车辆管理的风险精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇车辆管理的风险，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】 民航 航空安全 风险分析

一、案例分析

2014年上半年的一天上午，某航空公司飞机执行飞往某地的航班任务，到达后，停靠在2号廊桥。根据工作计划安排，公司客舱部勤务室司机A某和车辆引导员B某负责该机的短停勤务保障。大约07：55分左右，B某见飞机已完成配餐装卸，遂通知A某驾驶民航垃圾车去2号廊桥下工作，自己则直接步行赶到2号廊桥引导垃圾车对靠飞机后服务门。A某上车后径自驱车开向3号廊桥的飞机后部，误将驾驶的垃圾车当作污水车，且错把3号廊桥当成2号廊桥，按照污水车的勤务流程，开始倒车接近飞机。正在2号廊桥的B某发现这一异常后，挥手示意垃圾车开至2号廊桥，但A某未能察觉并继续倒车，B某见状赶紧朝垃圾车跑去，但为时已晚，最终垃圾车与3号廊桥的飞机尾部发生了碰撞，造成后部机身蒙皮穿透性破裂。事后调查发现，垃圾车驾驶员A某在头一天航后工作结束后，在机场附近饮用了啤酒、洋酒和白酒等多种酒精类饮品。A某酒后值班期间，同班组人员均未指出和制止其违章行为。

针对这个事件，我们采用REASON模型分析，发现正是由于一连几个环节的缺陷，也就是相关的工作流程和规章及监控等方面存在的缺陷，最终造成了这样的结果。依照模型图解，我们从个人和组织两个方面入手剖析。首先，从司机个人来讲，他冒险违规操作，说明单位对他的吸引力不够，单位的规章制度可能已经对他失去效用。其次，从组织因素进行探讨，发现有以下几个方面需要进行改进。一是单位应该给执行任务的司机提供带有航班号、停靠桥位等信息的航班信息表以及相关的任务单据，避免司机靠自己的意识或记忆去执行任务。二是各级值班领导要有相应的值班检查单，标明不同时间段的检查内容，岗前必须检查是否饮酒或疲劳驾驶等潜在隐患。三是要建立多重的值班监控体系，一级查一级，只要一层检查不失控，隐患就可能避免。四是完善潜在危险源的补救措施，例如：在内场车上可以安装行车记录仪或倒车影像雷达等，使司机在倒车时，可以直接观察到车身后面的情况，或是预警装置，当其他人员发现不安全苗头时，能够及时将信息传达到驾驶室内，尽量增加补救的可行性。相信，只要我们勤于查找安全漏洞，认真分析，完善流程，坚持以人为本，对症下药，内场车辆的风险虽然很大，但是大多是可控的，下面从三个方面谈谈对内场车辆风险的看法。

二、内场车辆风险分析

内场车辆风险分析过程如图1所示。

三、自然灾害风险分析

对于内场车辆来说，自然灾害风险，也就是极其恶劣天气下的车辆运行风险。首先，天气不好或能见度过低时，内场车辆要停止运行。如果有特殊任务时，必须有专人指挥。其次，恶劣天气条件下，内场车辆要停放在避风处且不易被雷击的区域，重心较高的内场车辆，例如：客梯车等，要撑起支脚，防止车辆被风刮倒，冬季时，还要及时清扫客梯上的积雪，防止旅客摔倒。同时，对于可能出现的情况，要有相应的应急流程。如雷击使车辆突然起火，特别是载有旅客的摆渡车失火，相关单位必须有应急处理预案。其三，雷雨大风天气，内场车辆无任务时，必须远离飞机，即使有保障任务，也要与飞机保持足够的安全距离，特别是零距离接触飞机的客梯车、食品车、清、污水车等，防止飞机因风大摇晃，与车辆发生刮碰。

四、设备原因风险分析

1、车辆设计缺陷或不足风险

首先，内场车队在接受车辆时，要详细查看说明书，对车辆的各项性能要在厂家人员的协助下，一一调试，并组织员工培训及考核，确保每名司机真正掌握为止；其次，内场车辆多为液压系统，电子调控，车队要提前制定系统失灵时的应对措施。例如：客梯车的前探头如果自动调控距离设置失灵，正常天气情况下，司机应按照按握紧拳头，顺拳大小距离，大约5CM的距离对接，如果风天，应按照横拳大小距离，大约10CM的距离对接。第三，对于车辆在日常运行过程中出现的问题，要及时记录，在与公司修理厂沟通协调后，能自行解决的立即解决。例如：北方分公司为了防止客梯车挡版不牢固，又加双层铁板加固。对于属于厂家的问题，要及时向厂家反馈，在厂家的帮助下整改，尽可能地减少原有设备带来的风险。这一点极其重要，2013年，某单位生产的牵引车就是因为设计缺陷，造成过车辆与飞机相刮碰的事故。

2、车辆老化等引起的风险

由于内场车辆在内长期低速运转，一般在使用三年后，就会各类故障频发，如果车龄过长，还可能发生自燃等事故。这就要求各用车单位，必须严格执行车辆管理制度，包括“车场日”制度等，做好车辆的“定点”维修和保养工作，即“车场日”时，对于本周车辆的维修部位，即故障点进行复检，对车辆的常见故障进行排查检修，确保车辆的完好率。二是逐步建立和完善车辆技术档案，车辆档案中应详尽地记载车辆常见和多发故障种类、维修周期等项信息，从源头上消除由于设备老化，危机飞机安全的可能性。三是加强培训，使司机具有各类应急操作的处理能力，熟练掌握处理流程。特别是突发事件的处理，例如：车辆刹车系统突然失灵，司机如何操作，向什么方向行驶，都要有预案。

五、人为原因风险分析

1、合同工待遇问题引起的安全隐患

目前分公司的内场司机绝大部分是合同工，我们用马斯诺的需求层次论来分析一下合同工的现状。首先，从生理需求上，新招聘的内场司机每月实际到手的可支配收入平均在2000元左右，A1票司机在2500元左右，按照目前的物价标准，保证日常开销都不足，有的员工因此都找不到对象。况且，外单位的诱惑又非常大，在沈阳从事大客工作的司机，社会工资平均在3500元以上。此外，北方分公司虽然大部分单位司机实行三班倒，但还是有部分单位实行两班倒，造成司机非常疲惫，有的新来司机上岗干了一天，就递交了辞职信。而现有的部分司机因为两班倒，拒绝再与分公司续签合同，人员短缺现象将进一步恶化。其次，从安全需求分析，大多数员工为了生计，维持家庭稳定，选择兼职第二份职业，而单位每月的例会或培训，又会影响司机的第二份工作，司机大多存在一定的逆反心态。另外，违规的罚款，司机也怨声载道。为了严格管理，各单位普遍实施重奖重罚，对于违规罚款一般在500元左右，相当于司机每月的四分之一收入。第三，从社会需求和尊重需求来说，部分单位领导明显轻视合同工，对于合同工的诉求置之不理，造成合同工有很大的心理落差。因此，航空公司对于部分合同工来说，已经缺少了足够的吸引力，他们不是非常珍惜这份工作。一旦有司机因为一般原因违规，被大额罚款时，干脆就辞职不干了。对于严重违章，给公司造成重大损失的司机，航空公司往往为了防止突破综合治理指标，只是辞退了事，不追究刑事责任，对安全的负面影响非常大。因此，在目前工资待遇无法大幅提高的前提下，各单位的管理者应该采用各种方式去调研，弄清员工未满足的需求是什么，然后有针对性地去激励，调动他们为实现需求而努力的动力。分公司也捕捉到了问题的苗头，一方面要求各级工会组织全力做好稳定思想工作，另一方面分公司及部分单位还设立了互助基金，帮助特困员工解决实际需求。在此基础上，各有车单位一是要加强责任意识、安全意识、法律意识的教育和学习，规范队伍的行为，树立正确的人生价值观。二是各级组织要在生活上关心他们，工作上尊重他们，员工家里有大事儿，单位主要领导尽量到家里走访慰问，用实际行动感化每一位员工。三是要积极发挥班组的作用，让员工在班组中体会到自己存在的价值，产生实现尊重需求和自我实现的动力，从而增强全体员工的集体荣誉感和敬业精神。

2、司机的自身素质

“安全行车”不是一句口号，它有着丰富的内涵，和司机的自身素质息息相关。这里所说的司机自身素质包括思想素质、身体素质、操作技能等方方面面。这些因素相互作用，相互影响，各因素对于安全的重要性尽管不一致，但在一定条件下会发生转化，在某些场合也有可能成为起决定性作用的因素。下面主要从三个方面论述一下司机的素质。一是身体素质。良好的身体素质是做好一切工作的前提。内场工作的特殊性，又要求用人单位绝不能选聘有过高血压、腰脱等病史的司机，一旦病情发作，司机自己无法控制车辆，安全隐患非常大。其次在工作中，要坚决杜绝“带病”开车、连续加班开“疲劳”车现象。二是思想素质。行为是思想的具体体现，一名内场司机必须要用正确的思想武装自己的头脑，要把国家、企业和集体的利益放在心上。遵守规章应该成为武装司机头脑的重要组成部分。各个单位在日常工作中，也要用各种方式、方法激励和引导司机，建立良好的工作氛围。三是操作行为和操作技术。艺高人胆大，技术过硬是安全行车的重要条件。驾驶技术的高低不仅体现在汽车的操作水平上，还与人的心理活动、生理条件有关。技术是可以通过后天的学习和实践来获得的。内场司机要想具有高超的技术，首先要学习安全行车的各种知识。不但要熟悉车辆行驶特性，还要了解车辆性能，能够熟练掌握复杂天气和特殊情况的操作技能。二是要纠正不良的驾驶行为。通常来说，交通事故往往是在几秒钟内发生的，因而部分司机不良行为隐患较大，到航空公司工作时，早已养成了习惯，改起来有些困难，但是必须要整改。此外，由于司机在外界强烈的视觉干扰或分散注意力的环境中，接受和处理信息的能力是有限的。我们一方面要尽量保证驾驶环境中，传递信息的速率不超过驾驶员处理信息的能力，另一方面要锻炼司机的抗干扰能力。

3、培训管理

做好培训工作，可以大大提高司机的业务技能，减少差错的可能性。由于目前内场司机的文化水平普遍不高，因此培训内容一定要务实，增加直观性、通俗性。但在传授驾驶技能的同时，必须增加综合性专业知识的学习，注重司机再学习能力的培养，着重提高司机分析问题、解决问题的能力，特别是应急情况的处理能力。其次，强化培训制度管理，培训效果和成绩要与教师和司机的绩效工资挂钩，使教师能够认真备课，全力帮助学员尽快提高技能，同时司机也能够以积极的态度面对培训学习。最后是加强培训工作的管理，主管部门不但要检查培训记录，而且要抽查培训效果，看看是否达到培训的目的。各单位主要领导要把参加本单位的培训纳入到日常管理中，以身作则，才能把培训工作落到实处。

4、规章及工作流程

目前，关于所有的民航法规都是根据民航事业的发展从实践中积累的宝贵经验，或是从惨痛的教训中提炼出来的精华。因此，所有的内场司机必须全面学习，认真掌握，不能明知故犯，知道自己应该做什么、不应该做什么和应该怎么做。在执行规章制度的管理上，建立多重有效的监控体系，明确责任人，并有记录。要大力提倡无惩罚报告制度，鼓励自检自查。另外，规章制度即使再细，也不能代替司机根据掌握的实际情况而做出的判断。因此，为了获得更高的安全性，适当的手段和方法非常有必要。对于无故不执行安全规章的行为要重罚，对于补漏安全差错的行为要重奖。为了确保安全生产，我们的操作标准必须要明确，使执行过程变得容易操作。例如：地服部针对内场车辆距离飞机15米处点试刹车，要求司机以两个停机位之间的红线作为刹车的参照物，如果没有红线或红线不清晰，根据沈阳桃仙机场机坪的地砖为参照物。每块地砖宽度大约为3米，5块地砖处点试刹车。客梯车升降平台位置以机翼伸展的长度为参照，量化了操作标准，大幅降低了车辆刮碰飞机的可能性。

5、组织管理

任何一架飞机的保障任务，都是由几种车型共同保障完成的，即使一辆内场车，也往往由指挥员和司机两人保障。因此，如何处理不同个体之间的关系，发挥出“1+1>2”的功效，对于保证航空安全将起到非常大的促进作用。首先，大力开展班组建设活动，在班组中建立良好的沟通氛围。通过相互提醒而弥补过失达到保证安全的目的。建立良好的沟通还能事半功倍。一个人发现问题要让全组都知道，信息共享才能群策群力，一个人做事也要得到其他人的认可，防止决策失误出现偏差。二是班组成员间要合理分工。对于每天的内场保障任务应当合理分配，发扬团队精神，避免过度疲劳和无所事事，研究表明过度疲劳和无所事事都会降低人的处境警觉意识和主动参与的愿望，对安全不利。良好的处境意识可以帮助班组做出正确的决策，化险为夷。三是正确处理班组成员间的关系。班组成员之间是相互配合相互信任相互协作的关系，应当相互尊重意见和建议。尤其班组长更应当充分听取班组成员的建议，广泛收集相关信息，集思广益才能做出最合理明智的决定。四是正确决策。事故研究表明：大多数事故都是通过正确处理可以避免的。这就要求司机在遇到紧急情况时能够正确决策，否则功亏一篑，酿成残祸。在这里向介绍一种简单快捷的决策程序，FORDEC模式，它是德国汉莎航空公司多年研究成果，对于内场车辆的安全防范工作有一定的帮助。F（Factors）因素：收集所处环境中可能影响判断及决策的各种情况；O（Options）选择：针对目前状况你可能面临的各种选择；R（Risks&Benefits）风险与利益：分析每一个选择存在的利弊；D（Decisions）决策：通过以上步骤的分析与评估而作出决定；E（Excute）执行：对所做决定的具体执行步骤；C（Check）检查：在执行过程中进行检查，如发现有新的因素产生及时重新评估和决策。

多年的实践经验说明一个道理：安全管理工作只有起点而没有终点。我们只有竭尽全力地克服一切困难和不利因素，不断深挖自身的内部潜力，不断优化工作流程，不断提高工作标准，因势利导地对所属员工展开有的放矢的思想教育工作，才能最大限度地降低各类风险，确保安全工作无差错。

【参考文献】

[1] 陈育新、凌龙：反差管理―陈育新的管理天机[M].北京大学出版社，2010（10）.

[2] 韩纪富：汽车驾驶养护攻略[M].化学出版社，2013（8）.

[3] 吴文琳：汽车安全驾驶技巧[M].化学出版社，2012（10）.

[4] 王瑛：航空维修安全分析与评价[M].国际工业出版社，2014（1）.

[5] 莎丽・斯坦福・克劳斯：飞机安全―事故调查、分析和应用[M].

航空工业出版社，2012（12）.

[6] 黄晓林：班组长安全管理[M].石油工业出版社，2012（10）.

[7] 左小刚、侯德藻：中国公路交通安全影响因素分析[M].交通科技出版社，2010（2）.

[8] 王艳辉、祝凌曦、张晨琛、张遂征：道路交通安全综合评估方法、实现技术与应用[M].科学出版社，2012（9）.

篇2

一、人工神经元模型、结构及工作方法

神经网络的基本单元是神经元，神经元的三个基本要素为：

（1）一组连接（对应于生物神经元的突触），连接强度由各连接上的权值表示，权值为正表示激活，为负表示抑制;

（2）一个求和单元，用于求取各输入信号的加权和（线性组合）;

（3）一个非线性激活函数，起非线性映射作用并将神经元输出幅度限制在一定范围内（一般限制在（0，1）或（-1，+1）之间）。此外还有一个阈值（或偏置）。

以上作用可分别以数学式表达出来：

（1）

式中为输入信号，为神经元k之权值，uk为线性组合结果，为阈值，为激活函数，yk为神经元k的输出。

除单元特性外，网络的拓扑结构也是神经网络的一个重要特性;从连接方式看，神经网络主要有两种：

（1）前馈型网络

前馈型网络有输入层、输出层和若干隐含层构成，各神经元接受前一层的输入，并输入给下一层，信息的传播是逐层进行的，没有反馈，且经过每一次都要有相应的特征函数进行变换[1]。

（2）反馈型网络

反馈型网络的所有节点都是计算单元，同时可接受输入，并向外界输出，可画成一个无向图3所示。反馈型网络的每个连接弧都是双向的。若总单元数为n，则每一个节点有n-1个输入和一个输出。

从作用效果来看，前馈网络主要是函数映射，可用于模式识别和函数逼近。反馈网络按对能量函数的极小点的利用来分类有两种：第一类是能量函数的所有极小点都起作用，这一类主要用作各种联想存储器，第二类只利用全局最小点，它主要用于求解制约优化问题。

二、网络的选取

由于BP网络模型和RBF网络模型这两种网络存在收敛速度慢和局部极小的缺点，在解决样本量少且噪声较多的问题时，效果并不理想，因此不适合对车辆运输安全风险进行评估。

广义回归神经网络（GRNN）在逼近能力、分类能力和学习速率上较BP网络和RBF网络有着较强的优势，网络最后收敛于样本量急剧较多的优化回归面，并且在样本数据缺乏时，评估效果也比较好，此外，网络还可以处理不稳定的数据。因此，本文利用GRNN建立风险评估模型，对车辆运输安全风险进行评估。

GRNN的结构及其原理参见文献[2]，网络的第一层为径向基隐含层，神经元个数等于训练样本数，该层的权值函数为欧氏距离函数（用表示），其作用为计算网络输入与第一层的权值IW1，1之间的距离，b1为隐含层的阈值。符号“・”表示的输出与阈值b1之间的关系。隐含层的传递函数为径向基函数，通常采用高斯函数作为网络的传递函数：

（2）

其中，决定了第i个隐含层位置中基函数的形状，越大，基函数越平滑，所以又称为光滑因子。

网络的第二层为线性输出层，其权函数为规范化点积权函数（用nprod表示），计算网络的向量n2，它的每个元素是由向量aI和权值矩阵每行元素的点积再除以向量aI的各元素之和得到的，并将结果n2提供给线性传递函数a2=purelin（n2），计算网络输出。

GRNN连接权值的学习修正仍然使用BP算法。由于网络隐含层节点中的作用函数（基函数）采用高斯函数，高斯函数作为一种局部分布对中心径向对称衰减的非负非线性函数，对输入型号将在局部产生相应，即当输入信号靠近基函数的中央范围时，隐含层结点将产生较大的输出。由此看出这种网络具有局部逼近能力，这也是该网络学习速度更快的原因。此外，GRNN中认为调节的参数少，只有一个阈值，网络的学习全部依赖数据样本，这个特点决定了网络得以最大限度的避免人为主观假定对评估结果的影响。

三、基于GRNN的车辆安全风险评估

根据对车辆运行系统安全影响因素的分析，网络输入分别取指标体系内安全意识、知识技能等二十个二级指标，以车辆发生重大安全事故风险度为输出因子，即网络的输出。利用某车辆运输公司1998～2006年的历史统计数据作为网络的训练样本，2007～2008年的历史统计数据作为网络的外推测试样本。输入样本及目标样本如表1所示。

图1 网络的逼近误差

图2 网络的评估误差

首先对表1中的数据进行归一化处理，利用处理后的数据建立GRNN神经网络并进行训练与测试。由于光滑因子对网络的性能影响比较大，因此，需要不断尝试才可以获得最佳值。本文采用MATLAB神经网络工具箱对其进行分析求解，将光滑因子分别设为0.1、0.2、…、0.5，经过对输出结果的检查发现，光滑因子越小，网络对样本的逼近能力就越强;光滑因子越大，网络对样本数据的逼近过程就越平滑。网络对训练样本的逼近误差如图1所示（单位×10-4），网络的风险评估误差如图2所示（单位×10-4）。由图可见，当光滑因子为0.1时，无论逼近性能还是评估性能，误差都比较小，随着光滑因子的增加，误差也在不断增大。

从误差的角度考虑，本文光滑因子取0.1，此时网络的测试输出（07、08年风险度）为：

y=0.0069 0.0072

由此可见，该运输公司2007年、2008年的车辆重大安全事故风险评估的误差分别为2.5%、2.7%，这可能是由于训练样本容量比较小导致的，所以评估精度不是很高。考虑到各种随机因素，本文的风险评估结果还是可以接受的。

参考文献

篇3

2019年，车辆管理工作在大队领导的正确领导下，在全体驾驶员的共同努力下，通过与其他部门之间的共同协作，紧紧围绕管理处全年工作计划，充分发挥车辆管理的服务、协调、保障的职能作用。使车辆保障工作和服务水平上取得了一定的成绩。交通安全管理工作都取得了实效。现就所做的的工作总结如下： 

一、加强学习,不断提高司机的思想觉悟

大队根据年初制定的2018年车辆安全工作计划安排会定期对司机进行安全教育，组织司机学习各项管理规定及防御性驾驶培训。

二、做好车辆的管理工作

大队现有车辆13辆，2700：5辆，4000：1辆，皮卡：6辆，中巴：一辆。截止11月底车辆安全行车320923万公里，长途车行驶88车次，中巴车行驶45车次，驾驶员培训学习17次，路查路检33车次，周安全例会44次。周安全检查55次，GPS监控288车次。

车辆运行都在生产第一线，给车辆安全管理工作带来一定的难度。各种不稳定的因素都会对驾驶员的思想情绪产生波动，为了消除各种因素对安全行车的影响。我们主要采取以下措施：

1、加强驾驶员出车前的安全教育：出车前认真检查车辆安全附件，不疲劳驾驶，不酒后驾驶，不开英雄车，要求驾驶员平常对车辆勤检查，勤保养维护，发现问题及时处理，做到不“带病”出车。

2、严格执行车辆审批制度和节假日“三交一封”制度，严禁公车私用。

3、在安全教育方面：大队在5月份组织开展为期一个月的“车辆管理质量提升月”活动目的是通过比服务质量、比工作态度、赛岗位知识技能等，切实做好车辆管理和生产保障工作，实现“一个杜绝、两个平衡、三个要求、一个提升”的工作目标。在10月大队组织开展 “冬季交通安全”两项活动，即：防滑链培训与竞赛和驾驶员安全经验分享活动比赛；切实增强驾驶员冬季交通安全驾驶技术和意识，提高车辆管理人员交通安全管理水平，全力确保冬季交通安全。

三、存在问题：

1、个别驾驶员安全意识淡薄，存在侥幸心理。

2、大队没有专业的人或地方对车辆进行检查。

3、用车部门不能合理合并用车，减少出车的风险。

四、2020年车辆管理计划

1、做好车辆的日常调派，严格执行各项规章制度

2、制定2019年车辆管理工作计划。

篇4

现对照年初工作计划、任务和要求以及企管科的主要绩效指标，结合一年来的具体工作实绩，从德、能、勤、绩四个方面总结如下：

一、德

严格遵守公司的各项规章制度，无违章记录。爱岗敬业，尊重同事，团结员工，注重个人形象，维护企业形象。工作中始终以公司利益为第一，做到公平、公正、公开、廉洁。自觉参加公司或单位举办的培训，提高自身的业务技能和综合素质。发扬传统中华美德，尊老爱幼，家庭关系和谐美满。

二、能

在组织管理上，做到有计划、有执行，有检查、有总结。对反馈的问题及时分析、解决。在沟通协调上，能正确处理上下、左右、内外关系，建立友好协助的工作环境。全局意识、观念较强。在落实制度上，能严格按各项规范要求，把工作落实到实处、细处。对存在的问题和出现的异常情况及时向领导进行了汇报，有效地抑制了不良情况的发生。修订完善《车辆管理制度》、《车辆调配管理办法》、《GPS车载终端门禁卡系统管理规定》，制定各种激励驾驶员的措施，促进车辆管理工作的不断深入。

三、勤

每天能深入到现场，掌握分管范围内的车辆动态信息，及时处理异常情况。自发自动地出满勤、出全勤；恪尽职守，吃苦耐劳，及时完成领导交代的各项工作任务；任劳任怨，从不避重就轻，无论分内分外都能及时完成；热心帮助同事，出现问题后从不推脱责任，敢于承担自己的责任。每月分析车辆各类耗用，通过对比，找出问题，制定措施；能按照公司文件及会议精神，及时传达和贯彻。

四、绩

在工作上，紧紧围绕公司年度生产经营目标和部门工作计划，对照本部门职责和关键绩效指标，严以律己，不折不扣的完成，本年度主要完成了如下工作:

（一）、综合管理

1、从今年开始试行车辆承包责任制，打破了原先驾驶员吃“大锅饭”的现状，驾驶员工资按照多劳多得的原则来结算，同时把车辆的油耗、维修费用与驾驶员工资挂钩，在一定程度上提高了驾驶员的工作积极性，同时也降低了车辆使用成本。通过这一年的工作实践，车辆运输成本较去年同期相比有所下降，车辆维修吨钢耗用比去年下降近0.18元，吨钢油耗同比下降了0.47元。按年产420万吨钢计算，共节约成本近273万元。

2、对全公司的工程车进行单车油耗测定，这样在制定考核措施更科学、合理。

3、对厂区车辆的车容车貌、文明行车、规范停放明确了要求。通过不定期的检查和督促，车辆整治取得了一定的效果。同时加大车辆超速超载的整治力度，通过信息中心和综治办的协作，车辆超速超载现象大大减少。

（二）、制度管理

1、调整一些车辆在生产过程的控制，如炼钢厂污泥板块压滤、炼铁2#、3#高炉的水渣运输、石灰厂的粉灰运输等，把分时段运输改为集中运输，这样能减少部分车辆工作等待时间长，运输量少的现状，也能使该部分车辆投入到其他相关单位的生产中去，提高驾驶员多劳多得的积极性。

2、针对车辆修理质量不稳定，备品备件时而不到位的情况，选择一些专业的品牌公司到我公司来开设备件库，满足车辆维修的需求，也实现了备品备件零库存的模式。如正大富通公司已到我公司来开设备件库，目前此项工作在进行中，年底前可以试运行。

3、邀请了山东临工、中国重汽、沃尔沃挖机、合力叉车等单位对公司生产性驾驶员进行了车辆操作保养及故障排除等知识的培训，提高了驾驶员的日常操作水平和保养意识。另外，山东临工、中国重汽、沃尔沃挖机先后派技术人员进驻我公司汽修厂，现场指导我们机修人员的维修保养等操作，有效的提高了汽修人员的业务水平。

4、为全面提高驾驶员的业务技能和安全意识，减少误解操作和人为设备事故，确保车辆健康高效运行，三季度我们对全厂554名驾驶员先后进行了理论考试和实践测试，测试合格率分别达到了98.7%和97.6%。

（三）、监督管理

1、对在工作中，部分驾驶员由于工作态度不端正、操作技能差等现象，经征得分厂同意后调离原先驾驶员岗位，净化了驾驶员队伍，提高整体素质。

2、联合信息中心把恒泰物流的GPS系统安装到我们的系统中，便于我们能够在线跟踪公司及恒泰物流车辆运行的状况。

3、对于炼铁、炼钢的牵引车气管由于作业环境影响，漏气现象严重，导致油耗居高不下，对此，我们联合中国重汽公司对气管结构进行了技术改造，用铜质气管代替橡胶气管，经7#高炉车辆试运行，情况良好，油耗由原先700升/百公里下降到目前550升/百公里。

（四）、沟通协调

1、配合生产调度指挥中心，对一些车辆调配采取分级制度，如对正常生产带来影响的车辆调配实行无条件服从调度；对于一般生产状况的车辆调配实行提前一天书面申请；其余生产状况的由分厂内部自行调配。

2、针对驾驶员流动性较大，外来驾驶员驾驶水平参差不齐，为了避免不合格驾驶员蒙蔽过关，对此我们与人事处、机修厂等单位协商，建议驾驶员面试一律由汽修厂进行把关，面试主要考核驾驶员的操作及日常维护技能，从执行的情况看，近有50%的驾驶员在面试中遭到淘汰，有效的提高驾驶员的整体素质。

3、在车辆调度过程中，充分利用闲置车辆，减少使用成本。如球团厂先前三辆工程车使用年限较长且故障率较高，分厂准备申请报废重新购置新车，对此我们及时与设备处、汽修厂联系，利用废钢库闲置车辆，对车辆进行适当改造修理后调拨到球团厂使用，目前车辆运行情况较好，满足了生产需要，也提高闲置车辆的利用率。

（五）、安全管理

1、生产车辆在出现故障、检修时无警告标志。对此申报了车辆警示三角牌，制作了检修操作牌等，并对一些单位车辆检修场所重新进行确认，确保在安全区域进行车辆维护、检修，杜绝安全事故的发生。

2、开展交通安全知识培训活动，邀请交通科人员进行交通案例剖析，使司机的交通安全意识得到进一步的提高。

五、工作中存在的不足和明年的工作改进

一年来，通过自己的努力和工作，基本完成了本职及领导交办的各项工作，但仍有许多不足和问题，主要体现在以下几个方面：

1、对领导的工作意图、思路理解不透，虽能及时把领导的意图融会于工作中，但还缺乏开拓精神。如在实行车辆大调度中，车辆在保养状态下进行交接迟迟没有有效的开展，目前仅是炼铁在试行，没有全面铺开。

2、工作上缺少创新，随着公司的高速发展，自身管理上的薄弱环节逐步显露，需要在管理上要不断创新，以满足公司的发展需要。如对轮胎的管理制度上还没有拿出一套有效的考核措施和制度，只是停留在轮胎前后交换使用来延长轮胎的使用期限。

3、工作不够深入、细致。在具体的工作上对自身要求不高，如对部分车辆运输量、车次偏低的没有跟踪到位，不能合理的进行工作调度来稳定驾驶员的工资水平。

4、处理问题的能力、解决问题的能力还需加强。由于平时工作知识、经验的缺乏、发现问题的敏锐性不够，在与相关部门的协调、处理问题时还不能直接处理好，缺少工作方法。

5、管理制度不完善，在车辆运行过程中车辆调度的职责权限和部分工作量不能量化的车辆考核措施还空缺，给生产活动管理、工资结算的合理性带来不便。

针对2011年工作中暴露出来的不足之处，在明年的工作中重点在以下几个方面加以改进：

1、提升综合管理能力加强车辆制度建设

⑴对各分厂的综合运输量要进行深入跟踪，对部分车辆运输量、车次偏低的情况要合理的进行工作调度，从而稳定驾驶员的工资水平。对一些特种车辆无法通过量来核算工资的，要加强考核、制定工作标准，从驾驶员的日常工作表现和主观能动性来作为核算工资的依据。

⑵努力钻研业务知识，拓宽自身的知识面，提升管理水平。加强车辆管理方面的业务知识学习，提高自身的综合素质，适应公司高速发展的需求。

⑶我们将进一步完善《车辆管理办法》，管好每个环节，降本增效，开源节流，使车辆管理工作上一个新台阶。争取09年车辆运输成本在11年度基础上再下降10%。

2、完善监督管理体制提高沟通协调能力

⑴落实车辆保养状态下交接的管理制度。按照目前各单位车辆运行情况，结合部分车辆运输特点，完善生产车辆内部调度制度，形成车辆的资源共享。

⑵除完善修理质量的管理规定和修理异议的处理办法外，我们将加快车辆备件零库存建设的步伐，并制定相关的管理制度，满足车辆维修的需求，更好地为生产服务。

⑶对出现车辆事故因积极组织和协调相关部门积极查明原因，制定整改措施。我们将联合有关职能部门完善《车辆事故控制管理办法》，具体为：一是在各单位、各负责人和职能部门间明确了车辆安全责任目标，将总目标分解到各生产单位；二是把预防事故作为车辆管理的主要任务，把不出事故，少出事故作为控制损失的根本；三是处置要有方案，整改要有方向，操作要有制度。同时健全车辆安全专管制度、责任倒查制度等。

3、树立风险观念强化安全培训

⑴制定一套完整的保障体系办法，成立驾驶员安全保障基金，通过筹集或工资中提取一部份资金来作为安全风险防范保障，凡交缴了安全风险防范保障金的驾驶员在发生事故后，可以获得风险保障资助。安全风险保障制度以群体互助，风险共担为宗旨，以未雨绸缪、防患未然、预防事故、规避风险为目的。

⑵将落实车辆承包责任人和单位负责人签订了车辆安全责任书，强化其安全意识。

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现对照年初工作计划、任务和要求以及企管科的主要绩效指标，结合一年来的具体工作实绩，从德、能、勤、绩四个方面总结如下：

一、德

严格遵守公司的各项规章制度，无违章记录。爱岗敬业，尊重同事，团结员工，注重个人形象，维护企业形象。工作中始终以公司利益为第一，做到公平、公正、公开、廉洁。自觉参加公司或单位举办的培训，提高自身的业务技能和综合素质。发扬传统中华美德，尊老爱幼，家庭关系和谐美满。

二、能

在组织管理上，做到有计划、有执行，有检查、有总结。对反馈的问题及时分析、解决。在沟通协调上，能正确处理上下、左右、内外关系，建立友好协助的工作环境。全局意识、观念较强。在落实制度上，能严格按各项规范要求，把工作落实到实处、细处。对存在的问题和出现的异常情况及时向领导进行了汇报，有效地抑制了不良情况的发生。修订完善《车辆管理制度》、《车辆调配管理办法》、《gps车载终端门禁卡系统管理规定》，制定各种激励驾驶员的措施，促进车辆管理工作的不断深入。

三、勤

每天能深入到现场，掌握分管范围内的车辆动态信息，及时处理异常情况。自发自动地出满勤、出全勤；恪尽职守，吃苦耐劳，及时完成领导交代的各项工作任务；任劳任怨，从不避重就轻，无论分内分外都能及时完成；热心帮助同事，出现问题后从不推脱责任，敢于承担自己的责任。每月分析车辆各类耗用，通过对比，找出问题，制定措施；能按照公司文件及会议精神，及时传达和贯彻。

四、绩

在工作上，紧紧围绕公司年度生产经营目标和部门工作计划，对照本部门职责和关键绩效指标，严以律己，不折不扣的完成，本年度主要完成了如下工作:

（一）、综合管理

1、从今年开始试行车辆承包责任制，打破了原先驾驶员吃“大锅饭”的现状，驾驶员工资按照多劳多得的原则来结算，同时把车辆的油耗、维修费用与驾驶员工资挂钩，在一定程度上提高了驾驶员的工作积极性，同时也降低了车辆使用成本。通过这一年的工作实践，车辆运输成本较去年同期相比有所下降，车辆维修吨钢耗用比去年下降近0.18元，吨钢油耗同比下降了0.47元。按年产420万吨钢计算，共节约成本近273万元。

2、对全公司的工程车进行单车油耗测定，这样在制定考核措施更科学、合理。

3、对厂区车辆的车容车貌、文明行车、规范停放明确了要求。通过不定期的检查和督促，车辆整治取得了一定的效果。同时加大车辆超速超载的整治力度，通过信息中心和综治办的协作，车辆超速超载现象大大减少。

（二）、制度管理

1、调整一些车辆在生产过程的控制，如炼钢厂污泥板块压滤、炼铁2#、3#高炉的水渣运输、石灰厂的粉灰运输等，把分时段运输改为集中运输，这样能减少部分车辆工作等待时间长，运输量少的现状，也能使该部分车辆投入到其他相关单位的生产中去，提高驾驶员多劳多得的积极性。

2、针对车辆修理质量不稳定，备品备件时而不到位的情况，选择一些专业的品牌公司到我公司来开设备件库，满足车辆维修的需求，也实现了备品备件零库存的模式。如正大富通公司已到我公司来开设备件库，目前此项工作在进行中，年底前可以试运行。

3、邀请了山东临工、中国重汽、沃尔沃挖机、合力叉车等单位对公司生产性驾驶员进行了车辆操作保养及故障排除等知识的培训，提高了驾驶员的日常操作水平和保养意识。另外，山东临工、中国重汽、沃尔沃挖机先后派技术人员进驻我公司汽修厂，现场指导我们机修人员的维修保养等操作，有效的提高了汽修人员的业务水平。

4、为全面提高驾驶员的业务技能和安全意识，减少误解操作和人为设备事故，确保车辆健康高效运行，三季度我们对全厂554名驾驶员先后进行了理论考试和实践测试，测试合格率分别达到了98.7%和97.6%。

（三）、监督管理

1、对在工作中，部分驾驶员由于工作态度不端正、操作技能差等现象，经征得分厂同意后调离原先驾驶员岗位，净化了驾驶员队伍，提高整体素质。

2、联合信息中心把恒泰物流的gps系统安装到我们的系统中，便于我们能够在线跟踪公司及恒泰物流车辆运行的状况。

3、对于炼铁、炼钢的牵引车气管由于作业环境影响，漏气现象严重，导致油耗居高不下，对此，我们联合中国重汽公司对气管结构进行了技术改造，用铜质气管代替橡胶气管，经7#高炉车辆试运行，情况良好，油耗由原先700升/百公里下降到目前550升/百公里。

（四）、沟通协调

1、配合生产调度指挥中心，对一些车辆调配采取分级制度，如对正常生产带来影响的车辆调配实行无条件服从调度；对于一般生产状况的车辆调配实行提前一天书面申请；其余生产状况的由分厂内部自行调配。

2、针对驾驶员流动性较大，外来驾驶员驾驶水平参差不齐，为了避免不合格驾驶员蒙蔽过关，对此我们与人事处、机修厂等单位协商，建议驾驶员面试一律由汽修厂进行把关，面试主要考核驾驶员的操作及日常维护技能，从执行的情况看，近有50%的驾驶员在面试中遭到淘汰，有效的提高驾驶员的整体素质。 【1】 以下内容与本文企管科行政工作总结相关，可查阅参考：                

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3、在车辆调度过程中，充分利用闲置车辆，减少使用成本。如球团厂先前三辆工程车使用年限较长且故障率较高，分厂准备申请报废重新购置新车，对此我们及时与设备处、汽修厂联系，利用废钢库闲置车辆，对车辆进行适当改造修理后调拨到球团厂使用，目前车辆运行情况较好，满足了生产需要，也提高闲置车辆的利用率。

（五）、安全管理

1、生产车辆在出现故障、检修时无警告标志。对此申报了车辆警示三角牌，制作了检修操作牌等，并对一些单位车辆检修场所重新进行确认，确保在安全区域进行车辆维护、检修，杜绝安全事故的发生。

2、开展交通安全知识培训活动，邀请交通科人员进行交通案例剖析，使司机的交通安全意识得到进一步的提高。

五、工作中存在的不足和明年的工作改进

一年来，通过自己的努力和工作，基本完成了本职及领导交办的各项工作，但仍有许多不足和问题，主要体现在以下几个方面：

1、对领导的工作意图、思路理解不透，虽能及时把领导的意图融会于工作中，但还缺乏开拓精神。如在实行车辆大调度中，车辆在保养状态下进行交接迟迟没有有效的开展，目前仅是炼铁在试行，没有全面铺开。

2、工作上缺少创新，随着公司的高速发展，自身管理上的薄弱环节逐步显露，需要在管理上要不断创新，以满足公司的发展需要。如对轮胎的管理制度上还没有拿出一套有效的考核措施和制度，只是停留在轮胎前后交换使用来延长轮胎的使用期限。

3、工作不够深入、细致。在具体的工作上对自身要求不高，如对部分车辆运输量、车次偏低的没有跟踪到位，不能合理的进行工作调度来稳定驾驶员的工资水平。

4、处理问题的能力、解决问题的能力还需加强。由于平时工作知识、经验的缺乏、发现问题的敏锐性不够，在与相关部门的协调、处理问题时还不能直接处理好，缺少工作方法。

5、管理制度不完善，在车辆运行过程中车辆调度的职责权限和部分工作量不能量化的车辆考核措施还空缺，给生产活动管理、工资结算的合理性带来不便。

针对2010年工作中暴露出来的不足之处，在明年的工作中重点在以下几个方面加以改进：

1、提升综合管理能力加强车辆制度建设

⑴对各分厂的综合运输量要进行深入跟踪，对部分车辆运输量、车次偏低的情况要合理的进行工作调度，从而稳定驾驶员的工资水平。对一些特种车辆无法通过量来核算工资的，要加强考核、制定工作标准，从驾驶员的日常工作表现和主观能动性来作为核算工资的依据。

⑵努力钻研业务知识，拓宽自身的知识面，提升管理水平。加强车辆管理方面的业务知识学习，提高自身的综合素质，适应公司高速发展的需求。

⑶我们将进一步完善《车辆管理办法》，管好每个环节，降本增效，开源节流，使车辆管理工作上一个新台阶。争取09年车辆运输成本在10年度基础上再下降10%。

2、完善监督管理体制提高沟通协调能力

⑴落实车辆保养状态下交接的管理制度。按照目前各单位车辆运行情况，结合部分车辆运输特点，完善生产车辆内部调度制度，形成车辆的资源共享。

⑵除完善修理质量的管理规定和修理异议的处理办法外，我们将加快车辆备件零库存建设的步伐，并制定相关的管理制度，满足车辆维修的需求，更好地为生产服务。

⑶对出现车辆事故因积极组织和协调相关部门积极查明原因，制定整改措施。我们将联合有关职能部门完善《车辆事故控制管理办法》，具体为：一是在各单位、各负责人和职能部门间明确了车辆安全责任目标，将总目标分解到各生产单位；二是把预防事故作为车辆管理的主要任务，把不出事故，少出事故作为控制损失的根本；三是处置要有方案，整改要有方向，操作要有制度。同时健全车辆安全专管制度、责任倒查制度等。

3、树立风险观念强化安全培训

⑴制定一套完整的保障体系办法，成立驾驶员安全保障基金，通过筹集或工资中提取一部份资金来作为安全风险防范保障，凡交缴了安全风险防范保障金的驾驶员在发生事故后，可以获得风险保障资助。安全风险保障制度以群体互助，风险共担为宗旨，以未雨绸缪、防患未然、预防事故、规避风险为目的。

⑵将落实车辆承包责任人和单位负责人签订了车辆安全责任书，强化其安全意识。

⑶定期进行驾驶员的安全培训工作，重点对以下四点

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【关键词】车辆管理；存在的问题；解决方法

中图分类号：U46

文献标识码：A

文章编号：1006-0278（2013）03-252-01

对于拥有大量车辆的机关企事业单位来说，车辆的管理已成为日常事务中的一项重要的工作，为了如何让管理人员及时了解每一辆车的情况，提高车辆的使用效率，减少费用支出，成为各个单位需要解决的一个难题。

一、车辆管理是对车辆及驾驶员的技术监督和安全管理

管理范围包括：登记检验车辆信息，考核审验驾驶员，核发车辆号牌、行车证和驾驶证，监督车辆的制造、保养、维修和驾驶员的培训工作，管理非机动车。目的在于提高运输效率，保证交通安全，预防犯罪分子利用车辆进行犯罪活动，维护社会治安秩序。车辆管理对单位而言，应道包括车辆档案管理、驾驶员档案管理、驾驶员行车技术安全管理、车辆定位管理、行车管理、加油管理、维修管理和费用管理等几大方面，目的在于增加车辆安全行驶，提高车辆使用效率。

（一）了解车辆管理的目标

针对相关车辆管理的情况，车辆管理系统要达到的目标：

1 由人工管理过渡到机械自动化，系统化，规范化管理。

2 违章车辆，事故车辆及车辆的维修费用一目了然。

3 及时掌握车辆的运营情况，提高车辆的利用效和经济益。

（二）利用计算机对功能分析

系统功能分析是在系统开发总体任务的基础下完成的。车辆管理系统功能主要包括：档案管理，运营管理，车辆管理，驾驶员管理，系统维护等功能。车辆档案录入，车辆档案查询，车辆异动，车辆异动查询，车辆报废，车辆报废查询。车辆运营管理，车辆运营查询，清空运营列表。车辆维修管理，车辆维修查询，添加零件，车辆违章管理，车辆违章查询，车辆事故管理，车辆事故查询。驾驶员档案，驾驶员档案查询，驾驶员奖罚。系统初始化，管理员设置，数据备份，数据恢复。

二、车辆管理面临的问题

（一）公车私用

公车私用时下嫣然成为了社会讨论的热点问题，无论是政府单位还是公司企业，公车私用已成诟病！

（二）货车用油量异常

货车用油量严重超过实际用油量致使单位运营成本增加，如何解决这个问题是一直困扰领导者的一个大难题，以往是以员工的个人素质与职业道德来自我约束的，但是在巨大利益的诱使之下不少司机铤而走险，为了一己私利而给单位造成了巨大的利润亏损！

（三）消极怠工

不少媒体报道了一些消极怠工，不按规定的时间到达站点晚点少则十几分钟多则半个小时之久给市民出行造成了极大的不便，而司机给出的解释也是五花八门，不至是公交司机，其他单位的司机消极怠工的现象也非常的严重，给单位的正常经营、单位的工作效率打了一个大大的折扣！

（四）瞒报过路费

不少司机为了一己之利，通过非法途径弄来过路费发票，以此向单位报销，给单位带来了巨大的经济损失，如何杜绝这一现象管理者可谓是想破了脑袋！

（五）违章行车

有些司机不管自身的安全、车辆的损耗和公司车辆罚单而违章驾驶，比如超速行驶、闯红灯等等，这种做法不仅是不顾自己的生命安全也给单位带来的危害！

（六）其他问题

除了以上几点单位在管理车辆时还会遇到其他一系列问题，比如乱报车辆维修费、停车费、私自将车辆借予他人、乱停乱放车辆带来的安全隐患。

三、车辆管理问题解决办法

（一）制度层面上

建立一套完整的、适合本单位、行之有效的车辆管理制度；如从车辆采购到车辆使用过程中的车辆使用申请使用、车辆出货清单要做出有效管理。车辆的维修保养要定点按规定进行保养维修，车辆违反交通规则的责任由司机本人承担等等，只有建立完善的制度才能从真正意义上来解决单位车辆在使用过程中出现的问题！

（二）技术层面上

在所有单位车辆上安装GPS车辆管理系统进而对车辆进行有效的监控与管理；GPS车辆管理系统可实现对车辆的实时跟踪车辆管理车可实时定位跟踪某辆车，同时还可以针对那些无法实时对车辆监控的管理者可利用GPS管理系统的历史轨迹回放功能来查看车辆的位置等相关信息也可查看车辆的当日当月的行驶里程等等，也可以测量车辆油耗、水泥车的卸料装料。对于有需要对车内的状况进行监控的也可以装载摄像头。安装GPS车辆管理系统是从技术层面上对车辆进行有效的监控与管理，车辆GPS管理系统已经成为现代化管理、风险控制、降低单位车辆运行成本、控制车辆安全的一个重要环节。

（三）基于车联网

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关键词：两线一体化交通安全管理 方法

一、 项目研究思路及框架。

交通安全管理风险集中，可能导致交通事故诱因复杂，人、车、路、环境的变化都可能引发交通事故；一旦发生交通事故致死、伤残几率大、造成财产损失严重。随着我厂生产规模的扩大、承包商的引入，机动车辆作为油田生产组织、施工作业的主要工具，交通安全管理面临的风险更为突出。面对油田生产规模不断扩大，生产区域分散、道路环境复杂、车辆运行频次较高、交通资源多元化的实际，我厂通过严格准入进行源头控制，通过路查、路检和GPS监控，对驾驶员的行为进行过程监督；通过风险评估、隐患治理消减交通风险，并结合工作实际，提出了“两线一体化”的管理思路：即对内外部驾驶员“培训教育、考核评价、行为监督” 一体化管理；对内外雇车辆“调派、检验、日常管理” 一体化管理

；利用GPS监控系统和路查路检，对内外雇车辆的运行动态和驾驶人员的驾驶行为一体化监控，从而加强车辆动态管理，规范驾驶人员交通行为，确保了交通安全风险过程受控。

二、 项目实施情况及做法

（一）理顺机制夯实交通安全管理的基础

1、内、外雇交通资源。各单位将“人、车”统一归口由小车班进行管理，加强基层小车班的管理力量，形成交通安全专业化管理。通过定期召开外雇车主承包商专题会，签订交通承包商《诚信服务安全承诺卡》，整合外雇交通资源，增强承包商自主管理的意识和能力，解决外雇车辆交通安全管理的问题。

2、驾驶员准驾证考核机制。抓住“内、外”部两条主线，重点突出外雇驾驶员准入前的“交通法规、机械知识、道路驾驶”的综合考评，对合格驾驶员进行安全培训后申报办理准驾证。在外雇驾驶员准驾证上加盖用车单位字头及年号章，严肃劳动纪律和准驾证管理实行末尾淘汰，保障了良好的人力资源。

3、梳理、完善交通安全管理制度

完善车辆调派制度。在明确“三加强、六控制、九禁止”内容的基础上，针对基层单位对车辆管理调派程序不清的问题，制定了机关部门、作业区、大队、井区交通安全管理“九个禁止、三个必须”的车辆调派管理制度。建立动态管理考核办法。以各基层单位为平台，对驾驶员的“服务质量、精神状态、车辆维护、行为规范”四个方面进行考核，即：井区对配属车辆驾驶员进行评价，将《动态考核卡》上报作业区小车班；小车班每月对全区驾驶员进行考核，将考核结果报厂部；安全科对各单位上报的考核资料，结合交通路查路检、车辆GPS监控、专项检查情况，对全厂驾驶员及基层单位进行考核评价，对连续两个月考核不合格的驾驶员，外雇驾驶员予以辞退，内部驾驶员调离驾驶岗位。通过实施动态考核

，增强了驾驶员队伍的综合素质。

（二）开展“驾驶员、车辆、动态监控”两线一体化管理

1、内外雇驾驶员一体化管理：

培训教育一体化：各单位以交通安全例会、月度交通安全形势分析、季度专题培训教育会等形式，定期组织驾驶人员对安全行车、职业道德、制度职责等进行培训教育，提高司驾人员的安全意识和驾驶技能行为监督一体化：通过专兼职监督人员的日常检查、上路督查，乘车人员车行中的过程监督，对驾驶人员的驾驶行为实施全方位、全过程监督考核评价一体化：实行月度测评考核和年度综合评价，每月由各单位负责，开展对驾驶人员的驾驶技能、职业道德、行为规范、遵章守纪等进行测评考核。对连续两个月考核末尾人员实行淘汰，外雇驾驶员予以辞退，内部驾驶员调离驾驶岗位。由质量安全环保科负责，结合交通路查路检、车辆GPS监控、专项检查情况，对全厂驾驶员进行考核评价。

2、内外部车辆一体化管理 车辆调派一体化：内外部车辆按照 “用车作计划、派车看性能、出车要审批、乘车须签字”的运行模式，利用车辆管理信息系统开具、打印路单，统一进行调派日常管理一体化：执行“四交一封”制度，实现了车辆集中停放、集中管理、回场车辆“行驶证、准驾证、钥匙、路单”集中封存，出车前签字领取，加大车辆的监控力度。

3、 监控一体化管理

GPS监控一体化：以厂部GPS监控岗为中心，以作业区、井区监控为支撑的层层监控体系，利用GPS速度限定、行驶范围限制、轨迹回放、短信提示等功能，对全厂内外部车辆实行不间断监控，发现问题及时处理。截至目前，共开展路查路检647次，检查车辆 4579台，处理一般性违章397起；通过路查路，

强化对上路车辆运行状态全方位的监控。

三、初步取得成效：

“两线一体化”交通安全管理模式，是总结适应大规模建设、市场化服务的形势下，将内外部交通资源管理资源整合，通过统一思想认识、转变管理观念、理顺管理机制、明晰规章制度，基层管理力量的加强和职责的落实，一体化的管理思想得到了响应，有助于对交通安全的专业化管理程度，提高我们抵御交通风险的能力。

针对“两线一体化”交通安全管理模式的运行情况，下面谈几点认识和体会：

（一）加强交通安全管理必须首先解决有人管、明确谁来管、应该怎样管的问题。

“两线一体化”管理模式的建立将车辆、驾驶员、道路进行统一管理，成立专业管理机构，整合、优化管理资源，变复杂为简单，有利于管理工作的顺利开展和管理职责的落实。管理机构和管理人员的到位为开展工作造了条件，在此基础上指导、帮助基层开展交通安全管理工作，提供相应的载体，赋于基层管理的具体工作内容，起到了发挥基层交通管理职能的作用。

（二）内、外部车辆必须统一管理，实行监、管分开。

“ 两线一体化”交通安全管理模式的建立与实施，我们通过调整配属车辆，按属地管理和监管分开的原则，给承包商自主管理创造了条件，解决了承包商只配车、配人而不管交通安全的问题，在合同约束的基础上，加强了人、车一体化的运行过程的控制管理成重要的主题。

（三）承包商蕴含着强大的交通安全管理力量，需要我们进一步挖掘和培育。

“两线一体化”交通安全管理模式自实施以来，在承包商交通安全管理作用发挥后，极大缓解了我厂交通安全管理的压力，甲、乙双方的协作也更为紧密，交通安全管理向体系化的步履加快。在此过程中，我们不难看出承包商蕴藏着较为强大的交通安全管理力量，在交通承包商管理能力和综合素质进一步提升的前景下，需要我们不断创新管理机制，运用市场经济扛杆调整和宏观指导的方法，达到交通风险全面受控的目标。

交通管理的核心是强化末端管理，杜绝交通事故必须要做好一人、一车的工作。关键在领导、重点在基层、核心在岗位”是安全管理的重要指导思想，交通安全也不例外。只有重视和加强末端管理，将风险控制的核心放属地管理、岗位管理上，做好一人、一车的工作，才能有效杜绝交通事故的发生。。

四、 下一步重点工作及安排

（一）团公司有感领导、属地管理、经验共享的管理理念，全面落实管业务必须管安全的要求，强化各级管理人员的安全责任意识。

篇8

关键词：危险化学品；安全管理；问题；改善对策

中图分类号：U492.8 文献标识码：A

近年来，我国化工原材料的需求日益增加，化工产业得到了迅猛的发展，化学原料的运输范围也在不断扩大。危险化学品（以下简称危化品）运输作为化工产业发展中不可缺少的组成部分得到了很好的发展机会。国内危化品运输企业抓住发展的良好机遇，不断扩张企业的规模，但在发展的同时，过高的事故发生率给这个行业带来了一些不和谐，2012年1月30日，湖北孝感107国道上，因运输硫酸二甲酯的大型半挂槽车发生泄漏，造成101人中毒，其中1人死亡，重症中毒2人，中度中毒4人[1]。

危化品运输安全管理受到运来越多的重视，沈小燕等（2012）对2004～2011年866起危化品物流运输事故进行了研究，结果表明：82.8%的事故由交通事故引发，其中车辆单独事故占44.1%，车辆碰撞事故占38.7%；9.1%的事故由罐体及附件泄漏和阀门失效引起；就事故形态而言，67%的事故因人员因素导致[2]；王海燕（2009）以预防危险品运输事故发生的安全管理体系和危险品运输事故发生后的应急管理体系为核心，构建了危险品运输管理的总体框架，研究了基于危险性与可操作性分析的危险品运输预防性的管理手段[3]。

为降低运输事故率，企业在逐渐重视危化品运输安全管理体系的建立，在企业不断的发展过程中，摸索着如何使安全管理更加的科学与合理化。

1 危化品运输企业安全管理存在的问题

频发的危化品运输事故映射出的是危化品运输企业安全管理体系的不合理，企业在过度重视经济效益的同时，忽略了安全管理的“不安全”所造成的损失和破坏。根据对多起事故进行分析总结，目前危化品运输企业安全管理存在以下四个方面问题：

（1）人员素质是导致危险液体化学品运输事故的重要因素之一。我国目前危险液体化学品运输行业中人员从业门槛过低，部分从业人员并未获得国家危险货物道路运输从业资格证，即存在着无证上岗现象，且危险液体化学品企业从业人员文化水平普遍不高，大多只有小学、初中文化水平；从业人员所进行的安全培训不足，致使人员安全意识和操作技能参差不齐、缺乏处理紧急事故的能力，频繁出现违章驾驶、疲劳驾驶等行为，为危险液体化学品运输安全带来了隐患。

（2）导致危险液体化学品运输事故当中另一个重要的原因是运输车辆不合格。车辆是危险液体化学品运输企业在日常运作中最为重要的工具，但是我国危险液体化学品运输企业对于车辆的管理却不尽如人意。许多运输企业至今未建立车辆管理信息档案，从事危险液体化学品运输的车辆车况不良，加之缺乏合理的保养与维护，未达到国家的一级车况要求，出现“病车”上路现象；车上安全设施不齐全，车辆内部GPS监控设备损坏，不能正常使用且长时间不进行维修；为扩大装载量对车辆、罐体违法改装，罐体清洗与维护不当，危险货物混装、超载等现象频现。

（3）运输过程管理是危险液体化学品运输过程中最复杂也是最难以控制的管理环节。目前，我国危险液体化学品运输企业中众多企业缺乏对于运输中车辆的安全行驶记录，没有专业安全管理人员应用安全管理方法对事故进行预防性分析；运输过程中对驾驶员、押运员起到制约作用的安全管理制度不健全。除此之外，多数危险液体化学品运输企业内部信息化水平过低，对于运输过程监控手段不足，导致对在途运输车辆的状况不清，应对突发事故的能力差。

（4）应急事故响应机制是危险液体化学品运输企业安全管理必不可少的组成部分，但是目前危险液体化学品事故发生时，由于企业平时的事故应急演练不充分，导致了应急救援人员专业知识以及救援能力的不足，加之企业普遍缺少应急救援协调组织以及缺乏应急预案的设定，处置现场比较混乱，严重影响了应急救援的速度和效率，容易错过最佳的事故控制时机。

2 改善危化品运输企业安全管理的对策探讨

面对上述危化品运输过程中的诸多问题，找到切实有效的安全管理方法成为避免事故发生的核心。危化品运输企业的安全管理水平是由企业对于安全管理的投资以及人员安全意识和素质的提高所共同决定的。而在企业对于安全管理的投资当中，既包括企业为了增强安全管理水平而进行的安全设备、设施和技术等方面的投入，也包括了企业根据政府政策法规，制定安全作业的规章制度和安全行为细则并保障其实施，还包括进行员工的安全培训、宣传以及应急预案等方面的投入。因此，在危化品运输企业改善安全管理水平的过程中，要做到投入的平衡，切忌出现佩尔兹曼效应[4]。

危化品运输的过程中涉及到了人、车、物的安全管理问题，因此，本文的危化品安全管理体系框架是建立在信息化系统基础上，从人员管理、车辆管理、运输过程管理和应急事故响应机制四个方面进行探讨（框架见图1）。

2.1 严把人员管理关

做好危化品运输安全管理必须要把好人员管理这道关，据统计我国危化品事故中，70%～80%是由于人为因素所引发的[5]。人员管理具体分为三个方面：

（1）人员招聘。危化品运输企业在人员招聘的过程中要建立严格的人员招聘程序，从资格审查、理论考试、道路考试、场地考试、评定到最终的录取层层把关，不可放宽招聘门槛，对于人员素质水平的硬性资质如驾驶员准驾范围、相关车辆的驾驶经验、驾驶员危险品道路运输资格证、身体状况等必须经过认真审查，务必在招聘这一环节避免“南郭先生”的出现。

（2）人员培训。人员培训是提高从业人员对相关从业知识和从业能力的有效手段。从业人员在录用后，要进行岗前的三级安全教育，通过之后才能上岗。除此之外，为了使从业人员与行业发展同步，从业人员每年都需要接受货物知识培训、货物品种更换培训一次以上。企业应每月组织一次安全培训，安全培训可根据最新法律法规的文件精神，进行培训学习。在培训期间，对从业人员的培训效果进行书面考试检查，未能及时参加培训的人员，需进行补充培训，保证每次培训率均达到100%。

（3）人员培养。为了提升企业从业人员的文化水平，危化品运输企业应与当地高校建立校企合作，成为高校相关专业的实习实践基地，为公司的关键岗位提前培养和储备优秀人才。

2.2 完善车辆管理流程

对于危化品运输企业来说，车辆无疑是企业运营过程中最为重要的工具，车辆管理水平体现了企业对于安全管理的重视程度。

（1）购买车辆。在车辆购置方面危化品运输企业应当选择优质的生产商，对车辆的发动机、变速箱、前桥、挂车罐箱、后桥与轮胎等进行优化配置，确保车辆具有良好的运载能力与安全性能。

（2）车辆检查。合理的车辆检查是车辆保持优越性能的前提条件。应当注重车辆的日常检查，严格遵守日检、周检、月检、季检和年检制度，确保所有车辆达到一级技术标准，并进行详细的检查记录。对于像车辆顶盖密封、紧固螺栓、各阀门关闭度等影响车辆密闭性的关键部位更是要经常性的进行检查，发现异常及时进行修复。

（3）车辆保养与维修。车辆的保养主要根据车辆运行的里程以及车辆使用年限按照保养标准及保养内容进行保养和维修（如表1所示），尤其要做好具有使用生命周期的车辆部件如轮胎等的使用及更换记录。

2.3 运输过程管理科学化

运输途中由于企业对于车辆的管理有限，安全管理主要集中在运输前的预防性安全风险识别、路线规划以及车辆监控方面。

（1）预防性安全风险识别。在运输之前，公司安全部门应当有专业人员根据车辆、货物的化学及物理性质、路线、具体作业活动等具体因素采用系统安全分析法进行安全风险识别与评价。将部分可控安全隐患消灭在萌芽中。常见的系统安全分析方法包括工作危害分析法（JHA）、安全检查表（SCL）、危险与可操作性研究（HAZOP）、故障树分析法（FTA）、事件树分析法（ETA）、预先危险分析法（PHA）等。

（2）路线规划。危化品运输企业应当严把线路风险的评估关。由于线路制定的好坏将直接影响车辆在途的安全，因此对于每一条新开发线路的规划企业都应当派遣专业人员进行线路安全风险评估，通过实地的勘察，将高风险路段和事故敏感点进行拍照，并汇编至企业线路图中，通过培训等方式告知驾驶员注意事项与防范措施。

（3）车辆监控。由于危化品运输过程中危险性大，危化品运输企业应当对整个车辆在外运输的全程进行监控与控制。目前我国已经强制要求危化品运输车辆安全GPS全球定位系统，确保车辆的运行情况能够被控制。除此之外，危化品运输企业应当使用视频监控技术来提高车辆监控能力，危化品运输车辆中有4个部位是需要特别注意的，因此，随车监控摄像头要能够将驾驶室、油箱、装卸料口和前方道路的实施情况拍摄出来，并通过3G网络将信息实时传输至企业监控室，使监控人员能够密切掌握车辆情况，并能够强化驾驶员的自律能力，确保驾驶行为和车载货物的安全。

2.4 全面制定应急事故响应机制

应急事故响应机制犹如危化品运输安全管理的最后一张底牌，应急事故处理能力的高低直接关系到事故危害的程度。为尽量的避免事故造成的损失以及体现企业的社会责任感，企业应详细制定应急事故响应机制，减轻事故的危害程度。

（1）建立企业应急事故响应领导小组。危化品运输企业为了能够更有效率的组织人员进行事故的应急处理，在企业内部需建立应急事故响应领导小组，确定领导小组人员组成和每个成员的职责分工。一旦事故发生，每个成员都能迅速的到达自己的位置，领导员工展开事故处理工作。

（2）应急预案。应急预案的重要程度丝毫不亚于工作规划，应急预案应当是根据不同的情况能够迅速做出正确反应的依据，危化品运输企业应当根据公司营业范围内的所有货物的化学及物理性质制定不同的应急预案，并不断的完善。对于重大节假日或恶劣天气等特殊情况也要制定工作预案。除此之外，危化品运输企业为了能够不断提高应急处置能力，还应定期组织事故应急演练，提高实际操作水平。

3 结束语

上述的每一个环节看似简单，都必须凝聚了危化品运输企业无数的心血和精力才能真正的达到。危化品运输安全管理不断受到企业和政府相关部门的重视，为更有效地进行安全管理提供了主客观条件。危化品运输安全管理的完善需要逐步的规范危化品运输标准，提高危化品运输的精细化，努力打造安全、绿色、和谐的危化品运输可持续发展道路。

参考文献：

[1] 刘全昌. 危化品运输安全管理须警钟长鸣[J]. 中国石油和化工经济分析，2012（11）：36-37.

[2] 沈小燕，李小楠，谢培，等. 886起危险品罐式车辆道路运输事故统计分析研究[J]. 中国安全生产科学技术，2012（11）：43-48.

[3] 王海燕. 危险品物流安全管理及事故应急管理研究[J]. 东南大学学报（哲学社会科学版），2009（1）：71-74.

篇9

环境条件包括恶劣自然环境、危险道路环境以及复杂社会环境，其中：恶劣自然环境。主要涉及雨、雪、大风、雾霾、冰雹、沙尘等天气状况，地震、塌方、滑坡、洪水、泥石流等自然灾害，其对车辆运用安全风险的影响，主要体现在对驾驶员和车辆的间接作用上。危险道路环境。通常道路风险主要体现在道路缺陷、未设置道路安全设施、道路安全设施损坏等。统计显示，尽管由道路缺陷而直接导致车辆风险发生的数量很少，但危险道路条件常引起驾驶员心理、生理变化，出现错误的判断引发驾驶操作失误，生成交通事故。复杂社会环境。车辆运行过程中，通行道路所处区域的交通管理状况、人员安全意识等的不同，交通参与者会表现为不同安全水平，相遇的机动车、非机动车以及行人等，其相应的通行习惯、违法行为等也会带来风险。

2风险要素确定

根据公路运输车辆安全风险源构成，进一步透过风险现象分析挖掘深层次原因，利用过程分析和专家认证法，确定风险要素。

2.1车辆因素

车辆自身安全风险，主要来自于其安全技术状态，集中体现在其制动性能、侧滑性能以及信号指示和照明等方面。主要表现为制动、转向失效或不良，灯光信号和照明失效等不安全因素引发风险，实质是车辆安全性能方面的缺陷。

2.2驾驶员因素

驾驶员作为车辆运用过程中的主体，起主导作用，其安全风险主要来自于其生理机能、心理状态、驾驶技能以及交通违法等方面，集中表现为身体状况、驾驶技能以及交通违法行为等，这也是造成车辆交通事故的主要原因。

2.3管理因素

管理作为车辆运用安全各要素协调一致，有机结合的保障，其安全风险主要体现在安全组织机构状态、法规制度健全程度、规章制度落实状态，以及相应监控技术水平等，由于管理不严格，制度不完善，或缺乏有效监管机制，都是发生车辆交通事故的潜在隐患。

2.4载运物资因素

车辆载运物资不同，对运行安全影响也不一样，安全风险主要来自载运危险品物资和装载超限等。

2.5环境因素

自然环境涉及恶劣天气和自然灾害，主要造成车辆运行中能见度降低，驾驶员看不清楚运行前方以及周围情况，轮胎同路面的附着力减小，导致车辆制动距离延长、轮胎打滑等；道路环境主要包括道路和交通状况，道路结构、交通设施等缺失或损坏，均是道路不安全因素基本构成；车辆运行途经地域的社会环境，其风险主要体现，当地交通管控、人员素质等方面。

3控制策略

为了有效应对车辆运输过程中发生的风险，可以从消除风险因素、降低风险发生概率以及减少风险发生损失等方面考虑控制策略。风险控制策略一般情况下可分为接受风险、减轻风险、转移风险和规避风险。针对公路运输车辆安全风险源特征，风险要素发生的概率和带来危害的严重度，制定应对策略及处理方式。

4结语

篇10

关键词：车辆改革；国有企业；转轨时期；成本管控

中图分类号：D9

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.26.097

1 国内外车辆改革的经验总结

在对我国转轨时期的国有企业车辆改革方案进行确定研究时，可以首先选择国内外优秀案例进行借鉴学习。在法国，办公机构的车辆购置费用在每年年初的政府预算中有严格的要求和标准，在车辆购置时设立专门的机构统一购买，避免私人购买的产生的费用不明、私收回扣的行为发生；车辆配置也根据官员职位和权限的不同，严格限定人数和使用资格；在日本，政府车辆仅供公用、出差使用，避免官员；在德国更是严格控制公车开支，多租赁、少购买，以节约政府经费；在我国国企车辆改革较为典型的例子是在黑龙江齐齐哈尔和广东珠海地区进行公务用车社会化、市场化和货币化改革模式，但由于公车拍卖的控制标准较低，导致实施效果较差。

从上述总结的经验可以发现，不同国家主要通过节约经费、控制开支、严格审核、统一购买控制公车使用等方式来实现对政府车辆的有效管理与使用，同时制定细则和标准，进行管理的监督，以提高公车合理使用率，减少公共资产的浪费，这值得我国学习和借鉴。

2 转轨中的国有企业车辆改革方案具体模式的制定

根据以上总结的经验，我们可以从以下几个方面入手总结和制定的改革模型。

2.1 车辆成本管控的模式选择

对车辆的改革控制，可以从源头出发，严格控制车辆的购置经费、成本预算和相关人员的薪酬支出。在车辆购置中存在很多可以避免的、避免后可以有效提高使用效率的隐形费用，如公车补贴、车本回扣等严格控制相关费用，公车补贴费用中的相关保养、维修、油品费用有单独的财务核算取代，由司机定期凭借发票到财务部门报销，凭借实际支出获得补贴，避免经费浪费；运用市场经济的运行原理，引入多方对立的产品进行竞争，促进产品进步的同时，避免相互串通牟利。此外，运用成本定额思维，对公车使用时间和频率进行合理估算，计算应付的成本，实现有效控制。

2.2 车辆管理的组织设计

利用市场机制和成本分析都可以实现对成本的管控，接下来就是对车辆使用的具体监管，成本支出、成本预算、成本使用的监管都十分重要。这是可以设立与财务机构和公车使用机构紧密关联但有时独立存在的单独机构，进行独立管辖，如效仿法国成本预算的联合委员会，设立管理科。下属工作人员对本期公车的使用频率、人员产值车辆使用里程等相对应，判断是否使用合理，并结算其成本定额；将结果反馈到车辆调度岗位，以行使具体的权限，限制人员的不合理使用；综合管理岗位负责对车辆的购置、维修、报废、油卡充值等具体情况进行登记管理，务必做到一丝不苟、实事求是对本单位车辆进行管理时还要求考虑具体工作情况，如一些因工作原因需要实地考察、频繁用车的岗位，应该特殊情况特殊对待，避免管理失误，打击员工工作积极性。

2.3 公司车辆资源的优化方式

通过对车辆的成本管控和管控组织设计，可以有效地提高车辆合理率，在车辆资源优化使用方面，还可以根据官员职位和权限的不同，严格限定人数和使用资格，控制车辆的使用，减少无效使用、过度使用。可以从以下方面入手：第一，对领导用车的等级、数量进行控制，一旦满足基本使用需求，严禁存在攀比、虚荣的心态使用高级车辆，根据领导级别，分层确定标准，并严格执行；第二，一旦发生外出、出席座谈等集体公干，统一调度车辆，控制车辆总数，各部门之间车辆允许调动使用，避免车辆过多导致荒置浪费；第三，车辆管理部门对车辆使用情况进行定期抽查，避免公车私用的行为发生。

3 国有企业车辆改革方案目前所取得的积极成果

通过以上对国有企业车辆改革方案的具体实施，并在一些地区开展试点，已经取得了显著的成果。

3.1 经济方面

对于产权不明、公车外用、使用不明等情况进行了整改，对滥用国家财产的行为进行了严肃的处理。通过实践证明，产权清晰是车辆管理的前提和基础，既是防止国有资产流失的必要工作，也端掉了腐败的温床，有效的规避了企业车辆管理中的经营风险和安全风险。公车外借整体下降了20.5%，公司本部的燃油费就下降了50%，有效的提高了公司的经济效益，节约了公司成本。

3.2 企业建设方面

通过对部分车辆驾驶员、滥用国家资产的行为进行了处理，促进了内部分配的公平，是我国转轨时期取得的有效进步，增强了员工工作的积极性，提高了员工的成本意识，提高了企业内部的凝聚力。

4 结束语

以上笔者借鉴国内外企业车辆改革的经验，从成本管控、车辆管理、车辆资源优化三方面出发，提出了合理化建议，优化车辆资源，实践证明具有可行性。

参考文献

篇11

运输业是社会服务性行业，特别是客运行业，更是直接关系到人民群众生产生活和生命财产安全。当前，市场经济的主体地位逐步确立，客运行业市场化经营的环境，客观决定了其既具有公益性质，又以赢利为最终目的。政府管理部门及客运企业对自身公共性质的根本属性认识相对不足，社会责任感缺失，导致在政策制定、体制设置、日常管理等方面较多倾向企业经营者效益，是造成客运车辆管理漏洞的根本原因所在。

（一）社会定位方面

过分强调市场化经营，政府职能缺位，导致片面追求经济利益。一方面，客运车辆重特大交通事故频繁发生，人民群众生命财产损失严重，另一方面，客运市场经营不规范，人民群众坐车难问题仍未得到根本解决的情况下，仅靠市场这只“无形的手”进行利益调配，具有明显滞后性。各级党委、政府应当将解决群众安全出行问题作为关系到国计民生的重要事项，突出自身在客运市场中的主导地位，建立更加注重企业自身安全管理和群众利益的客运市场运营机制，统一协调交通、公安等部门，运用行政管理这只“有形的手”，将客运作为一项便民利民的大事抓好。

（二）企业内部管理方面

法人主体资格不明确，安全管理机制不健全。1.由于客运车辆的所有权、运营权由经营者自行负责，经营者购车经营目的就是为了谋利，大多数安全意识淡薄，在缴纳一定数量的管理费用后，一方面尽量压缩车辆日常维护、安全管理等方面的成本，一方面又尽可能地多拉快跑，提高经营效益，进而直接导致交通安全问题的发生。2.现行管理体制使得作为直接管理者的客运企业普遍存在重收费、轻管理的现象。对客运车辆及驾驶员不愿管、不想管，甚至管不了，规章制度形同虚设，安全教育浮于表面，管理措施落实不到位。

（三）源头管理方面

市场准入资格较低，日常管理措施不到位。在现行管理体制下，交通运管部门作为客运安全的监督管理部门，承担着客运线路、车辆、驾驶员以及乘务员的资格审批、客运企业监督管理、客运市场调节等职责，对从源头上提高驾驶员及客运车辆安全技术水平、根椐客源需求及时调整运力、规范车辆运营秩序等方面发挥着不可替代的作用。但在实际工作中，对安全生产源头管控措施的执行和督导力度明显不够。

（四）应急处置方面

机制不够健全，动作迟缓，安全隐患得不到及时消除。客运车辆行驶过程中突况较多，科学有效的现场处置可以及时消除安全隐患，预防和减少事故发生。但由于该项工作涉及多个部门，处置要求较高，实际工作中许多应急措施落实不到位，间接造成了事故的发生或损失的增大。

二、加强客运安全生产管理的措施

（一）认真策划客运交通安全风险管理计划

所策划的客运交通安全风险管理计划要体现其适宜性、创新性。把客运交通安全风险管理纳入整体管理战略、运营方针、质量目标和安全生产实践及交通运输服务标准体系中，贯穿于客运交通安全生产活动及管理的全过程。要有计划、有步骤地安排客运交通安全生产过程管理，从单车安全驾驶到车属单位安全服务过程，从每个驾驶员的安全管理到每个车属单位的安全管理，关注、监测、收集以及记录各项安全活动过程所产生的风险信息及风险管理过程所反映的动态、变化、状况及其趋势，运用常用风险评估技术（包括情景分析、失效模式及效应分析、风险矩阵）收集、统计、汇总、分析、评估以及反馈，全面把握和报告已知风险，监控正在形成的风险，识别剩余的风险，预测未知的风险。要明确风险信息反馈的要求，按照职责要求，及时反馈到相关工作责任人。要明确持续改进的要求，进行事先、事中、事后的持续改进。

（二）夯实客运交通安全风险的基础管理

根据客运交通安全风险管理策划和计划的要求，结合安生生产及管理的实际，夯实基础管理，重点抓住每一次活动，重点关注每一个过程，重点落实每一件事项。认真抓管理细节，从细节中寻找所存在的问题，持续改进从每一个细节开始。紧紧跟踪每一个细节过程，从细节管理的执行到落实，从细节管理的检查到监督，从细节管理的改进到评估，实施全过程控制。通过组织、实施、检查、监督、整改、评估及不断地持续改进，逐渐整合成为高度成熟的管理要素、管理动态、管理过程以及管理机制，形成能抵御、抗衡、降低甚至可能消除客运交通安全风险的坚实基础。

1.关注文件化管理。

把客运交通安全风险管理纳入交通运输服务标准体系，根据风险偏好的可操作性、风险承受度的适宜性、风险管理的有效性等三方面的要求，对风险管理文件编写进行设计、策划，包含风险管理规定、风险控制规范、风险应急方案及其相应的作业指导书。经过文件评审和批准，赋予相应的规定效力。通过文件控制规范，执行文件修改和更新的批准及文件的发放、使用、记录、修改、更新、报废、保存等程序管理。根据交通运输服务标准体系的要求，对文件化管理进行细化、量化，制订以及编写适宜各分（子）公司场所文件，对各项安全管理的子过程进行有效控制。

2.关注应急过程的管理。

一是严格按照规范文件的要求，提供风险应急培训、教育和演练及风险现场处理所需的各项资源，确保参与应急人员具备风险应急处理的素质，包括指挥能力、领导能力、组织能力、应急能力和管理能力。二是根据风险管理规定、风险控制规范和风险应急方案等要求，组织实施风险应急培训、教育和演练，包括常见风险、潜在风险所要求的各项应急处理。三是采取运用有效、应急适宜的手段、方法及技巧，组织实施、应急处理常见风险和潜在风险。四是通过定期或不定期、随机抽查、专项检查及现场监控等方式，对风险管理的全过程及分项子过程进行检查监督，获取监控信息。五是按照要求，对常见风险、潜在风险进行监控，收集、记录、汇总所产生的风险信息，及时分析、分类、评估、反馈及应对风险信息。六是根据追踪所获取的风险信息，采取有效的预防纠正措施，不断进行改进。

3.运用高科技手段进行实时监控。

制定GPS系统、RNSS系统和车载3G系统实时监控管理制度。根据GPS系统、RNSS系统和车载3G系统等各项监控功能，对车辆运行全过程进行实时监控，对风险隐患（包括劫警、超速、超载、疲劳驾驶、超越经营班线运行、占道行驶及车辆运行状况等）进行提醒、警示、记录，对客运交通安全风险发生过程进行实时监控、抓拍，获取风险防范的客观证据。善于收集、汇总、分析、分类以及反馈实时监控信息，为风险防范提供客观证据，抵御、抗衡、降低甚至消除客运交通安全风险。

三、结语

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【关键词】国有资产 公务车管理 改进措施

近年来，无论是国家投入还是高校自身资产增值而形成的国有资产都呈大幅上升态势，因此，如何对高校国有资产实行优化且高效的管理对学校的可持续健康发展具有重要意义。当前，尽管高校对国有资产的管理水平较过去有所提高，但是从资产的形成及运作全过程来看，继续加强对国有资产的管理仍然是高校管理工作的重点之一[1]。

公务车是指国家政府机关和事业单位为执行国家公务而专门配备的车辆，属于国有资产的重要组成部分，公务用车可分为业务用车和一般公务用车两类[2]。高校属于事业单位，其公务用车基本属于后一类。虽然高校公务车辆是高校国有资产的组成部分，但目前很少纳入国有资产的管理系统中。近年来，为了规范行政事业单位的公务用车管理，财政部多次组织全国行政事业单位公务用车的清查工作，目的是深入了解和掌握事业单位公务用车的配备和使用情况，全面摸清事业单位公务用车的数量、价格、排气量、使用状况、使用方向、使用管理等信息[3]。通过几次清查工作，高校公务用车管理存在以下一些问题：

1.未设立独立的公务车管理机构或者是有机构但不健全。自2000年开展高校合并以来，大多高校都存在一些历史遗留问题，如各个管理部门之间的管理方法不统一、管理权责划分不明确等。并且由于学校的国有资产是由后勤集团和设备处等部门多头分管，缺乏统一的管理与协调机构，使得资产管理交叉重复，相互间衔接不够[4]。特别是多校区高校在车辆管理方面，校区之间的车辆基本是分片管理、各自为政，同时车辆的管理和使用脱节，导致实际统计数据出现重复登记或漏查现象。

2.没有完善的公务车管理规章制度。规章制度从来是用来规范人们的行为规则，是圆满完成各项工作的重要保证。高校国有资产管理是一项政策性、系统性、连续性很强的工作，不但需要专门的组织机构和人员实施管理，而且还要求有章可循。从目前情况看，虽然高校在不断完善国有资产相关的管理制度，但在车辆管理方面仍然还存在着管理制度不完善、不系统，特别是对公务车的购置、管理、使用等缺乏规章制度的约束，造成在实际管理中无章可循。

3.公务车的现代化管理技术手段弱。学校资产管理是一项系统工程，涉及面广，因而需要在管理手段上现代化，以便能全方位的动态显示学校资产状态，为学校决策层提供决策数据依据。当前，常见高校相关的资产管理部门各有一套管理系统，并且有时系统还很陈旧，这些不能满足现在日益增长的资产信息需求，同时陈旧管理系统间的数据不能共享，极可能由于国有资产信息不对称而造成资产流失，影响资产管理效益的提高。目前高校车辆管理或由于领导重视不够，或由于信息化程度不高，或由于系统资源开发利用不全面等问题，没有充分发挥出现代化管理应有的作用，从而导致车辆管理信息传递不准确和不畅通，在实际车辆管理工作中会形成车辆的资产账和实物不符的现象，无形中造成高校的国有资产流失。

针对以上这些问题，结合教育部的《高校国有资产管理办法》、财政部《党政机关公务用车预算决算管理办法》和《中华人民政府采购法》等相关政策，提出以下的改进措施：

1.强化管理意识，设立独立的车辆管理部门。要加强国有资产管理，必须建立一个强有力的国有资产管理机构，这是完善高校国有资产管理的关键。按照“统一领导，归口管理，分级负责，责任到人”的原则，建立以管理部门为中心的二级管理模式[5]。管理部门负责学校公务车辆监管，拟定学校公务车辆的管理实施办法和规章制度，确保国有资产的保值增值，并向学校国有资产管理部门反馈公务车辆的动态信息，二级车辆使用单位应负责对本单位车辆进行管理，使用部门必须对资产的直接使用人实施监督和管理，管理责任落实到人。同时提高管理队伍素质，这是完善车辆管理最基本的前提。

2.完善车辆管理制度，要做到有章可循。建立科学积极的管理制度，能降低“风险”，坚持“勤政”，促进“发展”。制度建设应该是一个制度制定、执行并在实践中检验和完善的理论上没有终点的动态过程[6]。车辆管理部门要建立车辆的购置、验收、保管、使用、维护、报损、报废、处置制度；建立完整的车辆管理的监督制度；建立公务车维修、用油、保养、保险等工作制度；建立车辆出租、出借制度；建立人员变动时的资产移交制度；健全车辆定期和不定期清查制度等，使车辆管理做到制度化、规范化。管理部门在建立科学的制度基础上，要经常或定期进行检查、监督、考核校内使用单位是否按照制度执行，执行当中存在的问题，制度有无需要完善和修订的地方，有无违反国家和学校相关的法律和规章的现象。对违反制度的要根据规定及时查处，对执行情况良好的单位和个人也要予以奖励。

3.构建车辆资产信息化管理系统。对国有资产实行监督管理的最优方式是构建一个信息化的管理系统，实现学校国有资产的信息化动态管理。国有资产的信息化、网络化管理，为学校国有资产管理决策层及时地反馈资产的最新动态，并为他们提供决策依据。使管理部门能够及时掌握车辆的资金来源、购置日期、车辆类型、排气量、车架号、缸号、价格、使用单位、使用状况、年运行里程、年运行费用等信息。通过车辆的信息化管理，有利于保证高校车辆账卡、账物、账账相符，实现建设节约型校园的目标。

4.响应国家号召，加大宣传力度。学校应响应国家相关政策，公务车在购置时要自觉以国内自主生产车优先，加大促进民族汽车工业发展的力度；以低油耗量、低排气量及低维护费用的车辆优先，实现节能减排的目标，为建设节约型低碳绿色校园打下坚实的基础。公务车辆在使用时应以节约成本为先，尽量减少车辆出行，同时注意行车安全；应以保证学校教学、科研及后勤保障为目的，严禁公车私用；应以进一步推进高校党风廉政建设为目标，为建设和谐文明校园奠定基础。

总之，强化车辆管理意识，加强车辆制度化管理，加强车辆信息化管理，加大宣传力度，是提高高校车辆管理工作的关键。努力推动高校公务车辆管理工作，为下一步高校出台公务用车配备使用管理的相关制度提供保障。同时也是完善高校国有资产管理工作的组成部分。

参考文献：

[1]刘志敏，李会霞，郑广世.高校国有资产管理应予以重视[J].经济论坛，2003

[2]《事业单位公务用车配备使用管理情况明细表》财教司函〔2012〕204

[3]《关于开展事业单位公务用车清查工作的通知》财教函〔2012〕100号

[4]《高校国有资产优化配置与保值增值实用手册》北京，中国高等教育出版社，2011

[5]《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》教财〔2012〕6号

篇13

我局创新城市管理机制成效明显

今年以来，县城管局不断加强和创新社会管理，按照属地管理、部门联动、建管并重的工作原则，积极探索城市管理的新机制和新方法，城市的精细化管理水平不断提高。

一、部门联动，实施多元治理。一是对工业区、商业区、物流区、居住区、拆迁区分区制定管理规范，对后街里巷、城中村、城郊结合部，以及人流物流密集区、生态敏感区等落实管控措施，因地制宜明确不同的管理形式、管理标准和责任主体。二是结合新型社区建设，实现城市管理由政府主导向村（居）民自治转变。针对拆迁安置小区业主户籍不同、职业不同，风俗习惯也存在差异的情况，安置小区选出回迁居民代表，除监督安置房建设质量速度、社区工作用房、物业用房配套外，还进行政策引导，牵头组建物业企业，进入小区管理。统筹考虑社区党建、居民自治、帮扶救助、居家养老、卫生服务、社区安全、环境治理、社区文化与属地管理的关系，不断优化资源配套，激发自治活力，努力营造自我管理的氛围环境。三是创新思路，实现从政府单一管理，向社会协同、公众参与模式转变，引导社会组织参与小区物业管理、路灯广告管理、环境卫生整治、园林绿化管理、市政设施管理、农贸市场管理、环境污染管理、车辆管理，着力构建政府与社会互联、互补、互动的管理网络，提升管理效能与品质。

二、源头防范，建立评估机制。一是发挥数字化城管信息平台的作用，建立城市管理风险机制，畅通民意诉求渠道，做到群众投诉件件有落实，既调动了群众参与城市管理监督的积极性，又通过制定激励措施发挥群众参与城管的创造性，为城市管理献计献策，降低城市管理风险。二是健全政府部门协作防范风险机制，整合管理机构、流程与资源，强化政府相关职能部门与辖区社会组织、单位、企业以及公众的协同配合，提升风险防范效能。针对部门工作侧重点和法律依据的不同，构建既协同配合又相互监督的工作机制，防止以收代管、以罚代管、只审批不管理，以及重突击整治轻日常监管等现象的发生。三是立足评估体系科学化，评估方式多元化，评估制度规范化，完善风险评估工作机制，适时开展城市管理评估工作，不断调整工作方案、优化工作流程。

三、建管并重，提升管理实效。一是根据城市范围的扩大，加强城市管理队伍建设，合理确定城管执法人员编制，明确城管执法人员参公性质，解决年龄老化及车辆不足等问题，配齐城管治安办人员及装备。二是开展规划建设对城市管理的影响研究，引导城市的规划建设与管理相衔接。建立城市规划、建设、管理的会商联办制度，通过城市管理者参与相关的规划建设，前移基础设施管理关口，实现建管并重，规划建设的偏差及时得到纠正。如在居住小区建设上，县城管局先行审视停车位的配套、洗车设施的配套、垃圾设施及公厕的布置，通过参与小区综合验收把好小区管理关口。三是在强化队伍建设、构建建管并重工作机制的基础上，借鉴农村环境综合整治“五位一体”的成功做法，制定城乡管理的一体化方案，创新城市管理的社会参与机制，通过市场化运作机制，监督与绩效评价机制，实现我县城市管理从问题式管理向预防式管理转变。

篇14

虽然许多外租车驾驶员的驾驶恶习得到了控制，但与公司安全要求仍有较大差距，习惯性违章仍未得到有效解决，主要表现在以下方面。

（1）缺乏对车辆的管理，对车辆的安全技术状况不够了解。外租车驾驶员的收入主要与工作量挂钩，因此驾驶员不情愿主动修车，能凑合跑就继续运行。途中没有严格执行“三查十五点”，一旦在运行中遇到刹车、转向等故障问题，就有可能发生安全事故。

（2）驾驶技术和安全知识欠缺。现在驾驶员的培养流程极为简单，基本上在驾校交过学费后都能拿到驾照，驾驶员的水平基本都是在日常运行中摸索学习的，有较多的驾驶坏习惯，却无人管理，安全知识从未培训过。识别风险、规避风险以及突发事件后的应急处置能力都不足，这些都是存在的安全隐患。

（3）驾驶员安全环境保护意识差。驾驶员都是以追求利益为目的，不顾环境污染的后果。

（4）车辆技术状况差，维修保养跟不上，存在较高的安全风险。

2运输承包商安全隐患分析

2.1车主安全方面不足的主要体现

（1）追求利益最大化。外租车到特车公司的目的就是获得效益，全部心思都在追求尽可能高的利益，对利益无关的几乎不关心，更是不愿意出钱给驾驶员培训，购买劳保护具等。

（2）安全意识差。车主在生产工作中对驾驶员交代的往往是工作情况、车辆损耗、油料消耗等，未做到安全提示。

2.2驾驶员自身方面不足的主要体现

（1）驾驶技术和对车辆技术状况方面了解不足。首先如大家所知，驾校里面所学的东西远不能满足驾驶需要，但只要交够学费就能拿到驾照，之后就直接上车工作，逐渐养成较多的不良驾驶习惯，只能从遇到的事故和工作经验中获得相关知识，既不系统也不全面。

（2）生产中只想到任务和酬劳，其他想的不多。驾驶员工作中往往想的都是尽快完成任务，拿到更多的酬劳，但是往往忽视了驾驶员是一个危险的职业，稍不留神就会出现意外。

（3）安全知识知之甚少。外租车驾驶员都未经过系统的学习和培训，对安全知识的掌握往往是通过经验和自身的教训，安全知识不足直接导致驾驶员不能有效的进行风险识别和风险规避，在应对突况不能采取有效的措施。

2.3客观原因

（1）多拉快跑的风气影响。外租车都是从社会上租来的车辆，进入特车公司后，虽然好多恶习得到了纠正，但是在车辆运行途中仍和社会上的车辆共同运行，外部车辆这种松散管理以及投机获得的高额利润仍不断影响诱惑着外租车的车主和驾驶员。

（2）社会车辆不规范操作带来新的安全隐患。由于新疆地广人稀，大多数路段处于交警和电子警察的监控盲区。部分社会驾驶员常常会出现强超抢会、开“英雄车”、“赌气车”、不让道等情况严重影响车辆的安全运行。

（3）社会车辆不安全行为。有时候，由于社会车辆的不安全驾驶行为也影响公司外租车的安全。如逆向行驶、紧急刹车、盲区超车等，甚至有些驾驶员因疲劳驾驶直接冲向迎面而来的车辆。

（4）车辆的安全技术状况。部分车辆的安全技术状况欠佳，加上车主和驾驶员对车辆的维修保养重视不够，在途中易发生抛锚、故障，从而引发安全事故。

3运输承包商安全管理措施

3.1车辆的措施

（1）严格控制外租车车辆的车况。在租用外租车时要严格把关，确保车辆的技术状况好、车容车貌好，并加强日常的安全检查，对于存在安全隐患的车辆要立即叫停。

（2）定期对车辆进行回场检查。按照公司车辆管理办法，要求车主每月进行回场检查。

3.2车主的措施

（1）执行严格的处罚措施。外租车进入公司的主要目的就是想获得尽可能高的收益，要提高车主对安全方面的关注，就必须执行严格的处罚措施，对于违反纪律和违章要进行严肃处理，这样才能引起车主们的注意，才能有效约束他们按照要求做好安全工作。

（2）进行安全知识培训，提高安全认识。要改变车主对安全的认识，必须培训相关的安全知识。因此公司生产科、安全科组织车主进行安全方面的学习，使其认识到事故是最大的损失，安全就是效益，不断灌输“安全第一”的思想，车主才能主动的想安全，要安全，尽力做到安全。

3.3驾驶员的措施

（1）执行严格的处罚措施。驾驶员工作的主要目的是为了更高的酬劳，因此对违章、违反纪律的驾驶员要执行重奖重罚措施，让驾驶员明白遵章守纪才能拿到相应的酬劳，严厉的处罚制度威慑其不敢违反规定。

（2）加大违章查处力度。要有效监督驾驶员是否遵章守纪，必须加大现场监督检查力度。通过不定时、不定点的安全检查，通过GPS监控发现问题，解决问题。

（3）组织驾驶员进行安全学习。要提高驾驶员的安全意识，必须定期组织安全培训教育。让驾驶员明白事故带来的危害，对个人、家庭、社会造成的影响，驾驶员才能由“要我安全”向“我要安全”转变。同时要对驾驶员的风险识别、应急能力进行反复培训，提高驾驶员识别并规避风险的能力，对紧急情况的处理措施。驾驶员只有掌握了这些，才能有能力做好安全。

3.4公司的措施

（1）积极完善管理制度。公司的管理要不断的完善，尽可能的完善运输承包商管理制度，以减少安全管理的盲区和漏洞。

（2）有效利用科技手段监督检查。充分利用现代信息技术，丰富车辆管理手段，公司目前已有的GPS技术已日趋完善，能有效的监控车辆的运行地点、车速、连续运行时间和历史运行记录等，这些能有效的弥补现场管理不到位的问题。