绩效管理的优化精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇绩效管理的优化，期待它们能激发您的灵感。

篇1

一、现实困境

1．东施效颦倾向当今我国企业管理界，各种管理时尚盛行，一些看似新奇深奥的概念满天飞，听起来很激动、做起来没法用。为迎合中小企业急于改变管理现状的需求，不少培训公司在贩卖各种各样的管理课程，不少企业追求时髦概念、流行攀比之风，管理界流行什么企业就上什么。不少企业无视自身基础管理薄弱的现实，一味地生搬硬套、机械模仿、简单“山寨”国外流行的管理方法和工具，最终面临实施不下去草草收场的尴尬局面。2．形式主义倾向不少企业的绩效管理还停留在传统的绩效考评阶段：考评目的“短视化”，考评目的只是为了晋级提升、发放奖金和评定工资等级；考评结果“独立化”，考评结果仅仅与简单目的相关，而不被用来做更深入系统的分析；考评过程“混乱化”，没有规范健全的考评程序；考评形式“单一化”，长期采取同样的考评形式，对所有员工采取同一套考评办法；考评要素“空心化”，考评要素“粗线条化”，不能作为考评标准；考评方法“简单化”，通常以填写行政部或人事部设计的表格为唯一步骤。这就导致企业在定期考评时“填填表、打打分、评评级”走过场的局面，考评形式大于内容、自娱自乐，企业上下一团和气、“好好先生”走俏，“你好、我好、大家好才是真的好”。这样的绩效管理与企业实际情况严重脱节，考评成本不小、结果得不偿失。3．长官意志倾向“说你行你就行，说你不行你行也不行；横批是：不服不行。”这不是绕口令，这样一种调侃的说法在很大程度上体现了我国不少中小企业在绩效管理中的长官意志和主观色彩。很多中小企业的绩效管理都是老大难问题，但是老大一出马就不难，如果所有的问题都需要老大出马的话，就是最大的绩效管理难题。很多中小企业主在打江山过程中能征善战、特立独行，往往会形成一刀切、一言堂的权威专制风格，企业主、管理者及其员工自觉不自觉地就会信奉“老大永远是对的”。这就会导致中小企业在绩效管理实践中，考评依据“缺位化”，没有客观考评依据，往往凭主观臆测进行考评；考评内容“性格化”，考评内容往往根据考评人的意志与偏好来确定。中小企业在“老大文化”的引领下，各级管理者及其员工就会耳濡目染、上行下效，对上负责而不是对下负责，不是以搞定业务、提升服务为第一要务，而是以搞定上司、投其所好为第一使命。4．急功近利倾向我国很多企业绩效管理基本上还停留在传统意义上的人事考评阶段，导入绩效管理时多带有急功近利的色彩，希望收到立竿见影的效果，考核评价时更强调秋后算账、结果导向，往往“以成败论英雄”、对人不对事，这就违背了以事实为依据、对事不对人的考评原则。绩效考核一般可以分为过去导向型和未来导向型，过去导向型考核就是对员工业绩进行秋后算账、量化评价、奖优罚劣，未来导向型考核就是进行积极有效反馈，为员工指点迷津、帮助成长。我国不少企业在以“人”为中心的“英雄论”绩效导向下，信奉结果就是过程的最好检验，强调结果重于过程、评估重于发展、秋后算账重于指点迷津，绩效几乎成了结果的代名词、绩效考核几乎变成了结果考核，企业只注重短期效果，员工多数以眼前利益为重，企业和员工甚至为了短期利益动机不择手段。

二、陷入困境的原因解读

1．企业的管理基础薄弱企业绩效管理的围城效应和现实困境与我国企业管理的基础和现状密不可分，绩效管理对企业管理基础要求较高，目前很多中小企业的管理基础非常薄弱，中小企业主和管理者的管理理念比较落后、经验比较欠缺，另外在绩效管理中投入的时间和精力也非常有限。绩效管理非常强调量化指标的设计、执行、跟踪和反馈，欧美企业管理的标准化、信息化、规范化和程序化水平都比较高，为绩效管理的推行提供了良好的前提和基础。但在我国很多企业，企业管理的标准化、信息化、规范化和程序化水平亟需提高，如果片面强调目标导向的绩效管理就有很大难度。欧美企业对绩效管理的高度重视除了利益驱动外，还源自于对法律风险的规避；随着我国劳动者权益意识的增强、劳动争议的增多，加强劳动立法和执行对企业人力资源管理提出了许多新的要求，中小企业势必要通过加强绩效管理来规避法律风险。2．现代人力资源管理体系亟需构建绩效管理在现代人力资源管理体系中处于核心地位，其重要性可以位列人力资源管理各职能模块之首，在一定程度上来讲没有绩效管理就没有人力资源管理、就没有企业管理。绩效管理作为价值评价链条是一个完整的PDCA循环，包括绩效计划、辅导实施、绩效考核、反馈改进等环节，绩效考核只是绩效管理体系的一个环节。绩效管理体系中很重要的是对考核结果的运用，理论上讲应该用于招聘、培训、开发、调岗、调薪、解聘等方面，但由于我国企业人力资源管理体系的薄弱，使得考核结果仅仅与薪酬调整挂钩。很多企业只有绩效考核、其他环节形同虚设，导致绩效考核沦为对员工进行秋后算账的工具，很容易导致雇员和雇主双方的敌对情绪，忽视了绩效管理的根本目的是持续改善企业和员工的绩效，使其双方利益最优化、最大化。如何建立卓越的企业绩效管理体系，构建整个企业的人力资源管理体系，往往不是企业人力资源部的职责权限可及，这需要企业决策层从企业战略、管理思想体系、价值创造体系、价值评价体系和价值分配体系等方面统筹设计。3．绩效管理与战略管理的脱节绩效管理的导向作用与企业战略管理密切相关。从理论上讲，企业应该在战略的统筹下选择与之相匹配的人力资源管理体系和绩效管理体系。我国企业绩效管理主要来自于“野蛮生长”中的实践探索，基本不会考虑着眼全局和长远的顶层设计，许多问题往往会“按下葫芦浮起了瓢”。欧美企业许多行之有效的绩效管理工具、技术和方法在我国企业的推行中往往会大打折扣，这除了同我国中小企业基础管理薄弱、人力资源管理总体水平落后有关外，绩效管理与战略管理的脱节也是重要原因。中小企业绩效管理与战略管理脱节在一定程度上也与我国政治、经济、社会等因素的变化太快有关，“计划赶不上变化”，很难制定切实可行的中长期战略规划。缺乏战略管理的有效支撑，企业绩效管理只能被用来解决一些日常管理问题。许多企业要么战略缺失，要么战略给人感觉高不可攀，要么有战略无执行，要么高层清楚、中层模糊、基层不知道或根本不想知道什么是战略，这些问题导致很多中小企业在制定绩效管理体系时根本未联系到企业战略，使绩效管理与战略管理严重脱节，以偏概全、秋后算账、方法简单粗暴的绩效考核导致急功近利盛行，考核标准过高、过于频繁、结果导向，导致管理成本增加。4．绩效管理欠缺绩效文化的支撑管理活动与社会文化息息相关，绩效管理理论起源于基督教文化盛行和思辩哲学传统深厚的美国，在绩效管理引入中国的过程中，由于缺乏对欧美国家社会文化传统的深入分析以及对自身社会文化环境的审视，将西方舶来的理论生吞活剥、贻害企业的事情便屡屡发生。改革开放以来，我国企业根植于本土社会文化土壤，虽然深受欧美企业文化的影响和冲击，但中庸之道的思维习惯、比较低调内敛的人际交往风格、“不患寡而患不均”的心态和“好好先生”的老好人做人理念依然是主流社会文化形态，这就难以形成绩效为纲、优胜劣汰的企业文化，通过绩效管理要对员工区分出三六九等的难度可想而知，因此，强制分布、末位淘汰、360度评价等欧美企业绩效管理工具在我国企业都会遇到不同程度的障碍。总之，中国的社会文化是比较典型的关系文化、圈子文化，特别注重人情因素，制度和规则意识相对淡薄，使得许多中小企业的绩效考核本末倒置，按行为对员工进行考核时有关结果会受到严重扭曲。我国企业如果忽视本土人文环境和价值取向，只是机械移植或简单模仿欧美企业绩效管理，其绩效管理实践十有八九注定是要失败的。绩效管理是一把双刃剑，我国企业绩效管理变革需要决策层站在战略的高度认真对待，切实将绩效管理与战略管理、企业文化融会贯通，这不仅关系到企业战略管理的成效，而且为全员价值观统一提供了最好契机。

作者：叶心宇 单位：河南工程学院

篇2

【关键词】 航空企业 绩效管理 绩效考核 优化设计 提升策略

绩效管理是企业保持长期稳定发展的有力工具，也是企业文化和企业创造力的激发媒介。管理实践表明要想不断规范和提升企业管理，需要不断优化企业绩效管理方案。目前各个行业中的各企业对绩效管理越来越重视，然而，由于我国绩效管理的研究及应用起步较晚，目前不同行业的企业绩效管理方案均存在不同问题，需要进一步根据本行业特点进行优化升级。本文重点关注航空企业绩效管理的优化问题，以**航空公司N分公司为例，对其现有绩效管理方案的现状及存在的问题进行分析的基础上，提出优化建议，最终以点带面为其他航空企业绩效管理方案的优化设计提供参考。

一、？鄢？鄢航空公司N分公司绩效管理的现状与不足

1、？鄢？鄢航空公司N分公司绩效管理现状

有着较为完善的绩效管理体系，其绩效管理过程是根据分公司的总体工作目标，结合岗位职责，对部门和员工的工作目标、计划、行为不断进行引导、跟进、评估、激励，使企业和员工价值不断提升的循环过程。该公司当前绩效管理体系的评估范围不包括二级正（含）以上的管理者及空勤人员，其余工作人员均被纳入到上述评估范围。

为了保证绩效评估的执行力度，该分公司成立了分公司、各大单位两级绩效考评委员会，该委员会成员由各级班子成员及管理人员组成委员会逐级对其下属部门或个人进行绩效评估。直接主管对其下属实行单头考评，考评委员会负责督导工作、受理下级员工申诉、保存绩效评估档案。由人力资源部门负责制定绩效管理的制度，对上述委员会实施提供培训及辅导，并对实施情况进行检查、监督和指导。该公司绩效管理的基本流程如图1所示。

N公司绩效考评采取按月评估，季度小结，年度考核的频度实施，月度评估时间为下月实际工作日的第1至第5个工作日;季度小结的时间为下一季度第1至第10个工作日;年度考核时间为次年1月4日至1月25日。其绩效管理根据考核对象的不同，可分为两类人员。对这两类人员分别采用不同的月度评估方法：第一类人员包括实职管理人员、生产技术人员、营销人员等，他们的工作量能够量化，采用以业绩目标考核为主（70%），行为目标考核为辅（一般员工的权重为30%，如是管理人员为20%，另有管理目标10%）的方法进行评估;第二类人员主要是指机关一般工作人员（如党务、行政等类人员），他们的工作量不易量化，采用以其主要职能（出主意、写材料、检查指导、办事情等）考核为主，行为目标考核为辅的方法进行评估。

该公司注重对员工绩效考核的反馈管理，根据其绩效管理办法，评估者有权在第一时间保证得知考核结果，结果要报上一级绩效考核委员会和有关职能部门备案。在牵涉到员工排名时，在员工承诺继续提高或改善绩效的前提下，考核结果可以减小公示范围，采取相对保密的方式。

2、N分公司绩效管理办法评价

根据上文对N分公司绩效管理的现状分析，可以对其绩效管理体系做出如下评价。

首先，N公司的绩效管理体系较为完整，具有自己特有的固定考核模式，属于较为传统的绩效管理模式，十分注重于考核这一环节，定期对特定员工（该公司当前绩效管理体系的评估范围并不包括二级正（含）以上的管理者及空勤人员）的工作绩效进行考核，虽然比较注重对绩效考核结果的反馈管理，但对员工绩效的监督不够到位，评估过程采用的方式不够科学和客观，此外这种传统的绩效管理模式侧重于当前绩效的考核管理，对未来绩效的测评和对组织发展缺乏有效的支持。

其次，N公司绩效考核体系与公司发展战略衔接不够，作为航空企业，航空运输安全是其运营管理的核心工作之一，也是企业整体战略的核心战略。绩效管理应该服务于公司战略，通过有效的绩效考核，能达到激励员工潜力进而更好的执行公司战略的目的。N公司现有的绩效考核体系主要侧重于对员工正常工作内容的考核，激励员工保质保量完成企业正常工作内容。其绩效考核忽略了对企业特殊工作要求层面的考核，比如并没有专门的安全绩效考核，这样无法保证员工清楚地知道企业对自己的期待和安全要求，从长远来说不能使绩效管理体系紧密衔接企业特殊战略需求。

再次，N公司绩效考核手段和方式的科学性有待进一步提高。通过前文介绍可以看到，N公司特有的企业性质，决定了其选择了传统的绩效考核模式，从上而下逐级考核的方式，这种考核过程往往忽略了员工的心理感受。这种具有专制主义特征的绩效考核方式很大程度上削弱了绩效考核的人性化特点，使得绩效激励效果大打折扣。此外这种考核方式往往受到考评者主观因素的影响。

最后，N公司绩效考核指标设置标准一致性不足，根据N公司现行的绩效管理办法，根据考核对象的不同，其采用了针对两类人员不同的绩效管理，针对第一类人员采用了量化指标考核，第二类人员则由于工作性质的特殊性，采用行为目标指标考核。该公司对两类人员考核依据的划分标准，导致了不同的考核评估手段，公司整体角度而言，不利于整体业绩的提升，应该着重考虑在考核指标一致性前提下根据业务性质的不同进行权重设置。

二、？鄢？鄢航空公司N分公司绩效管理体系的优化设计

根据N公司现有的绩效管理体系的现状及存在相关不足可以看到，该公司绩效管理体系存在进一步优化的空间，其原有的绩效考核体系无法满足企业未来发展的需求。本文结合当前绩效管理体系的最新研究结论，在肯定其原有绩效管理体系的前提下，从以下几个方面对其现有的绩效管理体系进行补充和完善，以期实现对其绩效管理体系的重新优化。

1、引入安全绩效考核概念，强化公司绩效管理体系与公司安全战略的紧密衔接

安全绩效是指为了满足企业实现安全生产的目标，将安全任务目标落实到具体个人行动并取得可测量的安全结果的过程，此外，这也是对安全结果进行评价和反馈的过程。为了实现管理安全、风险和质量的目的，安全绩效应当可以测量。此外安全绩效也是为了监控企业已知的安全风险并识别新的安全风险，评估现有的安全计划和政策是否适当和有效，确定未来的安全管理优先级，提供对潜在安全问题的早期预警。因此安全绩效实质上也是对风险管理效果的管理和公司的安全作业水平的衡量。

安全绩效的考核设计应当在明确企业安全责任的前提下进行，根据企业安全作业的需求，设置恰当的安全绩效目标，并选择科学合理的安全绩效考核方法，比如，KPI关键指标法、BSC平衡计分卡、指标破解法和安全指标积分法等。

2、在现有的绩效管理体系中引入胜任特征模型，构建基于胜任特征的绩效管理体系

基于胜任特征的绩效管理体系是一个注重过程控制的动态管理体系，其强调绩效管理的动态化，可以实现绩效考核过程的监督辅导和持续有效的沟通，并能够快速发现并解决问题。因此，该绩效管理体系目前得到了众多企业的青睐。目前，周雪艳（2014）在其研究中设计了一套切实可行的基于胜任特征的绩效管理流程体系如图2所示。

将胜任特征模型引入到绩效管理体系并不是全盘否定传统绩效管理模式，它只是对原有的绩效管理模式进了内容上的补充和完善，对原有的绩效管理流程进行了优化，使其更为合理有效。同时也使绩效管理工作更有明确性和针对性。更进一步讲，胜任特征模型在绩效管理中的应用，为企业绩效目标设定和员工培训开发奠定了良好的基础，为企业有效地进行管理体制改革和实现人力资本升值提供了一定帮助。

3、实现绩效考核标准和指标的科学性、客观性

绩效考核指标和标准应做到一致性、个性化和具体化。考核指标应该能够对员工的岗位职责进行全方面多角度的衡量，指标的设置应该具有可操作性，逐渐由少变多、变全，不要在数量上过多、过于繁琐，应实现考核指标的简洁化。

绩效管理工作是一个循序渐进的系统过程，太过繁琐的考评指标一方面加大了考评者的工作量，此外也使得难以区分各个考核指标的权重。此外，指标的设计上还要注意平衡性和可量化性，要实现最大程度的量化。针对N公司第二类员工的工作内容的绩效考核指标不能量化的情况，要尽可能的细化，全面衡量、层层分解设置出科学的、关键的考核指标，并将考核指标量化到部门和个人。最后，考核评定者需要掌握指标的提取和评价标准设计方法，学会动态修正指标的方法，实现科学、客观的考核过程。

综上所述，本文通过上述三方面，从理论上对**航空公司N分公司的绩效管理体系进行了优化设计，在现实操作中，企业应结合自身现实，结合企业发展需求，不断推进自身绩效管理体系的优化，实现动态化的绩效管理模式，这将为企业谋求进一步发展注入动力。

三、航空企业绩效管理的提升策略

通过对？鄢？鄢航空公司N分公司的绩效管理体系的优化设计为其他航空企业进行绩效管理体系的优化提供了借鉴。尽管不同的航空企业都有着自己独立的绩效考评体系，但根据航空企业的性质，整个航空行业的绩效管理均存在不同的问题，因此，本文通过研究N公司的绩效管理优化过程，对整个航空企业的绩效管理进行了思考，并从以下几个方面提出了航空企业绩效管理的提升策略。

第一，提高管理者对绩效管理重要性的认识和重视。航空企业的国有企业性质，决定了其特有的管理模式，因此，提高航空企业的绩效管理水平，管理层对绩效考核的重要作用的认识水平起到很大作用。尽管多数企业管理者对员工的绩效管理十分重视，但对绩效管理于企业的意义和作用的认识还需进一步提升。当前整个行业也存在绩效考核流于形式的问题，如此一来，导致绩效考评数据与事实不太相符。因此，管理者认识到绩效管理对企业的重要战略意义，从微观上而言，可以使考评结果真实地反映员工的工作效率，对工作效率不高的员工进行有效督促，改进自身工作的不足，宏观角度来说能最大程度地发挥企业人力资源的效用，从而不断提升企业的绩效管理实效，更有效地促进企业的整体运营和发展。

第二，绩效管理应以充分调动被考核者的积极性为目的。传统的绩效考核方法由于过多地强调同级员工之间工作能力的对比，因此一定程度上导致被考核者对绩效产生抵触情绪，如此基于绩效考核设置的激励薪酬制度无法有效的调动被考核者的积极性。本文中的N分公司的绩效考核中虽然特别关注了对考核结果的保密性但其考核中主观评定的因素较多，在很大程度上削弱了公司的绩效激励作用。为了改变这种情况，必须要改变绩效考核目的，更加重视员工个体的自我发展，尊重每位员工，激励员工进行自我标杆，自发寻找差距，通过肯定其成绩，不断激励其提升自身的工作水平。这样以来，能够保证绩效评价方法的激励作用，为薪酬体系设计提供有效的支持。

第三，持续改进，不断提升绩效管理水平。绩效考核是绩效管理中的核心工作。科学的绩效管理应当是一种动态过程，根据企业发展的变动不断改进。随着社会不断进步，航空运输对经济发展的巨大推动作用越发强大，因此，航空企业应着重关注员工工作效率的提升，这就需要航空企业持续改进绩效管理手段，不断提升绩效管理水平。实现动态化的绩效考核模式，可以大大提高企业绩效管理的水平，因此引入胜任特征模型，对实现构建动态绩效考核流程具有重要意义。

总而言之，要想提升我国航空企业绩效管理的水平，需要领导提高认识水平，加大重视程度，不断规范和完善绩效考核制度和体系，只有这样绩效管理才能达到应有的实效，更好地促进航空企业的发展。

【参考文献】

[1] 王清晨：航空企业安全绩效管理的探索与思考[J].特别关注，2014（3）.

[2] 周雪艳：基于胜任特征的绩效管理流程体系设计[J].经济问题，2014（4）.

[3] 黄甜：企业薪酬管理与绩效管理契合的路径构建[J].经济管理者，2013（10）.

[4] 张桂周：探究现代企业薪酬管理与绩效考核的有机结合[J].人力资源管理，2013（12）.

篇3

一、我国商业银行绩效管理的不足

（一）认知上存在误区。一是将绩效考核等同于绩效管理，导致绩效管理的其他流程缺失，使绩效管理效用大打折扣；二是将业绩考核等同于绩效考核，使绩效管理变为业绩评估，忽略了员工的素质提升和绩效改进 ；三是将绩效管理作为约束员工的重要工具，使员工对绩效管理产生抵触情绪，造成绩效管理推广工作困难重重；四是将绩效管理定位于人力资源部门的内部工作，忽略了其他部门在绩效管理过程中的主导地位，使绩效管理丧失了全员参与的基础条件。

（二）实施过程存在问题。一是绩效管理的过程不完善，上下级之间缺乏绩效沟通和辅导，即使在表格填制的形式和数量上达到要求，直线管理者对员工的绩效沟通内容却缺乏指导性；二是绩效管理的执行力不强，由于各级管理人员对绩效管理政策、方式方法的掌控水平不一样，使绩效管理对管理质量与效率的提升作用都远未达到预期要求。

（三）缺乏相应的管理基础。一是岗位职责不清晰，不便于明确员工工作目标，使绩效管理难以有的放矢；二是绩效考核基础薄弱，缺乏科学的绩效指标设定标准，使得绩效考核要么过于主观，要么是难以覆盖所有业务；三是绩效评估结果应用范围狭窄，主要集中在薪酬分配和考核评级方面，对提升员工和商业银行的整体绩效帮助不大。

二、优化我国商业银行绩效管理的一些建议

（一）树立正确的商业银行绩效管理理念

1、商业银行的绩效管理不同于绩效考核。商业银行绩效管理是一个完整的管理过程，信息沟通和绩效提高，始终伴随着管理活动的全过程，是整个管理活动的核心环节和最终目标。而绩效考核是实施商业银行绩效管理的特定环节和方式，它侧重于对某一特定时期的判断和评价。既不能把绩效考核等同于绩效管理，也不能将绩效考核从绩效管理中剥离出来，造成绩效管理脱离商业银行的战略发展目标。

2、商业银行的绩效考核不完全是对业绩的考核。商业银行的绩效考核应立足于当期员工工作业绩的考核评估，以实现提升员工素质能力、改进员工未来绩效，是一个既关注结果，也关注行为过程的管理方式。而以往的绩效考核只停留在获取员工以往的工作业绩上，其重心在于业绩评价和奖金分配，是一种典型的“立足于现在看过去”考核方法。现代商业银行绩效考核是一种新型的“立足于现在看未来”的考核方法, 它既注重结果，又注重行为过程；既注重数量，又注重质量；既注重个人能力，又注重团队协作。

3、商业银行的绩效管理不能仅依靠人力资源部门来完成。大多数人认为，绩效管理是人力资源管理的一部分，由人力资源部门来完成绩效管理是理所应当的。其实不然。从外国同业的绩效管理经验上看，人力资源部门在绩效管理中充当的是制定相关制度流程、提供专业培训、督促各部门完成绩效管理的辅助角色。因此，商业银行的绩效管理不仅是人力资源部门的内部工作，而是商业银行内部各部门、各级管理者以及全体员工都必须共同参与的工作。

（二）夯实商业银行绩效管理基础工作

商业银行的绩效管理是与每一个员工的工作职责、工作要求紧密联系的，因此在商业银行推行绩效管理之前有一些必不可少的工作包括工作分析岗位描述和建立岗位胜任力模型。岗位描述可以明确工作内容、工作任务和工作要求，岗位胜任力模型可以描述具备哪些特质的员工可以胜任这个岗位。掌握了这些信息，我们就能够明确员工要完成岗位工作要求、达成商业银行战略目标所必须具备的条件，建立与此相匹配的绩效评价指标。

目前，我国大部分商业银行尚未非常系统地开展岗位评价分析工作，更不用说建立岗位胜任力模型这类工作了。各家商业银行必须花费一定的精力和时间，认真细致的开展岗位评价分析工作，制定较为完整的岗位说明书，并逐步建立符合我国商业银行特点的岗位胜任力模型，为更好地推行绩效管理打下基础。

（三）健全商业银行绩效评价体系

绩效是工作结果和工作过程的统一体，既包括员工的工作结果，也包括影响员工工作结果的行为表现、工作过程和员工素质。因此，商业银行绩效管理中的考评应包括对员工工作结果的业绩评价，对员工能力、态度、潜力、适应性等工作行为和过程的评估。

绩效考核的方法很多，包括关键业绩指标考核、平衡计分卡等等。不管采用何种方法，关键是绩效评价指标体系的确定。而指标体系又是与目标制定紧密相关。首先，要做好战略目标的制定和分解，将商业银行的目标层层分解到每一个部门、岗位，确保银行、部门和员工的目标紧密联系，从而通过每一个员工的有效行动促进企业实现战略目标。其次，指标体系要遵循简洁明了突出重点的原则，即符合“SMART”目标原则，使员工能够清楚地明确自己的工作要求努力方向。此外，绩效评价与岗位相结合，指标的设置应与相应岗位的职责及绩效不同侧重相匹配，对于管理层、客户经理岗位和柜面岗位等不同岗位明确相应的岗位业绩指标和能力素质要求。

（四）强调绩效沟通在绩效管理过程中的核心地位

商业银行的绩效管理工作是上级主管与直属员工以共同合作的方式来完成，在这个过程中沟通起着极其重要的作用。推行绩效管理，是商业银行防止员工绩效不佳和共同提高绩效的重要举措，它意味着上下级员工之间必须保持持续的双向沟通，是上下级员工共同学习和提高的过程。因此，商业银行绩效管理的核心工作就是沟通，并通过双向沟通在上下级之间达成的绩效目标协议，进而推动商业银行整体战略目标的实现。通过持续、开放和有效的沟通，不仅可以帮助员工明白需要干什么、为什么要这样干以及怎样干才好，同时也极大的增强了上下级员工间的联系，有利于激发员工的工作积极性，促进员工成长进步和自我实现，提升银行业绩和价值创造力。

（五）加强考核结果的利用

除薪酬分配和考核评价外，商业银行绩效考核结果还可以运用于以下几方面：

1、用于干部选拔和岗位调配。对员工的绩效考评结果，可以作为干部选拔和岗位调配的重要依据，可以通过岗位调整，将其安排到更能够发挥个人特长的岗位上，从而做到人尽其才，最大限度地发挥人力资源的效能。

篇4

一、 z市人民医院现有绩效方案概述

z市人民医院始建于60年代，至今已有四十余年的建院史，是z市最大的综合性公立医院，是一所集医疗、急救、科研、教学、保健、康复于一体，专业设置齐全、设施设备先进，综合实力雄厚的综合性三级医院，在岗人员1900多人，开设九十多个科室，开放床位1800余张。

z市人民医院最初进行绩效管理的作用主要是为科室利益分配提供依据，为科室和员工的年末考核评先提供参考。在绩效评估方面，实行的是传统的人事考核的模式和方法，每年年终考评一次，考评的等次分为四等：优秀、合格、基本合格、不合格。医院的绩效管理基本由年初计划以及年终考核构成。每年年初由各科室主任把年度计划报到医院办公室，由院领导组织会议商议本年度工作计划，然后分解到下面每个部门，但年终时无人去考核各部门计划完成情况。

医院一直实施院科两级核算的绩效工资制，工资分成两个部门，一部分是固定工资，占总工资的60%，这部分工资由基础工资和津贴工资组成，与职工的职称、年龄、工作年限等相关；另一部分是效益工资，实行院科两级分配方式，占总工资的40%，这部分工资是量化的，与科室的经济效益紧密相连，因此核算的数据是真实的、可信的。

二、z市人民医院绩效管理方案存在的问题分析

如何对医院绩效管理现状进行系统、客观、全面的分析，对提高医院绩效具有重要意义。笔者采取了调查发放问卷的方式，分别发放给管理者和员工，并进行汇总，z市人民医院绩效管理方案存在的问题主要有以下几个方面：

（一）考评周期过长，没有与工作业务较好地进行结合，不能及时激励员工

现在实行的参照公务员标准进行的一年一次考评，无法准确及时地评估个人绩效，协调工作中的变化，对下一阶段工作亦不能进行及时的指导。

（二）在医院发展愿景方面，医院各层员工对愿景虽有认识，但缺乏可量化、清晰的实施步骤，直接为目标的达成带来障碍

绩效考评内容缺乏针对性，现在考核主要内容为：德、能、勤、绩、廉五个方面，其定性成分较多，定量成分较少，且考核标准也很模糊，在实际操作中较难把握，很难分出优劣。

（三）医院岗位工作分析不够清晰，职能科室效率不高，缺乏服务于临床的服务意识，推诿现象存在

各临床科室之间、临床科室与医技检查科室的协作意识不强。医院在年底会有先进科室的评选，但评选的结果往往和科室全年的经济效益有很大的关系。对于那些连经济任务都完不成的科室，则很难被评选为先进科室。而员工在日常工作中过程中的表现，如医德医风、工作态度、科研项目等等，并没有人做专门的记录，也没有考核的依据。

（四）医院绩效管理系统不够完善，没有充分发挥对组织绩效的促进作用

z市人民医院在绩效计划这个环节中，采取的是一种由各个科室在年底把当年的工作总结和下一年的工作计划上报到办公室的办法，上报完之后办公室与人力资源部门也未作任何沟通与反馈，至于工作计划是否完成无专人去作记录，而各科室主任对整个医院的远景目标也不明确。在绩效监督这个环节中，医院领导有时组织护理部、医务科、人事科等相关职能科室干部去临床科室进行检查，但这种检查不是定期检查，往往是为了确保上级部门检查过关的一种临时行为，因此那些在检查中被发现问题的员工，抱着自已太倒霉没有蒙混过关的心理，而未从工作中真正地反思并改正错误。至于绩效沟通与反馈的环节，z市人民医院同国内大多数医院一样，几近缺失，仅有强硬的通报性负反馈，易导致员工与管理者之间的对立，而非建设性的沟通。

（五）考核中存在流于形式的现象

有的科室主任虽然表面上履行了考核的规定程序，但考核中并不认真听取群众意见，将优秀等次搞成轮流坐庄，搞照顾或者搞论资排辈等，使年度考核成为形式，从而导致考核结果失真

三、z市人民医院绩效管理方案的优化

（一）绩效计划的优化设计思路

在设置绩效计划时，应先组织召开会议，让全体员工先明确医院的发展目标，即确定医院五年发展目标是什么，然后组织员工大讨论，在此基础上，开展院长接待日或网上公开专用信箱的方式，鼓励员工对医院发展提出建设性意见，促进全体员工积极主动地参与到医院绩效管理的工作中。改变以往的由科室作出计划，提交到医院办公室的方式，使员工明确医院的发展目标，并在工作中思考如何履行好自己的岗位职责，将员工的个人价值与医院的目标达到较好的结合。

（二）绩效监督的优化设计思路

在优化后的绩效监督管理工作中，医院领导成立考核小组，定期对员工的绩效进行监督和不定期进行抽查。考核人员应具备一定的数量，避免因个人偏见造成的考核偏差。考核人员在监督过程中作好记录，客观公正地为绩效管理提供考评依据，帮助科室提高绩效。在绩效监督过程中，要关注员工的表现，及时表扬员工，及时纠正过程的不足，时刻关注目标完成的进度，与员工共同完成设定的目标。

（三）绩效评估的优化设计思路

z市人民医院的绩效评估是参照公务员年度考核标准来执行的，由于这个结果是需要上报到上级部门的，我们暂且维持这样一种结果上报给上级部门。在实际工作中，建立起一套切实可建立以公益性为核心的公立医院绩效评估管理体系，作为员工进行专业技术职务申报、专业技能培训、工作岗位的调配和提拔的依据。

1、 根据公立医院改革方案，要建立以公益性为核心的公立医院绩效评估管理体系和医疗质量安全评价管理体系

由于公立医院是既体现其公益性，又以提供服务作为其主要产品的组织。因此，对员工的绩效评估指标的设计应体现出来这一特征，不但对员工完成本职工作的能力、业绩和工作态度进行评估，还应对员工承担紧急救治、援外、支农、支边、惠民、健康咨询服务进行评估，同时对其承担的专项公共卫生服务给予一定的补助。对于中高层管理人员，绩效评估的重点与普通员工不同，着重评估专业知识、分析和解决问题能力、沟通能力、领导艺术、工作计划能力。

2、由于医院员工的岗位不同，职责不同

我们在制定方案时，分为医疗、药技、护理和职能科室人员四个不同的系列，分别进行岗位描述，制定出岗位说明书，根据岗位职责的不同，实行不同的考评周期。岗位说明书分系列进行岗位描述，确定不同的岗位系数（包括风险系数、技术含量、劳动强度、劳动时间）。根据周边绩效理论，在各科室员工考核中设立了周边绩效评分，使用360度反馈考核法。主要考虑到医院行业的特殊性，是一个需要临床科室、医技科室、职能科室相互配合、通力合作才能发挥最大效率的单位。举例来讲，医技科室的检查结果正确与否，是临床科室进行治疗的依据；医疗紧急会诊质量与效率，需要临床医生共同发挥协作精神；医技科室的周边绩效，主要指临床科室对其进行评价，考查医技科室出错的记录以及医技科室服务于临床的情况。临床科室的周边绩效，既包括临床科室，又包括医技科室均进行评价，考查临床科室之间的协作情况、院内会诊协作情况，医技科室的评价情况。职能科室的周边绩效，主要考查职能科室服务于临床科室和医技科室的情况，临床科室和医技科室对职能科室的满意度。

3、评估指标应准确、全面和可量化

如工作量，包括门诊量、住院人数、外科手术量、手术前诊断符合率、好转率、抢救病人成功率等；医疗效率，如床位使用率、周转率、平均住院日等；医疗效益，如社会效益和经济效益等；业务素质，如甲级病案率、院内感染发生率、医疗缺陷发生次数及业务考核成绩等；科研成绩包括科研立项、科研成果、论文及专著、新技术、新业务等考核。

（四）绩效反馈的优化设计思路

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（一）整个绩效管理体系不系统不完整。

科学的绩效管理体系是一个由绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效反馈依次运作的系统。而多数医院几乎每个环节都存在基础性弊端。绩效计划阶段：短期目标与长期战略的不协调；绩效实施阶段：管理实质与管理形式的失衡；绩效考核阶段：考核指标与考核结果无差异；绩效反馈阶段：沟通形式与面谈技巧的缺乏。

（二）缺乏科学有效的成本核算机制

目前，我国大多数公立医院往往重视对直接成本管理，缺乏对间接成本的管理，重视事后成本管理，忽略对事前成本进行分析，从而导致了业务科室成本在医院里占据着整个成本管理的主要地位。现行医院主要是实行奖金分配形式，这种简单的分配形式容易忽视对其职能部门的管理成本，这使得绩效评估标准缺乏科学依据。

（三）薪酬制度对外缺乏竞争力，对内缺乏公平性。

绩效管理理论说明，绩效管理的结果不应该只是以工种和资历作为分配的主要指标，也应该把薪酬体系中的动态工资部分作为重要指标。但是我国公立医院实行的是传统的等级工资制，这种工资制不能真正反映出医务人员的能力、业绩、贡献，起不到应有的激励作用。因为存在着平均分配的现象，再加上工资体制的僵化和工资标准的低水平，极易造成大量优秀人才的流失和整体的工资效率低下。

针对上述问题，公立医院应该建立合理的绩效考核标准及薪酬分配体系，最大限度的激励医务人员的工作能力，提高公立医院的服务水平。

（一）建立科学的考核体系

优化管理体系首要任务是建立一个制度化、程序化、系统化的绩效考核体系。制度化—考核制度要公开、透明、稳定，考核要定期进行;程序化—执行考核要按照一定的标准，有章可循，遵循一定的流程，防止暗箱操作或领导个人化评定;系统化—绩效考核标准的设计要科学、系统、全面。

（二）以平衡计分卡构建绩效管理系统

公立医院是非营利和公益的医院，建立绩效管理体系时要注意考虑到非财务性指标，包括社会效益、 医疗品质、病人满意度、 学习与成长等。 这些指标比盈利指标更能体现医院的公益性和成长前景。平衡记分卡是绩效管理体系中一个十分重要的评价体系，它主要从顾客、财务、内部流程、学习与成长和社会效益五个层面来评估，因此公立医院构建绩效管理系统时应以平衡计分卡构建绩效管理系统，评价指标可以根据医院发展战略在五个层面赋予不同的权重。以“社会公益”和“ 达成组织使命和目标” 为原则，根据医院的总体战略和阶段性目标，合理确立各层面权重以过程管理为保证，覆盖管理全程。

（三）应当以质量和社会效益为根本实施绩效考核分配制度。

新医改《意见》别提出对医务人员实行“以服务质量及岗位工作量为主的综合绩效考核和和岗位绩效工资制度”。医院应该调动医护人员的积极性，把医护人员的能力、贡献和工作量进行综合考虑，作为评定综合绩效考核的标准。同时要营造优秀医院文化，把绩效作为核心价值观导向，建立以绩效为特征的优秀医院文化。为医院提供长效激励机制，最终实现医院的发展战略。公立医院应使绩效管理作为医院发展的核心动力，通过运用创新的制度，对员工及其部门进行有效的工作考核，来进行薪酬的合理分配。要提高医护人员的薪酬，尤其是年轻医护人员的薪酬。建立科学的考核机制，将质量和公益效果作为科学考核的根本。把资金更多的用于“简单再生产”，资金的来源有医疗收入和政府给予的免税、药品加价等。

（五）完善成本核算机制

成本核算关系到整个医院的效率和资本运作，是医院绩效管理的重要部分。首先要做好成本核算的基础工作。为了便于数据处理，医院应当统一科室代码。并采取内部结算的形式进行管理和成本核算。对各科室物资的流动和相互提供的劳务采取内部结算的方式。其次，应当在财务成本上积极推行全成本核算方式。将全部成本项目进行核算，如所有科室所消耗的活劳动和物化劳动。最后要加强医院职工对绩效成本核算的管理意识。使医院医护人员及全体管理人员意识到医院管理的重要内容之一便是实施全成本核算，这是涉及医院及工作人员切身利益的机制，因此要充实财务科人员，提高人员的素质，做好培训工作。对各科室应配备核算员，专职的或者兼职的，搞好成本核算与管理工作，组成科室医院两级核算网。

（四）医院管理去行政化，建立新型的监管关系。

政府作为公立医院的监管机构应该进一步明确职责，把政府宏观调控和市场机制进行有效结合，进一步区分宏观管理医院与医院自主管理。具体而言，政府医疗卫生管理机构应该综合运用行政法律和经济等有效手段管理和引导医疗服务市场，解决好例如医疗与行政职能不分、医疗与行政职能错位等弊端；制定不同医院不同的收费标准、费用、税收以及不同的政策调控措施；建立由政府、专业协会与中介机构组成的监管机制，并制定监管标准，分类指导，分类管理；要制定发展卫生事业的中长期规划，提高卫生资源的优化配置，调整我国目前卫生资源分配不均的现状，特别要提高偏远地区及农村地区的医疗设施医疗水平，提高疾病预防的能力。

参考文献:

[1]渠巍.非营利性医院绩效及薪酬管理研究[D].贵州大学,2006.

[2]李卫平,黄二丹.坚持公益性,调动积极性[J].卫生经济研究.2009(5).

[3]郑大喜.新医改形势下公立医院的绩效评价与薪酬分配[J].医学与社会.2010,23(2).

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关键词：高校；行政人员；绩效管理；现状；优化途径

绩效管理是一种采用科学的定性和定量方法，评定和测量员工履行职责程度，工作目标完成情况，并将评定结果作为奖优惩劣，提高员工工作效率和单位工作业绩的过程。目前，随着高校的改革不断深入，高校对绩效管理也日趋重视，经过长期的努力与实践，高校对教师队伍的绩效管理日益完善，但是与此相对应的高校行政管理人员的绩效管理仍是个薄弱环节。因此，能否根据高校的特点借鉴行政机关重视互评和企事业单位重视竞争的管理经验，有针对性的深化高校行政机关管理人员绩效管理，对于提高高校行政管理人员的效率以及学校行政管理水平将起到重要积极的促进作用。

一、高校行政人员绩效管理的意义

（一）行政人员的绩效管理是高校进行人事制度改革的迫切要求 随着高校人事制度改革的开展和逐步深入，打破了原有的高校人员之间的身份管理束缚，实现身份管理向岗位管理的转变，形成了职务能上能下、待遇能高能低、人员能进能出的用人新机制。而行政人员作为高校重要的组成部分，在其岗位上所发挥的作用对高校发展来说至关重要[1]因此，对行政人员实施绩效管理，是进一步深化人事制度改革的迫切要求。

（二）良好的高校行政管理有利于高校各项工作的开展 良好的行政管理体系是高校实现教学、科研两大社会功能的前提和基础。随着我国高等教育改革的深入，高校发展面临着新的情况和新问题，国外先进教学理念及科学管理方法的不断渗透，对我国高等院校的改革提供了经验，同时也提出了挑战[2]高校在国内外将面临越来越多的压力和竞争。高校如何保证教学和科研这两大社会功能的有效组织和开展，这就需要行政管理发挥其作用，并协调好不同部门以及人员之间的相互关系，集中力量，形成合力，使各项工作得以有计划、有序高效能地进行。

（三）对行政人员的绩效管理是高校树立“经营”理念的客观要求 高校与其他的社会组织一样，都需要“经营”。随着国外先进教学和办学经验的引进，“经营”学校的理念越来越受到高校管理层的重视[3]当前，高校对各级行政人员的管理主要实行的是目标管理衡量行政人员工作的好坏，主要以是否履行岗位职责，是否及时完成工作计划任务为标准。这样的衡量标准并没有考虑到学校的办学和管理成本，容易造成经费和资金的浪费，增加高校行政开支，缺乏“经营”的意识。其后果，一是部门为完成工作任务，提高经费预算，要求学校追加预算，增加学校办学成本；二是学校制定经费预算时，不得不加大机动经费预算，在学校经费预算总额不变的情况下，势必降低学校投入到教学、科研中经费的比例，影响高校办学的质量和目标的实现。对行政人员实施绩效管理，在绩效考核中引进财务指标后，行政人员工作中除了要考虑工作任务的完成，还要考虑工作任务完成所付出的成本，这不仅是高校“节流”重要内容之一，更是学校树立“经营”理念的客观要求，有利于学校的可持续发展[4]

二、高校行政人员绩效管理存在的问题

（一）缺乏明确的绩效目标导致行政人员绩效评估带有个人主观色彩

一方面，高校是以提高教学质量为首要目标，所以高校高层管理层把主要精力用于对教师教学的考核上，很少考虑到行政管理人员绩效管理的重要性，也少有针对行政管理人员的奖励制度；另一方面，高校行政管理人员往往把自己作为“管理者”，认为学校制定的制度是用于管理教师和学生的，行政管理人员是制度的制定者和执行者，在制定包括绩效管理在内的有关制度时往往对自己放宽要求。正是由于高校领导忽视行政人员的绩效管理及约束机制，没有针对行政管理人员制定明确的绩效考核目标[5]所以在缺乏明确的绩效考评目标前提下，对高校行政管理人员的绩效评估就难以做到客观、公正，自然就导致管理上较强的主观性。

（二）缺乏科学的绩效评估体系导致行政人员绩效评估结果的随意性

绩效考核缺乏科学的标准和具体的评价指标，只能以“德、能、勤、绩、廉”五个笼统的评价标准作为评价行政人员的标准。这种用“一把尺”来衡量所有行政人员的考评方法，使行政人员绩效考评难以消除诸多主观因素的消极影响，造成考评可信度低，绩效考核流于形式，滋生了“干多干少一个样，干好干环一个样”的现象，不但不能激发全体行政人员的工作积极性和责任心，甚至会消除部分行政人员的工作积极性。

（三）激励形式单一

当前，高校对行政人员的激励主要是行政职务晋升，工资津贴随行政职务而异。而行政职务晋升由于受职位数量和标准的限制，激励的效果不明显甚至产生不公平、不平等现象的产生。这种内容和形式比较单一、激励效果不明显且与绩效不太相关的激励措施，很难调动行政人员的工作积极性。

（四）激励效果不够明显

现在国内高校行政人员的绩效管理面临的一个共性问题就是缺乏有效的激励和淘汰机制。职务晋升对于行政人员而言，既是工作努力的方向，也是工作水平和业绩的肯定。况且在现行人事分配制度下，行政人员的津贴主要因职务而异[6]但职位毕竟有限，职务晋升本就困难，再加上在职务晋升中，个人的工作绩效有时并不是最主要的考虑因素（职称、学历、年龄、性别等因素往往更重要），导致绩效管理的激励效果并不明显：干多的和干一般的获得均等的报酬，干少的也能得到不少的回报；优秀者得不到鼓励，不合格者也很难予以淘汰。

三、高校行政人员绩效管理工作存在问题的原因

（一）传统管理思想的影响

长期以来，高校对各级行政人员的管理主要实行的是目标管理，即按照岗位职责，要求在规定的时间内完成规定的工作任务，年度考核时，对被大家公认的工作完成情况比较突出的行政人员给予表彰奖励。这种管理方法对行政人员履行岗位职责和做好本职工作起到了一定的促进作用，满足了高校管理者对行政人员的基本要求，但也造成了行政人员的绩效管理是“可有可无”的认识。这种在思想上对行政人员绩效管理的不重视，是当前绩效管理存在问题的最主要原因。

（二）重绩效结果考核，轻绩效过程管理，认为绩效考核可以替代绩效管理

现实中，我们容易过多地将注意力集中在对绩效结果的考评上，总是想方设法地设计出公正、合理的评估方法，并认为搞好绩效考评就算是成功完成行政人员的绩效管理。然而，将绩效管理的重点放在绩效考评上，忽视绩效管理中的其他工作，会导致产生诸如被考评者产生抵触情绪、工作积极性差等问题。因此，我们应该将绩效管理看做一个完整的系统，包括绩效计划、绩效实施与管理、绩效考评、绩效反馈、绩效改进和绩效激励等环节。要充分认识到绩效考评仅是绩效管理的重要组成部分，克服重绩效结果考评轻绩效过程管理的现象，切不可将绩效考评等同绩效管理。

四、优化高校行政人员绩效管理的有效途径

（一）统一思想认识，完善行政人员绩效管理制度

1.要使各级行政管理人员充分认识到合理的绩效管理对学校、部门以及个人发展的意义，尤其是对个人职业发展的重要性。

2.认真分析学校现有的绩效管理制度，分析实施过程中存在的问题，完善绩效管理制度。

3.认真梳理学校现有的各项规章制度，消除制度之间的矛盾和冲突，使各项制度形成一个体系，产生合力。

（二）贯穿“以人为本”思想，充分发挥行政人员在绩效管理中的作用

绩效管理之所以优于其他的管理方法，就在于它将“以人为本”的理念运用于具体的操作中。以人为本是其思想精髓，贯穿于绩效管理的始终。因此，在对行政人员进行绩效管理，从绩效计划的制订，到绩效实施与管理、绩效考评、绩效反馈、绩效改进和绩效激励等的时候都应该贯彻“以人为本”的指导思想，这样才能保证绩效管理相关工作的开展，才最终实现绩效管理工作的真正目的。

（三）明确岗位职责，确定绩效目标

绩效管理本身是手段而不是目的，单位和组织之所以要抓绩效管理，其目的是通过对各岗位设定工作目标，并制定相应考评标准，以此来促进各项工作落到实处，进而达到降低行政成本、提高行政效率的效果。因此，绩效管理要按需设岗，按岗定责、权责分明。

1高校应该行政部门的设定要根据高校各项工作正常有效运转而定，高校规模有大有小，规模大的综合性行政管理部门的设置要求专业性强、细分化；规模小的则行政管理部门可以简化合并少设些。

2.部门设置确定后还要根据部门的主要职责设定具体岗位，岗位的设置要依据工作量来定。

3.岗位确定后就要对行政管理人员岗位的工作职责进行明确的细分、界定。绩效目标的确定要把握好四方面关系：一是服从性，即个人绩效目标要服从部门绩效目标，部门绩效目标要服从全校绩效目标.二是协调性，即行政管理部门的绩效目标必须协调，也就是说各行政管理部门的绩效目标既不能重复以减少行政资源浪费；也不能交叉，以避免发生扯皮降低行政效率；还必须互补，以确保学校各项行政管理到位；三是客观性，即目标的难度要适当，既要有挑战性也要符合实际情况，四是可行性，即目标确定后，必须制订出切实可行的工作计划和实施方案，包括完成目标的措施和进度安排等

（四）合理应用绩效考核结果，建立绩效激励体系

1.绩效考评的结果不应是简单的优劣评判，应该是行政人员工作的分析报告，为制定绩效改进计划提供依据

2.绩效考评的结果不仅可以作为行政人员评选先进、职务职称晋升和绩效工资调整的依据，更是行政人员开展继续教育培训，进行岗位调整和开发其潜能的重要根据。通过建立绩效激励体系，最大限度地发挥各种激励的功能，充分调动行政管理人员的工作积极性。

（五）完善考核体系，强化日常监督

首先要完善绩效考评体系。要合理制定绩效考评指标，考评指标包括“硬指标”和“软指标”。行政人员的出勤率、完成业务数量，等可以量化的指标统称为“硬指标”；而行政人员提供服务是否及时准确有效等，主要依领导和师生的满意度为标准，难以量化的统称为“软指标”；其次，在确定考评指标之后，要建立多维开放的考评方法。只有建立起内部考评与外部考评，领导考评与群众考评相结合的多维开放的考评方法，才能激发行政人员强化服务意识，提高服务质量。最后还要强化日常监督。它是确保绩效目标按时保质完成的重要手段，在实际工作中绩效管理部门应定期对各部门完成绩效目标情况进行检查监督，检查中发现未能按时完成或完成有难度的，要及时向相关领导汇报并提出相关整改办法。

小结

绩效管理作为一种先进的管理手段，能否成功的运用于高校工作中，关键在于能否适应高校特殊的文化氛围。对于高校而言，绩效管理还处在起步阶段，决不能盲目照搬西方高校的模式，也不能简单复制企业与政府的绩效评价体系，否则就会失去绩效管理的激励效果。对高校行政工作进行绩效管理时，必须考虑到高等院校的特殊文化环境，不能破坏学术、科研的自由性和探索性，给行政管理人员和教师科研人员同样的自由空间，让他们充分发挥自己的灵感、想象力和创造力。但是“没有规矩不成方圆”，绩效管理体系必须形成有效的激励与约束机制，逐步形成适合行政管理人员工作的管理氛围，提高自我管理意识，保证人与人之间的有效合作，增进沟通与交流的流畅性。在学校文化的确立和深化过程中，保证绩效评价体系的科学性和合理性，最终成和谐校园。

参考文献：

[1]朱敏.高校行政人员绩效管理体系构建之我见[J].闽江学院学报.2008（2）

[2]杨军.高校行政人员绩效管理存在的问题及对策[J].教育探索.2009（12）

[3]陈红梅.高校行政管理人员绩效管理的问题及对策[J].福建金融管理干部学院学报.2010（6）

[4]覃东兰.对我国高校行政管理的思考[J].中国成人教育，2008，（12）.

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一、绩效管理体系建设中存在的问题

(一)部门考核目标与工商行政管理组织整体目标的断裂

组织的绩效评估实际上是一个包括组织绩效评估和各项员工绩效评估在内的具有层级结构的评估体系，无论是哪个层次上的绩效评估，都应该围绕着实现工商行政管理组织整体目标而设计。在绩效管理过程中，能否将组织整体目标层层分解落实到每位个体身上，促使每一个体都为组织整体目标的实现承担责任，是保证组织整体目标有效实施的关键。而在实际考核中，内部指标的设定没有注意同组织整体目标的关联度，各指标只是局限在内部职能的单纯履职上，解决的是干了什么，而忽略了为什么干的问题，即干的效果。干部个体履职考量的是近期目标，与组织的整体目标缺乏整合。关联度不强。如在经济户口的管理上，仅仅设定了认领周期及次数、回访量化要求，而对这种量化指标所要达到的效果考核却被忽略了，个体的努力与组织的整体绩效难成正比。

(二)绩效指标定量考核与定性考核目标的断裂

选择和确定什么样的绩效指标是评估中的一个重要的、同时也是一个较难解决的问题。工商部门在实施绩效评估过程中过多地注重借鉴引用企业的可量化、可测评的指标体系，与组织整体绩效计划缺乏有效结合，误导个体行为导向。久而久之造成工商部门整体的组织目标扭曲，形成了“执法就是办案、管理就是收费、服务就是办照”，在工作中往往只追求短期绩效而忽略长期绩效。

(三)条条考核与块块考核的断裂

所谓条条考核是指部门条线的业务考核。在部门考核中由于上级条线考核的经常性和对日常工作指导监督的力度大，致使考核中条条考核权重较大，块块考核权重较小。如工商部门在推动地方经济发展的作用等，很少列入考核指标评估。

(四)考核结果与绩效改进的断裂

科学的绩效考核是通过双向不断沟通形成的循环系统，以达到绩效在循环中的不断提升。而目前的考核体系，多是采用上对下、或外对内的单向考核，考核结果仅仅作为对下级优劣的判断及阶段性奖惩的运用上。评估定位模糊，绩效考核的薄弱环节改进没有跟进。这种单向的、断裂的、非闭合的体系，削弱了绩效考核的激励、推进提升工作的功能。部门的绩效与干部的个体绩效优劣的非关联性，还使得个体的绩效考核功利色彩加重，个体将注意力集中放在如何避免犯“规”被罚，而非努力提高工作绩效上。加之评估方法不完善、评估结果不准确，使个体对评估产生抵触。

二、绩效管理体系建设中存在问题的原因

(一)目标的多元性

工商部门组织目标的多元性，决定了在建立绩效管理体系中，对多元性的考核指标的选择和权重的排序受到多种因素的影响，不能充分体现公平、公正和均衡性。江苏省工商局余义和局长在工作报告中全面分析了这种多重性：“从执法力度的社会期望值来看，存在着双重标准。社会各界在求发展的时候，总是有相当部分层面希望工商部门在注册登记时降低门槛。在日常监管中减少检查，在企业违规时减轻处罚；但在看到市场秩序混乱、企业和群众合法权益受到侵害的时候，又希望工商部门作为裁判员严把关、严监管、严处罚。”这种多元价值取向的存在，增大了考核指标标准的设立难度，必然带来工商部门内部的管理者以及外部的有关组织和人员对政府绩效所体现价值的不同认识。

(二)产出的特殊性

在政府的职能分工范围内做好市场监管执法工作是工商部门为社会所提供的公共服务，维护良好的市场秩序是工商部门为社会提供的公共产品。因此，工商部门的产出大多数为无形的、不可量化的非物质产品，工作效能必然滞后于社会效果，因而难以度量，难以形成精确的标准。例如：工商部门对企业合同使用、广告等行为的监管，其监管执法效果无法通过一两次简单的查处或专项整治就能充分体现出来。

(三)工作效果的人为性

工商部门不能像企业那样依靠机器制造“标准化”产品，其各项工作都要靠具体的人去执行和完成，工作效果与执行者人为因素关联度极大。据不完全统计，工商部门现涉及的法律法规、部门规章有180多部，不仅面临着同一案件依据同一法规有着弹性和自由裁量权，而且同一违法行为还可以引用不同的法规进行处理的问题，因而势必造成对该绩效衡量的标准化程度低，质量的好坏难以准确、精确地评估。

(四)评估信息的稀缺性

绩效的评估从某种角度上讲是一个信息的搜集、筛选和加工过程，这就决定了其有效性直接取决于信息传输过程的数量和质量。由于工商部门与执法工作的受益者存在着管理与被管理、服务与被服务的关系，而不是企业产品交换中以物换物的交换关系，因而，评估信息的反馈渠道少，信息沟通中容易出现噪音。同时，内部评估体系的分割，直接影响考核的价值取向，难以形成准确的绩效反映，更谈不上工作绩效的改进。

三、工商部门绩效管理体系的重构与优化

随着市场经济的发展，工商行政管理工作面临的要求越来越高，肩负的责任也越来越大，社会和政府对我们执法期望值也越来越高。尽快走出绩效考核的误区，优化绩效管理体系，推进“三型”工商建设，实现工商部门“四个统一”目标，已成为绩效管理急需解决的课题。

(一)优化绩效考核内容――“一体化”

1　多层级参与目标制定。所谓“一体化”就是组织执行层的行为结果于组织整体目标一致性的过程。绩效考核内容设定是实现组织一体化的有效方法。对此，要采取多级部门参与考核目标的制定，实行层级制定或者下拉一级制定考核目标和考核项目。要围绕整体组织目标，对近、远期实施方案统筹细化，分别选择年度关键指标，使绩效目标制定的过程就是整合部署的过程，从而提高绩效目标的执行效果。

2　确定绩效关键指标体系。建立关键绩效指标体系常用的方式主要有三种：依据科所承担的责任不同建立关键绩效指标(KPI)体系，依据职类职种工作性质的不同建立关键绩效指标(KPI)体系和依据平衡记分卡建立关键绩效指标(KPI)体系，三种方法各有

优劣。工商部门的整体目标依据法定职能总体可以确定为建造环境、优化服务和整合资源(监管保障等)三项，从部门承担的不同责任出发，对上述三大组织目标层层分解，确立可操作的关键绩效指标(KPI)体系。

3　创新组织结构执行机制。通过创新工商行政管理执行体系，明晰各岗位职责，最大限度地发挥现有人力物力资源优势，增强考核的科学性。按照国家工商总局“三定方案”的要求，基层工商所实行三块制运转模式，但在实际工作中，由于人员素质参差不齐，在岗位的分配上不能统而化一，可根据分局工作实际和人员自身特点，在基层工商所试行区域划片、全责监管运行模式，探索推行工商所巡查。区域监管只办理简单的即时处罚案件，其余案件一律交由分局大队和工商所案件组办理的新型运作模式，给个体更多的关心支持，促使个体管理思想和作风的转变，提高员工工作的主动性、积极性和创新性，在办理大要案件数量和质量不断攀升的同时，注重发挥职能促进地方经济率先发展、科学发展、和谐发展，不断提高社会满意度和认同度。

(二)优化绩效评估路径――“全方位”

全方位绩效评估是指绩效的评估人不仅包括上级，还包括同级、下级以及相对人(群众、政府)的评价。它的优点在于强调组织关心人们付出的行动甚至达到的结果，有助于对定性“软尺度”的评价，减少评估中因受人为因素影响而产生的偏差，提高自身和外部对绩效评估结果的认同程度。如对工商部门维护经济秩序这一指标的考核中，不仅设定考核内部的案件数量、质量，还要对其履职效果、相对人的反应等作同步评估，解决传统行政管理模式中“由于不衡量效果，也就很少取得效果”的问题。要积极引进计算机考核系统，开发工商部门考核软件，采用绩效评估外包等方法，优化评估路径。提高评估效率，以期促进考核标准化和规范化的形成，

(三)优化绩效考核结果运用――“多关联”

1　部门绩效与个人绩效的关联使用。开展对部门绩效评估的目标就是在既定的组织目标下，形成人力资源组织目标绩效评估体系。依据部门实绩实现对个体执行者的优劣判断，实行关联考核。比如将部门绩效划定不同的权重。并对员工个体考核，这样就使得个体执行者不仅关心自己干的怎么样，同时也关注该项工作对整体工作的贡献度。

2　上级绩效与下级绩效的关联使用。下级绩效如何不仅是自己努力的结果，作为上级也应承担关联指导与监督责任。基于这一职能的考虑，应设定考核的上下联动，实行一体化考核，使上级考核部门不再游离于考核之外。这样不仅有助于绩效改进的落实。而且使得组织上下更加关注如何优化部门绩效。

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关键词：供电公司；绩效管理；平衡计分卡；SWOT分析法

中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）10-00-01

一、前言

供电企业面临的一个重要问题就是如何建立科学合理的绩效管理体系。科学的绩效管理体系可以进一步加强人力资源的开发与管理，将人力资源最终转化为现实的经济效益，并有利于在未来的电力市场竞争中使供电企业率先占据优势地位。

二、供电公司当前发展所面临的环境分析

由于电力产品有其自身的特殊性，供电企业是具有一定垄断性的国有企业，因此，供电企业的绩效管理在实际运行中效果并不理想。为了探索适合供电企业自身的绩效管理体系，本文首先运用SWOT分析法对供电公司当前发展的环境进行分析：

（1）优势：供电企业属于国有企业，电力产品是关系国计民生的基础性能源产品，因此供电企业竞争压力非常小，这是供电企业的一大优势。

（2）劣势：随着近年来发电成本的不断上升，供电企业的购电价格不断上涨，但是，售电价格受到国家的政策调控，并未随着成本的上升而上涨，因此，供电企业的利润空间正受到不断地挤压。

（3）机遇：近年来我国社会用电量正在不断上涨，这正是供电企业发展中的一大机遇。另一方面，近几年智能电网建设的发展很好，供电企业正可以利用这一机遇，优化发展模式。

（4）挑战：近年来，国家明确表现出了限制火电、重视清洁能源发展的政策导向。供电企业必须适应能源结构调整的方向去改变自身的发展方式。

三、绩效管理的现状及存在的问题分析

我国供电行业相对其他竞争性行业来说，实施绩效管理的时间并不长，存在的问题主要有以下几个方面：

（1）绩效管理工作的战略定位不清晰

作为国有企业，供电公司的许多经营及决策都要受到其上级部门的影响，使绩效管理工作与战略目标的实施出现不一致，必然影响各项工作的开展和公司战略目标的实现。另一方面，供电公司各部门的绩效目标多是根据各部门自身的工作和任务分析而来，与战略目标的结合不紧密，必然导致执行的不顺畅。

（2）现有绩效管理体系的设置科学性不足

一方面，供电公司的现有绩效考核体系几乎涵盖了各个部门日常工作中的各个环节，但由于考核的内容很宽泛，绩效考核工作在实际的执行过程中就会出现各种困难。另一方面，当前供电公司在考核指标的权重确定方面主观性也比较大。

（3）绩效的沟通和反馈工作不顺畅

虽然绝大部分供电公司在其绩效管理工作中都建立了绩效的沟通环节，但是在执行过程中，大多数都采用传统的自上而下的传达任务的方式，这就自然地导致了绩效考核人员与职工之间的沟通不畅，必然会影响其工作积极性。

（4）考核结果应用的片面性

当前阶段，供电公司的绩效考核结果主要应用于绩效工资，绩效考核的分数高，工资就高；反过来，分数低，工资就低。通过将绩效考核与绩效工资联系起来，确实在一定程度上拉开了工资差距，但这只是绩效管理工作的一个方面，应该把工作的重点放在改进上。

四、对绩效管理工作的优化建议

通过上文对供电公司的分析，本文认为，供电公司应该建立与自身特点相符合的绩效管理方法：基于平衡计分卡的绩效管理方法。

（一）财务角度：供电公司作为一般的企业，其发展的唯一途径就是保持良好的财务业绩，可从以下三方面着手：（1）提高财务效益：即提高盈利能力，可以从售电量、平均电价等方面来入手；（2）提高资产运营能力：供电公司固定资产的初始投入资金量巨大，日常运行维护的成本也非常大，因此必须提高资产的运营效率；（3）提高发展能力：由于供电公司是担负国计民生的基础产业，因此，长期发展能力不管对于供电公司自身还是对于各行业企业都是十分重要的。

（二）客户角度：由于供电公司的行业特殊性，对于服务客户的重视程度并不够，供电公司应该树立起服务客户的意识并且承担起其自身特有的艰巨的社会责任。服务客户就是要在及时稳定的输送电能的同时，提高服务的质量，提倡亲情化服务，降低客户的投诉水平。

（三）内部经营角度：（1）安全生产：安全生产是其他一切活动的前提，也是实现经济效益的重要保证；（2）供电质量：保证供电质量应该保证供电可靠、电压合格等各方面，这也关系到供电公司的经济效益和社会责任的履行；（3）营运效率：这是供电公司综合实力的重要体现，是科技运用、员工能力、资产运营等各方面因素综合作用的结果，需要从日常工作的各个方面逐步积累、提高。

（四）学习与成长角度：（1）员工素质：要改善员工的构成结构，注重培养各类人才，提高员工的业务素质和工作能力；（2）信息化水平：要切实推进ERP系统的使用，以利于企业广泛收集所需信息，促进决策的科学化，并促进日常工作的处理效率（3）企业文化：要充分引入竞争机制，形成人人创先争优的工作氛围，为员工发展创造有力的企业环境。

参考文献：

[1]刘晓东.A供电公司绩效管理方案的改进[J].中国电力教育，2009（01）.

[2]李勇.电力企业绩效管理工作探讨[J].北京电力高等专科学校学报，2011（28）.

[3]陈向光.六大体系推进绩效管理[J].中国电力企业管理，2008（06）.

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关键词：电建企业；绩效管理；存在问题；优化策略

中图分类号：F279 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）32-0143-03

1　概述

从目前电建企业的人力资源管理现状来看，都在不同程度上普遍地实施和进行了绩效管理，对于调动员工工作的积极性、主动性和创造性起到了一定的作用，但在绩效管理的具体实施中还是存在不少问题，使得绩效管理实施的效果和作用十分有限，有时甚至起到了负面作用和效果，在一定程度上伤害和挫伤了员工工作的积极性。因此对造成这种状况的原因进行分析和追踪，合理地设计和优化绩效考核指标体系，关注绩效考核结果的应用和反馈，实事求是地分析和总结电建企业绩效考核中存在的问题，具有很强的现实意义和实践价值。

2　电建企业绩效管理和考核中存在的主要问题

2.1　绩效考核指标体系不健全、不合理

从电建企业现行的绩效考核指标体系来看，关键绩效指标即KPI在体系中所占的份额和比例较少，绩效考核指标对于不同岗位之间的特性和专业功能考虑得不够。通常的表现有对于同一个班组或部门的员工，对其工作岗位和分工没有考虑到其分工和工作内容的不同，而更多地注重于其工作岗位的共性，这样就使得设计出来的绩效考核指标体系不能很好地考虑到差异和不同，使得以此为考核依据的考核结果和考核过程失去了意义和偏离了考核目的，所以其造成的结果不但不能有效地激励员工和提高组织效能，反而会造成组织内部不和谐和能量内耗。

2.2　绩效考核指标的量化程度不够

电建企业由于日常管理中对于工作岗位职责和工作量没有给予很好的界定和明确，再加上各不同工作岗位之间在工作性质、工作职能和工作内容方面存在较大差距，使得绩效考核指标体系设计得过于模糊，定性的指标过多，这样就使得整个指标体系中的可量化指标比例较低。其主要表现有考核内容、考核原则、权重分配和考核指标的设定与企业整体发展战略和发展目标之间不够协调，主观随意性比较突出，这样就不可避免地用模糊的指标对员工进行绩效考核，使得被考核者很难接受。此外由于绩效考核指标不明确，使得其对员工行为的指导和

引导作用较低，员工找不到努力方向和改进方向。

2.3　绩效考核结果受到考核者的主观影响较大

由于电建企业绩效考核指标体系中定性指标较多，因此考核人的主观意志和意愿对绩效考核的结果影响较大。由于电建企业所归属的垄断行业性质，这种职业优越感影响到了员工与员工之间的关系，这使得考核评价中会受到多种主观因素的影响而造成评判结果的失真。员工与员工之间的互评可能会因为关系问题而出现大幅度偏离，下级一般会出于某种个人因素考虑而对上级给予过高的评价，考核者也可能会出于某种考虑而不愿意得罪被考核者，被考核者可能会对考核者施加其他影响，这就使得考核过程中的随意性因素增加，导致考核结果不能如实地反映员工的个人绩效。

2.4　员工绩效考核与部门绩效考核没有形成有效衔接

从一般原理上说，部门绩效等于该部门员工所有人员绩效的总和，部门绩效和员工个人绩效之间呈现正相关关系。但在电建企业具体的绩效考核中，其所采取的做法一般是将两者视为两个独立的系统进行操作，两者之间的内在关联性和衔接关系被人为地割裂开来，这样做产生了一个令人费解的现象是，业绩优异部门的员工绩效竟然会大幅度地落后于业绩较差部门的员工，这样使得绩效考核失去了公允性，造成了考核结果与绩效实际情况严重偏离，不但不能调动员工的积极性和主动性，反而会打击和压抑绩效优异部门员工的工作积极性，也会搞乱绩效考核的作用机制关系。

3　提升和优化电建企业绩效管理质量水平的策略

3.1　以工作分析为基础科学设置岗位

建立在全面工作分析和岗位职责界定基础上的科学岗位设置是提升优化电建企业绩效管理质量水平的前提和基础性工作，为此必须全面进行人力资源岗位职能规划，面向企业日常经营和战略发展的需求对岗位和管理架构进行重新设定，对每个工作岗位所需的知识、技能和能力以及工作量大小进行准确界定和划分，然后编制岗位工作说明书，从而为绩效考核准备必要的依据和前提。

3.2　考核指标和评价标准的科学设定

电建企业在设置部门绩效考核指标方面，根据其自身经营和业务运作特点，可以采取分层级的方法来对关键绩效考核指标KPI进行界定，可以将其划分为安全管理类、经营绩效类、综合支持类、客户服务类和可靠电力类等几个绩效考核指标库。在员工个人绩效考核指标体系设置方面，可以根据岗位说明书将每个岗位绩效考核进行具体化，根据每个岗位职责确定其关键绩效指标，最后得出岗位的绩效考核表，诸如对于“安全员”工作岗位可以设置两个关键绩效考核指标，即作业现场违章率和安全生产风险管理体系建设计划完成率，这样就可以提高整个绩效考核的针对性。

3.3　考核周期设置合理化和有效量化考核指标

电建企业的考核周期设置应该根据不同岗位和工作职责而有所差异，对于管理架构上的二三层级部门采取年度考核的方法，二级机构负责人的薪酬应该和年度目标考核挂钩，二级机构内部管理者与职能部门负责人的考核以月度或者季度考核为主，对于具体工作岗位可以实行季度考核的方法，而对于班组层次的一线员工一般采取月度考核的办法；对于绩效考核体系中的指标要尽量进行科学量化，因为只有量化的指标在实际操作中才能最大程度上减少主观意愿和行为的影响，最大程度地接近事实反映出员工或部门的实际绩效，对于不能量化的指标也要尽量进行细化，从而提高绩效考核过程的标准化操作程度，并减少考核者的主观意愿影响。

3.4　增强考核结果应用力度，强化考核激励机制

电建企业必须注重和强化绩效考核结果的应用和关联，为此可以采取百分制的考核方法，利用百分制的考核结果使之直接与员工的绩效工资相关联，可以在年度、季度和月度考核后予以兑现，并且将绩效考核的结果与员工的岗位晋升、工资薪酬、培训教育和人事决策以及职业生涯等有效地关联起来，将员工的年度绩效考核结果作为员工个人绩效档案的一部分累积记录保存，并以此作为后续人事岗位调整、专业技术评聘、薪酬工资调整、人才储备库建设等的依据和参考。

3.5　营造企业内部浓厚的绩效文化氛围

电建企业可以采取在部门、班组日志中记录员工个人的关键绩效事件，以此作为对员工进行绩效加分或扣分的依据，同时采取强制性措施规定考核者必须与被考核者就考核结果和关键绩效考核指标达成充分沟通并取得一致意见方可正式生效，以此来培育企业内部浓厚的绩效考核文化氛围，让每一个被考核的员工真正地参与到绩效考核过程中来并增强体验感。

4　结语

电建企业要想有效地提升和优化绩效管理的水平和质量，必须首先获得企业管理层的重视和支持，考核指标体系的设定必须与具体工作岗位职责相结合，考核周期的设定要适当，同时加强绩效考核过程中的沟通和交流。

参考文献

[1]　李梦琳．提升电力企业绩效管理的路径选择[J]．现代商业，2011，（35）．

[2]　郑锦珍．浅谈电力企业绩效管理存在的问题与对策[J]．中国产业，2011，（10）．

[3]　黄红梅．电力企业绩效管理存在的问题及对策[J]．人力资源管理，2011，（2）．

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BSC 团队绩效管理 优化

一、BL公司绩效管理存在的问题

1、中层管理者实行目标责任制，绩效评估的标准不科学；绩效评估的过程不当；缺乏绩效面谈和反馈的过程；绩效评估的周期设置不合理。

2、公司实行劳动定额制度，但与生产实际情况脱节，考核流于形式；实际操作过程中追求数量，质量问题得不到重视，造成人力和物力的极大浪费；生产计划阶段、生产准备、组织生产、技术管理、质量管理、物资管理、设备管理等环节，若任何一个流程出现问题，导致生产任务不能在规定的期间内完成，因此团队的力量显得尤其重要，但是并没有把它作为重点指标考察在内。

二、BL公司生产团队绩效管理体系的构建

1、 BL公司战略分析。建立生产团队绩效管理体系，首先明确公司的战略目标，目标的确立将对分解指标起着关键作用。

2、提炼公司关键绩效指标。在遵循战略导向原则、SMART原则、系统性原则下，依据平衡记分卡（BSC）的思想，从财务、客户、生产流程、成长与学习几个维度将自身的战略目标转化为可被量化指标。

3、通过层次分析法确定指标权重。层次分析法（AHP）作为一种实用的决策工具，把复杂问题分解成有序的递阶层次结构，计算各层元素的组合权重。

（1）对各维度进行重要性判断。

三、基于平衡记分卡的生产团队绩效管理体系的运作

生产团队绩效管理是一个完整的系统，经过绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效反馈面谈与绩效结果的运用五个环节的不断循环，改善员工绩效，进而提高整个生产团队的绩效管理水平。BL公司生产团队绩效管理的优化设计方案，在原有考核团队个人基础上加入团队考核，优化原有绩效管理体系，通过该体系的运行，有效地解决了所发现的问题，帮助公司管理进一步规范。对存在的不足之处，因为时间尚短，目前公司新的团队绩效管理并没有经过有效的验证，其缺点还暴露不全面，还有待于在日后保持持续的跟踪，不断进行改进。

参考文献：

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关键词：系统人力资源；绩效考核；实践

中图分类号：F270 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）15-0245-06

DZ公司是专业从事食品、乳品、药品、日化、农化等行业软包装制品的外商独资企业。主要产品有环保立袋、塑包膜、铝箔和铝塑复合材料、易撕性盖材、脱氧剂包装、干燥剂包装、热成型底盒片、铝塑复合软管片材、重包装铝箔袋等。公司拥有十色印刷机、八色印刷机、无溶剂复合机、双模头淋膜机等150台先进设备，12条生产线，目前是国内最大的软包装企业。公司80%的产品为集团内兄弟公司配套服务，并远销至美国、台湾、加拿大等国。

根据相关资料表明，我国印刷行业从业人员约340.5万人。由于行业的迅猛发展，印刷专业人才缺口日趋明显，目前已达15万。由于DZ公司属于上海和苏浙为中心的长三角印刷产业带，属于国内经济最活跃的地区之一，人才竞争尤为激烈，再加上国际石化产品价格的不断升温，使得公司保持高绩效、低成本赢得市场竞争优势更加迫切，也成为印刷行业竞争的焦点所在。而绩效考核作为绩效管理的主要环节，显得尤为重要。

近年来，我国印刷市场仍旧保持着快速的发展势头，对专业人才的需求与日俱增。人才的紧缺已是制约企业、行业继续发展的关键瓶颈。这种行业的特殊性，使得最大限度的发挥现有员工的主观创造性，提升工作绩效，显得尤为重要。所以，通过对DZ公司绩效考核体系的改进研究，对公司提高管理水平和可持续发展有着极为重要的现实意义。

一、改善前绩效考核存在的问题

为了保证对原先绩效考核体系更客观的评价，进一步提炼我们所要解决的问题，针对原先的绩效考核体系涉及的目的、方法、项目等内容，采取访谈和调查问卷的方法。对DZ公司原先绩效考核体系的现状予以分析。

通过对访谈和调查问卷结果的分析，可以发现，有70%的员工认为，原先的绩效考核机制中，大多数制度都有，但是在体系的科学性、激励性、公正性和公平性方面，员工的评价普遍不高。只有12%的员工认为非常科学合理和比较合理，有60%的员工认为激励性不够，而认为公正的员工只有30%。多数员工认为在原先绩效考核体系运转下，绩效考核对客户服务改善、绩效提升、内部管理加强、员工素质提高的影响作用并不乐观，其中最低的就是绩效，只有5%的员工认为原先绩效考核体系运转下将会对公司绩效产生比较好的影响。

（1）从绩效考核目的来分析；约有64%的员工只认为绩效考核只是为了薪酬分配和晋升评价。只有个别人员认为，绩效绩效考核是为了管理的改善。

（2）从绩效考核内容上看，74%的员工认为绩效考核内容不能反映自己的工作，缺乏指导性、关键性，未能真正反应岗位的真正核心价值之所在。造成这个问题的原因，在于原先的绩效考核评价表更多的在于主管的主管评价，缺少关键的KPI指标，无法客观的反映员工的本职工作。

（3）从绩效考核的方法来看，69%的员工认为不满意，25%的员工非常不满意。这与原先的体系中，在日常的操作中，只有自己的主管确定，只要不超出公司的比例即可，并且没有真正让多维度参与，对结果的评定不是非常的客观。

（4）从绩效考核周期统计分析，77%的员工认为不满意，14%的员工非常不满意。这主要是由于原先的体系半年一次，不能真正反映当期的工作业绩，更没有能提供员工的及时改善的机会，失去了绩效考核的本来意义。

（5）从绩效考核结果上分析，只有15%的员工感到满意，其他80%的员工认为只与薪资和晋升有关系，没有真正体会到绩效考核在于改善的结果上。原先的体系不能反应员工的成长和发展的空间，只凭员工的主管直接的感受，缺乏科学性和严谨性，也不利于成本的管控。

（6）从整体的绩效考核评价上，67%的员工对目前的绩效考核体系感觉到不满意，需要改进。在是否需要改进的评价上91%的员工认为非常好。这充分说明，DZ公司的绩效考核体系急需要改进。

二、DZ公司绩效考核体系的改进

为了增强企业竞争力，确保公司在行业内的领先者地位，公司决定全面审视原绩效考核体系，在保留原先体系合理环节的基础上，结合，目前关于绩效考核的最新研究成果和方式，着眼于改进设计新的体系，主要运用BSC及KPI关键目标设定方法，设计更为科学、合理、有效的绩效考核体系，其目的在于让绩效考核体系真正成为内部管理的有效手段，更为重要的是，要让绩效考核体系成为长效机制，而不再只是流于形式，让企业实实在在受益于绩效水平的改善。本章围绕上章节员工访谈及问卷调查的结果，对DZ公司员工绩效考核模式的考核目的、方法、考核项目及比例、考核主体、周期及频次、结构分布、结果应用等进行调整，尝试策划绩效考核体系的新模式，解决DZ绩效考核体系的缺陷。

1、绩效考核的目标调整

原有的绩效考核模式只针对员工个体，要求个人的工作能力和责任感，更侧重于考核者的素质，以员工的品德、能力、责任感等个性特征为绩效考核目标。这种绩效考核模式其实是信奉优秀的个人必将成为一个优秀的整体，想达到以点到面的效果；单纯把绩效考核结果作为员工奖惩的依据，而不是训练发展的依据；绩效考核忽视了被绩效考核者的感觉，没有真正让被绩效考核者全程参与目标订定、目标达成、目标检讨过程，绩效考核只是由绩效考核者单方完成的一项任务而已。新的绩效考核体系中结合企业的经营环境、发展目标等，重新修改并明确绩效考核体系的指导思想和原则。

新的绩效考核体系要满足企业发展需要，满足员工发展需要、满足绩效考核本身需要、适合外部环境需要，将企业整体目标、部门目标、个人目标通过层层分解的方法落实到每一个员工的日常工作中。DZ公司新绩效考核体系通过制定企业整体KPI、部门KPI和个人KPI，使得绩效考核的目的由以往的重能力、轻绩效的转变到以绩效达成为主、兼顾能力培养的绩效考核新模式。绩效考核目的更加明确清晰，针对绩效的考核更为重要。

2、绩效考核方法的选择

管理者需要知道其员工是否在有效的完成工作，公司的战略目标是否有效的落地，是否存在改进的必要。绩效考核是绩效管理系统的重要组成部分，而具体在现实中采取何种方法显得非常重要。

系统性绩效考核方法往往与企业的战略目标、企业文化、核心能力培养等相联系。此类绩效考核方法强调企业是一个整体，每一个部门和岗位都作为组织系统中的一个有机体存在。在系统的绩效考核方法中大量运用了比较类、量表类、事件类等一般性绩效考核方法来绩效考核具体的部门和岗位绩效。根据对目前绩效考核方法的研究和分析，平衡计分卡（BSC）和关键绩效指标（KPI）的方法是目前比较系统的管理方法，同时，结合360度评价方法的精华，更加客观的评价相关绩效。平衡计分卡的核心就是通过财务、客户、内部业务流程、学习与成长四个维度相互驱动的因果联系展现企业的总体战略，财务方面反映企业过去的绩效；客户方面及内部业务流程方面确认目前及未来企业成功的关键因素；学习与成长方面则深刻体现出“以人为本”的管理思想，创造了企业长期的成长与进步。并通过在长期和短期目标、财务和非财务衡量方法、滞后和领先指标、以及外部和内部的业绩保持平衡、实现兼顾，实现绩效评估、绩效改进，确保日常业务运作与企业的经营战略保持“动态平衡”。

平衡计分卡管理方法实施的基本过程为，根据公司面对的内外部环境和公司自身的优劣势分析的前提下，通过战略的管理方法，使得公司经营战略予以聚焦，此过程一般由公司的决策层负责实施，然后按照平衡计分卡所涉及的财务、客户、内部经营过程、学习与成长四个方面指标之间相互的驱动，来实现战略的落地和日常经营过程中对战略的修正和完善。

DZ公司原先的绩效考核方法，由于更多的侧重于员工个人的表现，而忽略了公司战略和组织的绩效，使得绩效考核没有真正反映公司的战略经营导向，也无法保证公司战略的实现。DZ公司绩效考核体系的改进，就是要利用平衡计分卡管理方法的基本思路，首先从公司的战略人手，通过财务、客户、内部经营过程、学习与成长四个纬度对公司的战略逐步展开，并且有效利用指标之间相互影响促进，达到来实现绩效考核一绩效改进及战略实施一战略修正的目标。

关键绩效指标（Key Process Indication，简称KPI）是通过对企业内部流程的输入端、产出端的关键参数进行设置、取样、计算、分析，来衡量流程绩效的一种目标式量化管理指标，是把企业的战略目标分解为可操作的工作目标的工具，是企业绩效管理的基础。KPI可以使各部门主管明确部门的主要责任，并以此为基础，明确员工的绩效指标。

关键绩效指标方法的基本过程就是：设定与企业流程高度相关的标准值，定出一系列的对企业发展、经营有提示、警告和监控作用的标准衡量指标，然后把实际经营过程中产生的相关指标实际值与预先设定的标准值进行比较和评估，并分析出现偏差的原因，找出解决的方法和途径，起到事半功倍的效果。

针对DZ公司对于原先绩效考核体系访谈、问卷调查中，74%的员工认为绩效考核的指标不能反映自己的工作，缺乏指导性、关键性，未能真正反应岗位的真正核心价值之所在。DZ公司绩效考核体系的改进就是要利用关键绩效指标（KPI）的理论精髓，围绕公司的战略分解，从平衡计分卡所涉及的财务、客户、内部经营过程、学习与成长四个纬度有效的转变成部门和员工个人的更直接的绩效指标，从而达到从员工到组织对公司经营战略指标的有效承接。形成由平衡记分卡确定的战略KPI体系，最大限度的促进公司战略的实现。

360度绩效考核法是由被绩效考核者的上级、同事、下级或客户以及被绩效考核者本人担任绩效考核者，从多个角度对被绩效考核者进行全方位的评价（如下图所示），通过反馈绩效考核结果，从而达到改变被绩效考核者行为，提高工作绩效，促进其职业发展的目的。

原绩效考核采用DZ公司新的绩效考核体系在原有绩效考核模式中的尺度评价法的基础上，引入了新的系统性绩效考核方法，包括平衡记分卡（BSC）、关键绩效指标法（KPI）、360度绩效考核法。加入了职能模型的考量（员工个人能力，包括管理职能、专业能力）。在将部门目标设定时采用目标管理及平衡记分卡的方式进行。通过财务面、客户面、流程面、学习成长面设定指标。并在每月的经营决策会上检讨达成状况：与月绩效奖金挂钩。以确保指标的达成及部门工作重点及目标的达成。部门绩效考核体系强调了绩效目标按总目标——单位目标——个人目标进行分解。

3、绩效考核项目的调整

绩效考核项目包括关键绩效指标（结果考核）、人员能力（组织能力、人员管理、自发能力）等指标，确定员工绩效考核具体项目及占比。

一种新的绩效考核模式适应企业与否，其绩效考核中考核项目的设定尤为重要。原有的绩效考核只针对员工的品德能力，新的绩效考核将不仅仅关注绩效结果，更加入对人员后续能力的培养。故绩效考核不仅仅包含绩效考核结果，需加入对人员能力的绩效考核及人员下一个绩效考核周期内着重需培养的能力检视。

DZ公司员工新绩效考核模式在绩效考核项目上变动最为突出，由原来的“品德、能力、责任感、绩效、部属培养、学习愿望”变成由KPI主导的“关键指标、核心能力（组织能力、人员管理、自发能力）”。考虑公司现状及长期的营运目标，为达成有效培养人才的目的，经讨论，关键绩效指标（结果绩效考核）拟占比60%-70%，是对员工绩效考核期内工作绩效的反馈。人员能力拟占比约30%-40%，通过核心能力等级评定进行评分。

针对结果的绩效考核，着重从公司的愿景及企业核心价值出发，由公司的战略目标、延展到部门的关键目标、再从部门的关键目标延展到岗位及个人的关键目标。将公司目标和部门目标、员工目标紧密相连，从中提列出公司KPI、部门KPI、个人KPI。在新的绩效考核指标中更加细化地分析指标，订出更细致的指标，以关键指标为例，又分为达标率、稳定度、困难度、结果质量、工作量等绩效考核细化指标，使得目标的进一步细化和深入。

针对能力的绩效考核，主要从公司的愿景及企业核心价值出发，提炼出符合公司价值的各阶层主管及人员所需要的能-力。通过展开核心职能讨论会议，选定二大类共九项核心职能，作为员工能力绩效考核的主要项目，第一类是组织能力方面，主要围绕高中初阶员工不同的管理别核心职能订定，含创新思维、服务导向、专业能力、团队合作；第二类为人员管理方面，主要围绕五个核心而定，包含赋能授权、变革领导、赏罚公平，目标设定，沟通辅导。另外针对幕僚职，人员管理方面用自发能力替代绩效考核，自发能力是员工自动自发的完成工作及学习的能力。能力按照公司新能力模型分为四大等级，L1-L4，定义如下：

原有的直属主管打分到新的绩效考核对象中加入了被绩效考核者的自我评价及平行部门间的评价，使考核者作为核查者的身份对自评的结果进行调整，加大了被考核者自评在绩效考核中的分量。同时，绩效考核过程中，直属主管的权利被削弱，因为绩效考核者来自各个部门和层级，有绩效考核人资部门、直属主管、上一级主管、平行部门同事或主管等。

4、绩效考核结果的调整分析

因DZ公司属快速发展型企业，为使人才养成速度跟上企业发展速度，并且更好的激励员工。其设计的绩效考核等第分配比例及相关说明也进行了调整。

员工绩效考核等第分为“极优”、“优”、“好”、“待改善”、四个层级，分别对应的分数区间为90（含）以上，80-89，60-79，59（含）以下。分值：极优5分、优4分、好2分、待改善1分。年度绩效考核评分采取百分制原则，绩效考核主管根据员工的工作表现逐项打分后进行累计。为使各评核主管有相对统一的衡量尺度，提供绩效考核评分说明给予参考。

5、绩效考核结果的应用

DZ公司员工原绩效考核体系只是在员工晋升和奖惩上利用了绩效考核结果，为了绩效考核而绩效考核。原绩效考核运用的层面很窄，绩效考核结果没有达到有效使用。新绩效考核体系，拟针对绩效考核产生的资源做以下应用：

（1）针对绩效考核成绩，对员工进行有依据的奖惩。

（2）针对绩效考核KPI的整体达成状况，为下一期的绩效考核KPI设定提供参考；

（3）针对绩效考核结果，重新调整下一时期绩效考核部门分数分配比例。

（4）针对绩效考核结果，分析员工能力（管理别核心职能及专业别核心职能）的欠缺，对员工需要加强的方面制定发展计划，结合人资部门的课程制定提升的方法及计划，包含教育训练课程，实际操作记录等等

（5）结合员工的自我发展期望及组织目标，订定员工个人的职涯发展计划。

DZ公司新绩效考核体系在对绩效考核结果的处理上不仅继承了原绩效考核体系中将绩效考核结果作为晋升的依据，同时认识到绩效考核的目的是为了改进员工的绩效而并非完全为兑现奖惩。在绩效考核的目的是绩效改进的观念指引下，Dz公司新绩效考核体系将绩效考核结果用于三个层面：

（1）绩效考核调薪

针对不同绩效考核等第，相对应的薪资调整是不同的，与薪资制度相结合更加紧密，针对50%的人员进行调薪。后3%人员予以减薪，表现一般人员不做调整

（2）与晋升相关联

绩效考核为极优及优以上人员才有晋升机会

（3）绩效不佳员工辅导及淘汰作业提供依据

在绩效考核过程中，如果表现为待改善，对绩效不佳员工，建议给予3—6个月的辅导改善期，若该员经过辅导及轮调工作后仍不能胜任，则会被纳入淘汰人员名单，最终被淘汰。

（4）员工个人发展计划拟定

在绩效考核结束时，新的绩效考核模式会根据员工的绩效考核结果拟定员工下一年的发展计划，一般会选取上一年度员工表现较弱的一两项职能作为重点改进对象，订定个人发展计划表，提出下一年度的训练需求，统筹安排共同性训练及每月追踪专业性训练的执行状况。

三、基于系统人力资源管理绩效考核体系优化的启示

DZ公司员工绩效考核体系改进结合了大量的绩效考核方法和策略，不仅有绩效管理方面的也有战略管理层面的，取得了较好的管理效果，公司、部门、员工的绩效都取得了显著的提高。

（1）绩效考核的改进有利于公司战略落地。通过平衡计分卡四个维度之间的内部逻辑关系，将原先公司抽象的战略逐级分解、承接。使得管理工作在公司整合有限资源情况下，实现资源的合理分配，有力推动公司战略的实现。

（2）有力推动公司内部的部门协同配合。改进后的绩效考核体系下，更加关注团队的绩效，通过个项指标将各个部门整合在一个体系下，有利于组织绩效的提升。

（3）有力促进流程改善。基于平衡计分卡体系对各部门之间协作的推动作用，各项管理流程目标更为统一，流程效率有了明确的衡量标准，简化了不必要的流程，公司内部效率提高，内耗减少，有利于成本改善。

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【关键词】电力企业；绩效考核；管理

一、绩效考核的基本概念

绩效考核指的是用数学的方法对员工的工作完成情况进行定性与定量相结合的评价，绩效考核的内容主要包括工作结果和工作态度等方面。在绩效考核过程中，考核结果为绩效评价提供了事实依据，是通过考核结果来衡量员工绩效的高低，经过比较来分析员工对企业业绩的贡献和影响。通过绩效考核，对员工的工作情况做出全面评价和深入分析，从而对企业发展过程中存在的缺陷和不足进行深入研究，查找影响绩效的因素和提高绩效的方法，以顺利实现预先制定的企业发展目标。

二、当前电力企业绩效考核管理中存在的问题

（1）绩效考核的定位不够清晰。很多电力企业在开展绩效考核的时候，对于考核的定位比较模糊，对于通过考核要解决的问题和管理目标的认识不够清晰。由于绩效考核的定位不同，必然会导致考核方法上的差异，进而会对考核结果以及企业的发展目标产生直接的影响。（2）绩效考核的内容存在不合理性。对于不同的部门来说，考核内容和考核标准应该有所区别，但是在现实生活中，很多岗位的考核内容和要求却差别不大，绩效考核的针对性不强，这就不仅影响了考核结果的客观性与准确性，而且易导致员工无法将岗位职责与具体的企业目标相结合，对企业发展造成不利的影响。（3）绩效考核的方式不够科学。考核方式是绩效考核的重要组成部分，对于考核结果会产生直接的影响。因此，企业应当根据实际情况深入探索更加科学的考核方式。在当前，很多电力企业由于受到市场压力的影响，在制定绩效考核制度时，往往强调安全、经济等指标，而缺乏对客户反馈、员工学习和技能提高等方面的考核。在考核的具体内容、采用方法等方面都存在着不合理、不科学的问题。这种考核方式，在很多时候会严重挫伤员工工作的积极性，实际上并未真正起到激励的作用。（4）绩效考核对员工岗位技能的提升作用有限。在很多电力企业中，所谓的绩效考核，实际上就是企业人力资源部门组织员工填写考评表，并根据要求和业绩指标等进行的检查。实际上，绩效考核的一项重要内容就是通过绩效考评来了解和分析企业员工的能力状况，以便有针对性地提升员工的岗位技能，促进企业各项事业的发展。当前很多电力企业在考核之后，没有将考核结果反馈给被考核者，员工无法了解自身状况以及与企业发展之间的吻合状况，绩效考核没有对员工岗位技能提升产生积极的作用。

三、电力企业绩效考核管理的优化

（1）电力企业要高度重视绩效考核工作。科学的量化评价并不是绩效考核的根本目的，其更大的意义在于督促企业员工根据企业发展目标的要求，提高自身工作效率和工作技能，在此基础上促进企业顺利实现战略目标。（2）选择制定科学的考核方法。绩效考核方法的选择和制定，必须综合分析电力企业的文化、发展目标以及管理人员的综合素质等因素。（3）全面分析并合理确定考核内容。绩效考核内容是对企业员工的工作方法、工作态度以及工作业绩等内容的总结和反映。因此，在绩效考核之前，必须对员工的工作岗位及工作职责等进行全面分析，从而合理确定考核的内容。绩效考核内容应当与电力企业的发展目标及管理理念相一致，并且要综合考虑各工作岗位的不同特点和具体要求。（4）做好考核结果的反馈和沟通工作。由于绩效考核的根本目的在于激发员工的工作积极性，促进企业各项事业的健康发展，这就要求企业人力资源部门要对考核结果进行及时反馈，以达到提升员工工作技能的目的。在绩效考核结束之后，不仅要将考核结果与员工的工资待遇结合起来，更主要是要做好细致的沟通工作，以提高绩效考核的科学化水平。

四、结论

在社会主义市场经济逐步深化和社会需求不断提高的大环境下，电力企业面临着更大的挑战。因此，必须高度重视绩效考核管理工作。在现阶段，电力企业绩效考核管理中还存在着一定的问题，必须通过制定科学的考核方法，合理确定考核内容，做好考核结果的反馈和沟通工作等途径进行优化，不断提高电力企业的核心竞争力。

参 考 文 献

[1]企业人力资源管理人员[M]．北京：中国劳动社会保障出版社，2002

[2]吴荣．供电企业的绩效考核体系设计[J]．中小企业管理与科技．2010（21）

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[关键词] 集团化管理 股权代表 股权管理

随着现代产权制度改革的深入，多数企业集团公司所属的子企业实现了股权多元化，以合资、合营或参股的形式存在，集团母公司对子公司已经不再是单一的投资主体，资本纽带已经逐步取代行政纽带。在经营决策过程中，必须充分考虑所有股东的利益，这对企业集团化管理体制提出了新的要求。与此同时，随着产权结构的变化，母公司的决策和管理重心在下移，但要做到权力下放之后还能进行有效的控制，在管理上就需要有一种新的构架和程序。因此，母公司必须在这种新的产权结构下建立新的管理模式，以适应企业发展需要。

一、企业集团总部的功能定位

明确集团公司总部的功能定位是有效实施企业集团化管理的前提。在母子公司以股权为纽带的基础上，笔者认为，母公司的功能定位可以概括起为：建立三个中心、贡献五种价值，完善八项功能。

建立三个中心是指集团公司总部应成为战略规划中心、决策及管理中心、资源配置中心。

贡献五种价值是指集团公司总部为所属企业提供五种贡献：服务和指导、产业链协同、特许经营权利及资源、管理理念和文化以及公共关系。

完善八项功能是指集团公司的管理和控制功能主要集中于：战略制订与评价、股权和资产管理、风险管理和控制、年度预决算、重要人事任免、绩效考核、重大投资和并购决策、内部审计和监管。八项功能是对三个中心定位的诠释和细化，是具体的实施措施，主要包括了战略、财务、人事、资产、研发、监督等方面的职能。

二、股权代表的设置

有效实施企业集团化管理，要坚持以人为本，选好股权代表。现代企业竞争的实质是人才竞争，谁拥有了人才，谁就拥有未来，因此必须把关心人、爱护人、尊重人作为管理创新的重中之重。

1.设立股权代表的必要性

对企业集团化管理而言，重点一是要推荐好能代表股东利益的出资人代表在董事会、监事会任职，建立规范的法人治理结构；二是要通过董事会选好企业的经营者。由于经营者是由董事会来聘任的，作为母公司不能直接干预，因此选好、用好在董事会、监事会任职的出资人代表就显得尤为重要。

长期以来，我国集团管理中存在出资人虚化的问题。要解决这个问题，就是要使出资人人格化。出资人也就是股东，要选派能代表自身利益的代表，这个代表不应该是几个人，而应该仅为一个人。这样，才能够明确责任，使责、权、利相统一。能代表股东履行权利的从法律上讲应为其母公司的法定代表人。母公司的法定代表人可以授权其他人来行使权利，被授权人主要代表母公司履行股东职责，是代表公司与各股东方沟通的主要载体，更是母公司行使股权管理职能的维护者和代言人。这个被授权人我们称之为股权代表。

2.赋予股权代表的职责

鉴于股权代表身份的特殊性，主要应赋予其以下职责：

(1)股权代表应本着对所任职公司和派出股东高度负责的态度，依法出席所投资公司的股东会及董事会或监事会会议，对所议议题发表意见及表决。

(2)股权代表作为母公司指定的股权管理的主要责任人，有义务提请、监督所任职公司按照母公司规定的事权管理内容履行股东内部审议程序，及时、准确将有关事项或材料上报到派出母公司总部，并执行申报、审批、审议程序。

(3)股权代表及时组织协调母公司委派的其他董事和监事就需在股东会、董事会及监事会议上表决事项或者议题逐一进行研究，并形成相关建议意见后上报母公司批准。

(4)股权代表应协助企业集团总部与所投资公司进行联络和沟通，帮助母公司获得实施股权管理所需的信息。

(5)股权代表应督促所投资公司，对母公司依法应得的资本收益，及时、全额收缴入账。

(6)股权代表也可以根据股东要求或实际情况提议召开临时股东大会或临时股东会会议。

实施股权代表制度，明确了股权代表的义务，赋予了相应的职责，授予了具体的权力，使母公司的管理意图得以具象地体现。

三、股权管理

有效实施企业集团化管理，要以股权管理为核心开展工作。以新《公司法》为基础，通过股权管理来促进企业集团化管理。有效实施股权管理，应以提高集团公司控制力、加强各级子公司执行力为目标。这样可以进一步提高战略管理意识，制定科学、合理的集团战略规划，提高各子公司的战略执行力，从而保障股东权利最大化。

1.股权管理的原则

实施股权管理，重点要把握“依法行权、健全机构、区分重点、分级管理”四项原则。

依法行权就是实施股权管理要以《公司法》为依据，以合法合规为出发点，母公司的管理既不能缺位更不能越位。

健全机构就是实施股权管理应建立相应的组织机构或落实责任部门，应有专职人员从事股权事务的日常管理和总体协调，形成一套规范的规章制度并严格遵守执行。

区分重点就是母公司对全资、控股、参股企业，应根据不同情况区分重点，按照责权利对等的原则，建立相应的管理制度，制订差别化的考核办法，采取不同的监管方式，增强母公司的控制力。

分级管理就是按照按照投资关系由每一级的母公司对直接投资的子公司实施股权管理，权责清晰，责任到位。

2.股权管理的重点

股权管理工作要“着重抓好两头，畅通一个渠道”。“着重抓好两头”一头是要继续加强母公司的监督管理，一头是要加强所投资子公司公司治理的规范运行。

加强母公司的监督管理，重点应针对母公司在股权投资中存在的种种问题，例如子公司成立没有批复文件、出资不实等问题，从母公司角度加强对所投资公司的监督、检查和清理，明确归口管理部门，逐项落实工作责任。

加强所投资子企业公司治理的规范运行，主要从母公司委派的股权代表、董事、监事着手，使董事会、监事会权利到位、职责到位，规范运行。母公司要对子公司董事会的运行情况定期进行工作检查、每年对其工作进行考核、评价，股权代表、董事、监事每年向母公司述职。

“畅通一个渠道”，是指母公司作为股东应通过正常的途径事前掌控和事后了解所投资公司的所有重大经营管理活动，正常的途径就是通过股权管理渠道，对上连接到股权管理部门，对下连接到子公司的对应机构，从而在母公司层面建立一个全面、系统的信息平台。

3.股权管理的措施

实施股权管理的具体措施有：

(1)完善组织构架。逐步改变董事会、监事会人员设置因人设职、无标准、随意性强的现状。主要从三个方面入手：第一，根据企业规模、行业特点、产品归类、股东构成等要素，制订法人治理结构的组织构架设计方案，合理提出董事会、监事会人员构成，改善董事会监事会组织构架。第二，规范董事会、监事会任职人员的资格、条件和工作标准，按市场化运作机制来选人、用人、培养人。第三，完善基本规章制度，母公司要重点检查监督子公司是否按按市场规律依法运营，促进子公司治理结构有效发挥作用，真正形成董事会决策、监事会监督、经营层执行的合理的组织架构和科学的运行机制。

(2)优化工作流程。通过监控子公司的决策机构来反映股东的战略意图。在子公司召开董事会之前了解会议内容，通过股权代表反映股东的意见。由于董事会决议具有法律效应，因此必须做到事前监控，即在开会之前将母公司作为股东的决策或审查意见反馈下去。工作流程的调整、优化首先有利于提高效率、落实责任、明确分工，既可避免多头上报、多头管理，又可避免拖延和扯皮；其次有利于母公司全面掌握所投资子公司的所有重大经营管理的信息,实现对所投资公司董事会的事前控制和事后监督。

(3)规范运行监控。第一，要从源头抓起，母公司对新设公司的审批要统一归口管理、不能搞多头管理、多头审批。第二，股权管理要实现信息化，通过建立股权管理信息数据库，动态掌握所投资公司重大经营管理信息。第三，积极主张股东权益，规范报告报审程序，建立责任追究制度；第四，按照股权管理分级管理的原则，加强对子公司股权管理情况的工作指导和检查监督，做到每一层监控到位，每一级规范运行。

(4)加强制度建设。有针对性的研究制订股权管理各个环节的管理制度和管理办法。研究明确股权代表具体的工作方式、工作规则和程序;进一步加强对母公司派出的董事和监事的管理，建立董、监事述职报告制度等。

(5)健全评价考核。针对董事会、监事会、股权代表，建立科学、合理、完整的工作评价体系，建立董事会、监事会工作计划和总结报告制度，对股权代表、董事、监事建立述职报告制度，同时完善工作考核制度，实现董事会、监事会的人员到位和职能到位，提高董事会、监事会的运行质量和运行效果。

要实现规范的企业集团化管理，必须要充分运用好股权管理制度，行使好企业集团母公司的管控功能，以股权管理为主线，明确为谁管理、由谁管理和怎样管理，才能建立起周密、科学、高效的企业集团化管理体制和机制，形成强大的凝聚力和推动力。只有这样，才能形成并保持企业的核心竞争力，才能保证特大型企业长盛不衰，基业长青。

参考文献:

[1]左庆乐:企业集团母子公司管理模式和管理控制[J] 云南财经大学学报.2003（17）：59～61

[2]John Pound 治理型公司的前景[A].中国人民大学出版社,2004：105～172

[3]张文魁:大型企业集团管理体制研究:组织结构、管理控制与公司治理[J].改革，2003（1）：78～85

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我校每年的实验经费是一定的，我校以往用于化学试剂的购买款项比例偏大，而且每年呈递增趋势，使其他实验教学用品款项相对减少，从而影响了教学程序。合理管理及有效使用化学试剂使这种情况得到很大改变。下面简单探讨一下化学试剂的合理管理及有效使用。

一、 化学试剂的合理管理

1.化学试剂的储存

实验室中储存一定数量的化学试剂，如果管理不当，可能会造成药品被污染、受潮等状况发生甚至会失效，影响使用效果。因此，储存过程中应注意以下几点。

1）首先应在实验室合理位置设置具有防尘防蒸汽及防止气体污染的试剂柜，试剂柜在设计上要便与性质不同的试剂分隔存放。

2）试剂应分类存放以便使用及保存。例如无机试剂可分作酸类、碱类、盐类、氧化物等。盐类可按阳离子分类如钠盐、钾盐……。有机试剂可按官能团分类。氧化剂、易燃易爆及巨毒等危险品应单独存放，最好远离实验室，随用随取并做好使用记录。易水解试剂可放干燥器中保存，易挥发试剂应低温冷藏储存。

3）定期检查试剂瓶上的标签是否完好清晰，如有脱落模糊现象应及时更换，否则会造成不必要的浪费。

2.化学试剂的购买

实行单独-综合-分散的购买方式。即由负责实验室的实验老师针对本实验课，提出本学期各试剂的具体用量，再由专人对各用量综合处理，买回后再分散到各实验室的办法。例如有三个实验室需购买亚硝酸钠，分化200克，化学350克，生化150克，上学期剩余300克，试剂剩余量由保存的实验室提供，综合后计划购买一瓶即可，指定存放于某实验室，三人共用并作好使用记录，余量记入下学期的购买计划中。这样就避免了重复购买，缩短了试剂的储存期，使一些用量少的试剂不会因存放时间过长而失效，同时节省了储存空间。

3.使用现代化办公设备， 可以更加清楚的掌握试剂的剩余量。

使用计算机记录试剂使用情况，通过记录试剂购买量及每个实验室使用量并且通过excel表格中的合成公式可轻松算出试剂剩余量，达到事半公倍的效果。

二、化学试剂的有效使用

采用两通过一回收的方法，减少不必要的浪费，提高试剂使用率。

1.通过制定及完善实验室规章制度达到有效使用试剂的目的。

近年来我校在实验室守则中针对个别浪费现象给予相应的行政或经济处罚。端正了学生的实验态度，使每个学生都能认真对待每一次实验机会，克服了以往半玩半实验的状态，改变了不珍惜化学试剂的不良风气，有效制止了由于态度不严肃等原因造成的浪费现象，提高了试剂使用率。

2.通过提高实验人员素质达到有效使用试剂的目的。

实验人员（实验员及上课学生）素质的高低直接影响试剂的使用效率。

1） 通过对实验员定期培训，举办实验教学研讨会等途径来提高他们的业务水平。避免在准备或具体实验操作过程中由于业务不熟练等原因造成的浪费。

2）通过提高实验教学质量，督促学生做好实验前预习及举办实验技能培训班等途径使学生的实验技能逐步提高，实验失误率逐渐降低，从而提高了试剂的使用率。

3.做好对贵重试剂的回收工作