采购管理现状分析精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇采购管理现状分析，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：发电 燃料采购 问题 措施

0 前言

燃煤是火力发电厂的生命之源，因此对火力发电厂燃料管理中的燃料采购环节很重要，为了实现电厂燃料采购工作的最佳效果，应该发现目前燃料采购工作存在的问题，并针对性的提出对策。

同时发电厂是国家的能源方面支柱产业，在整个经济效益中占有主导地位，所谓的燃料采购的概念就是可以保障整个企业中的燃料供应，在进行供应过程中对活动进行计划、组织、指挥等任务，也就是说其目标是确保企业的燃料能够得到保障，从而保障整个企业的生产经营的需求。因此，证明了燃料采购直接控制着企业生产和经营，怎样能够使燃料供应满足市场经济发展的需要，还能进行现代化的科学管理，帮助企业跟上时展的步伐，必须要去做认真的研究和分析。确保企业经营能够正常运行。

1 燃料采购中存在的问题

1.1、一方面现在大多数的企业还是存在着燃料采购管理体制的欠缺。有很多企业在燃料采购供应中频繁调整管理模式，一段时间区域集中采购，一段时间由各基层单位自行采购，因管理模式的调整造成效率低下、推诿扯皮、矛盾升级现行。煤炭市场瞬息万变，这种低效率一定程度上影响了采购工作的进行。同时由于机制变化，导致制度频繁修改或制度缺失，造成制度不适用或无章可循。

1.2、部分采购人员自身的素质偏低，例如自身在业务能力、工作的能力等多方面的不足的现象，并没有专业的相关知识和管理才能，导致与矿方进行合同洽谈、商务纠纷处理等环节中力不从心，工作被动，难以适应现代的企业生产需要。

1.3、现在还有部分企业存在采购的计划性差，导致超预算采购。主要表现在年度、季度、月度的燃料采购计划和计划完成情况出入很大，失去了计划应有的作用，虽然编制了月度预算和采购计划，但实际执行中应急性、临时性的采购居多，并没有形成有效的管理，这样的话就直接的造成在采购计划和实际采购结果的脱节，从而总成超预算现行。

1.4、对供应商评价体系不完善。主要表现在没有建立供应商评价与选择小组，仅由少数人确定初评范围，供应商资格审查条件不够全面；没有形成完善的供应商评价与选择管理流程，其过程较为随意；其供应商评价与选择指标主要包括产品质量、价格、交货准时性等方面，没有形成一个全面的综合评价指标体系，不能对供应商做出全面、具体、客观的评价，其评价指标的选择不够系统科学合理；供应商综合评价时评价依据量化不足，公司在评价供应商的时候，主观成分过多，采购员和公司负责人的人为因素影响较大，容易出现腐败现象，不利于公司做出最优的供应商选择；招标流程不够清晰，评标办法不够合理，应对其进行改进和完善。

1.5、对采购环节缺乏有效的监督制约。一是缺乏对燃料采购监督的相关制度。二是一些电厂虽然制定了燃煤采购在合同洽谈、签订等环节的相关部门共同参与的制度和规定，但实际情况是，除了燃料采购部门之外，其他部门人员对燃料的外部市场形势、价格等缺乏必要的了解，对燃料合同的条款缺乏必要的了解，使得参与工作流于形式，不能够及时发现问题、指出问题，最终形成损公私肥的想象发生，给企业造成非常大的经济损失。同时，在采购过程中，要安排驻矿监装人员，及时了解矿点安全、生产、销售、质量等情况，并及时反馈，为领导决策提供依据。

2 针对燃料采购中存在的问题提出的措施

2.1首先要根据企业实际构建适合本企业实际的责、权、利想对等的燃料采购管控模式，明确燃料采购的责任主体，避免推诿扯皮。管理模式确定后，结合该管理模式简化流程、优化节点，制定采购管理制度，明确各岗位职责，并已制度的形式规定工作内容和检查、考核办法，实现燃料采购工作的标准化，制度化、规范化，。

2.2、提高采购供应人员的综合素质。采购供应人员应具备的素质主要包括思想品德素质、业务能力素质。思想品德素质要求采购人员做到忠诚企业、敬业爱岗、积极负责、坚持原则、知法用法、树立良好的职业道德风尚、把企业利益放在首位、严把燃料采购质量关。业务能力素质主要通过加强技术讲课、技术培训等方式来实现。

2.3、加强燃料采购预算管理，使采购计划管理具有前瞻性、准确性。严格执行年度、季度、月底燃料采购预算，在编制采购预算时，应结合电量计划，综合考虑不同区域、矿别、热值、价格等因素，每月初对上月的月度预算完成情况进行分析，总结，提高月度预算的指导性和执行的准确率，杜绝因超预算采购而造成的资金积压或缺口大。发电企业从主管领导到有关人员，都要提高对燃料计划管理重要性的认识，严把计划审批关口，建立完善燃料计划管理办法，使燃料采购活动始终在科学规范的制度作用下进行。

2.4、建立供应商准入、淘汰的管理机制。由于供应商评价时要对供应商的质量保证能力、交货期等方面进行综合评价，故需要相关部门参与到供应商的评价中来，成立一个由各主要部门参与的供应商评价小组，建立评价体系，结合供应商的资格、产品质量、交货水平、服务水平等进行综合评判，建立诚信供应商档案，及时淘汰不合格的供应商，将严重掺杂使假、性质恶劣的供应商列入黑名单，保持供应商队伍的相对稳定与可靠。

2.5加强采购监督，实行阳光采购。一是燃料监督制度必须健全，完善，二是燃料监督部门的相关人员要加强学习，及时了解和掌握煤炭市场变化，做到参与合同洽谈、合同会签时心中有数。目前煤炭市场已由原来的卖方市场转变为买方市场，煤炭价格下降、供应量充足，对实行招标采购极为有利，可以参照招标管理办法制定燃料招标管理文件和程序文件，公开招标信息，有利于进一步降低燃料成本。

3 结语

总而言之，通过以上的阐述足以证明，在整个火力发电行业中，燃料的采购是关系企业经营的重要的组成部分，燃料采购量直接影响着火电厂能否持续、稳定运行，燃料采购成本的高低直接影响着企业的经济效益，作为燃料的采购人员，必须不断地提高业务水平，要规范燃料采购合同条款，降低采购价格，最大限度地降低企业的燃料成本，切实为企业谋得经济效益。经过不断的发展，火电企业燃料采购工作必将取得明显的进步，为机组的稳发、满发，为电网的安全稳定运行作出重要贡献。

4 参考文献

[1]温海滢.供应商的选择决策[J].宿州教育学院学报，2006.6

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[关键词] 煤炭企业； 财务管理； 现状； 对策

在煤炭企业普遍面临经营困境的当下，需要优化财务管理工作来提升资金的使用绩效。那么是否与其它类型企业那样，完全根据资金循环流程来进行优化就可以了呢。笔者认为，需要解决一般到具体的方法构建进路。考察煤炭企业可知，该类型企业因受到自然资源禀赋条件和技术组织分工的作用，其在组织架构上呈现为事业部制（总厂――若干个分厂）；而在空间范围中又呈现出散落的形态。实践表明，因分厂的内部利益使然和空间距离所增大的监管难度，都对煤炭企业的财务管理带来了风险。由此，从煤炭企业的内部架构出发来进行财务管理现状分析和对策构建，便成为了本文立论的出发点。

本文首先对财务管理的现状进行分析，在此基础上完成对现状的反思，然后在反思的引导下进行对策构建。

一 财务管理的现状分析

根据目的、主体、手段、结果四段式的分析模式，以下将从四个方面来进行现状分析。

（一）财务管理的目的

目的与目标不同，前者不仅含有后者的内在规定性，还拥有实施相关行为的价值判断，而针对煤炭企业的生产经营实际来建立正确的价值取向便成为重点。从当前实际出发，煤炭企业不但需要压缩产能水平，还面临着优化产能结构的需要。因此，财务管理中的项目资金预算管理就需要围绕着这些来进行，而这一价值判断似乎并没有在大部分的煤炭企业中显现。其中所主要表现的则是，财务管理在资金规划上未能很好的执行轻重缓急原则。

（二）财务管理的主体

煤炭企业作为一种科层组织，其在内部金字塔状的管理模式下建立起分层的财务管理形态，而适应这种形态也自然存在着分层的财务管理主体。首先，分管财务工作的副厂长便成为了主体的顶端，总厂财务部门负责人则构成了中间层次，而各分厂的财务部门则成为了具体实施资金管控的基层组织。这种科层结构又伴随着国有企业内部固有的委托关系，必然将弱化分厂对资金管控的重视程度；并在信息不对称条件下总厂也无法充分获知资金的管控状况，从而所形成的叠加效应必然对煤炭企业财务管理造成风险。

（三）财务管理的手段

从传统认识出发可知，煤炭企业习惯于从财务制度的规范化和绩效考核的刚性化为主线，来不断优化财务管理的手段。对此，笔者表示赞同。但这里也需要指出，在财务监管缺位和国企内部固有的人际关系影响力的侵蚀下，必然弱化了财务管理绩效。这里主要谈财务监管缺位的无问题，而这一问题也间接受到人际关系力的作用，即仅从会计凭证上来约束资金的流向和流量，这本身就值得商榷。

（四）财务管理的结果

财务管理的结果则是指向对财务管理工作绩效的评价环节，而这一评价环节可以被看作为事后控制活动，来为下一阶段的财务管理工作提供参考和优化路径。然而，在以生产任务完成情况为导向的煤炭企业，似乎并没有关注资金的使用效益问题，即未能在“产出/投入”中来获知经济效益信息，从而就可能助长分厂以效率而替代效率。最终，影响到全厂资金使用的整体绩效。

二 分析基础上的解决模式定位

尽管在现状分析中总结出了需要克服的问题，但针对问题的解决方案仍需建立在可操作性的基础上，这种可行性原则需要植根于煤炭企业的内部环境中来实践，从而也成为了这里模式定位的任务。

（一）解决财务管理目的模糊的模式定位

前面已经指出，目的包括目标和价值判断两个要件，针对财务管理目的模糊而言，煤炭企业财务部门成员应拓展自身的职能视野，而是将企业的整体发展需要纳入到财务管理目标的制定之中。另外，在科层结构下应强化目标管理，通过目标管理来传递和贯彻管理层的价值判断。

（二）解决财务管理主体不明的模式定位

国企所特有的委托关系在煤炭企业中也自然存在，因此需要在不改变这一产权安排的同时，提升各层级主体的自觉意识和利益关联度。笔者认为，在煤炭企业内部强化契约管理是必然的也是合理的。在实施契约管理的基础上，还应针对各层级负责人加强绩效考核力度。

（三）解决财务管理手段缺损的模式定位

国有煤炭企业具有管理幅度宽的特点，这就为财务管理带来了难度，主要在于容易受到信息不对称条件的影响。因此，为了提升分厂内部对资金使用效益的关注度，可以在企业内部引入市场机制，通过分厂与分厂之间的交换模式来促使分厂内部更加重视自身的经济效益问题。

（四）解决财务管理评价偏差的模式定位

解决财务管理评价偏差问题，需要关注经济效益指标体系的建立，根据“产出/投入”的比例关系可知，通过综合考量产出指标和投入指标，以及市场需求指标来综合纠正评价模式的偏差。

三 定位驱动下的对策构建

根据上文所述并在定位驱动下，煤炭企业的对策可从以下5个方面展开构建。

（一）拓展财务人员的岗位视野

从财务管理职能在企业经营发展中的地位来看，实则表现为各个职能部门围绕着财务部门所展开的同心圆活动。对于总厂与分厂如此，对于分厂内部也同样如此。因此，针对财务人员（特别是总厂的财务人员）需要拓展他们的岗位视野，拓展模式的建立需要遵循“知行统一”原则。即，不仅需要在业务培训上来强调这一岗位意识的重要性，还应委派财务人员联系部门，从而切实获知业务部门的资金需求状况和使用情况。

（二）增强财务工作的目标管理

根据管理学原理可知，目标管理包括目标分解和目标协同两个环节，其中这里主要应增强财务工作的目标分解。在解决煤炭企业财务管理目的模糊性的问题上，需要贯彻企业管理层的对资金划拨和配置的价值取向，而作为总厂财务部门则需要完成对上级“价值取向”进行信息转换，从而以更为明确的财务管理目标来引导分厂财务部门的资金使用行为。事实证明，煤炭企业内部存在着“X―非效率”现象，因此应重视分厂财务部门对分解后目标的执行情况。

（三）提升主体的契约考核力度

在企业内部责任制的基础上，需要强化针对企业管理层、财务部门、业务部门之间负责人的契约考核力度。契约中应规定各个主体的权利和职责，并附有明晰的预期结果和考核方式，并提升对最终执行结果的考核力度。最终的执行结果应区别对待部门负责人的执行绩效和部门的执行绩效，由于部门负责人需要承担领导职责，因此需要通过对部门绩效的考核来最终落实到部门负责人头上。

（四）创新企业部门的业务联系

创新企业部门之间的业务联系，实则就是创新分厂与分厂之间的业务联系。众所周知，煤炭企业根据技术分工要求界定出各个分厂的生产经营内容，从而分厂之间便是按照有机分工形式来进行设置的。为此，需要将市场机制引入到企业内部。如，煤炭企业内部都含有物流部门，那么各个分厂在使用物流部门的服务时必须付费，而所付费用将计入分厂的生产经营成本之中。这样一来，便能增强他们的资金效益意识。

（五）优化财务管理的评价体系

优化财务管理的评价体系仍在于优化指标体系，前面已经对这一问题进行讨论。这里笔者只是强调，需要根据企业生产经营的实际需求来动态调整指标体系，进而助力管理层对企业经营绩效的评估。

四 实证分析

国投新集能源股份有限公司（下称“国投新集”）建立了一套以内控体系为基础，以资金运动为主线，以财务量化指标为抓手，覆盖企业采购、生产、销售、

内部管理等基本面。

（一）指标体系的建立

1.理顺管理流程。确定企业财务预警体系及指标构成，明确预警指标的收集渠道、方法和口径，分析警报原因，建立决策反应机制，制定财务预警对策。

2.纳入绩效管理，用制度保障实施。将财务风险防控指标的测评结果作为考核指标纳入公司的绩效管理体系，沿着财务风险防控指标预警出现直至风险最终解决的过程定位责任，进行绩效考核。

3.变革财务管理工作。收集规范真实的财务会计信息，完善内部控制制度，进行财务管理与其他管理活动的良好衔接和协调，实现财务信息的规范化和实时动态化，为财务管理预警系统搭建优良的财务核算和管理环境。

（二）指标体系的实施

公司董事会下属审计委员会委托审计室等部门以半年度、年度周期按照财务预警信号消除率，财务预警信号关闭率，财务预警信号消除及时性等评测指标对以上预警指标及其处理结果进行评测，评测结果计入相关责任人绩效考核。

（三）指标体系的特点

在体系建立上，公司认为企业财务管理系统是各子系统资金流动情况的综合反映，建立指标防控体系不仅要关注其资金流动效果上（几个能力），更重要的是要关注其流动过程的各个环节。在方法应用上，大量采用了经验取值法、调查法、趋势分析法、比较分析法等，同时借助计算机等现代工具，便于企业使用和操作。

五 小结

本文认为，需要从财务管理的目的、主体、手段、结果等四个方面来进行现状分析。在此基础上的对策，则可以围绕着：拓展财务人员的岗位视野、增强财务工作的目标管理、提升主体的契约考核力度、创新企业部门的业务联系、优化财务管理的评价体系等五个方面展开。

[参考文献]

[1]李俊 .浅议煤炭成本精细化管理[J].会计之友，2006（6Z） .

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1.1采购模式过于传统

通过对国有企业采购管理模式的分析，了解到很多国有企业在采购模式的选择上还相对传统，无法摆脱传统模式的影响，采购成本较高，采购质量下降。相关人员由于认知与意识不清，对信息技术的应用未予以重视，采购信息化水平不高，是制约国有企业采购管理水平的关键性问题。目前，部分企业依旧保持着传统人工到市场采购的方式，大大提高了采购成本，且采购流程相对繁琐，花费时间相对较长。

1.2缺乏电子采购人员

国有企业采购信息化工作的开展，必须由电子采购人员来完成，具备足够的人才资源才能提高电子采购质量，进而提高采购管理水平。电子采购人员既要具备丰富的采购知识，还要具备相应的电子商务知识，是对人才的基本要求。但是，目前诸多国有企业的采购人员只了解采购的基本流程，而缺乏采购电子平台的操作能力，无法保证电子采购的专业性和技术性，导致电子采购管理工作受限，是采购管理模式存在的基本问题。

1.3缺乏完善的管理制度

采购工作是一项系统性的工作，包含采购对象的详情调查、询价、议价、订单、运输、库存等多个环节，管理起来难度较大。但是，现阶段国有企业在采购管理制度方面还存在着多种问题，制度不够完善，对采购人员、采购工作的规范性与约束性较差，管理效果平平，是制约国企采购管理工作的核心因素。若想缓解此类状况，应对国企采购管理工作进行不断的创新与优化，以实现采购管理的信息化。

2国企采购管理创新模式的构建

2.1创新物资采购模式，实现电子采购

互联网时代的到来，信息技术得到了普及，应将信息技术与互联网技术充分应用到国企采购管理中，创新采购管理模式，实现电子采购，借助计算机平台足不出户即可实现物资的筛选、查询、协商、下订单等，能够依靠互联网来完成整个电子采购流程，极大的节省了时间、人力、物力和财力。例如，在购买焊丝时，在国企物资采购过程中，接到采购指令时，可以登录计算机采购系统，键入所要采购材料或产品的关键词“焊丝”，即可检索到多加焊丝供货商所提供的目标性产品，包含气保焊丝、不锈钢焊丝、铝焊丝、氩弧焊丝、埋弧焊丝等，采购人员可通过浏览各商家的产品详情来进行筛选，“货比三家”，从中选择要采购的焊丝，根据其他商家的评论、供应商的信用等级来进行选择，是保证焊丝质量的关键。其次，采购人员应与供应商进行价格、运输等方面的协商与确定，对焊丝的详情进行具体把握，最终达成协议，订单成功。电子采购与传统采购方式不同，不受时间和空间上的限制，且通过网站获取的产品资料资源相对丰富，灵活性强，可选择性较多，创新采购模式是管理的首要任务。

2.2加强人才队伍建设，培养信息化人才

为了单子采购工作的有效实施，应加强对电子采购人员的培养与训练，提高其采购专业知识与信息技术水平，能够将两种知识进行结合，为采购管理工作提供条件。对员工进行严格的考核，采用采购流程模拟的方式进行训练，让采购人员对电子采购技术进行实践操作，为其投入正式工作奠定基础。国企应严格规定人才招聘标准，选择物流采购专业、电子商务专业的学生，增强其在电子采购信息化系统建设上的水平，加强采购队伍的现代化建设，为采购管理模式的创新提供人才依托。

2.3优化物流运输模式，扩大物流外包力度

现阶段，企业的竞争在日益激烈，行业竞争力在不断增强。作为采购的一个重要环节，物流运输业备受关注。传统的采购成本除了材料成本外，物流运输成本也是费用的主要来源。企业为了降低运输成本，会选择物流外包的方式，扩大物流外包的力度，通过寻找合适的供应商来供应自行生产的产品。企业应在未来的时间里，应大力开展外包项目，可有效降低企业在采购中的物流运输风险，实现对物流流程的创新性管理模式。

2.4提高库存管理质量，实现精益化管理

采购管理模式的优化与创新，库存在其中扮演着至关重要的角色，而且库存管理难度相对较大，极易受到多种不确定因素的影响。传统的采购模式是对库存量进行不断的补充与完善，旨在满足企业的正常运营，但是这种方式极易导致出现库存积压的状况，久而久之，仓库中的材料或产品的应用价值会受到影响，导致资源浪费、成本增加。根据此类情况，应建立合理的库存管理模式，实现精益化管理，将各种物料的需求与产品的需求紧密地联系在一起，通过计算机系统进行采购计划的编制，对库存量进行及时的清点，以避免资源的过度浪费。

3结语

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摘 要 中小型企业以其自身优势在促进市场繁荣、解决就业方面发挥着无可比拟的重要作用，但是中小型生产企业规模小、工艺简单等因素制约了其自身发展，如何使中小企业站稳市场、度过可能出现的各种危机、寻求新的契机发展壮大？这是任何中小型企业都不可回避的问题。本文以中小型生产企业采购管理为研究对象，探讨在采购管理中引入实施联合采购模式的可行性，并提出相关政策建议。

关键词 采购管理 联合采购模式 核心竞争力

一、我国中小型生产企业的特点

我国的中小型生产企业具有灵活、周期短的特点，但是其抵抗市场风险的能力不足，在资金、采购、营销等各方面的资源都处于劣势①。

（一）发展规模小、不平衡，优势地区集中。这使得大部分的中小企业的稳定性比大企业差，但是地区优势明显。如下图：

（二）缺乏核心竞争力。核心竞争力是中小型生产企业存在和发展的必备武器，同时也是决定企业生存的核心因素。企业必须依靠核心竞争力划分市场、辨别方向、决定命运，中小型生产企业缺乏对核心竞争力的准确认识和较高的关注度。

（三）缺乏有效的采购管理机制。怎样有效不浪费有限的非战略性资产成为制约中小型生产企业发展的瓶颈，如怎样以最低廉的成本抢占市场份额，取得最具竞争力的核心竞争力等都是采购管理机制所应解决的问题。

二、完善中小型生产企业采购管理的必要性

结合中小型生产企业的现状和特点，得出完善采购管理模块对于中小型生产企业来说是必要且必须的，也是提高企业核心竞争力的必要路径。原因如下：

（一）采购管理环节的至关重要地位②。采购管理环节直接决定中小型生产企业的采购成本。采购成本的高低是中小型生产企业抢占市场的直接和主要动力，若采购环节管理机制不健全不完善，无形中使中小企业背负了可能盈利的机会成本。

（二）中小型生产企业灵活性高。若能有效利用有限的非战略性资产，节约时间和减缩每周期的产品资金占用时间，则相对减少了生产型企业的资金现值耗用量。

（三）中小型生产企业的采购管理和生产产品的销售渠道相仿，可以通过类似采购管理模式的渠道把握好终端市场，控制产品的走向和有序的销售渠道，相当于为中小型生产企业解决了生产企业周期中最后也是最重要的“销售”环节，实现利润，完成生产周期，圆满完成“资金――商品――资金”的循环。

三、采购管理模式优化―借鉴引合采购管理模式

现有的中小型生产企业的采购模式是一种较为传统的采购管理模式③，从管理现状分析看还存在采购质量管理薄弱、库存管理和控制环节薄弱、采购方与供应方信息不畅、供应商管理不善等方面的问题，对公司生产、组织结构关系、外部供应关系等造成了一定程度的影响④。

（一）联合采购管理模式概述

相对于传统采购理念，现代采购理念改变体现在：从追求功能到追求协作过程；从追求利润到追求可获利能力；从注重交易到注重关系的建设；从交易产品清单到交易信息⑤。中小型生产企业根据地区优势实施联合采购，形成规模效应，改善与供应商的关系，建立高效、精干的采购模式，能有效降低采购成本⑥。相比原有采购管理模式，联合采购管理模式体现了以下特色：

1．高效快捷。新的采购模式充分发挥地区优势，整合采购力量和采购资源，降低成本，提高了库存周转率，增加了资金利用率，提高了采购效率。

2．灵活性。新的采购管理模式下，各企业之间的原材料的采购加强沟通，增强了对卖方市场的分析预测功能，有利于适时、灵活地调整采购策略，最大限度的降低采购成本。

3．战略性。新的采购模式对外加强了对供应商的管理与合作，采购部门不再是单纯的负责购买原材料，还负有培育战略原材料供应商的职能，逐步与卖方建立战略合作伙伴关系。

（二）联合采购模式下的成本控制措施⑦

1．供应商管理措施

供应商的管理是采购管理的基础工作，也是重要环节。对供应商实施动态管理――实现量化考核，建立原材料供应商考核评分标准，并进行评级，对考核不合格或者得分较低的供应商，视情况减少或终止业务往来。考核评分标准可确定为质量、价格、计划、服务等四个指标，具体量化过程为：

（1）质量：10分，权重为3，以交付批退率进行考核：

批退率＝退货批次÷交货总批数。得分＝30分×（1－批退率）。

（2）价格：10分，权重为3，以标准价格为基准进行考核：

根据市场最高价、最低价、平均价、自行估价制定一标准价格。

每高于标准价格1%，扣3分。

（3）计划：10分，权重为3，以逾期率和合同兑现率来考核：

逾期率5分，逾期率＝逾期批次÷交货批数。得分＝5分×（1－逾期率）。

（4）其它：逾期一天，外扣1分；逾期待料影响生产1次，扣5分。

合同兑现率5分，合同兑现率=实际上交货数量÷合同约定数量。

得分=5分×合同兑现率。

服务：10分，权重为1，以配合度为标准进行考核。

配合度 10分 出现问题，不太配合解决，每次扣1分。使用单位批评或抱怨1次扣3分。

经过量化计算了供应商的得分，并对之予以评级。并针对个级别采取差别策略，如：针对A级优秀供应商加大采购量；针对B级优秀供应商正常采购；针对C级优秀供应商减量采购或暂停采购；针对D级优秀供应商予以淘汰。根据供应商的考核情况，安排当月计划量，引导供应商向供应质量好、价格低、合同兑现好、发运守规方向发展⑧，对供应商进行严格控制。

2．价格控制措施

（1）通过付款条款的选择降低原材料采购价格。

（2）把握原材料价格变动的有利时机。

（3）选择信誉佳的原材料供应商与其签订长期合同。

（4）充分进行采购市场的调查和信息收集。

（三）联合采购管理模式实际应用案例

中国石化湖北化肥分公司在联合采购管理模式下，煤炭采购管理的各环节均有不同程度的改进。

供应商管理方面：联合采购管理模式建立了供应商考核评价机制，融入了战略采购的理念，通过定期对供应商进行考核，把供应量向诚实守信、实力强的供应商倾斜，其结果是供应商的质量不断优化和实力的增强。

采购价格控制方面：联合采购管理模式强化了市场分析预测功能。采购价格必须以市场分析和预测人员的调研分析为依据，不断调整采购策略，减少了采购价格确定的随意性和盲目性，实现了有效控制采购价格。

采购质量保证方面和库存管理方面也都有显著的改善，总的来说，联合采购管理模式不仅可以发挥规模效应，控制采购价格，还精简了机构提高了效率，降低了人工成本。

四、总结与展望

联合采购管理模式在中小型生产企业采购管理中运用的可行性分析如下：

通过以上信息可以看出，中小企业之间是合作竞争关系，虽然有竞争，但是相互之间有共同的利益基础。在同种原材料加工不同产品的中小型生产企业之间更容易形成地区效应和规模效应，联合采购模式较容易渗入各企业之间，促使最佳效益的形成。在同种原材料加工同种产品的中小型生产企业之间，也可能运用联合采购模式，实现共同的利益，达成均衡协议。因此，联合采购管理模式在中小型生产企业采购管理中运用是可行的，存在运用联合采购模式的客观条件和理论依据。

联合采购管理模式是基于煤炭采购管理的现状提出来的，把联合采购模式运用于中小型生产企业的采购管理中，能有效地降低企业的采购成本，对原材料也能做到战略管理，及时有效的更新信息，做到动态及时准确的购入原材料，缩短资金占用周期，保持足够库存保证供应生产所需，实现利润最大化，提升企业的核心竞争力，但是此模式在中小型生产企业中的运用还存在一个不断更新、不断完善的过程，需要在实际运行中去总结提高。在中小型生产企业中借鉴学习引合模式的同时，还应根据自身企业的特点，适当做出调整。

注释：

①贾明明.当代中小型企业现状及发展策略.商情.2010(10).

②孙明贵.采购物流实务.机械工业出版社.2004.

③甘华鸣.采购.中国国际广播出版社.2002.

④周云.采购成本控制与供应商管理.机械工业出版社.2009.

⑤吴敏洁.企业跨国集成MRO采购模式研究.现代管理科学.2006.

⑥孙明贵.采购物流实务.机械工业出版社.2004.

⑦甘华鸣.采购.中国国际广播出版社.2002.

⑧周云.采购成本控制与供应商管理.机械工业出版社.2009.

参考文献：

[1]孙明贵.采购物流实务.机械工业出版社.2004.

[2]甘华鸣.采购.中国国际广播出版社.2002.

[3]周云.采购成本控制与供应商管理.机械工业出版社.2009.

[4]唐蓉.供应链管理环境下的采购成本控制.铁道货运.2008.

[5]张蓓.基于作业成本法的制造企业采购成本管理研究.中国储运.2007.

[6]傅宏平.中国石化湖北化肥分公司煤炭联合采购管理模式研究.2010.

[7]宋力刚.国际化企业现代物流管理.中国石化出版社.2001.

[8]Henrik Agndal and Ulf Nilsson.Activity-based costing:effects of long-termbuyer-supplier relationships.Qualitative Research in Accounting & Management.2007.

[9]Jon Edgell,Gabriel E.Meister,Nigel Stamp.Global Sourcing Trends in Strategic Outsourcing.An International Journal.2008.

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（1.石河子大学经济管理学院，新疆 石河子 832000；2.新疆天业（集团）有限公司）

摘要：采购和供应是公司经营活动的重要环节，随着企业信息技术的广泛应用，供应链管理变得越来越重要，物资采供管理的重点在于如何从传统的管理模式转变为新的管理模式，以适应供应链环境下公司健康发展的需求，同时节约成本并对企业利润产生倍增效应。本文以新疆天业集团公司作为研究对象，通过对其采供管理特点的分析，提出企业采购管理应注意的一些问题。

关键词 ：天业集团；采购管理；现状；建议

1 采购管理的概念

采购管理是企业生产经营活动的重要环节，是企业与企业之间的供应桥梁。适应企业生产和经营的采购管理方案能够保证企业产业链延伸、资金链低成本扩张和管理链的有效提升，继而推动企业生产经营持续发展，对提高企业效益具有显著的拉动作用。

企业采购管理主要包括以下3个方面的内容：（1）保证企业所需的各种物资的供应；（2）与资源市场供应商建立良好、长期并稳定的供应商合作关系，记录供应商的资料数据，开发有潜质的供应商，为企业营造一个宽松有效的资源环境，促进企业的长远发展；（3）从资源市场获取各种信息，为企业物料采购和生产决策提供信息支持，提高企业的决策效益与效率。

2 天业采购管理的现状分析

2.1 现状

天业集团是兵团第八师的大型国有企业，所属产业涉及塑料制品、节水器材、化工、电石、食品、热电、矿业、建材、水泥、物流商贸、建筑与房地产等多个领域。由于企业生产规模的不断升级和产业链的持续延伸，企业生产经营所需的物资、原料呈现出快速增长的态势。据统计，天业集团2013年涉及采购的资金为70余亿元，采购金额绝对增加量38亿元，采购覆盖面涉及集团公司的所有产业。

天业集团的采供业务统一由公司内部各产业部进行集中采购，并形成阶段性采购订单，针对采购订单再进行统一招投标管理，经过询价、比价及对供应商的资质、产能、生产状况等进行综合考评，择优进行采购。最后对中标供应商提供的物资进行统一的款项结算。

公司通过对集中采供业务的全程监控和管理，对采购物资的数量、技术资质参数和服务质量进行监控，通过制定统一采购计划、集中招投标及物资款项的结算控制，有效降低了企业采购成本。

天业集团的集中采供管理模式不但有利于实现企业各产业间的沟通、协作，而且能使企业资金得到最大的效用，起到了效能提升的作用，同时也有利于整个集团公司的资源监控和整合。这种简便、高效和低成本的流转模式，为公司生产经营提供了优质、快捷、便利的物流服务。

2.2 特点

采购信息管理：把erp信息的转型升级应用于物资供应链全过程中的数据信息采集，以规范公司的采购、供应和管理体系，在物资管理的整体上形成快速、高效和降耗的管理格局；对供应厂商电子档案信息进行管理，增强了对供应厂商的制控能力。

合同信息管理：通过完善合同管理制度，包括对合同的审查、委托、供应厂商的信用档案建立、质保金的支付及台账与资料管理等，以制度管人，建立了采购合同的绩效考评制度和合同评估指标体系。从物资质量、数量、价格、时间和采购效率等指标实施了对供应商的量化考核。为领导提供真实可靠的数据信息作为决策依据，为企业在物资管理效应上的精准和高效起到推波助澜的作用。

采购成本控制：广泛收集物资价格信息，通过分析、比较和反馈，在确保物资质量的前提下，采取反复的比价、竞价，为企业尽可能节约成本[1]。

供应商管理：采取优胜劣汰的竞争措施，吸纳可信赖的供应厂商，构建供需双方利益共同体。在成套设备机组和重要生产物资招标过程中，严格采购程序，筛选供货厂家，选择与公司相匹配的国内大型企业或知名企业，并建立稳固的协作关系；打破行业垄断，选择有信誉、售前、售中、售后服务好的经营实力较强的供应商，以满足日常生产经营所需物资的供应。

3 天业采购管理存在的问题及建议

3.1 企业ERP的管理没有实现全方位监控

天业集团公司对物资流转的信息化动态管理没有达到全过程的动态监测，制约了管理质量的提升。应在ERP系统管理上增加各子公司硬件设施的投入，进一步推进需求计划采用MRP - II的管理模式对企业的采购、计划、成本、生产、物料和存量实施必要的内控措施。以ERP系统为支撑，利用ABC分析法加强对库存各类物资资产管理的对比分析，以了解和掌握库存动态的变化，并力求经济分析质量的精益求精，为决策者和管理者打造更为精准的信息数据和决策依据。

3.2 合同信息管理不规范

采供合同的签订会引起企业资金的流出，对企业影响巨大。因此，合法性采购合同的签订是一个企业生存发展的重要保证。但部分企业却疏于对采购合同方面的管理，致使采购合同在签订、履行、结算、售后方面都存在诸多的风险。天业集团应确保签订的采购合同合规合法，并由法律专业人士审核，采购合同应填写明确的货物数量、规格、交货日期、运输方式、包装方式等内容，避免由于合同条款不清晰而造成合同双方产生纠纷。采购合同应1式4份，供应商、采购部门、财务部门、仓储部门各自留存备案。对于涉及大批资金的合同，采购部门应事先告知财务部门，以便合理安排资金，履行合同的付款。

3.3 采供成本管理粗放

天业集团应多举措实施量效管理，减少库存数量，做到采购的物资的价格和价值基本对应，符合物有所值的价值规律原则。在确保同类物资质量、价格的前提下，采取就近舍远等措施，以减少中转环节的费用。加强对供应链管理的定期分析，搞好市场预测、调整和分析工作，以争取对供应商更大主动权和话语权。

3.4 供应商管理重视程度不够

供应商的评估与选择是供应链正常运行的基础和前提条件。在天业采供管理整个体系里面，对供应商管理模块的重视程度还不是很高。天业集团应加强对供应商的开发与考核，确保物资供应链延伸和畅通。采取优胜劣汰竞争规则对现有供应厂商予以整合重组，选择资金雄厚、资质信誉好、质量上乘、价格适宜、诚信服务较佳的供应厂商，以确保长期稳固的货源供给，以满足企业日常生产的需要。要健全供应商管理模块，根据行业、企业、产品需求和竞争环境的不同而采取不同的评价。建立长效预警机制，对供应厂商所提供物资在流转过程实施跟踪监督，同时对供应链环节出现的管理短板及时加以整改。

4 小结

企业采购管理是一项系统工程，它涉及到企业管理的方方面面。因此，要求企业要重视采购工作的全流程管理，注重管理细节。管理的精准和高效所产生的效应成果必将转化为生产力，为企业带来更多的经济效益和社会效益[2]。

参考文献

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[关键词] 建筑施工企业会计核算MM公司案例分析

一、建筑施工企业会计核算现状案例分析

MM建筑公司成立于20世纪50年代,现已发展为冶炼工程施工承包一级企业。下设土建公司、管道公司、筑炉公司、机械化公司、混凝土公司等十家分公司,主要负责工程项目的具体施工,公司总人数约 2300多人。总公司职能部门主要有总经理办公室、人力资源部、计划经营部、工程部、安全部、技术部、物资部、财务部等。主要负责工程项目的招投标管理、合同签订、物资采购、设备管理、财务核算等管理事项。总公司的管理人员约200多人。该建筑公司依据施工项目的地点设立项目部,项目管理人员由总公司负责抽调,其他施工人员由各个分公司组建,目前在很多省市已设立了项目部。

下面主要对案例公司的会计核算制度与内部控制制度现状进行分析,主要会计核算工作流程包括成本核算、采购管理、资金管理的现状分析。

(一)成本核算现状分析

数据统计是会计核算的基础工作之一。对建筑施工企业来说,要想准确进行项目成本核算,企业应事先做好项目的产值、人力劳动消耗、利用施工机械情况、财产物资消耗以及其他各项动力消耗等统计工作。

案例公司采用的是传统单一的成本核算体系。由总公司财务部统一进行成本核算,其他分公司配备相应的成本核算人员仅仅对分摊成本进行二次分配,编制一些简单的成本分配报表,没有进行独立的成本核算。这种成本核算方式弱化了公司的成本控制,总公司无法及时对各分公司进行事前和事中成本控制,加上各分公司的成本核算人员专业素质不高,对各分项核算的成本信息并不能真实准确,总公司也不能准确了解到项目的真实成本,对各子项目核算的准确性降低,会计信息失真,成本核算困难。

(二)材料采购管理体系现状分析

1、材料的采购。案例公司没有制定完善的采购管理制度,除规定大宗材料由公司采购部负责,其他的低值易耗品由各分公司自行采购,缺少严格的采购计划,公司在材料采购中不能严格执行材料预算成本,也很少考虑到资金的周转、材料的储存等情况,加大了盲目采购的风险,增加了企业的采购成本;另外,公司对材料价格缺少动态管理,对材料价格波动很少关注。

2、供应商的管理。案例公司目前还没有建立询价系统,也没有建立合格供方的评价管理系统,对于供应商的管理没有明确的供货方管理规定,材料采购人员对供应商的管理无制度规范。

3、材料的保管。案例公司为了降低运费成本,总公司只管理部分材料,一般在项目上准备直接用的材料都由各分公司自行保管。通常实际入库时间与采购入库时间不能统一,总公司不能及时对工程成本进行了解,不能反映施工项目的真实成本,无法对实际库存进行准确统计。

4、材料的领用及核算。案例公司的材料预算中明确规定,对分公司领用的材料,都要办理出库。而领用后的材料不管有无剩余均视为已经消耗,计入成本。项目完工,最后各分公司的账面均无库存,致使总公司不能对项目的采购成本进行真实的统计,也不能真实反映工程成本,增加了企业成本。

(三)资金管理体系现状分析

1、资金收支两条线。案例公司资金管理执行严格的收支两条线,各个分公司和外地项目部的所有资金收入都必须上交总公司,资金支出也由公司统一调拨,因此可以保证公司对资金流入、流出信息的掌握。

2、银行账户使用主体单一。目前案例公司的各分公司没有设立自己的银行账号,也没有独立的财务支配权;对于外地各项目部临时开设的资金账户,公司严格其使用权限,只有资金支出权,没有收账的权力。

3、财务部资金管理职能缺失。目前案例公司规定公司所有的资金流出都要经总经理审批签字后才可办理付款手续。这是建筑施工企业的会计核算管理弊断,这种管理方式,财务部门不能发挥其资金管理职能,总经理担负起了所有资金支付风险,不利于企业的发展。

4、缺少资金管理制度。案例公司目前没有建立完善的资金管理制度,无法保证正常的资金收支程序。常常出现业务费用报销无额度、办公费用随意支出等现象,职责缺失,资金管理混乱。

二、 案例公司的内部会计控制完善分析

(一)内部会计控制总体框架

建筑施工企业的行业特点是项目施工周期长、项目多、项目分布地区多,给管理带来了风险,信息沟通上增加了困难,建筑施工企业要做好项目管理,必须提出新型管理模式及未来战略规划,提出企业内部会计核算总体框架及设计思路,即采用总分包管理模式,对新投标得到的项目,案例公司首先在公司内部进行市场模拟操作,总公司虚拟为“甲方”,各分公司虚拟为“分承包商”。

当总公司争取到新的施工项目后,将任务化分为若干项目在公司内部发包,发包的对象即为各分公司,各专业的分公司按划分标段对工程进行承包。总公司要与各专业分公司签订内部合同,确定严格的内部分承包关系,总公司统一协调和监督各分包单位的工作。各专业分公司作为分承包单位,各承包单位之间的关系是平行的,按照内部分包合同组织施工。针对施工企业的特点和案例公司的实际情况,提出以项目管理为核心,以调整总公司与分公司的权力分配为切入点。

(二)完善财务控制体系,建立二级核算管理

1、重组财务组织结构,对总公司财务部及各分公司的财务核算集中管理,对每个财务核算人员的业绩等进行统一的动态管理。

2、完善会计核算制度。会计核算制度是公司会计工作应遵循的基本制度,建立健全科学完整的会计制度,可以保证为管理部门提供真实准确的会计信息。因此,公司要统一会计科目,建立健全企业内部凭证、账簿制度,执行合理的会计政策和会计程序,执行定期盘点制度,建立严格的内部稽核制度。

3、执行财务报告制度。案例公司规定所有分公司要定期向总公司上交财务报表,以便公司能及时了解和掌握各分公司的财务情况,做到动态管理和监督,并规定各分公司要建立规范的财务报表分析系统,规范分析指标、深度、范围和方法,使各分公司的财务分析报表互相关联,并进行对比。

(三)提高会计核算人员的专业素质

目前,我国多数建筑施工企业的会计人员素质不高,团队结构安排不合理,很难适应企业发展的需要。针对多数建筑施工企业和案例公司的实际情况,对企业的会计核算人员进行专业素质的培训。培训的内部主要为新会计准则的培训,培训的过程中还应加强会计人员的实践,使他们深入到施工现场,进行实地考察,互相学习,互相借鉴。另外,企业应定期对施工会计人员进行会计继续教育,加强现代化的企业管理理论学习,与时俱进,树立科学的理财观,不断提高财会队伍素质。

总之,对于建筑施工企业来说,应加强对新会计核算办法及新会计准则的学习,并以此为依据建立健全建筑施工企业自身的会计核算制度与内部控制制度,规范企业的会计工作程序,从成本核算、采购管理、资金管理等各主要环节逐一落实规范的管理程序,这样才能保证施工企业会计核算制度得到有效执行,并发挥应有的作用。

参考文献:

[1]贾正芹.建筑施工企业内部会计控制[J].合作经济与科技,2008;5

[2]陈孝城.谈企业内部会计控制体系的建立[J].中国外资,2008;9

[3]邓厚平.论施工企业生产特点对会计核算的影响[J].河海大学机械学院学报,2008;8

[4]于浩壮.目前施工企业会计核算中存在的问题及对策[J].交通财会,2007;9

[5]张孝文.论施工企业生产特点对会计核算的影响[J].新疆乡镇企业,2007;

[6]许礼庭.施工企业收入核算的变化对会计工作的影响[J].财会通讯,2008;7

[7] 俞文青.施工企业会计[M],立信会计出版社,2007

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1.对石化能源企业集团的物资采购管控现状分析（1）基本情况及效果国务院国资委《企业采购管理辅导手册》系统介绍了国内某石油化工集团公司的采购管理体制、运行机制、集团采购、电子商务和供应商管理。该集团公司首先实施采购决策权集中，其次，实现采购职能集中。该集团公司把采购的职能从围绕项目、围绕订单处理的“小采购”向前扩展到管理需求、向后扩展到管理供应商，实行“大采购”的模式，实行“一标一议”的采购方式，而且针对战略物资建立与战略合作伙伴长期合作关系。（2）面临的管理瓶颈第一，如何保持集中采购的成果。第二，在国际化经营规模扩大、物资进口量加大和供应链全球化的局面下，如何有效管控全球化供应链风险。第三，从供应链管理角度来看，跟西方优秀跨国集团还有较大差距。主要表现在三个方面：一是，该集团公司虽然实现了订单层面的流程“小优化”，还没达到供应商层面的“大优化”。二是，没有形成完整的供应商管理流程及工作质量标准。三是，还没有分类建立供应商绩效管理的KPI。

2.对电力能源企业集团的物资采购管控现状分析（1）基本情况及效果近年来，国内某大型电力能源企业集团探索建立与集约化采购管理相适应的管理机构、权限体系及流程、物资分类明细以及物资采购专业化公司，在实施集中采购基础上又进一步对电缆等通用物资材料、新能源设备实施总包配送管理模式。该集团公司实施物资总包配送产生的积极地效果，主要表现在两个方面：第一，提升了规模采购优势，部分物资采购价格（含配送服务费）低于委托单位自行采购价格的4%到50%。第二，提高了关键战略物资供应保证能力及其剩余战略物资再利用水平。（2）面临的管理瓶颈虽然该集团公司物资集中采购已经成熟，但依旧存在管理的瓶颈：第一，内部控制机制不完善。第二，管理幅度过于扁平化。第三，供应链平衡策略没有有效贯彻在采购计划管理中。第四，集团公司及物资采购专业化公司都没有形成适应国际化经营的供应链管理体系及机制。

二、分析及建议

1.在集中采购基础上扩大供应链管理范围是必要的（1）只有解决集中采购后续问题，才能维持集中采购效益英国BP石油公司与一些研究机构认为，如果没有对供应商的后续管理，战略寻源75%成果会在18个月消失殆尽，具体如图下所示。（2）集中采购之后有必要扩大供应链管理范围大型企业集团实施集中采购后，需要扩大供应链管理范围，将部分管理内容在联盟中内部化，替代部分市场化交易，进一步做好供应商后续管理和物资供应工作，提高供应链整体信用和保障能力，降低物资交易和配送成本，提高其效率。

2.必须确保供应链管理中核心业务循环正常（1）必须明确供应链有效运转的重要条件供应链管理就是管理虚拟企业同盟，良好信用与供应商后续管理和资金流管理高度相关，供应链管理科学性与物资需求计划及预测管理高度相关。因此，需求计划及预测、供应商后续管理和资金流管理是供应链有效的重要条件。（2）必须采取针对性措施，确保3类核心业务循环正常首先，供应链上每个企业都应建立满足动态管理要求的计划与预测机制。其次，进入供应链各环节的主体必须接受并遵守供应商后续管理规则，维持良好的信用及服务意愿，建立共同交易的支点。最后，供应链是虚拟企业同盟，与物流相伴的就是资金流，必须确保资金流与物流的基本匹配，避免长期大额拖欠资金，损坏整体信用体系。

3.必须建立与供应链管理相适应的专业化机构（1）供应链专业化外包管理存在巨大需求中国国内供应链管理行业发展较晚，但国际供应链管理领先企业在中国内地市场的竞争优势并不突出，相比而言，境内供应链管理企业由于更贴近境内企业和国内市场，在国内供应链管理市场中一直占据着主导地位。（2）应依据收益最大化原则确定供应链管理方式企业集团应依据收益最大化原则，从企业集团层面综合考虑采购与供应的交易成本最小化、外部收入最大化以及效率3方面因素来确定供应链管理方式，论证是否有必要成立专业化的供应链服务公司。

4.必须建立与供应链管理相配套的流程与标准（1）企业管理差距主要在于流程与标准一般规定性的制度对员工的约束仅限于“道”层面，没有明确程度上的要求，因此一般企业与先进企业差距就在于流程与标准。（2）首先，在企业集团内部应统一组织管理，建立寻源、采购、供应、付款职权分离又相互支撑的的组织结构和岗位结构。其次，依据组织结构、供应链管理机制和效率要求，建立清晰的工作流程及质量标准。第三，维持供应链管理成果，建立统一、可操作的供应商评审和绩效指标。

5.供应链管理与招投标制度并不矛盾首先，虽然认真执行招投标制度能确保程序正义与正确，但却很难找到更好的替代制度。其次，招投标只是战略寻源的方式之一，是采购与供应周期的中间阶段，供应链管理与招投标制度并不矛盾。

6.有效管控全球化供应链风险企业集团和供应链专业化公司都应与优秀跨国集团对标，及时研究国际贸易规则和国别风险，在一般供应链管理基础上充分考虑国别和地区风险属性差异，制定差别化风险应对策略，建立适应国际化经营的供应链管理体系及机制，有效管控全球化供应链风险。

三、结束语

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关键词：管理创新 采购成本 定额管控

1.概述

2012年，企业生存和发展面临着前所未有的严峻挑战，市场形势愈加复杂和困难。创新发展，抢抓机遇，降本增效，成为企业战危机、保生存、求发展的必然出路。

基于宣钢公司低成本战略，采购仓储配送公司（以下简称采储公司）按照宣钢公司提出的“挖潜增效”总体目标及要求，改变工作管理思路，以定额管理为基础，实施多种降低采购成本策略。通过规范采购程序，从而最大限度地降低采购成本，有力地提高了企业采购管理水平。

2.市场经营现状分析

在市场形势严峻、企业资金极度紧张及生产模式不断转变的背景下，谋求最低成本是企业管理工作的重中之重。在国内，劳动力、土地、能源、资源等要素价格上涨已呈长期化趋势，成本推动上游原料价格上涨的压力持续存在。同时受产能过剩影响，钢材的市场价格持续走低。数据统计显示，2012年，主流钢企基本上处于零利润或亏损状态，靠市场拉动钢材价格来保障企业的利润水平难上加难。因此，我们要牢固树立成本理念，始终将成本作为管理的重心，既要健全制度、从严管理，又要创新机制、系统优化。

就物资采购而言，受国家深化资源产品改革和国际市场输入性通胀影响，物资市场价格的不确定必然存在，主要表现在：一是所采购物资价格的不确定性，某些物资市场价格出现波浪式的起伏；二是所采购物资市场价格的不均衡性，即同样的大市场环境，价格有升有跌，如钢铁产品价格回落，石油产品、劳动密集型产品价格上涨等；三是某些物资市场供应出现阶段性的紧张，如油品、化工、特殊设备备件等；四是主要供应商资金原因形成供应不及时或断档等情况；五是承兑汇票贴息率的不确定性带来的经营风险等。

3.创新企业采购管理的需求论证

为更好地增强自身管控能力，整合供应商队伍，变被动适应市场为主动开拓市场，以此提高市场适应能力。采储公司从实际出发，立足管理职能与职责，转变成本决定价格的传统观念，制定出了适合宣钢发展的采购管理模式优化组合方案。突出创新机制的管理诉求，强化计划的严肃性、准确性、及时性，严格按各项分解指标控制计划申报量，杜绝无计划、超计划采购；充分调动供应商多面能动性，全面提升采购物资的性价比；严格消耗定额，降低吨钢消耗。在保证生产所需和缓解采购资金短缺带来的极大压力的前提下，进而提高采购效率和效益。

4.企业降低物资采购成本的有效途径

钢铁产业物资采购涉及的材料、备件品种共有10万多种规格型号，使用的物料具有品种多、批量小的特点，使得采购管理模式趋于多样化。为此，采储公司以计划工作为龙头，创新物资采购管理，通过合理的采购管理模式降低采购成本，提高保供质量，并形成了降低采购综合成本的保障体系。主要举措如下：

4.1强化计划定额管理工作

优化计划流程，细化计划结构，严格控制采购计划。首先，计划科每月根据吨钢工艺材料消耗指标及钢材产量，计算出当月实际消耗，下达至各需求单位，作为计划定额。并根据上个月各单位计划的到货量、消耗量和实际生产情况适时与各厂联系沟通，优化使用单位的需求计划，做到计划科学、合理、缜密，实现了资金利用效益最大化。其次是缩短计划周期，加快计划节奏，采购计划本着服务到位、管理到位的原则，紧紧围绕材料、备件的紧迫性、重要性、不可替代性等相关内容，建立有效计划、申请、采购过程，使精准化的计划管控流程贯穿采储公司物资供应的全过程

4.2由成本主导型盈利模式向品种质量效益型盈利模式提升

以市场为导向、用户为中心的经营理念日益深化，抗市场风险能力和产品盈利能力不断增强。对企业而言，无论是质量不足或过剩，都会造成质量成本的增加，可通过质量成本管理加以调整。根据现场技术要求、重要程度选择合适的产品档次，扩大中档产品进货量，既满足生产使用，又降低采购成本。从质量成本管理上要效益，逐步由抓经济运行提高成本控制力向提升品质增强产品综合创效能力方面过渡。

4.3由改善指标追求局部效益向系统优化提升综合效益深化

强化对标机制，努力降低采购成本。将综合效益最大化的理念、系统优化的方法贯穿于生产经营各个方面，系统运用工艺革新、结构优化、流程再造等管理和科技创新手段，不断深化对标挖潜机制，实现降本增效向更深层次、更广领域推进。如通过与集团内唐钢公司、承钢公司对标，掌握市场信息和市场状况以及供应商状况等，并在此基础上商谈，最大限度降低采购成本。

4.4继续建立健全采购工作管理制度体系，为降低采购综合成本打下良好基础。为此，采储公司陆续完善了《零库存管理办法》、《新增物资计划价维护管理办法》、《控制材料备件采购价格的管理办法》、《物资采购审批程序的规定》等规范性文件，同时规范和完善了无图测绘的工作程序和细节要求，提高了采购决策的科学性与成功率。

4.5基于信息化管理，应用计算机网络操作，引入并逐步实现阳光采购电子平台系统。通过与ERP系统实施无缝连接，强化了采购过程的公平与公正。与其他网上采购系统相比，采储公司依托阳光采购电子平台系统，健全完善了计划管理、供应商管理等在线管控，严格计划审批，扩大招标、比价比例，确保审批流程进一步科学合理，并且准确迅速地传递物资材料的招标、比价及采购计划信息，缩短供需距离。事实证明：利用互联网资源来减少和杜绝中间环节，可实现价格透明化。

4.6加强物资验收管理工作。采储公司高度重视物资到货验收管理工作，通过各种学习培训活动不断提高职工的质量意识，对于质检组给予组织人员和制度等方面的充分保障，通过不断加强严把物资质量关，保证所采物资手续齐全、质量过硬。

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【关键词】 公立医院； 采购机制； 现状分析； 改革建议

当前我国正处于经济体制和卫生医疗体制改革的进程中，随着体制改革的不断探索，公立医院（以下简称医院）管理暴露出了越来越多体制上的问题，严重地制约了医院自身的进一步发展和我国卫生事业的健康发展。医院采购机制是目前医院管理体制中存在问题较多的环节，采购机制的改革是医院管理体制改革中的重要环节，也是提高医院自身生存能力、减轻患者医疗费用负担、治理医药购销领域商业贿赂的必然要求。

一、医院采购管理机制改革的意义

首先，医院采购机制的改革是在市场经济条件下，提高医院自身生存能力的要求。据不完全统计，医院每年的采购总额约占收入总额的60%以上，如果除去财政补助，那么每年的采购总额约占收入总额的70%左右。

其次，医院采购机制的改革是减轻患者医疗费用负担的要求。目前我国医疗费用居高不下，已成为一大社会顽疾。在降低医疗费用的大趋势下，要求医院必须从采购环节入手，开源节流，降低采购价格和成本，在保障自身发展需要的基础上进一步减轻患者的医疗费用负担。

再次，医院采购机制的改革是反商业贿赂的要求。当前我国医院的采购机制很不完善，普遍漏洞较多，成为滋生腐败的温床。《2006年全球腐败年度报告》指出，各国在医疗卫生方面的公共支出由于腐败而造成的损失一般占公共卫生支出的5%。防范医药购销领域的贿赂行为已成为治理商业贿赂的重点之一。

二、医院采购管理机制的现状

（一）医院采购管理机构和人员安排

由于医疗系统本身的特殊性，目前绝大部分医疗机构的采购职能根据物品的属性大致归属于总务、设备、药剂等部门。目前我国公立医院采购团队通常都由非专业采购人员组成，专业水平、谈判能力、综合素质低，无法适应当前医院采购工作的需要。在职业道德方面，采购员及其他相关人员的自我约束能力不强，从事医院库房会计岗位的人员学历也普遍偏低。

（二）医院采购预算机制

在我国，医院属于事业性单位，其预算的制定受政府财政部门和卫生主管部门指导、管理和控制。医院的年度预算基本上是按照财政部门和卫生行政部门的要求编报，预算不能反映医院下一年度资本性支出、经营及财务的真实情况。作为医院预算的重要组成部分，采购预算也只是根据历史数字的匡算，不具有现实指导意义。

（三）医院采购决策机制

物品采购计划由各库管按照历史数据，预测出物品消耗量，数据的来源主要依靠各库管主观经验来估计。通常，药品按照门诊和住院用量来决定，医疗耗材按照各病房的预计耗用量，办公消耗性物资按照各部门的实际需求来采购。对于科室临时需求的，一般按照各部门的申请采购。设备的采购根据科室业务提出要求，设备部门批准后报请主管领导或院办公会批准后采购。

（四）供应商的选择与评价制度

随着各地卫生系统集中采购功能的不断深化，绝大部分省市的卫生行政部门对其所管辖医院实行了药品统一集中招标采购，非集中招标药品一般经医院药事委员会集中评审后采取议标等方式确定供应商。对药品、器械、设备等物品的供应商，绝大部分医院尚未进行管理或者实质性的管理，即便已经开始管理的医院，由于物品采购部门的不集中、评价标准不统一，很难保证评价的公平性，也无法对供应商进行统一、有效的管理。

（五）医院采购内部控制与监督

公立医院的采购管理工作形式上比较完整，但从各医院的实践来看，剔除医院自身的特性外，其制度仍然无法达到内部控制的要求，多数情况下采购管理部门拥有采购计划的制定与审批、采购、验收、库房管理与发放、付款计划的制定等一系列权力，不符合内部控制的要求。同时，医院普遍缺乏对采购主管部门和采购活动的监督，即使有一定的监控机制，基本上也都是事后监督，所起到的作用微乎其微，不能行之有效地保护医院的经济利益。

三、公立医院现有采购机制的弊端及其产生原因

（一）医院采购职能部门设置不合理导致管理混乱、采购效率低下

我国多数公立医疗机构物品采购的权力分散在多个部门，属于主体分散的采购方式，不利于医院领导层的统一控制和决策。各部门的采购职能没有予以科学、合理的界定，导致采购范围交叉，必然不利于采购资金总额的控制，引起采购管理的混乱。

（二）全面预算管理体系尚未建立，加大了采购资金占用量和医院运营成本

当前公立医院普遍没有建立起全面预算管理体系，因而也就没有科学的年度采购预算，项目采购也不例外。全面预算管理体系的缺失，导致物品的消耗没有控制指标，消耗性支出没有目标成本，一切均按实际耗用量采购，采购的随意性较大，因而也就无法控制采购成本。没有依据，那么采购什么，采购多少就不能得到合理的控制。

（三）内部控制与内部监督机制不完善，容易滋生商业贿赂现象

由于采购主管部门通常都掌管着医院采购计划的制定和审批、物品的采购与验收、管理与发放等权力，采购渠道不公开，采购方式不透明，缺少内部约束机制，极易滋生一些腐败行为。医院大约占有90%左右的药品、医疗耗材、医疗设备的市场购买力，按照市场流通的法则，其获得的物品采购价格必然会低于市场零售价，但事实是医院的实际采购价格往往高于市场。

（四）采购管理制度不健全，采购流程不合理，采购风险失控

采购管理制度不健全或者执行不力、管理不善，必然会产生严重的浪费现象。如在物品试用方面，多数医院的管理就比较混乱。一些医院为加强采购工作，实行招标采购，但是由于没有建立起相关的内部控制制度，暗箱操作严重，公开招标流于形式，采购风险有增无减。

四、改革医院采购机制的建议

本文认为，医院必须整合所有采购资源，重新规划，成立集中的专职采购部门，采用集约化采购管理模式，统一事权，集中采购。集约化采购模式是采购管理的内在要求，其优点：一是有利于集中管理供应商；二是便于实行对采购资金的统一管理；三是有利于实现采购预算控制，做到合理采购；四是便于与兄弟医院的集中采购部门建立联合采购机制，形成规模采购效应。具体来讲，应在以下方面作出改进。

（一）改革现有的采购管理组织

成立集中采购部门是医院进行采购管理、节约采购成本的关键，也是实现医院成本管理目标和宗旨的必要手段。为了降低采购价格，整合采购资源，公立医院应尽快成立科学、高效的集中采购机构，构建科学的医药物流供应链，以相对较低的成本获得尽可能大的收益，挖掘“第三利润源泉”。同时，要成立采购决策部门和采购监督部门，统一行使医院重大采购决策和采购监督职能。如成立采购管理委员会和采购监督委员会。

（二）构建网络化采购预算管理模式

通过提高医院决策者、管理层对预算的认知程度，建立以目标利润为导向的，以预算管理委员会、预算专职部门以及预算责任网络为医院预算管理的组织体系。预算管理委员会负责组织有关人员对目标利润进行预测，审查、研究、协调各种预算事项。实行预算责任单位与预算专职部门相互监控的方式，使它们直接具有内在的相互牵制作用。预算专职部门应直接隶属于预算管理委员会，以确保预算机制的有效运作。

（三）建立健全各项采购管理制度

为确保采购活动的正常、有序开展，保持采购工作的连续性和稳定性，在成立集中采购部门的同时，必须明确采购管理各职能部门的职责，按照科学、合理的采购流程，建立健全与采购有关的各项规章制度。既要达到监控的目的，又要保证流程合理、有效，从而提高采购效率。此外，还必须尽快建立评价供应商的制度和标准，建立供应商的电子档案，加强对供应商的管理。

（四）不断完善内部控制和监督制度

规范的内部控制制度可以大大降低采购风险，有效预防不良采购行为和商业贿赂现象。在采购活动中，最为重要的是对采购价格、质量（包括产品质量和服务质量）、数量、供应商的控制。因此要建立采购计划权、价格控制权、市场采购权、质量验收权、资金结算权相分离的内控机制。在库房管理部、综合采购部和财务部门之间形成“管计划不管采购，管采购不管结算”的制约机制，实现对采购订单信息流、实物流和资金流的全流程跟踪，增强采购透明度。在实际操作中主要是通过预算、请购、订购、招标、合同、验收、结算等环节来严格加以控制。此外，为加强物资核算工作，必须严格执行会计委派制。

（五）引入“适时制管理（JIT）”模式

采用适时制管理，即只在需要的时间，按需要的量，采购需要的物品，零存货是JIT的最高目标。JIT作为一种管理思想，在提高整个供应链对需求的响应时间、降低供应链的物流成本、实行按需及时供应等方面，具有重要的借鉴意义。医院的采购管理应引进“适时制管理（JIT）”模式，加强医院存货管理，从而降低成本，提高资金使用效率。

（六）加强采购人员队伍建设和管理

为了提高采购员拒腐防变的能力，防止其走向犯罪的道路，首先要打造一支责任心强、职业道德良好、谈判能力强、综合素质高的采购团队，然后定期采取多种措施加强职业道德教育和警示教育，按期进行岗位轮换。

（七）加快开发网络采购系统

不断优化物品采购流程，适时开发网络采购系统，实现采购业务的网络化运作，确保采购活动公开、公正和公平，加大控制力度，提高交易透明度，减少流通环节，提高采购效率。如适时采用网上竞价（E-Biding）系统，通过充分竞争的环境，把价格和服务的底线推到循环竞争的极限。

公立医院采购机制的改革创新是一个循序渐进的过程，需要在实践中不断去探索，使其沿着制度化、标准化、透明化的方向发展，实现采购活动的阳光作业。

【参考文献】

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[关键词]军队采购；供应商；诚信管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.091

[中图分类号]E233 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）24-0-01

1 我军采购供应商诚信缺失现状分析

当前，军队物资采购供应商的诚信状况基本良好。在军队建立的供应商入库名录中，已经有上千家公司加入军队物资采购供应商名库，这些企业大多数都能严格按照国家和军队有关法律法规进行规范供应，在部队建设和发展的物资供应保障上做出了应有贡献。但有一些不法企业违背了诚信准则，为了经济利益丢掉了道德底线，主要表现在以下几个方面。

一是弄虚作假。这是在军队物资采购活动中出现最多的情况，是指军队物资采购供应商将虚假的服务或产品提供给部队的情况。具体包括：军队物资采购供应商在招标前后，合同与执行不一致，甚至不按合同内容进行供应；军队物资采购供应商提供的服务或产品的质量或数量没有严格按照事先承诺和合同规定的标准；军队物资采购供应商依靠虚假资质证明、产品认证或产品信息，获取军队物资采购中标权等情况。

二是移花接木。这种情况主要是指，军队物资采购供应商本身没有生产或供应相应产品与服务的能力，其利用其他手段获得中标后，再转包给其他公司。还有的公司虽然本身具有生产或供应相应产品或服务的能力，但由于其他原因，仍然转包给其他公司，本身赚取差价。这种行为不但无法保证产品或服务的质量，还会造成军队购置经费的浪费。

三是虚报冒领。这种情况主要体现在价格上。军队物资采购供应商在报价时压得很低，取得中标之后再开始频频“钓鱼”，致使最终的总价格还要高于其他公司。特别是在《军队物资供应商库管理规定》出台之前，这种现象屡屡发生。

四是私降标准。这种情况是指军队物资采购供应商在招标时拿出高标准的产品和服务作为样品，但在其中标后，则在生产和服务上私自降低标准，以次充好，甚至用废品充当成品，从中牟取不正当利益。

2 构建军队采购供应商诚信管理体系的对策

2.1 健全诚信管理的配套制度机制

一是加强军队采购招标业务管理改革。军队物资采购招标环节是物资采购管理的重中之重，也是防范不诚信供应商获得项目的首要门槛。从以往军队物资采购招标管理的情况来看，信息不对称是造成军队物资采购供应商难以保持诚信品质的重要原因。由于信息不对称，军队财务部门无法准确掌握物资供应商的真实资质、质量和价格，无法衡量物资供应商的诚信水平。同样，由于信息不对称，参与投标的军队物资采购供应商之间也存在恶意竞争和联合作假的情况，同样不利于诚信环境的形成。因此，应大力加强军队物资采购招标环节的管理，以公开透明为导向，以已经暴露出来的问题为抓手，以诚信标准为招标的重要标准，进一步深化招标改革。二是完善军队采购管理各项法规制度。俗话说，“无规矩不成方圆”，一个现代化的国家必然是法治国家，一支现代化的军队，必然是法治军队，特别是主席将依法治军、从严治军上升到强军之基的战略高度之后，法治观念更应深入军队建设的方方面面。军队物资采购是一项政策性、原则性很强的工作，要在保证采购业务正常有序的同时，加强供应商的诚信建设，就不能单纯靠人治，不能单纯靠说教，因此必须要制定和完善军队物资采购供应商诚信管理的法规制度。三是理顺军队采购管理各项机制。管理机制是军队物资采购供应商诚信管理正常运行的重要保障。供应商的诚信内蕴于其品德之中，如何将其外放并作为管理的对象，需要从管理机制上入手。

2.2 强化诚信管理的监督治管力度

一是充分发挥军队采购诚信考评体系的功效，军队采购供应商诚信管理体系不能束之高阁，要作为日常管理和监督检查的重要组成部分。由于诚信管理体系中的各项诚信指标是用来评判供应商诚信水平高低的依据，因此，也可将其与监督治管工作相结合，作为检查和监督的项目比照，特别是诚信水平为“优秀”的标准，更可以作为监督治管中的最高标准。二是要丰富诚信监督治管的方法途径。监督和管理不能仅靠一个部门或一个机构，必须依靠群众的“火眼金睛”，丰富和拓展监督治管的方法途径，这样才能对军队物资采购供应商诚信情况进行有效监督。三是要加大不诚信行为的管理处罚力度。天下之事不难于立法，而难于法之必行。要确保军队物资采购供应商的诚信行为，除了要加强正面引导和加强激励之外，还要加大对不诚信行为的管理处罚力度，用“严惩”的举措维护军队物资采购供应商诚信管理制度的严肃性。因此，应对参加军队物资采购的供应商进行责任追溯，一旦后续发现了不诚信行为，不论是否仍在从事该类业务，都要予以严格惩处，杜绝军队物资采购供应商的侥幸心理。

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【关键词】现代企业；采购管理；体系建设

在我国经济不断发展的今天，很多企业都开始认识到物流领域存在着较大的利润空间。现在大多数企业都需要采取有效措施对自身的采购管理工作进行进一步的优化，并且对采购成本予以严格的控制，这对于企业的生存和发展而言都具有重要作用。因此企业在具体的经营过程中必须要认真的思考如何能够有效的降低采购成本，并且将现代企业采购管理体系建立起来。

一、现代企业采购管理的现状分析

1.没有与长期供应商建立良好的关系

一些企业在对长期供应商的问题进行处理的时候都存在着没有与长期供应商建立良好的关系的问题。企业在采购的过程中经常是一味的谈判、比价和压价，并没有真正的与供应商将相互之间的战略合作伙伴关系建立起来，更加无法实现双赢。由于这一观念的指导，企业的采购行为在很大程度上变成了一手交钱一手交货的交易行为，在完成交易过程之后，很少会进行其他的相关的联系。这种行为导致的直接后果就是缺乏售后服务的保障，如果这些产品出现问题，企业就无法及时的在第一时间将相关的责任人找出来。

2.没有从战略高度上认识采购管理行为

在我国的很多企业中都没有对采购管理予以充分的关注，并且没有真正的从战略高度上认识采购管理行为，也没有在企业的战略整体当中正确的评估采购管理合作伙伴的重要性。现在很多企业管理人员都认为好的采购就是花钱最少，因此在采购部门中采购工作只是一件小事，并不会对公司其他工作产生很大的影响。对于很多企业的管理工作者而言，其关心的内容始终是公司更好的发展空间以及低成本运作。

3.采购策略的零散性

当前很多企业的采购政策都存在着极大的零散性，在制定采购政策的时候常常将企业整体利益的最大化忽视了。一些大型的企业集团在最开始的时候都是由专职的采购部门对计划进行统一执行，在企业壮大之后，一些子公司就开始进行自行采购。特别是一些大型集团公司里面采用了全面经营核算的方式，所以很多子公司对统一的采购行为非常不满意，于是很多开始实施自行采购。很多管理者在面对这种情况的时候都认为这种相互之间的制约是一种好事，然而在实际上分散的采购这种行为将大采购量具备的售后和价格优势大量的抵消了，使得企业整体最大化的利益受到了严重影响，总之这种行为除了使人力成本不断增加之外，还使得大量的资源被浪费掉了，反而影响到了企业的长远发展。

4.不明确的采购计划

在具体的开展采购工作之前很多企业并没有将明确的采购计划形成，不仅没有有效地培养现有的供应商，同时也没有真正地分析自身的采购诉求。由于没有将最基本的采购计划制定出来，同时在采购中存在着较大的随意性，因此在部门之间也没有进行必要的沟通和衔接，存在着很多的无计划性与积极性的采购。在没有将市场调查做好的情况下采购部门就需要匆忙的开展采购工作，在严重的情况下管理者甚至根本就不清楚采购部门日常的工作到底是什么。

5.没有科学的分析采购工作

很多企业没有具备科学有效的信息平台，因此很难有效地进行科学地分析、评估和跟踪采购的管理工作。现在对企业管理者产生困扰的非常重要的问题就是怎样与企业自身的利益和特点相结合，选择什么样的采购方式，怎样确定合理的价格，怎样能够对采购工作实施有效的检查和监督？导致这些问题存在的重要原因就是企业缺乏科学合理的工具和手段对采购工作进行跟踪、评估和分析，因此很难将正确科学的决策做出来。

二、现代企业采购管理体系的构建

要想使企业采购工作中存在的问题从根本上得以解决，首先必须要将现代化的采购管理体系建立起来。除此之外，在构建现代采购管理体系的时候必须要将其上升到战略层面，也就是在采购管理的范畴当中将处于供应链上游的供应商全面的纳入进来，并且要采用战略管理新理念的方式对其进行管理，这样才能够使整体的成本得以降低，将企业的整个采购过程涵盖起来，保证采购活动的全程管理的实现。

1.对供应商进行合理的分类

大部分的大型企业都具备非常多的供应商，因此这些大型企业需要面对的非常重要的一个问题就是如何对这些供应商进行管理。企业是不是需要与所有的供应商将战略合作伙伴的关系建立起来，并且能够在市场中可以实现共同获利、共享信息以及共担风险，最终能够保障互利共赢的实现。要想使这一问题得到有效解决，首先企业必须要利用一些资源将供应链建立起来，并且对其进行运作和维护；其次，由于企业建立供应链关系的最为主要的目的就是使企业的成本得以降低，并且提升企业的竞争力。所以企业在对供应商进行选择的时候必须要对供应商能否起到这一作用进行认真的分析和考虑。通常只有一小部分的供应商能够满足企业的这些要求，因此企业在对采购体系及其构建的时候必须要以不同的供应商的具体特点为根据将不同的合作关系建立起来。以不同供应商的不同的重要性为依据，可以将供应商划分为以下几种：战略性合作伙伴、良好合作伙伴、重点合作伙伴以及非关键合作伙伴。

2.采用差别化的方式对供应商进行管理

要想构建科学的企业采购管理体系，企业必须要采用差别化的方式对供应商进行管理。比如在对战略性合作伙伴进行管理的时候，企业需要注意到由于其属于可以与企业之间将战略联盟关系形成的供应商，这些供应商除了能够使企业的竞争力得以提升以及成本得以降低之外，还可以与企业之间形成资源共享的目标，最终能够达成双赢，因此战略性合作伙伴具有十分重要的作用。然而企业必须要防止出现对部分供应商过分依赖的情况，所以在对这一战略关系进行保持的同时，企业还应当将部分采购量的竞争适当的引入进来，利用招标的方式实现竞争。

3.编制与执行采购计划

集团采购中心在编制与执行采购计划的时候主要负责以下内容：如果一部分物资材料需要由集团进行集中的统一采购，这时候就需要对子公司采购部编制的采购计划进行科学合理的汇总，而且以此为根据将相应的需求计划制定出来，然后遵照既定的价格、质量以及时间等原则与供应商将零部件的采购合同以及相应的材料签订好；如果一些关键零部件或者大宗物资具有很高的采购金额，这时候就需要对其实施招标采购；企业的采购部门将评标结论性意见与建议提出来之后，随后向价格委员会进行申请裁决；对招标资料的归档管理工作进行负责；以既定的原则为根据对用款计划进行合理的编排，并且将资金的效益充分的发挥出来。

子公司的采购部主要负责以下内容：以生产计划为根据对采购计划进行编制；执行子公司内部的物资采购指令，并且以采购合同作为依据开展采购工作。将企业的物资采购台帐建立起来，以月度为根据对采购成分分析报告进行合理的编制。

4.监督机构的主要职责

财务部的主要职责为：以购销合同以及采购计划等为根据对付款条件进行审核，对采购资金进行组织作为支付货款，并且及时的办理与供应商之间的结算手续；定期的与供应商之间对应付款项进行认真核对；将库存物资动态及时的掌握住，对库存总量与采购成本予以密切监控，同时还要将相应的降低成本的意见提出来。

审计部的主要责任为：全过程的监控物资采购行为；对专项物资采购进行定期或者不定期的审计；对物资采购付款事项、物资采购价格以及物资采购计划等内容进行严格的审核；严格地以审计的结果为根据对审计报告进行编写，将审计意见提出来，并且汇报给公司的决策层。

三、结语

作为企业生产管理的非常关键的一项内容，采购管理在企业的日常经营管理中发挥着越来越重要的作用。要想在激烈的市场竞争当中真正的立于不败之地，企业必须要充分的重视采购管理的作用，并且采取积极有效的措施，建立科学的现代企业财务管理体系，只有这样才能够更加科学有序地展开采购管理活动，最终能够保证企业的持续、健康、稳定发展。

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关键要：物资采购；廉洁风险；防控措施

本文针对石油企业物资消耗种类多、专用性强、采购资金量大的客观实际，结合物资采购存在的廉洁风险，制定切实可行的防范措施，对于有效防范物资廉洁风险，保证物资采购供应工作依法合规运行，确保采购物资质量，降低物资采购成本，提高企业经济效益都具有十分重要的意义。

一、石油企业物资采购廉洁风险面临的现状分析

（一）石油企业物资采购的特殊性给物资采购廉洁风险防控带来了困难

石油企业的生产所需物资具有技术复杂、专用性较强，部分物资压力等级高、易燃、易爆等特点，因此对采购物资的质量和安全性能要求比较高，部分物资通过公开采购的方式，易产生采购人员与供应商串通，产生腐败问题，从而导致采购物资质次价高问题，影响企业的安全生产，影响企业经济效益和石油企业的形象。

（二）高度集中统一的物资采购管理体制增大了物资采购廉洁风险管控难度

当前，石油企业普遍实行“归口管理、集中采购”的物资采购运行模式，按照物资属性，实行分级采购，对于关键重要物资、资金量大的批量物资实施集中统一采购，一般物资、零星物资由使用单位自行采购。分级采购后，发挥了批量采购优势，提高了工作效率，节约了采购资金，同时也应看到，增加了集中采购人员的权力，也相应增加了企业的物资采购廉洁风险。

（三）物资采购供求关系的变化给物资采购廉洁防控带来困难

目前，我国的物资供应市场绝大多数物资买方市场，采购人员变为供应商竞相拉拢腐蚀的对象。因而，物资采购业务人员中发生的违法、违纪问题相对比较突出。

二、石油企业物资采购存在的主要廉洁风险点

根据石油企业物资采购现状，结合物资采购业务流程，梳理出物资采购工作中存在的主要廉洁风险有以下几个方面：（一）物资采购管理制度不健全，导致运行不规范带来的违规采购风险。（二）物资采购权利过于集中、自由裁量权过大，导致权利滥用产生腐败问题的风险。（三）物资采购方式选择不合理，导致采购的物资质次价高，给石油企业带来经济损失的风险。（四）采购人员串通供应商，导致损公肥私的腐败问题带来的风险。(五)物资采购质量把关不严，导致采购物资质量不合格带来的安全事故风险。（六）物资采购监管制约机制不完善，诱发物资采购及管理人员行为失范的风险。

三、石油企业物资采购廉洁风险防控措施

针对识别出的风险，石油企业物资采购廉洁风险防控应坚持以合规合法采购为核心，不断加强物资采购廉洁防控体系建设，明确物资采购各岗位工作人员的职责和权限，规范物资采购业务流程，逐步建立起有效的物资采购监督、制约运行机制，有效地防范物资采购廉洁风险。

（一）完善物资采购防控制约机制，防范违规采购风险

建立物资采购防控制约机制。石油企业物资采购应实行“管采分离、采办分离、分级采购、专业部门参与把关、审计部门参与过程监督”的相互制约、相互监督的物资采购运行机制。企业管理部门负责石油企业物资采购监督管理工作；物资采购部门负责集中物资采购工作；专业技术部门负责集中采购物资的技术审查；审计、监察部门负责集中采购过程的监督，从而建立起职责清晰、相互制约的风险防控运行机制。

(二)梳理业务流程，加强关键环节风险防控

持续推进廉洁风险防控工作，根据物资采购业务实际，梳理物资采购流程和权力清单，从物资采购计划编制及审批、采购方案制定及审批、采购实施（招标、商谈）、物资采购结果的编制及审批、入库验收（检验）、仓储、供应、使用、质量反馈、责任追究全过程进行梳理，理清工作流程，查找风险点，针对工作流程中确定的风险点，进一步完善《物资管理业务内控与风险管理手册》，通过过程控制，有效防范腐败行为的发生。

（三）实行分级采购管理，避免权利滥用产生腐败问题

1、分级采购，避免权利过于集中。石油企业对物资采购实行目录管理，进行分级采购：对于集团石油企业一级物资，由各使用单位严格按照集团石油企业采购结果执行，通过《中国石油物资采购管理信息系统》实行目录点击采购；对于采购资金量大的大宗物资、在石油企业范围内能形成批量的通用物资以及涉及安全的一级以外的其他物资，列入石油企业“三集中”二级采购物资目录，由石油企业物资管理部集中组织采购，各单位严格按照川庆石油企业采购结果执行，实行目录式采购；对于采购资金量小和采购品种繁杂、不能形成批量的一级和二级目录外的零星物资，列入授权采购物资，由各单位自行组织采购。物资管理部日常加强对各单位进行监督检查，避免各单位越权采购。2、“三集中”采购物资实行专家会审制，进行集体决策，避免个别人员人为因素影响采购结果。石油企业集中采购物资先由使用单位对拟采购物资的技术要求、供应商资质要求和采用的采购方式等提出建议意见，然后由石油企业机关专业处室以及法律、财务、质量等处室专业人员组成专家组，对采购方式、供应商资质、技术要求、评分办法及评分标准、入围供应商确定的原则等进行评审，作为制定采购方案和招标方案的依据，通过集体决策，避免因个人决策权利过于集中、自由裁量权过大导致权利滥用产生腐败问题的风险，保证采购方式的合理性、采购结果的公平性。3、严格采购方案审查把关，避免采购方式不合理带来的风险。机关专业处室共同参与物资技术方案、采购方案和招标方案审查把关，从而保证采购方案的合理性。

（四）推行公开招标，实行“阳光”采购

1、合理选择采购方式，大力推行公开招标。石油企业物资采购管理办法明确规定：“物资采购原则上采用目录式采购和招标采购方式。不满足目录式采购和招标条件的可选用竞争性谈判、询价采购和单一来源谈判采购等方式”；在实际采购工作中，对于满足招标条件的物资，尽量实行公开招标采购；对于采购批量超过100万元，不能实行招标采购的，对拟采购物资的名称、金额、采取的采购方式、选择的供应商以及不能招标的理由等信息在《中国石油招投标网》和《中国采购与招标网》上进行公示，公示无异议后，严格按照规定程序申报《可不招标审批》，经石油企业主管领导审批后，方可申报非招标采购方案。2、成立专业招标机构，实行专业化运作，实现“阳光”采购。石油企业成立招标中心，负责石油企业集中采购物资的招标工作。3、加强对招标方案和招标文件审查，提高招标工作质量。对“三集中”物资招标方案和招标文件实行“会审制”，提高招标方案和招标文件质量，确保招标结果公平、合理。4、合理组建评标委员会，保证评标结果公平合理。注重评标委员会的组建，通过石油企业评标专家库随机抽取评委，并对评委采取保密措施，在招标前一天抽取评委，防止评委与供应商串通，避免暗箱操作、泄漏标底等违规行为。

（五）深化廉洁风险防控，推进物资采购“阳光”建设

1、严格按照《中华人民共和国招标投标法》、中国石油集团石油企业、川庆石油企业物资采购管理规定实施石油企业“三集中”物资采购，确保物资采购规范运行。2、加大公开招标力度。凡具备公开招标条件的物资，全部进行公开招标，做到“公开、公平、公正”，实现“阳光、透明”采购，确保满足招标条件的物资招标率达到100%。3、推行网上采购。运用电子信息技术，逐步通过《中国石油物资管理信息系统》实行网上招标，减少与供应商直接见面机会，防止暗箱操作。4、实施集中采购。坚持推进物资“三集中”采购，充分发挥批量采购优势，努力降低采购成本。

（六）加强采购、采购管理人员管理，避免腐败问题带来的风险

1、注重采购人员的配备。在《物资管理业务内控与风险管理手册》中，明确了物资管理部各岗位人员的学历、专业背景、工作经历及经验、综合素质等要求，同时，选择有责任感、政治素质强、党性强、纪律性强的人员，配备到物资采购及采购管理岗位；对于招标中心人员的配备尽量取得招标师资格的人员中选聘。2、加强采购人员的日常教育，做到警钟长鸣，防患于未然。一是加强物资采购人员业务知识和采购法律、法规的学习、培训；二是要求物资采购人员严格按照管理制度执行；三是日常加强对采购人员的廉洁自律教育，培养物资采购人员的廉洁自律意识，避免物资采购人员腐败问题带来的风险。3、实行轮岗制。定期对关键岗位采购人员进行岗位轮换，避免采购人员长期在同一业务岗位上经常与供应商交往而发生腐败问题。

（七）严格把好物资采购质量把关，避免不合格物资带来的安全事故风险

1、严格把好选商入口关。对于石油专用物资，在选择供应商时，要求须具备中石油物资采购准入资质；对于部分技术性强，质量、安全要求高的石油专用物资还需具备技术准入、质量认可、HSE准入资质。2、专业技术部门把好采购物资技术关。物资采购前，根据物资专业属性，按照职责分工，分别由专业技术对物资标准、技术要求进行审查。3、合同中明确质量条款。签订物资采购合同时，明确采购物资的质量标准、技术要求和验收标准，以及发生质量问题的处理措施。4、加强采购物资质量抽查。石油企业每季度开展物资质量抽检，对抽检中发现的不合格物资，立即停止采购，及时做好退货处理，并暂停供应商的交易资格。

（八）建立完善的物资采购监管制约机制，避免物资采购及管理人员行为失范的风险

1、为保证物资采购过程规范运行，避免不合规现象发生。在物资招标、商谈采购全过程派专人进行现场监督，保证采购过程公平、公正。2、公开招标信息，增强透明度。对公开招标项目，在《中国石油招标投标网》和《中国招标投标网》同时招标公告，向社会公开招标信息，畅通潜在供应商参与投标的渠道，并对招标结果在这两个网络进行公示，接受供应商和相关人员的监督，若供应商对招标结果提出异议或投诉，进行合理的处理，并以此为契机，及时整改招标工作中存在的问题。

（九）落实责任追究机制，有效防范风险发生

1、畅通物资采购廉洁举报渠道。以实名或者匿名的方式，通过各种途径反映物资采购、管理方面的不廉洁行为和事件，打造物资采购管理廉洁风险防控阵地。2、建立责任追究制度。对于发现物资采购中出现的腐败问题，逐级追溯问责，对责任人进行责任追究，严格处理。

四、结论与建议

石油企业物资采购工作，通过构建物资采购廉洁风险防控体系，完善物资采购管理制度，明确物资采购各岗位人员职责，抓好物资采购关键环节的廉洁风险防控，加强对物资采购工作的检查考核，有效地防范物资采购廉洁风险，营造良好的物资采购廉洁从业环境，从而形成石油企业物资采购人员“不想腐、不能腐、不敢腐”的格局。

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篇13

关键词：采购管理 集中采购 备件采购供应商管理

中图分类号：F253文献标识码： A

前言

生产设备的备件是企业生产正常运转所必需的物质基础，但生产设备在正常生产过程中需要用到的备件品种繁多，如何解决零散备件采购面临的瓶颈问题，并满足企业正常生产需要，同时做到尽量降低采购成本保证企业利润最大化是备件采购工作面临的重要难题。

根据备件的可获得性和重要性可以将备件分为四种类型，如图1所示。对于不同类型的备件需要采取不同的采购方法来满足正常生产需要。本文通过对XY公司备件采购工作现状分析，找出存在的问题和难点，建议采用三种方法来保证备件的供应，以期达到降低企业生产成本的目的：（1）集中招标，分批供货；（2）采用“定质比价法”；（3）采购外包方式采购或集团集中采购。

图1 备件分类

一 XY公司备件采购工作现状

通过对XY公司采购工作现状的调研，发现其在备件采购和物料采购方面存在一定的问题和难点，主要表现为以下几个方面：

备件种类繁多，零散采购困难

用于生产的设备种类繁多，导致每年有品种众多，数量不大的零散备件需要采购。由于生产计划部门提出的物品种类繁多，且单体价值很小，且需求量不定，无法形成规模采购，以吸引供应商的兴趣；同时没有可参考的历史采购价格或形成有效的竞争，导致采购成本偏高，同时造成付款方式、交货期、售后服务等方面不能优惠；面对的生产厂商或商众多，占用大量的采购人员去协调付款、交货、验收等事宜，无形中增加了采购成本；在某些关键部位或者对于不可或缺的备件，在其交货期或质量不能满足需求时，会严重影响生产，甚至造成不必要的损失。

备件采购效率低下

备件品种多，年度消耗量低且无规律造成采购批量小，大部分备件只能从市场上众多的零售商或商处进行采购，造成备件质量无法保证，严重影响企业的正常生产。然而，即使企业适当提高采购价格保证备件的供应，也不能引起源头供应商的兴趣。

备件采购花费了企业采购部门约80%的精力，但采购金额却只占据了企业采购金额的10%左右。而且采购人员的精力主要花在采购业务的具体运作上，根本谈不上对供应商进行有效考核和管理。

备件价格没有参考数据

由于备件采购种类繁多，有参考价格的备件很少，并且大部分备件均为固定的品牌型号，需要直接向原设备供货商进行采购，所以造成了既无可历史参考价格，又无法对价格进行比较，缺乏有效的竞争机制。

寻找备件的可替代品异常困难

由于企业将主要精力放在生产和主营业务上，要对设备进行研究并寻找可替代的备件需要花大力气组成专业化的队伍对设备进行分析研究，购买替代产品进行试验后方可采用，如此会浪费巨大的人力物力，并且不能够保证替代后的产品一定能够正常长期使用。

无备件编码系统作为支持

备件编码系统的缺失造成对备件库存和用量的分析不科学，容易造成库存积压和资金占用。备件编码体系是备件管理工作中一个最关键、也是最基础的环节，是搞好备件管理工作的基础。备件编码体系是生产计划部门进行备件采购计划的支持性系统，备件编码体系明晰，可以为生产计划部门编制备件采购计划带来便利，同时便于分析统计，减少备件库存和资金的占用。另外，备件编码还应体现备件的分类功能，如属于哪台设备以及备件的物理性能等，以便于按备件类别进行库存分析。

物资采购管理制度尚需完善

缺少一套科学、完善的物资采购管理制度，采购人员数量较少，同时以满足生产计划部门的需求为第一目标，采购人员疲于应付各种紧急采购和事务性的付款、验货等工作，对于科学、完备的物资采购管理制度的建立没有全局的观念和认识。

二 备件采购模式探讨

由于生产企业本身的主业以及其人员配备等方面情况的限制，所以应该在结合其实际工作情况，制定必要的采购管理模式和新的备件采购策略，来保证生产企业提高企业的核心竞争力。

根据对XY公司的实际情况分析，建议采用集中采购模式来保证其备件和生产性物料的供应，具体有以下几种方法：

2.1集中招标，分批供货

对于年度使用量较大的一般备件，采用招标方式进行采购。在增加采购过程透明化、可监督化的前提下，还能有效增加供货商之间的竞争，获得合理的低价。生产计划部门提出某个时间段内或年度采购清单，采购部门进行打包分类后实施招标采购，其目的是通过招投标的方式来获取批量备件的合理低价，而供货数量不在招标会上确定，是一个有单价无总价的开口招标，而供货数量和品种根据实际需要确定。合同单价确定后，每季度按照供货量进行一次结算。

2.2采用“定质比价法”

“定质比价法”更适用于企业对原材料的采购，在质量标准和技术要求均能满足要求的情况下，选择低价者中标。

就备件而言，因其具有技术难度、加工制造难度的特性，所以不同于一般的物资采购，故质量保证就尤为重要。用设备寿命周期成本分析，质量标准的提高优于价格降低获取的经济效益时，则应选择质量较好的产品。

做到既要保证质量又要最大限度地降低采购成本，是需要不断总结和探索的，只有力求思维创新，方法创新，才能更好地为企业经济效益的增长服务。

2.3采购外包或集团集中采购

20 世纪90 年代以来，供应链管理和外包采购已经成为采购工作的两个主要趋势，采购职能不再仅仅是服务于企业的生产和库存管理，已经转变和发展成为管理外部资源的主动模式。

由于备件的采购具有次数多且每次涉及金额不大的特点，其不但不能给企业带来真正的增值，同时还会导致采购风险的提高。如果将这部分备件的采购工作外包出去，那么将使主要采购人员把更多的时间集中到生产和其他主要工作上来。

采用总部集中采购的方式开展备件采购，可以从某些方面解决企业独立采购备件过程中遇到的一些难题：（1）集中了多个企业的同类物品，形成了批量化，克服了单件物品采购不能吸引供应商的缺点，提升了供应商的投标积极性，形成了有效竞争；（2）提高了供应商的重视程度，使其在供货的及时性、售后服务的质量方面进行提高，同时在付款方式和价格方面形成优惠，提升采购质量，降低采购风险；（3）可以将各个企业的采购人员从繁琐的低层次重复劳动中解放出来，将关注的重点放在大宗物资的采购和到货物资的检验上；（4）可以最大限度地减少各企业对采购人员的配置，采购管理制度和程序以按照总部的程序执行，增强了采购工作的可控性和透明度。

采用总部集中采购或采购外包的方式来满足企业对备件采购的需求，逐步将采购职能向供应链管理和外部资源管理方面进行转移，提高企业核心竞争力，给企业带来真正的增值。

三 结论

从单个企业来看，不管是其采购量还是采购种类等方面均不能达到一定的规模，但如果集团公司下属所有企业的需求集中到一起，涉及的金额和种类就会很多，并且不同的企业涉及到的备件也有可能为同一类型或型号。

如果每个企业均建立比较完备的备件采购中心，针对本企业的需求进行采购，可能导致机构重复设置，浪费一定的人力和资金以及配套资源，如果能够将需求汇总后进行统一采购，不管是从采购额度还是从供货商的积极性、供货的及时性、对采购质量和风险的控制方面均会得到有效的提高，使生产性企业更加专注于自身的生产，优化生产工艺和生产效率，使企业的核心竞争力增强。所以，集团化的备件集中采购模式将会被越来越多的企业所采纳。

参考文献：

任震宇. YQ公司备件采购管理研究 .华中科技大学硕士学位论文

苏海蓉．包钢（集团）公司备件集中采购工作探讨. 内蒙古科技与经济 .2012(17):47—48

篇14

石油钻井企业是石油勘探开发行业的重要分支，在开展钻井活动的工作域范围很大，其活动环境也比其他企业环境更为复杂，为了适应工作域大，活动环境复杂等情况，企业物资采购管理的组织模式沿用了以纵向发展为主线的直线式组织体系，也进而决定了物资采购管理具备了范围广、难度大、管理手段多元化等多种特征。

2西部钻探供应链管理现状分析

2010年是西部钻探物资管理系统顺应时展，对物资管理系统、物资采购供应进行职能分责，组织物资采购中心之年。物资采购中心改进了传统采购管理模式中物资区域分散、物资供应线过程等不足，对管理制度不断完善，重视管理流程的优化，全面落实集中型招标采购工作，尽最大程度对物资供应保障工作进行优化。自ERP系统应用以来，西部钻探物资管理工作人员为了能从ERP管理模式所提出的管理要求出发开展管理工作，对ERP物资模块的基本功能进行了改进与完善，并同时对管理人员开展了业务培训工作，力争全面提高管理人员的管理水平与综合素质，进一步提高工作效率。为了实现供应管理的快捷捷高效，西部钻探从2011年开始投资开发物流管理信息平台，加强了业务管理信息化建设，使得用户交流更加便捷，用户信息交流速度也大大加快，信息的公开度、透明度也在一定程度上得到了增加，采购运行效率也进一步提高，物资管理信息化进程向前迈进了一大步。

3信息化建设对供应链发展的作用

石油钻井企业的物资管理工程是一个系统工程，其工作流程所涉及内容繁多，作为物资管理信息系统，在使用和改进时必须从实际情况出发，充分考虑到上多方面内容的影响，突破部门独立单一使用的局限性，运用信息化手段科学地将各项内容整合起来，从而达到优化信息系统的目的，形成一个全过程、全方位的管理环境。在日常工作中，各用料单位通过物资管理系统进行物资入库、报检、发放等业务及时统计，到货验收及时录入检验内容、产生编号、检验物资、审批检验报告等，有效提高了工作效率。

4ERP系统在物资管理中的运行效果

ERP物资管理涵盖的流程包括物料主数据流程、供应商主数据维护流程、寄售采购信息记录维护流程、供应商供货范围维护流程、物资需求计划提报流程物资备库计划流程、年度物资需求计划提报流程等全过程的业务，ERP系统在物资管理中发挥了重要作用和意义。实践证明，这种科学化的管理模式可以从物流资金和管理费用方面进行节约，提高资金流转和信息传递速度，促进供应链上的各种资源得到最大程度的利用。故此，这种科学化的供应链管理模式是当前国际化发展，促进管理水平的最优选择。

5系统实施及运行中风险防范

ERP的实施是一项长期而艰苦的工作，需要企业各管理部门的全力配合及最高管理层的大力支持。而且，ERP顾问和企业内部管理人员、业务人员及技术人员协调配合至关重要，如果各方面人员配合不能完全到位，将藏着较大的风险。另外，ERP实施是一个漫长的过程，必须进行项目管理，确保整个实施过程按预定的时间表进行。具体的防范对策：（1）建立系统实施的总目标和字目标，实施过程专注于目标，在实施结束后及时评估。（2）在实施过程中，不断进行管理的持续改善，实施任何一个信息系统都有一个较长时间的试运行和维护期，管理的规范化、扁平化、流程化，都需要在实施中不断完善。（3）建立企业绩效监控系统，根据管理业务和模式，设计一套企业管理绩效变化动态监控报表体系，及时发现管理中存在的问题，来纠正和协调管理策略。

6结束语