房地产开发市场规模精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇房地产开发市场规模，期待它们能激发您的灵感。

篇1

针对建筑产值增速低于省平均水平的问题,经综合分析,主要有以下原因:

一是我市建筑企业资质等级普遍较低，市场竞争力不强。我市目前有170余家建筑业企业，其中：一级企业3家，二级企业28家，大多都是三级或劳务分包企业。而全省有特级企业2家，一级企业170家，二级企业2100余家，我市建筑企业资质等级水平明显落后于省内的其它城市。

二是我市建筑企业占有本市建筑市场的份额低，对外承包工程规模较小。建筑业产值是按照企业注册地（含外地企业设立的经工商、税务登记的分支机构）进行统计，外地施工企业的产值是不计入我市建筑业总产值的。按相关规定，外地施工企业在我市承接工程只实行中标后的备案制度，入市门槛低，导致今年外地施工企业大量涌入建筑市场，且这些外地企业大多资质等级高，承揽的多为规模大的项目，如S305改造工程、檀木林国宾府、龙城国际、南湖体育中心场馆等。根据建设工程招投标管理站的统计，年、年、年外地企业在本市承揽工程的中标金额分别占全市招标项目总金额的13.48%、18.97%、32.78%，呈逐年递增的趋势。特别今年外地企业中标项目的金额比去年猛增约14个百分点，导致我市建筑业产值大量流出。而我市只有市建一司、市建二司等少数总包企业在外地承接工程，且总承揽任务偏少。

三是年“5·12”地震造成重灾区当年的建筑业产值较少，而今年的灾后重建和扩大内需等项目的实施，使得年全省建筑业产值大幅增加，主要贡献地区为、、、等重灾区，因而我市建筑业产值增速低于全省平均水平。

下一步工作措施:

1、着力将建筑业放到突出的位置抓好抓实。把做大做强建筑业纳入国民经济和社会发展规划，整合各种资源，出台相关扶持政策，抓紧培育和完善建筑生产要素市场体系，加强对建筑企业改革的指导，加大服务力度，加快建筑队伍的教育培训、鼓励建筑企业科技创新和对外承包工程，充分发挥建筑业的支柱产业作用。

2、加快调整优化产业结构。积极实施大建筑业战略，着力进行经营结构调整，鼓励建筑企业向房地产开发、物业管理、建材生产经营和其它新兴三产行业发展。要加大对具有一、二级总承包资质企业的扶持力度，尽快催生一批更高资质等级的建筑企业，打造建筑业龙头企业，最近我局就新审批了有较好前景的华西能源工业股份有限公司的电力工程总承包资质。合理发展专业承包企业，优先发展产品附加值和技术含量高的专业承包企业，引导和支持中小建筑业企业向专业化、技术型方向发展，大力发展劳务分包企业。

3、优化建筑市场环境。结合建设领域突出问题专项治理行动，加强建筑市场规范和监管，认真解决工程项目招投标和建设中的垫资、拖欠工程款、转包、乱挂靠、“阴阳合同”、“恶性竞标”等问题。完善激励机制，严格市场准入和清出，加快建筑企业信用体系建设，建立健全安全生产工程投标担保、支付担保、履行担保等制度，建立健全失信惩戒机制。进一步健全劳动合同、工资支付保障、工资支付监管等制度。加强外进队伍管理，完善外进企业管理办法，落实外地施工企业、监理招标企业进入我市建筑市场备案登记制度，为本地建筑业企业营造良好的发展环境。

年房地产开发市场情况分析

基本情况:

1、房地产开发投资同比大幅增长。年1-10月，房地产开发累计完成投资25.152亿元，同比增加7.363亿元，同比增长41.4%；增速同比加快11.3个百分点。年1-10月全国房地产投资同比增长18.9%，我市的房地产投资同比增幅高于全国水平22.2个百分点。年1-9月全省房地产投资同比增长4.3%，我市的房地产投资同比增幅高于全省水平37.1个百分点。其中，1-10月累计完成住宅开发投资18.7214亿元，同比增加6.847亿元，同比增长57.7%。

2、商品房在建规模同比增大。年1-10月，我市累计商品房施工面积324.97万㎡，同比增长7.4％。其中，1-10月累计住宅施工面积271.36万M2，同比增长8.5％。

3、商品房新开工面积同比增长。年1-10月，累计商品房新开工面积136.51万㎡，同比增加30.07万㎡，同比增长28.2％。增速同比放慢3.2个百分点。其中，1-10月累计住宅新开工面积108.57万M2，同比增加17.75万㎡，同比增长19.5％。

4、商品房竣工面积同比下降。年1-10月，累计商品房竣工面积70.23万M2，同比下降14.3％。其中，1-10月累计住宅竣工面积62.15万M2，同比下降6.2％。

5、商品房销售额同比大幅增加。年1-10月，累计商品房销售额28.18亿元，同比增长77.3﹪。其中，1-10月累计住宅销售额25.48亿元，同比增长80.6﹪。

6、销售面积同比增加。年1-10月，累计商品房销售面积110.61万㎡，同比增加33.33万㎡，同比增长43.1﹪，增速同比加快57.7个百分点。其中，1-10月累计住宅销售面积103.89万M2，同比增加30.75万㎡，同比增长42﹪。

7、商品房销售价格上涨。年10月末，我市商品房销售均价2548元/㎡，同比上涨23.75﹪，环比基本持平。10月末，住宅销售均价2452元/㎡，同比上涨26.92﹪，环比基本持平。全国70个大中城市商品房销售价格指数同比上涨3.9%，环比上涨0.7%。

8、商品房空置面积同比增大，但空置一年以上商品房面积同比下降。年10月末，我市商品房空置面积46.96万㎡，同比增长12.3﹪。其中，住宅空置面积22.69万㎡，同比增长102.3﹪。

年10月末，我市空置一年以上的商品房面积22.82万㎡，同比下降37.17﹪。其中，空置一年以上的住房面积7.61万㎡，同比下降20.65﹪。

9、土地出让规模同比大幅增长。年1-10月出让经营性用地仅16宗、62.13公顷（931.99亩）、土地成交价款81147万元，比9月份出让经营性用地2宗、2.99公顷（44.83亩）、土地成交价款5288万元，呈大幅增长态势。

从以上特点可以看出：我市房地产开发投资及住宅开发投资的同比大幅增长，商品房在建规模同比增大及新开工面积的同比增长，表明我市房地产开发市场在消化生产成本上涨因素的同时，我市房地产开发市场规模在进一步增大。以住宅开发为主的开发市场格局没有变，住房需求和消费主导了我市房地产开发市场。我市房地产市场全面复苏。

存在的主要问题:

1、房地产开发品质有待提高。质感明快、尺度宜人的公共建筑和特色鲜明、环境舒适、韵律优美、配套完善的高品质宜居楼盘较少。

2、土地出让成交量较小，影响房地产市场发展后劲。

3、商品房价格上涨较快，汇东个别楼盘销售价格已接近或突破4000元/平米，我们应给予特别关注。

下一步工作措施:

一是加快房地产项目推进速度，破解拆迁难等难题，力促已开工房地产项目加快开发建设进度，未开工项目尽早开工。

篇2

一、新区房地产开发市场的主要特点

(一)房地产开发规模快速扩张。目前，新区房地产开发市场在过去理性降温的基础上，逐步呈现商家增多、开发面积增大、投资总额增加的趋势。年，落户新区的房地产开发商仅3家，投资额不足900万元，施工面积不足18000平方米。年，在县委、县政府大力优化经济环境，强势推进招商引资的政策推动下，开发商增加到5家，投资额4230万元，施工面积升至78600平方米，市场规模显著提升。截止今年6月，在新区投资的房地产开发商达到9家，计划投资额54548万元，已完成投资10290万元，施工面积达到348731平方米。其中，仅迅邦置业一家就完成投资2570万元。据统计，目前全县房地产开发投资总额占全县固定资产投资总额的比例由年的1.6％上升到7.86％，占全县GDP总量的比例由年的0.39%上升到4.27%（具体情况见下表）。

(二)商品房销售形势火爆。经历年的回落后，近两年由于开发商的市场炒作和居民购房需求的增加，新区商品房销售大幅升温。年，新区竣工商品房548套，成交出售574套；今年元至6月，竣工商品房489套，成交出售626套，出现了商品房市场“供小于求”的现象。—年新区商品房供求关系见下表：

新区商品房供求关系

(三)商品房价格迅速攀升。城市化进程加快，居民生活水平提高，购买力增强，以及土地等中间成本的增加，推动了新区房价的大幅上涨。目前，新区的房价已全线突破千元大关，且平均房价高于市其他县市区。

(四)房地产开发档次不断提高。目前我县房地产开发已经由过去本土建筑企业的小型开发，发展到大集团企业的规模开发。如伟星房产由浙江伟星集团巨资打造，前后三期工程，计划总投资2亿元，一期工程已全面竣工，二期工程正在建设；年初由武汉迅邦集团投资建设的“凤凰花园”，成为我县第一批“豪华电梯商品房”。同时，各房地产开发企业在小区建设中，十分注重自然景观及人文氛围，建成了一批面积不大功能全、房价适当品质优、占地不多环境美的花园小区，房地产开发质量得到显著提升。

(五)对消费及相关产业的拉动作用明显。新区房地产开发市场的活跃，促进了我县商品流通领域的快速增长。年，我县社会消费品零售总额342779万元，同比增长13.6%；今年上半年，全县社会消费品零售总额达到185907万元，同比增长13.9%。受房地产市场的带动，建筑材料、装饰、家居产品等相关行业发展迅速，各类建筑材料价格一路上扬。据统计，我县年6月CPI达到了3.5％，不仅超过了国家的平均水平，而且到达了国际警戒线。

二、新区房地产业快速发展的原因分析

(一)地方经济的发展，为新区房地产业快速发展提供了平台。近三年来，县委、县政府全面推进“工业兴县”战略，工商经济发展速度加快，汽车零部件、塑料新材、纺织、生化医药等支柱产业进一步壮大，全县经济社会呈现持续健康发展的良好势头。年，全县实现地区生产总值56.2亿元，年均递增8%；完成财政收入3.53亿元，年均递增10.9%；全社会固定资产投资达到13.3亿元，年均递增7.1%，全县人均GDP5515元，城镇居民可支配收入8545.82元。县域经济的迅猛发展，居民可支配收入水平的提升，为房地产市场的发展提供了良好的发展平台。

(二)政策的引导，为新区房地产业的快速发展创造了空间。近几年来，县委、县政府着力优化经济发展环境，加大招商引资力度，吸引了一批省内外知名房地产企业进入。同时，国家对单位集资建房的叫停，以及对商品房开发系列优惠政策的出台，引导居民在住房上加大投资力度，出现了预购现房与期房同步上升的现象，很大程度上加速了房地产开发的进程，致使房地产开发商投入不断增加，建设规模不断扩大。

(三)管理的规范，为新区房地产开发快速发展奠定了基础。目前，我县房地产市场宏观调控和管理机制已基本健全，房地产市场管理体系已初步形成，为合理配置房地产资源，加强房地产开发过程中的规范化管理打下了良好基础。

三、目前新区房地产开发市场存在的主要问题

(一)规划执行随意性较大，商品房定位过高。县委、县政府在新区建设规划中，对区内功能划分有明确的规定。但受房地产业高利润驱使，投资商在新区置地后，多数首先投入商品房开发，致使商品房开发成为目前新区的主要建设项目，不按功能规划建设的现象比较突出，在一定程度上降低了规划的严肃性。同时，由于房地产开发商过于追求利润最大化，加上职能部门调控手段较弱，致使新区商品房开发定位过高，“大户型”、“豪华型”趋势日益明显，真正按国家标准开发的经济适用房所占比例微乎其微，不能满足大多数群众的消费需求，普通居民购房压力越来越大。

(二)开发商垄断定价，炒房现象升温。调查中一位开发商表示，楼盘开发建筑成本仅占房价的25％，开发商可获40％的利润，其余35％的利润被政府相关职能部门层层剥离。由于中间成本高，房地产开发商为提高利润，联合对商品房进行垄断定价。目前，我县房地产市场价格在很大程度上由少数开发商操纵，市场无法用供求关系衡量。同时，房地产市场价格的不断上升，使居民产生“买房可以增值”的心理，把积累资金大量投入购房，参与“炒房”，也在一定程度上影响了新区房地产市场秩序。

(三)住房产权制度不健全，中介服务体系有待完善。目前，居民在新区购买住房一般只可获得房屋所有权证，不能发放土地使用权证，对房屋上市交易、办理抵押贷款等方面带来一定困难。同时，房屋买卖、租赁等中介服务比较滞后，正规中介服务机构数量不多，规模不大，发展速度明显落后于房地产开发的速度，潜伏在房地产市场背后的矛盾与问题不断积聚。

四、进一步规范新区房地产业发展的几点建议

(一)科学规划，推动房地产有序开发。年，国务院《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，明确要求各级地方人民政府要对本地区房地产开发合理规划，科学建设，适度消费，发展节能、省地、环保型建筑。我县新区经过近几年的建设，现已基本成型，区位功能比较齐全，对房地产开发企业的吸引力日益增强。当前，规划部门要加强新区房地产建设的统一规划，减少重复性、浪费性投资建设，扩大经济适用房的开发比例，提高城市整体功能和建设水平。

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关键词：限购；房地产业；市场集中度

1 限购背景下我国房地产业市场集中度的现状

国家于2009年12月14日重启房地产调控，出台了上调利率、提高存准率、限购等政策来整治房地产行业，只不过我国房地产业仍得到了很大的发展。据统计，2012年全国商品房销售额64456亿元和商品房销售面积111304万平方米，与2009年全国商品房销售额43995亿元和商品房销售面积93713万平方米相比，分别增长46.51%和18.77%。2009年、2010年、2011年、2012年和2013年cr5分别为5.33%、6.56%、7.18%、8.33%和8.95%，cr10分别为8.16%、10.14%、10.65%、12.76%和13.77%，虽然我国房地产行业市场集中度有所提高，只不过与美国房地产业cr3达45%、香港房地产业cr10达80%相比仍存在很大的差距，并且最大房地产企业（万科地产）的市场份额仅为2.20%，遵照贝恩市场结构划分的原则，我国房地产业仍为竞争性（原子型）产业。

2 我国房地产业集中度低的原因

导致我国房地产业集中度低的原因主要有以下几个：

（1）必要资本壁垒失效。房地产业是资本密集型产业，房地产投资需要庞大的资金，只不过与汽车制造、家用电器、石油化工等行业平均规模超过20亿元相比，资本壁垒相对较低，同时，房地产开发企业高负债经营特征、建筑施工单位垫付资金、消费者预付等使得我国房地产业必要资本壁垒失效。

（2）行业技术壁垒失效。在技术方面，项目的开发设计到竣工有专门中介机构全程规划，房屋的建造由建筑施工企业负责，开发企业仅需要提供一定比例的资金，显然，房地产业的进入不存在技术壁垒。

（3）规模经济壁垒失效。我国房地产业具有规模偏小、大企业市场份额微不足道的特征，与在位企业相比，新进企业并不具有劣势，其在很大程度上削弱了该行业的规模经济壁垒，另外，市场规模的扩大为小企业提供了广阔的生存空间。

（4）产品差异化壁垒失效。目前消费者对房屋的居住面积、质量和户型均有一定的要求，只不过在同质化消费、产品差异不大的背景下，房地产业进入壁垒也是失效的。

3 提高我国房地产业市场集中度的对策建议

为了改变房地产业集中度低、规模不经济的现状，提高市场结构效率以及市场集中度，我们提出以下几点建议：

（1）优化市场结构。建议提高房地产企业注册资本、经济、管理以及工程技术人员的最低要求，提升开发企业在项目投资中自有资金比例，取消商品房预售制度；建议政府部门采取行政手段强制信誉低、违规严重的企业退出房地产业。

（2）推进产业重组。建议政府部门支持具有资信与品牌优势的开发企业兼并、重组、参组控股中小型房地产企业，组建竞争力强、实力雄厚的大型企业（企业集团），优化资源配置，实现行业规模化经营；鼓励区域扩张，使开发企业通过全国范围内或跨区域开发进而扩大企业规模。

（3）注重人才培养。建议开发企业加强对专业人才的培养，进一步完善人才培养体系，构建高效的人才激励机制，提升企业管理水平。

（4）树立企业品牌。建议开发企业加强产品和经营管理创新，力求规划设计精益求精，提升房屋的综合质量水平；塑造良好的企业形象，建设卓越的企业文化；加强企业的自我宣传力度，向顾客传递相关品牌信息；提供高品质物业服务，营造优雅和舒适的生活环境。

参考文献：

[1]唐晓灵，白宝焕.我国房地产开发市场集中度研究[j].商业时代，2012（26）：126-128.

[2]周京奎.产业集中型垄断与中国房地产市场结构优化[j].生产力研究，2002（3）：180-184.

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关键词：房价 供给 开发投资 实证研究 启示

一、近年来沈阳市房地产市场现状

（一）房价情况

2012年沈阳市房地产样本均价6340元，与2011年持平，较2010年上涨10%。2012年末，沈阳市房地产样本均价出现翘尾，达到7512元/平方米，较11月增长19%，但从沈阳新建商品住宅价格指数看，并未捕捉到住宅价格上涨的情况。从商品房和住宅销售面积和销售额的关系看，销售额增长幅度略高于销售面积，说明沈阳房价存在平稳上升的趋势。

（二）建设完工情况及其供给结构分析

1、新开工面积与施工面积情况。2012年，沈阳市房地产和住宅新开工面积保持高速增长，施工面积增速较2011年下降显著。2012年，沈阳市房屋新开工面积累计3803万平方米，同比增长30.6%，增幅远超去年同期，其中，住宅新开工面积累计2875.5万平方米，同比增长26.43%；房屋施工面积累计10982.5万平方米，同比上升5.91%，增幅较2011年同期下降12.5个百分点，其中住宅施工面积为8022.6万平方米，同比上升3.65%，增幅较2011年同期下降14.6个百分点。房屋新开工面积和施工面积均反映未来市场的潜在供应量，新开工面积增速攀升主要受房地产市场回暖影响，也反映市场对未来供求的预期，施工面积增速放缓主要是由于受2011年新开工面积下降和经济下行条件下部分工程停建的影响。总体上看，沈阳房地产市场处于回暖复苏的阶段，未来市场房屋供给将处于相对宽松的状态。

2、竣工面积情况。2012年，沈阳市房屋竣工面积保持适度规模，住宅竣工面积增速略有回落。2012年，沈阳市房屋竣工面积达到1204.6万平方米，同比上升18.96%，增幅较2011年同期有所下降，其中，住宅竣工面积达到998.8万平方米，同比上升22.49%，增速略有放缓，但仍然保持较快速的增长。房屋竣工面积代表已建成投入市场的有效供应量，目前有效供给高于2010和2011年，仍保持在高位，在需求不存在爆发式增长的情况下，市场住宅供给仍然较为充裕，此外，由于2011年房屋和住宅竣工面积增加迅猛，待售住房仍然需要一定时间消化。

（三）开发投资情况

2012年，沈阳市房地产开发投资相对平稳，但低于历史高位，有回落趋势。2012年，沈阳市房地产开发投资累计完成1839.6亿元，同比增长16.3%，增幅与去年同期基本持平，但相比于2010和2009年，分别下降16.55和4.9个百分点，主要是受经济下行和房地产政策的影响。房地产开发投资1839.6亿元中，住宅开发投资累计完成1254.9亿元，同比上升5.99%，增幅较去年同期下降21个百分点，下降较为明显，主要原因是由于前期住宅地产开发量较大，部分竣工住宅尚未出售，销售压力较大；此外，房地产开发具有周期性，开发周期一般为2-3年，前期大量投入可能成为本期投入下降影响因素之一。从房地产和住宅投资整体规模和同比增速判断，沈阳市房地产市场还保持着较为平稳、健康的发展态势，并没有出现投资显著下降的情况，房地产市场规模适度。

二、实证研究结果及分析

本文以沈阳市2005-2012年住宅市场相关数据为研究样本，采取供给价格弹性法、格兰杰因果检验法、相关系数检验法进行实证研究。

（一）供给价格弹性法。选取住宅销售价格指数同比作为住宅价格变化量，以住宅开发投资同比增速、住宅施工面积同比增速（住宅未来供给1）和住宅新开工面积同比增速（住宅未来供给2）及住宅竣工累计同比增速作为住宅供给变化量，计算住宅供给价格弹性如图1。从结果上看，供给与价格之间存在着较强的正相关关系。从2012年3月份开始，价格与住宅开发投资、住宅施工面积、住宅竣工面积出现了负相关关系，这主要是受房地产调控政策影响，房价涨幅有所下降，房地产无法短时间减少当期投资和施工面积，而新开工面积出现显著下滑。

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图 1 2005-2012年住宅供给价格弹性

（二）格兰杰因果检验法。对经过调整后的平稳数据进行格兰杰因果检验，结果如表1。结果表明，住宅价格变化（dresiprice）是新开工面积（dnewstart）、施工面积（dconstr）、住宅开发投资额（Residinvest）的格兰杰因果关系，但并不是竣工面积（dfinished）的格兰杰因果关系。这可能是由于开发商对新开工和施工具有较强的调控能力，但是对于竣工面积，由于很多开发商与购买者签订了交房合同，即便在形势不好的时候，也不能轻易延缓交工。

表1 住宅价格与住宅供给的格兰杰因果检验

（三）相关系数检验法。运用SPSS软件计算相关系数，结果如表2，表明住宅价格变化直接影响新开工面积、施工面积及住宅开发投资额，并与其保持较高的正相关性，但是对于竣工面积的影响却是负向的。这也反映出市场现象：在房价上涨、房市良好时，房地产商往往并不着急卖房，逐步向市场释放房源，以期获得更高价格；相反，在房市萎靡、房价下行时，又通过大量释放低价房源回笼资金，缓解资金压力。

表2 住宅价格与住宅供给的相关系数矩阵

三种研究方法结果表明：房价与住宅新开工面积、施工面积、开发投资之间存在一定的相关关系。目前，沈阳市住宅市场价格稳中有升，可以看作全国范围内房地产行业稳定健康发展的典型，但这种受房产价格影响的住宅开发市场进一步发展可能引发如下问题：

（一）开发投资增幅加快，占GDP比重进一步提高。采用支出法核算GDP，年内生产的最终产品的市场价值，主要包括居民消费、企业投资、政府购买和出口，其中住宅建筑投资就属于企业投资范畴。据国家统计数据显示，2012年沈阳市住宅开发投资环比增幅为5.6%；2011沈阳市住宅开发投资环比增幅为25.9%。与此同时，房地产投资占GDP比重也呈上升趋势，2010年以来沈阳市住宅开发投资占GDP比重分别为20%、21.3%、20.2%。

（二）住房空置率大幅提高。目前，市场各方对住房空置率的定义大不相同，统计方法也千差万别，对沈阳市住房空置率的统计数据也很难取得，但空置问题却在一定程度上存在。有关资料显示，上海、北京、深圳等一级城市房屋空置问题严重，达到了40%，许多小区的入住率甚至不到50%。还有资料显示，一线城市住宅平均黑灯率超过3成，海南受投资影响，黑灯率达到70%。而国际标准规定，房屋空置率在4%-5%之间为合理区间，在10%-20%之间为危险区，超过20%则为严重积压状态。

（三）商业银行对房地产业信贷投放逐年增加。中国房地产开发企业的资金来源主要是靠银行贷款与自筹资金，房地产业的自有资金比例较低，银行信贷贯穿于土地储备、交易、房地产开发与销售整个过程。相关统计数据显示： 2009年以来沈阳市房地产贷款余额占各项贷款余额的比例分别为18.16%、20.33%、22.13%、22.8%。房地产景气度下降，房地产业的经营风险将转变为银行的金融风险。

三、启示

从合理引导房价，以促进房地产住宅供给、开发投资市场健康、理性发展的角度出发，得到以下启示：

（一）加大货币信贷导向力度，通过调整信贷投放引导住房供给结构优化。房地产的发展离不开金融支持，国家在房地产信贷政策导向上，可参考居民住房贷款的差别化信贷政策，对90平方米以下中小户型占比较高的房地产项目予以优惠信贷条件，而对别墅等房地产开发建设适当提高信贷融资成本，从而引导房地产开发企业加大中小户型房屋的建设，进而优化住房供给结构。

（二）地方政府适当改变角色定位。现行的考核指标和方法使地方政府更加注重GDP，对于地方政府来说，将土地以高价卖给开发商，政府便可获得较高的GDP，随之而来的就有较好的政绩。土地价格越高，房屋成本也会随之增长，房价自然会水涨船高。所以，应当适当改变政绩考核方法，将考核指标体系逐步转变为提供公共服务能力与效果方面。

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【关键词】房地产档案 数字化 信息共享 管理

一、引言

近年来，随着房地产开发市场规模的迅速壮大，房地产档案管理工作逐渐成为影响房地产实现动态、科学、系统化管理的重要因素。基于现代的计算机技术、数据库技术和互联网技术构建数字化的房地产档案管理系统，将房地产信息采集、信息存储、信息传输和管理实现自动化管理，已经成为房地产行业和计算机行业研究的热点，也是房地产档案信息管理和共享的发展趋势[1]。本文基于笔者多年的房地产档案数字化管理建设经验，详细的分析房地产档案数字化管理系统构建的要点，阐述房地产档案数字化管理的重要意义。

二、房地产档案数字化管理系统构建

（一）制定房地产档案管理信息化规范

房地产档案数字化管理系统建立过程中，实施信息化规范工作非常重要。不同的省份、地市在实施房地产开发过程中，尽管已经参考国家的房地产开发档案管理规范，但是由于关注细节不同，也会存在很大的差异[2]。因此，各省份应当积极的贯彻落实国家房地产档案信息化管理规范，详细地学习每类业务的归档范围、文件材料的规格、保存的年限、鉴定销毁制度，同时在工作过程中，不断的进行创新研究，学习计算机管理技术，了解房地产测绘、法律等相关知识，确保在每一类房地产业务处理过程中都能够熟练掌握操作规程和技巧，以避免导致房地产档案在实施信息化规范过程出现错误，造成工作进展缓慢，甚至出现返工。

（二）完善房地产档案信息

由于房地产档案保存的时间长，处于一个流动的状态，因此房地产档案管理系统也需要处于动态的存储状态，以便能够实时的补充、完善房地产档案信息，确保房地产档案管理内容的正确性、完整性。完善房地产档案信息包括的内容很多，比如开发设计商品房预售管理系统，管理预售许可信息及预售资金，防止房地产项目成为烂尾项目；构建住房保障系统，确保房地产信息能够实现科学化、规范化、标准化管理；构建商品房维修管理系统，实现房产实施状态的更新，保证房产使用的唯一性、准确性[3]。这些子系统都可以为房地产档案数字管理提供基础的资料，以便能够更加及时的同步信息，保证房地产档案管理系统的数据一致性和完整性，更好的实现房地产档案的动态管理。

（三）加强软硬件资源建设

构建一个完善的房地产档案数字化管理系统，需要投入巨大的人力、物力和财力，因此需要认真分析自身房地产档案管理现状，结合自身的需求，开发一个功能完善的分布式的房地产档案数字化管理系统。开发系统之后，需要购买网络服务器、数据库服务器、防火墙服务器、计算机终端，同时部署一个标准化的房地产档案管理系统运行机房，配备防尘器、防雷器、空调、消防器材等设备，以便保证房地产档案数字化管理系统运行环境的温湿度、消防安全等，并且部署配置一个健全的、易于扩展的局域网，甚至广域网，以便能够使得人们在外界进入系统进行访问，实现房地产档案管理信息的共享性。

三、房地产档案数字化管理意义

（一）图文结合，形象化管理房地产档案

房地产档案管理系统中，存储房地产档案的相关户型图，甚至可以保存房产信息的实景图，也即是拍摄的全景照片等，这些档案均可通过电子输入设备输入到房地产档案管理系统中，并且可以使用相关的数据采集器，将房地产档案信息进行实时更新，图文结合，更加形象化、直观化的管理房地产档案，实现以图管房、以房管档的数字化管理模式，更加有利于房产的交易、买卖等工作。

（二）共享房地产档案信息

目前，人类社会已经快速进入信息化共享时代，因此房地产档案信息在获得许可的情况下，可以通过房地产档案数字化管理系统进行共享，这样可以很方便的为房地产业主查询相关的房地产信息，比如只需要在房地产档案管理系统输入业主的身份证号，即可全面获得房产的自然状况，所有人的相关信息，房屋的使用年限，房屋的现行状态等，并且可以方便地查阅房屋变迁状态，给业主或者政府机关查阅信息时提供快速、准确的服务。

（三）模糊化检索，提升信息获取效率

随着分布式管理技术的高速发展，房地产档案管理系统在查询过程中可以更加方便的实现模糊智能化检索功能。由于房产业主或者政府监管部门需要查询一类房地产档案管理信息时，同时又无法获取清晰的关键词，可以利用模糊智能查询的功能，有效的提升房地产档案检索的效率，并且快速提升房地产信息获取效率。同时能够更好的保证房地产档案管理的准确性、完整性，确保政府能够更加快速地实现房地产行业宏观调控策略，确保房地产市场能够健康发展。

四、结束语

随着我国房地产项目的增多，房产数量急剧上升，房地产档案项目管理日趋复杂，并且房地产档案管理关系到人民群众的切身利益，尤其是在新时期，房产价值不菲，房地产档案管理工作也变得更加重要。计算机技术、数据库技术和互联网技术的发展为房地产档案数字化管理系统的实现提供了重要的技术支撑，实现了房地产档案数字化管理大幅度的提高房地产档案管理的效率和信息共享性。

参考文献：

[1] 王斌. 计算机技术在房产档案数字化管理中的几点思考[J]. 硅谷. 2011， 23（03）：11-12.

[2] 王国英. 试论如何实现档案管理的数字化[J]. 企业技术开发. 2010， 22（23）：21-22.

篇6

【关键词】房地产;信托投资基金;REITs

2009年下半年以来,我国楼市过热,资产价格泡沫风险积聚,引起中央的高度重视。自国务院出台“国四条”遏制房价过快上涨以来,房地产调控的一系列政策也紧随其后,陆续出台。今年,由中国人民银行起草的《银行间债券市场房地产信托受益券发行管理办法》广泛征求意见,并将于近期开展试点,这意味着银行间市场房地产信托投资基金(REITs)即将确立并得到大力发展。

一、房地产信托投资基金的概念及特点

房地产信托投资基金(Real Estate Investment Trusts),英文简称REITs,是一种以发行收益凭证的方式汇集特定多数投资者的资金,由专门投资机构进行房地产投资经营管理,并将投资综合收益按比例分配给投资者的一种信托基金。1960年,美国首先推出REITs。经过几十年的发展,REITs已经在全球20多个国家和地区得到运用,监管法规体系也不断健全,市场规模不断壮大,成为金融市场中极具特色的一类金融产品。作为一种投资基金,REITs同样具有投资基金的基本特点,分散投资风险,专业理财,严格监管,透明度高。同时,由于REITs采取股票或受益凭证的形式,可上市交易,与房地产投资相比,REITs具有较高的流动性;REITs有目标性、针对性的投资策略,可获取较高的回报收益;REITs的投资者还可享受税收优惠。

二、当前我国发展房地产信托投资基金面临的主要问题

2008年12月3日召开的国务院常务会议上研究确定了金融促进经济发展的政策措施,其中第五条正式明确了我国房地产投资信托基金作为创新融资方式的性质。尽管我国发展房地产投资信托基金已是大势所趋,但是还面临着一系列的问题与障碍。

1.相关法律法规、政策体系的缺失。目前我国信托业主要是按照《信托法》、《信托投资公司管理办法》、《信托投资公司资金信托业务管理暂行办法》的规定来开展业务,没有完善的房地产投资信托基金法,房地产投资信托产品难以进行公募和上市流通。同时,我国现行税法政策体系缺乏变革,没有建立国际上通行的关于信托的税收制度,致使REITs的发展存在重大的税收阻碍。

2.信息不对称问题严重。在当前情况下,REITs通过购买股权投资于房地产企业,很有可能引致被投资企业的道德风险。特别是我国目前房地产开发企业参差不齐,多数房地产商面临着法人治理结构低效运作等问题,在基金投入这些房地产企业后,利益被原有股东侵占,道德风险就更为突出。

3.我国房地产开发市场发展的不稳定性。REITs是一项以长期投资、持续经营为特征的金融业务,剧烈波动的市场内外部环境势必对其发展带来各种冲击和影响。我国房地产行业既是拉动GDP增长的重要支柱,也是政府抑房价、保民生的重点行业,可以说充满着变革与博弈。

4.缺乏高素质、专业化REITs的管理人才队伍。REITs的投资活动即涉及房地产市场,又涉及资本市场,重点是房地产资产运作,又涉及房地产开发和房地产投资运作等,因此需要具有良好的政策理解能力、战略投资眼光、精通投资银行业务,熟悉财务、法律等专业知识的理财专家,当前国内能够符合这些条件的专业人才并不多。

三、发展我国房地产信托投资基金的政策建议

1.加快建立健全法律框架、政策体系,完善现行信托计划法规。近日,我国第一部调整房地产信托投资基金法律关系的部门规章――《房地产集合投资信托业务试点管理办法》(REITs方案),由银监会联合央行草拟完毕,很快将颁布实施。在此基础上,要加快出台《产业投资基金法》,以建立一个完备的符合REITs运行条件的金融环境;此外,应进一步完善《公司法》、《信托法》,制定针对投资基金特别是REITs发展的专项法规和管理规定。另一方面,应借鉴美、日等经济发达国家的经验,尽快建立规范REITs的法律体系,使其有法可依。

2.建立完善的REITs内部组织结构。REITs必须具备严密的组织机构,包括管理委员会、监督机构以及具体运行操作机构。在我国,证券公司、信托投资公司、基金管理公司作为投资基金的管理机构,受发起人的委托,制定投资计划,管理运用基金,与住宅银行、抵押银行、信托银行等组成多元化的投资机构体系;由房地产信托投资公司等金融机构具体负责操作运行,保险公司对开发项目进行信用担保,还要建立房地产评估机构和房地产证券评级机构。

3.加强对REITs监管,建立严格的信息披露制度。要建立一个系统性、跨部门的监管体系,降低协同监管成本,借鉴美国经验,将房地产投资信托产品当作证券类产品监管,制定房地产投资信托的发展规划,理顺房地产投资信托的监管体制;政府主管部门应根据房地产市场发展的需要建立相关机构,提供透明化、高效性的信息采集、处理、等公共服务,并逐步完善产权交易市场,使REITs资金收入与回收机制更加完善。

4.建立发达的房地产信托产品二级市场,培养机构投资者。首先,要培育一个成熟稳定的物业市场;同时,调整对房地产信托产品的监管制度,增加房地产信托产品的流动性,解决投资者转手的问题。其次,应积极引导居民个人资金、企业资金、保险基金、社保资金、境外资金等投向REITs,拓宽资金来源,加快培养大量机构投资者。

5.加强税收透明度,建立完善的风险防范措施。在国外,80%的房地产投资靠税收驱动,20%靠投资理念驱动。美国REITs的成功经验表明,设计合理的税收优惠政策,是中国房地产投资信托基金持续发展的关键因素。同时,应建立一套完善的风险规避措施,通过制定相应的投资策略和管理制度来最大限度地避免或降低房地产行业风险和管理风险。

6.完善人才培养制度。加强房地产信托专业学科的建设,为房地产信托发展储备人才,尽快建立起一支既熟悉相关理论,又具备战略投资眼光,精通基金业务、了解房地产市场的管理人才队伍。此外,还要加快基金业务发展所必不可少的律师、会计师、审计师、资产评估师等服务型人才队伍的建设。

参考文献

[1]张煜.我国房地产投资信托基金现状刍议[J].中国房地产金融,2009(12).

[2]庄铁丽,钟蔚敏,等.中国房地产投资信托基金(REITs)发展模式探索[J].经济研究导刊,2010(30).

[3]李志伟.房地产投资信托基金发展前景探析[J].福建金融,2010(6).

篇7

在这样的背景下，2007年春节前夕，国家发改委与国家外汇管理局公布了《关于规范境内金融机构对外转让不良债权备案管理的通知》，针对外资进入中国不良资产市场的行为设定了“严厉”的门槛，分别从债务追溯权、购买准入以及付款方式三个方面对境外购买和处理国内不良资产进行了规范。

参与收购 外资动机不纯

随着中国加入世界贸易组织过渡期结束，外资金融机构瞄准了中国不良资产市场巨大的潜力，积极介入。在每一次不良资产拍卖活动中，外资均表现出极高的竞标热情。

在外资最初进入中国不良资产市场时，媒体纷纷报道＝外资的目的是为了避税。事实上，运用不良资产避税是国际通行的做法，以往都只是在集团或者跨国公司内部进行。外资机构买走的通常是我国银行那些回收率极低的呆坏账资产。这些上亿元的呆坏账在外资机构账面上形成的是“显性”亏损。在外资机构盈利丰厚的情况下，这些坏账可以冲减盈利所得，进而有效规避高额的企业税负。这种手法类似于企业在证券市场上并购严重亏损的上市公司，对其进行财务资产重组，进而减少企业税负的做法。

对此，雷华资产管理有限公司（雷曼兄弟与华融合资成立）总经理谭国彬解释，“外资采取这种方式避税的情况并不多，它们主要看重的是项目未来可能带来的利润。”

外资机构进入不良资产市场可以充分发挥其资本运作的优势。在对不良资产的“包装”方面，外资可以凭借雄厚的资本实力对已收购的不良资产进行追加投资。通过行业资产整合，或者对不良资产进行盘活再投资，不良资产“乌鸡变凤凰”的案例不胜枚举。就好像对烂尾楼的收购，也许烂尾楼的收购价格仅是1000万元，外资机构再投资1000万元进行“包装”，完工后就可以卖到1亿元，增值潜力巨大。再比如工业地块转换成商业地产的再开发，均是这种情况。

谭国彬认为，“只有感觉升值潜力很大的时候才会花时间这样去做。”现在国内很多小投资公司会把一个单一资产项目做到极致，尽量做到利润最大化。但是对小资产项目而言，外资机构很难采取精耕细作的策略，它们会尽量快速变现，时间越长，不确定因素越多。外资机构会找出一个平衡点，缩减资本的时间成本，寻找更多的机会。

说是不为避税，但记者发现，雷华却在享受着税收的优惠待遇。比如雷华花费2亿元人民币购买一个不良资产包，处置难度越往后越大，后面处置的很多项目几乎赚不到钱。在这种情况下，在税收方面，雷华只需按照整个不良资产包处置完毕后的利润进行缴税。相同情况下，内资机构则需要按照会计年度进行缴税。看来，在不良资产收购的市场上也存在着内外不公的现象。

处置手段受制于市场建设

创建四大资产管理公司的目的原是为了处置不良资产，但事实证明，由于具有浓厚的政策性背景，也由于拍卖的不良资产包过大，制度又不够灵活，近几年，中资机构对不良资产拍卖应者寥寥，四大资产管理公司兜售的不良资产几乎都被高盛、摩根士丹利、美林、花旗等外资投行买走。

一方面中资机构应者寥寥，将不良资产盛宴拱手让人，另一方面，外资机构的财大气粗让它们更容易猎取到大型的不良资产包，使其在处置效率上更胜一筹。而四大资产管理公司仅是充当了批发不良资产的“二传手”，根本无法承担起应有的责任，转型也在所难免。

谈到机制问题，谭国彬非常坦诚地告诉记者，“在不良资产处置方面，外资的手段并不比内资多多少，但市场环境令这些手段在中国难以全面、深入地展开。比如资产证券化，通过在资本市场发行证券进行融资，其一直也是我国政府大力提倡对不良资产进行处置的有效途径。但至今仍属于试验阶段，而这个处置手段早已在国外大规模应用。”

据记者了解，早在2002年，华融资产管理公司就进行过资产证券化的尝试，但当时信托模式是国内开展资产证券化唯一被认可的模式，而国外市场还可以采取发行股票、债券等多种方式。在资产证券化问题上，外资的经验和模式的确要丰富、深入得多。

据谭国彬介绍，外资购买到的政策性不良资产包基本不适合搞资产证券化。资产证券化中涉及到信用增级的问题，比如对10亿元的资产进行信用增级的时候，国外一般是以国家或者银行作为担保，使买包的人放心，降低投资风险，但是国内在信用担保方面做得相对较差，“资产管理公司拍卖资产包的时候有哪个是国家或者银行给做过担保的？”谭国彬反问记者。

其实，资产证券化的方式最终仍要涉及对不良资产的处置，购买资产证券化产品的投资收益来源于资产处置所得，中国这方面的法规还不够健全，甚至处于空白阶段。此外，国内不良资产的批发市场和零售处置市场始终没有明确分开，要处置不良资产，应先从体制创新着手，建立较为完善的不良资产交易市场。

国有资产 处置手法多样

很多不良资产在中资机构手中十多年都追不回来，从商业银行到资产管理公司对不良资产无计可施。外资机构是外来的“和尚”，对中国企业和资产还不如中国金融机构那么清楚了解，对他们来说，处置难度应该更大。然而，现实情况告诉我们，外资对不良资产的处置效率反而更高。

处置不良资产是个很难预测的过程，不确定性因素很多，很多资产在处置过程中都要打官司，尤其是债务人涉及国有企业的情况。比如在处置国有企业资产时，通常都有员工安置问题，一旦处置方式得不到债务人认可，债务人和当地政府就会以社会稳定等理由进行阻挠。

谭国彬解释，“这个问题不光是外资机构会遇到，国内机构在处置国有资产过程中也同样会遇到。这跟购买资产包的结构有关系，国有资产在资产包中的比重大，这类问题就会比较多。”

雷华现有北京和江西两个不良资产包，这是雷华2003年从华融资产管理公司购买的两个按照区域划分的不良资产包，其中，国有资产的比重占80%多。而谭国彬对这两个包充满信心，“我们基本上快处置完毕了”。

在记者一再追问下，谭国彬透露了雷华对这两个资产包的处置方式。

根据资产包的特点，雷华大多还是选择肢解方式，将不良资产分解处置变现，因为适合进行资本运作、追加投资的项目很少。

在不良资产处置方面，雷华也会与当地机构和当地政府商谈，由政府进行回购。或者寻找第三家机构，让其参与国有企业改制，雷华和第三方一起与政府进行谈判。“比如，我们的资产包里有个工业化划拨地，这其实是可以做房地产开发的，因此，可以引进一个很有实力的当地房地产公司来做。这样一来，政府就有可能在郊区建一个小厂，把设备搬过去，既解决了职工安置问题，又可以开发市区的这块地皮。”

还有一种方式就是将国有企业这部分资产直接卖给第三方，这个第三方有可能是债务人的关联企业或承租人等，更多的是比较看好债权人抵押的工厂和设备。还有个别有发展潜力的不良资产可以参与改制重组、行业整合，采取债转股等方式处置。

不良资产 挺进中国的敲门砖

著名经济学家巴曙松曾经表示，中国的金融资产管理公司手中均持有为数不少的A股上市公司的债务或股份，这是外资机构对不良资产感兴趣的一个很重要的原因。毕竟，外国投资者如果能够参与这些上市公司不良资产的处置，就有可能成为上市公司或其控股股东的债权人，也就意味着，通过参与处置不良资产，外资机构可以用较低的成本进入中国的A股市场。

看来，对外资机构来说，参与不良资产收购的意义并不止于不良资产市场本身，参与收购不良资产，或许只是“敲门砖”。雷华北京资产包的单个债券数额很大，房地产等实物抵押较少，但是雷华依然选择将这个包收入囊中，因为他们看中的是北京的地域环境和市场潜力。雷曼兄弟的某位高层曾经说过，“要想进入一个国家的房地产市场，单纯的进入太难了。”因此，他们选择了收购当地银行不良资产的方式，处置不良资产的同时，逐渐对当地复杂的法律、政策环境有了较为清醒的认识，进而可以开展更多的项目经营活动。

据记者了解，外资机构能够因为帮助政府处置不良资产，获得一些政策性优惠，特别是所得税和营业税方面的优惠措施。

2006年，雷曼兄弟加大了对中国的房地产投资，他们将房地产投资地点集中在低风险区域，了解地段的真实价格，进而控制了相当多的房地产项目。北京、上海和沿海城市。从不良资产市场发展到房地产市场，这似乎是国际投行在中国的扩张路线图。

但外资也并非一帆风顺，区域发展程度的不同，政策性破产的问题以及地方保护主义都无疑成为外资进入不良资产市场的阻碍。同时，外资机构的本土化发展相对较弱。也正是由于这个原因，外资机构在处置不良资产时大都与本地机构合作。本地机构比较熟悉本地资源，这对外资机构来说是个不小的诱惑。

虽然中国的不良资产市场尚不成熟，但有目共睹的是，市场潜力巨大。这是一个上万亿的市场规模，并且规模还在不断增长。谭国彬预言，“不良资产市场将来一定会紧密地与股票市场、债券市场、房地产市场紧密联系在一起，不良资产的处置会越来越容易。”

篇8

在当代经济社会发展进程中，第三产业呈现迅速崛起、后来居上的态势。第三产业的兴旺已成为一个区域性的经济发展趋势。发展壮大第三产业是促进市场经济发育、优化社会资源配置，提高国民经济整体效益和运行质量的重要途径，对于促进国民经济持续快速发展具有非常重要的意义，也是全面建设小康社会的内在要求。改革开放以来，县第三产业发展取得了长足的进步，占国内生产总值的比重逐年加大，已成为县经济增长的一支重要力量。但与经济发达地区相比还存在总量不足，内部结构不尽合理等亟待解决的问题。

一、县第三产业发展现状

（一）总量快速扩张，发展速度高于一、二产业

以来，县第三产业呈快速发展的良好态势。，全县第三产业发展到6185家（其中法人单位577家，个体工商户5608家），从业人数达到23211人，实现增加值73445万元， 是的2.33倍，年均增长12.1%（可比价）。分别比第一、第二产业高出4.45和2.99个百分点。高于同期gdp增速2.05个百分点。

（二）比重上升，对gdp增长的拉动作用明显提高

县三次产业增加值构成比为31.8：49.9：18.3，到构成比变化为26.5：41.3：32.2。第三产业对gdp的贡献率达到32.2%，比提高了13.9个百分点；而同期第一产业、第二产业的贡献率分别为26.5%和41.3%，比分别下降了5.3和8.6个百分点。第三产业对县域经济的拉动力明显提高。

县第三产业发展情况表

项目

个数（个）

比重（%）

从业人数（人）

比重（%）

增加值（万元）

比重（%）

合 计

6345

100

23578

100

82200

100

交通运输、仓储及邮政业

1049

16.53

2951

12.52

7941

9.66

信息传输、计算机服务和软件业

58

0.91

243

1.03

6918

8.42

批发和零售业

2814

44.35

5728

24.29

11596

14.11

住宿和餐饮业

586

9.23

1934

8.2

3638

4.43

金融业

12

0.19

335

1.42

8979

10.92

房地产业

7

0.11

153

0.65

11274

13.72

租赁和商务服务业

96

1.5

301

1.28

3669

4.46

科学研究、技术服务和地质勘查业

23

0.36

259

1.10

972

1.18

水利、环境和公共设施管理业

12

0.19

842

3.57

368

0.45

居民服务和其他服务业

611

9.63

644

2.73

426

0.52

教 育

51

0.8

3564

15.12

8956

10.9

卫生、社会保障和社会福利业

298

4.7

1478

6.27

4287

5.22

文化、体育和娱乐业

58

0.91

259

1.01

409

0.5

公共管理和社会组织

673

10.61

5143

21.81

12767

15.53

（三）内部结构不断变化，传统产业仍为主体产业

批发零售贸易餐饮业、交通运输业等传统产业在保持较快发展的同时，房地产、信息服务等新兴产业逐步发展壮大。

--传统产业发展较快。交通运输业以较快速度发展。,县完成货物运输周转量23464万吨公里;旅客运输周转量8869万人公里,分别比增长8.25%和9.36%。运输邮电业实现增加值6514亿元，比增长7.8%，占第三产业增加值的比重为25.29%。近年来，县不断加强设施建设，加大对外开放力度，一批较大市场、商场、超市相继建立，为县零售贸易业的发展注入了新的活力。批发零售餐饮业在竞争中不断发展壮大且日趋成熟。，县实现社会消费品零售总额28233万元，比上年增长12.39%，批发零售餐饮业实现增加值11896万元，比增长11%,占第三产业增加值的比重为16.2%。

--信息产业快速发展。， 县邮电业务总量326万元，比增长28.4%。底固定电话用户达1.4万户，移动电话户数达到4.84万户, 比净增19000户。互联网用户1024户,比净增524户。互联网的开通使用,推动电子商务、网络媒体、远程教育等信息应用与服务迅速发展。

--新兴行业不断涌现。随着市场经济的不断发展，在传统的第三产业持续发展的同时，新兴行业不断涌现，旅游、房地产、咨询服务、广告、科技服务、社会服务等新兴产业快速发展，对各产业发展的服务功能不断完善。其中，县信息传输、计算机服务和软件业实现增加值6018万元, 同比增长11.5%；房地产业实现增加值15545万元,同比增长11.4%。

（四）投资规模逐步扩大

，县第三产业的投资总量为3.29亿元，占地方性固定资产投资额的51.33%。县37项重点投资项目中属于第三产业的项目有13个，共完成投资8078万元，占重点项目投资的19%。

二、存在的主要问题

1、总量不足，比重偏低，发展相对滞后。县第三产业增加值占gdp比重仅为32.2%，分别比全国39.5%、全省39.3低7.3和7.1个百分点。与周边县市比也有2-8个百分点的差距。

2、结构不优，新兴产业发展不足。从三产内部行业结构看，传统产业仍占主导地位，新兴产业处起步阶段。 批发零售贸易餐饮业、交通运输业、房地产增加值占第三产业比重46.2%，占绝对优势，其中流通领域所占比例较大，为13.3%，但仍处于分散、规模小、单打独斗的局面，现代化水平低，现代物流业发展滞后。旅游业、信息咨询科技服务等具有广阔前景的新兴产业发展缓慢，向外扩展业务难度较大，在第三产业中所占比重较小，对餐饮、服务、交通等相关行业的影响力较弱。，县邮电通信业、金融保险业及科研综合技术服务业等新兴第三产业实现增加值13914万元，占第三产业的比重为18.9%。特别是旅游业，由于投入开发、宣传力度不够，各项旅游配套设施不够完善，发展缓慢。县物业管理、社区服务、家政服务等社会服务业刚刚起步，不够规范；科技、信息咨询服务远远不能适应农业产业结构调整，工业向高科技产品调整升级的需要。

3、市场辐射能力小,带动作用不强。县农村地区商贸设施陈旧，经营方式和营销理念落后，骨干商业在农村发展连锁经营的不多，对农村商业的带动作用不强。同时，县市集贸市场规模小，辐射能力弱。城区市场主要以零售为主，缺乏规模较大的批发市场，不能吸引大量外地客商来经商，市外大量的购买力不能流入，反而的部分购买力却流向外地。农村集贸市场比较分散，管理跟不上，假冒伪劣商品存在，贸易市场发展受到一定制约。

4、多数行业外向度较低 ，市场经济意识淡薄。县第三产业的多数行业外向度都很低，第三产业主要由县内市场支撑，可利用的市场明显偏小，因此出现了近几年平稳发展易、快速扩张难的局面。其原因，一是第三产业自身特征的局限；二是县辐射力、影响力偏低而且作用发挥不够充分。三是市场经济意识淡薄，市场配置的基础性难以得到有效发挥，竞争力较弱。

三、加快发展第三产业的对策建议

根据第三产业发展的现状和全面建设小康社会的要求，第三产业的发展应立足于增加经济总量，调整内部结构，扩大服务领域，提高服务水平。

1、营造良好的经济发展环境。高度重视第三产业的发展，在发展二产的同时加大发展第三产业的力度，形成二、三产业比翼齐飞的协调发展格局。努力打造规范、透明的法制环境，廉洁、高效的政务环境，安全、稳定的社会环境；加强对市场监管，规范经营秩序，建设公平竞争、诚实守信的市场环境；加快改善基础设施环境。

2、增强市场辐射力，全面发展和提升传统产业。继续发展交通、批发、零售、餐饮等传统行业，创造更多的就业和再就业机会。加速市场体系建设，提升辐射力和外向度。在近年来城区商贸设施建设快速发展的基础上，要加强农村市场建设，触角向农村延伸。吸引社会各方面投资市场建设开发，发展一批功能完备、辐射力强的中型专业市场。发展现代流通业，加速连锁经营、电子商务等组织形式和服务方式的发展。

篇9

服装批发市场作为重要的服装分销形式，是百货商场、超市、专卖店、大卖场等的有力补充，特别是在20世纪80年代的中国扮演着不可替代的角色。据不完全统计，目前我国上规模的服装批发市场达到上万余家，年营业额平均在上千万元。可近几年，购物中心、大型超市、大卖场等零售业态在我国陆续出现，由于其在经营方式、服务功能、物流配送等方面的显著优势，使得服装批发市场开始萎缩。在广州，那些曾以款式新、价格便宜闻名全国的服装批发中心，目前已有5成在亏损。而寻找新的出路，则成为时下服装批发市场共同追求的目标。

我国服装批发市场的发展：

根据我国服装批发市场在流通业中的发展特点将中国服装批发市场分为三个阶段：

第一阶段，上世纪80－90年代中叶，基础发展期。

这一阶段，商品短缺，流通渠道单一，消费者购买服装基本上是到国营商业和供销合作社购买，还有一些摊档式的小商品市场及农贸市场。随着经济发展，服装批发市场开始萌芽，并呈现地摊式服装批发市场的初级形态，但是尚未形成规模性的批发商圈。

第二阶段，上世纪90年代中后期，升级发展期。

这一阶段，商品种类开始丰富，服装批发市场开始第一阶段的升级，并发挥主导性作用。表现为由路边的摊档式转为进入大棚经营，大棚转向大厦式经营，将服装小个体经营集中起来，由政府统一规划引导。到90年代，开始渐趋规模化，出现了以广州白马、东莞虎门富民等为代表的服装批发市场，其四通八达的庞大网络覆盖能力拉动了服装企业的快速发展。

第三阶段，迈入21世纪，发展蜕变期。

这一阶段，商品多样化，并强调个性化，商品生命周期缩短。

随着服装行业的不断发展、新型营销渠道的不断渗透、品牌意识的觉醒，服装批发市场经营也日渐艰辛。服装批发市场也开始重新定位，提供差异化服务，打造市场特色。服装批发市场必须要找到新的突破点，每个服装批发市场要根据自我特点进行分析，找到适合自己发展的差异化模式。

我国服装批发市场现阶段特点：

我国批发市场经过改革开放20多年以来的迅猛发展，已经初具规模，并有走出国门的趋势。2004年阿联酋的沙迦将建设一个中东最大的批发、仓储与转口服装批发市场——中国（石狮）服装批发市场。但我们还应该看到，市场规模形式发展极度不平衡：有具有全国辐射力、营业额千万元以上的知名批发市场如，虎门富民大厦、辽宁西柳服装市场、广州白马服装市场等，也有濒临关闭的服装市场；有设施齐全、环境一流的大厦式服装批发市场也有脏乱差的地摊大棚式服装批发市场。服装批发市场各个发展阶段形态并存，经营形式也各异。

我国服装批发市场也呈现出明显的产业集群现象。马丁贝克曼（Martin Beckman）认为服装产业集群有两种路线：1.专业化集群2.都市化集群。 　 由此，我国服装批发市场布局特点是“点面结合”，点是指由单个点状辐射服装批发市场所形成的区域，如：河南郑州的银基商贸城、黑龙江哈尔滨的红博广场等，面是指由几个地域相近的服装批发市场形成的面状辐射区域。

服装批发市场不断升级，传统批发市场依旧存在，这就形成了多种经营模式混合化的现状。也就是传统批发、、加盟等经营模式交叉使用。因此，服装批发市场要根据商户不同给予必要的服务。

我国服装批发市场现阶段存在的问题：

我国服装批发所处的发展阶段，所具有的特点，也相应的暴露了很多问题。我国很多服装批发市场可能存在以下问题：

1.服装批发市场仍处于自发阶段，市场形象、制度混乱，市场信用度底，缺乏能领导本批发市场的龙头企业、龙头品牌，市场缺少统一的规划和专业化服务。

2.制约因素明显。商户对该市场的意见集中于两个不到位：硬件环境不到位(交通、房地产开发、金融、物流、环境、治安)，软件环境不到位(政策支持不力，税费过重，市场混乱，假冒伪劣严重，信息服务差)。

3.很多传统型服装批发市场由街道或地方政府掌控，缺乏市场管理经验，市场运作水平低，只注重税收不注重整个市场的发展规划。

4.市场大部分仍处于现金、现货、现场交易方式的初级阶段。服装的交易、运输、库存成本高。市场的供货与交易方式柔性小。

如何解决：

服装批发市场可能处在不同的发展阶段，处在不同的社会环境和地理环境中，拥有不同的商户，因此，就不可能有统一的解决方案。但应该看到处在不同发展阶段的批发市场，有其大体的发展方向和要解决的核心问题。

服装批发市场要做大做强就必须分两步走：第一步，硬件升级——营造适合本批发市场的交易环境和市场形象特色；第二步，软件升级——为商户提供个性化、专业化服务，加强品牌孵化功能、渠道营销功能，形成更具价值的“无形市场”，营造市场的营销服务特色。成功的新型服装批发市场模式也许可以得到很多借鉴意义，如广州海印缤缤广场模式、哈尔滨红博广场模式、麦德龙模式等。

可借鉴的新型模式：

1.产业集群型批发市场

笔者有幸参与了中国濮院毛衫名城“十一五”发展战略规划的研究，就以此为例说明产业集群型批发市场的发展模式。

濮院羊毛衫市场特点与现状

濮院现有毛衫针织企业3725家，较大规模的有820家。1988年兴建毛衫交易市场，现有商铺4603家，是全国知名的毛衫交易市场。该市场由濮院市场管理委员会管理，主要还是由地方政府掌控；市场主要依托周围毛衫企业产业，商铺大多为企业的直营点、批发点、贸易门市部等；市场在淡季关门率教高，经营状况良莠差异很大；市场为两层建筑呈长条街道状，由十个交易区组成。

市场规划模式

政府提供有力政策，不在过分干预市场和企业实际运作。政府投入完善毛衫产业链结构，形成产业与市场共同繁荣的局面。打中国濮院的地方牌，形成地区知名度；打明星企业牌，支持优秀企业打造名牌，打造出几个全国毛衫知名品牌，形成以点代面、以产业带动批发市场的局面。对市场交易区重新划分，合理区分经营品类和档次，更加突出每个交易区的经营特色。市场形象重新规划，在主干道设立巨型广告牌，市场内部的宣传广告牌要规范化，导购地图和服务标志醒目明确。进一步规范市场秩序，交易流程简洁流畅；提高商户进入门槛，引入高层次的经销商、商和加盟商。

引入专业品牌策划机构、市场营销规划机构，逐步打造集展示、检测、信息平台、品牌孵化、市场开拓等服务为一体的一流毛衫专业批发市场；建立专业毛衫网站，提供信息收集与分析服务，提供电子商务功能。市场逐步加强以下功能：1）产品展示功能2）信息服务与市场预测功能3）国内外贸易功能4）现代物流仓储功能5）标准化权威检测认证功能6）政策服务功能

2. 品牌孵化型批发市场

服装批发从摊铺走入了大厦，具有现代化的商务环境，具有现代化流通业的很多先进元素。批发市场不仅仅是传统意义上的分销场所，更是一个品牌形象展示平台、一个品牌推广策划中心。此新型批发业态已经显示出其勃勃生机，如广州海印缤缤广场和北京百荣世贸商城等等。

缤缤广场由现货流向品牌流行文化、品牌经营理念、品牌形象经营等信息流的转化，创办成以服饰品牌营销为主的时尚、品牌展示、品牌贸易的中心。无疑创造了全新的服装批发市场经营理念，拉开了以服饰品牌经营为主要内容的营销方式革命。

品牌孵化型批发市场特点

1）集中众多商户优势，集木成林，打造批发市场整体品牌，形成规模与信誉优势

2）具有现代化的交易环境与交易方式

3）提供品牌推广方案，更加注重品牌形象展示，创造各种机会为品牌造势

4）提供品牌策划与维护的解决方案

3.营销渠道开拓型批发市场

以红博广场为代表的服装批发市场专业化的为服装品牌提供快速营销渠道开拓方案，着重于营销网络建设，把服装批发市场经营从“卖”转向了“买”的思维，把服装批发市场经营看作了是对服装品牌专业化的经纪，提出了“红博服装经纪人”营销模式。

营销渠道开拓型批发市场特点

1）“星探”式开发服装品牌，并对其进行转化化包装推广

2）对营销网络掌控有限的服装品牌，提供“倍速经营”方案

3）对营销网络进行深入挖掘，具有多种营销推广网络，具有电子化网络

4）“服装经纪人”式营销总体规划，提供完善的品牌孵化方案，使得企业专注于产品开发，红博专注于营销渠道开拓与品牌推广。

4.现代批发型

现代批发是区别于传统批发的一种形式，它是采购式批发超市，如麦德龙。不过麦德龙不是专做服装业务的，但这种模式对我国服装批发市场的发展有很大的借鉴意义。

现代批发型服装批发市场特点

1） 采购式、大型连锁批发经营

2） 针对专业顾客，会员式管理客户，适合多品种小规模批发

3） 电脑选题控制物流、交易、结算，单据明细透明

4） 依靠先进的管理系统，实现高效率低成本运作，与供应商形成双赢。

篇10

当涂是钢铁基地马鞍山市的唯一市辖县，地处安徽省最发达的“马芜铜宜”经济带与“长三角”的结合部，是经济发展活跃区域。当涂钢材大市场位于钢城马鞍山与芜湖之间，地处当涂县城西侧，滨江靠城。该市场于上世纪80年代主要依托马钢起步，进入90年代逐步成型，现已沿205国道绵延10多公里，具有一定规模。市场范围内已有钢材生产经营企业近百家，年交易额10亿元，主要产品有各种规格的普碳钢线材和多种钢板、钢管、钢球、钢缆、轮箍钢、合金钢、H型钢等，产品销往全国各地，涉及矿山、建筑、机械等诸多领域

和部分国家重点建设工程。市场目前诚邀各类钢材生产厂家开设销售窗口；热忱欢迎各类钢材商贸、物流企业和经销商入驻经营。

联 系 人：何炜晶

联系电话：0555-6732799

传真：0555-6732797

联系地址：安徽省马鞍山市当涂县太白中路6号

江苏省武进钢材市场隆重招商

武进钢材市场位于常州市武进菱港物流园区，紧临新312国道，与沿江高速相距3公里，可在两小时之内到达长三角各主要城市。其周围10公里半径内有常州站、戚墅堰站、武进站等火车（货车）的主要装卸地。市场由江苏益联集团投资建设，市场的成立和运营得到了武进区委、区政府及有关部门的大力支持，并被确定为武进区2006年度流通服务业十大重点工程之一。现面向全国进行招商，欢迎各地客商前来投资经营。

招商热线：0519-6325065/6325068

传真：0519-6552535

地址：江苏省常州市武进区人民东路菱港桥堍

上海柏树钢铁交易市场招商

“上海柏树钢铁交易市场”坐落在上海繁华的商业地段――“大柏树”地区的逸仙路661号新海商务大楼1-4楼，是上海柏树钢铁交易市场管理有限公司投资近亿元开办的钢材交易市场。2006年上海柏树钢市实现钢材交易总量255万吨，贸易总额98.5亿元。2007年，为了更好地调整客户群的结构和经营品种的结构，让一些规模大，根基深的钢材贸易企业来“柏树钢市”营造新的赢利网点，市场再度出台优惠让利政策，竭诚欢迎新、老客户前来“柏树钢市”搭建您全新的赢利平台。

联 系 人：周先生

招商电话：021-51251608021-51055888

招商地址：上海市逸仙路661号新海商务大厦3109室

吉林市果品批发市场扩建项目招商引资

为进一步扩大市场规模，完善市场服务功能，结合市场现状，吉林市果品批发市场拟在原市场基础上实施扩建，新建地下恒温库房1600平方米，新增营业面积3100平方米。

合作方式：合资、合作

项目总投资：1200万元，其中：固定资产投资1000万元

联 系 人：张全林

联系电话：0432-2775605

通讯地址：吉林市四川路108号

吉林市上海路花卉宠物市场建设项目招商

吉林市上海路花卉市场主要经营花卉盆景、宠物(鱼、鸟、猫、狗)、宠物用具、古玩字画、邮票、是一个集经商、办公、仓储为一体、花卉、宠物批零肩营市场。

合作方式：合资、合作、建设经营

项目总投资：3000万元

联 系 人：沙彦华

联系电话：0432-2455175

传真：0432-2459109

通讯地址：吉林省吉林市吉林大街79号

吉林市汇通商城招商

吉林市汇通商城位于船营区解放大路与长春路交汇处，建成后，将添补吉林市西部商业基础薄弱，物流和信息交换不通畅，缺乏大型的百货类综合商场和超市的空白，是西部地区最为理想的人气和物流聚集地，具有较强的辐射功能

合作方式：出售、租贷、联合经营

项目总投资：8000万元

联 系 人：王世才

联系电话：0432-2453590

通讯地址：吉林市昌邑区东辽小区10号楼

吉林市莱特石材陶瓷批发市场招商

吉林市莱特石材陶瓷批发市场位于市区西部，是新建大型石材和陶瓷批发市场。市场设施先进，经营环境良好，该市场分为陶瓷区，石材区，仓储区，并备有铁路专用线。现面向国内生产和经营石材、陶瓷的企业招商、进驻市场，共同发展。

合作方式：租贷、合作经营

项目总投资：2700万元

联 系 人：崔洪军

联系电话：0432-4884046 4881486

通讯地址：吉林市西安路166号

吉林市北园综合市场招商

吉林市北园综合市场位于龙潭经济开发区，遵义路与汉阳街交汇处，在江北公园西侧，交通发达，通讯便利，市场建筑面积15400平方米，四层，长168米、宽24米，适于各种商业业态经营使用，目前一层已投入运营，主要经营农贸，日用轻工业品，二―四层尚未利用，进行招商。

合作方式：联合经营，整体出租，部分出租

联 系 人：杜淑芬

联系电话：0432-3992719

通讯地址：吉林市龙潭去汉阳南街5号

吉林市金元商城招商项目

金元商城隶属于吉林省洪利森房地产开发公司，该商城主要经营装饰装潢材料及家庭装饰设备，现面向国内有意共同经营和发展的商家进行招商。

项目方式：合资、合作经营

占地面积：20000平方米；营业面积：18000平方米

联 系 人：方芳

联系电话：0432-3027728

通讯地址：吉林市龙潭经济技术开发区金元商城

沈阳盛京古玩市场招商

盛京古玩市场地处沈阳老城的井字街商业圈，占地2400平方米，与沈阳故宫、中街商业步行街毗邻而立，属极品金地。区域内交通便捷，城市配套设施完善，是商务办公、餐饮娱乐业、大型商业及商贸商住的理想用地。

合作方式：独资、合资及合作

联 系 人： 谭 捷

电 话：86-24- 24854063

传 真：86-24-24842833

黑龙江佳木斯市小商品批发市场

据统计，黑龙江省东部地区年商品零售总额为33亿美元，其中服装、食品、小商品、装潢材料中绝大部分从国内经济发达地区的大型批发市场进货，购进商品占目前商品年交易量的90%以上。在佳木斯建设大型小商品批发市场，必然会占有黑龙江东部市场甚至对整个黑龙江的批发市场产生辐射，带来可观的经济效益。而且通过佳木斯对俄“桥头堡”的作用，可占有俄远东地区的商品市场。市场总投资约为1.23亿美元，其中商品批发部分0.86亿美元，加工区部分0.37亿美元。引资比例可与投资者协商。

合作方式：由投资方独资经营，佳木斯市政府提供必要的政策支持。佳木斯市以土地入股，以及其它必要的优惠政策参与合作。

佳木斯市招商引资局

电话：0454-8228078

传真：0454-8662778

邮编：154002

地址：佳木斯市长安路409号

黑龙江省五常市东北大米批发市场

五常牌常大米于2001年被黑龙江省名牌评审委员会定名为名牌农产品；于2001年12月通过中国绿色食品发展中心审核，该产品符合绿色食品A级标准；人民日报的中国特色之乡活动纪念，授予五常市"中国优质大米之乡"的称号；2004年五常大米被国家质检总局评为中国名牌；同年被农业部定为100万亩绿色食品基地。五常大米已名扬国内外，不但在国内各大中城市销售市场占有一定份额，而且，在日本、韩国、朝鲜、俄罗斯等周边国家也有广阔的销售市场。五常大米商品量42万吨，如果全部整合规范到大米批发市场经营，统一整合品牌，提等升值，提高价位，每公斤销价为4.00元，那么，42万吨的交易量，销售额可达到16.8亿元，东北大米批发市场将成为东北乃至全国粮食经营集散地、物流中心。

项目总投资6000万元，其中：企业以物折资1000万元，申请上级扶持5000万元

合作方式：合资、合作

联 系 人： 石国章

电话：13903666599 0451-85839222

传真：0451-85839111

地址：黑龙江省五常市建设大街402号

黑龙江省中俄果菜批发大市场建设项目

黑龙江省中俄果菜批发大市场建设项目占地5万平方米，建设市场2万平方米。该项目包括农产品交易市场、禽蛋交易市场、原煤交易市场、停车场、气调恒温库、综合楼、果菜贮藏库、多媒体信息大挺等。建设果菜批发市场为果菜和农副产品进入市场流通领域提供了信息和保障，可以引导和帮助农民根据市场需要实施订单农业，不但较好的解决了果多伤民、菜多伤民和社会稳定问题，而且更加有效的密切市场、基地、农户之间的利益关系，合理调整农村经济产业结构，对促进农村经济产业化进程将产生积极的推动作用。

项目总投资为3000万元

合作方式：合资、合作、独资

黑龙江省东宁县经济发展和改革局

联 系 人：陈书范、孙建民

电话：0453 -3623807、3621152

传真：0453 -3622844

地址：黑龙江省东宁镇

黑龙省大庆市粮油交易大市场项目

目前，大庆市没有一个综合型的现代化管理及电子商务运行的粮油贸易批发大市场，粮油产品具有较大的市场空间，集中开发建设粮油产品批发大市场，对我市粮油加工、贸易无疑将起到巨大的推动作用。在原粮油批发市场的基础上，大庆市粮食局拟将市场扩建成7.3万平方米，实现成品粮储备5000吨，食用油1000吨 ，集网络信息、现货交易、期货交易、市场储备、物业管理、餐饮住宿为一体的大型粮油交易中心。该项目计划总投资6000万元。

合作方式：粮食局以现有市场作价入股

联 系 人： 陈文举

电话：0459-6662993（办） 13303699244

传真：0459-6662608

地址：大庆市萨尔图区中九路31号

黑龙江省牡丹江对俄经济技术开发区国际商贸城项目

对俄经济技术开发区国际商贸城项目占地面积16公顷，建筑面积18万平方米 ，该项目主要包括：办公区、俄罗斯韩国产品展示区、工业园区、俄罗斯韩国生活园区、俄罗斯韩国特色餐饮娱乐区、仓储区等五部分。可吸引俄罗斯、韩国的大量批发商及商场、超市、连锁店前来贸易

项目总投资：4375万美元。

合作方式：独资、合资、合作和BOT等方式

联 系 人：刘 钢

电话：0453-8103991

传真：0453-8103993

地址：黑龙经省牡丹江市西安区西小三条路98号

黑龙江省鸡西市鸡冠区对俄蔬菜出口大市场

市场总占地面积60000平方米，一期工程的建设内容为建蔬菜保鲜库5000平方米，二期工程的建设内容为建蔬菜检测、计量结算、管理中心楼房2400平方米，交易大厅30000平方米，建库房7500平方米，年经销蔬菜15000万公斤。该项目地点远离居民区1公里，环境清洁，交通方便，距201国道不足2公里，且有水泥路连通。水、电等基础设施配套，可节省建设投资。因此，大力发展棚室蔬菜生产，加强蔬菜大市场的建设，蔬菜销售将有更广阔的市场。

项目投资：691.36万美元

合作方式：合资

黑龙江省鸡西市鑫华经贸有限公司

联 系 人：王晓玲

电话：0467-268475113804886375

传真：0467-2684751

地址：鸡西市鸡冠区西郊乡政府西侧

黑龙江大兴安岭山野特农产品交易中心建设项目

大兴安岭山野特农产品交易中心拟建成一座占地面积12000平方米，总建筑面积15000平方米的五层砖混结构综合交易楼 ，配套设施拟建全封闭、通风、有车辆存放暖库，产品存放冷库、保鲜库和速冻、保鲜包装车间，还设有产品检疫、检测系统，保证山野特产品和农产品安全卫生，对消费者提供优质服务；另外还设有电子信息网络配送系统和业务功能，从而实现农产品和山野特市场形成有形和无形一体化项目的展示、交易、仓储（冷藏、保鲜）、加工配送等项目建设。

总投资：530万美元

合作方式：合资、独资

大兴安岭塔河林业局

联 系 人：孟宪刚

电话：0457-3604028 13504563900

传真：0457-3665073

地址：黑龙江省塔河县

黑龙江先锋农业生产资料物流连锁配送中心

先锋农资市场是哈尔滨市政府重点扶持建设的重点工程，座落于道外区东化工路，处于城乡结合部，有两条公路夹行，交通极为便利。市场占地13万平方米，分为农资，兽药两大交易区，现有单层、复式营业营业室15000平方米，冷暖仓库40000平方米，铁路专用线510延长米，三处停靠站台，高等级混凝土道路环绕场区，场内设有四处停车场，共1500平方米。市场内工商管理、结算、通讯、食宿、供电、供暖、洗浴等服务设施齐全，场内设有电子屏幕，可及时接受及时和各类信息。

该项目总投资为31152万元，其中，争取政府农发基金2000万元，招商引资7000万元，申请银行贷款15000元元，自筹资金7125万元

合作方式：合资 合作

黑龙江先锋农业生产资料交易市场有限责任公司

联 系 人： 曹淑萍

电话：13009878571

传真：0451-82406620

地址： 哈尔滨市道外区东化工路96号

黑龙江哈尔滨市东鹏肉类批发市场二期工程

哈尔滨市东鹏肉类批发市场占地面积31800平方米，建筑面积25969平方米，年销售生猪100万头，是集生猪屠宰、加工、猪肉分割、配送、现货交易、网上交易于一体的，功能比较齐全的肉类批发市场。该市场距离二环路约3公里，距离拟建的三环路约1公里，距离新香坊火车站约2公里，与哈同公路、哈阿公路有江南中环路及哈成路相连，交通便捷。该项目一期工程已投资4700万元，是市政府生猪屠宰管理办公室确定的三家市级定点屠宰厂之一，也是全省屠宰业中规模最大、设备最先进、管理水平较高的屠宰厂。屠宰车间备有2条全自动不锈钢的屠宰生产线，形成了日屠宰3,000头生猪的屠宰能力。目前，日均屠宰生猪1300头，占市级定点屠宰厂日屠宰量的40%左右。二期工程项目可行性研究报告已获黑龙江省发展和改革委员会批复。现面向全国招商合作。

公司名称：哈尔滨市东鹏肉制品公司

联 系 人：余 蓉 李庚良

电话：0451-84680011

传真：0451-84680012

黑龙江哈尔滨市道里菜市场招商

道里菜市场地处哈尔滨市黄金地段―道里区尚志大街57号一层，为抢抓机遇，加速企业发展，开发企业潜能，扩大企业规模，提升企业品牌形象，道里菜市场拟重新进行经营布局调整。调整后首层索菲亚教堂一侧约3000平方米的营业面积对外招商，经营项目不限，但要求品牌优秀。欢迎各界有识之士咨询，洽谈。

联 系 人：王俊泰

电话：0451-84613367

福建省福州眼镜专业市场招商

福州眼镜市场是福建省第一家经政府批准创办的专业市场，位于福州火车站站前商贸城对面，汽车北站上方的龙城广场的二、三层（即原公交总站）。总面积为3000平方米，层高5米，可隔成复式楼，店面铺位共58个，第三层已满员并开业经营。现在第二层开始招商，有24个店位，单个50平方米左右，月租金35元/平方米起。欢迎全国眼镜厂商加盟经营。

法人代表：吴子南

咨询热线：13857771886

广东省东莞凤岗文具劳保玩具精品批发市场

凤岗文具劳保玩具精品批发市场地处凤岗镇龙平大道官井头段红绿灯处，交通极为便利，莞深高速，梅观高速，广深高速，机荷高速，深汕高速和规划中的深圳市6号高速、博深高速环绕凤岗，在30公里的半径内有宝安机场，盐田港，蛇口港，广九铁路枢纽等重要交通枢纽，镇内路网相连，四通八达。优越的区域位置为打造批发市场平台创造了得天独厚的条件。本市场主营：文具，劳保，包装材料，学生用品，办公耗材，文房四宝，电脑周边，玩具，礼品，工艺精品等，欢迎各专业批发商、厂家加盟。目前，本市场火爆招商中……

地址：东莞市凤岗镇龙平大道官井头红绿灯处

联 系 人：朱恒林

电话：0769-82071000

广东省东莞市港顺国际汽配批发市场招商

港顺国际汽配城位于广东省东莞市虎门镇中部，107国道穿镇而过，广、深、珠高速公路在此回旋交接，地理优越、交通便捷，堪称为虎门镇乃至东莞市的交通心脉地带。可租赁建筑面积约为2万平方米，其中主楼共7层，有可上6楼的空中车道一条、载车升降机一部、客梯一部，建筑面积约为15000平方米。附楼共6层，建筑面积约为5000平方米。地面车位有70个，有2个车型出入口，主楼有3个人行出入口。

联 系 人：刘明明

招商电话：0769-85012888

传真：0769-85012999

地址：中国虎门108国道龙眼段31～33号

山东淄博金周沙发材料窗帘布艺批发市场招商

宽松的政策，人性化的管理方式，使得金周沙发材料窗帘布艺批发市场得以迅猛发展。目前已有全国各地的客商陆续入住市场，商号众多，商品丰富，市场呈现出一派繁荣的景象。

现在，市场尚有部分营业房待租，具体优惠政策如下：

一.二楼窗帘区：房屋租赁费前三年全免，时间自2005年1月起至2006年12月31日止。

二.自第三年起：即自2007年1月1日至2007年12月31日市场象征性收取营业房租赁费。

小平方：3000元/年

中平方：3500元/年

大平方：4000元/年

联系电话：管委会0533-6151577招商办0533-6150786商会0533-6182705

联 系 人：徐主任13808946363 肖先生13853363786郁先生13969369727

株洲金帝广场（服装批发大市场）少量旺铺招商

全国民营企业100强之一的大汉集团，在成功开发了有“城市亿元名片”之称的智超时尚广场之后，在株洲火车站南侧黄金地段斥巨资3.5亿元，兴建总面积超过12万平方米的“金帝广场”。金帝广场占地面积1.28万平方米，总建筑面积12万余平方米，由商业步行街，地下二层、群楼6层及两栋30层的塔楼组成，楼高近100米，并规划拥有空中商务会所花园，11000平米地下停车场，物流一条街。2006年9月29日，金帝广场盛大开业，12万平米品牌服装批发大市场，现各楼层有少量旺铺对外招租：

联 系 人：唐敏

电话号码：0733-2936612

联系地址：湖南省株洲市人民南路222号金帝广场7楼经营部

江苏连云港市绿色果蔬批发市场项目招商

沙河镇素有“蔬菜之乡”之称，有万亩大蒜基地、万亩草莓基地、万亩土豆基地、无公害蔬菜生产基地等众多设施蔬菜基地，基础设施配套齐全。

本项目计划投资750万元，其中固定资产投资725万元，流动资金25万元；新增市场面积20亩、营业面积6500平方米，摊位180个，年增加农副产品吞吐能力10万吨；新增交易额1.5亿元，新增利税300万元。该项目新增投资利润率为37%，投资回收期为3.2年，且本项目实施条件成熟可靠，市场前景广阔，预期经济效益和社会效益良好、项目投资抗风险能力较强。

合作方式：合资、合作、独资

公司名称：连云港国际经贸合作联络处

联 系 人：柏连枝

电话：0518-5095360传真：0518-5093056

联系地址：江苏连云港

江苏省姜堰市曹安市场全面招商

姜堰市曹安市场是苏中地区的大型农副产品批发市场之一，也是姜堰市农业产业结构调整的重点项目之一。市场规划用地121亩，第一期用地83.3亩，现已建成沿街商用房10500平方米，交易坪地和棚厅20900平方米，主营蔬菜、粮油、肉类、禽蛋、水产、名优土特产、南北干货等农副产品的批发、零售。姜堰市人民政府予以市场最优惠政策，地方各部门全方位大力支持，欢迎全国各地客商前来洽谈合作。

联 系 人：李先生郭先生

招商热线：0523-8800248／8800004／8891819／5010209

地址：江苏省姜堰市姜堰大道东转盘

湖南省临澧县市场服务中心市场招商

湖南省临澧县市场服务中心所辖三大市场（步行城农贸市场、新安市场、合口市场）占地面积近5000平方米，拥有门面、摊位近3000个，主要从事蔬菜批发、鱼批发、山货、土特产、豆制品、卤腊腌制品、粮油、南杂、小百货等行业经营。

现有部分门面摊位面向社会公开招租、招商，可从事农产品、水产品、饮食、服装、精品及娱乐业经营， 市场拥有一流的管理服务团队，丰富的市场管理经验，完善的公共服务设施。我们本着“服务第一，客户至上”的宗旨竭诚为您服务，积极争取优惠政策，为您营造宽松的经营环境。

联系方式：农贸市场：0736-5808757周小姐

合口市场：0736-5642341文小姐

新安市场：0736-565884赵小姐

湖南省醴陵市湘东摩托大市场招商

湖南省醴陵市湘东摩托大市场是经市人民政府批准于2002年将原湘东市场“地下药市”改建而成，2003年1月建成开业。市场总占地面积20000平方米，新改建建筑面积14000平方米，其中：底层近5000平方米，80个商铺门面全部用于经营各类摩托车，休闲广场3000平方米。该市场自开业以来，已云集各类摩托车经销商50余家，其中50万元以上规模24家，经营品牌近50个 ，目前已成为湘东地区摩托车专业市场和集散地，业务辐射江西萍乡、攸县、茶陵、浏阳、株洲等市县。

为进一步将该市场搞活，做强做大，发挥该专业市场规模大、交通便利等优势，谋求大招商、大流通、大发展，经市人民政府同意，我市场服务中心决定面向社会广泛招商、招租或整体出让。

联系电话：0733-3222686 0733-3233379

联系人：何铁牛 手机：13907413048

朱宝来 手机：13973324203

湖南华安物流有限公司日杂、木材家俱批发大市场建设项目

经发改委批准立项建设的湘西北地区经营规模最大，起点高、功能齐全、规范化管理的综合专业批发市场。是湖南省作为中部大开发，将华安物流建设成新农村建设的物流样板工程。物流中心位于澧县城区工业园与207国道的交汇处，占地近200亩，紧临城市中心，交通极为便利，地理位置十优越。现对外招商具有实力的投资商共同开发湘西北日杂、木材家俱批发大市场的建设。

联 系 人：徐宗生 先生

电话：0736-313131113974218898

传真：0736-3220747

地址：湖南澧县澧阳镇澧州大道西段

甘肃兰州兰海建材市场二期招商

兰海商贸大厦位于兰州市中心，大厦建筑面积24000平方米，分地下一层，地上三层。单层面积为6000平方米。设有自动扶梯2组，升降货运电梯2部，并配有中央空调系统，消防安全系统，安全监控系统，与其配套的文化休闲广场面积为3700平方米，绝佳的地理位置和交通环境，为商家提供了一个理想的经营场所。

招商范围：家电灯饰、五金交电、卫浴洁具、水暖器材、橱柜厨具、木地板瓷砖、龙骨、板材

联 系 人：韩先生

电话：0931-8418389

传真：0931-8417971

联系地址：兰州市甘南东路171号

贵州省遵义市红花岗区九州时代商贸城招商

本项目位于遵义市南部新城迎红桥头，南部新城与市中心之间最主要的交通节点，海尔大道、万里路、环城路、海风路、南舟路交汇于此，四通八达，交通便利。背靠九龙山，紧临洛江河，远眺凤凰山，拥有良好的居住环境和极高的商业价值。商贸城共计六层，面积20000多平方米，准备建设成为集“餐饮、休闲、娱乐、洗浴、茶坊”为一体的大型综合商城。

项目总投资：27000万元

合作方式：独资、合资、合作

联系单位：遵义市九州房地产开发有限公司

项目地址：遵义市红花岗区迎红桥头九州大厦

联系电话：0852-8827777

拉萨温州商贸城

由“拉萨城关程祥温州商贸有限公司”开发、经营、管理的拉萨温州商贸城，位于拉萨市最为繁华的黄金地段－青年路与林廓北路交叉口，与布达拉宫、八角街相比邻，交通十分方便，青藏铁路的通车带来了更多的游客与商机。商城共三层，建筑面积37000平方米，投资1.1亿元人民币。商城一层沿街店面、商业步行街店面共150多间，一、二、三层共拥有商铺1200间，经营服装、化妆品、鞋类、箱包、床上用品、窗帘、百货、小商品、民族特色商品、旅游用品等，配套设施包括餐厅与宾馆。商城已于2007年1月正式开业，商场外貌古朴典雅、藏风浓郁、风格独特，内部消防喷淋、电梯扶梯等配套设施齐全，商品辐射整个自治区及印度和尼泊尔等国。

地址：拉萨青年路商业街

电话：0891-6315550/6315551/6315552

传真：0891-6307777

甘肃省天水市天河商贸城招商

天河商贸城总占地面积27.6亩，总建筑面积3.51万平方米，分为A、B、C三个组团，为地下一层、地上三层框架结构，层高4.8米，柱距7―8米，总投资1.1亿元，是天水市最大的商业组团建筑。商贸城附近交通便捷，人口稠密，周边有罗峪小区、安居小区、天河家园、天庆嘉园等大型住宅小区，常住人口20万人以上。天河商贸城紧临即将兴建的天水会展中心、天水博物馆及政务中心等大型公共建筑，将成为城市新的商贸休闲中心。

目前商贸城A、B、C座的主体已完工，预计2007年6月即可投入使用，现面向广大投资商进行招租，凡有意整体承租者，欢迎前来商洽，我公司将与您精诚合作，共创辉煌。

开 发 商：天水市城市建设投资（集团）有限公司

招商电话：1399388031913309387907

联 系 人：王先生王女士

江西省泰和县泰和商贸城招商

泰和商贸城是集家居、购物、休闲、餐饮为一体的、具有较高规模和档次的一站式综合商贸城，占地面积36000多平方米，总建筑面积8万多平米；其中营业面积3万平米，商铺380间，住宅395套。商贸城由浙商江西省万丰房地产开发有限公司开发，国家甲级设计公司北京中联环建文设计有限公司设计，国家一级建筑企业浙江金华第一建筑安装工程有限公司负责施工建设，泰和三泰物业管理有限公司实行规范化管理。

泰和商贸城全体员工以最诚挚的敬意、最诚信、周到的服务，诚招天下客商，泰和商贸城热烈欢迎您的到来。

销售热线：0796-5337788、5339955

招商热 线：0796-5339696、5335878

地址：江西省泰和县工农兵大道129号

开发商：江西省万丰房地产开发有限公司

山东省高密市木材市场招商

高密市木材市场是中国北方地区最大的木材市场，是在老市场的基础上整治整合打造的现代化市场，老木材市场将全部搬迁至百脉湖大街以南(邱家洼村西侧)新市场内经营。

市场招商优惠政策:

1、新入场经营户免收6个月租赁费用

2、免收2年的工商管理费

3、外地商户解决子女上学问题

联 系 人：刘经理

地址：山东省高密市经济技术开发区木材市场

联系电话：2500666、2508999、13606460005

联 系 人：刘海涛

联系方式：13606460005

联系地址：山东省高密市木材市场接待中心

湖南农资市场免租金招商

“湖南农资批发市场”地处长株潭一体化金三角位置湘潭市易家湾，市场一期建筑面积3.5万平方米，可容纳商户180家；二期占地面积95亩正在筹建中为加快长株潭一体化，促进湖南农资行业大发展，本市场已邀请郑州农资种子市场和武汉农资市场80家商户组团进驻。我市场现免租金招商。目前，“湖南农资市场”十六家上市公司和一百多家经销商入驻，生意红火。为了让全国农资经营者大展鸿图，本市场特提供以下优惠及措施：

1．2007年1月26号―3月20号加入的新客户免费租到5月31号。

2．2007年新老商户召开新产品和新技术推广会将可以免费使用我市场宾馆和大会议室（200人）。

3．为全国农资企业（农药、种子、兽药）1000名来湖南经销的经理业务代表免费提供2天住宿（三星级标准）。

4．市场将为新老商户免费提供网上宣传服务。

5．为广大商户免费代办有关经营手续。

联系电话：0732-3680338

联 系 人：方林 手机：13786252102

山东省潍坊市蔬菜水产品批发市场招商项目

市场位于安顺路和北宫西街交叉口东北角，仅靠济青高速公路和市区外环路，地理位置极佳，占地面积约100余亩。初步规划为东西两部分，东部建8000平方米平房及大棚交易区，为蔬菜、水产品、副食批发市场；西部建8000平方米楼房及10000平方米零售摊位，为食品、蔬菜、干货交易市场。项目分两期投入：一期投资2000万元，用于变更土地手续费用、市场路面硬化。建平房及大棚12000平方米，停车场，营业平房，办公室及配套设施。二期投资3000万元。建高标准营业楼8000平方米、大棚交易区6000平方米，修建标准化大门2个。项目总投资5000万元，资金来源为社会招商、融资或银行贷款解决。

合作方式 ：合资、合作、招商。

潍坊市潍城区西关街办经贸办公室

热线电话：0536-8971891,8236889

安徽省六安市金三角汽车城管理有限公司

六安国际汽车城是安徽省“861”行动计划项目和六安市“568”计划重点招商引资项目，由六安市金三角置业有限公司投资兴建，总投资2亿元人民币，占地170亩，总建筑面积达11万平方米，全框架结构。国际汽车城采用新型的商业业态，集汽车、汽配市场，摩托车、摩配市场，农业装备、工程机械、五金机电综合市场三大专业市场和星级酒店配套服务功能区于一体。在总体规划注重“整体性”设计原则的基础上，充分考虑物流、商流、信息流的发展需求。主要商业干道南北贯通，主入口设于北面皖西东路，次入口与312国道相连，次商业干道沿东西方向布置。南北及东西两条商业大道构成主体商业网络――三大专业市场，一大配套服务功能区。

服务热线： 0564-39956663995888

联系电话： 0564-3995966

地址：六安市皖西东路188-198号

湖南省长沙莲湖汽车配件市场招商

长沙莲湖汽车配件市场位于韶山南路与湘府路交叉口的东北角，地处长株潭三市融城的中心地带，交通十分便利。市场占地133亩，总建筑面积14万平方米，共建商住楼26栋，其中高层商住楼8栋，多层商住楼18栋。多层商住楼1层均为商业用房，共有门面1000个，单个面积20―40 平方米，8栋高层商住楼，1―2层为大通间裙楼，每栋每层面积1000平方米。整个市场共有商业用房面积3.6万平方米，拟建成一个集汽车配件销售、汽车装饰美容及汽车维修等功能于一体的多功能专业汽配市场。

项目总投资约2亿元。

长沙楠鑫房地产公司/雨花区雨花亭街道办事处

联 系 人：贺绍凡 李辉德

联系电话：86-731-5049111-606 13507458470 13808469718

山东烟台亿林汽车配件市场招商

烟台亿林汽车配件市场地处芝罘区幸福南路，交通便利，与烟台市车辆管理所相邻，是从事汽车配套服务的黄金地域。汽配市场占地面积10000平方米，建筑面积4000平方米。是集汽车配件、汽车维修、汽车装饰为一体的综合型市场。市场所有商铺均采用敞通式结构，业户可根据所需自行选择经营面积，商铺价位是烟台芝罘区同类市场中最合理的市场，首期租赁业户租金将给予较大的优惠。热忱欢迎广大业户莅临商洽。

联 系 人：邹经理 吕先生

招商热线：6857429

地址：烟台芝罘区幸福南路18号

上海曹安汽车用品（汽配）大市场招商

上海曹安汽车用品（汽配）大市场位于目前沪上大型专业市场最为密集的曹安路，东临上海曹安机械市场、东方汽配城，西接上海国际汽车城、F1赛车场、二手汽车交易市场。市场由成功开发建设了华东地区最大机械市场的上海江桥曹安投资发展有限公司投资创办 的一家大型综合性汽车用品、汽车（摩托车、电动车）配件、汽车维修与保养设备交易市场。

现前面对外招商，欢迎各地朋友前来洽谈经商。

电话：021-69131288 /51048000/51206333

13916186789

传真：021-51048008

地址：上海市曹安路2738号

北京科豪汽车城招商

科豪汽车城位于房山京石高速闫村出口，交通极为方便，三环六里桥18分钟可到，四环岳各庄桥15分钟即可到，五环10分钟即可到。 占地面积60亩左右，总建筑面积将近八千平方米左右，还可扩建。主楼已完工，水，电，地下管线，场院，路面绿化工程基本完成，可以投入使用，招租在即。可做汽车城（周围有3个汽车大卖场），大型公司办公楼等。整租优先，也可分租联营，合作经营等，价格面议，欢迎咨询。

项目投资： 500-2000万

公司名称：北京科豪商贸有限公司

联 系 人：童国金，钱经理

电话：010-69369095/86272509/81619344/69369095

篇11

关键词：农贸市场 改造建设 发展现状 主要做法 建议

中图分类号：F713.5 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）09-286-02

经过近3年时间的工程建设，2009年底，总投资近1.1亿元，在原址基础上实施菜市场改造提升的余姚市农副产品批发市场（下简称农批市场）正式投入运行。改造后的市场占地面积达203亩，总建筑面积为16.98万平方米，拥有交易大棚18座，经营用房800余间，并分为粮油副食、蔬菜、水产、水果、肉禽蛋共5个交易区，设有920个经营摊位，从业人员近5000人。其中，新增交易大棚8座，新增经营用房500余间。同时，市场总建筑面积实现翻番，并配套有万余平米的停车场、装备精良的垃圾中转站等配套设施，市场规模进一步扩大提升，行业布局更加科学合理，交易辐射效应实现同步扩展。

目前，作为余姚市的菜篮子行业龙头企业，农批市场承担着全市60%以上的“菜篮子”供应任务。2011年，农批市场实现成交总额50.25亿元，比改造前（2009年底）增长35.33%，其在调整农业产业结构、加快农产品流通、促进农业产业化经营、增加农民收入、保障市场供应和解决剩余劳动力等方面发挥了积极且不可替代的作用，为余姚市加快推进农贸市场建设，着力发挥菜篮子民生保障作用提供了借鉴意义。

一、近年来余姚市农贸市场建设发展现状

推进实施农贸市场的建设与发展，不仅是保证老百姓“菜篮子”供应的重要组成部分，也是加快“放心菜”工程建设的重要一环，更是解决“三农”问题，统筹城乡发展，推进新农村建设，解决农村人口再就业的有效途径之一。去年，浙江省政府更是明确了农贸市场“民生性、公益性、社会性”的新定位，把它作为一项民生工程来抓，将“三保”（保供应、保物价、保安全）作为农贸市场提升发展的新目标，使老百姓的菜篮子拎得更轻松、更放心，体现了政府对抓好这项民生工程的充分重视。因此，推进农贸市场建设不仅是一项自上而下的工作任务，更是体现了地方政府对民生保障的重视与否，其基础设施的好坏、环境卫生是否优美、交易是否兴旺、秩序是否良好、消费者是否满意等，直接体现了地方政府对社会公益责任的价值担当。

经过近年来社会经济持续健康快速地发展，余姚市农副产品流通初步形成了多种经济成分、多种经营方式共存与发展的体系格局，构建了以农批市场为龙头，以城乡菜市场为基础，以农村菜市点为补充的农贸市场网络，其中菜市场仍是群众日常食品消费的主要业态。据不完全统计，截止2011年底，全市经注册登记、有一定基础设施和服务规范的菜市场有70余家，其中隶属于市商务局市场管理开发中心（下简称市场中心）直管的有10家，占18.32%；乡镇或村集体投入的有50多家，占57.76%。这些菜市场占地面积近30万平方米，建筑面积16万多平方米，设有摊位16000多个。另有自发形成的、设在农村道路边上或相对空旷地点的菜市点不计其数。目前，城区菜市场平均摊位在280个左右，服务半径约500-1000米之间，为周边15000人到30000人提供服务。由于人口密度的关系，乡镇菜市场的服务半径比较大，但实际服务人口比城区少。2011年，单单市场中心直管的市场年商品成交额已超过65亿元，实现就业安置6000余人。

当前，余姚市农贸市场基本上还是属于传统意义上的菜市场，其特点是：市场空间范围小，经济容量有限，人流、物流、信息流主要受地理位置限制，以经营与人们日常生活息息相关的食用消费品为主，经营方式和经营手段滞后，主要还是摊位式的交易市场。受制市场网点布局建设的自发无序、投资多元且弱化、行业管理体制不完善、市场管理功能弱化等问题影响，制约了农贸市场进一步加快改造提升建设的步伐。

篇12

关键词：城区农贸市场；建设管理；经济发展

中图分类号：F061 文献标识码:A 文章编号：1004-4914（2016）02-068-03

为构建一个功能齐全、布局合理、管理科学、文明度高的城区农贸市场传导网络，更好发挥农贸市场在城市发展和人民日常生活中的重要作用，彻底解决市城区农贸市场布局规划不合理、市场容量小、基础设施老化严重、经营方式落后等突出问题，笔者对河南省濮阳市城区农贸市场进行了深入的调查研究，现将调研情况及建议报告如下：

一、濮阳市农贸市场基本情况

濮阳市城区上规模的农副产品批发市场有两个，即王助农产品批发市场和金三角蔬菜批发市场。总营业面积大约10万平方米，从业人员1000多人，共有固定摊位400多个，年交易额10多亿元。这两个批发比较上规模，是市城区农产品、蔬菜的主要流通场地，发挥着重要的作用。市城区一般规模的农贸市场共有27个，其中华龙区辖区14个，高新区辖区3个，油田主管10个。年交易额近8亿元。主要分布在经济相对活跃，人口相对集中的建成区。市场总营业面积16万平方米，共有固定摊位6000个，从业人员约4万多人，年交易总额12亿元。另有马路市场37处，年交易额7000万元。二、濮阳市农贸市场的现状与特点

（一）运营模式商业化濮阳市城区现有的27个农贸市场大都是集体或民营的市场，均采取商业化的营运模式。民营投资和集体开办的市场都有较强的逐利性，把效益最大化作为第一要务，势必导致重收费轻管理等现象泛滥。在这种商业化的模式下，市场经营主体缺乏管理，职责不到位，没有尽到一个市场管理者的责任。很多农贸市场的商品交易没有明确的管理办法、交易规则和质量安全要求，市场经营主体对市场物业、车辆和卫生及治安、消防等方面管理手段缺乏、力度不够、措施落实不到位。经营理念不够明确，管理方法简单，没有超前意识，没有形成市场特色和品牌，市场管理不够到位，特别是市场中熟肉制品、豆制品和鲜肉等质量堪忧，在质量和卫生上没有任何保障，给人民的健康带来危害。

（二）开办主体多元化由于市场机制的内在作用，濮阳市农贸市场投资主体已呈多元化格局，分别由政府投资开办、油田各社区开办、民营开办、小区物业开办、自然形成等形式组成。城区27个农贸市场中：油田各社区开办6个，占22.2%。民营开办8个，占29.6%。村集体开办8个，占29.6%。小区物业开办1个，占3.7%。政府投资开办仅4个，占14.9%，且大多是与个人或村集体联办。开办主体的多元，各自为政，让全市农贸市场管理工作很难有统一的管理标准，农贸市场登记、农产品质量追溯、食品安全管理等法律法规、规章制度很难落到实处。

（三）市场设施陈旧化濮阳市城区27个城区农贸市场，大多建设于建市初期，普遍存在市场规模小、档次低、消防设施不完善、基础建设水平不高等问题：大部分农贸市场为钢架棚式结构，没有经过设计部门设计，市场业主根据以往经验搭建大棚，建设极不规范，使用的钢材也没有经过相关部门的检测，有的材质达不到要求，有的锈迹斑斑，腐蚀严重，开始渗漏，极易发生安全事故；市场内部分区不合理，生肉熟食没有区分，蔬菜干菜没有区分，生擒屠杀没有区分，通风、采光没有达到国家标准，排污通道不通畅；市场电线有私拉乱扯现象，电线未穿管，使用不规范，存在严重的安全隐患；部分的农贸市场没有配齐配足消防安全设施，极易发生火灾；还有的垃圾处理容器不足，导致市场卫生难以维持；经过近30年的运营，市场硬件设施进一步老化并且脏乱差现象严重，有部分市场已经无法正常运营。

三、存在的主要问题及原因分析

近年来，濮阳市着力打造豫北地区区域性中心城市，冀鲁豫三省交汇商贸物流中心，经济社会快速发展，城乡一体步伐加快，作为城市文明窗口的公益性农贸市场建设，却明显落后于城市其他基础设施建设。濮阳市农贸市场建设与管理工作存在许多问题与不足，与经济社会快速发展极不协调。具体问题与原因表现在以下几个方面：

（一）规划布局不合理，与城市发展不相适应随着城市逐渐发展，新建的高楼林立，宽敞的马路干净整洁，但是农贸市场还是建市初期建成的那几个市场，与城市的发展格格不入，农贸市场整体分布上的不合理现状日益突出，与城市发展不相适应。我市城区农贸市场建设规划没有做到与城市建设同步推进，与周边居民生活不配套。农贸市场主要分布在原来的老城区，一些区域农贸市场布点甚至出现真空地带，如市城区中原路一线，绿城小区、泰和花园、绿洲风景等等住宅小区迅速建成，居住人口急剧增长，但这一区域农贸市场摊贩仅几家，摊位有限，所以就滋生了城区马路市场，在人口比较密集的小区门口，三五成群，或是沿街摆放、或是放在简易车棚之上，不仅商品不能保证质量，还严重地影响交通，一到上下班时间，交通拥堵，极易发生交通事故，带来安全隐患，极大地影响市容市貌。在有限的摊位内，蔬菜贩卖处于半垄断状态，蔬菜价格居高不下。一方面是菜贱伤农，卖菜难；另一方面是菜贵伤民，买菜难。

（二）缺乏统一管理，农贸市场发展滞后一是缺乏统一管理主体。由于开办主体多元化，各自为政，有政府投资、社区投资、企业投资、民营自办、自然形成等等形式，导致经营管理多元化，缺乏统一的管理主体。二是缺乏先进管理理念。大部分市场责任主体还停留在原有的管理模式上，缺乏服务创新理念，只关心市场房屋、摊位的租赁情况及租金的收入情况，对各经营户的商品质量、服务态度、经营情况等并不太关注。假冒伪劣、有毒有害商品、,欺行霸市、短斤少两等现象时有发生,使市场信誉降低。三是缺乏统一专业化培训。当前濮阳市从事农贸市场管理的人员管理水平和经营者的素质良莠不齐，缺少对这些人员的统一专业培训，应该就农贸市场的性质、社会责任、存在的问题、市场管理的重点难点、市场的食品卫生安全管理、环境卫生、市场规范和秩序等方面问题进行统一专门培训，确保市场管理者、经营者素质同步提升，全面提高全市农贸市场的管理水平。

（三）市场设施陈旧落后,建设水平不高目前濮阳市城区农贸市场大多兴建于建市初期，普遍存在建设标准低、设施老化严重等问题：一是大部分农贸市场为棚式结构，摊棚搭建不规范，摊位简陋，因年久未修、材质达不合格，支架锈蚀严重，大棚渗漏，极易发生安全事故。二是在布局、通风、采光、排污等方面普遍先天不足，生熟混杂、干湿不分、污净不分。三是存在严重的安全隐患，管线安装混乱，部分农贸市场没有配备消防设备、消防安全通道和垃圾处理设施。四是食品安全检测设备及冷冻设施缺乏，消费者购物的安全得不到保障。

（四）政府资金投入不足，公益性不明显市场经营应由市场机制的内在作用调节，而农贸市场建设是民生工程，是公益性事业，是老百姓最基本的生活保障，纯市场化运作难以推动其良性发展，应由政府主导，突出公益性。农贸市场建设发展严重滞后于城乡经济社会的发展，其公益性没有更好的体现。自建市以来，濮阳市财政政策对农贸市场投入较少，只有建市初期政府投资兴建的几个农贸市场外，其他的投资几乎为零，致使全市农贸市场建设、升级改造基本处于停滞状态，导致马路市场泛滥，安全隐患突出。如果不加大政府的公益性投入，濮阳市农贸市场安全隐患将更加突出，马路市场将更加猖獗，市场网络将逐步萎缩，无法满足城乡发展要求，阻碍城镇化发展的步伐。

（五）缺乏激励政策，市场主办单位积极性不高目前，濮阳市对农贸市场的建设与管理缺乏相应的激励政策，至今尚未出台相适应的农贸市场建设与管理办法，导致社会资本对这项公益事业投入的积极性不高。各级政府对农贸市场特别是社会投资市场，除了城市创建、救灾补损、排除安全隐患等特殊情况外，极少关注，创建时拨付的少量资金投入到部分市场，其中部分又被用来保持市场的基本运转。同时，由于农贸市场建设投入大、回报慢、效益低，如果再缺乏相应的激励性政策，根本不能吸引到社会投资。

（六）部门之间缺乏有效沟通协调，市场监管机制不健全一是管理不专业。除市场发展中心作为自收自支的事业单位在管理少量市场外，其余大部分市场均由主办单位自行管理。市场管理专业性不强，受利益驱使，大多市场主办方重利益轻管理，市场基本处于放任自流的状态，食品安全问题、市场卫生保洁问题等层出不穷。二是责权不统一。2000年，根据国家有关规定，工商行政部门进行体制改革，省以下实行垂直管理。改革的目的是：实行管办分离，减少地方政府的行政干预，确保工商管理部门公正执法，以维护社会主义市场经济秩序。将原工商行政管理部门自办和联办的市场整体移交给地方政府管理，包括资产、债务、人员等。2001年地方成立了市场发展服务中心，中心为自收自支的事业单位，但是自从分离后，地方政府没有赋予其相应的行政管理职能，市场发展服务中心无权无职依法履行对全市农贸市场进行统一管理。具备行政职能的相关单位又不能做到全天候巡查，这就导致了农贸市场治理工作陷入了“迎检期间都来管，迎检过后就反弹”的怪圈。

四、对策与建议

农贸市场在满足人民群众日常生活需要、活跃经济、促进社会发展中具有不可替代的作用，与其他商业设施的功能相比，农贸市场不仅具有一定的社会性，而且还具有很强的公益性。因此，要充分考虑农贸市场公益性，坚持与城市建设同步规划，同步建设，改造提升农贸市场档次，推进文明城市建设。我们通过借鉴周边地区把农贸市场建设作为具有公益性的民生工程来抓的成功经验，结合濮阳市实际，农贸市场的建设与管理应按照“立足实际、方便群众、便于管理、提升品位”的总体设想，通过提升改造一批现有的农贸市场市场，建设一批有一定规模的农贸市场和便民菜店，取缔马路市场，初步建立起与经济发展和消费水平相适应、布局合理、结构协调、功能齐全、竞争有序的农贸市场体系。建议做好以下几方面的工作：

（一）尽快编制高起点、高标准的农贸市场专项规划市场建设，规划引领，规划编制是抓好农贸市场体系建设的第一步。建立以批发市场为龙头，中心市场为骨干，社区市场为补充的三级农贸市场体系。要以现有市场为基础，按中心城区发展的要求，分三个级次重新调整城区菜市场布局。农产品批发市场的布局要以王助农产品批发市场、金三角蔬菜批发市场作为依托，体现大规模和专业化的特色。城区中心农贸市场的设置布局要充分考虑地理位置、人口密度、覆盖范围和服务对象。新建城区应适应小区发展快速，人口增加急剧对农贸市场的需求，建议在新建城区范围内统筹编制农贸市场规划。通过统筹规划、合理布局，使城区农贸市场市场与城镇化进程同步发展，根据商务部关于农贸市场规划标准：每万户居民拥有菜市场建筑面积不少于3000平方米的要求。建议安排专项编制经费，聘请国内外知名专家编制全市农贸市场专项规划，确保规划编制高起点、高标准，使之与濮阳市城乡发展要求相适应。

（二）尽快出台农贸市场建设和市场管理办法农贸市场管理法规是农贸市场体系建设的重要保证。濮阳市城区农贸市场根本没有统一的市场管理的法律法规及各种规章办法，导致在市场管理中没法可依，存在一系列问题。建议尽快出台《濮阳市农贸市场管理办法》，使农贸市场管理有法有规可依。实行领导小组备案制的管理措施，成立濮阳市城区农贸市场工作领导小组，领导小组负责全市农贸市场规划建设的前置审批，对城市建设和以拆促建、大型住宅小区建设和重大房地产开发项目进行手续审批的同时，把农贸市场建设纳入审批项目，确保农贸市场专项规划的落实和全市农贸市场体系建设网络的建设。

（三）分期分批建设和升级改造农贸市场，建立健全我市农贸市场体系农贸市场建设和升级改造是健全农贸市场体系的重要内容。一是尽快出台符合濮阳市市情的《农贸市场建设和升级改造实施方案》。结合濮阳市实际，按照先专业市场，后城区中心市场，再便民市场的层级分批扶持，利用3年时间升级改造完毕，并新建一批农贸市场。目前，要重点启动建成区农贸市场的升级改造，建议采取政府主导市场化运作的模式，政府每年拨付一定的专项资金并出台优惠政策和激励措施，使市场建设和管理者有法可依。二是积极争取上级项目扶持资金。要抓住国家加大对农贸市场建设和升级改造项目扶持力度的契机，配足力量，安排经费，尽快建立健全濮阳市农贸市场建设升级改造项目库，抓好项目申报和资金扶持工作。三是出台激励政策。对现有不达标农贸市场率先按标准化升级改造到位的，经验收合格后对市场责任主体进行奖励和补助，民营资本参与农贸市场投资建设的，要给予政策扶持和帮助。建议参照周边地市对验收合格的农贸市场市场，市财政给予一定的资金予以补贴，在报建、办证等办理各种手续方面开辟绿色通道，免收或少收规费，服务性收费按最低标准收取。

（四）切实加大对农贸市场建设改造资金投入，凸显公益性农贸市场经营是微利行业，甚至是亏损，单靠市场经营收入对市场进行建设和升级改造是不可能完成的事情，政府资金投入是关键。建议参照洛阳、开封、安阳等先进地市宝贵经验把农贸市场建设和升级改造作为具有公益性的民生工程来抓，纳入各级党委政府的重要议事日程，列为城市具有公益性质的基础设施投资范畴的做法，每年从城市建设配套费中提取10%作为农贸市场建设改造基金的标准，加大财政资金投入，严格落实农贸市场土地预留政策，确保农贸市场与城市开发、新城区建设、旧城区改造同步规划、同步建设，凸显公益性。

（五）立足扶持，为我市农贸市场谋求更好发展在借鉴外地优惠扶持政策的同时，严格贯彻落实好濮阳市现有服务业发展的有关政策，进一步研究制定促进全市市场产业发展的配套政策，包括财政、土地、税费、金融信贷、交通管理、水、电以及市场规范等方面的有关扶持政策和办法，用政策和环境引导社会资金投向，扶持项目发展，为我市市场产业建设发展的软环境扫清环境阻滞和政策障碍。

（六）加强政府监管，为濮阳市农贸市场有序运行做后盾加强政府监管是农贸市场有序经营的强力保障。要充分发挥相关部门的监督管理职能，保护合法经营，打击非法经营，维护好农贸市场正常的经营秩序。建议由政府牵头，组织商务、工商、城管、质监、卫生、公安、消防等部门组成综合执法队，划定责任区域，采取经常性巡查和突出检查相结合，进一步理顺市、区、街道办的农贸市场管理体制，加强属地对农贸市场周边环境和秩序的日常管理。建立农贸市场考核机制，把农贸市场年度考核作为目标考核项目之一，纳入各级政府年度目标管理责任制考核内容。

参考文献：

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[2]张平.农贸市场管理架构与机制[[J].中国工商管理研究，2010(5):33-36

[3]陈剑.城市农贸市场，向何处去?[J].中国商贸，2002(2):78-79

[4]农贸市场建设与管理调研报告.?豆丁网.互联网文档资源，2012

篇13

20xx年集团公司经营情况回顾和总结

20xx年是集团公司新一轮战略发展的开局之年，也是集团公司新一轮战略发展的典基之年。观望中国经济形势,全球金融危机的持续蔓延与艰难复苏给20xx年中国经济发展带来巨大挑战：一是经济增长前低后高,20xx年年末开始，经济又有“V”型复苏的迹象；二是经济回升迹象的出现和消费需求的增长，为我们地产行业发展提供了新的机遇；三是银行系统的稳定性在全世界范围比较显著，为经济企稳回升奠定一定的基础。为此，我国从20xx年四季度开始，宏观经济调控方向转为扩大内需、促进经济增长，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并相继围绕投资、信贷、税收、包括房地产在内的产业发展等制定出台了一系列具体落实政策，强调出手要快、出拳要重，以促进经济平稳快速增长，保持国内经济金融的稳定，防止大的起落。在这样的背景下，我们在挑战中把握市场机遇，在困难中寻求发展商机，在探索中调整经营结构，合理统筹调度资金，加大产品营销和科研创新力度，及时把握宏观经济运行和行业发展态势，相机抉择，实现公司的稳健经营和稳步发展。

地产公司境界项目一期2-7栋完成了并联验收，截止12月31日累积实现交房1114套，交房率达88%。经过全方位的市场营销，取得了好于往年的销售业绩，累计实现合同销售收入3.14亿元，实现现金收入3.004亿。完成调整后的年度合同销售任务2.4个亿元的131％。超额完成了集团公司下达的目标任务。但是，由于“境界”是地产公司开发的第一个项目，多数干部和员工从事房地产业的时间不长，管理工程的实际操作能力不强、质量控制的意识较弱、交房工作经验不够丰富等问题，同时地产公司面临着新项目的落实与如何启动等具有挑战性的问题，容不得半点骄傲自满。

干细胞公司是集团目前的发展重点。集团公司在20xx年3月成立“干细胞公司股份改制项目组”至今干细胞公司治理结构得到规范，理顺了股权关系理顺，成功实现股份改制，正紧锣密鼓向资本市场阔步迈进。20xx年是干细胞公司快速发展的开启之年。全年共签定协议4046份，与去年同比增加了1898份，增幅为88.36%，全年共实现销售回款3378万元，其中自体销售回款3097万元，与去年相比增长了1119万元，增幅为56.66%。检测收入233万元，比去年增加43万元，增幅为22.63%；公共干细胞临床移植收入48万元，比去年增加39万元，增幅为433.33%，却存在新产品研发和新项目拓展迟缓的问题，公司成立至今10年，除了脐带血干细胞制备冻存外，还没有形成一种具有市场规模和产业前景的新产品完全启动新项目，一定程度影响了干细胞公司对外扩张的市场竞争力。

特公司自主研发生产的去白细胞滤器产品取得了多网点同步批量进入市场的重大突破，经过努力产品成功地进入了东北、华北、华南、中南、中原、西北、西南七个地区的终端市场，并且得到了广大用户的初步一致认可，特公司也在国内输采血器械行业取得了一定的认知度和美誉度。取得红细胞保养液及血液保养液Ⅲ的准产注册证。注册申请未通过审批，该项指标未完成。血袋、血浆袋、去白血袋进入技术审评。已完成了注册检验，并取得了合格报告，其中，去白血袋已在一家临床试验机构完成了临床试验。

园林公司全年总收入2935.2万元，完成了单笔70000余元的树木交易，实现纯利17500元。矿业公司，经营时间较短，但是已经显示出一定的发展态势。地质探矿、地形测量测绘和编录进展比较顺利，完成了部分煤矿探矿和坑道施工任务，其中3号井已经出煤炭产品400-500吨左右。这两个公司的不断提升，为集团公司新一轮战略发展的奠基之年锦上添花。

回顾一年来的工作，我们在发展之中要保持冷静头脑，在繁荣面前看到问题的潜在，在成绩背后要发现自身的不足。善于总结，善于思考，善于调整，不断改进，历年的经验和措施将成为我们永久的精神财富和经营宝典。经过一年的大胆探索和艰苦努力，我们在新一轮战略目标初级阶段实现的过程中得到了不少有益启示。

(一)观念是发展之源泉

解放思想，更新观念，统一认识发展是企业行为的源动力。可以说，思想是行为的先导，有什么样的思想认识，就有什么样的工作思路。20xx年我们倡导“解放思想”，就是要以发展为导向和动力，打破习惯思维、保守思想和主观偏见的束缚，开拓创新。

比如干细胞公司在解放思想上取得了一定的成效，把认识统一到了“求发展”的核心导向上，因此经营业绩便直接体现出了显著增长。集团公司新一轮战略已开始后，各公司、各级管理人员站在一种新的高度，打破束缚，解放思想，排除干扰，统一认识，把求发展的指导思想贯彻到实际工作中去，为全年各项业务指标的完成创造了十分有利的思想舆论环境和条件。

(二)质量和服务是发展之根本

由于我们已经清醒意识到：能否向外部客户和内部客户提供优质的产品或服务，是一个企业是否具备竞争力的根本。对于特殊时期和特殊行业，更是直接关乎生死存亡。因此，我们时刻牢记“质量就是生命”，全面加强质量管理和控制，使产品质量和服务质量不断得到提升。我们一定要牢记：百年大计，质量第一。不仅地产公司要在今后高度重视质量问题，我们的其他下属公司同样需要高度重视质量，靠千方百计提高质量来打造我们的“成都铸信”企业品牌。

同时，要真正“视客户为衣食父母”。我们成都铸信集团的发展永远离不开广大客户的信赖和支持，始终把广大客户视为我们的衣食父母，相信他们、理解他们、支持他们、为他们尽我们的努力，是我们的天职所在。这样就可以为我们赢得了更多更广的客户。如果失去了客户，我们企业集团的业务便会成为无本之木，无源之水。要以客户为本，始终把每一位客户视自己的我们亲人一样来对待，真正为客户着想，急客户所急，想法设法为他排忧解难，提供人性化和差异化服务，这样，才能在市场竞争中永远立于不败之地。

(三)和谐是发展之基础

没有企业的和谐就没有企业一切，和谐包括企业内部的和谐与企业和客户间的和谐。其中提高管理团队的学习能力和沟通能力，是达到企业内部的和谐与企业和客户间的和谐的重要因素。因此，提高沟通能力和学习能力，是摆在我们面前的现实问题。各公司高级管理人员和主要负责人，在集体公司的要求下，从自身做起，认真反思和检讨，主动去提高学习能力和沟通能力，不断提升专业水平，建立行之有效的沟通机制。通过努力，建立起一支和谐、高效、专业化的高素质团队。同时，我们集团公司进一步构筑具有成都铸信特色的企业文化，20xx年先后组织各种文化文艺体育活动次，知识和劳动竞赛次，演讲励志活动次，编办内部刊物《铸信集团》期。

(四)管理是发展之核心

我们在责任落实上，围绕各公司基本目标突出重点工作，合理配置资源，统筹协调安排；在营销创新上，加强营销队伍建设，丰富市场开发手段、拓宽销售渠道；在企业改制上，积极推进干细胞公司股份制改组工作，使此工作在年内按期完成，并利用改制契机，强化干细胞公司的制度建设和组织建设，提升公司治理水平。在工作效率提高上，提高工作效率，加快工作节奏，严把工程质量，基本完成了血液科技园区的基础建设。

(五)员工是发展之竞争力

企业的竞争，归根到底是人才的竞争。我们注重抓了员工的政治业务学习、全面提高员工素质，努力适应公司新一轮发展的需求。地产公司已基本完成一个房地产项目、干细胞公司迎来了广阔的发展机遇、特公司面临企业发展方向的选择、公司处于正常发展轨迹、矿业公司迎来了第二次生命，集团也迈出了新一轮战略开局之步。学习能力的高低，既决定了企业的生命力，也决定了团队的生命力，在集团各公司发展的现阶段，尤其具有现实意义。过去的几年，各公司对“学习”理念的贯彻尚有待提高，各公司务必要统一认识、以全局性、长远性眼光看待学习的重要性，并努力贯彻到公司今后的日常经营当中。

(六)制度是发展之规范

没有规矩，不成方园。在推行现代企业管理模式中，制度建设是企业建设的一项重要基础内容，只有夯实制度建设这个基础，各项工作才能有序而规范的运行，才能不断走上新的台阶。20xx年，我们集团公司进一步完善了部分基本管理制度，指导各公司制订了《内部审计管理办法》和《财务预算管理规定》，重新拟订了《费用及备用金管理制度》，用制度约束员工，用制度规范员工，用制度激励员工。同时加强了其它基础建设工作，在企业文化建设上迈出了可喜的一步，形成了集团网站建设以及实施办公自动化的初步设想。集团总部办公大楼土建工程已全部完成，装饰装修的前期招投标工作已基本结束。干细胞公司股份制改组的各项工作都在有条不紊地推进。园区运动会所项目进入方案调研和设计阶段，对会所盈利模式、功能定位以及品牌合作、推广等事项进行了论证。青白江区三桥商业广场改造项目已实现顺利退出。

各位同仁，令人难忘的20xx年我们已经快节奏走过。濒临低谷，我们经受住了磨砺；面对困难，我们丰富了经验。我们的企业在走向成熟和壮大的过程中也明显暴露出了我们一些问题和不足，需要我们不断修正和改进。一是在工作作风上要进一步改进，各级管理干部要深入前沿一线，多做调查研究，探求工作模式，增强管理工作的主动性、针对性和实效性；要在各方面起到带头作用，带头开发市场，带头服务客户，带头增收节支。二是在责任监督上要进一步改进，不能仅仅落实责任，更重要的是要建立起长效监督机制，去监督层层责任的落实。克服过去重布置、重安排、轻督查、轻追踪的倾向，加强责任监督和落实监督。

20xx年集团公司经营思路、目标及工作安排

各位同仁，展望20xx年，我们国家的经济形势依然面临着许多挑战：首先，从总体上看，金融环境比较宽松，经济开始逐渐复苏。但是，由于种种原因，物价将会出现新的一轮上涨。其次，随着城市化发展步伐的加快，国民收入的提高和社会保障的完善，将会推动和刺激房地产行业的发展。因此20xx年房地产市场仍会较为平稳，当然一线大城市的房价可能出现阶段性的调整。国家从20xx年四季度开始，宏观经济调控方向继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并相继围绕投资、信贷、税收、包括房地产在内的产业发展等制定出台了一系列具体落实政策，促进经济平稳快速增长，保持国内经济金融的稳定，防止大的起落。

因此，20xx年集团公司总的经营思路是：高瞻远瞩，及时把握宏观经济运行和行业发展态势，把握重点实现公司各项业务稳健经营。总的工作要求是：合理统筹调度资金，抢抓市场机遇会，抓好促销，确保“境界”项目二期顺利交房；更新观念，快速推进渠道营销，加大科研创新力度，促进干细胞公司新的快速增长；加快围绕去白血袋的各项相关技术审评和行政审批工作，基本完成输采血医疗器械产业平台建设；完成血液科技产业园区及园林公司生产经营基地建设。

集团公司经营的主要目标是：

主营业务收入亿元以上，其中干细胞公司回款万元，特公司销售收入0万元，地产公司合同销售收入万元,公司万元；

完成集团公司总部办公大楼、多功能厅、干细胞库大楼的内外装饰装修，完成运动会所改造，完成食堂、临时宿舍的主体结构建设，完成园区总坪的景观绿化；

地产公司境界项目工程一期全面、按时实现向客户交房，二期主体封顶并完成内外装50%。公共设施的招商工作基本落实；

干细胞公司继续推进渠道营销，扩大区域市场销售，完成间充质干细胞的课题研究，股份制成功改组后按新机制运营；

特公司要继续进行药品中试生产和稳定性研究，不断提高研究项目设计标准，进行各项研究试验，把基础研究工作做扎实和做规范，确保各项研究数据符合相关技术要求，确保一次注册成功。

园林公司完成境界项目和血液科技园区绿化和景观工作，完成生产经营基地道路规划和管理用房的建设；

公司要做好立项矿的探测、开采、营销、管理和安全生产工作，既要出经济效益，也不能出任何安全问题；

为达成上述目标，我们必须做好以下具体工作：

(一)质量第一，统筹协调，加快进度，顺利完成境界项目的各项工程建设任务

我们铸信是靠地产起步的，地产依然是我们集团的业务重心；项目保质保量的顺利、按期交房，为整个集团工作的重点之重点。事关地产公司的信誉和发展，事关铸信品牌多年培育的成果维护。时间的紧迫性要求工作一定要有前瞻性、计划性。集团体系内所有公司和资源，在与境界建设发生冲突和需要协调解决时，均要为这一中心工作服务，尤其是园林公司，要与地产公司及早对接，主动协调，服从工程建设进度的统一安排。地产公司第一，充分利用二期交房、业主入住等有利时机促进车位的销售，确保可售车位的实际销售率达到80%，实现销售收入4000万元。其次，继续做好已定购住房的合同签订和回款工作，实现销售收入700万元。第三，做好我公司物业资产的管理工作，在确保商业物业的有效出租的同时，努力提高车位的出租率，力求全年物业空置率不高于5%。第四，境界商业会所茶楼要按计划开业并取得预期的收益场机会。

(二)营销为主,，提升能力，抓好经营，有力促进干细胞产业深化发展

一是在队伍管理设上，加强营销团队建设和管理水平，建立匹配的营销服务体系，狠抓公司主营业务营销工作的同时为公司新产品的营销做准备。提高人员的学习能力，提供更多的培训机会；真正做好各部门的绩效考评，形成良好的竞争机制；二是在新营销模式探寻上，大力举办孕校，全年将开办形式多样的孕校200余次，形成标准化的流程，寻求更适应产品特点的新营销模式；三是媒体营销上，，通过评估寻找出最能适应省内市场的大众传播途径，以现阶段可推行的方式进行媒体营销，快速在二级市场导入自体冻存的理念，培育更多的准客户；四是自体营销上，大力借助省卫生厅直管部门、生殖健康协会及输血协会等与脐血库关联性较高的平台，加大医院合作力度、对医务工作者的培训，使其了解干细胞的发展近况，更好的促进自体营销；五是营销团队建设上，配合公司做好云南、重庆、武汉等市场的新库建设，协助建立一支业务能力强、公关水平高和沟通能力过硬的营销团队。

(三)加快建设，充实力量，提升管理，打造现代园林企业

作为集团体系新成立的公司，承担着境界项目、血液科技园区园林景观建设和园林生产经营基地建设的任务。2010年，早日启动基地管理用房和道路建设，并按总坪要求栽种市场对路的新树种；调整和充实专业技术人员，搭建完毕组织架构，配合地产公司和按集团公司要求及时展开境界项目和血液科技园区园林景观建设；经营班子要合理分工，加强计划与资金费用预算管理，保证基地建设和工程建设“两手抓、两手硬”。全面完成境界所属区域的园林绿化工程。绝不因绿化工程而影响地产公司的交房工作。5月底前，全面完成铸信境界绿化工程的整改、完善工作，全部进入正常日常养护工作。达到移交条件的逐步实施移交。让业主置身于茂盛、优美的环境，居住舒心，安居乐业。5月底以前，要确保完成集团血液科技园区可施工部份的室外总平及园林绿化工程，确保集团公司的办公环境优美。都江堰基地园区不光承担着公司工程苗木的储备工作，同时也是一个生产经营的实体和集团公司全体同仁休闲娱乐之处。在都江堰基地园区建设上，使园区主干道、罗桥笆桥、飞桥沿河道路实现通车能力、路面平整、排水通畅，两边美观；完成100平方米以上的办公及管理用房建设并投入使用，完成与之配套的电、水及通讯工作。完成基地所有闲置土地的种植工作，大力提高土地的使用强度，充分发挥土地使用效率。在优先保证公司园林绿化工程使用苗木的基础上，开展现有种植苗木的交易及市场苗木的交易工作。做好现有种植苗木的日常维护与管理，充分发挥其自然生长增值潜能。

(四)严格标准，开发产品，扩大销售，推进贝特血液科技园区建设

做好药品注册和去白血袋产品注册工作，与各级药监部门领导及国家药审中心审评员建立良好的工作关系，保持沟通，时时掌握药品审评的进度，对技术上有争议的问题进行及时沟通，及时掌握政策动向，申报质量上要尽量少出问题和不出问题，出了问题也要能及时控制，以确保再次注册的成功。根据药品注册进度，控制第二家临床试验进度及向国家药监局提交注册申报的时间。积极开发新产品，着力针对满足批生产要求的膜芯裁剪模具、外包PVC裁剪模具、过度膜片裁剪模具、膜芯成型熔接模具、外包成型模具、总装熔接模具等进行优化设计。对软包滤器设计方案进行优化，并设计制作相应的专用辅助工装和设备。加大去白滤器产品销售力度，牢固树立对用户的全程服务意识，巩固现有市场份额，充分发挥公司灵活的经营政策和服务优势协助配套的终端产品制造企业扩大产品销量，并探索在国内市场开发新的终端产品制造企业的可能。强化渠道建设，发挥公司已经取得的医疗器械经营许可证的作用，与终端产品制造企业积极配合，并协商将其销售空白网点交给我公司直接销售。通过重要岗位实行定员定岗，严格执行工艺纪律，来优化和完善工艺规程。

(五)夯实基础，安全防范，稳扎稳打，推进公司管理和经营

建设目标围绕建设香塘沟矿段和辣子沟矿段的建设目标，一要做好香塘沟矿段和辣子沟矿段的坑道探矿工作和香塘沟矿段的建设工作，陆续建设炸药库修建项目：房屋、监控和防雷设施和60人职工居住生活楼，通电通路；二要继续做好探矿工作：完成储量递增报告。地质工作主要是背斜和向斜的北东翼的全面工作，向斜南西翼的地表工作；三要加强公司组织制度建设，加强公司已经出台的三大主要制度，包括公司基本管理制度、公司内部流程管理制度和细则和公司安全管理制度的执行，不但要建立和健全制度，更重要的是要落实和执行制度。结合实际操作及时将有关制度不足信息反馈到集团公司以便于制度修改，进一步完善公司岗位责任制制度，进一步结合公司制度落实定岗、定员、定责、定薪酬；四要高度重视和加强安全防范工作，确保全矿区全年不发生一起死亡事故。

(六)循序渐进展开集团公司新一轮战略布局，展望公司可持续发展远景

篇14

今天，市委、市政府召开全市服务业工作会议，目的是要贯彻全省服务业工作会议精神，根据经济发展阶段性变化的新特点和国际服务业转移的新态势，主动抢抓机遇，突出主攻重点，加快发展现代服务业，努力构建功能完善、结构合理、繁荣发达的服务业体系，为全市科学发展、协调发展增创新的优势。我主要讲三个问题。

第一个问题，认清形势，把握机遇，把加快发展现代服务业摆上更加重要的战略地位

加快发展现代服务业意义重大。服务业的发展，已经成为一个国家和地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。目前，面对宏观调控“四紧”造成的优势弱化和区域竞争带来的现实压力，我们必须尽快寻找新的增长空间和发展资源，创造新的竞争优势，把加快发展现代服务业摆上更加重要的战略地位，解放思想，抢抓机遇，为全市经济社会的科学发展注入新的动力。

⒈要充分认识现代服务业的含义及特点。

以前，我们习惯上把农业称第一产业，把制造业和建筑业称第二产业，其他以外的统称为第三产业。在年，世界经济专家把经济体系分成了二大类：一类称为商品产业；第二类称服务产业。服务产业包含着三个方面：第一方面，消费者服务。即消费者在市场上购买，满足消费者最终需求的服务，它包括吃、穿、住、行、学、医、艺、美、健、游、乐、体、休闲、通信、网络等等，而且消费随着生活水平提高而服务不断提档升级，新兴消费需求，可以说令人眼花缭乱。第二方面，生产者服务。即生产者在市场上购买、满足各类企业需求的服务，生产者服务被认为最具经济增长动力和潜力的特点。它包括了为各类企业服务的人力资源、交通、运输、仓储、包装、物流、销售、广告、策划等等。第三方面，分配服务。即消费者和生产者、需求与供给之间共同需要的服务。它包括了培训、中介、会展、法律、会计、审计、咨询、、金融、保险、管理等等。所谓现代服务业，是指依托现代新技术、新业态、新服务方式而进行的创造需求、引导消费、向社会提供高附加值、高层次、知识性的生产与生活服务产业。可以说，商品产业越发达，服务产业就越活跃。商品产业与服务产业相互适应，相互促进。当前，从我市情况看，加快发展服务业，尤其是现代服务业，是加快发展的紧迫要求，是科学发展的必然选择，是富民优先的重要途径，已经成为经济社会发展的重要战略。

首先，现代服务业为新型工业化提供新的低成本支撑。由于宏观经济环境的趋紧和生产服务业发展的相对滞后，工业用地成本、劳动成本上升较快，交易成本、商务成本居高不下，这些因素导致我市出现了竞争力下降的迹象。在挑战面前，我们拿什么吸引外来投资，靠什么留住本地企业，用什么参与国际竞争？出路之一就是加速发展现代服务业特别是现代生产服务业。可以说没有研发设计的制造业是没有灵魂的制造业，没有现代物流的制造业是血脉不通的制造业，没有市场营销的制造业是盲聋哑瘫的制造业，缺少现代服务业支撑的国际制造业基地是高成本、低竞争力的基地。从实际情况看，我市的制造业以传统产业为主，以资源消耗型为主，以投入拉动为主，环境成本较高，科技投入不足，核心技术掌握不多，自产自流的物流成本也比较高。所以，我们必须依托先进制造业，加速发展现代服务业，尽快把研发、物流、营销服务的水平搞上去，争取把生产环节的利润更多地留在张家港，走出一条富有竞争力的新型工业化道路。

其次，现代服务业为城市现代化拓宽多元化就业空间。城市化的过程是乡村人口向城市集聚的过程。快速推进的城市化能否健康、有序地发展，矛盾的焦点在就业，解决的前提在能否为城市新增就业人口、下岗失业人员和大批进城农村人口创造足够的就业机会。现代城市的城区既不能种地，也不宜办厂，服务业是现代城市城区发展生产力的主要空间，而现代城市又为发展现代服务业提供了主要依托。服务业门类多、就业的弹性系数大，就业方式灵活多样化，能够直接有效地为化解城镇就业存量与增量的矛盾开辟多元就业空间。这些年来，我市在消化转移农村剩余劳动力的同时，还吸纳了大量外来人员前来创业发展，全市本地劳动力中，从事服务业的人数占到了总数的；万外来劳动力中，有万人从事服务业，占到了。应该说，这其中服务业做出了巨大的贡献。

第三，现代服务业为“富民优先”开辟低门槛创业途径。服务业投资门槛低，创业天地宽，在推动“三创”、增收富民中，有着其它产业不可替代的作用。目前，在我市城镇职工报酬总额中，来自三产的收入占到了％，高出二产个百分点；私营企业中，服务企业占％，注册资本占％；个体工商户中，服务业户数占％，注册资本占；地方一般预算收入中，来自服务业的税源占％。可以说，服务业是城乡民众创业的最大舞台，也是城市居民增收的最大来源。

第四，现代服务业为可持续发展提供现实的途径。服务业主要靠体力、智力劳动，能源、资源占用少。据初步测算，相对于每万元增加值，我市服务业用电量是制造业的，占用资本是制造业的，发展现代服务业，有利于加快建立节约型产业模式。服务业大多属于清洁产业，全市服务业每万元增加值所造成的烟尘排放量、二氧化硫排放量不到制造业的％和％。大力发展旅游、会展、商务、文化等新兴服务业，不仅不会对环境造成破坏，而且具有一定的生态环境修复功能。也就是说，服务业创造的绝大部分是绿色的，是产业升级的主要取向。我们推进经济社会的战略转型，就必须把发展现代服务业作为结构调整的重要举措，作为转变经济增长方式的优先选择，加快形成二三产业联动升级的可持续发展新格局。

⒉要科学把握好现代服务业发展的阶段性特征。

国际经验表明，区域经济的增长，在相对贫困阶段，主要依靠农业推动；在温饱阶段，主要靠农业和工业推动；在总体小康阶段，主要靠工业和服务业推动。当人均超过美元时，产业结构变动得较为激烈。在这一阶段，第三产业与第二产业的增加值比重已经难分伯仲，而第三产业就业比重基本上超过了第二产业。当人均达到－美元时，进入工业化的中后期和城市化的加速期。在这一阶段，消费需求和偏好会发生重大变化，服务业将成为最具潜力的增长点。如果认识超前、引导得当，往往会促进当地经济提前起飞。目前，世界多数发达国家或地区服务业都达到了三个％，即服务业产值占国内生产总产值％；增长％来自服务业；吸纳了％的就业人口。我市现在已经处于工业化中后期，人均处于美元向万美元迈进的新阶段，在未来较长一段时间内，工业化仍将是全市经济的主体方略，是我们工作的主要任务，但这并不意味着服务业发展缺乏增长的空间。我们要准确把握新时期产业发展的科学规律，把发展现代服务业作为产业升级和消费升级的重要举措，保持二、三产业共同推动经济持续健康发展的良性态势。

⒊要认真分析全市服务业发展的现状。

近年来，通过全市上下的努力，服务业发展取得了长足的进步，主要体现在以下三个方面：一是服务业产出贡献平稳增长。从年至××年，服务业增加值年均增长。服务业增加值由年的亿元，增长到××年的亿元，是年的倍。服务业税收成为全市税收增长的重要来源，××年我市服务业实现入库税收亿元，占全市总量的；实现地方一般预算收入亿元，占到了全市的。二是服务业内在结构不断优化。在改造提升交通运输、商贸、餐饮等传统服务行业的同时，生产业、现代流通业等新兴服务行业发展迅速，形成了新的经济增长点。保税物流园区于今年月日顺利通过国家部委联合验收组的封关验收，成为全国第三家正式封关运作的保税物流园区。商贸流通经营业态不断创新，××年，全市完成社会消费品零售总额亿元，比上年增长。市场体系不断完善，全市市场总数达家，××年共完成交易额亿元，增长。三是服务业投入增速不断加快。到××年底，全市服务业私营企业累计达家，注册资本亿；个体工商户家，注册资本亿元。今年上半年，全市完成服务业固定资产投资亿元，预计全年突破亿元；共新办服务业私营企业家，注册资本亿元，新增服务业个体工商户家，注册资本亿元。年初确定的总投资亿元的服务业十大开工项目，有只项目相继开工建设，有只项目土地指标也已落实。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，服务业仍然是全市经济发展中的一条短腿。无论是服务业自身的发展质态，还是服务业的外部环境，还存在着一些问题，主要体现为“三低一高”：一是服务业占的比重偏低。全市服务业增加值占生产总值的比重呈逐年下降趋势，年为，××年为，××年为，××年为，今年上半年下降到。服务业发展的相对滞后，已经成为制约经济协调发展的新的“瓶颈”。二是服务业的发展档次仍然偏低。今年上半年，在服务业增加值的构成中，商贸流通业亿元，餐饮娱乐业亿元，分别占到了和。全市传统服务业仍然保持主导地位，现代服务业、新兴服务业，特别是生产业占的比重还不大。提升服务业的发展质态已成为今后工作的一项紧迫任务。三是服务业的外向度仍然偏低。相对于工业而言，目前全市服务业对外开放度还不高。××年，服务业在全市招商引资注册外资和到帐外资中的占比均不到。四是服务业准入门槛仍然偏高。目前我市还没有一个能统领服务业发展的领导机构，服务业的项目审批仍比较难，部门服务意识还不到位，少数单位仍存在故意设卡的现象，收费项目仍比较多，加快发展服务的整体环境仍有待进一步优化。这一点，必须引起大家高度重视。

⒋要正确处理加快现代服务业发展的几个关系。

加快发展现代服务业，我们还必须处理好四大关系：

一是处理好现代制造业和现代服务业的关系。现代制造业是现代服务业的基础、主体，现代服务业为现代制造业提供支柱和支撑。如果说只发展现代制造业，没有现代服务业，那么我们是一条腿长、一条腿短。如果说只发展服务业，不发展现代制造业，我们的发展就是“空中楼阁”。现代制造业和现代服务业是相互促进、良性互动的关系。现代服务业的特征是“三个高、三个新”。“三个高”，就是高人力资本含量、高技术含量和高附加值，这是现代服务业不同于传统服务业的地方。“三个新”，一个是指新技术，主要是指具有时代特征的新技术、网络技术以及在它们基础上形成的现代服务业运作的信息平台；一个是指新业态，是指由于高新技（本文源于文秘城:）术作用和市场因素的影响，不断演化出来的新兴服务业态，他们不仅是新的经济增长点，而且对提高产业的素质和老百姓生活水平有很大的作用。如楼宇经济、网络经济，以及以沃尔玛、百润发为代表的仓储式超市就是新的业态，它的经营成本比传统业态大大下降，给老百姓带来好处；一个是指新方式，是指新的增长方式，宏观解释是高人力资本的增长方式，这既是产业结构升级的产物，也是现代服务业高附加值、低资源消耗、低环境代价的结果。微观解释就是新的服务方式，服务提供者在技术创新、制度创新和管理创新的基础上产生的服务自身的一种创新。从张家港来讲，发展现代工业是第一方略，但全市制造业整体水平的提高，从根本上说，最终有赖于运用现代科技成果、信息技术来改造传统产业，提升产品附加值，提高市场竞争力。为此，我们必须把物流、信息化等生产业体系建立起来，只有这样，才能真正为现代制造业的发展提供有力的支撑，才能真正形成二三产业互动并进的良好局面。

二要处理好现代服务业和传统服务业的关系。现代服务业和传统服务业有不同的内涵。从我市情况看，批发零售、交通运输、餐饮、旅馆等传统服务业发展历史较长，目前仍然是服务业的主体。这些行业的突出特点，一是具有较强的就业吸纳能力，劳动密集的特点突出；二是市场化程度高，竞争充分，自主发展能力强；三是服务产品老化，难以适应快速的经济发展和社会进步的要求。对于这类行业，如果引导不当，会引发过渡竞争，形成恶性循环，关键是要改造提高、规范发展。所谓改造提高，就是要用应用现代服务理念、现代科技和现代经营方式，实现传统服务业的产品创新和组织创新。例如，现代物流业就是以信息技术整合传统运输、仓储、批发零售、采购供应等流通产业，并按企业需求予以拓展。连锁经营、品牌、仓储式销售、社区便利店等市场营销方式，使得传统商业焕发新的活力；历史悠久的餐饮业，品牌化、国际化连锁经营也在迅速发展。所谓规范发展，就是要加快行业技术法规建设，按照现代市场经济发展的要求，建立合理的技术和服务标准，从而为品牌建设和规模经营奠定基础。这方面是我们的弱项，必须加快更新经营理念，提高管理水平，严格规范标准，运用现代服务业的思路和方式，不断提高传统服务产业的竞争能力。

三是要处理好生产和消费业的关系。为消费服务的体系我们已经有了很好的基础，需要完善、提高、创新，而为生产服务的体系特别是物流体系还只是刚刚起步。与传统的仓库相比，物流通过流程再造、技术运用和加快物流的流动速度和资金的流动速度，大大提高了企业的效益，降低了企业运行的商务成本。省里这次在加快发展现代服务业的意见里面提出，全省要搞“万村千镇”活动，要把苏果超市、苏农物资连锁到镇、连锁到村。这对我们张家港的商业、供销、农资供应将产生很大的影响，如何促进我市自身的连锁业发展，我们要充分引起重视。

四是要处理好培植本土企业和引进外来企业的关系。现在在各个行业里面都有很多本地企业集团。旅游产业，我市已有五星级宾馆家；流通产业，我市涌现了国泰国际集团、国际购物中心、第一人民商场、商业大厦等一批品牌企业；市场建设中，出现了保税区化工品交易市场、青草巷批发市场等一批辐射带动效应明显的载体；房地产业中，也出现了一批较具竞争力的企业集团；物流业方面，保税物流园区开始了实质性启动。我们要立足自身优势，激发内在活力，打响地方品牌，加快形成一批代表张家港形象的本土企业。同时，要积极引进外来企业，特别要引进一批从事旅游、健身、艺术、娱乐、策划、会展、咨询、、网络经济等产业的优秀企业，善于借用外来资源，吸收先进理念，推进共同创新，推进资源共享，不断提升全市服务业发展的整体水平。

应该看到，张家港现代服务业的发展具有后发优势，起步虽晚，但爆发力强。我市雄厚的工业基础为发展生产业提供了广阔空间；保税物流园区的建立和区港联动战略的实施，为现代物流业发展带来了新的机遇；城市化步伐整体提速为加快发展生活业创造了有利条件；市民收入水平不断提高为新兴服务业发展拓展了市场需求，消费对经济增长的拉动力将越来越强。当前，可以说是现代服务业发展的最好时期，具有“天时、地利、人和”的绝好机遇。只要我们科学分析，准确把握，增强信心，就一定能把商机变成现实，把优势转化为动力，从而不失时机地推动全市服务业实现跨越式的发展。

第二个问题，创新思路，科学定位，明确加快发展现代服务业的目标及任务

今后一个时期，围绕建设与国际接轨的现代制造业基地目标，我市要一手抓先进制造业，一手抓现代服务业。推进产业融合，促进结构提升，拉动经济增长。当前，我市加快发展现代服务业的指导思想是：以工业化提供增长动力，以城市化拓展就业空间，以市场化注入发展活力，以国际化提升服务水平，以信息化增强技术支持。近阶段，我市服务业发展的总体思路是：牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕富民强市、“两个率先”的奋斗目标，创新体制机制、做大总量规模、优化产业结构、提升发展层次、增强竞争实力，全面构建与经济社会发展水平相吻合、与现代制造业相配套、与城市化进程相协调、与市民需求相适应，优势明显、特色鲜明、功能完善、繁荣发达的服务业体系，推动服务业快速、健康、可持续发展。

基于上述思路，我市服务业发展的工作目标是：近期，即今后年，为工业领跑、服务业增量提质阶段，服务业增长速度继续保持上升态势，内部结构更加优化。中期，即今后－年内，为二、三产业共同拉动阶段，服务业与工业增长基本保持同步。远期，即年后，服务业发展速度将超过工业发展速度。力争从中期开始，服务业在中的比重每年提高个百分点，到年服务业增加值比重达。

工作重点是三句话：重点发展生产服务业。生产服务业主要是制造业的上下游延伸，制造业为生产服务业的发展提供了重要的前提和基础，相当一部分生产服务业是从制造业中分离出来的，同时生产服务业为制造业提高生产率和附加值提供了重要的条件和动力。服务业发展不够充分，特别是生产服务业发展明显滞后，很大程度上影响了制造业竞争力的提升。要高度重视新型工业化进程中服务业与制造业的协调发展，以生产服务业的充分发展为制造业竞争力的提升提供有力的支撑。大力培育新兴服务业。新兴服务业由于其高技术含量、高附加值，对其他产业的渗透力更强，对经济发展的贡献更大，体现了服务业发展的层次和趋势。要围绕完善服务功能和提升服务水平，加快发展知识技术密集、产业关联度大的新兴服务业，为产业结构优化升级提供动力。全面提升传统服务业。传统服务业与群众生产生活密切相关，在提高人民生活质量、扩大城乡就业等方面发挥着重要作用。要在鼓励充分竞争的基础上，积极运用现代服务技术、经营方式和管理手段改造提高传统服务业，更好地满足人民群众多层次、多样化的消费需求。围绕这一工作重点，当前和今后一个时期，要着力抓好以下十个方面：

⒈加快发展现代物流业。

物流社会化是工业生产分工细化的结果，是生产力进步的表现。张家港的工业经济已经形成了相当的体量，现代物流业的加速已经呼之欲出。根据省和苏州市的现代物流业发展规划和功能定位，我市的现代物流业，主要在三个层面展开：一是依托张家港港口优势，加快保税物流园区建设。近期目标是：打造长江流域现代物流基地；远期目标是：建成与上海洋山港配套发展的保税港。平方公里物流园区中，西区规划建成涵盖集装箱、件杂货、液体石化品、油脂品、散货的综合物流园区；东区规划建成集码头、化工贮罐、仓储一体的综合物流分拔配送中心。二是依托开发区功能优势，重点建设金港物流中心和冶金物流中心，为进区企业提供第三方物流。三是依托大型集团规模优势，在企业内部组建一批专业物流公司。围绕这一规划定位，要坚持以搭建物流企业公共信息服务平台为手段，以物流企业集聚区为载体，以产业分工细化和资源整合为重点，引进国内外知名的大型物流企业，培育技术手段先进、主营业务突出、核心竞争力强的本土现代物流企业，要大力推进区港联动，拓展物流园区发展空间，最大限度地发挥“＞”的联动效应。要把发展化工物流与发展集装箱物流相结合，积极推进公用码头工程建设，拓展集装箱业务，早日实现张家港口岸百万标箱吞吐量的目标。要加快电子口岸建设，提高口岸物流信息的流通速度，实现信息交换和共享，实现通关环节中的有效协调，提高口岸物流的整体效率。要全面发展第三方物流，鼓励引导工业企业逐步把物流系统和制造系统分离开来，在物流外包中降低交易成本，获得更多实利，使物流企业在参与供应链过程管理中体现存在价值，获取可观赢利。今年，全市物流业务收入在原有基础上要递增以上，争取超过亿，今后几年，年增幅要保持在以上。

⒈积极发展现代商贸业。

商贸流通业在服务业中占据着主体地位。要抓紧做好商业网点规划，按照全市“一个市域商业主中心，四个商业分中心”，城区“提升一个市级商业中心，培育三个城市商业副中心”的思路认真抓好规划的落实。社会消费品零售总额在前五年年均增速的基础上，今后几年年递增速度要达左右，力争到年，全市社会消费品零售总额达到亿左右。在工作重点上，要突出以综合服务为特色的沙洲中路步行街，以湖滨景观为特色的暨阳湖休闲餐饮街区，以精品服饰为特色的杨舍西街，以数码通信、图书文化用品为特色的南环路和以游憩、购物为特色的购物公园商业街的改造与完善。在现有百润发、易初莲花、肯德基等连锁超市的基础上，积极引进沃尔玛、麦当劳等跨国连锁超市落户我市，大力发展仓储式会员店、品牌专卖店、专业超市，做大做优规模型商贸流通企业，形成层次分明、结构合理、功能互补的商业网络。要加速发展小康型的消费服务，进一步创造需求，提升业态，引导消费，不断增强消费对经济增长的拉动力。

⒉大力发展专业批发市场。

零售市场的规模一般受制于地区收入水平及居民消费倾向，产品交易市场则可以在更大的范围内聚集人流、商流、物流、资金流、信息流。改造提升传统商贸业固然重要，但只是对现有消费需求存量的再分配；而兴办大型批发交易市场则通过集散的办法，交易总量大，产出效益高，而且辐射作用强，带动效应也明显。如我市的保税区化工品交易市场，建立还不到三年时间，面积还不足万平方米，但今年交易额将超过亿，关税亿，其它各项税收可达个亿，经济效益超过了一个中等规模的乡镇。张家港有一批产能突出的工业企业，有一个辐射半径广的国际商港，这是我们建办专业市场的独特优势。下一步，在按规划建设好原有市场的同时，要下大力气抓好以下四大市场建设，形成与产品集群配套、互动的销售市场集群。①纺织品原料交易市场。张家港是长三角最大的毛纺、棉纺基地之一，周边的江阴、常熟也是全国重点纺织基地，张家港口岸年进口羊毛占全国的五分之一，出口毛条占全国的三分之一，天津棉花市场也将转移至张家港保税区。我们要抓住这一有利时机，利用保税物流园区特殊的优惠政策和闲置大楼，抓紧建好价格信息平台和交易网络，加快完善配套的产品展示区和仓储配载区，吸引我市及周边城市纺织品进出口商，特别是新疆、美国、南美洲、南非等国家的棉花经销商进场设点。明年棉花市场的交易额要超过个亿，其他纺织品也要逐步扩大交易量。②植物油及其它粮油交易市场。依托我市东海粮油、江海粮油等大型企业，充分发挥大豆油、棕榈油等植物油产量多、流量大的优势，参照化工品交易市场的经验，在目前隐性市场已初具规模的基础上，抓紧规划，积极筹建植物油交易市场，力争通过年，努力建成百亿交易规模的植物油交易市场。③钢材市场。依托沙钢集团和扬子江冶金工业园的产业优势，加快规划建设钢材交易市场，立足江苏，面向华东，并带动物流运输、钢材配载等相关产业的发展。④木材加工交易市场。根据张家港港原木进口量大、集散功能强的特点，大力发展木材粗加工和深加工，形成进口、加工、销售一条龙的木材产业链，使之成为幅射全国的大市场。在建办“有形市场”的同时，要高度重视发展“无形市场”，大力发展电子商务，搭建新型交易平台，拓展市场覆盖范围，提升市场交易的层次。

⒋努力发展旅游业。

旅游业是一项综合产业。我市旅游业是条短腿，我们要在如何拉长上下功夫，要从基础工作做起，从现在抓起，整合资源，积累底蕴，通过一段时期的努力，使我市旅游业成为现代服务业的重点产业，成为华东旅游链条的重要节点，使我市融入长三角旅游圈，接受上海、苏州等地的辐射，使我市成为上海、苏州旅游的一个点。要以沿江开发和中国优秀旅游城市创建为契机，进一步修订完善全市旅游发展规划，认真做好双山岛旅游度假区这篇文章，在休闲度假、生态旅游上下功夫。充分利用我市知名度高、工业规模经济以及有不少沿江生态湿地，还有数量可观的生态、休闲、观光农业基地的优势，积极整合这些新的旅游资源，开辟文明城市游、现代工业游、特色农业游等旅游项目。尽快开出“张家港一日游”项目，动员本市老百姓看张家港。

⒌放手发展社区服务业。

按照政府投资与市场运作相结合、有偿服务与无偿服务相结合的办法，到年，全市要基本建立起新型的社会福利、社会保障和服务门类齐全的社区服务网络，基本实现困有所帮、难有所助、需有所应的社区服务新局面。每年要新建一定数量的市级社区服务中心。逐步新建社区服务网络化工程，用年时间建成覆盖全市、服务城乡居民、功能更加完善的社区信息化服务网络划工程，实行综合资源共享、全市整体联动的社区服务新体系。要加强社区就业服务，开展就业信息咨询、职业指导、就业培训和推荐、组织就业等服务。完善社区卫生保障网络，开展以疾病预防、医疗、康复、健康教育、计划生育技术等为主要内容的社区卫生服务。加强社区为老服务，完善退休人员社会管理体系，加快老年服务设施建设，基本普及老年人综合服务场所。完善社区帮扶救助站和残疾人服务站建设，积极构建覆盖社区各类弱势群体和优抚对象的新型社区服务体系。加强社区物业管理服务，开展家政服务、专业健身服务、专业保健服务等社区服务。要制定社区服务业发展规划，吸引各种经济主体投资社区服务业，并培育一批社区服务品牌企业。

⒍重点推进信息技术服务业。

目前，全市省级企业技术中心有家、苏州市级企业技术中心和工程技术中心有家。虽然申报名额有一定的限制，但我们要积极争取、多报多创这种类型的中心。全市百强企业中，利用技术的有家，也要逐步扩大。坚持以信息化带动工业化，完善信息基础设施，提升信息产业发展水平，广泛应用现代信息技术全面加快国民经济和社会信息化进程，力争把我市建设成为整体水平国内先进、省内领先的信息化城市。要充分发挥科教和人才优势，大力发展自主研发、工商设计、技术交易及评估咨询，知识产权管理、质量技术监督等技术服务，促进产学研结合，建立健全自主创新和社会化科技服务体系。要积极兴办各类科研服务机构，加强区域性、行业性生产力，促进机构和科技创新服务机构建设，加快农村科技服务机构发展，支持公共科技平台建设，促进资源和信息共享。通过资源整合和产品创新，进一步提升基础运营企业的服务能力和服务质量，营运收入年均增长以上。以推进企业信息化和社区信息化为契机，促进商务电子化，电子商务销售额年均增长以上。

⒎鼓励发展文化传媒业。

挖掘文化内涵，提升文化品位，是我市文化传媒业的发展方向。一方面，要充分利用和发掘我市现有文化资源，按照市场要求进行优化配置，积极鼓励我市现有的文化产业做强做大。另一方面，要引进先进文化。精心打造长江文化艺术展示周品牌，逐步培育发展文化产业。要抓紧编制全市文化产业发展规划，研究制定产业发展政策，明确发展方向，不断做大广播影视业新闻出版业、文化演出业、艺术培训业等文化产业盘子。要改革政府对文化的投入方式、降低文化准入门槛，鼓励社会和个人创办、参股和经营文化企业，增强文化活力。要加强文化市场管理、规范经营行为、营造公平竞争环境、推进文化市场发展。“十一五”期间，全市要努力形成以广播电视业、新闻出版业、网络信息业为主的家文化企业集团为龙头、众多两个效益结合较好的文化企业为支撑的文化产业体系。

⒏提高发展房地产业。

房地产业在我市服务业中占有较大比重，对服务业增长具有重要的促进作用。全市今年开工拆迁房安置万平方米，竣工万平方米，到目前为止已开工万平方米，竣工万平方米，商品房建设已开工万平方米，销售万平方米，全市共有万外来人口在我市，如果每人平方米，就是万平方米。要抓住扩大住房消费这个中心，以满足广大中低收入居民住房需求和促进经济发展为出发点，进一步改善住房供应体系，搞活和规范市场，增强政府对市场的调控能力，确保房地产市场的稳定繁荣。要抓住国家宏观调控的机遇，尽快使房地产业增长方式向适度、均衡和可持续性转变。要坚持以市场为导向，扩大中低价商住宅供应量。完善廉租住房制度，扩大租赁式住房供应量，切实解决市民居住问题。要优化结构，美化造型，亮化环境，提高标准。要加强房地产开发行业管理，整顿和规范房地产市场秩序，促进房地产业的有序发展。

⒐支持发展金融保险业。

要从经济发展的实际出发，适时引进境内外金融机构，做强做大地方金融业，建立结构合理、功能健全的金融组织体系。引导金融业务创新，支持商业银行拓宽信贷业务，开拓国际金融业务，大力发展金融租赁、投资组合、商业、保险中介、消费信贷等金融业务，增强金融服务功能。建立健全信用担保体系，不断增强贷款担保规模和能力，为中小企业提供配套完善的金融服务。注重发挥证券、信托、保险机构等在集聚资金、资本运作、资产重组、代人理财、补偿保障等方面的独特功能，为经济社会发展提供多方面的服务。

⒑大力培育科技服务业和会展、中介等新兴服务业。按照服务专业化、经营产业化的发展方向，大力兴办各类科技服务机构，加快技术开发和社会化服务体系建设，提高科技成果的转化能力。以科技咨询业、技术贸易服务业、知识产权服务业、科技孵化业、科技风险投资业等为发展重点，坚持政府引导与市场机制相结合，按照与国际接轨的要求，加快科技服务机构的社会化、网络化、规模化、产业化发展步伐。依托留学人员创业园，建立和完善科技服务和技术交易市场，建设一批科技企业孵化器和生产力促进中心。支持科技信息机构、技术交易机构的公共科技信息平台建设，建立科技资源信息共享制度。围绕为工业、农业生产服务，选择一批重大科研课题，借鉴国内外科技人才为我所用，集中力量进行重点突破。加大对基础研究、战略发展、重要公益研究等领域的支持力度。鼓励社会力量和个人兴办科技类民办非企业单位，开展科技服务。充分利用张家港的知名度和产业优势，加大力度，吸引国内外知名会展商和企业前来我市举办各种类型的招商会、研讨会、产品与技术展销会、工业文化博览和工业房产展示，招商引资办会展中心。要努力培育和发展资本、人才、劳动力、产权等要素市场，充分发挥市场资源配置的基础性作用。大力引进及鼓励发展律师、会计、财务顾问、管理咨询等中介机构，打破目前我市部分中介机构独家垄断的状况。加强对中介服务机构的指导引导，建立完善中介服务机构和从业人员的行为规范，促进中介服务业健康发展。

围绕上述目标任务，下一步要着重抓好“五个一”：

⒈改造一批传统服务业。重点围绕商业、市场、餐饮、娱乐等消费业，通过设施改造、技术提升和服务水平的提高，推动消费业的现代化进程，提升消费业的整体水平。明后两年要着重抓好步行街三大商场、青草巷农副产品批发市场、九洲家居装饰城、美食街、横河里机电市场以及市区家重点休闲娱乐场所的改造提升，用现代经营理念、现代信息技术整合和改造消费业领域的各个环节，提高竞争力。

⒉引进一批新兴服务业。要充分利用提供的有利条件，加强与香港服务业的合资合作，重点在物流、中介、贸易、金融及教育、文化等领域加大招商力度，不断扩大服务业招商引资的规模和领域，促进我市服务业结构更加优化。具体要求是：今后三年内，要重点引进世界知名物流企业家、世界强商贸连锁企业家、全国性和区域性商业银行家、外资学校家。

⒊收购、兼并一批服务企业。鼓励跨地区、跨行业、跨所有制的资产重组，创建一批创新能力强、信息化应用水平高、在全国同行业中具有明显竞争优势的服务业名牌企业。交通运输部门，要根据目前缺乏配送载体和运力配置不合理的现状，有计划、分步骤地对全市运输市场进行整合、重组，合理配置运输资源。贸易流通部门，要根据我国加入，国外商业大举进入国内市场的严峻形势，围绕做大、做强、做优的目标，鼓励支持三大商场实行资产收购、兼并、重组，不断增强与国际商业巨头抗争的能力。要根据我市专业市场规模小、经营方式落后、部分市场效益差的现状，鼓励支持规模大、效益好、辐射功能强的专业市场实施收购、兼并，通过年的努力，力争在全市组建个专业市场航母。

⒋培育一批生产业。抓好保税物流园区建设，根据国际资本的变化态势，主动出击，抢占先机，重点引进从事国际、国内商品采购、配送及分拣、分配、分销的跨国采购中心；从事国际国内中转、各国地区快速集拼和国际联合快运业务的国际航运集团；从事仓储自动化、包装标准化和配送高效化的现代物流服务和临港增值服务的第三方物流企业。要通过政策扶持，重点培育发展四大物流基地：一是钢铁物流基地。结合钢材市场建设，要重点建好钢材仓储、钢材加工、钢材配载以及电子商务等四个中心，力争年物流收入达到亿元。二是纺织原料物流基地。结合纺织原料市场建设，要重点建好仓储区、配载区和商务区，力争年物流收入达到亿元。三是植物油物流及其他粮油基地。结合植物油市场建设，要重点建好电子商务和仓储配载区，力争年物流收入达到亿元。四是木材物流基地。结合木材市场建设，要重点建好运输配载和电子商务区，力争年物流收入达到亿元。

⒌突破一批“短腿型”服务业。要通过政策倾斜，吸引国际、国内知名新兴服务企业来我市投资。在物流业方面，要吸引大型进出口和货物运输企业；在信息技术业方面，要引进网络运营、软件开发以及科研机构；在文化传媒业方面，要引进大型会展公司、广告策划公司以及原创设计工作室；在中介服务业方面，要引进国际、国内知名律师事务所、会计事务所、咨询公司、人才中介机构、培训机构、信用担保机构以及大型融资租赁企业。经过几年的努力，力争在这些服务行业上有较大突破。

第三个问题，解放思想，营造环境，全面增强服务业发展的活力和竞争力

当前，我市服务业的发展正处于加快寻求新突破的关键时期，时机非常宝贵，任务十分艰巨。各镇、各部门要立足我市资源条件、市场潜力和比较优势，抓住关键环节，采取有效措施，大力改善现代服务业的发展环境，努力形成推动现代服务业发展的强大合力。

一是要开阔眼界，转变观念。现代服务业对于我们大多数人来讲，还是一个比较陌生的领域。因此，加速发展现代服务业的过程，首先是个开阔胸襟、解放思想的过程。全市各级领导干部要重新进行一次对现代服务业的学习和研究，主动向国内外的先进经验学习，开阔眼界，开阔思路，逐步提高领导服务业发展的能力。不能一说起工业就眉飞色舞、如数家珍，一说到服务业则概念不清，难有作为。要积极引导全社会转变“重农轻商”、“扶工抑商”、“重生产轻流通”的轻商观念，走出“服务业不创造价值”的误区，真正把现代服务业作为新型工业化的重要内容和必要条件，努力形成推动服务业发展的强大合力。生产企业要改变“求全配套”的传统模式，顺应产业分工细化和深化的趋势，主动将服务环节外包，把人力物力财力集中在主产品上，通过专业化分工达到规模化生产。要让有创业能力的群众看到服务业的发展前景和获利空间，积极投身到服务业创业创新创优的实践中来，成为我市现代服务业加速发展的内生力量。全市的各新闻媒体要加大对发展现代服务业的宣传力度，在全社会营造关心、参与、扶持服务业发展的强烈氛围。

二是要开拓思路，重抓规划。服务业门类众多，既有消费服务业，又有生产服务业，还有公共服务业；既有传统服务业，又有现代服务业。要使各类服务业快速协调发展，必须高度重视对服务业发展的指导和规划。在制定全市服务业发展规划的过程中，一定要以科学发展观为指导，尊重经济社会发展规律，切实加强对现代服务业发展空间布局的研究。对外，发展服务业的定位不能仅仅局限在张家港平方公里的范围之内。只有把服务半径做大，才能集聚更多的人流、物流、资金流、信息流，才能突破张家港作为二级城市所具有的诸多局限和瓶颈制约，使张家港的服务业产生较强的辐射和带动效应。同时，要注意处理好本市与周边城市服务业发展互补和竞争并存的关系，以互补提高整合效益，以合作避免恶性竞争，以竞争降低服务成本，提高整体竞争力。对内，发展服务业的着力点不能仅仅落实在各自为战，单纯追求数量上面，而要把整个城市作为一个服务产品来规划、设计和营销，重点解决好资源整合的问题。目前张家港服务业发展还比较分散，尚未形成整体优势。在空间布局上，“两区两园”与各镇服务业发展的分工和定位也不够明晰，缺乏整体协调，今后，要按照《张家港市城市总体发展规划》和《张家港市服务业发展总体规划》，明确各自的发展重点和发展方向，加快形成规模和特色。

三是要开明创新，改进服务。加快发展现代服务业，需要政府转变作风，改进服务、创新管理，提高服务效能。主管部门要积极探索服务业考核激励的有效途径和方法，完善考核体系和标准，真正做到鼓实劲，求实效。市各职能部门要切实履行服务职能，以主动服务、快捷服务、“一站式”服务，为企业创造优质、高效、低廉的商务环境，决不能以以严格审批之名，行权力寻租之实。转变作风，改进服务还必须具体体现在我们政策的贯彻落实上。前几天，常委、市长会议研究通过了《关于加快发展服务业扶持政策的补充意见》，其中的多数条款参照了上海等地的做法，政策放得比较宽。会后市各有关部门要根据此文件精神，尽快制定相应的实施细则，确保不折不扣地加以落实。在这里我明确一点，凡是其他地区能干的，我们也能干；凡是国家没有明令禁止的，我们就可以干；凡是过去规定不能干但现在已不合乎实际情况的，我们也应当试着干。一句话，凡是符合“三个有利于”的事，就要解放思想大胆干。

四是要开放带动，加大投入。项目是各类经济活动的最终载体，发展服务业也必须抓住项目建设这一龙头和生命线。各开发区、各镇要在继续抓好制造业招商的同时，花更多的精力、下更大的力气抓好服务业的招商。要围绕物流、中介、商贸、教育、文化、卫生、体育、会展、旅游、交通等内容，建立专门的招商小组，积极开展专业化招商。对已确定的服务业重点项目建设，各镇、各部门要真正落实项目责任人，紧抓不放，全力以赴，促开工、抓进度，确保年内一批项目竣工，一批项目动工，还有一批项目进入实质性启动。与此同时，我们要充分认识到，现代服务业是典型的人才密集型行业。必须进一步健全和完善与发展现代服务业相适应的教育、培训体系，加大服务业高级人才的引进力度，大胆采用激励机制，充分发挥人才作用，使相关专业人才的数量和质量都能基本满足全市发展的需求，为现代服务业的持续、快速发展提供有力的智力支撑。