当前作风建设形势精选(十四篇)

篇1

一、医德医风建设的重要性

1.是实践科学发展观的需要

加强医德医风建设，不单纯是一个行业的作风建设问题，而且是社会主义精神文明建设的一项基础工程，历来受到各部门的高度重视。我们要结合本单位的实际，使广大职工从思想上充分认识到加强医德医风建设的重要性和必要性，牢固树立全心全意为人民服务的思想，一切以病人为中心，一切为病人服务，让病人满意。

2.是医院管理的基础

如果医务人员失去医德医风，在工作中就会出现各行其是、互相拆台、相互推诿等现象，医院管理也就无从谈起。因此要建立健全并严格执行《医德规范》及《考核办法》等，以制度来规范每位职工的行为，同时还要加强高尚的职业道德、良好医德的宣传，使医务人员明确对病人承担的责任和义务，热爱本职工作，以病人利益为重，对事业有忠诚度和主动的精神。

3.是医疗质量、医疗安全的保证

医务工作中的大量事实证明：具有良好医德的医务人员责任心强，服务态度好，虚心求教，对病人采用的每项治疗措施都经过了深思熟虑，治疗效果好，漏诊、误诊少，医疗纠纷少，甚至没有；反之，医德不良的医务人员责任心不强，服务态度差，即使技术水平较高，也常常出现责任性差错和事故，给病人增加痛苦，甚至造成伤残、死亡。

二、医德医风建设的策略

1.领导重视，统一认识

医院领导要充分认识到，加强职德教育是提高服务质量、促进行风建设的关键，要把职德教育作为常抓不懈的工作。一是加大领导力度，建立健全相关组织机构，院领导亲自挂帅督办；二是加大决策力度，制定适合本单位实际的计划和措施；三是加大督查力度，坚持定期、有序地督促、指导和检查考评；四是加大激励力度，做到教育有计划、执行有制度、监督有措施、检查有标准、奖惩分明。

2.加强教育，提高政治素质和业务素质

要提高政治素质和业务素质，离不开教育和学习。医院应通过各种形式宣传卫生改革的精神，强调改革无论如何深化，形势怎样变化，为人民服务的宗旨不能变，医务人员救死扶伤的人道主义道德观念不能变，“以病人为中心”的思想不能变，医疗质量、医疗安全、诚信第一的位置不能变。同时，要开展先进典型示范教育和医院文化建设，不断提高职工的政治素质和业务素质，发挥职工的创造性、积极性，增强其抵制不正之风的能力。

3.树立形象，营造良好的氛围

一个机构要树立一股正气，首先要营造一个良好的氛围。可利用医院公告栏、宣传栏、院内网等文化阵地，加大医德医风的宣传教育力度，并通过签订廉洁自律承诺书和向社会、向病人郑重承诺等形式，提高医务人员廉洁自律的自觉性。

4.建章立制，规范操作

健全完善规章制度，使医务人员在医疗活动中有章可循，有法可依。要建立并完善监督约束和激励机制。一是建立监督制度，让医务人员接受人民群众的监督。采取走出去、请进来的方式，听取群众意见，设立举报箱、举报电话，设立总值班制度，把群众的意见集中进行梳理，针对存在的问题制定相应的措施，及时进行整改，对违纪的人和事按情节进行公正处理。二是建立自查自纠制度，医务人员要及时改进自身工作，不断完善本职工作。三是建立医德医风考评制度，奖优罚劣。医院成立考核领导小组，制订考核细则，每月对全体医务人员进行一次综合考评，重点对医疗质量、服务态度、劳动纪律、履行职责、收受回扣等方面进行考评，建立医德医风考评档案，把考评结果公平、公开、公正地向群众公布，与表彰先进挂起钩来，使优秀者及时受到表彰，对有问题者及时处理，达到激励先进、教育全体的目的。

5.改善服务态度，转变服务作风

篇2

6月24日到25日，市委常委、市纪委书记王先后来到市劳动和社会保障局、市粮食局开展机关作风建设调研，就当前形势下深入推进市级机关作风建设提出要求。

王指出，加强市级机关作风建设，实施年度机关作风建设考核，是市委、市政府着眼于优化发展环境、实现科学发展而作出的重大决策。通过多年努力，市级机关作风建设取得了长足进展，建立了一整套科学严密的制度体系，形成了较大影响的南通特色。当前，经济社会发展面临的新形势，机关作风建设面临新的任务和新的挑战，市级机关必须在原有较好基础上，坚持与时俱进，创新工作理念，实现机关作风建设的新提升。

第一，要全面深化对机关作风建设重要性和紧迫性的认识。机关作风建设需要不断深化、常抓常新。十七届中央纪委三次全会强调，要切实加强各级领导干部党性修养和作风养成，这充分表明党中央对领导干部作风建设的高度重视，对机关作风建设提出了新的更高的要求。市级机关各部门单位一定要从政治的、全局的高度来认识作风建设的极端重要性和紧迫性，切实加强党性修养和作风养成。当前，国际国内经济形势正发生重大变化，南通的发展机遇与挑战并存，进一步强化服务意识，优化南通投资环境、创业环境、发展环境，已经成为我市机关作风建设最紧迫的任务。随着江苏沿海开发被提升到国家战略层面，随着苏通大桥的通车，南通的区位优势、交通优势日益凸显，机关作风建设水平、投资环境和服务手段必须与之相适应、相匹配，否则，各类生产要素就难以落脚，苏通大桥就只是“过江通道”，我们就会失去大发展的重大机遇。在优势面前绝不能高枕无忧，各部门单位一定要按照市委常委扩大会议的要求，找准定位，超前谋划，靠前服务，多办实事，以全新的理念推进机关作风建设，真正把区位优势、交通优势转化为加快南通发展的新优势。

第二，要充分发挥部门职能作用，不断拓展服务发展、服务群众、服务企业的新领域。机关作风建设面临的新形势、新任务，决定了抓机关作风建设必须不断创新思路、拓展领域、提升层次，在全市经济社会发展大局当中，各部门单位要注意研究怎样扩大贡献份额、争取更大作为的问题。当前，要以建设责任政府、服务政府、廉洁政府、法治政府为目标，围绕打造全社会信用保证体系和为纳税人服务体系，不断提高机关工作人员的法制意识、廉洁素养和服务水平，努力实现社会公开正义。在国际金融危机背景下，尤其要根治小公务员的傲慢现象，突出解决行政不作为、慢作为、乱作为和机械执法等问题，把真心实意为纳税人服务转化为广大国家工作人员的自觉行动。既要坚持原则，守住底线，又要全心全意、理直气壮地服务企业发展，主动为企业排忧解难，在服务过程中体现国家工作人员的良好素质和人格魅力。

第三，要狠抓党风廉政建设责任制的落实，以优良的党风带动机关作风的进一步转变。作风反映党风，反映党性和党纪，推进机关作风建设，必须紧紧抓住落实党风廉政建设责任制这一龙头性、基础性工作。一是要不断完善党风廉政建设责任制，通过纪律约束，把热情服务的要求落实到市级机关全体工作人员；二是要注重风险源排查，根据部门实际和岗位特点，全面深入地排查机关工作人员不廉洁、不作为的风险点，建立部门内部监控机制，保证机关工作人员想干事、能干事、干成事、不出事；三是要坚持勤政建设与廉政建设相结合，做到勤政与廉政两手硬，促使机关工作人员勤勤恳恳做事、干干净净做人；四是要加快推进行政权力网上公开透明运行，努力实现行政权力全上网、自由裁量权全固化、权力运行过程全监控的目标，确保权力在阳光下运行。

篇3

关键词：新形势；国企；廉政党风建设

国有经济作为我国经济体制的重要组成部分，在我国经济发展中发挥着不可或缺的重要作用，尤其是对于国有企业来说。因此，国有企业的党风廉政建设也直接关系到我国整体党风廉政建设的成败与否。加之近年来国有企为更好地适应当前市场经济发展的需要，在全国范围内开展了轰轰烈烈的企业改革，一些腐败问题凸现出来，国有企业反腐成为近年来我国反腐斗争的重要战场之一。尤其是在当今新形势下，国企反腐、加强廉政建设，更是应当值得一个引人关注和深思的问题。

一、加强国企党风廉政建设的背景

党的十中，提出了反腐倡廉的政治任务，也对此做出了重要讲话，反腐倡廉已经成为全国各行业的共识。但当前的反腐形式中，大多反腐斗争仍然停留在“不敢”“不想”“不能”的阶段，对于腐败的根源并未做到完全意义上触碰，斗争形势依然严峻。腐败多样化的出现，成为反腐斗争面临的又一困难。但这并不能完全否定当前反腐斗争的成果。尤其是近一两年来，“”已经得到明显遏制。因此，我们在继续保持反腐斗争热情的基础上，也要清醒地认识到，国有企业中反腐成效和反腐问题并存的现实局面。

二、当前国企党风廉政建设中存在的问题

近年来，我国国企党风廉政建设虽然已经取得了一定的成效，“”问题得到了明显遏制，涉腐人员不断落马，但我们也应当清醒的认识到，我国国企党风廉政建设中仍然存在着一定的问题。笔者在此将其中的问题总结为“三个不到位”：

思想认识不到位。国有企业中虽然是公有制经济占据着重要地位，但究其根本，仍然属于企业性质。依照经济学原理来看，最大化利益依然是企业的第一追求。再加之很多国有企业的领导层对于企业经济利益的过分追求，和市场经济竞争形势的需要，很多国有企业都把经济利益作为企业的第一要务，这就导致了国企党风廉政建设极易被忽视。更甚至，很多国有企业中的纪检部门已然成为边缘部门的存在。

制度落实不到位。关于党风廉政建设，不论从党中央而言，还是从企业内部来看，都出台了很多相关的政策制度。但这些制度在事实上却往往处于“形同虚设”的地位。究其根本，可以看出很多企业的内部纪检部门中，很多纪检人员往往把党风廉政建设作为领导安排的任务，而没有从内心真正重视起来，这就造成了在实际工作中，处于不想得罪人的心态，而对纪检工作敷衍了事，不能取得真正成效，也就导致了党风廉政建设的相关制度不能得到真正落实。

检查监督不到位。当前在国企反腐倡廉斗争中，普遍存在着监督不力的问题。简而言之，可以分为三个方面：“上级监督有点远”，通常国企相较于普通私有制企业的规模更大，领导层的监督往往不能真正了解企业中腐败的实际情况；“同级监督有点软”，而对于同级监督部门而言，往往奉行“好人主义”，工作中也就极易造成敷衍了事的态度；“下级监督不太敢”，下级纪检部门去监督上级领导，在当前经济形势下，更是难以实现。

三、加强国企党风廉政建设的对策及建议

针对当前我国党风廉政建设中出现的问题，笔者提出以下几点对策建议，可简单总结为“三个强化”。

一是强化廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。以十中关于反腐倡廉的重要精华为契机，大力宣传“三严三实”专题教育。以多形式、多渠道进行反复宣传，可以与新媒体平台，如微信、微博等平台进行结合宣传，增大宣传的受众面。另外，也可以进行多种形式的宣传，如绘制廉政漫画，拍摄廉政视频短片等。除此之外，还可以对国有企业中以滋生腐败的岗位进行重点宣传，提前打好“预防针”。

二是强化制度建设，把权力关进制度的笼子里。一个高效良好的制度是反腐措施取得良好成效的关键。因此，在反腐倡廉建设中一定要重视制度建设的重要作用。建立、健全相关制度，可以从“人”和“岗”两个方面入手。建立人岗责对应的制度，做到一人一岗，一岗一责，实行严格的责任追究制度。同时，将工作任务量化，做到真正的责任细化。对于权力运行中可能出现的问题，应当以制度规范其运行，将其扼杀在滋生腐败的苗头中。

三是强化执纪监督，规范权力运行。对于国有企业中的纪检部门，应当做到真正意义上的重视，不应将其置于领导之下，纪检的“一把手”应当与国有企业“一把手”地位等同，这样才能真正规范企业领导层面的权力运行问题。同时，纪检部门内部也应当强化执纪意识，防止内部人员腐败。提升执纪权威，打破“不敢”的错误心态，把国企党风廉政建设从“治标”真正转移到“治本”上来，取得反腐倡廉建设的阶段性胜利。只有根据上面三个方面的建议有针对性的根据国企实际的工作情况进行治理和维护，才能保障国企党风建设稳固发展。

参考文I：

[1]成元鹏.不忘初心，继续前行，尽职履责――加强国企党风廉政建设和反腐败工作之我见[J].劳动保障世界，2016（30）：75.

[2]高原.新形势下国企党风廉政建设问题探讨[J].东方企业文化，2015（21）：315.

篇4

今天，我们召开公司党风廉政建设工作会议，会议的主要内容是，全面从严治党，落实党委的主体责任和纪委的监督责任，深入推进党风廉政建设工作。刚刚，纪委X书记对党风廉政建设工作进行了很好的总结，也是对纪委监督责任的很好履行。作为公司党风廉政建设第一责任人，下面，我提四点要求：

第一点：提认识，进一步认清当前形势

一是对政治形势保持清醒。党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，强调一以贯之全面从严治党强化对权力运行的制约和监督，为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上，向全党全社会释放出驰而不息改进作风的强烈信号。无论是公司党委还是纪委，都要承担起党风廉政建设的责任，做到守土有责。大家务必要保持政治清醒，把政治建设摆在首位，以上率下，以钉钉子精神打好作风建设持久战，清清白白做人，干干净净做事。

二是对严峻形势保持清醒。大家在看到我们党风廉政建设近年来取得成绩的同时，也要看到“四风”问题仍然以不同形式突出存在，作风建设依然任重道远。看看我们的整个集团公司，X案件，往深处看，X案件波及的范围有多大，涉及的人员有多少，造成的影响有多深，简直就是触目惊心、不忍直视。再看看我们的身边，X案件、X案件，实在是让人心寒、发人深省。一桩桩、一件件的案件，也一次次把最典型的案例、最真实的教训，真真切切地摆到了我们每一个人前面，用血淋淋的事实告诉大家当前的形势到底有多严峻，党风廉政建设与反腐倡廉工作到底有多紧迫，每个人对严峻形势保持高度清醒到底有多必要。

三是对复杂形势保持清醒。从X案件到X案件，很多人肯定会有这样的疑问，党风廉政建设和反腐败工作的成效是不是还不到位，为什么会一而再再而三地出现这些问题。面对这样的困惑，我想提醒大家的是，现在以及今后，以案促改警示教育将成为常态化的一项工作，每个人都必须意识到当前形势的复杂性，对警示教育保持长期的警醒。回过头来看，是不是还有一部分人仍然存有侥幸心理、法不责众心理，从心底里就没有认识到这是组织给予的机会，没有意识到这是多么重要的一次警示教育。所以说，以案促改警示教育、常态化教育是我们必须长期坚持的一项重要工作，这也是我们应对当前复杂形势的必要手段。

第二点：讲担当，进一步强化责任落实

一是人人肩上扛责任。公司党委班子每一个党委委员都要强化主体责任意识，真正把党风廉政建设当作分内之事、应尽职责，常研究、常部署。我个人作为第一责任人，要带头履行好第一责任人的职责，既要抓好工作，又要带好队伍。班子其他成员一定要认真履行一岗双责，抓好分管工作的党风廉政建设工作，确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起监督。

二是层层压实细责任。公司党委每年与职能部门、生产单位班子签订党风廉政建设目标责任书，一定要做到真部署、真落实、真检查、真整改，将党风廉政建设的责任压力落实到每一个单位，传递到每一名党员干部职工，一级抓一级，层层抓落实，持之以恒加强党员干部职工监督管理，营造公司风清气正政治生态。

三是从严监督问责任。严格履行纪委监督责任，纪检监察室要加大监督执纪问责力度，严肃查处各类违反党风廉政要求的问题。进一步深化党风廉政建设教育工作，坚持不懈整治“四风”问题，强化问责机制，认真开展执纪工作，持续保持惩治腐败高压态势，强化不敢腐、不能腐、不想腐的震慑力。

第三点：抓教育，进一步筑牢思想防线

一要抓好政治理论教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，狠抓党员干部职工思想政治教育工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把讲政治贯穿于个人的工作与生活之中，把推动全面从严治党落到实处。在加强理论学习的同时，组织党员干部实地参观廉政教育基地、监狱等场所，通过正面教育的廉政感染与反面教育的现身说法，进一步强化教育效果，达到教育的目的。

二要抓好廉政警示教育。注重警示教育的日常性、普遍性、经常性开展廉政教育、纪律教育，发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用，增强廉政警示教育的针对性。同时持续开展以案促改警示教育，通过发生在我们身边的典型案例，进行深刻的警示教育，以典型案例的深刻剖析与深刻教训，培养党员干部职工遵纪守法的自觉性。现在回看X案件，这是我们熟悉的人，却犯下了我们不愿意看到的错，事已至此，再多的眼泪与悔恨都无法再换回他的自由。公司纪检监察室组织开展警示教育，是真心地希望大家能从灵魂深处进行反思反省，真正从中得到经验教训。

三要抓好品德素养教育。不管是在工作中，还是在生活中，品德都是一个人立足的最基础条件。品德素养的高低，一方面取决于个人的学习成长，另一方面依靠于长期的教育引导。公司党委要统筹协调党政办、纪检等部门，通过多种形式的宣传活动与教育活动，加强品德素养教育，加强社会主义核心价值观氛围营造，引导党员干部职工坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。不管我们的事业做得有多成功，不管我们的技术发展的多先进，我们首先应该做到堂堂正正做人，做一个有品德、有素养、有温度的人。

第四点：重监督，进一步深化作风建设

一要坚持整治“四风”问题。严格落实中央八项规定精神，开展廉政风险防控工作，进一步对各环节进行把控。坚持抓节点、抓具体、抓以上率下，经常摆摆表现、找找差距，关注“四风”问题新表现新动向。作为国有大型企业，认认真真在集团十不准、十严禁方面下功夫，在加强行风建设方面想办法，切实维护好XX的宗旨，对得起我们身上的担当，维护好X干事创业的大好形势，从源头上坚决防止“四风”问题反弹回潮。

二是认真开展执纪工作。落实好纪委的监督责任，执好纪，把好关。要强化日常监督执纪，深化运用监督执纪四种形态，规范审计、招标、采购等监督工作，对苗头性问题第一时间提出告诫、提醒和引导，尽可能把问题解决在萌芽状态，防止小错铸成大错。对违纪事件，发现一起查处一起、处理一起，起到警示一大片的作用，营造风清气正的政治环境，使党的纪律真正成为带电的高压线。

篇5

一、深刻认识加强干部作风建设的重要性和紧迫性

（一）加强干部作风建设是党的建设的重要内容。作风建设作为党的三大建设的组成部分，是党的思想建设、组织建设的重要体现。党的作风体现着党的宗旨、关系党的形象，关系人心向背，关系事业成败。用作风建设统一思想、清除痼疾、振奋精神、推动工作，是我们党夺取胜利的重要经验和传统优势。我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以为总书记的党中央，对这一问题反复强调，多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，是贯彻总书记讲话精神的具体行动，是深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和十七届中纪委三次全会精神，进一步深化学习实践科学发展观活动的重要举措，是在深入分析我省当前省情和干部队伍作风状况基础上作出的重大决策。这充分体现了中央、省委对坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。

（二）加强干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观和适应当前形势需要的必然要求。科学发展观是推动我国经济与社会发展的重要指导思想，必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。良好的作风能够产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就顽强的战斗力。没有良好的作风，再好的目标也实现不了，再实的措施也落实不下去。今年是改革开放以来经济社会发展面临困难最大、挑战最严峻的一年，当前河北正处在改革发展的关键时期，面临保增长、渡难关和调结构、上水平、提效益的双重压力。正如云川书记指出的那样，在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实”。只有切实转变作风，才能更加坚定、更加自觉地贯彻落实科学发展观，激发科学发展、改革创新的强大动力；才能适应当前形势需要，自觉纠正背离科学发展的观念和做法，有效解决制约科学发展的矛盾和问题，推动经济社会又好又快发展。

（三）加强干部作风建设是质监部门改进和提高工作的迫切需要。质监部门作为管理产品质量、质量监督工作，管理标准化、计量、认证认可工作和承担食品加工环节质量安全监督管理责任、承担特种设备安全监察监督责任的政府部门，既有保安全的重任，又有保增长的职责。干部作风和工作效能直接关系到经济发展，关系到社会稳定，关系到人民群众切身利益。特别是在当前严峻的经济形势和人民群众对质量安全要求越来越高、监管难度越来越大的形势下，如何发挥质监部门特有优势促进经济增长，如何确保不发生产品质量问题，没有一支作风过硬、业务精湛、纪律严明的质监干部队伍就不可能完成好我们担负的繁重工作任务。近年来，虽然我们在作风建设上做了大量工作，特别是去年底今年初，我们又在全系统开展了思想作风教育整顿，但在少数干部中，仍然不同程度地存在着宗旨观念淡薄、创新精神不足、作风飘浮、工作粗放、纪律松弛等问题。我们必须高度正视这些问题，深刻认识加强作风建设的重要性，切实把思想和行动统一到省委、省政府关于开展“干部作风建设年”活动的要求和部署上来，把作风建设作为一项重大政治任务抓紧抓好，以强烈的责任感、紧迫感，全力推进干部作风建设，真正形成风清气正、真抓实干的良好局面。

二、找准定位，把握好质监系统作风建设的关键问题

贴近工作实际、贴近干部实际，是省委、省政府对“干部作风建设年”活动的重要要求。开展“干部作风建设年”活动，对于质监系统来讲，必须结合实际，找准切入点、着力点，把握好作风建设的关键问题，提高活动的针对性和有效性。目前对作风建设仍然存在着一些模糊认识和错误观念，单纯认为开展作风建设活动就要放松监管、减少收费，认为放松监管、减少收费就是服务；有的服务意识不强，讲客观、找理由，留恋手中的权力；有的缺乏应有的政治敏锐性，以保工资、搞建设为借口，仍把主要精力放在收费上。这既是对作风建设活动的片面理解，又反映出一些同志对如何做好新形势下的质监工作缺乏深入思考。对这些模糊认识和错误观念，必须予以澄清和纠正。

（一）牢固树立监管是首要职责的理念。随着改革开放的深入，质量安全在经济社会发展中的地位越来越重要，与人民群众切身利益越来越紧密，越来越受到国内外和社会各界的高度关注，责任十分重大，必须把监管作为首要职责。同时，新形势下质量监管的领域越来越广、链条越来越长、科技含量越来越高，监管任务十分繁重。只有具备扎实、深入细致的良好作风，才能做到底数清、数字准、责任明，才能确保产品质量安全。如果作风松懈，一时不出问题是侥幸。而产品质量一旦出现问题，轻则毁掉一个产业，重则会损害一个地区的形象，给经济社会发展环境带来恶劣的影响。特别是在当前形势下，如果我们监管的产品质量再出问题，产生了重大影响，就是我们不作为，更谈不上作风转变，我们将无法向党和人民交代。确保产品质量安全，是质监部门作风建设成效的终极体现，是我们对优化发展环境、推动科学发展最大的贡献。在开展“干部作风建设年”活动中，必须深入学习实践科学发展观，以如履薄冰、如临深渊的忧患意识，做好产品质量安全监管工作。

（二）牢固树立服务发展的意识。发展是第一要务，服务发展是质监部门立身的基石，是质监事业蓬勃发展的根本所在。质监部门只有在监管中紧扣服务，叫响服务，切实把服务提到重要议事日程上来，才能做到有为、有位，才能赢得政府信赖、群众赞誉、社会认可。在今年的系统工作会议上，我们提出了把提高质量保增长作为全年工作的主线，把服务“保增长、扩内需、调结构、惠民生”作为各项工作的出发点和落脚点，就是要积极融入党委政府工作大局，在保障产品质量安全的基础上，出实招，办实事，求实效，充分运用质监工作的特有优势和技术手段，在促进产业结构调整、推动节能减排、淘汰落后生产能力和发展方式转变、实现“三年大变样”和新农村建设等方面有所作为。就是要方便企业、方便群众，减轻企业和群众负担，急企业之所求，想群众之所需，变坐等服务为主动上门服务，真心实意为企业和群众提供快速便捷的服务。

（三）正确处理监管、服务和收费的关系。当前，质监部门的发展正处于一个十分关键的阶段，促进科学发展给质监部门提出了新的更高要求。在目前实行“收支两条线、以收定支”的财政经费保障政策和今年在受国际金融危机冲击全省企业普遍面临困境的严峻形势下，我们既要倾力完成艰巨繁重的产品质量安全监管任务，又要竭诚服务地方经济社会发展，还要紧跟科技进步的步伐加强自身建设，更要尽力解决广大干部职工生活保障问题。这的确是对质监部门的重大考验。越是在这种形势下，就越需要系统各级特别是各级领导干部，增强政治敏锐性，正确处理好监管、服务和收费三者的关系。既要牢固树立监管是首要职责的理念，也要强化服务发展的意识，既要立足当前，又要着眼长远。在监管中服务，在服务中体现监管，以更加有效的服务来依法组织收入。在当前严峻的形势下，系统各级必须牢固树立过紧日子的思想，在这里向大家明确几条原则和重申几条纪律：一是严禁预算收入层层加码。二是在保障职工工资和津补贴的前提下，严格控制预算收入。对预算收入实行区别政策，条件好的县依法组织收入，条件一般的县实行零增长，贫困县严格控制增长。三是下大力压减开支。今年系统各单位公用经费一律压减10%，上半年一律不再上新的基建项目；已开工建设的也要视情适当推进，资金如有缺口可以通过借款等方式解决，逐年偿还，不能靠一年的收费解决。四是全面清理临时雇用人员。五是加快财务制度改革，加强收入统筹力度，加大对贫困县局的支持力度。六是严格划定公务员与事业单位人员范围，对公务员的工资由省局统筹确保发放到位。七是决不能只收费不监管、只收费不检验，决不能以罚代管、以罚代检。之所以提出这些措施，就是要求系统各级各单位坚持依法行政，把主要精力用在监管服务上，把国家制定的收费项目和标准完全向社会公开，合理合法的收费。系统各级各单位一定要认清形势，保持清醒头脑，决不能逆势而上，坚决防止不作为、乱作为，用我们的有力监管确保质量安全，用我们的忠实服务推动经济发展，树立良好形象。

三、明确任务，突出重点，扎实推进“干部作风建设年”活动

为开展好“干部作风建设年”活动，省委、省政府下发了《关于开展“干部作风建设年”活动的意见》，省“干部作风建设年”活动领导小组制定了《“干部作风建设年”活动推进方案》，要求明确，主题鲜明，内容丰富，措施具体。按照省委省政府的部署，结合实际，省局制定了《“干部作风建设年”活动实施方案》，明确了各个阶段的工作任务和目标要求。系统各级各单位一定要严格按照规定的步骤和动作，抓住关键环节和重点工作，扎实推进作风建设年活动，努力实现“五个明显变化”和促进“两转变、一完善”，即：各级领导班子的政治意识、大局意识明显增强，监管水平明显提高，干部职工的精神面貌、工作状态明显改善，服务经济社会发展的能力明显增强，质监系统社会形象明显改观，促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变，完善干部作风建设的各项制度。

在强力启动、形成声势阶段，要谋划到位、安排紧凑、迅速行动，形成“主要领导沉下去、所有干部动起来、广大群众感受到”的强大声势。一是搞好动员部署，切实把思想和行动统一到省委、省政府和省局党组的决策部署上来，充分调动广大干部职工支持和参与的积极性。各市局、省局各直属事业单位都要成立活动领导小组和办公室，制定活动方案。二是组织集中学习，把规定学习的文件、材料吃透，领会精神实质，采取中心组学习、集中讨论等多种方式，强化学习效果，切实增强广大干部加强党性修养、弘扬优良作风的自觉性。三是开展“一把手蹲点调研”活动，省局和各市局一把手，分别选择一个基层单位，用一周左右时间进行蹲点调研，解剖麻雀、研究问题、提出对策。要确实蹲得住，蹲出成效。四是明确领导干部联系点，省局和各市局领导班子成员都要确定一个企业或重点项目、产品集中区域作为联系点，了解情况，加强帮扶指导，切实解决实际问题，大力培养质量安全先进典型。省局将建立领导干部联系点台帐，定期通报联系点工作进展情况。五是进行年初公开承诺，省局制定的改进作风服务发展的20项具体措施，将向社会作出公开承诺。各市局和省局各直属事业单位也要面向基层、面向服务对象，确定公开承诺事项和服务措施，及时向社会公布，接受群众监督。

在全面展开、整体推进阶段，要围绕认真搞好“五项活动”、建立完善“五项制度”，着力转变干部作风、提高服务水平、健全工作机制，使广大群众看到初步成效。一是开展党员干部警示教育，重点围绕“三鹿事件”和有关党风党纪方面的案例，引导系统各单位从干部作风上查原因、找不足、定措施。二是结合对领导班子、领导干部考核情况，查找作风方面存在的问题，进一步明确作风建设的重点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，大力推进干部竞争上岗和轮岗交流。三是实施“服务窗口亮起来工程”，采取主动服务、阳光操作、设置党员先锋岗等多种方式，提高服务质量。实行首办责任制、限时办结制、超时默认制。四是开展“下基层、送服务”活动，充分利用质监部门“科技、检验、信息”等优势，组织开展“进千村、入千户、抽千样”农资打假下乡活动，建立重点企业联系人制度，变企业找上门来为主动走下去，随时了解需求，提供标准、计量、认证认可、特种设备、生产许可等方面的技术咨询服务。对拉动内需保增长新上项目，开展预约服务、需求服务、跟踪服务、上门服务。对需要办理行政许可的重大项目，落实专人负责，真心实意为企业提供快速便捷优质服务。五是开展民主恳谈活动，面向基层、面向服务对象广泛征求意见建议，了解群众呼声，积极改进工作。

在集中攻坚、破解难题阶段，要坚持上下联动、左右沟通，集中力量破解一批制约经济社会发展的难点问题、影响质监系统履行职责的焦点问题、广大群众关心的热点问题以及党的建设中的重点问题，以攻坚克难的实际成效取信于民。一是开展破解难题集中活动，确定一批在食品安全、区域监管、技术机构发展、服务能力、经费保障、队伍素质等方面的重点问题，进行集中攻坚，实行破解难题责任制，由领导干部分工负责，通过现场办公、工作调度等形式，研究解决实际问题，确保见到实效。二是抓好“四个工程”。实施“典型带动工程”，把基层涌现出来的先进做法和经验总结规范、应用推广，以点带面，使每项工作有目标、有方向、有标杆。实施食品安全“风险研判工程”，对与人民群众生活关系密切、质量安全风险高的重点食品有针对性地开展风险监测和预警，杜绝食品安全事故。实施“区域质量安全工程”，对全省198个工业产品生产重点区域和76个食品生产重点区域的12类重点产品进行重点帮扶，提高区域产品质量水平，促进区域产业发展。实施“信息快速反应工程”，对监督抽查、市场调研、网络披露、媒体曝光以及举报投诉等发现的质量安全信息，要高度敏感，快速反应，第一时间报告，第一时间采取措施，防止事件扩大和蔓延，减少影响，降低损失。三是严肃惩治违法违规行为，对公职人员不作为、乱作为的，视情节给予谈话诫勉、通报批评，直至组织处理和纪律处分。

在群众评议、深化拓展阶段，要认真组织群众评议，全面总结活动情况，巩固扩大活动成果，建立健全制度机制。一是建立健全作风建设工作制度，将活动中行之有效的做法、举措用制度形式固定下来、坚持下去，形成务实、管用、长效的作风建设工作机制。二是进行群众满意度测评，结合年度考核，通过上下结合、内外结合，在广泛听取各方面尤其是服务对象意见的基础上，对领导干部和机关工作人员作风状况进行民主评议、综合打分。三是总结提高，总结取得的成效，查找存在的问题，明确进一步改进作风的措施。

这四个阶段十六项工作，各单位要结合实际做到细化、深化、量化，认真抓好落实。

四、加强组织领导，确保作风建设年活动取得实效

（一）加强组织领导。作风建设是一项动真碰硬的工作，必须加强组织领导。系统各单位要把加强作风建设作为一项重要任务，列入议事日程，摆到突出位置，抓好组织实施。省局成立了“干部作风建设年”活动领导小组及办公室，各单位也要成立相应的组织机构，搞好作风建设的综合协调工作。各单位“一把手”是“干部作风建设年”活动的第一责任人，要亲自抓，负总责；分管领导要具体抓，其他领导按照工作分工协助抓。各级作风建设办要当好参谋，抓好落实。省局机关各处室要把抓业务工作和抓作风建设结合起来，在布置业务工作时，同时布置作风建设任务，在检查考核业务工作时，同时检查考核作风建设工作。各级领导干部，要发挥表率作用，说到的一定做到，要求干部做到的自己首先做到。省局机关要率先垂范，走在全系统前面。

（二）落实具体措施。作风建设不能停留在一般性的要求和号召上，要抓具体，抓落实，才能取得实效。抓作风建设也要有一个好的作风。对省局出台的20项服务发展的具体措施，省局机关各处室、各直属事业单位和各市县局必须雷厉风行、不折不扣地抓好落实，同时还要解放思想，结合实际，进一步出台一些服务发展的措施。省长在省政府第三次全体会议上指出：“作风建设的举措不怕小，不怕具体，要可以操作，可以衡量”。在这个问题上，必须动真的、来实的，有什么问题就解决什么问题，效率能提高多少就提高多少，切不可回避矛盾、避重就轻。要注意多听企业和群众的意见，找准存在的问题，采取切实有效的措施，把作风建设扎实抓好。

（三）健全各项制度。加强和改进作风建设不可能一蹴而就，是一项长期性任务，必须在建立一套科学合理、切实可行、具体管用的制度基础上，形成稳定、长效的作风建设监督、评价运行机制。要结合全系统去年思想作风教育整顿和这次作风建设年活动，对现有的各项制度进行梳理，该废止的废止，该完善的完善，使系统公务人员的作风建设真正纳入制度化、规范化的轨道。要强化制度的执行，建立责任制和责任追究制，明确各级应负的责任，一级抓一级，一级带一级，出了问题不但要追究责任人的责任，还要追究相关领导的责任。要加强监督检查。省局准备组织作风建设年活动督查组，运用明查暗访等多种形式，对全省系统作风建设年活动落实情况进行督查，及时发现和纠正作风建设中存在的突出问题。要发动群众积极参与，主动接受社会舆论监督力度，切实推动全系统作风建设。

（四）努力提升干部素质。干部素质与作风建设紧密联系在一起，作风是素质的重要体现，素质直接关系作风建设。要按照省委提出的“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的要求，努力建设一支高素质的干部队伍。最近省局制定了《2009—2010年全员培训实施意见》，目的就是不断提高系统各级干部的素质，省局相关处室和各市县一定要认真抓好落实，实行严格考核。同时，要加强干部思想教育，引导广大干部增强宗旨意识、大局意识和党性观念，增强工作事业心和责任感，始终以人民利益为重，坚持一切从实际出发，勇于创新，创造性地开展工作，以良好的精神风貌和务实的工作作风，树立质监干部的良好形象。

（五）严格考核奖惩。要把作风建设情况纳入各部门、各单位年度工作的考核范围，作为评价工作实绩的重要方面，作为考察领导班子和领导干部的重要内容。对作风建设民主评议在当地排在末位的市、县局长给予黄牌警告，连续两年在当地排在末位的市、县局长予以免职。对工作有创新、实绩突出的，给予精神和物质奖励。对工作中不顾大局，严重影响系统形象的人和事，要严肃处理。对不作为、乱作为，执法违法，出具假报告，被举报投诉，被媒体曝光等损害系统形象的行为，一经查实一律停职检查，情节严重和屡教不改的一律开除，绝不迁就。近期，衡水市纪委监察局对全市机关单位，特别是对具有行政审批职能和关系民生、直接服务群众的单位的工作作风、工作纪律情况进行了明察暗访，发现阜城县质量技术监督局特种设备监察股股长路双玉2月12日下午工作时间在办公室玩电脑游戏，受到行政警告处分。对这一违纪问题，衡水市局要按照省局去年关于严肃工作纪律的紧急通知要求，追究单位领导的责任，并将处理结果抓紧报省局党组。我们做决策要慎重，但执行要坚决，考核奖惩办法一旦定下来，就要坚定不移、不折不扣地执行。

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今天，县委召开全县党风廉政建设工作会议，主要是贯彻落实省、市纪委全会精神，进一步统一思想，坚定信心，紧紧围绕“加快发展、富民强县”这一主题，不断加大反腐倡廉工作力度，推进我县改革开放和经济建设的快速健康发展。刚才**同志传达了省纪委、市纪委二次全会主要精神，并强调部署了今年反腐倡廉的几项重点工作，我完全赞同。希望大家会后要认真组织学习，并结合中纪委七次全会×××纪委三次全会提出的反腐倡廉任务和要求，联系实际，创新思维，扎实工作，狠抓落实，努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。下面，我着重就抓好干部作风建设问题讲三点意见。 一、站在加快***发展的高度，充分认识加强作风建设的极端重要性和紧迫性。 执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。我们党的三代领导核心，历来高度重视作风建设。党的十五届六中全会专门就加强和改进党的作风建设作出决定，把作风建设推进到了一个新的阶段。对一个地方、一个班子、一支队伍、一个干部来说，作风至关重要，作风影响全局，作风事关未来。好的作风不仅出凝聚力、出战斗力、出生产力，还出形象、出人才、出成果。作风好，人心齐，士气旺，事业兴；作风不好，人心散，士气落，事业败。作风建设不仅是加强和改进党的建设和反腐倡廉工作的重要任务，也是推动***经济跨越式发展的坚实基础和有力保障。 近年来，县委为加快***发展，始终把“坚持突出经济建设中心，全面贯彻党的基本路线，加快发展、富民强县”和“坚持加强党的建设，不断改进机关和干部作风”作为两大主题，坚定不移地抓紧、抓实、抓好、抓住不放。这是我们在实践中坚持“两手抓、两手硬”方针的具体体现。在抓经济建设这一手上，县委大胆解放思想，认真理清思路，不断抢抓机遇，促进了国民经济和社会发展的长足进步。在抓党的建设这一手上，全面加强了政治、思想、组织、作风建设，并注重在改革开放和加快发展的实践中从严治党，不断加强机关作风整顿，切实加强领导班子和干部队伍建设。应该说，经过全县干群几年来的不懈努力，在宏观经济复杂多变的条件下，我县已一举扭转了经济社会发展多年被动落后的局面：农业基础地位更加巩固，经济结构调整更趋合理；工业发展力度加大，发展速度加快；民营经济日益发展，政策更加宽松；项目建设齐抓共管，招商引资成效喜人；财政运行质量明显提高，工资发放得到保障；城市基础建设步伐加快，城乡面貌大为改观。全县上下出现了多年不见的热气腾腾的建设场面。火热的实践锤炼了我们的班子，锻炼了我们的队伍，磨炼了干部的作风。现在***人的机遇意识、市场意识、发展意识、竞争意识正在日益增强。迎难而上敢拼搏、奋力赶超争一流的精神，齐心抓经济，合力谋发展的社会氛围正在形成。干部队伍的组织性、纪律性明显增强，工作的创造性和克难攻坚的能力明显提高。我们在充分认识近年来抢抓机遇取得的物质成果的同时，决不能低估干部作风的可喜变化。从一定意义上讲，这些无形的变化比有形的变化更可贵，更具有长期性和根本性。它是我们争锋新世纪、角力新舞台最为现实的抓手和坚实可靠的基础。 未来几年，将是***面临更大的发展机遇，经济和社会面临大发展、大突破的关键时期。我国加入世贸组织，出门就是国际市场，办事得讲国际规则；我们进入了全面建设小康社会的新阶段，东部改革开放创造了先发优势，西部大开发提供了后发优势。我县被确定为省级贫困县优惠政策的逐步落实。这无论从宏观上来看，还是从微观上来说，都为***的发展提供了更多的难得机遇。当然，机遇和挑战总是一对孪生兄妹。我们面临前所未有的机遇，也就面临着前所未有的挑战。形势把握得准、适应得快、利用得好，就能抓住机遇，加快发展；机遇看不到、抓不住、盯不紧，就会坐失良机，拉大差距。要顺应、利用当前的大形势，抓住、转化当前的大机遇，当务之急就是要抓好我们干部队伍的作风建设。我们要充分认识新世纪初的新形势、新任务、新机遇，也决不能低估干部作风上存在的问题和差距。要清醒地看到，按照形势和任务的要求，我县干部队伍作风建设还存在一些不容忽视的问题。六中全会决定中指出的党风方面存在的问题，在我县都有不同程度的表现，有的问题在一些地方、部门、单位和领导干部中还相当突出，主要是：有的缺乏宽阔的眼界和敢为天下先的魄力，目光短浅，因循守旧，不思进取，安于现状，习惯于固定的思维模式和方法，缺少开拓创新的精神；有的缺乏整体意识和大局观念，政府权力部门化、部门权力利益化，只顾“条条”利益，不顾“块块”发展，对自己有利的就干，无利的不干，工作扯皮、相互推诿，甚至有令不行，有禁不止；有的群众观念淡溥，形式主义、官僚主义习气严重，作风飘浮，不务实效，用实用主义对待基层，为基层为企业服务“唱功”可以，“做功”很差，甚至不给好处不办事，给了好处不管事；有的不注重学习，疲于交际应酬，忙于扑克麻将，学习起来心浮气躁，分析问题就事

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关键词：新形势；电力企业；纪检监察

企业纪检监察工作开展属于企业监察机构及相关机制建设的重要组成，属于企业实现改革与创新的前提条件。面对当前我国经济发展新形势，采取更加行之有效的方式才能够提升企业纪检监察能力，真正发挥此项功能，促进企业发展中的政治力量水平提升，这也是未来企业发展过程中应当且必须要面对的重要问题。

1 当前我国电力企业纪检监察工作的基本情况

1.1 企业管理方式陈旧

市场经济不断深化，促使经济建设水平进一步提升。国有企业在市场经济环境中需要积极应对新环境，企业管理中也需要进行改革与创新。传统企业经营与管理模式对企业的发展产生阻碍，因此，需要从管理方式上进行创新，需要对旧有经营管理模式进行摒弃与创新。

1.2 纪检监察工作的具体表现

我国国有企业及国有资产具有相应管理机制，但是在具体实施过程中并未能够形成制度化，效果欠佳。此外，国有电力企业并未能够根据公司制实施必要改造，造成企业中激励机制等制度建设并不完善，或者缺少科学性。针对国有资产进行管理，相对应的分配机制也并不合理。纪检监察工作开展应加强实效，避免腐败等问题。

2 新形势下加强电力企业纪检监察工作的措施分析

2.1 加强电力企业纪检监察工作重视力度

在新时期电力企业发展中为做好纪检监察工作，首先要加强电力企业纪检监察工作的重视力度，提高领导认识的基础上才能促进纪检监察工作的支持。纪检监察工作涉及到企业诸多部门，与其相关联的领导干部也较多，并负责企业管理中的主要事务。纪检监察工作具有较强的政策性，在开展过程中只有领导高度重视前提下才能更好的推进工作顺利开展，加强及监督，因此树立领导的监察意识与高度重视十分必要。通过提升企业领导的重视，改变其对纪检监察工作的态度，推进其开展顺利，形成统一、协调工作局面。

2.2 注重纪检监察工作的创新监督

在经济、政治发展新时期，要推进电力企业纪检监察工作要加强其监督形式的创新开展，例如：

2.2.1 党风建设

党风建设工作应立足于企业实际管理与发展现状，并深入到企业各项管理工作中。首先应加强对企业精神文化建设，围绕企业生产活动，构建思想政治建设体系；其次应推进责任制为核心的党风廉政建设，明确岗位责任同时，积极落实党风建设与生产经营工作；最后应加强对党风廉政责任的考核，通过职责履行与反腐倡廉推进企业纪检监察工作效率的提高。

2.2.2 纠风及行风

在建设的过程中应当始终坚持“用电用心”的服务理念。需要进一步提升办公室各项工作能力。提高行风建设力度，真正将客户的需求作为出发点，因此需要从几个方面加强：第一是应当对运行机制进行深化与优化，建立行业营业标准。切实避免损害客户权益的歪风邪气。第二是应当加强专业能力与素质，还应当构建评价风气，对企业发展内部结构实施优化。

2.2.3 强化监督工作

要综合运用多种监督形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。在强化监督上，要充分发挥纪检检查和行政监察两项职能，重点加强对管人、管钱、管物的领导干部的监督以及行政执法权力相对集中的重要岗位和重要环节的监督。一是建立监督工作责任制。将监督的所有内容一一细化，按照科室工作职责分解到各职能部门，建立权责一致的监督运行机制，进一步完善制度，严格检查和监督，真正做到权力运行到哪里，对权力的规范、监督、制约就延伸到哪里，确保监督贯穿工作全过程。二是积极开展效能监察。要通过效能监察，以解决行政不作为为重点，认真解决好对上级安排部署的各项工作敷衍拖拉、效率低下、落实不到位、工作不力的问题；认真解决好好大喜功、做表面文章、弄虚作假、搞虚假政绩的问题；认真解决好干多干少一个样、干好干坏一个样、干和不干一个样的问题；认真解决好不依法行政、乱作为、工作推诿扯皮的问题。三是加强对八小时以外的监督。要把监督从“八小时”以内拓展到“八小时”之外，从“工作圈”延伸到“生活圈”“社交圈”，进一步优化“八小时”之外的监督方式，积极开展家庭助廉、群众评廉活动，形成纪检监察部门监督、群众评议、家庭助廉相结合的监督网络，加大群众对干部的监督力度。

2.2.4 创新工作形式

实施“阳光工程”，深化企业内务公开工作。公开是最好的“防腐剂”，让权力在公开透明的情况下运作，避免“幕后交易”和“暗箱操作”，从根本上发生的条件。改革干部人事制度，遏制选人用人上的不正之风。全面落实相关干部选拔条例、干部考察、评价、激励的科学机制，完善民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗、任前公示等制度，逐步实行领导干部引咎辞职、责令辞职制度，并探索建立干部选拔任用工作责任追究制度。

2.2.5 加强自身建设

新形势下的纪检监察工作要求越来越高，任务越来越重。因此，加强纪检监察队伍自身建设非常关键。一方面，要配备好纪检监察干部，保持纪检监察队伍的稳定；另一方面，要加强业务培训，要加强学习党和国家的路线、方针、政策，学习经济、法律、管理等知识，打造一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部队伍，充分发挥纪检监察部门的组织协调和监督作用，严格执纪、廉洁奉公、恪尽职守，协助企业党委抓好党风廉政建设，为企业生产经营和改革保驾护航。

结束语

综上所述，工作中需要坚持科学合理的思路，只有这样才能够实现事业的发展与创新。纪检监察工作开展不应当一成不变，而是应当坚持创新与发展，基于这样的理念才能够更进一步推动企业廉政建设与党风党纪水平的提升。也才能够确保电力企业迈向健康方向，实现推动社会经济发展的目标。

参考文献

[1]陈鸿.新形势下如何做好县级电力企业纪检监察工作[J].科技与企业，2012，16：351.

[2]李惠会.新形势下县级电力企业纪检监察工作的几点思考[J].科技与企业，2012，24：239.

[3]叶本春.论新形势下如何做好国有企业纪检监察工作[A].北京中外软信息技术研究院.第三届世纪之星创新教育论坛论文集[C].北京中外软信息技术研究院：，2016：1.

[4]古满红.新形势下电力企业纪检监察工作的强化策略[J].中国高新技术企业，2014，09：122-124.

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市公司20*年行风建设和优质服务工作会刚刚落下帷幕不久，我们就召开公司行风建设和优质服务工作会议，会议的主要目的是动员公司全体干部员工，认真落实市公司行风建设和优质服务会议精神，进一步增强搞好行风建设工作的紧迫感和责任感，突出工作重点，狠抓工作落实，确保完成公司年度行风建设工作目标任务。在与会代表的共同努力下，会议已圆满完成了各项议程，即将结束。按照会议安排，下面进行会议总结。

一、会议的基本情况

这次会议是深入学习贯彻落实市公司20*年行风建设工作会议精神，总结成绩，分析形势，研究部署公司20*年行风建设工作的一次重要会议，会议开得很及时，也很有必要。刚才，邓总的报告总结了20*年行风建设工作取得的主要成绩、深入分析了当前行风建设工作面临的形势，明确提出了20*年行风建设工作的思路，对今年的重点工作进行了布置和安排。市公司领导亲临现场并做了重要讲话，肯定了公司过去一年的行风建设工作，并提出了更高的要求和殷切的希望，为我们下一步的行风建设工作指明了方向。会议传达了市公司行风建设工作会议精神。相关科室和单位也作了发言，交流了各自行风建设和优质服务工作经验。会议还表彰了20*年行风建设工作先进单位和个人；会上各基层单位也都签订了行风建设目标责任书，还举行了“金牌服务迎奥运”活动启动仪式。

会议的成功召开，对于我们全面落实市公司行风建设工作会议精神，实现公司年度各项工作目标，保证和促进企业的改革、发展、稳定，必将产生积极的作用。

二、会议的主要收获

（一）总结了成绩，坚定了信心。

一年来，广大干部职工紧紧围绕公司“1281”的年度奋斗目标，克难奋进，团结拼搏，行风建设工作呈现又快又好的发展态势。逐步建立健全了行风建设工作责任体系，完善了制度管理体系，员工的素质不断提高，营造了良好的经营环境，加强了优质服务的软硬环境建设，优质服务外延和内涵不断拓展与深化，优质服务的考核体系已在逐步完善，优质服务特色品牌“七彩阳光亮万家”得到进一步推广，行业形象和企业声誉不断提升。这些成绩的取得离不开各级领导的关心和支持，更是广大干部职工的辛勤劳动结果。这些成绩的取得为确保经济社会发展和人民群众生活水平提高作出了积极的贡献，同时也坚定了我们搞好20*年行风建设工作的信心。

（二）认清了形势，提高了认识。

会议充分肯定了20*年行风建设工作成绩，在全面总结工作经验的同时，还认真分析了当前公司行风建设工作所面临的形势：一是营业窗口建设有待进一步规范；二是员工服务素质有待进一步增强；三是供电可靠率有待进一步提高；四是业扩报装管理有待改进。报告对当前行风建设工作形势的分析使大家在看到成绩同时，更清醒地认识到当前行风建设工作中存在的困难和问题，增强了全体干部职工在20*年搞好行风建设和优质服务工作的紧迫感和责任感。

（三）明确了目标，指明了方向。

针对当前行风建设工作面临的形势和任务，邓总的报告明确了20*年行风建设工作思路，提出了当前和今后一个时期的工作目标，即以服务电力客户为中心，加强制度建设和营业窗口建设，牢固树立大服务理念、大平台理念、大宣教理念、大监督理念，狠抓工作责任落实、规章制度执行、队伍素质提升、服务能力提升、服务监督考核、服务品牌打造六项措施，促进服务管理水平不断提高，客户满意度稳步提升，实现“双零”创建目标，获得市公司行风建设优秀单位，省公司“纠风及行风建设先进集体”荣誉称号。这个目标的提出，思路很清晰,措施很得力,实践中可操作性强，对于促进公司行风建设工作在新的一年里再上新台阶具有非常积极的意义。

（四）布置了措施，突出了重点。

邓总的报告，紧紧围绕公司“*”年度总体工作目标，在提出了20*年行风建设工作的总体目标的同时，也布置了七项重点工作。会议确定了20*年行风建设工作重点是认真落实市公司行风建设工作会议精神，以“抓责任落实，健全机制建设；抓观念转变，促进素质提升；抓电网建设，提高服务能力；抓热点难点，树立企业形象；抓文化建设，打造服务品牌；抓服务宣传，注重交流沟通；抓监督考核，重在责任追究”为抓手，以“增强服务意识，提高服务质量，丰富服务载体，规范服务行为”为目标，以行风自评为着力点，以客户投诉为切入点，以监督检查为手段，以制度建设为根本，大力开展“金牌服务迎奥运”活动，深入推进“双零”目标创建，不断提高公司行风建设和优质服务工作水平。

整个工作布置思路清晰，重点突出，务实有效，这对于公司当前和今后一个时期行风建设工作的开展具有很重要的指导意义。

三、贯彻落实会议精神的几点意见

行风建设和优质服务工作是一件关系公司自身发展和社会和谐的大事，在座各位一定要对此给予高度重视，在会后要及时将此次会议和市公司行风建设会议精神传达到每一位干部员工，务必入脑入心，务求落到实处，下面就会议精神的贯彻落实，我提三个方面的要求：

（一）提高认识，切实增强搞好行风建设工作的责任感和紧迫感

开展行风建设工作，是对电力行风建设情况的一次公开评议和民主测评，历来受到政府的高度重视以及全社会的普遍关注，开展行风建设工作有助于老百姓关注电力、政府关爱电力、社会推进电力，因此，我认为：作为我们供电企业，要充分认识行风建设的重要性，把行风建设工作当成对员工素质的一次考验来对待；当成内强素质、外树形象，促进行业作风好转的重要举措来对待；当成加强管理、深化改革，促进电力事业健康发展的良好契机来对待，自觉自愿接受群众和社会的监督评议。

具体来讲，在行风建设工作中要增强三种意识：一是增强责任意识。电力是关系国计民生、关系社会和谐的窗口行业，员工作风的好坏、素质的高低直接影响到电力在客户心中及社会上的形象，各级干部员工要切实做到“改作风、提水平、树形象、尽职责”，争取得到客户的满意、政府的满意、社会的满意。对于行风建设和优质服务工作，我们一定要提高认识，端正态度，以良好的精神状态和饱满的工作热情，自觉把这项工作抓好，抓出成效。二是增强创新意识。电力工作涉及面广，社会关注程度高，群众的期望值高，行风建设的难度相对也比较大。在行风建设和优质服务过程中，我们一定要在已有经验和模式的基础上，进一步完善工作体系，规范工作流程，创新工作思路，增强工作效果，突出“转变观念、提升素质、丰富载体、夯实基础、精益管理、推广品牌、强化监督”七个方面的重点，创造性地做好行风建设和优质服务的各项工作，切实得到人民群众的拥护和支持。三是增强忧患意识。目前公司的行风建设在整体上值得肯定的，但这并不是说我们可以高枕无忧，少数不正之风、热点难点问题仍然不同形式、不同程度得存在。对于这些问题，如果我们不下决心坚决纠正和解决，就会严重影响公司乃至行业的形象，损害政府的形象。所以，我们必须高度树立忧患意识，防微杜渐，通过行风建设和优质服务工作，提高公司的行风建设水平。

（二）明确重点，扎实推进公司行风建设和优质服务工作

行风建设是一项长期的工作，公司的行风建设紧紧围绕“树形象、提素质、促发展”的目的，认真听取社会各界的意见建议，切实起到从严治企、强化管理的作用。

在开展行风建设工作的过程中，必须抓住重点，做到“三个结合”：一是把行风建设工作与提升优质服务水平结合起来。供用电管理是一个很复杂的系统工程，“优质服务是电网企业的生命线”。优质服务水平好不好，行风建设行不行，就应该由客户说了算。要通过加强行风建设，以“公开透明”为原则，引入第三方行风评价机制，进一步以加强电网建设、实施精益管理、推广服务品牌、强化监督考核等为突破口，注重在基础、细节、内涵、力度上下功夫，深化企业改革，创新企业管理，促进公司管理水平的提高。二是把行风建设工作与加强员工作风建设结合起来。员工尤其是营业窗口、一线员工是电力行业的精神面貌的直接体现者，在工作中过程中一定要把“甘于吃苦、乐于奉献、自我加压、勇于争先”的精神渗透到日常工作中去，促进自身素质的提升，提升企业形象，与客户共同创造团结、合作、和谐的供用电氛围。三是把行风建设工作与促进自查自纠结合起来。各单位、各位员工要高度重视社会群众和客户的意见，对他们的意见，要有一个正确的态度，做到不回避问题，不掩盖事实，针对存在问题，要找准“病”因，建章立制，扎实整改，错一件纠一件，以评促改，以评促纠，通过整改切切实实地解决一些群众反映强烈而通过努力又能解决的问题，以实际成效取信于民。

（三）加强责任，确保行风建设工作取得实效

行风建设是一种压力，更是一种动力。我们不能把行风建设工作搞成“一阵风”，被动应付走过场，要从加强党风廉政建设和精神文明建设，促进公司可持续发展的高度，针对群众反映的热点、难点问题，要用改革的思路、创新的办法来加以切实解决，使行风建设这项工作常抓不懈，常抓常新，确保取得实效。

具体来讲，要做好“三篇文章”：一是做大“宣传”文章。要进一步加强优质服务工作的正面宣传力度，注意用宣传开道，典型引路。采取多种形式，广泛宣传电力行业改革和发展的主要成绩，真实反映我们的行风建设现状，及时报告我们优质服务工作情况，大力宣传优质服务工作中的先进典型，广泛听取社会各界的意见和建议。要抓住一切机会和阵地，做好宣传，营造行风建设工作的良好氛围，让全社会了解我们，支持我们。二是做透“落实”文章。要注重问题的针对性和行风建设工作的实效性，切忌搞形式主义，有目的、有重点把整改工作落到实处，做到周密部署，精心组织，分工明确，既注意抓具体问题的解决，又针对薄弱环节完善规章制度，逐步建立健全惩防并举的行风建设体系，加大预防不正之风的工作力度。三是做深“督办”文章。为了保证行风建设活动能够深入持久地开展，达到预期的效果，我们对公司各项工作要做到有检查、有督促，通过行风建设工作，加强与社会各界代表的联系，以评促纠、以评促建、纠建互促，优化行风建设的效果，使公司有强烈的服务意识，有创新的工作机制，有扎实的工作作风，有良好的敬业精神，有满意的服务质量，有较高的社会评价，为落实科学发展观、构建和谐社会服务。

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行风建设工作目标任务。按照会议安排，下面进行会议总结。

一、会议的基本情况

这次会议总结成绩，分析形势，研究部署公司20**年行风建设工作的一次重要会议。会议开得很及时，也很有必要。刚才，**的报告总结了20**年行风建设工作取得的主要成绩、深入分析了当前行风建设工作面临的形势，明确提出了20**年行风建设工作的思路，对今年的重点工作进行了布置和安排。市公司领导亲临现场并做了重要讲话，肯定了公司过去一年的行风建设工作，并提出了更高的要求和殷切的希望，为我们下一步的行风建设工作指明了方向。会议传达了市公司行风建设工作会议精神。相关科室和单位也作了发言，交流了各自行风建设和优质服务工作经验。

会议的成功召开，对于我们全面落实市公司行风建设工作会议精神，实现公司年度各项工作目标，保证和促进企业的改革、发展、稳定，必将产生积极的作用。

二、会议的主要收获

（一）认清了形势，提高了认识。

会议充分肯定了20**年行风建设工作成绩，在全面总结工作经验的同时，还认真分析了当前公司行风建设工作所面临的形势：一是营业窗口建设有待进一步规范；二是员工服务素质有待进一步增强；三是供电可靠率有待进一步提高；四是业扩报装管理有待改进。报告对当前行风建设工作形势的分析使大家[本文章来源于21写作秘书网/]在看到成绩同时，更清醒地认识到当前行风建设工作中存在的困难和问题，增强了全体干部职工在20**年搞好行风建设和优质服务工作的紧迫感和责任感。

（二）总结了成绩，坚定了信心。

一年来，广大干部职工紧紧围绕公司“1281”的年度奋斗目标，克难奋进，团结拼搏，行风建设工作呈现又快又好的发展态势。逐步建立健全了行风建设工作责任体系，完善了制度管理体系，员工的素质不断提高，营造了良好的经营环境，加强了优质服务的软硬环境建设，优质服务外延和内涵不断拓展与深化，优质服务的考核体系已在逐步完善，优质服务特色品牌“七彩阳光亮万家”得到进一步推广，行业形象和企业声誉不断提升。这些成绩的取得离不开各级领导的关心和支持，更是广大干部职工的辛勤劳动结果。这些成绩的取得为确保经济社会发展和人民群众生活水平提高作出了积极的贡献，同时也坚定了我们搞好20**年行风建设工作的信心。

（三）布置了措施，突出了重点。

**的报告，紧紧围绕公司“**”年度总体工作目标，在提出了20**年行风建设工作的总体目标的同时，也布置了七项重点工作。会议确定了20**年行风建设工作重点是认真落实市公司行风建设工作会议精神，以“抓责任落实，健全机制建设；抓观念转变，促进素质提升；抓电网建设，提高服务能力；抓热点难点，树立企业形象；抓文化建设，打造服务品牌；抓服务宣传，注重交流沟通；抓监督考核，重在责任追究”为抓手，以“增强服务意识，提高服务质量，丰富服务载体，规范服务行为”为目标，以行风自评为着力点，以客户投诉为切入点，以监督检查为手段，以制度建设为根本，大力开展“金牌服务迎奥运”活动，深入推进“双零”目标创建，不断提高公司行风建设和优质服务工作水平。

（四）明确了目标，指明了方向。

针对当前行风建设工作面临的形势和任务，**的报告明确了20**年行风建设工作思路，提出了当前和今后一个时期的工作目标，即以服务电力客户为中心，加强制度建设和营业窗口建设，牢固树立大服务理念、大平台理念、大宣教理念、大监督理念，狠抓工作责任落实、规章制度执行、队伍素质提升、服务能力提升、服务监督考核、服务品牌打造六项措施，促进服务管理水平不断提高，客户满意度稳步提升，实现“双零”创建目标，获得市公司行风建设优秀单位，省公司“纠风及行风建设先进集体”荣誉称号。这个目标的提出，思路很清晰,措施很得力,实践中可操作性强，对于促进公司行风建设工作在新的一年里再上新台阶具有非常积极的意义。

整个工作布置思路清晰，重点突出，务实有效，这对于公司当前和今后一个时期行风建设工作的开展具有很重要的指导意义。

三、为贯彻落实会议精神的几点意见

行风建设和优质服务工作是一件关系公司自身发展和社会和谐的大事，在座各位一定要对此给予高度重视，在会后要及时将此次会议和市公司行风建设会议精神传达到每一位干部员工，务必入脑入心，务求落到实处，下面就会议精神的贯彻落实，我提三个方面的要求：

（一）提高认识，切实增强搞好行风建设工作的责任感和紧迫感

开展行风建设工作，是对电力行风建设情况的一次公开评议和民主测评，历来受到政府的高度重视以及全社会的普遍关注，开展行风建设工作有助于老百姓关注电力、政府关爱电力、社会推进电力，因此，我认为：作为我们供电企业，要充分认识行风建设的重要性，把行风建设工作当成对员工素质的一次考验来对待；当成内强素质、外树形象，促进行业作风好转的重要举措来对待；当成加强管理、深化改革，促进电力事业健康发展的良好契机来对待，自觉自愿接受群众和社会的监督评议。

具体来讲，在行风建设工作中要增强三种意识：一是增强责任意识。电力是关系国计民生、关系社会和谐的窗口行业，员工作风的好坏、素质的高低直接影响到电力在客户心中及社会上的形象，各级干部员工要切实做到“改作风、提水平、树形象、尽职责”，争取得到客户的满意、政府的满意、社会的满意。对于行风建设和优质服务工作，我们一定要提高认识，端正态度，以良好的精神状态和饱满的工作热情，自觉把这项工作抓好，抓出成效。二是增强创新意识。电力工作涉及面广，社会关注程度高，群众[本文章来源于21写作秘书网/]的期望值高，行风建设的难度相对也比较大。在行风建设和优质服务过程中，我们一定要在已有经验和模式的基础上，进一步完善工作体系，规范工作流程，创新工作思路，增强工作效果，突出“转变观念、提升素质、丰富载体、夯实基础、精益管理、推广品牌、强化监督”七个方面的重点，创造性地做好行风建设和优质服务的各项工作，切实得到人民群众的拥护和支持。三是增强忧患意识。目前公司的行风建设在整体上值得肯定的，但这并不是说我们可以高枕无忧，少数不正之风、热点难点问题仍然不同形式、不同程度得存在。对于这些问题，如果我们不下决心坚决纠正和解决，就会严重影响公司乃至行业的形象，损害政府的形象。所以，我们必须高度树立忧患意识，防微杜渐，通过行风建设和优质服务工作，提高公司的行风建设水平。

（二）明确重点，扎实推进公司行风建设和优质服务工作

行风建设是一项长期的工作，公司的行风建设紧紧围绕“树形象、提素质、促发展”的目的，认真听取社会各界的意见建议，切实起到从严治企、强化管理的作用。

在开展行风建设工作的过程中，必须抓住重点，做到“三个结合”：一是把行风建设工作与提升优质服务水平结合起来。供用电管理是一个很复杂的系统工程，“优质服务是电网企业的生命线”。优质服务水平好不好，行风建设行不行，就应该由客户说了算。要通过加强行风建设，以“公开透明”为原则，引入第三方行风评价机制，进一步以加强电网建设、实施精益管理、推广服务品牌、强化监督考核等为突破口，注重在基础、细节、内涵、力度上下功夫，深化企业改革，创新企业管理，促进公司管理水平的提高。二是把行风建设工作与加强员工作风建设结合起来。员工尤其是营业窗口、一线员工是电力行业的精神面貌的直接体现者，在工作中过程中一定要把“甘于吃苦、乐于奉献、自我加压、勇于争先”的精神渗透到日常工作中去，促进自身素质的提升，提升企业形象，与客户共同创造团结、合作、和谐的供用电氛围。三是把行风建设工作与促进自查自纠结合起来。各单位、各位员工要高度重视社会群众和客户的意见，对他们的意见，要有一个正确的态度，做到不回避问题，不掩盖事实，针对存在问题，要找准“病”因，建章立制，扎实整改，错一件纠一件，以评促改，以评促纠，通过整改切切实实地解决一些群众反映强烈而通过努力又能解决的问题，以实际成效取信于民。

（三）加强责任，确保行风建设工作取得实效

行风建设是一种压力，更是一种动力。我们不能把行风建设工作搞成“一阵风”，被动应付走过场，要从加强党风廉政建设和精神文明建设，促进公司可持续发展的高度，针对群众反映的热点、难点问题，要用改革的思路、创新的办法来加以切实解决，使行风建设这项工作常抓不懈，常抓常新，确保取得实效。

具体来讲，要做好“三篇文章”：一是做大“宣传”文章。要进一步加强优质服务工作的正面宣传力度，注意用宣传开道，典型引路。采取多种形式，广泛宣传电力行业改革和发展的主要成绩，真实反映我们的行风建设现状，及时报告我们优质服务工作情况，大力宣传优质服务工作中的先进典型，广泛听取社会各界的意见和建议。要抓住一切机会和阵地，做好宣传，营造行风建设工作的良好氛围，让全社会了解我们，支持我们。二是做透“落实”文章。要注重问题的针对性和行风建设工作的实效性，切忌搞形式主义，有目的、有重点把整改工作落到实处，做到周密部署，精心组织，分工明确，既注意抓具体问题的解决，又针对薄弱环节完善规章制度，逐步建立健全惩防并举的行风建设体系，加大预防不正之风的工作力度。三是做深“督办”文章。为了保证行风建设活动能够深入持久地开展，达到预期的效果，我们对公司各项工作要做到有检查、有督促，通过行风建设工作，加强与社会各界代表的联系，以评促纠、以评促建、纠建互促，优化行风建设的效果，使公司有强烈的服务意识，有创新的工作机制，有扎实的工作作风，有良好的敬业精神，有满意的服务质量，有较高的社会评价，为落实科学发展观、构建和谐社会服务。

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摘 要 在当前社会经济快速发展的背景下，大部分钢铁企业的经济效益较差，为了扭亏脱困，便需要加强领导干部作风建设，为提升经济效益奠定坚实基础，促进钢铁企业渡过经营难关。本文着重分析加强干部作风建设的途径，为推动钢铁企业发展创造良好的条件。

关键词 干部作风 钢铁企业 建设

当前大部分钢铁企业经济效益较差，国家统计局数据显示，2014年全国粗钢产量8.2亿吨，同比增长0.9%。直到2014年12月末，我国钢材的价格综合指数跌至83.1点，同比下降16.2%，跌至2003年1月以来最低水平。钢铁企业发展形势严峻，任务艰巨，为了有效扭亏脱困便需要深入分析当前钢铁企业员工思想作风建设中存在的问题，加强领导干部作风建设，有效推动钢铁企业更好的向前发展。

一、增强干部自律意识，做到自省自警自励

在现代市场经济快速发展的过程中，钢铁企业面临着更加严峻的挑战。因此，现代钢铁企业在竞争激烈的市场环境中是否能够占据优势地位，对领导干部作风建设是否有效提出了重要的考验。通常情况下，腐败现象的出现都是从细小问题开始蔓延，一部分具有较高能力水平的干部，由于在细小问题上出现问题而酿成大错的现象常有发生。十以来，大批腐败干部落马都是由于自我失控，而滋生腐败行为，所以作为新形势下钢铁企业的领导干部，应该将权利、地位和名利看淡一些，清清白白做事，脚踏实地干实事，为钢铁企业谋发展，做一名合格的领导干部。

作为钢铁企业领导干部，为了在细微处守住小节，自觉遵守纪律、讲规矩，便必须不断进行学习，有效提高企业干部的思想政治素质，否则出现错误还不知道原因所在。因此，在钢铁企业经济效益低下的情况下，为了扭亏脱困，便必须引导领导干部通过学习增强自身的学习自觉性，根据自身工作岗位的职责，学习相关法律法规内容，努力做到自省自警自励。

二、开展形势任务教育，统一干部作风思想

由于当前钢铁企业经济效益低下，为了扭亏脱困，还应该引导领导干部开展形势任务教育，有效统一和凝聚职工思想。其中，需要做好下列几项方面：一是充分利用钢铁企业发展过程中的一切时机、一切渠道，全面分析当前钢铁企业面临的日益严峻的经济形势，以及钢铁企业发展面临的艰巨任务，切实调动起方方面面的积极性，有效实现思想的高度统一，从而保障行动与工作的高度协调，加快发展步伐，积极主动的将不利因素转化为有力因素，形成促发展的强大正能量；二是积极开展有价值的群众性教育活动，有效突出“政治方面比较大局意识，形势前面比较任务目标，创新方面比较合理化，作风方面比较贡献的大小”，让广大钢铁企业领导干部能够充分了解新形势下企业的发展方向、发展策略、发展任务，有效增强广大领导干部的任务感、责任感和紧迫感，以便凝聚广大干部的思想，群策群力推动钢铁企业向前发展。

三、强化党风廉政建设，筑牢思想道德防线

加强干部作风建设，便需要强化领导干部的党风廉政建设。一是有效落实钢铁企业干部党风廉政责任制，筑牢预防腐败的思想道德防线，切实增强领导干部抵御风险的能力，建立健全防腐倡廉的体系，不断完善钢铁企业内部控制机制，从而有效提升钢铁企业反腐倡廉的制度化水平；二是应该着重提高企业纪检监察的工作水平，从而保障钢铁企业如发展过程中的各项策略公开化、透明化、公正化，以制度防止钢铁企业领导干部的腐朽行为出现，从而确保钢铁企业的民主管理工作逐渐纵向发展，更好的完善钢铁企业的反腐倡廉工作任务，推动钢铁企业扭亏脱困，提升经济效益，更好的向前发展。

四、开展节支降耗活动，共谋发展良策

钢铁企业领导干部作风建设只有与实际经济发展情况有效结合起来，合理的将作风建设优势转化成应对危机的组织优势，大幅度提升钢铁企业领导干部的工作活力。因此，需要做好下列几项工作：一是引导广大领导干部在开展的节支降耗活动中不断增强应用困难和挑战的危机感、压力感和责任感，共同度过生存危机。尤其是钢铁企业各级领导，应该坚持做好表率，精心规划发展方案，努力做好企业成本控制的决策人和执行者，合理减少各个项目的开展费用，坚持科学分配企业发展支出资金，从而利用有限的人力和物力推动钢铁企业更好的向前发展；二是在钢铁企业内部组织领导干部开展征集活动，让其根据实际发展形势提出具有价值的建议，从而将干部的思想和作风统一到新形势、新任务上，为推动钢铁企业扭亏脱困献计献策，共渡难关。

五、结语

总而言之，在十开展以后，钢铁企业为了扭亏脱困，应该从干部选拔程序、干部职数管理方面进行全面梳理，强化干部作风建设，促使钢铁企业能够在特殊形式下占据优势地位，从而推动钢铁企业更好的向前发展。

参考文献：

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【关键词】 机关；从严治党；作风建设 

党的十八大后，总书记明确提出党要管党、从严治党方针。各级机关作为国家部门，党员数量相对集中，必须深刻认识当前的党建工作新常态，以推进机关作风建设为基础工作和突破口，做贯彻从严治党的带头人，努力实现机关党建新局面。 

一、推进作风建设是机关党组织落实从严治党的基础工作 

1、从严治党是党的建设的基本经验和新形势下的迫切要求 

党的建设是我们党取得革命胜利的法宝之一，我们党历来也重视党建工作，并且在不同历史时期提出不同的建设方针。民主革命时期，毛主席提出要着重在思想上建党，社会主义改造完成以后，党建工作主要是配合党的八大提出的发展生产力的中心任务。市场经济后，党的历次代表大会强调党要管党和从严治党，党的十八大更提出了全面提高党的建设科学化水平的目标任务。当前我们党面临世情、国情、党情发生深刻变化的新形势，要应对“四大考验”、“四大危险”，提高党的执政领导水平、增强拒腐防变的能力，从严治党是必然选择。 

2、把推进作风建设作为落实从严治党的突破口 

落实从严治党，必先推进作风建设。党的作风关系人心向背，是判断党的纯洁性和党群关系的“晴雨表”，因此推进作风建设是全面从严治党的基础工作。十八大后，党中央以作风建设为突破口在全党开展作风建设，符合历史经验和当前形势。总书记强调：“作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”。因此，全面从严治党必须先推进作风建设。 

二、机关落实从严治党和推进作风建设面临的突出问题 

机关应成为落实从严治党的排头兵，也应成为推进作风建设的先行者，当前的机关作风同新形势下新任务的要求不完全相适应，突出表现在以下几个问题上： 

1、思想和精神状态的问题 

机关工作人员当前存在思想和精神状态的问题：有人缺乏理想，浑浑噩噩；有人应付工作，无所作为；有人缺乏创新，思想陈旧；有人精神萎靡，缺乏热情；更有人生活腐化，贪图享乐。 

2、机关作风中的形式主义和官僚主义的问题 

当前机关作风存在形式主义问题包括：对党的理论的认识只停留在书本上，学而不实，学而不信，学而不用；对中央的精神只是喊口号，很少认真领会；依然奉行经验主义，用旧方法去套新问题；开展理想信念教育和思想道德教育空话套话连篇，不考虑效果。 

当前机关作风存在的官僚主义问题包括：碌碌无为的官僚做派，不认真学习和领会党的理论路线和方针政策；官老爷式的特权思想，摆官架子；世故圆滑的庸俗作风，官场老油条办事拖拉；不做实事的懒人作风，不深入基层和群众，好用空话套话和官样文章来装点门面。 

3、机关作风中的经验主义和教条主义的问题 

经验主义在机关内也广泛存在：领导方法上，部分领导过分强调个人工作经验，习惯凭经验和感觉指导工作；工作方法上，很多人对待中央最新精神是只学习、不运用，开展工作时依然走过去的常规程序；行政决策上，部分领导存在“拍脑袋决策”的问题；工作心理上，有的人对待群众问题麻木不仁。 

教条主义在行政过程中也有存在：有人认为行政工作就是要按领导要求办事，有人认为行政工作不需要个人创造性的发挥，有人则认为照章办事就是行政工作的全部，严重影响行政工作中生动工作局面的形成，也降低了机关工作效率。 

4、机关领导作风在表率性和权威性方面的问题 

机关领导作风在表率性和权威性方面的问题必须引起高度重视：有的机关领导眼里只有上级而没有群众和下属；有的为谋求上级领导的信任和提拔而编造政绩，大搞形式工程；有的贪功贪利，团队出了成绩归自己，出了问题归他人；更有人以权谋私，只干对自己有利的事，甚至贪赃枉法。 

三、机关落实从严治党责任和推进作风建设的有效对策 

1、领导干部发挥带头作用，实行机关及各部门作风建设的领导责任制 

机关作风建设需要领导干部发挥带头作用，而且不仅是口头上带头，还要求行动上带头，具体行为包括：一要带头建立科学和正确的政绩观和权力观，反对机关中存在的形式主义、官僚主义；二要带头贯彻党的群众路线，经常深入群众；三要带头做到实事求是、求真务实，杜绝弄虚作假和盲目上大计划和大工程；四要带头在作风建设上落实责任、接受监督；五要带头模范执行作风建设制度，制度面前人人平等，领导干部也没有特权。 

2、强化作风监督，建立科学有效的绩效考评制度 

考核考评制度对于机关作风建设是必然选择。为了充分运用考核考评制度的优势，还需要创新机关作风考评体系：一要确定科学的考评体系，考核方式、过程和结果必须公开透明，让工作人员有规可循。考评指标设计尽量有可操作性，在建立内部考评制度时，必须做好群众评议工作。二要加强制度建设。出台一些针对内部纪律问题刚性较强的规定，以此来约束和震慑机关工作人员。三是强化机关内部的作风监督，通过各种手段方便群众监督，重视且及时反馈群众意见。 

3、强化机关作风建设的教育，形成良好的机关文化 

一是要营造一种团队精神。通过文化建设形成的文化氛围能够让每个工作人员具有对同一工作理念的认同和归属，同一工作理念也能够指引每个工作人员自觉行动，促进整个机关良好规范的运作。 二是要形成以人为本意识。当代管理的基本要求之一就是要尊重人、关心人、培养人，以人为本。三是建设学习型组织。机关领导干部和工作人员都应该参与到建设学习型组织中来，通过学习提高人的素质，适应时代要求，实现全面发展。 

4、机关工作人员要提升思想素质和个人能力 

一是加强知识和业务素质建设。工作人员要紧跟时代步伐，学习先进理念，尤其要掌握和运用现代市场经济、科技、法律等各种新知识。二是加强自我学习。机关工作人员也要培养自学意识，不断更新知识储备。三是强化公仆和服务意识。机关人员是人民公仆而不是主人，为人民服务是党的宗旨，每个工作人员都要坚持服务群众，多办顺民意、解民忧、谋民利的实事。四是培养良好习惯和加强自律意识。机关人员要有健康的生活情趣和高尚精神追求，也要注意亲戚朋友等关系圈子，避免被别有用心的人所利用。 

【参考文献】 

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【关键字】金融危机、建筑施工、发展

前三季度的统计数字显示，房地产开发完成投资21278亿元，比上年同期增长26.5%.事实表明，中国的房地产市场在今年以来并没有因为房价的滞涨而对投资开发有特别大的影响，这起因于开发商对后期房价以及房地产政策看好，更对政府“救市”有着很高的预期。因为近期不时有土地流拍、土地价格下降等消息传出，实行土地财政的地方政府比开发商还要着急。而房地产业是国民经济的重要支柱产业，对于拉动钢铁、建材及家电家居用品等产业发展举足轻重，对金融业稳定和发展至关重要，对于推动居民消费结构升级、改善民生具有重要作用，是拉动内需不可或缺的重要力量。在出口萎缩、消费不振的背景下，如果房地产业出现剧烈下挫，中国经济迅速下滑的风险将加大。正在“救”与“不救”之间举棋不定的各级政府借金融危机的大气候瞬时出台了一系列的财税举措救房市。在这种大背景之下，建筑行业多数人对后市还是谨慎看好。

此外，政府“救市”举措是宏观层面采取积极的财政政策防患于未然：10月17日、21日的国务院常务会议部署四季度经济工作时的基调是保持中国经济增长的稳定性，主要措施是拉动内需、加强基础设施建设、保持合理的投资规模。提出要加快地震灾区恢复重建，抓紧农业、水利、能源、交通、城镇等基础设施和民生等领域的重大项目建设，尤其是加快铁路建设。10月21日的会议上还专题研究了加强基础建设投资，核准了公路、机场、核电站、抽水蓄能电站等一批基础设施项目。还提出要加快地震灾区恢复重建速度、加大对中西部投资力度等。11月5日召开的国务院常务会议提出，当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。会议确定了当前进一步扩大内需，促进经济增长的十项措施，初步匡算，到20__年年底，约需投资4万亿元。特别是铁路建设，我国大规模的铁路建设正在各地全面展开。截止到目前，全国正在建设的铁路重点工程达到150条，总投资超过1.2万亿元。铁路建设投资已经劳动内需，保持经济平稳运行的有力支撑。

另外，作为政府，分析和研究房地产市场的形势，正确引导和调控房地产走势。增加廉租房、经济适用房等保障性住房的投资收购和开发建设；落实和完善促进合理住房消费的政策措施；促进中小户型、中低价位普通商品房开发建设稳定发展，是当前促进房地产市场平稳健康发展的必然手段。

如此看来，机遇应该是行业情绪近期的主旋律。作为施工企业要积极、主动地将这些“利好”化作动力，把成果收入囊中，才不辜负这全球危机之下独善其身的中国经济创造的机遇。作为中小型施工企业，我们能做什么呢？

更加注重经济低迷带来的连锁反应给施工企业增加的风险

开发商的支付能力是当前中小型施工企业必须认真面对的风险。

尽管房地产市场在国内是一个不完全的竞争市场，但市场的竞争仍然是存在的。竞争和资金的压力对于开发商来讲任何时候都可能是致命的，尤其在当前形势下，一旦开发商资金断链对于施工企业而言不仅是利润减少，停工、窝工带来的成本增加，非预期的纠纷更是纷沓而至，亏损甚至损害企业品牌的风险必然增大。

对于施工企业，当前形势下，承接项目或者签约前应当充分考虑自身垫资的能力和开发商在遭遇市场与政策风险的支付能力，即便是信誉卓著的开发商。在房地产建筑市场中，开发商始终扮演着支付机器的角色，其信誉完全取决于当期项目的资金组织能力和给付能力，无论其过去积累有多大，投资都会超过其自有资金数倍。因此，在承接项目前，从开发商的产品市场定位到开发商融资环境，从市场风险到政策风险，从支付信誉到支付能力都应当列入预算经济分析的范畴内，这些有益的经济分析是施工企业原始对抗风险的关键。

在履行合同过程中，施工企业必须特别关注开发商的非预期性的违约，在不间断施工的情况下，工程款的迟延支付是以施工企业对建筑材料的赊账及自身的融资为基础的，过度的负债有可能造成利润率的下降，因为相对于开发商而言，施工企业有可能在开发商财产被法院分配前先于开发商而成为建材材料供应商和融资对象的被告，而开发商剩余财产的法律分配则是一个具有一定时期的过程，诉讼短则两三年，长则数年及至无期限，并且，债权不一定能够实现。

对于开发商的非预期性违约，施工企业应当给予适度的容忍，但恶意违约除外。对待经常性的非预期性违约，施工企业应当与律师协商，定制一个驱动开发商及早付款的谈判方案，按阶段区分实施，尤其在当前形势下，这样做可以在开发商遭遇其他享有优先权的重大债权人诉讼时把经济损失降到最低。

低迷的建筑市场给施工企业带来了什么机会？

资金饥渴势必导致众多地产企业或抛盘套现，或降价

销售，或寻找合作者。

20__年，对于屡屡创造融资新高和首富神话的房地产业而言，情况急转直下。万得数据显示，今年前三个月，在港上市的40家大型内地（包括有内地业务的）地产股市值大幅缩水，包括绿城中国、合生创展、合景泰富、雅居乐在内，平均缩水幅度超过40%。而内地地产股也同样遭遇市值平均缩水超过15%。

“境内外ipo融资途径越来越窄，国内银行对开发贷款几乎叫停，开发商今年遇到了前所未有的资金寒冬，或抛盘套现，或找合作伙伴，或卖项目走人，开发商出路无它。”

这个时候，作为中小型建筑施工企业，有了新的发展机遇

资本的积累并形成资本优势一直是中小型施工总承包企业发展的一个不可忽视的瓶颈，特别是自07年下半年开始，进度款、结算款越来越不容易兑现了，所有的借口，都是经济不景气，工业是产品无法按预期的价格出售，商业地产是风霜雪雨，有价无市，成交量大幅下跌，无法实现预期的利润，房地产企业迫于还贷或者防止资金链的断裂，不得不寻找可靠的合作者或者转让所谓的烂尾楼。

政策上，除了国家大力推进基础设施建设外，现在一些地方政府，特别是实行土地财政的地方政府考虑近期不时有土地流拍、土地价格下降等因素，不得不为了逃避土地流拍造成的地方财政的收入锐减推出类似保障性商品房等等限定一定购房条件和价格的举措，以及增加廉租房、经济适用房等保障性住房的投资收购和开发建设，拉动房市。

低迷的市场为苦于无法发挥资本规模优势的中小型施工企业提供了资本积累的新途径，新机遇！

对此，中小型施工企业能做什么呢？收购？合作？代建？开辟新的业务，形成产业多元化的架构？

经营思路：碍于资质范围、管理能力及资金风险控制的需要，企业横向联合加大基础设施建设的竞争优势，投身基础设施建设的热潮中，积极参与房地产合作或者收购持续开发，利用自身的施工优势，策划和控制开发成本，以低端又优于正常施工利润的价格策略，短平快完成项目开发和资金的回笼。积极参与地方政府固定资产投资项目或者经济适用房、安置房、保障性住房等建设项目，通过bot等多种模式寻找企业关联业务发展多元化的新思路。对于中小型施工企业，借此机会，可以逐步朝综合管理型工程公司方向发展，可以联合、参股或兼并收购中小型设计院，逐步转行为工程设计与施工结合的公司，发展建筑主业要由施工总承包逐渐转变为工程总承包；通过改革优化队伍，精简人员，使职工队伍逐步向管理层转变，使工程总承包的市场占有率大幅上升，提高工程总承包的管理能力，建全并完善工程总承包的管理体制，建设一支工程总承包优秀的管理人才队伍。加快打造新型的建筑承包商：总承包及总集成商，这也是在当前形势下，建筑施工企业发展的方向，是投入到当前经济形势下业务转型或者深化等经营方式上改变的需要，也是国际工程建设行业的发展趋势。

另外， 加大企业对投资融资与资本运营能力的培养，通过为企业发展战略筹资、为重大项目建设投资、为经营活动融资和优化资本结构进行必要的资源整合。要在搞好生产经营的同时，紧紧围绕着多元化产业的发展，以资本运营为重点，不断创新资本运营的方式和方法，提高资本运营质量，增强投融资能力，创造和发展企业新的经济增长点。

在多元化发展过程中，必须强化风险管控。施工企业的多元化可以在一定程度上化解由于单一施工行业，受宏观经济周期波动影响较大的系统风险。但多元化在化解风险的时候，也带来了新的风险，而且这些风险会更隐蔽，稍有不慎，转型后施工企业会蒙受巨大损失。建立和完善风险防范机制是在当前特殊的经济背景条件下进入多元化的施工企业必须引起高度重视的。

人才：是介入新的业务的重要保证，在当前业务不太饱满的情况下，应考虑人才储备计划，招贤纳士，等待机会。相对于以前业务单一的的施工企业而言，开发前期策划、设计、项目管理及实施等人才将是要重点考虑的。一是业务扩展或者转型的需要，二是为适应今后总承包企业资质改革做好人才的储备与培养。

制度建设：也是迎接机遇的重要保证，面对新的业务，新的投资方向，原有施工企业的管理制度无法避免的会显现制度本身的局限性，建立一套行之有效，符合实际又能管控的制度尤为重要！无论是现在或将来，工程项目管理对与建筑施工相关联企业的发展都具有强劲的战略基础功能。必须建立完善的项目管理体系，包括资源>文秘站:建筑工程项目管理规范，全面推行项目法施工，不断提高前企业项目管理水平。实践证明，建筑施工企业实施项目管理战略，是企业持续发展的“助推器”。也是当前形势下进入相关行业的基础。

可以说，一个时代的经济浪潮中，越是低迷的时候，对相关行业中的一些企业就是机遇，如何在当前的形势下寻找新的发展思路，客观分析和评价企业内外部环境，选择适合自身企业的发展之路是当前面临困境的中小型建筑施工企业的当务之急！谨以此文以求探讨，不足之处望广大同行多予以指正。

参考资料

[1] 熊俊波 《中国建筑施工企业发展战略》

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关键词：新形势;国有企业;党风廉政建设;对策;

中图分类号：D2 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-10-00-01

近几年来，我国将党风廉政建设作为一项重点工作内容来抓，国有企业的党风廉政建设作为其中的一部分，关系到企业和国家的长远发展。抓好国有企业党风廉政建设，对于维护好最广大人民群众的切身利益、密切党群干群关系、提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有重要作用。当前，在新的形势下，国有企业各级党组织高度重视开展党风廉政建设。尽管如此，党风廉政建设工作与广大人民群众的期望仍有差距， 还存在一些问题与不足， 加强国有企业党风廉政建设工作仍然任重而道远。

一、国有企业党风廉政建设现状及存在的问题

（一）党风廉政建设还不深入，缺少大局意识。在党风廉政建设实践中，号召多、具体要求少的情况时有发生，也很难考核国有企业党风廉政建设开展的好与坏。从现实情况来看，很多国企领导干部存在着错误的指导思想，过分重视经济发展，忽视了企业的党风廉政建设，这种状况就会给党风廉政建设带来不利影响，使其停留于表面形式。另外，国有企业党组织在执行能力方面也存在一些问题，比如认识不到执政的使命感，多数情况都是所谓的“奉命行事”;政治意识薄弱，尤其对热点和焦点问题没有提升认识的高度。在市场经济转型期的新形势下，各种思想的相互碰撞，导致难点问题和不稳定因素在逐渐增多，在国有企业当中不能做到人尽其才，这一系列的问题都削弱了企业党风廉政建设的效果。

（二）企业领导对廉政文化的思想认识不到位。企业廉政文化来源于实际，又高于实际。它是国有企业生产经验、党风廉政建设、惩防体系建设与最新理论知识的结合体。国有企业中有一部分部门认识不到位，有关领导认识存在偏差。一些基层领导干部把反腐倡廉教育工作看成是“软任务”，认为党风廉政建设实际效用不大，耗时长、费力大，不像其他经济工作能直接产生效益，产生了对党风廉政建设重要性认识不足的思想误区。

（三）党风廉政制度建设不够健全，缺乏系统性。就国有企业党风廉政制度建设来看，仍存在制度不健全、机制不完善的问题，一些重要领域和关键环节还存在制度空白，有些制度没有得到很好的贯彻落实，无制度可用、制度不管用是目前国有企业党风廉政建设亟待解决的两大难题。首先，制度设计可操作性不强，导致出现制度不管用的现象。近两年来，随着党中央和国家反腐力度加大，国有企业也出台了不少针对党员干部廉洁自律方面的制度规定，以制约党员干部手中的权利。但是就制度的制约体系来看，制度设计尚不完善，刚性不强，多以“禁止”、“严禁”、“不准”等原则性语言作为制度的基本内容，对执行制度的程序、量化评价标准并没有明确规定，在实际操作中存在困难，因此在制约效果上并未发挥应有的力度与作用。其次，制度建设缺乏整体性、系统性和前瞻性，缺乏用系统思想建立反腐败制度的体系。比如有些制度流于形式，粗框架要求多，缺乏完善的配套的实施细则，起不到很好的监督制约作用。

二、加强国有企业党风廉政建设的对策

（一）加强党风廉政教育。加强党风廉政建设，首先要充分发挥好廉政教育的作用，强化以学明志、以学养德、以学促廉的风尚，让廉政勤政成为全体员工的内在要求。要注重廉政教育的计划性、针对性和实效性， 不断拓宽教育内容， 创新教育载体， 通过加强对基层党员领导干部的理想信念、从政道德等方面的教育，以及经常性的反腐倡廉教育，不断增强企业党员干部的党性观念。当前，面临新的形势和任务， 国有企业各级党组织必须切实把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，进一步加强党的纪律建设，牢固树立纪律意识，严格执行民主集中制，坚守组织原则和程序，服从组织决定。企业领导干部要带头遵守纪律、模范执行纪律，自觉接受党组织教育和监督。进而将党风廉政建设落实到个人。

（二）要以责任追究为重点，落实国有企业党风廉政责任制。首先，要科学制定合理可行的责任追究细则， 明确责任追究的具体类型， 如失职责任追究， 决策失误的责任追究， 用人失当的责任追究等， 在此基础上建立一个统一的操作规定和追究量纪标准;其次， 要分清责任界限， 作到具体问题具体分析， 明确划分“报与不报、抓与不抓、查与不查、处与不处、责与非责”等界限， 以增强执纪的准确性和公正性;然后， 要合理界定或划分责任主体的责任，对不同责任主体的责任追究， 要以事实为依据， 以党纪条规为准绳，确定责任追究办法;最后，要规范责任追究的程序， 按照千部的管理权限， 结合党内条规和有关的规定， 对责任问题的审定、责任追究的办理等作出操作性比较强的程序性规定。

（三）完善相关制度建设。首先，加强源头治理，国有企业从完善各种管理制度入手，针对反腐倡廉建设面临的新情况新问题，坚持以进一步规范权力运行为核心、以完善制度体系为目标，重点围绕腐败问题易发多发的重点领域及关键环节推进制度创新。其次，制定和完善内部监督管理制度。要加大公开力度，拓宽监督渠道，形成无所不在，疏而不漏、多层次、全方位的监督网络体系，使国有企业中的每个党员干部，特别是领导干部在任何情况下都不存在失去监督的危险。然后，要改变党风廉政监督方法，变事后监督为事前监督，变单一监督为综合监督，以灵活多样方式开展监督工作，并且要延伸监督的领域，消除监督的盲区。一级抓一级的来规范党风廉政建设制度，将具体工作细节落实到基层。此外，还要充分利用现代信息技术，通过筛查找出其中的疑点，实行科学有效的监督预防工作，建立一套相对完备的预警机制，以此来提高国有企业党风廉政建设监察的质量和效率。

三、结语

新形势下，国有企业要想适应国家发展的大趋势，必须提高对党风廉政建设的重要性认识，加强对企业内部人员的党风廉政教育，完善相关责任体制和监督机制，坚决落实国有企业党风廉政计划，保证企业持续健康发展。

参考文献：

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党的作风建设，关系党和人民事业的成败。党的十八大以来，习近平同志发表了一系列加强和改进党的作风建设的重要讲话。这些讲话内容丰富、内涵深刻，有很强的针对性和指导性，必须认真学习、深刻领会，努力以优良的作风做好工作，推动改革发展稳定。

一、加强和改进作风建设是一项重大而紧迫的任务

高度重视作风建设是我们党的优良传统和政治优势，在革命、建设、改革的长期实践中，我们党之所以能够战胜各种困难，就是因为始终以优良作风赢得了最广大人民群众的拥护。我们党要长期执政，人心向背是根本，群众工作是基础，优良作风是保障。丢掉了优良作风，就会丧失民心的支持，就会动摇执政根基。因此说，执政党的党风向背是有关党的生死存亡的问题。

习近平同志深刻指出，随着改革不断深入和对外开放不断扩大，党必将面临前所未有的风险和挑战，党的作风建设始终是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务，抓作风建设一丝都不能放松，一刻都不能停顿。新时期，我们面临新的任务、新的形势和新的困难问题，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，群众的构成和利益诉求日益多元多样，加强作风建设面临着一系列新情况、新问题、新挑战。一些地方、一些单位、一些干部特别是领导干部在作风方面存在着突出的问题，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重，严重损害党群、干群关系，严重损害党在人民群众中的形象，必须认真加以解决。面对肩负的历史使命和繁重的工作任务，全党同志必须充分认识加强和改进作风建设在当今时代的重要性和紧迫性，围绕保持党同人民群众血肉联系这一核心，与时俱进地加强和改进作风建设。

二、以优良作风推动改革发展

要大兴勤奋学习之风，这是作风建设的一项基础性工作。世界深刻变革，形势错综复杂，实践不断深入，只有不断学习、善于学习，才能坚定信念、增长本领，才能跟上时展的步伐，适应时展的要求。当前，要把学习党的十八大精神及三中全会精神作为首要政治任务，认真研读原著，结合实际加深理解，把思想和行动统一到党的要求上来。要围绕党的路线方针政策、国家法律法规以及经济、政治、历史、文化、社会等知识，加强学习，提高素质，增强才干。

要大兴调查研究之风，这是科学认知的前提，是科学决策的基础。领导干部不论阅历多么丰富，不论从事哪一方面工作，都应始终坚持和不断加强调查研究。调查研究是我们党的一项基本工作制度和工作方法，也是我们党的优良传统。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，新情况、新问题层出不穷，大兴调查研究之风尤为重要。要坚持把局部的问题置于大局之中来审视和谋划，把握工作的一般规律和主要特征，深化对问题本质的认识。任何一项决策、决定出台之前，都必须深入开展调研工作，杜绝“拍脑袋”，提高决策的科学化水平。

要大兴密切联系群众之风，这是作风建设的重点。人民群众是我们党的胜利之本和力量之源，密切联系群众是我们党的光荣传统和优良作风。面对新任务、新形势，全面加强党的作风建设，核心就要在全党尤其是党的各级领导干部中倡导和树立心系群众、服务群众的良好风气，始终保持党同人民群众的血肉联系。当前，脱离群众的现象是大量存在的，有的还比较严重。对此，必须引起高度重视，认真加以解决。要自上而下建立领导干部联系群众制度，定期深入基层、深入群众调研指导工作；要结合工作实际，层层建立联系群众制度、帮扶制度、包保制度，并以实际工作的成效检验联系群众制度的落实；要带着责任和感情做好群众工作，把民生工作作为重要抓手，促进民生改善，化解社会矛盾。

要大兴艰苦奋斗之风，这是改进作风建设的根本。习近平同志强调指出，抓改进工作作风，各项工作都很重要，但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。现阶段，在一些单位和干部中，艰苦奋斗的意识淡薄了，拜金主义、享乐主义、奢靡浪费现象严重，严重影响了党和政府的形象。加强和改进作风建设，要注重引导党员干部保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。领导机关、领导干部要带头厉行节约，要自上而下地抓，一级一级地带；要严格执行中央“八项规定”以及廉洁自律各项要求，对违纪违法的人和事坚决查处到位，形成震慑；要狠刹公款浪费现象，完善预算支出和财务制度，大力压缩“三公”经费，公开透明预算支出等，使公款浪费现象得到有效遏制。

要大兴求真务实之风，这是党的思想路线的本质要求。求真务实是党和人民事业兴旺发达的关键所在，也是共产党人必须具备的政治品格。要牢记空谈误国、实干兴邦的道理，讲实话、干实事、敢作为、勇担当。要坚决反对和克服形式主义，把时间和精力集中到推动科学发展上来，加大工作落实力度，对照问题拿对策，对照目标要结果，真正把工作的出发点和落脚点放到为党尽责、为民造福上。

三、加强和改进作风建设必须以制度建设作为根本保障

习近平同志强调，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。制度建设作为党的建设系统工程中一项根本性基础性建设，是实现作风建设的根本保障。

着力提高制度建设的科学性。具有科学性、实用性是制度建设的内在要求。要坚持继承与创新相结合，对经实践检验行之有效的制度继续抓好落实，对不适应新形势、新要求的要积极予以修订完善，对缺乏制度规范的领域要抓紧填补空白，最大限度地解决制度缺位和失灵问题。同时，要着眼全局、着眼长远搞好顶层设计，不断推进制度建设科学化。通过科学总结经验教训，深入研究特点规律，不断完善制度法规体系，尽量使制度更加完整完备、具体周密、系统配套，充分发挥制度的整体功能和实际能效，使制度能够管得住现在、跟得上发展、经得起检验，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的权利运行机制和工作推进机制。