政法工作思路精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇政法工作思路，期待它们能激发您的灵感。

篇1

1、坚持依法行政，深化市场整治。XX年，全市各级文化市场管理部门坚持以“三个代表”重要思想为指导，以规范和发展文化市场为目标，先后连续开展了五次较大规模的文化市场集中性专项整治活动。1—4月底，全市各地根据省政府关于深入开展XX年度“扫黄、打非”斗争的总体部署，认真开展了春季文化市场大检查专项行动，集中开展对出版物市场、演艺场所、娱乐场所违法违规行为的打击和查处；4至12月份，根据国务院办公厅的统一部署，开展网吧等互联网上网服务营业场所的专项整治。其间，我们先后开展了暑假清理非法教辅读物专项整治、消防隐患大排查专项整治等。去年年底，我们又根据省新闻出版局的统一部署，开展了对印刷复制业的专项整治。在连续开展的“扫黄打非”斗争中，全市各级文化行政部门始终坚持以邓**理论为指导，做到下大决心抓整治，花大力气抓规范，努力繁荣发展文化市场，取得较好的社会效益。

2、强化稽查，规范市场。去年以来，全市各级文化市场稽查机构强化了对全市文化市场的稽查执法力度，坚持做到每天一查，每周一报，先后连续开展了

“零点”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突击行动，对各类文化经营单位实行不定期检查、不定期受理社会举报。市支队做到每周一小查，每月一大查，每季度全市大检查（明查暗访一次）。各级文化市场稽查机构坚持平均每天不少于1组以上人员在市场上连续检查，每月检查文化经营单位不少于300家次，每年经营单位全年检查不少于12次。据统计，至去年12月底，全市全年共出动检查人员10696人次，检查经营单位13457家次，查处违法经营单位1038家次。实践证明，通过强化日常检查，对进一步规范文化市场的经营秩序，全面落实文化行政执法责任制起到良好的作用。根据第四季度全市文化市场良好率的测评，我市文化市场良好率不断上升，从第二季度的27%，上升到12月份的69%，特别是温岭、仙居、路桥、玉环、椒江等地市场良好率分别为83.9%、79.3%、76.5%、75.9%、72.7%，高于全市平均水平，文化市场的经营秩序得到明显改善。

3、强化案件督办，提高稽查质量。去年以来，市局强化了对全市各地违规案件的督办力度，这些案件包括：一是市支队在明查暗访中发现的违规单位；二是省、市有关领导督办及各类社会举报的案件。去年以来，全市共列督办案件282件，经查实立案处理239件，查案率85%。根据统计，去年全市各级文化市场稽查机构共立案查处违规单位617件，其中温岭查处案件141件、黄岩97件、玉环83件，案件查处总量居全市

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二、三位。通过对执法案件的督办，进一步提高了文化行政执法的效率和质量，这对推进和落实文化行政执法责任制，完善文化市场管理制度，巩固和提高文化市场科学长效的管理机制起着十分重要的作用。

4、强化信息通报，推进依法行政。为了进一步深化和巩固文化市场的专项整治工作，强化对文化市场依法行政的监督和实施。自去年上半年以来，市局建立了文化市场稽查信息通报制度，准确及时地反映全市各级文化市场管理部门的工作动态，及时通报依法行政的工作内容和具体工作要求，及时反馈各地的工作成效和各类考核评估结果。一年来《稽查信息通报》共编发工作动态17期，报送各地工作信息72条，通报稽查信息35条，反馈评估考核结果30项，其中椒江录用信息15条,临海12条，黄岩9条，分别居全市信息录用

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二、三名。同时，市支队将有关信息报送至省、市有关部门领导和县（市、区）党委、政府分管领导，以调动各级党委政府和有关部门对文化市场依法行政工作的重视和支持，督促各级文化市场管理部门坚持“守土有责”，共同推进文化市场管理工作水平的不断深化与提高。此外，市支队还指导市网络文化市场行业协会编印了《台州文化产业信息指南》，总结回顾台州20年来文化产业发展成就，为各级政府和全社会了解台州文化产业的发展现状和最新成果，为各级管理部门的信息统计、数据分析、调研决策和日常管理提供翔实的资料和工具。

5、重视普法培训，健全执法机制。主要内容：一是去年9月和11月下旬，市支队分二期对市直文化市场业主和从业人员进行普法培训，学习国家有关政策和法规，并实行统一考试和佩证上岗。并要求各文化经营从业人员实行文化经营管理委托责任制，强化岗位职责，弥补了在文化市场经营管理过程中的薄弱环节；二是对全市各级稽查部门的“净网先锋”、“oa”系统操作人员进行业务技能培训；三是自去年起对全市各级文化市场行政执法机构实行文化市场稽查工作评估考核。考核的内容包括市场秩序、日常检查、举报受理、信息与统计、队伍建设等内容。12月27至29日，市局组织有关人员分三组对全市XX年度文化行政执法工作进行评估考核，温岭、仙居、黄岩、椒江、路桥等稽查队分别达到市级优秀稽查机构评估考核标准，被评为台州市XX年度文化市场稽查工作先进集体，文化市场稽查机构优秀率达55%。通过评估创优活动，有效地强化和完善了文化市场管理依法行政的工作机制，为实现文化行政执法工作的规范化、制度化、信息化和一体化，实现文化市场稽查的高效率、文化行政执法的高质量、稽查队伍建设的高素质奠定了必要的基础。

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一、全民法制宣传教育得到提升

（一）狠抓了领导干部和公务员学法用法工作，促进了“法律进机关进单位”活动的全面开展。市、县及其直属部门单位坚持中心组学法制度，领导干部法制讲座制度、法律知识培训制度、定期不定期开展法制知识培训、讲座和研讨活动。市、县普遍实行了干部学法用法登记考核制度，定期对领导干部和公职人员的学法笔记、 三、法律服务和法律援助深入人心

（一）为政府决策及经济建设提供了优质高效的法律服务。组建了政府法律顾问团，指派律师为政府的决策行为提供法律依据和建议，协助政府解决应对金融危机中出现的银行欠债、职工欠薪、拆迁安置等带有普遍性和前瞻性的法律服务，预防和减少了社会矛盾，维护了政府的声誉和利益。

（二）组织律师为企业和新农村建设服务。开展了律师在企业中金融危机对宁夏经济影响的调研活动，深入企业调研，提出了律师为企业服务的具体措施，为促进企业依法经营、依法管理创造了良好的环境，妥善解决了企业发生的各类纠纷。开展了律师事务所“结对”活动，律师开展送法下乡活动，为各镇（乡）开展法律知识讲座60余场次，为广大农民群众无偿起草、见证各类协议6万余份。引导群众依法创业、依法经营。

（三）进一步强化律师参与接待工作。组织律师参与处理敏感性、群体性涉法上访工作，引导群众以理性方式反映利益诉求，为有效防止社会矛盾激化提供了法律服务。全年参与接待50余次，处理了大量事件，减少了不和谐因素，化解了社会矛盾。

（四）进一步强化公证事务服务经济建设。公证为城市建设和新农村建设提供了全方位的服务，办理了城市建设重点工程项目建设的招投标公证、拆迁中的证据保全公证和农村土地使用权流转中的合同公证等，预防了纠纷、减少了诉讼、公证职能作用得到了有效的发挥。

（五）狠抓法律援助工作，维护了困难群众和弱势群体的合法权益。完善了法律援助工作制度，规范了法律援助办案质量，加大了法律援助宣传力度，为保增长、保民生、保稳定提供了应有的服务，做到了应援尽援，解决了困难群众和弱势群体无钱打官司及打官司难的问题。

四、人民调解工作取得重大突破

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作为政府法律事务部门，县法制办积极从服务大局的角度出发，建立完善重大决策法制参与制度，具体在为领导决策提供法律意见、受政府委托处理法律事务以及协调或参与处理群体性、突发性事件等方面发挥了积极的作用。如，依法处理网上舆情曝光的教育用房改建“别墅”案件，妥善解决市政工程新工艺价格争议引发的工程延误问题，平稳处置城中村农民住宅产权过户问题；又如，统一审批规范，制止违反规划用途的商业经营行为；针对企业经营者欠薪逃匿和欠薪企业关停事件引发的突发性群体劳资纠纷，和参与处置“突发性群体劳资纠纷事件应急预案”和“非正常上访应对预案”制定，并在《政府法制》上刊出相关内容，指导对非正常上访、的处理。

二、创新机制，规范性文件监督管理工作取得新进展

《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》后，县法制办结合实际，起草了新的《规范性文件管理办法》，对县政府的规范性文件实行“三审制”。“一审”，即要求相关部门在起草时，其内设法制机构要出具法制初审意见，并通过座谈会、论证会、听证会等形式广泛征求社会各界意见，尤其是听取曾就相关事项有过争议、提出不同意见或提起过行政复议、行政诉讼的相对人的意见；“二审”，即在县法制办审查时先提出修改意见，再将修改稿以网上和书面形式向社会各界和政府法律顾问团成员征求意见，在此基础上召集相关单位和人员，对规范性文件的合法性、合理性及可操作性进行审查、论证、修改；“三审”，即对县法制办审查通过的规范性文件，一律报县政府常务会议集体审议。对审议通过的规范性文件，县法制办按规定报上级政府和同级人大常委会备案，并按月汇编，刊发《象山县人民政府公报》，主动向社会公开。

三、定纷止争，行政复议在预防化解行政争议中的作用进一步发挥

2009年，县政府共接到行政复议申请11起，依法受理10起，审理后作出维持决定6起，责令履行决定1起，因当事人双方达成和解申请人撤回复议申请而终止3起。从被申请人情况看，涉及规划、劳动保障、 以往各部门对重大具体行政行为的报备工作没有引起足够的重视，未报、漏报现象严重，对此，县法制办通过考核扣分、与部门负责人沟通、发送执法监督通知书等形式，督促部门建立健全重大具体行政行为报备机制，并落实专人负责。到目前为止，各部门报备比较顺畅，不仅对报备的重大具体行政行为定性相当准确，而且基本上做到了按时报备、月月报备；四是执法投诉问题解决取得实效。一段时间，法制办接到数起关于制止城区违规建房不力的投诉，反映执法部门虽然数次进行现场检查、制止，但违规建房者在被检查后或利用部门休息放假的时间里，加紧施工，周而复始，投诉者和执法部门一筹莫展，问题始终得不到解决。经调查，出现此类现象的原因在于职能部门执法人手缺少，与辖区镇乡、街道分工不明确，日常监管出现空隙。法制办与相关单位沟通后，要求对违规建房者在整改不力的情况下，坚决采取行政处罚措施。此类事件的解决，不仅投诉群众非常满意，相关长效执法机制也得以确立。

五、夯实基础，法制队伍建设得到积极推进

随着依法治国基本方略的深入实施，政府法制工作的内容越来越丰富，任务越来越繁重，碰到的困难和问题也越来越多，新形势对法制队伍建设提出了新的要求。面对各地法制队伍总体力量比较薄弱，并且发展极不均匀的情况，法制办从我县实际出发，一方面抓法制办自身队伍建设，在县领导的支持下，配置了法制办专职副主任，并增设了复议应诉科；另一方面抓政府部门法制队伍建设，指导执法任务重的部门努力创造条件设立法制科室，其他部门和乡镇、街道明确相关内设机构为法制工作机构，并确定专人负责。目前，全县法制工作网络已初步形成，各行政机关均确立了法制分管领导、工作机构、专职人员，全面推进依法行政工作有了一定的组织保障。此外，由法制办牵头组建的县政府法律顾问团，发挥自身专业优势当好领导决策参谋，很好地弥补了政府法制在民事、经济、刑事方面法律业务的薄弱环节。

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文章标题：司法行政部门工作总结与工作思路

司法行政工作在维护社会稳定、推动地区经济发展中起着不可替代的作用。随着时代的发展，对司法行政工作赋予了新的内涵。党的十六届四中全会对做好司法行政工作提出了更新、更高的要求。在“新西岗”建设中，努力做好司法行政工作，为我区经济建设和社会事业的发展，提供优质的法律服务和优良的法制环境是我们当前一项重要的工作。今天，借举办干部论坛的机会，我从三个方面谈点认识和体会：二、我区司法行政工作的基本情况近年来，我区的司法行政工作，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持以普法为先导，以法律服务进社区为载体，深入贯彻实施依法治国的基本方略，通过“一五”至“四五”普法，全区公民的法律意识和法制观念进一步增强，法律服务领域进一步拓宽，基层人民调解组织进一步加强，为“新西岗”建设和维护社会稳定提供优质的法律服务和法律保障做出了一定的贡献。其中：开展“法律在您身边”系列活动，推行完善“五个一”工程即：全区每个社区有一名义务法律顾问；开辟一条法律咨询热线；设立一个法律知识宣传栏；建立一个法制课堂；有一个法律图书角使社区居民遇有一般法律问题不出社区就可得到解决，形成了法律服务与群众“零距离”的“五进社区”工作模式，受到上级主管部门和社区居民的好评。法律援助工作被辽宁省司法厅授予“辽宁省法律援助先进集体”和“大连市司法行政系统先进集体”。为农民工讨要拖欠工资实施法律援助，在社会上引起了较大反响。省、市政府对我们的做法给予肯定，市内多家媒体进行了报道。开展法律进社区，送法送书入户活动得到区委、区政府的高度重视，被列为全区为民办实事项目。投入10余万元，编印“一书四指南”即：《常用法律知识手册》、《外来劳务人员法律知识指南》《人民调解指南》《公证指南》《法律援助指南》免费向社区居民发放，做到“一户一册”。近年，围绕旧城区改造开展矛盾纠纷排查调处专项治理的做法被市司法局推广。指导石道街小学开展的“少年模拟法庭”大赛活动被中央电视台和司法部联合制成光盘向全国发行。虽然，我们在普法宣传、法律服务等方面作了一些工作，取得了一定的成绩，但与典型城区相比，与司法行政工作的内在要求相比，与人民群众的法律需求相比，还存在着差距和不足，主要表现在以下三个方面：一对普法依法治理工作重要性的认识亟待提高。一是个别部门和行业的领导对法制化管理的重视程度不够，缺乏紧迫感和责任感。二是在执法环节上，部分执法人员秉公执法的意识淡薄，执法人员执法不公、执法违法的现象还时有发生。二对企业员工、外来人员普法教育亟待加强和完善，普法的难度越来越大。一些改制企业，普法网络不健全，对普法依法治理工作积极性不高，工作跟不上。在街道社区，流动人口越来越多，目前，对这部分人的普法宣传教育问题认识还需进一步提高、措施仍需进一步完善。三司法行政干部队伍现状还不能完全适应当前工作的需要。一是街道司法所编制和级格问题没有得到解决，司法助理员兼职过多，基层司法队伍不够稳定、影响了基层司法行政工作的开展；二是司法行政干部的综合素质还不高。以上这些差距和问题有待于我们在今后工作中改进和提高。

三、进一步做好司法行政工作的思路及措施随着振兴东北老工业基地和“大大连”及“新西岗”建设步伐的加快，司法行政工作也面临着新的形势，突出表现为“七变”：一是社区内涵变大；社会功能的回归，导致社区包罗万象。二是社区法律服务对象变多；三是社区依法治理变难；四是社区依法治理的战线变长，安居拆迁，人户分离、导致管理乏力；五是社区法律援助工作量变大；六是社区法制宣传教育的对象变广；七是社区治安任务变重。新形势的变化，为司法行政工作提出了更高的要求。我们将紧紧围绕“保持地区稳定，强化依法治区、为经济发展软环境建设提供强有力的法律保障”这一中心工作，完成好以下任务：一深入开展普法依法治理工作，深化“法律进社区”活动，不断提高全区公民知法、懂法、守法、用法的自觉性要采取有效措施，努力实现“四个转变’’：一是由单一的法制宣传教育方式向多样化的法制宣传教育方式转变，实现大众传播媒体和专门法制教育机构的有机结合；二是由同一法制教育内容向因人、因需划定法制宣传教育内容的转变，提高法制宣传教育工作的针对性和宣传教育效果；三是变等待式法制宣传教育为跟踪式法制宣传教育，突出加强重点群体的法制宣传教育；四是转变传

统的教育方式，使法制宣传教育工作渗透到社会的方方面面。要从建立和完善学法制度、健全制约措施入手,进一步强化各级领导干部学法用法，尤其是要搞好《行政许可法》的培训，不断提高领导干部的法制意识和依法决策、依法管理的能力和水平；深化“法律进社区”活动，重点抓好《未成年保护法》《预防未成年人犯罪法》的宣传教育。通过“七抓”即：抓领导、抓机构、抓窗口、抓青少年、抓活动、抓帮教、抓阵地在全区逐步形成一个多渠道、多层次、多领域、齐抓共管的法制宣传格局。二围绕中心工作、拓展服务领域，促进律师、公证等法律服务工作的新发展要坚持“为经济建设服务、为社会服务、为群众服务”的方针，首先要加强法律服务所、律师事务所、公证处的硬件建设，争取领导的支持，投资配备必要的现代化办公设施，改善办公条件，提高办案效率。其次要加强基层专职队伍建设，使街道司法助理从繁忙的事务工作中解脱出来，专心做司法工作，社区法律顾问要积极配合、拾遗补缺、确保一方平安，化解群众矛盾，创造良好的法律服务环境。第三，开展“法律援助进社区”活动，实现“148”法律服务专线联网，构筑起随拨随到、有问必答、有惑必解的法律咨询快速回应网络，使之真正成为联结法律服务和人民群众的桥梁和纽带。三不断加强人民调解工作，积极发挥“第一道防线”的作用以“发现早、控制住、处置好、群众满意”为工作目标，建立“一校、一庭、一员”法制学校、人民调解庭、人民调解员的基层调解工作新机制，要在街道建立法制总校、社区建立法制分校，担负起辖区法律知识的辅导与宣传。在社区建立人民调解庭，力争把不稳定因素化解在基层、解决在内部，做到“哪里有人群，哪里就有调解组织，哪里需要人民调解，人民调解就在哪里发挥作用”，促进人民调解工作从单一化的“小调解”向多元化的“大调解”方向发展。四开展真帮实教，广开就业渠道，维护政治安定和社会稳定要以完善刑释解教人员帮教组织建设为切入点，建立一支由司法助理、派出所干警、社区干部、人民调解员及刑释解教人员亲友为成员的安置帮教队伍，以高度负责的精神，把好“四关”接收关、管理关、帮教关、安置关，坚持“五项”工作制度：例会制度、走访制度、“通气”制度、谈心制度、档案制度杜绝刑释解教人员回归脱管失控现象，做到“五谈”谈思想找根源，使其知罪错、谈法律讲法纪，使其认罪服法、谈教训讲危害，使其迷途知返、谈家常问情况，为其排忧解难、谈未来讲前途，使其热爱生活“五清楚”犯罪原因清楚家庭状况清楚就业状况清楚思想状况清楚社交情况清楚确保帮教对象、帮教关系、帮教责任、帮教时限“四落实”。要开发建立刑释解教人员信息数据库，健全完善刑释解教人员帮教档案，真正做到底数清、情况明、走向实。要主动与劳动、工商、税务等部门及街道协调，挖掘就业岗位，积极帮助刑释解教人员实现再就业，从而维护社会的稳定。五贯彻全会精神，加强执政能力建设，确保各项司法行政工作任务的完成当前，司法行政战线的首要政治任务，就是认真组织学习十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》，深刻领会全会精神，提高对加强执政能力重要性、紧迫性的认识，增强提高执政能力紧迫感、使命感、责任感，结合司法行政工作的实际，把学习全会精神与开展创建“三个一流”活动结合起来；同建设服务型政府和服务型机关结合起来，制定措施、落实制度，找准理论和实践的结合点，把学习的落脚点放在本部门工作的实践创新上，紧紧围绕“新西岗”建设目标，切实履行好维护社会稳定的各项工作职责，着力加强法律服务工作，利用区辖律师、法律工作者、法律援助、公证等资源，探索为“四区二带”和大的经济项目主动上门服务，解答法律咨询、担任法律顾问的新途径、新办法。加强对机关干部、街道司法助理、律师队伍建设，严格执行《关于依法行政从严治警的“十条禁令”》《关于加强政风和行风建设的八条规定》和《大连市政府机关工作人员在公务活动中“八不准”》，全面提高依法行政和科学管理水平，为建设“新西岗”、为我区经济发展和软环境建设提供优质的法律服务和法律保障。

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一、公路路政执法队伍现状

黄山市公路局祁门治超站成立于2011年底，地处祁门小路口镇偏远地区，条件艰苦，由来自5个区县的基层收费人员组成。路政从业人员理论水平较低，执法工作中对违法行为处理的逻辑思维性差，业务水平不高，难以适应路政队伍建设的需要。随着公路体制改革不断深化和发展，路政执法工作任务将更加繁重。特别是按照依法治路、依法行政，以及广大人民群众对执法工作的期望，对路政执法队伍自身建设的总体水平提出了更高的要求。路政执法涉及公路路产路权管理的方方面面，关系到国家和群众的切身利益，代表着交通行业的形象，这对广大执法人员的政治思想、品德修养、业务技能都提出了很高的要求，这些要求和当前执法工作现状与路政执法队伍的综合素质有着较大差距。因此，加强路政执法队伍建设，提高行政执法队伍素质，提高行政执法水平迫在眉睫。

二、加强思想政治工作是路政执法队伍建设的有效途径

人的思想是行动的先导和动力，加强队伍建设，首先必须强化思想政治工作，提高执法人员的思想认识水平，使其在公路路政执法工作中真正做到公平、公正、正当和合理。由于路政工作的特殊性，人员少，轮班上岗难以保证集中开展思想政治工作，因此要建立和完善组织机制，选择适合路政执法队伍自身特点和符合形式发展需要的载体，使执法队伍思想政治工作有章可循，达到效能与效率的统一；以职工的心理为依据，坚持营造小环境与带动个别职工相结合的教育方式。从众心理是职工对单位服从的心理特点，这种心理是一种被动的、但又不可不为之的心态反映。任何一个单位，都不可能是整齐划一的，思想政治工作的任务之一是培养好的作风，带出好的队伍，不让每一个职工掉队。为此，要营造良好的小环境，以浩然正气和优良作风去约束影响落后者，使其工作逐步入群、入流，跟上队伍，为健康持续的发展注入活力。

从实际出发、实事求是是一切工作必须遵循的思想路线，也是思想政治工作的方针和原则。思想政治工作是直接作用于人的思想和精神领域的。思想和精神则在很大程度上受环境的影响，要着力分析影响思想政治工作的环境因素；思想政治工作的对象有共性和个性的区别，不能忽视个性；日常性思想政治工作需达成共识的问题，常常是伴随业务工作产生的，要结合业务工作，善于从思想、政治上看问题，讲究工作的针对性；正确处理业务工作与思想工作的关系，坚持思想领先和结合业务一道做思想工作的原则。正确的、预见性的思想导向能反作用并推进业务工作的顺利开展，一是掌握业务工作开展前的思想动态，作好预见性的动员、引导；二是尽可能地把思想政治工作渗透到业务工作中，抓好业务工作过程中思想控制和引导；三是结合业务工作总结，作好思想总结，总结带规律性的经验，尊重职工的劳动，坚持以表扬、鼓励为主。思想工作同业务结合是全过程的有机结合，是指导、渗透、总结性的结合；以职工群众的需要心理为依据，坚持满足与抑制相结合的教育方式。每一位职工都有需要心理，它是职工的一种欲求状态，总括为精神和物质两大类需求。职工的需求具有社会性，即隶属一定的社会意识形态和社会经济形态，同时具有个人自发选择性。对职工群众的合理要求应予以满足，使其合法物质利益不受侵犯。要主动关心、解决个别职工群众生活、家庭、学习中的困难，满足他们特殊且客观需求；对不合理因素，要通过摆事实，讲道理予以抑制，不迁就，不应躲躲闪闪。正反两方面的工作都做好了，群众是能够接受的。

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一、加强法制宣传教育，增强依法行政意识

进一步加强法制宣传教育工作。及时调整全市价格系统法制宣传教育工作领导小组及其办公室成员名单，认真落实《市价格系统2012年法制宣传教育工作计划》（铜价〔2012〕30号）。坚持党组中心组集体学法、领导干部法制讲座和干部职工学法用法制度为保障，积极主动地采取灵活多样的形式组织开展法制学习。全年局党组中心组学法不少于4次，全局工作人员每人每月学法不少于8小时、全年学法时间累计不少于100小时,安排好工作人员参加省、市举办的各类依法行政培训班；积极开展法制宣传活动，认真组织好“3·15”消费者权益保护日、“5·1”价格法纪念日、“12.4”全国法制宣传日以及其它重要法律法规纪念宣传活动为契机，大力开展法制宣传活动；充分利用“价格信息网”、“市数字物价管理系统”、电子屏幕、板报等平台，宣传价格法律、法规和规章，积极营造学法、用法、依法行政的良好氛围,提高机关工作人员特别是领导干部的依法行政意识和能力。

二、完善各项制度，建立行政决策科学、民主机制

健全政府价格决策过程中的公众参与、专家论证机制，推进市物价局行政决策科学化、民主化、法制化。按重大行政决策程序规定的要求，不断完善行政决策听取意见制度、行政决策听证制度和行政决策责任追究制度。建立听证目录外专业性较强的定调价项目（收费）专家库，对涉及经济社会发展的重大价格决策事项，决策前组织专家进行必要性和可行性论证。充分发挥物价局特约参政员的参政议政作用，制定重要价格政策、召开价格听证会，以及解决社会普遍关注的价格热点和难点问题时，邀请专家和特约参政员参加，认真听取、吸纳专家和特约参政员的意见、建议。对社会涉及面广、与人民群众切身利益密切相关的决策事项，采取举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见，增强决策透明度和公众参与度，提高价格决策的民主性、科学性。

三、认真履行职责，扎实推进行政执法工作

认真贯彻执行《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国价格法》等有关法律、法规，严格遵循行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政征收、行政给付等主要行政行为的程序。健全和完善行政执法告知、调查取证、听证、回避、说明理由、集体讨论、投诉、回访等制度，统一相关执法文书。严格依法行使职权，着力提高行政执行力，保证价格法律、法规、规章及国家政策正确有效实施。认真做好新转岗工作人员的培训和行政执法证申领工作。调整局价格案件审理委员会和办公室组成人员，出台《市价格违法案件审理委员会工作规则》，案件审理严格执行《工作规则》的规定，保证案件审理的公平、公正、公开，使价格违法案件审理工作制度化、规范化。严格执行行政执法案卷立卷标准和行政执法文书档案管理相关规定，及时做好行政执法文书材料的立卷归档、管理工作。实行行政执法案卷评查制度，定期开展案卷评查，不断提高行政执法案卷质量，实现行政执法案卷管理的规范化。

四、推进政务公开，提升管理和服务水平

认真贯彻实施《政府信息公开条例》，加快电子政务建设，充分利用现代信息技术，通过“价格信息网”、价格举报电话“12358”、市物价局“12345”政务服务热线和市物价局驻市政务服务中心物价局窗口等渠道，向社会公开办事条件、程序、期限、收费标准等，充分告知办事项目有关信息。进一步完善市数字物价管理系统，拓展“数字物价”管理功能，实现价格信息查询、价格监测预警、价格政策咨询、价格行政审批、价格举报受理、价格收费实时监控等多项功能作用，同时不断扩大网上办事的范围，逐步实现物价部门与政府其它部门之间的信息互通和资源共享，为人民群众生产和生活提供优质、高效、便利的服务。

五、发挥示范引领作用，推进价格诚信体系建设

加强全市价格诚信体系建设，恪守信赖保护原则，不断提升价格部门公信力。积极推进和深化价格诚信体系建设工作，在我市商业领域开展“价格诚信单位”评比活动、“明码标价示范街”评比命名工作，发挥“诚信单位”和“示范街”的示范和辐射作用。建立价格诚信激励和失信惩戒机制，并不断健全完善价格诚信档案，培育诚实守信的市场，营造全社会的价格诚信环境。

六、创新工作模式，加强价格监管服务工作

科学制定2012年市价格调控工作计划，建立动态调整机制，完善宏观调控机制。完善价格监测预警和应急机制，重点落实市物价局在价格应急管理中的责任，全面提升应急管理水平。积极提供价格政策等公共服务，发挥好派驻价格执法人员的作用，加强价格巡查监督检查，提供价格法律服务保障。同时，加强对市场价格的监管，进一步强化和发挥市物价局成立的15个网格化管理小组的监管服务作用，加大市场网格化管理的监管力度，维护市场价格良好秩序，保持市场价格稳定。畅通行政执法投诉受理渠道，以5833073为价格执法投诉受理电话，在价格信息网和市数字物价管理系统上予以公开；由市物价局依法行政工作领导小组办公室（行许科）承办受理，认真处理公民、法人或其他组织对本局工作人员不良行政行为的举报、投诉。

七、加强组织领导，促进依法行政工作的落实

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一、工作目标

努力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，健全完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水利执法体制，全面推进水利科学发展、和谐发展，保障水利依法行政工作健康持续快速发展，全面提高水利依法行政工作水平和能力。

二、具体措施

（一）加强依法行政工作的组织领导和统筹规划，确保水利依法行政工作顺利开展

1．建立健全水利依法行政领导机构。成立依法行政工作领导小组，组长由局党委书记、局长王永胜同志担任，成员由局领导班子成员组成，依法行政工作领导小组办公室设在水政科。领导小组要研究制定切实可行的依法行政工作规划和实施方案，统筹规划和安排部署年度依法行政工作。

2．将水利执法机构和工作人员依法行政情况纳入单位目标管理考核体系，并将依法行政工作纳入重要议事日程。

3．坚持召开领导小组会议，每年不少于二次定期研究依法行政工作，并按时向市政府做年度依法行政工作报告。

4．科学确定机关科室依法行政职能。依据《市水利与渔业局职能配置、内设机构和人员编制规定》，进一步完善局系统内部依法行政职能和依法决策规则，形成对口管理、分级负责，相互制约、密切配合的依法行政和法制监督机制。

5．建立和完善领导干部学法制度，每季度组织一次领导干部学法培训。

（二）全面加强水利依法行政制度建设，努力提升水利依法决策水平和依法执政能力

1.完善依法行政决策机制，提高依法决策水平。一是健全和完善以公众参与、专家论证、党委决定和法制监督为主要形式的依法行政决策制度和程序。通过举行座谈会、听证会和讨论会等形式广泛听取意见，实现依法决策、科学决策和民主决策。二是按照“谁决策、谁负责”的原则，健全决策跟踪反馈和决策责任追究制度。对水利系统年度重点工作和工程项目建设，全部纳入依法行政和法制监督体系，进一步突出权力与责任、行为与监督、目标与法制的统一。三是落实重大行政决策合法性审查制度。对重大行政决策做出前，要交由部门法制机构或者组织有关专家进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得做出决策。法制工作机构部门要完善行政决策监督机制，落实监督内容、对象、程序和方式，确保监督到位。四是坚持重大行政决策实施后情况评价制度。对重大决策实施后，要配套安排法制监督的科室和专门负责的单位和人员，通过抽样检查、跟踪调查和综合评估等方式，及时发现和纠正工作中存在的问题，及时对项目实施情况进行科学评价，为领导决策提供准确依据。五是落实行政决策责任追究制度。要坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。对应当听证而未听证的、未经合法性审查或者经审查不合法的、未经集体讨论做出决策的，要依照《行政机关公务员处分条例》的规定，对负有责任的公务员给予处分。对依法应当做出决策而不做出决策，玩忽职守，贻误工作的行为，要依照规定，对直接责任人给予处分。

2.加强地方性法规和规范性文件的管理工作，提高地方性法规和制度建设质量。一是加强对五部水利地方性法规的清理和修改工作。成立市水利地方性法规清理工作领导小组，组织市水土保持委员会办公室、市太河水库管理局、市水资源管理办公室、市萌山水库管理处、市大武水源管理处等五个单位，依据《市地方性法规清理工作实施方案》的工作要求和时间安排，开展《市水土保持若干规定》、《市太河水库水源保护管理办法》、《市水资源管理办法》、《市萌山水库保护管理条例》、《市大武水源地水资源管理办法》五个地方性法规的调研、修改和清理工作。二是加强规范性文件的管理工作。建立和完善规范性文件管理制度，对水利系统下发的规范性文件，必须由水利系统法制机构负责审查审核，通过后才能下发有关单位，对规范性文件要及时建档归档，规范管理。三是加强行政许可的审批制度。按照《水行政许可实施办法》的规定，严格落实水利行政审批和许可事项，进一步提高许可审批制度建设的质量。

3.建立水利行政执法绩效评估和奖惩机制。从水政执法组织领导、制度建设、专项整治、业务培训、技能考核、执法效果等六个方面确定评比标准，按月评、季评和年度总评的方式，实行量化打分，公平合理地评选出局属各单位和区县的优胜单位和先进个人，进行表彰奖励，促进水利依法行政工作的全面推进。

（三）深入开展水利执法工作，切实维护水利执法的行政效能和执法权威

继续巩固和完善水利、公安联席办公会议制度，积极探索水利执法社会联动机制。主要开展以下水利执法工作：

1．中心城区取用水专项整治行动。严格落实市政府办公厅印发的《中心城区取用水专项整治行动实施方案》和实施细则，对中心城区城市公共供水管网覆盖范围内的自备井取用水行为进行全面整治和规范管理，落实最严格的水资源管理制度，切实保护和合理开发利用地下水资源，确保水资源的可持续利用和广大人民群众饮水安全。各区县也要根据中心城区取用水专项整治行动意见，在本区域内开展此项工作。

2．孝妇河排污口专项整治工作效果督查活动。对涉及此项工程的张店区、淄川区、博山区和周村区有关河段的治理效果实行实时监督监察，确保治理效果。

3．开展大中型水库涉法事件专项整治工作。彻底查处和解决水库违法事件和水事纠纷，依法解决有关群众上访问题。

4．开展主要骨干河道排污口清查和汛前清障专项整治工作。加大巡查力度，集中力量查处污染源头，解决骨干河道水污染的顽症。集中精力抓好汛前河道清障工作。

5．搞好渔业水产品质量安全专项检查工作。

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【关键词】创新；改进；思想政治，科学发展观

中图分类号：D26文献标识码A文章编号1006-0278（2013）06-063-01

思想政治工作历来是我们党的优良传统和政治优势，在我党历史上一直发挥着不可替代的作用，做好新形势下的思想政治工作尤为重要。而要有效地开展思想政治工作，就要有创新精神。党务政工工作的内容不是一成不变的.而是随着党在各个时期的新任务.社会的发展.人民群众物质文化生活水平的提高不断更新其内容.工作方式方法也需要不断调整.党务政工工作要做到党性和政治思想性的统一；科学性和真理性的统一；服务性和渗透性的统一；民主性和群众性的统一。这就要求我们在工作中不断地研究、探讨、总结，及时发现新情况，积极应对新问题，适应新形势。用科学理论武装人，用正确舆论引导人，用高尚精神鼓舞人，用优秀品质和优良作风培育人。单纯的行政命令或纯粹的思想工作都不是企业员工管理的最佳模式，思想工作、思想建设是企业文化的重要成，企业文化是企业物质和精神文化的总和及员工综合素质的反映.党的建设是企业发展的政治保障。要积极实现行政制度与党务工作，政治思想工作的最佳融合，用科学发展观创新党建工作、政治思想工作的发展思路。

创新是思想政治工作的活力所在、动力所在。创新，对加强和改进新时期思想政治工作具有特殊重要性。随着新形势下市场竞争的不断加剧，企业改革不断深化，深层次的矛盾不断出现.思想政治工作出现许多前所未有的新课题。一是经济制度和多元化导致企业职工道德观念、行为规范、价值取向随之发生变化。二是随着企业改革的深化，市场竞争的日趋剧烈，职工收人差距拉大等问题，使人们产生困惑。三是“两手抓，两手都要硬”的思想还没有真正成为企业各级领导的自觉意识。四是长期的依附行为难以改变。五是传统的框架难以突破。六是企业思想政治工作队伍状况与新形势不相适应。七是有的企业对政工干部缺乏应有的理解，在干部配置上厚此薄彼，忽视对政工干部的正确使用。八是运行机制难以适应。企业思想政治工作只有适应不断变化的环境和形势，在实践中改革和创新，才能获得具有时代特征的丰富内容和强大生命力。

一、意识创新

实现观念的转变和工作思路的创新。实现思想政治工作机制的创新，首先要在观念上创新。而没有全新的思维.就很难实现这种创新。这就要求我们要以开放的意识，继承传统的做法，学习借鉴一切先进的思想政治工作的成功经验，包括国外企业管理中做人的工作的一切先进的东西。“他山之石.可以攻玉”，善于学习才能创新《论语》中“学，然后知不足”。也说明学习借鉴的重要。这也是创新的前提好条件。只要学习借鉴了别人的东西，就能够提高思想认识水平，就能够高屋建瓴。增强创新意识。意识创新了，思想政治工作的思路就会进一步拓宽。思路要新，要明晰，要改变传统的那种说教式的做法，既要讲求即时的效应，还要着眼于长远；既要有全新的思维，又要密切联系实际，切实有效地解决实际问题。

二、制度创新

建立有效的思想政治工作法律法规体系。实现工作的规范化。制度是机制形成的最主要的条件。随着时代的变革和形势发展的需要.过去旧的制度已远远不能适应当前形势的要求。因而制度的修改和完善对机制创新就显得十分重要。思想政治工作的制度不应是单一的简单化的制度.应当引入科学管理体系当中。思想政治工作的制度建设要贴近现代企业管理制度，并且要形成完备的体系。制度的建立，必须要引入全新的理念，要联系实际，解决问题。从大的方面来说，思想政治工作也应当立法应以法律的形式规定下来，思想政治工作就会更加有章可循，政工人员的权利也会得到有效的保障，思想政治工作的机制也会建立起来。

三、体制创新，开辟新渠道，建立权责明确的领导组织体系

机制要创新.体制要首先创新，内外环境都要有利于思想政治工作的开展。创新体制，一是不能把思想政治工作看成是单纯的思想工作，要开辟好渠道，运用好载体。比如，企业文化建设，既属意识形态，又属物质领域。搞好了，可以有效地防止思想政治工作好生产经营“两张皮”的问题，可以作为思想政治工作的有效渠道利用起来；再如，厂务公开，是当前廉政建设和民主管理的要求和需要，也是思想政治工作的一个重要渠道。做到以人为本，就能够激活思想工作。二是领导组织体系要创新，实现组织工作的程序化。企业思想政治工作.要形成党委领导、行政协调配合、党政工团齐抓共管、群众广泛参与的思想政治工作领导机制和工作机制，对思想政治工作的领导责任要明确，要立足于“大政工”，拓宽工作领域。落实“一岗两责”。对于组织领导体系也要制定评估办法，以保证组织领导体系的良好运行。

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受当前市场经济的影响，企业职工在繁重的工作压力下，思想状况还存在着许多不稳定因素。如何在这种形势下加强职工的思想政治工作，是广大政工干部急需解决的问题。下面笔者就在日常工作中对职工的思想政治工作谈几点粗浅看法。

思想政治工作说到底就是做人的工作，而人的世界观、方法论、理想信念、精神面貌、工作积极性如何，是与人所生活的环境和个人的综合素质密切相关的。所以我们要高度重视思想政治工作，从而为各项任务的顺利完成提供坚强的政治思想保障。当前，要加强企业职工的思想政治工作，就必须从尊重、理解、关心的角度出发，从与企业职工平等相处的角度，通过谈心交流等方式，在观念、方式、手段上创新，这样在做企业职工思想政治工作中才能达到沟通思想、凝聚人心、调动企业职工的积极性，激发企业职工的主动性、创造性的目的。当然，思想政治工作不只是有了问题才去做化解工作，更重要的是要着力提高人的思想政治素质，这是从根本上下功夫，也是思想政治工作的根本目的之一。这就要把思想政治工作做在前面，由被动的有问题了再去做企业职工的思想工作变成主动去做，预防问题的发生，要有与时俱进，超前的意识，把问题解决在萌芽状态，让企业职工的思想始终在思想政治工作的指导下朝着良性轨道发展。

1.坚持以人为本，加强思想政治教育

作为从事企业职工思想政治工作的人员，政工干部一定要掌握必要的思想政治工作的知识、方法和手段。俗话说得好，一种米养百样人，说的是人的思想是不一致的，这就要求政工干部要对企业职工熟悉，对每一位企业职工要有必要的认识，对他们的兴趣、爱好、以及生活习惯要有一个比较深入的了解，企业职工的年龄结构、文化知识层次等不同，每个人精神境界和工作状态各有差别。思想政治教育的核心是关心人，途径是激励人，目的是凝聚人，因而应当牢固树立“以人为本”的思想。想政治工作最需要的是春风化雨，耐心细致，讲究实际，以情感人，以理服人。思想政治工作，既要讲道理、讲原则、讲政策，从大局着想，又要关心企业职工实际问题的解决。切实了解企业职工的所思、所想、所需，及时掌握企业职工的思想动态，观念变化，把做好企业职工的思想政治工作同解决实际问题结合起来，充分体现以人为本的精神。以人为本就要有人情味，不以管人者居，要在办实事中贯穿政治思想教育，做到动之以情，晓之以理、导之以行、持之以恒，从而达到“情多理自通”的目的。作为基层的一名政工干部来说，应该从这些现象找到思想问题的根源，找出解决思想问题的办法，从以人为本的角度来了解企业职工，关心企业职工，达到互通，让企业职工在内心接纳你，工作上虽有上下级的关系，感情上又是兄长、朋友的关系，为良好的沟通打下基础。让自己的企业职工有话想同你说，有困难想找你聊，通过解决工作中的实际问题来提高思想政治工作的成效。

2.思想政治工作要有针对性、及时性

及时有效地化解企业职工思想中出现的各种问题和矛盾，是思想政治工作的切入点和立足点。企业基层职工身处一线，在工作中难免会遇到这样或那样的问题，如何正确引导企业职工看待这些问题，怎样解决这些问题，是政工干部的责任。有时思想政治问题不注意解决，容易使矛盾激化，轻者影响工作任务的圆满完成，重者给工作带来意想不到的严重后果。这就要求我们政工干部一定要及时发现、化解企业职工在工作中出现的思想问题，及时消除内耗，增强企业职工的凝聚力，向心力，使每位职工有一个好的工作心态和工作环境。要经常性地开展谈心活动，通过相互的谈心，了解企业职工的思想在想什么，有什么困难和问题需要我们的帮助解决，不仅是在工作上关心他们，更要在政治上关心爱护他们，生活上关爱他们，碰到我们也解决不了的问题，及时向上级反映，这样才能达到相互信任、相互理解、相互沟通。同时，要掌握企业职工的思想动态，了解他们在关心什么，希望什么？这样，我们才能及时发现问题，化解矛盾，从而使思想政治工作达到有的放矢，才能与企业职工“面对面”、“心连心”，才能扎扎实实地做好思想政治工作。

企业职工是生活在现实社会环境中的人，其思想问题，有相当一部分是由于个人的子女入学、家属下岗、经济困难、工作危险等方面引起的。这些问题得不到解决，思想政治工作就难以取得实质性效果。因此，要了解企业职工的需求动因，实施“温暖工程”，十分注意关心和解决企业职工的实际问题，为他们排忧解难，把组织的温暖送到职工的心窝里，竭尽全力为企业职工创造一个良好的工作、生活和学习环境，激发企业职工的工作热情，推动企业各项工作的顺利开展。

3.要充分发挥政工干部的表率作用

据调查，多数职工认为领导表率作用在队伍建设中的作用非常重要，目前在基层一线，政工干部既是领导，又是队员，政工干部与企业职工常常是近距离接触，天天在一起，无论是工作还是学习、生活，点点滴滴、一举一动都在企业职工的眼皮下。所以，政工干部必须发挥表率作用，工作在前、吃苦在前、奉献在前，用自己的实际行动和人格魅力感召企业职工，这就是一道无声的命令和榜样，进而促进思想政治工作示范力，思想政治工作才会取得实效。

4.普遍教育与个别教育相结合

思想政治工作的目标是教育人、培养人，关心人。要建设一支高素质的职工队伍，这就要求我们首先抓好普遍性的思想教育工作，经常性地开展政治思想教育，对全体职工进行党的路线、方针政策教育、职业道德教育、形势教育、理想信念教育、爱国主义教育、集体主义教育和人生观、价值观、世界观教育等，通过普遍的教育形式使大家的思想得到提高，奉献意识得到升华。要适时进行学习交流，谈理想，谈认识，谈学习体会，谈工作中的得失，达到交心的目的。而对及个别企业职工在普遍教育效果不明显的情况下，要敢于揭短、顶真、在注意方式方法的同时，进行个别的教育，通过交心、交流思想，达到预期的教育效果。

5.加强思想政治工作，增强企业职工的使命感和危机感

思想政治工作是做人的工作，是人与人之间的一种特殊的交流活动。作为基层领导一员，一方面要以作为求支持，求尊重，求地位，以自己的模范品德和带头作用，赢得企业职工信赖，形成强大的说服力和影响力。另一方面还要面对客观存在的严峻形势，及时采取一些必要的措施，使职工产生一种危机感和紧迫感。当今，科学技术日新月异，市场经济风云突变，生产经营任务艰巨，这就要求政工干部不断通过种种信息和采取措施，在职工心理上造成一种时不我待的紧迫感，不进则退的危机感，培养一种拼搏向上的精神，最大限度地调动企业职工的积极性，为企业工作做出更大的贡献。

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关键词：公路行业；思想政治工作；创新发展

1 在贴近公路工作实际上创新思想政治工作

想要将公路行业职工的思想政治工作做好，需要对公路行业的特点进行有效掌握，该行业具有点多、线长、人员分散的特点，思想政治工作的新思路和新举措可以通过上述特点进行确定。

1、找准切入点，防止“两张皮”。在当前形势下，思想政治工作要与公路建、养、管、收工作的需求相适应，同时能够准确的找到切入点和着力点，从而满足广大干部职工的需求。公路单位需要将思想政治工作有效结合到实际工作中，把思想政治工作的重点放在公路养、建、管、收等难点工作上，把职工思想问题的解决与实际问题解决有效结合，防止出现教条化教育，确保有针对性的开展思想政治工作，保证思想政治工作有实际的内容且能够将先关问题有效解决，使单位的广大干部职工有归属感和安全感，使大家能够更加用心的投入到公路建设中。

2、坚持经常化，防止“一阵风”。想要实现思想政治工作经常性开展，首先要对该项工作的重要性、长期性、复杂性和艰巨性彻底认清，使管理人员的责任感、紧迫感和使命感不断增强；其次要要将工作中“无所作为”和“可有可无”的思想倾向及时进行克服，把经常性的政治学习制度给建立起来，在议事日程中纳入思想政治工作，同时在对领导干部选拔和考核时，将是否善于做思想政治工作作为重要考核内容。

3、拓展新载体，防止“空对空”。在开展思想政治工作时，要将各种载体和现代化手段进行充分运用，根据职工实际需求通过形式多样的载体活动进行宣传教育，避免出现“空对空”现象。例如通过“三个文明”创建活动加强单位精神文明建设，通过“创先争优”活动强化党员队伍，通过“青年文明号”创建活动提升青年职工队伍整体素质，通过“巾帼建功”活动提升女工业务技能，通过各类劳动竞赛、文体活动等使广大职工的工作积极性得到提高。上述这些活动在思想政治工作中都能够发挥很好的作用，所以，交通单位需要对这些载体活动正确利用和运用，使公路行业思想政治工作的途径得到不断拓宽。

2 在方法技术运用上创新思想政治工作

目前，公路行业的干部职工具有较为活跃的思维和开阔的视野。所以，对思想政治工作的方式方法也提出了新要求。

1、心理学的合理运用。在当前一个时期，人们逐渐开始抵触会议“满堂灌”、照本宣读等教育方式。公路部门的管理人员在进行广泛宣传教育的同时，需要对干部职工学习的主动性进行充分的考虑，思想教育可采取启发式、案例式、体验式等丰富多彩的活动方式，同时还可以充分利用多媒体的传播手段，比如新闻媒体、文学艺术、网络资源等，通过这些传播手段的应用使思想政治教育的深度和广度不断扩大，使思想政治工作呈现出具体化和形象化的优势，通过这些寓教于乐的活动确保思想政治工作切实在干部职工的心中扎根。与此同时，要确保公路行业的干部职工能够对思想政治工作正确的认识和接受，还需要从心理学角度把影响人积极性的因素进行准确把握，使公路行业干部职工的和谐平衡关系得到建立，对待任何人都要保持民主和平等，不允许有摆架子的情况出现，要潜移默化的影响职工、教育职工，使职工的心理存在利益相容性。

2、坚持实事求是的原则。“拿事实说话”是我党在思想政治工作一贯秉持的作风，这样能够有效的体现出公平性和合理性。同时，坚持实事求是能够使广大干部职工对思想政治工作更乐意接受。主要原因在于基层干部职工大多数都是直观的看待问题，它对直观感受和体验十分注重。尤其是说空话和弄虚作假之风的长期存在导致他们对此极其反感，所以更倾向于对事实的亲身体验。当他们发现自己看到的事实与思想政治工作的内容不一样时，肯定相信事实，而对道理置之不理。干部职工比较相信干实事、讲实话、出实招的管理人员，心理上能够理性接受，愿意配合工作。通常来说，很多实际问题导致基层干部和职工出现思想问题。管理人员需要对事件、、事故的原因进行实事求是的分析，对主观原因和客观原因分析清楚。通过对这些原因和症结的查找，采取有效措施对问题进行解决，最后有效的调动干部职工的积极性。

3、因势利导处理矛盾。通过长期的实践能够看出，不怕产生矛盾，关键在于对其进行协调的处理。首先是需要从团结的愿望出发，不回避矛盾和问题，对其正视且不退让。要通过正确的道理和依据对矛盾进行协调解决。不允许当和事佬，对矛盾和问题睁只眼闭只眼；其次是不得感情用事，不允许过分渲染和扩大单一矛盾，及时解决个别问题。对于多人之间的矛盾，处理范围不宜扩大，通过依次开展思想政治工作将矛盾迅速化解，避免其对集体造成恶劣影响；再次是冷静处理复杂矛盾，避免急躁，通过迂回性的工作方式更好的将问题进行解决；最后是对重大问题下功夫，对重大问题的解决要保持充分的说服力，使对方能够顺利接受并使问题得到解决，这类工作具有较大的难度，但完成以后具有很好的效果。

4、实施灵活的开展批评。在思想政治工作开展过程中，公路单位要以正面教育为主，根据干部职工的需求出发，通过批评和自我批评使干部职工能够团结一致。在开展批评的同时，还需要使其保持科学性和严肃性。比如在批评工作开展过程中，思想政治工作者的态度要温和，不允许出现训斥怒骂和讽刺挖苦的言语，杜绝居高临下的情况出现，不然的话工作对象会有抵触情绪产生，严重情况下双方还会发生争吵或正面对抗，给双方今后的相处造成心理阴影。在实际工作中，大部分思政政治工作者都刚柔并济，通过商量和引导的方式使干部职工能够认识到自身的错误，及时对其改正。与此同时，在开展批评是还需要区别对待，针对心理承受能力较差的职工要委婉的进行教育，通过对语言的适当把握，让受教育者得到启发和触动，进而树立正确的工作观念。

3 结束语

综上所述，公路行业思想政治工作具有灵活多样的形式，新形势下，交通单位要不但加强管理，总结经验，对不符合时代要求的措施大胆创新，使思想政治工作能够充分发挥其作用，促进公路建设事业的健康可持续发展。

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在当前公路行业快速发展的新形势下，基层思想政治工作应责无旁贷地肩负起“内强素质，外树形象”的责任，坚持经常性，增强思想政治工作的渗透力，注重针对性，提高思想政治工作的效力，坚持群众性，党、政、工、团一起抓，掌握灵活的思想政治工作的必要方法，引导职工进一步解放思想，转变观念，最大限度地调动职工的积极性，为公路行业改革和发展提供思想保证和精神动力。

在公路迅猛发展的今天，加强基层公路收费站思想政治工作是实现公路持续健康协调发展的重要保障。它是凝聚人心，鼓舞士气，不断创造辉煌的有力法宝。做好职工思想政治工作，对于加快公路发展、提高公路经济效益和社会效益具有十分重要的意义。笔者就如何围绕公路行业发展，做好基层公路收费站职工的思想政治工作谈点粗浅认识。

一、坚持经常性，增强思想政治工作的渗透力

思想政治工作贵在经常，只有坚持经常性，才能实现新形势和新任务的要求，也才能有效的调动职工积极性，达到思想政治工作服务于公路行业发展的目的。为此，在坚持经常性思想政治工作中，我们要着重把握好以下几点，以增强思想政治工作渗透力。

1、为基层开展经常性思想政治工作创造良好的环境。提高基层管理人员素质，增强开展思想政治工作的自觉性，这是能够围绕行业发展，开展好经常性思想政治工作的首要环节。

2、在实施思想政治工作中要坚持定期或不定期进行思想工作形势分析，明确长远和当前的主要工作目标，以确定经常性思想政治工作的课题和内容。本人认为大致分为四个类型：一是宣传鼓动课题，把动员、鼓动、宣传先进典型、业务标兵、好的工作业绩和职业道德模范作为政治思想中的一个主要方向，达到调动职工积极性的目的。二是防范课题，就是经过思想形势分析对工作中可能出现的问题进行预测，确定教育内容，达到“预测立，不预则废”的目的。三是解决普遍性问题和个别思想问题的课题，采取普遍性教育和个别谈心相结合的方法，实施教育和疏导。四是深入实际调查研究关心职工生活的课题，这是在实际工作中对基层领导的基础要求，也是做好经常性思想政治工作的一个重要方面。公路收费站远离城市、远离家庭、社会交往面小等问题，导致员工的社会活动范围越来越小，与日益进步的发展形势差距越来越大，对家庭和亲人的负疚感越来越强，但是又找不到更好的有效的解放方案，导致员工心理不健康。

3、树立良好的带头形象，是有效坚持经常性的重要一环。正人先正己，对于基层收费站的政工管理层人员，都是思想政治工作的责任人和实践者，加强基层思想政治工作，首先是加强政工人员自身的作风建设，一是站得直，行得正，要求员工做到的，政工人员都要率先做到，不能手拿手电只照别人不照自己，在大事上坚定信念，坚持原则，在小事处理上讲究艺术性和示范性；二是甘于“吃亏”。作为基层单位的管理人员，要有“吃亏”的勇气和胆量，不能处处和事事都与员工争利益，争荣誉，争享受，要切实做到“拿得起，放得下”，当员工利益与自身利益发生冲突时，在政策范围内充分考虑员工的正当利益。当员工的利益不合理时，在坚持原则的前提下艺术性的解释和拒绝；三是要严于律己，当得起表率。作为基层单位的管理人员，管理职责和行为权限要大一些，往往是一线员工关注的对象。因此，管理人员一定要严格要求自己，处处担当起表率，严格按照制度办事，按照原则办事，在日常工作和生活中最大限度维护制度的权威性，发挥“身教”作用，增强思想政治工作的感染力、说服力。

二、注重针对性，提高思想政治工作的效力

公路收费站职工的思想政治工作，具有其它行业思想政治工作的普遍共性，也有自身的特殊性，它的特殊性表现在工作的单调性、社会交往的封闭性，以及职业的辛苦性和不稳定性等方面，针对公路思想政治工作的特殊性，实践中把握思想工作的针对性，才能提高思想政治工作的实效。

1、针对任务定内容，旨在提高职工队伍的整体素质。目前，受二级公路收费站撤销的影响，收费人员的思想波动十分之大，需要强化思想政治工作作保障，一是联系公路收费站的科学发展的实际，把思想政治工作与单位中心工作紧密结合起来，在做好“形势、目标、任务、责任”主题教育的基础上，及时宣传先进典型和职业道德标兵，形成人心向上的好风气。二是要围绕树立正确的职业观来做好员工的思想政治工作，通过联系当前的就业形势、就业压力，以及职业的优势进行比较教育，帮助收费员在适业的基础上来爱业和敬业，珍惜岗位，从内心深处形成“以爱岗敬业为荣，以混岗误业为耻”，树立正确的职业荣辱观。三是围绕提高员工综合素质来确定思想政治工作内容。当前，员工的综合素质参差不齐，表现出来的个人品质也不一样，在日常工作和生活中，一些员工表现出来的一些不文明行为损害了行业和单位的形象，因此，要从细节管理入着，从人性化教育为着力点确定思想政治工作内容，教育咒工从点滴中养成良好的职业和生活习惯，提升整体素质和形象。

2、针对容易出现的问题，提前预测组织教育。凡事“预则立，不预则废”要依据思想形势分析提出问题，对在完成生产任务中可能出现的情况，要树立超前意识去预测，把容易出现的问题作为政治教育的内容，用以保障单位的思想建设健康发展。在平时工作中，应及时对职工进行劳动纪律、遵守职业道德的教育。在职工中进行“假如我是一个司乘”的教育，启发职工遵章守纪的意识，用以加强职业道德建设和纪律性。

3、针对不同人员的情况，做深入细致的思想工作。在做好加强整体素质建设的同时，也必须做好具体人的工作，而且要真正做到点子上，因此应掌握具体方法和正确处理几个关系：一是细心观察分层次，调查研究讲方法，职工年龄大小、知识结构、个人经历，男女性别这些不同方面带来的思想问题也是千差万别的，思想问题所表现的形式也是不一样的，应细心观察，采取不同方法，就一般来说：老同志在沉默不语的时候、技术人员在情绪不高的时候、青年职工在不说不笑不高兴的时候，这时正是需要做好思想工作的时候，要通过谈心拉家长等了解掌握情况，并针对不同情况，采取不同方法，解决职工思想和实际问题。二是大道理和小道理的关系。坚持大道理管小道理、小道理服从大道理，该讲大道理的时候，必须要讲，只有在道理上讲清楚，才容易收到好的效果。三是处理好主动做与被动做的关系，对于主动找上门来，找领导谈思想解决问题的，应热情接待耐心听。针对不同情况给予疏导、解释、批评、鼓励。对于不能马上解决和答复的，要研究后认真做好善后工作。在平时工作中还要主动做好不同层次人员的思想工作，在对党员和管理人员教育中，重点强调党员和管理人员模范作用，针对实际情况，组织党课教育，对基层党员要以表扬为主，肯定他们吃苦耐劳的精神，激发他们的工作热情，思想政治工作有针对性，在实际工作中才能收到一定的效果。

三、坚持群众性，党、政、工、团一起抓

思想政治工作的对象是人，因此具有鲜明的思想性，就其开展经常性思想工作的特点，又具有广泛的群众性。本人认为，开展经常性思想政治工作要坚持党、政、工、团一起抓。企业思想政治工作不能再单靠政工干部孤军奋战，而是要纵向、横向渗透铺开，构建大政工组织体系，形成思想政治工作全员参与、齐抓共管的局面。

四、掌握灵活性是做好思想政治工作的必要方法

开展思想政治工作是在新时期抓好中心工作的一个重要方法，在具体实施过程中，还必须掌握好灵活性，才能真正创造一个生动活泼，团结宽松的工作环境。在现在开展思想政治工作中，本人认为应以表扬为主。普遍教育和个别帮助相结合，以教育为主。肯定成绩与物质奖励相结合，以肯定成绩为主。正常教育和开展各种有益活动相结合，这些做法是在开展经常性思想政治工作经常遇到的问题，应根据实际情况，灵活地决定其具体方法，达到职工能听进去，并愿意去做的目的。认真区别实际问题与思想问题的界线，在现实条件下，职工中存在有这样那样的实际问题，在调查研究基础上，确定解决的办法，而不能统归于思想问题。属于实际问题的能解决的尽快解决，暂时解决不了的，也要讲清道理。当然对一些属于思想问题的要做细致的思想工作，力求解决。

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摘 要 伴随着社会经济的持续发展与不断的进步，我国行政事业单位的规模及其资产也随之扩大。然而由于行政事业单位的资产投入逐渐增加，行政事业单位管理工作中出现的问题也日益增多。因此，创新行政事业单位资产管理工作的新思路与新办法显得至关重要。本文就当前我国行政事业单位在资产管理工作方面的现状进行了分析，进而针对如何改善我国行政事业单位资产管理工作提出了相应的策略，以期为提高行政事业单位资产管理的效率提供参考，从而更好的促进我国行政事业单位的持续发展。

关键词 行政事业单位 资产管理 问题 新思路

行政事业单位的资产主要包括能够用货币计量的其全部占有、使用、以及控制的经济资源，具体有各种债券、财产、以及其他权利等。伴随着社会经济的发展和进步，行政事业单位资产的规模及种类等都随之发生了很大变化，虽然当前行政事业单位的资产管理工作在数量、价值量、管理方法等方面较以往都有了很大的提高，但是依然存在着一定的问题，因此，提高行政事业单位的资产管理水平显得至关重要。

一、我国行政事业单位资产管理工作的现状和问题

（一）管理意识较弱

由于受传统观念的影响，许多行政事业单位仍然抱着重钱轻物的想法，认为行政事业单位仅仅是创造社会效益的，而不是赚钱的。另一方面，因为行政事业单位是享受财政拨款与投资的，因此许多单位实际上并没有制定科学合理的财务管理制度，进而导致行政事业单位资产管理入账不及时，进而使国家的公共财务安全遭到损害。例如在建设行政楼、扩大基础设施的过程中，没有及时的入固定资产账目；有的行政事业单位在工程竣工之后没有及时的做工程决算，相关的财务人员也没有按照财务管理制度对固定资产及时入账，进而导致大量的固定资产流失。

（二）利用资产投资的效益低

当前，我国许多的行政事业单位采取出租、合资、以及入股等方式，把单位所控制的非经营性资产向外投资，进而从中获得收益。但是在实际中，通过这种方式所获得的收益较低，甚至有的单位出现亏损的现象。这是由于行政事业单位在进行投资之前，没有充分的做好市场调查工作，同时对于要投资项目存在的风险缺乏科学指导及正确的评估，在没有适应市场规律的情况下盲目的投资，最后导致效益低甚至亏损的现象；其次，行政事业单位缺乏专业的管理人才以及完善的管理机制。由于专业人才缺乏，管理经验不足，管理制度又不够完善，这就造成了资产投资的效率性低，甚至有的单位出现了不收的现象。

（三）管理机制不健全

很多的行政事业单位实际中并没有设置专门的资产管理部门以及专业的管理人员，这就造成了职责不明确的现象。固定资产管理与财务管理相互脱节，进而致使固定资产闲置、浪费的现象严重，此外，某些非独立核算的行政事业单位在购置固定资产的时候，没有及时入账，这就使得固定资产浪费的现象更加严重。

二、不断探索行政事业单位资产管理的新思路、新办法

（一）创新管理模式

第一，加强预算管理。由于以往的资产管理中，预算管理同财务管理相互脱节，这不仅不利于国有资产的规范管理，而且也不利于预算及财务管理的加强。预算是财务实现增量控制的关键因素，所以，要认真处理好存量资产同增量预算间的关系，按照现存量来制约增量，通过增量来激活存量的要求，在进行资产配置时，要依据单位实际的资产占用情况以及配置标准，必须将超过规定限额的资产购置事项编入部门的预算管理中。对于以后新增的资产，例如发改委所安排的资金和项目、财政预算资金等都要将其纳入部门预算中，经过审批之后再执行。

第二，注重全程管理。行政事业单位的资产不仅包括实物资产，还包括非实物资产，这就使得在资产管理方面，不仅仅是对固定资产管理，同时还有流动资产、无形资产、以及对外资产等不同形态资产管理，并且资产的配置、使用、及处置等环节构成了一个有机的整体，只有各环节实现规范化的管理，才能够真正实现资产管理流程的规范化与标准化。所以，各级的财政部门要注重加强对资产的全程管理，实现资产的科学配置、合理使用、以及规范处置的管理目标。

第三，加强整合管理力度。当前我国行政事业单位普遍存在资产使用率低、以及闲置浪费的现象，各级的财政部门与主管部门应建立起规范的资产调剂制度，有效的推动行政事业单位资产的整合与共享共用。同时，要根据单位实际的发展状况，合理使用调剂手段，进而实现资产的优化配置。

（二）创新管理制度

首先，注重对资产购置的审批制度的创新。行政事业单位在购置资产前，要编制出所要购置资产的品目和数量，以及测算经费的额度，在经过主管部门的审核之后，再报同级的财政部门审核及同级政府审批之后，才可以列入单位部门预算。

其次，创新资产使用的监管制度。在实际的工作中，财政部门与主管部门应构建资产调剂制度。通过全面清查行政事业单位的资产，开展闲置资产申报、登记、及评估定价，部分单位需要新购建资产的，要积极考虑是否能够从现有的资产中进行调剂。同时，也可以依据有偿转让原则进行调剂，从而更好的促进行政事业单位资产实现优化组合与配置。对于行政事业单位来说，要逐渐建立健全资产的内部管理机制，例如资产的购置、验收、保管与使用等。要派专门的人员对事物资产进行定期的清查，认真做好入账工作，做到账实相符；另一方面，关于对外投资及出租出借的资产，要进行转向登记，设置专门的台账，以及实行专项考核。

最后，加强对资产收益统一管理制度的创新。行政事业单位的国有资产处置收入主要包括出售资产收入、报废及报损的残值收入，这些都是国家所有，应该按照相关的政府非税收入的管理规定，把资产收益纳入财政专户。同时，负责征收国有资产收益的机构，要通过同级财政在进行部门预算的时候，按照征收总额合理安排一定比例的征收工作经费，并纳入部门预算之中的专项经费。

三、总结

对资产进行科学合理的使用并使其发挥出最大的效用，这不仅能够促进行政事业单位自身的持续健康发展，同时也是对国有资产负责任的表现。切实加强对行政事业单位的资产管理工作，不断的探索行政事业单位资产管理的新思路、新办法，进而促使行政事业单位实现资产的优化配置，提高经济效益，从而促进社会经济更好的发展。

参考文献：

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关键词：公路行业 聘用人员 思想政治工作

中图分类号：D412.62文献标识码： A 文章编号：

因公路建设发展的需要，近几年来，公路系统向社会招聘了部分人员，分配在养建管生产一线或机关科室的岗位上。这些同志，不仅弥补了公路体制和人员编制限制的缺陷，而且在我们公路建设各项工作中，发挥了生力军作用。如何做好聘用人员的思想政治工作，促进公路事业科学发展，是摆在广大公路政工人员面前的一个重要课题。

一、做好聘用人员的思想政治工作意义重大

以马山公路管理局为例，该局现有管理人员32人，其中正式工23人，聘用工9人，聘用人员占了管理岗位总数差不多三分之一，有的还是该局的业务骨干。因此，做好聘用人员的思想政治工作意义非常重大。

1、做好聘用人员的思想政治工作是塑造公路新形象的需要。就目前而言，公路聘用人员主要有养路工、工地施工员、路政协查员、收费员。他们的工作时间大部分都在公路建设和治超管理一线上，与形形的车主、包工头、民工打交道，他们的一言一行，一举一动直接关系到公路部门的声誉。如不正确教育和引导好这些人员，将有损公路部门的形象，给公路科学发展带来不可估量的损失。

2、做好聘用人员的思想政治工作是稳定公路队伍的需要。燃油税费改革和取消二级公路收费后，涉及到机构设置和人员划转分流安置问题，稳定是当前公路压倒一切的大事。若聘用人员思想波动，队伍不稳定，将直接影响公路养建管的日常工作，公路的改革与发展就无从谈起。而做好聘用人员思想政治工作是稳定队伍的“剂”，也是实现税费改革顺利实施和行业稳定的需要。

3、做好聘用人员的思想政治工作是促进公路事业科学发展的需要。一个成功的企业，其员工的思想是积极进取的。只有加强和做好聘用人员的思想政治工作，聘用员工们才有依存度，才有归属感，才能激发起他们的积极性、主动性和创造性，才能激发其为公路事业献身的激情。

二、当前公路聘用人员思想状况

当前，公路聘用人员无论从人数比例、岗位工种，还是所占的贡献份额来看，都已成为公路事业科学发展的一支不可忽视的力量。他们大部分都工作积极，爱岗敬业，但个别人也存在着一些思想杂念，主要表现在：

（一）自卑思想严重，缺乏归属感，自认低人一等。聘用人员签订合同后，他们大都非常珍惜这个机遇和岗位。但与正式工相比，在工作年限、工资待遇、福利政策、工作责任轻重、单位所处地位等许多方面存在着客观差异。他们往往很自卑，总认为自己只是公路的“打工仔”说不定哪天就被炒了鱿鱼。所以，这些人员各方面都表现得很谨慎，处处小心，生怕得罪人或出现差错被辞退，丢了“饭碗”。因此，难以形成竞争和监督制约机制，有碍于公路事业科学发展。

（二）身在曹营心在汉，行动上时刻伺机跳槽。聘用合同的签订，虽使他们的工作有了相对的保障。但俗话说：“人往高处走，水往低处流。”由于利益驱动等因素，聘用人员大都还是身在曹营心在汉，什么公务员考试、事业单位招考逢有必考，或是利用现有工作岗位资源一有机会就向环境舒适、专业对口、效益优厚等单位跳槽，一门心思都放在找退路上，无形中对公路事业造成潜在的损失。

（三）工作上得过且过，缺乏奉献精神。虽然公路系统的聘用人员目前跟其他企事业单位相比待遇还不错，人心也比较稳定，但部分人对“我在公路能干几年”抱有疑虑。因此，政治上不求上进，业务上不思进取，平平庸庸，缺乏团结协作、助人为乐和为公路事业献身的精神。

三、做好聘用人员思想政治工作的几点思考

党的十七大报告指出，在加强和改进思想政治工作中要注意人文关怀和心理疏导，体现以人为本的宗旨和与时俱进的要求。面对燃油税费改革和取消二级公路收费的新形势，笔者认为应着重从以下几方面做好聘用人员的思想政治工作。

1、选准切入点，坚持以人为本，平等相待感召人。

“理解人、关心人、尊重人”是思想政治工作的基本原则之一。聘用人员在工作和生活中，非常希望得到单位和他人的关怀帮助，并把他们纳入公路大家庭，不要分彼此成为另类。因此在开展思想政治工作时，必须坚持以人为本的原则，树立不论正式工还是聘用工，都是单位员工的观念，其人格都应该是绝对平等的，都应得到尊重。一是在提法上要尊重。在称呼上做到一视同仁，统称为公路员工，尽量少在大小会议或公开场合上提“聘用工”和“正式工”，以减少对聘用人员的刺激。要善于“换位”思考，充分理解、尊重、关心和爱护他们，从称呼上让人心悦诚服，感到温暖，引导他们自尊、自信、自立、自强，谨防聘用员工因身份性质不同而自卑或感觉受到歧视，导致伤害其感情，挫伤其工作积极性。二是使用上要平等对待。只要被聘用，就不分贵贱，要根据其工作能力和水平来安排岗位，而绝不应分“亲、疏”或“来头”安排工作。对表现突出的聘用员工不仅给予物质奖励，而且提高他们的政治待遇，接纳到党员队伍中来并将其放在重要岗位委以重任，为其提供施展才华的舞台。三是奖惩尺度要一致。对待聘用人员，按聘用合同和规章制度办事，在合同和制度面前人人平等。你的工作有了成绩，该表扬则表扬，该奖励则奖励；你确实德才兼备，该提拔的就提拔重用；你违反规定，该批评则批评，该处罚则处罚。无论是谁，也不管是谁介绍来的，不看面子，不凭关系，一视同仁。这样，就分不出三、六、九等和高、低、贵、贱，顾及聘用员工的自尊心，充分调动他们的积极性。

2、关注焦点，实践“三贴近”，解决职工热点、难点问题。

当前，聘用人员最关心的问题不外乎待遇及后路问题，他们对自己的付出渴望得到及时、中肯的评价与对等的劳动报酬。同时，也意识到了公路体制对聘用人员年龄、学历的限制，特别是燃油税费改革及取消二级公路收费后，在正式职工分流安置都困难的情况下，总担心哪一天会被解聘，认为人生最美好的青春岁月留在了公路，等到了四、五十岁后，怎么就业、生存？对自己的未来感到迷惘，没有归属感，这是他们最担心的问题。广大公路政工人员应清醒地意识到这一点，并按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”要求，结合公路行业实际，围绕员工的日常工作和生活，围绕他们最关心的热点、难点问题，因势利导，有针对性地开展工作。对聘用人员生活上要关心体贴，除了非政策允许的情况外，尽可能满足聘用人员的合理需求。正常的工资或劳务费收入应按时兑付，不得拖欠，更不能克扣；发放奖金要公开、公平、公正，根据政绩，赏罚分明；节假日和平时的福利，尽可能与正式职工差距不要太大；聘用人员婚丧嫁娶，党政工领导要和正式职工一样对待，派专人到场庆贺或慰问。按照《劳动法》等有关法律法规及时为聘用人员办理失业保险、医疗保险、工伤保险和社会养老保险等，理顺劳动用工关系，规范用工管理，解决他们的后顾之忧。只有在解决具体问题的过程中融入思想政治工作，才能增强公路行业的感召力和向心力，提高聘用员工对公路的依赖度和忠诚度，一心一意地投入到工作中与公路事业“同呼吸、共命运”。

3、突出闪光点，选树“典型”，激发活力。

榜样的力量是无穷的。实践证明，发挥典型的示范作用，是党做思想政治工作的光荣传统和行之有效的方法。公路行业具有点多、线长、面广的特点，公路员工工作辛苦，生活清苦，他们之所以能长年累月地坚持在公路养护、管理、收费和公路建设施工工地一线上，靠的就是“以路为业，以站为家，爱岗敬业，路畅我荣”的奉献精神。我们必须坚定不移地加以弘扬并贯穿于公路养建管这一主线。在这过程中，许多聘用员工的表现丝毫不逊色于所谓的正式工，我们应抓好聘用员工先进典型的培养、树立、表彰和宣传工作，用典型去激发聘用员工的工作热情和活力。在一年一度评先选优表彰活动中或是全区交通系统开展的几个“十佳”评选表彰活动中，将一定比例名额留给聘用人员，利用黑板报、宣传栏辟出专刊和专版进行系列宣传报道，用身边活生生的人和事来教育、感染他们，在聘用人员中营造处处需要人才，人人皆可成才的舆论环境和比学赶超的浓厚氛围。同时适当运用负激励，给聘用员工“提醒”。对聘用人员中的一些不良现象、工作失责失误等情况，坚决按照规章制度对相关责任人进行批评教育，通过思想工作，从后进人员身上找闪光点给予鼓励引导，激发后进人员奋进，促进转化，从而引导他们形成正确的人生观、是非观、价值观和责任感。

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关键词：路政执法人员;思想政治教育

一、合理构建教育内容

首先，针对职业道德必须加大教育培训的力度。目前，我国正处于转型的一个重要阶段，利益关系以及价值取向正在朝多元化方向发展，在很大程度上影响了人们的思想。所以我们在进行开展思想教育政治教育时必须具有针对性，将立身做人作为最基本的思想教育内容，还需充分考虑公路运输业的快速发展，以及一些破坏、非法占用路产行为的增多，将培养团队意识、风险精神以及行业责任作为主要内容，从而能够有效的确保路政人员更好的服务于人民。其次就是对于人文知识必须加大教育的力度。进行政治教育时需要合理的增加人文知识的含量，使路政工作人员能够在实际的工作当中不断的进行探索和创新，做到实事求是，积极进取。需要注意的是在进行增加知识时，并不是将两种知识进行相互的叠加，而是必须找准切入点，将二者进行相互的结合为一个整体。比如，在开展人生观、价值观教育时，可以适当的加入文学、历史以及社会学等内容，在进行执法教育时，可以加入一些高科技知识等。从而能够有效的增加了思想政治教育。最后就是不断的提高心理素质教育的力度。随着我国社会经济的快速发展，市场竞争变得越来越激烈，并且生活节奏变得也越来越快，最终造成人们的压力越来越大，出现各种各样的心理问题。路政人员不但面临着各种各样的压力，而且还面临着半军事化和比较危险的工作环境，所以必须加强心理素质的教育。

二、改进教育方法和手段

目前，充分的使用现代化手段进行提高思想政治教育效果已经成为一个非常重要的一种方式，在进行教育时可以通过网络、电视等，从而能够快速的了解路政人员比较关心的问题，然后根据需求进行相关的教育。路政人员的本职工作就是服务于社会基层，其工作内容在一定程度上影响着各行各业的发展。路政人员所反映出的思想问题都是一些社会问题所造成的。所以，在进行开展思想教育工作时，必须在纷繁复杂的社会环境中结合实际问题找到解决问题的方法。群众的广泛参与是开展各项活动的重要基础保障，如果没有群众的参与将很难开展思想教育工作，为了能够做好思想教育工作，必须积极的组织和发动路政人员。

路政人员与公路运营单位其他一线人员相比存在着一定的优势，路政人员有着比较强的学习能力，并且熟练的掌握了一些公路管理的相关法律法规，对于公路管理路政人员具有一定的行政执法权。所以在对路政人员采取直接的教育方式会比较困难，所以，为了能够顺利的开展各项教育工作，使他们积极的参与到教育活动当中，必须将引导教育和自我教育进行有效的结合，比如可以通过参与授课、举办知识竞赛、组织讨论等各项活动，最终使他们的思想得到了有效的提高。

三、拓宽教育思路

对于思想政治教育必须引起高度的重视，在进行思想政治教育时需要将思路进行不断的拓宽，从各个方面进行有效的解决路政人员的思想问题，把思想教育与业务培训进行充分的结合，确保能够将思想政治教育工作不断的渗入到实际工作当中。为了能够针对的提高路政人员的思想，思想教育工作必须与他们日常培训工作进行紧密的结合，使思想教育工作的作用得到充分的发挥。首先可以开展重大活动以及相关的工作，必须确保在进行开展重大活动以及相关工作的整个过程中能够为思想政治工作创造一个比较好的条件。其次就是在进行政治思想工作时需要与各种政策法规、规章制度进行有效的结合，充分发挥各种政策的作用，确保思想政治教育的内容就是各种政策中的内容。

四、提高思想政治工作者的素质

要增强抓好思想政治工作的责任感和使命感。在进行思想政治教育工作时，路政行业的思想政治工作者必须具有一定的责任感以及使命感，必须清楚的认识到思想政治建设对于促进交通行业快速、可持续发展的重要性，并且还必须清楚的认识到思想政治教育重要作用以及政治干部重大的责任，所以必须不断提高自身理论素养。为了能够确保开展的教育具有知识性、趣味性、生动性和说服力，教育工作者提高自己的知识。所以，必须不断的进行学和总结，从而能够把组织实施政治思想教育作为主要内容，并且把所学理论知识应用到解决教育中所遇到的问题的过程中，自重有效的提高了思想政治教育工作的能力。

参考文献：

[1] 杨孟林，陈绍良，吴辉.黄黄高速路政信息化建设的思考与探索[A].中国公路学会高速公路运营管理分会2011年度年会暨第十八次全国高速公路运营管理工作研讨会论文集[C].2011年.