城建档案管理精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇城建档案管理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

（一）档案利用率较低，并且可利用的范围较为狭窄

许多人对于城建档案的基本功能都未必知晓，城建档案在较小城市的利用率则不高。耗费了大量人力物力的城建档案并没有为公民提供太多的使用价值。其次就是城建档案的可利用范围较为狭窄。当前城建档案基本都是被用在市政工程的改造以及建筑的维修当中，其他可以能够利用的范围非常小。

（二）档案的收录问题较多

城建档案的收录不全也是当前一个重要的问题。城镇建设也随着经济的发展在不断进行当中，许多城市正在发生着日新月异的变化。很难将所有的城市建设项目档案都收集起来统一管理，遗漏问题非常严重。另一个问题就是收录的内容不够全面准确。由于城建档案并没有一个统一的标准，许多城建档案并不统一。收集到的城建档案普遍存在图纸缺失、文件缺失等重大问题，这些文件的缺失在很大程度上影响了城建档案管理工作的顺利开展。

（三）对于城建档案管理的重视程度不足

虽然城建档案的管理没有得到足够的重视，但在国民经济发展过程当中起到的重要作用是不可忽视的。城建档案可以有效地对城市建设留下一定的见证性资料，并且城建档案在处置突发事件时能够起到关键性的作用。在城建档案中会保存城市排水、排污等整个地下管道的分布，一旦遇到突发事件，比如地震、煤气泄漏等问题，都可以通过城建档案的查阅来为营救措施的制定提供关键性的参考。

（四）信息化水平不高

当前社会是信息化的社会，信息化管理可以有效地提高档案管理的效率及水平。在个别地区，城建档案管理还停留在传统的阶段。在发达城市和地区，档案管理都已经基本实现了信息化的改造。但是在城建档案管理领域，完全实现信息化管理的并不多见，许多地区还是采用传统的档案管理模式与人工管理模式，档案的查询还需要人工进行，这严重影响了档案的管理效率。

（五）专业管理人才的缺失

专业的城建档案的管理人才严重缺失。管理人员来引领发展，才能突破旧有的管理模式的框架，实现更好的发展。但是由于城建档案管理薪酬待遇等各方面原因的影响，专业的管理人才处于严重缺失的阶段。

二、如何有效地实施城建档案的管理工作

（一）加强对城建档案管理工作的重视程度

城建档案管理工作对于社会的发展以及城市的建设起到了非常重要的作用。但是由于对城建档案管理工作的认识程度不够，各级政府在关心经济发展的过程中，忽视了对于基础设计建设的档案管理工作。许多人都认为城建档案管理是可有可无的事情，相关部门应当积极的转变观念，加强对城建档案的重视，积极的设立城建档案馆，并且加强对城建档案的管理。

（二）加大资金的投入力度

加强城建档案的管理工作，需要资金的支持。有效的资金是加强城建档案管理的重要保障，在具体的运作过程当中，财政部门要充分的考虑到城建档案馆建设的需要，从基础设施的提供到人员薪酬结构的调整，再到日常运营所需要的费用，都需要足够的财政预算的支持。

（三）制定明确的规范，实现城建档案的规范化管理

由于缺乏明确的规范，许多地区的城建档案存在着内容缺失等现象，严重的制约了当地城建档案的有效管理。档案管理部门要制定详细的档案管理细则，以便对城建档案进行规范化管理、标准化管理。

（四）引入先进的管理技术及专业人才

篇2

城建档案就是城市在规划设计、建设和管理中对国家社会人民有价值的文件资料，随着城建事业的快速发展，城建档案管理也遇到了很多的问题和新的挑战。

关键词：

城建档案管理；重要性；管理意识；管理能力

正文：

对城市建设来说，城建档案管理是一个基础性工作，主要是用于服务。它出现在城市的设计与建设中，之后又为未来的城市建设提供帮助。因此，城建档案的管理一定要和城市建设发展改革，这样才能让城建档案的功能更好的发挥出来，给城市与人们的生活、建设提供更加有效的服务。

1.城建档案管理的必要性

档案管理也被叫做档案工作。它所管理的物品就是档案，是档案中心直接对档案文件夹进行管理，以及提供各种服务工作的总称，也是档案工作里最基础的部分。城建档案的管理在现代的经济建设上以及社会事业上的作用越来越重，也受到了人们的广泛关注。城市档案在为社会生活，供应着公共服务、保障着城市建设发展，维护城市的安全，也对城市的突发的问题解决上有着不可或缺的能力。对城建档案来科学规范的管理是城乡建设管理的一个基础部分，也是建设行政主管部门依法进行行政管理、行政许可、市场监管和执法监督的重要依据。城建档案产生在城市规划建设中，要负责着城市的管理，不仅仅是一个城市建设的凭据，也是城市科学研究的工作的重要资源。合理利用城建档案资源，为城市的建设服务，是城建档案存在的最基础的原因。提升城建档案的管理水平，也是也现在城建档案发展所需求的。

2.完善城建档案管理的方式

目前的档案管理工作已经变成了信息化管理时期，也出现了很多新的档案管理方法：伴着信息技术在城市建设和管理活动上的使用，城建文件已经从原有的纸张资料变成了信息化文件，档案管理的事物也从老旧的纸张档案。实体档案变成了数字的档案，在档案管理的方法上也不仅仅是单纯的收集、归档、保管了。变成了利用信息资源的管理来分析得到的资源原始的数据，网络化的出现也取代了之前的面对面的服务。所以我们能够得知，用老旧的记载方式的管理档案的方法已经不可以满足现代城建档案工作的发展和城建的发展需求，一定要快速促进档案管理方式从旧有的方式向科技型的变化。我们一定要加强自身的科技观点，重视档案的信息化管理，着重使用现代信息化技术，改变老旧的工作方式与载体方式，整体提升档案管理的技术能力。

3强化城建档案管理的思路

3.1完善现有的规章制度，加强管理力度

城建档案政策制度从没有到有，从一点点制度发展到系统化的发展历程。城建档案法律制度规定还是按照《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》和《中华人民共和国城乡规划法》等。在按照法律法规管理档案的情况下，我们还要加强相关法律的完善与健全，让档案问题能有法可依，在之后的城建档案管理时和城建档案问题处理是，执法力度也会很大程度的影响到执法结果。

3.2增加档案馆内收藏，强化信息化档案建设

城建档案馆内现有的大部分都是新的工程档案，这些文档里面房地产的和事业单位用方，城市建设的快速发展造成了城建档案快速增多，它所具有的信息资源也月累越多，计算机技术、信息化技术给城建档案的载体供应了更加方便的形式，现在基本上的工厂数字化建设已经完毕，只需要我们的强化档案馆内的数字化资料，把历史的档案转换成数字文档存放。

3.3强化声像档案的收集

声像档案现在已经被大量的使用在国家建设的各个行业。也是和纸张档案并存的一个特殊形式文档，它有着非常宝贵的历史证明和研究价值，工程声像档案现在已是城建档案中非常重要的一部分，工程在建设中要使用声像档案的提点，更加直观形象的展示出工程建设的过程，还要当做纸张档案的添加，更加周全的展示出工程建设的情况。

3.4严格把握档案分类

建设工程档案是及社会工程在建设施工时最基础的记录，也是建设工程质量的真实反映，有着非常重要的凭据作用。建设工程档案一定要做到真实、准确、完整。另外给新建的工程档案分类管理，分成AB两种工程管理，A类工程收集纸张文件、电子文件和声像文件；B类不收集纸类文件，让建设企业保存，只收集电子文件，使用分等级的保存方法，保障信息资源的完整与规范。

3.5清晰各个参于建单位职责

工程在开始建设的时候，需要让建设单位一起组织建立一个有建设、勘察、设计、施工、监理等各个部门单位的会议，主要进行职责分工，一定要让各个部门单位青出于自己参建的职责，强化工程档案收集、整理和移交，另外要开展工程建设文档资料的收集整理，对工程涉及到的各个环节、各个部门进行声像档案等各种档案资料的收集，特别是要让他们清楚设计、施工、监理单位工程技术人员结合档案管理人员进行档案工作。和工程建设一起把建设工程文件、资料的收集、整理做好，依照规定向建设单位档案管理部门移交归档，城建档案馆要负责对工程档案的指导、培训、接收、验收、整理和移交等环节。

3.6严格把握质量验收

城建档案馆是保证工程档案质量的最后一个环节，关键是要做好检查文件的签名、盖章手续是不是都符合要求，审查归档文件是不是完整、内容是不是全面：审查文件里面的数据资料有没有出现修改问题，检查文件里面是不是存有不能久存的字迹现象，检查竣工图的编制是不是符合规定。审查文件整理有没有符合对应的规定要求，审查电子文件、声像文件有没有合格，能不能使用，还有一些别的形式档案资料合不合格。针对不合格的档案，一定要让参建企业严格修改，一直到符合要求才可以接收归档。

参考文献

[1]高丽.加强城市建设档案管理研究.经济研究导刊，2014（2）.

篇3

关键词：灾后城建、档案管理

2008年5月12日北京时间14时28分，我国四川汶川地区发生里氏8.0级强烈大地震，破坏地区超过10万平方千米，地震烈度达到11度，大部分砖石建筑及木屋连地基摧毁，桥梁毁坏，地下管道失去作用，铁路轨道明显弯曲。地震不仅造成巨大的人员伤亡，城市建筑也遭到了毁灭性的破坏、地震造成原有的城建档案严重缺失甚至毁灭。现距离我国四川汶川大地震已近三年，新的规划建设工作也取得初步的进展，同时我们也不能忽视城建档案管理的重要性。

1、灾后城建档案管理，要重视抗震防灾的实际需要

针对灾后，尤其是震后城建档案管理的具体情况，我认为灾后城建档案管理工作的以下几个方面要特别重视抗震防灾的实际需要。

（1）城建档案馆的库房设计

①建设要标准规范。

要切实加强馆库建设，严格按照《档案馆建设标准》、《档案馆建筑设计规范》、《建筑物抗震设计规范》以及《建筑物防雷设计规范》等的要求，保证档案馆建设项目的工程质量，提高城建档案馆的抗震防灾能力和应对其他自然灾害的能力，确保城建档案安全。

唐山地震震前档案馆或库房多由办公室改设，地面承载力不足（250―280kg/m2）负载过大结果造成楼层坍塌严重，加大了档案的受损程度。1986年《档案馆建筑设计规范》规定：档案库房的楼面均布活荷载应为5KN/m2。当采用密集架时，应不少于12KN/m2，或按实需要确定。

在《档案馆建筑设计规范》第1.0.4条就对档案馆的防震能力等做出了相应的规定：位于地震基本烈度七度以上（含七度）地区应按基本烈度设防，对地震基本烈度六度地区重要城市的档案馆库区建筑可按七度设防。但是在实际中，档案馆库建筑设计上应将抗震能力根据当地地震烈度相应提高半度或一度，这样馆库的防震能力就更加有保障。档案馆库房建筑的设计还应考虑到灾后的进馆抢救工作，应该设计得更加有利于转移，因此馆库内应留出一定数量的安全通道和安全门，以利于灾后抢救档案工作的顺利进行。

②档案自身安全性要引起重视。

档案馆的建筑在每次自然灾害中都能幸存，但档案馆的自身安全性也应引起我们的注意，要按《档案馆建筑设计规范》严格限定档案库房的防火、防水等方面的相关建筑指数：档案库应作为一个单独的防火分区，库区与其他部分的隔墙均应为防火墙，采用耐火极限不少于4小时的非燃烧体。其他内部隔墙采用耐火极限不少于2小时的非燃烧体。库区内不应设置用水点，给、排水管道也不应穿越库区。一切档案馆包括城建档案馆都应该按照国家标准来规范档案馆库房。

③防次生灾害应纳入设计规划。

城建档案馆的建筑还应该将地震灾害发生后的次生灾害纳入到设计规划中。馆址应远离易燃、易爆物的场所，不设在有污染腐蚀性气体单位的下风向，避免架空高压输电线穿过；应选择地势较高、场地干燥、排水通畅、空气流通和环境安静的地段。因为如果忽视了这些因素，一旦发生地震，很可能这些因素就会引起次生灾害，造成无可挽回的损失。对在役的城建档案馆库房，需组织有关专家和技术人员，开展安全隐患、特别是抗震防灾能力的检查。

（2）城建档案的装具

唐山地震发生之时，当时的档案装具大部分都是木质的，在地震中大部分装具都被砸毁，造成了一些档案实体的损毁。而铁制档案箱损失较小，即使被砸变形亦不至档案散失，还能防止雨淋、水浸。现在很多地方都把档案装具五节柜铁皮柜全部更换成密集架，其实档案装具也要考虑应急情况，应把重要的档案放在封闭便携式档案柜中。封闭便携式档案柜在各种灾害来临或紧急情况发生时，都对保护和抢救档案有利。

从地震中档案的装具受损情况分析，应选用具有抗震防护功能的档案柜架装具,五节柜等箱装装具能起到很好的屏障保护作用，同时便于搬运转移，而密集架易倒塌，从汶川地震中档案受损情况看,五节铁皮柜等箱装装具有一定防护作用，有利于应急状态下,档案资料的安全快速转移。

（3）城建档案资料的收集

城建档案工作者应明确自己的职责，注重城建档案的收集，归档的城建档案要力求齐全、完整、准确、系统，积极为在灾后的抢救工作及恢复生产工作中，发挥城建档案的重要作用。

唐山地震时，给水管网破坏达440处之多，整个城市供水全部中断，数十万受灾群众又受到无水的威胁。而破坏严重的给水设施大部分是地下工程，如果没有这些设施的档案资料，则无法进行紧急抢修。幸亏省建委从城建档案馆废墟中找到保存比较完整全市给水管网现状图和五百分之一分区给水管网现状图，从而加快了抢修速度，抢修工作比较顺利地进行。震后经过十一天的抢修，恢复了部分管网，局部地区强行送水。经过两个月的艰苦奋战，基本上解决了人民群众生活用水和部分工业用水。有此可见，齐全完整的城建档案资料对地震后的抢救恢复工作是多么重要。

汶川灾区更加需要城建档案资料的援助来实现整个城市的规划设计。位于四川彭州市的白鹿上书院已有近百年的历史，它不仅是西南地区天主教发端，还具有极高的文物保护价值，但在“5.12”大地震中几乎夷为平地。要想在原址上、使用原有的建筑材料、保持原有的建筑风格重建这一中国西南地区最古老的天主教神学院，城建档案馆的资料，对于恢复重建来说无疑是提供雪中送炭。

（4）城建档案的特殊管理

①城建档案工作应强调集中统一管理，这样更有利于档案的保管和保护。

从震害中我们体会到集中统一管理损失要小。唐山地震中集中保管档案在档案室仅损失档案百分之二左右，而在工程技术部门，特别是个人手中存放的档案资料几乎全部丢失。许多单位都没有意识到档案集中保管的重要性，不愿意将自身的档案交给城建档案馆，况且放在本单位也便于随时查看利用。这种做法是非常错误的，一旦发在生地震，分散保存的档案由于保护措施不到位，极易损毁，而保存在档案馆的档案则由于保管条件较好而损失较小。

因此城建档案馆应加强宣传力度，培养各归档单位的归档意识，以期能将归档工作做更好。城建档案馆在管理过程中还应该严把所收集档案的质量关，在平时立卷归档时，要严格把关，杜绝使用不耐久的制成材料，以保证档案的质量。

②城建档案馆对重点工程档案要实行多套保管以及分库保管的制度城建档案馆在开展档案计算机管理的同时，要定期制作、打印多套纸质的馆藏档案总目录和分类目录，确保紧急状态下对档案的查找利用。

在城建档案的报送、移交和管理工作中，必须坚持纸质档案与电子档案并重的原则，特别是城市重点工程竣工档案，必须坚持在集中统一管理的情况下，实行分级多库（多套）分存，降低灾害发生时档案遭受损失的可能性个程度。对重点建设工程严格按照有关规定编制多套竣工资料，可分存于城建档案馆、建设和施工单位，以期在灾害后能收集到一套完整的工程竣工资料。

③积极推行城市档案的电子化、数字化载体的异地备份工作。

一是利用缩微技术，由于缩微胶片保存设施与纸质档案的区别，因此有可能在灾害中幸存。二是利用扫描技术建立电子档案，在异地建立计算机管理系统，通过独立局域网络进行远程传输、储存，有效完成计算机数据库的备份。异地备份的对应城市应选择地理特征不同、城市间距离较远的城市进行，才能确保档案材料的安全。当然，这需要有关专家依据城市的综合因素进行必要的评估。

（5）城建档案馆的应急预案

城建档案馆在对外开放和日常管理工作中，遭遇各种突发事件的可能性也越来越大，只有编制和制定城建档案馆突发事件的应急预案，建立和完善各项应急预案体系，切实增强安全忧患意识，强化安全监督和管理，防止和减少危害城建档案安全事件的发生。

另外，还要依靠科技、提高素质，加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，是城建档案馆提高应对突发事件的科技水平和能力的重要因素。

2、灾后城建档案管理，要注意采用新技术、新方法

城建档案数字化，即采用经过将城建档案文字资料、图纸、照片转化为影像存储在光盘等移动存储载体的方法，利用城建档案数字化管理系统对日益增多的城建档案进行保管、利用，解决了城建档案日益增多、难于保管和调阅利用不便的难题。

通过城建档案数字化管理的应用将不但解决了传统纸制档案保管条件高、管理成本高、检索利用不便的问题，并且可以在自然灾害发生后及时满足灾区各项救援、重建工作对于城建档案信息的需求，大幅提高信息利用效率，利于灾后重建工作的顺利进行。

城建档案数字化管理方式解决了长期存在的城建档案保管、分类、管理、查询、检索、存储、备份等问题，在发挥抢险救灾、恢复重建等工作中的重要作用具有以下优势：

（1）可大量节省存储空间，存储介质安全简便，利于灾后及时抢救和恢复。

对于占绝大多数的小规模基层城建档案馆(室)，日前城建档案采用柜架保管的方式，资料存放占用较大的空间，如果全部转换成电子文档，仅数十张光盘即可进行同常的保管、查询与利用。存储介质对于储存条件要求不高，一般办公室环境即可。存放光盘的光盘柜一般都采用钢制结构，在强破坏性的自然灾害发生时，其抵御压埋、浸泡的能力远远大于纸制档案，便于灾后及时的抢救和保护。

（2）读取便捷，设备通用，及时发挥城建档案在灾区人民生命救援中的重要作用。

通过扫描生成的海量城建档案电子影像数据可直接存储在电脑或光盘、移动硬盘上，再由软件进行读取、查阅与检索。只要掌握一般的计算机操作水平就可以应付自如，便于档案利用人员轻松掌握和使用。

（3）查询、利用、调阅快捷方便，大幅提高房屋建筑受损评估和灾后重建工作效率。

通过采用先进的城建档案影像管理软件，不但实现了自动建立索引，还可以按预先设计的方式建立建设工程相关索引条件。查询利用时，有需求的部门或人员只需键入需要查询的内容或相关属性即可在数秒内将原始的文档、图纸影像调阅出来，

（4）保持原始城建档案资料的原始风貌，城建档案便于安全备份，数字化载体便于异地保管。

篇4

一、当前制约城建档案管理工作的不利因素

城建档案管理工作经过几代人长期的探索和共同努力，在实践中不断得到完善，取得了许多宝贵的经验，这些经验是我们做好城建档案管理工作不可缺少的宝贵财富。但是，在城建档案管理的发展过程中，还存在着一些问题，这些因素严重制约着城建档案管理工作的开展，直接影响着管理质量的提高。

（一）社会的档案意识薄弱，还有待于加强；依法服务，主动服务的意识还有待于提高；

（二）库存档案还存在着门类不全，结构不合理，内容单一，质量不高的特点；

（三）编研工作尚处于低层次状态跟不上时展的需求；

（四）服务手段相对来说落后，信息化建设比较薄弱；

（五）城建档案队伍的整体素质还须进一步提升。

我们只有充分总结过去的宝贵经验和财富，并在此基础上，渗透现代的管理思想、方法和技术，使其在原有的基础上更加完善与成熟。同时我们要充分吸取经验教训，尽可能的改正过去的不足，勇于开拓创新，才能避免在今后的工作中走弯路。

二、必须充分认识加强城建档案管理工作的意义

城建档案是指在城市规划、建设及管理活动中直接形成的、具有保存价值的历史记录。城建档案管理工作的主要内容其实就是“接收”、“管理”和“使用”，“接收”和“管理”的目的在于“使用”。收好管好，就是为了用好。只有充分管理好城建档案，它们的价值才会得到充分的体现，我们的城建档案工作才会有意义。所以，能否科学、合理的管理好城建档案，直接影响着城建档案事业的发展。

三、采取切实可行的措施，努力加强城建档案管理工作

（一）在思想意识上要有所创新

创新是一个民族进步的灵魂，是事业发展的动力。社会的进步、科学的发展都需要我们不断的创新。城建档案管理工作的创新，首先是思想意识的创新，也就是必须加强社会档案意识和服务意识。

1、增强全社会的档案意识

社会档案意识是城建档案价值实现的必要条件，它在很大程度上影响着城建档案价值的实现。城建档案需求程度与满足程度是衡量档案利用工作的一个重要指标。现在我们对“档案”一词已不再陌生，但整个社会的档案意识相对还比较薄弱。我们还需大力加强城建档案工作的宣传力度，将城建档案工作纳入城市建没总体规划。城建档案管理部门应着力在树立城市建设窗口效应上多下功夫，不断增加档案工作的透明度，合理、适度的加大档案开放，欢迎社会对档案工作的监督。

2、增强城建档案的服务意识

随着时代的的发展，在城建档案的管理工作方面，有些传统的观念和做法不再适应新形势的要求。管理模式和技术手段随着新技术和新设备的投入使用发生了变化，新的问题不断出现，需要我们重新认识、思考和反思，努力解决。这就要求我们与时俱进，改变我们的服务理念和工作思路，树立主动服务的意识，改变坐等上门的服务方式，树立“以人为本，用户第一”的观念。我们必须依法服务，正确处理并协调好各种关系，找准重点、难点和关键。我们要以创造性的思维去解决工作中存在的问题，拟定工作目标和未来的发展方向。只有我们的服务理念、工作思路有所突破，才能紧跟时代步伐，应对工作中遇到的各种挑战。

（二）丰富馆藏，努力提高城建档案的质量

在实际工作中，要想做好城建档案管理工作，馆藏是基础，质量是保证。为弥补当前库存档案不丰富，质量不高的状况，我们要努力加强城建档案的鉴定工作。

1、加强基础工作，丰富馆藏

要丰富馆藏，改变库存档案门类不全、结构不尽合理、内容单一的状况。我们要根据相关要求认真科学地制定好工作规划，并在工作规划的指导下按时保质保量的完成既定目标，加大执法力度，实现依法治档。加强城建档案管理机构的建设，完善城建档案管理网络，理顺各种关系，加强各部门各领域各专业之间的协调，根据实际及时修订管理办法，苦练内功，加大培训力度，加强业务指导工作。

2、加强城建档案的鉴定工作

城建档案鉴定工作是整个档案工作的关键环节，是档案管理中最具决定性意义的工作。它决定着档案的存与毁，同时也是难度最大的工作，因为城建档案的鉴定受专业特点、时间、地理环境、城市规模、性质等诸多因素的影响，而且鉴定工作又是一个复杂的过程，它存在于收集、整理、立卷和保管的所有环节中。鉴定工作是优化馆藏提高案卷质量的重要保证。由于我们对鉴定工作的意义、地位、作用认识不足，长期以来鉴定工作没有得到很好的重视，严格的说此项工作在实际中并未落到实处，而是处于停滞和半停滞的状态。要做好鉴定工作，就要建立健全档案鉴定机制，设立鉴定领导小组和专家鉴定专门小组，制定切合实际的鉴定原则和标准，采用平时鉴定与定期鉴定相结合，开展以直接鉴定为主，其它方法为辅的做法，确保鉴定工作的顺利进行。

（三）服务手段要不断创新

随着信息技术的飞速发展，以手工为主的服务模式已越来越不适应城市发展的需求。坐等上门的服务方式，单一和落后的服务手段严重限制了城建档案的服务领域和服务质量，城建档案的价值得不到有效的开发和利用。因此我们必须在服务手段上有所创新和突破。

1、拓宽服务领域

城建档案部门应面向社会，以各种方式方法开展形式多样、丰富多彩的宣传活动，尽可能多的向社会提供城建档案信息，用档案信息来刺激起社会对城建档案更多的需求。我们同样可以通过面向社会，进一步的了解社会对城建档案的需求，主动向社会提供城建档案服务。

2、加强信息化建设工作，促进服务手段的提高

过去，城建档案利用是以手工直接查询为主，对外查询方式主要是为上门的利用者查找所需档案，对原件进抄录、复制，以提供原始信息为主。随着社会的进步科技的发展，城建档案利用现代化成了这个工作的迫切要求。

首先我们必须充分利用信息技术，将其与城建档案利用工作的特点、国家有关的标准、规范相结合，系统的开发出一套完整的，切合实际的城建档案管理信息系统，建立城建档案管理内部局域网。其次要加强自身技术和信息化基础设施建设，努力缩短数据库的建设与当令信息需求的差距，克服档案资源共享观念淡薄，追求自我实体拥有的弊端。城建档案馆要尽最大努力走出自我封闭状态，将档案资源深度开发纳入议事日程，使信息化水平尽可能的与城市发展保持平衡，为城建档案更加方使、快捷地为城市规划、建没、管理服务创造条件，以适应社会的发展和城市现代化建设对城建档案利用工作的要求，以优质的管理创造优质的服务。

（四）编研工作要不断创新

编研工作是主动、广泛、系统的开发利用城建档案信息资源的一种有效方式，也是重要手段。用户对城建档案的信息需求大体分为以下几种情况：第一种是理性的需求，这种需求的用户会利用自己所掌握的知识、方法，了解的情况去查找所需的档案信息；第二种是盲目的需求，这种需求的用户对城建档案有所了解，但不多，他们有这方面的需求，但是又不知道该如何去索取，在什么地方去索取，城建档案在他们的心目中处于模糊状态，在索取的过程中，到处碰壁，一无所获；第三种是潜在的需求，这种需求的用户则需要通过一定的信息刺激和引导，才能把潜在需求激发出来，而这种需求一旦被激发出来，作用是非常明显的，产生的经济效益和社会效益之大是无法估量的。针对以上三种不同的需求，第一种只需要我们提供足够热情和耐心的服务就能够基本的解决问题，而第二种和第三种则需要通过我们的编研工作和优质的服务共同来努力，也就是说城建档案利用工作要变“被动服务”为“主动服务”，城建档案编研工作不仅要加强，而且要创新。

（五）培养创新型的城建档案管理人才

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随着网络时代的到来，信息技术为各行各业的发展提供了高效的服务，城建档案管理部门作为城建档案资料的储备基地，理应顺应时展潮流，实现档案管理的网络化。本文在阐述城建档案管理网络化概念及其内涵的基础上，分析了当前城建档案管理网络化存在的问题，并提出了城建档案管理网络化的思路。

关键词：

网络环境；城建档案；管理

城建档案作为社会发展和城市规划建设的重要资源，是再现城市历史和规划城市未来发展的依据。随着网络信息技术的发展和社会的巨大变革，城建档案管理的项目和信息量急剧增长，多媒体技术、通讯技术、网络技术和计算机技术的融合，为城建档案管理网络化的实现奠定了基础，提高了城建档案管理的信息化水平和工作效率。为更好地实现城建档案的信息服务功能，满足城市现代化建设的需求，必须加快城建档案网络化建设步伐，尽早实现城建档案管理的现代化。

一、城建档案管理网络化概念及其内涵

城建档案网络化管理是指在网络信息技术支撑下搭建网络管理系统和平台，对城建档案信息的收集、归档、利用等进行的全过程管理，即城建档案管理部门利用网络化手段对城建档案信息进行处理，并服务于城市建设的过程。在计算机全面普及的现实环境中，计算机技术和网络技术的发展为城建档案管理网络化的实现奠定了坚实的基础。只有深刻意识到城建档案管理网络化的重要性，加强对城建档案的网络防御和维护，做好电子归档工作，才能确保城建档案的安全、真实和有效，才能实现档案管理网络化的预期目标。要在思想上认同城建档案的网络化管理，就必须深刻理解网络化的内涵。城建档案管理网络化的实现不是仅靠几台电脑、几个系统、几个数据库就能解决的问题，而是多种因素相互制约、相互影响构成的系统工程。城建档案管理网络化的实现离不开现代化的管理思想，同时也离不开网络技术人才、现代化网络设备和网络管理机制等因素的支持。城建档案管理部门要想利用网络信息技术进行城建档案管理工作的创新，就必须从上述提及的几个方面着手进行革新。

二、城建档案管理网络化建设存在的问题

（一）受经费短缺影响

城建档案网络化管理的设施设备严重不足，不能对城建档案进行有效的管理，城建档案管理的信息化和数字化难以实现，当前的城建档案方式依然较为传统，难以适应现代化社会的需求。

（二）档案分类不齐全

表现为城建档案数据库建设混乱，缺乏专业性和整体性，信息分类不完整，档案查阅速度较慢。

（三）档案规范化程度不高

在城建档案管理的网络化建设中，由于缺乏统一的工作标准，各级城建档案管理部门间使用的电子文档和管理软件并不完全统一，导致城建档案难以实现通用。

（四）缺乏统一的网络化标准

城建档案管理网络化建设进程中，各级城建档案管理部门都投入了大量的人力、财力、物力进行网络环境建设和档案数据库建设，这种重复建设行为造成了资源的严重浪费，加大了城建档案管理网络化的建设成本，更割裂了地方的城建档案信息，难以实现城建档案管理网络化建设的信息共享目标。

三、实现城建档案管理网络化的对策思考

（一）加强网络化基础建设

在网络信息时代，网络化管理是一种便捷高效的管理方式，它可以提高管理效率，可以提高信息资源的使用效率，从长远来看，还可以节约管理成本。在各地城市建设如火如荼开展的当下，城建档案管理网络化的实现是确保城市现代化建设朝着正确方向发展的关键，也是实现城建档案现代化管理的必由之路。加强城建档案网络化管理的基础建设应当从以下三方面着手：第一，各级城建档案管理部门应当在注重标准化和规范化的基础上，建设内部档案管理网络体系；第二，区、县、市之间建立起横向的城建档案管理网络体系，实现城建档案信息共享；第三，由住房城乡建设部牵头自上而下建立起全国性的城建档案信息网络体系，实现对全国城建档案信息的统筹[1]。

（二）制定城建档案网络化建设规范

将不同城建档案信息处理的标准电子档案信息样本提供出来，这样大部分城建档案信息就可以参照电子档案信息范本完成标准化处理，真正实现有标准、有参照。首先，对标准进行统一，建立标准化程度较高的数据库模型，在对数据库进行设计之前重点考虑其特殊性、目的性和全体性，坚持适用与通用的数据库建设原则。重点保证数据应用的便捷与处理的快速。其次，对城建电子档案进行有效的分类，进一步增强城建电子信息档案和数据库的整体性。借助这一方法，保证档案管理在互联网背景下，完成同一个平台的共用，使全部的档案信息可以有效通用，真正实现信息的共享，将档案本身所具有的价值，完全体现出来。可从以下两个方面着手：第一，对城建档案的著录细则进行统一，提高彼此之间的相容性；第二，将数字化处理大力应用于档案材料中，同时对视频和音频的格式、电子文档的格式进行统一。

（三）打造高素质的网络人才队伍

促进和推动档案管理的网络化对于档案管理者来说是一次技术的考验与全新的挑战。因此，提升人的素质是提升工作质量和效率的前提。首先，对队伍的信息化知识要加强培训。随着城建档案管理工作的不断发展，相应的也对档案管理的工作人员提出了更高的要求。因此，要想更好地适应新形势发展的要求，组建一支专业的队伍势在必行。一方面需要引进专业人才，另一方面，对在职在岗的工作人员进行岗位技能培训，满足工作本身的需要[2]。其次，还可建立和完善内部的竞争机制，让每一个档案管理的工作人员可以积极主动地做好自身的本职工作，在同事之间营造一种你追我赶的工作氛围。最后，建立和完善内部的奖励机制，对岗位责任进行明确划分，应用奖励措施，将员工的工作创造性进一步激发出来，推动整体水平的提高。

（四）确保城建档案网络化的安全性

城建档案工作在大力推行网络化后也会相应的带来一些问题，首当其冲的就是安全问题。因为档案信息所面对的是全社会，因此，必须对信息的安全性引起高度重视。这就需要加强技术方面的考量。注重加强网络安全，保证城建管理网络的安全性不受到破坏。另外，加强对档案数据的原始备份，保证网络数据受到不可控力破坏时，不会发生档案信息丢失的现象[3]。

（五）提高多媒体技术的利用

城建档案具有存储声像资料较多的特征。经过长时间的沉淀与发展，多媒体化已经成为了档案信息在载体方面的必然趋势，尤其是对声像技术与电子图文显示技术的大力开发和利用，使得档案信息储存的方向变为电子化、大容量和高密度。借助多媒体技术对档案信息进行管理和储存。可以使得工程图纸和施工图像的显示、储存和打印更加方便，尤其是可以把档案库中保存的档案进行管理和储存，便于档案原件的保护。另外，还可以对一些历史较为悠久并且遭到破坏的档案，借助多媒体技术实现档案的修补与复原，进一步提高档案信息的管理能力。档案管理发展的重要趋势就是实现网络化，我们应当加强相关知识的学习、创新和研究，将城建档案自身的价值充分发挥出来。

作者：王健 单位：辽宁省辽阳市城建档案馆

参考文献：

[1]俞露.以档案员网络为基础的城建档案管理——以苏州工业园区档案馆为例[J].办公室业务，2014（3）：163-164.