区域经济现状精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇区域经济现状，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：东北振兴；双核心；城市组合模式；协调发展

一、中国区域经济发展现状分析

在改革开放早期，国家为了搞活经济，通过实施沿海发展战略，以使珠江三角洲和长江三角洲地区加快对外开放。三十年间东南沿海地区成为中国经济的“隆起”地带。该地区的加速发展确实带动了全国经济的持续快速发展，实现了既定的目的。但是这种发展也因为政策性倾斜等方面原因加剧了中国不同地区、不同经济板块之间的经济发展不平衡性，从而也不利于中国经济的长期发展。

中国各地区经济发展的空间不平衡主要表现在两个方面：东部沿海经济发达地区和中西部经济欠发达地区的不平衡；中国南方经济板块和北方经济板块的不平衡。为了从根本上改变这种现状，国家首先实施了西部大开发和中部崛起战略，为的是实现东中西部地区的互补发展；其次为了振兴北方经济，国家加大对环渤海地区经济发展的支持力度。

中国北方经济区域的发展与布局必须立足于东北亚区域经济板块。要想在东北亚区域经济整合过程中发挥更加积极的作用，就必须下大力气整合东北亚中国地区，使之形成统一的协同体。东北亚中国地区包括环渤海地区和中国东北地区，具体来说包括京津冀板块、山东半岛城市群、环渤海辽宁地区和其他东北地区及内蒙古东部地区。从发展现状来看，京津冀板块有北京和天津滨海新区的强力拉动，山东半岛城市群有青岛和济南的带动，这两个地区经济发展现状良好，而另外两个板块却发展缓慢。即东北地区的振兴事关中国北方经济的区域发展大局。

东北地区两个板块，环渤海辽宁地区的核心城市是大连，而另一地区的核心城市则是沈阳。这两个板块无论从行政区划上还是从文化历史传统上都是一脉相承的。但是在具体发展过程中这两个地区，或者说大连和沈阳两个城市的协同发展情况却并不能令人满意。因此，大连和沈阳的组合模式及协同发展有利于环渤海地区各板块间的有效整合，有利于改变中国经济“南重北轻”的格局，还有利于辽宁经济的协调发展。

二、东北区域空间结构分析

对一个区域进行空间结构分析最重要的就是评价该地区城市的竞争力状况，从而能够找到该区域经济增长的动力引擎，实现区域经济的发展。

城市的竞争力受多方面因素的影响，中国社科院倪鹏飞教授认为，城市竞争力系统构成是复杂的，其众多的要素和环境系统以不同的方式存在，又处在不同的维度和层次上，它们共同集成，构成城市综合竞争力，决定城市的价值收益。根据这一思路，倪鹏飞教授编制并出版了2003年《中国城市竞争力报告》一书，表1即根据该书资料编制而成。

从表1可以看出，大连市无论是在综合竞争力排名还是各单项指标排名上都遥遥领先于东北地区其他城市。由此，我们有充足的理由认定大连市就是东北地区的唯一经济增长极。

但是在具体运行过程中，大连的这种数据优势并没有真正转化成实际上的优势。表2中的数据是根据2006《中国城市生活质量报告》中的资料编制而成，这些数据能更加清楚地说明东北地区城市竞争力状况。从影响一个城市凝聚力和辐射力的极为重要的GDP指标来看，大连和东北地区其他城市尤其是和沈阳市来比，其领先优势并不明显，也可以说两者处于均势状态。因此大连市的纯经济实力还不足以影响沈阳市在博弈过程中主动配合大连市的经济发展步伐，这就大大影响了大连市在东北地区的凝聚力和辐射力。

综上所述，在东北区域经济板块中，大连和沈阳中任何一个城市都不可能凭一己之力带动东北地区的全面振兴。大连市的优势在于其本身的区位优势上，这使它具有很大的涉外影响力，因此没有大连的开放，辽宁经济的振兴只能是封闭式的。而沈阳的优势在于其雄厚的基础设施和其工业经济实力，没有沈阳的积极参与，辽宁经济的发展也不可能落到实处。

综合考察东北地区的空间结构，要想推动本地区的协调发展，必须采取沈阳-大连双核心城市组合模式。

三、沈阳-大连城市产业分工选择

根据区域经济协调发展规律，既然在辽宁地区存在大连和沈阳两个核心城市，那么在这两个城市之间进行合理地专业分工，实现协同发展就成了当前必须要解决的一个现实问题。经过研究发现，现阶段大连市大力发展软件外包业的各方面条件已经成熟。首先，大连市的地理位置条件的优越性可以让软件外包公司拥有更多的接触新信息技术的机会。在国际软件市场上，日本是除美国之外的第二大软件产业及服务需求国。同时日资企业进入大连市又比较早，投资范围也很广泛。这些都是大连市特有的优势，能够为企业更紧密的接触国际市场提供各种机会。

其次，通过近几年的发展，大连市形成了一些有较强适应能力的公司。随着对日外包业务的不断壮大，大连市已经有26家企业通过了CMM认证，拿到了从事离岸外包业务的国际通行证。与此同时，大连市软件企业也开始跨出国门，到美国寻找商机。为了提高国际竞争力，大连华信、海辉、中联电脑等多家明星企业还自发结成“IT外包联盟”，开始建立了从美国到大连的外包信息渠道。

再次，大连市拥有一支潜在的适应能力强的劳动群体。大连市不仅拥有软件从业人员4万多人，而且还逐渐形成了多层次、多体制的外语语言培训体系，计算机软件类人才的外语语言应用培训也取得了可喜的成果。所有这些都大大提高了软件从业人员的适应能力，为大连软件外包业的发展提供了前提条件。

对于沈阳市来说，该城市的工业基础雄厚，是中国重要的工业基地之一。2004年全市规模以上工业总产值达到2288.6亿元，在15个副省级城市中排名第8位。有些专家学者认为：沈阳市应该改变以往的“工业兴，沈阳兴”的旧观念，进而认为沈阳市的落后主要源于其深厚的工业文化情结，因此他们比较倾向改变原来地“重工轻商”的发展思路，而代之以大力发展高新技术产业。笔者经过研究认为沈阳市经济发展面临的根本问题不是第二产业和第三产业的选择问题而是工业企业的整合问题。

随着沈阳市工业布局规划的总体推进，通过工业区的重新整合来实现沈阳工业振兴的时机已经成熟。近几年沈阳的工业布局呈现出由中心集中型向周围集中型过渡的发展趋势。根据工业结构升级和郊区乡镇工业集约化的需求，沈阳市通过整合郊区原有工业用地，规划建设了功能明确的地域组团——重化工业向西部迁移，汽车产业在北部发展，高新技术产业向南部集中，现代农业加工业向北部扩展，从而初步形成了“东汽、西重、南高、北农”的工业区域格局。这种格局的形成有效推动了产业结构在空间上的整合，实现了产业结构系统整体能力的增强。

四、关于筹建“大连软件特区”和“沈阳工业特区”的建议

经济特区是指在一定地域空间范围内形成的经济地域单元，在该区域范围内国家政府会给予其管理部门一定的政策制定权，进而使本地区在竞争中拥有更多优惠条件，以实现既定目的。按照功能的不同，经济特区可以划分为以下不同的类型：贸易型经济特区、工业型经济特区、科技型经济特区、金融型经济特区和综合性经济特区等。

在大连和沈阳设立专业经济特区有利于辽宁经济的协调发展。首先，在东北区域经济板块中要想真正实现大连和沈阳之间的协调发展就必须实行专业分工，而政府在这方面的作用显得尤为重要。从这方面来说，在大连和沈阳分别设立经济特区是协调东辽宁经济发展的必要手段；其次，鉴于大连软件外包业务发展的现状和沈阳市整合工业区的实际现实，大连和沈阳已经具备了分别设立“大连软件特区”和“沈阳工业特区”的所有条件。

参考文献：

1、倪鹏飞.中国城市竞争力报告[M].社会科学文献出版社,2004.

2、武步跃.强力打造中国的“班加罗尔”[J].大连发展研究,2007(5).

篇2

［内容提要］京津两市是我国北方经济发展最活跃的区域，这里既是我国的政治文化中心，同时也是北方的经济中心，交通运输发达，工业及科技实力突出，对外开放程度高，有着巨大的发展优势和潜力。但与珠三角和长三角相比，这一区域经济发展的潜力还没有得到充分发挥。在经济全球化、区域经济发展一体化、全国新一轮区域合作掀起、国家编制“十一五”规划将区域规划放在突出重要位置等宏观背景下，加强京津冀区域经济融合，发挥比较优势，加快经济一体化步伐，将这一地区发展成为新世纪中国经济最为活跃地区之一，显得至关重要。本文通过对珠三角和长三角发展的启示，分析了京津冀区域经济合作现状、机遇和发展思路，提出抓住“十一五”规划发展良机，争取国家政策支持，以“市场主导、政府推动”为区域经济融合的重要举措。

一、中国三大经济圈

（一）基本情况。

京津冀经济圈、长三角、珠三角并列为中国三大经济圈。改革开放以来，珠三角、长三角分别成为20世纪80年代、90年代我国经济发展的突出亮点，是中国目前经济发展最好的区域。近年来，这三大经济圈开始了一轮全新的合纵连横，文秘站 以建立超级都市圈方式提升区域竞争力。

珠江三角洲经济区位于广东省中南部，毗邻港澳，由广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山、江门、惠州、肇庆九个城市组成，土地面积5.47万平方公里，人口近3千万。20__年该区国内生产总值和地方财政收入分别完成9561.03亿元和773.95亿元，占全国的比重分别为9.1和9.1。

以上海为龙头的长三角经济区包括江苏省的南京、苏州、无锡、常州、扬州、镇江、南通、泰州（即苏南地区），以及浙江省的杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山（即浙东地区），共计15个沿江城市。总面积为10.02万平方公里，人口7571万人。20__年长三角以仅占全国1的土地面积、5.9的人口，创造了占全国18.3的国内生产总值、16.1的地方财政收入。

京津冀经济圈（亦称“京三角”）指的是以京、津为核心，辅以周边河北的唐山、保定、秦皇岛、廊坊、沧州、承德、张家口等城市。20__年该区域国内生产总值和地方财政收入分别完成8994.96亿元和835.27亿元，占全国的比重分别为8.6和9.8。

（二）珠江三角洲和长江三角洲崛起的启示。

启示之一：区域合作势在必行。其一，经济全球化的大趋势，使得单靠一个城市或者一个国家已经很难形成综合的竞争优势。中国加入WTO后，要求区域一体化步伐紧跟全球化进程。其二，面对全球制造中心东移的大好机会，如果不注重区域经济的发展，不为吸引外资和民营资本创造一个好的软环境，必将处于劣势地位。

启示之二：区域经济龙头的辐射带动作用功不可没。20世纪80年代，珠三角的腾飞主要得益于香港的辐射，香港是自由港，也是世界经济中心之一，具有相当高的开放度和自由度，港粤两地一为“前店“，一为“后厂“，功能互补发展，改革开放以后，香港80以上的制造业转移到珠江三角洲，香港对珠三角的影响力无法替代。从长三角来看，随着浦东开发，上海发展国际化现代化大都市的战略目标确定，瞄准四大中心，整体经济抬升，对江浙起到明显拉动作用，江浙与上海互动发展，提出主动接轨，共同打造上海，使长三角重振雄风。

启示之三：用足用好政策机遇助区域经济加快发展。珠三角在改革开放之初，抓住国家在深圳、珠海设立经济特区的契机，开中国内地改革开放之先河，实现了历史性的腾飞。20世纪90年代，国家决定对上海浦东开发开放，上海借助国家的特殊优惠政策，跨入了一个崭新的发展时期，进而带动长三角重新确立龙头地位。

启示之四：市场经济发展是区域合作的内在动力，产业链拉动区域经济联动，形成经济圈。我国在建设社会主义市场经济过程中，仍带有较浓的行政区划经济色彩，主观想把一个区域划分成什么经济区是比较难的。当一个区域内的市场经济发育日渐充分，相互间逐渐具有了合作的内在动力。近年来，珠三角和长三角政策方面的优惠已不很明显，但多年来建立起来的市场经济的制度优势逐渐超越了政策的作用，尤其是以珠三角为核心的广东经济总量仍居全国第一，其综合经济实力已经超过东南亚除印尼之外的任何一个国家。珠三角和长三角市场化水平在全国位居前列，形成较好产业配套。珠三角主要分布于珠江东西两岸的IT制造业和家电制造基地，形成了较好的上、中、下游产业配套链，如深圳、东莞、惠州到广州的IT制造业走廊，以及日趋成熟的产供销网络。从长三角来看，上海是企业总部和研发中心等企业控制中心所在地，而周边城市群则发展生产、制造等下游环节。

启示之五：产业结构升级是区域经济中心发挥龙头作用的关键。在中国劳动密集型产业曾唱主角。20世纪八九十年代，中国经济增长率为9左右，而珠江三角洲年均增长率达到13～14，一直发挥着拉动中国经济发展的作用。近年来，外国直接投资（FDI）投入的方面发生了质的变化，由劳动密集型产业逐渐转向高附加值的技术密集和资金密集的产业，与以廉价劳动力为特征的珠江三角洲型经济发展模式相比，扩大内需、致力于产业结构升级的长江三角洲型经济发展模式已表现出明显优势，中心城市向现代服务业、金融、航运和科技研发中心方向升级，腹地向生产基地方向发展，长江三角洲型经济发展模式谋求通过技术和资本集约型产业全方位地生产从消费品到高科技产品的多种产品，产业结构不断升级。珠三角高新技术产业已经形成“簇群”现象，产业集中度高，专业化特征显著，并形成完整的产业链。

启示之六：区域经济一体化进程不断提速。从世界范围看，全球经济一体话步伐不断加快，而且全球区域经济的发展，自发的互补发展模式最终都转向制度性的整合发展。中国加入WTO，迫使区域经济一体化进程提速。从国内看，长江三角洲从去年以来显现出来区域经济一体化强劲趋势，正在着手进行深层次合作。“长三角“地区初步形成了区域内进行沟通和共同发展的机制，从

交通、市场、信息、金融、人才等方面开展全面的合作，以提升“长三角“地区整体国际竞争力。随着珠三角各城市的急速膨胀扩张，需要区域整合，最近粤港联席会议，推出大珠江三角洲的经济合作，提出通过10年到20年的时间，把大珠江三角洲建设成为世界上最繁荣和最具获利能力的中心基地之一。最近中央提出振兴东北老工业基地，出台了相关扶持政策。种种迹象表明，中国正在从行政区划为界的区域竞争向以产业互动为基础的经济区域竞争转变。

二、京津冀经济合作现状

北京和天津是渤海湾区域的两大直辖市，相距137公里，呈现特有的“双子星座“态势。河北省环京津地区主要包括唐山、保定、秦皇岛、廊坊、沧州、承德、张家口等7个城市，20世纪90年代，环京津地区对河北省经济增长的贡献率将近60，是河北经济发展最重要的区域。

1、北京是中国北方最大的市场，天津是北方最大的工业基地。

北京是一座传统的消费型城市，20__年末户籍人口1136.3万人，暂住人口将近360万人，城市居民人均可支配收入12464元，全年社会零售总额1744.8亿元，相当于天津的1.9倍。天津是北方重要的工商业城市，20__年实现工业总产值3717.72亿元，比北京多344.22亿元，在全部40个工业行业大类中天津涉及到的有35个，产业配套能力强，工业是全市经济发展最重要的推动力量。

2、北京“总店”、天津“后厂”成为大企业集团的最成功的运营模式。

北京具有良好的亚太区域性商务中心职能，又是中国教育、科技最发达和人才最集中的地方，越来越多的企业选择在北京设立总部和企业研发中心，将天津作为生产基地。目前世界500强企业中有300多家以总公司名义在中国开办各级办事处、代表处、中国总公司，其中一半以上设在北京，摩托罗拉、三星集团等大型跨国公司纷纷将总部和研发中心设在北京，将其在华最大的生产基地设在天津。

3、天津港成为北京和河北货物进出的重要通道。

天津港是我国北方最大港口，与世界上160多个国家和地区的300多个港口保持着贸易往来，天津港历史上就是北京的外港和河北的重要出海口，北京出口总值的三成、河北出口总值的六成经由天津港。

4、京津教育、科技实力拥有难以比拟的优势。

环渤海地区教育资源密集，共有300多所大学，相当于珠三角和长三角的总和，其中北京是全国最大的教育中心、科学技术研究基地，科研院所360个，居全国第一，普通高等院校62所，著名高校密集，全市每年获国家奖励的成果占全国的三分之一，天津有37所大专院校，具有发展教育产业的独特优势。北京科技经费投入居全国之首，20__年北京科技活动经费支出393.2亿元，相当于天津的6倍、河北的6.4倍，占全国科技活动经费总支出的14.7，科学研究与试验发展（R＆D）经费支出219.5亿元，相当于天津的7倍、河北的6.5倍，占全国的17。创业创新体系建设取得较大进展，20__年末北京拥有孵化器53家，居全国之首，20__年北京技术市场技术合同成交金额中一半辐射到北京之外的全国各地。

5、京津冀区域合作还没有达到珠三角和长三角的紧密程度。

京津冀合作虽然有了一定的基础，在一些领域的合作取得一定进展，但总体上看，与珠三角和长三角相比，略显松散，还不够紧密。

一是促进流动、加强融合是区域经济发展的前提。和完全属广东省的珠江三角洲不同，长江三角洲15城市分属3个省市，但三地高层互访频繁，已在交通、旅游等领域展开合作，浙沪苏交通主管部门在各自的公路网规划和城际公路接口方面拿出了初步的研究成果，为最终实现省际公路接口的无缝衔接打下良好的基础，一个现代化的长三角“三小时高速网络都市圈”已雏形初现。与之相比，京津冀之间的融合还没有进入实质性阶段，劳动力、人才、资金、技术等生产要素还没有很好地流动起来。

二是龙头作用没有充分发挥。与香港和上海作为珠三角和长三角中心城市的龙头带动作用相比，北京和天津是京津冀经济圈的双核心城市，京津之间的关系摆位还比较模糊，京津对河北的辐射带动作用还很不足。

三是市场化程度不高。20__年北京和天津非公经济实现增加值占全市国内生产总值的比重分别为46.5和41.9，河北低于40，而浙江非公有制经济增加值占国内生产总值比重为54.8，广东为54.3，整个珠三角非公有制经济占绝对的主导地位，以中小企业为主，京津冀与全国市场化程度较高地区相比，还有一定的差距。据有关部门对北京市400多家研发机构的调查，20__年北京市共转让出1400项研发成果，其中大部分转让到京、津、唐以外的地区，北京强大的研发成果没能近距离扩散。

珠三角产业集中度高，专业化特征显著，形成了完整的产业链，而京津区域内的内在产业链联系不够紧密，能够为企业提供配套服务的不多，产业链配套主要是把自己本地区企业消化掉。摩托罗拉除了在京津冀为数不多的几个厂为其生产少量配件外，绝大部分零配件产品来自珠三角和长三角。

四是投资环境有待改善。从实际直接利用外资情况看，20__年长三角外商实际直接投资额占全国的35，珠三角占28，京津经济圈仅占11.5。从利用内资情况看，近年来出现了巨额资金舍近求远的投资现象，20__年上海吸收国内投资总额506.5亿元，其中设立企业注册资本额最多的是北京市，达229.9亿元，占总量的42.1。北京流向天津的资金却并不多，近几年北京与天津市、县（区）、乡（镇）的经济合作金额没有超过60亿元。

五是腹地城市群实力较弱。经过多年的发展，珠三角和长三角城市群实力相当，均具有较强的综合经济实力。在珠三角和长三角地区，每隔几十公里，就有一个很工业化的现代城市。从珠三角来看，广州、深圳、佛山3市GDP超过1000亿元，其他城市在400～700亿元之间。从长三角来看，除湖州、舟山两市外，其他13个市的经济总量均在500亿元以上，其中上海、苏州、杭州、无锡、宁波、南京6市超过1000亿元。从京津经济圈来看，除北京、天津、唐山GDP超过1000亿元，保定800多亿元以外，其他城市多在二、三百亿元左右。京津冀地区是很典型的二元结构，城市之间经济差距很大，总量规模掩盖了总量不平衡，中小城市不发达，没有很好配套条件，核心城市的能量很难

辐射和发散出来，这是京津经济圈与珠三角和长三角很明显的一个差别。

三、京津冀合作契机与合作构想

从京津经济圈经济发展现状看，核心城市缺乏合理的分工和协作，北京的首都优势、天津的港口优势以及河北周边各市的资源和区位优势没能协同发挥，区域整体优势尚未得到充分发挥。京津冀区域经济一体化的关键在于京津，要抓住合作契机，选准联合的切入点，推进区域经济加快发展。

1、加强规划，争取国家政策支持。

科学的区域规划是促进区域增强竞争力的有效措施，同时，国家政策的支持是区域经济崛起的启动点，这在珠三角、长三角的发展历程中得到了证明。由吴良镛教授倡导的以京津融合为主基调的“大北京“方案，从学术界和专家角度为京津冀区域合作奠定了理论基础和大的框架，提出以北京、天津“双核”为主轴，以唐山、保定为两翼，疏解大城市的功能，调整产业布局，此方案已于20__年10月12日由建设部审定，这是国内第一次大规模区域规划活动，旨在改变京津冀北地区城市发展长期缺乏协调的状况。

我市应在“大北京“方案基础上，继续加大各方面工作力度，争取将京津冀区域经济发展列入国家“十一五”规划，争取更为有利的政策支持。

2、新一轮亚太发展，结构调整迎来契机。

京津冀面向东北亚，现阶段韩国、日本正在进行产业调整，目标主要锁定中国，主要是看重中国的大市场，看重中国制造业生产加工能力，这对隔海相望的京津经济圈是一次良机。京津既是东北亚连接中国北方的通道，又因其劳动力素质、产业配套能力、科技研发等优势成为承转辐射的节点。截止20__年，天津韩资企业和日资企业分别为1565家和1385家，实际利用外资分别占全市的6.7和10.1，三星、LG、丰田、松下等世界500强跨国公司相继在津投资建厂。京津冀产业结构存在明显的互补作用，两市一省之间在技术、产业上存在梯度性以及生产要素方面赋存互补性，京津技术水平、产业结构水平都高于河北，并且正面临着产业结构的进一步升级，三地地域相连，三地间的交易成本和生产要素结合成本低廉，要加快资本、技术、劳动力、信息等生产要素在京津经济圈的流动，促进这一区域接受韩日产业转移并在区域内实现梯度转移。

3、“入世”拓宽开放领域，金融业发展大有可为。

中国加入WTO，为服务业开放带来机遇，金融体制滞后这一制约经济发展的瓶颈有待改变。天津是中国入世后服务业首批开放的试点城市之一，作为服务业核心产业的金融业已经成为天津重点发展的产业。

天津应谋求建立中国北方区域性的离岸金融市场。在具体操作进程上，可以先在保税区进行离岸业务试点，然后逐步扩大稳步前进，最终形成天津离岸金融市场；在市场模式的选择上，可以先建立离岸业务和在岸业务严格分离的内外分离型离岸金融市场，在此基础上，再进行适度规模的渗漏。通过此举，可以为京津冀大规模利用外资开辟一条简捷、低成本的新渠道，同时可以增加天津金融机构的国际业务经验，培育一批高素质专业金融人才，以迎接外资银行的挑战，为把天津建成以离岸金融业务为特色的金融中心奠定基础。此外，还可以给本地区带来税收、就业、房地产和相关产业的发展，提高天津金融市场在国际金融界的声誉和地位，从而进一步促进天津的国际交往与发展。

4、奥运经济前途广阔。

奥运契机正带动京津冀交通、旅游等相关行业的共同发展。北京将在20__奥运会之前投巨资全力改善北京交通拥堵状况，目前463公里的高速公路将发展到890公里，也为天津、河北与北京的无缝对接提供了先决条件。随着20__年奥运会的临近，北京－－－这个中国最大的国际旅游中心，将吸引越来越多的游客。

京津冀三地要为支持奥运、服务奥运、发展奥运经济创造良好的经济环境。在交通体系方面，借鉴京津机场整合经验，三地在港口、高速公路、城际轨道交通等综合交通规划方面做好衔接，形成合理的交通布局。同时，积极推进区域运输一体化，更好地服务于区域社会经济发展，最终形成国际投资青睐的“三小时经济圈”。

在旅游合作方面，可以建立“京津冀”旅游联合体，以奥运会为共同品牌，积极开展旅游合作和商务活动。充分发挥北京历史名胜旅游、天津的近现代旅游、滨海旅游、河北的秦皇岛滨海旅游和承德皇家园林旅游特色旅游优势。

5、以实施五大战略举措为载体，积极拓宽经济协作领域。

市委八届三次全会提出“三步走”战略，全面实施五大战略，要实现战略目标，其中一条基本途径就是扩大开放，把更多的资金和技术引进来。要以市场为导向推进区域间的经济联系与协调，激发民营企业与中小城市的经济活力，不断拓宽经济协作领域。天津正在进行海河两岸综合开发，打造全新的服务型经济带，现在北京60以上的国内生产总值来自于服务业，北京服务业如何参与海河两岸综合开发，应作为京津经济合作重点推进的工作。天津要借助北京国家科研院所、高等院校和中关村的技术优势，使天津成为科研成果转化基地，构建知识型经济带，做大做强优势行业。

机遇与挑战并存。市场主导、政府推动，是当前区域经济合作的必由之路，面对诸多促进京津冀区域经济大发展的契机，三地政府要齐心协力，相互依托，优势互补，共谋合作发展大计，实现共赢。要加强理论研究，加大宣传力度，以“十一五”规划编制为契机，争取国家优惠政策的支持，构筑区域经济合作发展的总体框架。力争通过合作发展，使京津冀经济圈在未来五年实现腾飞，成为拉动我国经济的“第三引擎”。

附：环京津部分城市简要情况。

唐山：北依燕山，南临渤海，东与秦皇岛市接壤，西与京、津毗邻，是一座有百年历史的重工业城市，总面积13472平方公里，总人口702.7万，20__年国民生产总值完成1102.29亿元。是全国较大城市之一。1988年被国务院批准为沿海对外经济开放地区。唐山资源丰富，是全国焦煤主要产区和三大铁矿区之一。唐山工业历史悠久，基本形成了煤炭、钢铁、电力、建材、机械、化工、陶瓷、纺织、造纸、食品10大支柱产业。

沧州：沧州东临渤海、西界保定、北靠天津、南接山东，土地面积14053平方公里，20__年国民生产总值完成531.33亿元。油气资源丰富，华北和大港的原油产量在我国各油田中分别为第六和第七位，其中在沧州境内的产量分别约为各自年产量的49和59。沧州是全国四大产盐基地之一。黄骅港将成为西煤东运新通道的出海口。

秦皇岛：南临渤海、北依燕山、东临辽宁、西近京津，是华北、东北、西北地区重要的出海口，面积7812平方公里，人口270.46万人，20__年国民生产总值完成335.66亿元。工业初步建成了建材、机电、食品、化工、金属压延等支柱产业，旅游经济的支柱地位突出，是中外闻名的旅游避暑胜地，旅游收入已占国内生产总值的30以上。秦皇岛港年货物吞吐量超亿吨，是目前世界上最大的能源输出港之一。

廊坊：位于京津两大城市之间，面积6429平方公里，总人口384万人，20__年国民生产总值完成459.98亿元。以工业为主体的第二产业处于经济发展得当主导地位，食品加工业、食品制造业、冶金、化工、交通运输设备制造业等是其优势行业。

承德：北靠辽、蒙，南邻京、津，东和东南与秦皇岛、唐山接壤，西与张家口市接壤。面积39513平方公里，人口358万人，20__年国民生产总值完成200.01亿元。食品饮料、冶金矿山、机械电子、建筑材料、化工医药等五大行业已成

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关键词：农村区域；经济发展；应对策略

我国幅员辽阔，地区之间由于地理位置，特色产业，地方政策等不尽相同，也导致了各个区域之间经济发展的不均衡。我国东中西部地区农村经济与东部沿海地区的农村经济相比还有巨大的差距。当前我国中西部农村还是比较贫困的，同时贫困人口的数量也比较多。不均衡的农村区域经济对于长远的发展是不利的。

1、农村区域经济发展现状

目前我国农村的经济产业结构依然以第一产业为主，且规模相对城市较小，从中看出我国农村的产业结构相对滞后。另外，农村区域的第二第三产业不发达也拖了农村经济的后腿。同时，无论是经济发达的农村地区还是经济不发达的农村地区均存在内部发展不协调的情况。即在同一乡镇，几个自然村之间，因为过多原因有着显著的经济差距，且产业特征也极不协调。

2、农村区域经济发展遭遇的问题及困难

随着我国经济深化改革，农村区域也面临着经济转型，产业结构调整，建设可持续型经济等众多挑战。

2.1农村区域经济整体落后，产业结构调整困难。我国目前农业经济总量相对比较低，而在这些农业经济当中，有比较大的一部分并不是来自于农村，而是来自于一些涉及农业的第二产业。农村的经济发展水平直接决定着农村人口的收入高低，并切实影响着农村人口的物质生活。目前我国东部沿海地区虽然有部分经济较为发达的农村区域，但是绝大多数的贫困人口依然分布在农村区域[1]。农村人口的收入低也是直接导致农村区域经济较为落后的主要原因。当前，我国农村区域的农业产业有着生产规模小，生产效率低，同时缺少专业化管理及标准化运营等特点。同时和第二，第三产业的连接不够密切，产业链不够完善，直接导致了生产，供应，销售，服务等环节相互脱节。另外，在农村因为受到生产力，成本等条件的限制农业经济比例依然偏低，对于农村产业结构的调整依然困难。

2.2资金支持有限，人才资源不足。资金是带动农村区域经济增长的重要因素。但我国大多数农村地区金融产业水平依然相当落后，无法满足农村区域经济发展的需要，所以农村区域产业发展需求大量资金远远得不到满足。我国大多数的金融机构都在城市中，农村的金融机构少之又少，所以农村人口和农业生产企业获得的金融服务相当有限，根本无法满足农村经济发展的需求。经济发展与金融支持息息相关，没有相对应的金融服务支持，必然会影响农村经济的发展脚步。比如，一个农民想要承包水塘，扩大生产经营，但无法贷到足够的钱款，就不能够购买扩大生产所需的材料，设备等。科技是第一生产力，想要发展科技就需要各种人才。人才是带动农村区域经济发展的重要资源。农村人才资源稀少，人才质量不高等因素严重影响了农村经济的增长。我国大部分农村地区面临着教育资源少，质量差，特别是高等教育资源更是极为缺乏，这极大限制了农村获得高质量人才的途径。同时农村因条件限制对人才的吸引力不足，且农村自身还面临着人才向外流失的不利情形，这使得农村地区人才需求愈加捉襟见肘，给农村经济的进步带来了极为不利的影响。比如，一些需要专业人才的高新产业因为人才资源的匮乏根本难以在农村发展。

2.3城镇化缓慢，基础设施落后。在城镇化进程中投入的资金不够，直接影响了农村城镇化的速度，也导致了农村地区的基础设施相对较为落后。“想要富，先修路”在一定程度上说明了交通对于农村经济发展的重要性。农村基础建设及道路设施的落后严重影响着物资的运输与流通，同时对于该地区的招商引资更是有着诸多不利，基础建设及道路交通对于投资来说是非常重要的先决条件。比如某农村基础设施落后交通不便，农产品无法便捷的运往各地，这会极大地影响产品销售。

3、应对农村区域经济发展现状的对策

3.1城乡统筹一体化，制定科学发展计划。选取部分城中村或城乡结合部作为试点，尝试以城带动村，以点带动面，加速农村产业升级，加快农村经济发展步伐。另外要加速农村土地转化，加速农村城镇化进程。政府部门应该根据当地的特点，制定科学有效的发展计划。另外，政府还要加大对本地农业龙头企业的扶持力度，同时鼓励有资金的农民创办企业并予以相应的帮助，从而解决农村区域大量过剩劳动力就业问题，帮助农民增加收入。

3.2加大金融支持，开发人才资源。金融在经济发展过程中的重要性日益凸显。针对农村区域金融产业较为落后的情况，相关部门应当积极建设能够满足农村经济快速发展，且与农村特点相融合的金融体系。国内金融产业应当相应的向农村倾斜；国家应推出对应的金融扶持政策，从而吸引各种金融机构在农村建设服务网点，为农村区域经济快速发展带来足够的资金支持。农村地区还需增大人才资源的开发力度。政府应当加大对教育的投入，提高教育质量，并着重发展职业教育，培养与经济发展相对应的专业人才。同时要通过给人才建立优秀的工作平台及发展空间，增强农村本身对人才的吸引力。

3.3加速城镇化，加强优化基础设施。政府要加快农村城镇化的步伐。加大对农村基础建设的投入，优化完善农村地区的道路交通，在基础设施设计规划方面一定要有长远的眼光，为农村区域经济发展制造有利的环境[2]。好的基础设施可以吸引更多的投资，带来更多的资金，为农村区域的经济发展提供巨大的助力。

4、结束语

农村区域经济发展是一项持续且艰巨的任务，这需要农村地区能够正确认知到经济发展过程中所遇到的问题及困难，不怕挑战，抓住机遇。从制定科学的发展计划，加强对人才资源的开发，完善基础设施及道路交通建设等等方面入手，排除农村经济发展道路上的问题和困难，为实现农村区域经济健康快速发展打下坚实基础。

作者:杨国梁 单位:福建农林大学

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关键词：区域经济 发展 分析

根据经济发展规律可知，只有绝对的不平衡，而没有绝对的平衡。各个地区间由于受自然资源、经济政策、地方政府能力、市场经济负面影响及经济导向等多方面因素的影响，必然在经济发展方面存有一定的差距。不过，在同等发展阶段条件下，中国地区间存在的差距和发展不平衡状况同其他市场经济国家相比要明显高于正常发展状况。目前，地区间发展不平衡、差距较大并具有一定的多样性和复杂性是我国区域经济发展状况的主要特点。

一、我国区域经济发展现状分析

（一）资源供给与占有失衡

在改革开放的三十年间，我国出现了一批包括深圳、长三角和珠三角等在内的具有地区特色的经济发展区，这些经济发展区在改革开放期间逐渐具有了自己的经济发展特色，而另一方面，虽然我国中西部地区只有自然资源丰富的巨大优势，但在经济发展阶段，只能充当供应能源原材料的角色，将当地的大部分自然资源输送到东南沿海的经济发达地区，仅有极小的一部分资源用于地区自身建设。

（二）利益分配失衡

虽然中西部地区将大量的基础能源和原材料输送到东南沿海的经济发达地区，但是该地区并未分享到东南沿海经济发达地区所取得的经济增长成果。

（三）人力资源投入失衡

现代经济发展中，人力资本十分重要，要想提高物质资本的生产效率，必须以提高和积累人力资本为前提，由此可知，人力资源的投入将会对区域经济的发展水平及发展空间产生直接影响。

（四）区域性产业结构趋同

由于审批制度不完善，判断标准不明确及市场体制不健全等多方面原因，导致我国区域性产业结构趋同。而由此带来的严重恶果主要表现为社会大规模、企业小规模进行低水平的重复性建设，使得大量的基础资源被浪费，严重影响了产业高级化的发展步伐，不良竞争也导致经济效益直线下滑，值得关注的是，这种现象到目前为止并没有得到改善。

二、区域经济发展的现状的应对措施

（一）淡化行政区划色彩，强化经济区域功能

打破地域和部门间的限制，全面贯彻“互惠互利、优势互补、结构优化、效益优先”原则，大力促进城市和地区之间的“三联动”，即规划联动、产业联动和市场联动，对区域资源进行优化整合，从而实现对区域产业结构的调整，充分发挥跨区域龙头产业的带动作用，进一步扩大产业优势。对产业结构进行优化整合应以优化政府和改革为中心。对政府的横纵向权力结构进行改革完善，通过法律、组织等方面对地方政府的行为进行科学合理的规范和约束，从而有效解决行政区经济所带来的弊端。以联动发展之路带动地区间的共同繁荣。

对区域发展规划进行统筹管理，构建完善的区域利益调整机制。东部沿海发达地区应充分发挥推动经济发展的引擎作用，加快现代服务业、出口导向和高新技术产业的发展步伐，让使其参与国际竞争及合作的主力军地位得到完美体现。中部地区的第一产业较为发达，它承担着为其它地区输送粮食等大宗农产品的重任，同时该地区是全国水陆运输网络的中枢，具有承东启西、纵贯南北的区位优势，全面贯彻“东引西进”的经济发展战略，加大对传统工业技术的改革力度，推动农业现代化的发展步伐。同西部地区的现实状况相结合，全面落实西部大开发战略，通过西气东输、东电西送和南水北调等开发策略的实施，使得西部地区的基础设施及生态环境取得了长足进步，为该地区的产业发展奠定了良好的基础。

目前影响我国区域间合理分工及商品交换的因素主要体现在两方面：一方面是自然资源产品价格较低，而工业制成品的价格较高，二者之间存在不等价交换现象；另一方面是地区间的分割和封锁。基于此种情形，应打破区域间的封锁限制，使各地区间形成一个开放统一的市场体系，而对资源价格体系进行理顺，让生产要素价格市场化具有重要意义。

（二）加强宏观调控，进行必要的政府干预

从我国目前体制转轨时期的特殊情况来看，虽然社会主义市场经济已经初步形成了，但是市场发育还不充分，各地经济的市场化水平差距很大，全国统一的市场尚未形成。所以政府应通过转变自身职能，促进市场发育，为区域经济发展创造比较宽松的市场环境。同时，还应通过制定适当的区域经济政策，防止市场机制的自发作用导致地区差距进一步扩大。为解决区域经济发展的非均衡性问题，实现共同富裕的目标，政府通过必要的投资倾斜和政策倾斜，加强不发达地区的智力投资，扶持落后地区的经济发展，通过宏观调控措施，达到各个经济区域协调发展的目的。同时寻求“点”的突破，国家在各地区发展的点上集中投入资金、引入技术，培植主导产业，使之成为真正带动周围地区的发展极。

三、结语

总之，在全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的征程中，我们还会面临许多新情况、新问题，需要研究和解决的问题还很多。但只要我们实事求是、与时俱进、开拓创新，就一定能够寻求出解决问题的方法和途径。

参考文献：

[1]张卓元.中国经济从追求数量扩张转向注重质量效益[J].商业研究，2010（4）：45-47.

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在改革开放早期，国家为了搞活经济，通过实施沿海发展战略，以使珠江三角洲和长江三角洲地区加快对外开放。三十年间东南沿海地区成为中国经济的“隆起”地带。该地区的加速发展确实带动了全国经济的持续快速发展，实现了既定的目的。但是这种发展也因为政策性倾斜等方面原因加剧了中国不同地区、不同经济板块之间的经济发展不平衡性，从而也不利于中国经济的长期发展。

中国各地区经济发展的空间不平衡主要表现在两个方面：东部沿海经济发达地区和中西部经济欠发达地区的不平衡；中国南方经济板块和北方经济板块的不平衡。为了从根本上改变这种现状，国家首先实施了西部大开发和中部崛起战略，为的是实现东中西部地区的互补发展；其次为了振兴北方经济，国家加大对环渤海地区经济发展的支持力度。

中国北方经济区域的发展与布局必须立足于东北亚区域经济板块。要想在东北亚区域经济整合过程中发挥更加积极的作用，就必须下大力气整合东北亚中国地区，使之形成统一的协同体。东北亚中国地区包括环渤海地区和中国东北地区，具体来说包括京津冀板块、山东半岛城市群、环渤海辽宁地区和其他东北地区及内蒙古东部地区。从发展现状来看，京津冀板块有北京和天津滨海新区的强力拉动，山东半岛城市群有青岛和济南的带动，这两个地区经济发展现状良好，而另外两个板块却发展缓慢。即东北地区的振兴事关中国北方经济的区域发展大局。

东北地区两个板块，环渤海辽宁地区的核心城市是大连，而另一地区的核心城市则是沈阳。这两个板块无论从行政区划上还是从文化历史传统上都是一脉相承的。但是在具体发展过程中这两个地区，或者说大连和沈阳两个城市的协同发展情况却并不能令人满意。因此，大连和沈阳的组合模式及协同发展有利于环渤海地区各板块间的有效整合，有利于改变中国经济“南重北轻”的格局，还有利于辽宁经济的协调发展。

二、东北区域空间结构分析

对一个区域进行空间结构分析最重要的就是评价该地区城市的竞争力状况，从而能够找到该区域经济增长的动力引擎，实现区域经济的发展。

城市的竞争力受多方面因素的影响，中国社科院倪鹏飞教授认为，城市竞争力系统构成是复杂的，其众多的要素和环境系统以不同的方式存在，又处在不同的维度和层次上，它们共同集成，构成城市综合竞争力，决定城市的价值收益。根据这一思路，倪鹏飞教授编制并出版了2003年《中国城市竞争力报告》一书，表1即根据该书资料编制而成。

从表1可以看出，大连市无论是在综合竞争力排名还是各单项指标排名上都遥遥领先于东北地区其他城市。由此，我们有充足的理由认定大连市就是东北地区的唯一经济增长极。

但是在具体运行过程中，大连的这种数据优势并没有真正转化成实际上的优势。表2中的数据是根据2006《中国城市生活质量报告》中的资料编制而成，这些数据能更加清楚地说明东北地区城市竞争力状况。从影响一个城市凝聚力和辐射力的极为重要的GDP指标来看，大连和东北地区其他城市尤其是和沈阳市来比，其领先优势并不明显，也可以说两者处于均势状态。因此大连市的纯经济实力还不足以影响沈阳市在博弈过程中主动配合大连市的经济发展步伐，这就大大影响了大连市在东北地区的凝聚力和辐射力。

综上所述，在东北区域经济板块中，大连和沈阳中任何一个城市都不可能凭一己之力带动东北地区的全面振兴。大连市的优势在于其本身的区位优势上，这使它具有很大的涉外影响力，因此没有大连的开放，辽宁经济的振兴只能是封闭式的。而沈阳的优势在于其雄厚的基础设施和其工业经济实力，没有沈阳的积极参与，辽宁经济的发展也不可能落到实处。

综合考察东北地区的空间结构，要想推动本地区的协调发展，必须采取沈阳-大连双核心城市组合模式。

三、沈阳-大连城市产业分工选择

根据区域经济协调发展规律，既然在辽宁地区存在大连和沈阳两个核心城市，那么在这两个城市之间进行合理地专业分工，实现协同发展就成了当前必须要解决的一个现实问题。经过研究发现，现阶段大连市大力发展软件外包业的各方面条件已经成熟。首先，大连市的地理位置条件的优越性可以让软件外包公司拥有更多的接触新信息技术的机会。在国际软件市场上，日本是除美国之外的第二大软件产业及服务需求国。同时日资企业进入大连市又比较早，投资范围也

很广泛。这些都是大连市特有的优势，能够为企业更紧密的接触国际市场提供各种机会。

其次，通过近几年的发展，大连市形成了一些有较强适应能力的公司。随着对日外包业务的不断壮大，大连市已经有26家企业通过了CMM认证，拿到了从事离岸外包业务的国际通行证。与此同时，大连市软件企业也开始跨出国门，到美国寻找商机。为了提高国际竞争力，大连华信、海辉、中联电脑等多家明星企业还自发结成“IT外包联盟”，开始建立了从美国到大连的外包信息渠道。

再次，大连市拥有一支潜在的适应能力强的劳动群体。大连市不仅拥有软件从业人员4万多人，而且还逐渐形成了多层次、多体制的外语语言培训体系，计算机软件类人才的外语语言应用培训也取得了可喜的成果。所有这些都大大提高了软件从业人员的适应能力，为大连软件外包业的发展提供了前提条件。

对于沈阳市来说，该城市的工业基础雄厚，是中国重要的工业基地之一。2004年全市规模以上工业总产值达到2288.6亿元，在15个副省级城市中排名第8位。有些专家学者认为：沈阳市应该改变以往的“工业兴，沈阳兴”的旧观念，进而认为沈阳市的落后主要源于其深厚的工业文化情结，因此他们比较倾向改变原来地“重工轻商”的发展思路，而代之以大力发展高新技术产业。笔者经过研究认为沈阳市经济发展面临的根本问题不是第二产业和第三产业的选择问题而是工业企业的整合问题。

随着沈阳市工业布局规划的总体推进，通过工业区的重新整合来实现沈阳工业振兴的时机已经成熟。近几年沈阳的工业布局呈现出由中心集中型向周围集中型过渡的发展趋势。根据工业结构升级和郊区乡镇工业集约化的需求，沈阳市通过整合郊区原有工业用地，规划建设了功能明确的地域组团——重化工业向西部迁移，汽车产业在北部发展，高新技术产业向南部集中，现代农业加工业向北部扩展，从而初步形成了“东汽、西重、南高、北农”的工业区域格局。这种格局的形成有效推动了产业结构在空间上的整合，实现了产业结构系统整体能力的增强。

四、关于筹建“大连软件特区”和“沈阳工业特区”的建议

经济特区是指在一定地域空间范围内形成的经济地域单元，在该区域范围内国家政府会给予其管理部门一定的政策制定权，进而使本地区在竞争中拥有更多优惠条件，以实现既定目的。按照功能的不同，经济特区可以划分为以下不同的类型：贸易型经济特区、工业型经济特区、科技型经济特区、金融型经济特区和综合性经济特区等。

在大连和沈阳设立专业经济特区有利于辽宁经济的协调发展。首先，在东北区域经济板块中要想真正实现大连和沈阳之间的协调发展就必须实行专业分工，而政府在这方面的作用显得尤为重要。从这方面来说，在大连和沈阳分别设立经济特区是协调东辽宁经济发展的必要手段；其次，鉴于大连软件外包业务发展的现状和沈阳市整合工业区的实际现实，大连和沈阳已经具备了分别设立“大连软件特区”和“沈阳工业特区”的所有条件。

参考文献：

1、倪鹏飞.中国城市竞争力报告[M].社会科学文献出版社,2004.

2、武步跃.强力打造中国的“班加罗尔”[J].大连发展研究,2007(5).

3、延善玉.沈阳市工业空间重组及其动力机制[J].人文地理,2007(3).

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关键词：区域经济一体化理论分析中图分类号：F114.41 文献标识码：A

开展区域经济合作己成为中国进一步对外开放的新途径，并且其重要性日益增加，但纵观其进程及所取得的成果，可以发现中国自由贸易区的现有布局是“零散”的，缺乏相应的长远规划，己不能适应当前快速发展的国际经济局势，迫切需要做出改变。一方面我们看到国家推进区域经济一体化建设的决心及支持力度;另一方面也对中国区域经济一体化建设的规划及推进实施提出了更高的要求。

一、区域经济一体化理论分析

上世纪90年代以来，在经济全球化趋势和多边贸易体制快速发展的形势下，伴随着WTO成员的增加以及新一轮多边自由贸易谈判难度的加大，与会各国尤其是发达国家和发展中国家在部分谈判领域的分歧日益扩大，多边自由贸易体制最终进入艰难的调整期，并一度处于停滞状态。与此同时，以自由贸易协定为核心的区域经济一体化进程却蓬勃发展起来。为了更深入地研究中国区域经济一体化战略构建问题，我们首先对区域经济一体化的基本理论进行简要分析。

（一）区域经济一体化的内涵

当前，“一体化”、“经济一体化”、“区域经济一体化”等词频繁出现于国内外学者的研文献中，但目前国内外对其尚无统一定义，并且在多数情况下其含义不完全一致。基于此，文在谈论中国区域经济一体化发展问题之前，首先从理论上对区域经济一体化进行探讨，界定本文中“区域经济一体化”一词的具体内涵。

我国学界广泛使用的“一体化”，有“整合”、“统一”之意，该词运用于经济范畴则构成“经济一体化”。自“一体化”一词被引入经济学范畴以来，中外学者从不同的角度对“经济一体化”做了不同的解释。荷兰经济学家简·丁伯根认为:“经济一体化就是将有关阻碍经济最有效运行的人为因素加以消除，通过相互协作与统一，创造最适宜的国际经济结构。”美国经济学家詹姆斯·米德则认为:“一体化是达到一种联盟状态的过程……不仅要消除各成员体经济单位之间的歧视，而且要形成和实施协调的和共同的政策，其范围应足以保证实现主要的经济与福利目标。”赵儒煌等认为:“所谓经济一体化，是指各国经济在社会化大生产和国际分工不断向纵深发展的推动下，由经济往来走向经济合作直至经济融合的过程。”徐宝华等认为:“经济一体化是指两个或更多的国家为促进经济发展，通过预定的方式和手段，有步骤、分阶段地消除它们之间所存在的经济政策的差别待遇，最终建立一个更大的经济区域或空间的活动。”

（二）区域经济一体化的形式

依据经济体间贸易壁垒取消的程度、商品和服务自由化程度以及彼此在产业、金融、政治等方面的联系程度，可以将区域经济一体化从低级到高级分为如下几种形式：

第一，优惠贸易安排。优惠贸易安排是指在成员体之间通过协定或其他形式对全部或部分商品规定特别的关税优惠，其是区域经济一体化中最低级、最松散的一种组织形式。

第二，自由贸易区。自由贸易区是指由签订有自由贸易协定的两个或两个以上的国家或地区组成的贸易区域。在自贸区内，各成员之间通过逐渐减免直至废除关税与进口数量限制，使区域内各成员体的商品可以完全自由流动，但同时又保留了成员国各自独立的对区外经济体的关税结构和其他贸易保护措施，以防止某些非成员体通过贸易壁垒较低的成员体进入这一区域以逃避某些壁垒较高成员体的贸易限制的经济活动。

第三，关税同盟。关税同盟指由两个或两个以上国家通过签订协定的形式取消区域内关税或其他贸易壁垒，并对非成员实行统一的关税税率而缔结的贸易同盟。相关国家结盟的目的在于使成员国的商品在统一关税及其他贸易壁垒保护下的市场上处于有利的竞争地位，排除非同盟国商品的竞争。相较于自贸区，关税同盟将经济一体化的程度又向前推进了一步，它不仅消除了区域内部的贸易壁垒，而且每个成员都需要调整各自的关税和配额制度，建立起统一的对外贸易壁垒。

第四，共同市场。共同市场指成员方之间不仅完全废除关税与进口数量限制，还建立起对非成员方的统一关税，以及允许劳动力、资本等生产要素在成员间自由流动。与关税同盟相比，共同市场又将经济一体化向前推进了一步。第五，经济同盟。经济同盟是一种较高层次的区域经济一体化组织形式，成员间在实行关税、贸易和市场一体化的基础上，还要进一步协调彼此间的经济政策和社会政策，使一体化程度从商品交换扩展到生产、分配乃至整个国民经济，并拥有一个制定和执行上述政策的超国家的共同机构。

第六，完全经济一体化。完全经济一体化指成员方在经济、金融、财政等政策上完全统一，各成员方完全取消在商品、资金、劳动力流动及服务贸易等方面的各种障碍，并进而在政治、经济上结成更紧密的联盟，建立起统一的对外政治、外交和防务政策及经济政策，设立统一的金融管理与调节机构，发行统一的货币。

另外，根据经济一体化空间范围的不同，可以把经济一体化划分为地区性经济一体化、洲域内经济一体化和跨洲际经济一体化;根据经济一体化形成的动力机制，可以把经济一体化划分为市场导向一体化和制度导向一体化等等。

二、中国区域经济一体化建设现状分析

改革开放以来，长期奉行的“出口导向”政策有力促进了我国经贸规模的不断扩大及国民经济总体影响力的快速提升，但越来越多的迹象表明，单纯鼓励出口的外贸政策并不符合我国均衡协调发展经济的要求。20世纪90年代起，我国相继参加了APEC、东盟论坛、上海合作组织等一些松散的国际组织，并逐渐认识到开展区域合作的好处。但总体来看，这一时期中国对外经贸政策的重点是加入世界贸易组织(WTO)对区域经济合作的认知还停留在“开放的地区主义”阶段，因此对制度化区域贸易安排的投入很少。

反观世界其他地区，20世纪90年代以来，欧洲、北美、拉美乃至非洲等地区均在第二次区域主义浪潮的冲击下大力开展区域经济合作，区域贸易协定的数量在全球迅猛增加。与其他地区形成鲜明反差的是，此时亚洲尤其是东亚的区域经济一体化建设严重落后于全球，主要表现在区域大国中、日、韩长期游离于区域经济一体化进程之外;东盟虽积极倡导，但由于东盟各成员间政治经济体制及经济发展水平均存在巨大差异，致使东亚经济一体化进展缓慢。

20世纪末以来，随着全球多边谈判灵活性的减弱乃至陷入停滞状态和各国战略性的纷纷出现，再加上东南亚金融危机的冲击，东亚各国开始意识到区域经济一体化己成为全球贸易发展的趋势，组建贸易集团成为摆在东亚各国面前的紧迫任务，由此东亚区域经济一体化进程步入发展的“快车道”。2005年前，东亚各国由对区域经济合作的忽视转向对区域内领导权的争夺，表现为东盟分别与中国、日本、韩国以及日本和韩国之间先后启动自由贸易谈判，东亚经济一体化呈现出“轮轴一辐条”发展态势。2005年后，包括中国在内的东亚各国均对区域经济一体化采取了非常积极的态度，开始在全球范围内寻找自由贸易区合作伙伴，并且一体化水平有了大幅提高。

在全球区域经济一体化大趋势下，中国先后经历了“游离于区域经济一体化进程之外、在东亚区域内开展合作并争取地区领导权以及突破东亚局限、面向世界加深经济一体化建设”这样几个阶段，当前中国区域经济一体化建设己取得了实质性进展。

参考文献：

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关键词：；区域经济差异现状；原因

进入新世纪以来，随着国家经济不断地繁荣发展，在良好的经济发展背景下，的经济发展也取得了良好的成效，但同时一个不可忽视的问题——区域经济差异问题也就日益凸显。

分为呼和浩特市、包头市、呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟、乌兰察布市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌海市、阿拉善盟12个盟市，本文将以这12个盟市为单位，对的区域经济差异进行分析。以下是根据《内蒙古统计年鉴》所得出的2000-2010年12个盟市的GDP（见表1）：

根据以上各盟市的GDP数据，本文选取三个指标来描述区域经济差异状况，即极差、标准差和变异系数。

极差和标准差属于绝对指标，极差是最高GDP与最低GDP之差，它反映的是区域GDP的最大绝对幅度。

其公式为：R=Ymax-Ymin

其中，Ymax是12个区域中GDP的最大值；Ymin是12个区域中GDP的最小值。

标准差的计算公式为：St=

式中：S为区域标准差；Yti为第t年第i个区域的GDP；Yt为第t年全区GDP的平均数;n为区域个数。

变异系数主要进行区域相对差异的分析，计算公式为：C=，其中，St为第t年的标准差；Yt为第t年整个区域GDP的平均值。下面是通过以上公式计算得出的各年份的指标（见表2）。

由表2中的数据可以看出，从绝对指标极差和标准差来看，12个盟市之间的经济差异在新世纪以来的11年中一直保持增长态势的同时各盟市之间的差距也在逐步增大，就极差方面来看，从2000年的206.6上升到2010年的2381.83，直接增加了约11.5倍，而标准差由2000年的62.6上升到2010年的824，也增加了约13倍。同时，描述相对差异的直指标变异系数虽然在个别年份有所波动，但从整体来看还是属于不断上升的趋势，所以，根据以上三组数据的分析，不难看出从2000-2010年这11年间，的区域经济差异在不断增加，各盟市之间的发展状况很不协调。那么，导致的区域经济差异状况出现的原因是什么呢？

下面文章分别从以下几方面对区域经济差异状况的原因进行分析。

第一，各盟市资源分布不均衡。由于各盟市地区的地理分布差异所导致的资源禀赋不同，所以某些地区的快速增长是以当地能源等基础产业的发展为主导的，从而产生区域经济差异。呼包鄂经济区是能源与原材料资源富集区，这里蕴藏着世界上80%的稀土，全国1/5的煤炭和丰富的铁矿及油气资源。集中了内蒙古1/2的工业固定资产和3/2的科技力量，且交通便利，所有这些因素都对其地方经济发展产生了积极带动作用。

第二，人口素质差异因素。这一因素在经济发展过程中所起到的作用是不可忽视的，人口素质的高低不仅直接决定了当地科学技术水平的高低，还决定了当地经济发展创新动力的大小，而对于这一因素的差异对比则采用科研机构数和高校数目进行比较。目前内蒙古的科技资源分布极不均衡，无论是科研机构的数目还是高校的数目都集中于呼和浩特和包头等地。技术进步与经济增长之间存在着“马太效应”，即越是经济发达的地区对科技的投入越高，技术越发达，继而形成经济增长-科技投入增加-技术进步-经济增长的良性循环。正是由于呼包地区的科技资源丰富，人口素质相对较高，所以对于经济增长起到了很大的推动作用，进而形成了良性的经济增长模式。相反，其他地区由于人口素质相对较低，对经济发展的推动作用相对较低，所以使得区域经济差异进一步扩大。

第三，城乡“二元结构”的存在。随着全国城市改革的进行，内蒙古城镇经济体制改革也随之全面展开，使得城镇居民收入水平不断提高，而与此同时农牧民的收入增长却相对缓慢。其原因是多方面的：农畜产品供过于求，市场价格下跌导致农牧民增收困难，农业投入下降，技术进步迟缓，乡镇企业发展迟缓是等。所以，某些主要以农牧业为主导产业的盟市经济发展状况远低于以工业为主导发展的盟市。

第四，区域间投资差异。投资对一个地区的经济增长起着巨大的推动作用，目前的经济发展仍属于投资需求拉动型的增长模式，所以各地区的投资差异也是导致内蒙古区域经济差异的一个重要因素。生产要素的投入以资本存量最为明显，以2007年为例，呼和浩特、包头、鄂尔多斯三市固定资产投资达2247.77亿元，占全区固定资产投资比例的51.9%，而东部四盟（市）固定资产投资仅占全区总量的24.8%。2000年，人均固定资产投资最少的赤峰市与最多的鄂尔多斯市相差2626元，2007年，人均固定资产投资最低的兴安盟与鄂尔多斯市相差54520元，这一差距在不断的拉大，同时也就导致了区域经济差异的进一步扩大。

第五，产业结构差异。一个地区的经济增长是有区域内各产业之间相互联系相互作用所产生的结果，由于内各盟是间的产业结构存在着很大的差异，所以导致区域经济差异状况出现。从地区上看，鄂尔多斯市1991年的三大产业构成为48︰25︰27，而到2005年演变为6.8︰52.5︰40.7，看出产业结构发生重大变化，第一产业比重变小且下降快，第二、三产业比重大、发展迅速，工业化和信息化进程加快，推动当地经济发展。而其他经济相对落后的地区的产业构成则主要以第一产业的比重较大，所以工业化和信息化程度较低，造成与经济发达地区的经济差异状况。

综上所述，新世纪以来，经济繁荣发展，但同时，区域之间的经济发展差异问题也日益严重，所以，在分析经济高速发展的原因基础上，经济差异问题也不可忽视，因为只有区域间的协调发展才会带动整个经济体的健康发展，使经济发展更有动力。

参考文献：

1.杜凤莲,刘丽莎.经济增长中收入差距扩大问题研究——以内蒙古为例[J].内蒙古大学学报,2009(7).

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3.安士玲,吕清禄.内蒙古城乡居民收入指标预测和分析[J].北方经济,2003(7).

4.郝晓燕,文宗川.内蒙古区域经济差异分析[J].中国流通经济,2008(10).

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关键词：我国区域经济、发展现状、解决策略

一、引言

自改革开放以来，在我国相当多的地区，在其区域经济发展战略制订方面一直存在诸多问题，区域经济发展战略注重经济数量增长、忽视发展质量和资源配置效率、偏离区域最优经济结构、区域经济发展战略不稳定、不同区域经济发展战略相近或雷同等问题，严重制约了区域经济结构的优化和区域资源配置效率的提高。因此，需要深入开展区域经济发展战略制订问题研究，探讨区域经济发展战略制订应遵循的普适性规律，通过发掘和培育区域经济发展的比较优势，并制订具体可行的对策措施，以推动区域经济社会的健康发展，进而为国家经济的健康发展奠定坚实的基础。

二、当前我国区域经济发展战略制订的现状

区域经济发展战略是区域经济发展的总体布局和指导方略，在区域经济社会发展中占有极其重要的地位，区域经济发展战略包括战略规划和战略实施两个层面。改革开放以来国内10个省份30余个地区的近百个县（市）的“七五”、“八五”、“九五”、“十五”以及“十一五”期间区域经济发展战略规划报告（纲要）和经济年鉴进行研究分析，实际参与一些地区的经济发展战略编制工作并进行实地调研，以及对我国区域经济发展战略制订中存在的主要问题进行归纳，认为这些主要问题表现在以下几个方面：

（一） 战略规划中存在内容不完善和操作性不强的问题

区域经济发展战略指一个地区经济发展中有关全局性、长期性、根本性的总体决策，是包括经济发展战略指导思想、战略目标、战略重点、发展阶段和发展对策的体系。通过对改革开放以来近百份区域经济发展战略规划报告（纲要）的研究分析发现：调查研究不深入、先局部、后整体，按照部门或行业自下而上分别规划和条块分割形成战略规划的情况较为普遍，具体措施的模糊性和不确定性问}较为突出，战略中有关固定资产投资方面的内容较多，而有关产业布局、资源配置、市场培育和软环境配套建设方面的内容较为单薄。定性描述较多、定量不够。表现出区域经济发展战略制订存在内容不完善和操作性不强的问题。

（二）战略贯彻过程中对区域资源配置效率改善的作用不显著

在区域经济发展实践方面，相当程度地存在区域经济发展战略脱离本地区实际、缺少优势特色产业或优势经济要素支撑的问题：不同地区经济发展战略相近或雷同现象较为普遍，区域经济发展战略偏离区域最优经济结构而导致的区域经济总量与经济质量矛盾问题较为突出：区域经济结构的价值链单一，区域经济发展实践过程多存在区域经济增长方式粗放、发展效率不高的问题。部分地区所提及的赶超战略或比较优势战略缺乏时间节点与所需资源投入的定量分析，区域经济发展战略对区域经济发展实践的指导作用普遍较弱。

三、解决区域经济发展战略制订的策略

改革开放以来，我国区域经济发展战略制订中所存在的问题。主要是由于区域经济发展战略制订常脱离区域经济发展水平与经济发展结构、未能充分利用区域现有的要素禀赋、忽视对区域潜在比较优势的培育、对基础性的公共产品和服务提供不够重视、重短期收效轻长期发展等几个方面的原因，针对上述问题，在区域经济发展战略制订中应采取以下措施：

（一）以促进区域经济结构的优化为先导。重视区域比较优势的挖掘和培育实践表明：通过区域经济结构优化可以使区域经济发展的代价最低、效果最好，促进区域经济结构优化一直是社会各个层面尤为关注的问题。经济结构的优化是指一个国家或地区的投入结构、产品结构、分配结构、消费结构以及人口结构等各种结构的协调和优化，是经济发展的必然环节。从表面上看，区域经济发展的经济结构受到区域外和区域内经济社会环境诸多因素的影响，主要涉及区域内外的发展格局、政策法规与发展战略、政府执政模式、经济与市场发展水平、要素融通能力、社会环境状况、科教文卫水准、传统与习惯等多种因素。但深层次的影响因素，仍可用“要素禀赋状况”来划分，在新的历史时期，需重新审视区域经济社会发展的要素禀赋结构.对不同历史时期或经济发展阶段的“要素禀赋状况”进行分析研究。

（二）在重视区域经济结构优化的前提下，重点研究提高区域经济发展质量的具体措施。所谓经济发展质量，就是在经济发展过程中，所提供各种经济福利的固有属性对人类社会和自然环境满足的程度，在现实社会中，区域经济发展质量问题涉及区域经济增长过程中的生态环境冲击与保护、资源消耗与占用、资源配置效率、市场秩序与经济环境以及相关社会问题等领域；在理论上体现着国家宏观发展战略框架与布局下区域公共福利增加、市场失灵问题减轻程度。经济质量的提高是指一个国家或地区的经济效益水平、社会和个人福利水平、居民实际生活质量、经济稳定程度、自然生态环境的提高和改善程度以及政治、文化和人的现代化程度，是经济发展的最终标志.经济发展质量不断提高是经济社会可持续发展的基础。

（三）重视区域经济发展战略体系的全局性与整体性，做好战略制订的组织管理工作。区域经济发展战略处于区域经济发展顶层设计的层面，应涉及指导思想与指导原则、发展方向与发展目标、经济与社会、经济与自然和谐发展、产业机会与产业布局、项目群与项目管理措施、相关经济政策与法规、要索投入与产出、时间进程与标准、风险与应对措施等多个方面的内容。在区域经济发展战略制订中须将整个区域的经济发展作为一个整体考虑，根据区域内外环境和基础条件，应该先整体后局部，而不应该在整体目标不明确的情况下进行条块分割和资源分散；区域经济发展战略应体现集中指导、统一布局、分散实施的系统思想。区域经济发展战略制订工作本身须经过严格的工作启动、调查研究、方案论证、编制工作计划制订、编制费用预算、组织体系设计、编制工作展开、进程控制、编制工作收尾、编制工作总结评定十个环节，需要对编制人员进行项目管理方面的培训，使编制工作按照现代项目管理的体系和流程进行专门组织。

四、结语

总之，在国内“以科学发展观统领经济社会发展全局、转变增长方式、构建和谐社会和全面建设小康社会”的大背景下，研究区域经济发展的战略制订问题，制订科学可行的区域经济发展战略，将具有重大的现实意义，需引起各级决策者的充分重视。

参考文献：

[1]李柱甫.唐亮星.我国区域经济发展战略的演变[J].技术与市场，2012（10）.

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一、高速公路经济带产业边界的研究

高速公路经济带边界的确定是进行高速公路经济带研究的基础，因而当前的学术研究的基础工作多数是从研究的高速公路经济边界的界定入手，从已检索到的文献看，国内学者也曾尝试以梯度函数、对角线平分等方法对高速公路经济带边界进行模糊地界定，但缺乏可操作性，也有学者基于高速公路的时间与运费为基本变量，建立了高速公路边界模型，或利用物理学磁场理论建立了边界量化模型，高速公路经济带成长中的地域空间结构分析也为高速公路经济边界的确定提供了可供借鉴的方法。

1.高速公路对地方社会经济效益产出评价指标体系的研究

要科学、完整的实现对一个地区高速公路所能够带来的经济与社会效益产出进行评价，其中建立科学完善的指标体系，成为当前国内相关学术研究的重点。从指标体系的构成看，基本上包括了一下几个方面，一是经济发展指标，包括高速公路对GDP、工业产值、利税和居民消费、外资利用等方面。在区域性经济发展中，指标主要涉及到区域内工业、农业、服务业业和产业结构、投资结构等方面，宽泛一些还有涉及到资源开发、土地增值、旅游业发展等指标。在社会发展方面，指标主要涉及到区域内居民的思想转变、生活水平的改善和城镇化发展水平等内容。在评价指标体系中，高速公路产生的负面影响也受到了非常大的关注，高速公路在给一个地方或一个地区带来经济发展的同时，也会对这些地区的生态造成不可避免的影响，环境质量被多数研究纳为评价高速公路对区域经济发展的重要影响指标，以此来评价高速公路建设对一个地区可持续性发展造成的影响，尤其是“三废”含量与处理程度，都赋予了相当大的权重系数。

2.高速公路经济效益的产出评价研究

高速公路建设的首要作用在于改善地区交通状况，促进地方经济的发展，因而对高速公路所能带来的经济效益评价，成为当前研究的热点问题，研究学科领域涉及到产业经济学、系统动力学、计量经济学、统计学、微观宏观经济学和数学等各类学科。在具体方法上，有学者运用DEA、VAR等方法对高速公路的经济效益产出进行了系统分析，神经网络、因子分析、聚类分析等多元统计分析方法被引用到地区性区域经济效益评价上，对区域内的经济均衡性与互补性进行了系统的分析，产生了良好的评价效果。

3.高速公路项目建设综合评价研究

高速公路建设属于大型投资项目，其经济效益、社会效益和可能带来的负面影响成为高速公路建设项目评价的重要内容。目前国内关于高速公路建设项目的学术研究基本上是从项目管理的角度，在建立与完善评价指标体系的基础上，利用模糊综合评价方法、小波神经网络模型等方法，探讨了高速公路建设项目促进区域经济发展的内在机理，阐述了区域经济学中的区位理论、发展极理论,以及梯度推移理论。在此基础上，运用系统分析方法，从区域经济发展基础、区域产业发展、区域经济发展三个方面分析了高速公路对区域经济的推动作用。也有学者利用物元模型，采用物元理论、灰色理论和信息熵理论相结合的方法建立了基于信息熵的灰色物元评价模型，利用信息熵大小排列对并列项目进行横向对比或是同一项目进行纵向比较，判断项目的营运后的社会环境影响的程度。

二、济青高速公路经济带经济发展对策分析

2007年12月22日济青高速南线的正式通车，标志着影响山东半岛经济发展的巨大高速经济带-济青高速经济带正式形成。济青高速南北线之间平均距离不到100公里，并通过南北主干线相连接，形成了便捷的公路交通互联网。济青高速北线沿线地区是山东省最为活跃的经济区，并通过济聊高速、京沪高速和同三高速、潍莱高速等高速公路实现了山东北部经济发展互联互动，带动了山东经济的快速发展。济青高速公路南线的通车将极大地增强这些地区之间的经济联系，对于带动山东中西部经济的发展将会产生重要的影响作用。

通过国内外研究现状的综述可以看出，高速公路对一个地区经济影响程度首先在于经济边界的宽窄，尽可能扩大济青高速南线的影响经济边界，无疑将会最大程度的发挥济青高速南线的经济功能。从经济边界模型可以看出，高速公路行车时间、运费和出入口分布和连接支线的质量是影响高速公路边界的重要因素。而济青高速南线主要以途径山区地形为主，经济边界扩展空间受到很大的限制，沿线地方政府应该在高速公路已有支线的基础上，通过道路改造，仅以不增加高速公路道路交通纵深，并结合自身产业特点，将与道路交通相关产业的地区中心向高速公路经济带延伸，缩减都市经济圈与高速公路边界的距离。

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一、地区间差距较大且不断扩大

一是从地区生产总值看，2007年，东部、中部、西部和东北四大地区的地区生产总值占国内生产总值的比重分别由1978年的43.3%、21.7%、20.9%和14.1%转变为55.3%、18.9%、17.4%和8.5%，东部地区提高了12.0个百分点，中部、西部和东北地区分别下降了2.8、3.5和5.6个百分点，东部地区的经济发展一直遥遥领先，与其它地区的差距逐渐扩大。

二是从人均GDP来看（见表1），1978年东部、中部、西部和东北四大地区的人均GDP分别为641元、291元、261元、508元，中部、西部和东北地区的人均GDP分别为东部地区的45%、41%和79%，东部地区与西部地区之间的差距最大。20世纪80年代，四大地区人均GDP保持了同步增长的态势，地区之间的经济发展差距并无明显扩大。进入20世纪90年代，四大地区之间的差距急剧扩大，尽管西部和中部地区的经济发展加快，但是，与东部地区相比，中部、西部和东北地区人均GDP的相对差距还是在不断扩大，尤其是东、西部地区之间的差距。

资料来源：根据《中国统计年鉴》1979年、1986年、1991年、1996年、2001年、2006年和2008年相关统计数据计算得出。

再从人均GDP增长速度看（见图1），20世纪80年代四大地区人均GDP没有明显的差别。然而，1990年以来，东部地区的经济增长速度明显快于其他地区，尤其是20世纪90年代前期，这种区域间增长率的差距比较大。从总体上看，自改革开放尤其是20世纪90年代以来，尽管中国各地区经济增长有较大的波动，但基本上呈现出东部地区增长较快，其他地区增长较慢的不平衡格局。

人均GDP相对水平的变化（见图2）清楚地反映了四大地区整体发展水平的相对变动趋势。

总之，在20世纪80年代，四大区域之间的发展差距保持稳定。90年代，特别是90年代前期，四大区域间的差距显著扩大，东、西部地区间的差距尤为突出。2000年以后，四大区域间的差距仍然有所增长，但变化的速度已经较为平缓，2004-2006年四大区域人均GDP的差距基本保持稳定。

三是从地区工业生产总值看（见表2），2000年，我国工业生产总值为48993.01亿元，其中，东部、中部、西部和东北地区的工业生产总值占全国工业总产值的比重分别为58.60%、14.06%、14.02%和13.33%。东部地区的工业总产值远远高于其它三个地区。

2003年，四大地区的工业总产值都有了一定的提高，但是东部地区增加的速度最快，东北地区增加最慢。2007年，东部、中部、西部和东北地区的工业生产总值占全国工业生产总值的比重分别为57.83%、18.25%、15.25%和8.67%，虽然东部地区占全国工业生产总值的比重有所下降，但是还是超过了中部、西部和东北三地区之和，区域间差距仍然很大。

四是从城镇居民人均可支配收入看，四大地区间存在较大差距，尤其是东部地区和西部地区之间差距更大。

资料来源：根据《中国统计年鉴》1979年、1986年、1991年、1996年、2001年、2006年和2008年相关统计数据计算得出。

从表3可知，改革开放初期，东部、中部、西部和东北地区的城镇居民人均可支配收入东、西两大地区的差距最大，其绝对差距为110元。2000年，绝对差距为2638元，2007年，东部地区和西部地区的绝对差距达到5935元。

五是从农村居民人均纯收入看，地区间差距仍然存在，且不断扩大。

改革开放初期，在农村居民人均纯收入方面东西部之间差距，东部地区是西部地区的1.51倍。1990年以后，东部地区农村居民人均纯收入一直高于其它3个地区，且差距不断扩大。1990年，东部地区农村居民人均纯收入是西部地区的1.90倍，2000年为2.25倍，2007年为2.26倍，地区之间农村居民人均纯收入的差距在进一步扩大。

二、地区间、省际间存在一定差距

中国经济发展不平衡不仅表现在区域之间存在差距，还表现在地区内省际间差距的存在。近几年来，这一问题受到了广泛的关注。下面我们用Theil（泰尔指数） 分析一下各地区内省际间的差距变化，见图3。

从图3我们可以看出，东北地区和中部地区内部的差距在改革开放30年来变化不大，然而，从2000开始，西部地区内部差距发生了明显变化，这表明，尽管西部大开发的实施有效地缩小了西部地区与其它3个地区的差距，然而这种改善在西部地区内部并不是均衡分布的，西部地区内部差距在近年来急剧增大。

一是从生产总值来看，2007年，西部地区国内生产总值的总和为47864.1亿元。其中，四川、内蒙古、广西和陕西4省区的国内生产总值排在西部地区的前4位，四省国内生产总值的总和为28017.81亿元，占西部地区国内生产总值总和的58.54%。、青海、宁夏三省区的国内生产总值排在西部地区的后3位，三省区的国内生产总值的总和为2015亿元，占西部地区国内生产总值的4.21%，相当于四川、内蒙古、广西和陕西四省区国内生产总值总和的7.20%。

二是从人均GDP来看，2007年，全国人均GDP为17896元，西部地区中只有内蒙古超过全国水平，新疆接近全国水平。西部地区12省市区中，内蒙古的人均GDP最高，贵州最低，只相当于全国人均GDP的37.67%，相当于内蒙古的26.38%，两省区之间的差距极大。

三是从工业生产总值来看，2007年，西部地区工业生产总值之和为18804.20亿元。其中，四川、内蒙古和陕西位居西部地区前3位，分别占西部地区工业总产值的20.81%、14.59%和13.53%；三省总和占西部地区工业生产总值的48.93%。、青海和宁夏位居西部地区的后3位，分别占西部地区工业总产值的0.15%、1.83%和2.02%；三省总和为752.36亿元，占西部地区工业生产总值的4%。

从以上的分析中不难看出，西部地区内部省际间存在极大差距。大致而言，四川、内蒙古等省区发展相对较快，而、宁夏等省区发展相对较慢。

三、特点：不平衡、多样性与复杂性

从上面四大地区之间经济发展的比较分析中我们发现，不仅四大区域之间存在明显的发展差距，而且各地区内部省际之间在经济发展方面也存在一定差距，从而使得我国区域经济发展呈现出多样性和复杂性的特点。

首先，就其多样性而言，一方面，从地区之间的发展看，四大区域间存在很大的差距，其中，东、西部地区之间的差距尤为明显，而且这种差距仍然在不断扩大；另一方面，从地区内部的发展看，各地区内部省际间经济发展也不同步，存在一定差距。而且，由于各个省、自治区自身的特殊性使得这种差距表现在经济发展的不同指标上。正因如此，使得我国区域经济发展呈现出多样性特征。

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[关键词]区域经济；发展战略；科学发展；区域发展差距

衡量区域经济发展是否合理有一个系统指标，从目前我国大多数地区经济发展的状况可以看出，其一般包含以下几个方面：(1)要考虑到整个国家经济发展的整体规划，评估地区经济在国家经济发展方面所占的比重以及它所起到的作用。(2)分析区域经济的发展是的规模和速度是否符合当地客观条件。(3)对区域经济发展模式的规划设计和建设方案是否适应当地的自然条件和发展需要，另外还要考虑到当地的环境保护和资源的节约。(4)地域内经济发展模式和当地各个生产部门是否协调。(5)还要在当地适当地发展交通、能源、医疗卫生和文化教育等区域性的基础设施。一定要合理安排好生产部门和非生产部门之间在经济发展上的关系。

1　地理因素是区域经济中的基本要素

在区域经济中，要充分考虑到各种因素，地理便是其一个基本要素，地区的地理位置、自然资源以及当地的地理环境对区域经济的发展起着相当重要的作用，会对当地经济的发展产生很大的影响。区域经济就是研究如何以地理因素为基本因素，并以此为起点来发展地方经济。

2　区域经济在低层次上存在较强的经济互补性

当前，中国与周边国家和地区的次区域经济合作的参与各方都具备一定的区位优势，存在较强的经济互补性，但这种互补性仍存在于较低的层次上。按照经济一体化理论，区域经济一体化的起点是特别关税区和自由贸易区，在我国与周边国家开展的区域经济合作中，合作的初始目标并不是贸易自由化，而是更低层次的目标，主要包括区域基础设施建设与衔接、消除贫困、经济增长、贸易投资的便利化等。

地缘和人文的同源性和相似性是构建次区域经济合作的一个重要条件，相同的地缘人文背景为双方或多方的交流合作创造便利条件。中国周边的次区域经济合作在地理上都相互接壤，有着相同或类似的文化传统，政治、经济文化交往在历史上就已相当频繁。比如，图们江地区的春在19世纪中期就成为一个知名度很高的商品集散地；早在两千多年前，澜沧江一带就是中国与东南亚、南亚经济贸易交往的主要通道，存在着“四国五景”的传统友好往来关系；中亚五国从前苏联时代就与中国新疆开展过许多合作与交流。次区域经济合作最重要的动因是合作方在经济上存在互补性，这种互补性促使生产要素跨国界流动，从而实现了资源在区域范围内的合理配置。经济上的互补性在公河流域次区域合作中表现比较明显，在几种区域经济最明显的表现为区域经济的集团化。

进入新世纪后，中央根据我国地区差距、城乡差距等逐渐扩大，经济社会发展的不平衡、不协调的区域发展实际和全面推进现代化建设的要求，明确提出了促进区域协调发展的战略布局：“坚持推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局”。我国的区域发展战略已经基本完成了由“沿海发展战略”向“区域协调发展战略”的重要转变，未来战略区域的范围已经基本明确。特别是以人为本、全面协调可持续的科学发展观的提出，标志着我国经济社会发展进入了谋求区域和城乡协调发展的新阶段。我国区域经济从此进入了协同发展的新时期。

在科学发展观和促进区域协调发展战略的指引下，当前各地区加快发展的积极性很高，发展活力和自主性明显增强，我国区域经济发展整体呈现增长较快、布局改善、结构优化、协调性增强的良好态势，但同时也出现了一些值得高度关注的重大问题，需要采取措施切实加以解决。

3　当前我国的区域经济存在的问题

(1)地区间发展极不平衡

统筹城乡发展、破除城乡二元结构是一项带有全局意义的重大体制攻坚任务，也是一项复杂的系统性工程。“十一五”期间，国家继续推动东部沿海地区产业转型，迎接新一轮经济增长的同时，也更加重视西部、中部地区和东北地区的发展。2009年中国西部地区生产总值同比增长13.5％，增速连续3年高于东部地区。中国区域经济布局成效逐渐显现。

连玉明认为，“解决发展不平衡的问题是破解中国未来发展瓶颈的关键所在。”“十二五”期间，必须要统筹考虑，实施区域发展的总体战略，促进区域协调发展。首先，要加快推进区域间基本公共服务均等化步伐。有重点、分步骤地推进区域问基本公共服务均等化。其次，培育多极带动的国土空间开发格局。提升城市群要素集聚能力，支持中西部城市群加快发展。

(2)地区经济割据

经济上的地方、行业、团体割据已经形成，使中央的政令法令的刚性就变成了弹性。我们不搞过去的阶级斗争，不意味着阶级斗争不搞我们。贫富分化就是在瓦解工农联盟，最终西化为所谓的民主自由国家，就是阶级斗争搞我们。中国最大的国情是：工人阶级领导的以工农联盟为基础的社会主义国家。“鸭蛋理论”祸国殃民，抢劫式加速阶级分化、利益分化、形成地区、行业、团体和贫富不等的复杂经济利益群体，不同利益群体很难形成一致的利益诉求，工农联盟也就自动解体了，更形不成拳头维护自己的政治地位。

4　区域经济发展必须注意以下几个方面：

(1)要注意各个区域经济的特性研究。

就我省经济的总体来讲，是处在某一特定经济发展阶段的，但是从各区域经济发展的情况来看，恐怕在经济发展阶段中，各区域是处在不同阶段的，各个区域在全省经济发展总体格局中的功能和作用也是各不相同的，所以，我们对于区域经济的研究一定要注意把握各区域经济的特点。要注意研究区域发展的要素、区域发展的条件、区域发展的基础以及区域发展的一些特点。比如，你这个区域是城市为主、还是农村为主?是在东部、还是在西部?是工业比重大，还是农业比重大?换句话说，也就是这个区域的特点是什么。

(2)区域经济发展的主战略研究。

对各个区域经济而言，发展的主战略同全省和其他区域的发展战略应该有所不同。因为一个地区的经济发展战略、经济发展的政策体系，要由各个区域各个方面的因素决定，肯定会有各自的差异；再有它的主战略是什么，它的政策的核心问题在什么地方，都是研究区域经济应该关注的问题，目前我们提出的题目也并不一定都是各自区域经济发展所选择的主战略，在对各个市地、各个区域经济进行研究的时候要根据本地实际有所侧重，并在这个主战略下，研究各自区域经济发展的问题，

坚决不能重蹈过去高污染、高耗能、高投入的老路；坚决不能过分依赖房地产业来推动经济发展，防止出现经济刚刚起步，房价已经上天；要防止区域经济中出现的各种形式的地方保护主义思想。

5　结束语

区域经济发展要坚决以民生经济为龙头，以人文本、关注民生来发展经济；区域经济要在加快转变经济发展方式上大有可为；区域经济发展要牢牢以科学发展观统揽全局，为各地在党政事业、经济发展、精神文明等方面的区域对外传播与协作提供帮助，从而加强招商引资，促进区域合作，提高区域知名度，树立良好的区域形象，推动地方经济全面发展。

参考文献

[1]杨万钟，经济地理学导论[M]，华东师范大学出版社,1999

[2]刘国光，中国经济发展战略问题研究[M]，上海人民出版社,1984

[3]谭祟台，等，发展经济学[M]，上海人民出版社，1989

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关键词：职业教育;区域经济;现状分析

一、潍坊市高职教育概述

我国从1996年就提出：高职人才的培养目标是“培养实用型、技能型人才，优先满足第一线和农村地区对高等实用型人才的需求”。按照这个培养目标，就我国的具体情况而言，广义上的高等职业教育包括学历教育和非学历教育两类，但一般是指限定在学历教育范围内的狭义的“高等教育”，如潍坊科技学院和潍坊科技职业学院都属于高等职业教育的实施主体。通常对“高等职业教育”的界定采用狭义上的定义。

潍坊市职业教育资源丰富、类型多样，高等职业教育规模较大。截止2014年，共有各类高等教育院校14所，其中本科院校为潍坊学院、潍坊医学院、潍坊科技学院三所，全日制在校生14.2万人;职业教育成绩斐然。从2010年开始，连续四年承办全省职业院校技能大赛，在2011年全省高职高专院校学科类评价排名中，潍坊职业学院、山东科技职业学院、山东畜牧兽医职业学院在文化教育、轻纺、环保气象、农林牧渔与安全五大类中名列第一，占全省1/4多;职业教育探索突破较多。

二、潍坊市区域经济发展现状

区域经济泛指一定区域内的人类经济活动。在一定区域内，区域经济是由各种地域构成要素和经济发展要素有机结合、多种经济活动相互作用所形成的、具有特定结构和功能的经济系统。区域经济是以一定地域为范围，并与经济要素及其分布密切结合的区域发展实体。

按2014年潍坊市国民经济和社会发展统计公报公布的信息，2014年潍坊市GDP为4786.7亿元，比2013年增长9.1%。按常驻人口计算，人均GDP达到51826元（按年末汇率折算为8470元），实现增长8.9%。到2014年末，全市规模以上工业企业达到3907家，工业增加值10.5%，实现主营业务收入12602.5亿元，增长8.7%，利润总额695.1亿元，增长9.2%，利税总额

1070.6亿元，增长10.1%。财政收入运行平稳，民生支出保障有力。全市一般公共预算收入完成430.2亿元，增长12.1%。

三、潍坊市经济发展对高职教育人才需求的现状分析

（一）潍坊市高职教育要培养满足各个产业需求的人才。潍坊市高等职业教育要与潍坊地区的经济相适应，培养出适应潍坊市未来发展的专业化人才。按照潍坊市产业结构的特点，对人才的需求主要体现在这几个方面：第一，传统产业对人才的需求。潍坊市的传统产业包括机械、轻工、纺织、建材、化工、盐业等，传统产业走到今天，需要淘汰落后产能、提高生产发展水平，需要大量的技术专业人才，特别是科技攻关人才、技术推广及普及人才;第二，新兴产业对人才的需求。山东半岛蓝色经济区城镇发展规划中，潍坊市的城市职能将重点倾斜海洋化工以及现代制造业;第三，第三产业对人才的需求。金融保险、商品流通、娱乐、旅游、信息咨询等行业是第三产业中附加值高、市场潜力大的行业，这些行业的快速发展需要大批具有多种才能、可以独当一面的复合型和竞争型人才。

（二）潍坊市高职教育要符合人才需求的特点。第一，人才需求的多元化。从潍坊市经济发展定位和产业结构的布局可以看出，人才的需求不仅是要满足工业、农业、第三产业及化工、制造业等各个产业的要求;第二，人才需求的“即用化”。第三，人才需求的“终身教育”理念。在国家政策的大力扶持下，伴随着潍坊市经济的迅速发展，大部分企业也会不断地发展、壮大，同时也有部分企业面临淘汰的可能，这就对企业员工提出了更多的要求。一方面企业的发展需要员工自身去不断地学习、提高，才能跟上企业发展的步伐，不至于被新技术、新观念所淘汰。另一方面，被淘汰企业的员工只有掌握了先进的技术、观念才能被新的企业所接受。因此，需要人才具有“忧患意识”，树立“终身学习”的理念，并认真践行，只有这样才能很好地实现人生价值。

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关键词：江西省；区域物流；地区经济；现状；对策

中图分类号：F259.27 文献标识码：A

Abstract： The economic development cannot go without the progress of logistics， logistics industry is the link of national economic， it's a booster and a cornerstone of regional economic development. As a developing area， Jiangxi is incomplete in the construction of logistics infrastructure. The undeveloped logistics is a restriction toward the overall competitiveness of sustainable development and regional economic improvement to a certain extent. This article stands on the actual situation of Jiangxi， finds out the problems on the basis of the analysis of Jiangxi regional logistics and economic status， formulates corresponding measures， in order to provide some theoretical basis for the social development of Jiangxi province logistics industry and economy， making a contribution for the development of Jiangxi.

Key words： Jiangxi province； regional logistics； area economics； status； measures

在当今社会中，进行经济建设和改善人民的生活水平已成为社会发展的主流。物流作为第三利润源，作用显得尤为重要。经济的建设离不开物流的保障和支持，物流已成为中国国民经济中的重要组成部分和新的经济增长点，在这个大背景下，江西应把握机会，顺应国家发展战略，提升物流发展水平，以促进地区经济的发展。

1 江西省区域物流与区域经济关系研究

1.1 区域物流对区域经济的促进作用

1.1.1 提高区域经济活动效率和水平

区域物流对于区域经济的作用就像传送带，承上启下。其运作方式如同一部搅拌机，把区域内产品与服务迅速整合与消化，加速流通，创造产品的时间与空间效用，让物流真正做到在合适时间、合适地点将合适产品交到合适的顾客手中，提高区域经济活动效率和水平。

1.1.2 促进区域产业结构调整

目前，江西各种产业已明显处于饱和停滞状态，产业结构还比较单一和古板，物流业作为一个新兴关联性产业，它的发展将很好带动产业结构的优化，促进产业结构调整，促进资源优化配置，从而实现先发展带动后发展，实现共同发展的良好状态。

1.2 区域物流与区域经济的协同

在经济生活中，物流必然是经济发展的坚定追随者，二者是相互依赖密不可分。物流是实现经济产业结构优化与调整的必要因素，物流的发展能够促进社会大分工，促进区域市场活力，从而使之与区域经济相互协同、相互依赖。

江西地处中部崛起的战略咽喉地带，然而经济发展仍不尽人意，发展速度和人民生活水平还滞后于周边省份，说到底，很重要的一方面原因是物流运行水平低下，信息化、市场化、现代化意识淡薄，物流与经济协同度不高。所以，必须要提高企业、政府和个人现代化物流意识，加强物流现代化建设，提升物流运行的质量与水平，促进物流与经济的协同，将产品与服务更好更快地投入市场，增加市场活力。只有这样，才能使区域经济更具有活力与竞争力。

2 江西省区域物流与地区经济发展现状及问题

2.1 区域经济现状

2.1.1 工业增长明显

2012年省政府工作报告中指出：江西省规模以上工业增加值3 911亿元，增长19.1%；全部工业占生产总值比重达48.4%，较上年提高3.0个百分点。工业是国民经济的基础，江西工业的增长有利于政府增加税收，改进民生，加强基础性建设，从而做到取之于民用之于民。

2.1.2 农业稳步发展

2012年江西省粮食总产410.56亿斤，创历史新高。且江西大力推进农业产业化与现代化，农民生活显著提高。农业是国民经济的基础，江西农业的稳步发展，有助于提高农民的生活水平，增加农民的积极性，为江西工业和其他产业的发展提供保障，为江西的发展免除后顾之忧。

2.1.3 第三产业发展迅速

2012年江西省第三产业发展迅速，其中，金融业增长20.3%；旅游业增长35.2%。第三产业是国民经济的重要组成部分，对经济的作用不可忽视。江西第三产业的发展，能很好促进就业，增加居民收入。

2.2 区域物流现状

2.2.1 物流业发展迅速，涨幅较大

2012年，全省物流业发展迅速，社会物流总额为

33 856亿元，较上年增长27.6%。相信在不久的将来，江西物流业的发展会越来越快，对优化江西产业结构，促进物流与经济协调发展的作用会越来越高，一定能很好承担起江西经济发展需要乃至中部地带经济崛起发展的需要。

2.2.2 物流运行效率提高，物流总费用占GDP比重下降显著

2012年，全省社会物流总费用2 219亿元，比上年增长22%。社会物流总费用与GDP的比率为19.2%，比上年降低0.1个百分点。说明江西省物流运行效率提高，且逐步走向成熟。

2.2.3 物流创造的增加值增长迅速，但物流运行效率不高，资源浪费严重，物流供不应求

2012年全省物流业增加值达到759亿元，现价增长24%。但是由于物流现代化水平低下，体系不健全，导致物流运行效率不高，资源不能得到很好利用，导致物流需求供不应求，在很大程度上阻碍了经济的发展。

2.3 江西省区域物流与区域经济存在的问题及原因分析

2.3.1 物流信息化水平低，对现代物流认识不足

物流在我国发展与研究时间较短，企业对现代化物流认识不强，物流运行方式比较传统，现代化水平落后，信息流通不畅，效率低下，导致企业物流运行成本较高，资源严重浪费，企业利润低下。

2.3.2 缺乏高素质的物流管理人才

物流作为新兴行业，对物流的引进与研究时间较短，政府、企业、个人对它的认识不强，由于物流是个低门槛行业，人员素质不一，从而造成中高端管理人才缺乏，造成招工难，难招工现象。

2.3.3 物流设施建设分散，难以形成一个整体的网络

江西地处中部，多以山地地形为主，基础设施建设虽然成果显著，当自身的地理环境导致基础设施难以形成一个网络，不能连成一个整体，在一定程度上阻碍了物流的发展，从而导致物流水平明显滞后周边省份。

2.3.4 物流专业化市场化水平低下，区域物流与区域经济协同还不完善

物流作为一种新兴产业，在江西的发展还不是很成熟，专业化市场化水平还很低下，物流与经济协同不足，不能很好把物流的作用发挥出来，使之与经济合二为一。

3 利用区域物流发展江西地区经济对策

3.1 树立现代物流意识，推动物流科学与良性发展

经济的平稳发展要求物流不断的进步。传统的物流观已经不能适应当今社会经济发展，现代化物流观必将成为经济发展过程中的主流。因此，必须树立正确的现代物流观，推动物流科学与良性发展，这就要求：

3.1.1 政府要树立现代物流的意识，重视现代物流的作用

在中国特色社会主义国情的大背景下，政府对经济宏观调控的作用不容忽视。物流对经济发展的作用很大，政府应该重视现代化物流发展，要把发展现代物流业与提高经济运行质量有效结合，加快对物流基础性建设与产业改造和升级，从而使之能更好适应经济发展的需要。

3.1.2 企业要增强物流现代化

物流产业整体素质的提高离不开现代化的建设，物流企业现代化有助于提高社会生产效率，降低社会成本，降低资源消耗，促进社会分工，拉动经济良性的可持续发展。

3.1.3 个人要摒弃旧的物流观念，正确认识物流，更好地在物流行业上实现人生自我价值

随着经济的发展，经济对物流要求越来越高。物流涉及行业广泛，一损俱损，一荣俱荣。旧的物流观念已不适宜个人的发展，物流业对个人的素质要求越来越高，个人在物流业发挥的作用越来越大，可以更好在物流行业实现人生自我价值。

3.2 利用区域物流促进区域产业结构优化与调整

3.2.1 利用区域物流有效改善江西省农业产业结构

农业是国民经济的基础，对江西经济发展作用至关重要。江西是农业生产大省，江西农产品生产和农副产品加工比较发达，但是物流基础设施落后，物流效率低下，产品运行不畅，严重阻碍了农业产业结构的优化与升级，制约了经济的发展，因此，必须要加强区域物流建设，从而，更好促进江西省农村经济发展、农业产业结构优化与调整。

3.2.2 利用区域物流有效改善江西省工业产业

工业在国民经济中的作用不容忽视，江西省工业尚不发达，有待提高。良好的区域物流能为工业的发展提供一个很好的外部环境，创造很好的空间效用和时间效用，很好地保证工业的正常进行，产品的顺畅流通，促进工业产业的结构调整，使社会资源合理配置，促进区域经济的协同发展。

3.2.3 利用区域物流有效促进江西省第三产业产业结构

第三产业是国民经济的重要组成部分。江西省第三产业发展迅速，但产业结构还存在明显不足，物流还存在一些缺陷，保持良好的区域物流可以在一定程度上保证第三产业顺畅进行，促进第三产业的结构优化与升级，使社会资源合理配置，促进区域经济的协同发展。

篇14

经济一体化极化作用辐射作用

进入新世纪以来，中国东部沿海地区呈现出三大经济圈，即珠三角经济圈、长三角经济圈、京津冀经济圈。这三大经济圈对推动我国经济高速发展和实现经济结构转型有着巨大的影响作用，同时也是我国在新时期参与经济全球化竞争的重要力量。但从近年发展过程来看，京津冀地区不论是在整体发展的速度、还是发展规模上，都明显地落后于长三角和珠三角经济圈。本文在增长极理论的基础上，分析了京津冀地区的增长极在带动其腹地地区共同发展所遇到的一些难题，并探讨性地提出了自己的一些思考和看法。

一、增长极理论

（一）增长极

增长极的概念最早是由法国的经济学家帕鲁于1955年提出来的。在他的文章中提出：现实世界中的经济要素的作用完全是在一种非均衡的条件下发生作用的，经济增长并不会同时发生在所有的区域，而是有选择地首先出现在一些增长点上，然后通过不同的方式向其周围地区扩散，并最终影响到整个区域的发展。增长极正式从抽象的概念转换为具体的地域空间概念，以后的学者纷纷引用到各自的研究领域中。

（二）增长极的极化与扩散作用

由于增长极的产业发展比周边的腹地地区要快，因而在区域发展的初始阶段，为了获得更好的发展机会，腹地地区的资本、劳动力、技术等生产要素都趋向转移到核心地区，这样在某种程度上就减少了腹地地区发展的机会，使得极核地区与腹地地区的经济差距不断地扩大，极核地区的中心地位不断加强。

二、京津冀地区经济一体化过程的现状

（一）第一产业

京津冀地区第一产业的合作有着很长的历史，长时间以来北京和天津一直就是中国重要的政治中心和工商业中心，第一产业的功能弱化，主要依靠环京津的河北地区提供粮食、蔬菜等生活资料。随着京津地区的产业结构的转型和调整，京津冀地区的第一产业的合作会不断加深，产业链之间的联系不断紧密。在目前，第一产业的合作状况已经达到了一个相当高的水平。

（二）第二产业

从总体上看，京津冀地区的第二产业的合作取得了一定的成果，但目前受到种种问题的干扰，发展前景不容乐观。就目前的主要成果来说，主要是京津地区一些传统的工业，对环境影响比较大，依赖于资源能源的产业不断地迁到河北的部分地区，实现了区域整体的产业协调和合作。

（三）第三产业

在第三产业的合作上，主要集中在旅游业、服务业等产业领域。比如说在一些优秀的旅游资源的整合方面，打破原有的旅游市场壁垒，共同推出一些著名的旅游线路取得了一定的成果。另外在人力资源的共同开发、资本的流通服务、通信领域的合作也都还有很大的合作潜力。

三、存在的问题分析

（一）增长极地区和腹地地区的互动机制不健

全京津冀地区的整体发展联动性不强，核心地区与腹地地区缺少一个良性的互动机制。特别是随着通信技术、交通方式的便捷，使得核心地区可以加强与其他地区的联系，从而在一定程度上减少了对腹地地区的依赖。双方的交流很少，经济的互补性开发认识不足。

（二）行政区划协调有待完善

京津冀地区存在着两个直辖市和一个省的三个省级行政区，在地区发展前景的问题上，都尽可能追求自己辖区内利益的最大化，对区域整体的协调、综合效益的考虑比较滞后。一方面，北京、天津凭借自身的独特优势，在招商引资、国家的大型项目建设方面，处处都占有绝对优势，相对地减少了河北地区在利用外来资本技术的机会。

（三）区域内产业分工链条断裂

京津冀地区目前也存在很多颇具实力的产业，比如说通信电子设备制造、交通运输设备的生产等，在国内都是名列前茅的产业，但是经过相关的资料分析我们发现，这些强势产业并没有能够与其腹地地区实现产业对接，对带动区域联动发展的作用有限，比如说同在汽车领域，著名的汽车生产商北京现代在中国共有40多家的配套企业和提供零部件企业，其中有十几家是现代集团原来在韩国的配套企业在北京建立的合资或者独资的公司，还有二十几家是分布在上海、昆山、江阴等长三角城市的企业。

四、政策和建议

（一）寻找利益共同点

由于京津冀地区的经济合作被上述种种问题干扰，使得目前要想从根本上进行产业合作和协调变得非常困难，但是我们说从未来整体的发展趋势看，京津冀地区最终还是要往经济整合方向发展。笔者觉得可以从区域各种利益共同点出发，深挖产业链。

（二）创新区域内制度体制

笔者认为，目前很多学者和研究人员在研究京津冀区域发展问题时多集中在对产业规划、基础设施、资源配置等方面的考虑，忽略了对制度体制的深入考察。而制度体制的障碍是影响地区发展最大的因素，因为制度体制决定着资源的配置方式和效率，直接影响着经济的发展水平。

（三）加强区域内生产要素的流通

区域内可以流动的生产要素主要有劳动力，资本、技术。生产要素的自由流动可以促进区域的资源优化配置，加强腹地与极核地区的联系。因此，必须实施有利于促进要素流动的政策。例如，出台方便异地消费和异地购买的政策；建立开放、统一、公开、透明的资本市场与要素市场；及时清理已经过期、不合时宜的部门封锁和区域封锁政策；积极实施反垄断、反区域封锁的政策；建立能够竞争有序、结构合理的企业组织体系；规范市场的进入和退出行为；放松劳动力的流动限制，进一步完善鼓励农村劳动力向城市自由流动的各项政策等。

参考文献：

[1]赵国岭.京津冀区域经济合作问题研究.北京：中国经济出版社，2006.