建筑工地安全生产要求精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇建筑工地安全生产要求，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】建筑工地班组;安全生产;存在问题;整改对策

Abstract: In order to change the housing construction site safety production difficult situation, in a comprehensive analysis of housing construction site safety production widespread safety awareness is weak, the habitual peccancy, security risks rectification, the rectification of a low rate of lag, similar safety repeated occurrence probability higher after many problems, put forward from the aspects of safety production system construction, education and the site team culture construction solutions, to promote safety production management of building construction enterprise jumped the last new step.

Key words: construction team; safety production; problem; countermeasure

中图分类号：F530.69文献标识码：A文章编号：

1、引言

房屋建筑工地班组是建筑施工企业从事生产经营活动最基层的组织，是安全生产最基本的单元。本文针对从分析房屋建筑工地班组在安全生产中普遍存在的问题，进行深入细致的研究，查找问题的根源，有的放矢地提出解决对策，以便达到加强房屋建筑工地班组字全生产管理的目的，促进房屋建筑施工企业安全生产管理工作跃上一个新的台阶。

2、房屋建筑工地班组安全生产现状。

房屋建筑工地班组安全生产普遍存在安全生产意识薄弱，习惯性违章，安全隐患一次整改率低、整改滞后，同类安全隐患重复发生概率高等诸多问题，因此房屋建筑工地班组安全生产现状形势严竣。

2、1班组安全生产意识薄弱。房屋建筑工地班组人员多由包工头召集本乡或外地的农民工组成的，既没有像样的就业培训，又没有规章制度，队伍素质差，连最起码的安全术语“三宝”、“四口”都不了解。

2、2班组习惯性违章现象突出。就是固守旧有的不良作业传统和工作习惯，违反安全工作规程的行为。其表现形式多种多样，按其性质分类，主要包含三方面：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，而在房屋建筑施工中，类似现象极为普遍。

2、3班组安全隐患一次整改率低、整改滞后现象普遍。房屋建筑施工班组对工地现场的安全隐患整改工作往往滞后，一次整改率偏低，甚至对个别安全隐患的整改工作延至该项作业结束方能完成隐患的闭环管理。

2、4同类安全隐患重复性发生的概率高。就是房屋建筑工地班组安全生产往往存同类安全隐患重复性发生的概率高，工地现场安全隐患往往存在经常性、反复性。

3、房屋建筑工地班组安全生产现状的整改对策。

目前，房屋建筑工地安全生产形势不容乐观，为了扭转房屋建筑工地安全生产形势，全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，必须有针对性地抓好房屋建筑工地班组安全生产建设，促进房屋建筑工地班组安全生产再上一个台阶。

3、1落实安全生产规章制度建设是搞好房屋建筑工地班组安全生产的重要前提。没有规矩不成方园， 班组的安全规章制度是企业规章制度的延伸，是房屋建筑工地班组安全生产的重要前提。 3、1、1.建立健全班组岗位安全生产责任制，增强施工管理人员责任感。班组岗位安全生产责任制是房屋建筑工地安全生产之魂，是工地班组安全生产的基本保证。班组岗位安全生产责任制就是要明确规定工地班组成员在安全生产中的具体任务和责任，做到工地安全生产事事有人管、人人有专责、办事有标准、职责明确、功过分明，从而把与安全生产有关的各项工作协调起来，形成一个严密高效的工地班组安全生产责任系统，有针对性地从根本上解决工地班组安全隐患一次整改率低、整改滞后现象。 3、1、2.积极开展工地班组安全生产标准化作业，从根本上杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等工地班组习惯性违章现象。通过积极探索创新工地班组安全生产管理模式以及认真学习工地班组安全生产操作规程，从而形成一种优化作业程序，逐步达到安全、准确、高效、省力的作业效果。工地班组安全生产标准化作业是预防事故、确保安全的基础，它能够有效地控制施工人员的不安全行为，尤其能够控制“三违”现象的产生，从数字统计看出，建筑施工企业中所发生的事故有90%发生在工地班组，工地班组中有80%的事故是由“三违”现象引起的。工地班组安全生产标准化作业把建筑施工企业各项安全生产要求优化为“管理标准、技术标准、工作标准”，把施工人员的行为限制在动作标准之中，从根本上控制违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等工地班组习惯性违章现象，从而杜绝侥幸心理、冒险蛮干等不良现象的存在。 3、2全面提高工地班组长的素质是搞好工地班组安全生产的基础工作。 抓好工地班组安全生产管理组织体系建设就是要明确工地班组成员在管理组织体系中的职责，特别是要全面提高班组长的素质。

工地班组安全生产的好坏，直接影响建筑施工企业的工程质量，而工地班组安全生产的成效大小，取决于工地班组长对安全生产的认识程度及所具备的安全技术知识水平和实际的组织协调能力。为此建筑施工企业必须重视和加强对班组长的安全生产教育工作，这就要求工地班组长必须要有高度的安全生产意识、安全知识素养和安全责任感。不公要具备“超前意识、监督意识、事后总结意识”，而且要带头严格执行安全生产的各项规章制度，通过自己的言传身教带动工地班组整体素质的提升。 3、3深入开展工地班组安全生产文化建设是搞好工地班组安全生产管理工作的有效手段。

工地班组安全生产文化源自建筑施工企业安全生产管理，是建筑施工企业安全生产管理理念的一种总结，是建筑施工企业安全生产管理的灵魂，因此任何建筑施工企业在原有的企业安全文化大背景下，深入开展工地班组安全生产文化建设是抓源头、促管理的有效手段。 3、3、1加强安全生产培训，牢固树立“以人为本”的安全生产理念，提高工地班组的综合素质。

房屋建筑工地安全生产实践表明，80%以上的安全生产事故是由于施工管理人员违章指挥和违章作业造成的。因此，坚持以人为本，培养工地班组员工良好的安全生产意识是一项极其重要的工作。（1） 要坚持先培训后务工，先教育后上岗的指导方针，努力提高工地班组员工的安全素质。（2）要加大工地班组安全生产培训，制定有针对的预防措施和技术方案 ，认真执行“三级”安全教育，进行安全生产交底，从原头上消除工地班组员工不安全生产行为。 3、3、2要做好工地学习型班组建设，从源头上改变工地班组安全生产现状。搞好房屋建筑工地学习型班组建设，一是要培养工地班组良好的学习氛围，形成一种尊重知识、学习知识的氛围。二是培育团队精神，提高团队凝聚力，依靠团队力量发现安全隐患，解除安全隐患。三是深化工地班组自主管理，从细节入手采取宏观控制与微观管理相结合，专业管理与员工自主管理相结合，促进房屋建筑工地安全生产成为工地班组一种自觉自主的员工行为，成为自觉保证工地班组安全生产的不竭动力。 4、结束语

影响房屋建筑工地班组安全生产的因素诸多，但是没有捷径可走，核心在于预防。因此要全面改变房屋建筑工地班组安全生产局面，必须做到制度建设、安全生产意识教育和工地班组文化建设的“三落实”，才能有效地提升房屋建筑工地班组安全生产水平。

【参考文献】

[1]李俊．建筑工程安全管理[J]．企业导报．2009(12)

篇2

为加强工程质量安全管理，有效防范和遏制建筑施工安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全，提升全市建筑行业农民工安全生产、文明施工意识，全面提升施工现场安全管理水平，我局决定在全市建筑行业开展农民工安全生产宣传教育活动。现将有关事项通知如下：

一、活动目的

通过开展农民工安全生产宣传教育活动，切实提高建筑业农民工的安全生产、自我防护意识和能力，落实各项安全生产制度措施，防范和遏制建筑施工安全生产事故发生,保障人民群众生命财产安全。

二、活动时间

活动组织时间从8月18日至10月30日，全市主要在建工地各组织一次。

三、组织形式

本次农民工安全生产宣传教育活动由我局主办，由平安养老保险中心支公司具体承办，主要依托施工现场场地开展活动。对无场地条件的建筑工地，可统一组织农民工到有场地条件的活动场所。

四、宣传教育对象和内容

宣传教育的对象为从事一线生产操作的建筑业农民工，重点是新进场、新上岗的农民工和建筑施工特种作业人员。由平安养老保险中心支公司进驻施工工地现场，免费为各建筑工地开展农民工宣传教育活动。采取现场动员讲课、视频教学、ppt宣讲、安全知识互动问答等形式开展，组织对农民工进行针对性的教育，内容包括：建筑安全生产法律法规、基本常识、操作规程；从业人员安全生产的权利和义务；安全生产事故案例；工作环境及危险因素分析；危险源和隐患辨识；个人防灾、避险、自救方法；事故现场紧急疏散和应急处置；安全设施和个人劳动防护用品的使用和维护；职业病防治和卫生防疫等。

五、工作要求

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一、XX年建筑施工安全生产管理目标任务

1、全年不发生安全生产死亡事故；

2、组织开展好22次检查：组织开展“月查周检日巡”，月查12次；半年度、年度大检查2次；大型施工机具专项检查2次；项目班子、监理班子安全行为专项检查6次。

二、XX年建筑施工安全生产管理3个方面重点工作措施

（一）二个活动，三个大会推动建筑行业质量安全管理

1、5月“安全生产月”活动。10月份，组织开展建筑工地“百日安全”竞赛活动。

2、开展建筑工人职业技术比武。

3、开好XX年建筑行业管理工作大会。

4、开好一个安全生产文明施工暨建筑工地安全生产在线监测管理现场会，大力推进建筑工地在线监测工作。

5、组织召开农村拆迁安置房建设质量安全管理现场会，抓好农村拆迁安置房建设工程质量安全。

（二）5个狠抓为手段，严管建设工程质量安全

1、狠抓好建筑工地安全生产半年、年度检查及建筑工地安全生产“月查周检日巡”及政府投资工程质量月查工作，做到警钟长鸣；

2、狠抓建设工程项目班子（施工、监理）到位检查，并强制推行政府投资项目指纹考勤工作，确保施工现场管理人员到位；

3、狠抓大型施工机具和危险性较大分部分项工程安全专项方案论证及实施检查，避免群死群伤事故的发生；

4、狠抓工程监理质量管理，提高工程监理单位质量，强化监理企业的安全监理责任。

5、狠抓建筑工地在线检测，利用科技手段促安全生产。

（三）加强建筑行业自身建设，提升业务素质和管理能力

1、每季开好建管线例会，分析问题，查找差距，明确目标，积极工作。

2、强化各职能部门的目标考核，XX年局里要与局建管科、质安监站、招标办、检测中心、执法中队等单位及负责人进行绩效考核，并签订工作目标责任书。

3、强化作业管理服务质量，平时要加强对建筑行业的职工进行业务培训，提高投诉处理、质量安全事故处理和监督的水平和能力。

三、建立和完善建筑行业管理四个方面的安全保证体系

1、强化危险性较大分部分项工程及大型施工机具安全专项论证及实施制度。

2、完善民工学校的规范管理，通过此手段来努力营造丰富多彩的安全文化教育，采取正面教育和寓教于乐相结合的方式，普及安全知识，强化安全意识。

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2020年我局按照上级文件精神的安排部署和要求，及时召开安全工作会议，及时印发《关于全面开展住建系统安全生产隐患大排查大整治的通知》（莆湄北建〔2020〕14号），按照文件部署形成了“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全工作格局。特别是3月7日泉州市鲤城区欣佳酒店倒塌事故发生后，我局立即行动吸取教训，全面排查我区建设系统存在的安全生产隐患，确保我区建设系统安全生产形势持续稳定。

一、切实做好疫情防控和安全生产工作促进建筑工地全面复工复产

为积极落实疫情防控和安全生产工作职责，我局积极谋划、提早部署，2月上旬就提前拟稿《建筑工程开工复工疫情防控工作方案》对建筑工地复工复产安全防范和疫情防控工作作出部署，安排专人指导工地制定防疫复工方案及“防疫总平图”，对复工复产报备、物资准备、人员管理等防控工作进行具体安排。格执行项目备案审批制度，按照“施工许可谁审批、开工报备谁负责”原则，由建设单位申请并经相关部门审核批准后方可开复工。与此同时，各建筑施工企业成立疫情防控领导小组（专班），建立企业疫情防控体系，加强防疫物资及防疫人员配备，做好工地进出人员体温检测、办公场地病毒消杀、防疫宣传教育等工作，加强工地人员管控，严格工地进出场管理，做到人员登记全覆盖。2月底全区建筑工地实现全面复工。

二、高标准、严要求开展工程施工安全隐患大排查大整治工作

我局牵头联合区直有关行业部门出台《全区工程施工安全隐患大排查大整治工作》，加强对全区工程施工领域的安全排查整治工作。我局成立工作专班，统筹安排干部，着重加强对建筑工地危险性较大的分部分项工程防范措施落实情况的检查力度，重点检查整治深基坑、建筑起重机械、高大模板、脚手架等危险性较大工程安全隐患，采取“日巡查、月督查、季度检查”方式开展各项监督检查及专项检查共计28次，共出动检查人员114人次，检查项目17个，塔吊20台，施工升降机28台，发出整改通知单22份，发现安全隐患185条，完成整改185条。截至目前，全区17个在建项目（房建项目15个、建筑面积138.2万平方米，市政项目2个、市政长度5243.56m）运行总体平稳，未发生任何安全生产事故。

篇5

根据会议安排，我就全区建筑施工安全生产工作进行发言。

__年，全区建设系统广大干部职工根据区委、区政府的安全生产工作部署和市建委、区安委会的工作要求，坚持“以人为本，安全发展，安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针和“严格执法、热情服务”的原则，进一步加强施工安全生产管理，深入开展安全隐患排查整治，安全事故得到有效控制，全区纳入监管的房屋市政工程在建项目（全区累计监督项目263项，建筑面积961.78万平方米，工程造价167.78亿元；其中新开工项目127项，建筑面积412.82万平方米，工程造价80.55亿元；竣工项目106项，建筑面积389.70万平方米，工程造价56.21亿元）共发生一般安全生产事故1起，死亡1人，全区建筑施工安全形势总体保持稳定。

（一）推行安全生产目标管理，层层分解安全生产责任。__年区建设局主要负责人与区属施工企业签订了《__年建筑施工安全生产目标责任书》17份，与新在建项目签订了《建设工程安全生产责任书》127份，严格要求各主体责任单位切实加强目标管理，确保“房屋建筑工程施工安全死亡人数不超过区政府下达的控制指标，不发生较大及以上生产安全事故”，形成层层抓落实的安全责任体系。同时，积极实施安全警示约谈、施工安全管理问题较突出的项目挂牌督办等工作制度，对个别安全隐患严重且整改不到位的企业进行警示约谈，对个别安全隐患突出且未能有效排除的项目进行了挂牌督办，有力地促进了各单位重视加强安全生产管理工作，落实安全生产目标责任。

（二）强化安全隐患排查整治，有效地遏制了安全生产事故易发多发的势头。__年，全区建设系统坚持把克服管理松懈、消除安全隐患和遏制事故易发多发势头的作为一项重要工作任务来抓，一是抓住关键时期的不安定因素,及时开展安全隐患的防范工作。如开展了岁末年初、春节后复工、全国“两会”期间和跨年度的冬春两季消防安全重点防控专项行动，有效地强化了管理。二是采取大检查、重点督查和巡查等多种方式，形成安全生产严查严管的工作态势。全年累计执法检查2123项次，发出《隐患整改通知书》1497份，因存在安全隐患封停建筑起重机械设备82台次（塔吊40台次，施工电梯42台次），责令暂停施工25项次（已复工25项次）。

（三）强化安全生产动态监管，有力地推动了安全生产主体各方落实责任。实施建筑施工安全生产动态扣分制度是加强现场监督执法的有力手段。区建设局和安全监督站认真执行《广东省住房城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》，切实强化施工现场的安全生产执法检查，对施工、监理企业和“三类人员”、项目总监、专业监理工程师不履行安全生产责任的行为实施动态扣分，__年共对131项次的相关责任人进行了省动态扣分（施工企业79项次、监理企业46项次、项目负责人133人次、总监82人次、专业监理1人次、专职安全员130人次，合计852分）。通过严格实施安全动态扣分，对全区的建筑工地项目管理各方实施有效监管，加强现场管理，提高了施工、监理企业以及项目管理和监理人员增强安全生产责任意识。

（四）开展了主题鲜明、内容丰富“安全生产月”活动，取得了良好的宣传教育效果。在“安全生产月”期间,区建设局根据区政府的工作部署, 结合全区“安全生产月”活动方案的要求,围绕“强化红线意识，促进安全发展”的主题，积极开展形式多样的建筑施工“安全生产月”活动，取得了良好的工作成效。

一是着力营安全氛围。通过张挂横额、制作宣传栏等一系列活动，大力宣传建筑施工法律法规及安全事故预防知识，以扩大影响，形成良好社会氛围。期间，各施工企业在建筑工地内张挂安全宣传横幅200多条，利用工地宣传栏制作专题宣传画报80项次。二是着力扩大覆盖面。在全区开展形式多样的安全月活动，通过立体式、多角度、全方位的宣传教育，形成“全民动员、全员参与、全面覆盖”的安全网络。积极开展“安全生产月”关爱农民工活动，6月18日组织开展“进工地、送清凉”献爱心活动，区建设局联合区总工会、区建筑工地联合会等单位，向工作在高温天气下最前线的农民工送上清凉饮料、劳保用品等慰问品，共向建筑工人派发了夏桑菊冲剂300包、矿泉水300瓶、王老吉饮料200盒、毛巾200条、环保购物袋220只、折扇220个等慰问品。组织开展__年建筑工地文明施工样板观摩会，通过邀请我区各参建单位负责人参观优秀样板工地（万信达住宅楼项目）的方式，真实有效地阐述了《广州市建设工程文明施工管理规定》（广州市政府令第62号）的各项要求，全面提升了我区建筑工地文明施工水平。三是着力确保活动成效。6月19日-6月25日，区建设局联合区安监局执法分局和区

城管执法分局执法大队，组织开展了安全生产月专项大检查。(五)深入推进“平安工地”创建工作，确保“平安工地”创建工作有效推进。一方面区建设局印发了《__年度深入推进“平安细胞”建设，进一步做好创建“平安工地”工作实施方案》，进一步夯实了平安基层基础，切实增强了我区建筑工地平安创建工作的实效和参建人员的安全意识。另一方面，在创建过程中区建设局始终坚持以“重点突破、以点带面、形成经验、示范全区”的指导思想，积极创建“平安示范工地”,力求用点上经验指导面上工作,做到以点带面,以点扩面,促进全区“平安工地”的创建工作。全年共创建了4个平安示范工地（保利花城三期项目、万信达房地产住宅楼项目、汇城房地产住宅楼项目和嘉华住宅楼项目）。同时，为确保我区建筑工地平安创建达标通过，重新制定了《__区“平安工地”创建考核标准》，将“平安工地”创建任务逐一分解，以安全管理、文明施工、队伍建设、治安管理和宣传教育五个方面的工作为基础，进一步细化创建标准，并结合日常管理和现场情况等方面进行综合性评分（考核标准总分100分，80分为达标通过分数）。截至__年12月31日，我局共对95个建筑工地进行了“平安工地”创建达标考核，基本达标（分数为80分-85分）的有55个，优秀达标（分数为90分以上）30个，达标工地合共85个，创建覆盖率达到89.47%。

总的来说，__年，我区在建筑施工安全生产管理方面做了大量工作，建筑施工安全生产工作得到了加强，全区建筑施工安全生产形势保持了相对稳定。

但是，我区城市建设仍处于高速发展时期，动工建设的项目多，建设总量大，监管任务重，建筑施工安全生产管理的隐患和问题依然存在，形势仍然比较严峻。归纳起来，主要存在以下问题：一是部分施工、监理企业质量安全主体责任不落实，管理不到位；二是以包代管、转包和违法分包等行为不同程度存在造成个别项目施工安全管理出现漏洞，影响施工过程的安全生产；三是个别建设单位违规分包、盲目赶工期对工程安全生产形成较大压力；四是一线熟练工人流失和新上岗工人安全培训不足导致不安全因素增多。对这些问题，我们必须高度重视，认真解决。

（一）加强制度建设，构筑安全监管的长效机制。加大施工安全监管工作的力度，促进企业安全生产主体责任的落实，要重点抓好以下几方面工作：一是通过差别化监管、信息化监管、现场和市场联动、公布诚信信息等监管方式提高监管工作的效能。二是狠抓“三个到位”，即工程项目管理人员到位、企业对工程项目安全检查到位、企业对安全隐患整治到位，促进工程项目施工、监理人员到位履行安全职责。三是严格监督检查，要研究改进监督检查方法，安全监管人员不能变相成为工地的安全员，要通过监督检查促进企业和工程项目健全安保体系，提高排查治理安全事故隐患的能力，此外，要重点关注重大危险源，加强监督检查，及时消除重大安全隐患。四是加大对安全违法违规行为的处罚力度，严格实施施工安全动态扣分，依法对安全违法违规行为作出行政处罚。

（二）突出抓好危险性较大的分部分项工程的安全管理。认真贯彻落实住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》和省、市主管部门的实施细则，特别是加强“专家论证、专家验收和现场双确认”制度的落实力度，同时组织开展专项整治，完善管理制度和工作措施，强化对危险性较大的分部分项工程的安全监管，促进施工、监理企业按规定落实专项施工方案的编制、论证、审查、组织实施和工序验收等各个环节,严防群死群伤事故的发生。

（三）推进建筑施工安全标准化工作。推进企业安全生产标准化建设是强化企业安全生产基础工作的长效制度,有利于全面促进企业提高安全生产保障水平,是有效防范事故发生的重要手段。开展建筑施工安全生产标准化考评，将考评结果与安全生产许可证日常管理和安全生产信用管理等挂钩，能够促进建筑施工企业重视安全生产标准化工作，加大工作力度，提高安全生产水平，减少事故发生。

（四）继续做好建筑施工安全教育培训工作。主要加强三个方面的工作：一是加强施工安全监督人员的安全教育培训，加强有关法律法规、文件和技术规范标准等的学习，提高做好安全监管工作的能力。二是要通过施工企业安全管理“三类人员”的考核和继续教育、监理工程师的继续教育以及有关协会、企业组织开展的教育培训，加强对施工、监理企业有关管理人员的安全教育培训。三是促进施工企业依法落实安全教育培训责任，通过多种形式和渠道开展对建筑工人的安全教育培训工作，同时，进一步加强对建筑施工特种作业人员的培训考核工作。

篇6

为深入进行建筑农民工的安全知识教育，增强农民工自我防范能力，防范和遏制建筑施工生产安全事故发生，根据《*省农民工权益保护办法》（*省人民政府令第42号）、《关于推进我省开展建筑施工领域农民工安全生产培训工作的意见》及《关于加快进行全省建筑工地农民工安全教育工作的通知》（苏建管综（2008）39号）精神，为进一步加快进行我市建筑农民工的安全知识教育，现提出如下要求：

一、切实做好安全教育工作

建筑工地安全教育是一项重要工作。教育对象为从事一线生产操作的建筑业农民工，重点是新进场、新上岗、新转岗的农民工和建筑施工特种作业人员。各市建设（建筑）行业主管部门按照材、统一授课时间、统一证书的要求加强对建筑工地农民工的安全教育工作，教材使用省建管局组织编写的《建筑农民工读本》（通用）和《*省建筑农民工安全施工生产常识》（专业），并结合典型事故案例进行教学。必须保证每期8课时的安全教育时间，提高教育质量。

安全教育主要依托建筑工地农民工业余学校进行，对不具备或尚未创建农民工业余学校的工程项目，由所在地建设主管部门创造条件组织农民工进行安全教育。

二、认真做好考核登记工作

每期安全教育工作结束后，由有关企业农民工学校或教育机构对参加安全教育的农民工进行考核，各辖市（区）建设主管部门和建设工程安全监督机构负责监督检查，考核情况请各辖市（区）存档备查。考核合格的农民工，由各辖市（区）填写《*省农民工安全教育合格人员名册》(见附件1)，上报至“*市建筑施工农民工安全生产培训工作领导小组”办公室。作为评选优秀农民工学校和文明工地的重要条件。

三、加强市场监督工作

今年，国务院办公厅转发《上海市强化措施推进农民工安全生产培训工作》作为政务情况交流，指出“加强农民工安全生产培训已成为当前解决农民工劳动安全问题、保护农民工根本利益和促进安全生产形势稳定好转的一项紧迫任务”。*省政府第42号令第十六条规定“建设等部门应当将用人单位参加工伤保险和农民工安全生产教育、培训合格作为发放《安全生产许可证》的必备条件”。第二十四条规定“煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等生产经营单位应当对农民工进行强制性安全培训”。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，按照现代化滨江花园城市建设的总体要求，本着集中整治、阶段提升、持续改善的原则，坚持“标本兼治、综合治理、强化监管、健全机制”的工作方针，以宣传教育、依法管理为依托，以文明施工专项整治为重点，以严管重罚为手段，全面开展建筑工地安全生产文明施工专项整治行动，营造环境优美、秩序井然、文明和谐的城市形象。

二、整治目标

建筑工地安全生产文明施工专项整治工作以建设现代化滨江花园城市为主题，突出文明施工、文明管理特色，展现行业新形象。通过创新工作机制，理顺管理体系，强化长效管理，着力解决文明施工管理深层次问题，力争用3个月的时间，达到整治效果，使我市建筑工地安全生产文明施工水平进一步提高，努力实现施工环境更加整洁、施工形象更加文明，树立建筑行业文明新形象。

三、整治范围和内容

（一）整治范围

全市所有在建建设工程（含市政工程），重点是城区在建建设工程。

（二）整治内容

1．建设单位支付安全文明施工措施费情况。贯彻《建设工程安全生产管理条例》、《省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》、《市建设工程文明施工管理办法》，严格和规范建设单位按时足额支付安全文明施工措施费的行为。

2．人员到岗到位情况。贯彻落实《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》和《关于实施施工现场主要管理人员在岗考核和“两场”联动的通知》的要求，加强施工现场主要管理人员，特别是项目经理和总监的在岗考勤管理，强化“两场”联动。

3．挂靠、违法分包、转包等违法行为。依据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，严厉打击挂靠、违法分包、转包等违法行为，整顿建筑市场承发包秩序。

4．各项政策制度落实情况。贯彻国家、省、市有关安全生产文明施工的规章制度，重点检查施工工地各项台帐资料、执行我市有关主管部门制定下发的政策制度的落实情况。

5．脚手架及临边防护专项整治。依据《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》和《建筑施工安全检查标准》的要求，开展对脚手架和“四口”、“五临边”、卸料平台等临边防护情况的专项检查，规范脚手架搭设，提高施工现场安全防护标准。

6．建筑施工扬尘控制专项整治。提高对建筑施工现场防治扬尘管理工作重要性的认识，开展建筑施工渣土的整治，开展施工现场扬尘污染治理的专项检查，重点检查土方开挖的扬尘控制、现场道路硬化、现场沙石回填土覆盖、车辆清运渣土、现场出口设置车辆冲刷设施等情况。

7．建筑起重机械设备专项整治。贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》，严格施工起重机械设备产权和使用登记制度，重点检查建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况。

8．施工现场文明施工情况。严格执行《建筑施工安全检查标准》和《建筑施工现场环境与卫生标准》等有关标准要求，重点检查施工大门、施工围挡搭设情况；建筑工地进出口设置及进出口道路硬化情况，场内车辆转运道路硬化情况，进出口、场内冲洗设施配备情况及控制车辆带泥上路情况；建筑物外整体脚手架使用全封闭安全密目网，防止高空坠物和建筑扬尘情况，脚手架钢管检测备案和漆成统一颜色及安全密目网保洁情况；施工现场的施工区、办公区、生活区设置情况；施工现场平面布置图及施工标志牌设置情况；施工现场的各种建筑材料、设备器材、现场制品、构配件等物料堆放情况；施工现场防止施工产生的废水、废气、噪音污染周边环境的情况；现场临建设施包括办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴室等搭设情况；市政工程便民安全通道、安全导向标志设置等交通组织情况等。

四、整治标准

（一）严格安全文明施工措施费支付制度。安全文明施工措施费用为不可竞争费用，建设单位应当在招标文件和工程承发包合同中，单独开列安全文明施工措施费用。在工程开工前，应当预付不少于基本费60%的现场安全文明施工措施费，并按照合同约定及时向施工单位支付安全文明施工措施费用。施工单位应当将安全文明施工措施费专款专用。

（二）严格项目负责人到岗制度。施工现场项目负责人（项目经理、总监）必须与中标通知书和施工合同约定的一致，并到岗到位。项目部人员应佩戴企业统一的安全帽和胸牌；监理部人员应佩戴省住建厅统一的带有监理标识的安全帽和胸牌。严格落实《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》：企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%，认真做好检查记录，并分别在企业和工程项目存档备查；项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%，认真做好带班记录，并签字存档备查，因其他事务需离开施工现场时，应向建设单位请假，经批准后方可离开。离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。安置房、保障房工程，项目经理及项目部成员、总监及项目监理部成员均不得承担其他建设任务，并不得中途更换。

（三）严格执行各项规章制度。安全生产及文明施工管理必须做到令行禁止、政令畅通。各单位必须严格执行有关主管部门制定的各项政策和制度，坚决杜绝有法不依、有章不循的现象发生。

（四）严格建筑工地文明施工标准。推广使用《市建设工程文明施工标准化行为指南》，规范和统一文明施工标准。

1．施工作业区封闭管理

（1）主要路段围挡高度不低于2.5米，一般路段不低于2米。围挡应坚固、稳定、整洁、美观、规范成线。沿工地四周连续设置。砖围墙应做到定期粉刷维护，保证美观。不得使用彩条布或以房带墙的形式进行封闭。

（2）结构主体±0.00以上，必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭。封闭必须高于作业面且同步进行。密目式安全网要保持干净、整齐、牢固、无破损。

（3）施工现场使用的脚手架钢管、临边防护钢管、扣件必须经过检测备案。脚手架搭设必须严格执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ30-2011），钢管、扣件必须进行防锈处理，统一涂黄色，剪刀撑杆、防护栏杆应涂上红白（或黄黑）相间的标志色。

2．施工道路及材料堆放

（1）工地进出通道、场内加工区和生活区道路应使用混凝土硬化覆盖，满足车辆行驶要求。其它地方应绿化或覆盖，防止产生扬尘。

（2）施工现场出入口必须设置大门、平台式车辆冲洗设施和污水沉淀池、排水沟，并派专人冲洗，严禁带泥上路。施工场地内应设置排水沟并连通至沉淀池，经沉淀净化后统一回收再利用。

（3）建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放。易燃易爆物品分类堆放，物料堆放整齐。无建筑垃圾，做到工完场地清。

3．车辆管理

（1）施工现场运输材料、预拌混凝土、渣土、垃圾等应有遮盖和防护措施。

（2）运输车辆必须具备“工程运输车辆核准标志”、“工程运输车辆准行证”、“建筑垃圾车辆准运证”和“建筑垃圾运输处置证”。必须定期检测合格，并安装符合省颁标准的GPS定位系统，加装转弯、倒车蜂鸣提示器及车辆尾部喷涂放大号牌。

4．办公区、生活区管理

（1）施工作业区与办公、生活区划分明显。宿舍符合卫生要求，生活用品放置整齐。

（2）有各项卫生管理制度（环境卫生、临时厕所等），有卫生管理人员和保洁工作人员。设置的临时厕所卫生清洁，生活垃圾日产日清。

五、整治措施

1．完善安全文明施工措施费审查制度。建设局在受理施工合同备案手续时，应严格审查合同中安全文明施工措施费（基本费、考评费、奖励费）是否按规定单独开列，未单独开列或费率不符规定的，不予办理合同备案和施工许可证。在受理安全监督手续时，应核查建设单位预付60%基本费的支付凭证，未足额支付的，不予办理安全监督手续。

2．严格开工安全条件审查制度。工程开工前，建设局要严格审查包括工程项目安全生产保障体系建立情况、安全投入及费用落实情况、现场办公及生活条件等在内的工程开工安全条件，特别是施工现场三通一平及车辆冲洗设施到位情况。开工安全条件审查作为办理安全监督手续的前置条件之一。

3．推广实施LBS无线定位系统。对建设单位项目负责人、施工企业项目经理、施工现场安全员、项目总监理工程师等施工现场主要管理人员纳入LBS无线定位系统，通过工地现场区域无线定位，自动采集和统计分析人员在岗和离岗信息，从而实现动态考核。

4．严管重罚，切实加强监管和执法力度。一是严肃查处各类违法违规行为，坚决做到发现一起、查处一起、决不手软。特别是对于施工围挡不全、场地未硬化、扬尘污染、冲洗保洁措施不到位等不文明施工行为，以及拒不执行部门制定的规章制度的行为，一经发现，不论工程类别，立即实施处罚；二是建立信用考评体系，加快出台信用记分办法，对责任主体和从业人员实施动态考核，并将信用评价与资质升级、年检、招投标、从业资格等挂钩，对失信的企业和个人坚决列入黑名单，甚至清出市场。

5．部门联动，齐抓共管。一是上下联动。各主管部门与属地政府建管所加强协调，统一标准，统一行动。对于存在的问题及时通报，对于不服从管理的，坚决予以打击；二是部门联动。各部门之间加强沟通和联系，定期召开碰头会，商讨解决整治中发现的有关问题，做到信息互通，联合执法，齐抓共管；三是成立督查组。对全市各工地实施随机、不间断巡查检查，对整治工作进行检查和督导，发现问题及时督促相关管理部门和责任单位进行整改，对问题严重的，在督办整改的同时可直接进行处罚。

六、实施步骤

（一）宣传发动阶段（10月20日—25日）。充分利用网络、报纸、电视等媒体，在全市范围内广泛开展建筑工地安全生产文明施工专项整治的宣传教育活动，将专项整治的目标、内容、要求和措施全面及时传达到各施工、监理企业和各项目部，营造社会重视、参建各方共同参与的良好活动氛围，为广泛深入开展专项整治工作打下良好基础。

各镇（街道）建管所要结合实际，研究制定本辖区建筑工地安全生产文明施工专项整治工作方案，积极开展辖区内建筑工地安全生产文明施工专项整治行动。各建筑施工企业、监理企业也要成立专项整治工作领导小组，制定专项整治工作方案，结合本单位在建工程实际情况，研究和部署具体对策和措施。各企业应于10月26日前将专项整治工作方案报领导小组办公室。

（二）自查自纠阶段（10月25日—11月5日）。各建筑施工企业按照各自确定的专项整治方案，广泛开展安全生产文明施工专项整治活动，分阶段实施专项治理工作，组织项目部积极开展建筑工地安全生产文明施工自查自纠。各监理企业督促各项目部落实安全生产文明施工专项整治工作方案，加强专项整治重点部位、环节的巡查，及时制止不符合文明施工的行为。一查思想认识，对文明施工专项整治工作的重要性、紧迫性是否认识到位；二查制度落实，现场安全文明施工管理体系是否建立，人员配备和管理制度是否落实；三查人员到位，项目经理、项目部管理人员、总监、项目监理部人员是否按照合同约定到岗到位；四查市场行为，是否存在挂靠、违法分包、转包及其它违法违规行为；五查培训教育，民工业余学校是否建立，教学计划是否得到实施；六查深基坑、高支模、脚手架、起重机械，是否按有关规定编制专项施工方案和组织专家论证，是否按规范和已批准的方案实施；七查扬尘控制、场地道路硬化、围挡，是否编制专项方案，是否落实到位；八查措施费落实，是否专款专用。

各施工企业负责人要带领企业安全生产管理人员，对所有在建工程项目认真进行排查，深化重点部位、重点环节，针对检查中发现的问题，要制定整改方案，限期整改，层层落实，责任到人。企业自查自纠情况要在11月5日前上报领导小组办公室。

（三）集中整治阶段（11月5日—12月15日）。市、镇两级专项整治工作组要分轻重缓急，按照“重要区域重点抓，重点工程严格抓，难点工程下力抓”的原则，以城区建筑工地和土方开挖工地为突破口，实施重点整治，形成以点带面、以线带片的整治局面，推进全市整治工作积极稳妥、扎实有效地展开。

重点检查施工企业安全生产文明施工管理体系建立、方案制定、责任落实、人员到岗、组织实施和自查自改情况。检查中发现存在人员缺位、文明施工措施不到位及其它违法违规行为的，要责令整改，记入不良行为档案和实施信用扣分，整改不力的，依法严处，并进行通报。此次整治按照边查边改的原则，对发现的问题必须迅速督办整改，确保落实到位。

（四）总结提高阶段（12月15日—12月25日）。对在集中整治阶段发现的问题督办整改，对已整改到位的工地加大跟踪复查力度，确保不反弹。同时，总结和推广专项整治行动经验和成果，结合集中整治中发现的问题，梳理、查找工作开展中存在的不足，制定相应的对策和措施，完善文明施工管理长效工作机制。12月25日形成专项整治行动总结并上报。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。文明施工是现代化施工的重要标志之一。保持良好的施工环境和施工秩序，对于提高城市整体形象、实现安全生产具有重要意义。成立由建设局牵头，由交通运输局、水利农机局、环保局、规划局、城管局、住保房管局、园林旅游局等部门组成的市建筑工地安全生产文明施工专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市建设局，负责全市建筑工地安全生产文明施工专项整治工作的组织协调。各部门、各单位要站在贯彻科学发展观、进一步解放思想、创新求变的高度进行专项整治，充分认识文明施工管理的重要性，加强领导，精心组织，周密部署，层层落实工作责任，切实提高建筑安全生产及工地文明施工管理水平。

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关键词： 建筑工地；无线数字化视频监控及手持监控仪；结合

0 引言

随着社会不断进步，安全生产的概念已经深入人心。由于工程建设规模不断扩大，工艺流程纷繁复杂，在事故多发的建筑行业，如何搞好现场施工现场管理，控制事故发生频率，推进项目进度、促进文明施工，是施工单位和主管部门关心的头等大事。

过去，对于建设工程的安全施工情况，只能靠质安部门亲临现场，对各工地安全的安全状况的掌控，具有一定的随机性和不确定性，施工单位却经常为了赶工期或降低成本而忽视了安全生产。国家建设部《建设工程施工现场管理规定》第三章的文明施工管理中，明确对施工用电、施工现场安全等提出规定，要求“施工单位应当贯彻文明施工的要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。”

1 建筑工地现场管理现状及分析

1.1 国内部分建筑施工现场安全现状

1）施工现场文明施工的意识淡薄，重视程度不高；部分施工现场灭火器材配置不合理；部分施工场地无排水系统，材料及废弃物乱堆乱放，未做到工完场清；部分工地施工现场安全标牌未很好的落实设置，且大部分安全标志悬挂位置无针对性等等。

2）施工单位和施工作业工人不规范操作；脚手架搭设不够规范；脚手板未满铺或脚手板上杂物多、不牢密现象多；现场施工用电不规范，线路架设不合要求或架设于脚手架上；未使用标准配电箱，或配电箱安装位置不规范，漏电开关参数不匹配现象等等。

1.2 现有问题分析

虽然随着建筑事业的发展，施工现场管理工作日渐规范和完善，但长期以来粗放的管理模式和管理意识的缺失使施工现场管理中仍然存在一些问题，分析如下：

1）人员管理不到位；建筑工程的施工设计诸多因素，工程工序较为繁琐，工作人员数量也相对较多，其文化水平、专业素质参差不齐，部分施工人员不了解作业流程和技术要求，上岗前也没有经过专业培训，加之人员管理不严格，常常会出现施工人员违反操作规定而造成质量缺陷的问题，这增加了施工现场人员管理工作的重要性和艰巨性。

2）技术控制难到位；建筑工程项目施工现场涵盖面广、施工关键点多，因而进行严格的施工技术管理尤为重要。每一个施工管理人员并不能了解所有施工材料性能、工艺新技术、工程项目设计要求，这样一来就导致施工技术管理难度。

3）物料管理不全面；物料管理可以说是建筑工程施工现场管理中最繁琐任务，建筑工程施工中所用到的施工材料种类繁多、规格不一、性能各异，如果存放不妥善，取用不合规定，分类不明确，将直接导致施工材料的浪费、物料性能降低，进而影响施工进度和施工质量。

4）安全施工意识不够高；安全生产是建筑业发展的永恒主题之一，而在以往的建筑施工中，施工人员往往缺乏安全意识，施工管理人员也忽视了安全施工管理。安全施工对于建筑施工企业来说，不但影响着施工人员的生命健康安全，影响着工程进度，更决定着企业形象的好坏。虽然安全生产被一再强调，但建筑施工安全事故仍然时有发生，造成了不同程度的生命财产损失。

2 引入数字化，加强建筑工地现场监管力度

随着科技高速发展，推行现代管理方法，利用视频监控手段，对建筑工地远程监控、集中管理、实时监视集中管理系统，让相关管理部门及负责人能通过网络用电脑、手机随时随地的实时监控建筑工地情况，及时的了解一些紧急的突发事故，减少财产损失，保证生命的安全。即使是在外地出差时，也能随时看到工程的进展情况，给予相应的指导，达到建筑工地远程监控、集中管理，提高管理效率，提升监管层次的效果。

1）工程建设过程监控让施工企业跃上了新的管理平台，政府监管力度得到加强，相关管理部门及负责人通过网络用电脑、手机随时随地的实时监控建筑工地情况，及时有效地掌握了现场施工动态情况，减少财产损失，保证生命的安全。即使是出差外地时，也能随时看到工程的进展情况，给予相应的指导；

2）视频监控装置犹如“电子眼”，相当于有了安全生产的“电子警察”，安全监督人员长了一双“千里眼、智能眼”，可以全过程、多方位地对施工现场进行实时监控，对于作业人员而言，也无形之中增加了制约力度，规范了行为，提高了安全意识；

3）通过利用网络及智能视频监控系统相关技术，发现监控画面中的异常情况，并能够以最快和最佳的方式发出报警信息，从而能够更加有效的协助安全人员处理危机，同时将相关图像进行存储，确保原始资料的真实性、完整性和不可抵赖性，以便突发事件时的调查取证。

3 采用无线视频监控系统与手持监控仪的结合，实现工地整体与局部的全方位监管

3.1 视频监控系统

视频监控系统是一种防范能力较强的综合系统，它凭借直观、方便、快捷和信息内容丰富而受到人们的欢迎，较早用于国防、公安、交通和银行等重要行业。视频监控的一般程序：在重要场所安装一个或若干个摄像机监控现场，然后将视频信号通过传输网络（线缆、无线、光纤或以太网）传到指定的监控中心，再通过存储设备将媒体存储到介质上。随着计算机、网络以及图像处理、传输技术的飞速发展，视频监控技术在经理模拟视频监控、数字网络监控和无线视频监控等发展阶段后有了长足的进步，见表1。

由于施工现场的特殊性，传统的有线视频监控系统遇到如下问题：① 敷设视频线缆困难；② 随着工程进度现场布局经常调整，调整或扩展监控点不方便；③ 传输距离远，信号衰减大；④ 项目具有阶段性，施工结束后线缆容易浪费。施工现场采用无线监控是解决上述问题的较好选择。

3.1.1 无线视频监控系统功能

无线视频监控系统由前端监控点、监控中心和无线局域网络组成，各自功能如下：

（1）前端监控点：前端监控点由视频采集处理系统和信号传输系统两部分组成，视频采集处理系统包括摄像机、云台及其控制器；信号传输系统由无线网桥等构成，将监控摄像机拍摄的图像信息通过无线网络发送到远端监控中心；

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关键词：施工现场，安全监督

Abstract: aiming at the building construction site in security hidden danger production, and puts forward the way of supervision and several view to further strengthening the construction of the construction site safety supervision and management.

Key words: the construction site, safety supervision

中图分类号：TU721+.2文献标识码：A 文章编号：

近年来，随着经济发展，建筑行业建设项目规模持续扩大，行业的全管理整体水平也取得了较快发展，然而安全生产重大事故时有发生，目前安全生产形势仍处于较严峻状态。主要表现在：建筑企业的安全生产管理水平良莠不齐，部分建筑企业不能较好落实安全生产主体责任；安全生产投入不足，建筑现场的劳动作业环境不尽人意，建筑从业人员的安全管理意识和管理水平没有整体提升，建筑工人的安全防护意识也没有得到根本性的提高。因而，为进一步加强建筑施工现场的安全监督管理工作，提出以下几种安全监督管理方式，以期有效控制安全生产事故的发生。

一、转变监管理念，强化企业安全生产责任制的落实，将安全生产监管责任前移。

施工企业和监理企业是施工现场实现安全生产的责任主体单位，而强化施工企业的安全生产责任以及监理企业的安全监理责任，将安全生产监管责任前移，是贯彻落实安全生产责任制的重要保证。

首先，施工企业应建立健全安全生产责任制和制定安全生产管理目标。项目开工前，建立项目安全管理架构，根据制定的安全生产管理目标，对项目安全管理人员是否落实安全生产管理责任进行定期考核和内部督查。第二，实行企业领导带班作业制度。施工企业安全主要负责人在进行关键工序和重要施工部位作业时，须带班旁站作业，并参与验收签字；项目负责人作为安全生产第一责任人，必须常驻施工现场；项目专职安全员必须在危险性较大工程施工时进行旁站。第三，施工企业建立落实安全检查制度。安全检查可分为定期检查、分级检查和专项检查。定期安全检查包括公司对在建项目进行月检、季检或年度安全检查。分级检查包括企业安全负责人组织开展企业安全生产大检查；项目部对各施工班组进行每周检查和专职安全员每天进行巡视检查。专项检查是根据不同的施工阶段开展深基坑、高大模板、脚手架、施工用电、大型施工起重机械等危险性较大分部分项工程进行专项检查以及在恶劣天气（如暴雨、台风）前后开展季节性专项检查。施工单位进行安全生产检查后的检查情况和整改复查结果必须书面记录和备案，安全监督机构根据施工单位的自查自纠结论进行抽查复核，督促企业安全生产检查制度的落实。最后，强化监理单位落实安全生产监理责任，切实发挥监理企业的安全管理效能。监理单位的安全生产职责包括：审查施工单位（包括分包单位）的资质、安全生产架构以及上岗人员资质；审查施工单位提交的专项施工方案的可行性并对施工单位是否根据专项施工方案进行施工进行检查；监理人员在关键部位和关键工序施工作业时进行监理旁站并填写旁站记录；项目监理机构应每周召开工地例会，针对施工安全生产状况进行总结和下一步工作的指导。对于那些安全监理人员不到位、安全监理资料管理混乱、安全生产监理责任不作为的监理企业，坚决进行严肃处理。

二、调整安全监督阶段评价的模式，由以往的安全评价检查制改为安全评价备案抽查制。

建筑工程施工阶段性安全评价是施工单位和监理单位的安全管理工作之一，施工单位和监理单位应按照施工现场各阶段的实际进度要求，及时组织阶段性安全评价，以达到安全生产阶段性控制的要求才可进入下一道工序。施工单位和监理单位在施工安全各阶段安全评价达到安全生产管理目标并对安全评价过程中发现存在的主要问题整改完毕后，分别将安全评价的评分结论和安全隐患整改结果报送监督机构备案。施工安全监督机构负责抽查施工单位和监理单位履行建设工程施工安全评价职责的情况，，依据施工单位制定的安全管理目标，参考施工单位和监理单位的自评意见，对施工现场进行抽查核实，符合要求的，同意备案。监督机构在抽查发现施工单位和监理单位不及时办理安全评价备案手续或现场实际情况不符合安全评价结论时，要求施工单位立即整改，整改完成后重新办理安全评价备案，否则不得进入下一个工序，同时对施工单位和监理单位相关安全生产责任人员进行记录不良行为和动态扣分处理。这种安全监督模式可实现安全生产监管责任前移，给施工单位和监理单位的日常安全管理工作施加一定的压力，即在施工过程中为了不会额外增加生产成本或延迟工期进度在关键施工节点必须提前做好阶段性安全管理各项工作。

三、推广应用远程视频监控系统。

在当前安全生产形势仍然严峻的状态下，在建筑工地安装远程视频监控系统，是建筑安全监管技术的创新发展，对进一步加强建筑安全生产的监督管理，防范建筑生产安全事故的发生，提高安全监管的效能，可发挥积极的作用。安装和使用远程视频监控系统所需的费用，列入安全文明施工措施费的范畴。

在建筑工地实施远程视频监控系统，有以下几个积极的意义：1、 在施工作业现场各作业区和塔吊等工地最高点设置视频监控点，施工企业能及时了解工地实时情况，对工地施工过程进行动态掌控。在不同的施工阶段，施工现场的基坑工程、模板工程、“三宝”、“四口” 安全防护设施、脚手架搭设等是否存在安全隐患，在各个施工工序作业区域是否存在违章作业、违规操作行为都一目了然。2、 在工地主要出入口和办公区、宿舍、仓库等区域安置视频监控点，对工地的生产秩序管理也帮助很大。在加强治安管理方面，全天候24小时的严密监控可有效地控制建筑工地常发的偷盗类案件，提高工地的安全防范能力。对于工地的建筑材料、生产设备等财产的保全以及建筑工人生命财产安全起到很好的保护作用，为创建安全健康、舒适和谐的生产作业环境提供保障。3、 在建筑工地实施远程视频监控系统，为建设行政主管部门和安全监督机构提供了一个创新的监管手段，在减轻监管人员工作强度的同时，又可增强监管控制力度，提高工作效率。远程视频监控系统可将专职安全员每天的巡查、领导带班作业情况记录在案。安全监督机构和建设行政主管部门通过远程视频监控系统能实时监控项目安全管理人员是否在岗尽职，各项安全防护设施是否符合安全生产要求，安全隐患整改落实情况以及文明施工状况。

四、实行差异化监督管理。

近年以来，随着新开工的建设项目数量越来越多，规模越来越大，而承担施工安全监管的人员却不能相应的增加，使监督资源和工作量之间的矛盾更加突出。为最大限度地发挥监管人员的作用，进一步提高监管效能，在辖区内建筑工地推行施工现场安全监管差异化管理。所谓差异化管理，就是将施工工地按照企业管理水平和安全隐患存在的状况分为A、B、C三类，在日常安全监管中，实行分类监督、动态管理。根据现场实际情况，A类为安全工作做得比较好的项目，对于落实质量安全保证制度比较好的在建工程项目在日常监管中可适当减少巡视检查的频次，甚至在日常综合检查中可予以免检；B类为安全管理一般化的工程，则按正常的频次进行监督抽查；C类为现场管理水平较差、存在安全隐患较多的项目，对C类工程则加大到位检查和安全巡查的频次，帮助企业及时发现问题，清除隐患；特别是对管理水平差、质量安全意识薄弱、日常检查发现施工质量安全措施落实较差存在重大质量安全隐患的工程，立即停工整改并列入重点监管对象，实行挂牌督办限期整改，采取记录不良行为、动态扣分处理、预警约谈企业主要负责人、实施行政处罚等手段，加大监督检查力度和频率。

实施分类监管和差异化管理，使监督资源向重点领域（如安全管理较薄弱项目、重大项目、重点民生工程、安全管理行为不规范、社会信用较差的企业等）倾斜，可以有效地解决有限的监督资源与日益扩大的建设规模之间的矛盾。

五、推行诚信制度建设，建立安全监督管理与企业招投标、企业诚信资质联动管理机制。

当前，建筑市场参建各方责任主体存在不规范行为的现象仍然比较普遍，例如一些建设单位不按工程建设程序办事，强行要求垫资承包，肢解发包，虚假招标，拖欠工程款等；一些施工承包企业层层转包、违法分包工程，在施工中偷工减料；监理企业不作为，不履行安全生产监理责任；企业的这些不规范行为对施工现场安全生产管理工作都有一定程度的影响。而产生这种不规范行为的一个重要原因就是建筑市场各方主体的诚信意识比较薄弱，建筑市场各管理环节与施工现场监管脱节，缺乏联动机制，市场各方主体违法违规行为不能得到及时有效处理，违法违规的失信成本比较低。

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一、安全管理机构设置和人员配备基本要求

1、企业要建立以企业主要负责人为首的安全生产工作领导小组或安全生产委员会，建立各级安全生产专职管理队伍，逐级落实企业内部安全生产责任制。

2、企业应设置专职安全管理部门，配备与本企业施工规模和工程特点相适应的专职安全管理人员，负责企业安全生产日常管理工作。

二、施工现场安全管理人员基本要求

1、职工人数超过50人的工地，应配备专职安全管理人员。

2、1至5万平方米的房屋建筑工地应配2至3名专职安全管理人员；5万平方米以上的大型房屋建筑工地应设置专职安全管理机构，并按专业配备人员，负责现场安全管理工作。

三、安全管理人员基本要求

1、一般安全管理人员基本条件

(1)高中(中专)以上文化程度；

(2)2年以上施工现场工作经历；

(3)按国家和行业有关规定，经培训考试合格，持有安全员上岗证书，能按要求接受继续教育。

2、企业安全管理部门负责人基本条件

(1)大专以上文化程度，中级以上专业技术职称；

(2)五年以上相关工作经历；

(3)按国家和行业有关规定，经培训考试合格，持有安全专业人员相关上岗证书，能按要求接受继续教育。

四、企业内部监督检查基本要求

1、施工现场安全专职管理人员一般应由公司安全管理部门直接委派和管理。其工资、奖金等一般应由公司直接发放，与项目部脱钩。

2、企业应建立内部安全定期检查制度。对所属工程的检查每月不少于一次，工地项目部开展的自检活动每周不少于一次。

3、企业要建立施工现场安全生产保证体系，并保障其的正常运行；要强化对各类危险源的分析，采取切实有效措施，落实危险过程和危险作业的监控人员；要严格按管理程序和岗位职责，做好分部分项工程安全技术交底工作。

五、其他要求

1、其他类别工程施工总承包企业、各专业承包建筑业企业应参照本意见设置安全管理机构和配备管理人员。

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本报讯记者从山西朔州矿难事故抢险指挥部获悉，到目前为止，山西朔州细水煤矿“3・19”特大瓦斯爆炸事故69名被埋在井下的矿工已确认全部遇难，事故调查工作已经展开。

国家煤矿安全监察局局长赵铁锤认为，朔州市平鲁区安监部门派出的驻矿安监员朱义严重失职渎职，给矿主擅自组织生产留下可乘之机。

目前，被拘留的事故相关责任人已达8人。另有浙江温州籍包工头黄召林兄弟2人在逃，山西警方正全力追捕。

四川一加气站爆炸13人死伤

本报讯7日凌晨，四川叙永县加气站发生爆炸，造成过路司机和附近居民1人死亡，12人受伤，附近多栋民房受损，加气站方圆200米内的草丛、树木的枝叶全部被烧得焦黄。据初步调查，这次爆炸系液化气槽车向充装站储罐卸气时，液化气发生泄漏遇到火源而引起的爆炸燃烧事故。目前有关部门已成立了事故联合调查组，以调查爆炸发生的具体原因。据悉，发生爆炸的是叙永县唯一一个液化气充装站，为全县上万户家庭提供家用液化气燃料，该加气站处在一个狭长的山谷地带且位于公路边。

北京将建奥运紧急救援体系

本报讯北京市将计划投资4亿美元，用于改、扩建医疗卫生基础设施和更新医疗设备，并整合全市急救资源，建立2008年奥运会紧急医疗救援体系，包括市、区（县）、街道（乡镇）三级急救网络。这是记者从昨天召开的“2005北京中法急救论坛”新闻会上了解到的。

奥运会期间，北京市现有的医疗救援系统将用于奥运会急救服务。北京市急救中心作为急救反应和指挥系统的核心，将增设400台新型急救车及引进急救飞机、开展空中救援服务。各比赛和训练场馆、主新闻中心、国际广播电视中心等都将建有医疗设施，具有紧急救援能力，提供24小时服务，确保伤病员及时转运到奥运会指定医院。同时，还将设立快速便捷的伤病员跨国转运通道。

国家质检总局最终确认广州“田洋”是苏丹红元凶

近日，在央视《每周质量报告》节目中，国家质检总局最终确认，广州田洋食品有限公司是内地涉“红”食品的最终源头。根据国家质检总局最新公布的数据，该公司生产的含有苏丹红一号的田洋牌辣椒红一号复合食品添加剂，使全国18个省市30家企业的88个样品涉“红”，其中包括河南驻马店豫香调味品有限公司、肯德基原料供货商――广州基快富食品（中国）公司等知名企业。

稽查人员在广州增城市正果镇调查发现，田洋公司只有两三间简陋的平房，仅有的一台机器也是破旧不堪，算上老板在内总共也只有四五个员工。然而，正是这样的小厂家却向十多个省市的100多家企业提供用于生产辣椒油、辣椒粉等产品的复合食品添加剂。

据田洋公司总经理谭伟棠交代，公司曾从化工城购买叫做油溶黄和油溶红的染料，效果比普通色素好得多。稽查人员在油溶黄里检测出苏丹红，其含量高达98%。田洋公司人2002年至今，一直在往辣椒红一号里偷偷添加以苏丹红一号为主要成分的工业染料――油溶黄和油溶红。

交通施工拒绝无证企业

本报讯记者石远峰钱海山报道今后，没有安全生产许可证的施工单位，想在河南省公路或者水运工程上找活干，已经不可能了。这是近日召开的河南省交通公路水运工程建设安全生产会议作出的决定。

今年，河南全省交通建设项目数量很大。目前，全省仅在建高速公路项目就多达45个2514公里，这些项目给安全生产带来了巨大压力。1月10日发生在信阳至叶集高速公路第十合同段的立交大梁坠落事故，就造成4人死亡，13人受伤。为提高全省公路水运工程建设的安全性，省交通厅明确省交通建设质量监测站对全省公路水运工程施工企业进行管理，气绝没有安全许可证的施工单位承揽工程。

试行安全生产监察专员制

本报讯为完善安全生产监管体系，江西赣州市开始试行市级安全生产监察专员制度，即在该市安委会成员单位中确定一批单位，在每个单位中挑选一名副县级干部和两名科级干部，进行严格培训，然后聘为市级安全生产监察专员。

安全生产监察专员根据分工，将依照《安全生产法》等有关法律、法规、规章、标准，对县（市、区）实行定点监察；督促和检查各级人民政府、各部门、各单位严格执行安全生产法律、法规、方针、政策，健全安全生产责任制，加大公共安全投入，加强隐患排查和整改，全面落实安全生产的各项防范措施；在重要时段，代表市政府组织督查组实施定点督查；向市政府报告定点监察县（市、区）人民政府安全生产工作情况；参与研究制定全市安全生产的重大政策、措施；参加重特大事故的应急救援、调查处理工作。

消防安全重点抓隐患整改

本报讯广东汕头市近日召开全市公安消防工作会议，部署今年的工作任务。

会议指出，目前，汕头市的火灾形势仍比较严峻，各类火灾事故时有发生。为此，会议对今年的消防工作提出4点意见。一时要认清形势，加强领导，增强抓好当前消防工作的责任感和紧迫感。二要严格消防监督，优化消防安全环境，重点抓好火灾隐患排查整改工作；“三小”场所消防安全专项治理工作；历史遗留火灾隐患的治理工作。同时，各地还要认真抓好化工企业、印刷企业、加油站、出租屋等场所的消防安全专项治理工作。三要多策并举，积极推进消防工作社会化进程。四要加强执勤备战，切实提高消防队伍灭火救援能力。

（魏盼生张少琴）

工地食堂纳入安全管理体系

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关键词：安全生产；建设施工；全过程；施工现场；安全技术管理；人的不安全行为；物的不安全状态

中图分类号：F530文献标识码： A

一、前言

建筑施工现场的“安全生产”贯穿于整个施工过程中，是建筑施工工程建设的施工全过程中有效控制成果。因此，在建设施工工程中全过程的安全管理每一个环节都不得马虎和忽视，安全与否就它伴随在建设施工的全部过程之中。安全技术管理是建设施工全过程中的重中之重。所以加强建设施工全过程中的安全技术管理是必须的。

二、建设施工全过程中安全技术管理的重要性

建筑企业在建设施工工程中安全风险是比较大的，所以经常会发生安全事故，为确保建设工程中的“安全生产”，纠正和治理建设领域违法、违规行为，国家相继颁布实施了一系列的安全生产法规和建设工程施工的安全技术规范，并且一贯坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。而且国家安全监督管理部门加强了监督管理，进一步提高了安全管理意识，升到“以人为本、安全发展”的安全技术管理最高端。但是我们必须认识到目前“安全生产”形式仍旧是很严峻的，安全事故还是居高不下的客观事实。建设施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定大局。当前要进一步加强施工安全生产工作，有效地遏制建设领域重特大安全事故的发生，大幅度减少伤亡事故和死亡人数，尽快实现我国安全生产局面的根本好转。施工安全无小事，凡是涉及建筑施工人员切身安全和利益的事情，再小的安全问题，也要竭尽全力去办。坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高“安全生产”水平，所以坚持施工安全无小事，就是要坚持把广大建筑施工人员的根本安全和利益，作为建筑主管机构进行安全技术管理工作的出发点和归宿。坚持施工安全无小事，就是要彻底转变陈旧的管理机制和作风，关心建筑施工人员安全，倾听建筑施工人员呼声，把广大建筑施工人员作业环境的安全要求和愿望，当做建筑主管机构管理监督和进行安全技术管理的第一信号。

三、建筑施工安全事故出现的原因

1、承包管理体系不健全

现在很多工程项目都是低价中标，中标企业为了取得利润将工程转包给低资质的企业，中标企业只管协调、收费和整理资料以便交工使用，施工由分包单位自行组织。分包单位为了抢工期和节约资金，便一切从简，工程项目即使有施工组织设计也只是为了投标而编制的，不是用于指导施工的。其他的安全制度，也是能免则免，不能免的也只是走走形式。并且当前，工程项目不论具有多高资质的施工企业中标，基本都是由在劳务市场上招聘来的民工施工。据统计建筑业的农民工人数已经达到3 100万，占建筑行业从业人数80. 5% 。建筑业吸收的农民工最多，据调查只有4.3%的民工进行过不到二周甚至有的不到一周的企业安全知识与施工安全技术培训。这些民工没有经过系统的安全培训使得建筑施工中安全生产有关的法规、标准只停留在项目管理班子这一层，落实不到施工队伍身上，操作人员不了解或不熟悉安全规范和操作规程，又因缺乏管理，违章作业现象不能得到及时的纠正和制止，事故隐患未能及时发现和整改，是造成事故的重要原因。

2、物的不安全状态

物的不安全状态是指在施工场所和作业项目之中由于约束、限制能量和危险物质措施失控，造成物的能量可能释放引起事故的状态。如:电缆绝缘层破坏会造成人员触电;压力容器破裂会造成有毒气体或可燃气体泄漏导致中毒或爆炸；脚手架扣件质量低劣给高处坠落事故提供了条件；起重机钢绳断裂导致重物坠落伤人毁物；电梯口和楼梯口等的口部未按照安全规范要求设置合格的有效的防护；施工材料堆放的合理安全稳定性是否是失控状态等等。

3、安全管理缺陷

建筑施工安全管理缺陷包括技术缺陷、劳动组织不合理、防范措施不当、安全管理体系不健全，管理责任不明确等。管理缺陷会引起设备故障或人员失误，管理缺陷会有很多“物的不安全状态和人的不安全行为”之安全隐患存在，所以许多事故的发生是由于这些管理不到位而造成的。

4、缺乏建筑工地安全环境文化

建筑工地是多项作业交叉进行的环境，工作环境差，苦脏累险;生活环境差，住工棚;卫生条件差，饮食差，企业少文化，娱乐设施少。建筑工地的环境色彩在建筑物未装饰装修之前，是以混凝土的青灰色和建筑材料的土黄、土红色等沉闷的色彩为主色调的，其不仅对作业者心理产生影响，而且是诱发事故的一个重要因素。95%以上的作业者表示，当离开建筑工地，接触到鲜艳多彩的颜色和绿色植物时心理就会有极大的放松感，看到趣味内容的安全卡通画时紧张的心情和烦躁的情绪迅速能得到缓释。大多数人认为建筑工地的色彩和安全生产有密切关系。建筑工地的高空作业，交叉、流动性作业多，作业时间长，劳动强度大，工作重复单调，长年在此环境中作业，容易使人产生郁闷、烦躁的情绪。当作业者受到生活或工作上意外的刺激时，其视觉和心理再受到建筑工地浮躁色彩及杂乱环境的影响，便更激化了其焦虑、忧郁和不安的情绪，增加了事故发生的概率。

四、怎样提高建设施工现场施工全过程中的安全技术管理

1、控制好“人的不安全行为”

安全行为学认为，安全行为管理是在生产过程中为了保障安全生产而发生的与安全管理相关的行为统称。对是劳动过程中存在的各种不安全、不卫生因素的管理过程，就是安全行为管理的发生，持续改进过程，其伴随生产周期的循环而不断提升。建立在此思路上，安全管理行为的层次也与安全管理的组织结构密不可分，其行为一般分为个体行为、群体行为及组织行为，从行为层次的划分拉开，中层管理层涉及到上述三者行为，但以群体行为及组织行为最为明显。

要有效的管理好“人的不安全行为”，提高每一个现场参建人员的安全技术素质和安全意识素质，坚决杜绝“人的不安全行为”，都自觉的以安全规程和安全制度来约束自己的行为，来降低事故隐患，减少安全事故的发生，确保建设施工现场施工全过程中的“安全生产”要做到：、树立安全意识：加强自身的安全意识、风险意识、防范意识、科学意识和守法意识，要不断的学习和提高。 、熟悉安全知识：了解施工安全、作业安全、职业卫生以及机械害、物体打击等方面的安全知识，懂得什么是危险因素，哪里是危险场所，如何预防危险的发生以及发生事故后如何应对。 、掌握安全技能：掌握现代施工中安全操作和生产技术的基本技能。如使用好建筑的“安全三宝”，劳动安全防护设施的使用，施工现场遇险的正确逃生，事故发生时的应急方法和技能等等。

2、要有效的控制好“物的不安全状态”

提高建设施工现场全过程中的环境安全，主要体现是现场安全管理人员的及时检查和发现、纠正，把事故隐患有效的消灭在萌芽之中，充分体现企业的安全文明施工规章制度的约束力，让机制发挥作用，进而提高建设施工现场全过程中安全技术管理的时效，达到“安全生产”的目的。如施工现场的材料堆放、起重机械的限位保险等等都应该达到正常使用的安全状态，这是建设施工现场全过程中需要有效控制的所在。

3、优化施工作业环境

在建筑工地上做一些简易的绿化。如:在有空间的地方放置可移动的盆栽花草，在操作现场或工作作业面的周围，添加一些绿色、浅黄色或浅蓝色的背景，以形成绿色、黄色为主色调的环境空间，用偏暖色感染和稳定作业者的情绪，使其作业中轻松、松弛。用绿色来调节作业者紧张、烦躁的情绪，更可增添其安全作业的信心。根据作业环境的光照，设计适宜的采光。在建筑物室内适当增大照明，偏多采用中性色彩。对光照不足的作业环境，操作工具的色彩要有明亮的色调，以此增强作业人员的信心，对激发作业者的劳动情绪，提高生产效率，减小外来干扰，抵御事故潜在因素都有一定的作用。在危险作业处使用“安全色”和“安全标志”的同时，再辅之以色彩鲜艳、活泼逗人的卡通人物画或安全警示牌及安全警示标志来提示，使有危险行为的作业者在临近不同的危险区域时，被醒目有趣的卡通人物或安全警示牌及安全警示标志提示或制止，通过情趣调节，诱发人快乐的感觉，在瞬间缓解烦躁、忧郁、紧张的心理.从而使不安全的作业行为在轻松中得到纠正。

五、结束语

安全技术管理的效果如何，在某种意义上讲，取决于企业管理者和广大员工对安全的认识水平和责任感。只有人人都认识到，搞好“安全生产”是切身利益所在，是与自己本身和家庭幸福息息相关的大事，是义不容辞的责任，这样，全体员工才会积极行动起来，自觉地参与安全技术管理。因此，在安全技术管理过程中，必须坚持“以人为本”，采取必要措施，提高员工对“安全生产”工作的积极性和创造性，全面提高人的综合安全技能，在安全技术管理中使职工找到归属感，最终形成与安全技术管理“命运共同体”，推动安全技术管理工作向纵深发展。

参考文献

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关键词 建筑 施工 管理 安全

一、建筑施工安全的重大意义

建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，同时建筑业也是一个危险性高、易发生事故的行业，是国家安全生产专项治理的重点行业之一。提高建筑施工安全管理具有如下重大意义：

1、搞好建筑施工安全，可以更好的保护劳动者的权益。

劳动人民在我国享有主人翁的社会地位。毕竟，施工单位需要人的推动，认识最重要的施工力要素，对人加以有效保护，才能从真正意义上提高企业的经济效益。

2、搞好建筑施工安全，可以维护社会的安定团结。

一旦出现安全管理事故，受害者的家属会承受巨大的痛苦，随之会与施工单位展开漫长的交涉，甚至可能出现更为严重的问题。如果在日常施工中就注重安全管理的把握，那么就会尽量减少施工事故的发生，也维护了社会的安定团结。

3、搞好建筑施工安全，可以确保市场经济持续、稳定、协调发展。

施工单位的最终目的是经济效益。确保经济效益最大化实现的前提是做好劳动者施工安全的保障，只有这样，才能减少事故，避免出现麻烦，才能确保社会主义市场经济大环境的稳定，企业自身也会谋求到更大的发展空间和发展机遇。

二、当前建筑施工安全管理工作中存在的问题

1、安全教育严重滞后。施工企业招收的大部分工人都没有进行系统的安全教育，致使这些人严重缺乏安全生产知识，安全操作水平低，自我防护能力差。

2、施工安全资料不规范、不标准。施工组织设计方案、分项交底和安全教育针对性不强、不全、不准或与现场实际不符。安全技术交底不到位，施工安全活动记录不真实，这就给施工现场安全管理带来了原则性的错误和隐患。

3、施工现场安全意识重视不够。

施工现场露天高空作业多，多工种联合作业，人员流动大，高空坠物、物体打击、触电、中毒、以及坍塌等事故时有发生，许多施工现场存在场容场貌较差、场地高低不平、道路不畅通、材料及废弃物乱堆乱放、施工现场无安全标志或有安全标志却悬挂位置不合理、部分工地现场封闭管理仍不到位、生活设施不符合规定等现象，安全状况一直得不到彻底改善，最终影响了施工进度、成本和效益。

4、施工安全管理不严，抓落实的力度不够。

施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法和手段，对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感，不制止、不分析、不研究、无动于衷、见怪不怪，管理人员对施工安全管理的不重视造成了安全管理职能上下脱节，工作失控，使施工中的安全管理措施落实不下去。

三、提高建筑施工安全管理水平的策略

1、坚持“以人为本”理念，促进企业安全文化落地生根

着力培养从业人员爱岗敬业的精神，倡导优秀的项目文化是企业优良传统、进取精神、和谐氛围与良好风气的集中体现，是在工作实践中培养出来的，是全项目员工共同遵循的价值体系、共同遵守的行为准则、自觉认同的管理理念。企业不断建立符合实际情况的企业安全文化，培养职工在安全生产工作中树立爱岗敬业、超越自我的精神，通过各种安全教育培训和其他措施，把法规要求、技术规范、操作规程、纪律约束、岗位安全责任等融合于岗位生产活动的全过程，使各项安全生产管理制度达到固化于制，项目的安全理念、安全价值观达到固化于心，安全生产基本设施、安全生产基本条件达到固化于形。将人性关怀融入到安全管理工作中，督促项目坚持“以人为本”的原则，不仅要切实改善建筑工人特别是农民工的施工作业环境和生活条件，还要高度关注建筑工人特别是农民工的身体健康和心理健康。

2、树立典型引路，推进标准化管理

为全面提升建筑安全生产、文明施工水平，把建筑工地安全生产、文明施工推向一个新，可以采取典型引路的办法，坚持每季召开一次现场观摩会，组织建设、施工、监理单位的代表参观学习。通过典型引路收到了以点带面、辐射四周的效果，以此促进企业内部的其它项目和当地的其它企业做好安全文明施工的积极性，并由此逐步向周边地区辐射。还可以通过媒体报道，宣传先进，树立样板，涌现了一大批安全生产、文明施工较好的建筑工地及安全质量标准化示范工程。另外，还可以通过走出去、引进来的方式加强经验交流。在抓样板，树典型的同时，对部分整改不力、存在较大隐患的工地，通过黑榜进行安全警示，给一些安全生产文明施工较差的施工企业和工程项目部极大震动。通过以点带面，抓两头，促中间，有效的提高建筑工地安全生产、文明施工水平，使建筑工地安全生产管理面貌一新。

3、建立企业长效的安全培训制度，增强职工安全生产意识

建立健全长效的安全培训制度，加大安全生产培训教育力度，切实提高全员安全业务素质。安全生产培训教育要坚持“依法培训、质量第一、服务基层、方便企业”的方针，坚持统一规划、分级实施、培考分离的原则，按照不同类别和岗位层次要求，有针对性地抓好培训工作。安全生产培训教育不仅要看是否进行了培训，达到了多少人。更重要的是要有针对性、抓难点、填空白点，扩大受训覆盖面，提高培训教育质量，使职工充分认识到安全施工的重要性。同时，施工人员必须要进行岗前培训，做到不培训不上岗，不持证不上岗，真正做到安全第一。

4、明确重点强化管理。

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**年入汛以来，我市多次出现强降雨天气，引发了多起洪涝及山体滑坡、泥石流等地址灾害。7月16日夜至17日，我市在次遭受了暴雨袭击，且据气象部门预测，此次强降水过程还将持续一段时间。对此，市政府高度重视，远牧副市长在《每日值班综述》（〔**〕第197期）上作了“请市建委对暴雨环境下的施工安全进行专门部署和检查”的重要指示，为认真贯彻落实市领导批示精神，切实抓好当前汛期建筑安全生产工作，确保建筑工地不发生重特大建筑安全生产事故，现将有关事项紧急通知如下：

一、强化责任，进一步落实防洪度汛责任制

各区县建委、有关单位要把做好防汛抗洪工作作为维护社会稳定、促进经济发展的大事抓紧抓实抓好，要进一步强化主要领导负总责、分管领导为第一责任人的防洪防灾工作主体责任及行政责任，充分认清当前防汛工作的严峻形势，克服麻痹思想，周密安排，全面部署，针对可能出现的情况，落实各项安全措施，做好各项准备，确保人民群众生命安全。

二、提高警惕，进一步加强汛期监测预警工作

各区县建委、有关单位要进一步加强与当地气象、水文、国土资源等部门的联系，及时掌握雨情、水情、地质灾害险情等信息。对重要地段的重点工程以及灾害多发区的工程项目，要提高警惕，并落实专人实行全天候监测，必要时采取“一盯一、一防一”的监控方式，密切注意任何突况。对发现的危险点和群众提供的各种线索，要及时做出危险性、危害性判断，并进行有效处置。

三、精心组织，进一步抓好汛期建筑安全检查工作

各区县建委要结合前阶段开展的高切坡、深开挖、高填方工程专项检查及重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动等工作，立即组织开展建筑工地防汛防灾安全专项大检查，重点检查人口密集地、移民迁建区以及山洪、泥石流等灾害多发区段的建筑工程，特别是对高边坡、高挡墙、深开挖、脚手架、物料堆积、施工围墙等极易发生事故的工程部位，及一些重要基础设施、重大公共建筑等工程，要加大巡查督查力度。对部分可以不在汛期施工的工程，要求有关单位尽量不安排在汛期施工，要认真研究制定针对性强、切实有效的专项安全防护措施，加强监督管理。

同时，对检查发现的问题，各区县、各单位要逐一认真研究，确定解决办法，彻底消除安全隐患。对汛期停工的工程在复工前要进行全面的安全检查，具备安全施工条件后方可复工。

四、防范于未然，进一步做好各项应急救援准备