旅游管理发展精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇旅游管理发展，期待它们能激发您的灵感。

篇1

旅游管理系的专业特色要真正发挥出来，需要提高教师的社会参与度，关注地区旅游经济的发展，同时学院也曾提出，学院应该加强与区政府的合作，教师积极参与横向纵向课题，提高教学实用性与自身的科研能力。因此作者认为与萝岗区的合作对于旅游管理系至关重要。因此积极参与，积极与萝岗区的相关管理单位联系，希望促成旅游管理系与区政府的旅游合作，提高教师的社会参与度。1.加强社会参与，丰富教学实践内容旅游管理属于旅游学和管理学的交叉学科，学生培养注重实践和能力建设，因此教学实践是旅游管理系最大的教学特色。目前，旅游管理系教学实践已取得一定成效，但教学实践内容有限。因此需要加强社会参与，丰富教学实践内容，确保教学实践的多元化和全面化。2.加强社会参与，拓宽教学实践方向目前，旅游管理系的教学实践以旅游行为中服务为主，主要是景区、度假村、导游，旅行社方面和酒店管理的实践。加强社会参与，可以拓宽教学实践方向：从纵向看，教学实践完成了从单一服务到辅以旅游规划、景区开发和管理的发展；从横向看，教学实践完成了实践对象的转换，从旅行社、酒店等公司企业向国有单位、政府的转变。3.加强社会参与，探索产学研新途径随着经济发展，休闲体育将成为新的休闲旅游发展方向和人们追求健康的途径。为此，旅游管理系迎合市场需求，设置了休闲旅游产业专业方向。作为一个新型方向，更加强社会参与，多增设学生的实习交流平台。因此需要与天鹿湖森林公园（位于萝岗区）合作共同开发休闲体育项目建设，提高探索产学研的新发展途径。

二、广州萝岗区的概况及分析

（一）概况在十二五发展规划中，萝岗区明确提出要坚持功能明晰、优势互补的基本思路，重点支撑中新广州知识城、萝岗中心城区、科学城、黄陂—天鹿湖、广州国际生物岛的发展，形成以知识创新、公共服务、高新技术产业、休闲旅游、生物医药为主题的多元板块拼接单元。作为萝岗区建区以来建立的第一个省级森林公园，天鹿湖森林公园是萝岗区优质山水资源的代表。萝岗区城市空间发展规划已将黄陂—天鹿湖片区列为重点发展，将打造成为以休闲服务、文化创意和高端居住为核心的综合服务区和旅游休闲度假区。因此，天鹿湖森林公园将面临着新的发展机遇。目前，天鹿湖森林公园自1996年创建以来，景区基础设施逐步完善，景观景点规划逐步实施。（二）开发困惑因文化底蕴不深、主题发展和市场定位不够明确，加之管理模式上的弊端，天鹿湖森林公园旅游人口未能实现稳定增长，而且游客流量季节性差异强，面临着发展瓶颈和新一轮发展困惑：1.自然与人文旅游资源差异———文化发展的困惑天鹿湖森林公园位于开发区、萝岗区东北部，毗邻科学城和萝岗区重点打造的十公里地带中心区，是广州市东部重点生态安全保障区，素有“广州东肺”之称。自然旅游资源相对丰富，拥有动植物资源和地文、水文及天文资源，尤其是“禾雀花”和森林最为有名。但人文旅游相对缺乏，没有名声响亮的优势资源。因此建议进行主题植入，引入时尚健康元素，打造人造景观，弥补人文景观不足。2.游客流量季节性差异明显———主题发展的困惑天鹿湖森林公园游客以萝岗区及广州市周边游客为主。每年的3—4月份禾雀花盛开的时节，游客最多，而其他时候游客较少。主要原因是园区内的景观单一，缺乏有吸引力的旅游产品。3.旅游资源、产品与产业———市场定位的困惑黄陂—天鹿湖片区是萝岗区优质山水资源的代表，生态环境好，是城区不可多得的自然景观资源。有资源、有产品而没有形成旅游产业，主要原因在于市场定位的不明确。作为区域的休闲旅游的度假胜地，其游客市场主要来自萝岗区及周边，消费人群应定位科学城、知识城中科技开发人员，年龄结构以中青年为主。这类人往往比较注重休闲体育、康体运动及健康保健，并具有一定经济承受能力。

三、学院与社会合作的模式

篇2

进入21世纪，我国的经济发展状况和综合国力都得到了很大的提升，人民的物质生活水平也得到了提高，同时由于经济的发展以及社会生活节奏的加快使得人们有着有形和无形的压力，所以人们需要在繁忙的工作、生活当中采取措施来缓解心情、释放压力，所以旅游行业逐渐兴起。而如今的旅游业不仅仅只满足于释放心情、缓解压力，同时也应该适应现代社会中所弘扬的“生态旅游”，本文就新时期如何优化旅游管理发展来进行浅析。

关键词：

新时期；旅游管理发展；生态旅游

一、简介旅游业现状

随着我国人民的物质生活得到提高，人们逐渐追求更高层次的精神生活的满足，于是许多第三产业应运而生并逐渐发展。对于旅游行业来说，目前是第三产业中发展前景较好的产业，特别是近年来随着娱乐节目、友人推荐、网络宣传等措施使得旅游行业正欣欣向荣的成长着，许多地区逐渐被开发，同时随着游客的增加，特别是节假日时期使得许多旅游景区不堪重负，比如九寨沟在黄金周期间因游客爆满而被迫停止对外开放，以及一些不文明游客在故宫、长城写下“到此一游”等破坏景区景观的行为，还有个别地区出现强迫购物强迫消费等事件，使得旅游活动逐渐存在弊端。而随着人类的肆意开发和游客的大量涌入使得景区不堪重负，整个旅游行业存在着较为严峻的问题，一些不文明的旅游行为应该得到制止并在必要时采取法律措施来维护公正，同时整个旅游方向应该逐渐从自然旅游资源和人文旅游资源逐渐偏向生态旅游资源，在开发新型旅游资源的同时带动当地经济的发展，还可以缓解其他热门景区的压力，符合现代绿色生态社会的要求。[1]

二、生态旅游概述

1、生态旅游相关概念

全球都在强调环境保护问题强调生态问题，加之当今社会形态发展到一定水平的情况下，人民应该健康、可持续的进行旅游，所以逐渐旅游行业出现了一个专有名词：生态旅游，生态旅游的概念通常就是指能够对自然环境予以保护,对当地人民的生活负责的各项旅游活动。包括两个方面：前提是不能破坏当地自然生态环境，目标是不影响当地人民的生产生活活动，去感受大自然感受纯天然的美丽。实际意义上是对自然景观的保护，同时也体现了可持续发展的战略目标。

2、制约生态旅游发展的问题

生态旅游最早出现于工业文明发展后期，如今我国生态旅游的表现形式为一些国家级森林公园的建立、自然保护区的成立、著名景区和名胜古迹等等，虽然种类丰富但是在开发与发展的过程中也存在着一些问题：生态旅游管理意识薄弱，发展方向和目标不明确，由于我国生态旅游发展层次较低，当地相关部门也没有明确计划景区的维护和发展问题，以及当地人民对生态旅游的特点及属性没有系统的认知能力，导致对整个生态旅游存在片面性，不利于生态旅游的发展；生态旅游规划不合理，对生态资源利用方式存在问题，生态旅游近几年成为一股热潮，虽然当地人民在旅游活动中得到了经济收益，但是部分地区相关部门一味的追求经济效益而忽略社会效益和生态效益的做法严重损害了生态环境，同时也不利于可持续发展的策略，比如粗方式的开发模式使得生态环境遭到破坏；专业人士欠缺，经营理念不清晰，是指国有生态旅游单位受计划经济的影响在生态保护和发展的过程中存在服务质量较低的情况，而以乡村居民为主的生态旅游保护和发展情况则由于村民的认知能力有限使得生态旅游在管理过程中存在落后或者错误的理念，使得生态旅游的合理开发受到了极大的限制。

三、新时期下优化生态旅游资源的措施

面对灵活多变的社会和市场，进入新时期必须优化旅游资源使其能够满足市场的需要，同时在可持续发展的前提下发展我国旅游事业，所以生态旅游的发展路线主要有以下几点：

1、制定生态旅游发展路线，强化人民生态旅游管理意识

首先一个旅游区除了当地村民还有就是游客，一方面游客应该提高自身文化素养，规范旅游行为过程中的不标准行为，做一个规范的游客，另一方面当地政府及相关部门和村民的认知力度，特别是政府应该加强宣传生态旅游相关概念，提高当地人民对生态资源的保护意识和更加科学认识，改变传统陈旧理念，遵循自然资源基本发展规律，促进我国生态旅游健康发展。[2]

2、合理规划生态旅游资源，维护长久利益

对生态旅游的开发与管理应该系统、整体、合理、有效的进行整合和发展，在可持续发展的前提下制定合理、科学的发展规划，除了当地的基础设施建设，还有就是生态资源的建设与保护，比如在进不去的大山深处设立一定数量的观景台，使得游客虽然不能近距离欣赏美景，但是仍然可以看见景色，同时可以设立体验中心，比如当地种植茶叶，则可以设立采茶中心，使游客自行体验在大自然中生活的乐趣，一方面保护了当地生态环境。另一方面也使游客能够体验到旅游生活中去，达到旅游的效果。[3]

四、总结

在新时期背景下旅游活动成为如今民众的解压方式之一，加之可持续发展战略的实施使得生态旅游逐渐被旅游行业所重视，完善的生态旅游开发与保护体系可以更加长远的实现共赢，所以我国生态旅游资源的合理开发和保护应该得到重视，相关部门也应该积极就生态旅游资源的问题做出一系列工作来维护生态旅游资源，使其得到可持续发展。

作者：彭洁 单位：江西现代职业技术学院

参考文献

[1]…杨妮,李小明.……ASEB下的陕西生态旅游开发模式分析[J].…陕西农业科学.…2013(04)…

篇3

我国快速发展社会经济，人们的生活水平得到提高，更加关注旅游项目。旅游不仅仅可以让人们扩大自己的社交圈、增广见闻，同时也能够缓解人们工作和生活的压力、调节身心。然而，因为旅游生态管理工作的开展，缺乏有效的宏观调控以及科学的规划，并且有着规模过大、发展太迅速以及不具有合理的发展策略等特点，所以对旅游区的生态安全造成直接的危害。本文主要探析的内容含有生态旅游管理的现状、生态旅游管理的发展策略。

关键词：

生态旅游管理；现状；发展策略

新形势下人们更加关注生态旅游，主要原因是人们更加重视环境的质量。只有将建设生态环境的质量提高，才能够促进生态旅游的良好发展。但是，针对现在的生态旅游发展状况而言，生态旅游环境管理工作中存在着非常多的问题，相关政府部门需要在全面分析问题的基础之上，制定有效的解决措施，有效地促进我国生态旅游的健康发展。

1生态旅游管理的现状

1.1基础设施不够先进

由于生态旅游发展规划不够合理、科学，基础设施也不够先进，并且我国大多数地区的生态旅游产品不具备健全的旅游产业链，相关的生态旅游产业不具有相通性，无法做到真正延伸服务以及产品，在一定程度上将对提高生态旅游整体效益造成严重的影响。

1.2相关政府部门不具有规范的监管制度

在我国快速发展生态旅游行业的过程中，生态旅游市场的竞争力越来越大，很多地方政府为了提高经济利益就任由其自然发展，促使很多生态旅游没有得到规范的管理[1]。另外，大多数相关政府部门不具有规范的监管制度，没有正确引导生态旅游产业的发展，促使整个产业发展不够科学，整体布局也不够合理，整体的规划也不到位。同时，经营主体也不具有竞争意识以及市场意识，促使经营的管理不够规范。

1.3生态旅游不具有先进的管理理念和专业人才

通常情况下，我国生态旅游的经营主体有以下两个部分：（1）第一，乡村居民。（2）国有或事业单位[2]。乡村居民由于没有接受过非常专业的培训，不具有先进的经营理念，所以对生态旅游管理的科学发展造成不良影响；然而，国有或事业单位由于受到各种不良经济制度的影响，促使整个的服务水平以及质量降低，服务意识也非常差，并且大多数的旅游管理部门没有高素质的旅游专业人才、生态旅游管理的专家型管理人才，人员整体的素质比较低，对开发以及设计旅游产品、市场营销以及经营管理造成不良的影响。

1.4没有科学、合理地规划旅游资源

最近几年，在我国逐渐兴起了生态旅游行业，很多地方政府由于不想错过经济快速发展的契机，不惜盲目利用以及粗放式地开放当地的旅游资源，没有科学、合理地规划旅游资源[3]。这样将促使生态旅游景区没有合理的布局，功能过于单一，没有明确的市场定位，开发的层次非常低，产品品味也不是很高，无法有效地整合区域内的旅游资源，很难发挥出生态旅游的潜力。

1.5对管理观念的认知不足，不具有清晰的发展思路

当前，我国生态旅游在发展的同时，由于管理者没有全面地了解生态旅游的性质、特点以及内涵，而仅仅处于低水平以及单方面的发展状态中，对生态旅游的发展造成不良影响。同时，有部分地方政府没有完全掌握生态旅游的资源优势，没有熟练掌握生态旅游的理论，不具有丰富的实践研究技能，仅仅依靠经验办事，对健康发展生态旅游造成不良的影响。

2生态旅游管理的发展策略

2.1有效提高当地人们发展生态旅游的积极性

生态旅游的发展准则是生态学，需要对各个因素进行全面以及综合地分析，特别是在经济发展较快、生态环境出现很多问题的背景下，当地人们经营资源的权利应该受到保护，政府部门需要全面考虑当地居民以及社区的整体利益，加强当地居民对可持续发展生态旅游的认识[4]。另外，从长远的战略以及观点而言，需要审视其自身独有的文化以及生态资源，提高人们的自信心以及自觉性，从而有效地提高当地人们发展生态旅游的积极性。

2.2规范生态旅游的相关法规以及提高人们的环保意识

当前，我国正在快速发展生态旅游行业，然而大多数的有关法规以及法律仍处于地方级别，而未上升至国家法律的高度，没有强制性以及强有力的约束力，国家有关机构以及部门需要加快立法的速度，促使生态保护立法以及生态旅游进入可操作的层面，强化法制观念，有效地提高人们的环保意识，这样生态旅游的发展会更加规范。

2.3提高生态旅游服务以及管理人员的素质

生态旅游服务以及管理人员素质的提高，可以提高管理以及开发生态旅游的科学性，实现生态旅游的可持续发展。由此可知，不断培养高素质的生态旅游服务以及管理人员，能够将新鲜的血液注入生态旅游的发展中，提高管理生态旅游管理的水平。

2.4制定合理、科学的发展规划，有效开发生态旅游资源

在开发生态旅游资源方面，需要从可持续发展、整体的观点以及系统的观点出发，对生态系统的持久性、利用可能性以及负载极限等等进行合理地预测，可以有效地制定合理、科学的发展规划，有效开发生态旅游资源，促使旅游业的协调发展以及可持续发展。

2.5全面认知生态旅游的管理理念以及概念

相关的政府机构以及部门，需要加大培训生态旅游管理理念以及概念的工作力度，让更多的生态旅游消费者以及经营者全面认知其本质，深层认识生态旅游管理经营的管理理念、规律和特点，梳理清楚发展的整体思路，更加健康地发展我国生态旅游行业。

3结语

综上所述，我国健康地发展生态旅游，在社会效益方面，提供更多的就业机会，可以更加全面地协调发展我国的文化、经济以及社会；在经济发展方面，可以增长旅游经济，提供更新的发展动力；在保护环境方面，能够提供更多保护和管理自然环境的支持，将当地居民、旅游者以及旅游经营管理者的环境保护意识提高。只有有效地实施生态旅游管理的策略，才能够更加快速、健康地发展我国的生态旅游行业。

作者：张强鹏 单位：郑州工业应用技术学院

参考文献

[1]杨柳.生态旅游管理的现状和发展策略分析[J].江苏商论,2015，23(27):146-147

[2]张登科.浅析我国生态旅游管理的现状及发展对策[J].中国外资月刊,2011，12(06):202-202

篇4

现阶段我国的旅游业在发展过程中越来越重视生态保护工作，在具体的旅游生态管理过程中需要从自然环境保护的角度以及自然资源有效利用的角度进行旅游开发与后续管理，从而实现旅游资源的可持续发展，旅游资源的可持续发展是促进不同地区旅游业可持续发展的基础，本文结合相关文献报道，就生态旅游管理与可持续发展研究分析如下。

一、生态旅游概述

生态旅游最早是由西方学者提出的，生态旅游的实质就是一种新型旅游活动，也就是来自不同地区的游客在旅游过程中感受到当地的风土人情、历史古迹、名人故居以及自然风光等。在旅游过程中感受到自然魅力，当然关于生态旅游的具体定义，不同的国家有着不同的阐述，我国不同学者对于生态旅游也没有统一的定义，综合大多数学者的定义，生态旅游强调的是旅游未来发展的方向，而不仅仅只是一种旅游产品，与此同时，生态旅游中强调生态学应用，也就是重视可再生生态旅游资源的合理利用，协调好旅游开发与资源利用、环境保护的关系，从而保证当地生态环境、旅游发展以及经济发展。

二、生态旅游管理需要遵循的原则

生态旅游管理与传统的旅游管理存在着不同，由于加入了生态学的要求，在管理中需要遵循以下几个原则。（一）生态学知识的运用生态旅游管理是以生态学理论知识为基础的，因而在生态旅游管理中需要运用生态学知识，生态学研究的是生物发展、环境发展、经济发展之间的协调关系，在自然生态系统中自然环境以及自然资源属于生态学管理的重要方面，旅游本身属于一种人为活动，人为活动过程中必然会对自然资源以及自然环境产生影响，所以生态学旅游管理是一个较为复杂的过程，游客的活动会影响到生态旅游，生态旅游反过来又会影响生态旅游，对此，在生态旅游管理中需要从生态学知识出发，通过生态学知识的运用，强化生态旅游管理。（二）生态旅游管理的可持续发展原则生态旅游可持续发展过程中需要保证旅游的可持续发展、生态环境的可持续发展以及社会经济的可持续发展。在旅游业管理发展过程中当地群众也具有对资源的经营权，因而除了依靠国家的相关管理部门外，还需要与当地群众联合起来，通过群众的广泛参与，能够进一步实现资源管理的合理性，依靠群众形成一个强大的旅游管理团队，群众能够才生态旅游中收益，相应的也会按照国家的政策方针要求，辅的做好旅游业的生态管理，造福子孙后代，放眼于长远的旅游发展经济效益。（三）保证环境的容纳量生态旅游业发展过程中，需要以自然环境为依托，但是自然环境本身的容纳量、承载力是有效的，这就要求在生态旅游管理中重视环境本身的容纳量，保证旅游管理中的游客数量不会过多，避免过多游客在旅游过程中出现新的问题，比如：人口拥堵、交通瘫痪、垃圾堆积如山等，这些反过来会影响到后续的游客数量，总体而言，生态旅游管理中应保证环境的容纳量，控制好游客的数量。

三、可持续发展视角下的生态旅游管理

（一）明确生态环境保护与生态旅游实践活动之间的关系旅游生态管理中生态环境作为管理的一个重要方面，但是生态旅游实践活动过程中则会由于游客等多种因素的影响，影响到实际的生态环境保护，相应的也无法实现可持续发展，对此需要，结合当地生态旅游发展现状，制定出生态旅游管理的总体规划，明确未来一段时间内生态旅游发展方向，针对性的提出发展战略，在可持续发展原则下，坚持生态环境保护，坚持生态旅游管理中资源的高效使用，明确生态环境保护与生态旅游实践活动之间的关系。比如在生态旅游管理规定中对游客的行为举止进行约束和限制，强化游客的实名制管理，对于一些在旅游中不遵守规章制度，情节严重的可将其加入黑名单，通过对生态旅游实践活动过程中游客行为举止的限制，实现生态旅游管理。（二）生态旅游管理中科学技术的使用现阶段生态旅游管理中使用了一定的科学技术，但是总体应用程度还不是很高，究其原因是我国旅游发展过快，但是在旅游管理中没有重视科学技术的应用，生态旅游管理迫切需要在旅游管理中使用科学技术。比如：借助于科学技术实现旅游景点的科学管理，将传统的纸质门票转化为电子门票，同时在景点入口处通过联网的电子屏幕就今日的天气情况、环境监测情况、景点进入人数、景点总容纳人数、剩余容纳人数、周边公交线路、游客须知等内容在大屏幕上流动性展示出来，提高服务质量同时便于科学管理。

四、结语

篇5

一、生态旅游概述

生态旅游最早是由西方学者提出的，生态旅游的实质就是一种新型旅游活动，也就是来自不同地区的游客在旅游过程中感受到当地的风土人情、历史古迹、名人故居以及自然风光等。在旅游过程中感受到自然魅力，当然关于生态旅游的具体定义，不同的国家有着不同的阐述，我国不同学者对于生态旅游也没有统一的定义，综合大多数学者的定义，生态旅游强调的是旅游未来发展的方向，而不仅仅只是一种旅游产品，与此同时，生态旅游中强调生态学应用，也就是重视可再生生态旅游资源的合理利用，协调好旅游开发与资源利用、环境保护的关系，从而保证当地生态环境、旅游发展以及经济发展。

二、生态旅游管理需要遵循的原则

生态旅游管理与传统的旅游管理存在着不同，由于加入了生态学的要求，在管理中需要遵循以下几个原则。

（一）生态学知识的运用

生态旅游管理是以生态学理论知识为基础的，因而在生态旅游管理中需要运用生态学知识，生态学研究的是生物发展、环境发展、经济发展之间的协调关系，在自然生态系统中自然环境以及自然资源属于生态学管理的重要方面，旅游本身属于一种人为活动，人为活动过程中必然会对自然资源以及自然环境产生影响，所以生态学旅游管理是一个较为复杂的过程，游客的活动会影响到生态旅游，生态旅游反过来又会影响生态旅游，对此，在生态旅游管理中需要从生态学知识出发，通过生态学知识的运用，强化生态旅游管理。

（二）生态旅游管理的可持续发展原则

生态旅游可持续发展过程中需要保证旅游的可持续发展、生态环境的可持续发展以及社会经济的可持续发展。在旅游业管理发展过程中当地群众也具有对资源的经营权，因而除了依靠国家的相关管理部门外，还需要与当地群众联合起来，通过群众的广泛参与，能够进一步实现资源管理的合理性，依靠群众形成一个强大的旅游管理团队，群众能够才生态旅游中收益，相应的也会按照国家的政策方针要求，辅的做好旅游业的生态管理，造福子孙后代，放眼于长远的旅游发展经济效益。

（三）保证环境的容纳量

生态旅游业发展过程中，需要以自然环境为依托，但是自然环境本身的容纳量、承载力是有效的，这就要求在生态旅游管理中重视环境本身的容纳量，保证旅游管理中的游客数量不会过多，避免过多游客在旅游过程中出现新的问题，比如：人口拥堵、交通瘫痪、垃圾堆积如山等，这些反过来会影响到后续的游客数量，总体而言，生态旅游管理中应保证环境的容纳量，控制好游客的数量。

三、可持续发展视角下的生态旅游管理

（一）明确生态环境保护与生态旅游实践活动之间的关系

旅游生态管理中生态环境作为管理的一个重要方面，但是生态旅游实践活动过程中则会由于游客等多种因素的影响，影响到实际的生态环境保护，相应的也无法实现可持续发展，对此需要，结合当地生态旅游发展现状，制定出生态旅游管理的总体规划，明确未来一段时间内生态旅游发展方向，针对性的提出发展战略，在可持续发展原则下，坚持生态环境保护，坚持生态旅游管理中资源的高效使用，明确生态环境保护与生态旅游实践活动之间的关系。比如在生态旅游管理规定中对游客的行为举止进行约束和限制，强化游客的实名制管理，对于一些在旅游中不遵守规章制度，情节严重的可将其加入黑名单，通过对生态旅游实践活动过程中游客行为举止的限制，实现生态旅游管理。

（二）生态旅游管理中科学技术的使用

现阶段生态旅游管理中使用了一定的科学技术，但是总体应用程度还不是很高，究其原因是我国旅游发展过快，但是在旅游管理中没有重视科学技术的应用，生态旅游管理迫切需要在旅游管理中使用科学技术。比如：借助于科学技术实现旅游景点的科学管理，将传统的纸质门票转化为电子门票，同时在景点入口处通过联网的电子屏幕就今日的天气情况、环境监测情况、景点进入人数、景点总容纳人数、剩余容纳人数、周边公交线路、游客须知等内容在大屏幕上流动性展示出来，提高服务质量同时便于科学管理。

篇6

一、我国旅游管理教育存在的问题

从某种意义上说，想要使旅游管理教育得以更好地发展创新，需要从实际出发，对其存在的问题予以全面而客观的分析。以此，为采取可行的策略提供有利的支撑条件。就其存在的问题而言，具有多样化的特点，体现在很多方面。（一）没有合理化的课程设置。在新形势下，很多高校没有以旅游管理专业学科特点为出发点，构建对应的教学实习环境。在课堂教学中，教师大都以理论教学为主，实践教学为辅，长期以来形成的重理论轻实践的教育模式，使课堂教学与实践教学不能更好的衔接。在教学过程中，教师往往忽略了结合行业动态和专业动态进行合理的课程设置，使学生无法准确掌握当下该专业的市场动态变化，无法做出合理化的职业规划。此外，课程设置不具有其创新性，主要以传统型教学模式为主，无法与新时期市场发展变化相融合，无法满足社会市场在专业人才需求方面的客观需求，也使学生在毕业之后陷入就业难的局面。（二）高校已有的教育水平不高。旅游属于一门综合性学科，涉及到多方面的知识，和很多专业息息相关。但高校并没有以旅游学科特点为纽带，完善对应的硬件设备，提供丰富的图书资源，较好的教学实习环境。在高校中，旅游专业双师型教师资源缺乏，不能很好的满足专业实践教学的客观需求。主要是因为旅游管理专业属于工商管理类二级学科，很多学校并没有对专业化师资队伍的建设引起重视，经常安排工商管理类相关专业教师进行授课，课程教学内容不够专业化，导致课堂教学质量不高。

二、我国旅游教育管理发展与创新策略

就旅游教育管理存在的问题而言，采取行之有效的策略促进其发展与创新已成为高校人才培养基地的首要任务。在新时代下，旅游教育管理的优化创新已成为教育界关注的焦点，是培养一批社会市场需要的高素质专业人才，满足其客观需求的必经之路。因此，本文作者对其中一些发展与创新策略予以了探讨。

（一）强化旅游专业师资队伍高校要以市场为导向，以旅游专业特点为媒介，提高专业教师聘用要求。聘用人员需要从事相关专业，具有扎实的理论知识，专业化的学科教学技能，丰富的工作经验，具备胜任相关专业教学的能力，不断优化旅游专业教师结构，引进更多高素质的专业人才。在日常工作中，高校要以定期、不定期的形式对专业教师进行系统而全面的培训，进行再教育学习，不断转变教师教育观念，完善理论知识结构，能够为课程教学提供有利的保障。对教师进行系统化的专业技能培训，通过各种有效措施激励教师进行深造学习。在此基础上，高校可以聘请一些旅游专业领域中的教授、专家到学校中教学，通过他们丰富的实践经验，专业化的技能，对学生进行全方位的技能培训，不断创新教育，帮助学生更好地了解市场动态，做好职业规划。进而，不断优化重组旅游专业教师队伍，不断完善旅游管理教育。

（二）优化课程教学体系，创新人才培养。高校要以教学大纲为媒介，以市场动态变化为桥梁，不断更新专业教学内容，构建全新的课程教学体系。在设置专业课程的时候，需要注重理论与实践的结合，合理制定课程教学方案，专业人才培养计划，把提高旅游专业学生的综合实践能力放在核心位置。在此基础上，构建校内、外相结合的实习基地，具有其稳定性，强化学生实践训练，能够使教学、科研、实践三者相融合，协调发展。需要采用校企合作的方式，完善课堂教学，帮助学生更好地了解市场动态，注重理论与实践的结合。在创新人才培养方面，高校要根据自身实际情况，制定客观、合理的人才培养方案，注重与旅游行业人力资源管理人员之间的沟通、交流。以此为基础，根据旅游行业发展的具体情况，使专业人才方面具有明确化的目标，培养更多社会市场需要的高素质人才，解决专业人才缺乏问题。同时，在人才培养方面，高校还要对学生进行职业道德、政治思想道德方面的培养，帮助他们树立正确的“三观”，全新的择业观念，服务意识，为旅游服务质量的提高埋下伏笔。

三、结语

篇7

【论文摘 要】文章在市场调研及网络资料收集基础上，对重庆市七所普通本科院校的旅游管理专业发展现状进行分析，提出在激烈的高校市场竞争中，重庆七所高校的旅游管理专业存在着一定的竞争，突出表现为专业发展方向的细化，专业认知度存在较大差异，专业依托背景与专业需求存在一定缺口，专业发展方向和教师个人研究方向存在一定偏差等问题，提出了旅游管理专业差异化发展定位，认知度提高，专业需求和教师个人研究统一的发展对策。

旅游管理专业是隶属于工商管理一级学科下的二级方向，其主要培养目标是适应我国旅游业高速发展的需要，培养旅游业急需，具备旅游业管理的基本理论、知识和技能，具有较强的创新精神和实践能力的高级专门人才。学生毕业后可在各类旅游业管理部门、星级饭店、大中型旅行社、名胜景区、院校和科研单位从事相关工作。主干课程有管理学、微观经济学、宏观经济学、统计学、会计学、财务管理、人力资源管理学、旅游营销学、经济法、旅游学概论、旅游经济学、饭店管理原理、旅游法规、资源规划与开发、导游业务、旅行社经营管理、旅游英语等。

重庆市设置本专业的普通本科高校数量较多。据统计，重庆设置旅游管理专业或方向的普通本科高等学校有12所，每年在校学生人数约为5000～10000人。学校类型有公立和私立民办两种。本研究选取有一定知名度的七所院校西南大学经济管理学院旅游管理专业、重庆交通大学人文学院旅游管理专业、重庆师范大学旅游学院、重庆教育学院旅游系、三峡学院旅游系、重庆理工大学管理学院旅游系、重庆工商大学旅游与国土资源学院进行分析，以期对其发展进行分析并找到发展对策。

一 研究方法介绍

一个专业的合理发展需要从依托背景、师资队伍、学生认知、专业定位及课程设置入手，找到四方的最佳契合点，因此对一个专业的发展现状分析需要从这五个方面入手。

1．依托背景

任何专业都依托其所在学校或学科而存在。学校性质和发展将影响到一个专业的长远发展。文科类院校较注重感性描述和一定程度的建模分析，其宏观思维能力较强；理工科院校则逻辑思维能力和动手操作能力较强，思维较为规范和有条理性；综合性院校则二者兼备，交叉度较高。学科背景对专业发展竞争也有较大影响，我国旅游管理所开办学科背景主要有三类：一是地理学科背景，其空间思维能力较强，适合旅游规划总体设计，这部分比重最大，约为40%多；二是管理学科背景，其突出宏观管理理念应用，具有较高的宏观管理能力；三是历史学学科背景，在旅游文化管理和旅游人才文化素质提高上具有优势。

2．专业定位及课程设置

专业定位是基于对相同专业市场竞争对手、自身实力和社会对专业需求分析基础上的专业人才培养目标制订。它决定专业课程设置方向和学生将来的专业就业竞争力。专业课程设置是基于专业定位基础上的课程合理安排设计，主要体现为课程开出的先后顺序、课程群性质合理划分及配置等。

3．师资队伍

专业发展和竞争实力关键在于师资力量。专任教师学历背景、研究方向最好与专业方向有机统一；其职称高低反映出其研究实力，同时也将影响到专业竞争优势。

4．实验体系

专业竞争必须考虑实验体系因素。旅游管理专业具有在重视基本理论基础上更突出实践动手能力、专业个性，实验体系中的师资配置、仪器设备、实践体系等都直接关系到专业培育人才的合格与否。

5．社会认知

社会认知主要是指社会对本专业的认知认同度。社会认知度高低将决定和影响专业招生效果和专业学生就业意向选择，同时也是检验专业所在院系人才培养质量高低的一个重要指标。

二 重庆市旅游管理专业发展现状分析

通过实地走访和网上资料收集，按照前面专业发展分析路径，我们将重庆市内七所高校相近专业各要素进行态势分析。

1．依托背景

背景依托包含专业所依托学科背景和学校背景，其影响到学生对其认知度和专业竞争地位。据分析，七所高校所依托的学校背景存在较大差异，有的是具有博士授权点的211重点建设高校，有的是无硕士授予权的普通院校。所依托的学科背景也有较大区别，总体看分为三类：一类是依托管理学学科背景，如西南大学、重庆理工大学；一类是依托地理学学科背景，如重庆师范大学旅游学院、重庆教育学院、重庆三峡学院；一类是依托文学学科背景，如重庆工商大学依托思想政治专业和中文专业，重庆交通大学旅游系设置在人文学院下。

2．师资力量

师资力量也是反映一个专业实力的重要指标。它主要通过师资数量、师资结构（年龄结构、职称结构、学历结构）、师资科研成就、研究方向等指标来综合体现。七所高校本专业师资竞争态势：在职称结构上，七所本科院校高级职称比重分别为58%、16.9%、47%、46%、51%、54%、40%，具有较大的差异。究其原因较复杂。在研究方向上，就专业接近程度上，地理学和管理学与旅游管理专业知识结构接近度最高，重庆工商大学和重庆交通大学专业接近度存在一定问题。在科研获奖上，西南大学最靠前，重庆师范大学次之。在学历结构上，七所院校中，重庆三峡学院和重庆理工大学稍为落后，但总体结构较为合理。

3．实验体系

旅游管理专业的高应用性、专业特性要求实践实验体系的完备。实验实践主要体现在实验体系构成、实验基地（研究所、中心等）、实验人员配置等。七校实验体系如下：在实验师资配备上，三所院校无专业实习实验老师，一般由任课老师担任实习员，这会增加教师工作负担，影响教师开设实习环节的积极性。在实习基地和实习体系建设上，西南大学明显落后其他院校，这可能是该专业不太受学校重视所致。在实验仪器和设备上，西南大学、重庆理工大学和重庆三峡学院较为滞后，可能是认为旅游管理专业实习训练只要场地，不需要太多的仪器和器材设备所致，也有可能是专业定位所致。

4．专业定位及课程设置

专业定位是否准确、清晰和有特色化是判断专业定位的重要指标，一般可以通过专业描述和授予学位体现。课程设置是否匹配专业定位，课程开出先后顺序是否合理，专业基础课、专业主干课、专业选修课配置比例是否合理以及其是否与专业定位符合也是考量指标之一。总体看来，七所高校都偏重于旅游管理大背景下进行差异化定位，有的偏重于传统的酒店方向，如重庆工商大学、重庆教育学院、重庆三峡学院；有的偏重于前沿的会展旅游、旅游策划等，如重庆师范大学、重庆理工大学、重庆交通大学。就课程匹配度看，七所高校专业定位和课程匹配度都还尚可，但课程群比重搭配上存在较大差异，重庆工商大学选修课比重过大，西南大学专业主干课比重大，其余学校都是3∶3∶4，一般来讲，旅游管理专业课程群专业要求3∶3∶4比重较合理。

5．认知度

认知度是一个人或社会对某事的整体看法及评价。社会对一个专业的认知了解程度将影响其专业方向选择，认知模糊或认知度较低则要求专业在发展时必须进行改进或调整。认知度包含专业知晓度和专业美誉度。知晓度可以通过利用Google搜索引擎进行网络资料收集，其结果为：西南大学旅游系1710000条，重庆理工大学旅游系1020000条，重庆交通大学旅游管理系987000条，重庆工商大学696000条，重庆三峡学院旅游管理系659000条，重庆师范大学旅游学院636000条，重庆教育学院旅游系606000条。西南大学的网络认知度比最后一名的教育学院整整多出一倍。专业美誉度通过专业就业率和专业就业流失率测算，据中国旅游报报道，重庆地区旅游专业学生专业就业率仅为30%，专业就业流失率则高达到65%。

三 重庆市旅游管理专业发展存在的问题

1．各院校专业定位特色度不够，同质化现象突出，与市场接轨性不高

按现代市场竞争理论，高校专业发展需要寻求差异化定位，以求立于不败之地。据前统计，仅有重庆理工大学、重庆师范大学、重庆交通大学进行了专业方向上的差异化发展；其余四所高校都是传统的旅游管理大专业下的传统方向（酒店和旅行社）。另外，七所高校在进行专业拓展时考虑市场变动需求不够，主要是旅游行业发展变动趋势和地区经济社会发展特征方面，会议会展和专题旅游方向并没有得到应有重视。

2．专业社会认知度不高

根据前面分析，在知晓度上，七所高校存在较大差异度，导致学生选择报考学校时，存在较大偏好度。专业就业率上总体偏低，说明专业教育存在较大问题。专业就业流失率较高说明专业市场吸引度不高，这与旅游业属于朝阳产业不相匹配。

3．师资背景与专业匹配协调度不高

在教育部学科专业设置中，旅游专业隶属于管理学学科，但仅有两所高校选择设立在管理学背景下，其余五所院校的教师师资大都具有地理学或中文学科背景，虽然可以从不同学科角度拓展旅游研究内容，但旅游专业思维毕竟不能等同于地理学的时空思维，中文文学的想象发散思维。

四 重庆旅游管理专业发展对策

1．拓展专业范围，实时发展特色方向

前述七所设置旅游管理专业高校中，除西南大学外，其余高校的生源80%来自于重庆本地，所以其专业定位和拓展面临较大竞争压力。考虑重庆其余高校竞争实际情况和重庆经济社会发展需求，旅游管理专业可以进行放大或缩小两个层面专业发展定位。所谓放大型专业定位就是突破传统旅游专业局限于远距离和长时间研究特征，进行全方位休闲专业定位。这样一方面学生就业面较宽，另一方面也可以结合教师不同的学科专业特长。缩小型专业定位就是在传统旅游管理专业大方向基础上进行分市场群体的专业定位。如酒店管理方向新增商务酒店课程群设置，瞄准重庆商务客源日益增大趋势；旅行社方向深化专题旅游课程群设置，瞄准旅游发展的个性化需求日益增大趋势；同时新增会议展览服务管理方向应对重庆建设长江上游经济中心需要。新增旅游策划方向，因为本科旅游专业竞争不是服务技能竞争，而是营销策划竞争，是创新能力竞争。

2．外引内联，提高社会专业认知水平

所谓外引，就是进行培养方式的改革，改变传统的、单一的课堂闭门式模式，通过进行与旅游产业界、旅游政府部门的联合合作进行订单式复合型人才培养；内联指旅游管理专业开设在地理学科和中文学科背景基础上的高校可以与校内外管理专业进行联合培养，提高学生的宏观战略管理能力。

3．培养师资队伍，专业发展与研究方向有机统一

通过进修、在职攻读学位、学术交流、企业顾问等方式提高部分非专业教师的专业水平。可与国内外知名的旅游管理专业院校进行合作与专任教师培养。让教师参与国内外知名酒店、景区、旅行社和旅游规划公司实践合作，担任见习经理或管理咨询顾问。鼓励教师积极参加旅游学术年会交流或论坛研讨，积极与旅游理论前沿领域接轨。

参考文献

［1］樊信友.关于我校旅游管理专业建设的几点思考［J］.重庆交通大学学报（社会科学版），2007（S1）：25～26

［2］田凤.旅游管理专业本科生：毕业了，就业了吗？［N］.中国旅游报，2010.7.28

［3］胡弼成、陈远位.尽快为高校学生开设思维课程［N］.科学时报，2010.6.1

篇8

【关键词】会奖旅游；发展；大理

会奖旅游，即会展及奖励旅游，包括会议（Meeting）、奖励旅游（Incentive）、大会（Convention）、展览（Exhibition）四个部分，国际上简称为MICE。会奖旅游以规模大、时间长、档次高和利润丰厚等突出优势，被认为是高端旅游市场中含金量最高的部分，全球每年大约有350万人进行会奖旅游。①大理得天独厚的旅游资源、悠久的历史文化、古朴的民族风情，使大成为了享誉海内外的旅游目的地，这为大理成为云南乃至中国重要的会奖旅游目的地奠定了坚实的基础。

一、大理发展会奖旅游的条件

（一）宜人的气候条件

大理山水秀丽、气候宜人。大理最高海拔4295米，最低海拔730米，属低纬度高原季风气候，年平均降水量约1000毫米，年日照时数平均2345小时，年平均气温为15摄氏度，冬无严寒，夏无酷暑，四季如春，气候宜人，是最适合人类居住的地区之一。明代大旅行家徐霞客曾用“天气常如二三月、花枝不断四时春”来描写大理的气候环境。大理优越的气候条件成为了大理吸引会奖旅游者的主要因素之一。

（二）优越的地理交通条件

大理，历史上是“蜀身毒道”和“茶马古道”的重要中转站，现为云南省规划建设的滇西中心城市、区域交通枢纽和滇西物流中心，初步形成了铁路、高等级公路、航空结合，城乡连通，辐射周边的立体交通网，北可进川藏和印度，南可通往老挝、越南等国家，是全省同时拥有航空、铁路、高速公路的唯一一个少数民族自治州。

航空方面，大理机场位于凤仪镇和海东乡交界处，距离大理市区12公里，从云南省省会昆明飞往大理只要30分钟。目前，已经开通了昆明、西双版纳、北京、广州、上海、深圳、成都、重庆等航班；铁路方面，已开通了大理—昆明、大理--丽江两条线路；公路方面，有3个长途汽车客运站和一个发车处，分别为：大理客运总站、下关客运站、大运车站以及大理客运站古城发车处。有发往省内昆明、丽江、保山、六库、中甸等地的长途客车，同时也有开往外省的长途车，有大理楚大高速公路、大丽、杭瑞高速公路/S213高速公路；索道方面，有上关花公园索道、中和寺索道、感通索道、洗马塘索道、鸡足山索道五条索道；游船方面，有洱海一号、洱海二号、杜鹃号、苍山号、大运号、海元号六艘大型游船。②大理优越的区位条件和便利的交通条件，为大理会奖旅游的开展奠定了坚实的基础。

（三）独特的旅游资源条件

大理有得天独厚的旅游资源，秀丽的自然风光、悠久的历史文化、古朴的民族风情、奇山秀水闻名中外。永镇山川屹立千年的崇圣寺三塔，承载大理厚重历史文化的大理古城，有着“西南敦煌”之称的剑川石宝山石窟，颂扬民族千年亲和的德化碑，茶马古道上唯一幸存的古集市寺登街，以及分布在苍山之麓、洱海之滨的太和城遗址、元世祖平云南碑、佛图寺塔、白族居民等历史文化遗迹、贯穿了唐、宋、元、明、清，鲜活地见证着大理的发展史。大理是第一批国家24座历史文化名城之一，全州大小旅游景点130多个，其中已有60多个景点具备旅游观光条件。到2013年1月，全州共有22个A级景区，其中：5A级景区1个，4A级景区6个，3A级景区6个，2A级景区9个。近年来，大理先后荣获了国家级历史文化名城、国家级风景名胜区、国家级自然保护区、中国优秀旅游城市、最佳中国魅力城市、国家地质公园、中国十佳旅游休闲城市、中国最佳休闲旅游目的地、最中国文化名城等殊荣。大理独特的旅游资源条件，为大理开展会奖旅游奠定了坚实的基础。

（四）蓬勃发展的旅游业

长期以来，大理州委州政府把旅游业作为支柱产业进行发展，积极推进重大旅游文化项目和旅游基础设施建设，使大理旅游业连续保持着稳健发展的势头。2012年，大理州共接待旅游人数1847.29万人次，较上年增长35.05%，实现旅游业总收入195.36亿元，同比增长41.15%。其中，接待海外旅游者56.23万人次，同比增长23.51%，旅游外汇收入21075.24万美元，同比增长40.16%。2012年大理州的旅游收入占国内生产总值的29.1%，旅游业已经发展成为了大理州社会经济发展的重要支柱产业。

据大理州旅游局对旅行社、四星级以上酒店进行初步统计表明，截止2012年底，会奖游客占大理高端游客的20%左右。大理每年一届的三月街民族节、大理国际影会、大理国际茶花博览会等节庆活动吸引国内外会奖游客到大理参会和旅游。自2008年起，大理的会奖游客逐年以10%增长。大理蓬勃发展的旅游业，为会奖旅游的发展奠定了较好的基础。

二、大理发展会奖旅游存在的问题

（一）基础设施不完善

1.高级别会议型酒店偏少

到2012年底，大理州有星级酒店86家。其中五星级酒店3家，四星级酒店5，三星级酒店23家，二星级酒店53家，一星级酒店2家。②五至一星级酒店的比例分别为3.5%，5.8%，26.7%，61.6%，2.4%。四、五星级酒店占星级酒店比例为9.3%。高级别酒店偏少，特别是国际知名品牌酒店、精品酒店较少，高端酒店达不到国际化管理水平，成为制约大理发展会奖旅游的主要因素之一。

2.会议接待设施不完善

大理星级酒店会议设施不完善，缺少会奖旅游必要的条件。据调查显示，大理四、五星级酒店在会议设备方面，都配有一定数量的音响、视频系统，但只有个别五星级酒店具有比较完善的会议设施，其它大部分酒店缺少必要的会议设备或设备老旧，不能满足现代会议设施的要求。此外，大理国际会展中心，是滇西北最大、唯一的会展中心，总面积20000多平方米。但建成后，没有很好地发挥其会展的功能，现在成为了汽车销售市场。

（二）旅行社接待经验不足，专业性不够

会奖旅游具有规模大、时间长、档次等特点，其消费群体实力雄厚，被公认为是高端旅游市场中含金量最高的部分。很多会奖旅游活动由旅行社来组织完成，这就要求旅行社要提供符合会奖旅游需求的相应服务。据调查，到2012年7月，大理州共有旅行社34家。其中，国际旅行社4家，国内旅行社30家。②目前，大理的旅行社主要以接待以一般团队游、散客一日游为主，大多数旅游从业人员素质达不到会奖游客的需要。同时，旅行社内部也没有成立针对会奖旅游管理部门，使参团的会奖游客得不到相应的服务。旅行社接待经验不足，专业性不够，严重制约了大理会奖旅游市场的发展。

（三）缺少专业的会展公司

近年来，随着大理会奖旅游市场的快速发展，大理涌现出了一批大理兰爵会展庆典有限公司、大理金色会展有限责任公司、大理志胜会展有限公司等会展承办公司。据调查，很多会展公司还没有在工商部门注册登记，这不利于对会展公司的规范管理。由于这些公司缺乏专门行业机构的管理和培训，服务专业化程度不高，严重影响了会奖旅游活动的开展。

（四）缺乏会奖旅游专业人才

缺乏会奖旅游专业人才，已经成为了大理开展会奖旅游的主要问题之一。据调查，目前大理旅游从业人员的素质参差不齐，有许多从业人员学历只有高中、中专、大专。会奖旅游需要具备专业化水平高，既要懂专业知识、又要具有一定外语水平，有较强组织协调能力的专业人才。目前，大理会奖旅游综合素质的人才比较紧缺。

三、大理发展会奖旅游的对策

（一）加快基础设施建设

首先，加快引进高端精品酒店。根据会奖旅游的需求，尽快引进一批国际品牌酒店、高星级酒店和高档特色客栈，以满足会奖旅游发展的需要；其次，完善和改造现有四、五星级酒店设施设备。对于设备比较老旧的四、五星级酒店要进行全方位改造，引进国际上比较先进的设备，以满足会奖旅游的需要；第三，加快配套设施的建设。会奖旅游整个过程对相关配套设施的要求比较高，要完善旅游综合配套建设，以满足大理会奖旅游的发展的需要。

（二）引进专业人才，提高旅行社专业性

为了提高旅行社为会奖游客服务水平，旅行社要成立如会议会展等相关部门，专门负责会奖旅游相关事务。同时，要从国、内外引进相关专业人才，主管会奖旅游的相关工作，提高旅行社为会奖旅游服务的水平，以解决旅行社接待经验不足，专业性不够的问题。

（三）加强管理，规范会奖旅游相关企业

工商、旅游等相关政府部门，要加强对会奖旅游相关企业的管理，规范会奖旅游市场的正常运行。相关部门要联合起来，采取定期和不定期检查的方式，坚决取缔没有营业执照的非法企业；对于违规经营的企业要责令其停业进行整改，对于整改后任达不到要求的企业，取消其营业执照。同时，要定期对会奖旅游相关企业进行培训，以提高其服务水平。

（四）加强培训，提高会奖旅游专业人才素质

首先，要加强与省内、州内相关院校合作，培养专门的会奖旅游人才；其次，要长期聘请国内、外专业人士对现有从业人员进行培训以提高会奖旅游从业人员的素质，以满足会奖游客的需求。

参考文献：

[1]百度百科/2013-10-11.

[2]大理州旅游局.

篇9

第二条编制和实施旅游发展规划，应当遵守本办法。

第三条编制旅游开发建设规划应当服从旅游发展规划。旅游资源的开发和旅游项目建设，应当符合旅游发展规划的要求。

第四条旅游发展规划应当坚持可持续发展和市场导向的原则，注重对资源和环境的保护，防止污染和其他公害，因地制宜、突出特点、合理利用，提高旅游业发展的社会、经济和环境效益。

第五条国家旅游局负责全国的旅游发展规划管理工作；地方各级旅游局负责本行政区域内的旅游发展规划管理工作。

第二章旅游发展规划的范围

第六条旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。

第七条旅游发展规划应当确定旅游业在国民经济中的地位、作用，提出旅游业发展目标，拟定旅游业的发展规模、要素结构与空间布局，安排旅游业发展速度，指导和协调旅游业健康发展。

第八条旅游发展规划一般为期限五年以上的中长期规划。

第九条旅游发展规划按照范围划分为全国旅游发展规划。跨省级区域旅游发展规划和地方旅游发展规划。

第十条不同层次和不同范围的旅游发展规划应当相互衔接，相互协调，并遵循下级服从上级、局部服从全局的原则。

第三章旅游发展规划的编制

第十一条旅游发展规划的编制应当以国民经济和社会发展计划为依据，与经济增长和相关产业的发展相适应。

第十二条旅游发展规划应当与国土规划、土地利用总体规划、城市总体规划等有关区域规划相协调，应当遵守国家基本建设计划的有关规定。

第十三条旅游发展规划应当与风景名胜区、自然保护区、文化宗教场所、文物保护单位等专业规划相协调。

第十四条国家旅游局负责组织编制全国旅游发展规划、跨省级区域旅游发展规划和国家确定的重点旅游线路、旅游区的发展规划；地方旅游局负责编制本行政区域的旅游发展规划。

第十五条国家旅游局对编制旅游发展规划的单位进行资质认定，并予以公告。

第十六条编制旅游发展规划应当对国民经济与社会发展、市场前景、资源条件、环境因素进行深入调查，取得准确的基础资料，从市场需求出发，注意生态环境和文化历史遗产的保护和延续，积极采用先进的规划方法与技术手段。

第十七条旅游发展规划编制的内容、方法和程序，应当遵守国家关于旅游规划技术标准的要求。

第十八条旅游发展规划应当包括如下基本内容：

（一）综合评价旅游业发展的资源条件与基础条件；

（二）全面分析市场需求，科学测定市场规模，合理确定旅游业发展目标；

（三）确定旅游业发展战略，明确旅游区域与旅游产品重点开发的时间序列与空间布局；

（四）综合平衡旅游产业要素结构的功能组合，统筹安排资源开发与设施建设的关系；

（五）确定环境保护的原则，提出科学保护利用人文景观、自然景观的措施；

（六）根据旅游业的投入产出关系和市场开发力度，确定旅游业的发展规模和速度；

（七）提出实施规划的政策和措施。

第十九条旅游发展规划成果应包括规划文本、规划图表和附件。规划说明和基础资料收入附件。

第四章旅游发展规划的审批和实施

第二十条旅游发展规划实行分级制定和审批。

全国旅游发展规划，由国家旅游局制定。

跨省级区域旅游发展规划，由国家旅游局组织有关地方旅游局编制，征求有关地方人民政府意见后，由国家旅游局审批。

地方旅游发展规划由地方各级旅游局编制，在征求上一级旅游局意见后，报同级人民政府批复实施。

第二十一条国家确定的重点旅游城市的旅游发展规划，在征求国家旅游局和本省（自治区、直辖市）旅游局意见后，由当地人民政府批复实施。

国家确定的重点旅游线路、旅游区发展规划由国家旅游局征求地方旅游局意见后批复实施。

第二十二条旅游发展规划上报审批前应进行经济、社会、环境可行性论证，由各级旅游局组织专家评审，并征求有关部门意见。

第二十三条地方各级旅游局可以根据市场需求的变化对旅游规划进行调整，报同级人民政府和上一级旅游局备案，但涉及旅游产业地位、发展方向、发展目标和产品格局的重大变更，须报原批复单位审批。

篇10

1.旅游资源开发利用的不够

旅游资源是旅游业生存和发展的凭借和依据。宁夏县域有着丰富的旅游资源，但是由于主客观原因，目前县域旅游资源开发仍较为落后，除一些中心城市旅游资源的开发相对较好外，大部分地区旅游资源的开发程度偏低，有的甚至还处于待开发状态。宁夏县域旅游资源整体上存在着分散性、可进入性差、基础设施简陋、生态环境和社会文化背景薄弱、品位较低等主要问题。

2.资金投入不足，旅游设施建设落后

宁夏大多数县域由于经济不发达，资金投入力度不够(如吴忠市旅游局一年经费不足3万元，其他县可想而知)，旅游基础设施比较落后，一些经济效益可观的旅游资源得不到及时开发，即使是已经开发的景点，由于基础设施和配套设施档次低，接待能力有限，服务质量差，也不能满足游客的消费需要，影响了旅游业的进一步发展和旅游质量的提高。

3.发展旅游产业的意识有待加强

主要表现在：一是对旅游景点的文化科技品位重视不够，不能深入加以挖掘其文化科技内涵；在政策保障体系上仍不够完善，特别是在投资、财政、金融、建设等方面的优惠政策不能到位；对旅游促销的宣传力度不大等等。二是发展旅游业的意识还不强，导致在旅游产业的发展中缺乏新思维、新观念和创新精神。

二、宁夏县域旅游资源的特点

宁夏位于祖国的西北内陆地区，黄河中游，特殊的自然、人文环境，孕育了独具特色的旅游资源。在自然旅游资源方面，沙湖是国家4A级旅游景区，有湖面、沙丘、芦苇、珍鱼、候鸟，是生态旅游的“黄金宝地”；沙坡头景区是黄河和沙漠的交汇的地方，也是4A级景区，开展了骑骆驼穿越沙漠、乘羊皮伐子漂流黄河等特色旅游项目；六盘山旅游区山势雄伟，景区内有被称为黄土高原“绿岛”的泾河苑，有纪念和主席创作《清平乐·六盘山》的将台堡，有以丹霞地貌著称的西吉火石寨，有海原大地震遗址公园；首府银川市是“中国优秀旅游城市”，是都市旅游、商务旅游、会展旅游、休闲旅游的好去处。目前宁夏已有各类自然保护区8个(国家级4个，自治区级4个)，国家级森林公园2个。在人文旅游资源方面，有历史遗产类旅游资源，比如：水洞沟遗址是中华史前文明的见证；西夏王陵规模宏大，造型奇特，被誉为“东方金字塔”；宁夏还是长城和黄河唯一交汇的地方，自治区境内有秦、汉、隋、明等朝代的古长城遗址，素有“长城博物馆”之称。有文化类旅游资源，比如：宁夏镇北堡的华夏西部影视城和金水旅游区曾拍摄了《红高粱》、《贺兰雪》等一批优秀获奖影视作品。有民俗类旅游资源，宁夏回族风情浓郁，清真寺建筑别具一格回族风味小吃美味可口，风俗歌舞优美动人，吸引着海内外众多游客。

三、加快县域旅游业发展的对策

1.树立科学发展观，合理开发县域旅游资源

(1)树立精品意识，努力培育世界级、国家级和自治区级的旅游精品

吸取和借鉴国内外经验，选择一批旅游景点、景区重点扶持和培育，使之成为世界级、国家级和自治区级的景区景点。要聘请旅游业专家加以规划设计，促使宁夏县域的旅游景点能普遍上一个档次，以增强对游客的吸引力。

(2)努力开发新的旅游资源，实现旅游业的可持续发展

目前，宁夏县域旅游结构比较单一，要进一步增强当地旅游的竞争力，就必须对旅游产品进行深度开发，充分发挥宁夏县域旅游资源的优势，创造更好的经济效益、社会效益和生态效益。

2.多方筹集资金，改善旅游设施，加快县域旅游业的发展

(1)积极争取中央财政支持，通过财政转移支付以及西部旅游开发专项资金等办法争取资金

推行“东联西出”计划，促进欠发达地区与国外和国内其他地区的经贸合作，提高西部地区整体开放的程度；还可以前向拉动和后向推动关联产业的发展；同时可以通过旅游扶贫开发，帮助那些旅游资源富集的贫困地区尽快走上富裕之路。积极开展旅游信贷业务，支持县域旅游业发展。

(2)努力拓展民间筹资渠道，促进县域旅游业的发展

政府应制定相应的优惠政策，鼓励民间资金投向旅游饭店、旅游商店、旅游娱乐场所、旅游信息咨询公司以及游乐园、健身俱乐部、高尔夫球场等具有高盈利、服务性强的项目。各级政府只要充分调动起各种所有制企业及个人投资于旅游业的积极性，发展旅游业的资金渠道就会拓宽，宁夏县域旅游业的发展就会有一个新的突破。

3.树立开发县域旅游业的创新意识

(1)树立环境意识

宁夏特别是南部山区的自然生态环境较差，环境遭到破坏后自然恢复的难度很大。因此，要把保护环境放在首位，在旅游资源的开发中，环境效益应该重于经济效益，应在旅游开发中做好并落实生态环境的保护规划。

(2)树立市场意识

各县(市)在旅游资源和其他资源的开发过程中，应该树立市场意识，按照市场需求进行产业效益比较，要根据县域经济发展的整体需要和市场需求进行，切不可盲目发展，要因时制宜、因地制宜，一切从实际出发。

(3)树立特色意识，这是保持旅游业生命力的关键

注意发挥宁夏地处西部，自然景观粗犷、荒凉、壮丽，人文资源奇特而神秘的特色，围绕西夏古都、回族风情、黄河文化、塞上江南、红色革命根据地、途经地等特色，开发县域旅游资源，促进县域旅游业的持续健康发展。

(4)树立民族意识

宁夏是回族聚居的地区，在县域旅游资源的开发中，千万不可忽略民族意识，应该特别重视民族和宗教政策，旅游开发必须要顾及当地的民族信仰，要防止因开发不当而引起民族矛盾和冲突。

参考文献：

[1]谢彦君.基础旅游学[M].中国旅游出版社，2001.

[2]李天元.旅游学概论[M].南开大学出版社，1991.

[3]杨桂华.旅游资源学[M].云南大学出版社，1999.

[4]保继刚等.旅游地理学[M].高等教育出版社，2000

[5]杨振之.旅游资源开发与规划[M].成都：四川大学出版社，2002.

篇11

要害词：县域城镇形象定位形象整合旅游

鲜明的旅游形象是游客感知环境的第一导引物，它使旅游产品容易进行远距离传播，解决了旅游产品难以位移引起的旅游者对旅游地难以感知的问题。但是，由于在地理空间等方面的认知困难，县域城镇的旅游形象在向外推广的过程中，非凡是异地传递和强化的过程中受到了许多因素的制约，谋求区域形象整合已成为其未来的必然选择。

县域城镇地理空间特征与认知

（一）县域城镇地理空间特征

以大中城市的地理空间特征为参照，县域城镇的空间认知就具有自身鲜明的特征。

1.县域城镇地理的分异性。根据地域分异规律，地球表面不可能存在两个自然特征完全一致的区域，在经济和社会人文方面也呈现出空间分异性。相比较于大中城市而言，县域城镇受工业经济的干扰和污染较小，自然区域和相关文化区域保护较好，具有较高品质的原生性和完整性。县域城镇所具有的本底文脉在自然、文化、社会等方面与现代工业文明城市形成了强烈的反差，对处于激烈竞争和紧张工作当中的都市人具有较大的吸引力，能满足其短期挣脱现实环境困扰，回归自然、放松身心、净化自我、消除疲惫、增进健康的心理需要。县域城镇地域特征的独特性，应成为其旅游形象设计的依据。

2.县域城镇地理空间等级层次性。无论是自然地理学还是人文地理学抑或是景观生态学都有关于地域空间等级层次的发现。它们共同强调的是，根据不同尺度的分异标准，地域空间可以分为从高到低不同等级层次。地理空间的等级层次性对于旅游者对旅游地形象阶梯的形成具有较大影响。但是按照我国行政区划，县域城镇是市一级区域的组成部分，同时也包含了较大范围的农村腹地。按照国家行政区划形成的这种地理空间等级层次，影响了不同层次地域的政治、经济、社会、文化发展水平，在各方面表现出发展水平上的差异。同时，在区域内不同层次地域之间和同级层次地域之间又存在着千丝万缕的密切联系。这种区域间的地理特征对区域合作发展意义重大。

（二）县域城镇地理空间认知

1.县域城镇地理空间认知听从“认知链”规律。人们在认知发生的过程中往往会下意识地形成地理空间等级层次性的认知习惯，即对不同等级地理空间会自然产生一种认知顺序，这种心理认知称为“认知链”，如图1所示。

图1从左至右的认知次序形成“正向链条”，黑线箭头表示人们总是对高等级区域认知后才对低级别的区域进行认知；虚线箭头是“逆向链条”，反映了人们对较低等级地域进行认知时，由于认知信息较少且生疏的原因，往往会将其放在较大背景范围内进行认知。不同等级地域单位会形成不同的认知效果，高等级地域容易被认知、记忆，低等级地域不容易被记忆、认知。

同样，旅游者对某旅游地形象的认知，也是先把该旅游地放在更大的区域范围内，依次形成洲的形象、国家的形象、省的形象、县的形象，最后在这些形象中建立旅游地的详细形象。这样，后一级形象不可避免地会打下前一级形象的印记，对地方形象的认知依赖于该地方的背景形象，形成“背景替代”。同一地域内，同等级层次地域单位由于地理位置相邻，在政治、经济、文化、民族、自然环境等方面具有相似性，也容易产生认知替代。

2.距离因素对县域城镇空间认知的影响。距离差异也是影响旅游者空间认知的一项重要因素。由于不同客源地的旅游者与县域城镇之间存在不同的距离位置关系，使得不同地域的旅游者对县域城镇的理解和形象认知产生差异。旅游者与县域城镇的空间距离可以从截然相反的两个方向影响其对旅游地形象的认知，进行认知链的修正。

旅游者对县域城镇认知随距离增加而衰减。由于一般县域城镇与客源地的空间距离相对较远，认知链较长，信息传递和接收时碰到的阻碍就较大，因此，旅游者对县域城镇的认知水平较低，甚至出现认知偏差或扭曲。同时，与县域城镇相对较远的距离，也会在旅游者认知中产生“距离美”效应，并且认知会随距离增加而递增。与理性的距离衰减的认知规律相比，县域城镇认知的距离递增是与旅游者的“幻想”认知或“主观感知”相联系的。地理上的遥远距离，一方面降低了旅游者的理性认知水平，但另一方面也造就了距离美，遥远的距离会吸引旅游者舍近求远地做出旅游决策。

3.信息因素对县域城镇空间认知的影响。信息的传递和接收是旅游地形象认知的前提。县域城镇要提高形象认知度，可以在信息因素上做文章。实践证实，大力度的信息传播能使空间认知递增，不仅能对距离起到修正作用，还能使县域城镇比近距离的旅游地更容易被认知，有利于原生形象和决策形象的形成，极大地提高县域城镇知名度。但需要注重的是，假如传播的信息内容不当，则会造成空间认知递减。县域城镇在旅游信息传播的过程中应当非凡注重内容的恰当性，即传播信息既要让游客感到富有新意，能突破旅游者头脑中原有信息的影响，又要让游客不感到生疏并乐于接受，直至可以产生新的认知形象。

县域城镇旅游形象认知弱势分析

县域城镇在认知顺序上让位于更高级地域，在空间认知链上处于弱势地位，造成其基本的感知形象和决策形象缺失，影响了旅游地形象的形成：

受空间认知规律影响，县域城镇知名度低，本底感知形象薄弱。根据地理空间认知链结构，大中城市处于认知链上游，占有认知顺序上的优势，往往能优先被认知，容易在旅游者脑海中形成本底感知形象，形成知名度和品牌。相反，县域城镇处于认知链下游，在认知顺序上处于从属地位，信息传播量小，传播途径少，旅游者对县域城镇感知少，或根本没有感知。

县域城镇感知距离较远，不利于决策形象形成。在本底感知形象的基础上，假如旅游者产生了旅游爱好，就会主动查阅相关资料，收集关于目的地的旅游信息，形成关于该地的决策感知形象，促使旅游者做出旅游决策。决策感知形象的形成很大程度上会受感知距离的影响，详细体现为空间距离、时间距离、价格距离等。感知距离不仅以客观所消耗的时间、金钱、精力来衡量，旅游地明确的地理方位、交通信息的顺利获得也是影响感知距离的重要因素。所以，相比大中城市，县域城镇感知距离显得更远，不利于旅游者决策感知形象的形成。

在空间认知规律下，县域城镇的旅游形象容易被其他城市遮蔽、替代。首先，容易陷入较高等级旅游城市的背景替代。根据地理空间等级层次理论，大中城市与县域城镇旅游地之间是包含和组成的关系，形成等级层次，其认知依照“认知链”规律。旅游者而对等级较低的县域城镇的认知则要依赖其所属的较高级别区域，通过较高等级城市的文脉和地域背景来对县域城镇进行认知。假如县域城镇传递出生疏信息以至旅游者难以接受，那么县域城镇形象信息就会被旅游者头脑中的大中城市形象信息同化替代，这样县域城镇旅游形象就无法被旅游者感知。其次，同一地域内，同等级城镇之间会产生形象替代。对于同等级城镇旅游地来说，由于地理位置相近，区域背景相同，政治、文化、民族、宗教等认知要素相似，相互间会存在形象替代。主要表现为如下情形：

品牌替代。旅游者对某种类型的旅游地先入为主，率先树立起形象，形成品牌，抢先占据了形象阶梯的首要位置，并为旅游者所认识。这样该旅游地就会对同类型旅游城镇产生形象替代。例如，我国最美的乡村婺源就对其他乡村旅游发展模式的城镇具有较大的形象替代性。

品级替代。在同一区域内，假如某县域城镇拥有的资源品级较高，那么不论旅游资源是否具有相似性，资源级别高和产品特色强的城镇都会对其他城镇形成替代。例如，韶关仁化县由于拥有丹霞山景区，所以成为韶关旅游热点，对同样是丹霞地貌的乐昌金鸡岭产生替代，对级别高、特色差异大的曲江“古人类”纪念馆也有很大的替代作用。

市场竞争替代。在县域城镇特色相近，品牌影响力相差不大的情况下，市场竞争力强的城镇也会对其他城镇形成形象替代。这种市场竞争力主要体现为营销等一系列市场运作行为。比如同样是江南古镇水乡形象，周庄虽然抢先树立了品牌形象，乌镇的形象推出较晚并且与周庄相似，但由于胜利运用了一系列市场营销手段，反而后来者居上，成为江南古镇水乡的代表。

区域形象整合的作用分析

由于县域城镇自身认知的弱势，其试图通过单枪匹马壮大旅游形象必然功倍事半。本文认为，县域城镇要突破本身认知结构弱势，解决本身资源规模不足的软肋，应该寻求与其他地区的合作，并谋求有效的区域形象整合。笔者提出如此思路的基本依据是：

通过形象整合，克服了县域城镇本底形象缺失问题，缩短了旅游者的感知距离，强化了决策感知形象，有利于激发旅游者的旅游动机。区域形象整合了竖向和横向的地方形象信息，其中也包括了县域城镇形象信息，旅游者会借助头脑中较多的较高等级城市的本底感知形象与决策感知形象，对较为生疏的县域城镇进行了解，包括地理位置、文脉特征、交通情况等，从而改善了县域城镇的本底形象缺失问题，缩短了感知距离，强化了决策感知形象。另外，通过区域形象整合，旅游者觉得可以在一次旅游中能同时选择多个旅游地，相对减少了只到县域城镇旅游所耗费的时间、资金、精力，也相对缩短了对县域城镇的感知距离。

区域形象品牌与地方个性形象品牌相结合，形成整合合力，提高区域形象知名度和美誉度，有利于解决县域城镇旅游形象被替代和遮蔽问题。地区个性形象品牌的建立应该以区域品牌营造为前提，区域品牌营造又应以地区特性品牌为基础。这样区域内各旅游地之间的联系和相互作用强度越加紧密，可以避免信息冲突，对外传达出一致的声音，表现出一致的形象，以在消费者心目中树立鲜明的品牌形象，提高营销传播活动的效率。同时，作为整合形象组成因素的县域城镇旅游形象也得到有效传播，由于整合形象对区域内各地区进行了形象差异调解，县域城镇能突现出自己的形象特色，并在“合力效应”中实现形象感知，避免了较高等级城市和同等级城市的形象遮蔽和替代。

区域旅游形象整合，有利于形成整合营销优势，降低县域城镇营销成本，解决形象营销资金不足的问题。在市场经济背景下，旅游地之间的竞争越趋激烈，知名度、美誉度成为吸引旅游者的重要因素之一，“酒香不怕巷子深”的传统观念已经不再适合当今旅游市场竞争形势，即便是拥有高等级旅游资源的目的地都要考虑如何进行有效的营销传播。空间等级较低的县域城镇，在旅游资源并不突出的情况下，要树立旅游地形象，需要进行大量的营销传播，但实际上县域城镇却面临着资金短缺与需要投入大量营销费用的矛盾。区域形象整合营销就是最大限度地发挥区域内各项资源优势，充分利用人力、物力、资金、信息、技术等手段，整合各种促销工具，治理整个传播过程，把区域旅游形象有效地呈现给旅游者，先推整体、再推部分，使整体与部分之间相得益彰，最终使成员获益。区域形象的整体传播，为县域城镇提供了更好的传播平台，与各成员共同利用广告、公关、促销、人员推销等促销工具和Internet、电视、广播、报刊、海报、产品手册等不同媒体与公众进行沟通，大大降低了县域城镇形象营销成本，提高了资金使用效率。

区域旅游形象整合有利于旅游线路的组合，设计出具有多元化特色的旅游产品，产生更强的旅游吸引力。旅游线路的组合设计一方面表现为旅游者的行为决策，另一方面也是旅游组织者或旅游产品设计者构建旅游产品的重要环节。在进行旅游线路组合设计时，必定要考虑如下因素：一是旅游者需求多元化，这种旅游需求的多元化要求不同的旅游产品来满足；二是旅游约束条件的限制，对旅游行为的3个主要约束条件是：经济约束、体力约束、时间约束；三是降低旅游产品消费边际效用，旅游产品消费边际效用随消费者的增加而递减，为了提高经济效率，旅游者必须尽量避免所选旅游节点的雷同，防止产生旅游资源的负效应。区域旅游地形象整合，对外推出整体形象，使各种不同品级、不同内容、不同特色的旅游地在地理分布上相对集中，体现出区域旅游的多彩性、丰富性和调解性，有利于区域内旅游线路设计，形成具有较强吸引力的旅游产品，满足旅游者多元化需求。

区域形象整合新思路

从旅游者的旅游需求来看，旅游者在旅游过程中会有一个预定的时间和费用的预算，希望在尽可能多的时间内有效利用时间，尽可能多地实施游、娱、乐等旅游消费行为，游玩足够多的游览项目，而这些项目又必须分布在相互靠近的区域空间内。旅游者的这种既追求丰富多样的游览体验，又讲究时空优化的需求，成为地域旅游形象整合的心理基础。笔者认为，可以从如下思路考虑县域城镇旅游形象整合：

依附式整合。假如县域城镇旅游资源特色不突出，品级不高，吸引力不够，属于资源非优旅游地，在形象定位时可以考虑自当配角，采取依附策略，依附于区域内知名度高、资源特色突出的地区，促成区域性旅游群落的形成。通常依附类型有：功能互补型，出现的条件是优势旅游资源区存在着较明显的功能缺陷，客观上需要其他旅游区进行功能补足；时间补足型，出现的条件是优势旅游资源区存在着优秀旅游资源数量上的不足，在旅游者可以承受的旅游消费时间段内，还有相应的时间剩余，本文称其为旅游消费时间剩余，在这种情况下，就会呼唤相关旅游区为其补足；综合补足型。出现的条件不是单一的，往往表现出优势旅游区与依附式旅游区多方面的互补关系。

横向整合。充分发掘同一区域内不同县域城镇之间的特色和功能差异，进行差异定位，形成优势互补，再共同形成整合形象，推向市场。可以通过整体形象传播形成区域竞争力，再进行个体形象传播，先整体后个体，实现共赢。如广东肇庆“千里画廊”形象品牌，由肇庆市星湖、鼎湖、封开小桂林、怀集燕岩、德庆龙母庙、高要生态农业园、广宁竹海等形象组成，该品牌开始以整体形象向自驾车游推出，再大力传播个性品牌，收到了很好的效果，是一个胜利的形象定位例子。

跨区域整合。跨越行政区划的人为限制，以资源优势互补为依据进行形象整合，形成区域竞争力。我国有些县域城镇虽然相距较远，但各县域城镇的主要旅游资源在历史、文化等方面有密切联系，各县域城镇在旅游宣传促销、旅游市场拓展等方面也有共同的需求。如湖南的宁远县和东安县虽相距较远，但宁远九疑山是舜帝的陵寝之地，东安舜皇山是舜帝南巡驻跸之地，都需要就虞舜文化游进行宣传促销，都需要在海内外大力开辟虞舜文化旅游市场。所以，有必要打破非相邻县域不可进行密切的旅游经济合作的常规，以旅游资源开发、旅游宣传促销、旅游市场拓展等为合作内容，采取一些行之有效的措施，推动这些相距较远的县域之间的旅游经济合作。

政府主导。在旅游业发展之初，需要强化政府的主导作用，充分发挥调控、调解、引导、监督和服务等职能，逐步建立起政府主导、企业主体、市场运作、社会参与的旅游发展机制。由于旅游地形象属于一种“美誉性形象”，基本上靠营销形成。旅游形象建造工作具有区域性、大众收益性的特征，具有公共产品特性，因此，旅游地形象的策划、包装需要政府主导，需要公共资金预算支撑。

首先，政府部门应该把握好全局性形象定位方向。大部分旅游企业的经营治理和发展战略具有短期性和局部性的特点，县域城镇旅游形象的建立，政府应该牵头组织，确定全局性的、长远的战略方向，调解内部各种关系，才能建立有效的区域整体形象，不会造成形象的模糊和混乱。

其次，政府部门应该提供资金支持。旅游地形象定位作为公共产品生产行为，主要的资金来源于政府的公共资金支持。目前，政府直接利用财政预算参与旅游营销和旅游地形象策划成为了一种趋势。县域城镇财政资金比较紧缺，要合理分配财政资金、引导资本投入，为旅游形象策划提供资金保证。

再者，政府部门应该牵头进行区域合作。旅游地之间的区域整合成为一种重要的竞争手段。区域合作肯定存在着许多障碍，如交通、政策等等方面，这些问题不可能由旅游企业之间的自发行为解决。非凡是地区间形象的整合，既讲究差异，又讲究合作，如何调解各地的资源特色，联合开发、联合营销，政府的作用可以说是决定性的。

最后，政府部门要完善形象维系系统。旅游地形象维系指以旅游形象为基础，持续不断地想办法加强该形象并向公众传递形象信息，使旅游地形象潜移默化地在旅游者形象系统中扎根。旅游地形象维系系统包括：旅游资源、旅游设施形象、旅游企业形象、居民、旅游从业人员形象、视觉形象等，显然，形象维系系统是一种综合性的长期性的工作，必然要充分发挥政府的作用。

参考文献：

1.陈传康，伍光合，李昌文.综合自然地理学[M].北京：高等教导出版社，1993

2.周一星.城市地理学[M].北京：商务印书馆，2009

篇12

第一条为促进旅游业的发展，规范旅游业管理，保护旅游者和旅游业经营者的合法权益，根据《*省旅游业管理条例》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市下午区域内旅游业管理按本办法执行。

第三条本办法所称旅游业，是批旅游经营者利用旅游资源和设施，为旅游得提供交通、游览、餐饮、住宿、购物、文化娱乐等综合的行业。

第四条各级人民政府应从本地实际出发，把旅游业纳入当地国民经济和社会发展计划，保护和合理开发、利用旅游资源，促进旅游业发展。

第五条旅游业发展应坚持统一规划，适应当地经济建设和社会发展状况，坚持社会主义精神文明和物质文明并重，社会效益、环境效益和经济效益相统一。鼓励社会各界和公民个人从事旅游业开发、建设和经营活动。严禁任何单位或个人从事破坏性开发旅游资源的行为。

第六条*市旅游行政主管部门负责全市旅游业的统一管理、综合直辖市和指导监督。县级人民政府确定的旅游行政主管部门和各旅游区管理机构，在同级人民政府和市旅游行政主管部门的共同领导下负责本区域的旅游管理工作。计划、建设、工商行政管理等有关部门应按法律、法规规定的职责，协同旅游行政主管部门对旅游业实施管理。

第二章旅游资源的开发与保护

第七条旅游行政主管部门应会同有关部门依据国民经济和社会发展计划，编制本区域旅游业发展规划草案，报同级人民政府批准。旅游业发展规划经批准后，未经批准机关同意，任何单位或个人不得改变。

第八条编制旅游业发展规划必须从本地区整体产业结构、旅游资源和开发能力的实际出发，坚持科学定位、突出特色、配套发展的原则，并注重与周围旅游区的联网。

第九条旅游业发展规划应包括下列内容：

（一）旅游资源及现状；

（二）近期和中长期发展目标；

（三）主要旅游项目和旅游区总体布置；

（四）交通、道路、通信网络体系；

（五）社会效益、经济效益；

（六）实施规划的主要措施；

（七）相关产业的发展目标。

第十条编制旅游业发展规划的县级人民政府，应采取有力措施，保障本区域旅游业发展规划的实现。相关部门应根据旅游业发展规划安排年度和项目计划，并组织实施。

第十一条旅游区开发者应编制旅游区规划草案，与城市总体规划或区域性规划相吻合。经所在地旅游行政主管部门同意后，按规定上报审批，并报上级旅游行政主管部门备案。

旅游区规划应当包括下列内容：

（一）性质和功能定位；

（二）景区范围、保护带、绿化带；

（三）旅游资源开发项目和环境、资源保护措施；

（四）接待容量与安全、防护、消防设备；

（五）交通、通讯及相应配套设施；

（六）住宿、餐饮服务场所、水冲式公厕及其它服务设施；

（七）文物保护措施；

（八）其它需要规划的事项。

第十二条旅游建设项目必须符合旅游业发展规划和旅游区规划，经旅游行政主管部门同意后，方可办理有关建设审批手续。旅游项目建设者应在项目竣工之日起三十日内，向当地建设行政主管部门提出竣工验收申请报告。建设行政主管部门尖会同旅游、计划、规划、消防、环保、卫生等部门共同组织验收。

第十三条旅游建设项目的建筑风格、文化定位应与周围环境相协调。任何单位和个人不得在旅游区内从事下列行为：

（一）兴建带有封建迷信或恐怖色彩的景观；

（二）擅自兴建寺庙、道庵和其他宗教人文景观；

（三）在游览区内建设宾馆、餐厅等建筑；

（四）破坏资源、污染环境、采伐有保护价值的植被。

第十四条旅游区必须设有下列公益设施：

（一）旅游区风景介绍、游览区示意图、景点内容说明；

（二）休息场所、餐饮服务设施、保洁性公厕、卫生保洁和消防设施、停车场；

（三）游览路线指示牌、警示牌；

（四）导游、咨询服务点；

（五）必要的医疗急救点。

第十五条旅游区保护地带内的乡（镇）政府和村民委员会，应按照旅游业发展规划的要求，兴办为旅游业服务的产业，开发有地方特色的产品，并履行保护旅游资源和维护旅游区保护地带环境卫生、秩序等义务。禁止从事破坏自然资源、污染环境、损害旅游设施的行为和在旅游区保护地带擅自开发旅游景点。

第三章旅游经营与管理

第十六条旅游区管理机构应履行下列管理职责：

（一）贪污制定旅游区的各项管理制度；

（二）按照旅游区规划对开发建设实施指导、监督；

（三）在职能部门的指导下，对旅游区内的治安、消防、环保、环卫、绿化等实施统一管理；

（四）劝阻、制止违反本办法和有关制度的行为；

（五）在出现险情或旅游者遇有困难、受到伤害时，予以救助并报告；

（六）依据行业服务标准对经营者服务质量实施监督。

第十七条具备以下条件的，可以申请设立旅行社：

（一）有固定的营业场所；

（二）有必需的营业设施；

（三）有经过培训并持有省级以上旅游行政主管部门颁发的资格证书的经营人员；

（四）有达到规定数额的注册资金和质量保证金。

设立旅行社应当先经当地旅游行政主管部门签署意见，按规定权限上报旅游行政主管部门审批并领取《旅行社业务经营许可证》后，方可办理其他手续。对违反者责令其停止非法经营，没收违法所得，并处以三万元至五万元的罚款。

第十八条旅行社根据发展需要，可以设立非法人分支机构。分支机构应接受所在地旅游行政主管部门管理。对违反者责令改正，处以五千元至一万元罚款。

第十九条外国或港、澳、台地区旅游机构在我市辖区内设立常驻（代表）机构，应先报市旅游行政主管部门签署意见后，报省、国家旅游行政主管部门审核批准。外国常驻（代表）机构只能从事旅游咨询、联络、宣传活动，不得经营旅游业务。对违反者责令停止非法经营，没收违法所得，并处一万元至五万元罚款。

第二十条旅行社及其分支机构应按照《旅行社业务经营许可证》确定的范围从事经营活动。对违反者责令限期改正，没收违法所得；逾期仍不改正的，责令停业整顿十五日至三十日，并处以五千元至二万元的罚款；情节严重的，吊销《旅行社业务经营许可证》。

第二十一条禁止转让或变相转让《旅行社业务经营许可证》。对违反者令限期改正，予以警告，并处以三千元至一万元罚款。有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得三倍以下的罚款，但最高不超过三万元。

第二十二条设立经营国际、国内旅游业务的单位，应经当地旅游行政主管部门签署意见，报市旅游行政主管部门审核批准后，方可办理其他手续。

第二十三条具备下列条件的，可申报旅游涉外定点单位：

（一）营业场所、设施、设备符合标准；

（二）管理人员、专业人员经考试合格；

（三）有适合接待旅游团（队）的服务项目；

（四）管理机构、管理制度健全；

（五）卫生、消防、安全设施符合有关规定；

（六）其他法定条件。

申请旅游涉外定点单位资格，须报经市旅游行政主管部门审批后，方可对外经营。

第二十四条旅游涉外饭店可以按下列规定申请星级饭店的评定，评定标准按照国家《旅游涉外饭店星级的划分及评定》执行。

（一）二星级以下（含二星级）饭店，报市旅游行政主管部门审查、评定；

（二）三星级以上（含三星级）饭店，经市旅游行政主管部门初审后，报上级旅游行政主管部门审核、评定。

第二十五条旅游行政主管部门应组织有关部门和专家提出旅游景区资源调查评价报告，报经有审批权的机关审定后向社会公布。旅游景区资源调查报告应载明下列内容：

（一）旅游景区的观赏、文化、科学价值；

（二）旅游景区规模、环境质量、游览条件；

（三）设施、设备；

（四）社会效益、经济效益；

（五）管理水平、服务质量。

第二十六条在旅游区内从事经营活动，需向旅游区管理机构申请并确定具体的经营位置后，到当地工商行政管理部门办理营业执照。对未经旅游区管理机构同意随意摆设摊点的，由旅游区管理机构责令改正，处以二百元至一千元罚款。旅游区地段商业摊点的设置，不得妨碍正常的旅游秩序。对随意摆设摊点或揽客的，由工商行政管理部门予以处罚。

第二十七条旅游经营者的合法权益受法律保护，任何组织或个人不得侵犯。旅游经营者有权拒绝任何部门强行推销的商品或强行安置人员，有权拒绝违法的收费和罚款，有权拒绝无合法证件人员的检查，有权对违法委使职权造成的损害要求赔偿。

第二十八条旅游业经营者应遵守有关法律、法规，并履行下列义务：

（一）接受旅游行政主管部门的管理，并如实提供经营资料；

（二）诚实守信，按照约定为旅游者提供服务；

（三）不得从事封建迷信、有伤社会风化和擅自从事与宗教有关的经营活动；

（四）对有可能危及人身、财产安全的情况，向旅游者作出真实的说明或明确警示；

（五）提品、商品、服务项目的真实信息，并实行明码标价；

（六）向旅游者出具合法凭证、发票；

（七）其它法定义务。

第二十九条旅游经营者应配备必要的旅游安全设施，并定期进行检查、维修，建立安全管理责任制，确保旅游者人身、财产安全。特定旅游景区必须符合下列规定：

（一）水域性景区，必须设有水上危险警示牌、配备水上救护人员和必要的救护设备。

（二）山林性景区，必须设有明显的防火警示标志、配备防火队伍、器材和必备救护设备，在危险地段应设置警示牌及防护栏，并按规定实施封山、护林措施。

（三）旅游区内的索道、大型娱乐设施及观光运营设备必须接受旅游区管理机构、公安消防、劳动等部门的安全检查。对违反者予以警告，并责令停业整顿。对造成旅游者损害的，应承担民事赔偿责任。

第三十条旅游经营者应当及时向旅游者提供游览地可能发生危险情况的信息。旅游经营者在引导旅游者游览过程中，发现有危险情况时，应当立即采取救险措施，保护旅游者的安全。并视险情性质和程度，及时向当地旅游行政主管部门和有关部门报告。旅游经营者发现旅游者的人身、财产受到损害时，应有要取有效的救护措施，并及时向有关部门报告。对违反者予以警告，并可责令停业整顿；涉嫌触犯刑律的，应依法移交司法机关处理。

第三十一条旅游经营者应根据安全保障需要，为旅游者投办旅游意外保险。旅游社应按规定为旅游者和上岗的导游员办理旅游意外保险。对违反者责令其改正，没收违法所得；逾期仍不改正的，责令其停业整顿十五日至三十日，并处以五千元至二万元罚款；情节严重的，吊销《旅行社业务经营许可证》。

第三十二条旅游经营者不得从事下列行为：

（一）虚假广告或攀附性广告；

（二）擅自提高收费标准；

（三）进行不正当竞争；

（四）出售假冒伪劣商品、产品；

（五）欺骗、胁迫旅游者购买商品、产品；

（六）擅自摆设摊点；

（七）在旅游区内和保护地带乱采乱伐，捕杀动物、破坏生态环境；

（八）埋压、圈占消防设施，挪用消防器材；

（九）随意倾倒垃圾，破坏环境卫生；

（十）乱刻乱划，损坏文物。

对违反者由有关部门依据相关法律、法规或规章予以处罚。

第三十三条旅游业从业人员应遵守国家旅游局颁布的《旅游行业对客人服务的基本标准》，经旅游行政主管部门考试合格后，方可持证上岗。旅游业从业人员必须忠于职守、奉公守法、遵守职业道德，不得做有损国家利益和消费者利益的行为。禁止利用工作之便索取不正当收入。对违反者由旅游行政主管部门责令改正；有不正当收入的，予以没收，并处以违法所得一倍至三倍的罚款；情节严重的，由其所在单位给予行政处分。

第三十四条导游人员应经国家统一组织的资格考试合格，取得导游员资格证书和导游证，并与旅行社办理聘用手续后方可执业。导游员应按评定的等级为旅游者提供相应质量的服务。对违反者责令其改正，没收其违法所得，并处以违法所得三倍以下的罚款。

第三十五条导游员不得索要小费、收授回扣、收授佣金或超计划安排购物次数，不得将境外旅游者带往非旅游涉外定点单位住宿、就餐、购物、娱乐等。对违反者，按照国家旅游局的规定予以处罚。情节特别严重的，吊销导游员资格证书和导游证，三年内不得从事导游工作。

第三十六条旅行社应按国家规定向同级旅游行政主管部门缴纳旅行社质量保证金。逾期不交纳质量保证金的，责令限期改正；超限期仍不缴纳的，吊销《旅行社业务经营许可证》，三年内不予以批准申办旅行社。旅行社质量保证金属于缴纳的旅行社所有，是保障旅游者合法权益的专用款项。旅行社质量保证金的使用和管理按照国家规定执行，不得挪作他用。

第三十七条市旅游行政主管部门尖按规定对旅游社、旅游涉外定点单位和旅游区管理机构实施年检，对年检不合格的应通报并限期改正，逾期未改正的吊销有关证件。旅游行政主管部门和旅游区管理机构应建立投诉制度，及时受理旅游者的投诉，并反馈处理结果。

第四章旅游者的权利和义务

第三十八条旅游者的合法权益受法律保护。旅游者的旅游活动中享有下列权利：

（一）要求旅游经营者讲明服务的内容、规格、档次、费用等有关情况；

（二）自主选择经营者，自主选择旅游服务方式、选购旅游商品、决定接受或不接受任何一项服务；

（三）获得人身、财产安全保障；

（四）人格尊严、民族风俗习贯得到尊重；

（五）拒绝任何非法搜身、检查；

（六）投诉和要求赔偿。

第三十九条旅游者进行旅游活动时应履行下列义务：

（一）遵守法律、法规、社会公德；

（二）尊重旅游地少数民族风俗习惯；

（三）自觉保护旅游资源，爱护环境和设施、设备、爱护旅游区的环境卫生；

篇13

（一）国外现代科技团区旅游

科技园区旅游在西方国家早已不是新鲜名词。事实上，作为科技园区旅游重要内容的工业旅游早在20世纪30年代的法国就出现了。法国雷诺、标志、雪铁龙三个汽车制造厂通过安排游客观看录像带，参观汽车装配线、工艺流程、全自动检测和产品陈列室，每年就能吸引超过二十万人次的游客。法国电力公司下属的核电站也向公众开放，年接待参观游客亦达三十万人次。这引起了众多厂商的效仿，有些厂商在参观时采取了对游客收取少额费用的做法，例如美国波音飞机制造公司就通过向前来参观的游客收取五美元的门票费，获得了较好的经济效益。如今，世界闻名的空中客车公司和欧洲航天局也向游人开放，使科技园区旅游的层次和范围不断深化和拓宽。西方发达国家正充分利用先进的科学技术和现代化的科技园区，不断推陈出新，纷纷推出各具特色和韵味的科技旅游产品，以满足人们求新、求异、求奇的精神需求[1]。重视吸引游客的爱好、激发游客的参与性是国外科技园区旅游的一个突出特点。美国造币厂天天吸引了成千上万的游人，造币厂在向游客开放钱币印制流程的基础上，还印制一些经过非凡处理而不能流通的钞票，作为旅游纪念品向游客销售，很受他们欢迎。在德国奔驰汽车公司，游客可以参观奔驰汽车的总装配线，也能够穿上工作服在车身上拧几颗螺丝钉，最后还可以把刚刚下线的汽车直接买走。超越科技产品展示的局限，将科技与旅游较好地结合起来，使科技园区的各种特征和魅力渗透到旅游的诸要素中，发展一种“大科技旅游”，也是发达国家科技园区旅游的一个重点。他们将科技园区的特色融于“观光、娱乐、饮食、交通、住宿、购物”等旅游的一条龙服务中，与其它类型的旅游组成了“旅游套餐”。在美国匹兹堡，钢铁大王的酒店是钢铁大楼，玻璃巨头的餐厅是玻璃大厦，在参观科技企业后，到这些地方进行餐饮娱乐，就能够对科技园区的科技实力和文化内涵形成更加深刻的认识和了解。游客置身于现代科技园区之中，在享受各种科技消费品的同时，亲眼目睹现代科技神奇的力量，能够丰富他们有关科技研究、制造和生产方面的知识，开阔视野，增长见识。而科技园区旅游也能够凝聚旺盛的人气，丰富旅游产品的组合，树立科技园区良好的公众形象，提升企业及产品的知名度和美誉度，还可以直接带动企业园区的经济收入，所以科技园区旅游蕴含的经济价值和社会价值都是无法估量的。

（二）国外人工科技场馆旅游

西方发达国家的科技场馆旅游开展得红红火火，远远走在了我国前面。许多国家和地区都拥有数量众多、种类齐全的科技场馆，形形的自然博物馆、地质博物馆、生物博物馆、天文台、科技馆等是这些国家进行日常科普活动的重要场所，闲暇时到科技场馆参观，在放松身心的同时进行科技知识充电，已经成为很多人生活中的一部分。在这些种类繁多的科技场馆中，不乏一些规模庞大、馆藏丰富、技术先进、影响广泛的特色场馆。例如美国国家航空航天博物馆，陈列着包括赖特兄弟飞行器、阿波罗11号指挥舱在内的上千件飞机、宇宙飞船、导弹、火箭等实物展品；英国约克城铁路博物馆，保存了机车发明者斯蒂芬逊在1825年驾驶的“旅行号”蒸汽机车；加拿大马尼托巴人类与自然博物馆，为游人提供了一次穿越时空的奇妙之旅；比利时的自然史博物馆，收藏了许多远古大型动物的完整骨骼标本；美国底特律的亨利·福特博物馆，清晰地描绘了美国汽车工业发展的历史脉络；纽约海登天文馆，令人信服地再现了浩瀚宇宙与神奇地球的运行；英国格林威治天文台，代表零经度的本初子午线成为了“世界时间与空间的中央”；巴西圣保罗布丹丹研究中央的微生物博物馆，展示了可以通过显微镜观察的各种微生物和传染病细菌。事实上，各种各样的科技场馆，并不单单是一个个的陈列机构和向游客开放的服务设施，更重要的是，它们同时也是科学技术研究的机构和场所，每一个科技场馆都开展本专业和科目里的尖端研究，和世界有关方面保持着密切的联系，因而他们本身就是当代先进科技研究、科技设备、科技产品的代表。这些科技场馆也是科学文化交流和普及的机构和场所，他们常常组织不同主题、内容和形式的科技展览，包括组织全国性的巡回展览，向各地的科学和文化组织分发展品。它们面向社会发行自己的书籍、论文和有关音像资料，与新闻媒体合作，在广播和电视上传播科学知识和文化。国外科技场馆的利用率也是比较高的，除了各种陈列、展览和科教活动外，它们还组织学术讨论会，放映电影，举办音乐会、舞会等，这样既可以增加科技场馆的收入，又能够使更多人了解这些场馆在现实生活中的作用，充分体现出其贴近社会、服务社会的一面。总之，国外的科技场馆都成为了这些国家进行全民科学文化普及教导的骨干力量，也成为了公众学习科技文化、体验科技生活无法割舍和不可替代的好去处。

（三）国外自然现象景观旅游

自然现象景观旅游早已成为一种世界性的时尚潮流。相对于我国这样一个具有五千年悠久历史的文明古国来讲，西方发达国家尤其是美国，他们的历史人文资源是比较缺乏的。因而，依赖自然资源、着重发展自然景观科技旅游就成为一些国家的必然选择，一些优美的自然景观、奇怪的自然现象、独特的自然资源都被囊括到科技旅游的范围之内。例如，美国亚里桑那州的科罗拉多大峡谷，基本保持了岩石经过风华、侵蚀后形成的许多孤峰、石柱、洞穴等千姿百态、造型生动的奇特景观，吸引了来自世界各地的大量游客。美国新近开发了一种地震旅游，通过这种旅游形式，游客在经历一场逼真的“地震”以后，不仅能够完整地了解地震的全部过程，知道地震的自然原因，还能够学会在紧急状态下保护自己的方法。夏威夷火山群以其宁静式的火山发作和流动性的玄武熔岩，而区别于别的爆炸式火山，成为了闻名的旅游胜地，美国政府在当地设立了夏威夷国家火山公园，建造了一座火山观测台，这也为科技旅游者提供了观察和了解火山活动的极好场所[2]。美国国家黄石公园拥有间歇喷泉和温泉达3000多处，在这里，游客还可以看到万年积雪和活冰川、化石森林和石膏山，以及变为熔岩的岩浆和喷出的气柱等自然奇观[3]。事实上，除了欣赏、考察地质和地貌现象之外，观赏野生动植物也是自然现象景观旅游的一部分，了解生物和人类进化发展的历史，了解野生动物的生活习惯，了解珍稀的野生植物和原始森林，不仅可以欣赏到优美的风景，也能学习到许多自然科学知识。西方国家在这方面也取得了突出的成就，他们兴建了许多自然现象景观科技旅游的基地和设施，组织了多种形式的野营、探险、科考活动，成为国际上众多国家学习的典范。例如，加拿大就组织了包括近距离欣赏北极熊和逆戟鲸、考察和了解蝙蝠和甲虫的生活习惯、乘皮阀沿大河漂流、徒步穿越安第斯山脉、在北极地区观赏极光等旅游活动，并且随时随地向游客讲解和宣传科学知识，使游客在领悟刺激性的野外活动时也感到有所收获。

二、国外科技旅游的主要特点

据有关统计数据表明，国外的科技旅游，在近些年来以惊人的速度飞快发展。在西方国家，年龄、性别、文化程度等已不是区分科技旅游者与一般旅游者的显著标志，也就是说，科技旅游已不是少数旅游者特有的专项旅游活动，而是一种逐渐被主流市场接受并受到欢迎的大众旅游形式。而且，从国外科技旅游市场的发展趋势可以看出，科技旅游无论是旅游人数还是旅游收入都在本国的旅游产业体系中占据越来越重要的地位。详细来说，国外的科技旅游主要呈现出以下几个特点：

（一）发展迅速，规模庞大

由于具有了发展所必需的比较强的经济实力和科技水平，西方发达国家的科技旅游自产生以后，短短几十年内迅速崛起。到目前为止，他们的科技旅游已经包括了所有可能的范围和领域，一切可以开发和利用的自然、人文、社会的旅游资源都被纳入到科技旅游当中，形成了一支规模庞大、数量众多的队伍。国外科技旅游发展的规模庞大主要表现在这样几个方面：一是科技旅游作为科技知识、文化宣传和普及活动的重要途径，受到了各国的普遍重视，美、日、法、德、英等国家常常斥巨资建造科学中央和科学博物馆，其中美国每年平均建5座，日本和英国等国家为2-3座。迄今为止，仅在美、日两国，专门的科技场馆数量就达到近1000座[4]。二是科技旅游在各个国家都拥有着比较大的客流量。例如，建馆已有240多年历史的英国自然历史博物馆，每年吸引了200万—300万的游客；法国在开发工业旅游项目上成绩喜人，平均每年有1200万人次探访工业旅游项目，预计在一两年后将会达到2009万人次；而美国的五大科技旅游基地：迪斯尼乐园、好莱坞环球电影城、加州科技馆、华盛顿特区自然历史博物馆、国立航空航天博物馆，每年的参观人数竟然高达4亿多人次。三是国外科技旅游的收入相称可观。尽管国外一些科技旅游场所是免费向公众开放的，但由于占有了源源不断的游客市场，加上有些科技旅游场所的票价还比较昂贵，例如，迪斯尼乐园和好莱坞影城的门票高达人民币300元和600元，所以，总的来说，国外的科技旅游大都有着较高的营业收入。其中仅迪斯尼乐园一家在2009年的营业收入就达到了54.8亿法郎。

（二）主题多元，内容丰富

不同的国家和地区，根据其所拥有的科技旅游资源的不同，在科技旅游主要内容和发展方向的选择上也是存在差异的。各个国家都在对自身优势和不足进行深刻研究的基础上，挖掘出了具有特色的科技旅游内涵，科学确定了别具一格的科技旅游主题。例如美国的科技旅游以现代科技发明及其应用的展示为主；英国的科技旅游则以工业革命和产业革命历程和成果的展示为主；历史悠久的工业旅游是法国这一世界第一旅游接待大国的重要支柱；而多种形式的自然探险、野营科技旅游则是加拿大和澳大利亚等国的独特风景。进一步讲，即使是在同一个地区、同一种科技旅游活动中，可以开发的主题和内容也是多种多样的，每个国家和地区，在选择自己科技旅游主攻方向的时候，并没有排斥其它形式的旅游活动，而是将它们较好地结合起来，互相补充，相得益彰。例如，在美国迪斯尼乐园，高新技术设施和项目是其最能吸引广大游客的项目，但他们并没有仅仅停留在这一点上而固步自封，相反，开发包括冒险乐园、西部拓荒者、美国大街、幻想乐园等在内的惊险、刺激、魔幻和娱乐的内容，将科技旅游以一种戏剧化和舞台化的形式和效果表现出来，就赢得了更多的游客。国外科技旅游内容的丰富性还表现在，它们并没有单纯依赖自己的旅游资源，仅仅展示本国或本地的科技成果，而是和国外同行联合协作，实现旅游资源共享，从而也就丰富了本地科技旅游的内容。例如2009年，美国华盛顿自然历史博物馆、芝加哥菲尔德自然历史博物馆、匹兹堡卡内基自然历史博物馆和加拿大特瑞尔古生物博物馆为中国辽西鸟类化石举办了巡回展，均在当地引起了强烈反响[5]。

（三）设计精巧，形象新颖

国外科技旅游另外一个突出特点就是，各个旅游项目的设计和建筑都十分精致华丽，采用了集声、光、电为一体的高新科学技术，这些富于高科技含量的项目，趣味性和参与性都非常强，体现出强烈的时代特色和创新意识。高新技术的引进，使科技旅游挣脱了早期静态微缩、单纯模仿及陈列展示等陈旧模式，进入了富有现代化气息的信息技术时代，在全面展现现代科技魅力的同时也极大地满足了消费者求新、求异的需求。国外的科技旅游非常注重通过运用新颖、别致的多种设施和手段，尽量使科技旅游的内容变得通俗易懂，使游客在感触到技术带来的乐趣的同时，能够轻松舒畅地理解和接受相关的科技文化知识，而且还能留下比较深刻的印象和记忆。仍以被称为“高新科技博览会”的美国迪斯尼乐园为例，游客在这里既可以享受富于刺激性和科幻性的多种娱乐活动，又可以领略最新科学技术的成就，其中的一个项目——虚拟现实的动感立体电影“世界发明颁奖会”，就不仅向游客详细介绍了人类历史上的各项科学成就和技术发明，还以效果逼真的立体功能和动感效应以及吹风、水雾等仿真效果器，让游客对科技的魅力叹为观止。在纽约海登天文馆的地球与太空中央，安放着目前世界上视觉效果最好的蔡司9型光导纤维天象仪和SGI数字圆顶投影系统，能够清晰地再现9100颗恒星。还有好莱坞电影城，恐怖夜空、悬崖峭壁都以实景图片设计，并配合实物、录音和灯光效果，使观众犹如身临其境。在国外科技旅游中，诸如此类的形象的科学普及教导，比比皆是，但每处的表现形式又各不相同，令人耳目一新，使人折服向往[6]。

（四）传播知识，重在参与

科技旅游作为一项科学文化普及教导的事业，在国外已经蔚然成风，可以说就是所有公众的一门必修课。政府机构和民间人士都十分重视对科技旅游的投资，美国的每个科技场馆都有8位数以上的美金投入。国外的科技旅游和科普教导注重从孩子抓起，非凡是青少年，各种各样的科技场馆和科技园区成了青少年开启心智、增长见识的天地。从发展上看，早期国外的科技旅游也只是对科技成果和标本进行采集、整理和收藏，而后才发展到陈列展示，供游客参观，进而通过讲解、介绍来实现科学知识的宣传和普及。到了今天，科技旅游传播科学知识的形式无疑是大大进步了，它们日益重视游客的参与性，强调观众自己动手进行科学实验和制作活动。例如在德国柏林的科技和交通博物馆，游客不仅可以看到最古老的机械和最原始的车辆，也可以尝试试用最新的科技发明，进行各种科学小实验，甚至可以仿照中国古代的发明家，制造一张虽然粗糙但却真实的纸以作纪念。在美国波士顿科学博物馆，美国国家科学基金会投资了一项高达160万美元的动手型科技展览。在这里，观众可以扮演科学家的角色，进行从提出问题、做出假设、实验验证到得出结论全过程的科学研究过程。游客可以重新设计伽利略在比萨斜塔做过的自由落体实验，使用皮肤传感器测试身体对刺激性物质的反应，研究鱼的形状对游动速度及巡游能力的影响，自己动手设计、制作太阳能汽车比例模型并参加比赛[7]。这些科技旅游项目将科普与旅游、娱乐与学习完美地结合起来，收到了极好的效果，所以当之无愧地成为了科普教导活动的中央。

（五）公众支持，服务社会

国外的科技旅游真正实现了旅游场所和公众社会之间互相支持和彼此协助的良性循环。除了依赖政府对科技旅游进行直接投资和设立基金外，国外科技旅游的运转经费很大程度上都由一些公司、企业和个人来资助，一些部门和企业主动与科技场馆合作研究、开发项目，为它们提供研究资金。也有许多包括大学生在内的社会人士志愿到科技旅游场所进行义务服务，帮助整理展品、资料，向游客提供科学演示，讲解科学知识，而这一切都不需要任何酬劳。反过来，科技旅游场所也非常注重回报社会。他们同社会各界保持密切的联系，积极主动开展服务性研究和公益性活动。许多闻名的科技旅游景点和场所除了向公众免费开放外，还积极举办巡回展览，将自己的科技展品在一些地方性的相关机构展出，受到社区公众的欢迎。美国已有90%的科学中央和博物馆设立了服务中小学校的计划，为大量的中小学教师举办研讨培训班，帮助教师把握科学教学技能。也有一些科技场馆开展了“科技宿营”旅游活动，答应一些少年儿童在周末的晚上在科技馆内留宿，让他们参加专门安排的各种科技活动项目，让孩子们领悟科技带来的乐趣。据统计，美国科学中央协会的300多家科技场馆中，已有60%开展了此项活动，接待了成千上万的少年儿童。美国国家自然历史博物馆每年还在世界范围内选择20余名优秀在校大学生，为他们提供为期10周的暑期学习、研究和实践的机会，鼓励他们在专家和教师的指导下从事自然科学等方面的研究。可以看出，科技旅游真正在科学技术和广大民众之间架起了一座桥梁，而它本身也在科技与公众的紧密联系中得到了发展和壮大。三、国外科技旅游的胜利经验及启示

（一）通过科学决策选择科技旅游的项目

首先，在科技旅游资源的选择上，一些西方国家从自身历史人文资源贫乏而现代科技产业发达的实际情况出发，有针对性地将科技旅游的重点放在发展现代科技园区和科技场馆旅游上。而另外一些自然旅游资源比较丰富的国家则注重挖掘自然现象景观的科学内涵，着重开发科学研究和科普教导的旅游功能，开发认识自然和了解世界的旅游主题，开发科考探险和学习体验的旅游内容。其次，在科技旅游项目的选择上，西方国家并没有把全部的科技场馆、科技园区和自然景观都开发为科技旅游产品。有些涉及本国尖端科技研制和开发的科技园区，科技产品或成果过于专业化和抽象化的科技场馆，周边环境较为恶劣、存在一定危险性的自然景观等，西方国家是不会选择开发的。而那些能够吸引游客爱好并且具有足够的安全系数和欣赏价值的项目，往往是它们科技旅游开发的重点。再次，在科技旅游场所的选择上，国外比较注重品牌效应。由于那些具有较高知名度的科技园区和科技场馆，常常是广大公众普遍关注的对象，因而，对这些场所进行投资开发，就能吸引越来越多的游客，游客越多，这些场所的社会影响越强，长久以往就形成了一个科技旅游的良性循环。事实上，国外迪斯尼乐园、大英博物馆、奔驰汽车公司等世界知名的科技旅游场所走的就是这样一条道路。此外，在科技旅游主题的选择上，西方国家比较注重特色效应。避免雷同和模仿、力求特色和创新是国外科技旅游得以胜利的重要法宝，几乎每一个科技旅游项目都有一个独特的主题，而这一主题也就成为了这一旅游项目的招牌和标志，也就能够吸引不同层次的游客，满足他们不同方面的需要。

（二）通过现代科技提高科技旅游的品位

注重旅游活动形式和内容的先进性与现代性，就成为国外科技旅游非常突出的特点。这表现在以下几个方面：一是科技旅游内容的现代性。国外科技旅游尽管也包括了对人类以往科技成就的展示，然而，关注现在、着眼未来，使游客接触和感触到最先进的科学技术却是很多科技旅游组织者更主要的愿望和目标。因此，包括美国国家航空航天博物馆、休斯顿宇航中央、法国空中客车制造基地、阿里亚娜火箭发射中央等在内的许多科技旅游场所，都陈列和展示出了那些人们并不认识甚至是完全生疏的尖端科学技术及其生产过程，为游客讲解其中所蕴含的科学知识和原理，这对培养公众参与科技进步的意识和从事科学创造的能力来讲都是大有裨益的。二是科技旅游形式的现代性。为了提高游客对科技旅游的爱好和参与性，国外科技旅游的组织者装备了很多现代化的仪器、设施，先进的多媒体技术、激光技术、微电子技术、数字压缩和编码技术、模仿仿真技术等，在这里都得到了广泛的应用并收到了很好的效果。例如法国维莱特科学工业城星际馆的天文模仿器可以逼真地再现包含有一万颗行星的星空，美国芝加哥阿德勒天文博物馆能够运用计算机知晓观众的平均选择，给投影设备发出信号，然后运用高超的激光仿真技术，让观众在全彩色的三维图像中领悟穿越时空、探索宇宙的感觉。三是科技旅游治理的现代性。现代的科学技术贯穿于国外科技旅游的整个过程当中，游客的登记注册和身分确认，导游的介绍讲解和演示说明，景点的安全保障和清洁系统，设施的安装修缮和治理维护，产品的制作销售和广告宣传，都通过现代化的技术来进行，游客可以全方位地领悟到现代科技带来的便捷和乐趣。此外，国外科技旅游治理人员一般要求受过高等教导并在某学科已有建树，有的甚至要求有硕士学位或是某一方面的专家、学者。从业人员的高素质与专业化也体现出了国外科技旅游治理的现代性。

篇14

[论文摘要]近年来，满城县依托其资源和区位优势，乡村旅游获得了很大发展。本文在深入分析制约满城县乡村旅游可持续发展因素的基础上，提出了促进其乡村旅游发展的对策建议。

满城县距保定市有10余公里，距离北京、天津不过150公里，境内有107国道、保涞、保易、保阜公路穿过，区位优越，交通便利。满城不仅有著名的汉墓和抱阳山等景区，而且草莓种植特色突出，磨盘柿、蜜桃等林果业发达。山区环境优美，民风淳朴，民俗文化丰富多彩。自1996年以来，满城乡村旅游迅速发展。截至2005年，全县有农家饭（旅）馆70多家，接待床位200余张，年接待游客20余万人次，形成了龙潭峡谷、柿子沟和芝兰沟三个乡村旅游区，北水峪村、西峪村、龙居村等7个乡村旅游示范村。

乡村旅游的发展，增加了农民的收入，促进了农村产业结构的调整，推动了满城社会主义新农村的建设。但是，满城县还存在着一些制约乡村旅游可持续发展的因素，对此加以分析并提出相应的对策，具有很强的现实意义。

一、满城乡村旅游发展存在的问题

1.缺乏发展规划。满城的许多乡村旅游景区缺乏规划，重复建设，低层次开发现象比较突出。尤其是龙潭峡谷的渔家乐，绝大分建在漕河边上，有的甚至建在漕河中，严重影响了上游龙门水库的泄洪。另外，乡村旅游景区的公共设施，如厕所、道路、停车场等还很不完善，难以满足旅游的需要。

2.旅游产品单一，效益不高。满城的各乡村景区，目前以乡村观光和品尝农家饮食为主，产品结构较为单一，缺乏各自的特色，在挖掘乡村游的体验性、参与性和趣味性等方面还很不够，使得游客来了以后只是看一看，吃顿饭而已，难以获得较高的旅游收益。

3.交通条件较差。满城县的农村路网等级低，路面破损与路基沉陷等问题突出。除陵山汉墓外，通往柿子沟、木兰溶洞、龙潭峡谷、玉皇坨等主要乡村游景区的道路不仅狭窄，而且路面状况也普遍较差，使得有意至此的游客望而止步。

4.宣传促销乏力。目前，满城的乡村旅游宣传不仅资金不足，力度不够，内容单调、形式陈旧，而且时断时续，缺乏经常性和长期性，致使满城乡村旅游的形象不突出，知名度不高，吸引力有限。

5.环境卫生问题突出。由于缺乏规划和有效的管理，满城乡村旅游的环境卫生问题十分突出。例如龙潭峡谷内没有垃圾收集设施，各家的渔家乐产生的垃圾随意堆放，污水直接排放到河中。农家院内的厨房和餐饮工具缺乏防蝇、防尘和消毒设施。院内的厕所多为旱厕，卫生状况很差。

6.旅游人才缺乏。可以说，满城县的乡村旅游景区大多是个人或小群体自主开发而形成，大部分乡村旅游从业者是当地的农民，缺少专业的旅游人才。由于缺乏旅游服务意识、经营管理知识和服务技能，导致他们的服务质量不高，游客满意度较低，服务纠纷时常发生。

二、促进满城乡村旅游发展的对策

1、科学规划。制定科学的乡村旅游发展规划，对于促进满城乡村旅游发展有着重要意义。一是要在实地调查研究基础上，按照“因地制宜，合理布局，尊重传统，突出特色”的原则制定满城乡村旅游发展总体规划。二是要指导帮助各处乡村旅游景区制定科学的建设方案，使它们各具特色，错位竞争，优势互补。

2.因地制宜，突出特色。满城各个乡村旅游景区今后的发展，应因地制宜，突出各自特色。如陵山应突出登陵山、访汉墓、赏国宝的优势。韩佐、杨佐、刘佐、茂山等村应立足草莓优势，大力发展草莓采摘、田园观光等活动。龙门水库和龙潭峡谷应重点开展水上活动，吸引游客前来游泳、划船、垂钓，品尝农家饭。卧龙山庄可以开展高山葡萄采摘、户外探险、野外拓展等。神星柿子沟应以万亩柿树为依托，让游客在金秋时节欣赏万山红遍的景色，亲手采摘成熟的柿子，体验丰收的喜悦。

3.加强环境卫生建设与管理。满城县应根据《保定市农家旅馆质量等级划分与评定标准》，结合本地实际，制定农家（饭）旅馆建设标准和验收细则，促进其软、硬条件的改善，提高服务质量和经营水平。建议县旅游局成立一个农家（饭）旅馆质量等级评定小组，全面负责农家（饭）旅馆的申报和审核工作，并加大对乡村旅游接待点的安全、卫生、环保、守法经营、诚信服务等工作的监管力度，不断促进其经营上档次，服务上水平。

4.加强交通基础设施建设。县、乡政府应将新农村建设的优惠政策向乡村旅游倾斜，帮助有旅游资源优势和产业基础的乡村改善交通、通信、供电、饮水、卫生等。把乡村旅游交通纳入全县的交通建设规划,加快通往柿子沟、龙潭峡谷等地的公路建设。除特殊山区路段可为三级路外,其他应达到二级以上。同时交通、建设部门和有关乡镇，要结合“村村通”和“文明生态村建设”，对过摬的旅游公路进行绿化,搞好沿途村镇改造，营造良好的旅游环境。

5.加强宣传促销。旅游和宣传、文化部门要密切结合，制定满城乡村游整体促销方案，搞好乡村游产品的策划、组织和包装。通过举办龙潭垂钓节、西部赏花节、采摘节、柿子节等一系列活动，将乡村旅游产品不断推向市场。同时要充分利用电台、电视台、报刊、网络等媒体，加大促销力度。根据来满城县的游客以京津冀居民，尤其是以保定市民为主的特点，促销应以京津和保定市为重点，适当开拓周边的山西、山东等客源市场。

6.加强乡村游人才的培训。旅游业对从业人员的素质要求比较高，农民从事旅游业，需要进行必要的技能培训。县、乡政府和县旅游局，应积极为乡村旅游经营者创造和提供参加旅游培训的机会和条件。可以请旅游院（系）的老师为他们讲解乡村旅游的有关知识，开展旅游服务技能培训，或组织他们外出参观学习等，帮助他们转变观念，提高服务意识和水平。同时，一些乡村旅游的重点示范村，可以结合“一村一名大学生”计划，接收旅游管理专业的大学毕业生，提高乡村干部的旅游管理水平。

参考文献:

[1]何景明等:乡村旅游发展中存在问题的调查与思考[J].农村经济,2004,(7):36～38