发布时间:2023-09-25 11:23:45
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的5篇工程项目保险管理,期待它们能激发您的灵感。
关键词:项目,工程保险,管理。
近年来,随着我国铁路建设规模不断扩大,施工企业承担着越来越多的铁路工程施工任务,铁路工程项目管理水平也取得了长足的进步,工程保险伴随着工程项目的发展,在铁路工程建设领域得到相当程度的普及,并已成为铁路工程承包合同的必备条款。然而,由于施工企业工程保险管理专业人员的匮乏,施工企业和项目部工程保险基础工作和日常管理还十分薄弱,如何加强工程保险管理工作,实现合理转移风险、追求更高的风险管理目标,已经成为企业亟待解决的重要研究课题。
1 加强项目工程保险管理的必要性。
铁路工程施工项目多处于复杂的自然环境之中,往往经过高山峡谷、跨越大江大河、穿越戈壁沙漠和岩溶发育等特殊地区,加之铁路工程项目施工周期漫长、规模宏大,建设的复杂程度超过以往任何时期,施工期间施工单位需投入大量的机械设备和人员,长期处于不安全的环境之中,一旦发生各类自然灾害和意外事件,将会给员工带来严重的人身伤害,给企业造成巨额的经济损失。为应对风险、降低风险因素给企业带来的损失,选择工程保险已成为大多数施工企业转移风险的重要手段。但在工程保险管理工作中,许多施工企业和项目部还存在着诸多问题和不足,如保险管理工作还未得到领导足够的重视,工程保险投保方案制订不科学、不完善,保险日常管理工作不规范,索赔工作体系不健全,索赔工作开展不及时,索赔质量和效益不高。因而努力提高工程保险管理水平,加强管理工作,真正发挥保险的补偿功能和作用,提高索赔效益,为项目保驾护航,促进项目顺利进行和健康实施,达到预期的风险管控目标就显得尤为重要。
2 工程保险的全过程管理。
2. 1 选择保险顾问协助处理保险业务。
工程保险是高度专业和交叉的工作,涉及金融、法律、财经领域以及工程技术和预算等专业知识,工程保险管理包括项目风险识别和分析、保险方案制订、保险公司的选择、保险合同谈判签署、出险后的理赔等一系列工作。对于多数项目管理者而言,保险专业知识储备不足、认识不够全面,同时施工企业大多缺乏专业的保险人才和专门的保险管理业务部门,在和保险公司的业务往来中,企业可以说处于专业知识、经验和信息完全不对等的被动状态,依靠自身力量实现保险管理工作目标还不现实。因此企业需要引进专业保险顾问处理相应的保险业务,利用他们对工程风险管理和保险的专业知识和丰富的从业经验,协助企业和项目进行项目风险和意外事件的判断和分析,结合项目的实际和工程施工合同约定,确定风险的应对处理手段和措施,拟定工程保险组合方案,代表承包商选择实力雄厚、费用合理、服务优良、信誉良好的保险公司承担保险业务,为企业争取最理想的保险条件和最优惠的保费,并提供理赔等后续服务。
2. 2 制定科学合理保险方案。
科学合理的保险方案是进行招标工作、开展保险工作的基础。保险方案的制定是以合理的保险费投入获取最大程度和最有利的保障为前提。施工企业和项目部应组织项目管理人员和工程技术人员,会同保险顾问,在全面审核施工图纸的基础上,认真组织现场踏勘,详细了解沿线的施工条件、自然环境、社会环境和地质情况,全面收集所在区域的气象、水文资料,在此基础上认真编制施工组织设计并优化施工方案,编制机械设备和劳动力的投入计划,合理布置施工总平面图。在此基础上,项目部应召开专题会议,组织各方面的专家,分析所收集的资料和技术文件,研究讨论项目所面临的可能自然灾害和各种意外事件,对项目进行科学、合理、充分的风险分析评估,并制定工程保险投保方案。
一般而言,工程保险包括以下几个方面的内容,即工程一切险( 包括物质损失部分和第三者责任险) 、雇主责任险、人身意外伤害险、机动车辆险等。对工程一切险,可根据分析所确定的风险程度确定投保范围; 对于雇主责任险,项目部应与公司人力资源部门充分沟通,了解现行国家《工伤保险条例》政策,根据本工程特点、工人雇佣方式及统计的危险工种比例等数据来确定是否购买和购买范围,如果本项目内有较多的高危岗位,如桥梁、隧道工程比例大,从事水上、高空、地下作业人员较多,则应考虑投保雇主责任险,对所雇用的劳务分包企业同样要求其投保雇主责任险,防止出险后劳务分包企业无力进行赔偿,连带影响项目实施;企业投入的大量施工用机具、设备和机械装置,可以根据需要购买机械设备险,如架桥机、隧道内的施工机械等。有条件的项目还可以通过扩展雇主责任险或购买团体意外险,加强工人遭受意外后的保障,减轻企业的责任承担。
如某项目在确定施工组织设计后,经过认真分析制订了项目投保方案,对风险高的单项工程进行了投保,如路基、桥梁涵洞、隧道工程等; 对风险较低的工程则不予投保,如现场箱梁的预制、轨道及站后工程等,这样既节省了保费的支出,同时风险较大的工程项目也获得了可靠的保障。
2. 3 保险公司的选择。
目前国内有很多保险公司都开展了工程保险业务,可供选择的保险公司较多,竞争较为激烈,这就为施工企业择优选择承保企业提供了较好的条件,施工企业和项目部可通过公开和邀请招标的方式择优选择保险公司。通过招标方式选择保险公司通常需进行资格预审,资格预审从保险公司的资质、展业领域、地域、承保能力、承包经验和业绩等因素进行选择,通过资格预审选择有实力、有经验和服务水平与项目规模相适应的保险公司进入下一阶段的投标,避免某些实力较弱、规模较小的公司对招标工作的干扰。
国内相关主管部门及行业协会尚没有制定完全成熟和统一的规范性招投标办法和招标文件范本,这就对企业通过招标选择保险公司提出了较高的要求。通过招标选择保险公司需要集中企业经济技术方面的专家以及保险顾问,事先编制一套高质量的工程保险招标文件,在招标文件中详细介绍项目情况,给潜在投标人提供可供参考的资料,设置好保险费率或保险费报价项目,合理设置免赔额( 率) ,以供投标人在同一个水平上自由报价,充分竞争; 同时在设置保险责任条款上特别是扩展责任条款和特别约定条款时,要针对本项目的特点进行优化组合,争取最大限度的保障利益; 招标文件中应允许保险公司提出合理化的风险管理建议供招标方参考和借鉴,招标人同时也可以通过投标人提交的合理化建议来考察投标人的技术、管理能力和经验; 对服务承诺和服务方案则重点从拟投入的管理、技术力量、理赔工作制度、防灾防损工作制度以及保险支持、业务咨询培训工作等内容进行要求。
对保险公司递交的投标文件,应组织工程技术和保险方面的专家对投标文件进行认真评审,按照事先拟定并公开的评标办法,从以下几个方面来进行评定,即保险费率或保险费报价、保险公司的偿付能力指标、保险责任条款( 包括主保险条款、扩展责任条款、特别约定) 、风险评估及风险管理的合理化建议、服务承诺和服务方案、优惠条件等,从而选择有实力的保险企业来承保。
2. 4 保险日常管理。
2. 4. 1 内部管理机构的设置及专门人员的配备。
风险和意外的突发性和不确定性决定了项目部应将保险管理工作纳入项目日常管理工作中。项目部应强化项目管理班子风险意识,企业在设置项目管理机构时,在项目领导层应指定一名副职领导分管工程保险工作,负责保险管理和索赔管理; 项目部在设置项目管理部门时,应将保险管理工作纳入某一个部门的工作职责之内,配置必要的办公设施设备,设置专门的风险管理工程师岗位,指定专人负责工程保险的日常管理工作,负责培训工作、组织宣讲保险专业知识和索赔工作的具体开展。分管领导负责指导执行部门工作,组织进行保险合同交底,协调索赔时各部门的职责和分工,督促相关部门按照合同条款履行合同义务,督促保险人履约。
2. 4. 2 工程保险管理制度的建立。
项目部可就工程保险管理制订相应的管理办法,将工程保险管理纳入标准化、制度化管理的轨道。其内容一般包括项目部、各部门、现场各工点的管理责任分工,管理机构设置和人员的编制和配置,理赔体系的建立,保险索赔报告制度,激励约束制度,对失职者的责任追究制度等内容,规范工程保险管理工作。
2. 4. 3 保险索赔工作。
保险索赔是工程保险管理的重要环节,是消除或补偿损失损害的关键性工作,其工作质量直接关系索赔利益。一旦发生可能引起保险责任项下索赔的自然灾害和意外事故时,项目应该按照工程保险管理办法和事先制定的预案启动快速反应机制,各工点负责人应在出险后第一时间向上逐级进行口头和书面报告,保护现场并进行必要的抢险施救,防止损失进一步扩大并将损失减少到最低限度,同时收集包括照片、影像等第一手资料和实物证据。项目部风险管理工程师接到工点汇报后立即通知保险人,并以书面报告提供事故发生的经过、原因和损失程度,按保险人的要求提供索赔所需的有关资料,包括: 图片、影像资料、处理方案、现场监理工程师签字确认的物质损失、索赔金额及预算等。
在索赔阶段,项目部应组织相关部门人员,认真编制索赔报告,收集索赔资料,实事求是进行索赔金额的计算,确保获取自己合法的索赔回报。项目部还可与保险公司协商共同聘请保险公估机构,由保险公估机构公平公正处理索赔事项。
2. 5 重视风险管理和保险专业人才的培养和使用。
近年来铁路工程标段投资规模一般都达几十亿元,施工总承包已是铁路建设市场发展的必然趋势和客观要求,承包商在施工中所面临的风险也就越来越大。企业必须高度重视风险管理制度的建立和推广,高度重视风险管理和保险专业人才培养和使用,培养一批具备保险、金融、法律和技术、工程造价理论与实务的人才队伍,才能使企业风险管理工作真正服务于企业发展,达到预期的风险管理目标,才能使企业在大的风险面经受住考验。
3 结语。
随着我国铁路建设市场不断完善和风险分担机制的建立,风险管理和工程保险管理将会得到越来越多的施工企业重视,将会不断提高施工企业项目管理水平、抵抗风险的能力和项目经济效益,促进企业健康快速发展。
参考文献
关键词:项目,工程保险,管理。
近年来,随着我国铁路建设规模不断扩大,施工企业承担着越来越多的铁路工程施工任务,铁路工程项目管理水平也取得了长足的进步,工程保险伴随着工程项目的发展,在铁路工程建设领域得到相当程度的普及,并已成为铁路工程承包合同的必备条款。然而,由于施工企业工程保险管理专业人员的匮乏,施工企业和项目部工程保险基础工作和日常管理还十分薄弱,如何加强工程保险管理工作,实现合理转移风险、追求更高的风险管理目标,已经成为企业亟待解决的重要研究课题。
1 加强项目工程保险管理的必要性。
铁路工程施工项目多处于复杂的自然环境之中,往往经过高山峡谷、跨越大江大河、穿越戈壁沙漠和岩溶发育等特殊地区,加之铁路工程项目施工周期漫长、规模宏大,建设的复杂程度超过以往任何时期,施工期间施工单位需投入大量的机械设备和人员,长期处于不安全的环境之中,一旦发生各类自然灾害和意外事件,将会给员工带来严重的人身伤害,给企业造成巨额的经济损失。为应对风险、降低风险因素给企业带来的损失,选择工程保险已成为大多数施工企业转移风险的重要手段。但在工程保险管理工作中,许多施工企业和项目部还存在着诸多问题和不足,如保险管理工作还未得到领导足够的重视,工程保险投保方案制订不科学、不完善,保险日常管理工作不规范,索赔工作体系不健全,索赔工作开展不及时,索赔质量和效益不高。因而努力提高工程保险管理水平,加强管理工作,真正发挥保险的补偿功能和作用,提高索赔效益,为项目保驾护航,促进项目顺利进行和健康实施,达到预期的风险管控目标就显得尤为重要。
2 工程保险的全过程管理。
2. 1 选择保险顾问协助处理保险业务。
工程保险是高度专业和交叉的工作,涉及金融、法律、财经领域以及工程技术和预算等专业知识,工程保险管理包括项目风险识别和分析、保险方案制订、保险公司的选择、保险合同谈判签署、出险后的理赔等一系列工作。对于多数项目管理者而言,保险专业知识储备不足、认识不够全面,同时施工企业大多缺乏专业的保险人才和专门的保险管理业务部门,在和保险公司的业务往来中,企业可以说处于专业知识、经验和信息完全不对等的被动状态,依靠自身力量实现保险管理工作目标还不现实。因此企业需要引进专业保险顾问处理相应的保险业务,利用他们对工程风险管理和保险的专业知识和丰富的从业经验,协助企业和项目进行项目风险和意外事件的判断和分析,结合项目的实际和工程施工合同约定,确定风险的应对处理手段和措施,拟定工程保险组合方案,代表承包商选择实力雄厚、费用合理、服务优良、信誉良好的保险公司承担保险业务,为企业争取最理想的保险条件和最优惠的保费,并提供理赔等后续服务。
2. 2 制定科学合理保险方案。
科学合理的保险方案是进行招标工作、开展保险工作的基础。保险方案的制定是以合理的保险费投入获取最大程度和最有利的保障为前提。施工企业和项目部应组织项目管理人员和工程技术人员,会同保险顾问,在全面审核施工图纸的基础上,认真组织现场踏勘,详细了解沿线的施工条件、自然环境、社会环境和地质情况,全面收集所在区域的气象、水文资料,在此基础上认真编制施工组织设计并优化施工方案,编制机械设备和劳动力的投入计划,合理布置施工总平面图。在此基础上,项目部应召开专题会议,组织各方面的专家,分析所收集的资料和技术文件,研究讨论项目所面临的可能自然灾害和各种意外事件,对项目进行科学、合理、充分的风险分析评估,并制定工程保险投保方案。
一般而言,工程保险包括以下几个方面的内容,即工程一切险( 包括物质损失部分和第三者责任险) 、雇主责任险、人身意外伤害险、机动车辆险等。对工程一切险,可根据分析所确定的风险程度确定投保范围; 对于雇主责任险,项目部应与公司人力资源部门充分沟通,了解现行国家《工伤保险条例》政策,根据本工程特点、工人雇佣方式及统计的危险工种比例等数据来确定是否购买和购买范围,如果本项目内有较多的高危岗位,如桥梁、隧道工程比例大,从事水上、高空、地下作业人员较多,则应考虑投保雇主责任险,对所雇用的劳务分包企业同样要求其投保雇主责任险,防止出险后劳务分包企业无力进行赔偿,连带影响项目实施;企业投入的大量施工用机具、设备和机械装置,可以根据需要购买机械设备险,如架桥机、隧道内的施工机械等。有条件的项目还可以通过扩展雇主责任险或购买团体意外险,加强工人遭受意外后的保障,减轻企业的责任承担。
如某项目在确定施工组织设计后,经过认真分析制订了项目投保方案,对风险高的单项工程进行了投保,如路基、桥梁涵洞、隧道工程等; 对风险较低的工程则不予投保,如现场箱梁的预制、轨道及站后工程等,这样既节省了保费的支出,同时风险较大的工程项目也获得了可靠的保障。
2. 3 保险公司的选择。
目前国内有很多保险公司都开展了工程保险业务,可供选择的保险公司较多,竞争较为激烈,这就为施工企业择优选择承保企业提供了较好的条件,施工企业和项目部可通过公开和邀请招标的方式择优选择保险公司。通过招标方式选择保险公司通常需进行资格预审,资格预审从保险公司的资质、展业领域、地域、承保能力、承包经验和业绩等因素进行选择,通过资格预审选择有实力、有经验和服务水平与项目规模相适应的保险公司进入下一阶段的投标,避免某些实力较弱、规模较小的公司对招标工作的干扰。
国内相关主管部门及行业协会尚没有制定完全成熟和统一的规范性招投标办法和招标文件范本,这就对企业通过招标选择保险公司提出了较高的要求。通过招标选择保险公司需要集中企业经济技术方面的专家以及保险顾问,事先编制一套高质量的工程保险招标文件,在招标文件中详细介绍项目情况,给潜在投标人提供可供参考的资料,设置好保险费率或保险费报价项目,合理设置免赔额( 率) ,以供投标人在同一个水平上自由报价,充分竞争; 同时在设置保险责任条款上特别是扩展责任条款和特别约定条款时,要针对本项目的特点进行优化组合,争取最大限度的保障利益; 招标文件中应允许保险公司提出合理化的风险管理建议供招标方参考和借鉴,招标人同时也可以通过投标人提交的合理化建议来考察投标人的技术、管理能力和经验; 对服务承诺和服务方案则重点从拟投入的管理、技术力量、理赔工作制度、防灾防损工作制度以及保险支持、业务咨询培训工作等内容进行要求。
对保险公司递交的投标文件,应组织工程技术和保险方面的专家对投标文件进行认真评审,按照事先拟定并公开的评标办法,从以下几个方面来进行评定,即保险费率或保险费报价、保险公司的偿付能力指标、保险责任条款( 包括主保险条款、扩展责任条款、特别约定) 、风险评估及风险管理的合理化建议、服务承诺和服务方案、优惠条件等,从而选择有实力的保险企业来承保。
2. 4 保险日常管理。
2. 4. 1 内部管理机构的设置及专门人员的配备。
风险和意外的突发性和不确定性决定了项目部应将保险管理工作纳入项目日常管理工作中。项目部应强化项目管理班子风险意识,企业在设置项目管理机构时,在项目领导层应指定一名副职领导分管工程保险工作,负责保险管理和索赔管理; 项目部在设置项目管理部门时,应将保险管理工作纳入某一个部门的工作职责之内,配置必要的办公设施设备,设置专门的风险管理工程师岗位,指定专人负责工程保险的日常管理工作,负责培训工作、组织宣讲保险专业知识和索赔工作的具体开展。分管领导负责指导执行部门工作,组织进行保险合同交底,协调索赔时各部门的职责和分工,督促相关部门按照合同条款履行合同义务,督促保险人履约。
2. 4. 2 工程保险管理制度的建立。
项目部可就工程保险管理制订相应的管理办法,将工程保险管理纳入标准化、制度化管理的轨道。其内容一般包括项目部、各部门、现场各工点的管理责任分工,管理机构设置和人员的编制和配置,理赔体系的建立,保险索赔报告制度,激励约束制度,对失职者的责任追究制度等内容,规范工程保险管理工作。
2. 4. 3 保险索赔工作。
保险索赔是工程保险管理的重要环节,是消除或补偿损失损害的关键性工作,其工作质量直接关系索赔利益。一旦发生可能引起保险责任项下索赔的自然灾害和意外事故时,项目应该按照工程保险管理办法和事先制定的预案启动快速反应机制,各工点负责人应在出险后第一时间向上逐级进行口头和书面报告,保护现场并进行必要的抢险施救,防止损失进一步扩大并将损失减少到最低限度,同时收集包括照片、影像等第一手资料和实物证据。项目部风险管理工程师接到工点汇报后立即通知保险人,并以书面报告提供事故发生的经过、原因和损失程度,按保险人的要求提供索赔所需的有关资料,包括: 图片、影像资料、处理方案、现场监理工程师签字确认的物质损失、索赔金额及预算等。
在索赔阶段,项目部应组织相关部门人员,认真编制索赔报告,收集索赔资料,实事求是进行索赔金额的计算,确保获取自己合法的索赔回报。项目部还可与保险公司协商共同聘请保险公估机构,由保险公估机构公平公正处理索赔事项。
2. 5 重视风险管理和保险专业人才的培养和使用。
近年来铁路工程标段投资规模一般都达几十亿元,施工总承包已是铁路建设市场发展的必然趋势和客观要求,承包商在施工中所面临的风险也就越来越大。企业必须高度重视风险管理制度的建立和推广,高度重视风险管理和保险专业人才培养和使用,培养一批具备保险、金融、法律和技术、工程造价理论与实务的人才队伍,才能使企业风险管理工作真正服务于企业发展,达到预期的风险管理目标,才能使企业在大的风险面经受住考验。
3 结语。
随着我国铁路建设市场不断完善和风险分担机制的建立,风险管理和工程保险管理将会得到越来越多的施工企业重视,将会不断提高施工企业项目管理水平、抵抗风险的能力和项目经济效益,促进企业健康快速发展。
参考文献:
【关键词】工程总承包;财务风险;税收筹划
工程总承包模式由于便利的综合服务在工程建造市场越来越受欢迎,财务风险管理是工程总承包项目管理的重要组成部分,财务风险贯穿于项目的整个过程中,对财务风险进行识别,从而进行规避是财务管理工作面临的主要问题。
一、工程总承包项目财务风险的识别
1、项目准备阶段的财务风险
项目在准备阶段会遇到的财务风险或是在之后项目运行过程中带来财务风险的不利因素包括经济政策的不确定性、税收风险、通货膨胀风险以及因合同的不平等可能带来的风险等。
2、项目实施过程中的财务风险
项目在实施过程中会遇到的财务风险包括成本增加的风险、付款延误的风险以及汇率波动的风险等。成本增加主要是由于在项目运行过程中设备价格提高、施工成本上涨等造成的,尤其是在国际工程总承包项目中,由于时间通常较长,承包商面临的成本增加的风险更高。付款延误的风险是指业主不能按照合同约定支付资金,而影响项目资金的正常运转,进而造成项目的延误。汇率波动的风险主要表现在国际工程总承包中,汇率的变动是不确定的,从而会造成项目结算的不确定性,对项目的盈利结果有直接的影响。
二、工程总承包项目财务风险的特点
1、客观性
风险总是客观存在的,不受人意志的影响,工程总承包项目中风险也是真实存在于项目的每个环节中。对项目中的财务风险要进行正确的预测和合理的分析,主动积极的采取措施以防患于未然。比如在作业过程中遭遇连绵雨天,导致工期延误而造成严重的财务后果。
2、政策依赖性
国家关于建筑业以及金融业的相关政策对工程总承包项目都会产生一定的影响。工程总承包项目通常规模较大,周期长,在整个实施过程中,面临的各方面的政策的连续性与稳定性都是未知的。比如国家关于贷款利率的调控就会影响到项目过程中的借贷款项,最终会影响到项目是否能按预期完成。
3、相对性
工程项目的完成效果始终和成本挂钩。近些年由于通货膨胀的影响,大部分原材料的价格都是不断攀升,但是如果提前预期了价格的上涨而购进原材料,就会获得成本优势,将风险转变为机遇,这就体现出了风险的相对性。要实现一定的收益必须是以承受一定程度的风险为前提的,在风险可以转化和规避的前提下,可以通过充分认识风险而采取有效地应对措施。
三、工程总承包财务风险管理措施
1、以预算管理为基础,提高财务管理的可预见程度
预算工作是控制财务风险有效地前馈控制,在工程总承包项目中也的到了广泛的使用。为了对这一长期的涉及资金庞大的项目进行财务管理,有效地控制风险,在项目未实施时首先应该编制项目总预算。总预算包括成本及付款总预算、费用总预算、收入及收费总预算、盈利预算以及资金收支总预算等。编制预算是应该将各项数据分解至各个月份,并按照年度进行汇总,同时预算编制是动态的,应该随着项目实际实施的情况滚动调整。在进行预算编制时要充分考虑到包括通货膨胀等在内的政治经济因素,并建立相应的信息库,从而使预算工作更加合理。在预算成本中单独列出不可预算成本,这是最简单和常见的减轻风险的方法。工程总承包项目的总价通常是固定的,根据项目中不确定因素的多少及程度确定不同比例的不可预算成本。项目预算不是单个人的事情,所有部门应该通力合作,做好预算工作,以提高财务管理的可预见程度。
2、建立完善的财务管理制度,提高财务人员财务管理能力
建立科学完善的财务管理制度,同时提高从事财务管理工作人员的综合素质,才能很好地规避财务风险,最终实现项目的财务目标。建立完善的财务管理制度首先是建立科学的组织机制。工程总承包项目涉及的资金庞大,环节众多,要严格区分财务管理体系和会计核算体系,会计核算主要是账目的记载和核算,财务管理则是在会计核算的基础上,评价项目综合财务状况,从而为决策提供财务方面的参考。完善的财务管理制度同样包括预算管理制度、内控制度、风险预警系统等。财务管理系统能够最大化的保障项目利益的最大化,因此建立完善科学的财务制度才能充分发挥财务制度的效能,预警风险,实现盈利目标。工程总承包对财务人员的综合素质也提出了更高的要求,财务人员必须能够具备财务风险预测能力,具备新型的理财观念和管理能力。工程总承包的财务人员和传统意义上的财务人员是有区别的,他们同样是参与项目全过程的一线人员,需要对融资、项目财务管理、国际会计准则、税务处理等全面掌握。工程总承包涉及的财务知识是非常广泛的,因此财务人员必须主动提升自身的专业素养,广泛了解和涉猎其他的知识领域。
3、加强项目成本控制,实行双方担保制
在签订工程总承包合同后,对成本进行有效地控制也是预防财务风险的一个方面。首先,应该从源头开始控制项目成本。在设计时充分利用内部资源,有效整合,充分调动设计人员的积极性,树立成本意识,在设计方案时就将降低成本作为考核设计的一个方面,从而降低施工过程中材料价格上涨带来的损失。在项目实施阶段,加强采购和施工成本的管理。在采购时,采购人员要有先见,能够把握价格走势,争取在价格成本较低时购进材料。同时要对施工单位的施工过程进行监控,保证按照合同约定严格履行责任,以避免因进度或是质量而被业主罚款。同时从内部人员出发,节约日常开支。在目前工程总承包项目中,通常有承包商单方向第三方缴纳一定金额的保证金,若承包商不按照合同约定履行相应义务,合同约定由第三方作为担保人代为履行,但是这样的担保制度使得业主和承包商的地位不平等,若业主不按照合同约定履行支付义务,承包商将面临更大的财务风险。为了实现承包商和业主的平等地位,缓解可能出现的资金短缺的状况,降低承包商的财务风险,应该实行双方担保制度。在原有的担保制度的基础上,业主向第三方同样缴纳一定数额的保证金,第三方提供保函给承包商,通过第三方担保,保证业主同样能够按照合同约定履行支付义务。
4、重视税收筹划,合理规避税收风险
工程总承包合同涉及业务众多,包括涉及、采购、土地建设等方面,不同的业务涉及到不同的税种,在税率实际操作工程中由于条款的不明确以及理解不同,可能会对项目造成税收风险,因此在项目操作时要重视税收筹划,合理的规避税收风险。税收筹划贯穿工程项目的全过程。在签订项目合同之前,应充分了解本地的税收信息,明确税率、缴税时间地点等相关内容。在与业主谈判就合同内容谈判时,可以和业主积极沟通,将设备采购和安装分开,以避免按照混合销售缴纳费率。这就要求财务人员能够对“兼营”和“混合销售”有严格的区分,在金额一定的情况下,保证税收筹划和确认的一致性,从而避免重复纳税。
在工程总承包项目中,财务风险管理是财务管理的重要组成部分,贯穿项目运行始终。作为财务管理人员应该严格控制项目成本,同其他部门相互协作,最大程度的降低或规避财务风险,从而实现项目预期目标。
参考文献:
[1]杨杰.工程总承包财务管理研究.电力勘测设计,2013,4
[2]陈娟.国际工程总承包风险及防范机制.上海经济研究,2008,5
[关键词]国际承包工程;风险管理;对策
[中图分类号]F284[文献标识码]A[文章编号]1005-6432(2013)22-0024-02
近几年,承包工程工作逐渐趋于国际化,承包商为了在国际市场中获取竞争优势,必须采取相应的措施适应国际市场中的规则,熟悉国际惯例,只有这样才能有效地防范风险。本文从承包商的角度对可能出现的风险进行了分析,并提出相应及合理的风险管理对策和方式。
1风险概述
1.1风险
风险具有很强的不确定性,直接关系着各方利益,因此非常重要。但不确定性并非充分条件,而是必要条件。任何存在风险的环境都是不确定的,即使企业中不存在风险。因此,风险的这种特性必然会对企业造成严重的影响,一旦发生,后果可想而知。风险的主要属性为:客观性、相对性、随机性、可变性及可测性。
1.2国际承包工程项目中的风险
针对国际承包项目中风险的特点我们可理解为:可能影响国际承包项目导致其无法实现目标的不确定性。其特点为:众所周知,任一项目的风险都是贯穿于整个项目过程中的,国际承包项目中的风险也无例外。风险具有很强的客观性,所以人的意志并不能使之转移,其相对性与随机性使得风险的发生归因于很多风险相互合作的结果,而可变性使得一些风险在被控制及规避的同时,还会出现新的风险。虽然风险具备可测性,但由于国际性的承包项目不在本国且为一次性投资,所以其面临风险的不确定性十分强烈,并且种类繁多,再加上参与国际工程项目的国家不止一个,在各种因素的影响及条件的制约下,其可测性就可想而知了。总之,国际性的承包项目投资大,风险一旦发生将会造成无法估计的损失,所以,必须对其进行有效的管理。
2国际承包项目中的风险管理
2.1什么是风险管理
风险管理实际上就是对风险进行认识、分析到采取防范及处理方法的全过程。根据风险管理中的主体和目的,可以划分出不同的风险管理内涵,主体不同其风险管理的重点也有所区别,进而所采取的管理方法及手段也不同。
2.2进行风险管理的重要性
在上文中我们提到过国际承包工程中风险的特殊性,所以对我国承包单位来说,如何对其进行管理尤为重要。国际承包工程中的风险来源广泛,形成过程复杂,影响范围广且破坏力强,所以对其进行管理难度大、头绪多、变化快,采取传统的管理模式难以实现目标,因此对国际承包项目中的风险进行管理时,需涉及自然科学、工程技术、社会科学及管理学等多种学科,需要各个行业中的专家、技术人员共同合作。在一般工程项目的特点上,国际工程项目又多了其他特殊性,主要体现在海外实施地可能受国外政治、法律、经济及文化的影响,从而导致工程出现工期延长、复杂度提高、缺乏资源、沟通困难等现象,这些情况的出现都对工程造成了严重的威胁。除此之外,随着建筑市场竞争的日趋激烈,国际承包工程中的融资渠道越来越复杂,很多承包商通过增加融资渠道提高自身的竞争力,从而为获取承包项目权提供更多的可能。这里所涉及的融资手段为:出口信贷、BOT、PPP及BT等,这些融资手段的出现又在一定程度上增加了企业项目的风险,风险管理也变得格外重要。
2.3风险管理的重要含义
所谓国际承包项目中的风险管理,实际上就是对项目中的风险进行识别、评估及采取处理措施的整个过程,其目的为最大程度上避免、转嫁、分散及减少因风险而造成的损失,从而为实现预期经济效益打下坚实的基础。
3风险分类
国际性的承包工程其风险可主要分为两类:不可控风险及可控风险,不可控风险是指和国家宏观经济的环境密切相关、不受项目各方控制的风险,例如政治风险与金融风险。可控风险是指项目中的各方可对其进行控制及处理的风险,例如信用风险、人力风险、市场风险、维护风险等。
3.1不可控风险
①政治风险一般情况下可由国家风险及政治经济稳定性风险二者组成。国家风险的主要内容为:借款人由于受本国战争、政策改变及政权更迭等环境的影响造成损失的风险;由于现行政治体制受到冲击崩溃,从而对产品实施禁运、终止债券及联合抵制等的风险;由于税收制度变更、关税和非关税贸易的调整,外汇管理法规的突变等对政治经济政策稳定性造成的风险。在国际性的融资项目中,借款人及贷款人双方都承担着政治风险,该风险涉及工程的各个阶段和方面,必须引起有关人员的重视。②金融风险主要有利率风险及汇率风险这两种。由于工程实施在国外,所以涉及不止一个国家,所以在结算货币汇率中存在很大的风险,必须引起相关人员的重视,需认真分析和预测,例如:通货膨胀、贷款货币利率的趋势及贸易政策的走向等,这些都属于金融风险的范围。
3.2可控风险
①信用风险。一般情况下是在融资过程中被贷款人着重评估的,但在国际性的承包项目的融资过程中,业主往往不是借款人,但业主的信用直接影响着能否顺利还款,所以,首先应对业主的信用进行评估。②人力资源风险。以往人们常常将人力资源风险放在工程竣工后进行考虑,但由于国际性项目的特殊性及困难性,在施工过程中一旦出现人员更迭或不适应等情况都会对工程造成严重的损失,所以应把人力资源的风险进行单独考虑。由于受地域影响,工作人员在数量及质量上都易受当地环境的约束,往往一个项目有多国的工作人员,受语言、宗教及文化的影响,很难协调统一。这就要求企业对外派人员提出更高的要求,除了具有很强的专业知识及技术外,还应要求他们掌握外语,能够和不同国家的人员进行沟通,抗压能力强,能够克服艰难的生活环境,与各国人员进行合作时,还应保持警惕,避免国家出现不必要的损失,这样综合素质较强的人员目前紧缺,可选范围窄、流动性强,人员忠诚度及配置对整个工程影响较大,即便项目施工前已组建较强的队伍,但由于参与工程的人员来自许多企业部门,项目负责人要想对他们进行有效控制,难度较大。目前国际性的项目工程越来越趋近市场化,政治色彩逐渐淡化,传统的管理模式很难适用,所以人员流失性的风险逐步上升。③市场风险。虽然目前国际性的承包工程中承包商往往不是业主,但市场风险仍然存在。如今随着国际性承包工程的发展,传统的竞标方式已逐渐在竞争中失去本来的优势,而投资带动工程的模式逐渐被各方青睐,例如上文中我们曾提到的BT、BOT及PPP等融资方式。所以如何对竣工后的工程进行销售、上下游企业应如何衔接等以前不需要被承包商考虑问题相继出现。
4几点对策
4.1对政治风险的管理
要想提高国外项目的质量,参与工程的任意一方都需首先考虑政治风险。此类风险与项目所在国密切相关,因此政治风险相对较低的国家是项目地区的首选,我们可以向国内相关公司咨询,对各国信用进行评估,从而最大限度降低风险发生的可能性,即风险回避。此外,为了能够成功融资,应购买信用保险,实际上就是风险转移。
4.2金融风险的管理
针对这一风险我们可以利用一些衍生工具和金融工程控制风险,对风险进行预测从而选择恰当的融资方式,对一些利率风险而言,可以通过优化利率结构来控制融资的风险及成本,以国际金融市场中的资金为判断依据,若供给率不高,利率则上升,应选择固定利率,而若供给过剩,利率则下降,此时应选用浮动利率,这两种方式间的协调能够降低风险。
4.3信用风险的管理
在防范信用风险的过程中,通常情况下,当与BOT及PPP等融资模式相关时,参与工程的各方会向国际性的咨询公司或律师机构寻求帮助,对借款人的信用进行调查。对此类工程进行收款时,若能得到当地政府的保障会在很大程度上降低风险。当该工程为能源项目时,与政府能源单位签订协议时,若买方为私营公司,则可以使用电费分成及将所收电费登记到账户上方式,确保收款到位。充分了解业主的信用信息后,一般采用合同中的条款对其进行约束,从而保障各方利益。
5结论
总之,国际承包项目的风险管理工作应贯穿于整个项目中,风险管理的时间越早,就会使工程越有灵活性及主动权,并且还能降低成本,取得更好的经济效益。所以要求工作人员应在项目初期就对工程实施风险管理,最大限度防止风险的发生。
参考文献:
[1]王家远,刘春乐.建设项目风险管理[M].北京:中国水利水电出版社,2004.
[2]王长峰.现代项目风险管理[J].机械工业,2008(5).
【关键词】建设工程项目;总承包风险管理;建筑行业;总承包商
1建筑工程项目总承包的特征
1.1合同结构简单,但管理难度较大
建设工程项目的合同结构相对简单,但对其进行管理的过程却是繁杂困难的。签订总承包合同之后,总承包商将要全权负责合同规定内所涉及到的所有施工任务,因此,总承包商必须拥有高水平的技术及综合性管理能力,能够协调好自身与分包商之间的工作分配关系以及与业主之间的合作关系。总承包商必须担负建设工程设计及施工过程中的所有责任,施工过程中一旦出现问题,总承包商需要全权承担,这样就会避免多方互相推卸责任现象的发生。但其中也存在一些不可忽视的缺点,例如合同条款难以进行准确性的确定,就很容易引起一些合同纠纷,从而加大合同管理过程中的难度。
1.2总承包商的风险加大
通过制定相关合同、制定固定价格,业主将建设工程全部交付于总承包商,从而将施工风险转交于总承包商。在建设施工过程中,总承包商必须承担包括施工风险、设计风险、采购风险在内的所有可能出现的一切风险,尤其在工程项目的决策阶段,一旦初步设计过程不够完善,便要以总包价格来进行总承包价格的签订。因此,这就会在无形中增加总承包商的风险,从而对总承包商的管理提出了更高的要求。
1.3建设工程的估价难度加大
总承包商需要担负设计与施工过程中的所有责任,因此,业主付给总承包商的费用也必须包括设计与施工过程中的费用及一定的工程利润,这就会导致在进行建设工程项目总承包合同的签订过程中缺乏相应的费用计算明细表。业主与总承包商双方只能根据已完成的类似工程项目进行合理估算,或者采取施工成本加佣金的方式进行合理计算之后,制定出双方较为满意的合同。
2建设工程项目总承包风险的特征
2.1建设工程项目总承包风险具有客观性
建设工程项目总承包风险具有客观性,其主要表现在不会因为人意志的改变而发生改变,而其变化主要由客观事物的变化规律所决定。整个建设工程项目的施工过程中,风险会随时随地的发生,但值得注意的是,影响风险发生的各个因素都是独立存在的、互不影响的,无论风险主体是否能够意识到导致风险发生的因素的存在,风险都会在特定的时刻出现。随着人们施工经验的不断加大,以及其规避风险能力的不断增强,人类已经可以对建设工程项目总承包风险进行科学性的管理。
2.2建设工程项目总承包风险具有阶段性
建设工程项目总承包风险具有一定的阶段性,而且各个阶段之间具有明显的界限与征兆。通常情况下我们会把总承包风险发生的过程分为三个主要阶段:第一阶段是风险的潜在阶段,该阶段不会存在风险损失;第二阶段为风险发生阶段,其是风险正在发生的阶段,但并没有造成一定的后果,值得注意的是,该阶段所持续的时间是较为短暂的;第三阶段是风险的后果阶段,该阶段一旦产生便无法挽回,我们只能采取措施使其所产生的影响降到最低。这种风险的阶段性为我们对建设工程项目总承包风险进行管理提供良好的条件。
2.3建设工程项目总承包风险具有不确定性与可测性
建设工程项目中总承包风险的发生具有不确定性,我们不能确定风险何时发生、何地发生以及程度有多大。但不确定性并不代表其发生过程不可测,我们可以通过对建设工程项目各种情况、数据的合理分析来对风险进行有效地测定。
2.4建设工程项目总承包风险具有偶然性与必然性
所有的建设工程项目总承包风险都是偶然发生的,没有人能对其进行准确性的预言。建设工程项目风险性的偶然性主要是指其在发生时间上具有突变性,而且还会导致灾难性的后果,从而对风险主体造成一定的损失,不利于风险主体自身。人们为了规避风险,并使对风险主体造成的风险降到最低,不断地对风险事件进行分析与总结,找出整体性的规律,进行良好的决策。
3建设工程项目总承包风险的管理
3.1进行风险管理的前期规划
我们要提前制定好进行风险管理的前期规划,使得每一个建设工程项目的风险管理过程都能有章可循。风险管理规划的制定过程通常是通过会议的形式展开的,参与会议的人员主要任务是进行风险管理标准模板的制定,使其能够应用于今后的施工过程中。风险规划的主要目的是实现对建设工程项目的风险识别、评估、量化,并对风险进行实时的监控、制定应对计划等。
3.2进行风险分类,建立相应的风险目录
进行风险分类,可以帮助我们认识风险、深入理解风险,同时也可以帮助我们根据风向性质制定合理的风险管理目标。因此,对风险进行有效的分类,可以帮助我们发现各风险之间的相关联因素,助于我们了解风险、进行风险结果的合理预测。通过建立风险目录可以把所有可能发生的风险都汇聚在一起,并根据轻重缓急形成具有整体性的风险可查表。其所具有的主要作用包括帮助我们认识风险,使我们在面对风险时,不再是只考虑目前所遇到的风险,同时也会了解他人可能会遇到的风险,还能意识到各种风险之间可能发生的连锁效应。值得注意的是,随着工程项目的不断进展与发展,风险自身也在不断发生变化,所以,相关人员需要根据各种不断变化的风险信息进行风险目录的更新。
3.3进行风险的监督与控制
建设工程项目的进行过程中,我们要不断地对实施状况进行合理的监督与控制,其中包括计划与工程的实施情况的监督,其主要用于对决策是否正确的判断。值得注意的是,监控风险的工作是一个动态变化的过程,这种控制还是一种对风险进行识别、帮助措施制定的过程。
3.4拟定应对风险的措施
相关人员根据预期的风险提前拟定风险处理措施,实现对风险的识别、分析与评价过程,并运用最佳的风险处理方式完成对风险的管理与处理。通常情况下,我们会将总承包风险管理方式分为控制风险、保留风险以及转移风险三种。
4总结
目前,风险管理已经发展成为进行建筑工程项目管理过程中不能缺少的重要内容,是值得我们关注与长期研究的课题。随着社会的不断发展,建筑项目正朝着大型化、多样化的方向发展,此外,随着日益激烈的市场竞争,逐渐涌现出一些新的情况、新的问题。我们在不断地认识与解决这些新情况、新问题的过程中逐渐对建设工程的总承包风险进行丰富与发展,并不断进行技术手段与方法的创新,努力使建设工程项目总承包风险管理做更进一步的完善与优化。
【参考文献】
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