工程建设监理的前景精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇工程建设监理的前景，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】公路建设 工程监理 环境监理 关系

在公路工程建设以及工程监理中，环境监理又成为建设单位最关键的工作环节。党的十报告中明确提出：建设生态文明，是关系人民福祉，关乎民族未来的长远大计。因此，在公路工程建设过程中，必须将环境监理与工程监理同等应用。

1环境监理的诞生

党的十报告中将生态文明建设提升到更高的战略层面，国家环保部为落实党的方针路线，充分发挥中国建设教育协会与中国环境科学学会有利优势，牢固树立以人为本，环保为民的执法理念，根据环办〔2012〕05号文件通知，联合开展《全国环境监理工程师》资格证书培训考试工作，旨在加强对工程环境技术人员和管理人员的培训，提升业务素质和能力，培养建设工程环境监理领域所急需的专业人才队伍。

2公路工程监理与环境监理工程概述

2.1公路工程监理

指具有相应资质的工程监理单位受工程项目建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位，依照国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、工程建设监理合同及其它工程建设合同，对承建单位的建设行为进行监督和管理的专业化技术服务活动。它具有科学的理论和行之有效的监理方法和手段。由此可以看出：公路工程监理，按国家有关规定建设单位的委托，依据监理合同，对工程施工质量、安全、进度、费用等实施监督和管理活动。

2.2环境工程监理

指建设项目环境监理单位受建设单位委托，依据有关环境保护法律、法规，建设环境影响评价及其批复文件、环境监理合同，对建设项目实施专业化的环境保护咨询和科技服务，协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。环境监理作为一种第三方咨询服务主体，具有“独立性、公正性、科学性、服务性”，在建设单位授权范围内，协助建设单位对承包商的指导和监督，有效落实“三同时”（同时施工、同时设计、同时运行）有效执行，因此可以看出：环境监理工作是加快向生态文明建设中的一项重点工作环节，值得引起我们高度重视。

3公路工程监理与环境工程监理的关系

工程环境监理是建设监理的进步与发展，公路工程监理关注的是工程质量和施工安全，环境监理关注的是环境质量和环境安全、为实现环保目标为主要内容而开展的监理工作，因此具有特殊性和相对独立性。

工程环境监理与公路工程监理同样具有社会化、专业化和独立第三方公正性，

工程建设环境微观管理的重要措施与手段；同样受业主委托，工程监理是平等协作的伙伴关系。二者的主要区别在于为建设单位共同监理的建设项目实施的是各有侧重的监督管理。

因此，环境监理单位与建设单位是委托与被委托的关系，与施工单位是监管与被监管的关系，与设计单位是协作与配合关系，与工程监理单位是相互配合、互为补充关系。

4公路工程监理与环境监理在工作中的相同点和不同点对比（如表1）

5工程监理质量控制的特殊性及工程环境监理的本质性

（1）公路工程建设过程中，往往线长、点多、面广，要实行三种控制：①施工者自身的质量控制（自控），这是从产品生产者的角度进行的质量控制；②政府对工程质量的监督（监控），这是从社会公众角度进行的一种质量控制；③监理单位的质量控制（他控），这是从业主角度或者说从产品需求者角度进行的质量控制，对于建设工程质量，落实政府的质量监督和监理单位的质量控制是非常必要的，但绝不能依次而淡化或弱化实施者的自身控制。

（2）工程质量事故具有多发性，要落实对工程质量事故预控和处理，工程质量事故在建设工程实施过程中，具有多发性特点，列如：基础不牢，混泥土强度不足，麻面、露筋、跑模甚至倒塌，乃至一个建设工程整体报废都有可能发生，拖延的工期超额的投资都不可能在以后的工程实施进程中挽回，拆掉的是垃圾，损失的是效益，破坏的是生态，污染的是环境。不合格的工程绝不会顺着时间的推移而自然变成合格工程。因此，应当对工程质量事故予以高度重视，从设计、施工以及材料设备、供应等方面入手，进行全方位、全过程的质量控制，特别应尽可能做到主动控制、事前控制。

（3）工程环境监理与其它工程建设活动有着明显的区别和差异，工程环境监理力求”实现工程建设项目环保目标。只能是“力求”不能是“确保”。

开展工程环境监理工作在没有相关规范、标准依据出台的情况下，建设项目环境影响评价报告及审批机关的批复意见往往就成为开展工程环境监理主要的技术性依据。保证项目环评报告书及批复意见中有关污染防治措施及生态环境保护措施落实到位是环境监理的具体目标。

6结语

工程环境监理在公路建设中具有非常的重要作用，贯穿于生态文明建设的全过程，同时受到多个方面的影响与制约，因此，在工程建设过程中，一定要对沿线、地形、地质、环保等所影响因素进行充分考虑，将有利的自然特点充分发挥出来，确保沿线生态设施合理性，尽展公路无穷活力的生态文明空间，为群众建造一条健康、舒适、愉快的通行环境，推动中国梦进程不断加快。

参考文献：

[1] 李治平，林东风主编. 监理理论第二版.人民交通出版社， 2013.5.

篇2

【关键词】园林工程；精细化；施工管理；

中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：

一、目前园林工程施工中存在的问题

1.1 施工队伍不专业

目前的园林施工中，特别是一些中、小规模的园林项目施工，表面上是由专业的园林公司进行管理和运营，但到具体施工的时候，具体作业人员却大部份是临时组合的农工人员，并没有经过相应的专业培训，且一般都没有取得相应的职业工种的施工资格。现实状况是，这些非专业人员进行的园林施工，导致施工质量没有办法达到规范标准和设计要求，根本无法达到应有景观艺术效果。

1.2 植物的修剪不合理

现在反季节施工的频率过大，苗木达不到运输和起挖标准等情况下，施工人员为了保证成活，会必要性的对植物进行重剪，从而造成枝叶删剪太多、修剪过量，导致树形树冠严重破坏，使得建成的绿地绿化景观效果不佳；有时还因为没有充分考虑到植物是否耐修剪这一特性，而不经意地破坏了树型，并在日后难以恢复丰满的树冠，如广玉兰、雪松等树，而达不到设计应有的要求。

1.3 没有施工图或施工图极其简单

只有方案图和平面图的园林施工，随意性很大，如果施工人员和设计人员之间没有充分交流和汇集，施工人员不能完全领悟设计意图，便会出现施工结果与设计图不一样的情况，从而没有将设计目的进行有效达到[2]。

1.4 没有充分地考虑植物习性

没有考虑植物习性或者考虑不周到，也是在园林工程施工中经常出现的问题。比如：将阴性植物栽在强光下；将阳性植物栽在荫蔽处；将不耐污染植物栽矿区和道路广场处；将不耐涝植物栽在阴湿处等。这些人为原因，造成的违背了植物的生长习性，导致植物长势不强，并产生各种各样的病虫害，导致整个园林工程施工出现损失屡见不鲜。

二、园林施工现场管理

在园林工程施工中，其现场所涵盖的管理内容较多，所以需要我们在施工中不断加强和提高现场管理水平。

2.1 园林施工现场材料管理需要注意：

（1）施工前的准备工作，主要包括对现场材料的用量、摆放位置及质量、现场道路、仓库及所有的设施等进行详细的规划，从而保证施工的顺利进行。

（2）施工过程中的管理工作，在这个阶段主要做好对施工材料的现场管理工作。把好材料的进场关，对于需要进场的材料做好相应的检验工作，安排好材料的供应量，从而保证园林施工的正常需要及调配，避免发生不必要的损失，从而影响施工的进度。

（3）施工的尾声阶段，在施工的尾声阶段更应加强管理工作，当工程临近尾声时，各项工作都较为混乱，所以应及时对物料进行清点，对于剩余的物料要及时进行封存。对于废旧的物料要进行回收及利用，以避免造成浪费，同时对于工程中所消耗的材料及管理成果形成评估报告，以便作为以后的参考[4]。

2.2 园林土方工程施工现场质量管理

在施工现场首先需要一个优秀的设计作品，这就需要对施工现场进行详细的考察，充分的利用上地势、景及作品的特点，力求所设计出来的园林工程能与周围的环境和谐统一，达到天、人、景三者合一的境界。在现场施工中，土方施工量较大，所以在施工现场要充分的利用现场的地形特点，尽量减少土方的施工量，这样不仅可以减少人力物力的投入，同时还能有效的控制成本，实现施工企业的经济效益。另外这项工作还可以有效的提高园林建筑作品的合理性。在土方工程施工时需要注意的问题较多，如对于不高的地面，可以直接利用回填土进行回填，覆土，满足种植的要求。较高的地面，则需要利用机械来进行挖运和夯实，但不能太实，然后可以进行覆土进行种植。对于需要在土方上建造建筑物的地方，则需要严格按回填土的相关规范来进行，从而保证建筑物的安全性能需要。这些问题只是土方施工中需要注意的问题的一部分，在施工中还要对其他的一些细节问题进行关注，并严格按照相应的施工顺序来进行。

2.3 园林建筑施工现场质量管理

园林建筑包含了园路、亭、台、楼、榭、假山叠石、水景驳岸和铺装等，是我国园林设计中势不可缺少组成部分，很多景观有了园林建筑的配合显得更加的生动。各种建筑所用的材料不同，要求的工艺也不一样，所以一定要参照建筑工程类相关标准严格按施工工艺和质量标准施工，从而达到建筑物的功能需要。

2.4 加强对施工队伍和施工人员管理：

园林工程中包含了土方、园林建筑、给排水、电气照明和绿化种植等工程，因此，在整个工程的实施过程中，常常会出现各道工序施工产生的交叉冲突和相互影响，这样一来就对工程的进度和质量带来不利影响。所以各专业施工队之间要加强沟通协作，避免重复劳动。结合工作多年的实践，加强现场施工人员现场安全文明施工是有效保证园林工程顺利推进的前提。

2.5 加强对设计图纸资料的审查

精心方案设计，才能成就一个好的园林作品；但单靠方案设计而忽略了整套完整的设计图纸，也会让整个作品以败笔收场。因而，做好园林设计图纸资料的审查有着同等重要的作用，是高质量的园林工程的基础和前提。在设计方案审查和设计资料审查时，应该重点关注，并做好以下几点：合理的设计理念，设计必须首先做到的，同时应竭尽所能做到创造出意境和满足功能的要求，做到“适地适树”，设计和施工时应充分考虑植物的习性，做到设计资料完整齐全，特别是要有完整的、正确的施工图纸。并明确的指出影响景观效果的地段，而且对一花一树均应定出具体的位置[3]。平面图并不能成为设计图纸的唯一，还应该有具体的剖面图、地形图、立面图、局部放大图、效果图和施工图等。设计图均应签章，应杜绝无证设计；明确责任，保证园林设计的严肃性。

2.6加强对园林工程的养护管理

园林绿化是为现代化城市建设创造高质量的生态环境的重要手段。要想获得园林绿化工程的理想效果，就要在园林绿化施工的全过程中始终重视养护和管理工作。因为有生命的植物才是体现园林绿化的主体，而有生命的植物是需要养护、管理的，而且是需要不间断的进行养护和管理的。只有做好园林养护管理工作，才能长期保持园林植物造景成果，才能真成为城市的亮点，成为市民休闲玩乐的好去处，从而获得最大的社会效益。

在养护管理过程中，要根据绿化区气候和土壤的立地条件测试单次灌溉量，年度总体执行情况应根据当时当年气候情况来决定。好多单位在绿地灌溉上都是一次性浇很多水，或者等到草坪枯萎再浇，有的水不透浇，导致植株根部不能很好吸收水分影响其正常生长；而土壤含水量过多，植株也不能正常生长，还要及时做好排涝工作。施肥植株成活进入到正常生长状况后，为补充基肥不足要做好追肥工作，可以追加肥质较为淡薄的肥料，掌握薄肥勤施的原则，施肥工作应在多日未雨、土壤干燥、并经松土除草后进行。

三、总结

园林施工管理要求在实际的工作中要掌握建筑与园林规划有关方面的知识，在另一方面，应当加强对管理知识的学习，并将在书面上所学到的理论性知识转化为实际的工作能力，只有在这样的条件下才能保障园林的科学性、技术性与艺术性的结合，建造出既具有实际的应用价值又具有美观性的园林艺术。总之，园林工程施工管理中，要做到从设计到施工都注重营造良好的园林景观，才能使园林建设施工随着社会的进步和时代的前行而日益完善。

【参考文献】

[1]俞平。 对园林施工管理问题的若干思考[J]。 华章,2013,19:353。

篇3

关键词：水利工程；生态环境；解决措施

Abstract: the deterioration of the ecological environment is one of the major problems facing the world today and the whole humanity, with human exploitation of natural resources and exploitation degree gradually increased, prompted us to constantly review and reflection, imbalance and then to new environment balance how to mining from natural resources to change the original ecological environment. Case, as a modern water conservancy construction with natural resources and environment to take appropriate measures, to solve the equilibrium problem. This article mainly aims at the influence of water conservancy project to the ecological environment of our country carried out a field survey and research, and also put forward some corresponding solutions for the construction of water conservancy project, practice later.

Keywords: water conservancy project; ecological environment; Countermeasures

中图分类号：X171.1 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

水利工程的施工对环境的影响非常广泛，并具有长期性和不可逆的破坏性，所以水利工程的施工企业应给予高度重视。对于生态施工工程来说，是一门崭新的科学研究，也同时是我国现代化建设和可持续发展的重要的科技创新，应考虑到多方影响的因素。为解决水利工程在施工中所产生的环境问题，工程建设必须服从生态经济区域的整体性规划建设，从系统的思想规划出发，按照生态学专业原理和经济学原理及生态经济学专业原理，并运用现代科技研发的成果和现代工程施工的管理手段，尤其是利用好生态工程这一重要建设创新以及传统工程管理的有效经验，使之获得较高的生态效益、经济效益乃至社会效益。应用现代工程建设的科技创新设计解决水利工程施工中的环境问题，不但可以获得较好的生态经济效益，还丰富了水利工程施工理论和生态工程建设的专业理论。促进水利工程施工生态、高效的竣工，达到既保护了自然环境又完成了水利工程企业本身发展的目标。

水利工程对环境的影响通常不是直接产生对环境的污染，属非污染生态项目，其影响的对象主要为区域生态环境。水利工程对环境的影响区域一般可分为库区、大坝施工区、坝下游区。施工库区的环境影响主要来源于水库淹没和移民安置、水库水文地形、情势的变化。其中受影响最大和最为深远和重要的通常是生物多样性、水质、水温、环境地质、景观、人群健康、土壤腐蚀、土地利用、社会经济等因素，受影响的性质大多数为不利影响；水坝的下游区环境影响主要源于大坝调蓄引起的水文情势变化，受影响的主要是水文、河水流势、水温、水质、水生生物、湿地自然资源以及进海河口生态环境、社会经济等因素。从影响的性质来说，有利也有弊；从影响的时间来说一般是长远的；从影响的范围来说，因为区域的特点而各不相同，甚至有时范围可延伸至河口区。

其中水利工程的环境治理是避免或减小工程不利环境影响的有效措施和方式，另一方面对水利工程的环境监测也可为工程的环境治理提供重要依据。因此，对于水利工程施工的管理、规划部门，制订水利工程的环境治理与监测计划是工程规划和设计的重要内容。

一、对水利工程施工建设当地的水文影响

修建水利工程将会对当地周围的地质自然环境产生影响，特别是河流下游的流量。水库不仅可以将水资源储存起来，而且还可以在非汛期将水流截住，但是这样就会导致下游水流的不断减少，如果严重的截流还会出现下游断流的现象。这样会使水库周围的地下水位大大降低，从而造成对生态环境产生不利的影响。比如说，下游断流造成河湖干枯；下游断流会影响农田的水流供给；河流水位降低有可能在入海口出现海水倒灌的现象；这也会对农业的发展和生态环境产生极为不利的影响。另外，修建水利工程还会影响当地河湖的泄洪量，将会对航运和灌溉等产生影响，在一定情况下或水库自身施工所排放的废弃物还会污染水质。

二、对水利工程施工建设当地气候所产生的影响一般情况下，要控制一个地区气候的是大气环流。但是如果在某地区修建了大型或中型的水利工程以后，就会改变当地地区的水文和自然的湿地面积，从而导致该地区空气的湿度增加，产生暖流，易产生降雨，气温降低、或突然长时间的气温闷热、大雾等，从而对当地的气候环境产生影响。

三、对水利工程施工建设当地水资源承载力的影响。

以长江流域为例，长江流域虽然水资源丰富，但也无法经受起毫无节制地开发和利用。长江流域水资源承载力到底有多大，这个问题对于我国科研研究团队来说，研究得还很不够。因此，对于水利工程的开采与施工应有规划、制定好计划的施工，否则，整个水利建设的布局就无从谈起。是资源得到优化配置。并不是调水越多，越助于经济效益的提高。要制定有经济发展战略的要求，又有节水行为制约的施工方案。做到在确定经济社会发展对水资源的需求时，要把节水考虑进去，考虑水利工程施工地的水资源的承载力。

四、水利工程的施工建设对局部降水的具体影响水利工程还会对施工当地局部的降水产生影响，主要表现在以下几个方面：会导致降水量增加，改变局部降水的分布状况，并同时改变降水时间。因为在建设水利工程之后，就会在该地区形成很多积水，这些积水在太阳辐射的作用下就会被蒸发，使降水量增加。一般情况下，局部降水地区出现变化之后，背风面的降水较少，而迎风面的降水量大。所以这样就会造成水坝及其周围局部地区的降水减少，而地区的降水则会增加。在大气对流的影响下，在夏季降水会很多，而冬季比较少，从而对自然植物产生一定的影响。

实际上，水利工程对环境的影响最终都会影响到我们人类自身，例如在移民安置的时候需要毁林开荒，这就会导致水土流失，从而使局部地域的土质疏松，这样容易造成荒漠化，对居民自身的生活所产生影响。所以作为水利工程施工建设企业应在建设施工的同时去保护环境，保护当地的居民生活环境，使我们在过的经济效益的同时也收获社会效益，不仅是在为社会、自然环境，更是为了我们自己。

【参考文献】

[1]余安邦.《大石滩水库汇流区的特征与生态保护对策》.[J].水利科技与经济.2008[2]付萍萍.三峡工程生态环境保护与可持续发展.[J].湖北水力发电.2009

[3]蔺秋生，黄莉.《水利工程对环境影响及其工程补偿措施浅析》.[J].水利电力科技.2007

篇4

关键词：铁路工程；建设；管理；

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

近五年来，铁道部每年最终的基建投资额度都超过了1000亿元。显然，我国铁路工程建设发展迅猛，据不完全统计，铁路工程建设和市场经济中的二百多种行业相关，这就决定了铁路工程建设质量安全关系到整个国民经济能否健康发展，甚至关系到国家发展稳定的大问题。在未来很长一段时间，铁路工程建设还将占有重要的地位，因此必须把握好它的安全管理问题。

一、上海地铁事故对铁建的安全启示

2011年9月27日上海地铁10号线列车发生追尾事故，次日，交通运输部发出紧急通知，要求各级交通运输主管部门领导到一线排查城市轨道安全隐患。各地要定期组织第三方专业机构对运营后的轨道交通运营安全进行评价，对提出的不符合运营条件的问题须及时整改。上海地铁事故给全国的铁建敲响了警钟，虽然，近年来我们在铁建上没有出现大的工程事故，没有出现因工程质量而造成的人身伤亡，但是应该看到很长一段时期以来，我们对新开通的城市轨道线路，对投入的车辆、供电、信号、防灾等系统设备缺乏监测措施，我们还没有建立起相应的评审机制，来保证设备系统安全可靠能供乘客使用。显然这是新时期对我们提出的严峻挑战，令人庆幸的是，此次追尾事故并没有造成人员的伤亡，但给我们敲响了警钟。

二、管理措施简析

在现如今社会，铁路工程施工的质量问题早已成为上至政府，下至普通百姓都极其关注的热门话题，也是各级政府和行政主管部门监管的重点对象。历史告诉我们，要让铁路工程建设符合社会主义人民的需要，符合社会主义市场经济的需要，必须严格控制工程质量，不惜一切代价将这一工作做好。由于铁路建设工程具有时间长、投资力度大、技术复杂等特点，决定了在监管上我们要下大气力，从各个角度，与多放协调好，并要对相关信息进行归纳整理，从而实现质量、进度、管理三位一体的控制模式，尤其要在施工方人员中树立“质量第一”的安全意识，从思想上杜绝他们偷工减料，浑水摸鱼的职业态度，只有这样，才能从根上解决施工质量差的问题。同时，行政主管部门要加大监管力度，防止行政人员与施工人员进行权钱交易，彻底清除建筑业内部的腐败毒瘤。笔者仅凭多年的经验和体会，认为具体措施如下：

（一）加大立法，扩大政府监管的实际作用。从上个世纪九十年代末至今，我国已经陆续出台了相关安全文件，管理办法和实施细则。但由于在实施过程中可能出现的种种问题，比如，地方保护主义等，使得监管效果一直不明显。形式主义多，实际效果少，虽没有出现大的事故，我国目前很多城市的铁路建设工程质量仍令人堪忧。要从根本上解决问题，必须从立法上入手，我们是社会主义法制社会，依法治国是我们的基本治国方略，我们必须在法律上建立一套评价铁路工程质量的科学体系，形成系统的科学评价方式，只有这样才能对不法分子和徇私枉法者进行严惩。要在全行业树立新风，建设一支廉洁的监管队伍，只有这样，才能纯净政府机关，对行业施工进行有效监督。

（二）定期举行社会听证会，讲座等。铁路工程质量事关普通公民、施工方、政府、承包商及社会各界的利益，如何协调好这五者的关系，事关重大。政府可以出面定期举办行业听证会，听取社会各界的声音，及时捕捉到普通百姓的心声。

（三）细化行业内部规则，在取材，用人，行业内部监督上下功夫。千里之堤毁于蚁穴，细节决定成败。铁路工程建设的健康发展最终取决于行业内部人员的自律。我国铁路工程建筑业的滥觞于上个世纪初，詹天佑等老一辈铁路建设工程师为我们开辟了职业新路，他们的学士令我们钦佩，他们的道德令我们叹服。通过提高整个行业队伍的素质，进而提高工程质量，让具有专业素养和高尚道德的高校大学生进入到工程建设第一线，是未来铁路工程建设业发展的必由之路。

（四）切实发挥好监理单位的作用。由于近年来铁路建设的快速发展，铁路工程的投资越来越大，铁路工程的项目越来越多，就需要更多的管理人才和技术人才等。这需要监理单位做好以上各个方面的监理工作，做到“整合人力资源、提高管理水平”，来保证铁路工程建设的顺利完成。特别在项目全过程管理方面，监理单位要提前介入，严格监理。切实发挥好监理单位的作用，对整个铁路工程项目管理建设起到至关重要的作用。

结束语

在未来几十年里，铁路大规模建设会对建设单位提出新的时代要求，为了适应市场经济的需要,也为了保障人民群众的生命财产安全，建设单位必须加强建设管理，更新建设管理者观念、提高建设管理者素质、增强他们的责任感和使命感，强化他们的风险意识,努力运用现代铁路建设中在合同、计划、造价及施工管理等方面的新方式来驾驭管理，只有这样，才能使得铁路工程的大规模建设取得良好的经济效益和社会效益，才能造成人民群众真正需要的好工程。

参考文献：

[1]中国建筑业协会,清华大学,中国建筑工程总公司.工程项目管理与总承包[M].中国建筑工业出版社, 2005.

篇5

长期以来，农田水利工程建设与管理一直处于弱势。建立健全的农田水利建设体系和完善的管理措施，实现农村水利工程和谐建设、自主管理和可持续利用，改善农业生产条件和农村基础设施，是今后农田水利工程建设与管理的发展方向。

一、农田水利工程建设与管理中存在的主要问题

1 科技力水平落后

农田水利工程主要集中在我国农村的小型农田，目前我国农村小型农田水利工程建设普遍存在发展落后，技术员水平层次不齐，严重缺乏高新技术人员等问题，当然这也许与县市及相关部门不注重项目有关，没有意识到事情的重要性。一个项目的进行不可缺少的就是技术骨干，只有拥有雄厚的人才力量，才能挑起大梁，承担起项目建设的重任，所以一定要注重技术性人才的引进与培养提高整体的科技水平，为农村小型农田水利工程建设创造深厚的基础力量。

2 监督体制不完善

当前我国农村小型农田水利工程建设未建立完备的管理与监督体制，致使相关管理部门无法依据系统标准进行小型农田水利工程建设的管理。还有一些县市及管理部门对小型农田水利工程建设没有高度重视，一直放任自流，任其发展，导致我国农村小型农田水利工程建设水平层次不齐，弊病百出。没有规矩，不成方圆。做什么事都要有理有据，有1套明确的评判标准，方便评判工程是否合格，准备检验工程质量，确保工程安全性，所以无论如何都得建立1套完备的农村小型农田水利工程建设监管与监测体制。

3 工程负责权不明确问题

过去，我国农村经济水平普遍低下，所以对小型农田水利工程建设要求也不是很强硬。相关管理制度也不严密，相关技术性人员也严重短缺，在这种情况下，出现了管理人员不负责，工作人员也不负责的问题，不能有效做到上行下效。甚至出现一些工程后期崩塌，开裂都没有人及时处理的问题。可以实行责任到户，责任到人的体制，明确分配个自的任务与责任，做到有条不紊，出了问题有人可找，不要出现互相推脱，推卸责任的现象。

二、加强农田水利工程管理的措施

1、进一步加大对小型农田水利工程投入力度

造成小型农田水利工程老化失修、效益衰减严重的主要原因是投入不足。农村基础设施建设同城市基础设施建设一样，都是政府的重要职责。搞不好不仅会影响新农村建设的进程，而且还会影响社会主义和谐社会的构建。从目前情况看，政府在城市基础设施建设方面的投入，仍然远远大于对农村基础设施建设的投入，重城市轻农村的现象依然存在。各级政府必须把包括小型农田水利工程在内的农村基础设施纳入国民经济与社会发展规划，加大投入。对农村水利基础设施来讲，当务之急是在稳定提高大中型灌区续建配套与节水改造以及人饮安全资金的同时，尽快扩大中央小型农田水利工程建设专项资金规模，以引导和带动地方各级财政和受益农户的投入，加快小型农田水利设施建设步伐。

2、进一步深化和完善农村水利改革

一是要针对目前小型农田水利工程产权制度改革中出现的新情况、新问题，在广泛吸收地方小型农田水利工程产权制度改革经验做法的基础上，尽快制定一个全国性的指导意见，以推动小型农田水利工程产权制度改革健康深入发展。二是要以构建和完善农民用水户协会内部管理机制为重点，以行政区域或水利工程为单元，通过对基层水利队伍的改组、改造、改革和完善，推动农民用水户协会的不断建立和发展，加快大中小型灌区管理体制改革步伐。三是不断深化农村水利改革。当前，农村出现了劳动力大量外出打工、水利工程占地农民要求补偿、群众要求水利政务公开等一系列新情况、新问题，迫切需要我们加强政策研究和制度建设，通过不断深化农村水利改革，培养典型，示范带动，逐步解决农村水利发展过程中出现的热点难点问题。

3、加强基层水利工程管理单位自身能力建设

基层水利工程管理单位自身能力建设是农村水利工作的重要内容。今后的农村水利建设要改变过去只注重工程建设而忽视自身建设的做法，工程建设与基层水管单位自身能力建设要同时审批、同时建设、同时验收。要进一步调整农村水利资金支出结构，允许部分资金用于包括管理手段、信息网络、办公条件等在内的管理单位自身能力建设，以不断提高基层水管单位服务经济、社会的能力和水平。

4、加快农田水利立法，从根本上改变小型农田水利设施建设管理薄弱问题

目前，涉水方面的法律法规不少，但针对农田水利工程建设管理的还没有。尽快制定出台一部关于农田水利方面的法规条例，通过健全法律制度，明确各级政府、社会组织、广大群众的责任，建立保障农田水利建设管理的投入机制，建立与社会主义市场经济要求相适应的管理体制和运行机制，依法建设、管理和使用农田水利工程设施，已成为当务之急。

积极探索和谐自主的建设管理模式

让受益群众参与建设，参与管理。将水业合作组织模式应用于更为广泛的农村公益型水利基础设施的建设和管理中，将原有集体资产与农民投工投劳为主形成的小型水利设施按照市场化手段来评估资产，明晰产权，将公益性水利设施资产定量化、股份化，并鼓励受益农户资本入股，参照股份制模式来管理和运作。

实行自主管理的模式。村民通过民主方式组建互助合作的用水组织--村水业合作社。主要职责是全面负责合作社辖区内水利工程的运行、管理和供水调度，同时负责向用水户供水并按时收取水费和提供咨询服务。村民是小型水源工程的直接受益者，也是小型水源工程建设和管理的主体，建立水业合作社，以股份制形式投资建设小型水源工程，并对其进行建后管理，从中收益，充分调动了村民的积极性，有利于工程的维护及可持续发展。村水业合作社为“自主经营、自负盈亏、具有独立法人”的股份合作制企业，按照股份合作制方式制定章程，由股东大会民主选举产生管理委员会，下设管理人员，每年改选一次。在股份设立上，将上级有关部门补助的作为集体股，社员按每户投入，及投工折现作为社员股。