城建档案管理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇城建档案管理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

（一）档案利用率较低，并且可利用的范围较为狭窄

许多人对于城建档案的基本功能都未必知晓，城建档案在较小城市的利用率则不高。耗费了大量人力物力的城建档案并没有为公民提供太多的使用价值。其次就是城建档案的可利用范围较为狭窄。当前城建档案基本都是被用在市政工程的改造以及建筑的维修当中，其他可以能够利用的范围非常小。

（二）档案的收录问题较多

城建档案的收录不全也是当前一个重要的问题。城镇建设也随着经济的发展在不断进行当中，许多城市正在发生着日新月异的变化。很难将所有的城市建设项目档案都收集起来统一管理，遗漏问题非常严重。另一个问题就是收录的内容不够全面准确。由于城建档案并没有一个统一的标准，许多城建档案并不统一。收集到的城建档案普遍存在图纸缺失、文件缺失等重大问题，这些文件的缺失在很大程度上影响了城建档案管理工作的顺利开展。

（三）对于城建档案管理的重视程度不足

虽然城建档案的管理没有得到足够的重视，但在国民经济发展过程当中起到的重要作用是不可忽视的。城建档案可以有效地对城市建设留下一定的见证性资料，并且城建档案在处置突发事件时能够起到关键性的作用。在城建档案中会保存城市排水、排污等整个地下管道的分布，一旦遇到突发事件，比如地震、煤气泄漏等问题，都可以通过城建档案的查阅来为营救措施的制定提供关键性的参考。

（四）信息化水平不高

当前社会是信息化的社会，信息化管理可以有效地提高档案管理的效率及水平。在个别地区，城建档案管理还停留在传统的阶段。在发达城市和地区，档案管理都已经基本实现了信息化的改造。但是在城建档案管理领域，完全实现信息化管理的并不多见，许多地区还是采用传统的档案管理模式与人工管理模式，档案的查询还需要人工进行，这严重影响了档案的管理效率。

（五）专业管理人才的缺失

专业的城建档案的管理人才严重缺失。管理人员来引领发展，才能突破旧有的管理模式的框架，实现更好的发展。但是由于城建档案管理薪酬待遇等各方面原因的影响，专业的管理人才处于严重缺失的阶段。

二、如何有效地实施城建档案的管理工作

（一）加强对城建档案管理工作的重视程度

城建档案管理工作对于社会的发展以及城市的建设起到了非常重要的作用。但是由于对城建档案管理工作的认识程度不够，各级政府在关心经济发展的过程中，忽视了对于基础设计建设的档案管理工作。许多人都认为城建档案管理是可有可无的事情，相关部门应当积极的转变观念，加强对城建档案的重视，积极的设立城建档案馆，并且加强对城建档案的管理。

（二）加大资金的投入力度

加强城建档案的管理工作，需要资金的支持。有效的资金是加强城建档案管理的重要保障，在具体的运作过程当中，财政部门要充分的考虑到城建档案馆建设的需要，从基础设施的提供到人员薪酬结构的调整，再到日常运营所需要的费用，都需要足够的财政预算的支持。

（三）制定明确的规范，实现城建档案的规范化管理

由于缺乏明确的规范，许多地区的城建档案存在着内容缺失等现象，严重的制约了当地城建档案的有效管理。档案管理部门要制定详细的档案管理细则，以便对城建档案进行规范化管理、标准化管理。

（四）引入先进的管理技术及专业人才

篇2

城建档案就是城市在规划设计、建设和管理中对国家社会人民有价值的文件资料，随着城建事业的快速发展，城建档案管理也遇到了很多的问题和新的挑战。

关键词：

城建档案管理；重要性；管理意识；管理能力

正文：

对城市建设来说，城建档案管理是一个基础性工作，主要是用于服务。它出现在城市的设计与建设中，之后又为未来的城市建设提供帮助。因此，城建档案的管理一定要和城市建设发展改革，这样才能让城建档案的功能更好的发挥出来，给城市与人们的生活、建设提供更加有效的服务。

1.城建档案管理的必要性

档案管理也被叫做档案工作。它所管理的物品就是档案，是档案中心直接对档案文件夹进行管理，以及提供各种服务工作的总称，也是档案工作里最基础的部分。城建档案的管理在现代的经济建设上以及社会事业上的作用越来越重，也受到了人们的广泛关注。城市档案在为社会生活，供应着公共服务、保障着城市建设发展，维护城市的安全，也对城市的突发的问题解决上有着不可或缺的能力。对城建档案来科学规范的管理是城乡建设管理的一个基础部分，也是建设行政主管部门依法进行行政管理、行政许可、市场监管和执法监督的重要依据。城建档案产生在城市规划建设中，要负责着城市的管理，不仅仅是一个城市建设的凭据，也是城市科学研究的工作的重要资源。合理利用城建档案资源，为城市的建设服务，是城建档案存在的最基础的原因。提升城建档案的管理水平，也是也现在城建档案发展所需求的。

2.完善城建档案管理的方式

目前的档案管理工作已经变成了信息化管理时期，也出现了很多新的档案管理方法：伴着信息技术在城市建设和管理活动上的使用，城建文件已经从原有的纸张资料变成了信息化文件，档案管理的事物也从老旧的纸张档案。实体档案变成了数字的档案，在档案管理的方法上也不仅仅是单纯的收集、归档、保管了。变成了利用信息资源的管理来分析得到的资源原始的数据，网络化的出现也取代了之前的面对面的服务。所以我们能够得知，用老旧的记载方式的管理档案的方法已经不可以满足现代城建档案工作的发展和城建的发展需求，一定要快速促进档案管理方式从旧有的方式向科技型的变化。我们一定要加强自身的科技观点，重视档案的信息化管理，着重使用现代信息化技术，改变老旧的工作方式与载体方式，整体提升档案管理的技术能力。

3强化城建档案管理的思路

3.1完善现有的规章制度，加强管理力度

城建档案政策制度从没有到有，从一点点制度发展到系统化的发展历程。城建档案法律制度规定还是按照《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》和《中华人民共和国城乡规划法》等。在按照法律法规管理档案的情况下，我们还要加强相关法律的完善与健全，让档案问题能有法可依，在之后的城建档案管理时和城建档案问题处理是，执法力度也会很大程度的影响到执法结果。

3.2增加档案馆内收藏，强化信息化档案建设

城建档案馆内现有的大部分都是新的工程档案，这些文档里面房地产的和事业单位用方，城市建设的快速发展造成了城建档案快速增多，它所具有的信息资源也月累越多，计算机技术、信息化技术给城建档案的载体供应了更加方便的形式，现在基本上的工厂数字化建设已经完毕，只需要我们的强化档案馆内的数字化资料，把历史的档案转换成数字文档存放。

3.3强化声像档案的收集

声像档案现在已经被大量的使用在国家建设的各个行业。也是和纸张档案并存的一个特殊形式文档，它有着非常宝贵的历史证明和研究价值，工程声像档案现在已是城建档案中非常重要的一部分，工程在建设中要使用声像档案的提点，更加直观形象的展示出工程建设的过程，还要当做纸张档案的添加，更加周全的展示出工程建设的情况。

3.4严格把握档案分类

建设工程档案是及社会工程在建设施工时最基础的记录，也是建设工程质量的真实反映，有着非常重要的凭据作用。建设工程档案一定要做到真实、准确、完整。另外给新建的工程档案分类管理，分成AB两种工程管理，A类工程收集纸张文件、电子文件和声像文件；B类不收集纸类文件，让建设企业保存，只收集电子文件，使用分等级的保存方法，保障信息资源的完整与规范。

3.5清晰各个参于建单位职责

工程在开始建设的时候，需要让建设单位一起组织建立一个有建设、勘察、设计、施工、监理等各个部门单位的会议，主要进行职责分工，一定要让各个部门单位青出于自己参建的职责，强化工程档案收集、整理和移交，另外要开展工程建设文档资料的收集整理，对工程涉及到的各个环节、各个部门进行声像档案等各种档案资料的收集，特别是要让他们清楚设计、施工、监理单位工程技术人员结合档案管理人员进行档案工作。和工程建设一起把建设工程文件、资料的收集、整理做好，依照规定向建设单位档案管理部门移交归档，城建档案馆要负责对工程档案的指导、培训、接收、验收、整理和移交等环节。

3.6严格把握质量验收

城建档案馆是保证工程档案质量的最后一个环节，关键是要做好检查文件的签名、盖章手续是不是都符合要求，审查归档文件是不是完整、内容是不是全面：审查文件里面的数据资料有没有出现修改问题，检查文件里面是不是存有不能久存的字迹现象，检查竣工图的编制是不是符合规定。审查文件整理有没有符合对应的规定要求，审查电子文件、声像文件有没有合格，能不能使用，还有一些别的形式档案资料合不合格。针对不合格的档案，一定要让参建企业严格修改，一直到符合要求才可以接收归档。

参考文献

[1]高丽.加强城市建设档案管理研究.经济研究导刊，2014（2）.

篇3

关键词：灾后城建、档案管理

2008年5月12日北京时间14时28分，我国四川汶川地区发生里氏8.0级强烈大地震，破坏地区超过10万平方千米，地震烈度达到11度，大部分砖石建筑及木屋连地基摧毁，桥梁毁坏，地下管道失去作用，铁路轨道明显弯曲。地震不仅造成巨大的人员伤亡，城市建筑也遭到了毁灭性的破坏、地震造成原有的城建档案严重缺失甚至毁灭。现距离我国四川汶川大地震已近三年，新的规划建设工作也取得初步的进展，同时我们也不能忽视城建档案管理的重要性。

1、灾后城建档案管理，要重视抗震防灾的实际需要

针对灾后，尤其是震后城建档案管理的具体情况，我认为灾后城建档案管理工作的以下几个方面要特别重视抗震防灾的实际需要。

（1）城建档案馆的库房设计

①建设要标准规范。

要切实加强馆库建设，严格按照《档案馆建设标准》、《档案馆建筑设计规范》、《建筑物抗震设计规范》以及《建筑物防雷设计规范》等的要求，保证档案馆建设项目的工程质量，提高城建档案馆的抗震防灾能力和应对其他自然灾害的能力，确保城建档案安全。

唐山地震震前档案馆或库房多由办公室改设，地面承载力不足（250―280kg/m2）负载过大结果造成楼层坍塌严重，加大了档案的受损程度。1986年《档案馆建筑设计规范》规定：档案库房的楼面均布活荷载应为5KN/m2。当采用密集架时，应不少于12KN/m2，或按实需要确定。

在《档案馆建筑设计规范》第1.0.4条就对档案馆的防震能力等做出了相应的规定：位于地震基本烈度七度以上（含七度）地区应按基本烈度设防，对地震基本烈度六度地区重要城市的档案馆库区建筑可按七度设防。但是在实际中，档案馆库建筑设计上应将抗震能力根据当地地震烈度相应提高半度或一度，这样馆库的防震能力就更加有保障。档案馆库房建筑的设计还应考虑到灾后的进馆抢救工作，应该设计得更加有利于转移，因此馆库内应留出一定数量的安全通道和安全门，以利于灾后抢救档案工作的顺利进行。

②档案自身安全性要引起重视。

档案馆的建筑在每次自然灾害中都能幸存，但档案馆的自身安全性也应引起我们的注意，要按《档案馆建筑设计规范》严格限定档案库房的防火、防水等方面的相关建筑指数：档案库应作为一个单独的防火分区，库区与其他部分的隔墙均应为防火墙，采用耐火极限不少于4小时的非燃烧体。其他内部隔墙采用耐火极限不少于2小时的非燃烧体。库区内不应设置用水点，给、排水管道也不应穿越库区。一切档案馆包括城建档案馆都应该按照国家标准来规范档案馆库房。

③防次生灾害应纳入设计规划。

城建档案馆的建筑还应该将地震灾害发生后的次生灾害纳入到设计规划中。馆址应远离易燃、易爆物的场所，不设在有污染腐蚀性气体单位的下风向，避免架空高压输电线穿过；应选择地势较高、场地干燥、排水通畅、空气流通和环境安静的地段。因为如果忽视了这些因素，一旦发生地震，很可能这些因素就会引起次生灾害，造成无可挽回的损失。对在役的城建档案馆库房，需组织有关专家和技术人员，开展安全隐患、特别是抗震防灾能力的检查。

（2）城建档案的装具

唐山地震发生之时，当时的档案装具大部分都是木质的，在地震中大部分装具都被砸毁，造成了一些档案实体的损毁。而铁制档案箱损失较小，即使被砸变形亦不至档案散失，还能防止雨淋、水浸。现在很多地方都把档案装具五节柜铁皮柜全部更换成密集架，其实档案装具也要考虑应急情况，应把重要的档案放在封闭便携式档案柜中。封闭便携式档案柜在各种灾害来临或紧急情况发生时，都对保护和抢救档案有利。

从地震中档案的装具受损情况分析，应选用具有抗震防护功能的档案柜架装具,五节柜等箱装装具能起到很好的屏障保护作用，同时便于搬运转移，而密集架易倒塌，从汶川地震中档案受损情况看,五节铁皮柜等箱装装具有一定防护作用，有利于应急状态下,档案资料的安全快速转移。

（3）城建档案资料的收集

城建档案工作者应明确自己的职责，注重城建档案的收集，归档的城建档案要力求齐全、完整、准确、系统，积极为在灾后的抢救工作及恢复生产工作中，发挥城建档案的重要作用。

唐山地震时，给水管网破坏达440处之多，整个城市供水全部中断，数十万受灾群众又受到无水的威胁。而破坏严重的给水设施大部分是地下工程，如果没有这些设施的档案资料，则无法进行紧急抢修。幸亏省建委从城建档案馆废墟中找到保存比较完整全市给水管网现状图和五百分之一分区给水管网现状图，从而加快了抢修速度，抢修工作比较顺利地进行。震后经过十一天的抢修，恢复了部分管网，局部地区强行送水。经过两个月的艰苦奋战，基本上解决了人民群众生活用水和部分工业用水。有此可见，齐全完整的城建档案资料对地震后的抢救恢复工作是多么重要。

汶川灾区更加需要城建档案资料的援助来实现整个城市的规划设计。位于四川彭州市的白鹿上书院已有近百年的历史，它不仅是西南地区天主教发端，还具有极高的文物保护价值，但在“5.12”大地震中几乎夷为平地。要想在原址上、使用原有的建筑材料、保持原有的建筑风格重建这一中国西南地区最古老的天主教神学院，城建档案馆的资料，对于恢复重建来说无疑是提供雪中送炭。

（4）城建档案的特殊管理

①城建档案工作应强调集中统一管理，这样更有利于档案的保管和保护。

从震害中我们体会到集中统一管理损失要小。唐山地震中集中保管档案在档案室仅损失档案百分之二左右，而在工程技术部门，特别是个人手中存放的档案资料几乎全部丢失。许多单位都没有意识到档案集中保管的重要性，不愿意将自身的档案交给城建档案馆，况且放在本单位也便于随时查看利用。这种做法是非常错误的，一旦发在生地震，分散保存的档案由于保护措施不到位，极易损毁，而保存在档案馆的档案则由于保管条件较好而损失较小。

因此城建档案馆应加强宣传力度，培养各归档单位的归档意识，以期能将归档工作做更好。城建档案馆在管理过程中还应该严把所收集档案的质量关，在平时立卷归档时，要严格把关，杜绝使用不耐久的制成材料，以保证档案的质量。

②城建档案馆对重点工程档案要实行多套保管以及分库保管的制度城建档案馆在开展档案计算机管理的同时，要定期制作、打印多套纸质的馆藏档案总目录和分类目录，确保紧急状态下对档案的查找利用。

在城建档案的报送、移交和管理工作中，必须坚持纸质档案与电子档案并重的原则，特别是城市重点工程竣工档案，必须坚持在集中统一管理的情况下，实行分级多库（多套）分存，降低灾害发生时档案遭受损失的可能性个程度。对重点建设工程严格按照有关规定编制多套竣工资料，可分存于城建档案馆、建设和施工单位，以期在灾害后能收集到一套完整的工程竣工资料。

③积极推行城市档案的电子化、数字化载体的异地备份工作。

一是利用缩微技术，由于缩微胶片保存设施与纸质档案的区别，因此有可能在灾害中幸存。二是利用扫描技术建立电子档案，在异地建立计算机管理系统，通过独立局域网络进行远程传输、储存，有效完成计算机数据库的备份。异地备份的对应城市应选择地理特征不同、城市间距离较远的城市进行，才能确保档案材料的安全。当然，这需要有关专家依据城市的综合因素进行必要的评估。

（5）城建档案馆的应急预案

城建档案馆在对外开放和日常管理工作中，遭遇各种突发事件的可能性也越来越大，只有编制和制定城建档案馆突发事件的应急预案，建立和完善各项应急预案体系，切实增强安全忧患意识，强化安全监督和管理，防止和减少危害城建档案安全事件的发生。

另外，还要依靠科技、提高素质，加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，是城建档案馆提高应对突发事件的科技水平和能力的重要因素。

2、灾后城建档案管理，要注意采用新技术、新方法

城建档案数字化，即采用经过将城建档案文字资料、图纸、照片转化为影像存储在光盘等移动存储载体的方法，利用城建档案数字化管理系统对日益增多的城建档案进行保管、利用，解决了城建档案日益增多、难于保管和调阅利用不便的难题。

通过城建档案数字化管理的应用将不但解决了传统纸制档案保管条件高、管理成本高、检索利用不便的问题，并且可以在自然灾害发生后及时满足灾区各项救援、重建工作对于城建档案信息的需求，大幅提高信息利用效率，利于灾后重建工作的顺利进行。

城建档案数字化管理方式解决了长期存在的城建档案保管、分类、管理、查询、检索、存储、备份等问题，在发挥抢险救灾、恢复重建等工作中的重要作用具有以下优势：

（1）可大量节省存储空间，存储介质安全简便，利于灾后及时抢救和恢复。

对于占绝大多数的小规模基层城建档案馆(室)，日前城建档案采用柜架保管的方式，资料存放占用较大的空间，如果全部转换成电子文档，仅数十张光盘即可进行同常的保管、查询与利用。存储介质对于储存条件要求不高，一般办公室环境即可。存放光盘的光盘柜一般都采用钢制结构，在强破坏性的自然灾害发生时，其抵御压埋、浸泡的能力远远大于纸制档案，便于灾后及时的抢救和保护。

（2）读取便捷，设备通用，及时发挥城建档案在灾区人民生命救援中的重要作用。

通过扫描生成的海量城建档案电子影像数据可直接存储在电脑或光盘、移动硬盘上，再由软件进行读取、查阅与检索。只要掌握一般的计算机操作水平就可以应付自如，便于档案利用人员轻松掌握和使用。

（3）查询、利用、调阅快捷方便，大幅提高房屋建筑受损评估和灾后重建工作效率。

通过采用先进的城建档案影像管理软件，不但实现了自动建立索引，还可以按预先设计的方式建立建设工程相关索引条件。查询利用时，有需求的部门或人员只需键入需要查询的内容或相关属性即可在数秒内将原始的文档、图纸影像调阅出来，

（4）保持原始城建档案资料的原始风貌，城建档案便于安全备份，数字化载体便于异地保管。

篇4

一、当前制约城建档案管理工作的不利因素

城建档案管理工作经过几代人长期的探索和共同努力，在实践中不断得到完善，取得了许多宝贵的经验，这些经验是我们做好城建档案管理工作不可缺少的宝贵财富。但是，在城建档案管理的发展过程中，还存在着一些问题，这些因素严重制约着城建档案管理工作的开展，直接影响着管理质量的提高。

（一）社会的档案意识薄弱，还有待于加强；依法服务，主动服务的意识还有待于提高；

（二）库存档案还存在着门类不全，结构不合理，内容单一，质量不高的特点；

（三）编研工作尚处于低层次状态跟不上时展的需求；

（四）服务手段相对来说落后，信息化建设比较薄弱；

（五）城建档案队伍的整体素质还须进一步提升。

我们只有充分总结过去的宝贵经验和财富，并在此基础上，渗透现代的管理思想、方法和技术，使其在原有的基础上更加完善与成熟。同时我们要充分吸取经验教训，尽可能的改正过去的不足，勇于开拓创新，才能避免在今后的工作中走弯路。

二、必须充分认识加强城建档案管理工作的意义

城建档案是指在城市规划、建设及管理活动中直接形成的、具有保存价值的历史记录。城建档案管理工作的主要内容其实就是“接收”、“管理”和“使用”，“接收”和“管理”的目的在于“使用”。收好管好，就是为了用好。只有充分管理好城建档案，它们的价值才会得到充分的体现，我们的城建档案工作才会有意义。所以，能否科学、合理的管理好城建档案，直接影响着城建档案事业的发展。

三、采取切实可行的措施，努力加强城建档案管理工作

（一）在思想意识上要有所创新

创新是一个民族进步的灵魂，是事业发展的动力。社会的进步、科学的发展都需要我们不断的创新。城建档案管理工作的创新，首先是思想意识的创新，也就是必须加强社会档案意识和服务意识。

1、增强全社会的档案意识

社会档案意识是城建档案价值实现的必要条件，它在很大程度上影响着城建档案价值的实现。城建档案需求程度与满足程度是衡量档案利用工作的一个重要指标。现在我们对“档案”一词已不再陌生，但整个社会的档案意识相对还比较薄弱。我们还需大力加强城建档案工作的宣传力度，将城建档案工作纳入城市建没总体规划。城建档案管理部门应着力在树立城市建设窗口效应上多下功夫，不断增加档案工作的透明度，合理、适度的加大档案开放，欢迎社会对档案工作的监督。

2、增强城建档案的服务意识

随着时代的的发展，在城建档案的管理工作方面，有些传统的观念和做法不再适应新形势的要求。管理模式和技术手段随着新技术和新设备的投入使用发生了变化，新的问题不断出现，需要我们重新认识、思考和反思，努力解决。这就要求我们与时俱进，改变我们的服务理念和工作思路，树立主动服务的意识，改变坐等上门的服务方式，树立“以人为本，用户第一”的观念。我们必须依法服务，正确处理并协调好各种关系，找准重点、难点和关键。我们要以创造性的思维去解决工作中存在的问题，拟定工作目标和未来的发展方向。只有我们的服务理念、工作思路有所突破，才能紧跟时代步伐，应对工作中遇到的各种挑战。

（二）丰富馆藏，努力提高城建档案的质量

在实际工作中，要想做好城建档案管理工作，馆藏是基础，质量是保证。为弥补当前库存档案不丰富，质量不高的状况，我们要努力加强城建档案的鉴定工作。

1、加强基础工作，丰富馆藏

要丰富馆藏，改变库存档案门类不全、结构不尽合理、内容单一的状况。我们要根据相关要求认真科学地制定好工作规划，并在工作规划的指导下按时保质保量的完成既定目标，加大执法力度，实现依法治档。加强城建档案管理机构的建设，完善城建档案管理网络，理顺各种关系，加强各部门各领域各专业之间的协调，根据实际及时修订管理办法，苦练内功，加大培训力度，加强业务指导工作。

2、加强城建档案的鉴定工作

城建档案鉴定工作是整个档案工作的关键环节，是档案管理中最具决定性意义的工作。它决定着档案的存与毁，同时也是难度最大的工作，因为城建档案的鉴定受专业特点、时间、地理环境、城市规模、性质等诸多因素的影响，而且鉴定工作又是一个复杂的过程，它存在于收集、整理、立卷和保管的所有环节中。鉴定工作是优化馆藏提高案卷质量的重要保证。由于我们对鉴定工作的意义、地位、作用认识不足，长期以来鉴定工作没有得到很好的重视，严格的说此项工作在实际中并未落到实处，而是处于停滞和半停滞的状态。要做好鉴定工作，就要建立健全档案鉴定机制，设立鉴定领导小组和专家鉴定专门小组，制定切合实际的鉴定原则和标准，采用平时鉴定与定期鉴定相结合，开展以直接鉴定为主，其它方法为辅的做法，确保鉴定工作的顺利进行。

（三）服务手段要不断创新

随着信息技术的飞速发展，以手工为主的服务模式已越来越不适应城市发展的需求。坐等上门的服务方式，单一和落后的服务手段严重限制了城建档案的服务领域和服务质量，城建档案的价值得不到有效的开发和利用。因此我们必须在服务手段上有所创新和突破。

1、拓宽服务领域

城建档案部门应面向社会，以各种方式方法开展形式多样、丰富多彩的宣传活动，尽可能多的向社会提供城建档案信息，用档案信息来刺激起社会对城建档案更多的需求。我们同样可以通过面向社会，进一步的了解社会对城建档案的需求，主动向社会提供城建档案服务。

2、加强信息化建设工作，促进服务手段的提高

过去，城建档案利用是以手工直接查询为主，对外查询方式主要是为上门的利用者查找所需档案，对原件进抄录、复制，以提供原始信息为主。随着社会的进步科技的发展，城建档案利用现代化成了这个工作的迫切要求。

首先我们必须充分利用信息技术，将其与城建档案利用工作的特点、国家有关的标准、规范相结合，系统的开发出一套完整的，切合实际的城建档案管理信息系统，建立城建档案管理内部局域网。其次要加强自身技术和信息化基础设施建设，努力缩短数据库的建设与当令信息需求的差距，克服档案资源共享观念淡薄，追求自我实体拥有的弊端。城建档案馆要尽最大努力走出自我封闭状态，将档案资源深度开发纳入议事日程，使信息化水平尽可能的与城市发展保持平衡，为城建档案更加方使、快捷地为城市规划、建没、管理服务创造条件，以适应社会的发展和城市现代化建设对城建档案利用工作的要求，以优质的管理创造优质的服务。

（四）编研工作要不断创新

编研工作是主动、广泛、系统的开发利用城建档案信息资源的一种有效方式，也是重要手段。用户对城建档案的信息需求大体分为以下几种情况：第一种是理性的需求，这种需求的用户会利用自己所掌握的知识、方法，了解的情况去查找所需的档案信息；第二种是盲目的需求，这种需求的用户对城建档案有所了解，但不多，他们有这方面的需求，但是又不知道该如何去索取，在什么地方去索取，城建档案在他们的心目中处于模糊状态，在索取的过程中，到处碰壁，一无所获；第三种是潜在的需求，这种需求的用户则需要通过一定的信息刺激和引导，才能把潜在需求激发出来，而这种需求一旦被激发出来，作用是非常明显的，产生的经济效益和社会效益之大是无法估量的。针对以上三种不同的需求，第一种只需要我们提供足够热情和耐心的服务就能够基本的解决问题，而第二种和第三种则需要通过我们的编研工作和优质的服务共同来努力，也就是说城建档案利用工作要变“被动服务”为“主动服务”，城建档案编研工作不仅要加强，而且要创新。

（五）培养创新型的城建档案管理人才

篇5

随着网络时代的到来，信息技术为各行各业的发展提供了高效的服务，城建档案管理部门作为城建档案资料的储备基地，理应顺应时展潮流，实现档案管理的网络化。本文在阐述城建档案管理网络化概念及其内涵的基础上，分析了当前城建档案管理网络化存在的问题，并提出了城建档案管理网络化的思路。

关键词：

网络环境；城建档案；管理

城建档案作为社会发展和城市规划建设的重要资源，是再现城市历史和规划城市未来发展的依据。随着网络信息技术的发展和社会的巨大变革，城建档案管理的项目和信息量急剧增长，多媒体技术、通讯技术、网络技术和计算机技术的融合，为城建档案管理网络化的实现奠定了基础，提高了城建档案管理的信息化水平和工作效率。为更好地实现城建档案的信息服务功能，满足城市现代化建设的需求，必须加快城建档案网络化建设步伐，尽早实现城建档案管理的现代化。

一、城建档案管理网络化概念及其内涵

城建档案网络化管理是指在网络信息技术支撑下搭建网络管理系统和平台，对城建档案信息的收集、归档、利用等进行的全过程管理，即城建档案管理部门利用网络化手段对城建档案信息进行处理，并服务于城市建设的过程。在计算机全面普及的现实环境中，计算机技术和网络技术的发展为城建档案管理网络化的实现奠定了坚实的基础。只有深刻意识到城建档案管理网络化的重要性，加强对城建档案的网络防御和维护，做好电子归档工作，才能确保城建档案的安全、真实和有效，才能实现档案管理网络化的预期目标。要在思想上认同城建档案的网络化管理，就必须深刻理解网络化的内涵。城建档案管理网络化的实现不是仅靠几台电脑、几个系统、几个数据库就能解决的问题，而是多种因素相互制约、相互影响构成的系统工程。城建档案管理网络化的实现离不开现代化的管理思想，同时也离不开网络技术人才、现代化网络设备和网络管理机制等因素的支持。城建档案管理部门要想利用网络信息技术进行城建档案管理工作的创新，就必须从上述提及的几个方面着手进行革新。

二、城建档案管理网络化建设存在的问题

（一）受经费短缺影响

城建档案网络化管理的设施设备严重不足，不能对城建档案进行有效的管理，城建档案管理的信息化和数字化难以实现，当前的城建档案方式依然较为传统，难以适应现代化社会的需求。

（二）档案分类不齐全

表现为城建档案数据库建设混乱，缺乏专业性和整体性，信息分类不完整，档案查阅速度较慢。

（三）档案规范化程度不高

在城建档案管理的网络化建设中，由于缺乏统一的工作标准，各级城建档案管理部门间使用的电子文档和管理软件并不完全统一，导致城建档案难以实现通用。

（四）缺乏统一的网络化标准

城建档案管理网络化建设进程中，各级城建档案管理部门都投入了大量的人力、财力、物力进行网络环境建设和档案数据库建设，这种重复建设行为造成了资源的严重浪费，加大了城建档案管理网络化的建设成本，更割裂了地方的城建档案信息，难以实现城建档案管理网络化建设的信息共享目标。

三、实现城建档案管理网络化的对策思考

（一）加强网络化基础建设

在网络信息时代，网络化管理是一种便捷高效的管理方式，它可以提高管理效率，可以提高信息资源的使用效率，从长远来看，还可以节约管理成本。在各地城市建设如火如荼开展的当下，城建档案管理网络化的实现是确保城市现代化建设朝着正确方向发展的关键，也是实现城建档案现代化管理的必由之路。加强城建档案网络化管理的基础建设应当从以下三方面着手：第一，各级城建档案管理部门应当在注重标准化和规范化的基础上，建设内部档案管理网络体系；第二，区、县、市之间建立起横向的城建档案管理网络体系，实现城建档案信息共享；第三，由住房城乡建设部牵头自上而下建立起全国性的城建档案信息网络体系，实现对全国城建档案信息的统筹[1]。

（二）制定城建档案网络化建设规范

将不同城建档案信息处理的标准电子档案信息样本提供出来，这样大部分城建档案信息就可以参照电子档案信息范本完成标准化处理，真正实现有标准、有参照。首先，对标准进行统一，建立标准化程度较高的数据库模型，在对数据库进行设计之前重点考虑其特殊性、目的性和全体性，坚持适用与通用的数据库建设原则。重点保证数据应用的便捷与处理的快速。其次，对城建电子档案进行有效的分类，进一步增强城建电子信息档案和数据库的整体性。借助这一方法，保证档案管理在互联网背景下，完成同一个平台的共用，使全部的档案信息可以有效通用，真正实现信息的共享，将档案本身所具有的价值，完全体现出来。可从以下两个方面着手：第一，对城建档案的著录细则进行统一，提高彼此之间的相容性；第二，将数字化处理大力应用于档案材料中，同时对视频和音频的格式、电子文档的格式进行统一。

（三）打造高素质的网络人才队伍

促进和推动档案管理的网络化对于档案管理者来说是一次技术的考验与全新的挑战。因此，提升人的素质是提升工作质量和效率的前提。首先，对队伍的信息化知识要加强培训。随着城建档案管理工作的不断发展，相应的也对档案管理的工作人员提出了更高的要求。因此，要想更好地适应新形势发展的要求，组建一支专业的队伍势在必行。一方面需要引进专业人才，另一方面，对在职在岗的工作人员进行岗位技能培训，满足工作本身的需要[2]。其次，还可建立和完善内部的竞争机制，让每一个档案管理的工作人员可以积极主动地做好自身的本职工作，在同事之间营造一种你追我赶的工作氛围。最后，建立和完善内部的奖励机制，对岗位责任进行明确划分，应用奖励措施，将员工的工作创造性进一步激发出来，推动整体水平的提高。

（四）确保城建档案网络化的安全性

城建档案工作在大力推行网络化后也会相应的带来一些问题，首当其冲的就是安全问题。因为档案信息所面对的是全社会，因此，必须对信息的安全性引起高度重视。这就需要加强技术方面的考量。注重加强网络安全，保证城建管理网络的安全性不受到破坏。另外，加强对档案数据的原始备份，保证网络数据受到不可控力破坏时，不会发生档案信息丢失的现象[3]。

（五）提高多媒体技术的利用

城建档案具有存储声像资料较多的特征。经过长时间的沉淀与发展，多媒体化已经成为了档案信息在载体方面的必然趋势，尤其是对声像技术与电子图文显示技术的大力开发和利用，使得档案信息储存的方向变为电子化、大容量和高密度。借助多媒体技术对档案信息进行管理和储存。可以使得工程图纸和施工图像的显示、储存和打印更加方便，尤其是可以把档案库中保存的档案进行管理和储存，便于档案原件的保护。另外，还可以对一些历史较为悠久并且遭到破坏的档案，借助多媒体技术实现档案的修补与复原，进一步提高档案信息的管理能力。档案管理发展的重要趋势就是实现网络化，我们应当加强相关知识的学习、创新和研究，将城建档案自身的价值充分发挥出来。

作者：王健 单位：辽宁省辽阳市城建档案馆

参考文献：

[1]俞露.以档案员网络为基础的城建档案管理——以苏州工业园区档案馆为例[J].办公室业务，2014（3）：163-164.

篇6

1城建档案工作体系的确立

随着城市建设的不断发展，自治区12个盟市都设立了城建档案馆（室），9个县级市中有7个设立了城建档案馆（室）。城建档案管理体系基本建立，在自治区城乡规划建设管理中发挥着重要作用。全区现有城建档案工作人员260人，其中大专以上文化程度240人，占工作人员总数的92％，具有档案专业高级职称人员42人，中级职称人员83人。同时，各地根据本地区城建档案事业的发展和干部队伍建设的需要，加强了岗位培训工作，从业人员素质得到了较大提升。

2城建档案工作的法制化、规范化

2013年7月1日起施行的《城乡规划条例》明确规定：城乡规划组织编制机关应当将依法批准的城乡规划，按照国家和自治区有关规定，报送同级城镇建设档案机构存档。申请办理建设工程规划许可证时应当提交建设工程档案报送责任书。建设单位应当在竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料，并报送同级城镇建设档案机构存档。《城镇建设档案管理办法》自2010年8月1日起实施以来，各地区认真贯彻落实《办法》，有的地区依据《办法》制定或修订了本地的城建档案管理办法。目前，呼和浩特、包头、赤峰、乌兰察布、乌兰浩特等5个城市先后出台了城建档案管理办法。各地结合实际制定了具体的档案接收、整理等一系列配套制度和文件，从而进一步规范了城建档案的归档报送程序。如：呼和浩特市建委制定了《呼和浩特市建设工程竣工档案报送规定》；包头市制定了《建设工程档案的移交规定》；乌兰浩特市人民政府颁布了《乌兰浩特市建设项目综合验收管理办法》等。这些文件可操作性强，使档案接收更加科学、合理、规范。同时，各城建档案馆也建立了比较完善的内部管理制度。

3加强城建档案馆藏档案和馆库建设，逐步提高设备配置

近几年，在各级规划、建设行政主管部门和城建档案馆的大力宣传、共同努力下，城建档案接收进馆数量明显增加，质量大幅提高。据不完全统计，全区城建档案馆馆藏档案超过120万卷，照片14万张，录像带3600多盒，光盘4000多张，还有各种底图、资料等，极大地丰富了馆藏，为更好地服务于城市建设打下了坚实的基础。特别是一大批国家、自治区重点建设工程项目竣工和市政基础设施工程项目竣工档案的接收进馆，为城市规划、建设和管理积累了宝贵的资料。目前，全区城建档案馆房面积近16000m2，软、硬件设备配置逐步改善，为档案的接收、保管和利用提供了有力的保障。

4推进城建档案信息化建设

以建设数字档案馆为主要目标，对全区各盟市旗县馆藏档案进行数字化加工和数据资源整合，建设各类专题数据库，开展地下管线数据普查，实现地下管线信息的动态管理，建设公开档案信息平台和非公开档案内部共享平台，建立档案信息资源深度开发和广泛共享机制，充分发挥档案信息资源的作用。建立城市建设档案电子信息库，实现城建档案收集、管理、利用的电子化，全面提高城建档案信息化建设水平，使档案事业发展能够适应自治区经济建设和社会发展的要求。

5增强档案利用服务意识，提高服务水平

档案的有效利用是档案管理的最终目的。全区各级城建档案馆充分利用馆藏档案资源，积极改进工作方式，做好档案利用服务。2014年，提供利用档案近10000人次。城建档案既为城乡规划编制、基础设施改造提供了可靠资料依据，也为老百姓解决房屋拆迁，邻里土地房屋纠纷等提供了帮助，取得了良好的社会效益。

6贯彻落实《城市地下管线工程档案管理办法》，积极组建城市地理信息中心

篇7

[关键词]城建档案；管理；信息化；数字化；现代化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.136

[中图分类号]G270.7 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）18-0-01

传统的纸质档案管理方式存在很多不足之处，如档案资源的调阅费力、耗时以及占用空间大等。应加强城市档案管理的信息化建设，增强城建档案管理的数字化能力。为此，要借助先进的计算机硬件和软件设施，以电子化的形式保存城建档案，注重城建档案的信息化管理，以提升城建档案的管理效率，更加有效地体现城建档案的重要功能。

1 规范城建档案信息化建设指标和要求

城建档案信息化的指标是推动档案信息化建设的前提条件和基础保障，也是档案信息化建设的主要方式。在城建档案信息化建设的进程中，它逐步成为一个关键性组成部分，为使共享信息资源更加有效，要确保档案信息的准确性与真实性。为此，应严格要求档案信息的搜集、整理、储存、加工等一系列工作，确保档案信息资源的有效性。这要求相关人员根据行业规范和国家要求，制定有关指标规范，其主要涵盖：①城建档案信息资源的数据格式要求。信息管理系统中录入的信息需要确保格式一致，以增强信息资源共享和传递的有效性；②处理业务的要求，换言之，即涉及档案业务的要求；③管理性的指标和要求，规范管理档案管理工作者的行为和设备等，包括提取与录入档案信息，以及规范档案管理工作者的行为等。

2 建设城建档案信息管理系统

目前，一般由专业开发软件的企业来建设城建档案管理系统，但档案管理部门的工作者也应参与前期的方案探究与调研事项，并认真调试测试软件。除此之外，为更加有效地共享信息资源，应当统一电子政务资源以及城建档案信息管理系统，提高城建档案管理的起点，使其可从更高的视角上进行信息化建设，大大提高城建档案管理效率。对于档案信息管理系统的网络建设，应在实现各种开放需求的过程中，创建一定的硬件平台与软件平台，提升网络的稳定性与可靠性，规避档案信息化风险。

3 设计城建档案管理系统的数据库储存

目前，城建档案管理信息化的基础性条件业已具备，且逐步健全了硬件与网络设备，城建档案信息化建设的另一重点是管理和设计数据库。因此，要科学设计数据库。首先，城建档案管理数据库需涵盖三项内容，即文档库、影像库、空间库。其中，数据库不同，文件的储存格式也不同，所有的数据库间存在相互联系，在用户调取某一种信息的过程中，其他文件库都能对其实施管理和编码。其次，创建高效检索系统。有效检索信息资源是档案信息化建设的关键，否则，信息系统就仅成为记录数据的工具。在设计数据库的过程中，要借助先进的多媒体技术以及计算机技术有效整合不同载体的档案信息资源，多层次开发档案信息资源。从某种意义上来讲，整个系统的工作效率受系统检索效率的制约，因此，在设计档案管理数据库时，应遵循科学与安全原则，并注重提高信息检索的效率。

4 应用及管理城建档案信息资源

在应用及管理城建档案信息资源的过程中，要注意以下几点。首先，创建与完善信息化安全管理机制。立足于我国相关的法律和法规，创建与完善档案管理制度和体系，清楚划分登录系统不同工作者的责任与权限，提升系统信息的安全性。其次，注重培养信息化的专业性人才，持续提高档案管理工作者的素质，有效实现城建档案信息化建设。

5 注重建设城建档案管理的信息化人才队伍

城建档案信息化的一个重要保障是具备一支综合素质较高的信息化人才专业队伍。建设人才队伍除要提高内部管理工作者的业务素质外，还应培训、引进现代化的管理人才和信息技术开发的技术性人才，以优化队伍结构。尤为关键的是，要不断更新各个级别领导的知识领域和结构，确保城建档案信息化具备一个优秀的引路人，且形成一支强大的人才队伍链，在城建档案管理工作者和信息技术开发工作者紧密配合的基础上，实现城建档案的信息化建设。

6 结 语

城建档案管理的数字化建设处于一个理想的发展阶段，人们的认知能力与思想意识的改变决定了其发展趋势与发展方向。档案管理人员不能停留在以往陈旧的管理理念和管理模式中，应创新思想，立足于城建档案管理的现代化和信息化，纵观历史发展趋势和新形势，确保城建档案管理的数字化建设能有效推动城市经济的发展与社会文明的进步。

主要参考文献

[1]陈涛.云存储技术在图书馆随书光盘管理工作中的应用[J].科技情报开发与经济，2012（5）.

篇8

关键词：城建档案；管理；数字化

在城市化进程不断加快的过程中，城建档案管理的重要性也突显出来。城建档案能为城市化发展提供必要的背景资料研究，促进城市的合理规划。但随着城市规模的扩大，城市化进程的加快，城建档案管理的难度也越来越大，大量的资料需要归类、整理，这给城建档案管理提出了新的难题。因而，有必要实现城建档案管理数字化，使得资料管理能更加便捷有效，以提高城建档案管理水平。

一、城建档案管理数字化的意义

（一）实现便捷高效的管理

传统的城建档案管理主要是纸质资料的管理，在管理中不仅需要大量的管理人员而且效率低下。在对纸质资料的管理中，资料必须依照相应的顺序规定进行归类整理，而且纸质资料在存放过程中需要大范围的存储空间，并且在长期的保存中，容易造成资料的破损。而在信息技术的发展下，互联网的发展为资源的共享提供了一个便捷的途径。因而在城市化进程的推进下，城建档案管理模式也应随着社会的进步加以创新。随着人们生活方式的变化，人们对信息资料的便捷化、高效化要求进一步增加，而传统的纸质资料管理也不再适应人们获取信息的需求。因此，实现城建档案管理数字化是时展的要求。

（二）实现规范化的管理

在传统的城建档案管理中主要是人工管理的模式，因而在管理的过程中不免会出现失误，造成档案的破损或遗失，并且在传统的档案管理中需要有一套完善的制度，而一旦管理制度不当就会影响管理的科学性。因而，人工化的管理模式不利于城建档案管理规范化的实现，并且在缺乏统一有效的管理中，档案资料管理在利用上也会出现许多问题，影响档案资料的及时获取，增加管理成本。

（三）便于城建档案的开发利用

城建档案管理数字化建设不仅能实现高效规范的管理，还有利于城建档案的开发利用。因为城建档案不仅是城市建设的重要依据，还能为城市管理等提供相应的数据理论支持，因而数字化管理模式的应用，对城建档案资料的开发与应用会有新的突破。城建档案管理数字化建设中，用户可以通过网络对城建档案网站进行访问，对各项信息进行查询，从而提高了城建档案的利用率，并且用户在应用的过程中还可以对资料进行扩充，从而丰富城建档案资料内容。

二、城建档案数字化建设中存在的问题

（一）管理信息的缺失

在城建档案管理中会因为信息网络的不稳定造成档案资料的缺失，影响管理的有效性。在传统的纸质档案管理中，信息资料相对比较稳定，基本不会发生改变。但利用数字化的管理模式，在管理的过程中不论是软件的问题、硬件的问题、网络的问题还是人为因素，都会影响档案资料的稳定性，造成档案资料的缺失。尤其是一些重要信息资料的缺失将严重影响城建档案的完整性，给后期的利用造成不便。

（二）管理信息的泄露

城建档案资料具有保密性，除了一些可以对外公布的资料外，大部分资料是要进行严密管理的。但利用数字化的管理模式，城建档案信息很容易被篡改，甚至造成泄露。一些不法分子会对城建档案管理信息系统造成攻击，对信息进行盗取，影响城建档案信息的安全性。因而，相对于纸质档案资料的管理，数字化的城建档案资料的管理更应重视信息的安全。

（三）初期建设难的问题

在城建档案管理数字化建设的初期需要将纸质资料转化为数字信息，因而在初期的建设中需要对所有资料进行整理，并做好信息录入工作。在系统建设的初期，对于信息网站的建立、搜索引擎和各项条目的制作都需要投入大量的人力、财力。在实现数字化管理的过程中，不同的城市建设管理单位所用的数字化管理模式会存在一些差别，因而管理会难以统一，以致于影响后期资料的利用。

三、城建档案管理数字化建设的措施

（一）合理的规划

对于城建档案管理数字化建设来说，初期的工作至关重要，只有在初期合理计划，做好充分的准备，后期的工作才能有条不紊地进行。因而，在初期的工作中要进行合理的规划，在纸质档案资料转化为电子档案的时候，应做好相关的调查工作，对具体的档案数量及档案类型作详细地了解。在整理的过程中，应按照相应的标准，将资料进行分类，整理出具体的条目，从而在制作搜索引擎的时候能依据条目呈现具体的档案资料。

（二）制定科学、统一的标准

由于缺乏统一、科学的标准，在城建档案管理数字化建设中，会给后期的资料查找带来许多问题，影响具体的操作，并且难以实现真正意义上的资源共享，给管理造成巨大的困扰。因而，在城建档案管理数字化建设中应制定科学、统一的标准，使得纸质资料在转化为数字资料的过程中，能按照统一的标准进行操作，从而进行统一的管理，无需将不同的格式进行转化，实现资料的有效共享。

（三）优秀的管理人才

在城建档案管理数字化建设中，优秀的管理人才是尤为必要的。因为实现数字化的管理模式意味着与信息技术的发展相接轨，因而管理人员不仅要有相应的档案管理知识与能力，还应具备一定的计算机操作技能，在管理过程中能熟练操作计算机。过去的纸质资料管理，管理人员只要对资料进行分类管理，做好相应的档案资料摆放等工作，但数字化管理则要求管理人员能在日常工作中应用计算机进行操作，熟悉档案资料查找流程，能将各种数据进行归档，从而使得档案管理更加高效。

（四）数字化管理模式的应用与推广

随着现代科技的发展，在城建档案管理中推行数字化的管理模式是时展的需要。因而，在城建档案数字化建设中，应突出其建设的重要性与意义，以获得各方的支持。在具体的建设过程中，应加大城建档案管理数字化的建设力度，对数字化档案管理模式进行推广；应充分发挥城建档案管理部门的职能，通过城建档案数字管理模式的应用，主动建设数字化的档案管理。城建档案管理部门作为社会资源的集中部门，应重视数字化档案管理的建设，着力建设一个档案管理服务平台，从而建立两方面的资源管理模式，因为档案的一部分资料是可以公开查阅的，而另一部分则是内部资料，不便于对外开放。因而在建设中应建立统一门户，实现资源共享，而另一方面应建立内部的资源利用平台，方便内部资料的查找，并进行必要的加密处理，防止资料的泄露。此外，还应对资料进行备份处理，防止因数字化资料的不稳定造成资料的丢失。

总而言之，应对数字化档案管理模式进行推广，并且履行好档案管理部门的职责，提高城建档案管理数字化水平。城建档案管理的重要性是不言而喻的，随着城市建设的高速发展，传统的纸质资料管理模式已无法适应现代社会的发展需求，因而有必要应用数字化管理模式对城建档案资料进行管理。但城建档案数字化管理建设仍存在一些问题，因而在建设的过程中应采取有效措施加以解决，强化城建档案数字化管理的建设，提高城建档案管理水平。

参考文献：

[1]白建峰.城建档案管理数字化建设问题的思考[J].江西建材,2014(3):292.

[2]杨元元.城建档案管理数字化建设问题的思考[J].大科技,2013(34):424-425.

篇9

1 城建档案管理信息化概述

城建档案是记载城市的规划、建设和管理过程中形成的资料和信息，包括一些文字、影像、图片等内容，是城市的发展“日记”（1）。对城建档案进行信息化的建设，主要是包括现有档案的数字化，并收集与整理各方面的电子文档，并将其统一的纳入到信息的数据库中。

2 城建档案信息化建设的必要性

1.使工作效率得到提升。建立一种信息化的档案管理模式，为工作人员的档案建立与查询提供了极大的方面。现阶段纸质档案的建设，使得管理人员工作任务十分的繁重，导致他们工作压力相对加大，极易出现差错。计算机技术在档案管理中的应用，能够帮助工作人员效率的提升，做到轻松处理的效果，同时也节省了档案储存的占地空间。

2.使城建档案管理的服务更加全面。城建档案管理中计算机技术的广泛应用使得档案管理的服务质量更加的优化，同时对档案机构中的人员设置也有了一定的影响，这在整体上更加的完善了档案管理工作的服务性能和操作效果。以计算机技术作为依托的档案管理能?蛉糜没?通过软件单独进行操作，达到资源的最有效整合。档案信息的条理化储存，能够更加的方便用户进行信息查询与操作。

3.操作效率较高。传统的城建档案管理需要在设备维护上投入大量的人力和经费，这对政府来说，是一项重要的支出成本，由于档案的管理人员素质高低不一，也对档案的管理带来了一种潜在的危害，加之部分城市的档案管理制度不够完善，也会导致城建档案管理的危险性。但是计算机技术的使用，能够在很大程度上减少了档案管理的人力工作量，能够直观有效的提高档案的管理和服务水平，同时也优化了资源的高效配置，使得档案的管理更加系统化。

4.持续性更好。传统的城建档案储存和管理方式是将纸质的答案放在固定地点存放，一旦发生意外事件如火灾、水灾等，就会对档案带来毁灭性的损失，这很容易对城建档案带来阻碍，难以保证档案存储的完整性。计算机信息化的档案管理方式是给网络云技术的储存方式来进行管理的，这样就能够保证档案被分类的保存在计算机的服务器中，避免了因为灾害事件造成的档案资料损失，使得档案的保存持续性更加的好。

3 城建档案信息化建设的策略

1.提高对档案进行信息化管理的意识。为了能够保证城建档案的管理问题更好解决，档案组织管理人员需要具备一种创新意识，发挥现代的先进科技设备的真正作用。以前传统的档案管理都是采用的纸质印刷品进行资料的储存，但现在，计算机技术的进步促进了储存方式的改变，大部门的档案管理部门都是采用声像、光盘、磁介质等工具进行的资源管理（2），这就要求档案馆需要对服务进行相关转变，以适应社会的需求，让管理人员明白城建档案的归档和管理都是他们应该完成的工作，打破思想上的局限，更好的为社会服务。

2.建立城建档案信息的数据库。城建档案是记载城市的规划、建设和管理过程中形成的资料和信息，包括一些文字、影像、图片等内容。城建资料原件是档案管理的最原始资料（3），有着不可替代的作用，这种原始资料是建立档案数据库的最重要来源。因此城建档案的管理必须施行多元化、全方位的模式，建立网站是一种沟通政府和民众的重要桥梁。发挥我国政府的主导作用，将城建档案中的重要信息公布到网络上，供相关人员和用户根据实际需要查询（4）。在网站上设置沟通平台，用户可以将自己不明白的问题通过网站来咨询相关人员，方便管理人员及时的了解用户的需要，并通过问题的回答来提高自己的服务质量，做好档案的管理工作，方便群众。

3.提高管理人员的专业素质。城建档案管理的相关人员是连接政府和社会的重要纽带，而档案的管理人员专业素质和服务质量的高低也是影响档案利用效率的直接因素，管理人员的服务影响着政府相关部门在民众心目中的形象。因此，为了能够保证管理人员专业素质的合格，就要加强对档案管理人员的专业素质培训，提高和充实人员的知识体系，更好的为档案管理工作贡献力量。

篇10

城市档案是涉及到城市生活各个领域的重要资料，与城建规划问题有关的法律法规的出台，为城建档案管理工作的法制化发展提供了一定帮助，在笔者看来，针对当前我国城建档案管理机制中存在的一些问题，城建档案管理部门需要从宣传工作和编制工作等方面入手对城建档案管理机制进行强化。

【关键词】

城建档案；档案管理；依法治档

前言

城建档案是城市规划部门、建设部门、城管执法（城建监察）部门和城建施工企业在城市及建设工作中所积累的一些具有保存价值的文件资料。在城市规划、管理工作的开展过程中，这些档案资料可以为城市建设、城市管理工作提供一定的参考。在抗灾防灾体系建设和城市突发事件的应对工作中，这些档案资料也可以发挥一定的基础性作用。从城建档案在城市管理工作中的重要性来看，城建档案管理工作的强化，可以被看作是促进城市建设可持续发展的有效措施。

一、城建档案管理在城市建设中的意义

城建档案对城市的发展有着积极的促进作用。城市发展是一个长期性的过程，在城市建设管理工作的开展过程中，城建档案可以为城市的发展提供一定的经验教训[1]。在城市突发灾害的应对过程中，城建档案对救援工作和灾后重建工作的开展具有一定的积极意义。除此以外，城建档案可以被看作是城市发展历史的一种表现载体。城建档案与城市文化之间存在着一定的联系性，城市建设工作的开展，可以被看做是对这一城市的城市历史文化进行展示的过程，在研究城市发展史的过程中，城建档案可以被看做是一种较为重要的历史史料。因此，完善的城建档案管理机制对城市文化的传承也会起到一定的促进作用。

二、城建档案管理工作的现状

（一）城建档案的立法现状

从我国城建管理工作的现状来看，《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国城市规划法》和《中华人民共和国建筑法》等法律文件的出台，让城建档案管理工作步入了法制化的发展轨道之中。随着我国法律体系的不断完善，《工程质量管理条例》《城市建设档案管理规定》和《建设工程文件归档》等法律规章的出台，对城建档案管理工作在社会生活中的地位进行了有效巩固。这就对城建档案管理工作的科学化和法制化特性的强化，起到了一定的促进作用。对城建档案的立法体系的进一步完善，可以被看作是我国城建管理工作的一种新的发展趋势。

（二）城建档案管理工作中存在的主要问题

对城建项目缺乏建档管理的问题，是城建档案管理工作中存在的主要问题，在一些涉及到城建施工项目的建设单位而言，在城建档案资料遗失的情况下，有关部门在城市建设工作的开展过程中会难以对城市建设工作中的一些真实记录进行了解。违反档案编制规定的问题也是城建档案管理工作中经常存在的一个问题。在工程项目施工档案的编制过程中，竣工档案编制工作中表现出来的违规问题成为了影响城建档案管理工作的一个重要问题。在城建工程施工项目的管理过程中，虚报试验结果，虚报建筑面积和擅自更改建筑图纸等问题，对工程建设档案的真实性带来了严重的影响，在工程建设档案存在水分的情况下，城建档案的真实性也会受到一定程度的影响[2]。

三、新形势下加强城建档案管理工作的措施

（一）对依法治档的宣传工作进行强化

政策性和业务性是城建档案管理工作所表现出来的主要特点。由于人们对城建档案管理工作的重要性缺乏较为明确的认识，这就使得档案管理工作相对薄弱的问题成为了城建档案管理工作中存在的突出问题。在档案管理人员对城建档案缺乏重视的情况下，城建档案的缺失问题会给城市建设工作的开展带来较为不利的影响，因此为了让城建档案在城建管理工作中的作用得到较为充分的发挥，从宣传手段入手，对城建档案管理意识进行提升，是让这一工作得到全社会支持的一种有效方式。在构建宣传体系的过程中，工作人员可以从《档案法》和《城建档案管理办法》等多项法律条文入手，借助新闻媒体和互联网网站的作用，对城建档案在城市管理工作中的作用进行公布，进而通过让群众对城建档案管理工作进行关注的，让全社会对城市建设档案管理问题进行关注。在开展宣传工作的同时，有关部门也需要对城建档案管理人员的工作意识进行提升，进而通过构建工作作风相对过硬、业务能力高超的管理队伍的方式对城建档案管理人员的整体素质进行提升。对于城建部门在城建档案管理工作中所发挥的作用，对城建管理部门的管理工作的合法性的完善，也是城建档案管理工作中不可缺少的一种措施。

（二）对城建档案行政执法工作进行完善

法制化是城建档案管理工作的主要发展趋势[3]。在对城建档案管理工作进行优化的过程中，坚持“依法治档”的原则，也是坚持执法为民这一原则的一种表现，因此在城建档案管理执法行为的开展过程中，相关工作人员需要从执法工作的规范性和严谨性进行有效的提升，也就是说，城建档案行政执法管理机制的应用过程中，有关部门需要从自身的工作实际入手对相关管理措施进行完善。在城建项目的工程准备阶段，有关部门需要对建筑企业施工项目的审批情况进行严格审查，对于城建项目开工前期的文件收集情况，也是档案管理执法过程中所无法忽视的问题。在城建项目的施工过程中，有关部门需要对工程档案所涉及到的内容与工程之间的同步性问题进行重点关注，对于工程档案的分类方案、立卷装订的规范化和工程资料的移交接收手续问题，有关部门也需要进行关注。在城建工程竣工以后，工程档案、竣工资料的移交工作需要引起城建档案管理部门的重视。

（三）对各相关部门之间的关系进行有效协调

城建档案的收集工作涉及到了城建项目施工企业、房产管理部门、城市规划管理部门和建设管理部门等多个领域，在对这一工作的工作机制问题进行完善的过程中，相关管理部门也需要对城建档案所涉及到各个部门之间的关系进行有效协调，首先，在这一管理工作的开展过程中，有关部门首先需要和城市规划部门之间进行有效协调，进而通过在城建工程项目的立项审批阶段与相关施工企业签署档案编制责任书的方式，让城建档案的收集工作与城建项目的施工工作实现有机结合。第二，城建档案管理部门也需要与城市建设管理部门之间进行有效协调。这就可以从城建项目的竣工验收环节入手，对城建档案管理机制进行完善。第三，在城建档案管理工作的开展过程中，有关部门也需要与房产部门和市政部门进行有效协调，房产部门是对房产测绘问题和房产产权问题进行管理的重要机构[4]。在构建合作机制以后，房产部门可以在办理产权手续的过程中对工程竣工图和建设工程档案移交书进行核查的方式，让两者之间的合作机制在城建档案管理工作中发挥自身的作用。在与市政部门进行协调以后，城建档案管理部门可以对城市地下管线的工程档案管理工作进行完善。

（四）对档案管理工作进行创新

档案编制是对城建档案信息资源进行系统化开发利用的有效方式。档案编制工作的创新，对相关管理部门的服务水平的提升有着积极的促进作用。从用户对城建档案的信息需求来看，对这一类档案资料的理性化需求、盲目性需求和潜在性需求，是用户所表现出来的主要需求模式。从相对理性化的城建档案需求来看，这一类用户会从自身的学识和阅历入手对档案资料进行选择，因而工作人员只需要提供热情和耐心的服务，就可以满足这一类用户的阅读需求，针对一些带有盲目性和潜在性需求的用户，档案管理人员需要通过档案编研工作的优化和优质化服务的共同作用对自身的服务质量进行强化，例如在应对一些具有潜在性需求的用户的过程中，档案管理人员可以通过合理的信息刺激方式，激发出用户的真正需求。为了对城建档案的管理机制进行有效创新，信息化管理技术的应用也可以被看作是对这一问题进行解决的有效方式。在构建信息化管理系统的过程中，相关管理部门可以通过与专业系统供应商进行合作的方式，对档案管理系统的设计程序和管理软件的实用性进行保障[5]。为了顺应信息技术的发展趋势，我们可以把开放性原则和兼容性原则看作是信息化管理系统的建设过程中所要遵循的原则。为了保障信息化管理体系的运转，有关部门也需要加大城建档案管理工作的资金投入力度。进而在对资金需求和资金使用监督机制的科学性进行评估的基础上，对铺张浪费的现象进行避免。

四、结论

从法律手段入手对城建档案管理工作进行强化，是对社会城建档案管理意识进行提升的有效方式。只有在坚持依法管理的原则的基础上，对城建档案管理工作所涉及到的各个环节进行优化，才能让城建档案事业步入全面化的发展轨道之中。

参考文献：

[1]乔雪妮.城建档案管理工作探讨[J].门窗,2012,06:198.

[2]周素兰.浅谈加强城建档案管理的有效措施[J].城市建筑,2012,11:41-42.

[3]杨桂平.新形势下加强城建档案管理的对策与建议[J].兰台世界,2012,S3:34.

[4]黄维青.依法治档加强城建档案管理工作[J].河南科技,2010,02:3-4.

篇11

（一）弥补馆内劳动力缺乏的不足

城建档案馆每年接收的城建档案往往会达到上万卷或者更多，而且这些档案一般都需要经过很多道手续才能正式入馆。因此，档案工作人员日常的工作强度及工作压力都比较大。而如果管理人员不足的话，还会影响到日常管理工作，导致一些工作出现延误，正常工作程序不能及时、有效的开展，从而使需要入馆的档案不断累积，导致因处理不当而造成移交档案的延误和损失。而档案工作的不及时处理势必会直接影响到一些城建工程的正常建设。而通过引入馆外资源，就可将这些馆前业务委托给档案中介服务机构来承担，并由专业人员进行监督，在城建档案馆内完成城建档案材料的入馆前工作，这样就可以有效加强档案管理工作中比较薄弱的入馆前管理，从而大大缩短城建档案的上交时间，同时也可以降低档案馆工作人员的工作量和工作压力，使他们可以全身心的投入档案管理工作，提高档案管理的质效，为实现各地区的城建档案事业的发展而努力。

（二）有效开拓城建档案馆的业务领域

随着信息化技术的不断发展和在我国各个行业领域的普遍运用，各级政府及相关部门对于城建声像档案的接收、电子文件的接收以及其他管线档案的管理等工作都做出了严格的要求。而对于城建档案管理工作来说，如何进行相关业务的跟进已经成为当前的首要任务。经过上面的分析我们知道，城建档案馆的馆内劳动力并不充足，其相关的软硬件技术支持还不是很到位。因此，很多城建档案馆的相关跟进工作还没能得到很好的实施。而这些工作的延误，又会造成城市建设过程中档案的缺失和遗漏，从而会给城市建设的统一规划和进一步工作的开展造成不利影响。如果委托并向建设单位推荐专业化的档案中介服务公司参与工作，并借助馆内资源延伸馆内的业务，就可以很好的弥补馆内资源不足的情况，从而有效提高城建档案馆的工作效率。

（三）有效提高城建档案馆的服务品质

城建档案馆的管理工作有其职能任务和工作方式，如何提高档案馆的服务品质是档案馆发展的重要指标。在城建档案管理的工作中，如果将城建档案馆的一些次要业务外包出去，可以使城建档案馆的固定人力、物力都集中在档案的开发利用及馆外业务的指导监督等核心业务上，从而有效提高档案馆馆内的服务质量。同时，又能充分发挥馆外中介服务机构的专业化、高效化优势，通过市场机制的吸引、配置馆外资源，实现馆内外资源的服务集成，最终使整个城建档案的各项工作更加规范、完善、有序。因此，引入馆外资源对城建档案馆的发展有很重要的意义。

二、城建档案管理引入馆外资源的依据

（一）城建档案馆的理论依据

城建档案馆有着很强的社会功能性，而城建档案馆引入馆外资源的理论依据是：如果一个机构如果明确了本单位的核心业务以及存在的优势和不足之处，就可以将非核心的业务外包给其他的专业机构，从而使本单位可以将更多的资源投入核心业务的工作中，并发展壮大其核心优势，最后使单位的工作效能达到最大化。城建档案馆是一个典型的事业单位，因此不会像一些企业那样处于复杂的竞争环境之中，再加上由于城建档案馆的工作人员相对较少，劳动力非常有限。因此，可将城建档案馆划分为核心工作与非核心工作，将非核心工作外包给其他专业机构，这样馆内的工作人员也能更好的将精力全部集中于核心业务，可以更好地发挥城建档案馆本身所具有的资源优势，对档案馆的未来发展有很好的促进作用，同时，也能更有效、更全面地实现档案馆的社会功能。

（二）城建档案馆的法律依据

档案中介服务机具有合法性是城建档案管理引入馆外资源的法律依据。中介服务机构就是档案馆与档案移交单位、档案用户之间的“中介”。目前我国对于档案中中介服务机构的规范性还没有一部明确的法律法规，但是，一些地方的档案法规及规章已经明确的对档案中介服务制定了相关的规范。

三、城建档案管理引入馆外资源的形式和注意事项

（一）城建档案管理引入馆外资源的形式

一是档案管理中入馆前的文件材料整理工作。通过与档案管理服务机构进行合作，将入馆前的档案进行整合和分类，方便入馆后的档案材料的摆放以及管理维护。二是档案管理系统的开发及网络技术支持。现代化、信息化管理是档案管理发展的必然趋势，所以在城建档案的管理工作中应积极寻求现代化设备的帮助，引用一些中介服务的先进设备对馆内的档案资料进行统一分类管理。三是工程声像档案的录制和处理。一般的档案馆很难配备专业的摄像专业人才，所以在工程声像档案的处理上应加强与专业技术服务机构的合作，通过寻求帮助获取较好的工程原始资料，方便工程建设的研究和分析。四是档案数字化以及电子档案的采集和转换。通过将这些专业性较强的业务外包给相关的中介服务公司，更好地利用其专业性、市场化更好地对馆内资源进行分类整理和开发利用。

（二）在引入馆外资源时应注意的事项

篇12

  关键词：   城建档案 ， 新模式 ，    管理探索

Abstract: with the city information construction and e-government promotion, the traditional mode of the municipal files management brings great impact. Based on practice, members of the file management in the practical work in how widely application and development, puts forward new ideas.

Keywords: members of the file, the new model, management exploration

中图分类号：G271文献标识码：A文章编号：

   新形势下，城建档案工作发生了深刻的变化，城市信息化建设和电子政务的不断推进，逐步改变着我们的工作方式，深刻影响着人们的生产和生活，为城建档案工作进一步发展提供了更广阔的空间，也对城建档案工作提出了更高、更新的要求。

一、城建档案馆管理的现状及原因

城建档案馆管理，早期只能对馆藏档案进行目录管理并没从根本上真正改变管理方式。在这种管理模式中，管理仍是围绕纸质实体档案进行的，对知识的占有、信息的转化、利用与传输都停留在较为落后层面上，不适应信息化建设的发展及社会对其新的需求。主要体现在：

1、城建档案馆管理受到的冲击。

20世纪90年代以来，全球范围内掀起了新一轮的信息化浪潮，“数字地球”、“数字城市”在城市规划管理建设过程中广泛应用，随着新型载体文件-电子文件的出现，整个社会信息流通的基础结构发生了变化。电子文件的产生，标志着人类记录信息、传达信息、存留信息的方式发生了革命。这场革命是纸张产生以来，是近现代档案学理论诞生以来，文书、档案工作领域最剧烈的一次变革，将直接影响到档案工作的运作方式、基本理论乃至思维观念。

2、城建档案馆管理面临着的挑战

 随着政府管理机构信息化建设的发展，电子政务系统逐步成为机关公文处理的平台，成为政务信息化建设的一个重要内容，电子文件的归档问题受到广大档案理论专家、电子政务的建设者、以及实际工作者共同关注。

    也就是说档案理论也冲破传统的档案学的束缚，从传统档案管理的“一元理论”，转变为档案实体管理和档案信息处理并行的“二元理论”，到将城市建设记录、文件与档案集成化和一体化管理的“集成化理论”，这些新生档案学理论，为城建档案馆管理提出的新的要求。

3、城建档案管理急需观念更新

 电子文件不会在一朝一夕替代纸质档案，二者的将。因为城建档案涉及行业众多，信息技术手段应用水平参差不齐，而纸质已经作为一种传统载体，深深扎根与人类社会，同时具有稳定、信息的可靠等优势，不会轻易退出历史舞台。而电子文件的原始性、完整性、安全性、可读性，面对实体档案、电子档案并存，社会需求多样化的现状，城建档案馆迫切需要新的管理模式。

二、  城建档案馆管理的新模式

新的管理模式应是一种以档案实体、及其相关信息为管理对象，采用文件、档案、信息一体化集成管理的方法，利用现代高新技术，实现对档案信息的多功能开发、利用，对档案实体达到有效保护的一种管理方式。

城建档案馆新的管理模式将采用现代高新技术和数码信息处理技术对城建档案的收集、整理、利用各工作环节进行优化，实现城建档案资源的合理配置，积极营建城建档案资源共享的策略与环境，加快促进城建档案服务机制的创新，为社会提供一种全新的传播、交流城建档案信息的方式与高质量的城建档案信息产品，使城建档案工作更好地为城市的现代化建设服务。通过管理手段自动化，提高工作效率，简化工作程序；通过管理内容数字化，整合档案信息，优化信息源，实现业务工作标准化、规范化，实现对档案信息资源的最大开发利用，实现对档案实体的保护；通过服务网络化，适应市场需求，实现资源共享。

三、  城建档案馆管理探索与实践

    1、以法规、标准为依据，针对不同类别的城建档案实体、信息的接收，实行多种方法的前端控制。新管理模式的实施也必须从源头作起，确立实体与信息共同接收进馆原则。 以标准的形式，将建筑工程、市政工程、地下管线工程、及相关照片、录像档案的信息著录工作纳入建设单位归档整编要求之中。

    实行电子文件档案一体化，建立远程电子文件归档系统，一是城市规划、建设等管理部门形成的管理类档案，二是新建工程档案。我馆根据不同类别城建档案形成、管理的不同特点，采用两种不同的前端控制手段。利用城建档案馆行政隶属的优势，对城建管理类档案采用提前介入，参与开发的手段，进行文件、信息前端控制。同时在办公自动化管理的基础上，利用业务管理和档案管理有序连接，减少传统档案整理、录入环节，实现了电子文件从登记、立卷到归档、著录的一体化管理，实现了档案的自动生成。加强了对电子文件积累、鉴定、著录、归档等环节的监督、指导，保证了归档电子文件完整、有效、真实。保证了档案从源头的规范，节余约了人力物力，提高了管理水平。为实现文件、档案、信息一体化管理迈出坚实的一步。

   实现信息管理的提前介入，这既促进档案形成者、利用者、保管者、管理者之间的合作，共同产生更为优质的服务，从而保证我们能鉴定、保存和利用真实、可靠、完整的文件和档案。

2、城市档案管理信息处理的多元化采用提取原始信息，加工特色信息、编研专题信息的多元化处理方式，打破了传统的分离式三级著录方式，以建筑工程项目为主线，采用层次著录法，保持工程项目、单项工程、案卷、文件之间的内在联系，在检索查询时通过工程名称、案卷、查询到文件级，并可直观地看到扫描后的文件和图纸原貌，全面准确揭示了档案的原始信息。

    再可根据城建档案的特性，通过建立特色档案数据库，建立各类档案的关联，实现跨库查询的方式对特色档案、利用率高的档案进行信息加工，对档案信息的深度开发利用，多项专题编研成果，为城市规划、建设提供了超前服务。实现档案信息处理的多元化。

3、城建档案开放服务方式的多元化

  城建档案开放力度的加大，到档案馆来翻阅档案原件以获取相关信息的方式，档案馆不在是简单的实体保管员，而应成为概念、知识的提供者。一是要优化传统的服务方式，档案馆将从文献资料的收藏者和提供者，转变为信息产品的生产者、开发者和提供者；二是要主动接近档案用户，以用户为中心，结合城市建设的进程，编研出信息成果进行提供利用，要利用城建声像档案的优势，从内容、形式上实现完全不同与以往的主动服务。三是要延续面对面的服务方式的同时，利用网络环境为我们提供的得天独厚的良好机遇，馆藏信息资源的广泛共享，更加快速、深入、低成本地完成档案信息服务于社会的职能，不断提高服务质量。

四、城建档案馆管理模式观念更新

“市场经济社会下，任何行业的发展必须从自身肩负的社会使命出发，只有从思想上正确认识城建档案馆自身的社会使命，确立正确的指导思想，实现观念的转变，才能适应新形势下的城建档案管理模式。

篇13

1.提高城建档案管理工作的整体水平

城建档案管理工作逐渐进入法制化轨道，档案工作者的法律监督意识也逐渐强化，通过制定相应的规范和定期进行培训，并强化执法检查，能够加强城建档案管理工作的监督和服务。在政府对城建档案管理工作的大力支持下，积极与人大和其他部门开展执法检查任务，使得城建档案管理走向正规化水平。而且，重点培养档案的中介结构，努力为城建项目提供有价值的服务系统，提高城建项目管理的质量和标准。近期，档案管理的监督和服务力度都在不断增加，管理水平也不断提升，城市建设项目管理工作得到了领导的肯定，建立的相关的工作机构，贯彻落实档案管理人员的基本素质培养，并确保档案管理工作得到建设管理和质量管理，并将档案管理与工程建设做到同步发展。因此，需要通过各种有效的解决方法保证城建档案的准确和规范。

2.一些城建档案存在归档困难的境况

城市建设进程的加快，导致城建资料的数量也逐渐增大，引发一系列问题的发生。某些项目单位把关不严，责任意识淡薄，使得归档材料的质量太次。甚至有的对归档范围都不清楚，并没有严格按照相关要求对内容做出整理和传输，加大归档难度。一些单位根本没有深入的学习档案管理工作的要求和标准，在归档时出现很多问题，质量不符合档案卷组标准，降低了档案管理的质量和水平。

二、在新时期如何创新城建档案管理工作

城建档案管理工作的优劣情况与城市建设的规划发展有直接联系，为提高城市建设的高质量服务，必须加快城建档案管理工作。城市化进程直接影响了城建档案管理工作的进度，管理者必须认识到这一社会发展形势，抛弃传统的城建档案管理束缚，创新城建档案工作理念，促进城建档案管理水平的发展与进步。

1．创新管理工作理念，提高城建档案管理发展水平

首先，合理，正确的给城建档案管理定位。城建档案馆一直是城市建设的记录者，城市建设技术作为创新信息技术的基础，为城建档案馆提供社会功能的服务。因此，必须对档案管理工作做出准确定位，把城建档案管理的创新置于我国的发展规划中，并为其制定合理的指导方法，并对档案管理工作做出明确的分工，进而完善城建档案管理的机制的相关措施，另外，还要加强城建档案管理创新意识，在管理机构和编制人员方面采取具体的分析方法，并做出适当扶持，进而促进城建档案管理的发展。而且，通过创新的管理理念和服务宗旨，对城建档案管理工作与社会发展情况相结合。然后，创新城建档案的工作机构。想要创新城建档案的工作机构，必须加强档案的收集与整理。当今这个信息时代，传统的城建档案馆已经不足以带来强大的吸引力，有特色的档案馆不但可以提高城建档案管理水平，还能促进城建档案的信息资源扩大发展。而且，还要推进城建档案管理工作的数字化进程，建立健全相关发展机制，促进数字化发展，工作重心转移到数字化上去，比如建立网上服务中心和查询系统，方便档案的查阅管理工作。最后，必须做好分类整理工作，加快档案的数字化管理，及时收集各类信息并进行整理，做好信息检索并合理利用相关信息。适时更新档案信息，对档案信息进行采集、整理与加工，对档案内容的规范有一定保障，给城市建设提供一些高效、优质的服务。

2.改革档案管理服务，推动城建档案的工作效率

首先，就是建立专属于城建档案管理的服务平台。信息技术不断发展，档案馆也成为一种局域网，相关部门通过建设网站对档案网页进行建设，将档案资源管理和实施单位结合起来，以期希望档案资源引起大家的重视，利用档案资源进行查找与阅读，提供人性的服务。当前的城建档案管理现状，大量档案馆在因特网开展了网页服务，服务模式逐渐成为主要形式。档案工作人员必须立足于网站服务，加快信息资源的建设力度，尤其是重要文件的资源建设，更需要用电子阅读的形式进行管理与运用，促进城建档案管理创新，加快城建档案管理的数字化进程，并朝着服务化的方向发展。其次，建立在线阅读城建档案的机构点。在馆内查阅资料显得落后而复杂，馆内档案的数量太多，检索时有一定难度，而且大部分资料都是原件，为了不损坏珍贵史料，应该尽量减少翻阅次数，延长资料的使用寿命。当今社会在获取信息是较为注重时间的，传统的档案馆已经根本不能满足人们的需求。所以，在信息时代，必须创新档案管理工作，将档案馆内的资料上传至网络，通过现代高科技手段的运用，使得城建档案为人们提供多方位，多层次新型服务。尤其是近期我国社会发展随之加速，在档案馆中查阅资料的人也逐渐增多，为了便利查阅工作，必须顺应时展的新形势，进而提高工作效率，并建立有关的服务系统，准确对在线信息进行更新和完善，给城建档案管理工作提供优质服务。3.对资源进行补充，加强城建档案的管理建设与项目建设。第一，要注重城建档案的管理建设，将城建档案资源的地位进一步提升，为深化城建档案管理工程项目做基础，从根本抓起，积极做好监督工作，全面从城建项目建设和相关会议及科研问题做监督和管理，并分类进行归档，进而对珍贵档案实行数字化管理，还要将高效和不方便翻阅的档案做数字化管理。而且，积极开展城建档案管理工作的活动征集工作，进而推动城建档案的创新管理建设。第二，培养建设出一批高素质的人才队伍。城建档案管理不仅需要先进信息技术的支持，还需要高素质人才的配合。城市发展与人才培养是分不开的，城建档案也需要人才培养和支持。所以，必须具有打破传统观念的信心，改革创新管理方向，给城建档案管理扩展出一条崭新的道路，提高创新团队的管理意识，进而促进管理服务水平的提升。可以为员工提供一系列的实践机会，为员工进行培训，提高人们的创新意识。城建档案的管理工作人员不仅需要具备专业知识，还应该掌握现代的信息技术，强化为人民的观念，将服务程度与现代化建设相适应，进一步实现人才队伍的高素质建设，促进现代社会和谐发展。

三、创新城建档案管理工作的重要内容

城市建设的迅速发展，将城建档案管理工作的标准也随之提高，而且计算机与网络技术的广泛运用，涌现了一批电子文件和数字资料，导致新型的城建档案管理不能在传统的管理模式与创新手段中实现。因此，创新城建档案的管理与服务，应该建设现代化系统，可从以下几个方面入手：

1.促进城建档案管理的信息化基础设施建设

将城建档案馆进行数字化建设，需要从库房、馆藏、检索工具、规章制度、干部队伍建设和服务职能方面加强建设工作。而且，还应该把城建档案的现代化硬件与软件设施互相合理配合，并加强城建档案的信息系统建设。特别是推动网络管理的城建档案信息，提升信息的运用程度，进而提高城建档案的信息化。

2.强化城建档案的数字化资源

城建档案的数字化资源是城建档案建设信息化资源的重要部分，相关部门正在努力建设城建档案信息化。当前，网络的发展促进了电子文件在城建档案管理工作中的作用，及时对各类文件的整理和分类，并加强管理，实现城建档案的信息化储存。

3.强化城建档案的网络建设

努力实现城建档案数据库建设，推进网络信息资源，通过数字城建档案馆来加强数据库建设。按照软件系统将城建档案的资料进行收集与整理，并加以鉴定、检索、利用、编研和统计，实现计算机的多方位管理与控制，促进城建档案的管理工作，将城建档案馆为核心发展，进而覆盖馆内的应用系统。强化文件的数据库建设应该先要制定目录，并开展数字化建设，提高城建档案的创新质量，促进信息数据库的高效、高标准发展，扩大档案馆的信息数字化。因此，稳抓城建档案部门的信息化建设，在新时期的大好机遇下，将城建档案管理工作与当前社会相适应，彻底开发城建档案的信息化，与时俱进，积极探索适合城建档案管理工作的新道路，积极开创城建档案管理工作的新现象。

四、结束语

篇14

关键词：城建档案；知识经济；知识管理视阈；管理措施

随着计算机互联网络技术的广泛应用，以知识经济和信息时代为代表的科技革命的兴起，推动了知识结构、工作结构和社会结构的转型。因此，在城市的发展中，也需要具备一定的软实力。城建档案作为承载城市发展历程的重要文献和历史资料，正体现了一个城市的文化品位和内涵。在这一形式下的城建档案管理工作，就需要引进“知识管理”的理念，在知识管理视阈下进行城建档案管理，对城建档案管理实现创新与完善，促进城建档案管理水平的提升。

1城建档案管理存在的问题

1.1知识的流失

城建档案管理中出现知识的流失是目前管理中存在的主要问题，这主要体现在档案管理过程中，很多档案的资料没有及时归集、整理和归档保存等。城建档案管理并没有制定出解决的策略，最终造成知识的流失。

1.2城建档案管理流程和知识较为落后

当今时代是知识经济时代，对知识和技术的应用成为国家之间竞争的焦点，并且计算机和互联网技术目前已经被应用到社会的各行各业，且发挥出重要的作用。电子书籍和文档的出现，促进了城建档案信息化的发展。但就目前来看，我国城建档案管理工作虽然运用了计算机技术，但在本质上仍是以人工管理模式为主。

1.3资源结构缺乏合理性

随着我国城镇化水平的不断提高和城市化进程的逐渐加快，城建档案管理在城市发展中的重要作用越发明显，但是在管理中还存在着城建档案资源结构不合理的问题。具体体现在以下3方面：①城建档案资源存在空间上的不合理，主要体现在农村和城市、发达城市与欠发达城市之间的不合理，部分大型城市城建档案管理实现了系统化和规范化，但落后的农村和小城镇几乎没有建立城建档案；②区域分布的不合理，城建档案资源东西部城市之间差别较大；③城建档案资源在内容上的不合理，主要是因为在城建档案中大多记载城市规划、建筑和设计等，而忽视了城市的人文、自然环境等内容，从而导致我国城建档案资源失衡，不利于城市的均衡可持续发展。

2知识管理视阈下的城建档案管理

2.1知识管理理论概述

知识管理理论的内涵：知识管理（KnowledgeManagement）理论源自20世纪90年代知识经济时代，人们开始意识到知识在全球化经济建设过程中所发挥的重要作用，通过在组织中建构一个量化与质化的知识系统，为企业实现显性知识和隐性知识共享提供新的途径，充分利用先进的信息技术和通讯手段，把知识、信息、人力资源、市场与经营等诸多要素合理地有机统一起来，进行各类信息的汇集、整理、分类和储存，以满足现有和未来的需要，提升组织的创新能力和核心竞争力。

2.2必要性分析

在知识管理视阈下进行城建档案管理是十分必要的。目前，互联网和计算机技术被广泛应用在社会生产和生活的各个领域，在电子和网络信息的条件下，城建档案管理也发生了变化，静态纸质档案信息的储存转为动态电子知识的形式，纸质档案信息的储存属于静态、僵化的形式，不利于城建档案管理的发展。通过知识管理的方法和理念来对城建档案管理进行完善和发展，具体可以从以下几方面入手：①对大量的城建档案信息进行整合，实现数据和资料的共享、传递；②利用“知识管理”的理念建立城建档案管理的信息库，实现对有价值的城建档案资料的整理；③利用“知识管理”的理论和理念，丰富和挖掘城建档案中隐藏的知识资源和相关重要资料，并且利用城建档案管理的信息化，实现城建档案管理的智能化和自动化；④在知识管理视阈下进行城建档案的管理，可以从知识的角度了解和思考城市发展和建设过程中存在的问题和不足，立足城市发展的优势，对城市发展过程的不当措施进行及时调整。

2.3可行性分析

城建档案管理属于档案管理的组成部分，具有档案管理的基本属性，在广泛的层次上来说，城建档案管理属于社会文化事务之一，所以属于我国知识管理的一部分。城建档案管理作为知识管理的一个分支，是知识管理水平发展的标志，在进行城建档案管理的过程中，可以充分利用知识理论和知识管理对城建档案管理现有的资源进行充分挖掘和研究，整合内部的资源，利用知识管理促进城建档案管理的创新和发展。

3知识管理视阈下城建档案管理的措施

以知识管理理念变革城建档案的管理模式，可以更好地应对城建档案信息多元化的挑战，满足社会各方面对城建档案信息的需求，实现城建档案的社会功能，促进城市建设全面发展。下面，就相关措施进行进一步探究。

3.1创新知识管理方式

在知识管理视阈下进行城建档案管理的创新，首要的就是进行知识管理方式的创新，优化城建档案管理的流程和环节，实现城建档案管理的完善。首先城建档案管理部门可以利用多种方法对城建档案和知识管理进行事前控制，实现城建档案及时的接收，之后利用知识管理的方式对城建档案信息进行整合，从而提高城建档案信息的开放程度，充分发挥城建档案管理的社会功能；然后利用现代信息技术，比如地理信息技术、扫描技术等，对声像、图片等档案资料实施数字化处理，实现城建档案管理的数字化和电子化。这是对知识管理的充分利用，以此满足人们对城建档案的需要。

3.2整合城建档案管理的资源结构

城建档案管理存在资源结构不均衡的问题，所以需要实现城建档案知识管理系统的智能化和电子化，建立完善的档案资源管理结构。总体来看，城建档案管理是一个复杂系统的工程，针对结构不合理的问题，可以在知识管理的视阈下，建立扩展、交互信息和城建档案数据库，实现城建档案的信息共享和交流。这样，不仅可以提高城建档案管理的工作效率，还能够提升城建档案管理的整体水平，实现智能化管理。此外，在管理中还可以利用超文本、电子技术等提高城建档案的检索能力，实现实时浏览和检索。

3.3促进城建档案管理的创新

在知识管理视阈下实现城建档案管理的创新，可以从知识创新管理和知识服务管理创新2个方面做起。知识创新管理主要是实现对资源的动态管理，创新城建档案管理的政策、管理体系、评价体系等；知识服务管理创新是优化城建档案管理的服务，利用专业型的知识进行城建档案管理的服务，提高用户体验和资源结构的创新。城镇化水平并不是衡量一个国家城市发达程度的唯一标准，还要注重城市发展的整体情况和综合实力，城建档案管理作为体现城市发展水平的重要因素，对城市文化的发展和城市的规划都有重要的作用。在知识管理视阈下进行城建档案的管理，有利于充分发挥知识的重要作用，实现城建档案管理与知识管理的有效结合，促进城建档案管理水平的提高。

4结束语

总之，城建档案管理已不是简单孤立的实体文档的保管，而是成为一种一体化、多元化、全方位的管理。城建部门要以知识管理理念变革城建档案的管理模式，不断吸收和容纳新知识，将其应用到城建档案管理当中，满足城建档案对知识的需求，作为档案工作人员，必须抓住机遇，迎接挑战，推动城建档案工作平稳地向前发展。如此循环往复，使城建档案知识管理与城市建设达到螺旋式上升的目的，为城建档案工作向更深层次发展奠定基础。本研究具有一定的参考价值。

参考文献

［1］李红霞.基于知识管理视阈下的城建档案管理问题研究［J］.办公室业务，2015（12）.