网络舆情监管存在问题精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇网络舆情监管存在问题，期待它们能激发您的灵感。

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关键词 网络舆情 应对 问题 对策

中图分类号：D926.3 文献标识码：A

一、当前网络舆情应对现状

纵观网络舆情的发展历程我们可以发现，它已经改变了我国传统的社会舆论格局，促发了网民的权力意识觉醒，但网络舆情的负面因素依旧存在，对社会发展造成威胁。政府做好网络舆情应对工作对于建设社会主义民主政治以及构建和谐社会具有重要的现实意义。近年来，党和政府对网络舆情工作高度重视，但仍存在着应对不及时、应对不主动、监管无序化、问责不到位等问题，对社会稳定和政府公信力的维护产生了不利的影响。

二、政府应对网络舆情中存在问题的原因分析

（一）从思想认识来看，政府官员对网络舆情认识欠全面。

一是对网络舆情理解不深，重视不够，正面回应不够。有的片面认为网络是年轻人的娱乐工具，有荒诞低俗甚至“很负面”的东西，所以在工作中仍按传统工作方法和模式行事； 有的对网络民意的关注往往停留在“高点击率”、“高关注度”、“大量跟帖”、“群体性”之类的问题上，而除此之外大量的问题得不到应有的重视和处理；有的是对网民反映的问题，特别是不正之风、腐败现象等问题，不择手段地进行“删帖”，甚至一味排斥、打压，不少网络举报人因此获罪，使一些网民产生畏惧心理，严重影响了网上举报的积极性。二是视网络舆情为民意的全部，对网络舆情过度依赖。盲目迷信网络舆情功能的强大，要求对网络舆论全面放开，不加干涉，听任网民发表观点，这种做法可能导致网络舆论失控，带来一定程度的社会舆论混乱。

（二）从管理体制来看，“双轨统一分级管理制”实行中存在不足。

我国现行的网络管理体制是“双轨统一分级管理制”，即党委部门和政府部门同时参与，中央、省属、外宣媒体都参与地方网络市场的竞争，使得整个网络媒体结构多元化，行政隶属关系复杂化，在实际操作中会存在齐抓共管的现象，造成了网络舆情信息重复搜集、分散管理、政出多门等问题。而且在机构设置方面，某些地方政府的机构设置不够健全。首先，虽然某些地方政府部门都设有网络舆情监测中心、站点，但很少设立应急机构，所以发生突发事件时常常由于准备不足而应对迟缓。其次，设立的机构间还未形成完整对接的严密规范的系统，内外协同联动管理还有待进一步完善。另外，区县以下的网络舆情监管站点有虚设形象，从监测人员的配备到其文化素质及政治敏感度等应具备的基本素质都还达不到现实要求。

（三）从机制运行来看，政府应对网络舆情的工作机制不系统。

网络舆情信息的庞大、变化的突发及影响力的强大加大了政府应对工作的难度，要保证政府工作目标和任务真正实现，必须建立一套协调、灵活、高效的工作机制。就目前我国政府应对网络舆情的工作来看，虽然在实践的基础上已逐渐对工作流程有了一定的了解，但整个工作机制还未达到系统化的要求，如存在工作流于形式，人为因素作用较大；缺乏主动引导，依旧采取封堵舆论的方法；缺乏应对预案，透明性不高、应对失当等问题，使党和政府经常处于被动和被质疑的局面。

（四）从法律制度来看，网络监管的法律体系有待完善。

和互联网的飞速发展相比，我国对互联网的立法还相对滞后。目前我国在这方面的法律法规主要有：《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《互联网信息服务管理办法》、《中国互联网络域名注册暂行管理办法实施细则》、《中国公众多媒体通信管理办法》等，它们的颁布对我国网络健康发展起着重要的推动作用。但这些法规较零散，不够系统，有些法律较为陈旧，已无法应对日趋复杂的网络信息传播。缺少外在的法律约束不仅降低了网民的责任意识和法律意识，同时身处网络群体中，“法不责众”的侥幸心理也助长了网络暴行的蔓延。

三、实现网络舆情科学应对的对策

（一）提升网络舆情治理理念。

首先，增强政府官员的媒介素养。媒介素养是人们对于媒介信息的选择、理解、质疑、评估的能力，以及制作和产生媒介信息的能力。网络作为新兴媒体，在社会管理中的作用日益显现。政府官员需要学会运用官方网站、媒体网站、网民留言板、官方机构或官员个人微博等互联网新媒体手段，进行信息和意见沟通。让“上网看看”、“在线聊聊”、“网上蹲点”成为深入基层、深入群众的职责要求，使网络成为了解世界、掌握资讯，科学决策、推动工作，化解矛盾、促进和谐的重要平台。

其次，强化政府官员的责任意识。一要强化占领舆论阵地的责任意识。各级政府官员要积极探索和研究网络舆情发展规律，发挥政府门户网站和主流媒体的政治优势和思想优势，充分利用网络平台做正面宣传，扩大主阵地的影响力。二要强化把握舆论导向的责任意识。政府要努力掌握网络舆论话语权，用主流媒体的声音占领网上新阵地，用多元化的方式引导多样化的思想热潮，巩固和发展积极健康的主流意识形态。三要强化化解社会矛盾的责任意识。政府官员要利用好手中的权力，履行好自己的职责，把人民群众的安危冷暖挂在心上，解决好始终保持党同人民群众的血肉联系问题。

（二）完善网络舆情管理体制。

1、实现网络舆情管理机构科学化。

网络舆情已经成为常态，各级政府应该设立网络舆情常设机构来保证网络舆情管理工作的常规性与延续性。从长远发展和管理需要来看，需要建立从中央到地方的常设性网络舆情管理机构，进行垂直管理。而针对突发事件网络舆情危机应对，需设立网络舆情应急机构。它是在其常设机构的基础上建立起来的临时机构，由宣传部门、职能部门、公安部门、部门、纪检监察部门、办公厅等成立领导小组。另外，为了更加有效地应对网络突发事件和问题，还应组织成立“顾问团”。为避免出现应对失误，可聘请权威专家学者、资深媒体人、公共危机处理专家等组成“顾问团”。

2、促成内外协同联动管理。

跨时空性是网络舆情与一般社会舆情的重要区别。网络舆情可以瞬时由一点辐射到地域上处于极度分散的广大受众，从而引发舆论狂潮。因此，政府要有效应对网络舆情，就要努力促成内外协同联动管理。体制内网络舆情管理机构应在网络舆情信息搜集的基础上，共同建立和完善多层次信息共享及部门间协同工作体系，以便统一调度应急所需的人力资源、物质资源、信息资源、权力资源和经费资源等，提高政府网络舆情危机应对的响应速度和处置能力。政府需做好更多行业和网民自律的宣传，通过政策和财政等方面的支持，为其提供保障，最终形成“网络主导、官民联动、上下互通、快捷通畅、条块结合、密切协作”的立体式、全方位网络舆情快速反应体系。

（三）健全网络舆情工作机制。

1、建立完善的研判机制。

网络舆情研判是做好网络舆情应对工作的关键环节，需要确定一套科学的研判流程。这包括：初步筛选--深入分析--综合判断--报告写作。初步筛选，即要将预设的目标舆情或热点舆情从海量的信息中提取出来。主要通过建立归类系统，进行量化分析和图表呈现的方式来筛选。深入分析，即探究这些有价值的舆情的生成发展规律，找出其信息来源、传播路径、利益诉求和网民参与动因等，分析舆情走势和可能产生的社会影响。综合判断，即结合初步筛选与深入分析的结果划分舆情危机等级，提出方案。报告写作，即通过对网络舆情定性与定量的判断，最终要形成相应的网络舆情报告，做出规律总结和研判结论。只有确立严谨的研判工作流程，才能为政府提供有价值的决策建议。

2、建立系统的预警机制。

首先，根据研判结果确定预警等级。将网络舆情的预警等级划分为：非常态的轻警告（IV级，蓝色）、警示级的中度警情（III级，黄色）、危险级的重警情（II级，橙色）、极度危险级的特重警情（I级，红色）。其次，建立预警组织体系。一是建立各相关职能部门的横向与纵向体系。相关的中央到基层的各工作网点，要充分调动各级各部门的积极性，使预警工作深入开展。二是建立政府到公众的立体体系。政府是预警的主体，社会中介组织是沟通与反应民意的重要组织也可承担预警的责任，专业机构提供技术或理论支持，而社会公众是网络舆情最初感知的社会主体。三是建立网上到网下的双层体系。在预警工作中，既要密切关注网上舆情的发展变化，也要通过了解网下社会的动态，适时调整方案，提高预警能力。

3、建立完备的引导机制。

政府需实现引导途径多元化。通过借助网络发言人、网络留言板、官方机构与官方微博、网络评论员等进行舆情引导。具体注意事项：一是完善网络发言人机制。借鉴传统的新闻发言人制度，组成一个完整的团队和制度，坚持“说明大事，说细实事，说透难事，说清坏事”的引导原则。二是制度化回复与办理网民留言。成立固定的工作机制，明确办理机构和流程；组建网络留言督办处，真正做到“件件有回复，件件能落实”。三是加强网络评论员队伍建设。培养一支业务过硬的网评队伍，是将网络舆情引导好的重要组织措施。

4、建立高效的处置机制。

首先，实现案情处置程序化。通过科学的计划制定，完善的部门协调，充分的人财物保障，可将网络舆情案件的处理从非程序化的决策过程，变成程序化的决策过程。这有利于提高有关部门的响应时间。其次，加强对相关官员的问责力度。根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的要求，对在群体性、突发性事件中处置失当，导致事态恶化、造成恶劣影响的政府官员进行问责。最后，在网络舆情危机处理后，要对危机情进行系统反馈和评估，从中总结经验和吸取教训，以不断提升政府应对网络舆情危机的能力。

（四）加快推进网络监管法制化。

1、尽快制定一部系统的《中华人民共和国互联网监管法》。对网民正常的权利、义务和责任进行明确界定，以规范其信息识别、、传播等行为，切实保障其正当的权利；对网络平台、网站、网络中介的职责进行合理的规范，加强对微博、社区网站等的有效管理；对政府监管的职责、监管的标准和方法作明确的界定，使政府互联网监管规范化。

2、对我国现有法律体系进行及时的调整、完善和补充。凡现行法律体系中与互联网相关且仍然适用的，应当保留；对已经不再适用的，应及时予以废除、修改和完善；凡现行立法不能涵盖的事项，要进行补充立法。从而形成一个由法律、行政法规、部门规章及行业自律规范共同构筑的我国信息网络安全规范体系。

注释：

邹庆国.应对“网络问政”党政干部读本.北京人民出版社.2010：147-148.

新华网.中国互联网期待在法制监管“度”上展现智慧. http：///2010-12/16/c_12888614.htm.

邹庆国.应对“网络问政”党政干部读本.北京人民出版社.2010：136.

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[关键词]网络技术；大学生；思政教育工作；有效性

高校作为培养祖国未来接班人的重要载体，它不仅要注重大学生专业理论知识、实践能力以及职业性的培养，更应注重大学生思想觉悟、道德素质以及人生观、价值观和世界观的养成。特别是随着网络技术的日新月异，互联网的虚拟性、无边无际、资源多元化等特性不断的影响着人们的日常生活方式、人际交往以及思维方式等，同时也给高校大学生思政教育工作造成冲击，对大学生正确“三观”的树立造成威胁。因此，现今如何借助网络技术改革高校思想政治教育工作成为高校所应尽快解决的问题。

一、网络技术与高校思政教育工作

随着“互联网+”时代的到来，网络已占据我们日常生活的大部分，据工信部发表的数据分析可知，现今超过99%的大学生都拥有网络通讯设备如手机、电脑、Ipad等，而他们平均每日花在网络通讯设备上的时间超过8小时。网络逐渐成为满足人们精神需求的重要途径，因此抢占网络制高点对于有效开展高校思政教育工作具有深远而重大的意义。网络技术的发展给高校思政教育工作带来不少便利。对于思政教育工作，高校大学生大多都有一种抵触心理，认为思政教育完全是在浪费时间，当然造成这一现象的原因也与思政教育工作者的教育方式不无关系。然而，随着“互联网+”时代的带来，基于网络技术的高校思政教育工作不仅能够吸引学生对思政教育的注意，舒缓学生的抵触情绪，同时还能满足学生个性化的思政教育需求。另一方面，网络思政教育工作突破了时空的界限，拓宽了思政教育的渠道和空间。网络的全民化普及使得高校围墙“不拆自倒”，它可以将学校、社会、家庭连接起来，从而最大限度的实现高效思政教育工作的社会化，使高校大学生思政教育工作能够获得理想的效果。

二、高校大学生思想政治教育工作的困境

“互联网+”时代虚拟平台开放、信息传播迅速以及信息技术的多元化虽然为大学生的日常生活提供了不少便利。但是，网络技术也是把双刃剑，绚丽多姿的互联网世界就像是开启的潘多拉魔盒，与其带来显著社会效能的同时也使高校大学生思政教育工作陷入困境。

1.网络技术弱化了思政教育环境的真实性

网络技术的发展最大的特点就是为用户提供了一个虚拟世界，在网络这个虚拟世界中，大学生们可以畅所欲言，时空的隔阂不再是开展思想政治教育工作的限制。但是在这样的环境下，传统的思想政治教育工作中教师的主导地位受到冲击，长久以来高校思政教育工作大多是以面授的形式开展的，这种面对面传授的方式能最大限度的保障高校思政教育工作的有效性、系统性，然而随着资源的信息化，学生获取信息、知识的途径和手段更为的多元化，教师费尽心力准备的资料学生只需动动手指就能在网络中轻易获取到相似的资源，教育信息的不对称使得师生之间的交流受到阻碍。另一方面，网络信息的鱼目混珠使得“搜索一代”的大学生们难免会受到错误思想浪潮的影响，但是由于网络世界的虚拟化和隐匿性，高校思政教育工作者们难以实时发现问题并进行处理，网络技术在一定程度上弱化了思政教育环境的真实性。

2.对大学生认知造成冲击

信息化环境虽然能很大程度上拓宽大学生的视野、便利大学生的学习工作，但是它同时也不可避免的对大学生的认知造成冲击。当今世界，互联网的触角不断延伸，在全球范围内形成一张巨大的无形的网，原始的天然屏障被打破。在这样的大背景下，思想入侵和文化渗透成为了这没有硝烟的战场上最为重要的武器。一些西方发达国家仰仗其在网络技术方面的优势，打着“自由民主”的口号不断的通过互联网向我国传输一些不良思潮和西方主义价值观，恶意的政治信息在网络虚拟世界中肆意横行不断侵蚀着高校大学生们的思想，弱化大学生们的民族文化认同感。另一方面，大学生心智和认知还不够成熟，网络世界的多样性和隐匿性极易使学生沉迷其中，虚拟世界中的成就感往往可以给学生带来莫大的满足感，长此以往，现实的落差使得学生形成浮躁情绪，不愿真实面对自我，造成学生认知偏差。

3.加大高校大学生思政教育工作的难度

“互联网+”时代的到来一方面给思政教育工作者带来了挑战。作为教育和引导学生的管理者，思政教育工作者不仅需要具备极其深厚的思想觉悟和政治理论水平，还应能够顺应时代的改变，熟练掌握网络技术并将其运用到思政教育工作中。然而由于现今高校大学生思政教育工作团队大多由思政专业类的大学生和硕士生构建而成，他们在思想政治领域有着极深的领悟，但是在网络技术方面只能单纯满足日常的需求，在“互联网+思政教育”方面受限于网络应用能力，往往难以大展拳脚；另一方面“互联网+”时代同时给高校思政教育内容带来了挑战。“互联网+”时代多元化的信息来源丰富了学生的学识，拓宽了学生的视野，若高校思政教育仍停留在传统的思政理论知识教育和新闻宣传的层面上，显然已难以激发学生的兴趣，引起学生在思想上的共鸣了。

三、提高高校思政教育工作有效性策略研究

1.基于网络技术构建高校网络思政教育平台

在网络全民普及的当前，要想从限制大学生的网络使用情况来提高思政教育工作的有效性无异于“竹篮打水——一场空”。面对思政教育工作现存的问题我们不应该一味的去打击和制止，而是考虑如何“转危为机”？现今，虽然网络技术对高校的思政教育环境造成了冲击，但是与此同时，我们可以利用这一契机，借助网络技术构建高校网络思政教育平台，开展网络思政教育工作，切实提高高校思政教育工作有效性。（1）巧用网络思政教育平台，强化双向交流。在高校思政教育工作开展过程中，高校应把握好网络互动性这一特性，通过网络思政教育平台论坛、微博、微信公众号、QQ等媒介来增加思政教育工作开展途径，“线上+线下”思政教育工作齐抓共管。同时在网络思政教育平台上，没有了与教师面对面的压力后，部分学生更愿意对教师进行倾诉自己的困惑、需求以及对教师的建议，这种方式加强了教师与学生之间的双向互动，为师生之间提供了一个平等交流的平台。（2）善用网络思政教育平台，完善校园文化建设。“互联网+”时代，为实现“互联网+思政教育”的有效融合，在高校思政教育工作过程中，应多多利用网络思政教育平台开展思政教育实践活动，如学术沙龙、社会热点话题讨论、爱国主义教育以及思政专题辩论赛等活动来提高学生的思想觉悟，树立正确的理想信念，同时完善校园文化建设，营造富有文化气息的、积极向上的校园文化氛围。

2.加强网络监管，关注学生心理健康

（1）加强网络舆情信息监管。无遏制的网络不良信息的对高校大学生正确的价值观、人生观以及世界观的形成有着极其恶劣的影响。为净化网络环境，帮助学生形成正确的认知，高校应从以下几个方面着手加强舆情信息监管：一是积极收集网络舆情信息，高校应成立专门的网络监管小组，在学生经常出入的微博、贴吧、论坛等平台收集全面的信息，并对其进行分析，特别是较为敏感的信息和事件；二是实时处理网络舆情问题，在发现敏感舆情信息后，高校网络监管小组应迅速给出有效的预警方案，并对网络舆情问题进行及时的处理，从源头上对危险信息进行封锁；三是做好网络舆情信息跟进工作，实时跟进网络舆情信息的发展趋势，积极引导舆论导向，并对学生进行舆情信息通报，舒缓学生的不良情绪。（2）开展网络心理健康教育活动。提高高校思政工作的有效性，帮助学生树立正确的“三观”，仅仅只靠加强网络舆情信息监管远远是不足的，与此同时，高校还应实时关注学生的信息健康，通过构建在线心理辅导栏目，由专业的心理辅导教师为学生提供心理辅导。学生可以以匿名的方式在线的与心理辅导教师交流，帮助大学生释放负面情绪，并解决心理问题，从而实现高效大学生更好的自我认知。

3.完善高校思政教育工作团队，创新思政教育内容

（1）完善高校思政教育工作团队。正如上节所言，现今高校思政教育工作存在着一个棘手的问题：政治理论水平高的教师网络技术应用水平不行，网络技术水平高的教师思政教育知识不足。而为解决这一问题，高校应加强思政教育工作者综合素质的培养，定期的开展网络技能培训和思政教育体系培训，切实提高思政教育工作者的思政教育能力和网络技术应用技能，构建出一支思想觉悟高、网络技能强的综合性思政教育工作团队。（2）整合网络资源，创新思政教育内容。网络环境下，高校思政教育工作的开展应与网络技术相融合。如在对学生进行爱国文化教育时，高校思政教育工作者可结合网络上的热点新闻话题——韩国萨德问题，一方面吸引学生的兴趣和注意，另一方面能够更好的让学生认识到萨德部署问题的严重性，引导学生理智爱国，增强高校大学生的思想觉悟，提高高校思政教育工作有效性。

四、结束语

作为为社会输出思想觉悟高、道德素质高、职业能力高“三高”人才的重要一环，高校思政教育工作应受到高校的高度重视，在面对“互联网+”时代对大学生思政教育工作造成的冲击，高校应充分利用网络技术的优势，从构建网络思政教育平台、加强网络监管、关注学生心理健康、完善思政教育工作团队、创新思政教育内容等方面来提高高校思政教育工作有效性，培养出优秀大学生。

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关键词：加强；高职；网络文化

      党的十七大明确指出，要“加强网络文化建设和管理，营造良好网络环境”，将网络文化工作提上党的重大工作部署和议事日程。高职网络文化工作既是我国高等教育事业发展的重要组成部分，也是推动社会主义文化发展的重要方面。做好高职网络文化工作，加强网络文化建设和管理，培养学生良好网络行为，是高职院校肩负的重要工作任务。

1.高职网络文化涵义

高职网络文化是以高职院校为空间背景，以高职教育者及学生为建设和管理主体，以主体参与或创建的网络信息为载体，在教育教学活动中所形成的文化现象。高职网络文化工作须从高职实际出发，以培养高素质和高端技能型人才为目标，注重发挥学校主导作用，加强对学生的教育引导，培养学生良好网络行为，促进学生全面发展；以高职校园网络文化建设为基础，努力体现高职网络文化特色，增强校园网络文化的吸引力和活力；以高职网络文化管理为保障，有效运用管理措施和手段，保证高职网络文化健康有序发展。

2.加强高职网络文化建设

2.1充实网络教育内容

一是积极创建校园教育网站。高职院校要以培养高素质人才为目标，主动占领网络政治思想工作新阵地。通过开辟“网络常识”、“文明上网”、“法律法规”等栏目，提高学生对网络的认知程度。开辟“经典著作导读”、“时事政治报告”、“学生党建”、“团员之家”等栏目，提高学生思想认识水平。将思想政治类课程引入网络，牢牢把握网络思想政治教育主动权。二是教育网站应贴近学生实际。坚持学校在教育网站建设中的主导地位，同时，网站形式和内容又要符合高职学生的年龄、专业、就业、生活特点。建立自上而下的教育内容系统，根据不同院系和专业情况，针对学生存在问题和实际需要，充实和丰富网站教育内容，提高教育网站的点击率与感染力。三是积极开展网络文化活动。通过组织网络征文、专题讨论、摄影比赛等积极向上的网络文化活动，使学生在活动中接受教育，引导学生正确上网。通过网络政治思想教育，全面提高学生的网络素养。

2.2完善网络教学内容

一是积极积极创建教学网站。以培养高端技能型人才为目标，针对院系和专业实际情况，深入挖掘和利用校本资源，开辟“网络课堂”、“技能成才”、“职业道德”等栏目，不断充实和完善网络教学资源。充分利用网络开展教学活动，引导学生开展网络学习，授予学生网络学习方法，促进学生利用网络开展学习活动。二是吸收学生参与网站建设。开辟“班级之窗”、“学习交流”、“作品展示”等栏目，开展丰富多彩的网上学习活动，体现学生在网络学习中的主体地位，调动学生学习的积极性与主动性。三是提高网站技术水平。改进网站图文质量，充分发挥网络互动及多媒体功能，增强教学网站的吸引力和活力。通过开展网络教学活动，全面提高学生职业技能水平。

3加强高职网络文化管理

3.1加强组织领导

建立高职院校领导主抓、专职部门牵头、共同建设和管理的网络文化工作领导体制。只有学校主要领导主抓，才能充分体现对网络文化工作的重视程度，有效落实组织机构、人员配备、资金投入等工作。从高职院校开展全校性工作和活动的经验来看，成立网络文化工作领导小组，将党委行政办公室、宣传、组织、团委、教学、学生工作、保卫、网络信息中心及各教学系部等纳入其中，有利于高职网络文化工作的协调开展和和整体推进。

3.2建立健全制度

一是明确工作职责。高职院校的党政办公室、宣传或网络文化工作部门应负责全校性网络文化制度起草和修改，负责总体工作的建议、实施、指导和督办。网络文化工作和宣传部门应负责宣传口径的制定，以及部分主题网站的建设，对学校网络信息进行总体监管。教学部门应注重有关网络文化教学内容的实施。团委和学生工作部门应负责部分主题网站建设，以及对学生进行网络行为教育。网络信息中心负责网络技术的支撑。保卫部门负责预防和处理有关网络涉法问题，与政法等部门联系和沟通。各教学系部则针对自身实际组织开展网络文化教学，对学生进行网络行为教育和引导，具体实施本系部的网络文化工作。二是健全工作制度。制度建设是网络文化工作顺利开展的重要保证。应细化各部门和岗位职责，注意相互衔接和联动，建立责任追究机制，提高工作效率和整体工作水平。学校无论单独设置网络文化工作部门，还是将其挂靠在其他部门，其他部门无论是单独设置网络文化工作组织，还是将其挂靠在有关科室，均应以规章制度的形式加以明确，以有利于高职网络文化工作的规范性和长效性。

3.3网络信息监管

一是开展网络信息分析。安排专兼职人员实施网络信息监管，深入持久地进行网络舆情研究。提高网络舆情研判水平，及时收集有关时事、教育、社会现象等有价值的网络信息，及时提供高职网络文化现状和发展趋势信息，建立网络信息汇总、分析、上报制度，并提出相关的措施和建议。建立统一协调和反应灵敏的网络舆情反馈机制，控制有害信息传播，保护健康的主流舆论。二是积极应对网络事件。制定突发事件防范措施和处理预案，及时发现、预防、处理由互联网引发的网络舆情，以及学生违纪、违法、犯罪等问题，维护学校正常教学秩序。通过网络信息研判，增强网络信息管理的针对性和实效性。

4.加强学生网络行为教育

4.1学生情况分析

与普通高中阶段相比，高职学生的心态相对放松，独立意识不断增强，对未知世界充满好奇，富有探索精神，身心处于发展和完善之中。高职院校的生活和学习环境相对宽松，学生有较多的试验实习机会和课余时间，这为高职学生自主使用计算机和互联网提供了便利。但不同院校和个体学生存在差异，个别学生缺乏学习动力和自我约束，道德观念和法律意识淡薄，对使用网络过程中个人享受权利和承担义务认识不清。由此可能出现某些网络行为问题，通常表现为沉迷网络、接受和传播不良信息、上网与学习无关等。如果学校忽视教育和引导，学生个人缺乏认识和自律，可能引发违纪、侵权、违法或犯罪行为。 因此，在高职网络文化工作中，应切实发挥学校主导作用，着力做好学生网络行为教育，促进学生学业和身心健康发展。

4.2网络行为教育

一是发挥课堂教学主渠道作用。坚持教育引导为先原则，在公共法律和计算机等课程中，增加和充实与网络相关的法律法规、信息安全、文明道德教育。使学生明确使用计算机网络的权利和义务，知其为，知其不可为，防微杜渐，增强学生法律意识和自我保护意识。教师及管理人员应深入了解学生网络行为和思想动态，有针对性的开展思想教育工作。二是营造校园舆论氛围。发挥环境育人功能，营造积极向上的校园网络文化氛围。通过张贴条幅、建立宣传栏、开展计算机文化活动、举办专题讲座等形式，在高职学生中形成正确使用互联网的舆论氛围和行为导向。三是日常行为习惯引导。组织开展其它有意义的文体活动，充实学生课余生活，培育学生多方兴趣，坚持日积月累，培养学生良好习惯，引导学生将精力用于学习和创业。

4.3网络行为管理

一是加强学生日常管理。高职院校的学生存在一定差异，应增强学生管理工作的针对性，重视学生实习阶段、课余时间、宿舍区域管理，完善上课、自习、就寝的考勤制度，对学生施予必要的约束。发挥班主任、辅导员、团组织、学生团体作用，抓好班风和学风建设。对问题突出的学生重点管理，有针对性地开展心理辅导，防止学生由于沉迷网络经常旷课和夜不归宿。二是加强学生网上行为监管。学生管理人员和教师应深入了解学生网络行为情况，对教学机房、电子阅览室等实施常态化管理。密切关注有关学生的网络论坛、博客、QQ群、手机短信等情况，在法律许可的范围内，充分利用技术手段加强网络信息监控管理。及时发现、预防、处理有关问题，防患于未然。三是净化校园周边环境。应积极与有关政府部门沟通协调，对校园周边进行综合治理，为高职网络文化发展提供优良的外部环境。

5.结束语

在高职网络文化工作中，网络文化建设是网络文化工作的基础，而管理是网络文化健康发展的有力保障，两者相互促进，缺一不可，其共同目的是培养学生良好的网络行为，造就更多更好的高素质和高端技能型人才。从高职院校实际出发，充分发挥学校主导作用，充实和完善网络教育教学内容，加强组织领导和制度建设，深入开展高职学生网络行为教育，才能促进高职网络文化工作健康发展。

参考文献：

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关键词:网络教育;思想政治教育;校园网络文化

随着互联网的不断普及，其已成为高等教育必不可少的手段之一。但是，不可否认互联网是一把“双刃剑”，其既能够从教育层面上帮助教师实施教育，也会因为错误的互联网信息，导致学生出现价值观趋向的偏差。现代社会发展中，学生只有建立健全社会主义核心价值观，才能够在社会、经济、教育等诸多背景下谋求发展。因此，本文就大学生价值观问题，提出思想政治的全新教育思路。即以互联网为基础，在校园网络文化建设中借助文化传导能力，对大学生产生潜移默化的思想政治影响。

一、网络育人及其实践路径

网络教育无疑是较为高效、简洁的一种手段。然而，引用互联网机制，必然会触及网络社会的阴暗面，如不对此有所规避或加以引导，将会对学生教育成果造成冲击。因此，笔者对网络育人的内容进行总结，并提出如下实践路径:1.网络育人的必要性和可行性随着信息技术的发展，互联网已经为年轻群体开辟了全新的“生活”空间。这也导致当代大学生更多以网络生活为主体，借助虚拟化信息形式，开拓一切精神需求层面的满足途径。所以，大学生群体对网络的沉迷不言而喻。而在这样的发展环境中，改善大学生网络使用功能，为其提供健康的信息指导，无疑是高等教育所必须进行的工作。网络发展为信息交流渠道带来了便利性，多媒体资源也提升了信息传播的效率，因此，借助网络实现思想政治教育以及传达社会主义核心价值观，无疑将具有事半功倍的教育效果。2.依托网络进行思想引导网络对教育的客观意义，必须引起教育者的重视。从信息技术特性来看，网络教育具备以下优势:第一，不受空间限制。教育者和受教育者可以在任何地点展开交流。第二，不受时间限制。教育者可以将内容提前放于互联网，以便学生随时学习相关知识。第三，多媒体资源的支持。多媒体在信息传播中所具有的效率，无疑在于接受者是否能够有效理解传播内容。所以，在多媒体工具的引入下，学生将能更有效地理解思想政治教育内容。由此可以发现，网络在教育层面上有着较大的促进意义。不过，教育过程中仍会受到一些限制，迫使思想政治教育的方法发生转变。其原因在于网络传播的特性完全有别于课堂教育模式。同时，原有的课堂教育已被学生排斥。因此，必须转变教育手段，实现对大学生思想政治学习的有效引导，避免学生产生抵触情绪。3.依托校园文化建设从上文可以发现，对大学生的思想政治教育，不能够再使用课堂教育形式，所以，应当适当转变手段。而在思想政治教育模式中，无疑是潜移默化的教育形式较为容易实现效果的最大化。因此，本文认为应采取以校园文化建设为核心的教育。校园文化是高等教育不可或缺的组成部分，一直以促进学生建立健康“三观”，提升学生的学习和发展意识为基础。而思想政治教育在功能上却与之完全契合。因此，可借助对校园文化内容的传播，在校园网络体系的建设中，全方位融入思想政治教育的内容，使学生无时无刻不接受思想政治教育的宣导。同时，借助互联网资源优势，借助各类活动手段，提升学生对思想政治教育的认识，从行为、思想等诸多方面促进学生的发展，进而构建完善的、生态的网络思想政治教育体系。

二、校园网络文化建设的育人作用阐释

1.校园网络文化建设通过明确底线边界促进了交流所谓的明确底线，是指校园文化建设中，在话题上所达成的共识底线。这也意味着任何个体不能够逾越底线来实现交流。此前对于网络教育模式的担忧，便是因为可能存在的阴暗性话题，即价值溃败和道德虚无，对学生思想意识造成的影响。而校园内的文化建设却能够对此话题有所抑制。这可以简单理解为，网络校园文化多需要依托几种形式，分别为BBS、百度贴吧等社区，虽然一些学校主张以官网形式构建文化，但是高校的官网在新闻性和信息主导上难以有效吸引学生的兴趣。而借助社区类网络渠道，可以有效控制内容，并对无底线交流及时制止。同时，社区的权限机制，也能够对话题进行引导，进而构建明确底线且健康的交流环境。2.校园网络文化建设通过营造环境氛围实现对学生的教育校园网络文化平台是人与人所构建的交流环境。而人所依据的环境，在很大程度上会对话题和交流深度产生影响。因此，应当在试图构建网络文化时，充分考虑环境的主导因素。而在构建环境的同时，不能忽略它对学生产生的客观作用。具体为:第一，环境的塑造在于实现大学生的思想政治教育。所以，应充分考虑思想政治教育的需求和实现方法，并在效率和深度层面上作出考量，让大学生得以有效接受思想政治内容。第二，考虑到大学生现有思想政治基础，环境必须与学生基础认知相契合。即在学生不具备认知的情况下，不能够盲目提升思想政治的思想高度，以免造成学生无法理解所传播内容。第三，结合社会化因素，从网络文化层面为学生构建第二课堂。可以理解为，在构建环境的同时，应当引入社会信息宣导，由此帮助学生提前以社会认知反馈价值观建立，进而更加主动接受思想政治教育。

三、推进高校网络育人工作的具体措施

1.夯实一个基础阵地网络虽然是虚拟化社会，但仍旧有着社会性基础。所以，在建立校园网络文化的过程中，不能够对网络社会有所轻视，必须充分考量各类客观因素，从而建立适合大学生学习的思想政治教育性平台。对此，笔者认为应对平台采取统一化，且平台必须在学生的可控范围之内。例如，以固定BBS对学生思想政治进行引导。不过，其可能发生无法实现引导的问题。即平台对学生的吸引力不足，学生不愿在平台中展开交流，故此难以实现文化引导。学校可就此问题，以多层面引导的方式消除不良影响。例如，将成绩和学生的学习知识注入平台，使学生不得不关注BBS，并在其中展开交流。2.稳妥处理两重关系第一，处理育人环境的关系。不同教育环境的教学手段有所差异。课堂教学主要在于知识的传授，使学生深刻理解并记忆知识，再结合教师的引导，帮助学生具备知识的应用能力。而网络文化在思想政治教育层面，则坚持以潜移默化的方式让学生在毫无察觉的情况下接受社会主义核心价值观。可以发现，在实现教育的过程中，一旦两者发生混淆，便会在网络文化中产生课堂教育手段，而学生对传统教育模式的反感，将直接导致教育的失败。第二，处理思想政治教育在不同环境下所实现内容的关系。根据教学环境的差异，可以发现不同环境的手段必然有所不同，对于教育内容而言同样如此。事实上，无论采用何种教育环境或手段，思想政治教育的核心无疑是传播社会主义核心价值观。不过网络教育的特性在于引导，而并非课堂教育的传导。所以在知识的选择以及传播方式对知识进行内容层面的转化方面，必然会产生不同之处。所以，不同内容的关系处理，将是分别实现各自效率的关键。3.尽力避免三点误区第一，避免形式教条。网络育人虽然可同样产出教育成果，但是，其本质在于实现影响。可以理解为，思想政治教育的特殊性在于长年累月的不断宣导，而教育的结果，也需要较长时间才能反馈。所以，在教育内容的选择时，应当基于教育方法而做出客观考量。第二，避免缺乏互动。校园网络文化的建立需要大量话题作为引导。一些院校在实践过程中，采取相对简单的互动形式，即希望以自问自答的方式引导学生。可是，由于实践者能力不足以及对互联网交流方式的不理解，往往使得教育功能难以达成。同时，缺乏有效的互动，管理者难以接受学生的信息反馈，其下一步工作将无依据可言。对此，可采用现行提出问题的方式，在形成互动后再对学生进行思维引导。第三，避免粗暴监管舆情。一些话题相对阴暗的舆情，无疑会对思想政治教育造成冲击。但是，这并不意味着可以将舆情一味抹杀。在管理时，可以采取引导的方式，以更新颖的话题促使学生转换视野，并对过往舆情有效规避。同时，平台建立之初便需要实现规则化，先行告知学生平台的管理规则，并以相对灵活和友善的方式对舆情进行监管，进而避免学生情绪的强烈反弹。4.积极探索四条途径第一，内容管理。积极管理思想政治教育内容，提升教育工作的影响深度。在具体执行上，可寻求青年群体的交流特性，借助适合的题材对其引导。以正面的内容促进学生知识的积累。第二，综合服务。平台必须体现服务功能，这也是学生进入平台接受思想政治教育的关键。因此，应为学生开通服务通路，让其可以及时提出问题，并将问题反馈到相关责任人，由此构建良性发展的校园服务平台。第三，文化环境。建立内容客观、正面、积极的文化传播体系，对学生的思维方式、社会认知构成积极影响。并在积极文化促进下，树立健康的校园风气，提升学生文明上网的意识。第四，舆情引导。网络中必然会出现负面的信息传播，学生对此类信息也有一定的兴趣。但是，扩大化传播此类信息内容，无疑将会降低思想政治教育的效率。所以，应当在信息内容上对学生有所引导，并避免负面信息在平台中出现。若负面信息在平台中不断传播，可采取推进方式，加速信息消亡，并在此后对学生加以引导。

四、结束语

本文所研究的高校网络文化建设，旨在通过网络对学生的影响力，实现思想政治教育。思想政治教育结果关系到学生社会主义核心价值观的建立，教育者必须对其有客观的认识，并以适当的方式进行引导。本文所提的方法，仅是实现教育的手段之一，希望能对实践者有所帮助。

参考文献:

［1］田树学.高校网络思政教育宣传现状与对策研究［J］.教育与职业，2013，(30)．