公司工作任务管理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇公司工作任务管理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

贵公司成立至今已发展多年，在福州市有众多的物业管理楼盘，那么我想问，我们的公司处于福州乃至整个福建省同行之中排名第几？公司的现状能让您和您的员工们满意吗？我们现在是不是很完备没有任何问题？我们未来要不要做强做大？

如果对于现状大家都不满意有没有想过问题出在哪里？找到解决的方法了吗？如果公司还有不完备的地方，我们意识到了吗？想不想解决？如果想做强做大，我们的战略规划制定了吗？有找到适合的人去开始执行了吗？

基于以上，如果我们确实有不满意，确实想解决问题，确实要使自身更完备，确实要做强做大，那就不能不重视人才，不能不重视人力资源部的建设管理。人力资源部可能解决不了上面的全部问题，但是它可以为公司找到能解决上面问题的人才。

人才是一个公司发展的决定因素，因为任何的战略计划最终要落实的人去执行，如果没有合适的人去做，那么我们的所有的想法、战略计划都是一纸空文，都仅是想法而已。人力资源部是发现、培养、选拔人才的部门，如果一个公司不重视人力资源部，或者人力资源部不能够实现它的职能和职责，那么人资部门就不可能为公司提供有效的人才，近而影响公司的发展。所以决定公司发展成败的是人才，是人才的创造力和执行力。而人才又是通过人力资源部来进行选拔和培养的，这也就是为什么大部分企业对于人资部门的建设投入大量精力的原因所在。

结合自身的工作经验，如果我能有幸成为贵公司的人资部负责人，我将对人资工作做如下模块化规划：

一、招聘

在这个模块，就是为公司选拔人才，选拔优秀的人才，无论层次高低都是公司发展所需。

人资部门根据公司自身的发展和人员现状，对公司的用人情况做出计划，人资部作为计划制定和执行的主要部门应作的工作有：

1、了解公司的发展，为发展对人才的需要，做好人才招募工作

2、了解人才市场情况，针对本行业特点，建立多种人才招聘渠道

3、了解公司现有人员能力和工作匹配度，为人员晋升、淘汰和流失所产生的职位空缺准备后备人员

4、帮助公司各部门要做好本部门的用人计划，人资部在此基础上结合公司发展大计做出全年的招聘计划，并以一定的时间周期（月、季、半年）做出一定的调整。

公司的发展，第一步就是选对适合的人才，这样才能制定正确的经营策略，正确的经营策略再由适合的人去执行，才能达到制定策略所预想的目标。

二、培训

培训是针对全体公司人员的培训，上至总经理下至最普通的基层人员的全体人员，而不是仅仅对新员工进行培训，因此培训工作分两部分进行：

1、入职培训，即新员工培训，主要是让新加盟公司的人员，对于本行业、本公司有一个深入的了解。让其接受我们的行业我们的公司，这样他才能真心的投入到我们的事业当中。

2、在职培训，即使员工的能力得到提升的培训，随着企业的发展每个员工也应与企业的发展同步发展，在其自身努力的基础上，企业也要为其提供相应的内部培训和外部培训。给功勋卓著的人员良好的培训也是对其的一种嘉奖，对比物质奖励更能起到激励的作用。

良好的培训可以将有潜力的人才培养成我们所需要的人才，可以将我们现有的人才提升的更高的层次，为企业的人才储备梯队建设及企业发展做更好的服务。

三、薪酬绩效福利

薪酬绩效福利是企业人资工作的重点，它关系到每个人的切身利益，必须坚持公平、公正的原则，实行按劳分配、按对公司的贡献大小制定相应的工资标准。我认为我们的薪酬绩效福利构成可以分为以下几个部分：

1、基本工资：由基本底薪（日工资出勤天数）﹢职能给（岗位工资）﹢工龄工资（随着在公司服务年限的增加递增）

2、绩效奖金：包括月度奖金、季度奖金、半年奖金及年终奖金等，根据岗位的工作重要性和工作业绩态度等制定详尽的绩效考核方案，并结合行内标准制定相应的奖金标准。

3、福利：包括面向全体员工的国家强制的社保、公司给予的过节费、生日费、消暑费等，给予部分资深员工的带薪年假、补助旅游、公费考察等

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bsp;在这部分我们应遵循合理的基本工资，具有激励性诱惑性的奖金以及人性化体贴的福利相结合的原则，通过这物质利益杠杆来激发全体人员的工作积极性和创造性。

薪酬体系是一个企业非常敏感的话题，这个体系制度一旦建立必须要严格执行，不能轻易废止改动。并在员工中间强调薪酬保密制度，不得互相探听他人薪酬更不得泄露给竞争对手。具体的薪资标准要结合公司实际和行业特点进行制定，并随着企业的发展进行适当的调整。从现有的薪资制度过度到新的薪资制度过程中实现平稳对接，避免对公司经营管理产生不良影响。

四、员工关系

首先，我们要建立完备的用人体系从入职到离职我们要有完备的标准、流程和程序，这样也是体现我们公司正规化的一种方式，包括与每名员工签署 劳动合同，让其有一种归属感和责任感，公司也可以规范每名员工的行为，对其有种约束，以避免人员的异常流动。

其次，我们要建立健全我们的规章制度和各种规范流程，只有我们具备了这些必须的制度体系后，才能对于公司的发展有一定的规范和监督，去约束员工的行为，使之不背离公司的发展目标行事。

第三，对于公司现有的每个人员，我们应为其制定一个完备的职业生涯规划，使之清楚他在公司的现状和未来的目标，这样才能激发其工作积极性和创造性，增加他对公司的信心，增加员工的稳定性。

第四，在日常工作中适时实地的了解员工的

心态、思想并及时为其解决工作中的疑惑和困扰，避免因误会或沟通不畅而产生的彼此不信任。建立一个和谐稳定的工作环境和氛围。因为在一个和谐稳定的工作氛围中才可以最大限度的发挥每名员工的工作能量。

第五，要加强团队建设，我们的每个部门就是一个团队，从而组成我们企业这个巨大的团队。我们在推行精英领导的同时，更要强调团队精神，因为只有发挥整个团队的能量才能最大限度的实现我们预期的目标。当一个部门、一个公司具有了团队精神，就能做到无往不利，无坚不摧。因此在日常工作中要特别强调团队精神和团队建设。

通过员工关系功能的实现，加强企业与员工个人的对话沟通，增强员工对企业的认同，增强员工的从业稳定性，避免人员的频繁或过度流失。稳定的员工队伍是企业发展壮大的根基。因此员工关系工作在人资模块中占据举足轻重的地位。

五、机构编制

1、完善公司的组织机构编制，制定符合公司现状和适应未来发展的机构设置和岗位编制。做到定岗定编，明确每个岗位的职责和工作内容。清晰公司的各部门的工作流程和各部门间的关系与工作配合方式，使公司的工作职能和效率提升到一个较高的层次。

2、建立跨部门职能小组会议，成员由各部门负责人组成，用以研讨公司的发展大计及日常工作中的部门间需配合解决的问题。以此解决工作中可能遇到的种种不利于公司发展建设的问题，避免部门间互相扯皮，以达到提高工作效率的目的。

六、新老员工关系处理

各个公司在内部都会出现新老员工关系处理方面的问题。老员工认为自己为公司发展立下汗马功劳，而新员工未参与创业，就能领取和自己相当的工资或者领导自己，因此对于新员工在心理上会有轻视的想法，认为新员工什么都不懂，就是来抢夺他们岗位的。而新员工认为老员工倚老卖老，知识陈旧，不思进取实际对于公司发展已经没有什么太大作用了，于是形成了公司内部两个对立的非正式组织，从而在工作上互相牵制，形成了阻力，影响了公司的工作氛围和工作效率。

我们在这个问题上要明确两点：

1、公司的老员工是企业不可多得的财富，老员工的存在是企业发展的经历者和见证人，他们对企业有深厚的感情，和很高的企业认同感归属感，也是企业发展中稳定的人力资源，对于能力强的老员工企业可以给予更高的职位，而因为自身能力所限不能提升的可以给予适当的荣誉岗位，和更好的福利待遇。

2、新员工是企业发展的新生力量和强进动力，能提供老员工不能给予的新的理念和想法，是企业不能不重视的发展资本。

如上，对于企业中存在的新老员工矛盾问题，公司管理层不能不高度关注，通过公司完善的岗位设置、合理的薪酬体系、竞争的晋升制度及人性的员工关系工作，相信可以处理好新老员工的关系，借助新人的冲劲创新和老人的忠诚稳重一定可以使公司的发展更加美好！

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篇2

一、大力加强内部财务管理，做好日常核算工作

一是加强自己分管的办公费、差旅费、工会经费、培训费、业务招待费等经费的核算与管理工作；加强对零星费用的审核、结算会计业务管理工作；做好费用日常核算和管理及物资采购合同印花税管理工作；认真编制好本岗位范围内的各种预算报表；根据工作需要及时制定并完善与本岗位相关的财务管理制度和管理办法的拟稿工作。要努力开源结流，使有限的经费发挥真正的作用，为公司提供财力上的保证。

二是做好日常会计核算工作。按照会计制度，分清资金渠道，认真审核每笔原始凭证，正确运用会计科目，编制会计凭证，进行记账。做到“三及时”：即及时编制有关会计报表，及时报送税务等部门；及时装订会计凭证；及时清理往来款项。严格按照现金管理办法和银行结算制度，办理现金收付和银行结算业务；及时准确登记银行、现金日记账，做到日清月结；严格支票领用手续，按规定签发现金支票和转帐支票。对自己的工作要恪尽职守，心中有数，每天都把自己的事排好日程，当天的事情当天要完成，必要时要加班加点，不能积压工作。做好本职工作的同时，要加强工作中的互相协作，处理好同其他部门的协调关系，保持团结合作的工作氛围。

三是建立和健全自我约束的财务管理机制，严格审核费用开支，控制预算，加强资金日常调度与控制，落实内部各层次、各部门的资金管理责任制。尽量避免无计划、无定额使用资金。确保分管经费能够持续、稳定、协调的运转。

二、积极适应环境变化，保证财务管理工作顺利进行

一是加强对票证的安全管理，做好收据、发票、各种有价票证的管理以及安全防范工作，确保不漏不遗不缺。加强防火安全管理，严格执行用电管理规定并保证每日下班时切断主电源，对办公室吸烟进行严格管理。加强防盗安全。定期检查安全措施的完好性，发现问题及时处理并向上汇报。

二是继续开展会计规范化管理工作，提高会计核算管理水平，防范和化解操作风险。进一步规范会计档案管理，严格落实会计基本规定，提高会计核算、会计报表质量，加强计算机管理和联行结算的管理。

三、关于今后三年的工作规划

（一）大力增强责任意识，牢固树立爱岗敬业精神

要进一步增强责任意识，加强工作责任心，像居家理财一样，干好本职工作，尽量减少人为的纰漏。要热爱本职工作岗位，安心本职岗位，忠于职守，尽心尽力，尽职尽责。在财务工作岗位上发挥自己的聪明才智，在财务部做出一番成绩，为公司当好小“管家”。工作中要自觉做一个安稳、踏实、勤勉的人。每天都要以高度的责任心和平稳的耐心来面对繁琐而枯燥的工作，在平凡的工作中做出不平凡的业绩，在枯燥的工作中找到乐趣。打牢自己做好财务工作的思想基础。

（二）加强职业道德修养，严格遵守财务制度

要认真学习会计法、企业财务管理制度、工业企业会计制度和有关的财务制度，不断提高自己的法制观念，牢固树立依法理财观念，做到有法必依，执法必严，违法必究，自觉遵守法律、法规，维护财经纪律，抵制不正之风。要以会计职业道德规范自己的行为，做到爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理和强化服务。在金钱面前保持坚定意志，心地纯洁，不存任何私心杂念。严格保守财务商业秘密，不随意透露财务数据，守口如瓶。严格按照国家和公司财务制度规定办事，坚持原则，遵纪守法，循规蹈矩，秉公办事，做出表率，不做任何违反财经纪律的事情。

（三）努力做好事前预算、事中控制、事后分析工作

要根据公司的发展战略和财务部的工作规划，加强分管财务项目的预算工作，编制好每一年的各项财务预算指标，做到有可操作性，达到公司预期的管理目标。同时要加强事中控制、事后分析，保证为公司领导提供可靠的不同时期的财务数据。

总之，在未来的三年里，我要努力加强分管工作的管理力度，大力提高自身的业务能力，充分发挥财务工作的职能作用，积极完成每年的各项工作计划，以最大限度地服务于公司，为公司的稳健发展做出更大的贡献。

四、关于2015年的工作计划

2015年要一如既往地做好日常财务核算工作，加强财务管理、推动规范管理和加强财务知识学习教育。做到长计划，短安排。使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。

一是搞好预算管理。根据公司下达的预算指导意见，搞好自己分管经费的预算管理工作。加强对各部门费用预算指导与预算管理，认真做好预算的分析、分解与落实，使全面预算管理成为全员预算管理，让预算真正发挥应有的作用。

二是加强各种费用开支的核算。及时进行记帐，编制出纳日报明细表，汇总表，按时报交领导审批，严格支票领用手续，按规定签发现金支票和转帐支票。

篇3

一、加强学习，提高素质

我平时时间较多，注重加强学习，以此提高自身素质。除了学习党的理论知识和国家方针政策外，重点是学习国家和公司有关财务方面的知识与制度规定。通过学习，提高自己的政治思想素质和业务知识技能，正确领会财务政策精神，掌握做好各项财务工作的技能，争取为公司的发展做出自己应有的努力与贡献。

二、提出要求，做好工作

财务是公司的重要工作，我对财务人员提出要求，要他们规范会计核算和财务管理工作，充分发挥预算管理的功能，进一步加强财务核算和财务监督功能，认真搞好各项财务工作，适应市场经济的要求，实现公司全年目标工作任务，

一是要认真、细致地做好会计报销、工资发放、会计原始凭证、记账凭证的审核、记账、装订及相关财政、税务票据的领用、核销等日常会计核算、会计监督工作，做到工作仔细、认真、无差错。

二是按会计档案管理的要求及时进行会计档案的整理、归档工作，确保会计档案全面、完整，便于以后日常查阅和利用。

三是要求他们积极与相关税务主管部门联系，争取对我公司的理解与支持，最大限度地利用国家相关的税收优惠政策，为公司节约资金，提高公司经济效益。

四是要求他们在做好自己本职工作的同时，坚持“公司工作一盘棋”，积极配合相关部门做好力所能及的工作，为公司的发展做出努力。

三、存在的不足问题

我在工作中存在的不足问题主要是两方面：一是工作积极性不高，缺乏工作的热情与干劲，实际工作做得不多，无明显工作成绩，对公司贡献不大。二是工作责任性不强，存在事不关己，高高挂起的思想，缺乏主人翁意识，对工作没有尽心尽力，愧对全体职工。

篇4

为了提高自己的工作能力，更好的推动工作向前发展，现我就自己在这148天的工作情况和体会总结如下：

一、本职工作方面

由于缺少实际工作经验，对公司内的许多流程不够了解，因此在刚接手档案时常出现查找困难等现象，后经主管领导的指示和个人在工作中的不断摸索，并按照上海总部下发的作业规程进行档案接收和下发，现对档案查找和归档方面有了很大的进步，从而也方便了各部门的查阅工作，提高了自己的工作效率。

认为此工作中存在的问题和值得改善的地方：目前临时接受收的档案是用打孔的快捞夹所装档的，这样造成了一些档案被打孔，损坏了其完整性，而且在装档的时候也很费力，比较浪费时间。2011年我将在快捞夹内装入活页袋进行临时存放档案，这样不仅能够保存档案的完好性，而且省去了打孔所浪费的时间，档案装档、查找也很方便。

由于对物业管理方面的知识有些欠缺，因此在周例会上我常出现听不懂物业管理专业术语的情况，如起初会上说到的排水管、消防检测联动等一些相关物业内容，我只能硬性化记录，但在会后经过向其他同事的请教后，才有了更深刻的理解。我深知，作为物业公司的员工，对物业方面不够了解是绝对不可以的，而在此方面我确实存在很大的问题，因此我下决心在2011年要在自己的工作之余，进一步深入到物业这个专业领域中，使自己的各项工作融入到物业管理中。

认为此工作中存在的问题和值得改善的地方：在公文写作上有待提高，应加强物业管理方面的知识和基本技能，需提高对会议纪要内容的总结和提炼能力。在拟写会议纪要时，我曾因不认真而出现错误，如：出席人的姓名填写不齐全，错别字的出现等。对此，我应作出自我检讨，并时刻提醒自己加强改善，认认真真做好会议纪要这项工作。

资产

类别

闲置资产

数量

报废资产数量

备注

A1

6件（其中2件组装电脑，3件主机，1件电脑主板）

A2

2件（其中1件MP3，1件照相机）

A3

1件刻录机

1台理光牌复印机

电信回收

一台打印机

A4

18件（17部电话机、1部点钞机）

A5

水器和1台DVD）

此工作让我深刻的认识到责任心和耐心以及各部门间的协调和配合在工作中的重要性。

认为此工作中存在的问题和值得改善的地方：该工作任务量大、较为复杂，在盘查过程中需要各部门的积极配合。因缺少一定的经验，我在部门间的协调工作中存在一定的问题，不能很好地有秩序的安排自己的工作，在调动部门间的配合工作上做得不够好，以致于很多工作都是事必躬亲，最后导致工作效率较低。起初在盘查前没能做一个周密的计划，因此在盘查过程中遇到无编号、重复编号等特殊现象的资产时思路不够清晰。部分资产分类过细，许多低值易耗品被划分成固定资产

，因低值易耗品的使用寿命周期短，更换频繁，因此造成此工作盘查困难现象。在接下来的工作中，我要进一步提高自己的协调和沟通能力，从自身做起积极配合各部门的工作。并对出现资产丢失、资产调配无单等问题的部门进行详细记录，并上报到主管领导。

4、本部门办公用品申报及管理对于办公用品的申报及使用管理，我自接手以来一直秉承着行政部自有的节约意识，对办公物品列好清单，进行签字公示。按月向库房进行上报采购计划。

认为此工作中存在的问题和值得改善的地方：在报采购计划时有时会出现采购量掌握不准确现象，以致于在使用上曾出现供不应求。

5、车辆登记管理每日做好出车登记台帐，督促出车部门填写出车单，并要求驾驶人员进行签字。对于该工作，虽然操作起来较为简单，但却是我每日必做的一项工作。截至目前，LA7A163行驶里程为8900公里，LA7A168行驶里程为7000公里。

认为此工作中存在的问题和值得改善的地方：车辆使用登记薄部分填写不规范、不整洁。应进一步规范出车登记，加强自我管理和对出车人填写出车单情况的监督管理。

6、公司本部考勤工作自接手公司本部员工考勤工作3个月的时间，我已深刻的认识到考勤工作的重要性，此工作要求认真、谨慎。而目前我所负责考勤的人数为53人，考勤表于每月6日前交至李杨进行审核，在此过程中我曾出现过很多错误，但经过李杨和主管的审核都得以纠正，这使我在每个月做考勤的时候都时刻的提醒自己，下个月一定要有所进步。

认为此工作中存在的问题和值得改善的地方：马虎大意是这项工作最忌讳的地方，而且适当的方法也很重要。而对于此工作，我正努力的将之做得更好！

认为此工作中存在的问题和值得改善的地方：因起初对图书馆的管理制度和方法不太掌握，曾在法定节假日时值班情况安排的不好。后经向领导了解请教，最终得到了妥善的解决。

1、领导安排的其他临时工作方面

在领导安排工作后，我会做到及时完成，但在接受工作指令的过程中，由于自身的工作经验较少，对领导安排的工作理解上时常会出现一点偏差。为此，在工作上会为领导带来一些时间上的浪费。但随着我工作时间的积累，对这种理解偏差的情况也正逐渐减少。并在领导的信任下，为迎接新湖房地产18周年庆典筹划、编排了小品节目，为公司增添一分色彩。我相信我会加倍努力，尽自己最大的能力来完成领导安排的每一项工作，协助本部门将工作做的更好。

三、2011年的工作计划

2、公文的拟写2011年将进一步自学物业专业知识，争取在会议纪要中多使用专业名词。按照作业规程程序进行收、发文件。努力将此项工作做到精益求精。

3、固定资产的盘查和管理对固定资产进行严格的监管，监督各部门在调配资产的同时填写调配单，并按照作业规程中的规定对固定资产进行管理。配合各部门将每份固定资产都能得到有效利用。将按资产价值大小进行细化区分管理，减轻该工作带来的不必要时间浪费。

4、本部门办公用品申报及管理根据2012年的申报情况进行测算每月的办公用品使用量，根据测算量向库房上报合理的数量，监督领用人对办公用品的使用和保管，并做好登记，节约利用，认认真真做好每一项工作。

5、车辆登记管理监督用车部门填写出车单，并对车辆使用登记簿严格规范，避免涂改现象和记录不清现象，保证出车记录簿的整洁清晰和出车账目明确

6、公司本部考勤工作2011年将根据出勤表和请假单做出一份关于员工休病假、事假、年假等休假记录表单，使员工的休假情况时刻能够体现出来，便于公司和员工必要时查阅。

篇5

一、思想上

首先，从思想上要端正工作态度，积极进取，对于自己分内的工作以及领导安排的各项工作，都要积极认真的去完成，绝不能因为自身的原因影响工作的顺利进行。其次，要有较强的责任心。俗话说得好：世事无难事，只怕有心人。只有深刻的领会了这句话的精神，就没有做不好的事情。要在实际的工作中，不断完善自己的知识，充分利用现代化的管理方法，努力把自己的工作做得更好。

二、学习上

充分利用工作的闲暇时间，认真学习《物资管理》，对于工作中遇到不会不懂问题，虚心向同事领导学习请教，有时也会从网上查询相关资料，在实际工作中不断提高自己的业务水平，运用物资管理考核办法，严格规范操作自己的业务水平。

三、工作上

严格执行材料进场验收制度。材料到场后，要按照审批的材料计划，就其质量和数量进行检查、验收并办理进场手续。对于进场入库的材料要严格执行验规格、验品种、验质量、验数量的制度，质量低劣的材料一律不予验收，直接退货处理，必须保证进场的材料都合格产品。做好进场入库材料的保管工作，减少损失和浪费，防止流失。根据各类材料的特点，采取有效的保管措施，建立健全的保管制度。钢材按钢号、品种、进场顺序分别验收堆放，做到先进先用，采取不积压，控制好成本管理办法。现场严格限额领料，坚持节约预扣、余料还库，收发手续齐全，并记好收发料台账，促进材料的节约和合理使用。做好现场周转材料的使用，做到不积压，减少占用，定期盘点，加速周转，延长寿命，防止损坏。

四、工作中的不足

通过近一段时间的工作，反省自身，还存在许多不足和缺点。首先自身的相关专业水平不高，遇事应急处理能力不强。虽然通过学习和工作经验的积累，在相关水平上有一定的提高，但业务水平和工作经验与其他同事还存在一定的差别，在日常工作中偏重于日常化的工作，工作中争强当先的意识不强。其次，在工作上满足于正常化，缺乏开拓和主动精神，有时心气浮躁，创新不足，处理问题有时还考虑不够周到，想的多，行动中实践的少。

五、工作计划

1、工作和学习目标

有目标才会有方向，有方向才会有不断努力的动力，要每个月月初制定工作目标和相关业务知识学习目标，不注重学习新知识，就会导致面对相关的新问题、新要求时，一筹莫展，束手无策。所以，学习对于人来说是至关重要的，因为直接关系到你与时俱进的步伐。要确定好牢固的学习理念，做到活到老学到老。同时要记录下目标完成的情况及遇到的问题，做到温故而知新。

2、工作效率

新的一年我将继续以严格的标准要求自己，认真对待各项日常工作，服从领导安排，坚决执行公司的各项规章制度。必须努力学习工作岗位相关知识、经验，熟练掌握工作岗位的技能、技巧。积极参加公司组织的各种活动。

3、明确发展方向

篇6

第一章  总则

第一条  为进一步规范公司（公司）所属单位负责人履职待遇、业务支出管理工作，根据《中国航空工业集团有限公司直属单位负责人履职待遇、业务支出管理工作指导意见》（航空办〔2018〕1450号）文件要求，特制定本意见。

第二条 本意见所称公司（公司）所属单位负责人是指公司（公司）成员单位和所属单位领导班子成员

第三条 本意见所称履职待遇是指为公司（公司）所属单位负责人履行工作职责提供的工作保障和条件，主要包括公务用车、办公用房、培训等。业务支出是指直属单位负责人在生产经营活动中因履行工作职责所发生的费用支出，主要包括业务招待、国内差旅、因公临时出国（境）、通信等方面的支出。

第四条 公司（公司）对所属单位负责人履职待遇业务支出实施指导、监督。各所属单位对下属单位负责人履职待遇、业务支出实施监督管理。各属单位主要负责人对本单位履职待遇、业务支出管理工作负主要责任，分管负责入和总会计师负分管责任。

第五条 公司（公司）所属单位负责人履职待遇、业务支出管理应当坚持以下原则：

（一）坚持依法依规。根据国家法律法规和相关规定，结合单位生产经营实际，坚决杜绝单位承担个人消费支出的行为。

（二）坚持廉洁节俭。反对讲排场、比阔气，反对铺张浪费，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。

（三）坚持规范透明。通过完善制度、预算管理、加强监督，建立健全严格规范、公开透明的单位负责人履职待遇、业务支出管理制度体系

第六条 本意见所列相关标准为所属单位制定履职待遇、业务支出管理制度的最高上限，各属单位应根据单位规模、经营情况、现实条件制定相应的标准，不得曲解为必须达到上限。

第二章履职待遇

第七条 单位应当合理配置、有效使用公务用车资源，规范负责人公务用车保障、运行管理和处置，保障负责人公务出行，降低公务用车成本。

第八条 本意见所称公务用车指单位负责人公务活动的专用机动车辆。

第九条 本意见所称公务用车管理是指公务用车的保障、运行管理和处置。公务用车保障是指车辆的购置（租赁）、更新；运行管理是指车辆的保养、维修以及日常使用的管理；处置是指车辆的报废、出售等。

第十条 单位可以保障主要负责人公务用车，也可发放交通补贴，在执行中要严格把握不得同时保障公务用车和发放交通补贴。单位其他负责人不配备公务用车，可发放交通补贴，但应明确补贴标准。

第十一条 单位购置（租赁）、更新、保养、维修、报废、变价出售等参照《中国航空工业集团公司公务用车制度改革实施意见（试行）》（航空办（2016）1234号）的相关要求执行单位负责人公务用车使用年限超过8年但仍能继续使用的，应当继续使用。单位负责人公务用车选用新能源汽车的，享受财政补助后的车辆价格应在规定标准内。

第十二条 单位配备公务用车应当与单位生产经营实际相适应，不得互相攀比。

第十三条 单位不得采取向其下属单位或其他有利益关系的单位和个人调换、借用等任何方式为负责人保障公务用车。不得向其下属单位转嫁公务用车购置、租赁资金和运行费用等。

第十四条 按照庄重、利、素、经济、适用和资源节约的原则建设、分配办公用房，严禁豪华装修。要公平配置、集约使用办公用房资源。单位负责人原则上配置使用1处办公用房，确因异地工作需要另行配置办公用房的，可在规定的面积标准内再安排1处办公用房，并应当严格履行企业内部审批程序，并将相关情况向公司备案。

第十五条 公司所属单位主要负责人办公用房使用面积标准不超过40平方米，其他负责人办公室使用面积标准不超过30平方米。办公用房使用面积是指进入办公用房后所有可达区域的套内面积（含办公区域、休息室、卫生间、接待室等）

第十六条 单位负责人办公用房因使用时间较长、设施设备老化、功能不全，不能满足办公需求的，可进行维修改造。办公用房维修改造应以消除安全隐患、恢复完善使用功能、降低能源资源消耗为重点，严格执行维修改造标准。

第十七条 单位要围绕提高负责人政治和专业素质、创新和经营管理能力开展必要的培训。单位负责人参加各种学历教育以及为取得学位而参加在职教育的费用必须由个人承担

第十八条 单位负责人参加出国培训应当严格执行国家有关出国（境）培训管理规定，不得参加无实质需要的国外培训。

第三章 业务支出

第十九条 单位负责人业务招待主要分为商务、外事以及其他公务招待活动等。

（一）商务招待：是指单位负责人在商业谈判或商业合作中接待客户、合资合作方的活动。商务招待对象不包括党政军机关工作人员

（二）外事招待：是指单位负责人因公接待外宾或其他外籍关系人员的活动

（三）其他公务招待：是指单位负责人接待其他因公来访人员的活动

第二十条 单位负责人开展重要商务、外事招待活动，宴请标准每次人均不得超过400元（含酒水、饮料，下同），赠送纪念品标准每次人均不得超过300元。

单位负责人开展一般商务、外事招待活动，宴请标准每次人均不得超过200元。赠送纪念品标准每次人均不得超过200元其他公务招待活动参照《党政机关公务接待管理规定》执行宴请标准每次人均不得超过200元，不得赠送纪念品

第二十一条 单位要明确业务招待活动的审批、报销等程序对单位负责人每次业务招待活动实行招待费用总额和人均费用双控管理，严格控制陪同人数。商务和外事招待时，招待对象人（含）以内的，陪餐人数可对等；招待对象超过5人的，超过部分陪餐人数原则上不超过招待对象的二分之一

第二十二条 单位负责人进行业务招待活动，应首选本企业食堂或者协议酒店，不得安排私人会所、高消费场所，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴。单位负责人业务招待所发生的费用应当在当年预算执行情况中如实准确体现。严格执行相关制度和标准

外事招待工作应当遵循服务外交、友好对等、务实节俭原则，从严控制招待费用支出。

第二十三条  单位负责人业务招待活动赠送纪念品，应当符合有关法律法规要求，以宣传企业形象、展示企业文化为主要内容，严禁赠送现金和购物卡、消费卡、商业预付卡等各种有价证券、支付凭证以及贵重物品等。单位应当建立纪念品订购、领用等审批程序。

第二十四条 单位负责人进行业务招待所发生的费用应当由相关部门及时结算。业务招待费用报销应当提供内部审核流程、发票和招待清单，如实反映招待对象、业务招待活动内容、招待费用等情况，不得将业务招待费用以会议、培训、调研等费用的名义虚列、隐匿。

第二十五条 单位应当根据国家有关规定和财务会计制度，结合生产经营实际和实施国际化经营的需要，合理确定单位负责人国内差旅和因公临时出国（境）乘坐交通工具的类型和等级，以及住宿、就餐标准。除特殊情况外，不得乘坐民航包机或私人、企业和外国航空公司包机，不得租用商务机国内差旅乘坐交通工具的类型、等级，以及住宿和补助标准如下

（一）单位负责人出差乘坐交通工具按不应超过以下标准执行：国内差旅乘坐飞机经济舱、火车软席（一等软座）、高铁一等座、轮船二等舱。

（二）到出差目的地有多种交通工具可选择时，在不影响公务、确保安全的前提下，单位负责人应当选乘经济便捷的交通工具，并按照不应超过以下标准执行：出差1000公里（航空里程距离）以上以可乘坐飞机舱位全价金额为标准、按节约额的20%发放补助，选择乘坐火车时以相同出差地点的飞机舱位全价金额为标准计算补助。出差1000公里以内乘坐高铁、动车时，购买下一等级座位的，以实际可乘坐座位价格为标准、按节约额的20%发放补助。

（三）单位负责人出差交通费报销标准按不应超过以下标准执行：如无人接送可报销当日往返机场、火车站交通费用。如出差人自行驾车到机场、火车站，可报销过路费和两天以内停车费单位负责人出差可凭发票据实报销出差所在城市因公发生的交通费用，标准不超过每人每天30元。

第六章  附则

第四十六条 各单位应当依法履行出资人职责，根据本意见的要求结合生产经营实际，制定单位本部和下属单位负责人履职待遇、业务支出管理制度，指导监督下属单位逐级落实监管责任，逐级健全管理制度、实施预算管理、推进公开透明，全面规范单位履职待遇、业务支出管理。

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关键词：物业服务 档案管理 存在问题 解决措施

中图分类号：G271

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2013）01-250-02

随着城市房地产业快速发展，物业服务这一新兴行业应运而生，并逐步发展壮大。物业档案管理作为物业服务内务工作的一项重要内容，是开展其他服务工作的基础与前提，其质量优劣是衡量一家物业企业工作规范与否的重要标尺。为了保证物业服务规范有序，需要我们充分认识并解决好物业档案管理工作中存在的问题，强化档案管理意识，创新档案管理工作机制，开拓档案服务新领域，推动物业档案管理工作的健康开展。

一、物业档案的定义与内容

物业档案是指在物业服务活动中形成的、反映物业状况、业主和住户变迁以及物业企业管理、服务、经营活动情况，具有查考利用价值的不同形式与载体的历史记录。它是某一项目物业服务基本状况的综合反映，是开展各项工作的基础和依据。

物业档案的内容主要包括两个部分：一是物业自身的档案，包括开发建设成果的记录和物业服务企业接管物业后进行管理、维护或更新改造情况的记录；二是物业业主和住用人的档案，如姓名、家庭成员情况、单位、联系方式、管理费或租金缴交情况等。物业档案的形式多样，主要有档、图、卡、册、表。“档”是指在物业服务过程中形成的各类文字材料，包括前期介入文件、接管验收文件、物业服务合同、业主投诉、报修记录等，它是物业档案的主要组成部分。“图”是指与物业相关的各类图纸，如房屋平面图、水电气线路图、给排水管道图等。“卡”是指根据需要制作的内容浓缩、搜索方便的各类卡片，包括设备保养卡、维修记录卡等。“册”是指为增加信息容量、提高工作效率而建立的业主缴费底册等。“表”是指业主情况登记表、房屋质量验收登记表等各类表格。

二、物业档案在物业服务中具有重要的作用

随着物业服务的日益普遍和发展，物业档案在物业服务中的地位和作用日益凸显，越来越受到包括物业服务从业者在内各方面的重视。城市化的日益发展，人们对于住宅质量和品位的要求也不断提高，小区各种设施设备越来越多且复杂，而各种管线进入地下或埋入建筑物体内也越来越多。作为物业档案重要组成部分的工程技术档案则是对这些设施设备进行维修养护、更新改造必不可少的重要依据，一套完整、准确的物业工程档案往往能在维修养护工作中起到事半功倍、省时省力的作用，并最大限度地减少对其他业主或使用人造成不必要的影响。物业业主和使用人档案则是物业企业开展各种管理和服务的资料来源，通过它们物业企业可以全面了解业主和使用人的状况和需求，从而为业主提供各种针对性的服务，减少工作的盲目性，增加企业经营的效益。同时，物业档案因其具有系统详实记录物业服务各方面情况和数据的特征，故常常成为物业企业解决合同纠纷、化解各种矛盾的可信依据和帮助领导作出科学决策的信息库。市场经济得以健康运转的保证就是诚信，社会各界如何判定一家企业的可信度，其基本依据就是企业在经营活动中取得的业绩或荣誉的记录，无论是资质审核、项目招标、融资等，都必看重企业的信用档案内容。由此可见，加强物业档案管理有利提高企业的竞争力。

随着物业服务优秀项目评选活动的不断深入开展，行业内外对于物业档案管理的要求越来越高，笔者认为有必要探讨物业档案工作中存在的共性问题，提出切实可行的改进措施，真正发挥物业档案在物业服务工作中的基础性作用。

三、物业档案管理工作中存在的问题

在对一线项目物业档案管理工作的检查中，我们不难发现档案工作存在着一些比较突出的共性问题，相关行业档案管理工作规范缺失，造成档案管理工作欠规范，档案管理质量普遍较差。主要表现在：（1）档案资料不完整。例如小区台账中的业主个人情况登记栏不是少这就是漏那，而且内容没有及时变更。（2）档案资料存放未经科学整理和排序，不少档案只是被简单地装在档案袋或档案盒中，没有按时间顺序或事件发展过程进行分类、归档、立卷，显得杂乱无章，致使查找利用耗时费力。（3）档案资料缺失责任不清。由于档案管理工作不规范、不到位，档案资料在传递过程中交接手续不健全，对缺失档案的责任难以确认；更严重的是某些建设单位或管理单位在项目验收移交中，存在将部分档案采取隐匿、转移、抽取、顶替甚至损毁的恶劣现象，有意逃避管理责任。（4）档案管理现代化水平较低，尤其是软件建设方面欠账较多。

四、如何进一步做好物业档案管理工作

有鉴于此，要做好物业档案工作，应从以下六个方面入手：

1.强化档案管理意识，将物业档案工作纳入企业整体工作规划之中。自上而下加强企业员工的档案意识，企业领导应对档案工作给予应有的重视，通过完善制度、落实责任、加强管理，切实将物业档案工作作为企业质量管理和目标管理的重要考核依据。采取组织参加档案知识培训、考试等有效措施增强全体员工的档案意识，营造人人关心档案工作，人人支持档案工作的良好氛围。

2.档案管理制度是做好档案管理工作的重要保证和依据，要建立科学的“规范―监督―检查”三位一体的档案管理体系，健全档案管理制度，并适时结合工作实际制定切实可行的具体措施，进一步规范档案工作程序，抓好每一个环节，确保相关制度得到完好落实。

3.物业档案管理工作是一项长期性的工作，企业领导应安排综合素质高、责任意识强、工作认真扎实、耐得住寂寞的人员从事档案管理工作。同时，应把档案人员的培训和继续教育纳入整个企业的人力资源培训总体规划中，保证档案管理人员的知识结构、业务水平得到及时的更新与提升。

4.档案法制建设是档案工作发展的根本保障和必要条件。应该根据行业发展的需要，制定一批行业档案法规和规范性文件，进一步明确物业档案管理的内容和标准，规范档案资料的收集、整理、立卷、保管和移交，保证物业档案管理有法可依、有规可循。同时，行业主管部门应将企业档案管理状况作为其资质审核的内容，促使企业重视档案工作，完善档案管理。

5.牢固树立科技兴档的指导思想，加大必要的设备投入，加强档案管理人员的技能培训，充分发挥计算机在档案管理工作中的重要作用，使档案工作真正实现信息化、标准化。

6.利用现代数字技术加强档案资料的编研，加大档案资料的深度开发。改变以往档案资料“养在深闺无人识”的状况，变档案资料为档案资源，将档案资料中具有物业管理特色、有着实际利用价值的成果、案例转化成专题信息摘编、快讯、参考资料等，提高档案的利用价值，更好地为企业或业主服务，进而提升物业档案的地位和作用。

综上所述，物业服务从业人员应正确认识物业档案管理中存在的问题，及时创新管理机制，寻求切实可行的解决办法，适应行业发展对于档案管理工作的新要求。

参考文献：

1.尹彦红.物业档案管理浅述.2010（2）

2.蔡娜.物业档案的特点与管理思考.云南档案，2006（4）

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关键词：无公害农产品；现场检查认证；生产记录档案管理

无公害农产品的认证运用了从“农田”到“餐桌”全过程质量监控的指导思想，以生产过程控制为重点，以产品管理为主线，以市场准入为切入点，以保证最终产品安全为目标。它对产地环境、生产加工、包装、储运都有一定的要求，特别是随着产品认证数量的增加，现场检查工作更显得重要，但机构工作人员不能做到随时随地去现场，毕竟时间和精力都有限，这就要求生产单位必须建立一套完备的生产记录档案，如实反映投入品使用情况、生产加工销售记录、标志使用情况等，进而保障农产品质量可追溯，问题产品可召回。

一、现场检查和生产记录工作的重要性

《农产品质量安全法》第二十四条明确规定，农产品生产企业和农民专业合作经济组织应当建立农产品生产记录，如实记载：使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期；动物疫病、植物病虫草害的发生和防治情况；收获、屠宰或者捕捞的日期。且农产品生产记录应当保存二年，禁止伪造农产品生产记录。在无公害农产品管理办法里，有完善的质量控制措施，并有完整的生产和销售记录档案是无公害农产品的生产管理应当具备的条件之一。

为确保无公害农产品认证工作中现场检查的有效性，各级工作机构在现场检查过程中要按照《无公害农产品认证现场检查规范》进行现场检查，突出对申报产品生产过程记录的核查，并在《无公害农产品认证现场检查报告》总体评价栏中就生产过程记录是否符合规定要求作为一项重要内容加以说明。

由此可见，现场检查和生产记录在无公害农产品认证过程中是非常重要的。我们各级工作机构检查员应严格按照《无公害农产品认证现场检查规范》和《无公害农产品认证现场检查细则》进行现场检查工作，生产单位也应按照要求如实记载生产记录，并做好档案管理工作，保持两年以上。

二、现场检查和生产记录工作存在的问题及建议

《农产品质量安全法》出台后，食品安全日益受到消费者的广泛关注，无公害农产品开发工作也得到了各级政府的高度重视，生产单位的认证积极性也空前高涨，产品认证数量大幅度提高。在当前这种形式下，现有的现场检查和生产记录工作存在着一些制约事业发展的问题，如何处理好这些问题，是保证无公害农产品事业又好又快发展的前提条件。

1、现有的规章制度文件需要调整。无公害农产品事业经过十年的发展，现有的规章制度文件存在着一些与事业健康快速发展不相适应的地方，或者说是由于出台的时间关系造成各个规章制度间存在着不一致的地方。建议对这些规章制度进行修订，保持相互的统一协调性，以利于事业的合法顺畅发展。

2、如何开展有效的现场检查。通过参加一系列专家评审会，从《现场检查报告》材料中看到了现场检查中存在的一些共性问题。如：检查组成员专业单一；检查员签字笔体不固定；检查时间不符合逻辑性、事实性；总体评价内容不详实等。通过这些，我们对现场检查的及时有效性产生了很大的怀疑。这就要求我们各级工作机构的检查员在今后工作中，要严格按照有关要求进行现场检查工作。做到省市县三级工作机构协调进行及时的现场检查；现场检查时间应是在产品生产周期内；检查组应至少有一个符合该次检查的专业技术人员；检查项目应全面且在总体评价栏中详实客观描述；检查员本人亲自在报告上签字等。为确保现场检查的真实性，在申报材料中要求必须有现场检查组成员在基地或企业的检查或座谈图片，确保无公害农产品现场检查不走过场，保证申报产品的质量。对于获证产品每年都安排一定比率的抽检，而且还采取不合格产品退出机制，提高了无公害农产品的质量和信誉。

3、如何做好详实的生产记录。我们在检查生产单位的生产记录时，都会遇到这样的情况，有的没有生产记录，有的生产记录不全面，有的生产记录丢失，有的已电脑存档。这些问题使我们不能正确的判断产品的有关生产情况，给产品认证带来困难，这就需要生产单位按照要求详实的记载生产记录，并对原始记录档案保存2年以上，以备追溯查询。

然而，即使生产单位有生产记录档案，有时我们也难免会对它的真实性、准确性产生怀疑，也很难判断是否按标准要求生产。因此，这就需要各级政府充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，大力宣传无公害农产品知识，加大培训力度，提高生产者标准化生产水平和质量安全意识。同时，还要规范市场，实行包装标识销售，实现优质优价，从而也提高了生产者标准化生产的积极性。

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一、当前基层人民银行财务预算管理的现状

从目前的实际情况看，基层人民银行的财务预算管理主要体现为费用支出的预算管理，即：根据上级行核定的年度费用指标，制定分月控制目标和项目支出计划，合理控制财务支出；以会计监督为主，以事后监督、纪检内审监督为辅的监督管理手段，加强财务预算监督。各项财务预算管理制度趋于完善，费用指标按项目进行分解和核定，强化财务预算的指标化，提高财务预算的科学性、合理性。

二、目前基层人民银行财务预算管理工作中面临的难点

（一）财务预算管理制度建设滞后。人民银行财务管理实行部门预算后，部分损益类科目进行了重新划分和调整，尽管财务计量和确认方法没有改变，但财务支出部分科目和核算内容有较大变化，由于《中国人民银行财务制度》没有及时修订，造成新预算科目与财务制度的规定不一致。如：邮政储蓄利息支出等项目已没有业务；职工医疗保险、临时工工资等费用支出没有列入财务预算计划，致使基层编制财务预算计划没有法规和规定可参考，财务预算管理缺乏健全完善的法规依据。

（二）人员经费指标和人事部门工资计划匹配不到位，造成损益报表不实。人员经费预算管理是基层人民银行的一项主要财务预算指标，其中的职工工资指标事关每一名职工的切身利益，大家对这一指标都非常关注，此项指标的科学与否会对基层人行员工的思想和工作状态产生直接影响。目前，基层人民银行的职工工资计划由上级行人事部门下达控制，人事部门下达的职工工资计划，高于会计财务部门下批的人员经费指标，而且两者之间的差距越来越大，导致人为调账，一方面造成财务损益报表不实，另一方面违反相关财务制度。

（三）预算科目、账户设置与人民银行实际职能不符。人民银行时国家的行政机关，具有履行国家赋予法定职能的重任；同时人民银行还需要经营自身的业务，为全社会提供相关的金融服务。人民银行的费用由行政管理预算费和履行社会公共服务职能所发生的费用两部分组成，从预算角度看，这两部分费用应该严格区分。财务部于2006年对人民银行的财务预算科目进行了调整，但由于调整力度不够，导致人民银行行政支出费用和业务费仍混杂不清。

1、列支渠道与银行的业务性支出匹配度不高。随着社会的不断发展，人民银行的职能也在不断转换，稳定金融、征信业管理以及反洗黑钱等新增业务没有对应的列支渠道，导致基层人民一按行在列支上述业务开支时，只能通过变通的方法解决，将各项费用全部纳入人民银行的公用经费当中。以上业务属于社会职责，若不对其进行对应的项目列支，而通过挤占公用经费的方式解决，就会导致银行费用支出失真。由于银行科目、账户设置与实际业务支出的匹配度不高，导致业务费用占用公用费的比重较大，给社会外界造成一种人民银行办公费用过高的错误认识，不利于人民银行的长远发展。

2、科目归属缺乏合理性。人民银行部分经费性质的支出项目设置不合理，如电子设备运转费、货币发行费以及网络租赁费等是维持银行业务运转必不可少的支出，属于常规性、稳定性的支出，在性质上更接近与办公设备购置等公用经费支出，但当前却仍将其列为项目支出。

3、工会经费还未实现独立核算。工会工作具有一定的独立性，工会工作产生的费用也应实现独立核算。当前各部门在预算管理时，将工会经费与公用经费并列到“其他”科目，不利于工会组织的财务核算。

4、部分账户核算内容不合理。如：预算科目将“反假货币、国库券宣传、反洗钱”等业务支出内容均放在“反假货币经费”账户内进行核算，不仅与账户名称不协调，而且不便于直观反映上述三项工作的支出情况。

三、对策建议

（一）加快相关财务立法，做到依法科学理财。根据《预算法》等财务预算管理法规制度，结合人民银行业务发展实际，修订和完善《中国人民银行财务制度》及相关制度规章，对各部门在预算编制和执行中的权力、义务进行明确，将法律管制作用纳入部门预算管理体系中，为人民银行预算编制、执行、监督提供完备的法律依据，使各项工作都能有法可依、有章可循。

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关键词：油田社区流动人口房屋出租治安管理

Abstract: In recent years, with urban and rural economic development, the economic efficiency of enterprises affected by the impact of the flow of oil communities growing population, the floating population rented house will be a corresponding change in the phenomenon occurs frequently, oilfield rental community is also developing rapidly, but also to the district security management work has brought new problems, this paper combines work practice, put forward four management strategies for community policing management field to provide a reference.Keywords: oilfield community policing management migrants rental

中图分类号:D412.62

长庆油田兴隆园小区是油田生产指挥、科研信息中心，地处西安经济技术开发区中心地段，占地996亩。建成投用的办公、生产、四个住宅区及基础配套设施等总建筑面积约60余万m2，其中：住宅楼107栋，入住居民5054户、约17000余人。据不完全统计：小区出租房屋约900余户，各类流动人员约1500余人。

一、流动人口的成因

㈠经济因素

改革开放以后，市场经济迅猛发展，使城市比农村有更多就业机会。地区间的收入水平差别扩大，由于受利益，物质文化享受的驱使。一些经济落后地区的人们开始向经济发达的地区流动，由低收入地区向高收入地区流动，由农村向城市流动，自然形成了一个流动人口大潮。

㈡农村剩余的劳动力与城市建设的需求

自农村普遍推行后，使农村剩余劳动力显性化，农民不再满足于自己有限收入，他们要致富改变命运，就必然要走出家门，向外寻找出路，纷纷涌向城市和经济发达的地区。同时，城市发展需求越来越多的劳动力来建设，那里有投资，哪里就会有流动人口的聚集。

二、流动人口的新特点

㈠自发性流动人口正急剧增加

随着社会有关制度政策的深入改革，以家为单位的流动人口呈上升趋势，外出打工的流动人口，除了一部分是劳动部门组织的有序流动外，多数是通过亲友介绍集体外出打工的。比如：园区内的装修工队、周边的流动摊位等。

㈡青壮年占绝大部分形成流动人口的主体

据有关部门统计，15-49岁青壮年劳动适龄人口占流动人口的69.9%，其中25-34岁占30.75%，25-29岁是进入城镇的峰年龄组，占流动人口的20%。流动人口年龄中位数32.8岁，平均年龄为33.6岁。由此可见，青壮年人口占流浪人口大的决大数。

㈢滞留时间延长，季节性、周期性增强，逐渐趋向平稳

由于各地劳务、暂住等方面管理的加强，半年以上两年以下流动人口占主体格局，可能分为两年以上长期暂住，半年以下短期暂住两种格局。如建筑施工队，春暖花开后，流入建筑行业，待冰封地冻后又返回原居住地。

三、管理工作中存在的问题

㈠管理机制不合理，管理模式落后

流动人口没有固定住所，大部分没有固定单位，行踪不定，所以很难像常住人口那样管理。有的地方虽然制定了地方性法规 但还不完善，不健全的地方。

㈡管理工作流于形式

保卫科对流动人口的管理往往把绝大部分时间和精力投到其他立竿见影的“硬任务”中，而对流动人口管理的“软任务”自然就缺乏有效投入，致使出现“说起来重要，做起来次要，繁忙时不要”的局面，仅仅停留在作表面文章上，没有真正下大工夫，下大力气，从而出现对外来流动人口管理不得力的状态。

㈢对出租房屋的管理仍很微薄

各类出租房屋是流动人口的主要落脚点，目前出租房屋多且乱，有的甚至是私下租赁，违法房屋出租现象较为普遍，一部分租赁房屋没有纳入管理视线，这就给违法犯罪分子以可乘之机。

四、流动人口的管理对策

㈠转变观念，增强全局意识

一要积极的与当地公安机关取得联系，齐抓共管，互相策应，做到多管齐下，综合治理，这样即克服了各自人员不足，重复劳动，保证各部门任务的完成，又方便了广大流动人口；二要加强与外来的流动人口原籍的联系，争取流动人口的原籍地公安机关的配合，密切联系，实现对流动人口的双向管理，做到“流出有组织，流入有管理”；三要加大对用工单位的管理，用规章制度约束用工单位把好用人关、教育关、管理关。

㈡实现流动人口的网络化管理

随着计算机信息产业的迅猛发展，保卫部门也要充分利用计算机网络技术成果，加快流动人口网络化管理进程，过去的“薄本式”管理方式已经很难与流动人口管理的要求相适应。因此，我们要以动制动，实现对流动人口的动态管理。比如：建立流动人口台帐，运用高科技手段把流动人口的身份证、暂住证、照片、指纹等信息输入到计算机系统中，在实际工作中，我们应当及时对信息进行更新，了解流动情况，提高网络化管理意识，真正做到“底数清，情况明，不漏管，不失控。”

㈢加大对出租房屋的管理力度

外来流动人口在动态下进行流动，但在动态下的流动又有相对稳定的一面，那就是“住”，由于经济条件等方面限制，流动人口往往选择出租房屋作为自己的落脚点，出租房屋为外来人口工作、生活提供了便利条件，但也存在不容忽视的问题：有的外来人员、流动人口利用租赁来的房屋制假售假；有的进行；有的进行盗窃销赃，据有关统计，在抓获的外来流动人口犯罪嫌疑人中，90%以上漏网前居住在出租房屋里。因此，管理好出租房屋是管理好流动人口的迫切需要，也是解决流动人口犯罪综合治理的一条有效途径，而且也可以从源头上掌握和控制好流动人口。首先，保卫部门要把出租房屋列入重点工作范围，实施管理责任制，配齐配强专职人员，对外来人员可能落脚的出租房屋主，坚持“谁留宿、谁负责”的原则，同出租房屋主签订治安责任书，明确出租房主治安责任，要求该办的房屋租赁许可证、房屋出租治安许可证等要按规定办好，严格奖惩制度，对于遵纪守法的出租房屋要给予表彰鼓励，对于违法或知情不报、不履行义务的出租房屋要加大处罚力度。

㈣开展法制宣传教育，提高流动人口自身素质

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关键词： 学生事务管理 思想政治教育 创新方法

学生事务管理主要从对学生课外活动及其他学术以外的事情进行规划、领导和开展实施等方面着手。思想政治教育的主要任务是引导学生达到思想行为端正的科学，密切关注学生的思想行为的变化规律，以如何开展实施思想政治教育为研究对象。思想政治教育在不强制的前提下努力提高学生的思想认识，但学生事务管理则明确规章制度以制约学生的行为，它们的性质和作用是不同的。这两者的关系是密切相关的，二者的相互作用体现在以下两方面：一是思想政治教育的成效需要学生事务管理保障；二是学生事务管理效率的提高有赖于思想政治教育。

思想政治教育运用多种方法塑造人们的世界观、人生观和道德观等，从而不断提升人们的素养，有效促进学生事务工作开展。但现在学生事务工作在实际运作中出现只注重具体事务工作却疏忽思想政治教育的错误做法，如学生事务工作中出现对思想政治教育的认识偏差现象；思想政治教育方法相对于学生出现的新问题比较滞后；思想政治教育作用受到限制等。出现这些现象的原因为：对思想政治教育的重要性缺乏正确认识；思想政治教育的科学理念和方法没有充分运用到学生事务工作中；日渐复杂的学生事务工作环境很难把控；学生事务工作缺乏专业化水平的人才队伍；思想政治教育长效机制尚未建立等。若要解决以上问题，实现思想政治教育功能要认真开展以下工作：

1、保持学生事务工作中思想政治教育理念与时俱进

由于我国社会形势迅速发展，学生出现相应变化，相应地给思想政治教育工作造成巨大冲击。例如：他们的知识和信息来源更广泛，思想更开放、变化更快，更有个性等。这些变化就要求思想政治教育工作必须以科学发展观作为指导，适时地创新、改进工作方法和理念，以便更好地为社会培养德智兼备的优秀人才。在以前思想政治教育中没有真正了解和调查学生真实的生活、学习和心理状况，因而不能做到从学生切身利益出发，从而导致思想政治教育效果不佳。所以今后思想政治教育工作中，施教主体要切实结合学生的学习和生活状况建立学生思想动态、心理健康、生活困难等预警及解决机制。

2、创新思想政治教育在学生事务工作的方法

当今新兴科技使思想政治教育载体实现多样化。学生事务工作者要大力应用网络等现代科技开拓学生事务工作的新途径，采取学生生活和学习中比较喜闻乐见的方式提高工作绩效。例如：可利用论坛、QQ群、飞信、学校网站、邮箱、微信等一系列网络平台对学生进行思想政治教育。目前学生学习、交流和生活的一种重要方式就是通过网络，因此我们要积极开辟运用网络进行思想政治教育这个新途径，依托网络这个方便快捷的平台给学生学习和生活提供便利，并且可以通过网络和学生沟通，及时发现学生存在的困惑，并给予学生正确的教育与指导。同时注意利用技术、行政和法律武器加强网络管理，预防各种不良信息在网上的传播，紧紧掌握网络思想政治教育的主动权。

学生事务工作者一定要在继承原有可行工作方法的基础上不断创新，拓宽思想政治教育渠道。学生思想政治教育研究者要坚持科学合理的学术理论方向，大胆突破和创新，理论结合实践，只有这样才能更好地实现思想政治教育目标。学校还可以通过鼓励品学兼优的高年级学生自愿指导新生的学习和生活方法，弥补辅导员工作很难触及的不足。

3、提高学生事务工作队伍的专业水平

辅导员不仅是学生事务的管理者，还是学生思想问题的协调者，可见辅导员工作的重要性。因此，学校要把辅导员的队伍培养、培训放在加强学生事务工作队伍建设的中心环节。学校要努力创造各种有利条件以增强辅导员岗位的吸引力和凝聚力；还要经常在校内举办一些培训和交流活动，也可以鼓励支持思想政治教育工作者去外校参观学习，为思想政治教育工作者创造尽可能多的机会，从而促使他们业务能力与水平不断提升。

4、建立思想政治教育长效机制

学生事务工作这项庞大的系统工程，需要各方面通力配合才能推动学生事务工作不断向前发展。学校只有把学生的思想政治教育工作作为学校重点工作抓，制定出科学合理的规章制度、建立切实有效的保障机制，才能保障学生事务管理工作顺利开展。

首先，不断健全完善保障体系。学校要设立专门部门组织、开展思想政治教育工作，积极主动深入学生内部，掌握学生的学习、生活及思想状况，根据这些实际情况制定切实可行的工作方法和解决措施。各级各部门要不断增加专项经费的投资，大力支持学生事务工作人员的科研活动，尽快探索出思想政治教育的长效机制。学校还可以开展学生思想政治教育机制设计活动，评选出能最大限度激励和保障思想政治教育工作的体系。此外学校要倡导学生事务工作者适时总结经验教训，不断创新方法，以便应对新的挑战。

其次，紧抓学生党建工作。学生思想政治教育的重要组成部分之一是学生党建工作，培养学生党员不仅是加强学生群体党的建设的重心，还是进行学生思想政治教育工作的一种具体方法。学生党建工作的具体展开可利用网络、报刊、校园媒体等平台，多方面全方位地推进学生思想政治教育工作。

最后，要加强班级和宿舍文化建设。学生学习和生活分别主要在班级和宿舍，所以学校要大力发挥班级和宿舍这两个学生思想政治教育阵地的作用，让学生主动参与进来，进行自我管理、自我教育、互相监督、互相促进。学生参与学生事务管理的方式是多种多样的，例如：可以通过课堂、班会及宿舍管理等方式。只有通过这些比较生活化的方式才能让学生感到舒适，才乐于参与，在参与过程中不断提高自己的思想道德素养。班级和宿舍文化建设可以有效完成思想政治教育任务。

参考文献：

[1]承浩.基于学生事务管理的思想政治教育研究[D].西南交通大学，2011.

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重庆市高级人民法院：

你院渝高法明传〔2000〕38号《关于在股份有限公司中从事管理工作的人员侵占本公司财物如何定性的请示》收悉。经研究，答复如下：

在国有资本控股、参股的股份有限公司中从事管理工作的人员，除受国家机关、国有公司、企业、事业单位委派从事公务的以外，不属于国家工作人员。对其利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，应当依照刑法第二百七十一条第一款的规定，以职务侵占罪定罪处罚。

此复

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论文摘要:外来暂住人口对武进发展做出了十分有益的贡献，同时也给人口服务与管理带来了新问题。客观分析暂住人口情况，积极探索暂住人口服务管理方法，努力营造“相聚一地、同创繁荣、联保平安、共树新风、和谐发展”的社会氛围。

武进位于江苏省南部、长江二角洲太湖平原西北。2008年，全区完成地区生产总值850.2亿元，财政收人168.88亿元，以人均地区生产总值86859元为标志，经济社会进入了发展的新阶段。武进荣获“中国全面小康十大示范县(市)”第二名、“全国中小城市综合实力百强”第五名、“全国最具投资潜力中小城市百强”第一名、“中国民营经济最具活力县(区)”第一名等多项全国性荣誉。外来暂住人口对武进发展做出了十分有益的贡献，同时也给人口服务与管理带来了新问题。

近些年来，武进区暂住人口每年以15%的比例迅速增长，2008年仅登记在册的暂住人口已超60万。武进区正在积极探索暂住人口服务管理方法，努力营造“相聚一地、同创繁荣、联保平安、共树新风、和谐发展”的社会氛围。

一、武进区暂住人口基本概况及其特点

客观分析暂住人口登记情况，从人口来源看，流出地基本覆盖全国各省、市、自治区，其中以安徽、四川和江苏苏北地区为主，约为42.7万人，占暂住人口总数的72.5气从人员分布来看，主要集中在湖塘中心城区及遥观、横林、洛阳等地区，分别占暂住人口总数的38.9%, 18.6%;从年龄结构来看，以青壮年为主，18岁一45岁年龄段的有39. 2万人，占总数的66.6%;从性别比例来看，男性为33.3万人，女性为25.6万人，男女比例为1.3: 1;从就业情况来看，主要以各类生产型企业和服务业为主，约占总数的72.6%。武进区暂住人日特点:一是增加幅度明显。2005年—2008年，全区暂住人

职业道德，是从业人员对所从事工作和产品或服务的热爱，从道德层面上升华为自觉的行为所以，只有全体从业人员具备了良好的职业道德，重视质量、提高质量、建设质量文化才有充足的源泉，才能永远保持活力。

职业道德教育是思想教育的一部分，又由于质量是民族素质的标志，所以职业道德教育也是宣传思想教育工作的一部分。囚此，在企业思想政治工作、岗位培训上作以及各类行政工作中，都应纳入职业道德教育的内容，以努力提高全体职工的职业道德水准。

职业道德主要包括两个方面:一方面是热爱自己所从事的行业、岗位，热爱自己所在的企业。首先要制订、完善各个岗位的职责标准，使上岗人员知道自己最低限度应知应会什么知识，应做什么工作，达到什么标其次要明确各个岗位在企业经营管理中所处的地位和发挥的作用，从而使“企业兴旺我富有、企业衰败我登记数分别为44.3万人、50.7万人、58.9万人、65万人。二是文化层次不高。目前，该区暂住人员文化层次普遍偏低，其中具有初中以上学历的仅占总数的巧%左右。三是居住较为分散。据统计，租住民房的有18.5万人，占企业外来务工人员总数的59.4%。此外，加上在从事其他行业的务工人员和无业人员，实际租住民房的暂住人口占总数的80%左右。四是就业收人较低。绝大多数从事餐饮服务、生产经营、建筑装演、废品回收、拆迁搬运等苦、脏、累、险的职业，整体收入水平较低。全年人平均收人约为15000元。五是犯罪比重偏高。2007年，该区公安机关打击处理的犯罪成员总数中外来刑事犯罪成员数占78%左右。

二、武进区暂住人口服务与管理工作的情况及其不足

1、创新机制，科学组织，不断健全管理体系。一是健全管理服务组织体系。2005年，区委区政府成立了暂住人口管理领导小组，并下设办公室，专门负责对全区暂住人口管理服务工作进行指导、检查、考核工作。2007年，全区原有27个镇级暂管办更名为暂住人口管理服务中心，全面推行门店化工作模式业务，全方位、多项目地向暂住人口提供服务。同时，在各行政村、居民小区和外来务工人员超过50人的厂企单位设立暂管工作服务站，形成了区镇村三级纵向延伸、企业横向配合的工作格局。二是加强管理服务队伍建设。目前，全区镇、村两级共聘有专职暂管员980名，兼职暂管员1051名;劳动、建设、工会、计生、民族宗教等方面的专、兼职工作人员超过640名。三是完善管理服贫穷”的口号变成切实具体的行动，加深对个人与企业关系的体会，只有职工深刻理解了自己的价值，才会由衷地敬业。另一方面是钟爱自己的劳动成果，珍惜自己的劳动成果。首先要制定各工种的技术标准和质量标准，这是必须达到的最低目标;其次要改革分配制度，恢复“奖金”的本来面目，成为对生产优质产品和实行优质服务的物质奖励，引导全体员工积极创造优质产品。同时要对创优员工及时进行表彰，并组织观摩交流等活动，调动全体员工创优的积极性。

通过长期的思想教育和制度保证，使全体员工做好本职工作、提高工作质量成为自觉的行动，企业的质量管理就比较容易推进。职业道德水准的提高，激发了全体员工热爱企业、热爱岗位的自觉性，企业的质量文化建设就有了强大的动力和活力，就会不断创新。务工作制度。先后制定出台了《关于切实加强暂住人口管理服务工作的意见》、《关于加强基层暂住人口管理服务组织建设的意见》、《武进区暂住人口专职协管员管理办法》、《武进区暂管工作考核奖惩办法》、《暂住人员生活区建设运行管理暂行办法》等一系列规范性文件，加强对全区暂住人口管理工作指导力度。

2、以人为本，倾心关爱，不断强化服务职能。一是采取多种措施，营造宜居环境。目前，我区已建成开放式吸纳、市场化运作、规范化管理、低价位出租的暂住人员生活区14个，建筑面积28.7万平方米，人住人口4.1万人。二是优化资源，均等教育机会。目前，已有4.13万暂住人口子女在公办学校就读，占总数的74%,1.16万人在民办新市民学校就读，占总数的22% ,暂住儿童就学率达到100%。武进区还大力开展新市民素质提升1_程，仅2007年就举办145期培训班，2.3万人参加了指导性培训，1.1万人参加了3。个专业的技能培训，帮助1.7万名新市民实现了就业。二是政府扶持，完善医疗服务。广泛开展“关爱新市民健康活动”，通过加大社区医疗服务中心投人、扩大社区医疗服务范围等措施，尽可能地使更多暂住人员享受良好的医疗卫生服务。2006年以来，全区共救助贫困新市民家庭5090户，发放救助金250余万元。四是依法维权，健全社会保障。大力推进工会组建和工资集体协商、签订集体合同工作。积极推行刘新市民的优惠社会保险政策，逐步将新市民纳入保障范围。五是弘扬新风，加强文明建设。先后在巧个新市民集中的企业和地区建立了千册读书站，大力开展评选“十佳文明新市民”、“十佳进城务工人员”等活动，隆重举行武进新市民节，有效激发了暂住人员扎根武进、融人武进、建设武进的热情和信心。

3、因地制宜，不断创新管理办法。一是通过经济杠杆，推行私房出租屋社会化管理。全面落实私房出租户“五个一”管理模式(即一张暂住证、一张责任书、一张房屋出租户登记表、一张治安责任告知书、一本房屋出租户暂住人口居住登记簿)，探索开展了政府搭台、委托租赁的房屋租赁管理服务中心管理模式，通过市场化经营，实现对房屋租赁和暂住人口的源头管理、动态管理，达到“村不漏户，户不漏人”的效果。二是依托以外管外，推行“老乡警察”式管理。针对该区沐阳籍、灌云籍暂住人口较多且相对集中、管理难度较大的实际，积极探索开展暂住人口源头管理试点工作。三是紧盯重点人员，推行暂住人口分层次管理。根据暂住人口的工作、收人、居住情况和有无前科、劣迹等，将其分为“放心管理”、“常规管理”、“重点管理”三类，分别录人信息系统，实行分层次、分类别管理。四是提升科技含量，推行暂住人口信息社会化采集。开发了《流动人口信息社会化采集系统》，实现流动人口信息采集社会化，登记办证直接在社区和务工企业就可完成，使社区民警更好地投人到治安防范和服务新市民的工作中，有效提高了服务效能，得到社会各界的一致好评。目前，全区1000多家50人以上用工单位系统安装全部到位并投人使用。

存在的主要问题和原因:一是治理合力尚未形成。暂住人口服务管理工作涉及公安、劳动、计生、司法、教育、建设等多个职能部门。区暂管办属于临时性机构，且力量薄弱，忙于应付报表统计、信息汇总、面上检查，综合协调的职能作用不够明显。相关管理部门，局限于自身职能，齐抓共管配合不够密切，没有形成管理合力。二是管理重点不够突出。不少镇、村对暂住人口重点列管对象，往往按照比例要求，仅凭主观臆想凑数，造成真正有犯罪前科或有违法犯罪嫌疑的高危人员处于失控状态。中心城区内不少房屋信息中介所无照经营，只顾赚钱，一套房子多次转手中介，不管承租者有无暂住证，有的甚至连谁是房东都不清楚。部分村(社区)保安队员业务能力不强，工作责任心差，工作重心偏离，存在重巡逻轻暂管现象，私房出租管理职责尚未落实到位。多数企业负责人和出租房房东参与暂住人口服务管理工作的意识淡薄，有的业主只顾赚钱，雇佣无暂住证的外来人员，把“八小时外”管理责任推向社会，“谁用工，谁负责”没有完全落实。四是服务维权有待提高。部分本地人对暂住人口仍然存有偏见，收费行为不规范，收费方式不文明，收费标准不合理。一些用工单位只把外来务工人员当劳动力使用，疏于劳动保护、日常教育和技能培训，克扣、拖欠工资现象时有发生。个别业主和建筑包头，不依法签订劳动合同，劳动保险、失业保险等保障欠缺。虽设置了镇、街道、开发区便民服务中心，但有的尚未向暂住人口开族暂住人口计生服务工作服务面有待进一步扩展。

三、武进区暂住人口服务与管理工作的思考及其对策

1、加强协调，增强管理合力。要强化区暂管办工作职能。在条件许可的情况下，按常设机构设置，明确职责权限，加强管理力度，便于协调各方工作。区暂管办可结合考核，提请每年召开两次暂住人口管理领导小组会议，就全区暂住人口服务管理工作，及时通报情况，分析工作现状，提出相关建议。要提高暂管队伍整体素质。各镇、开发区、街道要在严格按照上级要求配足配强专职暂管队伍的同时，由派出所切实承担起日常组织管理职能，加大培训教育力度，切实提高队员的整体素质，要加大经费保障投入力度。进一步加大政府暂管专项经费拨款额度，为暂住人口服务管理工作提供强有力的经费保障。

2、突出重点，化解工作难点。要加强对出租房屋的治理。区暂管办、公安局、城管局、建设局、工商局等部门要采取明查与暗访相结合的形式，定期不定期地开展出租房屋抽查活动，及时通报检查结果，督促有关部门整改到位，真正把工作做到实处，从根本上堵塞管理漏洞，消除管理盲区。要加强对“高危人群”的监控。对符合条件的重点人口和工作对象，要组织人员日查日清，日清日报。要加强对暂住人口高危人群的信息整合，通过运用人防、物防、技防综合手段，实施对“高危人群”的有效监控，震慑各类严重违法犯罪，为破案追逃现实斗争提供服务。

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江苏省人事局、卫生厅：

九月二十四日函悉。现对所询问题，答复如下：

一、凡是因为工作需要，从联合诊所调到国家机关和国家办的事业单位工作的工作人员，他们在联合诊所工作的时间，如果是以工资收入为生活资料之全部或主要来源的，一般的可以计算为一般工龄；但是对于由国家统一分配去的工作人员（如领导干部、高等学校、中等专业学校毕业生等），则可以计算为工作年限（连续工龄）。

二、解放前的私立医院或教会医院，解放后我方即派去军代表，成立党、团组织，政治上加以指导，到一九五年、一九五一年才被接收公办。在解放后至接收公办前这段时间工作的一般工作人员（不包括医院董事会的董事等院方人员），如果他们专职从事医务工作，并以工资收入为主要生活来源的连续工作的时间，可以计算为工作年限（连续工龄）。

三、卫生系统X光医师、放射性人员，由于从事该项工作，对身体健康有一定影响的，在他们身体衰弱不能工作需要安置处理时，可以按照“国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定”第二条第二项规定办理退休。