乡村体育发展现状精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇乡村体育发展现状，期待它们能激发您的灵感。

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关键词：乡村体育；发展现状；发展趋向

1前言

作为农村体育重要组成部分和两个文明建设重要内容的乡村体育，随着我国社会经济发展，人民生活水平的提高，在社会的发展中将扮演越来越重要的角色。研究分析乡村体育的现状并在此基础上提出切实可行的发展对策，对于提高乡村人民的身体和生活水平，促进社会的发展，具有重要的意义。

2对象与方法

2.1研究对象

本研究以黑龙江省部份乡镇共28个县、县级市所属的106个乡镇为抽样调查对象。

2.2研究方法

2.2.1 文献资料法。在图书馆、省市县体育部门、教育部门和农业部门大量查阅有关农村群众体育活动以及经济、文化、社会发展的文献资料。

2.2.2 问卷调查法。本研究以县市为调查样本单位，由县市体育部门综合辖区内全部乡镇的情况后填写。研究共发放问卷88份，回收48份，回收率为54.5%。

2.2.3 访问面谈。对部分县、市、区的体育教师进行访谈。

2.2.4 数理统计法。对调查所得的数据资料进行统计处理，并对其结果进行分析论证。

2.2.5综合分析方法。运用比较的、历史的多种方法对现状进行因素分析。

2.2.6调研时间为2004年3月到2006年8月.

3结果与分析

3.1黑龙江省乡村体育现状

3.1.1体育经费严重不足，己成为制约农村体育发展的瓶颈。组织体育活动，从宣传发动，到前期筹备，到正式进行，再到总结表彰，都离不开经费的支持。缺乏经费是乡镇开展体育活动所面临的最大困难，已成为制约农村乡镇开展群众体育活动的瓶颈。

3.1.2体育场地、体育设施少，质量差，无法满足体育活动和锻炼的需要。基本的体育场地和设施是组织体育活动、进行体育锻炼不可缺少的条件。真正供农民群众使用的体育场地少而又少。私人所有的经营性乒乓球台、桌球（台球） 近几年来经济效益不佳，数量不断萎缩。

3.2影响乡村体育发展的因素分析

3.2.1政策扶植乏力。在美、英等体育经济发达国家、政府为扶植本国体育经济的发展，都相应地在政策上予以倾斜。对体育部门举办的体育比赛、体育组织接受的捐赠和体育场馆的经营收入，不同程度地减免税收；企业出资赞助体育比赛，可以记入企业生产成本或作广告支出；修建体育场馆可以享受土地征用的优惠政策和低息贷款。而我国在这方面的扶植力度远远不够，同教育、文化等事业相比、体育发展在政策优惠方面受到“冷遇”。

3.2.2相关服务不完善。体育发展和所有其他产业一样需要一系列完善的产前、产后服务措施，服务措施跟不上必将会阻碍体育事业的发展。我国绝大部分体育用品生产企业一味地强调体育产品的生产、销售，却不注重体育产品的消费咨询、培训和指导，没有及时地为消费者提供体育指导员，体育中介公司亦严重匮乏。这些因素都延滞了乡村体育的发展。

3.2.3传统体制制约。我国体育赛事以前一直都是由国家体委包办，形成一种法定的计划运转。在改革过程中，才尝试性地使体育从政府行为向企业行为转变。这一举动虽然带有相当浓重的市场经济成分，但在某种程度上仍带有计划经济时代的烙印。企业在与体育部门联合办体育的过程中，往往不能获得足够的自。另外在赢利后，企业得到的往往占少数，许多赛事的投入越来越多，而效益好的却寥寥无几。长此以往，打消了欲投资体育的企业的积极性。

3.3黑龙江省乡村体育发展对策

3.3.1实行体育设施多种经营。很多体育馆由于经营不善， 偌大的场地闲置，体育馆也入不敷出。体育馆可以按市场经济规律全力开发体育市场，走出一条全新的体育发展道路。譬如，开放篮球场、羽毛球场、乒乓球厅等场馆，服务全民健身；以良好的硬件建设和优质服务争取体育竞技活动、展览会、学术交流会在场馆举办；开办体育俱乐部，并配合体育活动开办餐饮、住宿、小摊亭等其他经营活动。趁着我国“全民健身运动”的热潮，实行多种经营，让闲置设施活起来，变单调用途为多用途，以馆养馆，反哺体育。

3.3.2健全组织机构，加强队伍建设。农村由于存在设施落后、居住分散以及时间难以协调统一等困难，如果缺乏组织，体育活动将很难开展。因此，在农村乡镇建立体育组织机构非常重要。乡村应建立体育工作（或全民健身）领导小组，由乡镇领导担任负责人；设立健身指导站和文体站，县文化、体育部门对其实行目标管理，配备热心体育、精于业务的专干；应成立农民体育协会和多个群众体育健身俱乐部及单项体育协会；为改变农村乡村体育骨干少的现状，县级体育部门和乡村文体站应利用农闲时间开设培训班，为农村培养体育骨干，建立社会体育指导员队伍，并通过他们带动其他人参加体育锻炼和体育活动，从而逐步扩大农村体育人口。

3.3.3实现研究重点的转移和研究力量与队伍的调整， 体育科研单位和体育院校要以群众体育和全民健身的科学研究为重点，加大对经济不发达地区群众体育研究的投入。

3.3.4依靠社会力量，拓宽经费来源。在目前的黑龙江农村，社会办体育的力度还很小，但随着农村经济不断发展，社会办体育的潜力将增大，为此，应充分挖掘潜在的能量，广泛寻求乡村企业、个体户和外出务工返乡人员等的帮助，扩大经费来源。对于投资办体育的社会团体和个人，应给予一定的优惠政策和利益回报，以吸引更多的组织和个人来投资。

3.3.5建立体育会所，发挥示范功能。以一个村或相邻的若干村为单位建立体育会所,培养和训练骨干，通过骨干带动其他群众。

3.3.6实施体质检测，推广科学方法。进一步办好体质检测站，实施国民体质检测，为农民群众参加体育锻炼提供科学依据。为防止群众在锻炼时不得其法甚至误入歧途，要积极推广科学的健身方法，以武术、篮球等方法为主。在农村，尤其要防止有害气功毒害群众的身体健康。另一方面，如果乡镇想利用学校的人财物力资源开展活动，学校应给予支持配合。

4结论

黑龙江省农村乡镇体育的现状主要表现为：体育活动开展较少,参加的人数较少,农民群众的体育意识有所增强，体育经费短缺；体育场馆少有些甚至没有、体育设施缺乏，无法满足体育活动和体育锻炼的需要；缺少组织机构和管理人员，骨干队伍小。之所以呈现以上特征，是因为受到经济发展水平、传统文化、学校体育、管理体制等因素的影响造成的。在现状分析的基础上，本文提出了发展乡镇体育的几条措施：强化政府职能；健全组织机构，加强队伍建设；强化学校体育；创造外部条件；发挥技术优势，加强业务指导；依靠社会力量，拓宽经费来源；建立体育会所，实施体质检测。

参考文献 。

[1]《全民健身计划纲要》。1995

[2] 魏振兰。珠江三角洲体育现状及发展战略研究。体育软科学研究论文集。北京：人民体育出版社，1994，1～20

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关键词：乡村中学 体育教师 对策

一、前言

体育教师是学校体育教育资源的关键所在，是学校体育工作正常开展的先决条件和现实力量。学生的体育教育和体质健康，学校体育工作的实施情况和发展前景与体育教师队伍是密切相连。随着小康社会步伐的全面加速以及城镇化的加速推进，中小学体育教育事业面临着新的挑战和机遇，尤其是我们比较薄弱的农村体育教育事业还存在着诸多急需解决的难题。

二、乡村中学体育教师的发展现状

（一）乡村中学体育教师学历、职称的基本状况

通过对相关文献的整理和分析发现国内大部分农村体育教师的学历普遍偏低，远不及国家的相应标准。当前的农村体育教师的师资水平有待提高。从学历结构来看，农村体育教师本科毕业的教师较少，大专居多，成教函授是相当部分教师获得高学历的重要途径。另外，从职称比例来看，高级职称的比例极少，少数教师还处于最低级别。造成该现状的原因是多方面的，农村经济落后、学校重学轻体是体育教师流失的重要原因。

（二）乡村中学体育教师科研能力状况

科学研究是提高体育教学质量的必要途径，也是全面提高体育教师能力的有效手段。较强的科研能力是衡量体育教师能力的重要标志之一。而大部分乡村体育教师没有科研任务要求，有的从没发表过作品，说明大部分体育教师科研能力比较低。

（三）乡村中学体育教师再学习、深造的现实状况

近几年，随着教育部对乡村中学体育教师在学历方面越来越重视，各学校对教师职称评定工作的严格把关，越来越多的乡村中学体育教师参加了各种各样的再学习。对在职的乡村中学体育教师进行专业的指导培训，是提高乡村中学体育教师各项能力的重要途径，为培养优秀的乡村中学体育教师队伍提供了有利条件。

（四）福利待遇状况

由于人们对体育存在偏见，在部分乡村中学里，体育教师的待遇与其他教师有所差异，可以发现存在同工不同酬的不公平现象。个别学校在年终进行评定考核时，将农村体育教师单独管理，将正规体育课时按低百分比进行折算。造成乡村体育教师，虽然课上得多但钱却拿得少。

三、解决乡村中学体育教师现状的对策研究

（一）改变人们对传统乡村中学体育教育的误区，以学生的身心全面发展的体育教学观代替以往单一的观念

要将终生体育思想作为乡村中学体育的主要教学内容。在国家教育部的宏观指导下，结合乡村中学的实际情况，与教学的实际条件相适应。教学方法和手段应与知识、健身、育心三者并育的原则紧密结合。注重发展学生个性，注重学生的健康教育，让学生在“玩中学知识”，在娱乐中“促进健康”，在体育活动中获得乐趣，在体育教学中获得身心得益的体验和锻炼能力。

（二）大力引进高学历高水平的体育教师，尽量实现教师学历本科化

带动乡村中学体育教育事业的协调发展，要注重女教师的招聘录用，选择有经验、有责任、能吃苦的女教师，充分挖掘女教师在工作细心、方便，与学生更加容易亲近等优势，使体育教学中男女性别比例的协调性更优化。

（三）要加强体育教师在其他方面的学习

由于现在教学日趋现代化，国际化，不仅要求体育教师能掌握基本的专业知识，还要求体育教师会教育知识、技能技术等知识。专业知识方面：教师要通过函授、进修、脱产等各种渠道不断学习、培训。提高学历，提升教师职称。教育知识方面：体育教师要懂教学规律，了解学生的身心发展规律从而正确引导学生学习，而不是简单教会学生学习。技能技术方面：体育教师要能够操作计算机，识别外国书籍，学习其先进的教育技能

（四）应该多渠道筹集乡村教育经费

当地教育机构应起带头作用，利用各种手段筹措乡村体育教育经费。特别是动员一些优质企业和个人进行赞助，这样既可以缓解教育部门经费不足的状况，又可以使企业在民众中树立良好的形象，从而促进相互发展。这样就可以拿出更多的资金作为乡村教师的补贴，相对提高教师的待遇，组织体育教师的改行或兼职现状。

（五）要加强体育教师在思想道德，心理素质等方面的修养

良好的思想道德修养要求一个人有敬业精神，道德修养。这样的教师才会敬重自己的工作，保持一个积极向上的心态。有良好的心理素质要求积极乐观的情绪、豁达开朗的心胸、坚韧不拔的毅力，这样才能完成对学生情绪、心胸、毅力等各方面的培养。最重要的是体育教师要有一个良好的身体素质，才能做好本分工作，从而保证乡村体育教师在各方面的发展。

（六）科学安排教学内容，积极改进教学方法

根据学生的实际情况因材施教，要有计划、有目的地对学生进行教学，激发学生的创新思维、利用学生的自主学习能力进行针对教学，促进学生在学习过程的体验到积极的情绪，精神上得到收获。在教学内容方面，教师可采用各种先进、适当的方法增加一些学生有兴趣的技术动作，提高学生求知、求新的需求，巩固学生的基础动作。

参考文献：

[1]吴立柱，司鹏巧.河北省农村中小学体育师资队伍现状与发展对策研究[J].河北师范大学学报，2006（3）.

[2]郊淑玲.安徽省农村中学体育师资现状的调查研究[J].沈阳工程学院报，2006（7）.

[3]翟兆峰，翟连林.山东省农村城镇中学体育师资现状调查与分析[J].山东体育学院学报，2002（1）.

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关键词：林业站;现状;问题分析;探讨;建议

1 基本情况

彰武县共有24个乡镇林业站，在林业建设中承担着政策宣传与教育，森林资源保护与管理，林政执法、生产组织、林业科技推广与应用及社会化服务等方面的工作，为本地林业的经济发展、生态建设做出了重要贡献。

1.1机构情况

全县24个独立林业工作站，为股级事业单位。现有编制122人，实有人数118人。大专以上学历97人，中专以上学历22人;高级职称1人，中级职称39人，初级职称55人，专业技术人员并达到中专以上文化程度的占70%以上。职工平均月工资2800元，由县乡两级财政全额发放。

1.2资源情况

乡镇林业站辖区内土地面积346200公顷，林业用地面积96408公顷，有林地面积76986公顷，森林覆被率22.2%。活立木总蓄积3981957立方米。生态公益林面积60147公顷，占林业用地面积的62.4%。

1.3林业站站房情况

乡镇林业站站房总面积3582平方米，平均站房面积149平方米;其中：办公用房2799平方米，平均办公用房117平方米。有独立站房的林业站8个，无独立站房的林业站16个，站房产权归属于乡镇政府的18个，产权归属林业站的6个，没有站房产权的林业站占75%。

1.4林业站办公设备情况

乡镇林业站现有摩托车19辆、固定电话18部、电脑36台、多功能一体机24台，林业站实现电脑办公的达到了100%。工作机械主要有GPS 36台，数码相机7台，风力灭火机56台，测高仪12台。

1.5林业站职能作用发挥情况

2013年，乡镇完成新造林面积12853公顷，其中：重点工程造林7497公顷。育苗面积490公顷，封山育林4766公顷，抚育作业面积3178公顷，采伐设计面积1621公顷，各项营林生产任务均完成上级下达指标。受委托行使林业行政执法权林业站10个，协助受理林政案件5起，林业承包合同纠纷8起，参与调处林权纠纷26起，各类案件和纠纷调处满意率达到98%以上。森林病虫害防治面积4066公顷，防治率达到90%以上。全县3个乡镇林业站有站办示范基地18公顷，87%的林业站没有站办示范基地。

1.6林业经济合作组织情况

组建专业协会9个，专业合作社23个，社员达到500人，带动农户3000户。主要经营项目有：树莓、大扁杏、林果等涉林树种的栽培，技术指导、服务、咨询和苗木销售。

2 问题分析

2.1管理体制不顺，业务职能发挥受限

由于2005年机构改革之后，乡镇政府直接管理林业站，林业站开展工作必需以乡镇中心工作为核心，而使林业站的专业技术人员有一部分时间不能从事本职工作，不能充分发挥部门能力和作用。

2.2人员配置不合理，业务素质有待提高

由于林业站人、财、物全部由乡镇政府直接管理，县级林业主管部门只是负责业务上的指导，无权干涉专业队伍人员调配等工作。专业技术人员结构配置上出现各种问题，在编不在岗、在岗不在编、知识滞后、专业水平不高等现象普遍存在，不能满足广大农民群众对日益增长的林业新产品、新技术的需求和指导，影响和限制了林业站职能作用的发挥。

2.3工作繁杂量大，技术力量严重不足

林业站平均4-5个人（包括部分临时工），身兼多职，支撑造林育苗、科技推广、产业项目、经营设计、护林防火等整个林业工作，起早贪晚，非常艰辛。有的乡镇林业站人员流动较大、岗位交流频繁，培养新的技术人员还需要知识的学习和工作积累，致使很多林业站工作力不从心。林业站中坚力量的巩固是林业站职能作用充分发挥的有力保障。

2.4工作经费不足，工作效率不高

基层林业站属于公益林性管理服务部门，但由工作经费没有纳入财政预算，乡镇林业站每年都有数万元的缺口，导致工作环境较差，办公设备不足，特别是对电脑办公设备应用，还不能达到基本合格的水平。些工作开展不起来，如：科技推广等，这些事实问题使得林业站工作效率较低，削减了林业站职能。

3 分析评价

乡镇林业站是最基层的林业单位，千条万线集结在林业站。造林绿化工作取得的突出成果，使得乡镇林业工作在政府部门占有极其重要的地位。办公环境的改善，职工工资足额发放，激发了林业站人员工作的积极性。但随着现代林业的发展，管理体制、人员配置、经费纳财等问题凸显出来，滞约了林业站职能作用的充分发挥。

4 几点建议

4.1理顺基层林业站管理体制，推动乡镇林业站向“条块结合，以条为主”的垂直管理体制转变。

4.2保持林业站机构和队伍稳定，加强林业站建设，提高林业站管理水平。

4.3工作经费纳入财政预算，突出林业站公益性职能，确保履行公益性职能所需经费。

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关键词：乡村卫生服务，一体化，发展，管理，对策

【中图分类号】R197【文献标识码】B【文章编号】1672-3783（2012）10-0080-02

近些年随着乡村卫生服务制度的不断改革，很多地方已经开展乡村卫生服务一体化的管理，自从我们贵州省黔南州都匀市开展乡村卫生服务一体化管理工作以来，乡村卫生一体化管理在加强乡村卫生服务、合理有效配置卫生资源等方面起到了较大的积极作用，但是随着改革体制的进一步深化，现行的管理工作有待进一步改进和提高。

1乡村卫生服务一体化管理的发展现状特点

乡村卫生服务一体化管理指的是在县级卫生部门的统一规划及组织管理下，是以乡镇为主要范围，对乡镇的卫生院及卫生室是行政、绩效、财务、药械及业务等各个方面进行综合规范的统一管理的体制。在乡村的一体化管理过程中，在县级卫生部门的委托下，乡镇卫生院负责管理本区域的卫生服务工作，给农民提供常见病及多发病的综合诊疗和公共卫生服务，同时承担管理和指导卫生室的职责。“管理”是乡村卫生服务一体化管理的核心，工作重心也是管理，通过统一的业务管理、统一的行政管理、统一的采购药品管理、同时的财务管理等等措施，大力强化乡镇卫生院对村卫生室的监督和指导。

今年6月份我们贵州省黔南州都匀市启动了乡村卫生服务一体化管理工作，经过这段时间的探索及实践取得了一定的效果。表现在以下几个方面：首先是理顺了乡村之间的卫生服务关系，卫生院和村卫生室从以前的竞争对象变成合作伙伴，内耗大大降低，主要程度上明确了基础公共卫生的经费和工作任务的分配上的问题。其次是卫生部门从“面”升级到“线”管理乡村的医生，有效地降低成本，通告工作效率，确保卫生工作的畅通。最后是“五统一”即“统一人员管理、统一业务管理、统一财务管理、统一药械管理、统一绩考核，“两独立”即法律责任独立、财务核算独立，的确立，工作已经具体化。

2乡村卫生服务一体化存在的问题以及原因的分析

目前我们黔南州都匀市乡村卫生服务一体化管理存在的主要问题，其一是乡村卫生服务一体化管理虽然形式上已完成，但是因为乡村医生的身份以及卫生室的所有制形式并没有发生根本上的变化，仅仅依靠行政管理及干预措施难以满足“五统一，两独立”的工作要求；其二是乡镇的卫生院在医疗改革中面临着困境，顾此失彼，难以发挥一体化管理的主体作用，一体化仅仅是流于形式。其三是一体化改革经过几起几落，先后经历了集体办医、解散然后就是合并的几个阶段，乡村医生付出远远大于回报，抵触情绪比较大，一直不能建立稳定，长期有效的工作体制，因此一体化管理基础比较脆弱。针对于以上现象进行分析，不仅仅有组织领导力度不够、财政方面的投入不足以及不配套的财政落实的原因，还有乡镇卫生院及乡村医生自身的因素。

第一，组织领导政策落实方面。我们相关的卫生行政管理人员对乡村卫生服务一体化的管理以及推行医疗综合改革方面的认识能力不够，理解层次不深入，有关政策不清楚明了，面对当前的错综复杂的医疗改革工作缺乏整体的意识以及有效地措施，抱有退缩、观望以及等待的现象，严重影响了工作的发展。同时管理上也存在着一些困难。第二，乡镇卫生院自从实行基本的药物制度以来，受资金的明显制约，财政补助难以满足医改所造成的缺口，严重影响正常工作的运转。第三，目前卫生院现状，首先是卫生技术人员和相关配套设备资金投入不足，其次是随着社会的发展以及新农合保障水平提高，就医人员抬高了中心，逐渐向上级医院流动。乡镇卫生院的收入降低大大打击工作人员的积极性。据有关数据统计，乡镇卫生院门诊住院人数比例逐年下降，业务收入大大降低。第四，乡村医生方面，乡村医生文化底子薄，基本上是老农民半路出来搞的卫生员，很难适应目前繁重的公共卫生工作。

3对策和建议分析

乡村卫生服务一体化的管理作为农村医疗的一项重大改革，能够有效地推进农村卫生服务的发展，紧紧与基层的医疗改革联系起来。具体的建议措施如下：第一，“五统一”的管理。首先是统一人员的管理，根据地区的人口覆盖配备村医，严格按照相关的制度规定，坚持公开、公正、公平、竞争及择优的原则招聘卫生院工作人员，对聘用、考核以及奖惩等情况备案，积极改变村医的农民身份。其次是统一业务管理。要明确乡村卫生服务的责任，乡村两级统一制定规章制度，统一监督管理，统一的门诊登记，真正做到“八有一上墙”。再次是统一财务管理，实行统一集中核算，根据国家规定的补助标准和安排的任务，兼顾绩效考核，对卫生人员进行工资统一造册发放。目前我们黔南州卫生局关于贯彻落实《贵州省卫生厅关于认真执行黔府发【2012】13号文件切实落实村医待遇的通知》的意见中：从2012年起对村医政府政策性补助达到人均817元标准：分基本药物专项417元补助、定额补助300元、年终考核奖1200元。贵州省黔南州都匀市卫生和食品药品监督管理局（匀卫发【2012】93号文件《都匀市卫生和食品药品监督管理局关于印发乡村卫生服务一体化管理实施方案的通知》中还明确村医还从乡级基本公共卫生经费中下拨40%补助经费、及开展的医疗收入等几项收入。文件中还明确指出，统一解决纳入一体化管理村卫生室乡村医生的养老保险和工伤保险。乡村医生的社会保险费中，由单位缴纳的在村卫生室统筹基金中安排，由个人缴纳的部分在其村医补助中扣缴。逐步探索使村卫生室成为乡镇卫生院的派出机构，使具备执业（含助理）医师资格和乡村医生职业证书的人员逐步并入乡镇卫生院，积极争取改变乡村医生的农民身份管理。再次是统一的医疗器械管理。实施统一网上招标采购的方式，药品实行统一的价格进行零差率销售，加强药品的进出库的管理，乡医不得私自采购药械或者是加价，违者严惩。然后是绩效的统一考核制度。实施年度目标责任考核对乡镇各级卫生服务人员进行综合考核，分等级奖惩。最后是群众的满意度测评。第二，加强两个独立，法律责任独立，工作中产生的风险与责任相关的卫生人员承担，财务核算的独立，村卫生室实行自负盈亏的管理模式。第二，严格按照《都匀市卫生和食品药品监督管理局关于印发乡村卫生服务一体化管理实施方案的通知》，结合实际情况，村卫生室统一挂牌印章，做到“三室一房”即诊断室、治疗室、留观室、药房。第三，支持鼓励优秀的卫生人员加入到农村基层医疗建设的队伍中，加强监督管理，严格打击与取缔非法行医的行为，达到净化农村医疗服务的环境。第四是提高各级卫生领导的认知度，统一思想，有力加强组织的领导作用。第五是乡村一体化管理工作的领导小组要进一步加强对村卫生室的监督和管理，秉公执法，严惩分明。第六，定期对乡村医生加强技术方面的培训，更进一步提高村医的服务能力和业务水平，更好地服务群众。

4结束语

总之，乡村卫生服务一体化管理发展，要强化政府的职责，加大卫生的投入，建立并加强一体化管理的配套政策措施，进一步调整和完善管理的制度，加强监督，严格执法，提高人员的素质，进一步深化网络建设，为进一步推进和发展乡村卫生服务的一体化，提高农村的健康医疗水平，促进经济的发展。

参考文献

[1]王石全，利林春，孙佳鑫.乡村卫生组织一体化管理存在的问题与对策[J].国际医药卫生导报， 2003（1）：17-18

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一、凯里香炉山小叶富锌含硒绿茶的历史渊源与发展现状

香炉山位于凯里市西12公里处，海拔1238米，境内日照充足，气候温和，雨量充沛，山间云雾环绕，鸟语花香，是一个种茶历史悠久而又古老的茶区，历来盛产名茶。在1994年的“中茶杯”全国名优茶评比中获一等奖。2004年10月“香炉山小叶富锌含硒绿茶”标准正式实施，2005年对此标准进行了修订，标准代号为DB52/469-2005、DB52/470-2005，统一了凯里的茶叶标准。2007年6月18日被列为地理标志产品保护。2007年9月，两家茶叶龙头企业获得了食品生产许可证。茶叶的价格也从原来的每500克200元增加到600元。

二、香炉山小叶富锌含硒绿茶的质量特色

凯里市自1987年开始引进福鼎大白茶与我市的原始品种香炉山小叶富锌含硒绿茶进行了品比试验，结果香炉山小叶富锌含硒绿茶在我市特殊的自然环境影响下，其品种特性表现极好，栗香体现尤为明显。通过逐年选择优良枝条进行扦插育苗，全市茶园已逐步过渡为香炉山小叶富锌含硒绿茶群体品系。香炉山小叶富锌含硒绿茶品种在我市种植在海拔700～1500米处，该区域内云雾多，漫射光多，空气清新，湿度大，土壤受原始森林植被影响，有机质含量极为丰富，从而造就了香炉山小叶富锌含硒绿茶氨基酸含量高（3.5%～4.5%）、茶多酚含量低（20%～30%）、水浸出物高（36%～48%）、芳香物质含量丰富、酚氨比值小。因此香炉山小叶富锌含硒绿茶具有干茶外形条索紧细完整、显芽峰、色泽鲜活明亮；茶汤绿中微黄、鲜艳透明；滋味醇正、爽口；香气馥郁、栗香显露；叶底嫩绿明亮、匀齐。

三、香炉山小叶富锌含硒绿茶的质量特色与产地自然因素的相关性

1. 香炉山山脉方圆十余平方公里，是地球同纬度生物资源最丰富和保存最完好的绿色宝库，凯里市属亚热带温暖湿润季风气候，暖湿同季，雨热同期，境内降雨丰沛，年降雨量在900～1250毫米，年平均气温14.5～16.7℃，年日照时间长达1200～1300小时，无霜期近282天，年日照率在35%以下，常为多云间晴或阴天天气，云雾多，光照柔和，多漫射光，既无高温热害，也无冻害严寒，这使得喜阴的茶树更能有效地利用蓝紫光和紫外线，增强光合作用，促进茶叶新梢积累氨基酸、咖啡碱和芳香物质等有效成分，提高成品茶香气、滋味，增进茶叶内在质量。

2. 凯里市有独特的土地资源，主要土壤种类为黄壤、黄棕壤、红壤和紫色土壤等，呈酸性，pH值在4.5～6.5之间，有机质含量丰富，这些正好能满足茶树生长发育所要求的土质条件。

3. 凯里市有优越的生态环境，全市森林覆盖率为53.28%。目前我市可采茶园有1000余亩，新发展茶园2648亩。香炉山山清水秀，空气清新，无工业污染，正所谓“好山好水出好茶”。香炉山小叶富锌含硒绿茶独特的口感、香气除与加工工艺有关外，其产品质量的好坏主要受香炉山自然小气候和茶叶栽培管理技术的影响。

四、当前茶叶产销中存在的问题

1. 产业化水平低。目前，在市茶办的指导和帮助下，凯里市有两家茶叶企业利用香炉山小叶富锌含硒绿茶的茶青作为原料，已生产出“香炉山雀舌”“香炉山云雾”“香炉山翠芽”“香炉山原生态茶”等系列产品，并注册了“黔茶王”商标。但因种植环节缺乏投入，茶青原料无法满足加工需要和加工设备老化等，造成了产品质量标准难统一，定型产品不多，龙头企业数量少，精深加工产品比例低，生产、加工和销售都呈现较为分散的局面，环节多、成本高、损耗大，形不成规模效益。

2. 对茶产业发展认识不足，投入较少，茶园基础设施差，面积发展缓慢。由于没有充分认识到香炉山小叶富锌含硒茶是国内特有品种，以及它所具有的极大社会贡献值和较好的经济价值，没有将珍贵的资源优势转化为生产力和具有自主知识产权的名优品牌。地方财政和相关部门对茶产业的投入资金不够，茶农自我积累、自我投入的能力不足，茶叶生产条件差；技术推广体系不健全、推广经费少，难以对广大茶农进行科学用药、用肥培训，一些新技术无法及时有效地在茶区得到推广应用，造成茶农种茶水平低，无法从源头上保证茶叶产品质量；大部分茶园年久老化，基础设施不配套，生产上受制于天的现状未能根本改变；茶叶加工品种少，大路货多，名优特品种加工少。

3. 尚未形成真正的优势品牌，由于投入较少，凯里市茶叶品牌数量不多，名牌无法显现，形不成名牌效应和规模效益。

五、发展对策

从2012年起，凯里市政府已把香炉山小叶富锌含硒绿茶的保护与开发列为重点项目发展，作为优势产业的茶叶，“十二五”期间应给予重点支持，以促进茶叶加快发展和农民增收。

1. 加大投入力度。一是每年从支农资金中安排相应的经费扶持符合本市茶叶发展方向的项目，扶持重点企业，扶持良种扩繁和示范推广，扶持企业技改，扶持品牌升级换代，扶持旧园改造、旧厂改造，扶持产品创新和品牌塑造。二是加大对茶农的培训力度。针对茶农普遍存在的文化素质不高、市场销售信息不灵、急需掌握无公害和有机茶栽培技术的现状，加大对茶农技术和信息培训，为其传授实用科技市场经济知识，从根本上降低农药残留，提高茶叶品质，达到农民增收的目的。三是加强茶业技术服务体系建设。增加技术推广经费，方便茶农得到技术服务，新技术得到示范推广。四是扶持茶叶生产加工设备，提高机械化采茶和制茶水平，降低生产成本，提高生产效率。五是政府奖励在茶叶生产升级换代、引资技改、产品创新、品牌塑造、绿色食品和有机食品认证等方面做出突出成绩的单位和个人。

2. 突破加工环节。一是茶叶加工要从初制抓起，集中力量择优扶持一批产品质量过硬的初制企业，坚决取缔由于加工条件差、管理粗放、不符合食品卫生标准而造成资源浪费的初制企业。加快建立茶叶初制企业认证体系的步伐，按照标准化、清洁化的生产要求，严格市场准入门槛，严格控制生产和包装过程中有害物质的污染，提高优质原料生产能力，尽快扭转初制企业泛滥、无序竞争、抢夺原料、竞相压价的局面。二是各级政府要采取措施加大力度，选择加工基础较好的企业，支持他们引进先进设备，淘汰和改造陈旧落后的加工设备，加大技术改造力度，全面提升茶叶企业的科技含量、生产能力、生产规模和加工水平，促进标准化、规范化、规模化、品牌化的现代化茶叶加工企业的发展。

3. 打造香炉山小叶富锌含硒绿茶品牌。凯里市茶叶附加值不高的一个重要原因是由于品牌不优、不强，市场知名度不高。目前，全市茶叶花色品种少、品牌少，尤其是缺乏市场占有率的知名品牌。企业的法人要增强知识产权意识和品牌意识，加强地理标志的保护，努力扶持茶叶经营企业争创品牌，带动全市茶叶产业的发展。

4. 加快质量标准体系建设。一是加强茶叶标准化建设。制定完善的茶叶产品标准体系和茶叶生产技术规程，指导茶农按标准组织茶叶生产。二是建立健全茶叶质量监控体系。在茶叶主产区建立产地检测机构，重视终端产品质量检测，并逐步过渡到“生产、储运、销售全过程的质量控制”，严格按标准要求组织生产和销售，树立凯里茶叶品牌形象。三是发展无公害茶、有机茶、原生态茶生产，全面提高茶叶质量。在茶叶主要产区，建立无公害茶生产示范基地，带动农户，推动名优茶生产，提高品质，扩大内销和出口创汇。

5. 理顺管理体制。市茶办负责全市茶叶发展规划和项目安排以及相关政策的制定。统一管理全市茶叶种植，牵头协调茶叶生产加工、市场营销、科技推广、人才培训和茶叶产业扶持政策的贯彻实施。市质量技术监督局加大对香炉山小叶富锌含硒绿茶的相关技术指标进行监督管理，帮助企业制定标准体系申报。市工商局帮助和支持茶叶合作经济组织的建设，做好产业协作、联合营销，鼓励和扶持茶农建立“公司+农户”的经营模式，培育农村技术人才队伍，努力提高茶叶产销的组织化程度。市科技局安排茶叶生产、加工的科研课题，解决茶叶生产、加工中的难题，提高茶叶生产、加工中的科技含量。