社会治理工作法精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇社会治理工作法，期待它们能激发您的灵感。

篇1

一、以社会主义法治理论为指导，强化法律宣传职能

我国实行依法治国面临的首要任务，就是要加强法制宣传教育和依法治理工作，营造有利于提高全体公民的法律意识和法治观念、提高全社会法制化管理水平和弘扬法治精神的环境。

在普法重点对象上，除继续抓好领导干部、青少年、国家公职人员、企业经营管理人员学法用法的同时，按照社会主义新农村建设的要求和我省是一个农业大省、二元经济结构突出的特点，把加强和改进农村法制宣传教育作为全面提升我省普法依法治理工作水平的突破口，把农民列入“五五”普法规划的重点对象。

要把服务农民、提高农民法律素质、维护农民根本利益作为出发点和落脚点，针对建设新农村的需要和广大农民的现实需求，研究确定农村普法依法治理工作任务，做到需要什么宣传什么。

在普法内容策划上，突出重点，提高针对性和预见性，加大与农民生产生活密切相关法律法规的宣传普及力度。

在推广普法实践中创建的“马背法制宣传队”“摩托车轻骑宣传队”“普法大篷车”“普法小分队”等鲜活的宣传方法的同时，坚持实际、实用、实效的原则，不断创新法制宣传的方式方法。

二、以社会主义法治理念为指导，强化法律服务职能

篇2

按照院党组的统一部署和要求，根据＊＊院长的具体安排，我在＊＊院长的带领下，先后到＊＊法院、＊＊法院对两院思想作风整顿、集中执行、社会主义法制理念教育活动这三项工作进行了检查、指导。我们先是听取了两院对三项工作的汇报，然后传达学习了省委政法委第8次会议纪要精神，宣读了＊＊市两级法院案件评查方案，并对两法院案件评查工作提出了具体要求，最后，＊＊院长对两法院前一段三项工作进行了点评，提出了指导性意见，结合两法院工作实际，对下一步如何搞好社会主义法制理念教育提出了具体指导意见。

现把两院三项工作情况汇报如下：

一、思想作风整顿情况

这项工作，两院都进入了查摆问题阶段，他们都能按照省委督导组的要求，一是都制定了具体实施方案，并按方案要求先后开展了个人自查、大接访、大走访活动。二是采取发放征求意见函、调查问卷、召开征求意见座谈会等各种形式，广泛征求了社会各界对法院工作的意见和建议，以利于整改阶段的进行。三是坚持边整边改，完善各种制度，强化了院政管理。四是对上级督办的案件和本院接访案件，查出原因，限期办理。

两院对省市督办案件、接访案件办结的具体情况是：

＊＊法院：

省人大督办案件1件，已办结；

省政法委督办案件11件，已办结6件，正在办理5件；

省法院督办案件7件，已办结2件，正在办理5件；

市委督导组督办案件1件，已办结；

市中院督办案件7件，已办结3件，正在办理4件；

县法院接访案件55件，已办结20件，9件法律咨询，正在办理26件。

＊＊法院：

省政法委督办案件3件，已办结2件，正在办理1件；

省法院督办案件5件，已办结1件，正在办理4件；

市委督导组督办案件1件，已办结；

县法院接访案件23件，现场解决9件，已办结12件正在打印阶段，正在办理2件。

二、执行工作情况

＊＊法院：

共清理积案929件，截至目前，已执结412件，执结率44.3%位居全市前列。采取的方法措施：一是广泛动员，建立了清理积案领导小组，制定了具体实施方案。二是争取县委、人大的重视，支持执行工作，营造了良好的执行环境。三是认真清理执结案件，做到了五个到位，即：1、清理到位；2、原因分析到位；3、责任到位；4、集中执行到位；5、采取措施到位。四是讲究执行艺术，改进执行方法，提高执行的社会效果。

＊＊法院：版权所有

共清理积案1855件，总标的8060801149.65元，截止目前执结411件，执结率22.16%，执结标的12817600元。采取强制措施73人，扣押财产26万余元，目前执结率居全市落后地位，存在很多困难，为改变落后局面，＊＊法院下一步执行工作的打算是：一是在全县形成人人支持执行的大环境，建议县委成立解决法院执行难问题领导小组，组长由县委副书记担任，成员分别由人大、政协、公、检、法及县直各有关负责人组成，在全县形成党委领导，政府支持，社会各界积极参与的执行格局。二是加大执行工作宣传力度，营造良好的舆论氛围。三是建立联席会议制度、挂牌督办制度和典型案件通报制度，联席会议由政法委牵头，公检法和政府各有关部门参加，每月召开一次工作协调会，排除执行障碍。四是建立慈善救助组织，对弱视群体，实行政府救助，体现司法为民的思想。五是建立执行威慑机制，将被执行人信息通报给工商、税务、房地产管理、车辆管理等部门，促使被执行人自动履行义务。六是建议县委、人大关注＊＊事件，督促检察院尽快解决此事，稳定干警的情绪。

三、社会主义法制理念教育活动情况

篇3

深入推进我市土地领域突出问题专项治理工作，为贯彻落实全省闲置建设用地清理处置暨专项治理工作会议精神。经市政府研究，决定今天召开全市闲置建设用地清理处置暨专项治理工作会。刚才，市国土资源局党组书记冷世民同志宣读了市闲置建设用地清理处置暨专项治理集中检查工作方案》对进一步搞好自查自纠和下一阶段迎接全省集中检查工作进行了安排，请各地各部门结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面我讲三点意见：

一、提高认识，统一思想。深刻领会做好闲置土地清理处置工作的意义

各地对土地的需求越来越强烈。今年，随着我市经济社会的赶超发展。市委、市政府提出打好“三场硬仗”即“决战园区，跨越千亿”工业强攻战、一年一大步，三年大变样”城建大会战、产业招商、项目落地”招商争夺战。这“三场硬仗”胜利都依赖于一个重要的基础条件，那就是土地资源供应保证。现在面临的形势是国家的土地政策越来越严格，土地资源越来越紧缺。今年以来，市建设用地报批面积2.5万亩，居全省第一，创历史新高。8月30日，省政府奖励我市新增建设用地计划指标950亩，应该说用地报批效果喜人，但是不少地方仍存在无地可用、项目落不了地。根据调查发现，一方面是项目建设用地紧张、计划有限；另一方面是有些地方尤其是工业园区土地闲置问题比较突出，甚至局部县市城区商住用地都存在闲置状况，相当一局部土地批后未供。底有多少土地闲置，座的各位领导，心中要有一本帐。

依照省里的统一部署，今年2月。市开展了土地领域突出问题专项治理工作，对国有建设用地使用出让情况、闲置土地清理处置情况、土地出让收支情况、房地产用地情况进行了全面清理。这些工作都取得了阶段性效果，但一些地方对专项治理工作存在认识不够高、工作不够到位、指导不够得力的问题，对闲置土地清理处置信心缺乏、工作畏难、措施不硬。清理处置闲置土地是确保项目落地、缓解用地供需矛盾的有效途径，加快工业化、乡村化进程的重要手段。各地务必正确认识以土地供应政策和利用方式促进经济发展方式转变、推动全面协调可持续发展的重大意义，把思想和行动统一到省委、省政府和市委、市政府的决策布置上来，切实提高对清理处置闲置土地的认识。

二、周密安排，精心布置。尽力确保闲置土地清理处置暨专项治理工作取得实效

市闲置土地清理取得了一定效果，去年以来。但仍然存在清理不彻底，收回不坚决等问题。市委书记谢亦森多次强调要实现进位赶超，一方面要积极向上争取用地指标；另一方面一定要转变传统的用地理念和方式，精细算账，惜地如金，最大限度地盘活和用好存量，最大限度地减少浪费和闲置土地的现象，最大限度地减少违规违法用地行为，为加快发展提供有力的用地保证。各地各部门要认真贯彻落实全省闲置建设用地清理处置暨专项治理工作现场会议精神，坚决贯彻执行国家最严格的土地管理制度和节约集约用地制度，坚决严肃查处土地领域违法违纪案件，坚决防止土地闲置浪费现象，坚决依法依规管好地、用好地、造好地，全力确保专项治理工作取得最大成效。具体要做好以下三方面工作：

对我市2003年以来全部新增国有建设用地、供应的全部国有建设用地以及查办的国土资源领域违法违纪案件情况进行全面清理，一要做好自查清理。认真依照省检查工作方案的方法要求。逐宗核查、分门别类、建立台帐。针对清理出的闲置土地要核查清楚，逐宗登记，并按照“以用为先、依法进行、分类处置、集约利用”原则，结合实际情况，采取“一地一策、一企一议”方法，分类处置盘活。当前，闲置土地处置方法主要有以下五种：一是收缴土地闲置费；二是限期开发；三是等价置换；四是协议收回；五是无偿收回。各地要区别不同情况，依据政策法规灵活运用，如工业用地与商住用地要有所区别；开发商临时囤地要坚决收回；对闲置土地的处置要体现集约利用的原则，严格执行建设项目投资强度、容积率等控制标准，不能重走粗放用地的老路。

从工作实际动身，二要依法依规处置。各地各部门要坚持实事求是原则。参照历史变化和实际使用情况，严格依照土地、规划、建设等方面的法律法规，按程序处置到位。一是定性质。根据每一宗地的外业核实情况，依照有关法律法规、逐宗地进行认真核对、分析、研究，对土地是否属于闲置依法进行认定，切实做到认定有事实依据，收回有法律保障。二是定类别。根据有关法律和政策的规定，依照开发现状、闲置原因，对每宗闲置土地进行分类登记，明确宗地的处置方式，确定是收回还是允许继续开发或规划控制等，做到分类指导，依法处置。三是定方案。严格依照“一地一策”原则，根据实际情况，制定切实可行的处置方案，保证处置工作的合法性和可操作性。四是定标准。根据相关政策法规和实际情况，合理确定征收土地闲置费规范和有偿收回闲置土地的弥补规范，加强闲置土地的认定规范、顺序、处置方式的公开力度，接受社会监督。

推进速度快、效果也明显，三要构建长效机制。对闲置土地集中人力物力进行清理处置。但经常性的跟踪监管不可或缺，构建长效机制才是做好这项工作的根本。只有从源头上减少闲置土地的发生，才干使最严格的节约用地制度落到实处。要强化按规划用地意识，合理控制出让规模，严格按控制指标签订土地出让合同。要落实净地交易制度，缩短土地开发周期。要加强日常监管，做好规划条件控制和执行情况的监管。要深入分析闲置土地形成的原因，着力在健全完善制度和探索构建新机制上下功夫，不时促进土地的节约集约利用，推动闲置土地清理工作经常化、制度化、规范化。

三、部门联动，政府推动。努力形成齐抓共管、强势推进的工作格局

一项系统工程。各地各部门务必树立大局观念，清理处置闲置土地是土地领域突出问题专项治理的重要内容。形成齐抓共管、强势推进的工作格局。

多次在全市综合性会议上强调闲置土地清理处置工作的重要性，一要强化组织领导。市委、市政府历来高度重视闲置土地清理工作。市委书记谢亦森、市长龚建华多次召开会议进行安排。并就闲置土地作出重要批示。同时，市闲置土地清理工作领导小组制定出台了市闲置土地处置方法（试行）等一系列文件。应该说，市闲置土地清理工作具有良好的基础。这次全省闲置建设用地清理处置暨专项治理工作中，各地要尽快成立相关领导机构，从人员、经费、组织上给予全力支持。主要领导要亲自参与，统一协调指导和督促检查闲置土地处置工作。为此，市政府将建立责任考评机制。对行动不力、收地无果的不只追究主要领导的责任，而且市政府还将直接清收；对闲置土地处置率达不到80%一律给予通报批评，并追究相关人员责任。

涉及面广，二要强化配合联动。闲置土地清理处置暨专项治理工作。工作难度大，既要政府主导高位推动，更要各方配合协同作战。国土资源部门要做好闲置土地处置的政策指导和监督把关；财政部门要做好各项资金的征收划拨和跟踪检查工作；审计部门要对用地过程中补偿资金的使用、土地出让金收缴情况进行审核；城建规划部门要核实宗地用途、规划指标情况；监察部门要加强对贯彻落实土地管理法律法规情况的监督检查，抓好违法违规用地案件的查处工作。各县（市、区）政府和市“三区”管委会要对闲置土地处置的全过程负责，采取领导挂点、分片包干、全面排查的形式，通过全程监管，确保清理处置落到实处。

篇4

一、基本情况

（一）加强组织领导，强化措施，

积极推进行政执法责任制。推行行政执法责任制，就是要进一步强化执法责任，规范行政执法活动，提高执法水平。为强化领导责任，我局成立了以局长张景文为组长，分管局长为副组长，局各科室负责人和局属二级机构负责人为成员的行政执法责任制领导小组。坚持做到政务公开，透明执法，人人身上有担子，个个肩上有责任。并将依法行政责任制落实情况与年终考核挂钩，调动了全局人员的工作积极性和主动性，保证了各项法律、法规以及规章在全市人力资源和社会保障系统的正确实施。

（二）健全行政执法工作制度，规范行政执法行为。

为认真贯彻落实《纲要》，提高行政执法水平。今年以来，我局在认真贯彻落实全市依法行政工作会议精神的基础上，结合我局实际，制定了《行政业务办理程序规定》，《行政审批、行政许可监督检查及责任追究制度》，《行政许可听证制度》，《行政审批、行政许可收费管理制度》等，使每个部门，每一名工作人员都清楚了解自己的职责和应承担的责任，并注重抓好落实。如：在执法主体规范制度落实上，20__年我局有35名执法人员进行了行政执法证的换证工作，有一名主要领导申办了行政执法监督证，有4名执法人员申办了行政执法证。在政务公开制度落实上，能够将执法依据、执法程序、执法权限、收费标准、办理期限、办理结果、投诉电话等都进行网上公布，并将局部分个审批项目放在行政服务大厅办理，既方便了群众，又保证了行政执法的合法、公开、透明、公正。通过一系列制度来规范行政执法行为，行政执法人员能够客观、公正处理行政执法事项，维护了人力资源和社会保障部门的良好形象。

（三）加强规范性文件审查，确保行政执法行为合法。

为了切实维护规范性文件的严肃性和权威性。我局对各科室、各单位拟定的规范性文件全部由局法制工作负责科室审查、备案、法核，然后再签发，并按照程序、规定时效报市法制局备案。

（四）加大行政执法力度，不断提高执法水平。

随着《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动保障政策的颁布实施，广大人民群众的维权意识不断提高，因不订立劳动合同、拖欠工资、劳动争议等投诉案件不断增长。为维护劳资双方的合法权益，劳动监察大队不断加大行政执法力度，依法严厉查处违法行为。全年共受理案件141起，案件涉及劳动者2414人，涉及金额245.1万。全市劳动争议仲裁部门，调解为先的办案原则，共受理劳动争议案件371件，其中立案受理151件，案外处理了220件，案件共涉及512人，涉案金额1599.45万元，案件审理严格遵守法定程序，做到了既重实体法，又重程序法，确保了司法主体、法律依据、法律程序、事实认定、证据采集合法正确。

（五）、积极开展法制宣传，营造依法行政氛围。

法制宣传教育是建设法制政府、推进实施依法治国基本方略的一项基础性工作。为此，我局紧紧围绕《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》和社会保障等法律法规，开展多种形式的普法宣传学习活动，取得了明显效果。今年，先后3次采取市、区两级联动的方式开展贯彻学习《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《就业促进法》等劳动保障法规政策。发放《农民工维权手册》、《劳动合同法》、《条例》、《就业促进法》、宣传资料彩页上万余份。并加强对外出务工人员的法制培训教育。借助市政府组织劳务输出等有

利时机，对外出务法律知识教育，积极引导他们合理走法律程序维护自身合法权益。开展了送法进社区、进学校、进工厂、进广场、进工地等一系列活动，既达到了普法宣传教育的目的，又塑造了劳动保障部门的良好形象。（六）依法受理，规范程序，提高应诉水平。

为加强和促进行政复议和应诉工作，我局明确了局机关业务科室在行政复议、诉讼过程中的职责。同时，积极与自治区人力资源和社会保障厅法制处、市法制办和法院做好协调工作，对法院受理的行政案件，积极参加答辩和应诉，自觉履行法院生效的行政判决和裁定。通过行政应诉，强化了依法行政的观念，通过典型案例分析，提高了行政应诉水平和效率。20__年，我局被行政复议2起，自愿撤回申请1起，未结案1起。行政应诉案件1起，维持1起，行政复议、行政应诉出庭率100％。

（七）积极开展“争先创优活动”。为进一步提高依法行政效率和服务水平。

我局组织开展了“争先创优活动”。活动以建设“依法行政，构建和谐社会”和“廉洁高效、优质服务”单位为目标，坚持平创结合、重在创建的原则，转变了全局执法单位、服务单位的工作作风，强化了为民服务意识，提高了依法行政水平。

二、存在的问题与建议。

一是劳动保障系统法制宣传教育工作的力度，有待进一步加强；二是行政执法工作有待进一步加强和改进；三是因专业人员不足，劳动仲裁和行政复议、应诉工作还不够专业、办案水平和质量有待进一步提高；劳动保障监察执法力量比较薄弱、办案经费短缺等问题。

三、下一步工作打算

（一）加强自身建设，提高工作效率。

加强劳动保障队伍的自身建设，不仅是劳动保障工作的内在要求，更是适应时展的客观需要，也是企业和职工对劳动保障部门的殷切期盼。一是加强法律法规、政策业务的培训，使每一个工作人员成为精通法规、政策的行家里手，提高办事效率；强化以人为本的服务意识，把为企业服务、为群众办成每一个工作人员的自觉行动。

（二）加强协调，提高行政执法效率。

篇5

根据县委、县政府相关文件精神，为认真做好今年综治工作，构建和谐社会营造良好的舆论氛围，现将我委20XX年社会治安综合治理工作的有关事项安排如下：

一、主题活动

认真贯彻落实县综治办要求，突出宣传综治工作和平安建设的重要部署，宣传《治安管理处罚法》、《招投标法》、等新实施的与人民群众密切相关的法律法规，以及《公务员法》、《经济法》等涉及职工自身及经济发展的法律法规。以宣传创建“平安”作为主题，宣传“打黑除恶”、禁毒、打击假币犯罪、打击取缔斗争成果，全面推进我县“平安”建设，实现我县经济又好又快地发展。

二、指导思想

以党的XX大和XX届三中全会精神为指导，在县委、县政府的统一领导下，坚持深化综合治理，不断开展行业依法治理，提高行业管理水平，依法行政，为我县经济和社会发展创造良好的治安环境。

三、工作内容

1、推进综治宣传工作，正确把握舆论导向。组织我委机关工作人员学习中央、省、市、县《关于进一步加强社会治安综合治理工作的意见》和政法工作会议主要精神，学习综治委相关文件的精神。利用标语、图片、网络、宣传栏、会议等多种形式开展宣传教育，大力加强禁传销、禁毒、禁赌等方面工作的宣传力度，让广大干群了解开展创建“平安”、“平安单位”等基层平安建设活动的目的和步骤，动员我委干群投身到“平安”建设的实践中去。

2、进一步做好包村联系点综治维稳工作。根据县委安排，今年我委包村联系点是镇村。我们将以“保一方平安”为己任，及时帮助指导包村点落实各项综治工作，以促进综治平安工作的健康发展。一是进一步加强对村民进行法律教育。要深入到人民群众中去，开展综治宣传和农村反警示教育活动，号召村民自觉学法守法，维护一方平安。二是建立完善规章制度。指导该村搞好综合治理、平安建设的各项工作制度。

3、围绕创建“平安”活动，做好相应的工作。精心组织、统畴安排，确保创建平安工作扎实有效地开展。要健全组织机构，落实预防、排查和化解社会矛盾工作机制，充分发挥行政调解的职能作用，规范和加强矛盾纠纷三级预警工作，有效化解社会矛盾。规范运行社会管理“三网”工作，着力提升公众安全感和人民群众满意度。

4、加强内部安全防范责任，落实综治工作责任制。单位主要领导是综治工作的第一责任人、分管领导是直接责任人，要采取切实有效的措施，深入开展平安单位创建活动，加强干部职工遵纪守法教育，做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。重点落实好防火、防盗，杜绝重大安全事故，特别是做好委机关的安全保卫工作，确保万无一失。值班人员认真履行日常值班职责，逢法定假日加强安全保卫工作。经常对本单位矛盾和不稳定因素进行排查，做到及时发现，及时化解。

5、结合单位特点，切实为我县综治工作作贡献。作为综治成员单位，我委要结合部门优势，特别是跑项争资和项目管理方面，一是针对我县县情，积极从中央政治基础设施建设建设项目中争取项目无资金;二是抓好已落实项目的建设管理，使项目及早完成并发挥应有效益。

篇6

我办综合治理工作在市、区两级综治委的领导下，以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，以打造平安南充、构建和谐社会为宗旨，通过我办综治领导小组及全办人员的共同努力，圆满完成了年度综治工作，现将本年度综治工作情况总结如下：

一、领导重视，制度健全。在我办领导身兼数职的情况下，成立了以主任××*任组长的综治领导版权所有小组，全面负责综台工作，副主任××*为副组长，具体抓综治工作。认真落实责任制，层层签订责任书，主任向农办签订了责任书，科室负责人向单位负责人签订了责任书，各科人员向科长签订了责任书，既保证了本人在综治工作中认真做好自己和家人的工作，又保证了签订人认真履行职责抓好综治工作范围内的工作。认真落实会议分析制度，做到一季度不少于一次领导小组会议究分析本单位、本辖区在综治工作中存在的问题和薄弱环节，查找隐患，制定措施，找出解决方案，结合“保先”教育进行单位自检和个人自检自纠；配合市上做好退休老职工、下岗工人、买断工龄和企业干部的稳定工作，保证了本人不参与、亲戚朋友不参加集体*和闹事事件，大力宣传党和国家关于企业改制方面的一些政策，稳定了人心。

二、加强思想教育，提高防范能力。我们紧紧围绕“维护稳定为目的，强基固本为基础，法制教育为手段，创安活动为载体”的工作思路，认真开展了思想道德教育和法制宣传教育，不断提高职工的道德素质和法律意识。

三、防范措施有力，实效明显。居民楼实行门卫制度，==小时值班，严格入院手续，不经本人同意外来人员一律不得入内，禁止小商小贩入内叫买叫卖。认真贯彻落实国务院《企事版权所有业单位内部治安保卫条件》，治安保卫工作得到了进一步加强，加强本单位治安安全防范工作，及时查找和整改隐患，做到了无刑事案件和治安案件，杜绝了交通、火灾、垮塌、爆炸等重大事故的发生。

篇7

一、健全组织，明确责任

为全面完成社会治安综合治理职责任务，切实发挥司法行政职能作用，我局领导高度重视，调整了综合治理领导小组，明确分管局长具体负责，并把综合治理纳入重要议事日程，不定期的召开综合治理工作会议，传达市综治委有关文件精神，加强全市维稳工作部署。同时为使工作落到实处，年初制定综合治理工作计划，并结合各股、室、处、所、中心职能逐一签订了《司法局2008――2010年社会治安综合治理责任书》，真正做到齐抓共管、层层落实。节假日安排人员值班，集中对本辖市不稳定因素进行排查，及时把不稳定因素消除在萌芽状态，确保节假日期间的稳定。

二、发挥职能作用，落实各项维稳措施

（一）深化“五五”普法和依法治理，推进法治××建设

以党的十七届三中全会精神为指导，全面推动我市法制宣传教育工作整体发展。着力加强农村法制宣传教育工作，丰富农村普法形式，完善农村普法工作机制。大力抓好领导干部学法用法工作，带动重点对象法制宣传教育深入开展。推进法治文化建设，做好面向社会大众的法制宣传教育。建立和完善各部门、各单位法制宣传教育机构的横向联合工作网络，形成普法联动格局。并成立了由法学工作者、教学者、政法系统司法干部、知名律师、法制宣传志愿者及其他有关人员组成的××市法律宣讲团，为全市广大干部群众，特别是各级领导干部进行普法工作。继续开展省级“民主法治示范村（社区）”的创建工作，不断推进基层民主实践的发展。调整充实法制宣传业务部门，加强法制宣传骨干和普法志愿者的培训，巩固普法人才队伍的建设。

（二）强化基层基础工作，切实维护基层稳定

一是以创建省级示范司法局、十佳司法所为载体，加强基层基础工作。强化基层司法所建设，进一步落实政法专项编制，根据工作需要充实人员，加强基础建设。大力推进省示范司法所创建活动，加强司法所业务建设，提高队伍素质，组织开展岗位练兵活动，增强司法所履行职责的能力，推动全市司法所业务的规范开展，切实加强基层基础工作。

二是健全完善调解组织网络，提高化解社会矛盾纠纷的能力和水平。坚持一手抓“大调解”机制建设，一手抓人民调解工作，以人民调解为基础，扎实推动“大调解”机制的完善发展。切实加强市镇村三级调调解网络建设，巩固现有基层人员调解组织、培育发展新型人民调解机构；优化调解员队伍结构，进一步推动调解队伍的职业化、专业化、社会化建设。4月份，××市召开人民调解工作会议对推荐评选出来的十佳人民调解员进行了表彰。年初，我们举行了为期两天的全市人民调解员业务培训班，进一步提高人民调解员业务素质和调解能力。拓展调解工作领域，强化纠纷信息预警，加大纠纷调处力度，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。民间纠纷调解成功率达到90%以上。

三深化社区矫正工作，努力提高矫正质量。认真履行社区矫正工作领导小组办公室职能，加强与相关职能部门协调配合，确保社区矫正工作规范有序运行。加强社区矫正组织体系建设，提高社区矫正执法队伍素质。以提高社区矫正对象教育矫正质量为核心，不断创新方法和载体，在社区矫正成效上取得新突破。充分发挥社区矫正学校作用，每季度组织矫正对象进行一次专题教育，每月组织矫正对象参加一次公益劳动。社区矫正对象年重新犯罪率控制在1%以下。加大工作协调力度，切实加强保障体系建设，为社区矫正工作提供必要的人、财、物保障。

四是以预防重新犯罪为重点，提高帮教安置工作成效。认真做好刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室的日常工作。按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法制化”的要求，做好新时期刑释解教人员的帮教安置工作。进一步落实刑释解教人员回归社会衔接管理工作机制，衔接率达到90%以上，全面落实刑释解教人员的安置措施，安置率达到85%以上，对已衔接人员帮教安置率达到100%，当年重新犯罪率2%以下。

（三）推进法律服务改革拓展，提升服务经济发展能力

进一步拓展服务领域，完善机制，健全制度，切实提高律师和法律服务工作者参与政府接待水平。引导基层法律服务工作者把重点放在维护农民的合法权益上，更好地服务于社会主义新农村建设。认真贯彻落实国务院《法律援助条例》和《安徽省法律援助条例》，切实保障法律援助工作人、财、物的需求，加大对困难地区和农民工输入较多地区法律援助工作的支持力度，建立健全与法院、仲裁、劳动、建设等部门的沟通协作机制。规范社会法律援助组织的工作，加强法律援助工作站建设。拓展宣传渠道，提高法律援助的公众知晓率，进一步扩大法律援助覆盖面，实现办案量逐年增长，力争实现“应援尽援”。

三、注重队伍建设，提高司法行政干警政治素质

把学习实践科学发展观活动与“大学习、大讨论”活动有机结合起来，坚持用中国特色社会主义理论体系和法治理念武装头脑，使广大干警在执法思想、执业理念、工作实践等方面始终保持正确的政治方向。认真落实民主集中制原则，推进民主决策，提高决策透明度。加强对领导干部的培训，提高执政能力。加强领导干部作风建设，牢固树立领导干部的责任意识、形象意识和团结意识。认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，深入开展勤廉示范单位争创活动，严格落实党风廉政责任制，进一步加强党风廉政教育和廉政文化建设，强化监督检查、效能监察和政风行风建设，牢固树立“为民、务实、清廉”的良好形象。进一步加大协调力度，加大对系统先进典型的选树和宣传力度，充分调动司法行政公务员和法律服务工作者两只队伍的积极性，营造争先创优的良好氛围。

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市院机关开展社会主义法治理念教育活动实施方案下发以后，市院侦查监督处迅速按照部署研究制定本部门的学习活动，结合业务实际，有针对性地进行了贯彻和落实，要求全市两级检察机关侦查监督部门要用社会主义法治理念统领、指导法律监督工作的开展，具体要求做到四个结合：

1、坚持把社会主义法治理念与树立新时期侦查监督“八种意识”相结合。我们根据侦查监督工作的现状和特点，要求今后侦查监督工作者在司法实践中牢固树立“八种意识：一是树立全局意识；二是树立责任意识；三是树立监督意识；四是树立公正意识；五是树立质量意识；六是树立并重意识；七是树立落实意识；八是树立学习意识。通过这八种意识来不断强化对法治理念教育活动的重视，保证认识到位，确保教育活动在执法实践中能够顺利贯彻和执行。

2、坚持把社会主义法治理念与侦查监督处开展的“五抓五看活动”相结合。即通过抓学习，看谁的法律知识更丰富；抓素质，看谁的办案质量更高；抓钻研，看谁的调研能力更强；抓创新，看谁的工作更有特色；抓团队，看谁的工作更和谐。把教育活动与本部门开展的业务知识学习有机地结合到一起，以法治理念学习引导业务知识学习，以业务知识的学习促进法治理念学习的深入和展开。同时要把身边的侦监先进典型王秀娟同志事迹的学习活动也紧密结合起来，从她的身上看社会主义法治理念的最直接的体现。为此我们从业务学习入手，把每周五的业务学习，每人一课活动增添了法治理念教育活动的学习内容，利用一上午的时间把每周的法治理念教育与业务学习有机地结合起来。互相促进。

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按照院党组的统一部署和要求，根据＊＊院长的具体安排，我在＊＊院长的带领下，先后到＊＊法院、＊＊法院对两院思想作风整顿、集中执行、社会主义法制理念教育活动这三项工作进行了检查、指导。我们先是听取了两院对三项工作的汇报，然后传达学习了省委政法委第8次会议纪要精神，宣读了＊＊市两级法院案件评查方案，并对两法院案件评查工作提出了具体要求，最后，＊＊院长对两法院前一段三项工作进行了点评，提出了指导性意见，结合两法院工作实际，对下一步如何搞好社会主义法制理念教育提出了具体指导意见。

现把两院三项工作情况汇报如下：

一、思想作风整顿情况

这项工作，两院都进入了查摆问题阶段，他们都能按照省委督导组的要求，一是都制定了具体实施方案，并按方案要求先后开展了个人自查、大接访、大走访活动。二是采取发放征求意见函、调查问卷、召开征求意见座谈会等各种形式，广泛征求了社会各界对法院工作的意见和建议，以利于整改阶段的进行。三是坚持边整边改，完善各种制度，强化了院政管理。四是对上级督办的案件和本院接访案件，查出原因，限期办理。版权所有

两院对省市督办案件、接访案件办结的具体情况是：

＊＊法院：

省人大督办案件1件，已办结；

省政法委督办案件11件，已办结6件，正在办理5件；

省法院督办案件7件，已办结2件，正在办理5件；

市委督导组督办案件1件，已办结；

市中院督办案件7件，已办结3件，正在办理4件；

县法院接访案件55件，已办结20件，9件法律咨询，正在办理26件。

＊＊法院：

省政法委督办案件3件，已办结2件，正在办理1件；

省法院督办案件5件，已办结1件，正在办理4件；

市委督导组督办案件1件，已办结；

县法院接访案件23件，现场解决9件，已办结12件正在打印阶段，正在办理2件。

二、执行工作情况

＊＊法院：

共清理积案929件，截至目前，已执结412件，执结率44.3%位居全市前列。采取的方法措施：一是广泛动员，建立了清理积案领导小组，制定了具体实施方案。二是争取县委、人大的重视，支持执行工作，营造了良好的执行环境。三是认真清理执结案件，做到了五个到位，即：1、清理到位；2、原因分析到位；3、责任到位；4、集中执行到位；5、采取措施到位。四是讲究执行艺术，改进执行方法，提高执行的社会效果。

＊＊法院：

共清理积案1855件，总标的8060801149.65元，截止目前执结411件，执结率22.16%，执结标的12817600元。采取强制措施73人，扣押财产26万余元，目前执结率居全市落后地位，存在很多困难，为改变落后局面，＊＊法院下一步执行工作的打算是：一是在全县形成人人支持执行的大环境，建议县委成立解决法院执行难问题领导小组，组长由县委副书记担任，成员分别由人大、政协、公、检、法及县直各有关负责人组成，在全县形成党委领导，政府支持，社会各界积极参与的执行格局。二是加大执行工作宣传力度，营造良好的舆论氛围。三是建立联席会议制度、挂牌督办制度和典型案件通报制度，联席会议由政法委牵头，公检法和政府各有关部门参加，每月召开一次工作协调会，排除执行障碍。四是建立慈善救助组织，对弱视群体，实行政府救助，体现司法为民的思想。五是建立执行威慑机制，将被执行人信息通报给工商、税务、房地产管理、车辆管理等部门，促使被执行人自动履行义务。六是建议县委、人大关注＊＊事件，督促检察院尽快解决此事，稳定干警的情绪。

三、社会主义法制理念教育活动情况

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近年来，我省社区社会组织发展较快，在深化社区建设、完善社区服务体系、促进基层民主政治建设、构建和谐社会等方面发挥了重要的作用。为规范社区社会组织行为，促进社区社会组织健康发展，充分发挥社区社会组织在加强社区建设中的积极作用，现就我省社区社会组织培育发展与登记管理工作提出如下意见：

一、充分认识培育发展社区社会组织的重要意义

社区社会组织是指以城市（含县）社区成员为主体,以社区服务和活跃社区生活为目的,由驻区单位或个人在社区范围内单独或联合举办、在社区范围内开展活动、满足社区居民不同需求的组织。近年来,在我省广大社区中涌现了一大批自发的或有关部门倡导组建的社会组织,如社区文娱体育团体、志愿者服务组织、公益互助组织和非营利性便民服务机构等民办非企业单位。这些社会组织在完善社区自治,加强社区管理，活跃社区文化,丰富业余生活,增强社区凝聚力，密切党群干群关系等方面起到了重要的作用。重视和加强社区社会组织的发展，有利于扩大社会主义基层民主、提高社区治理水平，有利于推动“三个文明”建设与和谐社会的全面发展。各级民政部门要充分认识培育发展社区社会组织工作的重要性，积极扶持社区社会组织的发展，引导社区社会组织为建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型社区作出积极贡献。

二、登记范围

在社区内开展活动的文体类、服务类、慈善救助类、公益类、自愿者类等具有社团性质社会组织；社区范围内单位或个人单独或联合举办的，为社区文化、教育、卫生、体育、法律和社会福利等服务，具有民办非企业单位性质的社会组织可列入登记。社区老人会、计划生育协会、残疾人协会暂不登记。

三、社区社会组织登记管理的基本要求

（一）社区社会团体登记应具备以下条件：

1、个人发起人5名以上或发起单位3个以上；

2、有30个以上个人会员或10个以上单位会员。个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于30个；

3、活动资金不得低于2000元；

4、有固定的办公场所，准予多个社会组织合署办公。

(二)社区民办非企业单位登记应具备以下条件：

1、有5000元以上的开办资金；

2、在社区或单位有活动场所。在不影响业务正常开展的情况下，若干个民办非企业单位可申请登记在同一活动场所，或与同一社区社团合署办公。

（三）社区社会组织登记程序

社区社会组织实行简化的登记程序。社区社会组织的业务主管单位由县（市、区）的相关部门担任，也可委托街道办事处担任。同一街道办事处辖区内可申请设立跨社区的社区社会组织。

申请设立的社区社会组织，发起人须向登记管理机关提交下列材料：

1、申请书（社区社会团体需说明筹备过程及选举情况）；

2、业务主管单位的批准文件；

3、业务主管单位出具的活动资金证明和活动场所证明;

4、拟任负责人的基本情况和身份证复印件，社区社会团体还需提交会员名册；

5、章程草案。

社区社会团体实行直接登记制，不必执行筹备期，但必须自行组织筹备活动。社区社会团体日常监督管理参照《社会团体登记管理条例》有关规定执行。

（四）备案管理要求

对于尚未达到上述登记条件，但正常开展活动且符合经济社会发展需要的社区社会组织，由社区居委会初审,街道办事处核准备案后,报县（市、区）民政局备案。经备案的社区社会组织待发展完善符合登记条件后，再向民政部门正式申请注册登记。对于不符合经济社会发展方向、不能发挥积极作用的社区社会组织，要区别不同情况劝其解散或责令解散。

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关键词：工程监理；工程质量；解决办法

引言

工程监理行业从发展到现在，在国家经济社会建设中是不可缺少的，但并没有得到社会的认可，在越来越复杂的新形势下，就要求我们实事求是地探讨在工程建设过程中如何充分发挥工程监理的作用以确保工程质量。

一， 存在的主要问题分析

1. 工程监理的法律、法规不够完善 从工程建设监理制度1988年在我国开始试点至今20多年里，建设部对工程监理的初衷，一直都是“三控、二管、一协调”，监理的“三控”即投资、进度、质量管理的职能，也就是说工程监理对工程项目的管理应该实施工程项目的全过程管理，在工程项目的可行性研究阶段工程监理就应该参与，在工程的设计、施工阶段更应体现监理的重要。而在《建筑法》中仅将监理制度限定在施工阶段，操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”。另外，《招标投标法》也对监理的实施范围有所界定，但在实际的工作过程中确有许多不规范的行为，甚至出现一些不正当的竞争。以上说明尽管我国已颁布的与工程建设相关的法律法规中对于监理制度都有所涉及，但是真正的能全面明确监理工作职能的法律文件还很缺乏。

2 社会对监理的重视程度不够 俗话说：“想要别人重视自己首先要自己重视自己”，首先许多监理公司对自己不够重视，大部分社会监理机构为了降低公司成本，往往采取项目聘任制，对外地的工程项目实行工程所在地招聘，工程结束后，若无后续工程，就不一定能继续从事监理工作，造成监理人员的不稳定。其次有许多监理公司为了承揽到监理业务，违背国家为了维护他们的利益而制定的监理取费标准，自己通过降低费率来保证本公司在监理市场上的竞争力度，这样造成了监理的实际收费过低，使得从事监理的人员收入也很低。第三尽管绝大多数的社会监理人员都能按照监理工程师职业道德守则的要求，公平公正地对待自己的监理工作，但是还存在小部分监理人员缺乏必要的责任心，缺乏一定的职业道德，影响了整个监理业的形象。

3 工程监理自身的水平和能力有待提高 主要表现在监理工程师的知识结构和监理队伍的组成上，目前监理工程师的知识结构 不够合理，一是在设计、施工单位工作多年现已退休的人员，尽管他们有丰富工作经验，但是由于年龄的原因，使得他们没有充沛的精力，对于新知识接受的很慢。二是一些在职的工程技术人员改行为监理，而监理单位没能及时给予他们业务培训，再加上自身不具有自学监理知识的能力，因而，在这些人只具有一定的设计与施工经验，而对监理知识及其匮乏。 。

4 工程质量监督机构监督人员对工程监理认识存在偏见 从我国实行工程监理制到现在，工程质量监督机构不但没有认识到工程监理能够帮助他们减轻工作负担、确保工程质量，反而错误的认为实行工程监理制削弱了他们手中的权利，产生了抵触情绪。工程质量监督机构对建设工程项目实施监督时凡是涉及质量责任问题不管什么原因，全都强加于工程监理身上，并到处宣扬工程监理无能、无用。其结果，无形中对监理行业的发展产生了不良的影响。近几年，社会对监理的观念有所改变，认可度有所提高，并且有一些较好的措施和方法在工作中得以实施，但是工程质量监督机构监督人员对工程监理认识存在偏见问题依然存在。

二，解决办法

1 国家应加强对工程监理有关的法律法规建设 我国在《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》中尽管都对建设监理有一定的涉及，但是这些法规都存在一定的局限性，仅把监理工作限定在施工阶段偏向于施工质量的管理，使人们在对监理制度的认识上存在不同形式的偏差。面对此情况，国家建设主管部门应该对《建筑法》、《招标投标法》等现有法律中关于工程监理的相应条款进行修订，统一对监理的认识。同时，还应对建立一些更加能促进公正、公平竞争的招投标制度，使工程监理机构的竞争意识得以提高，促进我国监理与国际监理的接轨。

2. 监理企业要积极主动不断强化自身 工程监理机构要加强监理权威的树立。一方面监理机构是受雇于建设单位的，代表建设单位来管好工程，要服从于业主；另一面，监理作为一个社会职业，国家的法律、法规赋予其独立地行使自己的职责为社会负责的责任。所以，工程监理机构对建设单位负责的同时，还要对社会负责。在确保工程顺利、保证工程质量方面，是一致的。一旦有不一致出现，大多是建设单位存在问题。所以，在工程的监理过程中，监理要在此过程中独立行使监理的职能，把监理的权威性强化起来。

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一、指导思想

*年全镇社会治安综合治理和普法依法治理宣传月活动，以党的十六届五中全会精神为指导，以宣传平安创建和普法教育为重点，按照区上开展平安创建和普法依法治理的要求，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，营造更加浓厚的平安创建和法治氛围，推进平安*、法治*建设，为全面建设小康社会和和谐社会创造良好的治安环境和法治环境。

二、宣传月活动主题

构建平安*法治*和谐*

三、宣传的主要内容

宣传月活动以开展“一学三讲”，创建平安*为主题，大力宣传党的十六届五中全会对社会治安综合治理和平安

创建提出的任务、要求，大力宣传发动全社会参与平安创建活动。要积极开展“五五”法制宣传教育，特别要加大青少年和农村群众的普法教育力度，提高法律素质，营造好法制宣传氛围。

四、宣传月活动计划安排

根据区上安排，结合*实际，镇上计划安排以下宣传活动：

（一）、召开各部门、各单位、和各村（居委）负责人会议，安排部署宣传月活动；

（二）、3月17日在文昌宫、3月18日在花背溪开展综治、法制专项宣传活动，相关单位、部门参加，各单位部门组织宣传资料500—1000份；

（三）、举办一期综治、法制专栏，书写标语30份。并开展“送法下乡”活动。

（四）、在学校开展“带平安创建知识回家”活动和送法进校园活动。

（五）、举办综治、法制培训班。

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关键词：老年；社会工作；理念；思想政治

随着我国社会经济的发展，老龄化问题已成为我国的一个社会问题。在过去处理老龄化问题的工作中，党和国家以及社会各界人士更多地是关心老年人的物质条件，对于他们的思想政治教育缺乏。如今，老龄化趋势势不可挡。在新的形势下，加强老年思想政治教育工作被提上日程。老年思想政治教育工作已经成为党和国家思想政治教育工作中的一部分，也是应对人口老龄化的一种重要手段。

一、做好老年思想政治教育工作的必要性

在新的形势下，老龄化已经成为一个社会问题。做好老年思想政治教育工作不仅是形势发展的需要，而且是应对人口老龄化的一种重要手段。具体来说，第一，做好老年思想政治工作是适应当前形势发展的现实需要。随着老年人数量的增加，不仅增加了国家的经济负担，在思想上也出现了不少问题。有的老年人离开工作岗位以后，感到寂寞空虚，性情大变；有的老年人感觉到了夕阳西下的时刻，自己无用武之地，情绪不稳定等。针对老年人出现的心理问题，做好老年思想政治教育工作，不仅能帮助老年人实现角色转变，而且能够加强他们的思想意识，提高他们的素质。可见，做好老年思想政治工作对于适应现实需要、解决现实问题具有重要意义。第二，做好老年思想政治教育工作发展社会主义的需要。我国是社会主义国家，党和国家坚持以人为本，为人民服务的基本原则。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享是我党的工作方针。老年人在年轻的时候为社会主义建设做出了重大贡献。

二、做好老年思想政治教育工作的具体措施

在目前老龄化的新形势下，我们必须采取一定的措施，才能做好老年思想政治教育工作，为解决人口老龄化社会问题提供帮助。在老年思想政治教育工作中，必须坚持以人为本，为人民服务的基本原则，才能真正做好老年思想政治教育工作。具体措施如下：

（一）做好老年思想政治工作要坚持中央和地方协调一致的原则

思想政治工作是我党的一项政治优势。面对当前人口老龄化问题，对于老年人，国家不仅给予物质上的帮助，而且也十分注重他们思想政治教育上的工作。但是，在有些地方，对于老年人的思想政治教育工作的重要性认识不够，对这项工作的开展不够重视。于是在实际的工作中就不去落实。这样一来，国家政策和地方落实脱节，使得老年思想政治教育工作不能落到实处。因此，做好老年思想政治教育工作必须要国家重视，地方落实，保证中央和地方协调一致。

（二）做好老年思想政治教育工作必须要解决老年人的实际问题

老年人曾经为党和国家做出了重大贡献。现在，他们到了晚年，国家给予他们物质和政治上的待遇，让他们老有所养，老有所乐，安度晚年。从一定意义上，解决老年人生活中的实际问题是做好思想政治工作的前提。第一，落实物质保障，解决实际生活中的经济困难。思想政治工作与物质有着密切关系。随着我国经济社会的发展，我国对老年人的物质帮助越来越多。一方面国家加大了对老年人群的资金投入，使老年人能够更加受益。另一方面，我国医疗保险制度、养老保险制度以及社会福利制度不断完善，这也在很大程度上解决了老年人群的物质困难。第二，解决老年人的精神问题，帮助他们实现角色转换。老年人到了晚年，不能及时地实现角色转换，精神出现危机。有的老年人退休以后，空闲时间增多，没有儿女的陪伴，他们会经常出项寂寞、空虚、无聊等精神问题，对未来的生活没有憧憬和希望。针对以上问题，相关工作人员一定要采取相应的措施。首先，领导要深入实际，调查老年人实际生活情况。领导要不定期对老年人进行慰问，考察他们的生活情况。真正做到想民所想，急民所急，为他们排忧解难。其次，开展文艺活动，丰富老年人的精神生活。定期举行一些有益的文艺活动，使他们老有所养、老有所学、老有所乐。可以定期在附近进行一些户外活动。比如春天的时候在户外进行植树活动。也可以让学生儿童在星期的时候来慰问他们，让我们感到儿孙满堂的幸福等。

（三）做好老年思想政治教育工作要加强思想政治宣传

进行思想政治宣传是做好老年思想政治教育的基本途径。在老年人的日常生活中，可以通过定期举行一些会议和讲座报告，来加强老年人思想政治教育。随着我国老龄化趋势的到来，在不远的将来，老年人群将在我国人口构成中占很大比例。他们思想政治的好坏关系到老年人群队伍整体素质，关系到国民整体素质。因此，在老年人群中加强思想政治宣传教育很有必要。

结语

现在，我国人口老龄化趋势不断加速，老年人群在我国人口构成中所占的比例越来越大。关注老年人群，不仅要在物质上帮助他们，也要在精神上帮助他们。老年思想政治教育工作是适应时展的需要，也是遵循我党和国家以人为本原则的需要。做好这项工作不仅要中央和地方协调一致，还需要具体落实政策，解决他们生活中的实际问题。在保证他们温饱和精神畅快的基础上，还要加强政治教育宣传，让他们在思想上跟上党和国家以及时代的步伐，适应时代的发展，转变自身角色，安度晚年。

参考文献：

[1] 杨灿.围绕“六有”做好老年人思想政治工作[J].学习月刊，2007（24）：45-47.

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【关键词】发电厂；土木工程；质量监理

1 某发电厂土木工程监理工作概况

某发电厂贮灰场长、宽分别为1.6km、1.3km，总占地面积约62.2278公顷，其土木工程内容和监理工作情况分别如下：

1.1 土木工程内容

案例发电厂贮灰场主要的基建工程内容为初期坝、拦洪坝、排水系统三个部分：初期坝拟设1道，以黄土、风化岩混合材料，通过碾压施工形成坝体，上游坝面则以堆石体作为材料，坝顶宽度和高程分别为5.9m、D864m，同时在上部和上下游分别设置了通行道、排水沟；上游拦洪坝拟设1座，以堆势砌筑坝体，而下游面和防浪墙的材料分别为干砌片石、钢筋混凝土，以及在坝顶设置了通行道；排水系统由排水明渠、不同规格钢筋混凝土排水管、竖井、消力池、排水头等组成，其中明渠以浆砌石为结构，而钢筋混凝土排水管由Φ1200和Φ1600两种规格，其结构模式为高覆土无粘结预应力，而其他排水结构也均采用钢筋混凝土结构。

1.2 工程监理工作情况

案例工程施工后，其质量监理工作以监理委托合同、工程设计图纸、工程技术清单、工程施工图会审和交底纪要、工程施工验收质量评定标准、工程可行性研究报告、国家相关法律法规、工程建设管理制度等作为依据，质量监理工作的目标是保证工程在施工合同规定质量标准的范围内，确保工程质量达标，并督促施工单位以工程建设的质量生产法规和管理规定，保证不会出现任何违背质量管理方案初衷的情况。

2 工程建设质量监理的工作方法

为了进一步保证该发电厂贮灰场土木工程质量监理工作的有序开展，工程以“百年大计，质量第一“作为监理工作原则，采用预防和治理结合的工程监理方式，纠偏工程施工过程中出现的质量问题和协助消除可能发生的质量隐患，具体的质量监理工作方法如下：

2.1 监理原则

发电厂贮灰场土木工程质量监理工作的开展，其监理原则可概括为以下几个方面：

（1）以人为本原则。以土工工程施工人员为核心，在监理工作开展的过程中，需要同步增强施工单位在质量管理工作方面的责任心，并积极调动一线施工人员的积极性和创造性，共同致力于质量监理工作。

（2）防治结合原则。工程监理工程贯穿施工前、中、后三个阶段，即在工程施工之前，就已经着手做好质量监理准备工作，通过事先对工程施工可能出现的质量问题，以既定的质量标准提前做好质量问题防范工作，而在施工的过程中，乃至竣工，工程质量监理工作将监督施工单位做好每一道工序。

（3）科学公正原则。鉴于案例工程发电厂贮灰场土木施工任务量多，而且每个施工环节都可能涉及到多种专业技术，为了提高质量监理工作的有效性，监理人员应该具备一定的专业技术水平，以公正的态度，严格执行质量检查计划。

2.2 监理流程

案例工程监理工作分为事前监理、事中监理、事后监理三个部分，各个阶段的监理工作内容如下：

（1）事前监理。在会审施工图纸之前，监理单位就应该着手组织监理工作人员对图纸设计文件进行熟悉，并根据图纸设计文件中的内容，提出相应的意见或者建议。在项目开工之前，总监理工程师对工程质量管理体系、质量保证体系等进行审查确认，其中包括质量管理组织机构资质、质量管理制度、专职管理人员上岗证、特种作业人员上岗证，以及确认施工单位报送的测量成果。至于工程开工报审资料，总监理工程师需要对审核通过的施工方案予以批准，并在施工单位机械设备、材料等到场之后，检验机械设备和材料的报验是否合格，以及水、通信、电等是否符合工程施工的质量基本标准。

（2）事中监理。在施工过程中，以质量自检系统为基础，围绕施工单位的工程任务内容，展开防治结合的质量监理工作。首先，是施工单位质量管理人员的检查，一旦发现相关人员不能胜任质量管理工作，则要以书面形式要求施工单位更换管理人员。其次，是发现施工档案不完善时候，总监理工程师可以以质量跟踪监控为理由，要求施工单位予以进一步改进和完善。再次，是施工单位提出调整已经批准的组织设计方案时，监理工程师需要予以审查，并在权限范围内予以确认。最后，是施工单位采用新技术、新设备、新工艺的时候，监理工程人员除了要检查相关的证明材料，还需要以专题论证的形式，检验和抽查质量证明资料。

（3）事后监理。在竣工阶段，质量监理工作的重心，应该放在竣工资料和竣工工程质量的检查，并责令施工方整改存在质量问题的工程。首先是对施工单位现场清理工作的监督，同时检查竣工资料是否齐全，然后签署竣工报验单，对于验收中存在的问题，应该及时提出整改要求。其次是根据监理合同的约定，在工程质量保修期，针对业主提出的工程质量问题，在检查和记录之后，会同业主、施工单位等，认定工程质量缺陷问题的责任归属，并在核实之后，将质量整改工作提升到日程表。

3 结束语

综上所述，发电厂贮灰场土木工程在施工过程中，由于工程任务的复杂性，以致经常出现各种各样的施工质量问题，为了进一步强化对工程质量管理，笔者从质量监理的视角，在文章当中以某发电厂贮灰场土木工程为例，展开质量监理工作的详细剖析，一方面是提出工程质量监理“以人为本”、“防治结合”、“科学公正”几方面的原则，另一方面是从事前监理、事中监理、事后监理三方面的视角，提出了各个阶段的质量监理工作方法。通过论文的研究，基本明确了发电厂贮灰场土木工程质量监理的方法，但相关的监理工作细节内容，需要进一步在实际工作总结和完善。

【参考文献】

[1]陈宗昭.浅述工程质量监理制度的利弊及对策[J].科学与财富，2013（10）：198.

[2]肖占国.建筑工程质量监理如何在工程建设中发挥作用[J].科学与财富，2013（8）：128.