发布时间:2023-09-25 11:24:30
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的14篇对于安全培训的建议,期待它们能激发您的灵感。
【关键词】企业 安全教育 培训 建议
中图分类号:C29文献标识码: A
一、前言
在生产经营活动中,人既是促进 生产发展的决定因素,又是生产中安全与事故的决定因素,这种观点在业内早已达成了共识;因此如何强化和提高人的安全行为,改变和抑制人的异常行为,就成为我们为之讨论和探索的永恒话题。全面提高从业人员的安全素质是其中极为关键的一环,而安全教育培训无疑是提高人员安全素质的最重要的手段之一。通过对企业各类人员在安全生产政策法规、安全文化、安全技术、管理、技能等方面,有计划、有步骤地组织教育培训,全面提高各类人员的安全素质,包括安全意识、法制观念、安全技能知识、安全文化结构、心理应变承受适应能力和道德行为规范约束能力等,从而杜绝人的不安全行为,预防事故发生,促进本质安全型企业的建设。
近几年来,从资阳市目前的生产经营企业整体上对从业人员的安全教育培训现状来看,不论是企业安全生产管理人员,还是基层作业人员,由于不断夯实安全管理基础工作、狠抓规章制度的执行和落实,在安全教育培训方面取得了显著效果,但笔者认为在某些方面暴露出的普遍性的、共同性的问题应引起大家足够的重视。文中提出了笔者的思考和建议,谨作借鉴。
二、对安全教育培训的认识存在差异
不论是国有企业或私营企业,没有哪个部门或单位不重视安全培训教育工作,但认识上存在差异。
普遍性的观点之一是把安全教育培训当作法定义务、以应付国家法律的规定或上级机关单位的检查,而没有在投入上下真功夫,忽视了这项工作的长期性和复杂性,对改善教育场所和硬件教学设施上我们确实取得了长足的进步,但在全面调研、分析评价、系统管理、师资培养上明显没有做到完全投入。
普遍性的观点之二是混淆了教育和培训的概念,笔者认为安全教育侧重培养人的思想与意识,而安全培训重点在于提高实际工作接触到的与安全有关的知识与技能。很多管理者认为本单位只要常抓不懈地搞好班组安全学习、坚持上班前的安全讲话、下班后的安全总结,及时跟上法律法规的新要求就可以逐步提升安全受控度,当然这种做法有其巨大作用,员工的安全意识的确在这种学习的刺激下提高了,但现在的安全内涵早已不同以往,它已经成为一个人、环境、社会、技术、经济等因素构成的大协调系统,安全素质的提升必须要经过专题培训的方式来进行,如同特种设备人员的取证培训,它涉及到对机械、电气、自动化、安全保护等多方面知识内容的学习,安全培训的内容也非常丰富,像安全评价、风险管理、预防性管理、目标管理、重大危险源评估与监控等专题,决不是通过普通的安全学习方式能完成的。
三、忽视安全教育和培训计划的制定与实施
部分单位在制定年度员工培训计划时,都会重视与工作有关的职业技能知识的内容培训,至于如何制定安全教育培训计划,要么跟上级部门制定的一致,要么走过场走形式,要么干脆不制定,这就使得满足员工安全培训需求成为一句空话,即使制定出来的,也缺少本单位的特点,针对性不强。
在制定从业人员的安全培训教育计划时,应注意到安全教育培训的阶段性。安全教育培训可以划分为三个阶段的教育,即安全知识的教育、安全技能的教育和安全意识的教育。成功的安全教育不仅要使职工懂得安全知识,而且能正确地、潜意识地遵守安全行为。但现在不少计划偏重于安全知识方面的培训,对后两者安排较少,使得安全教育的最终目的打了折扣。
另外,单位应制定相应的奖罚制度以激励员工加强安全学习。如学习出色、工作认真负责、未出安全事故的员工,加以一次性奖励或涨工资,对于安全学习不过关的员工,第一次可以扣款,第二次可以下岗,屡次不改的可以开除等等。
四、安全教育培训的内容和形式的问题
在班组安全培训的实践当中发现,大多数的安全学习内容是传达上级关于安全生产的指示精神或者是事故讨论,这样的安全教育往往是学完就忘,形式上又以照本宣科为主,学习者兴趣索然。安全培训的教学模式基本上也都是集中授课,结课是笔试考核,实效性不强;这种教条地传统上课方式,时间长了大家厌倦,可以开展诸如幻灯片、事故案例、茶话会、讨论、山庄封闭式脱产学习等学员兴趣高的喜闻乐见的方式。管理心理学的一般规律是:生产过程中的潜变、异常、危险、事故给人以刺激,由神经传输于大脑,大脑根据已有的安全意识对刺激做出判断,形成有目的、有方向的行动;所以在安全教育培训时,应尽可能地给受教育者输入多种强刺激的培训,如有趣的讲课、参观、展览、讨论、示范、演练、实例等,使其见多、博闻,增强感性认识,以求达到广识和强记。教学的方法是多种多样的,各种方法有各自的特点和作用,在运用中应结合各单位实际的知识内容和学习对象,灵活采用。某石化公司组织的主题为“时刻牢记反违章六条禁令、让你我远离事故与危险”的安全巡讲活动,不少单位大力倡导的事故当事人现身说法活动,部分单位实施的安全亲情呼唤活动都是极好的教育形式,比集体学习文件的效果要好得多,也极受一般员工的欢迎。
五、缺少对安全教育培训效果的评价
安全教育培训工作做了,但效果怎么样,部分单位缺少跟踪调查,这就违背了安全教育培训的完整性原则,影响到持续改进。
培训效果评价可以在培训后发调查问卷,收回后做分析统计。培训效果评价应包括四个方面的内容:
培训效果反应评价:主要通过学员的情绪、注意力、满意或不满意等对培训效果做出评价;
学习效果评价:主要检查通过培训学员学到了什么知识,掌握知识的程度,培训内容方法是否合适、有效,培训是否达到了目标要求等;
行为影响效果评价:主要是衡量是否给受培训者的行为带来新的改变;
绩效影响效果评价:工作行为的改变将带来工作绩效的变化,例如违章现象减少等。
对照以上四点,可以看出我们目前的安全教育效果评价还需要做很多工作。六、管理者的安全培训是弱项
目前某国营企业员工培训工作十分密集,针对操作员工的培训多不胜数,管理者的知识更新速度已经跟不上一线员工。以安全培训为例,为了杜绝安全事故,管理者经常组织一线班组员工进行安全学习,或经常参加专题的例如风险辨识的培训,安全系统内管理人员参加的培训也较多。但是大多数企业负责人或中层管理者,他们当中好多人对于安全知识的掌握已经落伍,加上很多单位很少组织这级管理干部的安全学习,使得不少人对于安全法律法规的熟悉程度甚至不如普通工人;即使安排了安全学习,部分管理者总是以工作事务繁多为由,不断的中断学习、甚至不参加学习;这种情况继续发展下去的话,将产生严重的后果。
七、安全教育培训的师资队伍尚不满足企业需要
目前专职从事安全教育培训的老师较少,一些二级单位根本就没有;大部分单位的安全教育培训老师为临时兼职的。抓好培训工作需要大量安全管理专家级人员的出现,尤其是那种能够既熟悉工艺操作、设备管理和作业现场,又能熟练掌握法律、法规和安全技术知识的复合型人才,他们是能将安全管理知识和技术手段融入到生产实践当中的关键力量。配备有安全管理专家的企业,将会使安全教育培训工作产生飞跃,达到一个新的境地。
八、学历教育应引起重视并取得支持
如在某国营企业安全系统内部,高级工程师、工程师的队伍在不断扩大,但他们中绝大多数原来从事的并不是安全工作,基本上是半路出家,安全系统中的安全工程学士或硕士凤毛麟角,这不符合大型国营企业这么庞大组织的发展要求。虽说近几年各类企业的内部不泛有人考取注册安全工程师,但注安师队伍中的学历分布也是很不均衡的,安全本科或硕士学历的注安师比例很低。如何研究安全经济学、安全法学、安全心理学、安全工程技术,如何把先进的安全管理科学应用到企业的生产经营当中,成立一支高学历、高素质的研究队伍还是必不可少的。 培养具有深厚理论功底和较强实践能力的安全科技人才也是社会安全的有力保障。目前企业安全学历教育的现状不容乐观,培养目标和方向有待进一步确认,学历层次和用人机制有待进一步完善。各单位应共同努力,创建一个安全科技人才辈出、人尽其才的企业环境。
关键词:安全;教育培训;提高;质量;建议
中图分类号:U472.32 文献标识码:A
提高安全培训质量的必要性
安全生产是企业日常工作的重中之重,安全教育培训是企业员工培训中的一项重要内容。通过安全教育培训,不仅能使企业员工的安全生产意识得到提高,增强防范意识,而且能增加他们对基本的安全生产知识的了解,具备保护自身的能力,并进而掌握安全生产的客观规律,搞好安全生产。因此,必须要重视安全教育培训。诚然,企业进行安全教育培训需要投资,但是这种投资是有回报的。目前我国企业的安全教育培训工作做的并不到位,而且有的企业认为安全教育培训工作不重要,思想上重视不起来,这种想法无疑是错误的,安全教育培训工作是一个长期的过程,不可能通过短期的培训就能达到很好的效果。所以要坚持在企业内部进行安全教育培训,它是对学校教育的继续和深化。虽然当前大部分的企业都在进行安全教育的培训工作,但是在培训方法上存在着诸多问题,这诸多的问题,导致安全培训的质量上不去。因此对于这些问题要给予高度重视,并且要采取一些措施,以提高安全培训的质量。
提高安全培训质量的若干建议
由以上的分析探讨可知,提高安全培训质量对于企业的安全生产至关重要。而当前我国企业的安全教育培训工作做的并不到位,在培训方法上还存在着不少的问题,因此,在当前形势之下提高安全培训质量具有十分重大的意义,而且刻不容缓。对此,笔者经过分析研究,认为提高安全培训质量可以从以下几个方面着手。
(一)培训要有针对性,要抓住培训对象的特点
安全培训要抓住培训对象的特点,要有针对性,如此才能提高培训的质量。为此,在对学员进行安全教育培训之前,必须对培训对象做认真的分析,如其文化程度,从事的职务等情况。所采用的教学方法一定要与之相适应,以增强针对性。例如培训对象如果是工作在第一线的工人,就要针对工人文化程度低、素质不高的实际情况,培训重点应以实际操作技能为重点,应重实例少理论,方能收到良好的效果。具体方法可以采取案例教学法。所谓案例教学法就是把曾经发生过的事故进行重新梳理,对各种事故发生的原因,以及如何防范,发生事故后如何处理等,对员工进行细致的分析讲解。通过案例教学能激发学员的学习热情,调动学员学习的积极性和主动性。在安全培训教育中要充分利用一些典型案例进行讲解分析,这样既可以消除员工对学习安全知识理论的畏难情绪,还可以提高员工安全生产的自觉性。总之,在对学员进行安全教育培训之前,必须对培训对象做认真的分析,所采用的教学方法一定要与之相适应,以增强针对性。只有如此,才能使培训对象掌握安全生产知识,增强安全意识,使安全培训质量得到提高。
(二)培训要将理论教学与实践相结合
提高安全培训质量,就需要将理论教学与实践很好地结合起来。所谓理论教学与实践相结合,就是将安全教育培训的理论很好地与工作实践结合起来,将理论应用到工作实践中去。安全培训教学的目的是学以致用。因此不应仅停留在安全生产知识的传授和安全意识的说教上。只有与实际紧密结合,方能起到很好的作用。这种方法体现了对学员实际能力的重视,很好地解决了理论教学与工作实践的脱节问题,有助于安全培训质量的提高。这种方法具体操作起来,可以选择在实验室对学员进行安全培训的教学,这样既能有理论的讲授、现场的示范,而且学员还可以进行实际的操作训练,这样就增强了直观性,充分发挥了学员的主体参与作用。这种方法还可以使学员学会用理论指导实践,让他们在进行安全培训理论的学习中,了解安全生产知识,掌握安全操作技能。如在观察现场示范后,通过按步骤模仿,在实际的操作中发现问题,并且及时与同学、老师讨论交流,请老师给予指导。
(三)培训还要做好课后的延伸服务
提高安全培训质量,还需要做好课后的延伸服务。为此,需要做好两个方面的工作。其一,抓反馈。培训结束前,组织学员大讨论,互相取经学习,收集课堂反馈意见,不断总结提高。其二,建立学员档案,做好跟踪服务。安全培训工作决非一劳永逸,一锤定音的事。随着先进技术设备的不断更新,新法律法规的不断出台,规章制度的不断调整,作业条件的不断改变,工作中总有新矛盾、新情况不断涌现,安全隐患也会随之改头换面不断出现。因此安全培训工作必须形成制度,定期开展,定题服务。对学员的培训情况、工作情况建立档案以检验培训效果,同时为今后的培训工作积累经验。并可开展个别指导,跟踪服务,提高针对性,使课堂教育产生实效并激发学员参加后继培训的热情和动力。
三、结束语
安全培训工作,必须紧密围绕企业生产和管理的需要,根据具体情况灵活选择教学方法,激发职工的学习热情,扎实有效地开展安全培训工作,才能够不断提高培训质量,使企业真正做到安全生产。
参考文献:
关键词:高压电工;低压电工;安全培训;技能考试;操作;合格率
作为一名电工培训教师,我承担了高低压电工安全培训的部分教学任务,并担任其中大部分班级的班主任。两年来,在领导的大力支持下,在同事的紧密配合下,圆满地完成了培训任务,取得了较好的成绩。为了把以后的工作完成的更好,本人分析工作中存在的问题和不足,总结了些许经验,现将安全培训部电工培训工作总结如下:
一、基本情况
高低压电工安全培训是从2015年转移到学校,分为高压电工作业和低压电工作业两种,其中又有初训和复训之别。复训都是三天时间,全部为理论课程;初训高压24天,低压19天,课程分为理论和技能两种。理论考试为机考,技能考试为操作。现在电工培训考试合格率和电厂培训时期相比大为提高,培训质量有了很大改善,相比之下取得了较为显著的成绩,但是仍存在薄弱环节.
二、主要做法
(一)做好准备工作。在实施培训前,认真做好培训所需器械设备、教学用品、培训教室等物质保证准备,使器械设备保持完好;同时制定出培训计划安排,根据省厅的培训大纲要求、培训教材做好备课,做好培训前的准备工作。
(二)加强管理工作。班主任作为教学工作非常重要的一员,直接承担着对班级的管理服务工作,一个优秀负责的班主任,可以很大的提高培训的效果,因此,安培部通过考察选聘优秀教师作为班主任,加强对班级的管理工作。
(三)严格考勤管理。电工取证培训作为依法培训,每位职工都具有参加培训的责任,要求学员提高责任意识,做到参培必须脱产,严禁学习期间参加单位工作,严格学员的考勤请假制度,杜绝缺课旷课现象,学时不够,不允许参加考试。
(四)严格教师选拔。选聘有丰富的一线工作经验骨干教师,作为培训教师,讲解的内容能够贴合生产实际,尤其是对专业性比较强的内容,能够结合公司曾经发生的案例来讲解,能够引起学员的共鸣,取得良好的教学效果。
(五)规范理论教学。从教学大纲的制定,教案的编写,题库的解读,乃至教学内容的检查,层层把关,以达到提高培训教学质量的目的。
(六)强化技能训练。技能培训作为电工安全培训的重要组成部分,是高低压电工培训的难点。在技能培训教育中,更加侧重安全基础知识和实际操作技能,按照学用结合、因材施教的原则,对基础薄弱的学员加强辅导,对训练出现的问题及时纠正。
(七)针对考试内容,多做预案。高低压电工技能考试灵活多变,今年去徐州考试,前后就出现很大变化,针对这种情况,培训教师必须做好预案,做到胸有成竹,只有工作到位,才能提高考试合格率。
三、存在问题
(一)现在公司面临严峻形势,因此要求减员增效,一岗多能。这就导致部分参培人员原来不是从事电工的工作,尤其是低压电工初训,一半以上人员不是从事电工工作,因此缺乏高低压电工方面的知识,这为高低压电工的培训带来了很大挑战,这也是制约培训合格率的主要因素之一。
(二)参培工人文化水平普遍比较低。对于新的设备和技术接受比较慢,学习吃力,参加“机考”的难度也较大,制约了培训合格率。
(三)一些培训人员在单位是技术骨干,参加培训就不能工作,参与工作就影响培训,而现在对培训学时的规定比较严格,导致工学矛盾比较突出。
(四)分流转岗人员比较多,部分员工对新岗位不满意,因此在电工取证考试中故意考试不及格。根据低压电工初训考试成绩分析,理论考试不合格人员超过不合格总数的百分之八十。
(五)软硬件设施不够完善。由于高低压电工培训工作是由电厂刚刚转接过来,学校的软件和硬件设施尚不够完善,对技能的练习有很大的制约。
(六)题库里面有部分错题。这就要求我们的老师专业一定要强,绝对不能完全按照答案来讲解,要能够识别出错误之处,不能照本宣科,否则会贻笑大方。
四、工作建议
针对电工安全培训存在的问题,我们苦思良策,希望通过努力加以解决。对此,笔者有一些想法和建议,总结出来供领导参考。
(一)针对工学矛盾,学校可以和相关单位沟通,让他们了解电工安全培训是依法培训,培训期间学员必须脱产,使他们认识到电工培训的重要性和必要性,在工作安排上协调解决。
(二)对工作岗位不满意的,而消极怠考的职工,学校虽然没有处罚的权利,但是可以向人力资源部或者用人单位反馈、建议,安全考试不合格禁止调换岗位,并给予一定的经济处罚,以儆效尤。
(三)软硬件设施可以重复并且长期使用,因此利用率很高,学校可以立项采购或者组织教师自行开发,最大限度的给予解决。
(四)对于教材存在的错题,组织骨干老师解读题库,修订错误,避免误导学员,引发教学事故。
[关键词]空中交通管制;安全培训;空管安全管理;培训方案
中图分类号:F562 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)14-0164-01
1 安全培训的作用
安全培训对企业经营管理者来说,可以带来六大好处:可以减少事故发生;可以改善工作质量;可以提高员工整体素质;可以降低损耗;可以提高研制开发新产品的能力;可以改进管理内容。从员工的角度来说:增强就业能力;获得较高收入的机会;增强职业的稳定性;培训可以让自己更具竞争力。总之,培训可以让员工自强,可以让企业的血液不断得到更新,让企业永远保持旺盛的活力,永远具有竞争力,这就是企业进行安全培训的最大意义。
2 安全培训在空中交通管制中的作用
空中交通管制系统包括了人和设备,以及一个庞大的网络系统。用来保障各类飞行活动的安全,管制员精确调配、严密监视着空中的交通活动,保证在他管辖范围内的所有航空器都有足够的安全间隔。“安全第一”就是他们的核心。在危险性来说,他们也许还在飞行员之上,因为在同一时间内,管制员要同时指挥多架飞机,他们必须对几乎完全不同的飞行活动做出迅速的决断。比如,管制员不仅仅指挥飞机起飞、降落、上升、下降,同时还要向飞行员提供各种航行情报以及建议,尤其是当航空器遇到特殊情况时,管制员更是要辅助飞行员来快速的处理所要遇到的特情,让航空器化险为夷,保证飞行安全。
安全,健康,和谐的社会环境是大众的普遍愿望和理想,而其中最为重要的前提基础还是安全。建立完善的安全培训方案是空管现代化的内在要求。作为一个民航先锋的窗口行业,空管在促进民航发展中扮演着越来越重要的角色。在长期的实践中,圈内行业越来越认识到建设现代化空管离不开完善的岗前培训支撑;只有对安全培训不断进行完善,总结,传承和创新才能促进行业持续快速健康发展。
建立完善的安全培训方案对树立空管人员正确的人生观,价值观,职业道德具有极其重要的现实意义。集体价值要重于个人价值,坚持集体至上的原则,要把空管人员建设成一支具有良好纪律和工作作风的优秀团队。
建立完善的安全培训方案是空管运行安全的基础保障。引起空管事故的直接原因一般分为两大类:即物的不安全状态和人的不安全行为。物的不安全状态是建立在人的不安全行为之上的。正因为如此,空管人的不安全行为应该得到有效监控和管理,因空管原因而发生的事故就会有效减少。
3 国内空管安全培训的现状和问题
空管系统历来重视培训工作,每年都投入了大量的人力、物力,并建立了以民航院校为依托的教育模式,采用“派出去,请进来”的方式培训了一些技术人员和管理人员。但是,在安全培训制度上,我们一般仅对刚刚参加工作的人员有安全教育方面的培训要求,而缺乏规范的安全培训教材及考核办法;从培训广度上看,相对于几万名空管系统工作者,每年参加总局空管局举办的安全培训的人数却非常有限,而且培训课程的系统化程度也不够,当前这种培训模式无论从数量上,还是从质量上,都无法达到令人满意的效果,从系统的培训体系概念来看,当前我们的安全培训模式无论是在内容方面,还是在管理方面,与系统化的要求还有相当大的差距。存在的主要问题有:
(1) 从管理角度来看,空管安全培训缺乏系统性规划,还没有做到多层次、全方位地普及安全管理知识,对安全培训工作缺乏远景认识。主要表现在:重运行,轻培训;制度不到位,缺乏较全面的培训计划和制度;重见习培训轻持照培训。
(2) 从课程设置来看,培训需求不系统,近几年,国际上的安全管理理念已经有了很大进步,但我国空管系统对先进的安全管理理念的吸收程度较为滞后,对国内的安全研究成果也没有完全应用,有的单位甚至对现行的安全管理规章的执行质量也不够理想。造成这种情况的原因很多,而对安全培训需求的掌握不够全面、深入,对培训内容本身掌握的不够准确等问题则是主要的原因之一。培训方式、方法较为单调,当前的安全培训主要是采用课堂教学方式,这种传统的培训方式由于存在时间和地点的限制,无法实现普遍培训的目的,培训的效果也无法全盘掌握,难以提高安全管理水平。缺乏培训教员,一个好的安全培训教员应该是既熟悉民航安全管理理论,又熟悉空管专业,还能及时把握空管最新的发展动态。客观地讲,目前空管系统严重缺乏这样的教员,而同时也没有建立起培养这样的教员的配套机制。
4 空管安全培训方案
针对空管中陆空通话不规范,安全培训应该定期组织人员进行模拟机专项培训,严格按照飞行基本规则里“简短、易懂、明确、规范”的陆空通话要求来培训,采取一好带一坏的模式,着重规范陆空通话用语;编订详细的标准陆空通话手册,以便实际工作中互相监督检查。针对管制能力不足情况,应注重空管理论学习,必要时可分配业务能力强的管制员指导其进行工作。定期组织人员到民航相关院校加强自身素质,并组织相关考试。安全培训中还应加强学习本管制区域工作职责和工作程序,并熟悉本管制区域与相邻管制单位的协调和移交规定。熟悉本场气候特点和经常进出本管制区的机型的性能数据。熟悉本管制区域内各机场资料,、限制区、危险区及重要地理位置,通信导航设备的种类及位置,本管制区域所辖区域范围、边界和航路,以及相邻管制区内航路走向、距离、地形特征、最低安全高度,并定期考核。空管工作对管制员的体力和精神的消耗非常大,加之目前管制单位的人员缺乏,轮岗制落实得并不彻底。应该加强管制员体能锻炼,定期组织健康状况检查。合理安排休息时间和精力分配,尽量避免疲劳上岗。对某些特殊情况的处理程序不熟悉,加上对自身管制能力的不自信往往会产生决策能力不足的问题。应该加强自身管制素养,熟悉特殊情况处置程序和搜寻援救规定,从日常管制工作中提高应变能力,适时进行实地演练。针对设备使用不规范情况,应聘请相关工程师进行一定课时的设备使用流程指导。二次雷达失效时,掌握用一次雷达替代二次雷达工作的操作程序。加强对程序管制的学习,以防雷达全部失效时清楚相关处置程序。
一、目前公司安全生产监督检查的方式方法和存在的问题
目前公司对基层的安全生产监督检查的方式主要有“周一上岗检查”、“动态检查”、“公司领导跟带班”、“安全质量标准化检查”和“安全生产体系检查”五种形式。检查的方式方法符合各项目部生产实际情况,夯实了各基层单位存在的安全隐患和管理基础,促进了公司各基层单位安全健康发展
结合项目部实际,针对会议研讨内容,提出自己的意见和建议如下:
1、公司各项监督检查、隐患排查方面:由于受客观条件限制,公司各项检查没有足够的时间全面了解和分析基层各单位整个安全管理流程中存在的问题。
2、对于公司“解剖麻雀”和“望闻问切”的检查方式表示赞同,并对具体操作提出如下建议:
⑴、建议公司领导实行“蹲点”监督制,监督过程要有公司分管领导负责,这样才能更好发现和解决问题。
⑵、由于各基层单位生产条件各具有特点,深入检查势必给基层单位带来相应的经济负担,尤其是“招待所”条件相差较大,对于这些公司要给予解决。
⑶、公司领导在“蹲点”过程中要参与监督项目部各项安全管理流程,从各基层单位的班前会、集体升入井、风险预控、安全确认和管理考核流程中发现问题,提出好的建议和改进方法。
⑷、公司要积极帮助项目部解决与所在矿方的主要矛盾和制约项目部的发展问题。
3、对于安全质量标准化创建的提高和安全生产体系建设的提升,如上所言,质量标准化创建要统一标准,实事求是,提出好的管理制度和管理方法并在基层各单位全面推广、共同提高。
安全生产体系建设考核虽然有细致的考核标准,各基层单位的安全生产体系建设发展参差不齐,建议公司针对考核标准和先进单位的做法,制定统一的流程和操作方式方法。公司有必要制定相应要素的课件,划分要素组织专项培训,提高安全生产体系建设参与人员的整体素质。统一、规范安全体系建设资料。
4、对于如何控制各类事故的发生,实现安全生产建议如下:
⑴对于控制重特大事故,要从技术上保障安全,做到技术先行,严格制定各项技术措施,积极与矿方技术科与地质科联系,对各施工地点的地质构造深入了解,并完善各项技术措施。对存在水患、防突、瓦斯、顶板隐患的特殊地段要制定专项措施,从源头上杜绝重特大事故发生。
⑵要规范职工行为,将风险预控、安全确认贯穿到整个施工程序当中。公司应制定新的适合本单位的隐患和三违分级标准,不能盲目按照矿方制度。
⑶对于控制轻微伤事故要加强安全培训,建立公司自上而下系统的培训监督和考核制度。
5、从“只有不到位的管理,没有抓不好的安全” 、“从零开始,向零奋进”;从安全质量标准化建设到学习神华再到安全体系建设,都没有从根本上找到适合自身实际的安全管理理念和工作方法。建议公司结合各专业实际,提炼适合自身特点的安全管理理念和安全管理文化。
现阶段,大部分石油企业的基层安全培训采用适用于所有石油企业员工的单一模式和内容,而未按照员工的性别、年龄、岗位、受教育程度等条件对培训内容及方式进行区分。同时,培训中通常以理论知识为主而忽略技能锻炼,教师较少将理论联系实际工作(工种),即较少现场指导员工作业,该现象很大程度上制约了员工安全技能的提升。
2.石油企业基层员工安全培训建议思路
2.1加强员工安全意识培养
石油企业的领导层尤其是中层以上领导需深刻领会安全生产的重要性,并在此基础上向基层员工普及安全生产要求,提高其安全意识。具体而言,一是可与在企业历年安全生产事故中受伤较重且具有清晰表达能力的员工交流,请其讲述自身受伤过程,告诫其他员工牢记安全生产,并公开予以其鼓励;二是将全体员工分区块聚集后,播放忽略安全生产造成严重后果的图片和视频,使员工视觉受到冲击的同时心理对安全生产产生认同感;三是与员工家属沟通,鼓励其劝诫企业员工,使员工在意识到自身重要性的基础上提高对安全生产的重视[2]。
2.2制定个性化安全培训方案
我国公司或石油相关法律规定,石油企业法人代表是其安全生产第一责任人,该规定可为石油企业基层员工安全培训工作的开展奠定基础,安全培训应根据不同员工的不同特点和工种制定适合每个员工个体的个性化培训方案[3]。现阶段,石油企业的基层安全培训主体为企业领导(上层)、管理者(负责具体事务)、兼职讲师和各部门一线员工,对于领导层而言,安全培训的内容应以理论知识为主,包括安全技术与法律法规,管理者及兼职讲师则应在培训时注重现场管理制度和安全管理知识的学习,而对于全体一线员工,培训中应侧重风险识别能力、避险能力和自我保护能力,同时应加强安全知识与技能的学习。另外,在基层安全培训过程中,还需对员工进行当前石油行业新知识与新技术的宣传,并对近段时间全国石油领域安全生产事故予以深入剖析,以完善安全培训模式。
2.3培训中加入考核、奖励机制
石油企业员工参与基层安全培训的主观能动性直接影响培训效果,若员工对参与培训缺乏兴趣,则无论培训机制完善与否均无法获得理想的培训成果,在培训中加入考核、奖励机制是解决该问题的主要方法之一,可在很大程度上激发员工参与培训的主动性[4]。考核工作结束后,应对全体员工予以奖励或惩处,石油企业可给予考核成绩优秀的员工相应精神激励(奖状)和物质奖励(工资或奖金的增多、旅游等),而考核成绩不理想的员工则应予以其相应惩处(工资或奖金降级、全公司通报批评等),更好发挥提醒或警示作用,以促使员工将安全生产意识融入日常工作。另外,石油企业应建立短期安全培训机制,对一线员工定期考核,使其时刻保持对安全生产的警觉,且应对领导者和管理者定期开展安全培训,使其发挥安全生产工作的表率作用,促进安全培训工作的顺利进行。
2.4优化安全培训模式
石油企业员工岗位和其他个人资料的不同对其安全培训内容、培训要求、培训侧重点等均起决定性作用,因此石油企业应采用多种培训模式,以实现培训成果优化。为达成这一目标可从以下几方面入手:⑴制定并实施脱产集中的学习制度,将安全与技术培训工作紧密相连,并将强化员工安全意识、安全技能和技术技能作为培训重点;⑵制定并实施顶岗短训的制度,进行安全生产专项教育,利用专业人员现场技术指导的模式提升员工安全知识水平,并在全企业普及网络化教学,做到安全培训内容及时更新;⑶在对一线员工进行安全培训时应多采用详细讲解、现场参观、面对面经验/教训分享的直观培训形式,并坚决执行持证上岗的要求,使安全培训的成效落到实处[5]。
2.5利用安全活动强化安全培训成果
石油企业中定期开展安全生产活动是将安全培训中所学联系工作实际的重要方式,可显著提高员工整体安全素质。因此,企业各基层单位需结合工种与岗位特点,强化重要装置、重点及要害部位和特种设施的管理,并利用各种培训形式渐进地开展安全培训活动,包括安全知识竞答、安全技能比拼等,真正做到安全、生产有机结合,从根本上提高员工安全生产意识和操作技能水平,将安全生产风险降至最低,从而努力杜绝严重安全生产事故的发生。
3.结束语
关键词:电力企业;安全培训;工作思路;培训评估
中图分类号:TD79+1 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2011)026(C)-0319-02
近年来,随着电力企业信息技术的发展,大量的信息系统的成功开发并投入使用,明晰了管理流程、工作要求,提高了工作效率和管理质量,同时对安全管理和培训也提出了更高的要求,特别是基层单位的安全生产管理、安全培训管理、安全培训质量也急需改进和提高,以便适应电力生产的要求。基层单位必须做好安全培训工作,提高培训质量,力求取得安全培训效果。本文就如何避免目前安全培训上紧下松,生产一线人员培训不系统、不专业,培训质量不高等问题,提几点基层安全培训落实思路。
一、当前电力企业安全培训中存在的问题分析
从现实情况来看,当前电力企业的安全培训中存在着诸多问题。在安全培训的制度上,不同的专业管理部门由于其部门目标要求的差异而造成了培训目标的冲突;安全培训中内容、方式、手段、途径、师资等矛盾仍然较为突出,安全培训的效果仍不理想;企业员工个人对安全生产的认识不足,加之缺乏激励机制,使得安全培训中员工积极性不高。
(一)安全培训的重要性认识不够
纵观近几年来发生的人为责任事故,都突出表现为人的不安全行为所致,但究其隐藏于背后的原因,都可归纳为员工职业素养不高、个人安全防护技能偏低等因素造成,如现场安全风险辨识与控制能力不高、对事物发展趋势认识不足、作业标准与技术标准掌握不牢等。
(二)安全培训的师资力量不足
当前大多数电力企业缺少企业内训师的激励机制,安全培训的人力投入明显不足,师资力量也有待提高。教育培训部门主要负责企业教学组织等事务性工作,这些工作既有培训计划制定与执行,也有诸如人身安全、安全专项培训等日常工作,其任务多且繁重,相关人力资源缺乏,无法得到有效保障,安全培训过程缺乏有效监督,达不到预期效果;企业内训师隶属于不同部门,且都是企业内部的主要技术骨干人员,日常工作任务繁重,加之缺少激励机制,内训师对培训质量的追求、个人培训能力提高缺乏动力,不主动掌握新型教学方式、教学内容、教学手段。
(三)安全培训的费用投入不足
虽然国家法律法规明确规定,企业必须从员工工资总额中提取1.5%―2.5%作为企业年度培训经费,但是由于社会经济迅猛发展及人民群众对生活质量的追求,不断促进电力企业发展壮大,对电力供应安全、可靠、智能、绿色也提出了更高要求,促使电力新技术推陈出新,专业技能更新较快,致使有限的培训经费难以满足知识更新培训需要;甚至有些企业还违规将有限的培训资金挪用在旅差、接待、福利等方面,更显培训经费捉襟见肘。
二、安全培训需求分析的思考
毋庸置疑,我们在现阶段最好的培训方法是“分层、分级、分专业”开展好以应用为目的的按需培训。因此策划开展好安全培训需求分析,是做好安全培训工作的关键因素。培训需求分析主要应从人员分析和战略分析二个层面进行。
(一)培训需求分析的个体层次
培训需求分析的个体层次主要分析工作人员个体现有状况之间的差距,在此基础上确定谁需要和应该接受培训及培训的内容,是以提高个体工作能力为目的的需求分析。不同的组织以及组织内部的不同单位,培训需求分析的主体是不一样的,但是就人员分析而言,应该以个人所在的班组、部门为参照对象,以掌握岗位应知应会为基础,以提升现场实际工作能力、事故应急处置能力、事故避险能力、综合安全管理能力为目标,围绕风险识别与控制来进行。
(二)培训需求分析的战略层次
传统上,我们已习惯于把培训需求分析集中在个体和组织需求方面,并以此作为设计培训规划的依据。但是,我们企业要持续、科学地发展,就必须培养能适应企业发展需要的后备人才,因此,我们必须以企业中长期发展战略、运行子战略和职能规划为方向,分析各个层次、各个层级、各个专业、各个岗位,在未来5年、10年内应具备的个人专业技术能力和组织能力,做好符合企业战略需求的培训战略规划和实施方案。
三、电力企业安全培训方式方法实践
俗话说“没有最好,只有更好”。安全培训因培训对象的知识层次、环境、社会地位、个人需求的不同,培训方式方法也会有较大差异,只有适合的才是最好的。
(一)利用科技手段开展安全培训
电力企业中的员工,特别是生产管理和生产一线的员工,电网设备工程建设、运行维护、保供电、抢修工作任务繁重,“一个萝卜一个坑”,很难满足每年脱产学习不少于32学时的要求,即使安排培训学习,不是没时间参加,就是形式多于实际,往往达不到预期效果。如何改变现状,使安全培训真正达到预期目的,创新培训的手段尤为重要。
(二)利用仿真系统开展培训
在现有安全仿真培训基础上,继续对安全行为模拟测试进行深入研究,通过虚拟操作现场的方式,模拟员工作业环境、作业流程,建立完善的3D互动电力安全教育培训平台。使培训者身临其境、设身处地地面对具体问题,迅速构想规划出合理的解决办法,通过演练熟练掌握作业流程、作业方法、技术要求、风险控制措施落实、事故应急处理,提升实际工作能力,为日后的实际操作做好充分的准备,防止日后对安全问题疏忽大意或者面对问题时惊慌失措。
(三)开展以风险控制为核心的能力培训
风险控制能力包含风险识别能力与控制能力,每一位员工必须清楚自己所面临的安全风险以及风险控制的具体要求与方法。因此,企业必须围绕风险控制核心,开展风险控制能力培训,促使员工:一是学会使用定性、定量的方法,分析每一个作业任务、作业场所可能存在的危险因素,危险因素演变为事故后果的全过程,以及风险等级评价分析;二是针对每一个危险因素,掌握从消除、替代、转移、工程、隔离、行政管理、个人防护等方面分别有哪些具体的控制措施,措施是否得以落实;三是对于每一作业任务可能存在的危险因素,掌握哪些是急需整改的问题,整改的措施、方法、要求如何等。另外,企业应建立包含危险名称及信息描述的班组、部门、单位的风险概述,并对危险因素对应的风险值进行排序,详细说明可能暴露于风险的人员、设备及其他信息,现有及建议的控制措施,执行措施的责任人和时限,并组织相关人员定期开展培训,形成风险识别、评价、控制、回顾的系统闭环控制。
(四)开展有效的培训评估工作
目前,培训评估是在培训后对受训人员的反应、学习效果的评估,而缺少对受训人员能力的改变、产生的效果的评估。安全教育培训部门、基层部门、班组应对这种培训评估模式加以完善,重视能力上的改变评估。培训组织部门应用任务观察的方法,在受训人员培训后一段时间,通过现场作业标准执行、个人防护用品应用能力观察,作业效率与作业效果改善评价以及管理层的反馈,员工行为习惯改变等,全面跟踪员工的培训效果,确定培训是否促使了受训人员能力上的改进,是否提高了安全技能,是否提高了安全事故分析能力,从而发现可能导致事故、伤害、损失和无效率的行为和方法,提出有正针对性的安全培训改进建议。
结语:在安全培训中应认真贯彻落实,杜绝照本宣科,流于表面的培训形式,更不能高谈阔论,一味地“假、大、空”。应针对人员的文化层面、技术层面、职务层面的不同,紧密围绕生产发展和管理需要,面向基层,制订切实可行的培训计划,实行分层、分级、分专业培训,提高培训质量,强化安全意识,不断提高安全素质,扎扎实实搞好安全培训,实实在在见成效,真正为安全生产服务。
作者单位:广西电网公司
参考文献:
[1]《中华人民共和国安全生产法》.
[2]《企业培训管理》.谢晋宇著.
关键词:煤矿;安全培训;学籍档案;管理
中图分类号:X752 文献标识码: A
引言
对煤炭企业而言,搞好安全培训是煤炭企业进行安全生产的前提条件,目前我国很多煤矿事故发生都是由于煤矿工人缺乏安全生产意识而导致的,究其根源是因为企业没有对煤矿职工进行安全培训。因此,各煤矿企业都应加强煤矿安全培训档案的规范化管理,积极探索煤矿安全培训内在发展规律,这对于企业可持续发展有着深远的意义。
一、煤矿安全档案的内涵
在经济社会发展指导思想的转变过程中,煤矿安全档案作为煤炭企业安全生产工作的记录、宣传教育培训的资源、安全管理的基础、事故抢险救援的经验、安全管理创新的依据的重要组成部分,其内涵也在不断扩展延伸,主要包括以下方面。
1、煤矿安全培训规章制度及文件:
根据国家煤矿安全监察局和内蒙煤炭工业局的有关文件规定开展各类培训班,根据不同培训班的需要建立各类制度。
2、煤矿安全培训教师相关档案:
每期培训班开班前由培训科及各分校按照提出培训计划,经审核后,由培训科及各分校报有关煤矿安全监察分局,开班申办程序存档。每期培训班根据教学计划,由教师填写每期授课计划,主管教学主任签字,授课计划存档。煤矿安全培训要求积极组织教师相互听课,取长补短,互相促进,提高教学效果。要求教师至少听课一次,并把听课记录存档。教师要根据教学计划的要求认真备课,认真写好教案,根据不同专业,不同对象的培训需求,制定教案,教案存档。专职教师每年不少于一周的现场调研,并撰写调研报告存档。
3、煤矿安全培训教学质量相关档案
煤矿安全培训每期培训班配备专职班主任,由班主任认真填写学员考勤表,组织学员填写教师授课效果评价表等存档。每期培训班召开学员座谈会,听取意见和建议,座谈会记录存档。组织学员参观,班主任认真填写现场实践记录存档。培训班结束后,由班主任对培训班进行分析总结存档,要对培训学员进行跟踪调查,听取学员及所在单位对培训质量与效果的意见,跟踪调查表加盖学员所在单位公章存档。
4、煤矿安全培训学员相关档案
煤矿安全培训以上档案备齐后,交教务科进行登记存档,办理各种证件。证件办理完毕后,清点清楚进行登记,由各分校及班主任领走签字。教学档案一期一档,装订成册,分类编号,内容包括:办班计划表、办班通知、学员名册、考勤表、课程表、教师讲义、教师评估表、考试成绩表、培训班总结等。学员档案一人一档,内容包括:学员登记表、身份证复印件、学历复印件、考试卷、实际能力考核表、补考记录等。
二、煤矿安全培训中的学籍档案管理
1、增强对安全培训档案管理的意识
首先,必须让安全培训档案管理的工作人员高度树立现代化的档案管理意识,让档案管理者从根本上意识到安全培训档案管理工作对煤矿企业发展的重要性,从根源上确保安全培训档案收集的资料的完整性与真实性,以提高安全培训档案的质量。其次,档案管理人员必须意识到安全培训档案是煤矿企业培训部门在培训管理工作中非常重要的内容,档案资料的归档是否达到标准,档案资料是否真实有效,不仅有有关档案的完整性问题,而且关系到煤炭企业对煤矿工人的了解与提拔。
2、健全安全培训档案的各项管理制度
为了加强对档案的管理和收集、整理工作,维护档案完整与安全,有效地保护和利用档案,煤矿安全培训档案工作实行“统一管理,分级负责”的原则,归档材料包括申请鉴定报告、报名花名册、考务管理资料、鉴定结果报告、成绩单、考试卷、鉴定考评情况表等。试卷管理切实做好保密、保管、存档工作。资料管理《报名登记表》、《课程表》、《考场安排表》、《考勤表》等入微机存盘长期保管。认真执行安全保密制度,确保档案资料安全,杜绝泄密、失密。非档案管理人员,未经许可,不得随意拿取档案、资料,更不能随意复印。档案管理程序,首先由部门负责人按批次、分职业工种、等级将职业技能鉴定工作材料立卷、归档、签字。其次由部门负责人、分管领导审核签字后,交办公室档案管理员按规定验收合格后存档。对培训的学员采取专题讲座、现场研讨和调研等方式,听取广泛意见提高培训质量。
3、提高档案管理人员的自身素质
安全培训档案管理工作者是煤矿企业档案管理的核心人员,学籍档案按分类编号保存,设专人管理。这就要求档案管理人员必须提高其判断、分析、表达能力等专业技能。随着世界科技的不断进步,现代科学技术也广泛运用于档案管理工作之中,档案管理工作正在从传统的手工管理向信息化管理转变。这就要求煤矿企业档案管理人员熟练掌握计算机网络信息通讯技术和装备,档案管理工作者应提高其专业技能以适应档案管理自动化和信息载体新型化发展趋势,以适应时代的需求。另外,安全培训档案的规范化管理必须从整体出发,在档案管理人才的培育和录用时,要坚持选择遵循德才兼备的理念。安全培训档案的规范化管理必须树立进步发展的观念,档案工作人员应当忠于职守,遵守纪律,具备专业知识。
4、让安全培训档案管理与现代化管理接轨
首先要配备充足的现代化管理设施,创造有利的硬件环境。比如,计算机、打印机、扫描机和传真机等,是煤矿企业科学合理地进行档案管理规范化的重要前提。早日实现煤矿安全培训档案的信息化和网络化管理。其次,煤矿企业应当依据本身资源情况,依赖于各种先进科学技术,充分利用网络信息资源,以实现档案价值为目的,全面提高档案信息资源的真实性和利用率,对档案信息开发并提供高效率多途径充分的利用,让档案信息可以更快捷地实现实时传递,以便更好地为煤炭企业服务。最后,档案管理工作者应当与时俱进,思想创新,不断进取,使其管理理念跟上档案信息化的节奏,档案管理工作者不但应当熟练运用现代化的技术设备,而且必须掌握计算机通讯技术。可以定期组织档案管理人员进行档案信息化技术的培训,以提高其知识和技能。
结束语
煤矿安全培训工作是一项长期、艰巨的任务,并非一蹴而就。煤矿安全培训工作是实现企业高效管理的保障,实现煤矿安全生产离不开煤矿安全培训。所以,煤矿企业应当加大培训的投入力度,并且深入开展基础设施建设工作,从而为煤矿安全生产提供可靠的保障。
参考文献
[1]刘云霞.创新煤矿安全管理人员培训工作的有效途径[J].中小企业管理与科技,2014,10(21)
关键词:煤矿;安全培训;培训市场;培训机构
作者简介:王向伦(1980―),男,河南郑州人,硕士,主要从事煤矿安全培训教学和管理工作。
中图分类号:TD79.1
文献标识码:A
文章编号:16749944(2011)10012702
お
1 引言
2004年,国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局颁布了《安全生产培训管理办法》(第20号),这是指导全国煤矿安全培训基地建设的主要法律依据之一。随着煤矿安全培训工作的逐步深入,培训办班收益与企业积极施培的行为推动了煤矿安全培训基地的加快建构。这段时期煤矿数量还很多,有条件的大小矿区、煤炭管理部门都适时根据当地情况提出了设立培训机构的请示,为了满足当时企业急需提升职工安全素质和办证需求,培训机构资质管理部门依据有关培训规定基本予以了批准,从而构成了较多数量、不同等级且覆盖各地区域的培训基地体系。培训基地体系的建立在一定程度上为煤矿安全生产提供了较大的智力支撑。但随着国家提出加快推进煤矿兼并重组工作意见,坚决淘汰落后小煤矿,大力提高煤炭产业集中度,促进煤炭资源连片开发,加大兼并重组力度,切实减少煤矿企业数量等举措,对培训市场迎来了一轮冲击波。
煤矿数量的减少以及培训资源的整合使得企业逐渐成了培训的强势主体,原由地方煤炭管理部门或社会中介设立的培训机构为了生存,只有通过降低培训收费或满足一些企业提出的不合理要求等竞争资源来吸引企业。这样一来,培训市场稳定的秩序被一些企业的私利所破坏,也必然引发了同区域间培训机构的矛盾和异地机构间的恶性竞争,原本良性的培训环境和逐步提高的培训质量很可能变质,长时间积累下来的培训观念也会受到影响。因此,只有做到了施培和送培的合理平衡,煤矿安全培训工作才能健康发展。
2 煤矿安全培训建设的意义分析
2.1 合理构建培训基地
为严格贯彻落实《安全生产培训管理办法》,按照服务企业、不断提升煤矿安全培训质量的总体思路,积极配合国家安全监管总局对省一、二级培训机构的复审和验收,修订完善《三、四级煤矿安全培训机构评估体系标准》,认真组织三、四级培训机构的复审和验收,努力推进培训基地建设。各培训机构紧紧围绕办学条件、师资队伍、教材选配和教学管理4项工作重点,加大资金投入,不断添置试验设备,更新充实图书资料,改善培训条件。目前,河南省有9个一、二级、39个三级、62个四级煤矿安全培训机构通过了复审和验收,形成了层次分明、布局合理的培训网络,为搞好安全培训工作奠定了扎实基础。
在培训考核方面,坚持“教考分离”,积极配合国家安监总局开展煤矿“三项岗位人员”计算机化考试工作。2007年,依据国家局开发的考试软件及考试题库,河南省作为第一批试点积极配合,大力推行,截至目前,除四级培训机构外的所有培训机构均购置或扩充了计算机机房,实现了计算机化考试。另外,为应对新技术、新工艺、新装备的推陈出新,省局及时督促培训机构与时俱进,加快升级。
2.2 合理划分培训资源
针对当前煤矿兼并重组的大环境,培训机构主管部门应当适时推动培训资源的合理划分。培训机构的升级投入刚刚过去,不可能因为被兼并重组的培训资源成为了大企业的一部分就让这些培训机构关闭;多数培训机构为当地煤炭主管部门设立的二级机构,没了培训收入,这部分人的安置将成为问题;若由企业来主导培训市场或者任意选择培训机构,就有可能造成培训资源浪费和培训市场的混乱。只有通过划分培训区域,明确培训范围,培训市场才能得以稳定。为此,对于被兼并重组后仍然保留的煤矿企业或未被兼并重组而保留的煤矿企业,必须就近在当地培训机构进行培训,主管企业不能干预;对于兼并重组后主管企业在当地申请设立培训机构的行为,若当地已有相应等级的培训机构,则资质主管部门将不再受理申请;对于煤矿被淘汰关闭后失去了培训资源的培训机构,要及时转型。
培训资源的认定和范围的确定在某种程度上能够保持区域内原本已平衡的培训秩序,既不至于使主管企业内部的培训机构因增加了过多急需办证的兼并重组煤企人员而导致培训力量的不足和不堪重负,也使地方设立的培训机构仍能正常运转而不至于激化矛盾,且使得已建构的培训市场不至于因重复投入建设造成浪费。但要做到双方的满意和认可,培训机构监督管理部门必须妥善协调,一方面从培训收费方面进行合理化的引导,不能使主管企业自己的培训机构和地方设立的培训机构之间的收费差距过大,使得企业对在外培训支出过大而产生抵触情绪;另一方面要加强对培训机构的严格管理,确实提升培训机构的培训实力,以满足企业培训需求,使企业能放心地选送学员在外培训。
2.3 培训机构的监督管理
构建培训机构目的是服务于煤矿企业,为煤矿安全生产提供智力支撑,但由于是以盈利为目的的中介机构,培训办班理念的不同以及培训目的的不同很容易导致许多问题。存在部分培训机构为吸引企业选送学员来培训,打着“服务企业”的口号,在培训过程中给予企业一切便利,如替学、替考、帮考等,甚至只要企业因生产要人,就无条件放行等行为。为了迎合企业兼顾生产的需求,私自到企业进行培训,以至于学员既要应付培训学习还要考虑下井作业。降低培训费用吸引企业,费用的降低不可避免使得培训机构在分配教学资源和提供食宿方面“偷工减料”,本可以聘请多位高水平培训教师讲课的反而少聘或者不聘,本在食宿方面有更好服务的反而降低了标准。部分培训机构因为生存的压力,疏于自身更新升级,导致培训管理和教学管理质量的下降,严重损害了企业及职工参与培训的积极性等等。
培训机构监督管理部门不仅要在资质申请和复审延期时对培训机构加以评估,还要在平时就能真实、及时了解培训机构培训动态,切实确保取得资质的培训机构真正做到提高培训质量、服务煤矿安全生产的目的。因此可采取以下措施。
(1)及时跟踪、动态反馈是督促培训机构整改提高的重要措施。培训机构培训管理和教学管理不仅是培训机构自己的事情,它关系着国家实施煤矿安全培训决策的成败,关系着培训机构监督管理部门设置培训机构的意义,因此,了解培训机构适时动态,提出合理化举措是监管部门必须要重视的事情。搞好及时跟踪、动态反馈就是要求培训机构监管部门必须深入培训一线、企业调研、回访,从多方面了解培训机构情况、培训质量情况,以便针对性地提出建议督促培训机构整改提高。
(2)强化日常监督管理是促进培训机构认真施培、重视培训过程的重要手段。培训机构培训情况的好坏,不能只看考核成绩,过程管理才是体现培训质量的重要环节。听其言、观其行、查其实,对培训机构进行突击检查、定期检查、定期评估、不定期评估都是强化日常监督管理的一种手段,都能给培训机构一定的督促作用,使之对培训过程管理持续关注、不断重视。
(3)加大惩处力度是促进企业重视培训的有力保障。企业的强势培训地位不能作为敷衍培训的有利条件,必须持证上岗、全员培训是国家确保煤矿安全生产的重要对策之一,企业不得讨价还价。为扭转企业重视生产、忽视培训的错误安全观念,监督管理部门必须采取强有力的培训惩处措施来约束企业行为,使之主动培训、重视培训。
(4)协调工作是确保培训市场健康发展的重要因素。虽然企业可以选择培训机构,但不能占主导似的任意所为,如刻意压低价格、提出不合理要求等,这就需要培训监管部门加以引导,合理调配培训资源,稳定培训市场,从而确保施培单位与送培单位的平衡,确保培训秩序的良好有序。
お
参考文献:
煤炭在我国国民经济快速发展的历程中始终发挥着能源基石的作用,并从根本上主导着我国能源行业的发展方向。然而随着我国煤炭开釆量的急剧增长,快速发展过程中所带来的煤矿安全问题变得越来越突出,各类矿井安全事故频发不断,重大事故也是屡见不鲜。根据相关统计显示,在众多事故分析中,由于“人的因素”导致的煤矿事故占所有煤矿事故的比例为80%以上。由此可见,井下人员的质素目前已经成为煤矿安全生产急需提高的当务之急。基于以上情况,如何规范和加强煤矿安全培训管理工作,切实做好煤矿安全生产管理工作,切实保障人民群众的生命安全和财产安全,对于保证井下作业安全,落实科学发展观,构建社会主义和谐社会有着重要的意义和价值。
2安全培训管理体系工作对安全生产的现实意义
1)煤矿安全培训是煤矿安全管理工作不可或缺的关键组成部分,是确保井下安全生产作业的前提,更是贯彻“以人为本”“和谐发展”重要精神最直接的体现。完善煤矿安全培训体系,加强安全教育培训制度建设是确保井下作业人员安全的基础。为保证安全培训工作的顺利进行,必须大胆创新,结合自身矿井作业的实际情况开创新的管理与培训模式,以达到适应发展新形势、解决新问题的现实目的。更是将“以人为本”的科学发展观切实运用到矿井建设安全生产的领域。
2)安全培训是安全生产的需要,是实现安全生产最经济有效的方法。就目前而言,我国的煤矿安全整体呈现较为平稳的状态,从数据统计角度来看每年的事故总量与百万吨死亡率都在逐年降低,整体事故控制稳定。但我们必须清晰地看到同发达国家相比我们的差距还很大,提升的空间还很多。并从经济角度考虑,加强安全培训是保障安全生产的不二之选。安全生产培训也不是一味讲座听课,也不只是针对井下作业人员,而是采用多种形式从上到下进行全面系统的培训。不断提升企业管理人员、监管人员以及相关技术人员的业务能力,同时确保从事井下一线作业的工人尤其是特种作业人员熟练掌握各个安全领域内的专业技能知识,进而大大提升矿井作业生产的安全性与效率性。
3)加强安全培训管理体系建设是提高煤矿执法人员及管理人员水平的需要。影响矿井安全生产的因素有很多,但寻根求源都离不开“人”这一主要因素。对于一个良好的煤矿企业来说,对于执法人员与管理人员的培训管理尤为重要。对于执法人员与管理人员培训不仅要求他们具备扎实的知识储备,熟悉相关的法律法规,更是要具有独立进行安全监察和行政执法的能力与决心,确保生产工作的安全运行。
3我国煤矿安全培训管理体系存在的问题
3.1专业法律法规的不完善
专业的法律法规是各个行业顺利发展实施的重要保证,我国的煤矿安全培训体系源源不断为我国煤炭实业培养素质高、技能强的专业人才,不断提升煤炭从业人员的整体质素,但到目前为止,我国还没有一部专门约束煤矿安全培训的规范或条例。只能在跟煤矿作业安全相关的法律条文中找到部分规定,并且部分还是在发生重大安全事故后为弥补之前法律上的疏漏而添加上去的,导致关于安全培训的法律条文过于散碎,无法有效地指导煤矿安全培训工作的进行。
3.2培训模式固定
与国外相比,我国的煤炭行业安全培训的模式过于固定,缺乏“向长看、向远看”的可操作空间。通常条件下,煤矿以自身的规模、管理人员的级别以及所有权的归属作为依据条件,根据培训机构的资质等级依次进行安全培训。这种培训模式看似合理其实不然,它从根本上约束了煤矿自行选择培训机构的自由,同时也限制了安全培训机构间的良性竞争与发展,并对那些掌握了先进安全生产技能知识的培训机构造成了一定资源上的浪费。
3.3安全培训体系发展不均衡
我国绝大多数的国有或国家重点煤矿均设有较为完善的安全培训机构,企业内部对安全培训工作也很重视,安全培训体系得到了很好的发展。与此相对的是一些中小型煤矿,尤其是部分私营矿井,自身由于资金、人才等问题,没有实现自我培训的能力且未对安全培训工作的重要性有清晰的认识,进而导致安全培训工作开展多流于形式,有名无实,为井下作业埋下重大安全隐患。
3.4培训经费无保障
煤炭行业作为高危行业,我国对用于安全生产的财政经费有明确要求,然而在这部分经费中对用于安全培训费用的多少及比例缺少明文规定,因此,用于安全培训等相关经费通常少之又少。而正是由于培训经费没有保障,造成培训工作时间拖后、规模减小,甚至没有经费就暂不培训等现象屡见不鲜,严重影响从业人员的专业素质与工作态度。根据我国煤矿安全事故统计报告,大多数事故的根源是由于人的不安全行为引发的,而造成这些不安全行为的最主要原因就是缺乏良好的安全意识与安全习惯。鉴于以上问题除了要在安全生产制度上加强管理以外,对从业人员加强安全生产培训的管理与要求是最为有效且操作性最强的手段。
4进一步完善我国煤矿安全培训管理体系的建议
4.1加强煤矿安全培训法律法规建设
在众多安全事故中,很多事故发生或扩大的直接原因是源于作业人员的文化程度低、处理突发事故能力差,无法在第一时间通过合理的措施遏制或降低事故造成的伤害,因此,企业应根据现有的法律条文结合企业自身的发展经营状况,制定出一套符合自身发展的安全培训规章制度,从思想上、态度上、行为上三方面约束从业人员,进而杜绝人的不安全行为发生。让安全培训的每一步都有章可循、有规可依,实现真正落实到人。
4.2实施安全培训责任制
企业应将生产安全培训纳入公司年度安全生产计划中来,并制定详细的考核指标,保证用于培训资金的充裕。建立安全培训档案管理制度,积极开展从业人员的安全生产教育培训,确保“三项岗位人员”持证上岗。此外,应将安全培训列入监督检查的重点对象,加强安全培训责任落实到人,进一步强化对安全生产培训的监管力度,促进培训体系的健康发展。
4.3加强安全培训建设,提升培训质量
秉承国家以人为本的思想,安全培训应充分发挥因材施教这一新时期教育理念。以受训人员的基本文化素质、业务能力、业务领域的不同作为依据,可灵活选取讲授式、体验式、互动式等不同的教学方法进行讲授,促使学员能很好地汲取并掌握所讲授的知识与技能。结合企业自身的特点并引入国外先进的培训理念,在实践中不断改进完善现有的培训模式,以形成安全培训创新的机制体制,符合我国可持续发展的战略目标。
5结语
关键词: 坪山新区安全培训对策
目前,我国的安全生产形势非常严峻,在大安全的背景下,如何做好坪山新区的安全生产工作,是时刻摆在新区安全专业工作者面前的一项艰巨任务。
一、坪山新区开展安全培训工作的重要性
从现有安全事故的统计和分析来看,导致安全事故发生的原因多元化但存在一定的规律,归纳起来表现为四个方面:一是环境的不安全条件;二是管理上存在的缺陷;三是物(或机器)的不安全状态;四是人的不安全行为。对于事故的预防和控制,就是消除或改变环境的不安全条件、管理上的缺陷,消除物(或机器)的不安全状态和人的不安全行为,因此,应从工程技术、管理控制和培训教育入手,采取相应对策。其中培训教育对策着重解决的是人的不安全行为问题。
据统计,新区安全生产领域近期几起死亡事故都是由于人的不安全行为引起。人往往会成为事故的受害者和承担者,其某种行为的发生与人的性别、年龄、性格、所处环境、受教育或培训程度有密切的关系。大量事故案例证明,加强安全培训是减少或消除人的不安全行为最直接、最有效的方式。
通过安全培训,可以引导新区企业和个体树立正确的安全意识和安全理念,增强人的安全技能,改善不良安全习惯,达到避免和减少各类生产安全事故发生的目的。
二、坪山新区安全培训存在问题剖析
(一)从培训广度看,安全培训覆盖面不足
新区目前仅安全生产培训机构1家,即坪山新区化技术学院,现有专职教师(大学本科)5人(其中高级技师2人,技师3人,经省安监局考核合格的专职老师2人),兼职教师(大学本科)2人,均为技师。2010年实际培训800人,其种作业人员600人,安全培训缺乏应有的力度。
(二)从企业类型看,中小企业安全培训工作薄弱
新区经济效益较好,规模较大、成立时间较长的大企业安全生产管理基础较好,安全培训工作相对比较健全。而中小型企业由于经济效益和规模的制约,安全规章制度不够健全,安全培训工作差强人意。随着中小企业的迅速发展,薄弱的安全培训工作使广大从业人员安全意识淡薄,缺乏应有的安全技能和安全知识,给新区安全生产工作造成严重的安全隐患。
(三)从培训自主性看,安全培训缺乏积极性和主动性
新区成立以来加大了安全生产宣传培训教育力度,利用新闻媒体等各种渠道和方式,对安全生产法律法规和安全培训的重要性进行了广泛而深入的宣传。但是,仍然存在部分生产经营单位对应参加的安全培训不能按要求参加,在思想上对安全培训工作不够重视,缺乏必要的工作力度和支持措施,导致培训率不足的问题,使安全培训工作一定程度上处于被动应付状态。
三、完善坪山新区安全培训的对策分析
(一)加大安全宣传力度,强化安全意识
安全意识在安全生产中至关重要,强化安全意识的重要手段就是加强安全理念的宣传,用先进的安全理念引导职工日常工作和生活。"预防为主、安全第一"、"安全就是效益"、"生产服从安全"等安全观念,使新区企业树立安全目标,职工树立安全方向。
同时,安全理念能否倡导下去,需要全体职工的认同理解和接受执行,要充分利用新闻媒体,组织开展对安全理念的宣传学习活动,掀起新区学习理念、践行理念。要通过开展"安全生产月"、"安全警示日"、"消防宣传日"等活动,加强宣传力度,以各种宣传教育活动为载体,不断提高企业职工的安全素养,改进其安全意识和行为,从而使职工从被动服从管理的状态,转变成自觉主动地按要求采取行动,形成良好的安全氛围。
(二)成立宣教培训中心,提升培训水平
根据新区安全培训实际,要加速整合新区安全生产教育培训资源,搭建新区安全生产公共教育培训平台,探索建立新区安全生产公共教育培训模式和工作机制,充分发挥安全生产宣教培训中心职能,全面提升新区安全生产培训水平。
一是制定并组织实施全区安全生产宣传教育计划。根据新区年度安全生产宣教培训计划,开展全区性重大安全生产宣传教育活动,总结、推广安全生产科学技术、先进典型和先进经验。二是有序开展新区分类分批培训工作。根据不同群体的培训需求,编制印发公共培训教材,组织新区、办事处、社区安监系统内工作人员依法行政的培训学习,以及生产经营单位企业负责人、安全管理人员、安全主任培训、再培训的组织和管理及协助发证工作。三是做好沟通协调、数据报送工作。按照市、区有关事权划分,对辖区内安全生产培训教育社会办学机构进行指导,同时加强与上级职能部门、兄弟单位的沟通协调,及时报送和安全生产管理方面的重要信息。
(三)落实企业主体责任,夯实培训体系
我国现行的是"政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持"的安全生产体制。根据法律法规相关规定,企业是安全生产的责任主体,必须依法落实安全生产责任,履行安全生产义务,对预防事故的发生承担相应的责任,对本单位的安全生产管理工作全面负责。
在安全培训方面,要建立以企业为基础的安全培训体系,主要加强以下几方面的工作:一是加强安全培训的组织领导。企业要把安全培训教育纳入企业的发展战略中,企业的负责人、安全管理人员要自觉成为安全培训的模范和榜样,带头参加培训,熟悉相关法律、法规、规章制度及安全管理、事故救援要点;二是制定企业安全培训规划。企业要根据本单位生产发展的总体战略目标和阶段性工作目标,按照不同级别、不同类别人员,制定符合企业实际需要的安全培训长期和短期规划;三是加强企业安全培训制度建设。企业要对安全培训工作登记建档,严格培训考核奖惩制度,把全员安全培训的理念落实到每个职工身上;四是加大企业安全培训投入。企业要充分认识到培训投入是效益最大的投入、人力资源是第一资源,高度重视安全培训,加强对培训设施、师资、教材的投入,为企业安全培训工作提供坚实的物质保障。
(四)加强安全培训考核,完善监督机制
安全培训机构是开展安全培训活动的主要载体,新区安全培训的质量很大程度上取决于新区安全培训机构的师资及水平。
[关键词]油田企业 消防安全 培训
中图分类号:TU998.1 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)42-0246-01
对于目前消防知识培训过程中出现的问题, 从我个人的理解来看, 应该转变以往培训的观念和方式, 增强学习的兴趣, 采取灵活有创新的方式, 达到培训的目的。但是许多油田火灾的发生并不是人力所不能抗拒的, 而是诸多不安全因素结合在一起而造成的, 是人们缺乏消防安全知识、安全意识淡薄而受到的最严厉的惩罚, 培养消防安全潜意识, 提升消防安全知识水平, 是可以有效防止或减少火灾危害的。
1 当前企业员工消防安全培训存在的问题
1.1 企业内的各级领导对消防安全应该说还是比较重视的,但消防安全培训还未能实现经常性、持续性、连贯性消防安全知识培训应该是一项长期工作,需要结合平时岗位工作一点一滴、循序渐进、常抓不懈。但目前的情况不容乐观,消防安全培训一旦在培训班结束后就停滞,未坚持持久性、深入性、全面性,与实际工作相脱节,培训效果差。
1.2 消防安全培训缺少针对性
接受消防安全培训的员工来自各个基层单位,在举办培训班的时候,不能对学员依据岗位进行分类,导致消防培训内容的触角仍比较狭窄,一直在基础知识上“原地打转”,不能结合石油化工企业内各个生产单位一线实际情况做培训,如:钻探、输油等环节作业性质是不同的,因此培训的细化内容也应有所不同。
1.3 现有的培训模式陈旧、培训效果不好在现有的培训过程中培训教师虽然已经采用了多媒体教学,但也仅仅是把书本内容精简化后搬到课件上,中间穿插一些小故事,播放一些视频,吸引培训学员的注意力,提高学习兴趣,但基本上培训还是在教室内以培训师的讲解为主要授课形式,存在重理论轻实践现象,培训效果不是很理想。在培训考核上,也主要以试卷形式进行。虽然,试卷形式从原有的纸质试卷改为电脑答题,但万变不离其宗,本质是没有改变的。这也导致培训教师与学员双方在培训过程中都无法完全摆脱理论教学的导向。
2 消防知识培训的途径和方法
2.1 加强培训,不断强化职工的消防安全意识严格的消防培训, 加强对职工油田消防安全知识教育。该油田需要十分注重消防重点单位的安全管理人、负责人、消防控制人员以及操作人员的培训, 并且应当实施持证上岗制度。在加强对油田消防管理人员培训的基础之上, 油田还应该重视加强对普通职工的培训, 即让职工做到“ 三会四懂”。会报警、会扑救初起的火灾、会操作消防措施懂油田消防安全知识、懂预防火灾的措施、懂本岗位的消防流程、懂火灾危险性。并且还应该熟悉掌握和了解其油田的建筑特点、危险物品、火灾危险性、工艺流程以及灭火措施等情况。并且还应该结合有关油田火灾案例, 有针对性的展开学习研讨, 借鉴别人的经验教训, 从而提高自己对于油田消防知识水平。
2.2 加强日常消防安全的宣传,提高职工消防意识
我们目前的培训现状, 只是因领导或岗位管理人员的意图、认为、需要去培训, 找出一些知识来共同学习, 往往就会出现内容重复, 出发点太高或者理论性太强, 与实践不能紧密相连, 造成培训教育内容枯燥, 接受培训教育的没有兴趣, 根本起不到明显效果, 从而浪费时间。
因此, 我们应该在职工家属中树立天天都是“119” 概念, 搭理开展具有油田特色的消防宣传的活动。在施工工地设置消防宣传栏, 定期对施工人员进行消防知识的讲座, 使油田消防安全意识渗透在工地的每一个角落。通过宣传关于油田消防知识, 提高职工自防自救的能力。
2.3 以事故案例为基础,提升消防安全防范意识一是筛选适当案例穿插其中。尽量用油田企业发生的真实性典型案例, 这类案例是员工在现场操作中亲身经历或亲眼目睹的实例, 这类案例具有更直接、更现实的教育意义, 实践证明选好、用好这些案例, 对于安全培训石油企业的员工能起到事半功倍的作用。通过把案例进行分类讲解和分析, 提高了油田消防事件的针对性、实效性, 对强化职工的安全意识、防范意识都具有很好的效果和直接的警示作用。
二是围绕有关油田消防的案例展开讨论。在员工培训中, 对每个消防不到位的案例要讲深讲透, 不能照本宣科。每个案例均可分成个部分, 即事故经过、原因分析和事故教训与防范措施。通过对消防事件学习后, 让员工详细了解, 掌握一些特殊油田消防中的情况, 然后引导员工围绕学习中的设问进行分析、讨论。在讨论中分析, 从而, 积极开动脑筋思考, 各抒己见, 畅所欲言。从讨论中明白油田事故发生的原因, 责任人的错误是什么, 我们在今后的工作中如何处理油田消防事件等, 从而提高安全知识的认识理解能力及预防和应急处置能力。
2.4 经常性开展演练,不断提高职工的消防安全能力首先应该树立全体员工的消防理念, 推进义务消防队的发展。同时加强义务消防队伍的建设, 定期组织义务消防队骨千到专职的消防队进行技能培训。针对专职的消防队可以重点开展固定的消防设备维护、使用和保养、技术装备的操作、岗位灾害事故的处理以及岗位灾害事故处理的演练。然后通过对队伍的检查、竞赛、考核等痛经检验其消防效果。另外, 在进行巡回检查督导时, 还应该采取现场提问、操作、实地演练以及模拟处置突发事件的形式, 从而确保义务消防队把人员训满、内容训全、时间训够、技术训精。并且经常性的演练, 可以提高全体职工防火预火的实战能力, 提高了对油田消防知识培训的水平。
3 结语
消防知识培训的目的是提高员工消防安全潜意识, 但是消防安全工作不是一时一事就能做好的, 是经常性的工作。培养消防安全潜意识, 就是要使每一位职工绷紧消防安全这根弦, 学会对付油田火灾事故的本领,具备自防自救的能力, 营造良好的消防氛围, 只有这样才能创造平安的社会环境和生活环境, 更是石油企业发展的关键所在消防知识培训是一项长期要抓, 而且一定要抓好的工作。只有通过灵活的方式, 精彩的内容来提升培训的效果。相信, 只要方法得当, 内容结合油田消防的实际, 关于油田消防安全知识的培训工作就会得到显著提升
参考文献:
煤矿企业的发展离不开安全生产教育的培训和开展,每个煤矿企业都需要根据自身的需要,进行定期的安全培训,从根本上落实安全教育培训的教学工作。
1.1加大培训教学硬件的资金投入。煤矿企业安全教育的培训要不断的完善和改进,首先需要解决的是培训教学的硬件,可以在煤矿中设立多媒体安全教育展厅,工艺实验室,矿井仿真系统等试验场地;其次,可以在煤矿企业中,开办一个小型的企业图书馆,购买一批先进的提高煤矿企业的报纸和期刊,设立图书阅览室,供煤矿职工学历和借鉴先进的煤矿技术经验和提高自我安全意识;另外,可以根据需要设立专门的计算机操作室,方便安全管理人员等上机演练和考试使用等;最后,为了提高员工的整体素质,企业可以适当的选出一块空地,修建篮球场,健身器材等,提高学员的业余文化生活。
1.2构建优秀的师资团队。煤矿企业的安全教育离不开老师的辛勤指导,良好的师资团队是提高员工获得安全教育的首要的筹码。为此,所以培训的教师必须根据自身的需要对专业知识不断地学习,以更好的适应煤炭企业生产的新形势;根据需要,安全培训的教师最好能够到实地的生产一线进行学习参观,总结实际中存在的问题和难点;其次,企业为了壮大自己的师资队伍,可以征召一批煤矿企业的退休专家和技术骨干进行定期的讲座,提高员工对安全意识的高度警惕和认识,员工获得安全意识的培训之后,要督促其从实践中把握和控制,帮助其尽快提高自我安全的意识。
1.3完善教学的方法。教师对安全教育的培训要注重教学方法的使用,采用多样化的教学模式提高员工的学习气氛和积极性。主要包括:
(1)研讨法,教师可以在课堂上根据需要提出问题,职工根据自己的实践和想法进行讨论,辩论,分析解决问题,使得职工和教师达到教学相长的目的的;
(2)采用先进的教学工具,教师为了提高自身的教学效果,可以根据需要将课件做成ppt动漫的形式,帮助职工对安全管理的理念,案例,工艺流程等进行生动细致的描述,加强学生的记忆和思维拓展能力;(3)强化学生的自我动手能力。教师在进行安全教育的过程中,要根据实践中遇到的问题,进行的讲解,为了提高学生的认识能力,可以进行演示,并要求学生参与其中,增强学生的实际动手能力,提高职工的记忆能力,调动职工的整体积极性等;
(4)新来的职工对现场的情况存在很多的疑虑和不足,教师可以根据需要安排职工下矿参观实习,帮助学员掌握先进的技术知识,这样,新来的职工能够更好的容易到这个企业团队中,教学效果也会非常的好。
1.4提高职工的自我学习意识。大部分企业职工的自我学习意识淡薄,为此,教师要根据职工的学习情况,肯抓培训班级的管理工作,比如说每天统计员工的出勤,定期要求员工上报学结等,对于培训中旷课的职工进行批评和说教,严重不守班级规定的给予一定惩罚等,以此来约束职工对安全培训的重视。
1.5严格考试制度管理。职工安全培训的考试是最终的考核标准,通常,职工培训的考试分为计算机网上作业,标准答题卡填涂,还有传统的试卷考试,为了防止相关的工作人员进行背后操作等,笔者建议,职工培训考试统一系统评分,填涂答题卡和网上作业,考试试卷统一交由安全培训中心的工作人员封存好,交给煤矿企业监督局进行计算机改卷,通常,在考试完成之后,半个月之内对职工学员的成绩进行公布,尽最大努力做到考试公平、公正的原则,根本上杜绝职工学员投机取巧的心理。
1.6培训追踪调查,总结培训经验。培训工作人员为了更好的提高自我的培训效果,可以不定期的对职工学员进行培训效果反馈,查看职工上岗等是否按照培训的要求;那些培训之后效果比较明显,哪些地方需要改进,查漏补缺,从中总结更加科学有效的培训方案,提高煤矿职工培训工作的效果。
2、总结
国家有关部门先后颁布《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》(安监管人字[2002]123号)、《生产经营单位安全培训规定》(国家安监局令第3号)、《特种作业安全技术培训管理规定》(安监总局令第30号)、《安全生产培训管理办法》(安监总局令第44号)和《特种设备作业人员监督管理办法》(质检总局令第70号)对各类人员的安全教育培训内容、时间及考核等作出了具体规定。
2、某科研院所安全教育培训的现状分析
某科研院所已充分认识到安全教育培训工作的重要性。安全教育培训与从业人员安全意识、风险辨识与控制、应急处置与避险自救能力息息相关。根据国家及上级部门相关要求识别出以下13类安全教育培训对象:单位负责人、安全管理人员、全员、特殊作业人员(包括火工作业人员)、特种设备作业及管理人员、中层领导干部、科研项目负责人、新员工、班组长、班组安全员、复工和变换工种员工、四新(新工艺、新技术、使用新设备、新材料)从业人员、安全生产相关方人员等其他人员。经过调查研究发现:该科研院所从业人员普遍学历和素质较高;安全教育培训做到了年初有计划,年终有总结;领导干部对安全工作比较重视,能按照有关部门要求开展安全教育培训活动;有制度文件对各类人员安全教育培训的内容和学时作出要求;基本能按要求组织各类人员的培训;培训记录包括“培训人员签到表”、“培训评价表”“、培训内容记录表”“、培训考试卷”“、培训成绩单”等。
3、存在的问题和不足
通过对该科研院所安全教育培训现状的深入研究和剖析,发现了问题和不足。
(1)安全生产责任制中部分人员的安全教育培训落实不到位,例如新员工“三级教育”中“班组级”的安全教育。
(2)缺乏系统、长远的安全教育培训规划。虽然在安全教育培训方面投入很大,但停留在如何完成国家及上级部门要求,如何满足检查要求,比较流于形式。
(3)缺乏意识形态的培养。目前安全教育培训是被动式、灌输式的,缺乏主动性。
(4)安全教育培训覆盖率需要进一步提高。安全教育培训覆盖率要求达到100%,但由于用工形式较多,有的临时工不受控,所以很难达到100%的覆盖率。
(5)缺乏针对性的培训教材及培训讲师。目前只有新员工的安全教育培训教材和火工危险品培训教材,其他培训资料多来源于上级部门的各种临时性要求,缺乏体系化、针对性的培训教材。培训讲师大多根据以往惯例选择,尚未形成具有专业特长的讲师库。
(6)安全教育培训档案的规范性有待提高。
(7)安全教育培训效果较难评估。目前只是有主办单位和学员按照“授课内容”、“理论水平”、“知识面”、“课堂效果”、“培训效果”和授课讲师进行评价,未能体现学员学习的效果。
(8)对复工和变换工种员工、四新从业人员、相关方人员等的安全教育培训工作难以深入和控制。
(9)对安全教育培训工作的开展情况激励效果不明显。
4、改进措施和建议
(1)严格落实安全生产责任制。以新员工“三级教育”为例,责任制中明确规定“三级教育”分别由安全培训教育主管部门、新员工所在部门、新员工所在班组按照培训内容和学时要求进行安全教育培训。只有严格落实了安全生产责任制,能做到“各司其职,各尽其责”,才能有效地提高安全教育培训的水平。
(2)制定系统的、可操作的安全教育培训规划。构成体系化、标准化的安全教育培训体系,对基层单位逐步开展安全教育培训工作提供具体的、流程式的指导。
(3)通过开展安全活动,加大宣传力度,提高全员安全意识。安全教育培训的目的是有效地减少人的不安全行为。自上而下的重视是培养良好安全意识的前提。
(4)实现人力资源信息的共享,实时掌握各类人员信息,尤其是临时工。安全教育管理部门可以要求用人部门在支付临时性工作人员工资前必须提供安全教育培训的相关书面记录。
(5)建立针对性的培训教材和讲师库。针对不同类别人员编写针对性的教材、试题库、评分标准等。针对不同的培训内容建立讲师库,将每年的安全考核优秀单位的领导和个人纳入讲师库,把好的经验和大家交流。另外可以将每次安全检查发现的问题和相应的整改建议汇总成册,编制《常见安全问题手册》作为全员培训的内容,对于基层单位的实用性比较强。
(6)完善培训记录。安全培训记录至少应该包括培训人员名单、培训课件、培训讲师;有考试的,应该包括样题和成绩单。教育档案应包括花名册、姓名、年龄、性别、工种、接受教育的种类、时间、考试方式、成绩以及考试卷、教学质量评价资料。可以通过制作标准的培训档案模板,避免各类人员的培训记录“五花八门”,做到只要有安全培训就有规范的记录。
(7)对培训效果进行有效的评估。衡量安全教育培训是否到位应该是员工在培训后是否有明知故犯的违章行为。只要发现了违章行为,就要求启动某一层级的安全教育培训,并留下书面记录,要有当事人的签字,形成闭环管理。在条件允许的情况下可以使用柯克帕特里克(Kirkpatrick)模型、层次分析法(AHP)等构建安全培训效果评估的指标体系,实现定性与定量相结合的评估。
(8)通过对基层单位统一格式化的要求,达到对有关人员的培训学时和内容的控制。国家及上级部门要求对班组长和班组安全员、复工和变换工种员工、“四新”(新工艺、新技术、使用新设备、新材料)从业人员及安全相关方进行安全教育培训,重点在基层单位,具体实施也在基层单位。考虑将安全教育培训纳入复工和变化工种员工及“四新”从业人员的岗位管理流程中,制作统一格式的安全教育培训记录表,并要求基层单位对当事人的培训是否合格做出结论。例如制作《班组长和班组安全员培训记录表》对培训的内容、学时,参加的人员及培训的情况进行记录,并将有关要求作为备注说明。