基层国土资源管理精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇基层国土资源管理，期待它们能激发您的灵感。

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关键字：国土资源管理 现状发展方向

Abstract: land resources are important resources in our country, the management of land and resources is directly related to the economic development and the construction of a harmonious society, so to increase the intensity of land and resources management, especially to grassroots territory resource management work, allowing management to fine management step by step, give play to the utility of land and resources, promote the cause of land and resources to drive the economy forward power. Based on the concrete practice in the work, starting from the grassroots territory resource management present situation in our country, puts forward some countermeasures for land and resources management at the primary level, in order to play a guiding role for land and resources management.

Key words: management status quo of the development direction of land and resources

中图分类号：P285.2+39 文献标识码： 文章编号:

0 引言

基层国土资源是我国重要的要素禀赋，是保证我国经济社会可持续发展的重要资源。当下，随着我国改革的不断深化和和谐社会理念的提出，在国土资源管理方面也要做好国土资源的可持续和协调发展，从而加大我国国土资源的利用效率，促进我国全面建设小康步伐的推进。当下，我国国土资源管理方面仍然存在一些问题，这就会严重影响我国国土资源管理力度，影响国土资源发挥促进经济增长作用，从而必须从根本上加强国土资源管理，改革国土资源管理现状。

1 国土资源管理现状

目前，我国基层国土资源管理正在践行国家有关国土资源管理的方针政策，但我国在国土资源管理方面仍然存在着一些问题，影响我国国土资源管理效率，从而要加以改善。

1.1 国土资源存在非法滥用问题，降低了国土资源利用效率

当下，我国基层国土资源存在非法占用问题，这就导致基层国土资源并不能充分应用到社会建设的过程中，国土资源中的一些禀赋资源比如有色金属或者是矿产资源被占为己有，这是非法剥夺国家财产的行为，阻碍了国土资源中禀赋的运用。一些单位或者个人由于缺乏法律基本常识，对国土资源私自利用和开采，抢夺国家资源。其次，一些部门人员擅自将国土资源转让，以谋取一己私利，不顾法律权威的约束，这就造成了国土资源的大量流失。再次，由于国土资源中土地使用的审批期限较长，一些投资方存在预先用地的情况，这是不符合我国法律法规规定的行为。除此之外，一些个体或者团体违法开采矿产品，这严重影响了土地的资源分布和土地肥性，满足了自身利益，但是破坏了自然资源，影响了后续的科学开采。这些问题的存在都会影响基层国土资源的质量和使用效率，影响国土资源管理的效果。

1.2 国土资源方面执法力度不够，降低了国土资源保护效果

当下，我国在国土资源管理方面的法律法规虽相对完善，形成了系统的基层国土管理体系。但是存在国土资源管理执法力度低下的问题，这就导致不能充分发挥国土资源保护的目的，使滥用国土资源的行为不能得到严惩。当出现国土资源违法行为时，一些执法人员不能正确运用职权进行阻止，有些人员会由于自身利益对违法行为视而不见。其次，一些执法人员对国土资源保护方面的知识掌握不全面，在具体违法行为发生时，不知道如何运用权力进行国土资源的保护。再次，出现国土资源滥用问题的时候，相关人员存在责任互相推诿的现象，一些人员在利益面前会降低自身原则，把责任推到别人身上，这是极不负责的做法，是对国土资源保护者这一职责的侵犯。执法力度低下问题的存在，会严重阻碍国土资源管理作用的发挥，影响国土资源充分发挥经济效益和可持续发展能力。

1.3 国土资源体制权责不清，降低了国土资源管理效力

基层国土体制改革之后，基层国土资源的只要责任是负责辖区内的基本土地保护和地质灾害防治等工作，同时要配合上级进行国土方面矛盾的调和。这就导致基层国土管理处于双重的领导之下，既要配合上级的工作，又要配合本级政府的工作。除此之外，一些国土管理人员被赋予其他与国土资源管理无关的工作，从而降低了国土资源管理人员的管理能力，造成了权责不清晰的问题，难以发挥工作人员应尽的责任和义务，影响国土资源管理效力。

2 国土资源管理对策

2.1 健全国土资源管理相关法律法规，防止国土资源滥用问题

在国土资源管理的过程中，要不断健全相关的法律法规，从而从法律层面限制国土资源的滥用。要对国土资源违法行为作出清晰的界定，从而可以保证发生违法行为时有据可依，作出正确的处理，起到保护基层国土的效果。要针对基层国土使用中存在的问题，不断完善法律方面的漏洞，为国土资源保护设置长远的发展目标，从而使国土资源保护形成综合化的法律体系。

2.2 加大国土资源保护执法力度，提高相关管理人员素质

在国土资源管理方面，要加大执法力度，充分提高国土管理人员素质，使其抛开自身私利，真正投身于国土资源管理的事业中，从而充分为基层国土资源保驾护航。具体说来，可以不断增强基层国土资源管理透明度，从而可以使国土资源管理充分透明化，接受社会的监督，从而可以保证国土资源管理人员充分发挥自身职责，提高国土资源执法管理力度。其次，要不断提高国土资源管理人员素质，可以定期提供相应培训，使管理人员充分了解国家对国土资源管理新的政策法规。除此之外，还要提高国土资源管理人员的社会责任感和思想意识，加强管理党风廉政建设，从而从根本上杜绝由于私利造成的腐败问题，加强国土资源保护的力度，发挥国土资源的效用。

2.3 扩大国土资源管理队伍，明确权责

在国土资源管理方面，要不断强化国土资源管理队伍，充实国土资源管理力量，从而发挥国土资源保护的目标。在具体基层国土资源管理过程中，要明确权责，充分发挥管理人员作用，实现管理责任制，将管理任务落实到个人，使管理充分做到权责明确、任务分配清晰，做到多角化管理，从而充分发挥管理人员在基层国土管理中的作用，发挥国土资源在经济和社会建设方面的作用。

3 结语

国土资源是我国社会重要资源之一，那么完善国土资源管理就变得尤为重要，尤其是要做好我国基层国土资源的管理。要从国土资源管理问题出发，加大国土资源保护力度，严厉打击国土资源利用违法行为，从而使国土资源管理出现科学管理的局面，使国土资源得到合理利用。

参考文献

[1]付英.关于国土资源管理中几个关键问题的思考[J].中国国土资源经济,2007,07:4-6+46.

[2]徐绍史.开创国土资源管理工作新局面为保障和促进科学发展作出新贡献——在全国国土资源工作会议上的讲话[J].国土资源通讯,2011,01:10-19.

[3]邓锋,石吉金,姚舜禹.国土资源管理改革的总体趋势与若干思考[J].中国国土资源经济,2011,05:30-32+55.

[4]陈伟滔.浅谈新时期基层国土资源管理存在的问题及对策[J].科技传播,2011,08:41.

[5]易明,唐韬.省级以下国土资源管理体制改革研究[J].中国国土资源经济,2011,07:38-39+47+56.

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1.1在基层土地执法方面存在的问题

在基层国土资源管理中，十分困难的一个方面就是农村土地执法。在基层土地执法中，经常会出现执法难、难执法和法难执的问题。在执法的过程中，工作人员可能会严厉处理某些违法的人或部门，但是随之而来的就会有很多的求情人员。特别是2004年改革过基层国土资源管理体制之后，国土所工作人员经过录用之后，就不再流动，他们会长期工作在一个地方，这样就会逐渐的形成一个狭窄的生活圈子；再加上当地政府负担着国土所工作人员的工资、食宿以及办公用房等等，这样在执法的过程中，难免会受到各种局限，可能是碍于人情，也可能是在领导的压迫之下，往往就会选择较轻的处理措施。我们会发现很多地方政府都是将先上车后买票的模式应用到招商引资上，虽然基层国土所发现这种行为是违法的，但是却无可奈何。再者，农村在不恰当的地方建造房屋，但是基层国土所却不能将其，只能通过漫长的打官司过程，法院判决的这一阶段，很可能人民已经将房屋建好了，这样就无法再进行拆除，因为会影响到社会的和谐发展。

1.2在基层土地资源管理人员方面存在着的问题

目前在基层土地资源管理人员方面，存在着素质不高等问题，在新形势下，就需要采取一系列的措施，不断提高土地所工作人员的专业水平和综合素质。基层国土资源管理人员大多都是退伍兵，或者是一些非专业人员，过去虽然在政府从事过，但是并没有接触到国土工作，这样在业务水平方面就存在着很大的问题，无法有效的开展农村土地管理工作。

2基层国土资源管理创新措施

(1)将国土资源管理责任严格的落实下去。主要包括这几个方面的内容：

1)对耕地进行严格保护，耕地保护是土地管理的关键。国土资源管理部门需要对责任目标管理进行强化，编订本地区土地利用总体规划，将耕地保护责任制度严格的落实下去，基本农田是耕地保护的重点，对那些破坏耕地行为进行严厉的查处和打击；在基本农田保护的过程中，可以量化分解乡镇耕地，为了提高耕地保护的质量，还可以在村委会工作考核评价中加入这一内容，并且制定科学合理的奖惩制度，对于在耕地保护方面表现好的地方给予必要的奖励，以此来提高土地资源管理部门的工作积极性。

2)节约集约用地。我国在基本国策中加入了节约集约用地的内容，而国土所作为国土资源管理的基层部门，需要严格的贯彻和落实相关的政策法规，不断的提高土地资源管理的质量，更好的服务于人民。在村民建房和乡镇工业用地方面，应该科学的制定土地利用总体规划，以此来提高土地资源的利用率，最大限度的节约用地。基层政府也需要做好村庄整理和集镇规划等工作，配套建设农村中的一系列基础设施。在集镇存量土地方面，应该进行必要的转让，以达到盘活的目的。

3)加快集镇的建设，对集镇服务功能进行必要的完善，将集镇建设的规模进一步扩大，从而大力发展乡镇经济。在闲置土地资源管理方面，应该对一些敏感问题特别的注意，比如空置的宅基地、闲置房等等，人们在申请建房的时候，应该同意这些旧房由集体来统一进行管理；国土所应该依据具体情况来对旧宅基地做正确的处理，可以向人们的建设进行合理分配，也可以进行复耕处理。

(2)将基层国土资源管理的工作内容和结果及时的上报和沟通，以此来获得上级领导和人民群众的支持。基层是国土管理工作的重点，同时，也是执行过程中比较困难的地方。虽然国土所规模不大，但是对于国土资源管理部门的整体形象却有着直接的影响。基层国土所应该将工作内容及时的上报给上级政府，同时，还需要建立一些必要的例会、讨论会等，对工作的目的和任务向人民群众进行介绍。基层国土所要想顺利的开展农村土地执法工作，就需要得到上级政府的支持。那么，县级国土局在考核基层国土所的时候，应该对乡镇政府的想法和意见进行充分的重视。

(3)维护好被征地农民的合法权益。在经济发展的过程中，难免会出现很多的征地问题。近些年来，在种种原因的综合作用下，经常会出现各种各样的土地纠纷、土地矛盾，这样就对社会的和谐发展产生了很大的影响。针对这种情况，就需要积极的采取有效措施，比如将补偿标准适当调高等等。为了增强政府的诚信，实现社会的和谐发展，就需要对被征地区的综合地价进行科学的制定，适当提高补偿标准，对失去土地的人民采取必要的生活保障措施。

(4)对土地执法监督进行强化，大力进行普法宣传和教育。我国虽然有着十分丰富的土地资源，但是因为我国人口基数过大，这样耕地资源处于十分紧缺的状况，因此就需要进行必要的土地保护。目前，经常会出现土地违法违规的现象，我们要充分的理解，因为农民辛辛苦苦了大半辈子，就是为了建造一所属于自己的舒适房屋；需要注意的是，理解并不是放任不管，国土所需要大力的进行普法宣传和教育，让人民了解到土地方面的法律法规，做一个守法的好公民。

(5)夯实基层国土队伍。要想提高国土资源管理的质量，就需要重视基层的土地资源管理。目前，全国各地的国土执法监察队伍逐渐的成形，并且经过实践研究表明，改革之后所采取的垂直管理模式是有效的；为了适应时代的发展，还需要进一步提高基础土地资源管理的质量。要知道，人是基层土地监察的关键，这样就需要采取一系列的措施来提高基层执法队伍的整体素质和专业水平；可以定期经常的培训，培训的内容可以是业务知识，也可以是思想教育。同时，还需要向基层国土资源管理队伍提供必要的办公设施，比如执法车辆、电子计算机以及摄像器材等等，给予土地执法人员必要的岗位津贴。

3结语

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【关键词】基层；国土资源管理工作；问题；改善措施

国土资源管理是指国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法，为提高土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系，监督土地利用，而进行的计划、组织、协调和控制等综合性活动。

一、基层国土资源管理存在的问题

如何有效的对国土资源进行利用，以保证其能够满足经济发展的需求，是国土资源管理部门应当进行考虑的事情。目前，在基层管理国土资源工作上，我国仍旧有着很大的不足，在实际工作中遇到的问题有：执法不严，观念陈旧，体系制度匮乏，管理措施不配套等，这些都成为基层的国土资源管理工作开展的阻碍。

1、没有形成保护观念。对于国土资源来说其有效利用的前提是人们必须形成相应的保护意识，目前从我国的资源审批以及实际的土地应用中能够看出，并未形成保护观念。对于我国的基层管理部门，国土资源的管理中缺乏相应的保护意识就会出现审批混乱、无视国家法律法规以及政策方针，随意对个人、企业的用地申请进行审批。在很多基层的国土资源管理工作人员中都存在了这种现象，其主要原因就是对于国土的保护意识浅薄，在私人利益面前抵挡不住诱惑，没有意识到这种混乱的审批会给基层国土资源管理带来什么样的问题。很多基层的管理部门中领导包揽了审批大权，因此会借职位之便，谋取不正当的利益。通常用引资、招商等借口，随意满足他人使用土地的申请，这不仅仅会对市场秩序的正常维护造成不利影响，还会带来严重的土地资源不合理利用问题。我国在土地征用以及征收的审批、审核上都有着严格的法律规章要求，并且在程序和周期上都做了严密的规定，但是复杂精细的程序势必会影响到某些急功近利的管理单位的利益，因此审批流程往往都会被任意简化，这也是目前在基层的管理工作中常见的问题。另外由此依法的滥用土地现象也就不足为奇了，由于对国土资源保护的意识缺乏，管理单位、个人、企业都仅仅看到了个人的短期利益，不顾长远的发展任意进行工程的建设以及矿产的开采，其实其权利并非是通过正当途径获得，国土资源的利用混乱究其根本主要就源于淡薄的法律意识、保护意识。

2、基层执法力度不足。作为基层行政管理部门，国土资源管理单位应当履行自己的职责，对违法乱纪现象予以及时制止，通过法律赋予的权力从基层工作中将土地滥用现象扼杀在摇篮里。但在这方面我国的基层管理单位做的还十分不足，基层的国土资源管理是最贴近实际的土地资源应用的，从这一点来说，基层管理工作就是土地资源合理利用的基本保障。但是实际上基层单位在管理工作上的执法力度远远无法维护正常的资源利用秩序，由此带来的后果则是屡禁不止的滥用行为，以及大量流失的国土资源。基层管理工作人员保护意识淡薄，领导滥用权力谋取私利，工作人员的管理素养不足都是导致执法不严的主要原因。应当以身作则的领导班子反而受到利益的驱使中饱私囊，借助职位便利对某些个人、企业打开方便之门，造成了土地资源的流失；工作人员自身的工作能力又不足，审批惩罚措施实施不良，同样在执法上存在很大的问题，并且权责不明晰，混乱的执法和工作使得基层国土资源的管理单位不足以产生相应的威信，影响了执法工作开展，带来了很多不利的后果。

3、没有形成真正的市场化。如何提高国土资源的利用效率是当下应当重视的核心内容，结合目前的经济条件和社会环境，审批流程的规范化以及国土资源的市场化是改善资源利用效率的核心。其中市场化改革是改善目前国土资源利用环境中问题的关键，但是就目前的管理现状，市场化改革的深入还远远达不到要求，无法适应社会的要求。这就无法形成公平的企业竞争环境，影响了企业的发展。另外土地开发在资金投入上往往较大，并且收益都需要一个很长的周期，不完善的市场化制度就会阻碍土地的储备工作开展，极容易形成国土资源开发上的垄断开发现象。

4、征地补偿措施的不完善。为实现国家经济效益的增长，促进我国经济社会的快速发展，国土资源管理部门往往会实施土地征收征用政策，以满足相关建设需求。但是，在土地征收征用工作实际开展过程中，由于各地补偿标准不同，导致了当地群众对征地补偿费用存在非常大的不满，认为是相关部门从中作祟，导致补偿费用的降低，从而使得土地征收征用工作开展较为困难，造成极为严重的负面影响。征地补偿措施需要进一步完善，才能够确保相关工作的顺利开展。

二、基层国土资源管理的改善措施

我们必须要采取合理有效的改善措施，以提高基层国土资源管理工作的有效性。

1、加强土地资源保护。首先，应该加强对基层国土资源管理部门工作人员执法的监督工作，要端正工作态度，提高国土资源保护意识，促进国土资源管理工作的有效开展。由于领导干部的工作态度问题，导致土地违法审批行为的发生，造成土地资源的不合理利用，造成行业竞争出现严重失衡，最终带来非常严重的社会影响。因此，我们要加强对国土资源管理部门的监督力度，对于相关违法乱纪行为叫停，加大处罚力度，净化社会风气，促进我国国土资源管理工作的顺利开展。其次，要加强国土资源保护工作的宣传力度，提高个人及企业对国土资源的保护意识。目前，我国个人及企业违法建设和违法开采行为，多数是由于法律意识淡薄所引起的。因此，加大法律宣传力度，提高个人及企业的土地资源保护意识，使个人及企业能够充分了解到国土资源保护的重要性，能够有效避免相关违法行为的发生。

2、提高执法力度。对于基层国土资源管理部门来说，对于违法乱建和违法开采行为应该加强整治力度，确保国土资源的合理利用。首先，基层国土资源管理部门一定要端正执法态度，不暴力执法，依照法律程序履行相关执法工作，全面排查、严格整治，确保我国土地资源的有效利用，确保我国矿产资源的合理开发。

3、完善征地补偿措施。首先，国家相关部门应该制定科学、规范、统一的土地征收征用补偿标准和补偿制度，并且根据国家社会经济发展作出及时的调整，使征地补偿费用尽量满足群众需求和意愿，从而确保土地征收征用工作的顺利开展。同时，国家相关部门应该加强对地方基层国土资源管理部门的监督力度，防止征地补偿的克扣和截取，防止补偿资金落实不到位。此外，要确保群众对相关法律法规政策及补偿措施的知情权，尽量拓宽补偿途径，对被征地群众作出妥善的安置，以减少相关纠纷问题的发生。

结束语

我国国土涵盖了各种形态的土地，但是能够为人们所利用的土地资源十分有限，为了提高利用率，合理的土地资源管理十分必要。随着社会和经济的不断进步，与之相应的配套管理措施都在不断的加强，基层土地管理也随之不断的进步，作为国土资源管理的重要内容，基层管理成为了促进经济发展的中心内容。

参考文献：

[1]易明，唐韬.省级以下国土资源管理体制改革研究[J].中国国土资源经济，2011，（07）.

[2]金波.浅谈我国国土资源管理的现状及对策[J].才智，2011，（26）.

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关键词：信息技术；基层国土资源管理；应用探析

1 前言

信息技术的应用越来越普及，大多数企业都对于信息技术的应用进行了结合，国土资源管理也不例外。对于信息技术的使用不仅使得国土资源的管理进一步得以更新和进步，跟上时展的步伐，也使得信息的传递以及整理更加的方便化、快捷化，加强了国土资源管理的综合效率。

2 应用信息技术管理基层国土档案的迫切性

2.1 加强数字化管理是现代化发展的需要

土资源档案中包含着国土资源发展过程中所涉及的内容，由于其内容作为原生的信息资源，其在整个国土资源中的重要性也就得到了体现。并且由于当前土地以及矿业的进一步开发，国土资源的业务量也随之上涨，因此相关的资料自然也就得以增加，这就使得档案管理人员的工作量有所上升。因此将信息技术应用到档案管理部门之中，建立完善的政务平台，将档案进行网上备份，并且对于信息查询在网络平台上进行建立就成为了当前国土部门所要发展的方向之所在。

2.2 加强档案数字化管理是保护档案资料，提升利用水平的需要

档案资料有很强的法律效力，因此这就要求档案在管理的过程中实现其真实性、准确性以及可以长期得以保存性，还要在需要的时候方便对其进行查找和应用。在对于信息技术进行应用之前，档案都是通过手工进行记录和查找，随着国土部门的不断发展，管理人员的工作量越来越大，就造成了工作效率低等现象的产生。随着社会的不断发展，国土资源的管理要求也随着提升，这就使得信息技术在国土资源管理的发展过程中进行应用成为了重要发展对象。

通过对于信息技术的应用，可以实现对于相关内容的信息化，通过数据来在网络中对于信息进行保存。这一做法不仅使得相关资料被篡改的可能性减小，保证了资料的真实性，还使得工作人员对于相关档案进行查找的效率得以提升，也降低了工作人员的工作量，通过条件搜索即可快速的对于相关的资料进行查找，并且也降低了对于纸质资料进行保存的成本以及磨损程度，进一步将管理水平得以提升。

2.3 档案数字化管理有效控制了复印作假的现象

国土资源部中对于土地变更记录作假的可能性最大，由于所涉及的资料很多，装订十分不方便，因此篡改较为方便，并且这一现象在过去的发展过程中没有得到良好的解决。而对于数字化进行应用后，就无需对于全部资料进行打印后再统一管理，而是通过相关的软件就可以查看全部数据化资料，这就避免了纸张的浪费，也使得不法分子难以找到机会进行相关内容的篡改，保证了资料的真实性。

3 信息技术在基层国土资源档案管理中的应用

3.1 收集整理分类

信息技术在档案管理中进行应用后，其最为基础的工作就是对于档案的信息进行收集和记录，档案的工作人员应通过操作及时将系统中的档案内容进行更新，并且录入后及时保存，使得档案的内容记录到系统之中，并且通过不断的检查和筛选将无效和重复的信息及时进行处理，一楼的信息及时进行补充，以保证档案内容的有效性，在根据相关的类别进行分类保存，从而实现档案管理的信息化。

3.2 扫描美化处理

档案的扫描美化处理包含多个方面，其中涉及：资料分拣、拆分、套封套、扫描、解封套、编目以及图像修饰等方面，工作较杂乱。这就要求管理人员在对于信息技术进行应用的过程中严格的按照要求以及顺序对于档案进行处理，并且不断的对于相关的细节进行优化，使得档案管理的质量得以保障。

3.3 数字签名加密

对于国土资源的信息化处理过程中应该对于相关的数字化进行融入，从而实现对于管理的规范性处理。因此可以在电子档案中采取签名认证的方式，以确保电子档案的保密性，并且能够将责任进行明确的区分。数字签名加密的方式较多，管理人可以对于其级别进行加强，从而使得相关的资料不被其他人打开，当前所采用的方式主要设计两个层面，即确保在专用的软件进行打开并且采用指定的浏览器进行浏览。

3.4 挂接入库管理

挂接入库是对于档案进行管理的关键之所在，其衔接在收集、分类等步骤之后，使得数据与档案中的原有数据进行核对，并通过网络信息平台使得单位内部网络对于其利用的效果进行加强，这一做法不仅方便了信息的传递，也使得管理人员的工作借助于信息技术的以简化，从并且使得档案的价值得以充分的体现。

4 基层国土资源档案管理数字化的有效举措

4.1 加强领导，档案管理制度得以落实

国土资源管理当前发展的主要要求就是对于信息技术进行应用，并且自这一过程中实现数字化的管理，这首先就要求管理者加强对于当前发展的指导以及支持，在领导对于发展方向进行制定后，员工才能够共同向着发展目标进行努力，从而实现国土管理方面的进步，并且领导的支持是对于今后发展的有力保障，因此在这一过程中，领导应不断加强其领导作用以及威慑力，并且建立员工对其的信任，从而共同将档案管理制度得以落实并且进行不断的改进。

4.2 统一思想，强化员工对于档案进行维护的意识

国土资源部门应不断的将档案管理对于部门所起到的意义进行宣传，从而加强员工对于档案管理的意义进行理解。并且要加强相关管理人员对于资料的保存、移交以及借阅等环节管理，使得资料保证其完整性，并且使得相关的档案管理模式的以形成，并且不断将其进行优化，使得其在今后的发展过程中发挥更为高效的服务。

4.3 以人为本，提升工作团队的综合素质

在档案管理工作进行的过程之中，人员的素质起到关键的作用，只有人员的素质较高，并且对于业务熟练掌握，才能够使得国土资源部门档案管理的综合效果得以提升。因此，在对于档案进行管理的过程中，除了对于相关硬件设施进行购买和使用外，还应不断加强这个部门的软实力，采取定期组织人员进行学习、参与业务培训并且加强对于相关法律法规的理解等方式使得人员的综合素质的以加强，部门还可以加强新员工向老员工学习的方式使得新员工对于相关的经验进行了解和掌握，还可以对于人员的创新意识进行培养，以使得员工在工作中发挥其自身的创造性。并且部门可以对于奖惩机制进行建立，加强对于员工积极性的激发，从而使得整个部门的效率的以提升。

4.4 注重质量，提升档案管理工作层次

在对于信息技术进行应用后，应该进一步的将资料的质量进行重视，并且使得资料的格式得以完善。并且按照时间、保管期限以及内容等方面进行分类，从而方便在今后的查阅过程中方便找到，从而提升工作的效率，并且将档案部门的服务领域进行拓展，不断的使得档案管理得以优化，促进档案管理部门今后的进一步发展。

参考文献

[1]鞠晓悦.信息技术在基层国土资源档案管理中的应用.《档案与建设》.2013年2期

[2]刘冰.基层土地督察机构发展过程中的解耦现象研究.公共管理.大连理工大学. 2015（学位年度）

[3]徐乃样. 以电子政务建设促基层国土资源管理现代化.《科技信息》.2010年25期

[4]苏岑.测绘成果数据库的设计与实现.计算机技术.中国地质大学（武汉） .2010（学位年度）

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【关键词】电子政务；建设；国土资源；现代化

电子政务即政务信息化，是指国家机关在中，全面应用现代信息技术进行办公和管理，为社会公众提供服务。

电子政务最重要的内涵就是运用信息技术，打破现有行政机关的组织界限，构建一个电子化的虚拟政府，使得人们从各种渠道获取政府的信息和服务。这主要包括四个方面的内容：一是在因特网上政府信息，供社会公众了解和使用；二是通过因特网对政府与公众之间的事务进行互动处理，能够使政府快速听到群众的呼声，对民众来信和意见做出及时处理；三是在政府机构内部实现办公自动化，提高政府机构办公效率；四是公务员从网络中获得机构内部的工作信息和机构外部的业务信息，为日常的政务工作和领导决策提供服务。

电子政务与传统政务相比有显著区别,包括:办公手段不同,信息资源的数字化和信息交换的网络化是电子政务与传统政务的最显著区别;行政业务流程不同,实现行政业务流程的集约化,标准化和高效化是电子政务的核心;与公众沟通方式不同,直接与公众沟通是实施电子政务的目的之一,也是与传统政务的重要区别。传统政务,遵循政务边际成本递增法则。社会化任务越重,管理范围越大,相应的管理成本越高。而电子政务,遵循的是政务边际成本递减法则。"政务边际成本递减"是指社会管理的中间成本,在社会管理范围扩大中相对减少。电子政务是一场划时代的变革,具有如下特点：

(一)转变政府工作方式,提高政府行政效率和工作能力；

(二)提高政府科学决策水平,进一步发扬民主；

(三)优化信息资源配置,充分利用信息资源；

(四)借助信息技术,降低管理和服务成本；

(五)强调"以顾客为中心"的政府服务。

作为国土资源管理的前沿阵地和国土资源部门面向基层、服务群众的窗口，基层国土资源管理部门是联系国土资源部门和广大群众的纽带，并在很大程度上代表了国土系统的整体形象。

随着社会、经济形势的发展以及在有关政策的引导下，国土资源管理职能逐渐向基层延伸，大量的工作集聚在基层国土资源管理部门，并且管理内容也不断的丰富，管理范围也在不断地拓展。面对群众提出的要求，国土管理部门如何更好地服务于群众？如何提高办事效率？如何实现政务公开，自觉地接受群众监督？这就要求建设电子政务系统，以信息化推进国土资源管理的现代化。

应用电子政务促基层国土资源管理现代化主要有以下几方面：

1、实现国土资源交互共享，提高资源开发利用水平

通过国土资源开发利用的规划和相关标准的制定与实施，按照提高国土监管能力和公共服务水平的要求，加快基础性数据库和各重点业务系统数据库的建设与完善，以数据为中心，进一步清理相关部门间协同的业务流程和信息流程。探索条块结合、条块并重的信息交换与共享机制，理顺行业政务信息资源纵向流动与属地其他同级部门间横向交换间的关系。解决各业务系统条块分割，难以有效利用行业数据加强社会管理和公共服务的问题。通过统一的国土信息资源目录体系与交换体系实现应用系统的互联互通，支持部门间业务的开展，提高国土资源开发利用和共享水平与效益。

2、优化工作模式，提高办事效率

通过电子政务,可轻松快捷的鼠标点击将代替跑批件盖公章的时代，实现部门内部的办公自动化和外部的信息公开化。通过优化管理模式，使电脑设备成为基本的办公工具，信息通过网络跨部门共享，业务文件不再以纸张为媒介“串行”处理流转，而以无纸化“并行”处理的方式在网上传递，这将大大简化行政运作的环节和程序，消除信息源与决策层之间的人为阻隔，使信息传递迅速、及时，既加快了信息传递速度，又能使内部实现统一高效的指挥和管理，大大降低行政运作成本。另外，电子政务也必将大大减少行政审批的中间环节，提高办事效率。

3、实现“单一窗口”和一站式”服务

信息技术的发展使得公众对国土管理的期望值不断提高，不仅仅是要求服务质量得到提高，而且要求获得服务的方式和程序也要不断改善。公众期望在任何时间、任何地点，以多种渠道获取自己所期望的服务形式和服务内容。为满足公众需求，不断自我创新和调整，整合传统公共服务，建立“单一窗口”，给公众提供一站式”的公共服务，打造无处不在的国土资源服务机构。