工程监理的主要作用精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇工程监理的主要作用，期待它们能激发您的灵感。

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关键词：工程监理；监理作用；有偿技术服务；存在问题；

工程监理单位是建筑市场的主体之一，建设工程监理是一种高智能的有偿技术服务。在国际上把这类服务归为工程咨询服务，而我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。建设工程监理受建设单位的委托，依照法律、法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施全过程跟踪、监督与管理，促使工程建设项目的投资、工期、质量等目标的实现。

一、工程监理的质量控制

控制工程质量是工程监理最主要的作用之一。监理要能协助业主通过招投标选择承包商是最好的事前控制手段，施工承包队伍的素质对工程的质量和工期，对工程的最终经济效益起到决定性的作用。

工程质量是施工出来的不是监理出来的，选择高素质的施工队伍是工程顺利实施的基础和关键。在施工过程中，监理单位在工程开工即进入施工现场，通过旁站、日常巡视、平行检验相结合的控制手段，采用开工审核、施工方案审查、特种作业人员资格确认，原材料把关、每道施工工序的质量把关、隐蔽工程的检查验收、重要部位的、项目安全及使用功能的试验确认、分部分项验收、竣工验收等方法自始至终控制着工程质量的发展，对承包商的施工程序全程监控，使工程质量最终达到设计图纸、合同及规范要求。

二、工程监理的进度控制

监理单位在施工进度控制扮演着重要角色。在施工过程中，其要调节施工节奏，协调内部关系，督促承包商按批准的进度计划实施，发现工期拖延及时组织有关各方分析原因，审核赶工措施，确保工程按期竣工。

三、工程监理的投资控制

监理审核工程进度款，根据施工图、合同条款及形象进度批准付款证书。对于影响造价因素大的设计变更、索赔控制，监理都要谨慎审核，严格控制。

四、工程监理的合同管理

工程监理、建设单位与施工单位以合同为纽带，以提高工程质量和建设水平为目的的相互制约、协作、促进的一种建设项目管理运行体制，监理以公正的第三方身份平衡关系，督促双方严格履行合同，其是施工全过程的见证人，公正客观，使建设方、施工方全面实际的履约合同，是工程监理合同管理的终极目标。

五、工程监理的安全管理

监理单位作为工程施工现场安全文明生产的责任主体之一，应该树立“百年大计，安全第一”的理念，必须依法履行其安全管理职责,承担安全管理责任，规范安全管理行为，督促施工单位建立健全安全生产责任制和安全管理规章制度，为建设工程施工安全有序地进行做出积极的作用。

六、工程监理的组织与协调

工程监理除了搞好项目监理部内部协调以外，还包括与建设单位、施工单位、设计单位等参建各方的协调工作，其组织协调工作是“三控两管”工作的纽带和桥梁，通过组织协调工作使工程各个参建方有机联系起来，密切合作，同时也使监理工作得以顺利开展，最终实现项目管理的总目标。

自1996年开始，我国在建设工程领域全面推行了工程监理制度。工程监理制度的推行，在控制工程质量、投资、进度和安全控制，合同、信息管理，工程组织与协调等方面发挥了重要作用，取得了显著成效，促进了工程建设管理水平的提高。工程监理经过十几年的发展已形成了一定的规模，取得了明显的社会效益和经济效益，但是随着建筑市场的进一步发展,现行的监理制度与管理模式也出现了很多问题和误区。

1.监理的市场行为、从业行为不规范

（1）有相当部分的监理单位承揽业务的方式不规范。在当前监理业务中存在的非法转包监理业务、挂靠监理资质、同一系统内搞连体监理等大量的不规范现象，甚至有的监理单位不具有独立性，与其监管单位存在各种利益联系，这些都使建设监理的作用在相当多的项目上没有充分发挥出来。

（2）注册监理工程师挂靠现象严重

在目前的监理市场中，全国注册监理工程师挂靠现象十分严重，他们不去施工现场担任总监或者专业监理工程师，而只需把证书挂靠在注册的监理单位，就可以获得报酬，而在施工现场担任专业监理工程师的人员，大多是以前搞工程设计、施工管理及施工技术，或者干脆未经过培训就上岗的离、退休的工程技术人员。

（3）监理工作不到位、监理责任不落实

许多总监理工程师兼任很多项目的总监，而在施工现场只是派驻无注册证书的总监代表。有的工程项目监理人员不到位，只见其名，不见其人。

（4）监理工程师扮演了质检员的角色

工程项目的各项验收，必须在承包商自检合格的基础上，报请监理工程师验收。质量验收必须在承包商自检合格的基础上，报请监理工程师验收。而现行情况是施工单位往往自检未完成，就通知监理工程师验收，监理工程师实际上成为施工单位的质检员。

2.监理工作仅限于工程建设的施工阶段，工程监理就是质量管理

建设工程监理是全方位、全过程的监督管理，应该贯穿从项目的前期、设计、施工到交付使用的整个过程。然而，从我国现阶段的建设监理工作状况来看，监理工作大部分还仅仅局限在工程建设的施工阶段。绝大多数监理单位还是以“质量控制为主”，工程建设中的监理工程师也就是质量检验员，投资控制基本上由建设单位实施，监理的“三控、二管、一协调”的项目管理在大多数项目都未得到有效贯彻实施。

3．监理队伍整体素质不高,监理人员的素质参差不齐

经过十几年的发展，目前监理队伍总体素质仍然不高，主要是项目监理机构不健全，监理人员的数量、专业素质不能满足监理工作的需要。监理人员普遍存在专业知识面窄，业务能力低。监理单位尤其缺少高智能人才，大多数监理工程师的合同意识、法律意识不强，缺乏全方位控制的能力。

现场很大部分的监理人员仅仅是经过短期培训，通过考试获得了“监理上岗证书”，一些监理单位由于缺乏专业监理人才，项目管理能力薄弱，只能在现场进行质量监督工作，并且大多只能运用技术手段进行质量检查，而不能运用经济和合同手段进行全方位全过程的控制，因此并不能充分发挥出监理的作用。

4.监理费用比较低

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【关键词】建筑；风险管理；工程监理；作用；工作要点

随着我国社会经济的不断发展，我国建筑业发展也越来越好。建筑业是我国国民经济中重要组成部分，因此建筑业的良好发展，也是我国国民经济可持续发展的必然要求。现阶段，建筑项目不断增多，建筑工程施工技术也不断提高，工程质量也明显改善。但是新形势下，建筑业的发展也出现了新的问题。其中忽视风险管理以及安全监理工作是我国建筑行业中存在的主要问题，也是安全事故频发的主要因素。在建筑项目施工中加强风险管理、实施安全监理工作，不仅可显著提高施工质量，还可保证在施工工期内完成任务，降低施工成本，增加施工单位的经济利益。

1.建筑项目风险管理

项目风险管理主要是利用风险识别、风险分析以及风险评价等分析项目中存在的风险，并采取恰当的风险应对策略、管理技术以及管理手段等控制项目风险，积极处理由项目风险引起的不良现象，最大程度的控制施工成本，且在各方面要求中实现项目总体目标。现阶段，随着建筑业不断发展，新的施工技术、施工工艺、施工材料等在具体建筑项目施工中的应用，增加了不确定因素，并且在经济、法律、社会及技术等各方面压力下，项目风险也就越来越高，这也就越来越突出建筑项目施工中的安全管理的重要性。

1.1建筑项目风险管理的主要目标

根据PMI（美国项目管理协会）制定的PMBOK标准，风险管理过程主要包括风险管理规划、风险识别、风险定性分析、量化分析、应对设计以及风险监视、控制等。建筑项目风险管理主要为了保证工程的正常运行，维护在工程项目中由于风险事件造成的活动中断，保证建筑项目能力正常的运行。在风险事件发生前制定详细的管理计划，并在风险事件发生后积极实施应对策略，最大程度降低项目损失。另外，实现建筑项目优化同样也是该类风险管理的重要目标。建筑项目风险管理需不断优化工程项目，为实现项目更优创建良好条件。并及时实施安全管理措施，处理项目损失。根据可能发生的新事件调险管理方案及计划，实现社会功能、经济功能以及环境功能最优。

1.2工程监理在风险管理的作用

在建筑项目工程中项目法人、承包商以及监理单位之间是一个整体，是紧密联系的。项目法人责任制是项目实施建设工程监理制的必要条件，工程监理制度是法人责任制的基本保障。其中监理项目风险识别是建筑工程实施风险管理的第一步。监理项目风险主要来自于建设方、施工方以及监理方等。工程建立在建筑项目施工中的作用主要包括：（1）可有效识别建筑工程监理自身存在的风险。在建筑项目中，工程监理自身风险主要有工作技能风险、责任风险、管理风险、职业道德风险、人身伤害风险等。监理工作是在专业技能基础上的一种技术服务，因此要求监理工作者需严格掌握监理工作的工作方法及工作流程。在目前日新月异的工程施工技术、施工材料及施工工艺中能力全面、及时的预测建筑风险。（2）识别监理外的其他风险。建筑工程监理自身外的项目风险主要来自于业主方面的风险、设计单位的风险、承包商方面的风险及勘察单位方面的风险。

2.风险管理中工程监理的工作要点分析

2.1加强对模板承重架的安全监理

在对建筑工程施工中需加强模板承重架的监理工作，这是保证项目施工质量的关键。首先，应加强施工方案的审核工作。在对施工方案进行审核时，监理单位需要对施工方案进行综合的、全方位的检查。要求立杆底部支撑结构需要和施工标准上的支撑上层荷载一致；模板立杆需能够维持两层及两层以上的立柱，并将木垫板置于立柱底部，禁止使用脆性材料铺垫，使其和施工荷载一致；另外需严格控制立杆高度，当立杆高度超过2m时，需设置两道水平支撑；同时为了保证施工安全性，需要认真核算立柱间距，若选择准48钢管，需要将立柱距离控制在1米范围内。其次，要注意施工中搭设质量的控制。在建筑工程施工中，搭设质量对整个工程施工其决定性作用，可影响整个建筑结构的科学性，因此在施工中，需保证搭建质量，严格审查搭建工作人员的业务水平，检查原建筑工程设计与实际施工现场搭建有无差异。最后，还有认真检查施工中支模架的钢管、扣件。在进行实际工程施工中，需要根据实际施工现场情况来选择恰当的扣件式钢管支持体系，监理单位在检查时，可通过抽样调查的形式对施工现场支模架中施工的钢管、扣件检查，若发现异常现象，需及时要求施工单位停止施工进行整改加固。

2.2加强对施工中脚手架的安全监理

监理单位加强建筑工程施工中脚手架的安全监理需要从以下几方面入手：（1）对脚手架搭建工作的监理。施工人员在进行脚手架搭建时，需要根据原施工方案中的相关标准进行，认真设计搭设方案，并经多方负责人签字后方可实施。其中脚手架支撑系统的搭建，需严格根据施工标准中关于大面积支撑排架组织设计要求进行，并多次进行试验；且该项工作必须由建筑施工单位是安全技术人员进行操作，复验合格后挂牌，可开始投入建筑施工中。（2）脚手架使用的安全监理。在具体的项目施工中，需要加强对脚手架施工方面的安全监理工作。并且脚手架在投入使用后禁止施工人员私自进行主节点的拆卸，如纵横水平杆、连墙构件、扫地杆等，可安排工作人员定期检查脚手架各主节点连接的牢固程度，保证投入使用后脚手架的杆件设置和连墙件、连接、支撑以及门洞桁架等各种内部结构符合相关施工标准。对于高度高于24m高的脚手架，需检查其立杆沉降和垂直度偏差与施工规范是否保持一致。

2.3加强对施工机械的安全监理

对建筑工程施工机械方面的安全监理主要表现在对物料提升机的检查。禁止提升钢丝绳连接使用，要求提升机端头和卷筒配合安全，按照顺序要求排列卷筒。提升机在使用中还需增加安全停靠装置以及楼层口停靠栏等多种相关设备；在架体、附墙架机构中，需使用钢性件进行连接，并保证结构的稳定性；禁止施工机械和脚手架进行连接。另外，监理单位还需严格检查吊塔中力矩限制器、限位器、轨道以及附墙装置等结构，保证各结构限位开关安装的合理性及完整性；检查结构装置是否处于稳定状态。

3.结语

建筑业在社会经济中发展迅速，为我国的基础建设做出了重大贡献，改善了人们的生活水平。人们的物质需求得到不断满足同时，安全意识也不断增加，因此建筑项目中实施安全管理是现代经济发展的必然要求。其中安全监理是加强项目风险管理、改善施工质量的关键内容，可有效降低安全事故发生率，保证建筑工程项目顺利完工，促进建筑业的可持续发展。

参考文献：

[1]毕顺利.建筑工程施工安全监理的风险管理与防范措施研究[J].科技信息，2011，（29）：332，328.

[2]陈利开.试论建设工程监理风险管理与控制[J].建筑知识：学术刊，2014，（8）：270-270.

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关键词:工程造价管理;建筑工程;作用

中图分类号:I253.6文献标识码:B文章编号:1009-9166(2009)011(c)-0080-01

一、工程造价管理概述

我们常说的工程造价是建设工程造价的简称。它有两层含义:一是指建设项目的建设成本,既完成一个建设项目所需费用的总和;二是指建设项目中承发包工程的承发包价格。二者之间有着必然的联系。即工程的承发包价格以价格形式进入建设成本,是建设成本的重要组成部分;实际的建设成本又反映实际的工程承发包价格;建设成本的管理要服从工程价格的市场管理,工程价格的市场管理要顾及建设成本的承受能力。因此关于建设成本的管理和工程承发包价格的管理,就是工程造价管理的内容。工程造价管理不仅是指概预算编制,也不仅是指投资管理,而是指建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始,工程造价预控、经济性论证、承发包价格确定、建设期间资金运用管理到工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设过程的工程造价管理。工程造价管理的主要内容有:可行性研究阶段编制的投资估算;项目经济评价;工程造价的预控;初步设计阶段编制的概算;招投标阶段编制的标底或报价;技术设计阶段和施工图设计阶段编制的修正概算和施工图预算;工程实施阶段的工程造价管理;建设项目完工后的竣工决算和项目经济后评价。

二、工程造价管理在建筑工程中的重要作用

1、为建设项目决策提供科学依据。建设项目在投资决策前要进行可行性研究,以充分论证其技术的可行性和经济的合理性。在可行性研究阶段要做投资估算,投资估算是进行经济分析的重要基础,是项目正确决策的重要依据。工程造价决定着项目的一次投资费用。投资者是否有足够的财务能力支付这笔费用,是否认为值得支付这笔费用,是项决策中要考虑的主要问题。如果建设工程的价格超过投资者的支付能力,就会迫使他放弃拟建的项目;如果项目投资的效果达不到预期目标,投资者也会自动放弃拟建的工程。因此,在项目决策阶段,建设工程造价管理成为建设项目决策的科学依据。2、提供科学的工程造价前期控制方法。在工程项目可行性研究阶段和初步设计阶段,通过技术经济比较、优化设计方案等方法,控制工程规模、工程范围、设计标准,对工程造价进行前期预控制。具体说,就是用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价;用概算造价控制施工图设计和预算造价。以求合理使用人力、物力和财力,取得较好的投资效益。3、提供合理的工程投资规模和宏观控制目标。工程初设概算是初步设计阶段依据现行有关费用标准、定额而编制的工程投资计划,是国家确定基本建设投资规模的依据。一般来说,初设概算反映了建设项目在初步设计阶段编制价格水平年的建筑市场平均生产力水平所需花费的费用总和,概算投资额在建设期间不能任意突破,是国家进行宏观控制的目标。初设概算编制的准确程度,直接影响着工程建设的进展情况。4、为筹措建设资金提供基本依据。当前的工程建设投资已形成多元化格局,主要有各级政府财政投资、贷款、集资、利用外资、参股等形式。各种投资所占的比例与工程总投资额密切相关,如果投资总额不准确或比例失调,就必然影响建设资金的到位,也会影响运行期间的还贷。工程造价基本决定了建设资金的需要量,从而为筹集资金提供了比较准确的依据。当建设资金来源于金融机构的贷款时,金融机构在对项目的偿贷能力进行评估的基础上,也需要依据工程造价来确定给予投资者的贷款数额。5、为顺利实行工程招标投标提供必要的条件。招投标制是工程建设管理制度改革的重要内容,项目招投标阶段是造价管理的重要组成部分,合理的工程标底和投标报价是推行招投标制的关键环节。合理的标底为选择出最优的承包商提供了重要的依据,可以避免盲目要价和竞相压价等不正当竞争,从而保护各方的合法利益,为工程建设的顺利进行打下良好的基础。合理的投资报价是做好工程造价过程管理所采取的事前措施。为了生存和发展,就必须编制一份具有竞争力的投标书,以争取中标。报价过高会失去承包机会,而报价过低,虽然可能中标,但会给工程承包带来亏损的风险。这就要求造价人员必须做出合理的报价,编制出既能中标,又能获利的投标报价。6、为工程竣工决算提供依据。竣工决算是反映基本建设项目实际造价和投资效果的技术经济报告,是考核投资效果的依据,编制竣工决算的主要依据是初设概算、合同及其调整价、结算等资料。该阶段应认真审核工程预结算,剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用;应根据所掌握的材料价格信息,着重审查是否抬高材料价格;应加强合同管理,实行合同逐项审查制度,使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和控制;此外,在工程竣工交付使用后,要进行项目后评价,根据原来的规则,分析比较工程范围、进度和造价的变化情况,总结经验,并将造价资料整理好录入计算机,以供今后使用。7、为基建审计提供有关基础资料。审计是独立检查会计帐目,监督财务收支真实、合法、效益的行为。概(估)算费用标准、概算文件、合同及其调整价、结算等资料是基建审计的重要资料。在工程各个阶段做好造价管理工作,相关资料齐全,为审计工作提供重要可造原基础资料。

结语:做好工程造价管理工作是基本建设健康发展的重要保证。科学的造价管理,一方面可以保证和监督基建资金的合理使用,防止国家资源的损失和浪费,提供投资效益;另一方面,可以保护投资方和承包方的合法权益,有利于竞争机制的完善和有序市场的形成。工程造价管理要形成全过程造价管理的思想和观念,即要求工程造价管理必须贯穿于基本建设全过程。包括:项目建议书和可行性研究阶段的投资估算及项目经济评价;初步设计阶段的工程概算;祥图设计阶段的施工图预算;施工阶段的招、投标文件、合同文件和标底编制、合同结算和竣工决算等。

作者单位:广东陆河泰安水建工程有限公司

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关键词：安全管理；建筑工程；作用

“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中一项必不可少的重要工作内容。施工安全是工程建设的重点，它关系到投资效益的最大化，关系到经济的持续健康协调发展，关系到和谐社会的建立。近年来，经济的迅猛增长和建设工程的快速推进，我山 基本建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大的工程日益增多，工程技术风险、安全风险日益突出，加之投资主体多元化格局日渐突出，给建筑施工安全管理工作带来了新的困难和问题，提出了挑战。

一、建筑施工基本安全要求

所谓安全，是指免遭不可接受危害的伤害 ，安全的目的就是防止事故的发生，安全的本质就是保护人的生命、财产安全，也就是我们常说的“安全生产、以人为本”。安全是一种尊严，尊严是每一个生命的价值所在。我们要做到不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害，实际上“三不伤害”也是尊严的真正体现。安全是一种文明。安全生产要靠科学技术，靠文化教育，靠经济基础，一句话，靠社会的进步和人的素质的提高。

建筑企业施工的基本安全要求有以下几点：

1.起重机、塔吊等做好基垫处理工作。提升设备必须先检查合格后才准 使用。起重机械每月至少检查一次，并留有记录。

2.深基坑支护、基坑开挖、脚手架搭设、高支模搭设等危险性较大的分部分项工程必须编制好安全施工技术方案。

3.严禁使用落后淘汰的施工机具、设备和工艺，施工“三宝”等定期检验，凡不符合要求的一律处理掉。

4.认真规范施工现场用电，必须做到“一机一闸”、“一箱一漏”和“三相五线制”等。

5.建立健全安全生产责任制。

6.搞好安全管理内业 资料管理，搞好安全评价工作。

7.现场专职安全员要经常性地深入现场进行安全检查，发现隐患及时整改，把隐患消除在萌芽之中。做到“三铁”，铁的纪律、铁的手腕、铁的心肠。抓典型、抓事故预防、抓基础工作、抓隐患查处和整治工作是安全工作的重点。

8.严禁乱留施工洞，有的留置是很危险的，会导致结构不稳定。

9.要求提高认识、高度重视安全生产工作，对自己负责、对单位负责、对人民负责、对社会负责。

10.安全工作我们必须坚持长抓不懈，是有起点没有终点的工作，并且安全生产工作不是一个人或几个人能抓好，要大家齐抓共管，要大家时刻绷紧这根弦。

11.要求大家认真学习法律法规和单位规章制度，明确各自有什么职责，该做什么，不该做什么。

12.加强消防通道、消防设施、避雷等安全设施的管理，杜绝事故发生。

二、安全管理在建筑施工中的作用

1.有助于建筑企业加强自身素质建设

常言说外行管不了内行，一个对本行业的专业一无所知，或是一知半解的人，很难胜任自己的工作。即使借助于工作的贯力能坚持一段时间，但时间长了也会坚持不下去。建设工程安监人员必须是本行业的行家里手，才能真正担当起对安全生产监督管理的职责。在工作实践中发现，个别施工企业对自身存在的问题并不是一无所知，而是心中有数，只是他们多是抱有侥幸心理，为了减少投资而过一天算一天，对存在的问题，只要监管部门不指出、不发生事故他们是能拖就拖。而“专家查隐患”，并不单纯是指每次隐患排查都要组织大批专门的专家，进行拉网式的排查，而是对安全生产责任主体单位和监管部门在人才培养上的一个要求。也就是说，安全生产责任主体单位和监管部门都要有相关行业的专家型人才。这种情况，是对安监人员业务素质最好的检验，也是我们必须正视的一个严峻问题。执法分局所具备的，也只是法律层面的技术力量，要具有安监人员的素质，必须通过人才引进或专业学习的方式来充实和提高。

2.有助于发挥工程监理部门的作用，确保施工安全

教育是基础，是一切工作的前提；预防是手段，是实现安全施工的必要措施；班组是根本，是实现安全生产的基础保证；现场是关键，是遏制事故，保证安全的重要环节。

现场施工人员是工程建设活动中最基本的细胞，是做好施工现场安全工作的落脚点和难点。

项目监理部遵照“安全第一、预防为主”原则，坚持做好对施工单位新进场人员安全教育考试及分部分项工程安全技术交底的监督检查，让所有进入现场的施工人员在安全教育和培训中，充分了解现场安全管理制度，掌握安全施工技术操作规程，自觉遵守施工现场安全纪律，采取从源头堵截，过程检查和控制等手段防范事故，为控制事故架起第一道安全屏障。

项目监理部在不断提高现场安全文明施工管理水平的基础上，对施工现场实行了动态的实时监控管理；现场安全文明施工管理实行危险源辨识和控制管理；对施工现场存在的安全隐患问题，及时下发“监理通知单”，留下安全资料痕迹，加大对重大危险源的监控管理力度，预防了重大事故发生。项目监理部坚持在施工现场实行质量、安全预知预控的动态管理，根据施工部位易发生的工程质量和安全问题，利用召开监理例会，采取提前告知的方法，及时提醒施工单位做好施工部位的安全防控，落实防范措施，确保了工程质量和施工安全。

3.有助于规范承包人形成良好的施工行为

承包人在实施工程项目管理时，首先应制定一系列完善的管理制度和措施，并应与监理程序相对应。如在质量、安全、环保等方面均应建立健全完善的管理制度和保证体系，并采取有力措施使得各项管理制度和保证体系得以正常实施和运行，从而保证工程质量和安全。比如，按照质量监理程序，分项工程完成后必须自检合格后方可报验监理工程师验收，上道工序未验收合格不得进入下道工序。这一规定程序就促使承包人必须设立足够数量的合格的质检工程师，跟踪检查工序的施工过程和质量，出现问题及时更正，避免出现大的返工现象。目前在工程施工过程中，往往出现承包人不自检就直接报验监理工程师验收，监理工程师到现场一检查，发现很多问题，往往很多问题需要做较大的返工，这样就浪费了时间和资源。同时，如果监理人员不严格执行此程序，长此以往，养成承包人依赖监理人员检验质量的思想，认为监理人员检查通过了就是合格的，出现把监理工程师当做质检员的荒谬现象。所以，严格执行监理程序，就是促使承包人加强自控意识，加强现场管理，规范施工。

4.有助于整合各方资源，实施长效管理

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关键词：建筑工程；质量管理；特点；对策

中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：

施工企业的施工质量管理直接关系着建筑工程的质量，也关系着企业的生存与使用者的安全。施工质量管理是一项繁琐复杂的工作，它贯穿于整个施工阶段，其中影响施工质量的因素也非常多，任何方面都需要考虑到。本文简单介绍了建筑工程质量管理以及建筑工程施工中质量管理的特点，并分析了当前质量管理存在的问题，同事也提出了一些相应的改进措施。

一、强化建筑工程质量管理

质量管理室建筑工程中非常重要的环节，也是一项非常复杂繁琐的工作，任何一项工作不到位都有可能引发严重的质量问题，对工程安全构成威胁，必然也将造成一定的经济损失。

为了确保建筑工程的质量，国家也出台了很多监督措施，作为建筑企业，一定要实施全面的质量控制，建立完善的质量管理体系。

当前施工企业还需要完善和健全质量管理体系、提高施工队伍素质、严格控制材料质量和施工工序质量，保证工程的施工质量。

二、质量管理在建筑工程中的作用

首先，建筑工程施工结束以后，还需要很多分项工程，例如基础施工质量、混凝土施工质量管理。混凝土施工以后由于材料的性质，会发生一系列的反应，质量管理必须对这些变化进行控制，所以施工质量的管理必须是动态的，而不是一次性的。其次，影响施工质量的因素繁多。建筑工程施工的工期一般都比较长，长时间的施工会对施工的器械，以及施工人员带来一定的负面影响，可能会诱发一些质量问题。除此之外还包括，施工技术的选择、施工器械的使用、施工材料的检验、当地的水文环境等等，这些都有可能诱发质量问题。由于建筑工程施工现场比较杂乱，各种材料的差异很大，受环境温度的影响也大，很多因素复杂多变，导致施工质量的波动性较大，必须对这些因素实时控制，严加管理。

三、建筑工程施工中所存在的质量问题

（一）建筑工程施工中质量管理体系的不完善

建筑工程建设单位很多都没有完善的质量管理体系，很多企业只是片面的追求施工进度，一味的赶工期，忽视了工程的质量管理和监督，甚至一些企业对出现的问题视而不见，极大的威胁者使用者的安全。我建筑业高速发展，国家的经济体制还不很完善，在质量管理这一块还缺乏一些必要的措施。另外，很多从业者在施工过程中缺乏质量意识，对质量控制手段的施工设备不按施工组织以及施工规范的要求来投入，以及对施工机械设备的质量和数量难以满足施工要求。部分施工单位施工组织不合理，技术人员不足，管理不到位，施工组织混乱，从而造成建筑工程的施工质量出现较多问题。

（二）施工原材料及机械设备所存在的问题

建筑工程的材料是质量控制关键点之一，一旦材料质量出现问题或者材料使用出现问题，那么工程的质量是一定要出问题的，所以施工材料的选择、检验、储存、运输、使用等一直是质量管理的重要内容。混凝土是建筑工程的基础材料，而混凝土的质量受到沙石以及外加剂的影响。一些施工单位违规操作，使用劣质材料，造成很大的质量问题。现代建筑工程的施工离不开大型的机械设备，而这些机械设备的使用和管理也是比较重要的，如果操作和管理不当，也会造成施工质量的问题。

（三）施工工艺及施工工序中所存在的问题

建筑工程的施工技术和施工工序对施工质量影响也很大，一些施工单位由于人员素质偏低，技术水平不高，经常出现施工问题。一些施工人员对施工的工序也不很了解，杂乱的施工现场也增加了施工的难度，一些分工程为了赶工期往往不按施工工序施工，导致一些严重的质量问题。在建筑工程施工中，由于施工原因造成的工程质量问题主要有：基岩爆破面出现较多裂隙，而且起伏较大；混凝土浇筑施工过程中出现离析，没有振捣密实，混凝土出现蜂窝麻面以及较多的裂缝。

四、建筑工程中加强质量管理的措施

（一）完善和健全质量管理体系

施工单位必须建立健全质量保证体系，并制订相应的措施，确保质量保证体系的良好运行。项目部的主要管理人员应认真领导贯彻执行国家技术政策、规范及标准，尽职尽责。特别是质检人员，应具备一定的专业知识和实际操作技能 ，熟悉工程项目的质量控制重点。在验收工程质量的同时，督促、检查安全生产的情况，发现问题立即回报上级，采取防范措施。另外根据工程项目建设的具体情况，对项目部人员进行明确分工，责任到人，工作明晰，奖罚分明，各负其责。

（二）对材料质量的控制

占工程总造价的70%以上，材料采购人员要了解建筑知识，知道材料的性能，应该明确采购回来的材料是否符合设计图纸中的要求。对建筑工程而言，所需的材料种类繁多，生厂家也很多，要在众多的生产厂家中选出好的产品。采购人员在采购时一定要对各种材料的产品说明书、出厂检验报告进行详细的核对，对材料进行对照检查。再进行外观检查，看材料的几何尺寸是否符合设计要求，外表面是否损坏等，如钢筋进场要将钢筋批号与合格证上的批号对照，看是否一致，其次检查材料的外观是否有老锈和明显的材质不均匀，如果外观检查合格，才能放行进场入库，否则退回不能入库。

（三）确保施工工序的质量

在施工过程中严格按照批准的质量控制计划和标准进行质量控制和检验。实行以单元工程为基础，以工序控制为手段的程序化管理，采取施工单位自检、监理单位抽检的质量检查制度。对隐蔽工程、工程的隐蔽部位及关键工序实行旁站监理，对施工的全过程实施监督、检查和管理。通过检验，对不符合质量控制计划和标准要求的及时进行处理。

（四）强化施工项目全员的素质

施工人员的质量意识会最终体现在工程质量上，要控制产品的质量，就必须控制队伍的质量。首先，要加强对施工人员的培训，尤其是一些外来务工人员，避免凭经验施工，提高施工队伍的整体素质和职业素养。其次，提高施工人员的质量意识，按照全面质量管理的观点，施工人员必须树立五大观念，质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念以及社会效益与企业效益并重的综合效益观念。

总之，施工企业的施工质量管理直接关系着建筑工程的质量，也关系着企业的生存与使用者的安全。施工质量管理是一项繁琐复杂的工作，它贯穿于整个施工阶段，其中影响施工质量的因素也非常多，任何方面都需要考虑到。

工程质量不仅仅是是对业主的承诺，也是对用户的负责，更是一个企业的生命线。产品质量是企业竞争力的根本来源，是企业赢得市场的巨大法宝，也是企业得以长久生存下来的保证。

参考文献：

[1]吴骏驰，王希文．关于加强土木工程施工项目质量管理的对策浅析[J]．科技致富向导，2011(23)．

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【关键词】全过程工程造价；经济管理；重要作用

引言

工程造价管理是一门很深的学问，造价决定着工程的发展，是整个建筑工程的命脉。工程造价管理是遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，全过程工程造价管理是从立项到全部工期结束，全过程、全方位、动态的过程进行整体的工程造价管理。

1我国全过程工程造价的发展趋势

随着我国社会经济快速发展，建筑工程项目增多的同时，促进了我国工程管理水平的不断提升，工程造价管理协会的推出，使得我国工程造价管理工作步入正轨，实现了工程造价管理工作的正规化和专业化。我国建设部提出政府资金项目全生命周期造价管理课题，即全过程工程造价模式由此提出，标志着我国工程造价管理工作水平提升到新的高度。工程造价管理工作一直以来都是确保建筑工程承包企业经济效益的重要工作，决定着工程整体质量和工程施工进度，也是较为复杂的一项工程资金管理工程。

2 全过程工程造价在现代建筑工程经济管理中的重要性作用

2.1有利于提升现代建筑经济管理的准确性

随着我国科学技术的不断发展，为提升建筑工程的施工速度和施工质量，建筑工程施工期间所设计到的工程品种差异性增加，工程施工技术更加复杂，工程施工设备大型化机械化，工程施工队伍也越来越庞大，因此工程施工期间的不稳定性增加，使得工程费用管理工作的困难度不断提升。就传统工程造价管理模式来说，工程造价估算以及工程预结算造价管理工作显然已经无法满足现代化工程施工建设的需求。全过程工程造价管理工作，更倾向于对工程施工过程进行全面的评估和管理，在强化了工程预算评估的同时，加强了对工程施工各环节的管理和约束，将工程施工各环节的资金风险降到最低，促进工程施工活动的顺利开展。全过程工程造价管理模式是一种动态的工程造价管理模式，同常规工程造价管理模式相比，在管理过程中及时发现工程预算管理中的问题和不足，并加以完善和补充，并针对问题进行适时调整，将资金消耗问题进行合理的解决。

2.2有利于提升工程造价预算评估的精确度

在全过程工程造价管理工作开展过程中，需要综合考虑工程施工过程中的各项资金因素，保证了我国现代建筑经济管理的全面性。我国工程总投资费用包括了固定资产投资以及工程流动资金两部分，当工程招投标活动结束后，工程业主就会根据工程造价预算进行资金的投入，开展相应的工程施工建设工作。在全过程工程造价管理过程中，造价工程师会全面考虑影响工程造价精确度的相关因素，如市场价格变化p施工内容变化、银行利率问题、施工条件因素等等，将工程造价预算准确性大大提升，降低工程施工企业的风险，确保企业经济效益的增长。

2.3有利于降低现代建筑经济管理的风险

全过程工程造价管理工作，能够有效实现工程预算管理工作、工程施工管理工作、工程结算管理工作的准确性，降低工程施工风险，提高现代建筑经济管理的安全性和有效性，对于施工企业来说是非常重要的。工程预算管理工作的准确性，能够通过造价工程师的系统性分析以及对影响因素的综合评估，从而提升预算资金的合理性和有效性，从而确保工程施工企业的资金充足，避免建设资金问题影响工程施工工作的开展；工程施工管理工作，就是对工程施工企业的人力、物力、财力进行有序的分配和调整，避免工程施工过程中的资源浪费，从而优化工程施工进度和工程资金消耗，提升工程整体施工效率；工程结算管理工作，就是在工程竣工之后，配合工程业主进行工程验收工作，并针对工程资金内容开展工程款的结算，最终实现施工企业的经济效益最大化。全过程工程造价管理工作的开展，对于现代建筑经济管理工作具有非常重要的意义，实现了工程资金的全面管理，降低了管理风险，实现了管理的高效性，对于我国现代建筑经济管理工作的开展起到了非常重要的作用。

3如何加强现代建筑的过程工程造价管理

3.1加强工期定额和工期的计算

在全过程工程造价的地位也很重要，建筑安装工程工期定额，是依据国家建筑工程质量检验评定标准施工及验收规范有关规定，结合各施工条件，本着平均、经济合理的原则制定的，工期定额是编制施工组织设计、安排施工计划和考核施工工期的依据，是编制招标标底，投标标书和签订建筑安装工程合同的重要依据。工期定额的工期一律以日历天数为计算单位。单位工程的工期是指从基础工程破土开工之日起，完成全部工程或定额子目规定的内容，并达到国家验收标准的全部日历天数。因不可抗拒的自然灾害造成的工程停工，经当地建设主管部门核准，可按实际停工和处理的天数顺延工期；因重大设计变更或建设（发包）单位签证后，可按实际停工天数顺延工期。实行冬季施工地区，由于施工技术不允许或经济不合理，不能继续施工的，经建设 （发包） 单位同意，可按实际停工天数顺延工期，但顺延天数，II 类地区不得超过采暖期40%。III 类地区不得超过50%。

3.2增强全过程动态管理观念

工程造价的有效控制要贯穿于建设工程的始终。在投资决策阶段、设计阶段、建设工程发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证管理目标的实现，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。

3.3严把工程预结算关

为严格控制造价，必须严把工程预结算关。培养一批造价工程师，提高工程造价从业人员的业务素质，以适应建设事业发展需要。随着经济的发展，工程造价管理的任务更加繁重，必须依靠高素质的造价专业人员去完成。因此，除实施国家注册造价工程师和工程造价专业人员执业资格考试制度，由部分大专院校设置造价专业课程培育人才，开展多种形式的业务培训，更新知识结构，正确掌握执业技能，不断提高从业人员的业务素质，以利于完善工程造价的科学管理体系，更好地服务于我国建设事业。要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。重视设计多方案选择，严格审查初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能，动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的奖励措施等。

结语

综上所述，全过程工程造价管理，是一种最为全面且准确的工程造价管理模式，能够实现企业经济效益的最大化，降低施工资金的消耗，促进施工企业的健康发展。对于现代建筑经济管理工作来说，实现了经济管理工作的全面性和综合性，使现代建筑经济管理工作更符合现代工程施工项目的要求，促进了我国建筑行业的健康稳定发展。

参考文献

[1]尹怡谦.论工程造价管理全过程控制的重要性[J].黑龙江科技信息，2009，（25）.

[2]管弦.试论工程造价控制在工程中的重要性[J].民营科技，2009，（02）.

[3]刘仁豪.试析如何对工程造价全过程进行管理与控制[J].商情，2008，（05）：125-128.

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一、运筹降低工程成本,其基本措施有以下几个主要环节:

1、材料采购:按“三比一算”的原则可根据企业内部招标的原则,公平竞争择优选择材料,并根据设计要求采购定型材料,减少损耗。

2、合同承包、技术革新:按市场经济管理范例自定位招标;充分的利用新技术、新工艺、新材料,用科技手段增效。

3、编制实际有效的施工组织设计方案:在减少二次倒运材料节约上下功夫,控制好几个主要施工环节,特别是混凝土施工、主体砌筑、钢筋制作及室内外装修阶段。

4、作好技术洽商、更改签证:甲方要求修改或变更必须及时作好签证,包括材料差价。

5、现场管理和机械利用:均衡材料、劳动力进入现场保证流水作业和工期;现场用工尽量减少合同外用工,尽量按平米包干或分项承包,以减少费用。

6、材料控制管理:随着工程进度及时调整现场周转材料,做好材料退库工作,减少材料二次周转费;作好材料的验收和核算工作,进入现场的材料必须数量准确,不准估计收料。

7、文明施工费用补偿:按国家规定发生的项目费用纳人工程造价。

二、工程项目内部控制主要有以下几点:

l、项目部是成本控制中心,其成本核算对象是项目部的各个单项工程材料成本。项目成本控制包括成本预测、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告。

成本控制应按下列程序进行:

(1)有商务部会同项目经理部共同确定项目材料成本计划;

(2)项目经理部编制目标成本;

(3)项目经理部实施目标成本;

(4)商务部会同工程财务部、物资部、生产管理部共同审定项目成本报告,监督目标成本的实施情况;

(5)项目经理部、生产管理部、合同预算部、工程财务部对反馈的工程信息进行分析考核,具体程序如下:

项目部在承揽工程后,根据工程特点和施工组织设计,编制人工、材料、机械的成本计划,对该工程进行成本预测,并将成本计划报预算部审验备案;项且部根据计划成本,按成本项目制定出目标成本,财务部门会同合同商务部,生产管理部以计划成本和目标成本为依据对成本实施控制。

2、建立严密有效的项目成本内控体系:

企业内部控制体系,具体应包括3个相对独立的控制层次。

第一个层次是在项目部全过程中融人相互牵制、相互制约的制度,建立以防为主的监控防线。

第二个层次是在有关人员在从事业务时,必须明确业务处理权限和应承担的责任,对一般业务或直接接触客户的业务,均要经过复核.重要业务实行各职能部门签认制,专业岗位应配备责任心强,工作能力全面的人员担任此职,并纳入程序化、规范化管理,将监督的过程和结算定期直接反馈给财务部门的负责人。

第三个层次是以现有的稽核、审计、纪律检查部门为基础,成立一个由公司直接领导并独立于被审计项目部的审计小组。审计小组通过内部常规稽核、项目审计、落实举报、监督审查会计报表等手段,对项目部实施内部控制,建立有效的以“查”为主的监督防线。

3、项目成本控制重在落实:

项目成本控制贯穿于工程项目施工的全过程,要逐项循序地进行落实,责任到人,按照制度和有关章程办理,努力抓出实效。在项目成本控制过程中主要注重以下内容:

(1)掌握工程基本情况;决策层及管理层要通过调查而了解该项工程的标书编制情况。定额的费用、取费标准、中标价、主要工程量、施工现场的周围环境、掌握进人现场施工队伍的技术状况、人员素质、设备能量、工程工期以及要求的开工竣工时间、工程施工的难易程度,制定出科学的施工方案和有效的施工方法。

(2)分解成本控制指标,高度重视主要成本项目;

在工程施工中,主要成本项目是工程直接材料,它在直接成本中一般要占60%以上,所以,应高度重视该项目的成本控制,它是降低成本潜力最大的成本控制项目。首先,要从价格上予以控制。

(3)机械使用费的控制;合理确定机械台班定额,把单车单机核算落实到机型和操作者个人,做到事前测算、事中控制、事后考核,提高机械使用效率,争取超额完成台班定额工作量,同时,注意控制机械设备的维护成本。

(4)控制人工费成本和现场经费;一方面抓好人员编制,定岗定员,工程项目组织结构要精干、高效,尽量缩小中标人工费与实际工资标准的差距。另一方面注意间接费用的控制,保持一支笔审批经费制度,特别控制招待费、差旅费、

办公费、电话费、低额耗品的耗用等杂项开支。

三、施工工程项目内部控制提高效益的主要措施:

内部控制制度要求项目经理作为项目施工的组织者,项目目标全面实现的第一责任人,因此项目经理当然也是项目成本、控制的第一责任人。成本控制原理告诉我们:实现项目成本控制要从确定目标开始,实现于项目实施的全过程,因此及时反馈项目内部信息就成为成本控制过程的关键。项目内部成本发生的信息是通过项目核算实现的。因此,也可以说项目核算是项目成本控制的手段,但是成本控制又不是消极反映成本支出的概况,它是一个控制影响成本诸因素的管理,成本控制不是孤立的职能,不是成本核算责任人的任务,而是全体参与者共同的任务。实现项目成本控制主要应在以下3个方面下功夫:

l、建立成本责任制,完善成本控制运行机制;,

(1)健全成本责任制。成本控制与经济责任制相互补充,成本控制是建立健全企业内部经济责任制的主要条件,而企业内部经济责任制,又是保证成本控制有效实施的重要保证,落实成本责任是项目成本进行有效控制的关键。

(2)建立完善项目成本控制制度。在施工生产过程中,为了有效地控制施工费用的支出,防止损失和浪费,对施工各项费用应分别建立有效的控制制度。

(3)提高全员成本意识,以效益引导分配是落实成本责任,提高全员成本意识的重要手段。

2、实行对企业成本影响因素的全过程控制;

(1)项目部应对项目目标成本进行分解,落实项目各级人员的成本责任和奖罚办法,并与项目各级人员签订成本目标责任合同,提高项目各级人员的成本意识,以动员全员参与项目的成本控制。

(2)加强劳动工资管理,特别是加强劳务队伍的管理。

(3)加强物资管理,降低材料消耗。

(4)加强设备管理,提高完好率,利用率和装备效益。

(5)加强质量管理。

(6)合理设置项目管理机构。

(7)加强项目成本核算,及时进行成本分析,落实成本改进措施,使各项成本控制在目标成本以内,为企业创造更多的效益。

3、在企业内部挖掘潜力;

(1)在施工过程中项目部管理人员以身作则,直接掺与项目施工工作管理,在人工费用上控制不必要的浪费,并且能更好的减少劳资纠纷产生的矛盾,影响工程。

(2)充分利用企业和市场上的机械设备以节约工时,创造效益。

(3)在材料利用上加大力度,工程中能用的材料必须合理利用,不能盲目的购销材料,要从一点一滴做起,小到一根钉子。

参考文献

1、邢德芬:关于建设项目工程造价的控制,低温建筑技术,2005

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关键词：环境影响评价；水利水电；工程建设；功能；作用

中图分类号：TV文献标识码： A

前言

我国是人口大国，当前尚处于经济发展的高速期，水利水电的开发建设任务还很艰巨。水利水电工程与其他工程最大的区别就是地域广泛、影响因数多，得到了社会各界的广泛重视。正是由于环境影响对水利工程建设的重要，才要重视环境影响评价在水利工程中作用。通过合理的评价减少水利工程对环境的不利影响，促进工程与地方发展的协调统一。

一、环境影响评价的概念

环境影响评价简称环评，英文缩写EIA，即（Environmental Impact Assessment），是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施。

（1）、环境影响评价的目的

EIA的主要目的是事先发现环境影响引发的潜在问题，确保在项目规划和建设中对这些问题进行全面准确的预测，并将结果提供给建设开发部门，从而有利于项目决策著和设计者根据环境影响评价结果进行科学决策，避免开发过程中产生对环境的负面影响。

（2）、环境影响评价的主要步骤

一种理想的环境影响评价过程，应该能够满足以下条件：1、基本上适应所有可能对环境造成显著影响的项目，并能够对所有可能的显著影响做出识别和评估；2、对各种替代方案、管理技术、减缓措施进行比较；3、生成清楚的环境影响报告书（EIS），以使专家和非专家都能了解可能影响的特征及其重要性；4、包括广泛的公众参与和严格的行政审查程序；5、及时、清晰的结论，以便为决策提供信息。

环境影响评价分：环境质量评价、环境影响预测与评价、环境影响后评价。环境影响评价的功能：判断功能、预测功能、选择功能与导向功能。

二、环境影响评价在水利水电工程建设中的作用

环境评价是对环境系统状况的价值评定、判断和提出对策。水利水电工程的环境影响评价是对建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策措施，进行跟踪监测的方法与制度。根据我国的相关法律规定，环境影响评价已经成为许多工程建设尤其像水利水电工程这样影响范围广，对当地经济社会乃至生态环境都会产生巨大影响的建设项目来说，是其建设程序中不可或缺的重要一环。通过环境影响评价可以预先掌握主要污染源及污染物，保证监测环境质量状况的准确性，为政府相关部门出台相关举措、减少工程对环境的不利影响、促使工程建设与环境保护能够协调发展提供决策依据。此外，通过预测水利水电工程建设对自然、社会、生态环境的预期影响，可以预先知晓外部环境对工程的影响，对工程建设的规范化、科学化提供依据。

三、水利水电工程对环境的影响

（1）、积极影响

1、能源作用。水属于可再生能源，同时还是一种清洁能源，它的开发与利用不但能够在一定程度上缓解目前我国所面临的能源资源不足状况，为我国经济社会的发展提供可持续的动力支持，而且能够大大减少化能源燃烧时二氧化碳等有害物质的排放，减少温室效应，降低对生态环境的破坏作用，减少对环境的影响。

2、对环境的保护作用

水利水电工程的除了能够提供大量的水电能源，而且还具有很强的防洪减灾功能，能够有效减少暴雨、洪涝、干旱等恶劣气候条件下对生态环境的影响。另一方面，通过增加湿地、航运、水池养殖等，慢慢形成新的旅游景观。

（2）、消极影响

1、对气候的影响

水利水电工程的建设会直接影响该区域的气候条件，尤其是水库的建设，使得蒸发量大幅度增多，经过大气循环作用，造成了当地降水量的增加、雾霾天气的增多以及极端天气的频繁出现。

2、对水质的影响

水利水电工程建设在一定程度上会减慢水循环的速度，降低了水汽交换的速度，并削弱了污染物扩散迁移的能力，使得当地水质受到影响，严重的会导致重金属污染。

3、影响河道的生态系统

由于大型水库的水面较宽且水流较缓，因此容易形成特殊的水温结构，使得蓄水的水温比天然河道的水温高出不少，改变了部分低温生物的生长环境，影响它们的正常生长。

4、破坏陆地植被

规模较大的水利水电工程，其占用面积通常也较大，因此严重破坏了占地区域内的各种陆地植被，也影响了栖息在该区域的各种其他生物。加上缓慢的污染物排放速度的影响，直接导致该区域内的动物迁移，植物灭亡。

5、对地质条件的影响

水利水电工程在洪涝灾害多发地区能够起到防止淹没大范围农田的积极作用，但却也带来一些弊端，比如改变该区域土壤的养分与热状况，使得土壤自的酸碱性和肥力大大降低，一定程度上加剧了土壤的盐碱化、沼泽化程度。与此同时，受水库水位的波动影响，很容易诱发崩岸、滑坡等地质灾害，除了严重破坏当地生态环境，而且会严重威胁沿途广大居民的人身财产安全。

四、在水利水电工程建设中提高环境影响评价的措施

（1）、完善相应的法律法规

加快完善制定水利水电工程与环境方面的法律法规，从法律的高度来约束工程设计和建设单位，真正把生态建设与环境保护作为工作的根本点和切入点。对于造成严重环境破坏和生态影响后果的，以及对国家自然保护区、风景名胜区影响较大的水电项目应该加大处罚力度，必要时进行重新审查和评估；甚至停止该项目的审批工作。

（2）、重视已建工程的回顾评价

水利水电工程环境影响评价在我国发展时间较短，一些方法还要进一步地通过实践检验逐步完善才能达到成熟地步。例如工程建设前后对比分析资料较少，预测评价存在不少难题，但是水利水电工程又有着很多的共性方面。实际水利水电工程有很多共性问题，特别是自然地理条件相近的地区，用类比分析法进行预测评价是比较直观和有效的方法。因此，通过对已建工程的环境回顾评价，为类似工程取得可信、科学的环评结果提供参照。

（3）、加大发动群众参与力度

公众参与是环境影响评价的重要环节，它是项目业主方或环境影响评价单位同公众之间的一种双向交流，其目的是使项目能够被公众充分认可并在项目实施过程中不对公众利益构成危害和威胁，以取得经济效益、社会效益、环境效益的协调统一。由此可见，水利水电工程的环境影响评价结果的出台是一项离不开公众参与的技术性工作。可以采取新闻会、问卷调查、专家咨询会等形式广泛开展，参与评价的公众人数越多，其有效性越高。

五、结语

总而言之，水利水电工程是一项影响范围大、影响因素多的工程项目。因此，在进行水利水电工程建设的时候，要重视环境影响的评价，通过环境的合理评价，将水利工程建设对环境的不利影响降低到最低，最大限度地发挥出水利水电建设项目的经济、社会、环境效益，实现与环境的和谐、可持续发展。

参考文献

[1]朱党生，周奕梅，邹家祥．水利水电工程环境影响评价［M］．北京：中国环境科学出版社，2006．

[2]卓东．水利工程建设对生态环境的影响及保护对策[J]．中小企业管理与科技，2012．

[3]黄汉球.模糊综合评分模型及其在水利水电工程环境影响评价中的应用[J].红水河,2008.

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关键词：工程项目；工程监理；工程质量

中图分类号： TL372 文献标识码： A

近些年来，随着社会主义市场经济的快速发展，我国的建设工程领域也得到了飞速发展，特别是建设工程的施工技术可以说是日新月异，由此带给工程施工质量的提升是显而易见的。但是，由于我国建设工程行业发展的比较快，在其建设过程中难免会出现一些问题。笔者主要从影响建设工程项目施工质量的工程监理方面的内容着手，重点分析现代工程监理存在的一些问题，并立足当前我国工程监理行业的实情，来探索解决工程监理存在的问题的对策。

工程监理的概述

2013版的监理规范定义：“监理”是指监理人受委托人的委托，依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。根据此定义，工程监理单位作为工程建设的主体之一，它重点参与项目工程的施工阶段。同时，工程监理也是一项高智能的有偿技术活动，工程监理方与工程项目法人之间是一种委托与被委托的合同关系，而与项目的承建方则无合同关系。工程监理必须根据国家关于工程监理的相关政策法规和相关的文件精神来展开。工程项目的前期阶段、招投标阶段、勘察阶段、设计阶段、保修阶段等，都可以委托监理来完成，但是着重还是施工阶段的监理。简单的说，施工阶段监理所完成的工作就是监理规范中定义的“三控、两管、一协调”。

二．现代工程监理存在的一些问题分析

1.工程监理的市场化程度低

与国外比较成熟的建设工程监理的发展情况相比，目前我国的工程监理活动的开展还处在发展阶段，许多项目建设单位、施工单位对监理单位的地位认识不足，与监理机构之间的沟通并不流畅，认为监理只是建设单位出了钱替他们办事的，殊不知，监理在工程建设活动中也是一个独立的个体，承担着独立的质量、安全责任。同时，由于长期以来我国的建设工程行业的发展都受到过去传统的计划经济体制的影响，政府在工程监理行业中占据着主要的领导地位，这样就使得工程监理活动受到较多的行政干预，工程监理方缺乏足够的自主性，无法自由地开展工程监理活动。过强的行政干预，使得建设工程监理行业的市场化程度较低，市场这只看不见的“手”在工程监理活动中发挥的作用和影响也受到一定的限制。这对于处在市场经济环境下的工程监理行业的发展来说是不公平的，同时也降低了工程监理的规范性，也影响了工程监理企业在国际市场的竞争力。

2.工程监理人员的素质低下

现代工程监理工作是一项高智能的技术活动，它对监理人员的技术能力以及其他综合素质条件的要求较高，工程监理人员应该是具有丰富的工程监理实践经验和理论知识的复合型技术专业人才，特别是在2012版的监理合同中明确规范，项目的总监理工程师必须是全国注册监理工程师。尤其是目前我国许多建设工程项目的规模都比较大，有的工程项目要分好几期来进行，并且在工程项目实施过程中采用了许多先进的工程施工技术。这些对工程监理人员的专业素质提出了更高的要求。但是，目前我国在工程监理方面的人才很难完全达到上述要求，大部分工程监理人员都缺乏管理的实践经验，在综合知识技能方面也比较缺乏。截止2013年12月6日，据住建部网站上显示，全国范围内成功注册的监理工程是143940人，江苏省最多14422人，自治区最少130人，其他欠发达省份的人数都比较低，这个数字远远满足不了目前监理行业的需求，而且，有些注册成功的监理工程师并不一定从事监理工作。所以，必定会有其他不具备注册监理工程师资格的工程人员来从事监理工作，这直接造成整个行业高素质的人才比例低。

3.工程监理的服务对象、服务范围比较局限

目前我国的工程监理制度规定，工程监理单位是服务于工程建设单位的，且重点是施工阶段，而与工程施工单位则是属于相互独立的地位。工程监理单位的服务范围和服务对象过窄，是整个工程监理行业得不到突破发展的一个重要原因。从服务范围与发服务对象上来说，目前我国的工程监理行业与国际先进水平相比，存在的差距还是比较大的。从我国工程监理行业的发展过程来看，过去相当长的一段时间内，工程监理单位在工程建设过程中并没有真正起到工程监理的作用，尤其是不能从全方位来开展对项目建设工程监理活动。工程监理机构单纯服务于工程建设单位，监理单位的项目监理工作不能更加深入地得到开展，其发展规模也受到一定的阻碍，尤其是在遇到一些大规模、高难度的工程项目时，工程监理活动的开展更是显得十分困难。

4.监理招投标机制不完善

虽然我国监理招投标已实施若干年了，但是，还是没有形成成熟、固定的监理招标模式。有些招标机构在编制招标文件时，仅仅只是根据工程施工招标文件的版本来修改的，不能体现项目业主及工程的实际情况。在同一招标文件内，有些规定提交的资料内容或要求填写的表格重复几次。各地制定的监理招标实施细则规定花样百出，有的规定只要是监理开标必须总监理工程师亲自到场，中标后注册证由当地的招标办代为保管，待工程完工验收后方可凭证明取证，在此期间，此总监理工程师不得参与其他建设项目的投标活动，只能担任这一个项目的总监，即使是同一个建设单位同一个项目的另外子项目也不能是同一人。就连监理规范中都规定了一个总监理最多可以担任三个项目的总监理工程师，难道到地方上就不行了？所以，有必要建立适合我国现阶段的监理招标投标机制。

解决现代工程监理存在问题的相关对策

1.积极引入市场机制，加强市场对工程监理活动的调节作用

随着市场经济体制的确立，我国的工程建设领域的发展也要加强市场的调节，逐步与市场发展接轨，可以说市场化是未来建设工程行业的一个大的发展趋势。因此，要改善我国工程监理行业“束手束脚”的发展局面，就必须根据市场的发展需求，将市场机制引入到现代工程监理活动中来，加强市场的调节作用，不断优化工程监理企业或机构的资源配置，给予工程监理机构以最大的活动自由，力求发挥其对工程项目建设过程的全方位监理作用。同时，还要善于调节政府部门的行政干预，尽可能减小行政干预在工程监理活动过程中所起的作用。目前，我国大部分地区都成立了公共资源交易中心，进入中心交易是必须付交易费的。既然收费应该是为参与招投标单位服务的，而不是以政府监管部门的身份来监督参与招投标的单位。与此同时，由独立的政府行业监督部门来加强工程监理的招投标监管力度，形成一套完整的的委托监理机制，以此来抑制不公平竞争行为的产生。进而真正实现工程监理在招投标体制中的作用，促进市场化的工程监理体制的形成。

2.加强我国工程监理与国际市场的接轨

促进我国工程监理行业的发展，不仅要依靠自身的发展，还要善于将眼光投向国际，积极开拓我国工程监理的国际市场。这就要求我国的工程监理行业要树立不断创新、不断发展的新观念，将创新意识注入工程监理的全部活动中。推动我国工程监理行业的国际化发展，还必须形成自己的特色，要在每一个工程项目上凸显自身的特色。同时，我国的工程监理机构要谋求自身的发展，还要根据各个工程项目的不同特点，善于对工程项目建设的不同过程和环节进行有针对性的分析，并总结出一套具有足够的市场竞争力的工程监理方案。而目前这个阶段，我国的工程监理机构要不断扩大自己的服务范围，扩充服务对象，不断创新工程监理模式，并根据建设工程项目的发展特点，逐步完善我国的工程监理机制，制定符合我国国情的监理制度，提升工程监理的水平和质量。

3.强化工程监理行业的专业教育，提升工程监理人员的素质水平

从我国工程监理机构的发展状况来看，目前我国的工程监理人员的专业素质和职业素养等与国外的工程监理人员的水平相比，还存在很大的差距。因此，努力提升我国工程监理人员的素质水平就显得十分迫切和重要。同时，新世纪，随着现代科学技术的发展、职业观念的不断成熟、建设工程规模的不断扩大、市场竞争的日益加剧等，这些都对我国的工程监理人员的素质提出了更高的要求。因此，加强对工程监理人员的专业教育和培训，努力提升工程监理人员的综合素质水平，才能更好地为建设工程监理机构输送更多更好的专业技术人才，也才能不断提升工程监理企业的监理水平、提升其市场竞争力。只有拥有了高素质的工程监理人才，才能打造一支更加优秀的工程监理队伍，也才能不断增强我国工程监理企业在国际市场上的竞争力。

参考文献：

[1]杨红霞.浅议我国建设监理制目前存在的主要问题[J]. 内蒙古科技与经济. 2007(05)

[2]王怀胜.建设工程监理面临的问题与对策[J]. 中国新技术新产品. 2010(07)

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关键词：工程监理；工程质量；施工单位；业主；关系

随着国家经济建设的迅速发展，城市建设步伐的加快，我国建筑市场的发展空间更为宽广，取得了明显的社会效益和经济效益，也让工程监理发展出越来越多的关系，进而产生各种各样的问题。工程监理实际上是一种高技术、工作难度比较大的带有服务性质的行业，在长期从事工程监理工作中，我深深感受到能否处理好工作中遇到的各种关系是监理单位能否顺利并有效开展工作的前提。文章主要探讨了从工程项目的开始到完成过程中监理在其中的协调作用。为满足投资建筑单位的要求，按时完成一个高质量高标准的建筑工程，各种关系之间的配合协调是必不可少的。

1.工程监理与工程质量的关系

自上世纪80年代初，工程监理体系形成，对推进工程质量的健康发展起到了一定的积极作用，为完善工程质量监理指出了明确方向。由于我国的工程监理体制起步较晚，法规制度等都还不够完善，所以就目前而言，工程监理方面主要还是负责整个施工进程中的监理工作，而这一阶段的主要工作是控制工程质量。工程质量是工程监理的生命线，是企业发展的根本保证；而工程监理则是工程质量的决定者之一，包括工程成本、工程进度、工程质量方面。

1.1工程成本：是整个工程的造价，即工程的总投资。工程项目的成本控制非常重要，通过工程监理把工程投资控制在批准的投资限额内，合理使用人力、物力、财力，保证项目投资管理目标的实现，取得良好的投资效益和社会效益。

1.2工程进度：是从开始工程项目到竣工合格的总时长，即是工程项目实施结果的进展情况。在工程监理科学的监督管理下发现问题，解决问题，使工程的实际进度不偏离总计划进度，保证实现工程工期总进度甚至超标完成，提高企业经济。

1.3工程质量：自从工程监理形成，近三十年来，广大工程监理从业人员秉承“公平、公正、科学、求实”的原则开展工作。工程质量的监理，是监理工作的关键，工程质量是反映工程是否满足相关标准或合同约定的要求，也是对工程监理工作的考察，如何提高工程质量是每一位从事工程监理师工作者须思考的问题。

2.工程监理与施工单位的关系

工程监理和施工单位都是为投资建筑单位提供劳动服务并获取报酬的，双方是虽有监理与被监理的关系，同时也是平等关系，只是分工不同，工程监理是受投资建筑单位委托履行监理职责，监督工程项目管理的，而施工单位则是按照投资建筑单位的施工要求完成项目服务的承建者，在工程监理的监督下相互配合，安全、顺利的开展施工。双方之间的关系包含了施工工作开展之前、施工工作进行中和施工工作结束以后三个方面。

2.1工程监理与施工单位施工工作开展之前的关系：在施工工作开展之前，双方是靠为投资建筑单位提供不同的服务换取报酬的独立主体，二者之间互不影响，但是作为工程监理方面，在每项项目施工开展之前要对施工单位的施工准备情况进行监理，包括施工材料、设备及工艺进行方案。

2.2工程监理与施工单位施工工作进行中的关系：①相互配合，共同开展工作。在施工工作开展之后，工作进行过程中，双方之间需要相互配合，相互协调。因为整个工程项目的完成靠的就是双方的合作，所以工程监理在履行监理职责的同时关注施工单位的进展，施工单位配合工程监理的督导工作，以确保施工工作顺利开展。②协调关系，化解矛盾。工程监理对工程质量、工程进度和工程投资的控制都是通过施工单位的工作实现的。所以做好与施工单位的协调工作是监理工作的重要内容之一。一般来说，工程监理和施工单位都受雇于投资建筑单位，为其服务。一旦出现问题，工程监理方面应该站在公平公正的立场上在不违背原则的基础上去协调，尽量化解矛盾，不偏袒任何一方，在施工单位与业主方面出现任何问题的时候亦是如此，否则对整个工程的进度是非常不利的。由于双方在这个阶段的合作是决定工程质量的关键，工程监理方面在履行监理职责的时候一定要坚持公平公正的原则，施工单位也要积极配合，双方相互支持、相互理解、相互配合以实现最终工程目标的双赢局面。

2.3工程监理与施工单位施工工作结束以后的关系：当施工工作完成后，工程监理方面正确处理工程款支付、验收签证、索赔等问题。也是双方共同面对业主的时候，同样需要共同协作，一起帮助业主解决问题，达到业主们的满意。

3.工程监理与业主的关系

工程监理方面在与业主的关系中起引导、协调作用，同时业主对工程监理方面也有监督作用。工程监理方面接受业主的委托，按照委托约定的权力和义务开展工工作，服务业主，努力保护业主的利益，争取整个工程项目在规定的资金数量和工期范围内完成，并向业主提交一个质量标准的可用工程，让业主满意，这是监理单位开展监理工作的目标。只是这个目标是否能够达成不是工程监理方面能够保证的，因为工程监理方面毕竟不是负责施工的单位，只是负责督导施工单位，相互协调确保施工工作顺利开展，并交出一个让业主满意的工程的。在工程监理与施工单位的关系中也提到了，如果说在施工过程中或者是施工完成时出现什么问题，业主不满意提出问题，都是需要工程监理方面冷静的分析对待，并根据业主提出问题的可参考性出面协调解决，在解决过程中尽可能的维护业益。

由此可见，工程监理方面在这其中多数是以一个中间人的身份存在，在与投资建筑单位关系中恪守己责，公正、公平、科学的对整个工程进行监督管理。对于正确处理好工程监理方面与各方之间的关系，是工程监理单位有效、顺利的开展工作的前提，也是为我国工程监理工作打下良好的基础。对于监理工作来说就是要通过组织协调，使参加工程建设的各方关系有力配合，相互制约、相互协调、使各项工作顺利有效地开展，共同完成工程建设任务。（作者单位：合生创展集团广东东部区域公司）

参考文献：

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关键字：工程监理 问题 对策

作为一项服务性的工作，工程监理是受建设单位所托，对工程建设的投资、质量和进度等方面进行控制。工程监理是维持工程质量的最有力的途径，也是提高经济效益的重要工作。

自从1988年实行了工程监理制度以来，我国的监理工作取得了很好的成绩，在保护建设单位利益方面发挥了重要作用。可以说，工程监理这个行业的出现，直接引起建筑行业的改观。虽然，工程监理行业的成绩斐然，并得到了大家的认可，但是因为我国的工程监理工作还处在发展初期，所以在实际的工作中难免会出现问题。下面笔者就对我国现阶段的工程监理工作中存在的问题进行分析，并提出对策。

一、 我国现阶段工程监理工作中存在的问题

（一） 工程监理单位的资质不深、

在工程建设中，工程监理因其要对工程进行投资、质量和进度方面进行控制，所以工程监理会有很大的收益。许多建筑单位都冲着工程监理创造的价值去办工程监理的公司，有的还是属于个人行为，但这些监理公司在人员和技术上都有很多缺陷，不利于监理工作的有效开展。有一些工程监理公司，在没有业务的时候，基本上属于空壳公司，只有到了需要人员时才临时招人。

还有些监理公司创建时间短，没有相关的经验，即使是认真投入到工程监理的工作中，也很难做好这项工作。监理单位的资质不深是现阶段我国工程监理工作中的主要问题，也是应当首要解决的问题之一。

（二） 工程监理不受重视

工程监理单位和施工单位、建设单位共同组成了建设市场，在这个市场中，工程监理单位起着服务的作用，而建设单位对工程占有控制权，如果建设单位紧紧抓住控制权，不让工程监理单位深入工程内部，那么监理工作就很难有效施行。

工程监理单位在工程建设中的地位明显不高，仅仅是有责任没有权利，实权没有了，监督和管理肯定就没有效果。

（三） 工程监理单位的工作人员素质不高

在我国，有一个习以为常的现象，那就是工程监理人员一般都是其他从事建筑方面的工作人员考取了工程监理的执照后变成的监理人员。虽然这些人当中有的会有很多工地实际施工经验，有的对图纸吃得很透，有的只是有管理的经验，但几乎没有人真正是各方面都很优秀的。

有些考取了监理证的人，只是在工程监理公司挂名，根本没有从事监理工作。而且，流动性大已成为工程监理行业的特点，临时聘用也成了行业内部司空见惯的情况。临时聘用的人员必定没有随时在岗的人员的实践经验丰富，所以监理人员的素质不高也就显而易见了。

（四） 工程监理的市场不够规范

工程监理市场不够规范主要体现在地方主义保护政策和发展空间小上。一些地区利用政策漏洞，通过不正常手段保护本地的工程监理单位，杜绝其他地区的工程监理单位进入本地市场。工程监理市场发展空间小主要源于它自身的行业性壁垒。

市场的不规范，导致地方行业内部的竞争小。行业竞争小就不能很好地促进本地工程监理企业的健康发展，从而极大地影响了监理的工作质量。

（五） 工程监理工作质量较差

在实际的监理工作中，有的工程会出现监理人员只挂名，不在现场的情况，也有的是一个监理工程师监理多个项目。还有的工程甚至会出现监理内容不确定，监理程序混乱，监理人员的责任没落实的情况。这些都会降低监理工作的监督力度，无法真正发挥工程监理的作用。

二、 正确处理工程监理工作问题的对策

（一） 加强工程监理资质的管理

虽然国家的相关法律法规对控制监理单位的注册起到一定的作用，但是并没有从根本上解决。

加强工程监理资质的管理，要从三个方面入手。第一，国家相关的监管单位，要提高工程监理公司的门槛，不能随便就让他们成为合法的监理单位，对于违反规定的企业，要严肃处理，情况严重者，不能让他们再参与工程监理，必须吊销他们的监理资质证书。第二，建设单位在委托监理单位的时候，一定要对其资质进行现场考察和验证，不能随便就委托一家监理公司，这对工程的建设非常不利，对提高企业的经济效益也是没有任何帮助的。第三，工程监理单位要不断地完善自己的制度，提高人员的技术，增强自身的竞争力

（二） 提高工程监理企业的地位

相对于国外来说，我国监理工作还处于初级阶段，起步晚，制度不成熟。现阶段，工程监理企业的地位不高的主要原因是直接向建设单位收取了监理费。要想改变这一现状，就可以从收费的方式入手。改变收费方式，切断之前监理单位和建设单位直接付收费的渠道，重新开辟一条收费渠道，在监理单位和建设单位之间，建立一个收费的第三方。这样工程监理企业就避免了和建设单位的直接产生经济接触，工程监理单位的地位就能得到保障。

（三） 注重培养高素质人才

工程监理工作能否做好，归根究底还是取决于人。提高监理人员的素质是做好监理工作的有效手段。工程监理单位要想尽一切办法把高素质的监理人员留在企业里，作为企业的中坚力量，然后再对新进人员进行定期培训。这样一来便可以有效地提高企业的竞争力。对于那些工作能力很强的总监理工程师，工程监理单位还要对其进行再培训，以期在不断培训下，其工作能力更加强。

（四） 规范工程监理市场

保证良好的市场秩序，使本地的工程监理市场处于开放的状态，而且还要积极引进其他工程监理企业，以提高工程监理市场的活力，促进工程监理企业的健康发展。坚决抵制垄断经营的做法，保持市场的平等性和竞争性。相关的地方部门还要对外地的一些工程监理企业做出一些鼓励，彻底避免地方主义保护政策的出现。

（五） 完善监理制度 提高监理水平

保证工程监理服务的优质优量，监理企业应当将监理责任分到每个监理工程师身上，而建设单位也要确定好监理内容和程序。现阶段，工程监理企业虽然不能在现在人员短缺的情况下，彻底解决一个总监理负责几个项目的问题，但是企业必须确立好责任制度，以保证监督力度。对于只挂名，没有起到实际的监理作用的问题，企业应在中标后对总监实行压证处理。这样一来，监理制度完善了，一些监理师就无法钻漏洞，造成监理质量不好的情况。

结束语：

处在发展初级阶段的工程监理企业，它在建设过程中起到的监督和控制作用是非常大的。工程的安全、质量、投资等经过工程监理的监督，会更加科学合理，给企业带来的价值也是不可估量的。无论是建设企业、施工企业还是工程监理企业它自身，都应该对工程监理工作予以重视。我国工程监理行业的发展前景非常好，要想工程监理企业得到长足发展，解决以上提到的发展中的问题势在必行。

参考文献：

[1] 唐伟东.建筑工程监理实施中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版）,2011,(22).

[2] 赵亚楠.建筑工程监理存在的问题及对策刍议[J].企业技术开发（学术版）,2011,30(6):161-162.

[3] 李丹.目前工程监理存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版）,2012,(3).

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【关键词】 建筑工程；监理；施工技术

在建筑工程施工中我们应该始终把施工质量放在首位，只有有效确保建筑工程的施工质量，才能确保建筑工程的顺利完成，而为了保障建筑工程的施工质量，首先我们应该在具体的施工过程中确保施工技术操作到位，不会因为施工技术而出现任何的质量问题，另外还应按法律法法规做好相应的监理工作，当前我国建筑工程监理仍然存在着较多问题，其影响着建筑工程的质量，如何把建筑工程的监理工作和具体的施工技术结合起来也成为需要我们研究和实践的一个主要方向，这也是本文探讨的主要内容。

一、建筑工程监理中存在的主要问题

就当前我国建筑工程监理工作的现状来看，仍然不尽的完善，还存在较多的问题影响着建筑工程监理的工作水平，具体来看，在建筑工程监理中存在的主要问题有以下几点：

（1）监理市场不完善，在监理市场上还存在着较多的行为影响着监理市场的规范性，最为主要的表现有两点，一方面是具体的业主在委托监理单位过程中存在混乱现象，尤其是在具体的委托过程中不科学，所委托的监理单位没有起到相应的监理责任；另一方面则是在监理市场内部地区保护主义较为严重，在监理企业的委托过程中过多的对当地的监理企业进行保护，进而就会对其它一些监理单位造成不良影响。

（2）监理单位在具体执行阶段工作不到位，这种工作不到位现象主要表现在两个方面：一方面是监理单位同时进行多个项目的招标工作，并且在多个项目的招标过程中使用同一批人员，这样如果这些项目同时中标的话就会使得这些人员无法对所有的项目进行兼顾，进而造成工作的疏忽；另外一方面则是很多监理企业在获得了监理权利之后为了直接谋求更高的利润而把监理的责任转移给一些小型的监理企业，而这些小型监理企业并不具备监理的相关资质，进而对建筑工程监理造成困扰。

（3）监理单位收费不规范，当前我国监理企业越来越多了，随着这种数量的增多在监理行业内部的竞争压力也越来越大了，而随着这种竞争压力的增大很多监理企业就会在监理价格上做手脚，导致收费出现不规范的现象影响监理市场的正常发展。

（4）监理人员素质不高，对于监理工作来说应该是要求具有较高素质的人员来进行相关的监理工作，而在当前我国的诸多监理单位中并不存在完全合乎监理工作要求的监理人员，相当一部分的监理工作人员并不具备监理资质，进而也就无法做好监理工作，同时监理单位及其人员挂靠现象也较为突出。

二、建筑工程监理与施工技术的关系

建筑工程监理工作和施工技术作为建筑工程质量确保的两个重要保障，两者之间存在着密切的联系，这种关系总的来看可以说是相辅相成、相互促进的，具体来看，主要表现在以下两点：

（1）建筑工程监理对施工技术的促进作用。建筑工程的监理工作主要就是对整个建筑工程施工中的各个方面进行管理和控制，尤其是对于建筑工程施工中发现的一些失误予以指出，并且责令整改，而建筑工程施工技术作为建筑工程具体施工环节的核心内容更是需要建筑工程监理单位的监管，对整个建筑施工技术实施过程进行详细的审查，按照设计标准和国家的相关规定进行细致的查验，对于监理中发现的不足与错误及时的予以指正，这种发现错误并且要求更正的过程无形中就提高了建筑工程施工技术的水平，对施工技术起到了相应的促进作用；从另外一方面来看，监理单位还肩负着对于建筑工程施工人员的监管工作。当前我国很多的建筑工程施工人员都是农民工，文化素质不高，因此在施工技术执行过程中就很可能出现各种失误，而监理单位针对这一现状可以责令要求建筑工程施工企业对于这些综合素质不是高的施工人员进行必要的岗位培训，以提高建筑工程施工人员的施工水平，进而提高了建筑工程施工技术的实施质量，这也是建筑工程监理单位对于建筑工程施工技术的一种促进作用。

（2）施工技术对工程监理工作的促进作用

建筑工程施工技术对于建筑工程监理工作也具备一定的促进作用，施工技术的提升与创新也在推进我国建筑工程行业的快速发展，建筑工程监理工作是依据相关的设计标准和国家的一些规定对整个的建筑工程项目细节进行监管，但是在监理过程中总是会发现较多实际的施工标准和规定的规范、标准不一致的现象，这种不一致的问题有时候确实是施工技术不达标导致的，但是还有较大一部分原因是在施工过程中采取了新的施工工艺、施工方法、新材料等而造成的后果，这种结果并不影响整个工程的施工质量，监理人员就需要针对这些不一致的问题进行必要的鉴别，而在这种鉴别的过程中无形中就增加了监理人员对于建筑工程施工技术的了解，也提高了建筑监理人员的监理水平，，从而促进了建筑工程监理工作的进步。

三、加强建筑工程监理和施工技术的结合

建筑工程监理工作和施工技术都是为了更好的确保建筑工程的施工质量，那么如何把建筑工程监理和施工技术很好地结合在一起使它们更好地为建筑工程服务呢，这就需要我们在以下几个方面入手来加强两者间的合作，促进双方共同进步。

（1）注重建筑工程的效率。建筑工程监理不仅仅是要求注意建筑工程项目的质量，还需要对于建筑工程的工期、投资、安全等进行监理，尤其是建筑工程监理对于建筑工期、投资的监管在很大程度上能够提高建筑工程的效率，进而为企业盈利做出贡献；而施工技术的高效保质完成更是能够有效提高工程施工效率，确保工程在工期内顺利完成。

（2）严把质量关。建筑工程的质量是至关重要的，上文中也提到建筑工程监理和施工技术都是有效确保建筑工程质量的重要手段，因此，我们就可以以建筑工程质量为共同目的来加强建筑工程监理和施工技术的结合，使两者都能围绕着建筑工程质量来服务。

（3）提高工作人员素质。这里所说的提高工作人员相关素质主要包括三方面的内容，首先是对于监理工作来说，我国当前监理行业内的人才整体上数量不足、能力素质不高，所以我们应该加强监理工作人员的培训，提高监理人员监理水平；其次，对于具体施工人员来说也应该加强对于施工人员的技术培训，提高施工人员的技术操作水平；最后，还应该把监理工作人员和施工技术操作人员结合起来，使其两者能够共同学习，相互促进，共同进步。

（4）加强监理单位自身建设。面对目前建筑工程质量要求越来越高，政府监督管理日益规范，而监理市场竞争也越来月激烈，尤其是对监理人员的实际业务能力和素质提出了更高的要求，监理单位应积极加强监理人员队伍建设以及企业的制度建设，不断提高监理企业的核心竞争力，有效、积极发挥监理单位及其监理人员独到作用，以加强监理工作力度，促进监理企业自身与建筑工程行业的快速健康发展。

四、结 语

综上所述，在当前我国建筑工程施工中，无论是具体的施工技术的执行还是工程监理都和建筑工程的质量存在着密不可分的关系，正是基于此，建筑工程监理和具体的施工技术之间也存在着相互促进的关系，共同努力为建筑工程的质量保障工作服务，而就当前我国的建筑监理工作来看，还存在着很多的问题需要我们解决，如何做好建筑监理工作并且使其能够和建筑施工技术很好地结合在一起为建筑工程的质量保障提供强有力的支撑，仍然是当前和将来我们相关工作人员研究的一个重要课题。

参考文献

【1】吴宗明，建筑工程监理与施工技术的相互促进探讨。建筑工程，2014（06）

【2】刘红春，建筑工程监理与施工技术的关系分析。江西建材，2014（23）

【3】王其，解析建筑工程监理中存在的问题及对策。现代工业经济和信息化，2014（11）

【4】王彬、郑峰，建筑工程监理制度及对施工技术的管理。中国新技术新产品，2011（19）

【5】甘远文，建筑工程监理的作用及控制措施研究。建材发展导向，2014（02）

【6】陈亚东，建筑工程监理存在的问题与对策初探。经营管理者，2013（12）

【7】王文娟，建筑工程施工技术管理现状和创新方法探析。黑龙江科学，2014（07）

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关键词：建设工程监理；发展；作用；趋势

前言

改革开放以来，我国与国际交往日益增多，相关制度也在不断完善。工程监理制度的实施是我国工程建设领域的重大改革。自上世纪八十年代以来，工程监理在工程建设项目中的地位越来越重要，其对工程工期、造价以及控制工程质量具有不可忽视的作用。但我国目前工程监理体制还不完善，相关的监督管理机构还不健全，与国外工程监理工作还存在一定的差距，因此推动建设工程监理的发展还需做进一步的改进和完善。

1目前我国建设工程监理制度现状

自古以来，我国工程建设就从未停止过，但真正意义上的现代工程建设是从上世纪80年代以来开始的。改革开放前，我国还没有真正意义上的工程监理制度，随着我国经济逐渐与世界接轨，工程建设监理制度逐渐完善。解放初期，我国工程建设大多以国家拨款、政府机关直接下达建设任务。工程设计单位以及工程施工单位都是直接受上级主管部门负责，最终完成国家的建设任务。这种方式是政府对施工单位直接进行监督、管理，在实际的工程建设中工程质量主要是以工程施工单位的自我管理为主。改革开放以后，我国工程建设逐渐市场化，为了适应社会的发展需求，我国逐渐实行政府监督工程质量，全国各地政府逐渐开始成立质量检测机构以及质量监督机构，以代表政府机关监督工程施工质量。从而工程建设逐渐由施工单位的自我管理向企业内部保证和第三方机构认证相结合方向发展，使我国工程监理迈向国际化。

随着我国经济的飞速发展，工程建设项目逐渐增多，我国建设工程监理逐渐专业化。国外一些金融机构向我国工程建设项目发放贷款都要求必须实行承包发包合同制、招投标制以及建设监理制，从而促使我国工程项目建设管理中出现监理公司、管理公司以及咨询公司等。我国工程监理制度自实行以来经历了3个阶段：工程监理试点阶段、稳步推行阶段以及全面推行阶段。与此同时。1997年12月我国将工程监理纳入我国法律。

2建设工程监理在实际工程建设中发挥的作用

实行工程监理制度，促使我国工程建设行业逐渐走上社会化、国际化道路，逐渐与世界工程建设市场接轨。因此，工程监理制度越来越受到社会的广泛关注，并且在工程建设项目中的地位也越来越重要。工程监理在工程建设项目中发挥的作用主要表现在以下几点：

2.1有利于科学化工程投资决策

工程监理在研究工程项目可行性方案时就已经开始介入，并且为了提高经济效益，工程监理要参与项目的决策，这不仅有利于科学化工程投资决策，更有效的避免了盲目投资造成的经济损失。另外，这也是适应国家产业经济规划政策，满足市场需求。

2.2有利于规范工程建设单位的行为

专业化、社会化的工程监理单位要及时监督并约束工程施工单位在工程建设过程中的行为，改变了传统的政府监督工程建设的不合理局面。工程监理单位根据相关工程建设合同和委托监理合同对施工单位进行实施监督管理，通过事前预防，事中约束，事后控制可以最大限度的防止施工单位在施工过程中不规范行为的发生。

2.3有利于保证工程质量

工程建设产品除共有的质量特性外，它还具有可靠、安全、耐久、适用、经济等特点，因此在保证工程的安全使用和工程质量非常重要。另外，工程质量波动大、影响因素多、终检局限性强、质量隐蔽性强等特点，决定了工程监理不能仅仅满足于政府的宏观监督和企业的自身管理。工程监理单位能够及时发现建设过程中的技术问题并采取相应措施，保证工程质量。

2.4有利于提高工程建设项目的社会效益和投资效益

对工程施工单位而言，希望保证质量标准和完成预订功能的前提下，实现经济效益最大化。但对社会、对国家而言，工程建设应实现社会效益最大化。因此，在实行工程监理制度后，工程监理单位不仅有助于工程施工单位实现其经济效益更有助于提升工程项目的社会效益，促进社会经济发展。

2.5有助于工程建设项目实现其社会价值

工程监理要在项目设计之初就开始对其进行监督、管理，通过科学化、专业化工程监理，可以帮助工程建设项目更加准确的实现其社会价值，并通过监理活动，选择合理的、更加符合施工单位的工程建设方案，实现建设工程项目的使用价值以及其功能。

3建设工程监理的发展趋势

近些年来，我国的建设工程监理工作已经取得了显著的成就，并已经取得了社会各界的认可，但是我们不得不意识到，我国目前的工程监理尚处于发展的初级阶段，跟发达国家的工程监理发展程度相比还有较大差距。因此，为了加快我国的建设工程的发展，工程监理的发展步调也必须跟上来，以实现其在工程建设领域应该发挥的重大作用。

3.1 加快推进我国的法制化建设

近些年来，我国现有法规中关于工程建设监理的条款很多，尤其是部门规章和地方性法规，这些都表明了工程监理的重要法律地位。但自从我国加入了WTO，相对比其他国家，我国的法制建设相对比较薄弱，主要体现在市场的规则和机制方面。因此，我国需要总结以往的经验，再借鉴国际上的做法，逐渐健全我国的工程监理法制化建设，使之最终走上有法可依、有法必依的法治轨道，以适应加入WTO的新趋势。

3.2 促进我国工程监理的全方位发展

我国的工程监理工作开展时间不长，由于一些体制上或者认识上的因素，也可能是建设单位或监理企业的素质能力问题，使得我国现今的工程监理还是以施工监管为主。但是伴随项目法人责任制的提出及相继完善和民营或私人投资项目的快速扩大，工程投资效益得到了建设单位及市场各方的普遍关注，逐渐加强了对前期决策的监理工作。回顾这两年所做出的努力，不难发现，我国的工程监理行业正朝向全方位的管理模式发展。

3.3 努力优化我国的工程监理企业结构

建设工程监理企业的科学快速发展需要行业政策和市场机制的正确引导，继而在工程监理行业中构建综合型和专业型监理企业相结合、或者大中小型分层结合的企业结构。从具体的工程监理内容来看，综合型的监理企业主要负责全过程和全方位的工程监理任务，而专业型的监理企业重点关注某一方面的专业监理任务。从监理工作的时段来看，大型的监理企业主要承担全过程的监理任务，中型的监理企业重点负责某一个阶段的监理任务，而小型的监理企业则只需要提供旁站的监理劳务。

3.4 不断提升监理从业人员的素质

伴随我国建设工程建立行业的全方位发展趋势，我国的建立从业人员也需要紧跟步伐，不断学习进步，提升工作技能和个人素养。从另一个角度来看，工程建设行业的发展可谓日新月异，新材料、新工艺层出不穷，技术标准也时有更新，这些都给监理从业人员提出了更高的要求，不仅要多参加技术培训以提高业务素质，还要通过个人学习提升职业道德素质。

4总结

综上所述，建设工程监理是社会发展的必然趋势，以法律为保障，其他各种建设标准规范、法规为依据，实现工程监理这一主体。目前，我国建设工程监理制度还不完善，工程监理工作的发展和实施还存在一些不足，必须全面进行改进并不断进行探索，从而规范监理工作行为，提升监理工作层次，实现与国际接轨。因此，必须培养高素质、多元化人才，加大企业资金投入，推动工程监理发展，以适应社会的发展需求。本文根据目前我国建设工程监理制度现状以及其在工程建设项目中发挥的作用和以后发展趋势进行简要阐述。

参考文献：

[1] 吴育权. 新形势下监理发展趋势再思考[J]. 中国工程咨询，2012（10）：53-55.

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【关键词】建筑工程监理；工程施工质量；作用研究。

随着时代的发展，人们的生活水平逐渐的提高，对建筑工程的施工要求也越来越高，为了满足人们的需求，同时也为了提高我国建筑工程施工的质量，建设部门设立了建筑工程监理这一个岗位。工程监理的设立使得工程项目的施工质量得到了很大的提高，但是，凡事有利必有弊，如果工程监理在对工程施工中出现的问题睁一只眼闭一只眼；对一些违规操作；或者是使用的施工材料不符合标准等行为视而不见，那么工程监理的作用就没有办法得到发挥，因此，如果想要工程监理发挥其原本的职能，就要保证工程监理能够公平、公正的执法，只有这样才能保证工程项目的施工质量。

1、工程监理在保证实施质量中的作用

工程监理在项目的建设过程中发挥着很大的作用，不论是工程的投标，还是工程项目施工的合同签订都有工程监理的身影，而且原本就是工程项目监理的本职工作，监督工程项目的施工，保证工程项目的施工质量，保证工程项目的施工进度，避免出现“豆腐渣”工程、延时交工的情况，都是工程监理的职责，为了能够更好的发挥工程监理的职能，工程监理必须拥有优秀的专业知识，并且在发挥工程监理作用的时候公平、公正的行使自己的权利，保证工程项目的施工质量。

1.1工程监理在工程投资前期决策中的作用

工程监理在决定建设单位对土建工程的前期投资方面起着非常重要的作用，一个合格的工程监理应该在建设单位对工程进行投资之前，就要将建设单位对工程项目进行投资所能获得的利弊得失衡量清楚，并且对此制定一份详细的建议书，为建设单位投资决策提出合理的建议，并且要在工程项目施工的各方面寻找能够使建设单位获得最大的利润的方法，保证建设单位能够在工程项目的施工中获得最大利润。

1.2 工程监理在工程合同管理中的作用

在工程项目的施工之前，投资方和承包方需要签订一份合同，合同中要规定工程的施工工期、 工程的投资报价、主要管理人员、以及双方应负的法律责任等等，都应该在合同中有着明确的标明，因此，在合同签订之前，工程监理应该通过合同分析、合同资料、合同网络、合同实施控制和索赔管理等工作拟定一份能够保证签订双方最大利益的合同，使得签订双方都能够满意，并且能够按时完成工程项目的施工。

1.3 工程监理在施工质量的控制中的作用

保证工程项目的施工质量是设立工程监理的最根本的目的，因此，工程监理在监督工程项目的施工质量方面发挥的作用最大。随着我国的经济水平的提高，我国人民的生活水平已经逐步达到小康水平，人们对工程施工质量的要求也越来越高，因此，工程监理在工程建设中应该不断地发现和指出工程施工中存在的不足，及时向承包方提出，并监督其整改。同时，工程监理还要监督工程项目材料质量，确保符合国家的标准，工程项目的施工人员的施工工艺、施工方式等情况工程监理都应该进行监督，并且在工程项目施工完成后，对土建工程项目的质量进行检查，作出评估，确保项目工程能够又快又好地安全、按时完成。

1.4 工程监理在工程进度的控制中的作用

监理人员及施工人员在工程的施工中要考虑分析工程的施工进度、施工质量和投资方对工程的投资，正确处理好它们的关系，提高工程建设的综合效益。在工程项目开始施工之前，承包单位就应该排出进度计划表，确定目标工期，并且对每一个施工进度所需要完成的施工任务明确的制定出来，过程中严格按照施工进度工作。工程监理的作用之一就是保证项目的施工按照施工进度计划进行，出现偏差及时调整，避免出现延误工期的情况发生。

2、目前我国建设工程监理中存在的问题

2.1监理人员的工作不到位

工程监理人员是由工程项目的投资方委托监督工程建设人员施工行为的，所以，从根本上来说，工程监理人员在工程建设过程中是投资方的委托人。因此，工程的监理人员在对工程进行监督的时候，通常都会保证投资方的利益最大化，而对工程承包方的利益视而不见，其行为使得工程监理人员在对工程项目进行监督时受到约束和局限。因其受命于投资方，那么由于人类的本性通常都会偏袒对自己有利的一方，所以，工程监理人员在对工程的监督中，就很难保证能够公平、公正的行使自己的权力，一旦工程监理人员在工作中有偏袒的地方，就会导致承包方的施工人员对工程监理人员建议心存不满，不能够完全按照监理人员建议去做，即使工程监理人员的建议是正确的，施工人员也不会认真的去整改，从而违背了设立土建工程监理人员的目的与初衷。

2.2工程监理人员素质缺乏、监理机构的管理不完善

由于我国设立工程监理职位的时间不长，从事工程监理工作的人员不多，现有的工程的监理人员的素质不高、业务水平不强，不能够达到行业主管部门对工程项目监理人员的期望，工程的监理人员在对工程项目的施工质量的监督效果也不能达到人们的要求，而且，大部分的工程监理人员在对工程项目的施工的监督中往往不能够做到公平、公正的行使自己的权力，导致现在仍然经常发生工程质量和安全事故。

我国现行的工程监理机构的管理还不是那么的完善，人员结构层次还不合理，在许多的监理机构中，虽然国家规定的监理机构应该具有的职位都有，但是，真正进行监理工作的人员却不多，在监理机构中，往往只有在工程监理工作中必须存在的工作人员，而其它的管理职位都因为监理机构要节省开支或从业人员不足的原因而没有具体的工作人员，如：监理人员中土建专业工程师较多、安装专业的偏少；国监、专业监理工程师、监理员数量配备不符合要求，因此工程监理机构的管理不完善也是我国目前土建工程监理工作中存在的主要问题。

结语

工程监理工作是我国现行体制下项目建设过程中不可缺少的监督机制。监理人员的主要工作就是监督和规范工程建设过程中各参建单位行为，保证工程的施工质量，但是，目前在工程的监理工作中仍然存在许多亟待人们解决的问题，只有将这些问题彻底解决，才能够保证我国工程的实体质量。

参考文献：

[1] 王卓甫，谈飞，张云宁，欧阳红祥.工程项目管理：理论、方法与应用.北京：中国水利水电出版社，2007： 156～157.