预算执行，非经法定程序和有权单位的批准，不得随意变更和调整。但在实际执行中，部分单位支出不按预算走，乱支乱用，造成公用经费超支严重;有的部门竟将“印刷费”、“水电费”等基本支出编进项目支出预算，或是挪用、挤占项目资金，以此来弥补公用经费的不足;而一些项目支出由于项目未落实或资金被挪用，造成项目结余过大;项目预算资金未能及时拨付使用，造成项目支出完成情况与年初预算存在很大差异，财政资金使用效益未能完全显现。

3.政府采购预算编制漏洞百出，难以执行。政府采购预算是全面反映各预算单位实施采购活动的计划。属于政府采购范围的项目，要单独列入政府采购预算填报，并按政府采购要求填报有关项目。在实际执行中，一些单位政府采购预算与部门预算没有同步编制，政府采购预算在执行过程中没有资金保证。公共支出项目不能细化到政府采购集中采购目录，有些单位编报的采购项目不符合国家相关政策规定，或单位根本无财力进行采购，由此造成一些部门政府采购预算执行率不高。

三、高校预算编制和执行中突出问题的解决对策

1.与时俱进，适应新形势，改进和完善预算管理的法规。审计中发现，现行的预算法律法规，在很多方面已不适应新的预算管理新情况，而且个别问题，预算法中也没有具体规定，在预算编制、细化部门预算和问责等诸多方面，还需要进一步加强管理和规范。因此，有必要根据新形势，制定科学的、比较完善的新预算法规。

2.搞好预算编制，提高预算编制的质量。预算编制是一项非常严肃复杂的工作，因此，搞好预算编制，应安排足够的时间，按照严格的程序，遵循统一性、完整性、年度性、可靠性、公开性和分类性原则，在充分调查论证和必要的民主程序上，通盘考虑所有的收入和支出项目，保证预算编制的科学、合理、规范、准确、完整、效益。要以政府收支分类改革为契机，科学测定收入支出规模，细化预算支出，使预算资金落实到具体单位和具体项目，增加预算的完整性和透明性，切实提高预算编制的质量，减少预算追加的弹性和预算支出的随意性;增强综合预算观念，完善预算管理机制，进一步加强对所有财政资金的预算控制，强化计划管理，确保各项资金收支纳入预算管理，切实规范预算收支行为。

3.细化部门预算，规范部门收支行为。要坚持综合预算、零基预算、细化预算的原则，科学编制完整的部门综合收支计划。要逐步建立体系完整、内容全面、运转高效的预算编制机制，逐步达到“有预算才能支出，无预算不能支出”的良好局面。要建立健全预算单位基础信息库，全面掌握预算单位人员、资产等基本情况，要根据国家政策和实际情况，采用规范的方法，制定科学、合理、公平、公正的定额标准体系，完善基本支出预算管理办法，提高基本支出预算编制质量;建立项目支出评估论证制度，积极推行项目库管理办法，深入开展项目支出绩效评价工作，促进财政支出绩效评价规范化、制度化、常规化。

4.树立“成本效益”观念，积极实行财政资金的跟踪问效。在预算执行中，不仅要注重资金的拨付，而且要关注资金使用的实际效果，重视资金的的经济性、效率性、效果性，努力达到“少花钱、多办事、办好事”;积极推行绩效评价制度，增强资金使用的“产出比”意识，采取有效措施，实行资金使用的跟踪问效和责任追究制度，确保财政资金的合理、安全、有效使用。

5.加强预算管理，严格预算执行。预算执行中，对所有的收入和支出，必须按照编制好的预算项目进行，特别对预算部门和单位，应严格按支出项目和进度拨付资金，严禁随意调整和变更预算，切实规避各部门“跑”追加补助的问题，减少财政部门的压力，确保预算的“刚性”;对于必要的预算调整，必须坚持项目单位提交可行性报告，财政部门调查论证，政府机关审查，人大机关最后审批的原则，杜绝预算调整的随意性和盲目性，切实提高预算的严肃性;高度重视财政资金拨出后的管理，实行相应的跟踪问效方法，及时关注各项资金特别是专项资金使用的具体情况，注意资金使用的实际效果，对发现的财政资金使用中存在的分配不合理和效益不高甚至浪费的问题，要及时处理，充分发挥财政资金的使用效果。

6.加大监督检查力度，确保预算执行的健康进行。相关监督部门应积极参与到预算执行中去，加强对预算执行的监督。审计部门应事先介入，加强对预算编制的审查，根据预算法和其他相关财经法规及历年审计发现的实际情况，提出合理化建议，促进预算编制的科学、合理和规范。预算执行中，应定期和不定期地对运行中的资金收支情况进行监督检查，实现即时和事后监督相结合，对发现的问题，要及时严厉查处并予以纠正，对责任人员要给予严肃处理，直至追究法律责任，保证预算执行的顺利进行，切实维护财经秩序。

总之，伴随国家科学的迅猛发展，事业单位要担负国拨资金的项目会越来越多。不断提升事业单位专项资金预算编制的水平，改善预算执行的质量，将会是在未来很长一段时期内，政府部门、财政部门、项目部门以及项目承担单位所面临的重要课题。事业单位要针对所存在的问题，积极修订与完善相关的管理制度，从而不断健全自身的财务预算工作，促进单位的稳定持久发展。

参考文献：

[1] 王德春.我国预算会计改革的若干思考[J].财务与会计，2006，（12）.

[2] 廖青.部门预算改革与高校预算管理问题的思考[J].教育财会研究，2003，（2）.

篇3

一，目前我国行政事业单位的财务预算管理中存在的主要问题

1、预算管理意识不强，预算管理作用未充分发挥，致使资金使用效益不高。有些行政事业单位未建立一套完整的财务预算管理体系。包括预算组织、预算制度、预算执行及考核具体办法等。有些些行政事业单位为调整和追加预算。把大部分精力用于凑预算。而对于预算的执行情况的关注却较少。资金投向是否正确，资金使用效益如何，有元超预算支出等等问题得不到足够重视，为预算而预算，预算应有的作用被削弱，资金使用效益降低，浪费现象也很常见。

2、预算编制准备不充分。财务收支预算是单位综合预算中的一个部分。它以单位总体目标为前提，以经营预算、行政预算、事业预算为依据，牵涉的部门多，时间跨度长。因此，在编制财务预算时应由相关部门组成预算编制小组，充分考虑宏观环境、现实任务等因素，分析预算实现的可能性和难度。但是目前编制财务预算通常仅仅就一个财务部门的工作，编制时间也不足两个月。这样，无法充分调动各职能部门积极参与预算，也无足够的时间对预算项目进行必要的调研，这样的预算只能依据上年数据编制，往往与实际相距甚远。

3、预算编制方法简单，“零基预算”流于形式，财务预算缺乏科学的依据。尽管运用零基预算法编制预算己推行多年，但“上年基数+本年因素”的影响根深蒂固，“零基预算”难以落到实处。预算编制中往往不以部门或单位的具体人员状况，实际业务发展为基础来确定预算收支总体水平，调整支出结构，而习惯地以过去的基数为基础，收入定增长率，支出层层切块、分配，层层留机动。这样编制的预算比较笼统，不切实际，并且难以将预算分解到各部门执行。

4、重分配、轻管理，资金使用效益不高。由于预算编制存在方法简单、准备不足等问题。单位将大部分精力用于凑预算的盘子，应付预算的调整和追加，而较少关注预算的执行情况。资金投向是否正确，有无超预算支出，资金使用效益如何等等问题得不到足够重视。为预算而预算，预算应有的目标不能实现，资金使用效益降低。浪费现象也不少见。

5、预算执行缺乏分析与考核。行政事业单位的性质决定了其关注社会整体效益较经营效益更重，所以一般未建立一套完善的预算执行的分析考核制度，考核意识不强，考核指标不明确。预算制定后没有层层分解、层层控制。因此在预算的执行过程中支出很少受到预算的约束。开支前不计划，开支后审批不严的现象普遍存在。预算执行结果未与经济责任人的经济责任挂钩，未与职工的激励机制挂钩。预算执行约束力大打折扣。

二、加强行政事业单位财务预算管理的对策

1、加强行政事业单位对于财务预算管理重要性的认识，转变行政事业单位忽视财务预算管理的观念。首先，实行财务预算管理是行政事业单位建立自我控制、自我约束、自我发展的良好机制的有效办法。预算管理是西方国家政府和企业多年成功实践的经验之谈，能优化资源配置，强化单位管理，提高单位行使行政职能的效率；其次，预算管理是一个系统工程，它不仅仅是财务部门的工作。而是整个系统或单位内部各项资源的最优整合，它的战略性和系统性要求各职能部门共同参与；再次，增强预算法制观念，强化预算约束，按照《预算法》的要求，实现预算管理的科学化、法制化。

2、推行复式预算管理方法。复式预算管理即将同一预算年度的经费收支按其不同性质，分别汇编成两个或两个以上收支对照表，以特定的预算收入来源来保证特定的预算支出费用，并使两者之间保持相对稳定的对应关系。实行复式预算管理，有利于强化财务监督管理职能，可以把各项收支按其不同性质，分开管理。并根据其财力来确定两种资金的比例。从制度上杜绝两种不同性质资金在安排使用上的相互挤占和挪用。同时，实行复式预算管理后，对不同性质的经费实行不同的管理方法，能较好地提高财务预算的约束力度。

3、高质量地完成预算编制工作。首先，财务管理工作的预算编制人员必须熟悉行政事业单位的发展目标规划，准确把握单位事业发展的资金来源渠道和保障能力，在编制预算时正确处理生存与发展的关系，合理安排基本支出与项目支出，切忌急功近利，盲目上项目。其次，必须准确掌握包括单位职能、业务范围、资产配置、人员状况等在内的一系列单位基本情况：对于行业系统管理部门，只有全面掌握了所属单位的基本情况，才能审定所属单位预算的编制质量，科学、合理的核定所属单位的基本支出经费。此外，预算编制人员要熟练掌握预算定额的核算内容，搞清每项定额的适用范围；同时，要非常熟悉本单位基本支出的各项经费的来源渠道和性质，是否每一项基本支出，都可以套用相应的基本支出定额。

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一、部门预算编制内容审查

审计人员应取得部门预算编制和批复业务过程中有关文件、项目申报书和账簿资料等，重点审查以下内容：

（一）收入预算编制是否完整

部门收入预算包括一般收入预算和政府性基金收入预算。一般收入预算又可具体分为财政拨款收入、非税收入、其他收入和转移性收入预算。审计人员应重点关注应纳入预算管理的预算外资金收入、经营收入等正常收入是否全部纳入预算管理。如一些行政事业性收费收入、罚没收入、房产出租收入、上级补助收入等比较容易放在账外的收入，是否全部纳入收入预算。动用上年结余资金是否纳入预算管理。在结余资金的管理中，大部分部门单位决算时除了跨年度项目资金外其余结余资金为零，导致部门在结余资金的账务处理中容易出现虚列支出、转移资金问题，致使下年度的预算编制不实。这也是我们审计中应重点关注的地方。

（二）“基本支出”预算编制是否真实

部门预算中的“基本支出”包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出三部分。审计人员应将从人事部门取得的单位编制人数和实有人数与单位报送的编制数和实有人数资料进行对比，重点关注有无虚报人数冒领财政资金的问题；核对编制部门批复的各单位的性质，判断是否存在为所属非预算单位申报财政拨款，套取基本支出财政拨款等问题。

（三）“项目支出”预算是否符合规定

部门预算的“项目支出”预算的编制是根据各部门自身的特点和需要编制《项目申报书》，比如修缮类、设备购置类、会议类、租赁类等支出项目。财政部门再根据项目可行性核定资金数额。“项目支出”预算审计应重点关注部门项目立项可行性研究是否充分，有无仓促立项，将不具备实施条件的项目申报，导致项目资金闲置浪费的问题；项目预算编制是否细化，有无项目预算未落实到具体执行单位和具体项目的问题；有无虚报项目支出或多报工程预算骗取财政资金的问题；项目支出预算安排是否合理，有无造成预算当年安排，项目下年执行等问题。

二、部门预算编制程序审查

部门预算编制实行“两上两下”的编制程序。“一上”阶段预算编制的审查，审计人员应取得部门上年度预算和决算报表，结合了解到的部门及所属单位以往收支活动，分析部门“一上”收支预算申报是否包含了本部门收支的全部内容；支出预算的安排是否符合国家政策和本部门发展的需要；上年度结余资金在本年度使用的项目支出是否纳入预算申报。“二上”阶段预算编制的审查主要是与“一上”预算进行比较，审查“二上”预算在内容上是否存在调整，分析调整的合法性与合理性；取得财政部门下达部门的“一下”控制数文件，审查“二上”各项预算编制数是否与控制数一致，对于不一致的内容，找出原因，并判断其合法性与合理性。

篇5

预算管理作为单位财务管理工作的一项组成部分，其重要性不言而喻，同时，随着新的预算法修正案的出台，对我国各级事业单位在预算管理工作方面提出了更高的要求，然而，目前我国绝大部分事业单位，尤其是基层事业单位在预算管理工作中都存在着很多的问题，如预算管理意识差，编制方法缺乏科学性，“零基预算”方法贯彻不彻底，预算执行力度不够等问题，作者通过对这些问题进行分析，进而提出相应的对策，以期帮助基层事业单位在预算管理工作中取得更大的成效。

关键词：

基层事业单位；预算管理；问题；对策

随着我国事业单位体制改革工作的逐步推进以及新时期发展的需要，事业单位预算管理工作的重要性日益凸显，预算管理工作作为基层事业单位日常财务工作中的重要环节，不仅肩负着确保各项工作顺利开展的重要使命，更对于预算资金能否得到合理有效使用起着至关重要的作用。虽然近年来我国基层事业单位的预算管理工作取得了长足的进步，但是其中存在的问题仍不容忽视，面对这些问题，需要从建立健全合理有效的预算管理制度，加强基层事业单位预算管理的水平，提高预算资金的使用效益等多个方面采取行之有效的措施。

1基层事业单位预算管理中存在的问题

1.1预算管理组织保障不力

1.1.1基层事业单位年度预算编制工作通常安排在上一年的第四季度初，由于预算编报时间紧，任务重，在财务人员人手不足、经验能力有限的情况下，预算编制工作难免流于形式。

1.1.2部分基础事业单位领导缺乏对于预算管理工作的认识，强化业务部门人员参与预算管理工作的力度不足，因此造成由于财务人员不熟悉具体业务工作量与资金需求关系即编报年度预算，而在新一年度预算执行过程中出现“任务量大的工作资金不足，任务量小的工作资金存在结余”的情况。

1.2预算编制缺乏科学性

1.2.1基层事业单位在编制预算时多流于形式，习惯于采用传统的“上年基数+本年调整”的方法，在上年预算数据的基础上略作调整，甚至有的单位直接沿用上一年的预算数据，而没有结合实际工作需要重新测算本单位在下一年度的预算收支情况，“零基预算”编制方法难以落到实处。

1.2.2预算编制不够细化

1.2.2.1由于基本支出中的定额标准测算不够准确，因此造成部分基本支出项目预算资金难以满足日常工作需要，而另外一些基本支出项目资金出现结余的情况。

1.2.2.2由于基本支出与部分经常性专项支出界限不够明晰，因此容易出现部分基层事业单位通过项目资金弥补基本支出资金不足的情况。

1.2.2.3由于缺乏业务部门人员的参与，在财务人员无法全面掌握单位业务量与资金需求的情况下，年度预算中安排的项目支出容易出现内容空洞、项目不够细化明晰、预算资金与业务指标匹配度低等问题。

1.3预算管理绩效考评机制不健全根据《预算法》的要求，各行政事业单位必须按照预算执行各项工作任务，但由于项目资金性质各有不同，因此难以通过统一的预算管理绩效考评机制对各单位的预算执行情况进行考评。另外，部分基层事业单位并未将预算管理中的绩效考评工作纳入到预算编制的考虑范围内，因此出现了在编制年度预算时一味追求项目数量、金额，而忽视预算资金使用质量的情况，缺乏强有力的约束与激励机制使得预算执行容易出现偏差。

2加强基层事业单位预算管理的对策

2.1提升预算管理工作保障力度

2.1.1基层预算单位领导应树立明确的预算管理意识，深刻理解和认识到预算管理工作对于本单位发展的重要性，在预算编制过程中给予时间和人员配备上的足够重视与支持，严肃预算执行的态度，避免随意更改预算资金用途的情况发生。

2.1.2在预算管理全过程中强化“系统工程”意识，促进各个部门的参与预算管理的积极性，从预算编制及预算执行等各个阶段给予相应的协助与配合，便于年度预算的执行。2.1.3参与预算编制的财务人员应提高相应的业务能力水平以及职业道德素养，在业务技能上，财务人员应多于业务部门人员进行沟通，深入了解本单位业务部门的工作特点及需求；在职业道德素养方面，财务人员应以严肃认真的态度对待预算管理工作，在预算编制过程中避免流于形式，在预算执行过程中严格把关。

2.2提升预算编制的科学性

2.2.1推行“零基预算”的编制方法，对各部门的业务量与资金量匹配关系以及发展需求进行重新分析，并在此基础上结合内外因素、历史与未来因素的影响，科学测算出新一年度预算收支情况，实事求是地编制年度预算，避免预算编制流于形式。

2.2.2细化项目支出内容与范围，避免出现专项支出与基本支出界限不清的情况发生，从源头上杜绝项目资金弥补基本支出的潜在可能性。

2.3加大预算管理工作执行力度

2.3.1强化预算执行责任意识，将预算中安排的工作任务与指标细化细分并落实到人，并要求相应的责任人严格按照已批复的年度预算计划执行。

2.3.2定期分析各项工作进度与资金支出情况，对发现的问题及时进行更正与纠偏，对于需要调整的项目及资金应向上级主管部门及财政部门提出正式申请，在获得正式批准后及时进行调整，避免出现随意更改预算资金用途或超支的情况。

2.4建立合理有效的预算管理绩效考评机制基层事业单位应结合本单位的工作特点，建立行之有效的预算管理绩效考评机制，从实际出发，将预算管理工作的执行情况作为本单位内部控制的一项重要指标，将责权利三方面结合统一起来，最大限度地提高预算资金的使用效率及所产生的社会效益。

参考文献

[1]黄宁.浅谈行政事业单位预算管理存在的问题及对策[J].财经界，2013（18）.

[2]孙永平.加强行政事业单位预算与强化财务管理研究[J].中国集体经济，2012（7）.

[3]张剑侠.基于财务管理视角的行政事业单位预算执行新思路[J].会计研究，2010（7）.

[4]孙宏宁.加强行政事业单位财务预算管理的几点建议[J].齐鲁珠坛，2014（4）.