对工程管理的认识精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇对工程管理的认识，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：创优工程管理

中图分类号：TL372文献标识码： A

工程质量管理是工程项目创优的基础。只有建立一整套施工质量保证体系，用最经济的手段，用科学的方法，消除影响工程质量的各种因素，建成符合标准、用户满意的工程项目。作为创优工程，施工单位的付出与业主方的大力支持，二者缺一不可。

一．有关创优工程的概述

1.确定工程创优目标时，应根据承接工程情况及业主的具体要求，分析工程最终实现质量目标的可行性，如果工程符合创优工程的基本要求，而且工程本身体量较大，科技含量高，在当地有较大的影响，且业主又迫切要求达到某一创优目标，作为施工单位要采取措施确保目标的实现；反之，应该考虑实现这一目标的投入及实际意义，毕竟创优工程名额有限，受各方面影响，实现创优目标的难度也大，所以不要盲目的追求过高的质量目标。

2.创优工程根据工程的难点、特点进行思考，在工程的那些部位可以创优、应用新技术、使粗放的转为精细的，对设计进行优化，对装饰工程根据“经济、适应、美观、环保”的原则进行二次设计，使工程设计达到优秀设计，为创优创造条件。创优成功的基础单位工程是由分部、分项工程构成的，分项工程质量是由工序质量得到有效控制得到的，因此抓质量必须从工序质量抓起，分析影响工序质量的5 个因素（人、机、料、法、环），针对不同情况制定预控措施，清除质量通病，确保工程质量。根据工程情况，敢于创新，人无我有，人有我优，人优我突，人突我特，要有意识的创新，突出亮点。

二．有关创优工程管理的认识

1.创优工程管理事前的方法。一个工程在施工前应有很明确的创优设想或计划，并针对工程的特点、环境和要求，根据企业本身的实际，对于各类人员需求，工程中主要解决的技术难点，需克服的质量通病等都要有明确的计划，并做好技术交底，与施工人员达成共识 当然，施工过程的质量检查、监督、控制也是十分重要的工作，但因有些质量问题牵涉面广，如质量通病的治理成本较高．所以即使查出也很难处理，往往造成永久的缺陷。因此，创优工作应采取事前效果较好。

2.加强项目管理部门的建设，工程质量控制得好坏，项目部的人员素质和管理水平是一大关键，在优秀的项目经理和项目部的管理下，工程质量创优就等于成功了一半。凭着这一认识，我们历来相当重视对项目经理的培养和项目部的建设，把大量优秀人才吸引进项目部加以培养，因才施用： 我们认为一个好的项目经理必须具备一定的素质，包括相当的技术文化素质， 相当的施工管理经验， 以及一定的外交能力和较强的责任感等，并能以大局为重，具有维护集体利益、企业信誉的良好职业道德和良好的身体素质。在项目经理的选拔上，我们做到不拘一格，既有工程技术人员、工长，也有少数年纪较大的老施工员，项目部的设立均按照各工程的实际情况而定，工程完结即随之取消。由于项目经理岗位的不断变化，加上采取了竞争机f6j，淘汰制使各种优秀人才能够在这一岗位上施展才干，同时也使他们在一定的危机感下更努力地做出成绩：注意人才搭配也是搞好项目部建设的重要手段，不能随意进行人员配置，应根据工程的特点和施工人员的长处进行合理的搭配。

3.施工人员素质是工程创优的重要因素，要刨出优质工程，其中一个重要因素就是人的素质要高。为了提高各级人员的素质，我们采取一套行之有效的方法，包括集中培训、以老带新、交流参观、举办各类专题研讨会等，此外对一些特殊工种的培训也一直没有放橙。我们认为就目前的情况看来，拥有一支技术精湛，素质较高的施工队伍是创优质工程，在建筑市场竞争中取胜的必备条件。

4.为了调动广大职工特别是项目经理和项目部管理人员的积极性，我们对优良样板工程采取了特殊的奖励措施，并根据获奖项目工程量的大小和获奖等级进行奖励，每年均召开一次隆重的颁奖大会 通过各种形式的内外宣传，在公司内部形成争剖优良工程的良好风气，几年来取得了明显的效果，不少工程分别获得了省、市和省建工集团等各级评定的优良样板工程和鲁班奖，提高了企业的社会信誉。此外，对班组设质量奖，与平时的工值挂钩，采取优质优价的办法，对提高班组的积极性，提高工人的质量意识也取到了积极作用。

三．有关创优工程管理质量控制的认识

1.创优工程质量管理，一是工序质量控制包括施工操作质量和施工技术管理质量，确定工程质量控制的流程；二是主动控制工序活动条件，主要指影响工序质量的因素；三是及时检查工序质量，提出对后续工作的要求和措施；四是设置工序质量的控制点。

2.设置质量控制点对技术要求高，施工难度大的某个工序或环节，设置技术和监理的重点，重点控制操作人员、材料、设备、施工工艺等；针对质量通病或容易产生不合格产品的工序，提前制定有效的措施，重点控制；对于新工艺、新材料、新技术也需要特别引起重视。

3.加强施工过程控制

（1）重点掌握五个“要”：要严格执行国家的强制性标准，禁用国家明令禁止使用的材料和淘汰的产品；要制订切实可行的工序控制管理点，加强目标管理；要认真做好施工前的技术交底；要合理安排施工工艺和施工进度的衔接；要不断提高工人的技术操作水平，提高产品一次成活率。

（2）务必关注四个“须”：须选择技术能力强的施工班组，创高档次精品工程，也有人称之为创建建筑艺术，需要熟练工人的精雕细琢，工人的操作水平一定程度上左右细部甚至分部的档次；须保证样板的施工质量，创优工程首先体现在标准即质量结果的选定，要让管理人员理解这个标准，施工操作工人掌握其尺度，样板交底是最直观的办法；须取得建设单位、设计单位、专项分包的“共识”，设计材料的搭配要协调、大方，业主的定价要合理，专项分包单位不拖后腿，当然施工总承包要不断宣传、协调、沟通；须及时准确的编制好内业资料，要将工程资料的质量与工程质量放在同样的高度来认真对待，项目部对工程资料编制及整理的质量有严格的标准。

（3）关键做到三个“抓”：抓优质结构，结构是工程的骨架。也是创优的基础，结构可靠、准确，才会给装修阶段的创优提供条件；抓细部质量，可以申报省级优质评选的工程，大面的装修质量都应该是优秀的，比的就是细部的施工构思及最终效果；抓成品保护，工序间的相互保护，应杜绝装饰工程与安装工程相互污染，措施要有力，监督要到位。

4.创优工程应加强细部处理，创优成败的焦点是细部处理，即“细节决定成败”。在近几年的创优工程中，我们重点抓好细部处理，在计划安排上、在施工组织上、在工程质量预控上、在材料选型上、在施工工艺上要特别注重细节，并在某些做法上“粗粮细做”等独到之处，强调在施工组织设计、施工方案、创优措施上必须明确细部做法，在验收中要加强工程细部处理的检查与验收。

5.创优工程验收应抓好整改工作，创优工程要工程竣工后，经过一年的使用才能评比，工程竣工一年后难免出现这样那样的质量缺陷，对工程交付使用后出现的质量缺陷要认真进行维修，做到随叫随到，使得用户的满意，创优工程验收对工程质量及技术资料进行认真检查，制定创优维修方案，在原有工程质量的基础上进一步提高，落实整改，责任到人；整改方案在力求全面整改的基础上，选定重点整改部位及重点整改问题，重点突出工程特点、亮点、闪光点，对于违反工程施工质量验收强制性条文及使用功能的必须彻底改好，对于工程必部位做到全方位整改，使工程真正体现精品所在。

工程创优是施工企业求生存、促发展的大事，也是每个施工企业努力争取的主要目标，才能实现创优目标。目标的建立，过程的控制，通病的防治等对工程创优管理有进一步的认识。

参考文献：

[1]陈传夫.数据库资源公共获取与版权保护原则――兼论“选择与安排”标淮.理论月刊，2007(2)：5-11.

[2]邓莹.论我国数字图书馆知识产权保护立法的价值取向[J].图书馆，2005(5)：42-45.

[3]管，秦珂.数字化、因特网和电子期刊的著作权问题[J].图书馆学研究，2007(4)：59-61.

篇2

一、建筑装饰装修的市场现状

1．繁荣的装饰市场。随着经济的快速发展，行业之间加大市场投资，房地产市场火暴，老百姓收入的提高，以及装饰材料市场普遍多元化等原因，推动了装饰业的全面发展，并且创造了无限的商机。

2．装饰行业的法律、法规的不断完善逐步规范装饰业。目前出台的《建筑法》、《合同法》、《房地产法》、《规划法》、《招投标法》以及《建设工程质量安全管理条理》等法律法规，使装饰市场逐步规范化，政府加大管理力度，特别工程招投标市场化更加公开、公平、公正，透明度高，使有实力、高素质的装饰企业占领市场，成为工程的中标者。

3．装饰企业自身素质的不断提高，加大了市场的竞争。前几年许多装饰企业自身素质低，装饰工程质量低劣，安全问题较多，特别是本地企业不找自身原因，而是一味的抱怨，使自己越走越窄，难以立足市场。随着市场的发展，企业慢慢认识到这一点，加之外地大企业进入西安市场，要求企业必须有一支高素质的管理队伍，为业主提供更加优质的服务，包括事前，事中，事后服务，这样才能参与市场的竞争，创造自身价值。

4．业主法律意识提高。市场竞争的加大，促使许多业主素质不断提高，让投资真正达到好的效果，并为之创造最大限度价值。

二 、装饰企业的定位及发展方向

1. 定位标准

（1）企业资质。更多招标书中明确高级资质，如国家一级、二级资质才能有资格参加投标，所以要求企业特别重视自身资质。

（2）高品位工程的招标。主要参与一些国家有利税大户、政府事业单位项目，国家级如农业、旅游等开发区项目等，特别注意高品位项目如；投资到位，规模大的项目等。这就要求装饰企业只有编制规范化，高质量的商务标、技术标书才能有把握中标。

（3）管理人员。企业管理人员特别是中高级管理人员必须具备知识化、年轻化，同时企业要给管理者创造良好的环境及较好的待遇，充分发挥其能动性，并形成强烈的团队精神，使企业产生更大活力，创造更大价值。

（4）ISO9000质量体系认证。装饰企业应按照ISO9000质量体系要求为业主提供优质的服务，包括事前（合同签订前）的承诺，服务咨询，亲情理念，满意的宗旨，目标的建立；事中（施工过程）的沟通、质量安全、投资进度的控制、合同图纸的实施，资料的完善；事后（竣工后）的热情接待、回访、免费上门服务以及公司良好的形象。在以上基础上持续改进，做到更好。

（5）工程质量安全。订出质量目标、工程合格率100%、优良率90%以上、工程零安全事故与隐患。这就要求管理人员对质量、安全有高度的责任感及意识，严格要求，认真检查，让业主满意。

2．发展方向

（1）装饰工程是建设工程的一个分部工程，作为一个点可以为其它行业发展创造条件。

（2）重点关注一些大型企业如长庆油田公司建设项目，新建设的开发区如曲江新区、杨陵开发区等项目。

（3）参与一些大型房地产项目的配套服务，如前期的样板房的设计、施工，后期高品位的家装。

（4）积极参与政府开发的项目，以提高企业知名度，创造社会及经济价值。

三、建筑装饰装修工程技术控制的要素

1．装饰工程的进度（网络计划）

（1）进度表（根据实际发生情况，报告周进度计划）。

（2）材料明细表，各种材料进场表，自检和业主验收时间表。

（3）各工种人员进场安排表。

（4） 隐藏工程验收时间表。

（5）各单项工程阶段检验及验收时间表。

以上工作虽密不可分，但通常业内人士只用第一种表代替。我们认为很难发现问题，更不能细人，而将这几个环节提出来，充分考虑和安排，就会发现其中有冲突的地方，使我们能预前解决矛盾，并将工程的管理落到实处。同时，以上工作对加强同业主和其监理人员的交流好处。

2．装饰工程的质量

（1）各专业原始图纸及现场勘察资料。

（2） 施工图深度（节点图，特殊工艺说明图，各单位工种之间配合工作如预留检修口方案等）。

（3） 施工组织设计，施工场地平面使用说明。

（4）主要工序施工方案及用材一览表，尤其是防水、防潮、防四害、防腐方案。

（5）要技术班组和管理人员安排一览表。

（6）种负责人名单及其身份证复印件、主要技术特长和管理水准。

（7）工程及检验明细一览表。

（8）分包工程及各分包单位资质一览表（应附说明资料）。

前两项工作虽然同施工队伍的关系不是很重要的，但往往问题就会出现在这里。许多工程项目常有这种情况，施工队伍进场了，发现设计单位确定的洗手间位置，没有给排水管道，或者建筑提供的电源与设计不符，需重新设置配电房等，造成成本不必要的加大。因此，施工前的实地勘察和审查施工图非常重要。另外，由于目前设计人员素质不等，对施工工艺和材料的应用很熟练的设计师并不是很多，尤其是一些特殊做法，更需要我们优秀的施工人员同设计师多沟通，而不要一意孤行的去改变材料或改变做法，从而偏离了设计的初衷。

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装饰工程质量是最重要的质量控制点是隐蔽工程，虽然不被人重视，但往往问题就出现在这里。如给排水工程管道的水压试验虽然很简单的，但却为整个工程最重要的环节。没有经过验收，规定压力数值的试验，管道系统是否漏水无法保障，一旦隐蔽暗装、作好防水、再贴完瓷片及竣工之后发现漏水，再找原因是非常困难的，经济上的损失非常大，更严重的是我们可能失去了一个合作伙伴。因此，隐蔽工程的自检是施工中最关键之处。

3．装饰工程的投资

（1）设计阶段控制。装饰效果论证、功能论证、图纸深度审核。

（2）施工阶段控制。

（3）材料、设备的产地、品牌、等级及材料样板的封存一览表。

（4）主材进场自检和业主的确认。

（5）工序的合理安排和人员的合理调用。

（6）备料的准确和材料的合理利用。装饰施工合同签订之后，应该说工程项目的成本、利润基本有了90%的底数，以上环节施工阶段决定了工程的成本。我特别反对“偷工减料”，实际上对有经验的施工人员来讲这一定是“得不偿失”。设计阶段的要点似乎同施工企业关系不大，但施工前，业主的确认和理解设计意图非常重要。也许我们经常听说，施工到一半或基本完工后，业主认为设计效果不好，造成返工，这种投资上的浪费有时非常大，对此部分的工程追加，虽然与施工企业关系不大，但十有八九业主是不会结算给施工企业的。因此，施工前同业主之间的沟通是必不可少。

4．对装饰工程信息的管理

（1）装饰材料消防审批表。

（2）基层隐蔽验收记录。

（3）吊顶隐蔽验收记录。

（4）防火涂层隐蔽验收记录；

（5）主要材料产品出厂合格证及复验报告。

（6）进口材料的设备商检证、产地证。

（7）分部工程质量评定汇总表。

（8）施工日记和周、月工作总结。

（9）竣工图。装饰工程的信息管理，具体的说，就是要作好施工日记，总结和以上各种施工的自检和验收记录、整理工作。通过以上工作，既可以随时对进度、质量、投资的原计划进行对比，随时调整施工组织计划，又可以预前解决可能出现的特殊问题，更能在出现施工纰漏时，找出问题的原因并及时得到解决。同时，通过文字上的信息交流，也可以加强同业主之间的了解和信任，为后续的合作打下基础。

5．配套专业的质量

给排水工程

（1）阀门解体检查记录。

（2）管道焊接记录。

（3）管道焊缝探测报告。

（4）计量表校验报告。

（5）管道试压检验报告。

强电和弱电工程

（1）防雷引线安装隐蔽验收记录。

（2）线路穿管敷设隐蔽验收记录。

（3）接地极接地带埋设隐蔽验收记录。

（4）配电柜箱安装就位记录。

（5）应急发电设备安装就位记录。

（6）用电设备安装就位记录。

（7）导线及设备绝缘电阻测试记录。

（8）接地接零点阻测试记录。

（9）计量仪检定报告。

（10）整定记录及整定通知单。

消防工程

（1）消防材料设备报批表。

（2）阀门解体检查记录。

（3）钢管焊接记录。

（4）设备绝缘电阻测试记录。

（5）接地接零电阻测试记录。

（6）喷淋头、烟感器性能抽样实验报告。

（7）烟感器反应实验报告。

（8）管道试压检验报告。

空调安装

（1）消防材料设备报批表。

（2）风、水管道安装防腐保温隐蔽验收记录。

（3）阀门解体检查记录。

（4）给水管焊接记录。

（5）设备绝缘电阻测试记录。

（6）接地接零电阻测试记录。

（7）管道试压检验报告。

（8）冷冻水系统水温测试报告。

（9）风口风压测试报告。

（10）风洁净度测试报告。

（11）系统总体测试报告。

虽然装饰工程具有它的独立性，但它同各配套专业的施工是一个整体。有些工程业主可以让一家装饰工程公司总承包，对一些大型的装饰工程，则是由几家专业施工单位共同完成。因此，相互的合作是非常重要的。同时，对一个装饰工程的项目经理来讲，他的专业知识是有限的，但各专业的质量控制点必须知道。

就配套专业来讲，除了同装饰工程有其共性之外，必须作好以下工作：隐蔽工程验收及各种记录，管道埋件隐蔽验收记录，设备安装、调试、试运转、试验检验记录和报告，材料设备产品出厂合格证及出厂检验报告，进口材料设备商检证，产地证，分部工程质量评定汇总表，竣工图，对单项专业工程的控制，都要要求施工管理人员作好各项记录并且达到质量要求的标准，由此，整个装饰工程的施工质量就得到了量的控制。

四、建筑装饰企业管理逐步规范化

现代企业发展要求装饰企业管理必须规范化，企业内部必须有一支高素质管理人员，懂技术、懂管理，这样企业才会发展、进步。完善装饰企业的组织机构，关注市场研发部、设计部、质量保证部、项目管理部等部门职责。

（1）市场研发部。收集市场信息，研究、策划创品牌意识，编制高标准的商务标、技术标，编制公司的形象策划（IC计划），灵活的谈判运作以及沟通的能力。

（2）设计部。提供优秀的设计作品，积极和业主沟通，处理整改方案，参与 市场开发。

（3）质量保证部。为业主提供优质的服务包括事前承诺服务，事中过程服务，事后回访服务。检查保证施工质量安全，完善档案资料，提供预控措施。

（4）项目管理部。负责管理施工现场质量、安全、投资、进度以及档案资料。调动资源（人力、设施、工作环境、技术标准），确保优良工程及零安全事故及隐患，对质量、安全负责。

五、目前装饰企业存在的不足

（1）形象设计包装意识不足。

（2）编制标书质量低。

（3）设计作品普通，无新意，无品位，设计不合理，价值低。

（4）施工中不符合设计及规范要求，质量达不到优良或合格标准，存在安全隐患，竣工不能顺利验收。

（5）施工档案编制不规范、不完整，竣工不能结算。

（6）企业高、中级管理人员素质低，人员高度短缺，创品牌意识差，工作效率低。

（7）顾客没有优质的服务，不承诺、不尊重、不回访，没有体验顾客“至上”的感觉。

（8）施工现场没有体现文明施工，材料无端浪费多，没有成品保护措施。

（9）缺乏有效的管理制度，只是一种简单管理过程的控制，不求过程的结果。

（10）没有建立有效的劳动保障体制，人员待遇低，没有凝聚力和团队精神，不能达到持续改进，不断提高的目的，谈不上创品牌及企业文化。

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关键词：电力工程 施工管理 流程 认识

引言：

电力工程项目建设施工管理是一项系统性、复杂化的工作，管理工作人员需要在电力工程项目建设施工管理中总结经验，应用先进的技术手段对施工管理磨时间进行优化和改良，从而保证电力工程项目建设施工可以达到预期设想。要吸收外界先进的管理经验和管理技能，结合我国电力工程项目建设的实际情况进行改良，从而找寻适合我国电力工程项目建设的施工管理模式。对电力工程施工管理流程进行分析是具有重要意义的，下面就对相关内容进行详细阐述。

1 提升电力工程施工管理流程的主要措施

1.1 对技术人员和管理人员进行培训

想要提升我国电力工程项目施工管理水平，保证电力工程项目施工管理流程的科学性，一定要注重对技术人员和管理人员进行培训。要坚持引进来和走出去相结合的原则，可以派遣学习能力较强、工作态度认真、具有创新精神的电力工程项目施工管理人员到国外进行培训，为其提供更多实践锻炼的机会。利用新媒体进行网络学习平台的构建，从而加强新型电力工程项目施工管理技术、管理方法的传播，电力工程项目施工管理人员可以通过网络学习平台随时随地的吸收新知识，丰富自身的知识结构，为电力工程项目施工管理工作开展奠定良好基础。

1.2 对电力工程项目施工管理规章制度进行健全和完善

电力工程项目施工管理工作开展需要依靠完善的规章制度，所以电力工程项目建设施工企业需要建设以技术为核心的标准化体系，对电力工程项目建设管理标准件进行完善。不断提升电力工程项目建设施工管理人员的管理意识，应用各项规章制度对其岗位行为进行约束和规范，使得我国电力工程项目施工管理水平可以逐渐接近国际水平。所有的施工技术人员都需要树立良好的施工质量控制意识，严格依据相关规范和管理标准进行施工，使得电力工程项目建设施工质量、成本投入与施工进度都可以达到最优化。

1.3 应用先进的管理软件提升电力工程项目管理效率

随着科学技术的不断发展，很多先进的、适用于电力工程项目建设施工管理的软件也不断诞生。这些管理软件在电力工程项目施工管理中的应用，可以使得电力工程项目施工管理呈现出现代化、科学化的特点，满足电力工程项目施工管理工作开展的多元化需求。可以强化电力工程项目施工进度控制，提升电力工程项目建设资源的优化配置，从而降低电力工程项目建设施工的成本投入。根据电力工程项目建设施工工作开展的实际需求，制定合理的、科学的电力工程项目施工管理计划，应用管理软件落实电力工程项目管理工作，使得施工进度、成本投入、以及资源配置都可以在可控范围内。

1.4 创建高效的电力工程项目施工管理流程

电力工程项目招标工作完成后，需要由市场中心将最终的招投标结果转交给业务部门，同时进行电力工程项目建设施工图纸的转交。公司业务部门和电力工程项目管理部门需要组织施工单位、建设施工材料供应商以及设备管理部门进行会议召开。公司业务部门需要根据合同规定要求进行预付款的支付，同时与施工单位进行电力工程项目建设承包合同的签订。公司电力工程项目建设施工管理部门向施工单位、建设施工材料供应商以及设备供应单位进行预付款的支付。无论是原材料供应商还是电力设备供应单位，提供的材料和电力设备运送到施工现场后都需要经工程建设施工管理技术部门进行检验，经过检验质量达到电力工程项目建设施工应用标准后才能投入到工程建设中去。

2 提升电力工程管理流程注意事项分析

2.1 计划管理

电力工程项目建设施工计划制定是电力工程项目施工管理流程中不可或缺的重要环节，施工计划需要明确的提出电力工程项目建设施工范围、工程项目建设施工目标、施工方式、以及项目管理的原则。施工计划编制完成后还需要递交给业主单位进行审核，要求施工计划可以得到业主单位的认可。在施工计划编制过程中还需要认真的分析施工合同，充分把握施工合同内的众多内容、电力工程项目建设概况，结合公司发展的实际情况最终制定切实可行的施工计划。电力工程项目建设施工阶段施工计划管理主要核心在于施工进度控制，也就是在规定的时间周期内完成电力工程项目建设施工工作，将电力工程项目实际施工量与电力工程项目建设施工进度计划进行比较，查看是否存在较大的差异性情况。施工计划在实际施工中并不是一层不变的，而是需要结合实际施工情况不断的进行调整，最终使其可以满足施工进度管理计划要求。

2.2 质量管理

工程质量的优劣关乎工程公司的信誉，关系公司效益，是工程公司立足本产业的基础，工程质量的优劣主要体现在施工阶段的工程施工质量管理。建设工程的施工质量是由一个一个施工工序的质量构成的，只有对这些工序质量控制点进行有效地控制，工程质量才有保证。施工阶段的质量管理应该与费用管理结合在一起，进行综合管理。质量与费用支付挂钩，质量与效益挂钩。根据质量划分的每一个具体工序，通过检查核实已完工程量和质量情况，给予该工序项目费用的最终或部分支付，若质量不符合规定要求，甚至不予支付，直至达到规定要求。实践证明，在工程实施阶段采取这种质量和费用控制相结合进行管理的方法，对质量、费用控制管理是十分有效的。

2.3 费用管理

施工阶段的施工费用管理依据是按照不同设计阶段和设计文件编制的费用估算和费用预算，及根据施工计划编制的费用控制使用计划。施工费用管理控制是一个动态的过程，把费用和施工M度相结合，将计划工程量及费用与已完成工程量及费用采用赢得值原理，进行项目的费用/进度综合控制，通过对执行效果的评估，不但可以直接判断检测当前进度是提前还是拖后，而且还可以直观地看出费用是节省还是超支，这种方法克服了目前我们采用的进度和费用分开进行控制的缺点。在费用管理过程中，要做好与项目管理各部门的接口关系，及时收集工程信息，做好费用的控制分析，为工程决策提供可靠的依据。

3 结语

电力工程施工管理具有资金密集、技术密集、资源密集、交叉施工等特点。同时还要受工程设计、设备制造和材料的采购运输、还有其他许多工程外部因素的影响。为了合理地计划、组织、协调、控制和管理好工程项目建设各方面的工作，就必须熟练掌握和应用现代电力工程管理流程，促进企业管理的完善。

参考文献：

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关键词 水务工程档案 管理工作 认识

目前的水务工程档案管理是水务新时代构建的一项根本任务，在推动水务事业完善可持续发展目标，起到了举足轻重的作用。

l、创新管理模式，以档案管理工作为核心

档案的管理工作是否做好，主要在于上级部门是不是有足够的重视。目前，一些水务系统各个工程构建处都将档案管理任务作为一项主要工作去开展，明确相应的责任，抓住根本问题。第一点，强化相应的保障模式。为强化对水务工程档案管理的相关领导，各工程构建处组织了档案管理工作领导部门，且构建了责任落实人头制度，且匹配相关的档案管理人员，阶段性的进行任务，对所有参建部门档案管理进行目标控制，完善档案管理工作的规范化及模式化。第二点，要紧抓住责任落实。每一个工程构建处高度关注档案管理责任制的分配情况，将提升档案管理工作程度纳入到常规的日程上来，把档案管理工作及工程构建一并进行部署、分析、测检落实。有规划的召开相应会议，主要查找工程档案管理工作里的一些欠缺之处，总结原因，拟定完善措施，分析下一步做好档案管理工作的措施，还要形成档案管理工作，全面重视、整体规范，分层落实的工作理念。第三点，加强物质保障工作。为满足水务工程档案管理工作的相应需求，各工程构建处从经济的帮助、设备匹配等方面提供大力支持。保障档案管理工作能够顺利的进行。还要拨出专款进行配置专用电脑及办公自动化等相应设施，用以提高档案管理模式与新时代进行接轨。

2、完善运行机制，保障档案管理规范进行

总的来说，水务工程档案也是水务构建阶段的实际写照。在全新的态势下要持续更新概念、理念、管理措施及管理模式等，按照相关文件，综合工程构建阶段出现的实际状况，加快水务工程构建档案全面信息化管理，完善水务工程档案资源储备以及网络化、管理模式合理化。

强化水务工程档案规范统一、且对所有档案进行统一的标准、模式化的管理，找到核心点、分层次、分阶段的加以实施，要做到水务工程档案完整、无误，推动水务工程档案管理的全面进程。

3、强化业务培训，提升档案管理能力

要推动水务工程档案团队的构建，这样才可以做好档案管理工作。一般来说水务工程档案管理波及的范围较宽，且具有一定的专业性，对技术的需求也很高。档案管理工作人员的素质的好坏，从根本影响着档案管理层次水平，同时也影响了工程档案全面的质量，以及一系列管理效益。想要做好档案管理工作，核心问题就是要有一支业务水平极强、且工作氛围极佳、团结向上，有凝聚力的档案专业管理队伍。为达到完成工程档案全面规范化的需要，要对档案工作人员实施业务知识深造，不但要学习档案管理的相关知识，更要学习档案管理的相关法规、深入的学习档案全面信息化、水务工程构建等一系列技术，掌握在水务工程构建阶段会出现哪些种类的文件资料，哪一种类型属于有保存及使用价值的，要辅助档案工作人员全面了解文件资料的整理、分配以及保管的措施。

4、重视开发利用，提升档案使用价值

完善水务工程档案管理，终极目标就是要全面利用档案为宿迁水务领域的进程所服务。对档案要进行有效地管理，针对水务工程构建有一定的实际概念及使用意义。水务工程档案材料是在工程构建过阶段形成的，明确的记录了工程进行的各一个阶段的状态。工程资料一经的完成，就会为工程建设以及管理做好铺垫，尤其是在工程建设阶段起到举足轻重的作用。

结论

经过对档案管理分析及实践中，深刻的感受到收集有价值的材料是完善档案管理的核心内容，是拓展档案资源信息、完善信息服务的一个途径。还要让水务工程档案管理工作的顺利开展，提升服务能力及服务品质，水务工程档案管理模式化、系统化是不可缺少的环节。档案管理工作程度是评定水务工程管理能力的一项硬指标。在一线工作的档案工作人员还要抱有高度的敬业精神以及过硬的业务素养，为做好本职工作打下坚实的基础。

参考文献：

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[4]王英.浅谈信息化时代下的水利工程档案管理[J].河南科技，2011，19（01）：101-103.

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【关键词】国际项目工程；管理模式；存在问题；原因

1.国际项目工程的概念

国际工程项目管理（International Project Management）的基本思想就是鼓励市场竞争，创造一个“公开、公平、公正”的市场竞争环境，通过竞争促进建筑市场的发展。国际工程项目的一个基本原则就是牢固地建立业主、工程师、承包人三方当事人的相互关系，以确保投资效益和有关当事人的正当权益。工程项目管理的目的就是通过管理取得效益，达到使工程项目投资增值的目的。国际工程项目的管理特别能体现出管理效益，这也就是国际工程项目咨询管理市场经久不衰的根本原因。

改革开放以来，尤其是加入WTO后，我国对外承包工程与劳务合作事业有了很大发展。特别是近年贯彻“一业为主，多种经营”和 “实业化、国际化、集团化”方针以来，越来越多的煤炭施工企业 走向了国际市场。如何迅速提高国际工程施工水平，提高参与国际建筑市场的竞争能力，早日实现与国际工程施工惯例接轨，这是我国建筑施工企业亟待解决的一个问题。国际工程市场以市场经济的思维方式为出发点，讲究高效、透明，合同覆行运作比国内同类工程要复杂的多。要想更快、更好的与国际市场接轨，那么我们首先必须了解我们国家的管理模式和存在的问题，从而找到国内工程项目管理与国际的差别。

2.我国目前工程管理模式存在的问题

（1）目前我国工程项目管理模式比较单一，其主要的特点是设计工作完成后通过招投标选择施工单位，业主有的情况与几个承包单位平行签订成本合同，有的情况与一个总承包单位签订合同，再由总承包单位与分包单位签订合同。

（2）我国企业的融资能力差，总承包项目少。业主好多工程愿意给国外的企业，因为它能融资，国内多为垫资。

（3）我国工程项目主要参与方的管理水平有待提高。

1）业主的管理水平有待提高，大多数业主并没有委托专业公司进行项目管理，一般是一个项目结束，项目管理组织解散，管理知识和经验没有积累，是只有教训，没有积累。

2）建设监理等咨询单位的服务只局限于项目的某一阶段。（与国外目前通用的全过程管理存在很大差距，简单一点说就是服务不到位）

3）设计单位和施工单位的业务拓展能力不足。

4）我国工程项目管理现在与国外最大的差距还有就是熟悉国际工程项目管理法的人比较少。

总之，市场需要能提供涵盖项目全过程的、专业化、高水平的项目管理服务的企业，这种市场需求是明显的，并呈增长趋势。

3.我国目前工程管理模式存在问题的原因

我国建设领域中一贯重技术、轻经济、轻管理、轻组织的现象并未得到彻底扭转，还没有建立起一套相对完善的法律法规体系和技术法规体系，政府还没有完全按照市场经济体制的要求运用法律和经济手段管理行业，行业技术创新能力比较低，对工程建设项目管理理论在实际中的应用研究和探讨从上到下未引起足够的重视，实践上缺乏全面系统的总结和分析，合同法制观念淡薄，政府行政权力对工程投资建设干预过多过滥和决策机制不透明造成了不公平竞争和市场失序等恶劣后果，最终造成了工程项目承发包模式和建设监理制度在具体的实际运用中走样变形，从而直接导致了政府主管部门的管理职能在实际工程项目建设管理中的失效和偏差。

而目前国内工程项目管理与国际上的差别，主要在于我国在建筑市场上还没有形成有效的市场竞争机制，政府的建设法规与国际建设市场要求不配套，上层建筑与经济基础不相适应，制约了生产力的发展，使得设计工作、招标管理工作、监理工作、施工单位和工程技术人员都不能适应国际工程项目管理。

设计工作不适应，表现为设计工作与工程项目管理设计工作不适应，表现为设计工作与工程项目管理提交设计成果即完成了设计任务，因此理论脱离实践设计与实际脱节的情况十分严重。直到现在仍然延续这种局面，设计对满足工程管理的要求考虑甚少，没有完全融入市场需求。

监理工作不适应，在于没有满足建筑市场对工程项目全面管理的需求，仅停留在施工阶段的质量控制上，且力度并不大，和《世界银行借款人选择和聘用咨询人指南》的目的相差甚远。

招标管理不适应，工程造价计算基本上是与工程施工实际相脱离的，没有形成真正意义上的竞争性招标市场竞争机制是促进市场经济发展的动力。发达国家所以发达，就在于市场经济的发达完善。国内工程招标评标的依据是工程概预算，我国的概预算方法是延了计划经济的那一套，并没有结合具体工程实际，有些规定已经明显不合理，这就使得招投标工作流于形式，并不是真正意义上的市场竞争。

施工单位不适应，未经过市场竞争的实实在在的锻炼，在国际工程项目中丧失竞争能力。在国际工程顾目中，承包方必须以自己高效率施工管理来提高工程量和降低工程成本，提高竞争能力，充分发挥 自己的优势，才能在市场竞争中立于不败之地。

工程技术人员不适应，我国的工程技术工作没有把技术和管理有机地结合起来，工程技术工作和工程管理工作基本上是脱节的。国际工程项目管理中由工程师一方负责的工作，在我国目前分别由设计、工程造价、招标机构、监理单位等多家分别负责，这就违反了认识事物的连续性和统一性原则，各自为政的结果使管效能低下。通过在国际工程项目中的实践，我们深刻体会到：作为一个工程技术人员，光懂技术不行，还必须要懂得工程管理，只有两者兼备的工程技术人员能充分发挥其能力和水平；当然，不懂工程技术，则工程管理工作根本无从谈起；工程技术和工程管理两者不可或缺。建筑市场所需要的是技术、管理都懂的复合型人才。在计划经济时代，工程技术人员只管技术不搞管理是我国工程技术人员的一大缺憾。

4.国际项目目前比较普遍的管理模式

（1）CM模式，及建设管理。出发点基于缩短工期。型方式和风险性方式是目前最常用的两种。

（2）DB模式，设计施工的联合体。基于采用国际咨询工程师联合会（FIDIC）合同条件的项目均采用这种模式。

（3）DM模式（即设计—管理模式），这是一种同一实体向业主提供设计和施工管理服务的工程管理模式。也是基于FIDIC。

（4）Partnering模式等。

5.结语

总之，提高项目管理水平，首先要立足国际市场，以建立健全各项法规制度人手，全面开展项目管理基本理论知识的教育活动，从思想上明确对项目管理性质、地位的认识，从操作上规范项目管理的实际运行，加快人才培养，造就懂技术、会管理、有国内外施工经验、知法律经济的项目管理工程师，这是我国项目管理的必经之路，也是实现更快与国际惯例接轨的关键。

【参考文献】

[1]苏义拉.重复性建设项目中资源均衡问题的优化模型研究[D].华北电力大学，2012.

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关键词：工程；质量；管理；控制

Abstract: At this stage the situation about the quality of the project in China is not optimistic; this paper analyzes the reasons from several factors affect the quality of highway projects, outlined highway project quality management and control to improve people's quality consciousness.

Key words: engineering; quality; management; control

中图分类号：U455.1文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）06-0020-02

一、引言：

随着我国市场经济体制的不断完善，公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。公路建设是一个系统，影响公路工程质量的因素有很多，上级政策、技术规范、决策思想、施工工艺、管理水平及设计、施工、监理、业主、监督各单位的建设行为等因素都与工程质量密切相关。随着高速公路的建设步伐的加快，质量问题越来越成为人们关注的焦点，近年频繁出现的一些质量事故，如桥梁垮塌、路基沉陷等直接关系到人民群众生命财产安全，因此引起有关部门的高度重视。

二、出现这些问题的主要原因

1、项目管理不规范及质量意思淡薄管理工作不规范是影响公路建设质量的一个主要原因。有的项目未实行项目法人制、合同管理制；有的项目未实行监理制，仍是内部监理，或指挥部领导下的监理，监理水平不高，力度不够；有的建设项目没有严格实行招、投标制，仍存在自己设计、自己施工、自己监理、自己验收、自已接养的“五自”工程。 对设计、施工、监理单位的资质没有严格要求，一些项目存在资质不符、越级承揽任务及工地现场人员、设备与投标书不符的现象，有的甚至没有资质也能进入建设市场。存在临时、松散、短期的思想观念，质量意识和合同意识相应淡薄。

2、设计经验不足及深度不够

设计是工程质量的龙头，工程质量首先取决于设计质量。公路建设项目的前期工作很复杂，从规划、立项、可行性研究、项目评估、设计文件、招标文件、合同条款和规范，到招标项目实施，周期较长。目前高等级公路设计某些方面如排水设计、防护工程设计、环境保护、景观美化等过于简单，对地质勘探等设计投入不足，对支线工程及接水接路不够重视，埋下了质量隐患。

3、施工队伍公路施工经验不足

有的施工队伍公路施工经历较少。一无应有的筑路机械设备，二无足够的管理人员，这对质量管理来说是个难题，没有经验就容易出问题。对施工前期的组织准备、技术准备、物资准备、现场准备不到位，对施工作业组织、施工进度计划、现场管理、技术资料管理等方面的管理工作中没有能力或力不从心，致使工程管理处于混乱状态，工程质量无法保证。施工力量不足有三种情况：一是没有力量投入；二是对工程的难度估计不足，或是为节省开支，工程前期人员和设备投入不足；三是标段划分太小，调运人员和设备的费用相应高一些，在一定程度上舍不得投入。造成很多工程质量隐患，使工程质量难以控制。

4、主要材料、设备不能满足要求

（1）原材料的质量是工程质量的基础，有好的材料才能出好的质量。工程建设所用的原材料不是统购统配，一般由施工单位自己采购，尤其是地方材料可供选择的范围很小。所用部分原材料不能满足规范要求的原因较多，一是因施工进度快，料源多，检验设备和人员不足，材料检验跟不上；二是为降低成本而人为降低用材标准；三是料场管理不善，材料二次污染或标准降低；四是材料供应者弄虚作假；五是有的材料采购与使用脱节；大部分地材如砂子、碎石、石灰、以小加工为主，没有生产规模和标准。材料的等级、规格、级配、材质不稳定，没有质量保障，工程上因施工环境、价格、运距、外界干预等因素又不得不用。

（2）公路建设采用机械化施工是保证工程质量的前提，机械化水平由机械化程度、技术装备率、设备完好率、机械利用率及机械操作正确性来衡量。路基采用重型振动压实机械，压实度就有保证；沥青、水泥拌和设备自动计量，自动上料，就能保证混合料的质量；摊铺设备采用非接触式远红外线感应装置等。工地试验设备齐全，精度可靠，计量准确，试验检测质量就有保证。

5、质量管理体系及现场质量管理不完善

质量保证体系制度虽然在我国已广泛开展，但有些项目往往无法将社会监理与政府监督、企业自检有机地结合起来，同时三级质量保证体系制度在具体实行的过程中存在着许多问题：

（1）对监理队伍制约机制尚不完善

首先是政府管理机制尚不完善。政府交通主管部门对监理市场主要是宏观管理，多是对监理单位和人员的资质进行管理，对监理单位的行为，监理工作运行情况，监理工作成效等的动态管理缺乏手段，在法规、行政、经济等方面，对监理单位的制约机制不全。

其次是监理单位本身管理存在问题。许多监理单位重经济效益，轻工作质量，严重影响监理工作质量。表现为 ：a、监理业务培训不够，有的地方忽视培训，外聘监理更得不到培训，在工程开工时匆忙上岗，工程完工后就解散，使监理工作停留在低级水平。b、是对监理的资质要求不严，部分监理是水利、铁路、林业部门的人员，也有其他行业的人员。c、是个别监理只把监理工作当作挣钱和谋私的手段，工作敷衍了事；有的与施工单位站在一个立场，在工程监理过程中计量支付、检测数据有弄虚作假现象。

（2）政府监督不力。

一些建设单位、施工单位的领导和管理人员，对工程质量监督重要性的认识不足，致使质量监督工作开展有一定难度。

（3）质量管理各方的质量检测设备、手段不完善。

对质量进行管理的检测设备、检测手段、技术力量还不能满足质量检测工作需要，有的与实际要求相差很大，直接影响质量管理工作的深度和力度。

因此对于公路工程质量的研究和预控，要求建设单位要有明确的制度、监理单位要有明确的目标、施工单位更要有明确的措施。从设计开始，全方位、多层次监控，并在合同文件、监理规划和施工组织设计中有明确、具体的体现。

三、工程质量控制要点及预防措施

（一）路基、路面工程的预防措施

1、设计方面

合理选择路面各结构层的类型，适当采用新技术、新型沥青混合料如表面层采用SMA沥青玛蹄脂混合料、改性沥青等方法改善路面性能，确定各层的合理层位与厚度范围，加强沥青路面防排水设计和底基层或垫层排水设计。

2、严格施工质量管理

（1）加强原材料的检验工作；

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关键词：工程造价；管理；问题；对策

引言

在项目建议书阶段，部分建设单位会自主完成投资估算，将经审批后投资估算结果作为最高限额，但这种模式下，漏项问题严重，因此部分建设单位将会在可行性研究阶段委托设计单位、勘察设计单位等编制可行性研究报告，后结合这些内容编制投资估算。本文将针对工程造价咨询公司主导下全过程造价管理办法进行研究。

一、工程造价管理过程中存在的问题

1.项目设计阶段造价管理存在的问题

结合现有设计阶段工程造价管理工作展开形式来看，设计人员需结合设计委托到现场进行调查，确定设计方案，向造价人员提供数据上支持，完成后续估价或预算工作。造价人员自身对工程概况了解并不深入，而设计人员在确定方案过程中主要关注方案所体现出的安全性、实用性等内容，对经济性关注不强。在这两点作用下，项目设计方案并不能达到技术与经济有效融合，成本控制工作的展开必会因此而受到影响。

2.项目招投标阶段造价管理存在的问题

对于工程造价管理工作来说，项目招投标阶段主要存在以下几点问题：(1)工程建设项目内部存在不公正交易现象。部分工作人员利用自身职务之便，直接指定“关系户”，这一类“人情工程”在造价上难以有效控制，必会对项目实施最终的经济效益产生影响。(2)部分施工单位为自身利益，一味要求追加工程费用，这样状况可能导致工程造价超额。

3.项目施工阶段造价管理存在的问题

首先，对于施工材料来说，部分建设单位所使用的材料价格管理办法较为落后，不能针对材料采购量、存储量等进行科学计算，无法应对市场中施工材料价格不断波动，最终导致材料采购及应用过程中出现成本无法控制的问题。其次，对于施工组织来说，部分施工单位并不能针对现场人力、物力进行合理配置和利用，进而导致实际施工过程中出现大量浪费现象，如不能针对此现象进行控制，那么造价超额也将成为必然。

4.项目竣工结算阶段造价管理存在的问题

如果不能针对施工单位所编制的工程结算书进行详细核查，结算中可能存在的冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等现象将无法得到有效制约，工程整体造价无法得到有效控制，项目工程整体的经济效益将会大打折扣。结合现有数据来看，对施工单位结算审查核减率一般在15%~25%之间，也就是说，造价管理人员必须能针对施工单位竣工结算做好审查工作。

二、针对工程项目管理中存在问题的解决办法分析

工程造价咨询公司应辅助建设单位完成投资分析定性、合同造价条款审核、工程变更价款等工作。为了保障全过程造价控制的实施能达到预期效果，相关单位及造价人员应能结合以下几点内容完成相关工作：

1.对项目设计阶段造价管理问题的解决办法

首先，造价人员应对工程项目基本资料进行收集，充分了解工程所在地水电路情况、地质情况、主要材料及设备价格等信息，在保障资料的准确性和可靠性，避免因为基础资料不准确或真实性较低而影响投资预测及经济分析等工作开展。其次，设计人员应与造价人员展开密切配合。在了解设计意图基础上，造价人员应与设计人员共同针对不同设计方案经济性进行考量，分析不影响设计方案性能的同时降低造价成本的方法，最终完成方案优化工作。在工艺流程更简单、设备选型更合理的基础上，工程造价成本自然能得到更好的控制。最后，建设单位应针对设计方案的合理性进行审查，必要情况下可以通过图纸审查中心的设置来保障方案设计质量。在设计图纸质量得到有效监督及审查的基础之上，项目整体造价自然能得到更有效的控制。

2.对招投标阶段造价管理问题的解决办法

首先，招投标过程中应坚持“公平、公正、公开”的原则，从根本上避免作假或不公平交易等现象。在这过程中，应由专业人员对招投标工作展开情况进行监督，提升标的编制质量及评标人员职业素养，避免此类人为因素所导致的工程造价超额问题。在评标过程中，评标人员应能针对投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力等进行考察和评定，避免只关注造价成本而导致整体工程无法按时交付或在施工质量上出现问题的状况，此类问题反而会导致工程造价的大幅上升。

3.对施工阶段造价管理问题的解决办法

对施工材料价格的严格把控是控制工程造价最为主要的途径之一，在保证材料质量满足施工标准要求的基础之上，相关人员必须能针对市场上各类材料价格的波动情况进行详细考察，在此基础上制定采购方案，避免施工现场出现材料大量堆积或库存不足等问题。对施工组织方案来说，施工方应与造价人员共同针对不同施工方案在技术上、经济上表现进行对比，选择最为合理的方案，达到资源的最佳配置，工程造价自然能在原有基础上得到更为有效的控制。对于实际施工过程中存在浪费问题来说，建设单位应通过监督制度的构建和完善来避免此类问题出现，并向施工方明确大量浪费问题出现时其自身需要承担的责任，确保施工方能主动做好造价控制工作，从根本上避免施工原材料及现场各类资源的浪费。

4.对竣工结算阶段造价管理问题的解决办法

发包方可以与承包方预先在合同中对双方协定的调整因素进行说明，并明确哪几种物价可以波动，波动到什么程度时才能调整。一般情况下，当变动范围处于合同价的±5%这一范围之内时，承包方应承担这一变动，若变动范围在5%~20%之间时，那么则应由承包方负责10%，发包方负责90%，当超过20%时，双方则应重新签订合同。在这结算方法的作用下，承包方在造价控制过程中的积极性将能得到很好的促进，进而有效降低工程造价。

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关键词：水利工程；档案；管理

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

水利工程档案在建设过程中，会形成各种各样的文档材料，包括从工程项目的提出、可行性研究、设计、决策、招投标、施工、质检、监理到竣工验收、试运行等全过程中形成的、应当归档保存的文字、图纸、图表、声像、计算材料等不同形式与载体的各种历史记录，它对工程建成投产后的管理、运行、养护等技术工作的决策、设计起着重要的凭证和依据作用，对其他工程也起着借鉴与参考的作用。因此要做好水利工程档案管理工作，准确记录施工过程中具有保存价值的资料，逐步实现数字化、网络化的档案管理，为水利工程提供真实丰富的信息资源，成为水利工程建设及管理中一个不可或缺的重要环节，这既是对现在负责，也是对历史负责，更是对后人负责。

1、全面建立档案管理网络

加强对档案工作的集中统一管理，确保档案管理规范化、标准化是水利工程档案齐全、完整、规范的重要保证。水利工程档案工作，不但要有认识，还要有平台；不但领导要有决心，还要有具体措施。因此，要建立一个纵向到底、横向到边的档案收集、管理网络，杜绝档案流失。

1.1成立档案工作领导小组。统一协调档案管理工作，成立档案室，设立专职档案员，形成了以主管领导挂帅、副职领导分管、档案室具体负责、各职能科室齐抓共管的四级档案管理网络。

1.2建立健全档案管理的各种规章制度。修订岗位责任制及档案管理制度，做到职责分明。无论是在工程各阶段还是单位内的各个部门，都能从组织上保证文件材料不疏漏、不散失，使档案管理工作达到系统化、规范化、标准化。

1.3重视对参建单位档案的监督指导。为切实做好工程建设过程的档案资料收集及管理工作，对于通过招投标选定的各参建单位要求其以文件形式明确档案管理负责人及直接责任人，建立档案管理岗位职责及工作制度，明确相关部门、人员的岗位职责，统筹安排档案工作经费，确保水利工程档案工作的正常开展。

1.4稳定档案人员队伍，强化培训。从事水利工程档案工作的人员，专业知识和技能应该比一般单位的档案人员更全面。他们不仅要懂文书档案，还要懂科技档案，懂不同类别的档案的分类整理，因此，要培养稳定的档案人员队伍，不宜经常变动，否则会为档案管理全过程控制管理带来不利影响。并为达到水利工程档案整理规范化的要求，应定期或不定期地举办档案管理人员包括参建单位档案管理人员培训班，召开工程建设档案工作会议，认真学习、讨论相关规章制度、法律法规、技术文件，切实提高档案管理人人员业务业务素质。

2、转变观念，主动参与，实现全过程控制

建设工程档案的收集、整理和整编是一项十分复杂而艰辛的工作，它贯穿于工程建设的全过程。长期以来，我们对于各级各类档案的管理工作没有一种科学的管理意识，没有将档案工作渗透到各个环节之中，导致业务部门和档案管理部门各自为政，档案资料积累残缺不全，给档案的整理归档带来了困难，又使得形成的档案材料保存和利用价值不高。

2.1提高认识，转变观念。一项大的水利工程，从项目申报到工程竣工，分阶段多，复杂性强。这种工程形成的文件材料涉及面广、内容繁杂，涉及部门和人员多，经历时间长，稍有疏忽，就可能遗漏。我们应当提高认识，改变档案部门被动等待，业务部门敷衍交差的局面，档案工作不是一项独立的工作，而是工程所有参与部门的相互配合的结果。

2.2制定措施，全程参与。为了使水利工程的档案管理更加规范化、标准化，我们必须，制定一系列措施，从工程开工之日起就开始着手档案的前期收集工作，可与各参建单位在签订有关合同时，即对工程档案的收集、整理、移交等提出具体的要求，以文件的形式明确下来，并在建设过程中不断指导和督促，并作出必要的调整。

3、制定详细的分类方案，确定全面的收集方法

水利工程因其自身规模，建设时间跨度及涉及地域不同，对档案资料的收集的内容、数量要求不同，收集的方法也因具体工程而异。首先要根据水利工程的规模和特点，预测可能产生的文件资料，制定本项目的分类方案，再根据方案细化，下达收集范围和收集方式的指令。

3.1跟踪收集。对于施工周期短，人员和经费较为充裕，规模相对较小且工地较为集中的水利工程，档案人员可主动到现场询问和了解工程进展情况，及时掌握工程信息，并指导和督促有关部门部门针对性地收集档案资料。这种方法收集速度快、档案资料齐全，质量也比较高，但花费的人力、物力较大。

3.2分阶段收集。某些大型水利工程及跨年度的水利工程，档案管理人员应当及时掌握工程进展情况，并加强催收，避免档案原始材料的散失，以确保工程档案的连续性、完整性。

3.3强制性收集。对某些人员分散、临时机构较多的施工单位，可以采用一些强制性的措施，以减少档案资料因人为因素造成不必要的流失。比如说与工程竣工结算挂钩或者交纳部分抵押金等。

4、制定档案整理实施细则，科学立卷

同志就档案整理问题指出，要“分门别类，便于保存和寻找”，这是对一般档案整理工作的要求，同样也适用于水利工程档案的整理工作。

4.1制定详尽的档案整理实施细则。根据水利工程建设的实际情况，制定详尽的档案整理规范，明确规定各责任单位的职责和义务，并有相应的控制措施，以便于档案工作人员在档案整理过程中有章可循。这个规范要符合水利工程档案形成的规律和特点，并且只能采取一种规范，不然会造成分类中的类别交叉现象，不利于管理与利用，同时对于具有一定的密级和保密性的文件材料，比如测量成果，军用地形图，大型桥梁等设计图纸等，还要特别重视对待。我们将水利工程档案共分为十二大类：(1)综合类档案；(2)堤防类档案；(3)河道治理类档案；(4)防汛类档案；(5)基建类档案；(6)水文水情类档案；(7)科学研究类档案；(8)设备、仪器类档案；（9）会计类档案；（10）组织人事类档案；（11）声像电子类档案；（12）其它类档案；并在每一类中确定了基本归档范围。

4.2科学立卷。一是工程档案工作应与工程建设实现同步管理；二是档案应完整、准确、系统，安全，并做到图面整洁、装订整齐、签字手续完备；三是竣工图应反映实际情况，必须做到图物相符，做好施工记录、检测记录、交接验收记录和签证，并加盖竣工图章；四是施工过程中的图片、照片、录音、录像等材料，以及施工过程中的重大事件、事故等，应有完整而详细的文字说明，同时要填写档案资料情况登记表。

4.3标准化建设。就是科学地制订、贯彻、修订各项标准，使档案工作逐步走向规范化、统一化的工作。首先应确定收集、立卷、归档等各环节的技术标准。其次建立标准的工程档案工作程序图，具体列出与各部门之间的关系、工作的周转运行图以及档案在库房的存放示意图等等，使其达到程序化。

5、开发利用档案信息，促进档案管理工作

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―、加强工程项目成本控制的意义：

广义的建筑成本是成本的一种具体形式，是建筑企业在生产经营中为获取和完成工程所支付的一切代价。在项目管理中，我们更多接触的是狭义建筑成本的概念，即在项目施工现场所耗费的人工费、材料费、施工机械使用费、现场其他直接费及项目经理为组织工程施工所发生的管理费用之和。狭义建筑成本，将成本的发生范围局限在某一项目范围内，不包括建筑企业期间经营费用、利润和税金，是项目经理进行成本核算和控制的主要内容。

二、工程项目成本管理应着重注意以下几个阶段：

1 设计阶段：

项目经过了评估、初步设计概算、详细设计概算等过程后，进入项目设计阶段。设计阶段的成本控制往往被忽视，正常理解为设计人员只需按业主要求和工程性质及规范进行设计就可以了，往往忽视了设计方案优化的问题。其实在设计阶段更加优化的设计方案与不优化的设计方案在成本上差距很大。如工业建筑的大体积砼，仅正常范围内在含钢量一项上即可节约可观的成本。所以设计阶段的成本控制是通过优化设计方案降低成本，这是整个项目成本控制中的重中之重。

2 预算阶段：

项目设计概算完成进入详细设计阶段，可根据设计概算和施工图设计的主要工程量，依据合理的费用综合指标编制整个项目的控制预算，作为项目的最高成本限额。项目控制预算的测算要相对准确，可根据项目当地的人工、材料、机械等价格水平，依据当地概、预算定额，结合以往同类项目才能测算出准确的综合指标，进而编制出有水平的项目控制成本。在项目实施过程中对项目控制成本进行动态管理，随着工程进展的深入和明朗，定期更新控制预算，使之更加合理有可指导性。

3 项目实施阶段：

根据合同签订的结算方式确定此阶段的成本控制重点。如果是总价包干的项目，项目实施阶段就很轻松了，只需要注意按合同约定施工内容控制成本即可。如果不是总价包干的合同形式，成本控制的重点在变更和现场签证上。变更费用可依据设计变更单计算工程量，按照合同约定计价方式计算费用。现场签证建议一张签证单核定一笔费用，及时处理，清晰明了，即避免了后期结算中的扯皮，又能把最后的结算工作量提前分散不会造成后期积压，使工作效率大大提高。

4、结算、审计阶段:

项目实施过程费用资料的及时收集整理最重要，这样避免了后期结算审计时因没有第一手资料的意见纠纷，这是一种很好的工作习惯，做好了能很大的提高工作效率，避免结算、审计过程中的扯皮纠纷，也避免了后期再补充资料的麻烦，有依有据的资料可降低很多不可预计的成本增加，做到了项目成本的最真实性。

三、当前工程项目成本管理中可能存在以下几方面问题：

1、应变能力差，缺乏竞争意识。近年来，随着市场经济的深入发展，建筑市场招标竞争激烈。面对市场竞争的沉重压力，不少施工企业盲目揽任务，不惜赔血本中标，使企业陷入越干越亏的境地；有的企业不计成本盲目铺展，贷款垫资施工，结果使企业背上沉重的包袱，危及企业的生存发展，给企业造成严重的经济损失。

2、成本管理的意识落后，缺乏相应的激励机制。施工企业除了要明确项目经理的权力和责任外,还应该建立相应的激励机制。奖罚分明,是促进施工企业成本管理的动力,也是实施低成本战略的重要武器。当前施工企业在员工的绩效考核方面,尤其是成本管理的绩效考核方面,很少有明确的规定。这在很大程度上挫伤了员工的积极性,使成本管理做不到实处。

3、项目管理体制不完善。从项目经理部内部成本管理层面来说，内部分工缺乏协调与沟通合作，部门之间以为成本管理是财务部门的事，技术人员只负责技术和工程质量，施工人员只负责施工生产和工程进度。不进行成本分析考核，离开成本管理抓效益的做法，是造成一些单位管理粗放、效率低下、亏损严重、发展的主要症结。为了赶工期而盲目增加工人和设备，必然会导致窝工现象而造成人工费的浪费，如果材料管理人员现场数据不精确，必然会导致材料二次搬运费的增加；如果技术人员采用了可行但不经济的技术措施，会使工程成本增大。

4、工程项目成本全过程控制不力。很多施工企业的业务部门对于工程项目成本控制措施的制定和实施过于简单化和表面化,普遍存在着简单地按照以往的工程经验来编制施工组织设计,沿用经验工程的成本降低率编制成本计划和制定目标成本,而忽略了该工程的现场环境及施工条件和工期的要求,结果给成本核算、设计变更、工程索赔等事后控制造成极大的隐患。在这种情况下,即使在施工阶段技术和措施制定得再完美,也起不到控制成本的作用。

四、建筑工程项目管理中成本控制的优化措施：

1、健全工程成本责任制度，确定成本控制目标 。

在确定成本控制目标的过程中，首先需要把握工程的实际情况，根据工程项目招投标中的实际情况而实现对成本控制目标上的确定，保证成本控制目标实现上的可操作性和现实性；而目标的落实以及目标得以有效控制的关键就是要确定承包责任人的权责，在签订承包和同时，必须要对目标成本进行确定，并实现承包责任人权责上的落实。

2、注重实现施工组织设计上的优化。

需要从工程的各个阶段抓起，依据工程的规模、性质以及工艺特点，并充分结合建筑企业自身的施工能力、工艺装备以及技术水平，实现对动能最大程度上的调动，对施工组织设计进行修改和完善，选择其中最经济、最科学、最合理的施工方案，对施工中的每个阶段实现合理安排，在组织流水作业、强化管理、控制施工工期的同时，实现成本支出上的减少。

3.加强材料费管理，做好材料成本的有效控制。

材料在工程建设成本中占最大的比重，节约材料费用，对降低成本有着十分重要的作用。材料管理要从原材料的采购、供应等源头抓起，严格把好质量、定价、选购、验收入库、出库使用、限额领用、余料回收、材料消耗、盘点核算等关键环节。对所要耗用的工、料、费按成本目标进行支出和有效监控，预防和纠正随时产生的偏差，避免材料超期储存积压，切实把实际发生的成本控制在目标规定的范围内。

4.依靠先进的技术以及， 走科技创新增效之路。

在具体施工开始之前需要制定出科学、合理有效的节约措施，对将会使用在施工过程中的新材料、新工艺、新设备等做好的统一的规划和周密安排。在方案实现验证之后，对确定下来的技术方案以及施工工艺应该坚决贯彻落实，并保证其技术可以得到安全可靠的顺利实施。

5.加强质量管理，控制质量成本

质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。它包括

控制成本和故障成本。控制成本包括预防成本和鉴定成本，属于质量保证费用，与质量水平成正比关系；故障成本包括内部故障成本和外部故障成本，属于损失性费用，与质量水平成反比关系。为此，施工企业应不断提高操作工人的技术水平，改进施工工艺和操作方法，严格执行工程质量检查验收制度。同时，必须做到按设计图纸施工，防止出现因砼捣厚、基础挖深、垫层加厚等造成不必要的人力物力浪费。

6、精简项目机构，合理利用工期、配置项目部成员。

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关键词：公路工程造价、管理、问题、建议、

中图分类号：TU723文献标识码： A

引言：

近年来，我国加大了对公路建设的力度，公路的建设离不开公路工程造价方面的管理，现阶段我国公路工程的造价控制主要依据是交通部的指标、定额、编制办法等，要想更好的控制工程造价，需进一步进完善造价管理各方面的体制建设。

一、对公路工程造价管理的认识

工程造价和工程造价管理是不同的，工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等。工程造价的任务：根据图纸、定额以及规范，计算出工程中所包含的直接费、间接费、利润、税金，其中直接费包括所有的分项工程、分部工程、所消耗的人工费、机械台班费、材料费等。工程造价管理是运用科学的技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益面对工程造价管理及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。工程造价管理是一个项目投资实施的重要环节。

公路工程造价管理是一个动态的过程，非常具有综合性的。在每一个阶段都是存在造价控制的，各阶段的工作也是联系非常紧密的，任何一个公路工程都有着较长的建设周期，从决策到竣工交付使用，在预计的工期内，很多动态因素都是随时发生着变化的，这种变化使得工程造价在整个建设期中处于不确定状态，那么工程的实际造价只能到最后竣工才能确定，在公路工程项目建设中，项目的造价控制是动态的包括：投资控制、质量控制和进度控制，并且一直贯穿于项目实施的开工、竣工。

二、加强公路工程造价管理的建议

（一）、制定详细的施工组织设计，时刻优化施工方案

切合实际的做好施工组织设计方案，最小化的投入，最大化的输出，获得最大的经济利益。很多时候，工程技术人员一般都注重技术面忽略了经济方面，他们工作只要确保了安全、质量就进行施工，没有考虑成本和开支，也不会考虑是否有更经济的施工方案，因此可能就大大增加了施工成本。因此在施工过程中，为了降低工程造价，需要结合实际施工情况，制定出最适宜的施工方案。

（二）、严格按基本建设程序办事

公路建设项目具有规模大、建设周期长、施工技术复杂，人材机消耗多，在建设中需要考虑所得到的经济效益，所以为了不造成不能挽回的经济损失，在造价方面必须合理确定。为了达到其目的，在建设全过程中计价方面必须多次计算，使造价达到合理，也就是对不同阶段的造价一定要按照基本建设程序进行确定。

（三）、全面加强工程造价管理的基础工作

工程造价管理的基础依据是工程造价管理的基础工作，能有效的控制工程造价。造价人员对各项指标，基础数据都要必须全面了解；例如价格信息和有关的价格指数系统的建立，对历史造价的整理与分析，工程造价资料的积累等，对行政法规的建立，责任的明确度等也是都要做好的，进一步完善造价管理基础工作，使其更加规范化、制度化。

（四）、充分发挥造价管理部门的职能作用

（1）公路工程招投标标底的编制及审查

就目前来看，我们的相关部门即交通建设主管部门及造价管理机构，对造价工作的依法依合同管理工作有待加强，由于当今的市场经济还没有完全形成，施工企业素质也是各不相同，那么在招投标管理中标底是非常重要的组成，造价随着标底的变化面呈正态变化，那么标底太低，造成了低价中标，就会对工程施工质量的控制产生很大的影响，同时影响到招投标工作的公正性，所以必须强化标底审查，尤其是对建设单位或建设单位委托中介机构编制的标底时，应审查其正确性、合法性、合理性及一定要符合现今的工程质量上对造价工作方面的要求。

（2）加强对公路工作计量支付的管理

造价管理部门要加强检查工程实施阶段支付情况。专业的造价管理部门，是最具权威的专业管理队伍，是代表国家检查机构。在工程实施过程中，在市场经济条件下造价管理部门要求施工、监理、业主单位必须按投标价或合同依据进行合法的计量支付。为了控制造价过高的行为，就必须加强依法管理检查在工程计量支付上。

（3）加强审查工程决算

造价管理部门的重要职责是加强对工程决算审查在竣工验收方面，现在财务审计是工程竣工审计的主要方法，财务人员并非是公路工程专业人员，在一些支付涉及公路工程专业技术上的问题也是不能进行很专业的审核，于此，公路造价管理部门代表着国家专业机构，必须全面的检查确认工程决算。

（五）、加强公路工程造价管理人才培养

在市场经济条件下，公路工程造价管理人员的工作已经不仅只是反映造价面，现在是可以直接影响着项目决策，工程造价管理是一门综合性的学科，其规范的准则是国家有关方面基本建设的方针、政策，是一项政策性、经济性、技术性、实践性都很强的工作，正因如此，就需要我们的造价工程师有很高的专业素质，那么现在迫在眉睫的问题是造就一批适应社会主义现代化建设需要的工程造价管理人才。一方面，可以赋予高等院校使命，他们有责任担负起培养现代工程造价管理人才的重任。据统计，现在全国设立了这一学科的高校已经有十多所，但是所培养的毕业生人部分还只是只懂书本知识，停留在概预算的层次上，离全方位、全过程、动态工程造价管理理念的要求还有一大段距离。因此，解决工程造价管理的学科建设是我们的现在要处理的首要问题，我们可以在高校建立硕士点、博士点，培养高素质的工程造价管理人才，他们需要懂技术、经济、法律、善管理，还兼备精通计算机和外语的。另一方面，为了培养更多的能够达到社会主义现代化建设要求的高素质造价工程师，大力推行注册造价师执业制度，尤其是公路工程造价工程师，为国家培养更多优秀人才。

结束语：

公路工程造价管理在公路工程建设中占据着很重要的位置，在公路造价管理中，对每一个阶段的造价控制和审查都是非常重要的，只有抢抓公路工程造价管理，对其再进一步改进和完善，使得工程不仅按质按量完成，而且成本低，才能够更好的促进公路建设的发展，有利于社会的发展。

参考文献：

[1]希尔良. 对公路工程造价管理的认识及建议[J]. 中华民居(下旬刊),2013,08:291-292.

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因此这就需要施工企业建立健全完整的组织机构、明确的岗位职责、清晰的运行程序、规范的项目成本核算及细致的成本分析制度。水利工程施工成本大致由两种费用组成:其一是直接费用,即直接用于工程施工的各项材料费用、人工费用、机械费用及其它各项直接费用。其二是间接费用(包括管理人员薪酬、劳动保护费、固定资产折旧费及修理费、物料消耗、取暖费、水电费、办公费、差旅费等)。

一、确定成本管理对象

水利施工企业工程项目成本的管理贯穿整个施工过程,应正确确定成本管理对象。

(一)通过学习现代成本管理理论,建立项目成本控制流程。成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。而我们所做的工作就是围绕这一流程制定一系列管理制度,把成本管理理论付之于工作实际。工程项目应结合企业上级要求制定成本计划。成本计划的制定要综合考虑各项施工成本责任指标和管理指标,结合施工方案,考虑岗位成本责任控制指标,力求计划的合理性。计划制定是系统的、复杂的、综合的过程,由具备一定水平的技术人员负责。对计划逐级进行分解,按组织部门建立成本责任制。

(二)作为水利施工企业,必须在每年年初计划制定当年拟开工的承建工程的施工总产值,制订出全年的计划支出的各项管理费和工程成本费用,年终工程结算时以便于与历年来工程发生各项成本费用进行比较分析。水利施工企业应当以每一单项工程作为成本核算的对象,按单项工程来确定它的实际成本,便于与工程的预算和中标价相比较,以检查合同工程量的执行情况。

二、实行量化管理,规范责任范围

水利施工企业必须对工程项目成本实行量化管理,规范责任范围。作好成本预测,确定成本控制目标。

(一)首先,测算所需用工人数。其次,测算所需材料的费用,重点对主材、辅材、其它材料费进行逐项分析。第三,每个工程项目建设初期,都要涉及临时设施搭建问题。对临时设施可以采取自建、租用、自建与租用相结合等方案,每个方案成本投入是不同的。对工期较长、人力较多的项目,一般以自建为主,对工期较短、人力很少的项目,则以租用为主。在施工机械和设备的选择上,更需要有一个方案比选问题,机械费用比例很大,购买或租赁要经过充分论证。 第四,测算间接费用,间接费用占施工总成本的15 %～20 %左右。

(二)按定额管理可以有效的控制工、料、机的消耗量,同样是职责划分的主要依据。

1、劳动定额的制定和劳动力的管理 作为水利施工企业,制定出切实可行的劳动定额是非常必要的。在项目劳动力的配置上,减少中间管理层设置,推行了劳动用工聘用制。推行项目经理部一级管理机构,每个项目较之以前,不仅减少了管理费用,还减少了工作环节,提高了工作效率。对需要的各类工种,根据施工组织的安排,实施聘任制。随工程项目进度情况,随上随下,把人工消耗降低到最佳水平。

2、人、材、机的管理与成本控制人工费占全部工程费用的比例较大,一般都在10%左右,所以要严格控制人工费,首先要精简管理机构人员,避免人浮于事,减少不必要的工资性支出。其次在工程建设中,材料成本占整个工程成本的70%-80%,有较大的节约潜力,往往在其他成本出现亏损时,要靠材料的节约来弥补。因此,在保证质量的前提下,坚持“阳光采购”,从“廉”采购,杜绝“灰色收入”。第三,根据施工程序及工程形象进度,周密安排分阶段的材料计划,这不仅保证工期与作业的连续性,而且用好用活流动资金,降低库存成本,在资金周转困难时尤为重要。第四,加强现场管理,合理堆放,较少搬运和倒运损耗。

3、合理组织运输,减少中转环节;对于施工现场的材料,应按平面布置合理堆放,尽量减少二次搬运,施工完毕后,要做到"活干料净";积累、保存日常的有关材料的原始资料,做到有据可查。

4、合理选用机械,充分发挥机械的效能,更合理的安排施工段落,尽量减少施工中消耗的机械台班量,通过合理施工组织,机械调配,提高机械设备的利用率和完好率;同时,加强现场设备维修,保养工作,降低大修,经常修理等各项费用的开支,避免不正当使用,造成机械设备的闲置。

5、间接费的成本控制 间接费成本占总成本的15%~20%左右。总之间接成本控制的原则应以不突破该项的投标报价和扣除税费后的合理范围。

三、加强成本管理的彻底性,建立严格的奖惩制度,加强考核与兑现的力度,有利于成本的降低

1、建立企业内部竞争机制,支持和鼓励项目部内部招投标和竞争上岗,有利于推动成本管理的大力发展 , 是企业降低成本的有效途径。

2、项目法实施虽已深入企业,但随着工程项目的落实而产生,随着工程项目的竣工而完全解散的项目部并不多。这就对成本的管理提出了新的要求。控制成本主流的同时控制全部。

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【关键词】工程造价；控制与管理；措施

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段，要运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题。在工程实施的各个阶段，不同角色的项目管理者时时要有控制造价的经济头脑，认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，把握市场经济的脉搏，有效地控制工程造价，节约工程资金，最大限度地提高建设资金的投资效益。

一、建筑工程造价控制中存在的问题分析

1、造价管理人员由于自身专业背景和素质的局限,不能适应造价控制工作的需要。

2、现行工程建设的设计与招投标制度管理中存在漏洞。限额设计未能得到全面推行, 设计工作没有得到应有的重视和监督, 建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计。

3、由于社会的进步, 工程建设领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现, 编制工程造价时, 需要经常进行定额换算。

4、随着基本建设管理体制改革的不断深入, 地区建筑市场的壁垒已被打破, 异地承揽或跨行业承揽工程设计、施工的单位和企业逐年增多。

5、现行的造价管理大多是处于阶段性的管理模式,缺乏建设项目全过程的综合管理。

6、施工阶段设计变更随意性大。按理说, 工程项目经过了严格的可行性研究和投资额度的审批程序, 在工程建设实施的各阶段, 只要精心准备、科学合理地组织实施、严格地监控, 工程造价的实际发生额度应该能控制在批准限额以内。

二、建筑工程施工阶段的造价控制对策

1、合理的确定标底和工程报价

在进行建筑工程施工的标底编制时普遍采用的是工料单价法和综合单价法。

（1）工料单价法是根据施工设计的说明，按照施工预算的定额对各个分项工程进行确定，从而推算出各个分项的投入费用，然后在根据费用定额，推算其他明细费用，在进行预算时还要考虑到施工过程中人工费用调整和材料价格的调整等动态费用的变化。最后进行汇总形成标底的基础。

（2）综合单价法所编制的标底部分应该包括材料费、机械费、人工费等和其它各项相关费用，其中包括材料价格及人工费用的调整以及税金等全部费用。当综合单价产生以后，再与各个分项的工程量结合，确定标底。在进行投标时，一定要以招标文件为依据，进行核算并计算工程量。所以在进行投标核算时首先要确定施工的方案及进度，投标核算还必须与合同方案相互协调。报价工作是投标的重要前提。有关部门要积极与投标单位的负责人进行工作上的配合，统一做出决策。

2、 材料费用的控制

加强材料、设备的采购供应, 控制材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算，一般建筑工程中材料费用占60%～70% 左右，且呈上升趋势。由此可见，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。在施工前, 对工程所需材料不仅要进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，尽量寻找货和价的最佳结合点，而且还要根据施工方案及有关技术实际需要的材料、设备总量,编制好需求计划。在施工中做好旬、月计划，要充分考虑资金的合理运转和现场场地实际情况以及工程进度需要, 合理安排施工所需机械的进退场，特别要注意材料的保管。

3、现场的签证以及变更工作控制

在工程项目实施过程中, 由于施工过程的复杂和设计深度、质量等方面原因,经常会出现工程量、地质、进度的变化,工程承发包双方在执行合同中需要修改变动的部分,须经双方同意,并采用书面形式予以记录。合同、预算中未包括的工程项目和费用,须及时办理现场签证,以免事后补签而造成结算困难。

在施工过程中,如果发生设计变更,将对施工进度产生很大的影响。因此, 应尽量减少设计变更, 如果必须对设计进行变更,应尽量提前,变更发生得越早损失越小,反之就越大,尤其对影响过程造价的重大设计变更, 更要用先算账后变更的方法解决,使工程造价得到有效控制。否则,现场施工技术人员只顾施工, 对于施工中的工程项目或工程量增减未能与业主及时办理变更委托手续或手续模糊等, 都给结算带来很多麻烦。

4、 加强建筑工程施工技术及管理人员的经济意识

在建筑工程施工过程中，由于施工的工程技术人员对施工技术的重视，缺乏一定的主观责任心，忽略了施工阶段的造价控制问题，对一些不必要的浪费视而不见，造成不该存在的无效支出。从而增加了整个施工阶段的投资压力。所以一定要加强施工人员的经济意识，并对施工的管理人员进行必要的经济管理培训，提高整个团队的经济控制思想，尽量避免浪费行为的发生，对一些严重的浪费行为，要制定相关的惩罚措施。要对工程现场进行细致的施工记录，严格施工纪律，加强管理人员的使命感把管理工作做到位，在细节上对施工造价进行有效控制。

5、提高合同管理意识，加强索赔管理水平

在建筑工程施工阶段的造价控制中，合同的管理工作也起着重要的作用。施工管理人员要认真对合同中的各项条款详细了解和具体分析，施工管理人员要严格按照合同规定施工。一旦发生工程造价方面的纠纷，应该积极利用合同进行解决。施工单位可以依据合同条款，对因设计或业主方面问题产生的造价损失进行合理索赔。在索赔时应该严格按照索赔方案进行，但如果是因为施工单位的自身问题造成的造价失控，施工单位就不具备索赔条件，不应该给予索赔考虑。

6、对施工造价的风险进行有效监控

在建筑工程的施工过程中，工程的造价风险始终存在，它具有一定的普遍性和全程性。因此对施工的造价风险有效合理的监控是施工造价控制的必要措施。由于施工造价风险的不确定性，在施工的造价控制中就要提高对风险事件的预见及处理能力。施工造价风险在工程施工过程中的具体表现有活动的风险性造价和不可预见的费用支出。加强施工造价风险的识别能力，对各个项目潜在的风险事件作出有效防治。积极协调工程管理部门的合作意识，改善工作人员的工作安全环境。对各种可能发生的风险事件严格控制在最小范围内。使建筑工程施工阶段的造价在施工风险造价方面得到有利控制。

7、 严格竣工结算管理

工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求后，向发包单位进行的最终工程价款结算，工程竣工结算是最后确定工程总造价的重要环节，是核定工程造价的依据。

在造价控制上，要重点做好下面的工作：在审核中，首先应依据竣工图、设计变更、现场签证等，按照国家规定的工程量计算规则逐项核对，要严格执行计价依据与计价方法。竣工结算要严格按照合同中双方约定的计价方法进行计算，要严查设计变更签证。设计变更必须要有设计单位的通知单，由监理工程师确认并签发。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序的准确性，结合现场的实际情况分析计算。工程量清单中没有的项目，按现行预算定额及有关规定结算。

4、结束语

工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段。工程建设的各有关主体应转变观念，积极创造条件，促进工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理，为合理确定和有效控制建设工程造价作出应有的贡献。主动调节市场，实行间接、指导的管理，对形成竞争有序的公开、公平、公正的建筑市场将起到规范和引导的重要作用，使工程造价的全过程管理得到更好的运用，提高我国工程造价管理的总体水平。

参考文献：

[1]黄东强. 施工企业的项目成本管理与控制研究[D]. 华南理工大学, 2010 .

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【关键词】工程项目；造价；管理

建筑工程造价管理是项目管理的重要组成部分，工程造价全过程管理是一项涉及技术、经济、组织和合同等方面的综合性管理工作，需要在共同的造价管理目标下，由参建各方共同努力完成，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算、施工图预算及工程结算，才能提高

投资效益。工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工程造价，工程造价管理在项目实施过程中会出现许多不可预见的事项，仅靠投资（成本）的控制是很难能做好的，需要对工程造价管理的全过程、全要素进行系统的计划与控制。工程造价控制主要分决策、设计、招投标、施工和竣工结算五个阶段。

一、投资决策阶段如何做好管理

投资决策是项目建设的最初阶段，是最主要和最容易忽视的阶段。项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高达70%-90%。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低和投资效果的好坏。投资决策受到项目的规模、建设地区和建设地点、建设标准、工艺和设备选用等因素的影响，它直接关系到项目的投资效益。

因此，投资人或项目管理者必须对项目的决策给予足够的重视，一要根据单位发展战略和项目开发的需要，组织专家或委托咨询机构，从技术、经济和环境保护等方面，全面系统地论证拟建项目的建设必要性和可行性，对拟建项目的建设规模、资源条件、市场需求、工程技术和财务经济评价等的真实性、客观性、可靠性进行全面评价，作出投资决策，以达到有效控制工程造价管理的目标；二要力求编制投资估算尽可能全面、充分地考虑项目施工过程可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

二、在设计阶段的工程造价管理

工程造价控制贯穿于项目建设全过程，但是进行全过程控制还必须突出重点。当项目投资决策确定以后，设计阶段就是控制工程造价的关键环节。由于施工阶段只是按图施工，在施工阶段所进行的投资控制并不是控制工程成本，而是控制施工中可能增加的新的工程费用，实际决定工程项目投资多少，在设计阶段就己确定。所以无论从造价管理系统环节看，还是从投资利用、投资控制方面看，设计阶段工程造价管理工作很重要。在设计过程中，可以利用价值工程对设计方案进行经济比较，对不合理的设计提出意见，从而达到控制造价，节约投资的目的。因此在设计一开始就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中，保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平。

设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价（估算、概算、预算）相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。设计阶段的造价控制方法有：（1）对设计方案进行优选或优化设计；（2）推广限额设计和标准化设计；（3）加强对设计概算、施工图预算的编制管理和审查，提高设计质量。设计阶段的造价控制虽然不轻松，但它确真正体现了事前控制的思想，确实能起到事半功倍的效果，达到花小钱办大事的目的，只有当业主（建设单位）真正把控制造价的关键阶段确立在设计阶段时，才能收到投资省、进度快、质量好的效果。通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施中。

三、施工阶段的工程造价管理

施工阶段是实现建设工程价值的主要阶段，也是资金投入最大的阶段。在实践中把施工阶段作为工程造价控制的重要阶段。业主在施工阶段工程造价控制的主要任务是，通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约工程造价潜力，来实现实际发生费用不超过计划投资。施工阶段工程造价控制的工作内容包括：组织、经济、技术、合同等。其工程造价管理措施有：（1）根据施工网络进度计划，将工程投资控制总目标进行分解，形成项目成本控制分目标值，编制工程项目资金年度、季度或月度使用计划，在施工中定期（每月）分析投资实际值和目标值之间的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。（2）认真审核施工组织设计、施工方案，采用经济技术比较方法进行综合评审，防止施工单位利用施工组织设计、施工方案来突破投标书及合同中的约定，埋下的伏笔一旦批准，就成为结算的依据。重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费用，防止各种索赔事件的诱因，督促承包

商在保证质量和进度的前提下尽量采取先进技术，以降低工程造价；制定先进的、经济合理的施工方案，达到缩短工期、提高质量和降低造价的目的。（3）加强施工进度网络计划管理。（4）严格审核工程变更及现场签证，保证总投资限额不被突破。（5）加强材料、设备的采购和管理。在工程建设中，对材料、设备的定价、采购时，应坚持三人同行比三家，对材料、设备的价格组成、品质差别进行深入的分析，与供应商进行洽谈，争取到最低的价格，力求质优价廉。尽量采取招标方式，减少材料采购人员的劳动强度和采购人员对市场了解不够的缺陷，同时减少人为的材料采购价格的出入，提高工作效率，降低采购成本。（6）严格控制工程进度款的支付。

四、竣工结算阶段的工程造价管理

竣工结算超施工图预算是造价管理有待解决的问题。对于竣工阶段的工程造价管理，应认真做好以下工作：核对合同条款，审核竣工内容是否符合合同要求、验收是否合格，审核结算方法、计价方法、优惠条款是否

符合合同；审核竣工结算编制范围，编制范围是指编制工程竣工结算的工程内容及费用范围；按竣工图审核工程量，在审核中，应根据竣工图、设计变更、现场签证等，按照国家规定的工程量计算规则进行核对。该阶段应加强竣工图的审核管理，确保竣工图是现场施工的真实反映；严格执行计价依据与计价方法；严格审查设计变更签证，加强对取消项目变更审查；检查取费标准，不同地区的税率、价格指数可能不同。

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（新疆宏泰建工集团有限公司新疆乌鲁木齐831400）

摘要在建筑项目施工过程中，身为管理者，必须全面掌握并且深入分析每一种因素可能对实现工程整体建设进度目标产生的影响，定期把计划进度与实际进度进行对比，制定整改方案，争取在最短时间内将错误纠正过来。

关键词 建筑工程 进度管理 存在问题 具体措施

在建筑项目施工过程中，身为管理者，必须全面掌握并且深入分析每一种因素可能对实现工程整体建设进度目标产生的影响，定期把计划进度与实际进度进行对比，制定整改方案，争取在最短时间内将错误纠正过来。同时，积极调动所有参与施工作业人员参与进度控制工作的积极主动性，树立正确的项目施工进度理念，从本质上为工程项目施工进度目标的实现提供强有力保证。

一、施工进度管理的主要原理与意义

（1）工程施工进度控制受到多方面的影响，是一个系统性很强的工作，必须合理考虑多种因素，将不同的因素整合在一起考虑，合理实施会增进进度控制组织与实施组织。

（2）工程进度控制不是一成不变的，总会受外界因素的影响，造成实际工程进度与计划进度有偏差，这就要求通过不断的分析问题，找出解决办法，采取相应的措施调整原有计划，在两者的新起点上建立一个共同点，使实际进度与计划相契合。在工程的进度中仍然出现偏差，这就造成了一个动态的循环过程。

（3）为了尽可能缩短工期，可以利用工程影响因素的不同为计划编制留出余地，使计划进度有一个弹性空间。可以使工作间的搭接关系更加顺畅，也可以降低计划工期与实际工期之间的差别。

（4）信息的反馈工作是进度控制过程中不可缺少的，施工的实际进度要通过基层控制人员进行整理分析，经过初步加工反馈到上级主管部门，最后将各方面的信息经过统计、比较分析做出决定，根据实际情况进行不断调整。

（5）根据施工进度控制的实际进度信息，可以利用网络计划技术原理进行进度计划的编制工作，合理优化工期与成本资源，将计划、实施、检查和分析等形成一个封闭的循环过程。

二、建筑工程施工项目进度管理中存在的问题

1.没有获得充足的施工资源。只有在获得充足资金及资源才能顺利开展建设工程项目施工进度控制工作，若企业没有筹集到充分可供调配的资金及资源，首先，无法采购到需要使用的建筑安装设备、施工机械设备、建筑材料等，如果不及时供应这些就会直接引发停工待料情况，最终对实现预期工程项目施工进度产生严重影响。另外，以上施工必需的机械设备及材料必须排除质量隐患，如果这些机械设备及材料存在质量问题将会影响工程整体建设质量，造成延误工程进度现象。

2.选择使用的施工技术没有契合实际施工情况。部分建设工程项目施工承包商在选择施工方案没有全面考虑各方面影响因素，采用技术与标准要求之间存在显著差异，导致在操作现场无法正常合理使用。一些施工管理者没有妥善管理或严格按照施工方案开展作业，这些都会阻碍工程项目计划施工进度的实现。

施工技术应该契合实际施工情况，工程施工主要负责人并没有慎重分析企业自身操作人员的综合技能，一味选择施工困难系数较高的技术来开展作业，建设工程项目过于注重使用高、新、尖的施工技术，只会给施工过程增加一系列的困难，不利于进度的控制。工程施工项目主要负责人应该将企业自身人才构成纳入研究范围，选择较为普遍、使用较为成熟且符合实际操作要求的施工技术，为施工创造有利条件，切实控制施工进度。

3.某些施工人员的综合素质偏低。建设工程项目施工的开展，进度控制措施的落实要靠人员来实现，人是工程项目施工进度的关键因素。但是一些建设工程企业没有有经验的人来进行项目的管理，管理人员综合技能及素质偏低，经验不足无法很好控制施工进度。部分施工人员由于技术水平低，无法正确领会设计主旨，从而给施工进度控制带来难度。

三、对项目进度管理的一些具体措施

1.增强施工进度控制意识明确指导思想。建立项目管理模式以及组织结构。要想建设出一个比较成功的项目，就必须要有一个非常成功的管理团队，同时还要有一个比较规范的操作程序、工作模式及业务制度。在市场经济大形势下，施工单位的施工进度快慢直接影响到我国经济建设的进度，对经济建设目标造成极大的影响。整个工程的进度控制工作是每个项目管理人员应该承担的责任，并且一定要真正地意识到这是自己的责任，这样企业才能够有跨越式的发展。以上所说都是一个合格的项目管理人员应该具备的基本条件，同时也是项目管理人员应该尽到的基本职责。作为一个项目管理人员，必须要拥有非常明确的指导思想，有能力去加快工程的施工进度，这是取得良好经济效益的根本途径。管理人员的能力会对施工质量和施工进度产生直接影响。

2.施工前的准备工作及科学管理。投入建设的工程项目应该同时满足设计招投标程序、制度及国家设计作业定额要求，持续强化施工前现场的勘查研究及设计图纸的审核工作，预防设计文件存在缺陷或出现不必要的错误，保障施工项目设计质量，所选择的设计方案应便于施工。开展施工工作之前应施行技术交底，组织相关技术交底会议，要求参与会议所有人员认真探讨分析项目设计方案和文件，发现问题就要采取有效措施及时进行整改，防范在施工过程中出现影响正常工程进度的问题。同时要求组织技术人员学习招标文件，掌握施工技术规范，明确工程质量标准及施工工艺流程。建设工程项目的招投标制度必须得到落实贯彻，所有承包商都应该接受严格的资格审查、技术标预审等，以实力强、信誉高来作为挑选承包商的条件，淘汰施工技术存在缺陷的承包商，尽最大的努力避免出现劳资关系紧张等问题，保证建设工程施工顺利展开。施工合同中应该准确划分参与工程建设单位的职责、作业范围、权利义务等，明确指出合同工期和延误工期所要承担的责任，避免在施工过程中因为工期而引发的争执。

3.合理组织开展施工作业。工程项目主要负责人必须具备较强的管理能力及责任心，在丰富经验的基础上合理组织规划设备、劳动力、材料的进场。在项目开始施工之前，认真做好所有的准备工作，合理衔接各项施工步骤，减少问题时间的浪费，尽早进场开工，为按时完成工程建设做好良好的铺垫。施工过程中使用的工艺步骤都应该严格按照质量管理机制来施行，确保所有因素都能满足标准化要求，以施工进度计划作为施工指导文件，并细化至月、周、日来完成，结合实际工程情况科学安排施工工序，落实平行流水作业。组建生产研究会议制度，掌握每一项工序的特征，突出关键工序的典型性，着重进行管理和施工。通过使用科学的施工工艺及合理的组织，有效降低完成各项施工工序所需要花费的时间来提升施工效率及施工进度。建立并持续完善经济奖惩体系，从而激发工程建设人员参与进度控制工作的热情及积极性，使其自觉完成所处岗位上的任务，保证各项工作能够在规定时间内完成。依据工程整体施工进度安排，适当调整季、月的劳动力使用计划，在关键施工工序部位选择实行切实有效的工作制，统筹安排保障建设工程的顺利竣工。

四、结束语

总之，在建筑工程的施工进程中，如何有效地控制工程的施工进度，并进行有效的管理就显得格外重要且意义非同小可。因此，相关人员一定不能大意，要事无巨细，环环相扣，保证建设工程顺利竣工。