地摊经济建议精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇地摊经济建议，期待它们能激发您的灵感。

篇1

制定规划，不断提高社会生产和生活活动的碳生产率。一是将低碳经济纳入国民经济和社会发展规划，进行总体安排部署。二是将低碳技术研发纳入国家科技规划和相关科技计划。三是制定专项规划，提出低碳经济的概念、目标、重点和保障措施等，提出低碳经济的统计和考核指标，并作为国民经济规划中的引导指标。四是制定重点行业和部门的低碳发展规划，向低碳转型。

二、优化产业结构，发展低碳产业

在工业化和城市化加速发展的今天，避免重化工业过度发展带来能耗高、物耗高、碳排放高等问题，我国需要发展高能效低碳排放的产业。一是提高“高碳”产业准入门槛，避免留下长久不利影响。二是调整结构，推进产业和产品向利润曲线两端延伸：向前端延伸，从生态设计入手形成自主知识产权；向后端延伸，形成品牌与销售网络，提高核心竞争力。三是发展高新技术产业和现代服务业，用高新技术改造钢铁、水泥等传统产业，降低GDP的碳强度。四是将低碳发展纳入国家产业振兴规划的原则考虑和当前安排，为低碳发展创造条件。

三、发展壮大循环经济，重点抓好工业节能减排

发展循环经济，将减量化放在优先位置，减量化从减少生产环节入手，推进资源能源的循环利用和高效利用，变废为宝，化害为利。持续推进节能减排，当前的重点应放在工业节能上，这是由我国发展阶段和工业能耗所占比例决定的。控制高耗能高排放行业过快增长，加快淘汰落后生产能力；控制建筑和交通能耗的快速增长；加强制度建设，强化目标责任制的落实和评价考核，切实完成“十一五”规划提出的约束性指标。大力推进生态农业和农业循环经济发展，大幅度减少化肥和农药使用量，农林剩余物可综合利用作为饲料、肥料、菌类基料、工业原料和发电原料，减轻焚烧对城市和机场周边的环境污染；加快太阳能和沼气技术的推广普及，既增加农村能源供应，又改善农民的卫生状况，保障食品安全。

四、加大新能源和可再生能源开发利用的扶持力度

尽管世界上还没有一个国家依靠新能源可再生能源完成工业化，但面对气候变暖的现实，各国已将可再生能源作为投资和扩大就业的重要领域，并成为国际竞争的焦点。我国也应加大投资和政策扶持力度，开发利用太阳能、风能、地热能、生物质能等新能源和可再生能源；依靠技术进步不断降低利用成本，切实解决新能源发电上网难题；加快研发先进技术和设备，推进第四代核能技术研发和产业化；多途径利用可再生能源，逐步提高其在能源中的比例，使之成为满足未来能源需求的重要补充，成为控制温室气体排放、保障能源安全的重要措施。

五、重视低碳技术的研究开发和技术储备

按照技术可行、经济合理的原则，研究提出我国低碳发展的技术路线图，促进高能效、低碳排放的技术研发和推广应用，逐步建立节能和能效、洁净煤和清洁能源、新能源和可再生能源以及自然碳汇等多元化的低碳技术体系；加快对燃煤高效发电技术、CO2捕获与封存，高性能电力存储，超高效热力泵，氢的生成、运输和存储等技术研发，形成技术储备，为低碳转型和增长方式转变提供强有力的支撑。

六、厉行节约，鼓励消费的同时反对浪费

鼓励选择高效利用能源和交通资源、少排放污染物、有益健康的出行方式，鼓励使用自行车、城铁（轻轨、地铁）、公共汽车等交通工具。发挥信息化优势，以信息化促进工业化，减少不必要出行，提高政府办事效率。在提高生产中资源能源效率的同时，大张旗鼓地反对消费中的浪费，做到丰年不忘灾年，增产不忘节约，消费不能浪费。我国在公款消费和餐桌上的浪费问题突出，有人还以饭菜丰盛乃至过剩为有面子，以过度劝酒为热情好客。因此，一是严格执行国家相关规定，加大公务接待活动的监督和处罚力度，刹住公款吃喝风。二是加强粮食和原材料采购、储存和加工管理，减少和防止腐烂变质造成浪费。三是鼓励发展快餐业，推进以中央厨房为主的集中生产、统一配送，建立健全餐饮服务标准等行规行约，鼓励剩菜打包，减少浪费。

七、用低碳理念规划和建设，开展低碳经济试点

建设低碳城市和基础设施。将低碳理念引入设计规范，合理规划城市功能区布局；在建筑物的建设中，推广利用太阳能，尽可能利用自然通风采光，选用节能型取暖和制冷系统；选用保温材料，倡导适宜装饰，杜绝毛坯房；在家庭推广使用节能灯和节能电器；在不影响生活质量的同时，有效降低日常生活中的碳排放量。重视低碳交通的发展方向。加强多种运输方式的衔接，建设形成机动车、自行车和行人和谐的道路体系；建设现代物流信息系统，减少运输工具空驶率；加强智能管理系统建设，实行现代化、智能化、科学化管理；研发混合燃料汽车、电动汽车等新能源汽车，使用柴油、氢燃料等清洁能源，减轻交通运输对环境的压力。选择典型地区、城市和重点行业进行低碳经济试点。借鉴国际经验，出台发展低碳经济的指导意见，引导地方和城市发展低碳经济；综合考虑经济、能源、碳排放等因素，研究制定价格形成机制，为我国塑造一个可持续的低碳未来。

八、制定相关政策，形成低碳发展的长效机制

开展“应对气候变化法”的立法可行性研究；在相关法规修订过程中，增加应对气候变化的有关条款，逐步建立起应对气候变化的法规体系。加强能力建设，提高气候变化的应对水平。应对气候变化要有所为有所不为：近期将提高能源效率放在优先地位；进一步实施计划生育、节能减排、植树造林、可再生能源开发利用等政策；中远期（如2030年、2050年）采用法律的、行政的，特别是价格、排放权交易、自愿协议、能源服务公司等经济手段，形成长效机制。

九、加强国际合作，研发形成低碳技术体系

在气候变化国际谈判中，我国既要秉承一贯的原则立场，又要用好国际社会已达成的公约和文件精神，对可持续发展、共同但有差别责任原则等要坚持且不能让步，姿态要积极但不能冒进，行动要主动而不能盲从，策略要灵活又与时俱进。我国应当主张，发达国家必须强制减排，发展中国家自愿减排的成本必须由历史上过度排放的工业化国家承担，以树立负责任的发展中大国形象。推动发达国家向发展中国家转让温室气体的减排资金和技术。通过气候变化国际合作的新机制，引进、消化、吸收先进适用的低碳技术；参与制定行业能效与碳强度的国际标准、标杆；使我国重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产品达到国际先进乃至领先水平。

篇2

关键词：建筑；低碳化；内涵；路径；建议

工业化进程的不断推进为人类创造大量的财富，但同时也给人类赖以生存的自然环境造成了巨大的破坏，特别是近几年国际社会广泛关注的全球气候变暖问题，低碳经济由于其具有绿色、环保和可持续性的优势，越来越为国际社会所重视。我国也采取了一系列低碳经济的发展措施，但建筑业低碳化还鲜有人提起。实际上我国每年的建筑碳排放量占社会总碳的排放量的比重很大，大约在25%以上，仅次于工业排碳，因此，研究建筑低碳化的发展路径是很有必要的。

1 低碳建筑的内涵

根据生态文明的角度来看，低碳经济包括低碳建筑、低碳交通以及低碳工业三大部分。低碳建筑并不是一个全新理念范畴，在我国建筑业长期发展的过程中，低碳建筑在潜移默化的存在着，只是并没有明确的概念定义它。现在我国陕北存在的窑洞、福建园楼等，都包含着融于自然、亲近自然的建筑理念，这些建筑简约、宜居，具有低碳环保的物理属性。随着人类文明的不断进步，低碳建筑再次成为社会关注的焦点，在低碳经济的发展的大潮中，低碳建筑被赋予了更多的内涵。客观上使低碳经济和低碳建筑联系更加紧密，因此，新时代的低碳建筑必将包含低碳经济相关内容，否则，低碳建筑的内涵就是不完整、不精准的。

国内建筑学家对低碳建筑的内涵做了很多研究，但是说法不一，大体上存在着三种论述：第一种是邢立轩、代月于2006年提出的建筑体系论，他们指出低碳建筑包含一系列的体系指标，主要体现在能效要高、排放要少、污染要少同时能耗也要少等，具体特征为宜居、舒适、通风、节能等[1]。第二种是最早由赵黛青等人于2010年提出的低碳策略论，他们指出人们在进行建筑的过程中，在保证人类光照、通风、温度等基本需求以及一些特殊需求的前提下，尽可能做到低耗材、低排放和低污染，节约资源，通过技术的上的协调与整合，达到社会效益和生态效益的最优化，实现建筑与生态环境的和谐共存和社会的可持续发展[2]。第三种是由李启明、欧晓星在2010年提出的建筑模式理论，该理论认为低碳建筑是一种在满足人类基本需求的前提下尽量较少温室气体的排放的建筑模式，需要做到污染低、能耗少以及少排放。第四种是目前争议最多的理论，叫做建筑低排放理论。龙惟定在2010年指出建筑低排放分为两种解释，一种是狭义层面的解释，也是目前认同度较高的一种解释：在建筑使用中所排放的碳量要低标准，另一种是在广义层面的解释：建筑物在这整个寿命周期所排放的碳量要尽可能低。曹小琳在2010年指出低碳建筑要在建筑设计、使用能源、建筑过程和使用过程中，全方位进行低碳处理。蔡筱霜与许多建筑学家对低碳建筑的着眼点不同，其在2011年指出应该更加重视低碳建筑的输出，即二氧化碳的排放量要低，而不是建筑输入的耗能要低。

通过分析以上几种观点，我们通过归纳总结，可以发现建筑学家对低碳建筑有一个共性的认识：从广义的角度上看：大多数建筑学家对低碳建筑定义的出发点都是以建筑物从设计到使用过程中进行理解的。从中我们可以看出把握低碳建筑内涵的核心要点是碳的低排放量，两个基本内容是能源要低能耗和高效率，最终的目的是实现人类社会与生态环境的可持续发展。而在狭义上，低碳建筑就是建筑在使用运行过程中温室气体低排放的建筑，大量的研究效果证明，建筑物的运行碳排放量是建筑物从设计到使用过程中碳减排最关键、最重要的部分，因此，研究狭义的低碳建筑，并探索低碳建筑发展的路径，对低碳建筑的进一步应用与推广有着十分重要的作用。

2 我国建筑低碳化发展路径

2.1 优化产能结构

造成我国煤炭消耗量与发达国家相比较高，建筑能源供给种类单一的主要因素除了与我国资源禀赋有关外，低碳处理技术发展滞后也是一个重要的因素。我国的低碳技术起步相对于国外较晚，发展还不够成熟，这大大阻碍了低碳技术在人们实际生产生活的应用，从而使建筑业只能被动的依附于我国的资源禀赋，这不但造成了能源的大量浪费，特别是不可再生资源的浪费，给人类赖以生存的环境造成了破坏，因此只有发展低碳技术才能优化产能结构，促进建筑业低碳化的发展。促进低碳技术的发展可以从两方面对我国的建筑能源供给结构进行优化：首先，可以开发清洁能源，如风能、水能、可燃冰、沼气等可再生能源，充实我国的能源结构，实现建筑业的低碳化；其次，可以改变煤的物理属性，如煤化气、石油的液态化等，使这些化石能源得到清洁，实现高碳消耗到低碳消耗的转变。

2.2 降低电力碳的排放量

2.2.1 促进技术进步，降低电力碳排放量

我国目前有火力发电、风力发电、太阳能发电、水力发电以及核电等发电形式，在这其中，火力发电占绝对的主导地位，也是碳排放量最高的一种发电形式，其他的发电形式碳排放量几乎为零，因此，因此推动技术进步降低电力排放量主要就是针对火力发电来讲的。我们可以通过技术的革新，使得火力发电消耗的煤炭等能够得到高利用率，更加清洁化高效化，降低单位电力消耗煤量，并且减少的温室气体排放，进而达到电力发电碳总体的排放量的降低。通过与国外对比，我国的火力发电单位电力的煤炭消耗量总体水平相对较高，降低单位电力的煤炭消耗的相关技术手段的研究工作发展较慢，潜力巨大。

2.2.2 加快能源结构调整步伐，降低电力碳排放量

火力发电大量消耗煤炭资源，排放大量的二氧化碳，因此，火力发电所占能源结构比重越高，电力碳的排放量也越大。相反，在总发电量不变的情况下，如果火力发电所占结构较低，其他清洁能源发电的比重就会提高，就可以通过稀释效应，降低电力碳排放。目前，我国的发电形式主要以火力发电为主，其他能源发电所占我国能源发电结构的相对较低，能源结构亟待改善。只有通过调整我国能源发电结构，加快能源结构调整步伐，才能有效降低碳排放量。

2.3 降低建筑物的能源消耗强度

2.3.1 调整能源市场的价格政策，降低建筑物的能源消耗强度

运用市场机制，通过调整能源价格是降低能源消耗强度的有效手段。主要有以下几种途径：第一，提高能源价格，使能源消费企业选择其他成本相对较低的可替代能源，达到降低能源消耗强度。对建筑应用该策略原理是：提高能源价格后，就会产生资本的替代效应。具体的对于正在新建的建筑而言，当能源价格的上升时，就会促使建筑商改变消费策略，加大对建筑本身保暖材料的投入；对于已经完成的建筑，建筑开发商会对已有的建筑进行保暖工程升级改造，达到保证建筑舒适度的同时控制建筑成本。因此，无论是在建建筑还是已建完的建筑，通过调高能源的价格形成资本替代效应可以促进建筑的低能源消耗，但前提是要保证经济的健康运行。第二，将能源分为高碳能源和低碳能源两类，运用宏观调控价格机制，调整能源价格，实现能源消费结构的合理化、清洁化的目标，通过能源消费结构的调整的进一步合理化，使得能源的耗用转向节约、高效方向的进行，使得能源消耗量减少。第三，逐渐提高建筑的供热价格，减少供热的二次补贴，实行阶梯型价格机制，对减少公共建筑以及北方城市能源的消耗强度有着积极的作用。第四，建立刺激低碳技术创新的激励制度，在符合市场供需关系的前提下，使得市场主体会转向低碳能源的技术开发，促进低碳技术的发展，降低能源消耗强度。

2.3.2 培育低碳意识，降低建筑物的能源消耗强度

低碳节能环保的意识，实际上是人的一种精神，更是一种社会文化，通过这种意识、文化影响人们的行为活动，进而影响建筑的能源消耗强度。具体的有两个方面：第一，意识上的规范约束。低碳节能环保意识可以使人们进行自我约束，知道该做什么不该做什么，选择低碳环保的方式去生活，去做事。第二，行为导向。低碳节能环保意识可以使经济行为中的主体进行经济行为时做出低碳的偏好选择，起到一种自觉的引导作用。

3 对我国低碳建筑未来发展的建议

3.1 培养公民的低碳意识

从上文可知培养公民的低碳意识是十分重要的，也是十分必要的，其是实现低碳建筑的重要步骤，因此我们必须加大公民低碳意识的培养力度，具体措施如下：第一，加强政府引导作用。政府机关是国家的管理者，因此在社会活动以及相关经济活动中有强大的示范性作用，在培养公民的低碳意识上需要发挥示范性作用。政府机关应勇于承担起社会责任，要建立起公共建筑节能评比制度，各级政府部门要争做公共建筑节能的标兵，同时接受社会各界监督，形成一种浓厚的节能减排的社会氛围，要让广大民众了解低碳的意义，并进一步付诸于行动。第二，要广泛发挥社会组织力量。社会组织力量是是对政府的一种有效的补充，互补优势强，政府部门要支持社会力量加入到建筑低碳的行动中来。第三，要重视宣传工作，在宣传上深下功夫。要把培育公民的低碳意识当作一项长期的系统的工程来抓，要发挥广大媒体的宣传功能，要联合教育、行政、媒体、企业等各界力量，将低碳的生活方式以各种形式宣传出去，同时创新宣传方式，让低碳文化走进千家万户。

3.2 建立有利于低碳技术进步的财税政策

恰当的财税政策可以为科学技术注入强有力的动力，具体有以下三个方面：一是科学技术的进步，可以使能源的利用率更加高效，使单位电量的耗能降低，实现建筑低碳化；二是科学技术的进步，可以使人们减少能源的消耗的同时获得与能源高消耗前同样的效益；三是通过技术进步可以提高能源的利用效率，并促进清洁能源的进一步推广和使用，比如地热资源、风能、水能、太阳能等，使得能源结构得到进一步优化，进而实现建筑的低碳化。因此，科学技术进步是全面实现低碳建筑的关键之所在。但是目前低碳技术的推进工作并不乐观，主要原因在于其本身具有一定的风险性。政府应该利用其“有形的手”进行管理和统筹，进一步推动低碳技术的推广与普及。政府的财税政策要通过政府扶持、金融杠杆、银行利息优惠等政策为低碳技术的研发和创新保驾护航，同时要重点鼓励低碳建筑所需的建材领域的研发和应用，促进能源的高效利用，推广清洁能源的应用

3.3 推动能源价格改革进程

改革建筑能源的价格体制可以促进能源的低碳化，具体的主要体现在以下两个方面：一方面，可以增加对低碳建筑的政府性补贴，扩大低碳建筑所产生的经济效益，进而调动市场经济主体的积极性，实现建筑的低碳化、清洁化。另一方面， 实施能源的价格管制，增加碳含量相对较高的能源消费成本，进而使得社会效益实现最大化。而且要针对地方的不同情况，具体问题具体分析，抓住重点，比如我国的北方在冬季取暖的主要方式就是火力供暖，但普遍存在着能源耗用量大、使用效率不高等特点，针对这种情况下要建立相应的能源价格策略，对原有的价格政策进行改革，比如由按面积收取供热费过渡到按供热量收取费用，由单一的计费标准实现阶梯制计费标准。要大幅度提高价格梯度性收费，增加能源存在浪费、使用率不高的企事业单位的成本。

3.4 改革市场运行机制

通过改革市场运行机制，可以进一步推动低碳建筑的发展。具体采用以下三种措施：

3.4.1 首先建立融资平台

政府搭台企业唱戏，任何一项技术的创新、研发以及推广都离不开大量的资金，没有资金的支持，低碳技术的应用与推广就无从谈起，因此要创新融资方式，加大融资平台的建设。可以通过政府、企业、社会共同建立低碳基金，为低碳技术的研发、居民建筑和社会公共建筑的低碳化的改造提供支持。

3.4.2 引进先进的清洁能源发展机制

清洁能源发展机制是《京都议定书》中规定的进行温室气体减排机制，主要参与方是发达国家与发展中国家。通过该机制的引入，一方面可以引入发到国家低碳的先进技术，促进我国低碳技术的发展；另一方面可以使发达国家减低国内低碳减排目标实现的成本。所以，该机制对发达国家和发展中国家是双赢的。但目前虽然我国节能减排的潜力还很大，也应该加大清洁能源发展机制的应用和推广，但目前应用该项机制的案例少之又少。

3.4.3 引入EMC模式

该模式是目前世界上最先进的节能服务管理模式，是实现建筑低碳化的重要措施。节能技术先进的服务公司通过与能源消费企业签订节能合同来达到节能目标。该模式可以给能源消费企业带来很多实实在在的效益，如能耗企业不需要资金的投入就可以使本公司的设备进行改造升级；EMC为企业承担技术改造过程中的经济风险和技术风险。

参考文献：

篇3

关键词：低碳经济；“宜居”重庆；构建；路径探讨

一、问题的提出

在我国古代哲学中就有“天人合一”的概念，考察其概念的历史逻辑，发现：它本质上对和谐社会的构建，建立了一种朴素的内在规定性。构建和谐社会的提出，从经济基础的角度来看，正是对我国现在城市化以及工业化进程不断拓展，所产生的一系列负面影响的否定。其中包括：人与自然进行能量交换时，所形成的非理性行为；人与人之间在一定生产关系的作用下，所形成的异化特征。因此，构建和谐社会的目标导向，便是从整体上试图纠正上述两个方面的偏差。

重庆作为我国最大的直辖市，受到自然条件与历史沿革等因素的影响，在上述两方面中，或多或少的均有表象。在人与自然的关系方面：重庆作为山城，客观的地理环境，促使人们需要花费更大的努力与自然进行能量交换。而在资源稀缺的现状下，在重庆城市化与工业化不断推进的现实中，若无法合理把握二者之间的度，将无法实现重庆各项事业的可持续发展；在人与人的关系方面：在商品经济发展的不断深化中，人与人之间的社会关系也逐渐从以血亲关系为纽带，走向了以“市民”的形态为主体、以市场交换为形式的存在方式。这种不断演化中的存在方式，此时，已经从另一面表现出了人与人关系的异化特征。由此可见，现阶段在构建和谐重庆的实践中，首先需要进行的工作则是构建起“宜居”重庆。或者说，“宜居”重庆的构建符合和谐重庆内在的要求之一。

考察“宜居”重庆又能发现，其在具体的构建中体现为一项系统的工程。正如上文所阐述的那样，关乎人与自然、人与人之间关系的合理构建。然而，就“宜居”重庆的构建而言，仍然存在着自身在实践中的逻辑起点。即，应建立在一定的经济环境之中，从而实现上述构建的可能。因此，这里提出，构建“宜居”重庆的路径，应建立在低碳经济的背景下来完成。

综上所述，构建“宜居”重庆在实践中，符合和谐重庆的内在要求；和谐重庆的构建，又成为我国构建和谐社会的重要组成部分。同时，从低碳经济的背景下，来实践“宜居”重庆的形成，则是现阶段我国经济发展环境下的必然选择。

二、“宜居”重庆的内涵与要求

在具体构建“宜居”重庆时，应充分把握其内涵与要求。二者作为“宜居”重庆的内在规定性，体现为在具体构建过程中本身的规律性。

（一）“宜居”重庆的内涵

所谓“宜居”可以被理解为：适合居住，或是对居住的各个方面感到满意。然而，对居住感到满意则体现为居民的一种主观体验。根据历史唯物主义原理可知：居民的主观体验，便是对现实存在的一种观念上的反映。因此，在考察“宜居”重庆的内涵时，应植根于当地居民所处的现实物质生产与生活中。

1．现实的物质生产。可以进一步被具体化为：就业与工资收入水平。重庆在推进城市化与工业化的发展中，一直走在西部省市的前列。在不断深化城乡统筹试点的基础上，重庆市在劳动力就业与工资收入分配上获得了长足进展。这些一并构成了“宜居”重庆的物质基础。然而，在城市化与工业化不断拓展的今天，重庆与其他省市一样都共同面临着，由于资源的不断耗费所带来的一系列社会生态问题。如，空气质量下降、酸雨的形成、城市交通环境的恶化等等。这些也作为客观物质存在，在居民的观念中得到反映；从而，在他们的主观体验下，就弱化了对重庆“宜居”的认可。因此，现实的物质生产，应建立在低碳经济发展的要求之下。

2．现实的物质生活。马克思在论述物质生产与消费的关系时，明确指出：生产是主体，而消费又作为生产的规定性而存在。由此可知：居民在日常生活消费方面所形成的主观体验，直接影响着他们对城市居住环境的态度。目前，由于受到商品房价格虚高，以及生活日用品价格不断上涨的影响，使得重庆市的居民生活成本不断上升。这样，就在居民的观念中、在居民的主观体验中，弱化了重庆作为宜居城市的地位。

  （二）“宜居”重庆的要求

    正如上文所述，“宜居”可以被理解为：适合居住，或是对居住的各个方面感到满意。居民的这种体验，是他们在社会实践中对客观物质存在的一种主观反映。因此，客观存在的物质基础是第一位的；同样可以获知：“宜居”重庆的内在要求，也只有从客观存在的物质基础上寻找根据。

    低碳经济的发展要求，在具体的物质生产领域体现为：生产资料的节约、生态环境的保护，以及通过集约型的生产模式来进行生产。在具体的物质生活领域则体现为：居民在日常生活中，能源的节约，以及养成绿色消费的习惯。因此，“宜居”重庆的内在要求，其根源就在于：对上述物质生产与生活要求的实现。只有这样，作用于居民主观体验上的感受才能与重庆的“宜居”内涵吻合。

三、低碳经济与“宜居”重庆的内在机制分析

上文已经阐述了，“宜居”重庆的内涵与要求。从历史唯物主义的视阈下，考察了二者所建立的物质基础。同样，在对低碳经济与“宜居”重庆的内在机制进行分析时，也应在该逻辑起点上进行考察。

马克思在考察资本主义生产关系时，指出：由于资本的驱利性本质，使得资本的人格化替身—资本家，在组织生产时通过无节制的滥用自然资源，来实现剩余价值的最大化；在追求超额剩余价值的动力下，资本家不断改进生产设备，试图在竞争中，使产品的个别劳动时间低于社会平均劳动时间；工厂生产设备的不断改进，造成资本有机构成逐步提高，使得大量工人被机器所排斥；工人的大量失业，使得商品消费的绝对量受到极大限制，无法完全吸纳由于资本驱利性而无限增长的产品生产量。最终，自然资源在大量耗费的同时；包括：工人生产、生活质量的不断降低，以及市场商品被大量浪费的现实，便一并发生了。舍像掉资本主义生产关系的特殊性与历史性，关乎上述商品的“生产一般”而言 ，仍然对我国具有警示作用。

因此，采取低碳经济发展方式规避上述风险，自然就成为“宜居”重庆的内在要求。

（一）低碳经济能改善人的物质生产

基于马克思经济学传统，来考察低碳经济可知：建立在集约化生产方式上的现代工业，在自然资源的利用上由于技术的提升而被节约；同时，也应技术的提升而被替代。这样一来，自然资源的代际传承才成为可能。在企业的生产经营过程中，引入了政府的宏观调控。这样，就实现了企业内部的有组织性与企业外部之间的和谐性相统一，有效避免了由于资本的驱利性而对自然资源的滥用。社会总劳动时间根据市场需要，合理的分配到不同的劳动部门。这样，就能克服因产业资本有机构成不断提高，所带来了“马克思就业陷阱”。

综上所述，低碳经济的开展：首先，满足了重庆成为“宜居”城市，在自然资源代际传承上的内在规定性，从而，实现了区域经济的可持续发展；然后，又在社会总劳动时间的合理配置下，实现了就业环境的优化。

  （二）低碳经济能优化人的物质生活

同样，基于马克思经济学传统，可知：生产决定消费；消费却是生产的内在规定。上文，论述了低碳经济对于物质生产领域的要求；同时，该要求自然就决定着现实的物质消费。当然，物质消费对低碳的要求，又推动着生产的绿色演进。伴随着清洁能源的使用，以及绿色生活理念的推广。现实的生活状态，必然从观念上引起人们在内心世界的愉悦；内心世界的愉悦作为一种主观体验，有能通过群体间的互动，逐渐演化为总体的精神面貌。

综上所述，在生产决定消费；消费又规定生产的内部矛盾作用下，重庆成为“宜居”城市，就从人们的精神面貌上，得到了内在规定。

四、低碳经济背景下的具体构建途径探讨

根据上述逻辑，就“宜居”重庆的构建而言，应建立在一定的经济环境之中。并且，本文也已从：人的物质生产与人的物质生活，这两个方面分别进行了论述。因此，关于低碳经济背景下的具体构建途径探讨，也就从上述两个方面进行展开。

（一）集约化的生产模式

集约化生产模式，可以通过产业的集聚以及生产技术的改进而实现。根据《资本论》第一卷所论述的：将产品生产流程中的不同部分进行划分，将其集中在一定的工作范围进行分工、协作。此时，由于集中使用统一的生产资料，而促进了生产资料的节约。生产技术得到改进，可以实现在生产过程中对于原材料加工过程中的节约。

因此，重庆在建构“宜居”城市时，就需要通过产业政策在关联产业间，形成有效的分工与协作。同时，在产业布局方面，也应充分考虑产业集聚的内在需要。重庆市拥有诸如重庆大学、西南大学在内的众多知名院校。由此，可以充分发挥产、学、研相结合的优势，促进产业部门在生产技术方面的改进与优化。最终，实现生产资料的节约。

  （二）积极的就业引导

随着重庆城工业化进程的不断深入，必然造成产业资本有机构成的逐步提高。一方面，通过单位劳动力推动更多的机器设备，而实现了生产效率的提高；另一方面，也使得“马克思就业陷阱”逐渐显现。因此，重庆市有关部门应通过“城乡统筹”试点的契机，大力拓展劳动密集型产业的形成，即，服务业。由马克思经济学原理可知：失业所造成消费能力的限制，将极大的影响重庆市居民在观念上对“宜居”的体验；并且，消费的限制又作为生产的内在规定性，制约着重庆市各产业的可持续发展。

  （三）低碳生活方式的形成

历史唯物主义原理告诉我们：生产力发展的一定水平，决定着一定的物质生活水平，并从观念上影响着人们的生活方式。因此，重庆市在推动集约化生产模式，以及积极的就业引导的结果，也将极大的推进居民在生活质量提升上的努力。然而，只是依赖上述自然的逻辑过程，时间将会漫长。因此，重庆市政府应合理运用公权利，在引导居民形成低碳生活的方式上发挥积极的作用。

五、小结

在对低碳经济背景下，构建“宜居”重庆的路径进行探讨，首先应根据历史唯物主义的要求，从现实的经济环境寻找问题探讨的逻辑起点。通过对物质层面逻辑起点的深入分析，才能在观念上形成重庆市居民“宜居”的主观体验。

本文抽象出：物质生产与物质生活，这两个要素来展开论述。基于马克思经济学传统，在市场经济条件下，商品生产决定商品的消费；同时，商品消费作为商品生产的内在规定性，而影响生产。在商品生产方面，在低碳经济背景下提出了：集约化生产模式的构建，以及积极的就业引导的开展。通过这一系列在生产领域的优化，最终就促进了重庆市居民对实现低碳生活的要求。并且，通过重庆市政府，在公权利上对实现上述生活的合理引导，最终形成低碳生活方式。

最后，在物质生产与生活领域的和谐发展，便在客观上形成了“宜居”重庆的物质基础；物质基础在居民观念上的反映，自然也就形成了“宜居”重庆的主观体验。

参考文献：

[1]赵奕凌. 低碳经济背景下我国物流绿色演进的路径思考[J]. 华南理工大学学报(社会科学版),2010(10).

[2]张凯兰.积累和培育社会资本:宜居城市建设新视角[J].?福建行政学院学报,2011(2).

篇4

关键词：低碳；低碳经济；意义；措施

Abstract: This paper mainly expounds the significance of development of energy conservation and emission reduction in a low carbon economy, and introduced in a low carbon economy development model of its realization.

Keywords: low carbon; A low carbon economy; Meaning; measures

中图分类号： TF761 文献标识码： A 文章编号：

1 实施节能减排对发展低碳经济的意义

1. 1 节约能源是实现低碳经济的重要手段

根据 《中华人民共和国节约能源法》，节能是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。节约能源，减少碳基能源消耗，对实现低碳经济具有重要意义。

1. 2 污染减排和减缓温室气体排放具有协同效应

污染减排措施对减缓温室气体排放有不容忽视的协同效应，实施结构减排、工程减排、监管减排等一系列措施，对减缓全球温室气体排放总体上有显著的协同效应。一方面控制局域污染物排放( 如 COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等) 及生态建设过程中减少或者吸收二氧化碳等温室气体; 另一方面，控制温室气体排放的过程中同时可减少其他局域污染物排放。

1.3节能减排事关可持续发展。

近年来我国的水污染和大气污染等情况已经严重威胁人们的日常生活，并制约着经济发展、危害群众身体健康、影响社会稳定，并且呈上升趋势。据相关部门统计，我国的劣五类水质占将近全国三分之一的水体，重点流域频繁发生水污染事故，40%以上断面的水质没有达到规划要求，一些处在其流经河段的城市也避免不了受到污染；大气污染问题是我国

近年来又一严重危害人们衣食住行的问题，我国大气污染已和发达国家上世纪五六十年代污染最严重时期的程度相当。在2005年监测的523个城市中，空气质量低于二级标准的达1/3以上，居住在空气污染严重环境中人口达城市人口的1/5。我国的经济发展处在工业化进程和消费结构升级加快的历史阶段，属于粗放型经济增长方式。据有关部门证实，如果以世界人均水平为单位计算，我国除煤炭资源占58.6%之外，其他重要矿产资源均不足世界人均水平的一半，耕地为世界人均水平的32%，水资源为28%，天然气、石油等重要资源的人均储量仅分别相当于世界人均水平的7.05%、7.69%。因此，只有节约资源才有利于国家的可持续发展。

1.4国际上对我国减少污染物排放和节约资源的压力逐渐增加。

我国对国外资源需求的增长推动了世界资源需求的上升。据有关部门统计，2005年我国原油需求量日均约为665万桶，占全球日均需求量的近8%。2005年上半年至2006年上半年我国石油需求增量约占世界石油需求增量的80%，这其中近50%靠进口满足。另据统计，2002年至2005年间，我国对锡和镍的需求增长量占世界消费增长量的大部分。我国需求增长量已经成为影响初级金属产品和全球石油市场供求的重要因素，并成为一些投机集团哄抬资源价格的幌子，受到一些初级产品进口国的指责和一些国家的担心。但我国对全球初级产品和石油的需求，有相当一部分是发达国家跨国公司向我国转移高污染、高能耗生产环节的结果，其中相当部分产品并不在我国消费，而是出口到全球市场。我国是全球二氧化硫、二氧化碳排放大国，二氧化碳和二氧化硫的排放量均占近全球排放量的14%，对全球大气污染的影响很大。随着世界经济一体化的发展，环境问题已经成为影响国家安全和发展以及世界未来格局的重要因素，未来我国在这方面的国际压力将不断增加。

2 我国低碳经济发展模式的实现路径

就我国来说，煤炭是主要的能源，我们在发展低碳经济时采用的技术和工艺与西方国家是不同的，实现的途径也不同。

2.1 降低我国能源结构中煤炭的比例

由传统的以煤炭为主向现代化以天然气和石油等清洁能源为主转变的能源消费模式是社会的必然趋势。煤炭的耗能要比石油和天然气高很多，降低煤炭在我国的能源结构中的分量是一项长期而复杂的工程。虽然国际油价的波动对我国能源消费结构造成一定风险，但综合比较各种方式之后，这种措施仍是首选。

煤炭是我国的能源中最主要的能源，因此，加大力度实施煤炭净化技术以改善我国未来的能源消费结构是一个长期的基本的任务。

2.2 充分发挥碳汇潜力

发展低碳经济最好的途径是采取林业的措施和土地利用的调整充分发挥碳汇潜力。过去的50年间，我国投入大量人力和物资用于造林，但至今森林覆盖率仅提高了4.2%，这项通过改进森林管理、提高森林的单位面积生物产量、扩大造林的面积来增加森林碳汇能力的措施被证明不实用，并且需要付出很高的成本花费。因此，必须研究、探讨新的措施发挥森林碳汇潜力以达到减少碳排放量的目标。

2.3 参与国际减排活动，加强国际经济技术合作

向发展中国家转让碳排放的技术和进行一定的资金援助是发达国家应尽的义务和责任，这不仅有利于发展中国家进行节能减排，还有利于完成全球可持续发展的共同目标。我国以实际行动为低碳技术的发展贡献自己的力量，积极参与国家能源技术市场，采取各种方式减少二氧化碳排放量。我国“十”中提出截至2010年底单位GDP能耗要降低1/5，这相当于减少了近12亿的二氧化碳的排放量。因此，在保证人民生活质量不受影响的前提下，进行消费领域节能和减少二氧化碳排放也有巨大潜力。

2.4 完善政策体系

“低碳经济”提出以来，我国政府积极响应，先后了 《中国应对气候变化国家方案》、《中国能源状况与政策》白皮书，但相适应的法律法规体系还很欠缺。要推进低碳经济转型，我国应建立健全相关法律法规，强化节约资源法、清洁生产法等的实施; 制订和实施鼓励低碳经济的财政、税收和融资等经济优惠政策，制订和完善碳交易和碳审计制度，形成激励和约束机制; 推行环境标识、环境认证，加强政府机构节能和绿色采购，制订低碳产品优先采购政策，改造节能建筑; 通过建立生态补偿机制及依照国际通用的 “碳源 － 碳汇”平衡规则，对国内生态保护区实施补偿; 积极参与全球气候变化国际谈判，掌握话语权，发挥积极作用; 建立相应的统计、监测和考核制度，建立温室气体排放数据库统计和管理体系，让低碳经济转型成为加快转变经济发展方式、有效控制温室气体排放的双赢之策。

2.5 大力发展循环经济

加快制定促进循环经济的政策、相关标准和评价体系，加强技术开发和创新能力建设。按照“再利用、减量化、资源化”的原则，一方面严格环境准入，实行清洁生产，强化污染预防并实施全过程管理; 另一方面合理布局，使产业之间耦合共生，延长产业链，形成循环效应。以少的环境成本和资源消耗获得大的社会和经济效益，从而使自然生态系统与经济系统的物质循环过程相互和谐，提高资源、能源利用效率，努力建设环境友好型、资源节约型社会。

2.6倡导低碳的生产、生活方式

低碳经济转型不仅仅是经济发展方式的转变，更是人们思考方式、行为方式和生产生活方式的转变。低碳经济还是个新事物，要广泛利用各种媒介宣传普及相关知识，倡导节能减排、低碳消费、低碳经营等理念，通过健全和发展各种环保组织，指导企业和公众使用低碳能源。通过政府引导、社会组织推进、全民参与，形成低碳经济发展整体合力，最大程度减少碳排放。

2.7 加快低碳技术创新

低碳技术可分为两个类型，第一类是减碳技术，比如节能减排技术、煤的清洁高效利用技术;第二类是无碳技术，如核能、太阳能等可再生能源技术。发展低碳经济必须依靠技术创新，攻克和突破低碳产业发展中关键核心技术问题，我国应积极引进先进的减碳、无碳技术，加快创新和推广速度; 探索国际企业间、学术界间及其他组织间合作伙伴，开展技术交流和合作。

3 结论

在经济社会发展日益受到能源和环境制约的背景下，低碳经济成为应对气候变化，走可持续发展道路的基本途径。节能减排是一项长期工程也是一项全民工程，不仅需要先进的技术、工艺和相关的法律法规、环境保护管理体系，而且还需要全体人民的共同参与和监督。因此，加强节能减排，发展低碳经济是我国经济发展的必由之路。

参考文献

［1］ 奚建武，徐丙奎． 节约型城市 ［M］． 北京: 中国时代经济出版社，2005．

［2］ 李国志． 中国发展低碳经济的困难与政策建议 ［J］． 亚太经济，2010，( 4) ．

［3］ 李丽平，周国梅． 切莫忽视污染减排的协同效应 ［J］． 环境保护，2009，( 24) ．

篇5

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，围绕城市核心功能区的发展定位，把加快优化能源结构、提高能源利用效率、推进节能减排等工作作为调整经济结构、转变发展方式的重要突破口，突出抓好产业、能源、建筑、消费等领域的低碳发展，扎实有效推进低碳经济试点示范工作，全面提高区域低碳城区建设水平。

二、工作目标

围绕城市核心区的功能定位，着眼于推动全社会低碳化发展，重点以产业、能源、生态、建筑、消费等领域低碳化，综合性、系统性推进区低碳经济试点示范工作，通过连续3年（2011-2013年）的努力，到2013年，全区服务业增加值占地区生产总值的52%，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达47%，万元GDP综合能耗下降3.5%，主要污染物排放量在2010年基础上削减12%，城镇生活污水处理率达95%，林木覆盖率达36.6%，建成区绿化覆盖率达43%。把真正建设成为资源消耗小、生态环境靓、经济效益好、生活质量优、人与自然和谐的经济、社会、生态可持续发展的全市低碳经济发展示范区。

三、重点工作

（一）构建低碳产业体系

1、推进产业结构调整。加快创新型经济发展，围绕工业设计、软件服务外包、影视文化传媒、生物医药等新兴产业，集中区域优势资源全力招引和集中扶持，加快产业化、规模化发展；加快先进制造业发展，着力引进高端装备制造业龙头企业，引导扶持现有企业以技术改造、对外扩张、非核心环节外包等途径，提高制造业的整体水平；加快现代服务业发展，依托我区的山水资源和区位优势，加强项目策划招商、整合集聚要素配套，大力发展商贸、餐饮、旅游、金融、会展等现代生活和生产服务业；加快现代农业发展，大力发展高效农业、旅游观光农业和生物农业，加快传统农业向现代农业转变。（牵头部门：区发改局；配合部门：区经信局、科技局、农林局、商务局、文体局）

2、淘汰落后产能及设备。加强对5000吨标煤以上重点用能企业和1家资源综合利用企业的管理。至2013年，关停并转黑色冶炼及压延加工企业54家，淘汰落后用能设备50台（套）/年，累计淘汰燃煤工业窑炉30台，每年对10家企业进行清洁生产审核。（牵头部门：区经信局）

3、促进循环经济发展。积极构建循环经济体系，加快制定循环经济的行业和社会标准，大力开发和推广资源节约、替代和循环利用技术，促进资源循环利用、企业循环生产、产业循环组合和社会循环消费，建成一批循环经济试点企业、试点园区。（牵头部门：区经信局；配合部门：区环保局）

4、完善项目能评机制。完善固定资产投资项目节能评估和审查制度，加强固定资产投资项目节能评估和审查管理，采取积极有效措施，不断完善节能评估和审查工作机制，有效推动区域开展节能评估和审查工作，严控高能耗、高排放项目投资上马。（牵头部门：区发改局、经信局；配合部门：区环保局）

（二）构建低碳能源体系

1、推进清洁能源区建设。着力推进清洁能源区建设，严格落实市热力规划中加快推进供热管网建设的有关要求，扩大集中供热覆盖面，确保2012年完成关停供热管网和天然气管网覆盖范围内的燃煤小锅炉。（牵头部门：区经信局）

2、推广太阳能热水系统应用。对新建12层及以下住宅（含拆迁安置房）和新建、改建、扩建的宾馆、酒店、商住楼等有热水需求的公共建筑，要设计安装太阳能系统。鼓励现有居住建筑以及宾馆、酒店、商住楼等有热水需求的公共建筑在节能改造时，设计、安装太阳能热水系统。（牵头部门：区建设局；配合部门：区发改局、规划分局）

3、推进太阳能光伏发电应用。加大光伏发电在建筑、城市照明等领域的应用，通过实施太阳能屋顶工程、地面工程、照明工程等，积极拓宽太阳能光伏发电在各个领域的使用范围，加快绿色照明的应用。（牵头部门：区发改局；配合部门：区建设局、农林局、城管局、规划分局）

4、推进能源结构调整。推广新能源、清洁能源使用范围，推动生物质能发展，重点发展生物质能发电、沼气工程，加大天然气的利用，通过提气限煤，促进能源结构的有效调整。（牵头部门：区发改局；配合部门：区经信局、农林局）

（三）构建低碳建筑体系

1、新建低碳节能建筑。着力完善相关政策规范，鼓励在新建大型公共建筑和在建建筑中，使用区域供冷或水冷式空调系统、建筑外墙保温隔热等节能技术，有效减少玻璃幕墙的使用，积极推广环保型建材，提倡适度装修。（牵头部门：区建设局；配合部门：规划分局）

2、改造既有高能耗建筑。开展既有建筑状况调查、能耗统计，制定节能改造计划，明确节能改造目标、范围和要求，分步骤分类实施改造，实施政府强制采购节能产品制度，提高建筑工程的节能改造效果。（牵头部门：区建设局、住保房管局）

3、加强建筑节能监管。严把设计审查、竣工验收等环节，加强对建筑节能设计的审查，督促建设施工单位严格按照建筑节能设计图纸施工，对达不到要求或不符节能标准的工程，责成限期整改甚至不予竣工验收，强化建筑节能管理。（牵头部门：区建设局；配合部门：质监局）

（四）构建低碳生活体系

1、提倡低碳生活理念。以世界停电日、世界无车日、世界节水日等为载体，开展“低碳社会宣传月”、“低碳节能救地球”等宣传实践活动，政府部门率先垂范，积极倡导低碳生活理念，引导居民养成节水、节电、节能、节油的良好习惯。（牵头部门：区发改局；配合部门：区委宣传部、区环保局）

2、降低生产生活能耗。鼓励和引导酒店、企业、家庭使用节能灯、低能耗电器等节水、节电绿色产品，让群众切身享受到节能带给社会和个人的直接利益；推广自然采光、雨水再利用在低碳建筑中的运用，优化城市亮化工程方案，优化城市绿地系统布局，鼓励厂矿企业提高冷却水循环利用率，引导广大居民减少一次性用品使用量。（牵头部门：区发改局；配合部门：区建设局、农林局、水利局、商务局、住保房管局、城管局）

3、开展低碳创建活动。组织开展“低碳社区”、“低碳学校”、“低碳园区”、“低碳企业”等系列创建活动，制定切实可行的考核制度和奖励制度，通过广泛深入的宣传引导和深入细致的组织推进，确保创建工作的成效。（牵头部门：区发改局；配合部门：区经信局、教育局、民政局、环保局）

（五）构建低碳生态体系

1、大力开展绿化造林和碳汇造林。深入开展城乡绿化造林，重点围绕沿湖、沿路、沿河、沿山等区域，加快实施城市道路、公园绿地建设，加大湿地保护和沿山体、沿河道绿化力度，加快沿太湖和入湖河道防护林建设，提高林木覆盖率，碳汇能力显著提高；研究制定“碳排放交易办法”，探索建立碳排放交易平台，试点运行碳排放交易。（牵头部门：区农林局、城管局；配合部门：区环保局）

2、加强土地资源整合和集约利用。实施最严格的耕地保护制度，深入开展基本农田保护“争先达标”活动；实施节约集约用地制度，控制建设用地总量，优化土地资产，到2013年，工业集中区和经济开发区亩均土地产出显著提高。（牵头部门：国土分局）

3、加强水资源节约利用。开展节水型社会宣传活动，大力推广企业循环用水、中水回用和节水改造技术，大力开展生活和服务节水措施。（牵头部门：区水利局；配合部门：区经信局、环保局）

4、深入推进生态修复工程。高水准推进蠡湖生态修复和入湖河流整治示范工程等一批生态修复工程，全面加快长广溪二期、沿河生态景观林等重点项目建设，扎实推进区域水系、湿地、绿地、景观建设。（牵头部门：区农林局；配合部门：城开公司）

5、加强环境综合整治。推进截污工程，加强饮用水源地保护，完善污水处理厂及污水管网建设，加强农村生活污水处理；推进蓝天工程，加大建设工地扬尘、氨氮化物和工业废气、机动车尾气等污染源的控制和治理力度；推进整治工程，全面落实“路长制”、“河长制”管理责任，深化“两整两创”、违建整治、老新村改造等工作。（牵头部门：区环保局；配合部门：区建设局、交通运输局、水利局、农林局、住保房管局、城管局）

四、保障措施

1、建立组织体系。成立由区政府分管领导任组长、各相关部门和基层单位分管负责人为成员的区创建低碳经济示范区工作领导小组，领导小组办公室设在区发改局，具体负责制定低碳的建设方案，协调推动试点示范相关工作。

2、强化目标考核。建立和完善创建低碳经济示范区工作指标体系、监测体系和考核体系，将低碳发展目标纳入各镇、街道和部门的绩效考核中；建立相应的联席会议制度、统计报表、定期通报等机制，加强相关工作的推进。