发布时间:2023-09-22 18:08:52
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的14篇工地消防管理,期待它们能激发您的灵感。
1建设工地消防监督管理机制和手段不健全
由于建设工地的临时性、流动性,消防监督管理中难以象对待重点单位一样建立固定的监督抽查、排查模式。一些建设道路、桥梁、隧道等工地更远离城市建成区域,难以纳入消防机构监督视线。建设工地随着工程进度推进,施工现场及服务生活区域内一些临时建筑以及务工人员随时间变动较快。一些火灾隐患整改措施还未及落实,施工已经结束,施工队伍已撤离现场。新的施工队伍进场,又会产生新的火灾隐患,消防安全管理手段始终被动滞后。
2建设工地人员密集场所火灾隐患突出
建设工地设置的员工集体宿舍等人员密集场所临时建筑,大多使用可燃易燃材料搭建,尤以彩钢板活动板房为常见。由于彩钢板芯材多用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫等易燃材料,发生火灾后蔓延速度快,燃烧产物毒性大,极易造成重大人员伤亡。据不完全统计,从2010年至2012年10月以来,全国共发生彩钢板房火灾694起,造成26人死亡、2人失踪、42人受伤,直接财产损失2545万元,过火面积7.8万m2,受灾户数309户。因此建设工地员工集体宿舍等人员密集场所消防安全状况已非常严峻,一旦发生火灾极易造成群死群伤恶性火灾事故,严重影响社会稳定和工程建设。2.3建设工地消防管理法规不健全针对建设工地消防安全管理混乱的现状,2011年建设部和公安部颁发了GB50720-2011《建设工程施工现场消防安全技术规范》,该规范从施工现场总平面布局、建筑防火设计、临时消防设施设计和施工现场消防安全管理等方面,提出技术和管理措施,全面建立了建设工地消防安全管理的标准体系,终于使建设工地消防安全管理得以有章可循。但是该规范仅仅是技术标准,而非法律法规,消防机构在监督建设工程施工现场时尚无有效的法律手段强制建设单位予以执行。例如该规范4.2.1条提出了对施工现场人员办公、住宿等临时用房建筑材料必需使用A级材料等硬性要求,这是遏制建设工程施工现场人员密集场所群死群伤火灾最有效的技术手段。但是建设单位在搭建临时建筑过程中不需经建设、消防等部门审批即可实施,难以保证临时建筑符合规范要求。如果设置搭建施工现场临时建筑的行政审批,又将增加建设单位审批程序,不符合政府职能改革和转变趋势,实际上在各级立法机关也难以通过。因此亟需立法创新强制施工单位执行消防技术标准的机制,才能彻底扭转建设工地消防管理的被动局面。
建设工地消防管理的立法实践
当前,立法建立和完善建设工地消防安全管理制度,已成为加强这一领域消防监管,称补法律空白的当务之急。2011年以来,笔者有幸参与了重新制订地方消防法规《贵阳市消防条例》的调研起草工作,结合工作实践提出了细化建设工地消防管理的相关条款,初步完善了地方法规机制。该条例已于2012年10月31日贵阳市第十三届人大常委会第七次会议审议通过,自2013年3月1日起实施。在此,简单介绍一下该条例中建设工地消防安全管理的条款,以供各位同行参考。
1细化建设工地消防安全管理责任
《贵阳市消防条例》在“消防安全责任”一章第十四条规定:“建设工程施工现场的消防安全管理由施工单位负责,施工单位应当履行下列责任:(一)建立施工现场消防安全责任制度,明确消防安全负责人;(二)对施工人员进行消防安全教育培训;(三)施工现场总平面布局、建筑防火、临时消防设施、防火管理符合消防技术标准;(四)保持消防通道、水源、器材、安全标志等消防设施完好有效。”这是对《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国建筑法》等上位法中对建设工地消防安全管理责任以施工单位为责任主体的进一步细化,并结合GB50720-2011《建设工程施工现场消防安全技术规范》等消防技术标准要求,将施工现场总平面布局、建筑防火、临时消防设施、防火管理等工作要求也纳入施工单位消防安全责任,使这些技术标准的贯彻执行在法规体系中有了明确的责任主体。
2明确违反建设工地消防安全管理的法律责任
《贵阳市消防条例》在法律责任一章中对施工单位不履行消防安全职责,未建立施工现场消防安全责任制度、明确消防安全负责人,未对施工人员进行消防安全教育培训,责令限期改正;逾期不改正的,对直接主管人员和其他责任人员依法给予处分或者警告处罚。此外,施工现场总平面布局、建筑防火、临时消防设施、防火管理不符合消防技术标准;不能保持消防通道、水源、器材、安全标志等消防设施完好有效的,责令改正,处以5000元以上5万元以下罚款。这些行政处罚条款中,对不符合消防技术标准的施工现场总平面布局、建筑防火、临时消防设施、防火管理设置了不附前置条件的较大数额罚款处罚,主要是考虑到这些事项涉及施工现场消防管理的硬件基础,其执行消防技术标准的情况将决定建设工地消防安全管理水平。同时这些事项无法也不必交由行政机关实施行政审批,只能由行政强制力进行事后监督。此外,施工单位拥有较多工程技术人员,施工建设行为本身也是在执行国家有关建设法规和技术标准,执行国家关于施工现场消防安全的技术标准也是其应有义务。设立简便有力的行政处罚,必将有利于消防机构执行及时的事后消防监督,结合上位法赋予的对火灾隐患单位部位查封等行政强制手段,消防机构将取得有力的法律手段,对此类违法行为产生震摄效果。
关键词:防火措施;火灾隐患;施工管理;安全管理;消防器具
中图分类号: TU352 文献标识码: A 文章编号:
1、纵观众多施工现场火灾隐患的出现,往往由于以下问题造成
1.1建筑物密集且耐火等级低、易燃、可燃材料随意堆放、缺少必要的消防器材、随意堆放建筑材料堵塞了消防车道、明火作业区堆放易燃、可燃材料以及危险物品库房混用等等,是建筑工地内普遍存在的火灾隐患。
1.2建筑物未经消防部门审批,擅自施工,有的虽然经过消防审批但施工单位按着建设单位的意图擅自改变局部的平面设计,还有一些单位装修时遮挡消防设施,减少安全出口、疏散出口和疏散走道设计时净宽度和数量,从而留下了先天性火灾隐患。
1.3建筑工地施工单位负责人的消防安全意识淡薄,消防安全素质较差,不知道自身的消防安全职责,缺少应有的消防常识,主观上舍不得投入资金,购置必备的消防器材。
由于施工现场存在的火灾隐患,给国家和人民群众的生命财产安全带来极大威胁,为预防施工现场火灾事故的发生,浅谈以下有效措施。
2、要认真贯彻落实,实行严格的消防安全管理
2.1确定单位的安全负责人,对施工现场的消防安全工作全面负责,成立义务消防安全组织,负责日常防火巡查工作和对突发事件的处理,同时指定专人负责停工前后的安全巡视检查,重点巡查有无遗留烟头、电气点火源、明火等火种。
2.2加强施工现场的用电管理。安装电器设备、进行电气切割作业等,必须由合格的焊工、电工等专业技术人员操作。施工单位确定一名经过消防安全培训合格的电工正确合理地安装及维修电气设备,经常检查电气线路、电气设备的运行情况,重点检查线路接头是否良好、有无保险装置、是否存在短路发热、绝缘损坏等现象。使用电气设备和化学危险物品必须符合技术规范和操作规程,严格防火措施,确保施工安全,禁止违章作业。
3、严把审批关,避免留下先天性火灾隐患
在实施消防监督检查过程中发现的未经审批而擅自施工的要限期补办有关手续,严格依照法定程序,依据国家的法律、法规、规章以及技术标准进行有效的科学监督管理,最终达到消除火灾隐患目的。
3.1建立健全消防安全规章制度,逐级落实安全责任。要按照《北京市建设工程施工现场消防安全管理规定》,确定法人代表或主要负责人为本单位的消防安全责任人,负责本单位的消防工作,再按照分级管理原则,把防火责任切实落实到各个施工单位的具体责任人,确保每个环节不失控漏管,要建立健全各项有效的规章制度,可把防火责任与经济利益挂钩,与年终考核结合,实行奖惩制度,全面提高对消防安全重要性的认识。平时加强监督、检查,尽可能做到隐患早发现,措施早制订,设施早到位,保证已有的各种防火措施真正落到实处。
3.2、严格施工管理,加强防火措施。在施工现场,要时刻绷紧安全意识这根弦,尤其是在重点部位用火用电时。施工中必须严禁擅用明火。施工现场要严禁吸烟,严格禁止擅自运用各种形式的明火。因施工必要时,必须事先向现场主管部门申请并办理必要的动火手续,在确保安全的前提下方可进行明火作业。同时要加强临时用电管理,采用合格电线,线路合理,电线不要铺设在可燃物上面,严禁乱接乱拉用电,尽量不用老化电线,避免电气起火。
4、安全生产是建筑企业的效益所在
4.1加强安全教育。施工单位要重视日常的安全教育,开展消防安全培训,可利用黑板报、墙报、宣传栏,介绍一些消防知识、火灾案例,有条件的施工单位,还可组织职工进行灭火演习,从而提高职工的消防安全意识和自防自救能力。
4.2建筑施工现场是建筑企业的主战场,也是建筑企业的经济效益实现的场所。建筑施工现场的安全管理的内容非常丰富,涉及场容、场貌、安全、防护、临时用电、机械设备等等。
安全管理的内容看似繁杂,但是只要紧紧围绕“安全”这根主旋律,我们建筑企业就能够实现安全生产和经济效益双赢利润。
5、合理规划施工现场的消防安全布局,最大限度地减少火灾隐患
5.1要针对施工现场平面布置的实际,合理划分各作业区,特别是明火作业区、易燃、可燃材料堆场、危险物品库房等区域,设立明显的标志,将火灾危险性大的区域在施工现场合理布置。针对建筑施工中的火险特点,在进行施工组织时,设置消防通道,办公区生活区建筑要设置一定的防火间距,划分明确的用火区,易燃、可燃材料要集中堆放,留出必要的防火间距,存放易燃、可燃材料的仓库要作为防火检查的重点部位,加强日常管理。
5.2编制用水方案以及严格控制消防用水措施和制度。多层建筑物檐高低于24m以下,施工现场可不设水泵房及消防泵,可由市政自来水管直供。在建筑物中间或两侧分别设置施工用水立管,每层均甩一个截止阀。高层建筑物檐高大于24m以上的,根据建筑物檐高度,合理选择消防生产水泵两台(一备一用),以及相配的水箱或水池。水池或水箱的容积应根据水泵每小时出水量配套安装。施工现场职工生活区域内,在生活区厨房附近安装一个砖砌地下式消火栓井,管径不小于DN65,栓口DN65,配备水枪和水龙带。地下消防井口距地面不小于500mm。井盖采用铸铁井盖,并且设有明显的标志牌。施工现场木工加工棚及现场库房、油漆库房附近,应安装一套砖砌地下式消火栓井,管径不小于DN65,栓口DN65,配备水枪和水龙带,并且栓口距地面不小于500mm。井盖采用铸铁井盖,并且设有明显的标志牌。根据施工现场建造的建筑物的面积及施工现场面积,按照施工现场消防规定,一万平方米以下的设1-2座消防井;一万至三万的设2-3座消防井;三万平方米以上设4-5座消防井。消防管道应埋地敷设。一般为800mm以下,消防管道采用焊接钢管,管道安装前要进行防腐处理,安装完毕应进行水压试验。消防井盖采用重型井盖,在井盖中心要求铸有“消防”字样,并且在井盖旁设置消火栓箱。箱内均配齐DN65水龙带、水枪、开启井盖及阀门的工具(消防箱有防雨措施)。同时设有明显的标志牌,标牌白底红字“消火栓”,消防井周围3m范围内不准存放各种物品,施工现场应有消防通道。高度超过24m的建筑工程,应单独安装消防竖管,并与消防泵连接。管径不得低于DN100,每个消火栓口距最远扑救点不得超过30m。一般一根立管设置在建筑物中间,大于30m以上可设两根竖管,竖管放两侧。竖管竖向刷500mm宽的红白相间漆环。消火栓口中心距楼层结构面1.1m,每层设一个消火栓口。要求栓口朝向建筑物内,配备足够的水龙带、φ19水枪。消防水压按系统最不利点压力不小于0.25mpa,保证水枪出水水柱不小于18m。为保证足够的水源和水压,严禁消防竖管作为施工用水管线。建筑物檐高超过24m,应单独设立施工用水管线,管径根据建筑物来确定,随楼层升高,每层设一个截止阀,阀门距楼地面1m,作为施工用水。消防泵房要设专人24小时值班。值班人员要经常检查、维修,保证水泵运转正常。消防泵的电源应单独引自施工现场总配电箱上端,保证消防泵不受现场断电影响。泵房砌筑在比较安全的位置。泵房要有严格的管理制度和施工现场暂设用水管道总平面图,镶铝合金镜框上墙。以便施工中经常检查和维修。
6、结束语
坚持安全生产管理,落实各项制度,加强领导,落实责任,真抓实干,就一定能遏制住安全事故的发生,创造安全的,和谐的建筑社会环境。
参考文献:
[1]《企业管理学》
[2]《建筑法规概论》
关键词 建筑工地 火灾防范 消防管理
中图分类号:TU714 文献标识码:A
0 引言
近年来,随着中国经济建设的快速发展,城市建设、工程建设、住宅建设、开发区建设、会展中心、工业园建设等建筑工地如雨后春笋般涌现出来。新材料、新结构、新技术不断出现并被广泛运用,使建筑施工现场出现了大量的火灾隐患。而消防管理跟不上,施工人员消防安全意识淡薄,造成了建筑工地火灾频发。如石家庄消防2011年1月报道:2010年本市共发生建筑工地火灾71起,占全市419起总数的16.9%,比2009年上涨450%,多数建筑工地火灾发生于施工建筑或工棚。2012年7月4日,北海市北海大道一在建工地地下室发生火灾,大火从地下一层直烧到地上一层,起火原因是电焊机线路故障。这些数据说明了建筑工程施工现场的火灾形势比较严峻,如何能做好工地的消防管理是摆在我们面前的一个重大课题。
1 建筑工地易引发火灾的原因及成因分析
1.1 施工现场人员消防意识淡薄
大多数建筑工地工人来自农村,年龄大小不一,文化程度低,基本上没有经过消防知识培训,缺乏消防知识,安全意识差,不懂国家法律法规。违章作业、违规用火、用电、用气、用油和吸烟的随意性很强,加上在建工地多数民工大多都有烟瘾,在施工现场边吸烟边作业及流动吸烟后乱扔烟头现象很普遍。在宿舍内卧床吸烟,甚至趴在被窝内吸烟也屡见不鲜,甚至还有在工地现场垒灶使用木柴等烧水做饭的,防水施工不规范使用喷灯等等,都是极易引发火灾的隐患。且部分施工人员不会使用消防设施扑救初起火灾,不会报火警,不会组织人员疏散逃生,发生火灾后易造成人员伤亡及财产损失,这都是导致火灾事故频发的重要因素。
1.2 建筑工地易燃物品多,堆放杂乱,一旦引燃易发生火灾
(1)施工现场大量的可燃易燃物品是火灾发生的必备条件。因施工需要,建筑工地大量存放易燃可燃物质。如各种木料、油漆、油料、沥青、架(模)板、各种装饰材料、复合材料、焊接用的氢气、氧气、乙炔以及生活取暖用的燃料等,且堆放杂乱无章。这些材料的存在,使建筑工地具备了燃烧产生的条件之一 ——可燃物。
(2)施工现场可燃防护设施是火灾迅速蔓延的途径。目前各建筑施工单位使用的用作防坠落、防眩晕的尼龙密目安全网都不具有阻燃性能,且燃烧后产生大量有毒雾,而施工用的木架板、竹架板也都属于易燃物品,一旦被引燃,火势短时间内会迅速蔓延。
(3)施工现场的有机保温材料增大了火灾危害程度。当前建筑领域使用的有机保温材料主要是聚氨酯、聚苯板和挤塑板。这三种材料最大的缺陷是防火性能差、易老化、易燃烧,且燃烧后产生有毒有害烟雾。
(4)搭建临时建筑使用的可燃建材是增大了火灾荷载。施工现场搭建的临时建筑物较多,如施工现场办公室、施工人员宿舍、仓库、临时伙房等。这些建筑物大多是活动板房,多数使用木板、油毛毡、彩钢板(金属夹芯板)搭建,均属于易燃物品。
(5)施工现场存放的易燃易爆物品增大了火灾的危险性。多数仓库内多储存着施工使用的乙炔瓶、丙烷瓶、氧气瓶、液化石油气瓶等易燃易爆物品。
1.3 建筑工地临时用电不规范,线路短路、过载、灯具烘烤等原因易引发火灾
(1)配电不规范。多数施工单位没能严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》实施临时用电,没有制定安全用电技术和电气防火措施,尤其是大多数施工单位为节省费用开支,不能严格执行“三级配电两级保护”(即应执行总配电箱、分配电箱、开关箱,总保护器、分保护器),也不执行规范中要求的施工现场必须采用三相五线制供电系统,容易在电气线路过负荷、短路和接触电阻过大等方面引起火灾。其次是施工人员随意拉临时用电线路,电器开关和配电箱电阻过大,电气线路线径与用电负荷不匹配,用铜丝、铁丝代替保险丝,电线接头处理不当而引起火灾。
(2)施工现场用电不规范。施工现场临时用电随意性强,乱拉乱扯现象严重,照明用电混乱。施工现场尤其是夜间作业用电照明大多是临时性,电线布置分散,因此电源线敷设不规范,照明灯具的固定也不稳定,离易燃可燃物较近,极易引起火灾事故。有些临时用电线路既不架空,也不穿管地埋,或被重物碾压,或掩埋于带钉的木料堆内,或挤压于钢筋钢管堆中,有些线路老化、破损严重,多数工地使用无防护罩的大功率照明灯(如碘钨灯),多数存在用电器具和零件缺损,电盘及电气设备无防砸、防雨措施,这些都是引起火灾的因素。
1.4 建筑工地电焊气割作业和使用明火不按章操作,易引发火灾
在有易燃物品的区域动火不办理动火审批手续,不开取电焊气割作业审批证。高空电焊气割作业不清理作业面下方及附近的易燃物品,不使用接火毯、接火盘及其它防范火灾的措施,导致产生的焊、割火花、灼热熔珠四处飞溅散落引燃其它物品起火。在建筑工地进行电气焊切割作业现场,利用钢筋、管道、基础地筋作地线搭接,不按作业要求焊把线和地线都使用专用电缆,易引发火灾,临时乱拉乱接电气线路,由此产生的线路短路、超负荷现象一旦遇到合适环境也易引发火灾。北海市2012年7月4日发生的工地火灾就是典型的案例。
地方高校工商管理类学生的能力结构可分为:基本能力、专业能力和综合能力(见表1)。基本能力主要指计算机运用、外语听说读写和语言表达、沟通等方面的能力;专业能力主要指财务管理、市场营销、物流管理、人力资源管理、企业战略管理、生产运营管理等方面的能力,即企业主要业务管理能力;综合能力主要指团队合作能力、组织协调能力、人际交往能力、学习能力、创新能力等。基本能力的培养主要通过公共课程的学习,专业能力的培养主要通过专业课程的学习,但在人才培养方案中各专业课程分别开设,学生较难把握各专业课程知识之间的联系,不能做到专业知识之间的融会贯通,“只见树木,不见森林”,也就很难形成专业综合能力。在综合能力的培养上,传统教学的不足非常明显。
二、ERP沙盘教学对工商管理类学生能力的提升
ERP沙盘分为物理沙盘和电子沙盘,电子沙盘是在物理沙盘的基础上发展起来的。在ERP沙盘模拟中学生被分为6~8个小组,每组各代表一个虚拟的公司,组员分别担任公司首席执行官、财务总监、营销总监、生产总监、采购总监等。各参赛队在初始年度拥有同等经营状况的公司。在其后各年的经营过程中,每个参赛队要对未来市场需求趋势做出预测并编制全面预算,确定筹资方案、产品研发方案、市场开拓战略和获取订单途径,编制生产计划进而组织生产和销售。最后根据各公司经营状况评出优胜队。模拟教学一般分为三个阶段:第一阶段为规则介绍,第二阶段为试对抗阶段,第三阶段为正式对抗赛阶段。ERP沙盘实际上是把一个简化的企业经营全过程直观地摆在学生面前,ERP沙盘教学具有仿真性、趣味性、体验性、自主性、互动性、直观性,能增强学生学习的兴趣和主动性,提高教学效果。它提供了一个应用理论知识的平台,进一步让学生认识到专业知识的重要性,特别是把握企业管理各种业务之间的联系,做到了各科知识的融合。这种教学方式在提升学生综合能力方面有无可比拟的优势,能弥补传统教学的不足,下面具体介绍它在提升学生各种综合能力方面的作用。
1.团队合作能力
学生被分成几个小组,每个学生在小组中承担一定的角色。小组与小组之间进行比赛,某一小组的胜出就取决于其团队而不是个人,因此需要小组内部加强协作,小组成员之间互相支持、配合,甚至做一定的妥协,最后整个小组达成一致。这能让学生充分认识到团队合作的重要性,以及初步掌握团队合作的若干技巧,为今后就业奠定一定的基础。
2.组织协调能力
一个小组就是一个组织,有效的组织要具备整体,达到“1+1>2”的效果,这就需要协调,特别是不同的学生承担不同的角色代表不同的部门,因此有不同的部门利益,部门利益与组织整体利益之间有时会出现冲突,这时组织协调就异常重要,否则小组就容易陷入内讧或者无法团结对外,无论首席执行官还是其他成员都需要具备这种能力。
3.人际技能
工商管理类专业旨在培养各种组织、各个层次的管理者,哈佛大学学者卡茨认为人际技能是不同层次管理者都应该具备的三大技能之一(其他两种技能是概念技能和技术技能),美国公关协会的一个研究成果表明:影响美国人成功的因素中人际技能占到80%。在国内人际技能的重要性尤甚,但学生在传统课堂上很难获得这种技能,ERP沙盘教学以小组为单位,一个小组模拟一个公司,有5~6名成员,成员之间要密切配合、及时沟通,同时小组与小组之间开展竞争,能让学生初步掌握既合作又竞争的技巧。
4.学习能力
如前所言,ERP沙盘实际是一个简化的企业经营全过程,它把公司的战略管理、财务管理、市场营销、生产运营、采购等业务浓缩到一张沙盘上,涉及的知识非常丰富,基本上涵盖工商管理类全部专业课程,这既检验学生专业知识学习效果,也需要学生不断汲取新知识,特别是课本以外的知识,从而帮助学生提高学习新知识、掌握新技能的能力。
5.创新能力
在小组对抗中,要想取得成功需要一定的创新,比如广告的投放(关系到订单的取得),特别是各组在长期的比赛中已经部分掌握对方的套路,在博弈中如果因循守旧必然会在较量中处于不利地位,这能让学生亲身体会到创新的重要性,从而重视创新能力的培养。
三、开展ERP沙盘教学应具备的条件
1.完善的实验实训软硬件设施
ERP沙盘教学需要相应的实验实训条件,需要实验室并配备相关硬件和软件设施,需要ERP物理沙盘和电子沙盘,其中一套ERP沙盘价格在30万元左右,实验室的全部费用至少在50万元以上,同时,还要考虑ERP硬件的平台构架、操作软件的功能和技术水平等。
2.综合素质较高的师资队伍
ERP沙盘模拟实训课程要求指导教师具备较高的业务素质,需要将运筹学、管理学、会计学和企业运作管理等知识融入实训当中,需要指导教师具备跨学科的知识并具备较强的实践动手能力,这也是制约各校开展ERP沙盘教学的一个短板,建设一支具备各方面专业知识和能力的教师队伍是ERP沙盘模拟实验教学成功的一个关键问题。目前行之有效的做法是加强现有师资的培训,适当引进相应的师资,在教学初期可以考虑设置指导教师组以弥补单个教师知识与能力的不足。
3.合理的教学安排
ERP沙盘教学基本涵盖了工商管理专业知识,对学生也提出了较高的要求。这门课程是先开设还是在学习了相关专业课程以后再开设,有些学校的做法值得参考,即可以采用“实践—理论—实践”的路径,先让学生接触沙盘并初步操作,让学生初步了解沙盘并产生浓厚的兴趣,学生在操作中会遇到不少问题,这样会促使学生主动地进行相关专业知识的学习,然后再实践,把ERP沙盘操作推进到一个更高的水平。
4.完善的教学效果评价及考核办法
ERP沙盘教学是一种全新的教学方法,课程时间安排、课程组织、课程运行等和传统教学相比有根本性的区别,开设的目的是要提高教学效果,提高人才培养的质量,但如何对其教学效果进行评价是一个全新的课题,这个课题可以在ERP沙盘教学开展过程中不断探索和解决。
四、结语
关键词:房地产 工程 管理
中图分类号:F293.3文献标识码: A
一、房地产管理的内容以及意义
(1)工程管理项目的主要内容。项目管理便为建设开发部门在实际的项目建设中进行的管理。一个项目的建设期为在进行房地产开发期间的一个非常关键的阶段,他集中了对于每项操作中的基本建设过程,还包括项目工程管理。对于工程在建设期间要做的每项作业与工作均需进行控制、协调、指挥以及计划,并且还需和市场、社会等方面做相关协调与联络等工作。房地产工程管理的非常关键的一些工作主要有工程的竣工验收、质量监督、配合协调以及有关施工部门进行招标和整个工程建设的进行总体设计等。
(2)房地产管理的意义。项目建设的内容特别的广泛,其事务又非常多,其本身具备特别强的技术性与专业性,务必要有效能、有条理、有系统的管理才可以让整个工程建设可以保质保量的竣工。但项目管理也为整个房地产开发建设的关键的一项环节。
二、房地产工程管理存在的一系列问题
(1). 对施工是否许可缺乏重视
房地产公司在工程项目的管理中缺乏重视力度,忽视了工程管理中的一些重要环节。为了顾及公司的自身经济效益,对施工过程的必要程序没有严格进行,因此也使得房地产公司受到了一定的影响,对社会和居民也是一种极不负责任的行为。一些建筑单位在施工前没有办理相关的施工手续,也没有获得相关的许可,为了工程的施工进度而擅自开始施工。一些房地产公司甚至因相关制度上的漏电和不完善而选择跳过一些必要的施工前的手续,这也使得施工单位在施工过程中因此受到了惩罚,工程被迫停止,导致了施工的进度的拖延,施工单位也因此受到了一定金额的罚款。
(2). 管理的机制不完善
一些房地产公司在管理的制度上不够完善,忽视了相关的一些规定,主要的原因还是由于自身对于房地产工程管理的认识和了解不够深入。一些房地产公司在工程管理过程中沿袭相关项目的管理模式,由于自身的认识不足,也使得管理制度方面不够健全,造成了一定的管理影响,施工项目也会因此保证不了进度和成本效益。
(3). 工程竣工后验收工作不到位
由于传统观念上的影响,一些房地产公司对于工程完工后的处理不够严格,验收工作缺乏相关的注重意识,对验收工作中的环节落实不够严谨。为了自身的经济利益,在验收环节上没有科学地进行管理,也因此导致了验收过后工程项目的结算缺乏相关依据和资料等现象,验收手续也因此受到了影响,造成工程费用交付的拖延。
三、 房地产工程管理的有效途径
(1)房地产管理的模式。一是职能制的有关管理形式:职能制模式为参考其专业来分工的一种管理形式,把其相应的管理职业分配到这些专业有关联的职能机构,不一样的有关专业的职能机构在它自身的业务范围内有往其下级分工和指挥的权力,并且由此专业的管理往上级回报并承担责任。二为项目经理制:此类管理模式为现在进行项目管理的一项非常普遍的管理模式。它是根据企业项目分工的有关原则在总经理下安设单个或者多个以项目经理为重要领导者的特设机构,对于项目的有关事实来整个过程的管理统一。三为工程指挥部:对于部分非常大型的项目,一般会应用此类管理模式来增强对于工程实施的全方位管理。它为项目工程中进行管理的相当特殊的机构,为由项目的每个合资方一起来协商与参与的。
(2)房地产管理方法。要选择专业的设计单位和勘测,只有真正优秀的工作单位才能够做好工程建设的一个先头兵,仅有优良的勘测队伍才可以真正精准的定位实际的土质状况。并且会参考实际情况提供恰当的设计依据,已实现省时省料的目的。仅有聘请优异的设计工作部门,才可以对房屋做精确的设计,把整个结构进行适当的优化,降低材料与时间和费用的浪费,确保了工程保质保量还能高效率的完成。
(3)要选择素质相对较高的项目经理和施工企业。项目经理和施工企业的个人素质与整个工程的质量以及进度都有着密不可分的关系。如何去选择需有一些系统的思考与执行框架。比方说怎样去选择,需要有一个完善的框架,比方说:进行施工的企业的资质、技术力量、工作业绩、项目经理资质、素质以及能力,员工的能力和素质等等。企业的施工设备和技术等可以进一步促使工程可以更快更好的做好此项工作。企业的诚信度也为企业的声誉与技术的一种认可。
(4)要建立合理高效的管理模式。虽然高效的管理模式是一种比较广泛的管理行为,但是对其还是可以进行比较系统的分类的。例如工程的相关资料管理、队伍管理、工程材料管理等等。工程材料指的是工程甲进行材料的供应,另外需对于市场上的甲供材作出迅速的调研,经由多类材料的质量等多个方面做区分与对比,并挑选适当的材料以及价格购买,务必控制好其数量关以及质量关,在一定程度上提升其供材的速度,增加整个施工的进展速度,提升整个工程的工程质量,减少工程建设成本浪费。工程队伍身为整个工程进行建设的主体务必需进行有效的管理。
(5)项目管理的模式选择。对于任意一类有关的管理工程模式均为有自己的优点与缺点的,需针对一个特别的项目作相关探究与考察,挑选一个恰当的工程管理形式是特别必要的。此时就需参考项目所处的外在条件以及其特征作出分析与了解,并依据该项管理形式对于项目的适应程度来确定和明确其是否适合该项项目。
四.施工管理
在房地产项目运营中,施工管理主要是对工程建设的管理,开发单位通常委托管理部门进行具体的管理,承发包和管理模式由公司状况和项目特征决定。常见的建设项目通常由:分别发包(平行模式)、GC(总承包模式)、MC(施工管理)、施工与设计模式等构成。在我国的房地产开发中,通常由GC和分别发包组成,可能是施工单位进行,也可能是绿化、建筑体系、设备以及市政管线完成。对于高档楼盘或者大型项目,开发商必须正确分析CM、MC模式进行对应的施工管理。MC(施工总承包) 是经验丰富或者开发商联合签订的协议,它包含了整个工程的管理与组织。通常MC不直接参与项目施工,而是对工程进行分包或者招标,该模式可以提高施工进度,费用通常根据安装费用提取。CM则是由开发单位委托CM单位,同承包商的身份,通过快速路径进行组织,进而不断进行施工管理,很大层面它会影响设计工作,也会和开发商订立合同;它的主要特点是施工和设计搭接,保障费用会使企业承受很大的风险。从房地产开发单位来看,管理模式可以利用不同的管理方式,在对应的成本资源下,用最快的速度谋求高质量的项目。为了保障该目标,相关单位必须在进度、质量、成本控制中发挥相应的作用,通过资质验证、材料质量、技术程序、安全检查以及有序发放等相关措施,对建设项目进行成本、进度、质量掌控。由于生产安全直接影响居民安全、社会稳定以及改革发展等。因此,在房地产工程管理中,必须将安全生产作为重点工作来抓,在中赔重罚的措施下,让相关单位遵守“预防为主,安全第一”的理念,促进企业生存、发展。
五、结语
工程项目的管理控制需要房地产公司在工程的各个环节和工序中认真落实,对工程的整体信息和资料要认真分析,结合市场经济和顾客需求,在控制好建设成本和人力的同时保证工程项目的质量,使房地产公司创造更多的社会影响力和经济效益。
参考文献
[1]张敏莉.房地产项目策划[M].人民交通出版社,2007(1).
公共事业管理专业是一个综合性、应用性性较强的专业。实践性教学有助于提升学生的应用能力。然而大多数的地方院校在课程设置上,理论课偏多,应用性课程较少,将不能培养出适应社会需要的复合型、应用型人才。因此,学生学完后通常感到“通而不专”,找不到自己的专业核心竞争力。正如社会上对公共事业管理专业学生的评价——“万金油”,虽然具有了一定的综合管理能力,但却没有自己的专业特长[3]。造成这一现象主要有四个原因:一是课程设置重理论、轻实践,应用性课程设置偏少;二是建立实践基地,需要购置相关设备,需要投入大量资金,这对地方院校是一笔不小的资金花费;三是虽然建立一些实践教学基地,但或资源不足或是输送人数有限,或是联系互动较少,实践基地建设出现流于形式的现象;四是部分专业学生未能够意识到实践环节的重要意义,在实践教学中缺乏动力与热情,敷衍了事,如在社会调查实践中存在普遍的“搭便车”现象,实践环节未能够提升学生的操作能力和专业技能,实现预期的教学目的。同时,由于事业单位日益强调成本收益的背景,能够提供给学生实习的机会越来越少,竞争也越来越激烈,公共事业管理专业的学生进入这些单位实习更加难了。加上地方院校对于学生实习的支持力度不足,实习方案缺乏可行性和针对性,公共事业管理专业的师生对于实习积极性并不高,实践性强的实习环节沦为“学生填表、老师盖章”的表面功夫。总之,这样流于形式的实践环节难以真正提高毕业生的实践能力,培养出“通而专”的复合型人才。
2地方院校公共事业管理专业建设困境的原因
2.1社会景况方面的原因德国思想家恩格斯曾说:社会一旦有技术上的需要,这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。可见,现实社会的需要是学科发展的根源所在。有了现实成熟的土壤,专业学科才能够汲取所需养分,茁壮成长。当前,我国正处于社会转型阶段,社会结构正在发生急剧变化,市场力量的基础性作用不断发展,政府不能、无力如计划体制时那般包揽一切社会事物,支配绝大部分社会资源。社会治理的复杂性意味着政府需要依靠市场与公民的力量进行治理。在这一过程当中,由国家承担的提供公共事业服务的职能将会逐步转移到具有独立自主性和强大的社会动员能力的公共事业组织当中。然而,与国外相比,我国的公共事业组织发展还相当滞后[4]。一方面,许多非政府组织难以通过注册获得合法地位,社会支持和动员能力不足,致使许多民间组织依靠政府筹集资金,很大程度上限制了其本身应有的自主管理和独立活动的能力。另一方面,资金、人才的不足又导致组织活动能力不强。并且,虽然近年来我国一直在推进事业单位管理体制改革,但由于事业单位涉及面广,从业人员较多,改革会涉及到现有利益格局的调整,势必会遭遇阻力,因此事业单位改革的进程还比较缓慢,这又进一步限制了我国公共事业的发展。国家设立公共事业管理专业,目的在于为公共事业的管理培养高素质的专门人才,而如今,公共事业本身的发展受限,公共事业的分化又越来越细,许多公共事业尤其是事业单位又实行“凡进必考”的原则,使得公共事业管理专业的学生就业形式更为严峻。这些问题反映到地方院校公共事业管理专业建设上,一些院校就没有坚持办学、办专业的应有原则,出于学生就业的考虑,在课程设置上什么课都开一点,导致专业定位不明,培养目标不清,更谈不上形成专业特色。
2.2专业认知方面的原因公共事业管理专业在社会上的认知度偏低。提及公共事业管理,民众联想到的是科教文卫等领域的传统事业单位,片面地把这些事业单位当做整个公共事业,并且一些本专业的学生也存在这一看法。从概念上看,公共事业是指面向社会,以满足社会公共需要为基本目标,直接或间接为国民经济和社会发展提供服务或创造条件,不以营利为主要目的的社会活动。可见公共事业的范畴更大更广,不仅包括政府组织,还包括社会团体和民办非企业单位等。对公共事业管理认知的不同,形成了地方院校在人才培养目标、课程体系和教学模式上的分歧与争议,这种分歧和争议又直接影响了公共事业管理专业建设。目前争论焦点最大的是公共管理专业毕业生的就业去向问题,归结为以下三种观点:一是“准公务员”论。这种论调认为,我国开设公共事业管理专业是适应转型时期服务型政府建设需要。政府机构改革迫切需要大量高素质的应用型公共事业管理人才。因而,以培养“准公务员”为目标的公共事业管理专业应运而生。二是“泛管理人才”论。持这种观点的学者认为,公共事业管理专业的培养目标比较宽泛,涉及到的学科较多,包括管理学、法学、经济学等,因而公共事业管理专业在强调公共理念的基础之上,把宽口径,有专业特色的“泛管理人才”作为培养目标。三是“变异”与“超前”论。这样的论断的学者认为,公共事业管理学科在国外已经有相对长的历史了,我国的公共管理专业是在借鉴国外“第三部门管理”的经验的基础上,以为中国特有的“事业单位”进行专门化管理为目标培养高素质管理人才的,因此具有“变异”和“超前”的特征[5]。
3加强地方院校公共事业管理专业建设的路径
3.1合理定位培养目标,突出专业特色专业建设上最重要的就是确定合理、清晰的人才培养目标。笼统模糊的人才培养目标容易导致公共事业管理专业发展偏离预设的轨道,与高等院校的办学目标南辕北辙,毕业生自然难以展现该专业特长,缺乏自身的专业核心竞争力。公共事业管理和公共事业发展需要拥有公共意识、掌握管理技能的管理者。公共事业管理专业就是为培养这种管理者服务的,或者说,设立公共事业管理专业的目的,就是为了培养更多、更好、更专业的公共事业管理人才。由于公共事业的广泛性,地方院校制定人才培养目标时,千万不能面面俱到,只能选择公共事业的某一个方面作为你的人才培养方向,办出自己的专业特色。例如地方医科类院校,可以把卫生管理或卫生事业管理作为自己的人才培养目标和办学特色。地方综合类院校,要根据地方经济与社会发展的实际情况而定,又如广州大学地处国家中心城市、国际大都市、超大型城市,所以就把城市公共事业管理作为自己的办学特色,将公共事业管理专业的人才培养目标定位为培养从事城市公共事业管理的专门人才,而且是应用型人才。地方院校的公共事业管理专业建设,一定要立足地方的社会经济发展需要,结合当地公共事业对管理人才的需求,培养既掌握公共事业管理的基本理论、知识与方法,又了解当地公共事业管理实践的应用型人才。
3.2完善课程体系,搭建实践平台公共事业管理专业发展的核心在于科学合理的课程体系的建立和便捷使用的实践教学平台的搭建。完善课程体系,一定要处理好主干课程与辅修课程、专业课程与基础课程、理论课程与实践课程之间的关系,使课程设置更加科学规范[6]。地方院校公共事业管理专业培养的是应用型人才,所以在完善课程体系时还要特别注意:首先必须在专业课群上依托与地方院校已有的教育资源和本土的地域优势,以彰显出学科是专业方向和地方特色,提高人才培养的差异性。此外,必须增强课程系统的弹性,使之能够随着当地经济发展需要不断调整,与当地公共事业管理需要结合起来。再次就是地方院校要高度重视专业学生实践能力的培养,不能让实习流于形式。地方院校要充分发掘当地的教育资源,依据公共事业管理专业需求,跟当地的公共事业单位合作,建构起完整的实践教学平台,保证专业学生的实践性与创新性。
3.3建设师资队伍,创新培养模式目前,地方院校公共事业管理专业师资力量的不足、师资水平的有限,已严重影响着该专业学生的培养[7]。现有的师资队伍,一是从过去已经成熟的学科如行政管理、社会保障等教师力量转行过来的;二是依托原有的专业如经济学、管理学建立起教师队伍,这样的师资结构难以胜任专业建设进一步发展对其的能力要求。针对公共事业管理教师匮乏的现状,需要制定科学合理的师资队伍建设方案,加大师资建设力度,努力建立一支理论功底扎实、实践能力强、教学水平高的优秀师资队伍。就师资培养而言,可以从两个方面入手:第一,加强师资“引进来”。既可以利用地方的人才引进政策,引进高水平的的博士、教授充实师资队伍,也可以充分利用当地事业单位资源,从政府部门公共事业单位中聘请理论水平高、应用能力强的专业人员担任课程教师,壮大师资实力。第二,加强内部师资“走出去”。地方院校应该通过多种渠道鼓励教师走出校门提升知识水平,可以通过学术研讨会、专业培训、名校进修或出国访学等提升教师自身能力,或者创造平台,委派教师到政府部门、公共事业部门挂职锻炼等提高教师的实践能力。在人才培养模式上,现有的培养模式过于理论化,注重理论学习,缺乏实践锻炼,难以培养出高素质、应用型的公共事业管理人才。地方院校要结合该专业的学科特性和人才培养目标,创新培养模式。目前,联合培养模式是地方院校创新培养模式的较佳选择,有益于打破学科壁垒,培养应用型公共事业管理人才[8]。在这种新型模式之下,学校与部门之间、校际之间通过横向合作,共享教学资源,互通师资力量,最大限度地利用院校资源,实现教育资源互补、互利。
4结束语
关键词:高校图书馆;公共图书馆;合并;案例研究
高校图书馆与公共图书馆资源整合是文化教育事业发展中的创新举措,是集约文化教育资源,提高文化教育资源利用水平的必然趋势,是图书馆发挥自身优势,服务地方经济文化发展的一个重要途径。高校图书馆与公共图书馆进行资源整合,是高校图书馆自身发展的需要,更是高校图书馆满足所在辖区居民群众、企事业单位文化信息需求和其职责所在。
目前在国内,高校图书馆与公共图书馆的整合模式是多种多样的,比较常见的是图书馆联盟形式。据中国新闻报道,2012年3月12日成立的首都图书馆联盟,由位于北京行政区域内的国家图书馆、党校系统图书馆、科研院所图书馆、高等院校图书馆以及医院部队、中小学图书馆和北京市公共图书馆共110余家,自愿联合发起成立。为了充分服务读者,首都图书馆联盟计划在高等院校图书馆逐步实现面向社会免费开放,通过办理借阅证使读者共享图书资源。
在各地进行的高校图书馆与公共图书馆的整合实践中,还出现了一种比图书馆联盟合作形式更紧密的模式――高校图书馆与公共图书馆的全方位合并,即包括人、财、物、职能等在内的全面合并。济源职业技术学院图书馆与济源市图书馆的合并就属于这种模式。2008年5月,在济源市政府决策下,市校共建新的图书馆大楼,济源职业技术学院图书馆与济源市图书馆进行整合。两个图书馆的人员、财物、馆舍、藏书等进行全面整合,实行“一个机构、两块牌子”的模式。合并后,济源职业技术学院图书馆向社会免费开放,履行社会服务功能。
这种开创性的高校图书馆与公共图书馆的融合模式是图书馆事业发展中的大胆尝试,是济源市政府根据济源的特有情况,解放思想,打破行政管理的条块分割,创新观念、因地制宜、整合优质资源,创新性发展文化教育事业的成果。
一、济源职业技术学院图书馆与济源市图书馆合并的背景
济源职业技术学院图书馆作为济源唯一的一所高校图书馆,是济源市藏书量最大、最丰富的图书馆。在两馆合并之前,济源职业技术学院图书馆积极利用自身资源,开展了一些社会服务工作,但因高校图书馆的性质和任务,图书馆的对外服务惠及面很小,其中心工作还是以服务本院师生、服务教学科研为主,与地方政府、企事业单位及普通百姓联系不够紧密,处于相对封闭的状态。
济源市图书馆多年来由于图书购置资金紧张和图书价格不断上涨等原因,新购进的图书所占比例很小,大部分书刊内容陈旧,跟不上时展和科技进步。在两馆合并后的图书再加工中,经过剔除,符合流通要求的图书仅有5万余册,在两馆合并前发展的读者仅有1800多人,对济源的影响力和对济源经济的促进作用非常有限。
根据济源市的整体定位和济源市的整体规划,济源市图书馆已无法满足地方经济文化发展的需要。相比较而言,济源职业技术学院地处济源市城市发展的核心地带,地理位置优越,整体实力较济源市图书馆强大。济源职业技术学院是济源市地方财政支持建设的高职院校,理应回馈社会,服务地方经济,为区域经济发展贡献独特的知识价值。由此,济源职业技术学院图书馆敞开大门,对外界全面开放、服务地方经济发展成为顺理成章的事。
二、济源职业技术学院图书馆与济源市图书馆合并后的运行机制
第一,管理体制。根据济源市机构编制委员会2008年5月16日印发的《关于整合济源市图书馆和济源职业技术学院图书馆的通知》的精神,整合后的图书馆建立了新的管理体制和工作机制,实行“一个机构,两块牌子”的管理体制,济源市图书馆、济源职业技术学院图书馆两个馆名并用,人员和编制由学院调剂使用,业务受济源市文广新局和学院双重管理,经费实行财政全额管理,原济源市图书馆非固定资产一并转入济源职业技术学院图书馆。
第二,机构整合。根据公共图书馆和高校图书馆的职能,以精简适用为原则,以充分服务为目标,图书馆内设六部一室:读者服务部、流通部、阅览部、采编部(业务辅导部)、信息技术部(参考咨询部)、物业管理部和办公室。
第三,人员整合。两馆整合,两馆的人员全部融合到新图书馆这一集体,人员岗位的分配充分考虑各种因素,根据人员的业务专长,进行双向选择,以和谐、高效、人尽其才为原则,进行全员岗位优化和聘任。
第四,文献资源整合。为整合两馆图书自动化管理系统,保证清大新洋通用图书馆集成系统的流畅运行,结合济源市图书馆藏书少、自动化水平低的情况,对原济源市图书馆藏书按济源职业技术学院图书馆先进的图书分编、加工方法重新进行业务加工,与济源职业技术学院图书馆藏书统一排架,借阅方法相同。
第五,制度整合。根据整合后的职能要求,对各项管理制度、业务规范进行修订、完善,编制了《济源市图书馆规章制度和业务规范汇编》。
第六,经费整合。一方面,保留原济源市图书馆的独立法人地位,保留原济源市图书馆的独立账户,继续获得财政直接拨款,保证图书馆社会服务职能不减弱;另一方面,学院每年继续为图书馆预算办公和文献购置等专项经费,保证服务教学功能得到增强。两项经费由图书馆统筹使用。
三、济源职业技术学院图书馆与济源市图书馆合并后的运行现状
截止目前,社会读者达1.8万人,超过了校内师生读者人数,平均每天到馆的读者超过2500人次,年累计接待读者75万人次,年图书借还量50余万册。为方便读者到馆借阅,图书馆全年无休,每天开放时间长达13.5小时。图书馆实行藏、借、阅一体,全开架、大流通的模式,极大地方便了读者自主选择图书,营造了宽松舒适的借阅环境。
图书馆积极发挥在地方文化建设中的引导作用,经常举办各类展览以及形式多样的读者活动。如第27届亚洲国际集邮展览“大镀金奖”获奖作品展、“南山杯”济源市第二届刻字艺术展、“春满济源”――走进诗人王怀让故乡诗会等。这些活动的开展丰富了读者的读书生活,开阔了读者的视野,增强了图书馆的吸引力。
2010年4月18日,王怀让文学艺术馆在图书馆落成开馆。王怀让先生是从济源走出去的享誉全国的著名诗人,以其高度的艺术成就被誉为“中原诗魂”、“人民诗人”。本着保管与利用并重的原则,在保护好受赠的王怀让作品、藏书及其它物品基础上,通过开放阅览、接待参观、举办王怀让诗歌专题朗诵会等形式,图书馆积极宣传王怀让文学艺术成就和王怀让文学艺术创作精神,在济源社会各界都产生了较大影响,两年多来共接待各界参观人士3万人次。
图书馆还着力打造服务品牌,开办济图讲堂,平均每周举行一期。济图讲堂以普及文化知识、提升文化品位为立讲方针,以“聆听智慧声音,感受文化力量”为倡导,以传统文化、科普知识、民风民俗、励志教育、生活保健等为主题,内容涉及经济、社会、文化等多个方面。
图书馆非常重视馆外服务网点的建设,目前建有36个馆外服务点,包括机关、农村、驻济部队、企业、学校、监狱、看守所等各行业和阶层。在服务地方经济工作中,图书馆主动走出去为济源市的一些支柱企业、重点企业提供信息服务咨询和文献资料代查代检,提供专题服务。
在服务地方经济文化建设中,图书馆的各项工作得到了上级业务部门的肯定。在2009年的全省公共图书馆评估定级中被文化部命名为地市级“国家一级图书馆”,还先后获得了“河南省先进图书馆”、“河南省全民阅读活动先进单位”、“图书馆服务宣传周活动先进单位”等多项荣誉。
四、地方高校图书馆与公共图书馆合并的思考
(一)地方高校图书馆与公共图书馆合并的积极意义
地方高校图书馆与公共图书馆合并,有利于集约资源,集中力量办好办强文化事业。两种类型图书馆的合并,更好地贯彻执行了图书馆法规宣言,提高了建筑资源、文化资源的社会使用效率,扩大了图书馆的辐射范围,壮大了彼此的实力,增强了图书馆服务地方经济的能力,丰富了群众的文化生活,进一步提升了城市品味,提高了市民素质,为终身教育和继续教育提供了重要基地,社会效益显著。
(二)地方高校图书馆与公共图书馆合并需要注意的问题
1.两馆合并后,社会读者大量增加,图书馆接待量剧增,对图书馆的承载能力形成挑战,工作人员的工作量增大、压力增大,应采取措施缓解工作人员的精神压力,并通过一定的经济补助奖励员工,对员工的付出给予肯定。
2.两馆合并,读者类型、读者需求呈现多层次、多样化、广泛性的特点,对图书馆提供的服务要求更加全面、精细、专业。这就要求图书馆一方面需加强对员工的培训,一方面要通过读者类型分析读者需求,提供个性化、专业化服务。
3.两馆合并,服务社会读者对图书馆的整体服务力量造成牵掣,容易弱化对高校教学科研工作的服务,应树立高校图书馆服务教学科研的主体职能,加强对高校师生的服务,向教学科研倾斜。
4.机构设置上建议分设社会服务部和高校服务部,在工作人员有限的情况下也可以设置社会服务专员和高校服务专员,做到教学科研服务工作、社会服务工作都有部门管,都有人抓,避免合并后两项服务都在做但又都不强的局面。
【关键词】地下车库;电气消防;施工;质量
引言
现今,由于物质生活水平的不断提高,在一些较高层的建筑当中,都设置有地下车库,而地下车库在给人们带来方便的同时,如果其相关的设计不到位,则会带来一定的安全隐患。在地下车库当中,由于其本身通风不畅的特点,如果再加上消防电气的设计和施工不完善,则比较容易发生严重的灾难,对经济以及人身的安全造成极大的威胁,但是,在另外一个方面来看,如果过分的提升了地下车库的安全等级,又会造成施工造价的升高,对于控制经济成本来讲又没有积极的影响,所以,如何对地下车库当中的电气消防设施进行适当的施工以及设计,严格的把控施工过程当中的质量,按照相关的要求和规定来进行合理的施工,是关键中的关键。本文将从实际的角度出发,深入详细的探究了在地下车库当中的电气消防方面的施工,力求在很好的控制经济成本的基础之上,将相关的质量进行严格的保障,将投入使用之后的安全隐患降至最低,最大程度上保证使用者的人身安全和财产安全,同时也为相关的施工建设作出一定的贡献。
1.地下车库消防电气施工质量的有关问题
进行地下车库消防电气的相关施工,首先要对其中的一些需要注意的问题进行明确的分析,这样才能做到有备无患,保证施工的质量。
1.1 设计施工当中的问题
第一步来进行施工设计当中的问题分析。在现今的地下车库电气消防施工当中,主要问题存在于三个方面。首先是消防的配电设备上下保护电路没有达到相关的选择性保护要求,这样的情况比较多见,容易造成上下级线路发生相关的故障时,上下级保护电器均动作,也就不能够有效的保障其他的消防电气设备供电方面的可靠性。所以,在实际的施工当中,应该对这一方面引起高度的重视,应该使上级电路的保护动作大于下级按照处的最大短路电流,通过这样的设计,就可以有效的使两个保护电器实现选择性的配合,在发生故障的时候,可以合理的进行解决,同时保证其他的电器部分不受到故障的影响;其次,消防的设备机房中照明电源的施工,也需要进行严格的质量管理,由于其引自附近的非消防专用的照明电箱,所以这也就容易导致在灭火的时候切断非消防电源而造成机房失电,针对这一问题,在实际的设计和施工当中,应该充分的考虑到灭火时候的实际情况,进行一系列的改善,保证设备机房在任何时候都不会出现照明失电的情况;最后,报警系统的设置和施工不到位,也会引起相关的问题发生,例如手动的报警装置施工不善,消防喷淋报警系统的设计施工不合理,在实际的使用当中,会出现诸多的问题,所以在这一方面,也需要进行严格的质量控制,将每一步的工作都落到实处,从根本上杜绝此类问题的发生。
1.2 加强监督管理
除了施工当中存在的问题,监管中的一系列问题,也会影响地下车库消防电气施工的质量。在施工过程当中,需要加强消防的宣传教育,通过一系列的动作,来提升工作人员和有关施工部门的建筑消防安全意识,同时,要加强监督和管理,严格的落实责任制度,认真的做好相关的检测工作,保证施工当中的完善和到位,严格的把手好质量关。除此之外,还需要积极的推行消防工程的监管制度,真正意义上加强地下车库电气消防工作的施工质量监控,对所有的步骤都进行严格的管理,将安全隐患降至最低。
2.施工质量管理
在进行了上述存在问题分析之后,可以对其中的一些关键性的影响因素有着一个大致上的了解和掌握,接下来将针对设计施工当中的实际情况,分析地下车库电气消防的施工质量管理,合理的提升施工的质量,降低安全隐患。
2.1 施工前的准备
在工程正式的开始之前,相关的技术人员需要熟悉设计施工的图纸,同其他的工作人员一起分析实际的情况,并且可以根据当时的具体状况,对设计施工的图纸进行必要的修改。然后指定出完善的施工计划,完善编制制度,确保设计施工按照国家的相关规定以及施工的具体要求来进行,保证施工准备阶段的质量要求,对方案的指定要有很好的操作性,对质量的管理以及技术的控制要合理到位,同时配合好施工的时间,全面的确定没有问题的情况下,再开始施工工作,真正意义上对电气消防施工的质量进行严格的把控。
2.2 施工阶段的质量控制
在施工过程当中,应该严格的遵守国家关于电气消防设计施工的相关规定和条例,按照地方上的设计要求以及设计施工当中的实际情况,进行严格的质量上的控制和管理,如果在过程当中发现问题,应该及时的提出,并且根据具体改善方案的指定,来进行合理的解决,力求在每一步的工作当中,都 严格的遵守质量方面的规定。在施工阶段,要对材料以及半成品等设施从源头开始把关,对进场的材料要有齐全的质量检测报告、出厂设计合格证以及复测的报告等等,经过相关部门和单位签字之后,才能进行实际的使用;对于不合格的材料和半成品,严禁其进场,禁止将不合乎规范的材料使用到电气消防的施工当中。
在施工阶段当中,应该分项、分部的对施工的实际质量进行严格的控制,对其中的关键工作程序以及关键部分的设计,要进行重点的检查和控制。在基础工程施工的时候,需要根据设计图纸的设计和具体的安排,对配电系统进行详细的施工设计,应该根据不同的情况,分成不同的负荷和配电区域,同时电源要采取双电源供电的形式,尤其是针对一些较为重要的设备,并且分别引自不同的10KV变压器。在消防设备的末端,要设置电源的切换箱,同时对其具体的质量进行严格的要求,保证电源有主次之分,这样就可以当主电源停止供电的时候,自动的接通备用电源,保证其实际操作和使用当中的质量,符合相关的规定和要求,减少故障的发生。其次,对于消防电气当中的一些关键部位的施工,如报警控制系统以及低电压电柜等等,也需要对其质量进行严格的控制,需要结合地下车库的实际情况和特点,保证每一步的工作都落到实处,做好电缆沟中的供消防护的敷设,在防火槽当中设置必要的防火隔板,保证消防电器的正常运行和工作,在汽车库以及电站发电机房等位置设置好相应的报警系统,完善消防联动控制系统以及消防直通电话系统的相关设置,严格的控制其中的施工质量,完善应急照明的相关施工工作,保证每一步都落实到位。
在主体的施工阶段,必须要分清楚工程当中的关键部位以及关键程序,确定电缆线、配电箱以及电力装置的验收环节可靠性,根据实际的设计和施工规定进行作业技术交底,保证其达到相应的质量要求,同时,在必须要控制好的重点环节之上,要以点带面,促动整个施工工程的质量,完善每一步的工作,结合地下车库的实际特点和情况,切实的设计好相关的电气消防设施,落实到每一步的环节当中,扎实的进行基础工作。
3.结束语
综上所述,根据对地下车库的消防电气施工,需要根据其实际的特点和情况,进行严格的质量控制,保证每一步的工作都能够落到实处,切实的完善其中的关键部分的工序,严把质量关,从根本上杜绝相关问题的发生,将安全隐患降至最低,建设处社会和人民都满意的工程。
参考文献:
[1]王晶.浅议电气消防的质量控制【J】.建筑工业规范,2008.5
近年来,由于地方本科院校自身办学目标的明确,其在工商管理类专业人才的培养模式上进行了一系列的改革和调整。但是,地方本科院校工商管理类专业人才培养模式仍与地方经济的发展和企业的需求存在一定差距,其主要表现在人才培养目标、人才培养方案和人才培养方法上。
(一)培养目标的确立无差异化。培养目标是人才培养模式的核心,它影响与制约着专业人才培养方案与培养方法。工商管理类专业是一个基础较宽的学科,专业特色不明显,导致地方本科院校工商管理专业人才培养目标定位大同小异,学生的专业知识结构与地方经济发展和企业需求结构存在偏差,学生很难将就业与所学的知识结合起来,感觉课程体系大而空,导致学生的专业理论知识水平比重点大学低,而实践动手能力又比高职院校差。
(二)人才培养方案的设计职业化特征不明显。人才培养目标上的无差异化决定了人才培养方案设计上职业化特征不明显。第一,人才培养方案在课程体系的设置上,没有体现出职业化应用型人才培养的特色。现有的课程体系的设置大多强调重基础、宽口径、知识结构全面,缺乏相应的有针对性的实践教学与实习环节,或是设置了实践教学环节,但流于形式,导致工商管理类专业方向性不明显而且实践性较差;第二,从教学内容上看,强调基本理论知识的传授,忽视对学生实践能力和职业素养的培养。地方本科院校工商管理类专业传授的理论知识往往与地方经济发展和企业需求相脱节,导致学生的专业知识缺乏实用性,无法实现职业化培养;第三,从教学安排情况来看,社会实践、学期实践和毕业见习等实践环节因资源缺少而流于形式,这导致学生的实际工作能力达不到预期目的。
(三)人才培养方法的运用单一。目前,地方本科院校工商管理类专业的教学方法和手段较为单一,传统教学方法的运用还占有相当大的比重。在专业教学中主要以课堂教学为重点部分,导致教学活动脱离社会实际。在课堂教学中以教材为主,课堂讲授过多,学生自主学习时间太少,课堂上照本宣科,对学生创新思维与学习能力的培养不够,实践教学环节较弱。虽然学校提供专业实验室,但是实践教学活动仅为一些管理软件的模拟,与真实企业运作相差甚远。而且,地方本科院校使用的教材与其办学定位不切合,多为引用国外教材或是重点大学编写,教材的理论和案例与地方本科院校的社会经济环境存在一定差距。另外,由于地方本科院校人才培养职业化应用型定位的特点,就要求教师要具有双师型素质,但地方本科院校大部分师资达不到这种要求。
二、地方本科院校工商管理类专业职业化人才培养模式构建
工商管理类专业具有的“发展性、实践性、创新性”等特点,地方本科院校职业化人才培养模式应强调其应用性,立足为地方经济发展服务,培养各行各业的职业化应用型人才,在人才培养的知识结构和能力体系上强化实践能力,形成职业化人才培养的教学模式,并丰富和拓展人才培养模式的内涵。
(一)确立人才培养目标。针对地方本科院校“地方性应用型大学”的办学定位,工商管理类专业的办学定位应该是:应用性突出、特色鲜明、影响力稳步提升的区域工商管理类人才培养基地。根据地方本科院校“培养适应地方经济社会发展需要的,能够直接为教育、生产、建设、管理一线服务的高级应用型专门人才”的人才培养目标,工商管理类人才的培养目标应该是:“培养适应地方经济建设与社会发展需要,具有创新精神和实践能力、较高综合素质的应用型高级专门人才。”
(二)制定和优化人才培养方案。地方本科院校工商管理类专业职业化人才培养方案中必修课由公共基础课系统、专业基础课系统、专业主干课系统构成;选修课由多个与工商管理类系统知识相关的专业模块和有助于培养学生实践能力的课程构成,共同构成培养方案课程体系的五个子系统。公共基础课系统设计目的为提高学生的道德水平和身体素质、掌握基本知识与培养基本能力。专业基础课系统设计目的使学生掌握某一学科领域和相关学科领域的基础知识、基本能力。专业主干课系统设计目的是为从事某一专业的学生掌握该专业的基础知识和基本能力。选修课“专业模块”是根据学生的个性要求和专业特点而设置,满足学生的个性需求,可以分为三个模块:理论素养模块、职业技能模块和素质拓展模块。在建立课程体系的基础上,应加大各类课程实践教学的时数要求;在专业主干课系统中增设一定学时的专业方向实验实训课程。加大专业选修课中职业技能模块的教学时数和学分要求,全面提高学生的实践能力。根据工商管理类专业职业化人才培养目标的要求,科学合理安排教学内容。注意淘汰旧知识,补充新知识。注意专业相关知识内容的相互渗透和配合,注意专业课程之间的衔接。精化课程门数,精化课程内容,提高课程综合化程度。
(三)建设课程实践、校内实训与校外实习相结合的实践教学体系。在工商管理类专业职业化人才培养体系中,实践教学环节对于职业化与应用性起到了重要的作用。地方本科院校工商管理类专业人才培养模式应以职业化培养为导向,建立起课程实践、校内实训、校外实习“三维一体”的实践教学体系。在课程实践设计中,应统筹培养方案中的课程体系构架,保证本科培养方案中实践教学在总课程中所占比例不低于20%,在大多数课程中都进行课程实践的硬性要求。实施过程中,任课教师要精心设计实践性教学内容,可以采取模拟实验、实地考察、调研分析等多种形式。校内实训的设计应结合工商管理类专业的特点,运用实验室相关设施,组织学生参加模拟仿真的实践活动,进行综合训练,建立以综合性、职业性的实验教学模式为主体的实验教学体系。校外实习通过专业实习基地的建设为学生参与社会活动创造良好的条件,鼓励学生走出课堂、走出校门,参加各种创业活动。
(四)运用多样的教学方法和教学手段。在教学方法的运用上,首先应调动学生学习的积极性和主动性,使学生的学习情绪处于积极状态,同时将教学活动的重点放在组织指导学生独立学习上,加强对学生运用各种学习方法和技巧的培养。在教学过程中,应大量采用现代化教学手段,将幻灯、计算机辅助教学、多媒体技术等运用到课堂教学中。这些直观的、动态的和大量的信息,使教学内容实现对时空的超越,增强学生的学习兴趣,提高学生的学习效率。在以职业化为导向的人才培养过程中,考核方式可采用闭卷、开卷、口试、小论文、课程设计、文献综述等多种方式进行。多样化的考核方法,可以丰富对学生能力检查的手段,提高学生的学习能力。
一、绩效管理对象
绩效管理对象分两个层面:一是局机关各处室、市地震监测站,二是科级以下在职在编工作人员(含科级)。
二、绩效管理的主要内容
绩效管理的目标内容主要包括四个方面:即职能工作目标、管理工作目标、创新创优目标和工作满意度目标。
三、方法步骤
(一)处室绩效管理
1.设立指标体系
各处室(站)设立绩效管理指标体系时,要注意与局绩效管理指标体系相衔接。设立职能工作、管理工作、创新创优工作和工作满意度4个一级指标,下设若干二级指标和三级指标。(见附件1)其中:
职能工作目标:为个性指标,一般由重点工作目标、常规工作目标和其他工作目标3个二级指标构成。重点工作目标,主要考评处室承担本局年度重点工作、重点任务,以及党组确定的重点工作任务。常规工作目标,主要考评处室“三定”规定明确的主要职能(监测站为法人登记中明确的主要职责)以及应当承担的社会公共服务责任。其他工作目标,主要考评处室承担的本局领导临时交办的其他工作任务。
管理工作目标:为共性指标,一般由依法履职、高效履职、廉洁履职及其他工作等4个二级指标构成。其中依法履职、高效履职、廉洁履职目标,主要考评处室依法履行职责、作风建设、办事效率、遵纪守法等内容。
创新创优目标:为共性指标,由创新创优成果体现、工作适时改进2个二级指标构成。主要考评各处室创新创优成果及推广、未完成工作项目的整改落实等情况。
工作满意度目标:为共性指标,由内部评议和外部评议2个二级指标构成。其中内部评议,由领导班子评价和处室(站)相互评价两个层次;外部评议,由省地震局职能处室和市(区)地震局评价两个层次。
处室绩效管理各项指标的权重由各处室(站)确立。
2.确定目标计划
3月29日前,制定目标计划书,作为绩效评估的依据。其中:职能工作目标计划,由各处室根据局2013年省政府与市政府签订的目标任务书和2013年全市防震减灾工作要点和各处室(站)确定的重点工作、处室职能、社会责任、工作任务,梳理本处室(站)承担的重点工作目标和常规工作目标,并按季进行细化分解,确定相应权重,报分管局长审定后确定。4月3日前经分管局长审定,4月10日前公布;管理工作目标计划,由局统一制定。创新创优目标计划,由处室自主申报。工作满意度评价由绩效管理工作办公室统一组织。
3.绩效评估
(1)职能工作目标、管理工作目标、创新创优目标评估
职能工作目标实行每季度评估,管理工作目标和创新创优目标实行年底一次性评估。
(2)工作满意度测评
工作满意度测评可采取发放测评表的方式,征集省局职能处室、局机关人员以及市(区)地震局等对被评估处室效能建设的评价,测评由绩效管理工作办公室统一进行。
4.总分计算及等次确定
(1)总分计算
处室绩效总得分=职能工作总得分×相应权重+管理工作得分×相应权重+创新创优得分×相应权重+工作满意度得分×相应权重
职能工作总得分=一季度职能工作得分×25%+二季度职能工作得分×25%+三季度职能工作得分×25%+四季度职能工作得分×25%
(2)等次确定
评估结果分优秀、良好、达标和诫勉4个等次,相应分值段为优秀:90分以上;良好:80分以上;达标:70分以上;诫勉:70分以下。其中:优秀处室(站)设定为1-2个。凡发生处室人员违纪违法受到查处等情况的,当年度处室绩效评估结果降低一个等次。
(二)个人绩效管理
1.设立指标体系
个人绩效管理,设立工作考核目标、内部管理目标、工作满意度目标3个一级指标。其中:工作考核目标,为个性指标,主要考评个人工作任务完成情况;内部管理目标,为共性指标,主要考评个人遵守学习制度、工作纪律以及遵纪守法等情况;工作满意度目标为共性指标,主要为局内部对被评估人的评价。(见附件2)
2.确定目标计划
3月29日前,制定目标计划书,作为绩效评估的依据。其中:工作考核目标计划,由个人根据处室分工,将任务按季分解后申报,4月4日前经分管局长审定,4月10日前公布;内部管理目标计划,由办公室结合内部管理制度制定。
3.绩效评估
工作考核目标按季评估。内部管理目标由办公室负责日常考核,做好相关记录,年底一次性考评打分。工作满意度目标,分为领导班子评价、中层干部评价和一般工作人员评价3个层面,年底组织测评。
4.总分计算及等次确定
个人绩效总分=工作考核目标总得分×相应权重+内部管理目标得分×相应权重+工作满意度得分×相应权重
工作考核目标总得分=一季度工作考核得分×25%+二季度工作考核得分×25%+三季度工作考核得分×25%+四季度工作考核得分×25%
工作满意度得分=领导班子评价平均分×40%+中层干部评价平均分×30%+一般工作人员评价平均分×30%
个人绩效评估结果分优秀、良好、达标和诫勉4个等次,相应分值段为优秀:90分以上;良好:80分以上;达标:70分以上;诫勉:70分以下。其中:优秀个人设定为1-2个。凡个人因违纪违法受到查处或2次以上(含2次)不服从组织安排等情况的,当年度个人绩效评估结果降为诫勉等次。(附件3)
四、结果运用
局加强对处室和个人绩效评估结果的运用,把评估结果作为职务晋升、后备干部培养和事业人员绩效奖金发放的重要依据。对绩效评估确定为“优秀”的处室(站),年度考核优先考虑安排优秀等次名额。同时被确定为“诫勉”的处室和个人,应向党组提交书面情况报告,并对其进行诫勉谈话。
五、几点要求
1.加强领导。局加强对绩效管理工作的组织领导,成立由局长任组长、副局长任副组长、各处室(站)负责人为成员的领导小组。领导小组下设内部绩效管理办公室,由同志兼任组长。各处室(站)负责人负责本处室(站)绩效管理的日常工作。局办公室、支部配合做好内部绩效管理资料的收集整理、考核、测评、评选等相关工作。
1.各部门之间联系紧密,单独绩效考核难以进行。
房地产企业与传统的企业有所不同,由于其是新兴市场经济中的产物,所以其组织和管理上带有一定的时代特色。与传统企业相比,房地产企业的组织结构较为紧密,每个部门之间的联系都是必不可少的,如果在流程中哪个环节出现了问题,就会影响到房地产企业的整体规划和整体运营。所以,绩效考核的过程中,如果一个部门的考核结果不合格,其原因可能是由于其他部门所致,而不单单是该部门的原因。为了避免在考核的过程中各个部门之间相互指责,在绩效考核和绩效管理的过程中就要用审慎的态度,确保在考核中做到过程公平,结果有效。一般房地产企业都会采用整体目标规划的方式进行,之后将每个阶段性目标按照权重不同,分配给各个部门。这样做一方面能够使考核结果有实际意义;另一方面也能使各个部门在考核的问题上和谐相处。这对于企业的发展是十分必要的。
2.项目周期较长,考核时间难以确定。
在房地产企业开发项目的过程中,普遍的周期在2-3年左右,这对于绩效考核来说是一个不小的难题,比如在每个阶段,各个部门和生产单位都会受到环境的限制而出现不同程度的工作状态起伏,这是十分正常的现象,而如果在考核中不去考虑这些因素,而用单一的标准进行衡量,就会出现不客观的考核结果,比如施工单位,夏季施工与秋季施工的进度是明显不同的,即使工作时间相同,由于人的自身特征与环境的特征,在夏季施工的进度也要比秋季缓慢很多。其他部门也有类似的情况发生。所以,在进行绩效管理的方案制定时,需要缜密考虑实际情况,保证考核的合理性。
二、房地产企业员工绩效管理存在的问题
1.多数房地产公司将其经营目标与绩效考核分开进行
这是十分不科学的,如果战略目标不能够体现出绩效管理的内容,则绩效考核也只是一纸空文。企业发展的战略目标是企业在一个时期内的规划,这个规划中如果没有涉及到关于绩效考核的内容,公司的员工很自然会对绩效考核不加重视。在一些企业中,员工对于绩效考核只是嘴上说说,这从一个侧面反映了其心态的问题。而这种绩效考核也只是在形式上起到了充实公司管理的作用,却没有实际的功效。
2.绩效考核指标难以量化。
传统的人事管理对员工的评价大多从德、能、勤、绩、廉等定性指标进行评价,不够客观。根据不同岗位的特征,全部制定定量考核指标似乎又“不切实际”,尤其是对于那些难以量化的事务性工作。这种问题发生的原因如下:一方面是定量指标数据不完整、分析欠深入,缺乏正确的激励引导,则考核目标容易出现偏差;二是定性过虚,指标无法量化,易使人为因素、主观判断误导考核结果。
3.考核指标过于片面、教条。
房地产企业进行房地产开发,是一个复杂的过程,这其中涉及到了很多问题,各个部门之间,同一部门的不同时间段,都需要有差异的进行考核。比如一个施工作业小组,在夏季施工与秋季施工,虽然工作内容相同,但是环境改变了,人的适应力自然会发生变化,所进行的生产量也是不同的。所以,无差异化的考核指标,显得不科学、不合理,需要进一步细化。并且在工作的过程中,考核制度的制定还存在着没有针对性的问题,这样的绩效考核结果是不具有参考意义的,员工对此的重视程度不够,这也是绩效考核在房地产企业难以推行的原因之一。
三、解决绩效管理问题采取的对策
1.定期进行全员培训,实现全员了解绩效考核管理并监督绩效考核实施。
绩效管理最重要的影响是员工对考核本身的认同感、过程的沟通、员工的参与以及对个人的发展影响。所以,导入绩效管理理念,绩效管理之前对员工进行充分的理念宣贯培训,让员工了解绩效管理的目的不是惩罚,而是为了提高个人的能力和企业的整体绩效,从而实现企业的战略目标。在制定绩效计划与目标时上下级在共同沟通的基础上,达成对工作任务的一致认识;在绩效管理过程中,管理者与员工的持续沟通保证任务的完成;在绩效反馈时,进行沟通反馈,寻找问题所在,探讨解决问题的方法,让绩效管理真正体现激励员工、提高绩效的目的。
2.考核指标科学合理。
考核指标可以从以下几个方面进行设定,即:员工在工作中的态度、在工作中的能力以及在工作中完成任务的情况。这样做是比较有针对性和时效性的,能够考虑到各个部门之间的关系以及实际情况,得到的结果较为真实有效,是具有参考价值的。
2.1工作定量:在工作考核中,业绩考核是最直接的考核指标。相对来说较为容易也较为公平。简单的业绩指标将总工期分为几个时间段,在每段内指定工作量,事后查看工作情况。房地产公司在制定业绩考核规划时,首先要找到工作中的主要矛盾,也就是关键因素,对其适当增加考核的比重,突出考核重点,并以这个关键点为核心进行考核指标的划定。比如将全年的指标划分为6个部门,每一个部门都有其重点内容,而每个部门的考核任务都通过这个关键点展开,以达到督促工作、促进企业发展的目的。
2.2工作定性:员工本身存在着个体差异,可能在定量的考核中表现不佳,但是其工作态度和工作作风需要得到肯定。此外,一些部门由于其他部门的原因而没能够完成任务或是完成任务的结果不理想,但是其工作积极努力,也是需要肯定的。虽然在现代社会只看结果,但是对于一个企业来说,若想发展,就必须合理调配企业中的人力资源,是企业内部和谐稳定的基础。针对上述这种情况,就需要进行工作定性考核,比如对员工的工作态度、日常工作行为进行考核,真实客观反映员工在工作中的努力程度,是十分必要的,这也为员工日后的加薪以及福利分配提供依据。
3.制定差异指标,严肃考核程序。
在制定考核指标的过程中,需要跟员工以及设计人员进行沟通,对于各工种、各部门之间的考核指标不能够统一对待,要有所差异,这样才能够显示出考核的科学性和有效性。在考核指标制定时,需要考虑到工序、工种、行政序列等因素,并对环境因素所带来的工作差异加以重视。其一,可以对考核的结果负责。其二,也可以对公司的发展和进步负责。此外,对于绩效考核需要有力的监督。可以采用事前、事中、事后监督相结合,公众监督与企业内部监督相结合,本着公平、公正、公开的原则,对考核结果给予公示。使员工明确的意识到,自身的利益与企业的利益从本质上来讲是一致的,这就能够调动员工的积极性,全力投身到企业发展中去,实现个人发展与企业利润的双赢。
四、结语
【关键词】新时期;房地产;工程管理
前言
工程管理是房地产开发的一个重要环节,也是一个实质性的环节,如何做好工程管理一直是一个困扰房地产开发商的主要问题。房地产工程管理是否成功影响着住宅建造的品质。因此,既要注重技术的合理性又要保证工程施工的质量和成本,所以加强房地产工程管理有着重要的现实意义。
一、建筑工程管理的概念
通俗的讲,建筑工程分为建筑物及构筑物两方面。其中,建筑物主要包括如厂房等的工业建筑;办公楼,体育管之类的公共建筑及住宅楼等的居住建筑;还有小品建筑,农村建筑和地下建筑这几方面。而构筑物则包括雕塑,门廊,停车厂等配合性的建筑。一般对建筑工程的管理,是从建筑工程本身项目的立项开始,通过计划、规划、施理、及其他专业管理等,让管理者尽量保持行为规范,使得真个建筑管理工作有序进行,而让工期更有效率的完成,给国家和个人尽量减少不必要的投资和负担。
二、新时期下房地产工程管理的方式
2.1选择优秀的勘探和设计单位
优秀的单位是工程建设的先头兵,一个好的勘探队伍能准确地对土质情况进行定位,提供合理的基础设计依据,从而节约工程的造价。一个优秀的设计单位能精确地对房屋进行设计,优化工程结构,减少并且避免不必要的浪费,节约了工程造价并加快了工程进度。
2.2 选择素质高的施工企业和项目经理
施工企业和项目经理的素质好坏, 直接关系着工程进度和工程质量。怎么去选择,应当有一个整套的组织架构,如:施工企业资质、施工企业技术力量、施工企业机械设备、近三年的工作业绩、企业可靠度和诚信度、项目经理资质、项目经理素质及能力、员工素质及能力等。
2.3 建立高效合理的管理模式
高效的管理模式虽是一种广泛的行为,但也可进行系统的分类。如:工程材料管理、工程队伍管理、工程资料管理等。工程材料主要是指工程甲供材,我们要加大甲供材的市场调研,多方面进行比较和区分,合理的选价和选材,严把材料质量和数量关,提高材料的供应速度,这就同时加快了工程进度、提高了工程质量和降低了工程成本。工程队伍是工程建设的主体,要对工程队伍进行行之有效的管理。
三、工程项目管理内容
3.1 合同管理
合同是约定项目参与各方权利义务关系的协议,是具有法律效力的文件。合同管理的中心是选择合同类型,主要是价格类型,不同形式价格的合同体现了风险分配形式。合同管理一般按标准合同文本执行,可适当加以修正。
3.2 人力资源管理
项目建设的实现要靠团队进行,项目经理则是项目团队的领导者,所肩负的责任就是领导他的团队准时、优质地完成全部工作,在不超出预算的情况下实现项目目标。从现代管理角度,人们开始把人当作一种资源来开发而不是作为工具来管理,“人力资源管理”一词越来越多地为理论与实践所提及,虽然实际上离这个词的本意还有很远。项目人力资源管理方法主要是利用组织结构图、责任分配图进行人员需求分析,落实责任,建立激励机制,调动各参与人的积极性,保证项目目标顺利实现。
3.3 风险管理
项目风险来自各方面,市场价格变化、业主、供应商、分包商、项目所在地的经济环境等,项目越大,涉及相关人越多,项目风险越大。风险有业主的,也有承包商的。风险管理的原则是对风险作出正确的估计并采用适当措施予以规避或转移。风险管理以风险评估为依据,风险评估有 SWOT 分析、概率分析方法,各自从不同视角对项目风险作出评价。
3.4 项目工程的综合管理
项目工程的综合管理实际上就是对项目工程各目标、各环节、各要素、各过程进行全面协调,以保证项目整体效果最优,这也是系统思想在项目实施中的表现。项目工程综合管理采用计划、统筹、协调的方法。项目工程综合管理是针对项目系统进行,而不是某一个别目标和过程。综合管理是现代项目管理的主要特点。
四、新时期下房地产工程管理中出现的问题
4.1 对所开发的工程建设前期工作准备不充分开发企业对地块关注的焦点大多是位置、商业环境和周边配套。而作为建筑产品的建设单位,往往对前期工作准备不充分,尤其是对技术资料普遍掌握不足。可能会有开发企业为加快开发速度或是对此类工作不了解,匆匆上马。由于没有掌握有关工程管线情况,没有在基础设计前委托地质勘探,设计依据不充分,出现基坑开挖到地下管线、打桩打打倒流沙层完全淹没的情况。也有的开发企业对城市有关配套管理规定不清晰,发生了交付业主使用的建筑仍使用着施工用临时水、临时电的情况。
4.2对有关施工许可的规定重视不够
开发企业一旦决策了开发项目,就希望工程进度尽快满足销售的要求,实现收入。在政府建设行政主管部门完善施工巡查制度之前,加上办理施工许可证的手续较多,不少房地产企业对办理许可证的要求不重视,往往要求施工单位不等办完有关施工许可手续就匆匆施工。也有开发企业打球,先办理基坑开挖的手续,在没有得到上部施工许可的情况下连续施工,结果导致城管部门要求施工单位停工、建设主管部门对施工单位罚款及通报、对房地开发企业罚款等结果。对此环节的薄弱管理使得企业处于被动,影响工程的顺利推进,还有可能造成不好的社会影响。
4.3 对工程验收及备案管理不到位
对于开发企业而言,工程竣工验收意味着可以“交楼”,工程验收也是能越快办完越好。然而,开发企业往往在工程实施过程中对相关的分部分项验收、隐蔽工程验收、消防验收、规划验收等中间环节管理不到位,到竣工时验收资料不齐、结算依据不足,不能办理验收,造成备案滞后和拖延交付使用的后果。如果实施建筑施工的是多个土建、安装、设备单位,那么工程验收和备案管理就显得尤为重要。
五、新时期下房地产工程管理的有效措施
5.1 始终掌握工程管理的控制权
作为开发企业,其拥有的核心资源和能力主要是对房地产需求的预测和判断、资金运筹、策划和营销。但无论如何,都不能放弃对自己销售的建筑产品本身的控制。开发企业必须对整个工程建设有全局的统筹,在整体的质量、进度、各专业之间的配合等方面,要有统筹和控制能力,要有具备相应经验的管理班子。房地产开发企业工程总监应全面掌握工程情况,制定计划,明确目标,督促各参建单位完成各自任务。
5.2 在策划阶段做深做细全局控制计划
高级工程管理人员在策划阶段就要深度介入,将工程建设与营销计划、资金计划相配合,以协同形成可行的项目计划书。这样可以达到公司层面的优化,有利于公司层面对全局的掌握和统筹。而且要对全局的计划进行分解,就像公司的战略要转化为执行力一样,将全局控制计划形成各层各单位可操作的指导文件。
5.3 形成组织记忆,发挥经验的作用
如果说对工程建设前期报建、竣工验收等程序性工作的掌握,是在熟悉相关法律法规基础上的运用,那么对工程建设过程整体质量和进度的控制,则是一种经验的体现。一个高级工程管理人员要经过实际工程的锻炼,一个组织也是如此。做一项工程,可能会出现错误,也会有成功的经验,把几个人做过某个项目的经验加以总结合提升,并为组织所共享,就可以形成组织记忆。现在不少开发多个项目的大型房产公司开发楼盘能够做到越来越顺利、工程建设控制得越来越好,就是因为建立了组织记忆系统,形成了公司独有的知识体系。
六、结语
中国房地产业的发展已经进入了一个新的历史阶段, 市场规模不断扩大,企业的竞争异常激烈。面对新形势,房地产开发企业如何搞好项目管理,是企业生存的根本,也是提升核心竞争力的关键。
参考文献:
[1]冯伟.当前建筑工程管理的探讨[J].建筑科技与管理.2010.
[关键词]地方师范院校,工商管理,学科定位
中图分类号:G423.07 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)46s-0201-01
多数地方师范院校涉足工商管理学科领域始于1999年的高校扩招,以及由此引发的高校合并与升格浪潮。由于被认为学科进入门槛低,学生就业前景好,工商管理学科一度在地方师范院校升格初期拼规模、上层次的外延式增长之路上扮演着重要的角色。然而,随着高等教育市场竞争的加剧,转入内涵式发展之路的地方师范院校,在工商管理学科建设中,面对综合性重点高校以及财经类院校工商管理学科的竞争压力,普遍存在着学科定位不明确,研究方向不清晰、专业设置无特色的问题。
一、地方师范院校工商管理学科定位缺失分析
为了立足地方,不断扩大影响,从而求得生存和发展,地方师范院校必须对工商管理学科定位缺失的现状有一个清醒的认识。
(一)盲目贪大求全,缺乏重点和特色
多数地方性师范院校认为学科专业门类齐全、规模扩大就是发展,因此在学校工商管理学科规划过程中往往盲目攀比、相互模仿,学科建设定位不准确。在工商管理学科建设的过程中,盲目追求专业的齐全,竞相增设热门专业,没有从自身实际出发,针对已有基础和条件重点建设一批专业,也没有在根据高校内外环境要求的基础上发展特色专业,而是片面追求规模的扩大,不仅忽视了工商管理学科内涵的丰富和质量的提高,而且将有限的资源分散到各个专业的建设之中,使得学科建设无法突破原有的平台,而且造成资源的浪费。
(二)缺乏长远眼光,注重近期效益
一门科学学科的发展程度取决于社会对它的需求程度。同样,一门学科理论体系的完善程度也取决于其对社会需求的满足程度,同时也决定了该学科对社会的影响程度,即该学科的社会地位。目前,社会对工商管理方面人才的需求为拥有工商管理学科的院校带来了一定的利益,但只注重近期效益不图谋长远发展,不但对工商管理学科本身成长不利,而且可能会影响院校的品牌形象,最终必定在激烈的竞争中被淘汰。
(三)忽视学科内部专业之间的联系与渗透
工商管理学学科的应用性很强,其理论基础是经济学和管理学,知识构成跨越自然科学、人文科学的不同领域,研究对象涵盖了企业经济运作中的财务管理、资金筹措、投资分析、市场营销和资源配置等各个方面。注重实用方法技能的培养与训练是工商管理学科的鲜明特点。目前多数地方师范院校工商管理学科忽视学科内部专业之间的联系与渗透,导致学生各方面能力不足等一系列问题。
(四)追随综合性大学工商管理学科建设模式,使得学科建设特色缺失
地方师范院校工商管理学科同综合性大学相比,在层次上有一定的差距。如果盲目追随综合性大学工商管理学科建设模式,会使得自身学科建设特色缺失。高等学校的学科建设最终是为社会培养优秀的高质量的人才,人才的培养是学科建设的核心。一个成熟的学科应该具有自己独特的概念、理论体系、研究方法、学术评价体系以及队伍的培养体系。地方师范院校工商管理学科应充分考虑自己的教学资源和生源质量,突出应用技能训练,为社会培养大量应用型人才。
二、地方师范院校工商管理学科定位的依据
(一)工商管理学科定位以学校定位为基础
高等师范院校工商管理学科的特色,应该以学校的定位为导向,以特色学科的建设为基础,形成自身的教学和科研特色,从而才能形成自身的核心竞争力。例如,近年来某师范学院按照“扬优、保特、创新”的原则,认真贯彻“稳定规模、优化结构、完善条件、提高质量、创建特色”的20字办学思路,重点实施基础实验室评估、优秀校风建设评估、学士学位评估、本科教学水平评估和申报硕士点的“五大战役”和人才强校、学科建设、数字化校园建设、教育国际化和校园精神塑造的“五大战略”,积极推行“扩大规模、加大投入、提高质量、办出特色、创出品牌、占领市场”的六大举措,采取优化整合、交叉渗透等形式,正确处理规模、结构、质量、效益之间的关系,不断提升教育教学水平和核心竞争力,努力实现“同类一流”办学目标。因此,该师范学院工商管理学科的定位必须以学校的总体定位为前提和基础,才能具有可行性。
(二)工商管理学科定位以服务地方经济为导向
地方师范院校的工商管理学科,在与综合性大学竞争中无学科优势,与地处中心城市高校相比无地域优势的情况下,首先要适应不断变化的社会需求和地方实际,并以此为导向,坚持以学科建设为龙头、以学术为先导、教学科研并重的办学理念,将教学科研、学生培养与地方经济社会发展需要结合起来,正确把握学校发展的方向、特别是学科发展的方向,对学校发展、特别是工商管理学科发展作出准确定位,对师资队伍中各学科专业教师的比例做出相应调整,并要求各系和大多数教师都要从市县甚至乡镇找到自己的科研项目,以服务地方经济为导向,积极搭建有特色的工商管理学科办学模式。
(三)利用师范传统专业优势,充实定位内涵
地方师范类院校要发挥传统专业优势,利用师范类基础学科过硬,如语文、数学、教育学等的优势,通过培养学生较好的文字功底、数学功底等,在工商管理学科建设中体现出优势。特别是要注重不同学科之间的联系与渗透,大力提升工商管理学科下各专业学生的基本功。利用师范院校教育类优秀学科的先进知识和理念大胆创新,与时俱进,提升工商管理学科教学理念,培养出应用型、学习型、复合型的人才。
三、地方师范院校工商管理学科定位的内容
(一)明确工商管理学科建设目标
明确学科建设目标,既是地方师范院校工商管理学科定位的起点,也是其重要依据。地方师范院校的工商管理学科建设应该以培养服务区域经济的应用型工商管理人才为目的。可进一步概括为:培养面向中小企业、面向区域、服务生产、服务地方经济社会建设的应用型管理人才。
(二)凝炼学科发展方向
在学科发展方向上,主要是结合学校所在区域的经济特色,进行凝练。地方师范院校要在调查研究工商管理学科现状的基础上制定出适合时代要求,体现地方师范院校特色的工商管理学科发展思路。在制定规划时,不仅要考虑国内外同学科的发展趋势,国家和学校所处区域的经济社会发展的需要,更应考虑学校自身的实际情况和发展规律。
(三)优化专业结构配置
地方师范院校科学地构建工商管理学科专业结构非常重要,它直接关系到工商管理人才的培养质量和学校的发展。地方师范院校进行专业结构配,一方面不能追高求全,盲目攀比老牌重点本科院校,而应从实际出发,充分发挥自己的优势,在已有的工商管理学科结构框架上选择适合自己的学科模式,重点抓好优势专业、特色专业,努力建设国内同类型院校中有影响的重点工商管理专业。
(四)完善培养方案
培养方案的完善是地方师范院校工商管理学科定位中的主要内容之一。针对培养中教学计划落伍,实践性教学课时较少的情况,应该提高实践性教学比例,大力构建实习基地。针对教学计划中课程设置不尽合理,没有充分体现应用性特点情况,要改变目前教学计划中课程设置面广、量大、交叉严重,不精不专的情况;要丰富教学方法和手段,改变工商管理教学内容陈旧,缺乏权变性的状况。使得教学内容能够适应经济的发展,紧跟国内国际学科前;要强化工商管理专业学生的实践、实习教学环节,从而提高学生的动手能力。
参考文献
[1] 侯剑华.工商管理学科演进与前沿热点的可视化分析[D]. 中国博士学位论文全文数据库,2009,(07)
[2] 杨忠泰.崇术重用 服务地方――一般地方高校工商管理类院系办学目标定位的思考与探索[J].煤炭高等教育,2008(01).
[3] 孙建京.应用性大学的学科与专业建设思考[J] .北京联合大学学报(人文社会科学版),2004年9月.
关键词:房地产开发商;工程造价控制管理;阶段
1.决策阶段的工程造价控制
1.1注重项目选址
在房地产施工过程中,需要加强对决策阶段的工程造价控制。首先,需要从房地产的选址开始,房地产的选址与城市的规划要保持一致,全面了解市场需求,开发市场需要的产品,加强资金的回收。在项目选址的过程中,应该编制一份科学的环境评价分析报表,充分地地址初勘准备工作。比如,三明市某一房地产企业在项目选址的问题上就收到过深刻的教训。曾经有次有两个房地产开发项目的地址可供该企业选择,一个是三明市的三元区下的洋地区,另一个则是三元区的东霞小区,而且这两地的商品房房价差不多。该企业在决定选哪个地址时,没有提前做好地址勘察工作,也没有调查两地周围的建筑建设状况,在决策时主要是依靠决策者的主观感觉和经营,片面地认为三元区下的洋地区周围的配套设施较为齐全,便决定将其作为最终的选择地址。在勘察设计阶段时,该企业仍然没有重视一些基础问题,甚至为了有效地节约勘察费,设置了较少的勘察地点,导致地产报告不全面、不科学。最后在实际施工过程中,通过现场勘察发现其与编制的地址勘察报告所记载的内容相差甚远。比如,该地的水文地质状况与地质勘查报告描述的有较大出入,该地区原来有一个池塘,在局部地表以下28米才能够达到基岩层,在距离地表12米处还有大量的流塑性淤泥,导致人工挖桩的1/2红砖护壁在砌筑后,不足10分钟就全部被流塑性淤泥压垮,致使无法进行正常地施工。因此,施工建设单位只能根据现场的实际状,放弃了原先的人工挖孔桩的方案,将方案改为全部按照机械钻孔灌注桩,导致桩基施工成本大大增加,并且延误了施工工期。相反地,还有另外一个开发商选择了三元区的东霞小区,在施工过程中,发现在局部地表以下最深的5―6米就找到了基岩层,而且所有的土质全是粘性老黄土。所以,选择东霞小区,在建设规模相近的情况下,仅仅拿桩基这一项进行对比,就比三元区下的洋地区节约了大约510多万元的资金。从这个案例中,我们可以看出,项目选址对企业的工程造价控制有着至关重要的作用。
1.2周密地编制投资估算计划
投资估算是项目建设前期的重要内容,在项目建设的决策阶段编制科学的投资估算控制表,是研究和分析建设项目建设效果的重要依据。企业应该在可行性研究报告批准通过之后,将估算作为设计任务所下达的投资限额,加强对初步设计概算的控制作用,并且将其作为企业筹集资金和向银行贷款的重要依据。企业的工程经济人员在进行投资估算的过程中,应该根据具体的实际情况反映设计内容,严格按照工程造价管理的有关原则,对投资估算中的各种动态因素的变化进行合理的预测,全面分析制定方案的经济性。
1.3精心论证可行性研究
房地产开发企业需要不断强化建设项目的前期工作,规范建设项目的投资决策,从而能够有效地提高项目投资的运行质量。如果是一些没有经济效益或者是经济效益较差的建设项目,不应该列入建设计划中,同时需要进行可行性研究,进而制定经济效益评价。而那些没有经济效益评价的可行性研究报告则不予评审,对于达不到经济效益标准的建设项目则不予立项,主要是突出建设项目的前期工作的超前性。进行科学的投资管理,提高投资项目的经济运行质量,从而保证企业的全局效益的不断提升。
2.投标招标阶段的工程造价控制
2.1加强投标招标管理,合理降低工程造价
建设企业实施招标方式,主要是为了引进竞争机制,降低工程成本。房地产开发商需要全面掌握项目工程的招标条件,编制合理的过程标底和标书,认真做好评标定标工作。利用一些谈判和协商的方式确定合同和工程工期。在投标时,主要是采用公开招标或者邀请招标的方式,坚决抵制议标和变相议标。在工程招标时,需要制定严谨的、准确的、全面的招标书条款,项目的工程造价和有关的费用应该尽量包死,不能留有活口。需要编制合理的标底,有条件的单位可以选择自行编制,在编制标底时,需要坚持“质量第一”的原则,将工程标底尽量控制在合理造价的下限。同时,需要对造价水平的合理性进行反复地审查,检查投资是否控制在规定的投资范围内。
2.2加强中标后的施工合同管理
中标后的合同条款内容应该严谨、清晰,工期合理,避免产生合同双方责任不明的现象。对一些与工程造价直接相关的合同条款,比如合同价款调整的方法和条件、材料的市场价格等,需要进行明确的规定。施工合同管理需要贯穿于合同订立和执行的全过程。签订合同后,需要进行合同后的评估。合同后评估工作对工程造价管理影响重大,它可以为下一个建设项目造价控制提供可靠的依据。合同后的评估主要是对合同的执行情况进行一个总结,将合同管理好的经验进行大力推广,对落后的或者是不符合法律法规的条款进行修改。
3.施工阶段的工程造价控制
3.1制定合理的资金使用计划
施工阶段的工程造价控制主要是承包合同价,施工阶段的投资强度比其他任何阶段的投资强度都高,因此,需要制定一个科学合理的投资使用计划。科学合理的资金使用计划有助于保证建设项目拥有足够的资金,不会出现资金使用不足或者是使用不及时的情况,进而影响建设项目的工程进度,同时,也不能过多地占用资金或者造成资金闲置的情况,尽量减少利息的支出。由于在建设项目的施工过程中,存在诸多的可变因素,一旦工程造价没有控制好,则会导致投资失控。因此,施工阶段的工程造价控制工作应该与其工程进度控制工作保持一致,另外,应该客观地评价和分析产生投资偏差的原因,积极采取一些可行性的措施,最终实现工程造价的预定目标、
3.2严格控制工程变更
设计变更是增加工程造价的重要因素,而在施工的过程中,由于内外部环境因素的影响,经常出现施工图更改的情况,导致工程量不断变化,材料费用也会因此而提高。在施工的过程中,加强成本控制,首先需要严格控制工程协商,其次严格审查相关的承包商的索赔要求,最后做好材料的加工定贷工作。加强工程造价的控制变更的关键在于房地产开发商,建设单位需要建立工程签证管理制度,设置相应的预算管理部门,明确规定各个部门的相关职责和权限,保证签证的质量,杜绝出现不是或者是虚假签证的发生。
4.总结语
综上所述,随着我国经济的发展,房地产开发商的建设项目的工程造价管理存在一些问题,因此,房地产开发商需要加强对工程造价的阶段管理,制定科学合理的投资决策和优秀的工程设计方案,加强投标招标管理,合理降低工程造价,加强中标后的施工合同管理。在施工阶段,制定合理的资金使用计划,严格控制工程变更,最终实现建设项目工程造价的有效管理。
参考文献:
[1]邹勤、陈晔.工程造价全过程控制在房产开发公司建设项目应该注意若干事项和建议[J].城市建设理论研究(电子版),2011.11(22):190-191