发布时间:2023-09-24 15:32:53
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的5篇现代商贸服务业,期待它们能激发您的灵感。
把__城建设成为一个商贸繁荣的现代化服务业城区是我区社会经济发展战略目标之一。围绕这个目标,全区各部门在大力发展商贸业,保障产品供给的同时,加快市场建设步伐,逐步完善市场体系,为商品流通提供必要的载体。同时,我区也十分注重整治和规范市场经济秩序,做到一手抓整治一手抓发展,有效地推动全区贸易市场的健康成长。特别是近年来,充分利用国家实施积极财政政策和稳健货币政策的机遇,从拓展流通渠道入手努力扩大内需,为确保下城区经济又好又快增长提供较强的内需拉力。经过几年的建设和发展,我区市场货源充足,购销两旺。2007年,全市商品销售总额完成2110.1亿元,年均增长20%。
——市场体系日臻完善。我区根据发展社会主义市场经济的要求,采取得力措施切实推动各种商贸流通基础设施建设的发展。至2007年底,全区各类集贸市场共有70个。其中农产品综合市场18个,工业品综合市场52个,全部市场总面积达49.5万平方米,20__年市场总成交额644.11亿元,总纳税额2.29亿元。各类商业网点近1万个,专卖店、连锁店和仓储式商场等新兴商业网点不断涌现,2007年随着沃尔玛的进驻,总部在我区的连锁企业有17家。集购物、餐饮、娱乐、休闲于一体的环境优美、服务舒适、功能完善的大型商场、购物中心也不断涌现。
——商品流通渠道不断拓宽。近年来,全区各级通过“政府搭台,企业唱戏”等形式努力开拓国内外市场,搞活商品流通。商品推介会\招商会在全国各地频频召开,效果十分明显。如区政府先后组团到香港、上海\西安、南宁等城市举办经贸洽谈暨产品展销会,累计成交额42.2亿元。不仅提高了__城的知名度,而且进一步加强了我区企业同外地客商的贸易往来和经济合作。对外贸易业也取得显著成绩,至2007年,我区对外贸易和经济合作范围已经扩大到世界80多个国家和地区。全区外贸出口总额累计达84.48亿美元。
——内需扩张,市场繁荣。近年来,我区各地根据国家实施扩大内需政策的要求,努力采取措施优化消费环境,鼓励刺激居民消费。随着城乡居民收入增加、购买力的增强以及消费环境的改善,中高档耐用消费品已不断进入平常百姓家里,而且更新换代步伐也在加快。反映居民生活水平的主要耐用消费品,已由原来的“老四件” 冰箱、彩电、高级音响、空调机向“新四件” 手机,电脑,汽车,住房转换。2007年末,我区平均每百户城镇居民拥有手机342只、电脑115台、汽车32辆、住房131套,分别比10年前增加289只、100台、20辆、18套。在内需扩张的拉动下,消费品市场持续呈旺。2007年,全市社会消费品零售总额达到1134.26亿元,比10年增长9倍,年均增长29.2%。
——农副产品供给能力增强。近些年来,我区纷纷把“米袋子”、“菜篮子”作为重点工程来抓,使各大生产基地能够源源不断地为市场提供种类繁多的农副产品,市民的生活必需品得到有效保障。菜篮子产品的大量供应,对繁荣市场、稳定物价起到积极的作用。在满足市场供应的同时,各级政府部门不断加大对市场秩序的整治力度,严厉打击销售假冒伪劣商品行为,切实保护广大消费者利益。“十五”时期,我区先后清理取缔了5个不符合规定的屠宰点。有效地规范了肉类市场的交易秩序,让群众吃上“放心肉”。
随着张掖立体交通枢纽的形成和经济通道作用的日益凸显,我们要紧紧抓住“居中四向”、丝绸之路沿线各国及新疆、青海、内蒙、等国家和地区的交通枢纽优势,紧紧抓住国家建设丝绸之路经济带这一重要历史机遇,按照“以点带面,从线到片,逐步形成区域大合作”的基本思路,加快建设综合服务型物流园区和商贸服务型物流园区,打造绿色有机农产品生产加工基地和集散中心,营造宜商宜业更宜人的发展环境和人居环境,推动现代服务业快速发展,推动现代服务业快速发展,把张掖建设成为丝绸之路城市发展示范区,成为名副其实的“丝路明珠金张掖”。
一、搭建河西走廊物流集散平台,推动现代服务业快速发展
《甘肃省“十二五”物流业发展规划》将张掖确定为地区性物流中心和甘肃省六大物流集聚区。在张掖建设大型综合服务型物流园区和保税区,可以为南、北两大高原资源交易和中东部工业品走向中西亚诸国搭建中转、集散和贸易平台。充分利用张掖立体交通枢纽和经济通道的地理区位优势,以张掖工业园区被国务院批准升级为国家级经济技术开发区和国家出台《全国物流园区发展规划》为契机,把张掖国家工业园区和国家文化产业基地“玉水苑”作为发展生态工业的战略平台,面向内蒙古和青藏两大高原,采取设立“项目特区”、开辟“园中园”等方式,积极推进跨行政区划建立“飞地”经济合作区。以货物集散、中转和商贸服务为中心,把物流园区建设成为具有货物集散功能、商品中转功能、物流配送功能、流通加工功能、物流信息服务功能、综合服务功能及特色商品展示功能、旅游文化展示功能为一体的的大型综合物流中心,为高原腹地资源加工外运和国内外产业转移搭建平台。
二、打造绿色有机农产品生产加工基地和集散中心
顺应绿色安全农产品消费需求日益增长的趋势,充分发挥张掖国家级绿洲现代农业试验示范区的引领作用,建立生态保护与现代农业相生相伴的耦合体系,建立发展绿色有机农产品与持续保障农民增收相结合的增收体系,培育壮大特色优势农产品,在建设物流园区别注重工业品、绿色有机农产品、生产资料、能源物资等集中外运、加工销售和中转、集散、配送,建设丝绸之路绿色有机农产品生产加工基地和集散中心,提高农副产品加工转化和输出能力,助推经济社会全面协调可持续发展。
一、重庆商贸流通服务业人才需求新变化
1.人才数量要求。随着连锁经营、现代物流、电子商务等新型商贸流通方式的迅速发展,使重庆各大企业对现代商贸流通服务业人才需求急剧上升,物流专业人才的热度直逼IT 人才,物流人才更是受到追捧。人才资源供不应求,尤其是商贸流通服务业发展所需的中高级管理人员与技术骨干人员的匮乏。
2.人才质量要求。随着“一带一路”的进程,重庆商贸流通服务业将要更加直接面对跨国流通集团竞争的巨大压力。在全球化的大背景下,必须清醒地认识到,未来商贸流通服务业人才的培养、使用和管理等都呈现出国际化的趋势,这就使商贸流通人才的发展面临着前所未有的机遇和挑战。事实上,在激烈的竞争面前,人才问题依然是现代流通业发展中的一个“软肋”。虽然现代流通人才整体素质比过去有所提高,大学本科、具有中高级职称的专业人才进入企业管理层的人数不断增多,一些大型民营批发企业甚至还吸收了硕士以上高精尖人才参与企业决策。但目前现代流通业仍然存在人才基础薄弱、中高层人才、复合型人才短缺等问题。
二、重庆高职商贸流通服务业人才培养现状
(一)专业设置滞后于商贸流通服务业发展。目前,重庆高职院校商贸管理类专业设置不能完全根据市场需求进行设置,新增专业一般都在国家现有专业范围内。根据笔者发放的1000 份调查问卷(回收率90%) 显示: 涉及商贸流通服务业的专业大多为物流管理、电子商务、商务管理、连锁管理等专业,专门为培养综合型商贸流通服务业人才而设置的专业较少,也少有开设与零售业对口的专业,同时重庆市高职院校在商贸流通服务业领域内有建树的教授也屈指可数。
(二)学生职业能力与实战结合不够。重庆高职院校开设了一些商贸流通类专业,以培养中高级管理和运营人才。培养出来的学生理论功底相对比较扎实,学习能力较强,但严重缺乏实践经验,并且很容易理论脱离实际。而且培养周期长,加之进入工作岗位之后的一段实习和适应学习的过程,很难满足现代商贸流通服务业对专门人才的多样化需求。同时,重庆高职院校培养的现代商贸流通人才与市场需求脱节。物流专业的高职学生面临着就业的巨大竞争,有相当一部分物流专业学生因为找不到合适的工作而放弃本专业,另谋他路。另外,与房地产、IT、金融等行业的工资相比,初出茅庐的高职学生要在一线的店铺实施多年且工资待遇不高,愿意真心真意为流通事业奉献的人比较少。
(三)师资设备不完善。作为现代服务业的重要组成部分,现代商贸流通服务业是实践能力非常强的行业。为了让学生了解最新的管理信息,接触最前沿的管理活动,高职教师应首先走入实践,了解企业经营活动。国外的企业管理教师大都具有在大公司任职的经历,这种从商的背景在转入高等院校后就是一笔宝贵的教学财富。他们通常以咨询顾问的角色与企业保持联系,对企业的发展进行跟踪研究,从而使他们有可能在最鲜活的实践经验中提炼出最先进的理论提供给学生。目前,重庆高职院校的管理学教师大多缺乏对企业的认识和了解,讲课拘泥于书本或现成的案例材料,而较少深入企业调查研究,亲自动手编写案例,使商贸流通管理乃至企业管理的实践性大打折扣。这当然主要不是教师个人积极性的问题,而是教学体制问题。
三、重庆高职商贸流通人才培养对策建议
(一)教学体系的改革。强化对现代商贸流通业人才创造性思维和创新精神的培养,勇于标新立异、大胆实践创新。突出并优化实践教学环节。商贸流通类服务类专业应以应用能力培养为目标,构建专业课实习、社会实践、毕业设计等实践教学环节组成相对独立的实践教学体系,通过建立稳定的校外实习基地、建设校内专业教学实验室和组织学生参加多种形式的社会实践活动,加强实践教学环节,为学生构建专业教学与实践教学紧密交叉融合的平台,让学生更多更好地接触了解社会,巩固加强专业知识,培养理论联系实践、服务实践的思想观念和实践精神,提高学生的综合素质。
(二)教材选择的多样化。在教材方面,除了使用现行国内外优秀教材外,还可以按不同职业分类,由产学研多方专家编写实用培训类专门教材。尽量贴近行业,贴近企业发展的需要教材,还可以根据重庆市商贸流通服务业发展的实际需求,开发继续教育培训教材、岗位认证类教材、职业培训案例教材。
(三)校企资源共享的师资设备。鼓励教师走出校门、深入企业、学以致用、开拓视野、反馈教学。同时,应有“能者为师”的胸怀,把国内成功的经营管理者请到大学讲台上。要突破传统思维,打破门户界别和条线界别,引进一批具有较高理论水平和实践经验的行业专家,充实高职院校教师队伍。实践是理论的“源头活水”,只有让商贸流通管理理论真正体现出实践的要求,重庆的商贸流通专业人才培养才会真正发展成熟起来。同时,企业通过对员工培训,可以提高人力资本的质量,延缓其折旧的速度,而且还可能使组织内部的人力资源得到调整和更新,最终达到校企双赢。
(四)推动职业资格认证与企业需求的衔接。高职院校推行职业资格证书制度是高职教育改革乃至高等教育改革的有效切入点。为了使职业资格认证更具有权威性,应效仿发达国家的成功经验,整合现有职业资格认证形成一套权威性的认证资格考试制度,努力与企业需求对接。
(五)关注现代商贸流通服务业人才国际化战略。重庆作为“一带一路”的重要枢纽站,在商贸流通服务业中将会有涉及较多的跨国企业。这就必须实现现代商贸流通服务业人才培养的国际化。应在对商贸流通专业人才培养目标、培养模式和课程设计进行深入研讨的基础上,通过中外联合办学,积极引进国外教师,积极引进国外的先进教材、教学方法和管理政策,学习发达国家高职院校的教学标准和培养规范,借鉴国外高职院校的成熟经验,提出一套适合商贸流通发展的人才培养方案。
参考文献:
[1]肖怡.商贸流通专业人才培养模式探讨[J].江苏商论,2012(4).
今天我们召开全市现代服务业工作会议,主要目的是总结经验,分析形势,明确今年我市服务业发展的思路、目标和任务,动员全市上下进一步统一思想,坚定信心,努力推进全市服务业又好又快发展。刚才,周晓东副市长作了一个主题报告,希望大家按照周副市长的要求认真抓好落实。会议还表彰了一批先进;商贸办、旅游局、供销社、市场公司、工商局、崇仁镇等六个单位作了典型发言,都很有代表性。下面,我再讲三点意见:
一、肯定成绩,统一思想,进一步增强推进现代服务业发展的紧迫感和责任感
近几年来,通过全市上下的努力,我市商贸服务业取得了长足发展。一是服务业产出贡献平稳增长。去年,全市服务业增加值达到64.09亿元,增长14.6%;实现地方税收3.34亿元,占全市地方税收的57.8%,服务业税收已成为全市税收增长的重要来源。二是服务业内在结构不断优化。交通运输、商贸、旅游等服务行业得到改造提升,生产业、现代流通业等新兴服务行业发展较快,形成了新的经济增长点。城南商贸中心建设已摆上议事日程,“千百镇连锁、万村放心”工程深入推进,城乡商贸联动发展体系建设步伐不断加快。三是服务业发展基础进一步夯实。实行服务业发展扶持奖励政策,去年兑现资金300万元。崇仁温泉项目实质性启动,城南五星级酒店和大型购物中心建设顺利推进。服务业发展专项规划日趋完善,商贸流通、现代物流、旅游等重点产业都制定了专项规划。这些都为服务业加快发展奠定了良好的基础。
当然,在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,无论是服务业自身的发展质态,还是服务业的外部环境,依然存在着一些问题。一是服务业占gdp的比重较低。全市服务业增加值占生产总值的比重为33.4%,明显低于市乃至省的平均水平,服务业发展的相对滞后,已经成为制约经济协调发展的新“瓶颈”。二是发展档次较低。全市传统服务业仍然保持主导地位,现代服务业,特别是生产业占的比重还不高;高档次市场、服务场所缺乏,中国领带城退出了全省重点市场,全市没有一家可高水平地承办大型会议的酒店,也缺少大型连锁购物场所。三是准入门槛高。相对于其他项目,服务业的项目审批仍比较难,部门服务意识有待进一步提高,加快发展服务业的整体环境仍有待进一步优化。四是开放度不高。相对于工业而言,服务业对外开放度还不高,在招商引资方面还存在较大差距,去年利用外资虽然实现了零的突破,但潜力空间较大,尚有大量工作要做。在思想认识上,还存在着外地商贸业进入会影响我市商贸企业发展的落后观念,对商贸业要不要对外开放上认识不一。这些问题的存在,影响了我市商贸服务业产业结构的调整和整体竞争力的提升。
加快发展服务业,可以说是事关我市经济社会长远发展的重大问题,也是一项紧迫而艰巨的任务。各级各部门必须统一思想、提高认识,切实增强服务业发展的紧迫感和责任感。
1.加快现代服务业发展是顺应世界经济发展规律的必然趋势。当今时代,服务业的发展已经成为一个国家和地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。随着经济发展和社会分工的不断细化,服务业发展将越来越深入,地位显得越来越重要。从国际经验来看,人均gdp达到1000美元是服务业兴起的转折点,人均gdp达到3000美元标志着服务业进入加速发展期。20世纪60年代初,世界主要发达国家经济重心开始转向服务业,服务业在就业和国内生产总值中的比重不断加大,全球产业结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势。目前,世界多数发达国家或地区服务业发展都达到了三个70%,即服务业产值占国内生产总产值70%,gdp增长70%来自服务业,服务业吸纳70%的就业人口。去年我市人均gdp首次超过3000美元,按国际经验来推算,我市正逐渐进入一个服务业加速发展期,预示着嵊州服务业即将迎来一个新的发展阶段。
2.加快现代服务业发展是推进工业强市的重要抓手。工业发展到高端就需要有技术、有研发、有培训,到下游就需要有物流、有营销、有品牌,这些都是现代服务业发展的重要内容。现在国际上有这样一种理论:没有研发设计的制造业是没有灵魂的制造业,没有现代物流的制造业是血脉不通的制造业,没有市场营销的制造业是盲聋哑瘫的制造业;缺少现代服务业支撑的国际制造业基地必然是高成本、低竞争力。目前,我市的领带服装、电器厨具、机械电机等块状经济正处于转型升级的关键阶段,要形成产业集群优势,打造先进制造业基地,必须加速发展现代服务业,尽快把研发、物流、营销、贸易的水平搞上去,走出一条富有竞争力的新型工业化道路。
3.加快现代服务业发展是提升城市品位的客观要求。城市化推进与服务业发展是相辅相成的,没有服务业的现代化就没有城市的现代化,没有服务业的高档次就没有城市的高品位。城市的集聚和辐射效应,会促进人流、物流、信息流、资金流等更加活跃,从而推动服务业的加速发展;服务业的快速发展,也会促进城市功能的提升和完善。从我市情况看,随着城市化的加速推进,城市规模的不断拓展,迫切需要改造提升商贸流通业,稳步发展房地产业,加快发展社区服务业,迫切需要强化家政物业、物流配送、产业承载、旅游休闲、文化传播、社会组织等服务功能,努力营造良好的投资、旅游、居住和创业环境。
4.加快现代服务业发展是增强地方可用财力的有效途径。服务业对地方财政,特别是对地方可用财力的增长,贡献较大。在现行体制下,工业企业中的增值税只有25%、企业所得税只有40%留在地方,而服务业中多数行业的营业税基本留在地方。去年,我市服务业上缴地方税收占全市地方财政收入的57.8%,是地方财政收入的主要来源,已成为全市地方财政增长的新“引擎”。事实证明,加快贸易服务业发展,对巩固和扩大税源、促进财政增收至关重要。
5.加快现代服务业发展是实现科学发展的必然要求。服务业占用能源、资源少,创造的绝大部分是绿色gdp。大力发展旅游、会展、商务、文化等现代服务业,不仅不会对环境造成破坏,而且具有一定的生态环境修复功能。加快服务业发展,是调整产业结构的着力点,提升产业层次的切入点,也是有效拉动消费、扩大内需的增长点。因此,我们必须把发展现代服务业作为转变经济发展方式的重要举措,加快形成二、三产业联动升级的可持续发展新格局。
6.加快服务业发展是改善民生的重要渠道。服务业涉及到千家万户,关系到人民群众吃饭、住房、旅行、购物、健身、文化娱乐、教育等多个方面,与人们生活密切相关、紧密相联。当前,我国正处在全面推进小康社会建设的重要时期,人们的消费需求正在向高级化和多样化的方向发展。只有大力发展服务业,才能更好地满足和扩大老百姓的消费需求,不断提高人民群众的生活质量。同时,服务业门类多、就业弹性大、就业方式灵活,能够有效地开辟多元就业空间,所以服务业是人民群众创业的大舞台,也是城乡居民增收的主渠道,更是改善民生的大平台。
总之,发展服务业有广阔天地,是大势所趋。各级各部门要站在全局和战略的高度,进一步统一思想,充分认识加快服务业发展的战略意义,像重视工业那样重视服务业,像抓工业项目招商那样抓服务业项目的招商,做到服务业与工业经济一起部署、一起督查、一起落实,切实增强紧迫感和责任感,保持二、三产业共同推动经济持续健康发展的良性态势。
二、突出重点,创新实干,快速推进我市现代服务业发展
当前,我市加快发展服务业正面临着极好的机遇。从国际上看,经济全球化趋势更加深入,国际服务业转移步伐加快,零售业的全面开放使我国日益成为全球供应链的重要一环,服务业已经成为国际直接投资的主要对象,推动全球经济增长新的动力源。从国内来看,服务业大发展、大提升的历史机遇期已经到来。党的十七大明确提出要加快发展服务业,国务院专门出台了《关于加快服务业发展的若干意见》,中央经济工作会议提出要加快服务业发展,进一步扩大消费需求;省里建立了“三个三”财政支持商贸服务业发展的长效机制,要求加快推进我省服务业特别是现代服务业的快速发展;市高度重视服务业发展,出台了一系列文件,把发展现代服务业和先进制造业作为驱动经济发展的两个轮子,这充分体现出各级政府对发展服务业的日益重视和迫切要求。从我市实际看,我们有甬金高速和上三高速在嵊州互通的交通枢纽区位优势,有万年小黄山、千年剡溪、百年越剧等历史悠久、山水秀丽、人文荟萃的资源优势,有人民生活水平较高、消费能力较强的经济基础。
今后一个时期,我们要紧紧抓住机遇,加快发展现代服务业。总的要求是要围绕“工业强市、和谐惠民”的工作主线,紧扣“创业实干强基础,创新发展求突破”的要求,进一步做强、做大、做优服务业,突出要抓好四个重点。
1.抓重点区域。要加快发展现代服务业,必须发挥优势,突出重点。当前,我市服务业发展的重点区域是要抓住嵊新组团集约发展的历史机遇,集中资源、集中力量,加快城南新区的建设,形成新的商贸、居住、物流、市场以及企业总部,同时要积极推进旧城商贸业提档升级和开发区功能完善。五大集镇要抓住中心镇扩权的机遇,加快中心镇商贸服务业的发展,形成与市区互补的良性发展局面。
2.抓重点产业。服务业涉及到的产业非常广,必须立足我市经济社会的实际和产业基础,在重点产业上予以突破,一是加快发展生产业。生产要素市场建设,对工业经济的发展起着重要的推动作用,是我们今后工作的重中之重。要按照市委全委会要求,加快中国领带城物流中心启动;要大力发展家电厨具、机械电机等生产要素市场,加快发展法律、咨询、评估、策划和劳务中介等中介服务业;要积极发展企业总部、房地产业、楼宇经济,并通过工业标准厂房建设,加快培育工业房地产市场。二是加快发展农业要素市场。传统农业要向现代农业转变,必须依赖科技研发、市场信息、物流配送等各方面的有效支持。要积极推进茶叶市场、花木市场和农批物流中心建设,为农业产业化提供服务支撑。三是加快发展以商业为主的消费业。积极发展现代商贸业,引进国内外的知名商贸龙头企业,大力推进区域商贸中心区和商业街、步行街、特色街建设,加快经济型酒店建设,带动特色休闲服务业发展。四是加快发展旅游业。要利用好我市山水风光、地域文化以及民间工艺、传统饮食等特色,加快发展文化旅游、休闲观光等相关产业。
3.抓重点项目。发展服务业与发展工业一样,没有项目,工作就没有抓手,增长就没有后劲,开放就没有载体。要借鉴工业经济发展的有效措施,成立商贸服务业的招商引资机构,落实专人和工作经费,加大招商引资力度,广泛吸引民间资金和社会资本,破解资金瓶颈。项目一旦确定,要抓紧开展前期准备,积极创造条件,尽快启动建设,促进项目早日建成、早出成效。在商贸流通业中,重点抓好五星级宾馆、中国领带城物流中心、花木市场、茶叶市场建设、浙东农批二期扩建工程和物流配送中心等项目的启动建设。在旅游业中,要加快百丈飞瀑景区和王羲之故居旅游区建设,做好“山水越剧之旅”文章。重中之重要抓好崇仁温泉项目,这是我市旅游业突破的重要抓手,要集中力量,力争项目早开工、早出形象。
4.抓重点企业。必须坚持以市场为导向,培育壮大服务业龙头企业。在商贸流通业、旅游业、现代物流业、房地产业、文化产业、中介服务业、金融保险业、社区服务业等行业中,力争都能形成一个辐射面广、带动力强的龙头,这个龙头既可以是本市的企业,也可以是通过招商引资引进的国内外知名企业。对于这些龙头企业,既要引导其在市场竞争中不断做大做强,形成其龙头地位和作用,也要通过政策加以扶持。
三、优化环境,形成合力,进一步推进我市现代服务业又好又快发展
最具竞争力的环境才能孕育出最具竞争力的产业。加快服务业发展,很大程度上取决于发展环境的优劣,思想观念的转变,体制机制的转换。
一要转变观念。加速发展服务业,关键是要转变观念。一是要树立创新的意识。坐井观天没有思路,闭关自守没有出路,要敢于创新,以改革的办法和创新的思路破除制约服务业发展的体制机制障碍。二是要树立开放的理念。要进一步推进服务领域的改革开放,鼓励外来资金投资服务业,培育一批具有市场竞争力的服务企业;要坚持市场化、产业化、社会化的方向,促进服务业拓宽领域、增强功能、优化结构。三是要树立服务的理念。对制约服务业发展的热点、难点问题要认真研究解决,对服务业企业要做好引导、扶持工作,指责少一点,扶持多一点,制约少一点,服务多一点,着力优化投资发展环境,推动我市现代服务业和谐健康发展。
二要加大扶持。在现代服务业发展领域,凡是能促进我市经济社会健康发展的,我们就要大胆地干,创造性地工作,把解放思想落实到具体行动中、体现在政策上。为扶持商贸和旅游业发展,市政府将进一步加大政策扶持力度,市财政还将在3年内安排1000万元,用于城乡农贸市场的改造提升。目的只有一个,就是集全市之力,引导扶持商贸企业做大做强。有关部门要紧紧抓住国家和省市扶持地方服务业发展的机遇,精心包装项目,积极跑部进厅,争取上级支持。金融机构要积极开发适应商贸企业需要的金融产品,加大对商贸企业的金融扶持力度。
一、奋斗目标
(一)主要目标
2009年,全区服务业发展的主要目标是:(1)服务业增加值增长18%;(2)服务业占GDP比重提高0.5个百分点;(3)社会消费品零售总额增长18%;(4)服务业完成固定资产投资增长20%;(5)服务业实际利用外资增长10%;(6)服务业从业人员比重提高1个百分点;(7)重点建设区领导挂钩的19个总投资76.6亿元的服务业重大项目。
(二)重点行业目标
1、商贸服务业。实现批发和零售业增加值、住宿和餐饮业增加值、连锁经营销售额分别增长18%以上;继续推进万村千乡市场工程,新建和升级改造连锁农家店75个,创建绿色市场1家,创建市级社区商业示范区1个;新建专业合作社3家,新建为农综合服务社13家,其中创三星级为农服务社4家,新建、改扩建农贸市场各1个,培训农产品经纪人250人。
2、物流服务业。实现交通运输、仓储和邮政业增加值增长10%;实现物流业总收入增长15%,物流业总成本降低1个百分点;实现邮政业务增长7%。
3、金融服务业。实现金融机构贷款余额增长15%以上,金融机构存款余额增长15%,消费信贷余额增长20%。
4、旅游服务业。实现旅游业总收入21亿元以上;全年接待游客180万人次;建成国家AA级风景区1个;金牛湖风景区创建国家AAAA级风景区。
5、房地产业。实现房地产业增加值增长15%以上,房地产投资增长15%,房地产交易额增长6%,其中存量房交易额增长3%。
二、战略重点
依托我区独特的资源优势和雄厚的工业产业基础,按照发展先进制造业和现代服务业双轮驱动的战略定位,以市场化、产业化、社会化为导向,完善提升消费业,积极拓展生产业,围绕建设现代商贸业集中区、现代物流业集中区、生态旅游业集中区、环保服务业集中区,着力打造发展现代服务业新高地。
三、工作举措
(一)加快推进现代服务业重大项目建设
充分发挥服务业重大项目的带动和支撑作用,重点跟踪19个总投资76.6亿元的服务业重大项目。成立由区政府主要领导任组长,区政府、沿江工业开发区管委会、*化学工业园区管委会分管领导任副组长,区有关部门主要负责人为成员的区服务业重点项目推进工作领导小组。同时成立区服务业重点项目建设推进工作办公室,办公室设在区商务局,由区政府分管领导任主任,区商务局局长和区发改局分管局长任副主任。明确园区、街镇、有关部门和项目单位为项目推进工作的责任主体。区机关部门和相关单位按其职能对项目推进工作实行分工负责、责任包干。对每年列入区及区以上的服务业重点项目,实行区领导挂钩推进责任制(2009年度区领导挂钩服务业重点项目安排见附表)。建立服务业重点项目建设推进工作督查体系,由区大项目督查办公室对服务业重点项目推进工作责任主体和区机关职能部门服务推进项目情况实施专项效能督查并定期通报。建立服务业重点项目协调推进机制。对区政府确定的年度服务业重点项目,实施月推进、季点评、年考核制度。每月召开一次推进例会,区政府主要领导、分管领导,与项目推进有关的各部门主要负责人和项目责任主体主要负责人出席会议,及时协调处理项目推进过程中出现的困难和问题。每季度对服务业重点项目推进情况进行汇总,通过会议或文件形式通报全区。年底根据目标要求实施考核。
(二)加快生态旅游集聚区建设
以金牛湖核心景区为突破口,加快旅游基础设施和重点项目建设,推动金牛湖景区大投入、大开发、大发展,打造江北一流休闲度假景区,全力创建国家AAAA级风景区。同时加大旅游资源整合力度,继续创建AA级以上旅游景区,加快旅游酒店提档升级,建设四星级以上酒店1-2家,精心组织《茉莉花》雨花石国际文化旅游节,建设自然风光、历史遗迹与现代都市特色相融合的生态旅游休闲区。
(三)加快物流集聚区建设
以*化工园物流基地为核心,加快西坝港区液体和固体散货码头建设,加快管道、罐区、园区铁路专用线等基础设施项目建设,加速形成以码头、罐区、仓储区为主体的现代化工物流框架,着力引进国内外知名的现代物流企业,完善集聚区服务平台建设,建设江北口岸服务中心,为区内企业就地提供高效便捷的服务。同时加快包括中瀚钢材、金盛建材在内的沿江北大道物流园区建设,构建化工、钢材、建材多产业的江北现代物流集聚区。鼓励扶持驻区大企业南钢、扬子物流企业的发展。
(四)加快现代商贸业中心区建设
着力打造相对集中的城市商贸功能标志区,全力推进金宁广场、十村广场两大商贸中心区建设,建设和完善一批特色商业街区,加快商贸大市场建设,大力引进连锁、专营、直销等新型业态,推动全区商贸流通业提档升级,形成以商贸中心区、专业大市场、特色商业街为支撑的商贸流通新格局,显著提升城市现代化形象,形成辐射能力较强的区域性商贸中心,扩大集聚效应和规模效应,实现“大市场、大流通、大贸易”。
四、加大对服务业的服务力度
(一)培育一批龙头企业。做大做强做优一批现代服务业龙头企业,发挥龙头企业对全区服务业发展的支撑和带动作用,大力扶持金宁世纪、宝润、仁和市场、中瀚钢材、金盛建材、金牛湖风景区等重点三产企业,对全区销售收入30强服务业企业进行重点培育。
(二)建立重点企业服务机制。建立与我区现代服务业重点企业联系制度,加强对企业在政策、信息、融资、政府服务等方面的帮助,促进企业加快发展。
(三)强化服务业招商引资工作。精心组织实施服务业专题招商活动,充分利用《茉莉花》雨花石国际文化旅游节、重洽会等重大活动,结合我区现代服务业发展重点,以现代物流业、商务服务业、生态旅游业等作为重点招商领域,高水平策划、包装项目进行对接,提高招商引资的针对性和实效性。
五、进一步加强对全区服务业发展的组织协调
(一)强化对全区服务业发展的领导和组织协调。在重大项目、服务企业、目标管理、形势分析、招商引资等方面形成统一领导、分工合作的工作格局。做好现代服务业发展目标的制定、分解、落实及考核等项工作。适时出台加快服务业发展的鼓励扶持政策,加快推动现代服务业发展。