工业经济总结精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇工业经济总结，期待它们能激发您的灵感。

篇1

半年来，我镇始终突出工业主攻点，加强招商引资，加大项目推进力度，着力培育壮大特色产业，加快结构调整和增长方式转变，工业经济实现平稳快速增长。

一、工业经济稳定增长。

20__年1—5月产值35828万元，同比增16；销售35132万元，同比增17；利润3844万元，同比增21。完成技改投入1650万元，完成率43。工业用电量（1—4月）303万千瓦时，同比增长30。财政收入972万元，增长115.8万元。引进外资企业一家，合同利用外资150万美元。目前全镇有工业企业20__余家，其中500万元以上工业企业9家，市级建安规模企业、国家一级建筑企业1家（越烽建设有限公司），拥有各类布机920台，袜机1089台。主要涉及服装、袜业、玩具、纺织、酒类等行业。

二、产业结构与增长方式发生积极变化。面区位优势不强、资源匮乏等要素的制约，镇党委积极应对，从强化服务入手，出台经济优惠政策，加大扶优扶强力度，推进经济结构调整与经济增长方式转变，切实提高综合竞争力，一方面鼓励企业挖掘潜力，提升企业内涵，鼓励__高梁酒厂收购__农户高梁酒。__高粱酒厂与浙大合作开发多个酒类新品种，其中花粉酒已投产使用，蜂胶酒正在试制之中，同高酒随着博萃套装，成为市政府进京团拜的产品之一。__高梁酒的知名度和附加值得以更大的提高；另一方面鼓励企业“走出去”，诸暨迈情制衣有限公司和诸暨花样年华娱乐有限公司，分别在北京和武汉投资上亿元从事房产开发，浙江越烽建筑有限公司以晋升国家建筑一级企业为契机，在国内外承接建筑业务，实现了从“__经济”到“__人经济”的转型。

三、安全生产和劳动用工常抓不懈。

篇2

上半年，我们始终以县委、县府提出的“主攻工业”战略目标，按照乡党代会、人代会制定的年度目标，牢牢把握“招商引资、加大工业投入”这根主线，紧紧围绕强乡富民奋斗目标，坚持把招商引资作为加快畲乡经济发展的重中之重突出起来，使招商引资在极为困难的环境下取得了成效。

200*年上半年，全乡实现工业总产值2.8亿元，比上年同期增长51%，实现销售产值2.8亿元，完成年度计划的72%，比上年同期增长53%；规模工业企业实现销售产值5069万元，完成年度计划的51%，比上年同期增长48%；外贸交货值4969万元，比上年同期增长35%。完成工业投入2144万元，比上年同期增长73%，完成考核指标的67%；实现招商引资1042万元，完成考核指标的52%，其中工业招商引资942万元，农业招商引资100万元；协议外资80万美元，引进境外资金71万美元。工业投入中，续建上年项目8个，投入1870万元，占总投入的87%，新建项目5个，加上小规模企业投入共274万元。

上半年，工业经济呈以下二个特点：一个特点是招商引资项目的质量有较大的提高。一是投资规模相对比较大。项目的投资都在千万元左右，有的投资上千万元，对莪山畲族乡经济的拉动作用是很明显的。二是结构有所优化。在工业小区项目建设当中，有的项目是传统产业的提升、改造的，如杭州裕美保健品公司列入科技项目；有些项目是在我乡传统产业上增量扩建，如飞腾针纺、华恒针织，这些产业属无污染、清洁型，这对我乡的产业结构通过招商引资在逐步走向优化。三是产业发展前景良好。从投资规模和发展来看，生化保健品、针织针纺都具有国际竞争优势，其产品大多外贸出口。四是农业招商引资有了重大突破。在土地供求矛盾十分突出和用电形势十分紧缺的形势下，我们实行多渠道招商策略，农业招商引资达成了三个项目。第二个特点，招商引资环境建设有新的突破。经过二年来的综合建设，工业小区环境成效比较明显。在硬件方面，我乡工业小区道路、排污、排水、用电、用水基础设施建设不断加强，效果明显。从软环境上看，企业投诉反映情况仍然没有，说明我乡整个经济发展环境得到优化。

上半年，我们主要抓了以下几方面工作：

1、坚持大力发展块状经济，继续发挥示范作用。通过多年的努力，我乡已初步形成了针织、石材、花炮的乡域经济特色。2004年上半年，随着工业小区的逐步建成，我们从传统的经济转变为针织针纺、生化保健、畲乡特产的新型特色经济。逐步限制花炮、石材业，一手抓铺天盖地的清洁型小针织企业，在专业化分工、社会化协作上下功夫，在科技兴工、实施品牌战略上下功夫，拉长产业链，做大做强具有新型畲乡特色的块状经济。

2、坚持以民引外，民外合壁，实现民营企业二次创业。通过以民引外，以股权换资金、换技术、换市场，实现优势互补、强强联合，提高档次和水平。积极鼓励与外资企业的联合，上半年进区企业在与内资联合的基础上，杭州洛源服饰公司联合外方投资大不列颠VIRGIN国际外贸公司。目前，工业小区企业中分别与美国、英国、西班牙等国家进行联合。

3、推进工业区建设。在节约用地、安全用地的前提下，推进工业区建设。加快工业小区的区间路网、电网、给排水建设和完善，进一步优化投资环境

4、结合“工业服务月”活动，以服务推进招商引资。

上半年针对在民族工业小区正在动工建设项目，在自备发电机安装并网、熟练劳动力不足、流动资金短缺、安全事故的隐患、扩大技改投入等方面为企业切实解决实际困难，以政府的诚信服务和举措，促进“以商引商”的热情。

5、把抓资金到位作为重点工作来抓。我乡工业小区建设企业中有西班牙、英国以及美国投资商，协议外资额为2924万元，但目前实际到位投资额仅为1042万元，仅占36%。因此，强化资金到位力度，积极与外商加强联络。发挥乡党委政府班子全体成员与各重点企业建立了联系人制度，帮助企业协调和解决在建设过程中遇到的问题和困难，努力确保境外资金的落实到位。

上半年新增招商引资落实项目的有：

1、杭州瑞丰农业开发公司投资一农业项目，协议资金300万元；

2、杭州喜得宝丝绸集团投资一农业项目，协议资金110万元；

3、杭州汇林食品有限公司投资一农业项目，协议资金100万元。

下半年工作打算。

一是抓签约项目的建设。目前，我们还有二家企业由于种种原因进展缓慢，我们要千方百计、想方设法为投资者搞好协调、搞好服务，全力促成项目尽快开工、尽快建设、尽快完工。对还占而不建、久拖不定的项目，要求企业尽快动工，采取必要的制约手段，要视情况把土地收回。

二是建设项目抓产出。为了确保项目尽快建成投产见效，我们着力为投资者排忧解难，全力为投资者献计出力，努力为投资者营造良好的发展氛围，让他们把精力放在技术上、建设上、市场上、营销上，尽我们的最大努力确保投资者的投资和项目尽快产生效益。

三是不断创新招商方式，进一步拓宽招商引资的领域。由于受到供地的限制和电力供应紧张的影响，我们将招商引资工作的重点转移到异地招商方向上来，加大招环保大商、巨商的力度，形成统筹县内发展的思路，力争有一个项目的落实。

篇3

一、主要经济指标完成情况

预计今年1-12月份，全镇可实现工业投入6亿元，完成年计划的107%；内联到位资金3.8亿元，完成年计划的172.3%；新开工3000万元以上工业项目10个；新增规模以上企业3个。

二、主要做法

突出工业主导地位，大力实施“工业强镇”战略，着力打造以石材开采及深加工为主，铸造、农副产品加工、板材、服装玩具、再生塑料颗粒加工等产业共同发展的格局。狠抓工业项目引进，全镇共新建、技改项目13个；先后实施了总投资1.1亿元的同铸有色金属、总投资1亿元的金正阳矿业、总投资5000万元的华俊矿业、总投资3500万元的老农地肥业等重点项目，为工业经济的发展提供了充足的后劲；强化服务意识，提升服务水平，营造和谐的投资环境。

三、具体措施

1、以招商引资为主线，膨大项目总量。一是落实责任抓招商。以“百日招商”等活动为契机，成立工作领导小组，制定工作计划，严格考核办法努力做到行动有指挥、推进有措施、对接有政策、后勤有保障。二是主攻资源抓招商。依托丰富的石材优势资源，引进金正阳矿业、华俊矿业等一批大型石材开采及深加工项目，倾力打造石材支柱产业；盘活老水泥厂闲置厂区，引进同铸有色金属项目，力争在有色金属加工产业实现新突破。三是创新方法抓招商。坚持以“人”招商，把全镇党员、干部、职工推向招商第一线，切实做到“全镇上下没有一个与招商无关的人”；以“情”招商，借助经济能人、在外创业老乡、社会名人的力量，为我们牵线搭桥；以“赏”招商，结合自身情况，制定了具体的招商引资奖励办法，极大地调动了社会各界参与招商引资的主动性和积极性。

2、以优质服务为抓手，推进项目进度。今年以来，我镇共新上工业项目10个，对新上项目，实行“保姆式”贴身服务，安排专人帮助企业做好项目手续审批工作，同时在用地、用电等方面给予协调，及时解决项目建设过程中遇到的问题，保证项目顺利开工建设、序时推进。目前，老农地肥业、蕴金羊绒等几个项目已经实现当年开工、当年投产，同铸有色金属、金正阳矿业、华俊矿业等重点项目推进情况良好。

篇4

一是转型升级步伐加快。坚持把发展优势产业、提升产业层次作为工业经济转型升级的主攻方向，全力打造千亿级不锈钢、千亿级健康食品和机械制造、医药及包装材料、新能源等N个百亿级特色产业集群。主导产业加快提升。全力推进不锈钢产业特色化、高端化，健康食品产业集群化、品牌化，机械制造产业技术自主化、制造集约化，2015年我市规模以上工业中三大主导产业完成产值1240.3亿元，占规模以上工业的78.3%，其中不锈钢产业产值913.5亿元、健康食品产业产值187.3亿元。以创建国家级食品工业园区为载体，开发区品牌食品产业加快集聚，产业链初具规模，五得利面粉、安井食品、华东可可、伽力森主食等一批品牌食品龙头企业发展较快，安井食品公司开票销售4.8亿元、入库税金4180万元，分别增长39%和95.3%，五得利面粉公司开票销售25亿元。新兴产业加快起步。新材料、新能源、生物医药、电子信息、高端装备等新兴产业培育力度加大，投资领域进一步拓宽。华电渔光互补发电项目并网发电，养殖业与新能源产业融合发展；__循环经济产业园、悦兴药业、瑞德机械等一批重大项目加快推进。2015年新兴产业完成规上产值345亿元，占全市规模以上工业的22%，比上年提高2个百分点。

二是发展后劲不断增强。坚持调整存量与优化增量并举，持续激发创新活力，工业经济发展后劲不断提升。重点企业支撑有力。大力实施兴达式企业培育、成长型企业技改、企业上市三个三年行动计划和培优育强“1520工程”、小微企业进规模、百家科技创新型企业三个培育工程，2015年全市兑现工业经济、开放创新奖励资金3567.69万元，销售超亿元企业404家、超10亿元企业8家，净增规上企业26家，33家成长型企业开票销售、入库税金占全市总额22.4%、20.2%，锁龙消防公司在“新三板”挂牌，博生公司与香港上市企业石四药集团实施兼并重组。项目突破成效显著。持续开展“重大项目推进年”活动，精心组织菜花节、板桥节以及北京、上海、广州、深圳等招商活动，从市级机关部门抽调120名中层以上干部专职驻点招商，制定落实招商引资项目建设“七大机制”、六大服务流程、“五个一”督查推进制度，严格考核奖惩，2015年完成招商引资额130.5亿元，实施亿元以上项目74项，其中新开工项目33项，工业投资262.7亿元，增长34.7%。创新活力明显增强。大力实施创新驱动发展战略，获批省创新型试点市、省可持续发展实验区，成立国家钢丝绳索具、铁皮石斛、河蟹和亚麻纺织产业技术创新战略联盟，2015年高新技术产业产值占规模以上工业的38%。开展“百家企业进百校、百名专家进百企解决百项技术需求”活动，先后邀请中国工程院副院长徐德龙等5位院士来兴指导。启动实施科技创新券制度，新认定国家高新技术企业17家、省民营科技企业52家、省高新技术产品40个，获批省重大科技成果转化项目1项，被评为“国家战略性新兴产业知识产权集群管理试点单位”。

三是承载能力不断提升。强化园区载体建设，提升政务服务水平，努力营造良好的发展环境。园区建设不断加强。整合政策、产业资源，加快开发区、__-张郭、安丰三大经济板块建设，着力打造开发区和14个特色工业园区。园区提档升级步伐加快，全力做大开发区，做强__科技园区，做精安丰汽配产业园，做特陈堡精密铸造和茅山台商工业园，__科技园区获批国家级“城市矿产”示范基地，陈堡精密铸造产业园获批省精密铸造产业基地，开发区被认定为省两化融合试验区，茅山台商工业园获批省首家“苏台中小企业合作基地”。平台建设成效显著。“十二五”期间全市累计建成省级以上企业技术中心9家、工程技术研究中心19家，建成江苏__特种不锈钢产业研究院、国家级科技企业孵化器等一批省级以上平台载体，国家不锈钢制品质量监督检测中心获批工信部工业产品质量控制和技术评价实验室，正在加快建设省级食品质量检验检测中心和精密铸锻造产业研究院。政务服务不断优化。创新服务机制，提升服务效能，着力优化实体经济发展的金融环境、生态环境和服务环境。深入开展“三服务”活动，定期组织企业家座谈会，落实市领导及市级机关部门挂钩服务重点园区、重点企业、重大项目制度，切实帮助企业排忧解难，努力做到企业围墙外的事包办、企业围墙内的事帮办。深化政银企保合作，积极应对企业融资难、融资贵问题，全力防控重点区域和重点企业金融风险，维护区域金融稳定。

篇5

一、工业经济运行主要特点：

1、全区工业运行平稳，规模以上企业依然占主导作用。*年，全区工业实现总产值32212万元，实现增加值8836万元，同比增长了16.1%和18.2%；我区规模以上企业经过近几年的恢复性快速增长后，优势依然明显。全年规模以上工业总产值*4万元，与上年同期相比增长17%，占全区工业总产值的62%。

2、产销衔接较好，产品销售收入持续增长。全区规模以上工业企业产销衔接较好，产销率达99%，比上年提高2.6个百分点,比全市平均水平高出0.6个百分点.全区规模以上工业完成产品销售收入18354万元,比上年增长17.8%,高出全区工业销售收入增幅12.9个百分点。

3、规模以下工业发展势头强劲。全区规模以下工业完成工业产品销售收入11290万元，比上年增长11%,点全区工业企业总量的29%;实现利润445.4万元,同比增长15.9%,创税金155万元,比上年增长15.3%,点全区工业总量的29%.

4、出口创汇态势依然强劲，去年我区出口长速度较快，今年势头不减，到十月底（按海关数字统计）已达到162万美元，已完成今年出口创汇任务82%，比去年同期相比增长了88.7%。

5、固定资产投资放缓，主要是企业的技改投入下降幅度较大。今年，工业企业投资1050万元，同比增长-21.3%，这一数字主要表现在企业的厂房基础建设。而企业的技术改造、新项目投资与去年同期相比下降了51%。

二、以项目为重点，加大招商引资力度

今年初，管理区工委、管委会提出了*年招商引资的具体目标，明确了任务，落实了责任制，严格了奖惩，经过大家的共同努力我区招商引资取得了初步效果。到目前为止，各种在建、意向性项目共计24个，投资总额24574.6万元。今年，招商项目落户我区3个，投资额3000万元；意项性项目21个，投资金额21574.6万元。其中在建项目3个，已完成投资近2000万元。

1、对已建项目，尽心尽责搞好服务，协助其尽快投产，发挥效益。如白鹿春渡假村项目、恒达棉业公司等，我们积极协调各方面工作，尽可能提供方便，排除干扰，为企业加快建设争取早日投产。

2、对拟建项目跟踪落实，如江峰与美国亚卫公司合资的开发项目、五三食品厂存量招商项目。经各方面努力，上下畅通，江峰药业和美国亚卫已达成协议，合同已经签订；五三食品厂已被仙桃一民营企业老板整体收购，第一期工程已开始投产，二、三期工程正在紧张的施工之中，预计07年上半年可全面竣工投产。目前，我们正争取规模以上企业与外资合资、合股做大做强，早日落户。

3、积极参加各项招商活动，我们积极走出去，请进来，开拓国际国内两个市场，争取国内、外两种资金，分别组团参加省政府组织的产学研活动和香港湖北周等活动广结良朋，向外宣传优惠政策，推介洽谈可行项目，展示了我们的形象。

三、存在的问题

1、企业资金短缺，融资困难

一是由于我区体制上的先天不足，造成各种政策性贷款未能惠及我区相关企业；二是在国家进行宏观调控的情况下，我区未成立信用合作联社，不能进行小额贷款，规模以下小企业不能得到应有的发展；三是我区现有绝大部分企业未能完全摆脱原有小作坊的经营模式，财务上不规范，制度上不严格，授信评级较低，从而导致银行不敢贷，不愿贷。

2、资源紧缺，企业成本增加

一是受国际市场油价的影响，在国内原油紧缺的前提下，原油供应紧张，油价大幅上涨。今年以来，原油价格上涨了20%；二是国家加大对小煤矿山及非法开采煤矿的整治，导致原煤产量总量下降，导致煤价迅速上升；三是国家在加大对非法开采煤矿的整治，导致资源短缺；同时对公路运输超载的严厉打击，从而形成运力紧张；加上途中关卡重重，收费频繁，由于以上三个原因，直接增加了企业生产成本。

3、企业产品标准低，技术含量低，规模小，市场竞争弱。今天的企业管理者承袭过去陈旧的模式、理念。产品的生产，企业经营管理基本上一尘不变，只是一种小规模的简单的量的增加，小范围的供应，缺乏市场竞争力。

4、做大做强的意识不浓

做大做强，不仅是体现在企业规模上，更主要是表现在企业的综合实力和企业所拥有的核心竞争力上。我区企业在产品科技含量、产品竞争力、产品的辐射面，以及是否具有规范化的现代企业制度上，没有具体的目标措施，只满足按部就班的生产、销售等等。目前，我区只有极少数企业在开发新产品有意识地进行了偿试，囿于资金的严重短缺，也只停留在简单扩大规模，在量上有一些变化，不求质的飞跃。同时对申请国家对中小企业的各种专项资金的项目不主动，不积极。

5、新建项目少，技改投入不足，发展缺乏后劲

由于企业规模小、资金短缺，自身无力投资改造。今年在技改上停滞不前，前来洽谈的客商了了无几，有的也只蜻蜓点水。只有金丽彩印在技改上有较大的投入，到4月底已投入资金超过300万元。

四、*年的打算

（一）进一步加大招商引资力度，动真格，出实招

1、切实做好项目的包装、推介工作，引导企业走了去，请进来，加大与外商的合作力度；

2、严格实行来客、项目落户申报备案制，实行一季度一通报；把平时的申报作为年终的依据。

3、年终检查做到与月报相对照，每个项目都要实地考察，无月报的项目，不作为当年招商任务；

4、严格奖惩，做到奖罚分明，不枉不纵。

（二）采取切实可行的措施，解决企业面临的实际问题

1、经常深入企业，了解企业情况，切实帮助企业解决实际问题；

2、加强沟通与协调，争取银行对企业的扶持力度，解决企业资金短缺的问题；

3、争取上级支持，迅速成立中小企业信用担保公司，缓解企业融资难的问题；

4、积极协助企业申报项目，争取国家扶助中小企业专项资金。

（三）进一步加大扶持力度，落实扶持政策

1、帮助规模以上企业，开发、购买和生产有自主知识产权的产品，提高产品的竞争力和市场占有率。

2、积极营造中小企业成长的良好环境，在政策予以倾斜，在资金上予以扶持，解决中小企业生产过程中的实际问题，促进一批中小企业迅速成为规模以上企业，为我区经济发展培植后劲。

3、在财政、税收、土地等方面，对中小企业予以同等待遇，鼓励中小企业做大做强，向规模企业发展。

4、加大对民营企业主的培训。聘请专家、学者专题授课，利用各种招商会、博览会，产学研等活动增长其认识，同时组织企业主走出去，到著名企业实地观摩，让其身临其境，提高其自身素质，培养他们开放的意识，使其逐步具有长远的战略眼光，克服小打小闹、得过且过的思想。

5、重点扶持龙头企业，促进相关产业的发展，使之形成产业链，提高产品附加值，增加就业，增加工人收入，延长产业链，真正发挥龙头企业的带动作用，竭尽全力提高产品的附加值转变目前自己得加工费，别人得大头的现状。

（四）进一步改善经济发展环境

篇6

1-8月，工业增值税3.3亿元；工业增加值同比增长6.3%，；战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值8.8%。制造业投资占固定资产投资62.8%。完成工业投资72.3亿元，完成技改投资40.3亿元，占工业投资50.1%。税收500万以上工业企业7家。

二、下一步工作打算

（一）升规是重中之重。没有超过1000万元的企业升规的可能性很小，今年确保已超过1000万元的企业升规。今年纳入观摩的等4家企业，今年升不了规，明年上半年一定要升规。升规企业每家奖励3万元，信贷优先支持。

（二）新开工项目要增加。今年以来，经上报69个项目中，含技改投资19个，其中42个项目均为去年存量项目，工业投资缺乏新的大项目拉动。

篇7

*，我们在这里召开全市工业经济工作会议，主要目的是，认真分析当前工业经济形势，部署全年工业经济工作任务，确保首季工业经济开门红。刚才，我代表市政府与重点工业经济主管部门、重点工业乡镇签订了年度目标责任书，刘方岩同志通报了一季度工作经济运行情况，总体情况比较好。会后，各级各部门要按照责任书的内容和会议精神，认真抓好落实。同时，这次会议，也是我到市政府以后第一次主持召开规模较大的工业经济工作会议。下面，我结合前一段时间的调研和当前宏观形势，就做好下一步工业经济工作，讲四点意见：

一、肯定成绩，继往开来，推进工业经济又好又快发展

*年以来，市委、市政府先后把“兴工强市、借力发展、特色推进”确立为区域经济发展的重要战略，在全市工业战线同志和经济主体的共同努力下，我市工业经济进入了高速发展的又一个黄金时期，工业经济主导地位更加突出，为我市实现“跻身全国两百强、推进率先崛先、打造实力*”打下了坚实的基础。主要表现在五个方面：

1.经济总量逐年攀升。*年到*年，我市工业总产值从45.6亿元提高到156亿元。其中，规模以上工业总产值从19.07亿元提高到96.36亿元。工业增加值从12.3亿元提高到38.8亿元；工业增加值占生产总值的比重从35.4%提高到45%。规模以上工业企业实现利润从0.96亿元提高到8.6亿元；三次产业结构比由26.5:42.6:31.1优化为15：50.5：34.5。工业对经济增长的贡献率从47.5%增长到56.4%，比重不断增大。

2.产业竞争实力增强。产业结构得到优化。建材、化工两大传统产业稳步提升，机电、竹木、电光源等新兴产业迅速兴起，偏重型的产业结构逐步得到优化，机电、竹木产业的经济总量排名前移，位居第一、第二位，建材由老大地位退居第三。*年，“六六”产业共实现产值75亿元，占全市工业的50.5%；机电、竹木、建材、化工四个产业群产值均超10亿元。形成了“小巨人”企业群体。至*年底，规模以上企业达到230家，亿元企业13家。冒出了一批“拳头”产品和区域产业品牌。DMF、双氧水、节能灯管等产品已经成为全球或全国的单打冠军，拥有工业类国家免检产品4个、省著名商标9件、浙江名牌产品5个。竹木加工产业占浙江省的三分之一，在浙闽赣地区影响力不断扩大；消防器材产业人员遍布全国，有一定的知名度。

3.工业平台基础夯实。经过清理和整合，我市工业平台基本形成了“二区、四基地、五功能区”的优先开发、重点开发、允许开发的三级梯度空间格局，规划面积达9.8万亩。至*年底，“二区四基地”已开发面积10760亩,集聚企业922家，规模企业数、工业总产值、入库税金分别占全市的71.5%、47.8%、40.64%，平台的集聚功能明显增强。*年，新批近7000亩工业用地指标，为今、明两年的发展创造了发展空间。基地滚动开发的良性机制基本形成，融资渠道进一步拓宽。

4.发展活力不断增强。全面完成企业改制。科技创新不断进步。全市高新技术企业达到25家，其中国家级2家，省级11家；科技型中小企业58家，其中省级15家，衢州市级33家；省级高新技术研发中心5家。*年，全市高新技术产业增加值达7亿元，比2005年增长19.45%，占规模以上工业增加值的比重达到28.68%，比上年提高2.65个百分点。

5.政策体系较为完善。先后出台了《关于实施“六六“产业工程扶强做大骨干企业”的若干意见》、《关于加快提高科技创新能力大力推进科技进步的若干政策意见》、《关于加快推进工业平台建设的若干意见》及创业绿卡、市长特别奖、项目审议协调制度等一系列政策办法，几乎涵盖了促进产业提升、加快科技创新、推进平台建设、加强节能降耗、优化服务环境等各个方面，形成了较为完善的政策体系。

在此，我代表市委、市政府，向所有为我市工业经济发展作出积极贡献的各位同志表示衷心感谢，并希望大家今后一如既往地支持我的工作，团结一致，尽心尽力，合力扶工，强力推进我市工业经济进一步快速发展。

二、审时度势，理性分析，准确判断面临的压力和挑战

机遇与挑战并存、机遇大于挑战，这是金德水副省长在全省经贸工作会议上对今年工业经济发展环境的整体判断。认清形势，才能找准方向；摸清实情，才能对症下药；承认差距，才能奋勇争先。当前，工业经济发展的社会背景、体制条件、市场环境等，都已发生了根本性变化，对推进我市工业经济又好又快发展将产生深远的影响，有压力、有动力，有制约、有促进。关键在于认真分析，把握大局，摸清实情，找准问题，进而达到借力用力、扬长避短、趋利避害的效果。

1.总体利大于弊的外部环境。

一是高度重视全球化，积极融入。我国从2001年10月加入WTO，5年的过渡期结束后，国际国内市场一体化的进程进一步加快。一方面，任何一个企业、行业，都直接、间接地与国际企业有市场上的联系，市场扩大，竞争对手也更多、更强大，而且遵循的是国际贸易游戏规则。另一方面，国家在不断加大对外开放的力度中，对外经济政策也在不断变化和调整，比如当前人民币升值的动态、汇率政策的调整、出口退税政策的结构性调整，需要地方、企业在发展方向上作相应的调整。我市沃克、华顿、三友等部分企业已直接参与了国际分工协作，有一些经验。这就要求我们从实际出发，用全球化的眼光来分析判断企业、行业、产业发展的动态，对接国家对外经济政策的变化，切实增强国际贸易的制度意识和规则意识，积极融入其中求发展。

二是积极看待宏观调控，顺势而为。这一轮宏观调控重点是把经济发展推向“减缓调好”的轨道，控紧土地和信贷闸门，提高市场准入门槛。从目前看，主要体现在市场准入的门槛上，不断强化落地项目的投资强度、经济密度、环保水平等要求，同时，实行电价差别化等政策。以经济、法律手段为主，辅助使用行政手段，运用市场的力量来实现调控目标。如果对着干，不仅要冒政策风险，更重要的是冒市场风险。所以必须顺着干，好中求快，优中求进。虽然，对于主要以新增投资来推动工业经济发展的我市来说，有制约因素，但只要我们运用好项目决策咨询审议协调等制度，把住项目质量关、产业布局关、政府服务关，灵活对待，就能够适应宏观调控政策变化的需要，达到发展质量与速度的均衡协调，加快发展。

三是重新审视资本市场，借梯登高。当前，国家的资本市场发生了积极变化。从背景来看，资本市场已经逐步放开，置身于国际资金供应链中；从制度建设来看，股权分置改革基本到位，实现了全流通，资本市场的制度性建设基本完成；从功能来看，在发挥融资功能的同时，对于企业建立现代法人治理机制和企业的并购、资产资本的重组都有重大作用。资本市场已经发生转折性变化。我们必须重新审视，利用江化公司成功上市的契机，推动意向企业加快上市步伐，借机促进家族制企业转化为现代法人治理机制企业，培育建设一批现代企业、公众企业；积极支持和鼓励企业上市直接融资，培育股市*版块，借机进一步优化区域金融市场环境，扩大资金供给，提高区域知名度。

四是清醒认识区域竞争，奋勇争先。目前，在区域竞争中，我们是前有标兵，差距仍在拉大；后有追兵，差距缩小，形势很不乐观。从跻身全国两百强的目标来看，市统计局将我市与温州的永嘉县进行对比，两县同属省经济欠发达地区。1992年，两县在同一个起跑线上，2005年，永嘉县在全国排名202位，我市排名225位，差距进一步拉大。在衢州范围，从今年2月份的数据来看，龙游的外贸出口、财政收入、地方财政收入是994万美元、1.2亿元、8803万元，*是539万美元、1.6亿、9415万元，从人均占有量来看差距已经很小。虽然这组数据不能反映全年的运行动态，但也应该引起大家的高度警觉，进一步增强危机感，确立紧迫感，加快发展。

2.正在过渡转化的发展阶段。阶段决定性质。认清处于怎样的阶段，才能有针对性的开展工作。目前，全省人均GDP已接近4000美元，正处在工业化转型期、城市化加速期、市场化完善期、国际化提升期。而我市是浙江省欠发达地区，虽然，2003年人均GDP已超过1000美元，一般来说是已进入工业化中期阶段。现实究竟如何，需要我们进一步冷静分析。

一是从人均生产总值看。工业化中期阶段的标准按1982年的美元标准人均GDP在1456－2912美元之间，如果按照1982-*年的平均汇率美元标准来测算，则标准为2356—4704美元。我市*年人均GDP约1740美元，换算后的数值为近2200美元，还处在级阶段，说明我市总量还是太小。

二是从产业结构看。工业化中期阶段的标准是，第二产业增加值占比在40%-60%之间，同时，第二产业在加快上升时带动三产比重上升。*年,我市三产结构比由上年的16.5：49.2:34.3调整为14.9:51.5:33.6，达到标准,但三产比重上滑波动，这说明产业结构不合理或者三产发展滞后。

三是从就业结构看。工业化中期阶段的标准是，三次产业的就业比重分别为28.6：30.7：40.7。*年，我市的三次产业就业结构为40.9:34.1:25，与标准要求相差很远，第一产业比重过大，即使扣除统计因素，还是难以达到标准要求，表明我市工业化尚处于初期阶段。

四是从城乡结构看。工业化中期阶段的标准是，城市化率在30％-70％之间。*年，我市城市化率为41%，超过较多，表明已进入工业化中期。

五是从工业结构看。工业化中期阶段的标准是，轻重工业比重为4-1.5之间，（同时要求机械、交通运输设备制造业占制造业比重达20%），后工业化阶段是0.5以下（同时要求机械、交通运输设备制造业占制造业比重达40%）。*年，我市轻重工业比为0.25（规模以上产值比），即使考虑全部轻工业数字比重偏大，也已达到后工业化阶段标准。但我市重工业是化工、建材产业，不是机械工业，严格来说不能算进入工业化中期。

五个主要判别指标，有四个不能说明完全进入工业化中期。因此，只能说我市实际是处于工业化初期向中期转变的过渡时期。虽然，五个指标不能说非常准确，但至少可以说明，我市的产业结构确定存在问题，并没有达到我们想象中的高度。

3.影响当前发展的主要问题。按照进入工业化中期阶段是经济起飞阶段的理论，下一步我市发展的特征应是增长加速、技术进步、重化工化。但我市要顺应这一理论特征，实际支撑条件比较乏力。主要问题有：

一是平台档次偏低，土地储备不足。土地是实现起飞的基础。目前，我市已形成省、市、镇三级开发平台。但从开发水平看，即使是*经济开发区，开发建设标准也不过是“五通一平”，每亩配套4万元左右，远未达到省级6.6万元的要求，其他市级工业基地只是勉强达到“三通一平”的标准，档次明显偏低。从土地供应来看，去年批下来的7000亩地，只解了燃眉之急，近几年能拿到手的土地不多，而且可用土地分布不均衡，土地欠账很多。到现在，“山海协作示范园”还没有合适的大面积地块。

二是产业集聚度偏低，发展后劲不足。产业是实现起飞的支柱。目前，我市能排上号的产业已有12个之多（两个传统产业和10个新兴产业）。从产业布局看，未达到“一区一业”的集聚要求，实际上的产业分布与产业布局又有较大差距，整体上还是偏散、乱。从企业规模看，我市规模以上企业总产值平均只有3545万元，每百人拥有工业企业个数是0.17个，而全省水平是4529万元、1.84个，规模偏小、个数偏少。从产业发展后劲看，化工、建材基础最好，但化工受制于环境容量、建材受制于市场容量，不可能大发展；在特色产业中，机电产业产品太散、竹木产业层次太低，其他产业规模太小，能担当带动一方发展的主导支柱产业暂时还未形成。

三是产品质量偏低，管理水平不足。产品是实现起飞的发力点。我市的产品种类很多，但拥有的品牌产品数量很少，而且以水泥、化工居多（国家免检产品有虎山、红火、*虎、飞博照明，省著名商标有江变、江纺、富土特、*虎、虎山、健康、恒亮、虎霸、红火，浙江名牌产品有虎山、红火、*虎、江化、三友）。多数工业类产品属于低端产品。而且，企业产品质量意识和质量控制水平不高，采用标准低，品牌意识弱。除江化、虎山集团等企业外，多数企业还是家族制管理，管理的手段、方式、技术不高，与国际化、市场化的竞争要求还有很大的差距。

四是科技创新水平偏低，骨干企业带动能力不足。创新是实现起飞的动力。作为创新主体的企业，我市企业建立省级以上研发中心的只有5家，而且分布在化工产业居多，多数企业的研发中心只是实验室，还谈不上开发。*年，全年我市的专利申报数才达到100件。同时，有创新能力的大企业、大集团，又都集中在水泥、化工产业企业，对拉长产业链、促进企业分工协作，形成产业集群的带动、转化能力非常有限。

五是要素保障能力偏低，生产配套不足。要素是起飞的保障。资金方面，贷款难的问题仍然没有解决。在*年实施的138个项目中，贷款需求5亿多，加上配套的流动资金，资金供给压力很大。技工方面。技术工人供应不足的问题没有从根本上得到解决，在2月7日的全市企业用工招聘会上，企业是“招聘条件降低、工资待遇提高”，提供了7000多个岗位，最后只有1149人达成用工意向，缺口较大。同时，我市的生产配套滞后，科技、融资、劳务等各类中介机构不发达，生活娱乐设施不能满足需要。

六是环境容量越来越小。这将是我市经济发展的最大制约因素。我市的大部分产业、企业都是资源型、消耗型的，以前环境容量指标是预期性指标，影响不大，但今年开始变成约束性指标了，免费使用环境的时代已一去不复返。从衢州市分配给我市的化学需氧量、二氧化硫年度减排指标来看，完成的可能性几乎没有。但省里对我们的检测监管会越来越严，在线监测系统是24小时运作，如果被发现并一旦被启动实施区域停批制度，就一年不能上需要环评的项目，后果可想而知。

这些暴露的问题，都是发展中的问题，需要我们在下一步工作中着力予以解决。

三、顺时应势，与时俱进，不断强化工业经济的主抓手

基于上面的分析，面对新的形势，我归结了七句话，即：形势决定方向，结构决定性质，企业决定实力，品牌决定效益，环境决定生存，科技决定进步，人才决定竞争。推进我市工业经济又好又快发展，我们必须适应形势，立足*市情，进一步强化十大抓手：

1.强化前瞻性研究。前瞻性研究决定发展路径。所谓前瞻性研究，不是个别人在个别层面上的研究，而是在吃透上情与摸清下情相结合、学术理论与具体实践相结合、宏观调控与微观操作相结合的基础上，多层面研究的结果。加强前瞻性研究，能使我们少走弯路，少受阻碍，达到事半功倍的效果。我们在埋头苦干的同时，更要抬头看路。在具体工作中，要加强学习国家、省等上级政策理论，增强敏感性，达到预见性；要加强研究发达地区及超常规发展区域的成功经验，增强实用性，达到实效性；要深入调查掌握我市产业培育、企业发展、平台开发、科技创新、政策绩效等方面的实情，增强规律性，达到适用性。通过前瞻性研究，努力在第一时间向市委、市政府提出建设性应对意见，突出工作成效。

2.强化产业规划。规划是龙头,是灵魂。产业发展规划是实现产业发展目标的重大举措，是进行产业布局和制订产业扶持政策的重要依据，是谋划、实施项目的重要前提，是促进产业集聚集群发展的重要手段。要从有利于促资源的整合和形成集中的规模优势，有利于推动产业结构调整和形成科学合理的产业链，有利于进一步增强区域的经济优势和竞争优势，实现资源利用的乘数效应，来编制产业规划。同时，要注重结合*的发展资源特色，考虑产业之间的关联性及排斥性，注意产业发展的宏观环境和产业潜力，确保规划的质量及时效。

3.强化工业平台建设。平台决定发展基础。实践证明，以工业平台建设推动工业经济发展，是落实科学发展观的重要途径。目前，我市工业平台建设面临阻力。一方面，受农保田政策的制约，扩容难度很大。但无论难度有多大，市委、市政府抓平台建设的信心和决心不会变，必须千方百计、想方设法，尽一切努力，全力突破各种制约，推动开发建设，决不走过去“乡乡点火、村村冒烟”的发展老路。另一方面，工业平台的基础配套水平太低，对项目的吸引力不强。在供地方式发生重大变化后，各基地开发主体也必须调整开发思路，遵循高标准规划、高档次配套的要求，在土地平整、基础配套的速度上进一步提速，以熟地推出公开出让，切实增强基地的招商引资吸引力。同时，要积极开展节地工作，采取建设标准厂房、“零土地技改”、设定单位土地面积投资强度和建筑容积率“双控”标准等办法，提高土地集约利用水平。

4.强化产业集聚。产业集聚是培育产业集群的基础，是生产力空间布局上的优化，是各种生产要素在一定范围的大量集聚和有效集中。当前，我市以中小企业居多，分布太散，单打独斗没有胜算，要提高竞争力，必须推进企业集聚，发挥集聚的外部规模经济效应，在激烈的竞争中逐步走向错位竞争，降低物流成本和信息成本，形成分工协作体系，构建完整的链条式产业，加快做大做强。要在做好产业发展规划和平台发展规划的基础上，制订合理的平台分工，科学设定产业布局，并严格实行。“两区”要细化产业分工，促进产业内同类产品关联项目的集聚；“四基地”要强化功能区块分工，促进产业相对集聚。同时，要强化项目落户审查，支持老项目按产业集聚要求转产或搬迁。

5.强化产业集群提升。产业集群有非正式集群、正式集群和创新型集群。创新型集群的特征就是企业之间的差异化竞争，形成既竞争又合作的良性关系。我市特色产业总量是在不断做大，但产业集群还是处于发展雏形阶段，更多的是竞争，合作方面还很缺乏，属于非正式集群。因此，要全力推动向正式的和创新型的产业集群方式提升。要加大对成长性产业、潜力型产业的政策扶持，进一步拉长产业链，开发上下游产品，推动差异化竞争。要按照创新型产业集群提升“缺什么补什么”的思路，引进新的缺环项目，加强终端产品的开发，防止成为原料基地；要推动企业之间的合作、联合，切实提升产业整体竞争力。同时，要加大对“X”产业发展的研究、培育，积极拓展产业发展新领域。

6.强化科技创新。科技是第一生产力，是加快转变经济增长方式的主要动力。我市历来重视科技创新工作，也取得了一些成效。但是，从现实发展需求来看，科技创新的支撑能力还非常欠缺。企业与大院名校的科研合作还停留在松散型阶段，研发中心档次很低，而且分布不均衡。要按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，充分发挥企业在自主创新中的主体作用，集聚创新要素，激活创新资源，转化创新成果，进一步完善科技创新体系，加快区域（行业）科技服务中心和企业研发中心建设，推动“*制造”尽快向“*创造”转变,打造*品牌产品。

7.强化节能减排。降低消耗就是增加效益，减少排放就是改善民生。节能减排是“*”规划的约束性指标，国家环保总局已开始推行区域限批制度，我市又是钱塘江源头生态保护区，监管力度将更大。因此，必须高度重视节能减排工作，采取法律的、经济的和必要的行政措施等，加快淘汰落后生产工艺，腾出环境容量空间，为有机胺制造中心建设，为发展高质量、高效益的化工项目创造发展余地。

8.强化借力发展。我市经济的发展，更大层面依靠的是内生性发展，但潜力是有限的。今后，我们要在继续激发内生性潜力的同时，在更大的层面上做好借力发展文章。要加强研究国家、省里出台的各项政策，积极对接，以项目为载体，向上争取政策支持，善借政策之力。要不拘一格，为我所用，通过有效的载体，包装优质的项目，积极向银行融资，善借银行之力。要坚持招商引资一号工程不变，大力开展招商引资活动，尤其重视引进境外资金，善借外来资金之力，要充分利用*人人脉关系，善借老乡之力。通过借力，助推发展。

10.强化执行力建设。强化执行力建设，目的就是营造良好的发展环境。当前，对企业决策的影响，软环境已超过硬环境。说白了，软环境就是部门的服务水平、服务效率。我们说的执行力，就是贯彻落实市委、市政府工作任务的能力。很多事情，市委、市政府已经表明了态度，但部门在执行过程当中，还存在着拿着法规来说事的现象，简单做事，没有从全局的角度思考，拿不出好的落实方案，提不出好的操作办法。对市领导交办的工作任务，不能及时、高效完成，参谋角色不到位。同时，对涉及服务企业的事项，工作效率还不够高。要以正在开展的“两年活动”为契机，推进“学习型、创新型、实干型、服务型、廉洁型、节约型”机关建设，提高保障和服务经济发展环境的能力；坚持首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等工作制度，真正做到全方位、全过程、全天候服务，做到政令畅通，切实营造一个以企业为中心的发展环境、以项目为中心的投资环境，吸引各类资本来江投资。

四、立足当前，抓实工作，确保年度经济目标全面完成

*年，是新一届政府的开局之年，做好今年工业经济工作非常重要。今年的目标任务，市委全体会议和市政府全体会议已作了全面部署，关键是狠抓落实。主要是抓好12项工作：

1.着力推进工业平台建设。一是深化规划编制。市园区办要站在打造*工业新城的战略高度，重新审视我市工业平台的整体布局规划和产业布局规划，启动工业新城规划研究，进一步促进工业平台的整合，增强连结度和互补性。市国土局要根据省国土厅下达我市“*”建设占用耕地指标的多少，突出工业优先发展区，进一步做好全市土地利用总体规划修编工作。各开发主体要对照发展战略规划、控制性规划、产业发展规划、开发时序规划、企业平面布局规划等平台规划内容，进一步深化、细化、完善每个工业平台的规划体系，以规划推进平台高标准建设。规划一经审批后，各开发主体一定要严格按照规划实施。二是要加快征地供地进度。从前阶段调研情况看，各基地征地工作进度总体情况较好，但土地平整工作进展不一，供地情况不是很理想。各基地开发主体要集中精力，组织充足力量，进一步加快土地征收进度，尽快把土地从农民手里拿过来。在供地过程中，对连片100亩以上的土地，尤其是“二区”内的成片土地，要尽量预留，为引进大项目留下空间。市园区办要排清底子，排出方案。对市政府要求预留的成片土地，在考核中可视同完成供地。要综合运用行政的、经济的手段，促进企业内闲置土地的盘活利用，鼓励上新项目。三是加强基础配套提升。各开发主体要用好市财政的借资，并多方融资，精打细算，年内完成3个亿的基础配套建设投入。其中，*经济开发区要重点做好“一桥一路”、四期“五通一平”基础配套建设，以及开发区办公大楼建设前期工作。其他市级工业基地要按照产业发展的要求，量力而行，尽量提高基础配套水平。要有重点的引进、设立相关的金融服务机构、中介服务机构、生活配套设施，以较为完善的功能配套，进一步提高基地对项目的吸引力。市规建局、供电局、交通局等相关部门，要发挥各自职能优势，结合基地建设内容，对接上级政策，积极包装项目，以项目为载体积极向上争取资金支持。要促使企业做好内部配套标准，做美每一个企业的外在形象，提升基地的整体形象。四是进一步完善机制。主要是抓好“三个三”：即，建好三支队伍（土征收服务组、项目服务组、招商引资工作组），进一步提高工作的专业化、标准化水平；坚持三项制度（工业项目审议协调会议制度、工业项目投资协议制度、工业项目竣工复核验收制度），进一步强化项目入地管理，提高土地集约利用效率；完善三项机制（协调机制、督查机制、考核机制），通过平台建设例会、日常督查、年终考评等手段，及时发现问题、协调解决处理，推动平台高效开发。具体工作，市政府近期将召开专题会议进行部署。

2.着力提升产业特色竞争力。主要是做好“五个一”：要做强一批，推动产值20亿元以上的机电、竹木加工产业向创新型集群发展。要提升一批，着力推进机电产业向大型化、特种化发展，支持江变公司、申达公司等企业上马110KV、220KV变压器生产线项目，进一步提高变压器制造水平，带动培育一批配套型生产企业，形成企业产品的差异化竞争格局。要做深一批，大力开发竹木产业的终端产品和高档产品，缓解同质竞争，推动竞争与合作，提高产业的整体素质。重点扶持电光源产业的龙头企业——三友电子公司加快做大做强，进一步扩大玻璃窑生产能力和整灯生产能力，积极开发水晶新产品。加快联城国际消防公司的组建进度，努力探索构建产、加、销一条龙的经营模式，不断提高产业的整体信用度和合作度。要做精一批，加强标准化建设，提高蜂产业、食用菌产业的质量标准，促进产业稳健发展。要巩固一批，全力推动虎山集团、*虎集团日产5000吨干法回转窑生产线项目的动工建设，支持三大水泥集团到外地抢占市场和资源，增强抗风险能力。鼓励、支持江化公司发展低污染、高技术、高效益的循环经济型项目，年内重点支持实施年产4万吨DMAC等项目。要做新一批，积极发掘培育“X”产业。对发展势头较好的生物工程、汽摩配、金属制品、电子信息等新产业，进一步加大政策支持力度，努力形成新的经济增长点。

3.着力培育龙头骨干企业。一是培育一批领军企业。突出一批带动性强和辐射性强的领军企业、亿元企业、规模企业，强化政策激励引导，加大支持培育力度，着力打造一支富有活力的梯度企业团队。二是培育一批新的规模企业。深入实施“中小企业成长计划”，构建和完善服务体系，推行贷款风险补偿，着力培育一批“专、精、特、新”企业，力促一批企业跻身规模企业行列。*年，实现新增规模企业50家，全市规模企业达到278家，不断状大规模企业总量。三是要支持企业上市。这是今后一段时期非常重要的一项工作。要引导有条件的企业，开展上市工作。市经贸局要精心筹备组织好4月份的企业上市培训活动，指导帮助意向企业做好股份制改造，尽快促使一批企业进入上市辅导程序。

4.着力开展工业招商活动。坚持招商引资“一号工程”不变，做好外源式增长文章。各工业基地开发主体、各工业经济主管部门、招商局首先要承担起第一责任，依据我市特色资源和优势资源谋划项目，结合产业发展阶段谋划产业提升项目、关联配套性项目。要以项目为载体，精心组织，大力开展平台招商、产业招商、企业招商、专业招商活动，努力引进产业内项目；发挥干部外挂锻炼、同乡会、联谊会等平台，积极对接发达地区，以“山海协作示范园”为平台，努力引进产业群整体转移项目；继续推进“回归工程”，努力引进*人回归创业；要切实加大外资招商引资力度，不断扩大对外合作。在招商引资中，要招商选资，不胡子眉毛一把抓，坚决杜绝引进一个项目、污染一方环境的现象发生；要引导项目有序落地，促进产业集聚发展；要集中精力引进大项目，年内力争引进亿元项目8个以上，3亿元项目1个以上。*年，实际到位工业引资额达10亿元。

5.着力加大工业投入。要按照项目落地率、项目开工率、项目投产率、项目达产率的“四率”要求，重点抓好“*—310工程”25个工业项目的开工建设，和市经贸局跟踪服务的138个工业项目的建设，努力推动当年新招商引资工业项目的早落地、早开工、早建成、早达产。全年力争完成32亿元的工业投资任务。对新建项目，尤其要加强项目建设管理，必须要求项目投资主体做好项目平面布局设计，列入“310项目”和用地规模在20亩以上的项目，需报市政府审核后方可实施，其他项目由项目落户所在地负责审核，市经贸局全程参与，协同把好关口，以提高土地利用率，做美项目。

6.着力做好节能减排工作。要加大生态市建设力度，继续扎实开展环境污染三年整治行动方案的实施，认真做好机立窑生产线和粘土砖瓦企业关停工作。要根据钱塘江流域主要污染物削减要求，抓紧制定化学需氧量排放量、二氧化硫排放量削减实施方案；切实加强对重点耗能企业、重点排污企业的重点监控，分解落实约束性指标，建立动态跟踪分析和通报制度。4月份，市政府要召开专题会议进行部署，请市经贸局抓紧做好准备工作。要深化资源综合利用，重点推进垃圾发电和虎霸集团利用燃煤锅炉烟气生产丁酮肟等重大环保型项目建设；抓好试点，有序推进竹木加工产业资源综合利用项目认定工作。要加快推行清洁生产。对化工企业实施强制性清洁生产审核制度，鼓励企业实施ISO14000环境管理体系认证，积极创建绿色企业。年内，力争新增清洁生产试点企2家，新增绿色企业1家。通过多种手段，确保实现万元工业产值综合能耗降低5%、化学需氧量排放量和二氧化硫排放量分别削减4%以上的年度目标。

7.着力提升产品品牌。要以市场为导向，以创新为灵魂，以质量为根本，以管理为保障，以宣传为手段，加快我市工业产品的品牌建设。进一步强化产品质量管理。大力开展质量知识培训，强化企业主、中层管理人员质量品牌意识。以深化消防器材产业质量振兴计划为契机，进一步在机电、竹木、绿色食品等产业中推行质量提升计划。大力推广企业现场管理，规范原料采购、质量管理等标准，确保产品符合国家标准，保持质量稳定。要加大品牌培育指导。根据产业发展水平，分别指导，引导龙头企业、骨干企业、一般企业制订自身产品宣传计划，扩大对外宣传，增强产品行业知名度。要加强品牌权益保护。要进一步加大知识产权保护力度，加大打击侵权行为。同时，鼓励支持在行业内实行有偿合法的品牌、证照共享，促进企业将品牌等无形资产收益最大化。

8.着力推进科技创新。要抓实创新载体建设。继续落实扶持政策，促进企业与高校、科研机构加强技术协作，争取年内设立消防器材产业、电光源产业科技创新服务中心；帮助、支持符合条件的企业研发机构，积极争创国家级、省级企业技术中心，争取新增区域性创新服务中心1家、省级以上高新技术企业2家、省级科研机构2家。大力实行重点技术项目攻关。要积极探索，通过政企联手、企企联手、企院联手等多种手段，紧扣机电产业高端变压器项目、竹木产业高端板材项目、消防器材产业智能化项目等重点，实行重点技术攻关，尽快突破转化成现实生产力。要扎实做好*年度衢州科工会签约项目的跟踪、服务工作，继续组织好*年科工会参会工作。

9.着力化解要素制约。未雨绸缪，做好土地报批工作。市国土局、园区办和各基地开发主体要加强协作配合，分析各市级工业基地近、中期用地需求，编制用地计划。市国土局要努力通过宅基地清理、土地复垦等方式，积极向上争取用地指标。在用地指标分配上，要重点满足优先发展区。突出“二区”重点，继续做好新增建设用地的报批工作，努力满足工业发展的用地要求。要积极帮助企业融资。市经贸局要及时收集企业融资需求信息，帮助企业做好项目包装，并积极向金融机构推介，积极争取银行的支持。要发挥市中小企业信用担保中心和民间担保机构的作用，进一步加大对中小企业的信贷支持。同时，支持企业通过项目包装，积极向上争取资金。要加强技术工人的培训。要与“万名农民素质培训工程”相结合，针对产业发展所需的技术需求，有重点的开设技术培训班。要引导、鼓励企业开展委托培训，积极引导大中专毕业生回归就业。要进一步加强劳动力市场建设，办好劳务集市；要组织企业进行大规模的外出招工活动，着力解决招工难问题。

10.着力加强经济运行分析。要建立工业经济运行监测机制。市统计局、经贸局、财政局要从部门职能出发，在原有统计报表的基础上，加强研究，围绕经济运行、经济质量、发展后劲、能源消耗、资金流转、工业贡献等重点，进一步深化、细化基础管理，加强数据汇总分析，并以表格和文字相结合的形式，及时向市委、市政府报送。具体由市府办牵头，相关部门配合。要实行工业口局长例会制度和市级工业基地工作例会制度，切实加强对工作情况的交流，及时发现问题和解决问题。

11.着力营造发展环境。要建立以人为本的企业家环境。加快组建全市性的企业家协会，通过构建企业家协会这个平台，加强企业家之间的交流、沟通，不断激发企业家的创业激情。具体工作由市经贸局负责。要通过实施“两年”活动，建立企业家与职能部门领导的对话机制，增强部门与企业的双向沟通，进一步融洽关系，营造企业至上的创业环境。不断完善工业政策体系。要根据我市财力和产业发展所处的阶段，突出产业培育、平台建设等重点，进一步补充完善“工业30条”、技改贴息、市长特别奖等政策；抓紧研究制定工业投资项目管理办法、要素市场培育、促进节能降耗等方面的政策性意见。政策出台后，要认真兑现落实到位。要不断提高服务经济的水平。各级各部门要切实加强队伍建设，努力把干部培养成业务精、会干事的经济型干部。要切实增强服务经济、服务经济主体的强烈意识，努力做到能不收费的尽量不收费，能少收费的尽量少收费。市行政服务中心要按照能进则进的要求，提高中心办事项目内容。要按照上级的要求，加强指导，加快推进分中心建设，尽量简化办事程序，促进规范服务。

篇8

城市建设步伐加快。市域总体规划编制完成，成为全国首个获准实施的县级市。西环路三期、中华北路建成通车，东环路、横湖东路等8条市政道路建设有序推进。锦屏公园、湖心公园基本建成，中心城区新增公共绿地32万平方米，绿化覆盖率达40%。行政中心周边、万昌路亮化工程全面完成。城市新区建设顺利启动，总部经济基地7幢大楼开工建设。新建商品房60万平方米，经济适用房、廉租房建设顺利推进。着力破解土地征迁难题，全年完成供地7338亩，落实村留地667亩。违法用地综合整治取得成效，清理违法用地18.6万平方米。生态补偿机制启动实施，获省级基本达标生态市称号。城市管理方式逐步优化，管理水平不断提高。强镇战略深入实施，中心镇和一般集镇梯度发展，区域辐射带动作用进一步增强。

新农村建设纵深推进。“十百”工程进展顺利，建成达标村89个、示范村61个，其中省级示范村15个。村庄成片连线整治成效明显，81省道沿线面貌全面改观。城乡环卫一体化稳步推进，农村环境综合整治成果得到巩固。农民素质培训继续开展，共培训2.6万人，转移农村劳动力5497人。村企结对、部门合力共建不断加强，筹措资金1790万元，新增援建项目152个。农（渔）家乐发展迅速。

重大项目加速突破。“项目推进年”活动深入开展，领导联系、挂牌销号等抓落实制度进一步完善，一批重大项目取得突破性进展。110千伏浦头变、文峰变等输变电工程和江厦潮汐电站新机组相继建成，通过省农村电气化市验收。81省道成功创建省级文明公路。甬台温铁路*段、石松一级公路、76省道复线城南段、金清新闸排涝二期、湖漫水库库区截污工程、担屿围涂、垃圾焚烧发电、长潭引水*配水工程等项目进展顺利。220千伏*变、*塘风力发电、龙门港、104国道复线泽国段等工程相继开工。*新港区、九龙汇滞洪区等项目前期工作进展较快。

二、调整结构，协调发展，经济运行持续向好

工业经济发展迅速。“工业服务年”活动深入开展，实现工业总产值1200.4亿元，其中规模工业产值610.6亿元，增长26.4%。完成工业性投入87.7亿元，增长27.9%，其中设备投入占50%。“135”企业培育工程和“三百企业竞赛”活动成效明显，新增上亿元企业14家、规模企业465家。技术创新步伐加快，高新技术产业增加值占工业增加值比重达21.9%，新增国家级高新技术企业3家、台州市级以上企业技术中心21家，钱江摩托技术中心成为国家级技术中心，中国皮革和制鞋工业研究院*研究所成功设立。品牌战略深入实施，新增中国名牌产品1个、中国驰名商标6件、国家免检产品4个，荣获“中国帽业名城”和“中国鞋类出口基地”称号。企业上市取得新突破，利欧股份成为我市首家民营上市企业。东部产业集聚区、工业园区、经济开发区新落户企业62家，开工83家，投产70家。*塘南片区块开工建设。建筑业发展再上新台阶，完成施工产值216亿元，增长28.1%。

现代农业效益明显。粮食生产保持稳定，播种面积达43.5万亩。主导产业发展势头强劲，西瓜、果蔗、葡萄、草鸡、高橙等五大产业产值比重不断提高。农业产业化步伐加快，“三位一体”试点工作成效显著，农业特色产业“三强”工作有力推进。农业龙头企业健康发展，农民专业合作社不断壮大，2家合作社年销售额超亿元。品牌建设再创佳绩，“玉麟”牌西瓜荣获中国名牌农产品称号，新增国家级无公害农产品和有机、绿色食品24个，省级名牌农产品2个，获省农博会金奖14个。“走出去”农业取得进展，外拓基地37万亩。绿化造林任务超额完成，被评为省首批绿化模范城市。海洋经济进一步发展，总产值达190亿元。全市标准渔港建设规划编制完成，中心渔港一期工程开工建设。水利基本建设有序推进，防汛抗旱工作扎实开展。除险加固水库（山塘）8座，建设标准化溪堤4.3公里，疏浚整治河道60公里，保洁河道790公里。省政策性农业、农村住房保险试点工作顺利推进。成立市畜牧兽医局，重大动植物疫病防控工作不断加强。

三产发展势头良好。实现三产增加值159.2亿元，增长15.2%，全社会消费品零售总额143.5亿元，增长16.1%。规模商场进城、连锁超市进镇、便民服务店进村工作成效明显，新增连锁门店186家。农村放心店配送中心建成运行，配送率达71.8%。会展业快速发展，成功举办第二届工量刃具展以及泵类、节能产品、特色农产品、鞋业等系列展会。时代广场、装饰城等重点服务业项目加速推进。风景旅游管理体制改革顺利完成，旅游竞争力不断增强，全年接待国内外游客441万人次，实现旅游总收入35.3亿元，增长16.2%。方山—长屿硐天被评为中国十大最具特色风景名胜区。金融业健康发展，银行、保险、证券业齐头并进。地方金融不断壮大，民泰商业银行实现跨区域经营。金融机构年末存款余额401.4亿元，贷款余额290.7亿元，分别增长19.2%和11%。开放型经济稳步发展，协议利用外资1.5亿美元，实际利用外资4905万美元。对外贸易步伐加快，新增出口国13个。实现进出口总额18.7亿美元，其中自营出口18.2亿美元，增长34.8%。海关服务水平不断提升，新培育A类进出口企业19家。

三、以人为本，和谐发展，社会建设态势良好

社会事业快速推进。新农村教育课题获国家级立项，“阳光招生”工作经验在全省推广。农村中小学“四项工程”建设全面完成。职业教育券制度顺利实施。*师范管理体制调整基本完成，中国音乐学院附中*联合艺术学校成功创办。举办市首届文化艺术节，“2531”工程全面完成。文艺创作硕果累累，获省级以上奖项30多件。成功承办全国关注农民文化需求研讨交流会。“大奏鼓”被列入国家级非物质文化遗产。荣获省文化先进县市称号。新闻事业健康发展，数字电视试点工作顺利启动。成功举办市第四届职工运动会，连续三届获省田径运动会甲级队总分第一，荣获全国全民健身与奥运同行活动先进单位称号。公共卫生工作不断加强。伤寒副伤寒等重大传染病得到有效防控，连续三年实现狂犬病病例零报告。新型农村合作医疗实现跨区域联网即时报销，获省新型农村合作医疗工作先进市称号。惠民医院社会效益明显，红十字会管理体制基本理顺。人口和计生工作成绩突出，荣获全国计划生育优质服务先进县市称号。

社会保障不断加强。社会保险体系逐步健全，“五险合一”工作扎实推进，净增参保人员20万人。最低生活保障标准进一步提高。行业工资集体协商工作成效显著，得到总理的重要批示和高度肯定。社会医疗救助工作平稳推进，应急救助体系不断健全。敬老院管理逐步规范，五保集中供养标准大幅提高。优抚安置工作得到加强，被评为全省退伍安置先进单位。残疾人、慈善事业快速发展。殡葬管理集中整治工作取得成效。

社会形势保持稳定。全面建设“平安*”，严打整治深入开展，社会治安持续稳定。城区“天网工程”和农村家庭联防报警系统试点工作顺利推进，“反盗抢、促和谐”专项行动成效明显。成立市流动人口服务管理局，新*人的维权和管理工作得到加强。工作机制逐步健全，基层基础不断夯实，积案和涉土集中排查调处、领导干部下访活动深入开展。强化监督管理，安全生产总体形势保持平稳。产品质量、食品药品安全和各类市场监管工作不断加强，经济秩序稳定有序。强化应急预案编制和实战演练，突发公共事件处置能力进一步增强。

四、依法行政，服务发展，政府自身建设得到加强

自觉接受人大及其常委会的依法监督，大力支持人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能，加强与工、青、妇等人民团体和无党派人士的联系，认真办理党代表提案115件、人大代表建议474件、政协委员提案288件。“五五”普法全面实施，行政执法机制不断完善，执法权委托下放工作取得突破。水务、公交一体化管理体制改革稳步推进。行政许可职能归并工作全面完成，审批环节再减40%。机关效能建设深入开展，治庸提效工作成效明显。加强政府办公自动化建设，网上审批逐步推行。完善市投资发展有限公司管理运行机制，财政资金使用调控能力进一步提高。出台政府性债务管理办法，完成会计集中核算向国库集中收付过渡。加强节约型机关建设，政府运行成本得到有效控制。开展廉政教育，对权力运行的制约和监督力度不断加大。严格案件查办，查处公职人员48人，其中副科级以上干部6人。

海防、统计、海事、外事、侨务、台湾事务、宗教、通讯、盐业、档案、科协、气象、老龄、地方志、关心下一代等工作取得新的成绩。政府实事工程基本完成。

各位代表！

篇9

一、20*年*州工业发展的成效

(一)工业经济平稳增长,预计可全面超额完成省下达的目标任务

今年1—10月,全州实现工业总产值490.26亿元,同比增长15.5%,规模以上工业实现工业增加值143.32亿元,同比增长11.3%。主要特点:一是重工业增速领先于轻工业。1—10月,全州规模以上轻工业完成增加值60.86亿元,同比增长5.5%,重工业完成增加值82.47亿元,同比增长16.7%,重工业增速快于轻工业11.2个百分点。二是非烟工业增速加快,对全州工业经济增长的拉动作用不断增强。1-10月,全州规模以上非烟工业完成增加值88.15亿元,同比增长13.7%,增速超过烟草制品业8.4个百分点,占全州规模以上工业的比重达61.5%,高于去年同期5.3个百分点,非烟工业对全州规模以上工业增长的贡献率达83.8%,分别比一、二、三季度提高18.1、11.7和7.9个百分点。三是产销衔接水平较好。1—10月,全州规模以上工业完成销售产值388.3亿元,增长31.6%,增幅高于去年同期10.7个百分点;产品销售率达96.1%,低于去年同期0.8个百分点。四是各项经济指标完成情况较好,预计可全面完成省政府下达的目标任务。1-10月,全州规模以上工业完成工业增加值143.32亿元,为省考核目标的89.6%,超目标6.3个百分点。根据1-10月全州工业经济运行情况分析预测,2007年我州工业经济主要经济指标可以全面超额完成省政府下达的任务。初步分析预测,今年全州规模以上工业增加值、主营业务收入、利税总额、利润预计分别完成180亿元、458亿元、102亿元、38亿元,分别为省考核目标的100%、1*.8%、106.3%和124.6%,除工业增加值外,其余指标分别超目标8.8、6.3和24.6个百分点。

(二)工业投资继续加大,重点项目建设进展顺利

1-10月,全州工业固定资产投资完成77.7亿元,同比增长9.5%,其中:剔除电力行业投资外,全州工业投资完成36.29亿元,同比增长48.9%,为省考核目标的84.5%,超目标1.2个百分点。预计我州全年可完成工业固定资产投资(不含电力)43亿元左右,可圆满完成省政府下达的目标任务。一大批重点项目建设进展顺利。*钢铁公司三期工程80万吨棒材/年项目已于今年8月16日竣工投产,1350立方米高炉及配套项目正在有序推进;*瑞气公司15万吨/年二甲醚项目,基础工程基本完成,已进入设备安装阶段;*煤矿五期扩建工程各项工作正在有序推进,至9月底已累计完成建设投资4.3亿元;*润鑫铝业公司后续项目,现已完成场地平整工作,正全面进入土建施工阶段;*糖业公司年产8000吨棕丝软垫项目,一期工程建设已完工,设备进入调试阶段,计划年底可投入生产;*科维生物产业公司年产50000吨生物乙醇燃料项目,现已完成投资6100万元,形成了30000吨生产能力。这些技改项目的顺利推进和竣工投产,将为*州工业发展培育一批新的增长点,使工业发展后劲得到进一步增强。

(三)非公经济和乡镇企业蓬勃发展

20*年,全州各级党委、政府认真贯彻落实全省中小企业暨非公有制经济发展大会精神,采取各种措施,进一步推动非公经济健康发展,据初步分析预测,今年全州非公经济增加值预计达到127.8亿元,比去年增长14.8%,为省目标的1*.8%;上缴税金预计完成15.2亿元,比去年增长32.2%,为省目标的104.1%;从业人员预计达26.9万人,比去年增长13%,为省目标的105.9%,各项指标将全面超额完成省政府下达的考核任务。我州乡镇企业以农产品加工业发展为重点,围绕农村富余劳动力转移,解决农民增收和带动产业发展,乡镇企业在社会主义新农村建设的作用日益增强,并呈现良好的发展势头。预计全州乡镇企业完成增加值56.9亿元,比去年增长21.5%,为省目标的105.6%;预计完成工业增加值33.5亿元,比去年增长30.9%,为省目标的112.8%;实交税金预计完成9.5亿元,比去年增长14.7%,为省目标的103.3%;从业人员预计达32.91万人,比去年增长5%,为省目标的100.02%。

(四)工业园区建设步伐加快,企业集群发展格局形成

20*年,通过各级、各有关部门的艰苦努力,*州工业园区建设取得了实质性突破和阶段性成果。*工业园区全面展开了道路、电力专线、供水工程等基础设施建设,园区公用电网、污水处理厂、排洪遂道等重点基础设施正在规划实施中;*工业园区、泸西工业园区基础设施建设正在全面展开;建水工业园区《可行性研究报告》和《总体规划园区》已编制完成,并顺利通过了专家评审和州级审查;个旧市、绿春县、屏边县、*县等县市特色工业园区的规划编制工作已经启动,其它各项前期工作正在积极抓紧谋划和推进之中。随着*工业园区基础设施的逐步完善,为企业的入住和生产经营活动创造了更加优越的条件,入园发展的企业不断增多,企业集群发展的格局已初步形成。

(五)企业改革正逐步深化

*州列入实施政策性关闭破产国有企业共有6户,其中:个旧市化肥厂和个旧市塑料厂已经国务院全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组批准,已正式下达实施政策性破产的启动通知。目前,个旧市塑料厂已进入了破产程序,正在进行破产清算及资产处置工作;个旧市化肥厂破产的各项前期工作已经基本完成,职工安置方案已报有关部门审批;个旧市磷化工总厂、个旧市高压电瓷厂、个旧市瓷器厂、个旧市搪瓷化工厂等4户企业的债务问题与其主要债权人东方资产管理公司昆明办事处达成清偿意见,有关材料已上报国务院国资委审批,力争在今年内进入破产程序。*州列入深化改革的股份合作制改革企业共18户,现已完成14户,为任务数的77.8%,提前完成了省下达的至年底完成72%的目标任务,涉及总资产5095.9万元,其中:关闭5户,董事长全部持投3户,股权相对集中5户,解散1户。

(六)经济运行调节水平进一步提高

进一步加强了工业经济运行监测和协调,切实做好电煤供应、电力生产、重要物资运输、企业融资等协调工作,在企业面临电煤供需紧张、电力供应严重不足、铁路运力缺口较大、贷款融资十分困难的情况下,保障了全州工业经济仍保持平稳快速增长。

二、20*年所做的主要工作

(一)建立完善责任制度,实行责任目标管理。为认真贯彻落实第八次党代会和全省工业经济工作会议精神,3月份,*、州政府召开了全州工业经济暨重点产业建设工作会议。会上*、州政府分别与13县市签订了责任书,把省级下达的工业经济、乡镇企业、非公经济、工业投资和重点产业建设等各项目标任务分解落实到各县市。同时,要求各县市经贸(济)局进一步加强对工业各项发展目标任务完成情况进行监测分析,强化经济运行调控;兑现了2006年各县市工业发展各项目标和重点产业建设目标任务的考核奖惩,激励各县市切实抓好工业发展。

(二)加强对重点项目建设的组织领导和协调服务。为确保今年31个重点项目的顺利推进,*、州政府决定:一是继续实行重点项目建设州级领导挂钩督查指导制。二是继续对重点项目建设实行目标责任制,县市主要领导为第一责任人,州政府与各相关县市政府签订了产业建设重点项目责任书。三是认真落实好州政府与省属大企业战略合作协议,积极推进协议项目的建设。四是进一步加大协调服务力度,集中力量保证重点工程项目建设顺利进行,在供电、运输等方面优先为重点项目建设提供有力保障;将重点项目积极向省经委、省财政厅申报,争取省级新型工业化和技改贴息资金的扶持,同时州级项目专项资金也向重点项目倾斜。五是认真贯彻国家和省的投资体制改革精神,简化项目审批手续,推动不同层次的项目建设;对重点项目建设建立了协调机制和报表制度,及时掌握项目建设情况,主动对有关问题协调相关部门进行解决。

(三)着力抓好节能减排工作。*、州政府十分重视节能减排工作,认真贯彻落实国家、省有关节能减排工作的方针政策,加强领导、狠抓落实。一是加强组织领导,建立了节能减排工作机构。二是突出重点,以抓工业节能为突破口,确保全州节能目标的落实。三是严格执行国家、省制定的钢铁、有色、水泥等高耗能行业发展规划、政策和行业准入标准,对落后的耗能过高的用能产品、设备加大淘汰力度;对淘汰和限制类项目及高耗能企业按国家产业政策实行差别电价,抑制高耗能行业盲目发展。四是加强对全州高耗能高污染10个重点行业的137户企业严格执行污染物排放标准力度及未达标企业整改措施的落实。五是强化节能宣传教育和培训,州经委与州统计局共同组织举办了十三县市经贸(济)局和统计局领导及业务人员、全州规模以上工业企业统计人员参加的节能知识培训班,努力提高各级、各有关部门领导干部的节能意识,积极推进节能减排工作,六是进行督查,全面推进节能减排工作的深入开展,今年10月30日至11月8日我委按州政府的要求,组成了六个督查组对各县市开展节能减排及工业各项目标任务完成情况的督查工作。通过督查,有力地推进了全州节能减排和促进工业经济又好又快发展各项措施的贯彻落实。

(四)积极推动工业园区建设。一是贯彻落实科学发展观,立足于规划先行,全面启动和推进园区建设。在推进园区建设中,我州立足于规划先行,注重长期规划、中期规划与近期规划的有机结合,做到长规划、短安排。二是坚持以产业建设与园区建设的良好互动,以项目建设推动园区建设。三是以省级工业园区基础设施建设和地方特色园区建设为重点,带动和推动全州园区建设。

(五)强化电煤协调,多产煤多发电。一是及时成立了电煤协调工作领导小组并设立办公室在州经委,负责日常管理工作。二是多次召开了电煤协调工作会议,分析全州电煤生产供需形势,统一思想,提高认识,顾全大局,为全州经济持续健康发展多作贡献。三是协调交通、交警、高速公路管理段等单位,建立电煤运输绿色通道。四是发放电煤运输绿卡,使*发电厂、大唐*电厂、巡检司电厂能够从*村地区、*等地购进煤作为掺烧,缓解*矿务局电煤供应不足的压力。四是促进*矿务局按省州电煤协调工作会议精神,在确保安全的条件下,采用超常规生产,原煤产量由每月70万吨提高到80万吨,争取90万吨目标,并对*矿务局原煤实行计划分配,尽力确保电煤供应。

(六)鼓励和支持非公经济及中小企业发展。认真贯彻落实省中小企业暨非公有制经济发展大会精神,全州8000多名干部和4000多名中小企业负责人直接学习了大会精神;认真落实《省委、省政府贯彻〈国务院关于鼓励支持和引导个体、私营等非公有制经济发展的若干意见〉的实施意见》及相关政策文件精神;狠抓服务体系建设,至9月底,我州今年已新建担保公司4户,正在筹建的企业互助基金和担保公司1户。目前全州累计已建立担保公司9户,1—10月,已累计为50户中小企业提供担保,担保贷款金额达4.26亿元。以农产品加工、转移农村劳动力为重点,继续推进“三项工程”;开展企村结对,推进社会主义新农村建设;继续抓好农村劳动力的转移培训等工作,促进乡镇企业快速发展。

(七)加强政策引导,落实责任主体,推动全州工业循环经济和资源综合利用工作的顺利开展。根据《*省人民政府关于加快发展工业循环经济的意见》和《*省经委关于印发的通知》的要求,广泛征求各有关部门的意见,多次召开会议,反复讨论,已形成《*州“十一五”工业循环经济发展规划纲要》。按《*州人民政府办公室关于全面推行清洁生产的实施意见》和《*州申请备案推荐清洁生产审核中介服务机构管理规定》的要求,组织省《清洁生产行动计划》和《循环经济工程方案》确定的我州53户企业和市县经贸(济)局的清洁生产工作管理人员共110人培训,在取得《*省清洁生产审核员证书》的基础上,2007年底前完成清洁生产启动和审核验收工作。目前,53户企业中有47户企业已开展清洁生产,有10户企业已将清洁生产审核材料上报州清洁生产办审核,其中:开远国资水泥有限责任公司已经通过审核验收,其余企业近期可组织专家逐一进行实地审核验收。*州资源综合利用企业(产品、项目)认定工作取得了一定的成效,到2007年10月底已通过资源综合利用认定并保有资质证书的企业129户,其中:水泥企业14户、废旧物资回收企业88户、森工企业2户、电力企业8户、其它企业17户。

(八)认真做好工业各项资金的扶持工作。一是围绕省经委省财政厅的要求和我州的工作重点,组织开展全州省级新型工业化发展专项资金和省级技术改造贴息资金的申报,积极争取到省级新型工业化发展专项资金和省级技术改造贴息资金共计1000万元的支持。二是组织开展了我州工业项目前期费和工业技改项贴息资金项目的审核和资金安排工作。三是组织开展了2007年全州新产品、新技术开发项目申报工作,认真筛选了一批重点项目,商州财政局同意,提出了项目资金安排的初步意见。四是向省非公办、省财政厅推荐上报了10个非公经济重点项目,争取省级资金支持;组织各市县乡镇企业申报项目59项,其中筛选上报13项;经委务会研究,确定州重点乡镇企业项目贴息扶持10项。

(九)强化工业经济运行监测、预测和协调服务工作。认真做好对全州工业经济运行的监测、预测和综合分析,及时反映全州经济运行动态,提出对策建议;建立完善与州发改委、州统计局、州交通局、州商务局、州财政局、州人行等相关部门经济运行分析联系会议制度,定期召开会议;加大协调力度,做好计划用电、铁路运输的协调工作,为企业搞好服务。

(十)继续深化国企改革,重点做好企业国家政策性破产工作。一是加大企业依法破产退出市场的工作力度,列入国家政策性破产的六户企业的破产工作进展顺,个旧市塑料厂已于4月16日进入破产程序;个旧市化肥厂职工基本情况和劳动债权债务的清理登记、职工安置方案、破产费用测算等基础工作已完成,准备进入法律程序;个旧市高压电瓷厂、个旧市磷化工总厂、个旧市瓷器厂、个旧市搪化厂等4户企业已与主要债权金融部门东方资产管理公司协调债务完毕,破产前的各项准备工作已基本完成。二是全力搞好股份合作制试点工作,州国企改革办制定了《*州股份合作制企业改革试点方案》,试点企业所在县对试点工作极为重视,成立了专门机构负责抓落实。按省规定的时间要求,5户试点企业完成了试点工作,即:泸西县饮食服务公司、河口恒通物资有限责任公司和屏边县外贸公司、屏边新现大理石厂和鑫磊石材有限公司。泸西饮服公司的改制试点经验,在全省深化国企改革第二次工作会议上作了交流。三是对原州轴承厂土地使用权的处置,通过认真勘测、评估,于3月19日委托*鼎盛拍卖公司以*万元拍卖成交,现按合同规定80%价款已交州财政局国企改革专户,用于国企改革职工的安置,确保国有资产的保值增值。

(十一)积极支持和鼓励企业上市融资。为推动我州企业依托资本市场进行改组改制,充分利用资本市场做优做强,支持具备条件的优质企业实现上市。一是对我州具备中小企业板上市条件的企业进行了全面摸底调查。二是对目前我州准备上市的*恒昊股份矿业有限公司的上市工作情况进行认真调研,将该企业上市工作进展情况、存在的困难和问题形成专题调研报告向州政府有关领导汇报,最终促成由州政府主要领导出面召集税务、工商、国土、环保、气象、经委等有关部门召开了一个专题协调会,为企业排忧解难,全力支持恒昊公司上市。

三、*州工业发展中存在的困难和问题

(一)国家宏观调控政策趋紧,制约我州工业经济的发展。随着国家宏观调控政策的不断加强,进一步紧缩“银”根、“地”根,国家产业政策,土地政策,环保政策越来越严格,项目审批难度大、项目落地难,给我州工业项目的实施带来较大的影响。

(二)随着国家土地征用补偿标准的提高和审批手续更加严格,导致项目建设用地征用普遍较难,并且征用后的土地移交很难按时进行,土地的征用和移民搬迁已成为影响项目建设的“难中之难”。

(三)节能减排和淘汰落后装置,造成我州部分行业产能下降。我州淘汰落后产能,铁合金行业9.56万吨、钢铁行业生铁7万吨、水泥行业81万吨、黄磷行业2.1万吨。这些产量的淘汰将造成我州工业总产值减少约10亿元,增加值也随之减少,影响了四项工业经济发展目标任务的完成。

(四)资本市场不健全,融资渠道单一,融资难制约了工业的快速发展。至10月末,全州金融机构各项贷款比年初增长10.1%,尤其是工业贷款比年初下降3.9%,加之民间资本投入、上市融资、风险投资三大资金渠道不畅,及国家上调贷款基准利率和提高存款准备金率的实施,导致企业资金短缺的矛盾更加突出。

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1、工业效益持续增长。预计全年规模以上工业增加值780.7亿元，同比增长19%。规模以上工业企业利润达到203亿元，增长12.3%。主要行业保持较快增长，有色金属冶炼、电力热力的生产供应、化学原料及制品制造、石油加工炼焦、煤炭开采洗选、石油天然气开采、黑色金属冶炼七大行业合计完成增加值662.2亿元，占规模以上工业增加值的84.8%。重工业完成增加值728.5亿元，增长19%。重工业产品产量中，原煤增长6%，洗煤增长1.2倍，原油增长4.8%，天然气增长15.9%，水泥增长30.5%，焦炭增长29.1%，电解铝增长15.3%，多晶硅增长1.7倍，碳化硅增长41.7%，铁合金增长18.9%，铝合金增长32.6%。

2、优势产业快速发展。全面实施“双百”行动，大力发展和培育工业十大优势产业。金鼎耀华360万重量箱优质浮法玻璃、聚阳能单晶硅等项目加快建设，开工建设德令哈宜化氯碱、10万吨电解铜、60万吨高精铝板带、高倍聚光电池组件、255万平方米地毯纺纱、万吨枸杞深加工等项目。建成肯德可克铁矿开发、风力发电设备制造、平安高精铝板带、万吨级高档电解铜箔、特钢200万吨改造升级等项目。积极推进工业园区建设，三大工业园区完成一般性工业投资420亿元，同比增长28.8%。园区经济成效凸显，占全省工业增加值的比重达75%左右，对经济发展的引领和拉动作用进一步增强。积极推进“123”科技支撑工程，新实施60个“123”科技支撑项目，产学研合作向纵深发展，开发区的生物产业园区升级为国家高新技术产业开发区，康普青藏高原沙棘开发实验室等3个项目被授予国家地方联合工程实验室。认真贯彻落实支持工业发展十大综合措施，积极应对工业增速回落的新情况，一次性投入资金10亿元，撬动银行、企业增加投入，在帮助企业战胜当前困难的同时，大力推动工业转型升级，牢牢把握了工业经济发展的主动权。

3、结构调整取得成效。非公有工业企业快速发展，全年完成增加值258.7亿元，增长29.8%，占规模以上工业增加值的33.1%，比重同比提高2.7个百分点；国有控股企业完成增加值376.2亿元，同比增长12.9%。科技支撑引领作用进一步发挥，高新技术企业和科技型企业的总产值已占工业总产值的7%以上，全年高新技术产业同比增长12%。全省轻工业完成增加值52.2亿元，同比增长19%。在轻工业产品中，小麦粉产量同比增长1.25倍，饲料增长43.3%，饮料酒增长8.3%，制帽增长19.4%，手工地毯挂毯增长21.1%，机制地毯挂毯增长1倍。

4、循环经济稳步推进。安排专项资金12亿元对47个循环经济项目给予了引导扶持。实施德尔尼尾矿综合利用、金属镁一体化等重点项目，有力带动了循环经济的快速发展。循环经济比重达到70%。成功举办“柴达木循环经济试验区(苏州)项目推介会”，组织参加年绿色经济投资贸易洽谈会，累计签约项目49个，签约金额达559.2亿元。加大节能降耗工作力度。开展万家企业节能低碳和全社会节能行动，分解下达了“十二五”节能减排目标任务，协调实施节能减排工程121项。加快推进湟水流域水环境综合治理、历史遗留铬渣治理等重点工程，17个污水处理厂建成投入运营，市被确定为国家第一批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。积极做好应对气候变化各项工作，我省正式纳入绿色合作伙伴计划。

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一、工业经济运行主要特点：

1、全区工业运行平稳，规模以上企业依然占主导作用。*年，全区工业实现总产值32212万元，实现增加值8836万元，同比增长了16.1%和18.2%；我区规模以上企业经过近几年的恢复性快速增长后，优势依然明显。全年规模以上工业总产值*4万元，与上年同期相比增长17%，占全区工业总产值的62%。

2、产销衔接较好，产品销售收入持续增长。全区规模以上工业企业产销衔接较好，产销率达99%，比上年提高2.6个百分点,比全市平均水平高出0.6个百分点.全区规模以上工业完成产品销售收入18354万元,比上年增长17.8%,高出全区工业销售收入增幅12.9个百分点。

3、规模以下工业发展势头强劲。全区规模以下工业完成工业产品销售收入11290万元，比上年增长11%,点全区工业企业总量的29%;实现利润445.4万元,同比增长15.9%,创税金155万元,比上年增长15.3%,点全区工业总量的29%.

4、出口创汇态势依然强劲，去年我区出口长速度较快，今年势头不减，到十月底（按海关数字统计）已达到162万美元，已完成今年出口创汇任务82%，比去年同期相比增长了88.7%。

5、固定资产投资放缓，主要是企业的技改投入下降幅度较大。今年，工业企业投资1050万元，同比增长-21.3%，这一数字主要表现在企业的厂房基础建设。而企业的技术改造、新项目投资与去年同期相比下降了51%。

二、以项目为重点，加大招商引资力度

今年初，管理区工委、管委会提出了*年招商引资的具体目标，明确了任务，落实了责任制，严格了奖惩，经过大家的共同努力我区招商引资取得了初步效果。到目前为止，各种在建、意向性项目共计24个，投资总额24574.6万元。今年，招商项目落户我区3个，投资额3000万元；意项性项目21个，投资金额21574.6万元。其中在建项目3个，已完成投资近2000万元。

1、对已建项目，尽心尽责搞好服务，协助其尽快投产，发挥效益。如白鹿春渡假村项目、恒达棉业公司等，我们积极协调各方面工作，尽可能提供方便，排除干扰，为企业加快建设争取早日投产。

2、对拟建项目跟踪落实，如江峰与美国亚卫公司合资的开发项目、五三食品厂存量招商项目。经各方面努力，上下畅通，江峰药业和美国亚卫已达成协议，合同已经签订；五三食品厂已被仙桃一民营企业老板整体收购，第一期工程已开始投产，二、三期工程正在紧张的施工之中，预计07年上半年可全面竣工投产。目前，我们正争取规模以上企业与外资合资、合股做大做强，早日落户。

3、积极参加各项招商活动，我们积极走出去，请进来，开拓国际国内两个市场，争取国内、外两种资金，分别组团参加省政府组织的产学研活动和香港湖北周等活动广结良朋，向外宣传优惠政策，推介洽谈可行项目，展示了我们的形象。

三、存在的问题

1、企业资金短缺，融资困难

一是由于我区体制上的先天不足，造成各种政策性贷款未能惠及我区相关企业；二是在国家进行宏观调控的情况下，我区未成立信用合作联社，不能进行小额贷款，规模以下小企业不能得到应有的发展；三是我区现有绝大部分企业未能完全摆脱原有小作坊的经营模式，财务上不规范，制度上不严格，授信评级较低，从而导致银行不敢贷，不愿贷。

2、资源紧缺，企业成本增加

一是受国际市场油价的影响，在国内原油紧缺的前提下，原油供应紧张，油价大幅上涨。今年以来，原油价格上涨了20%；二是国家加大对小煤矿山及非法开采煤矿的整治，导致原煤产量总量下降，导致煤价迅速上升；三是国家在加大对非法开采煤矿的整治，导致资源短缺；同时对公路运输超载的严厉打击，从而形成运力紧张；加上途中关卡重重，收费频繁，由于以上三个原因，直接增加了企业生产成本。

3、企业产品标准低，技术含量低，规模小，市场竞争弱。今天的企业管理者承袭过去陈旧的模式、理念。产品的生产，企业经营管理基本上一尘不变，只是一种小规模的简单的量的增加，小范围的供应，缺乏市场竞争力。

4、做大做强的意识不浓

做大做强，不仅是体现在企业规模上，更主要是表现在企业的综合实力和企业所拥有的核心竞争力上。我区企业在产品科技含量、产品竞争力、产品的辐射面，以及是否具有规范化的现代企业制度上，没有具体的目标措施，只满足按部就班的生产、销售等等。目前，我区只有极少数企业在开发新产品有意识地进行了偿试，囿于资金的严重短缺，也只停留在简单扩大规模，在量上有一些变化，不求质的飞跃。同时对申请国家对中小企业的各种专项资金的项目不主动，不积极。

5、新建项目少，技改投入不足，发展缺乏后劲

由于企业规模小、资金短缺，自身无力投资改造。今年在技改上停滞不前，前来洽谈的客商了了无几，有的也只蜻蜓点水。只有金丽彩印在技改上有较大的投入，到4月底已投入资金超过300万元。

四、*年的打算

（一）进一步加大招商引资力度，动真格，出实招

1、切实做好项目的包装、推介工作，引导企业走了去，请进来，加大与外商的合作力度；

2、严格实行来客、项目落户申报备案制，实行一季度一通报；把平时的申报作为年终的依据。

3、年终检查做到与月报相对照，每个项目都要实地考察，无月报的项目，不作为当年招商任务；

4、严格奖惩，做到奖罚分明，不枉不纵。

（二）采取切实可行的措施，解决企业面临的实际问题

1、经常深入企业，了解企业情况，切实帮助企业解决实际问题；

2、加强沟通与协调，争取银行对企业的扶持力度，解决企业资金短缺的问题；

3、争取上级支持，迅速成立中小企业信用担保公司，缓解企业融资难的问题；

4、积极协助企业申报项目，争取国家扶助中小企业专项资金。

（三）进一步加大扶持力度，落实扶持政策

1、帮助规模以上企业，开发、购买和生产有自主知识产权的产品，提高产品的竞争力和市场占有率。

2、积极营造中小企业成长的良好环境，在政策予以倾斜，在资金上予以扶持，解决中小企业生产过程中的实际问题，促进一批中小企业迅速成为规模以上企业，为我区经济发展培植后劲。

3、在财政、税收、土地等方面，对中小企业予以同等待遇，鼓励中小企业做大做强，向规模企业发展。

4、加大对民营企业主的培训。聘请专家、学者专题授课，利用各种招商会、博览会，产学研等活动增长其认识，同时组织企业主走出去，到著名企业实地观摩，让其身临其境，提高其自身素质，培养他们开放的意识，使其逐步具有长远的战略眼光，克服小打小闹、得过且过的思想。

5、重点扶持龙头企业，促进相关产业的发展，使之形成产业链，提高产品附加值，增加就业，增加工人收入，延长产业链，真正发挥龙头企业的带动作用，竭尽全力提高产品的附加值转变目前自己得加工费，别人得大头的现状。

（四）进一步改善经济发展环境

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结合当前工作需要，的会员“飛燕惊龍”为你整理了这篇“十三五”期间工业经济发展工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

“十三五”期间,雨城区坚持以绿色发展为根本遵循，围绕“工业挑大梁”产业定位，推动工业转型升级，技术改造提升传统行业，创新驱动壮大新兴产业，加快构建雨城区五大支柱产业体系，突出“抓项目、抓园区、抓企业”，推动工业经济总量增长、结构优化、质量提升。使雨城区工业经济进入健康快速发展的上升通道,为“十四五”发展奠定了良好的基础。

一、“十三五”期间工业规划完成情况

十三五工业规划实施以来，通过雅安市雨城区工业战线的共同努力，完成了规划确定的主要目标任务。工业经济快速增长，实力明显增强，2020年雨城区实现工业总产值84.8亿元，工业增加值年均增长率6%。规上工业企业达到43户，是2016年1.16倍。优势产业得到发展提升,装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工等产业蓬勃发展，五大支柱产业规模以上工业企业营业收入达到70.51亿元。工业项目支撑有力,雨城区五年累计完成工业投资35.81亿元;完成技改投资30.38亿元,增强了工业经济的发展后劲。传统产业改造提速,节能降耗成效显著,“十三五”期间累计淘汰燃煤锅炉31台。已分类妥善处置2家“僵尸企业”。

二、“十三五”期间工业发展主要成就

雅安市雨城区工业经济保持了较快发展态势,工业转型升级和发展方式转变取得重大进展。主要表现在四个方面：

1.主导产业特色鲜明。“十三五”期间,雅安市进一步加快发展壮大装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工等产业。2020年装备制造产业营业收入值达到10亿元, 占五大支柱产业14.19%;食品饮料业营业收入达到9.57亿元，占五大支柱产业13.58%;先进材料产业营业收入达到4.36亿元,占五大支柱产业6.18%；能源化工产业营业收入达到46.58亿元,占五大支柱产业66.05%。“十三五”时期, 五大支柱产业的发展格局初步形成。

2.产业集聚水平不断提高。通过着力打造园区承接平台,全力推动工业园区发展，雅安市雨城区产业集聚水平明显提升，初步形成了草坝工业园区、雨城区园中园、藏茶产业园等园区，成为工业发展的重要载体。雨城区工业园区建成面积由2016年的4平方公里扩大到4.2平方公里,增长5%,入园企业达到49户。2020年，工业园区实现营业收入36亿元;园区从业人员1600人，是2016年的1.45倍。

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（一）重点工程逐项落实，新农村建设显成效

重点工程建设和城市化推进。今年承担的各类工程项目共47项，其中市级重点工程14项，涉及房屋拆迁1426户，1882间。街道党工委、办事处坚持以“抓落实、促进度、保完成”为目标，将工程项目建设作为重中之重工作，与开发区紧密配合，做到了力量上再加强、力度上再加大、时间上再加快。同时大力推行一线工作法，全面落实“班子领导联系重点工程项目制度”，使领导干部深入一线，靠前指挥，从而有力地保障和推动了重点工程建设。

新农村建设初有成效。正确对待城市建设与新农村建设的关系，抓住城市建设的机遇，着力推进“村村新”。实施城乡一体化发展，提高区域承载力，推进城市基础设施和公共服务加快向农村延伸，推进道路硬化、亮化、绿化，加快通讯网络、水电等生活设施的改造，争取早日完成岩下、横山头两个污水处理泵站建设。到今年底，全街道在总量将达到省级示范村1个、台州市级示范村2个、*市级示范村1个、村庄整治村验收合格9个。乌龙岙村高山移民基本完成，*村高山移民已经启动。

（二）重视产业转型升级，经济实力稳步增强

工业经济快速发展。街道在落实“两年”活动中，坚持将经济工作项目化，项目工作目标化，目标工作责任化。1－11月份，共实现工业总产值50.48亿元，比上年同期增长17.4%；其中：规模上工业产值34.68亿元，同比增长31.2%；实现财政收入6040万元；其中国税收入4623万元，同比增长29.7％，地税收入1417万元，同比增长26.2％；第三产业增加值3.7亿元，增长25％。培育龙头骨干企业成效明显，新增规模企业12家。成长型企业发展较快，洛克赛工具有限公司、长江机械上了省中小企业局红榜，成为省中小企业技术中心。完成工业性投入5.96亿元，同比增长8.8％。品牌战略和节能挖潜收效显著，今年爱仕达集团荣获国家海关总署红名单企业荣誉，该企业在前三季度实现节能降耗效益近4000万。“走出去”步伐持续加快，完成自营出口额1.41亿美元，同比增加22.8％。实际利用外资万美元。拓展工业发展区间，全力配合经济开发区加快二期开发，完成了新塘村90多亩沉降地的标准厂房建设，争取*工业集聚点150亩土地的规划选址。第三产业蓬勃发展。街区功能划分科学，随着商业步行街的开街，医院、银行、宾馆等一批项目的建成使用，正迎来三产发展的黄金时期。基础设施逐步完善，九龙大酒店、耀达大酒店两个星级酒店已经启动，市农贸城、汽车客运中心、装饰城等一批三产项目正在上马。商贸企业逐渐增多，二手车交易市场日益规范，*大道沿线的汽车美容业基本成型，广本、别克、奥迪、大众、尼桑等一批“4s”店的先后落户，已形成规模效应。大力支持殿前等20个村800亩村留地的开发，重点发展餐饮、商贸、物流、娱乐等行业，实现市场增量。农业经济稳步发展。大力推进农业转型增效，发展山地农业，花卉、黄瓜、杨梅等一批特色农业创出品牌。农产品质量安全得到加强，食品安全监督率达100％。农村劳动力素质培训全面开展，共培训1625人，完成率达1*.3％。实施2座水库（山塘）除险加固，肖村溪整治工程全面动工。

（三）着力构建和谐社会，统筹发展民生事业

社会实现协调发展。改善办学条件、提升教育质量。市六中、*小学新校址用地已征用完毕，正进入审批环节。晋岙小学等三所学校通过了“食宿工程”改造，各自拿到了卫生许可证。经济困难家庭子女、民工子女平等接受义务教育。初升高比例达100％，幼儿入园率达86％。计生工作扎实推进。1－11月共出生394人，计划生育率达93.2％。严格控制非法生育，共处理21户，征收社会抚养费100多万元。卫生事业不断发展。建成村级健康俱乐部30个，医疗水平进一步提升，全面完成农民健康体检。狂犬病等重点传染病防治力度加大，社区卫生服务、爱国卫生运动和无偿献血工作富有成效。文体工作健康发展。新建示范性俱乐部1家，健身路径5条。社会保障体系逐步完善。养老保险、工伤保险等取得重要进展；新型农村合作医疗保障全面推进，参保率达95.2％，全年共有人次的医药费得到报销，报销金额万元；弱势群体救助范围进一步扩大，享受低保455人，发放低保金47.3万元。此外，社会救助和慈善事业也发挥着极大作用。

“平安*”建设扎实推进。落实“五五”普法教育，政府的依法行政观念和群众的法制意识不断增强。全面开展“民主法治村”创建，44个村创建率为100％。落实社会治安综合治理各项措施，着力构建大治安格局。进一步完善“大调处”机制，成功调处各类矛盾纠纷137起，调处成功率96％。工作实行“三级联防”，切实做好新时期群众的思想工作，解决好他们的利益。安全生产工作常抓不懈，安全生产总体态势保持稳定。国防教育、武装工作有效开展，国防后备力量进一步加强。规范和协调劳动关系，依法维护劳动者权益。

（四）加强基层组织建设，党建亮点进一步凸现

全力构建大党建格局。坚持每月开展党工委理论中心组学习活动，其中下村（企）学习4次。尝试将民主恳谈活动与人大代表议政制度相结合，全年共召开4次街道一级民主恳谈会，各村（居）也根据实际开展2次以上的民主恳谈会。理顺了管理体制，整合了街道行政资源，减少了行政职级，减少了办事环节，机关实行全员驻村，建立了高效的行政管理体制和运行机制。深入开展主题实践活动，推行“123”便民措施，建立便民服务窗口，为群众提供16项便民服务内容。切实做好“走进矛盾，破解难题”专项活动，街道班子破解难题34项，机关干部解决各类问题1100件，村级班子解决难题52件。出招处置了不合格党员，年中对9名不合格党员进行了处置，畅通了党员的“出口”。创建我市首家党员服务中心，以“服务党员、服务群众、服务社会”为宗旨，转管理为服务，探索创新党建工作新途径。积极推进党内民主建设，以党员论坛、党支部书记论坛等方式，营造党内民主讨论环境，着力增强党的团结统一。切实重视“两新”组织党建工作，新建福德隆鞋业等7个非公企业党支部。人才工作得到强化，9月下旬举办了全市人才工作推进会，人才决定发展的人才观深入人心，引才、用才、留才、聚才的大格局已经成型。宣传、统战工作卓有成效，为街道的经济社会发展与和谐社会建设创造了优良环境及舆论支持。

严格落实党风廉政责任制。深挖案源，严肃查处一批村级违法违纪案件，共立案9起，查处违纪党员9人。狠抓基层党风廉政建设，严格控制村级公款外出。重视廉政文化建设，推行“廉政文化进民企”活动。发挥制度的监督约束作用，严格执行重大事项票决制、工程招投标、政府集体采购制度等，从源头上防止腐败现象的产生，强化效能监察，严格执行党风廉政规定。

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今天的会议，是在党的十六大胜利闭幕，市八次党代会圆满结束和我县七次党代会成功举行之后，召开的一次重要的会议。会议的主要任务是，贯彻落实十六大会议精神和市县党代会精神，总结过去一年的工作，分析当前的形势，解放思想，与时俱进，抢抓机遇，开拓创新，安排部署--年的工作任务，全面提升企业素质，开创经济发展的新局面。下面我主要讲两个问题：一是简要回顾--年的工作，二是安排部署--年的任务。

第一个问题，--年工作的简要回顾

--年是极不平凡的一年，是我们面临复杂多变的经济形势、经受入世考验的一年，也是我们积极应对、趋利避害、加快发展的一年。一年来，我们认真贯彻落实县委、县政府“四项战略、一项工程”和“四个围绕”的战略部署，坚定信心，迎难而上，扎实苦干，开拓进取，圆满地完成了全年的各项工作任务。全公司共完成工业总产值--万元，同比增长-%；销售收入-万元，同比增长-%；增加值-万元，同比增长-%；利润-万元，同比增长-%；实现税金-万元，同比增长-%。

一年来，我们抓技改、促发展，抓管理、促效益，抓改革、保稳定，在工作中主要有以下几个方面的做法和体会：

一、技术进步步伐明显加快我们以项目建设为载体，加快技术改造步伐，全年累计完成固定资产投资2565万元。完成技改项目13项，其中，--公司投资670万元，完成了合成氨节能改造，产出能力大幅提高，年产量突破了11万吨，同比增长7.8%，创建厂以来最高年产纪录，吨肥成本下降近百元；航蓟公司开发生产了玻璃钢制品，新增效益45万元。--厂投入300万元进行的部分细纱机技术改造效果明显，吨纱售价增加2000元左右。----四方公司投入300万元，完成了3500平方米的厂房改造，购置了贴面机、检测仪等设备，年产量提高47.8%。--车厂投入300万元，完成了1400平方米的厂房改造，购置了电焊机、烤漆房等设备，生产能力翻了一番。--门窗总厂投入150万元进行的曲轴铸造加工扩产改造成效显著，曲轴年生产能力由过去的300万根提高到现在的500万根。--汽车公司投入202万元完成了汽车超市的基础设施建设，为进一步拓宽业务领域奠定了基础公文写作。--公司投入150万元，购置了双面机和黑白胶印机，完成了近千平方米的厂房改造，年生产能力提高54.6%。

一年来，我们大力推进技术进步与创新，坚持用先进适用的技术，改造旧设备、旧工艺，扩大生产规模，不断提高装备水平，优化产品结构，使生产能力大幅提高，能耗明显下降，产品附加值不断增加。由于技术进步明显加快，从而进一步增强了企业实力，促进了企业发展。

二、市场拓展力度不断增强我们坚持把市场作为拉动经营、增加效益的原动力，采取灵活多样的手段大力开拓市场。一是靠一流的质量拓展市场。产品占领市场的前提，就是要有好的质量。我们不断在提升产品品质上下功夫，坚持质量第一，信誉至上，诚实守信，服务精良，从而不断增强客户的信誉度。--公司把产品质量放在管理的重要位置，做到“三结合一否决”，即内检与外检结合、群检与专检结合、定检与抽检结合，质量不合格一票否决，不准出厂，始终保持着优良的产品质量。企业凭借过硬的质量和良好的市场信誉，先后与北京红星集团和天津泰达集团联营成功，分别合作生产红星牌二锅头酒和泰达牌系列白酒，极大地促进了企业的发展，年新增销售收入900多万元。二是靠完善的服务拓展市场。只有具有服务优势，才能具有市场优势，改进服务才能有效地拓展市场。--汽车公司引进一汽集团的服务理念，利用一年的时间努力把b级站建成a级站，并推行感动服务，实施一站式业务办理，开通24小时服务热线等方便客户的新举措，使得客户群逐渐增加，不仅拓宽了本地市场，还占领了遵化、三河等市场。三是靠综合实力拓展市场。市场是检验企业综合实力的试金石,--公司在具有国产一流设备的同时，不断强化管理、提高员工素质，从而在更大范围内参与市场竞争。经多方努力，攻下lg电子大客户的订单，使得企业最高月产达86万平方米，是改造前的4倍。四是靠健全的销售网络拓展市场。健全的销售网络是抢占市场的重要条件，只有不断加强市场销售网络建设，才能有效地拓展市场。吉华公司十分重视市场网络化建设，在全国各地建立100多个经销网点的基础上，又新开辟了新疆建设兵团大市场，通过加强业务信息沟通，进行统一管理，使销售渠道进一步顺畅，从而实现尿素产品尽产尽销；复合肥新增销量3万多吨，其销售收入是去年同期的2.3倍。五是靠产品调整拓展市场。只有开发出适应市场需求、消费者满意的产品，才能拓展市场，实现“惊险的跳跃”。--厂自从完成精疏机和部分细纱机改造之后，具备了按客户需求生产多种型号棉纱的能力，全年累计改车500多台次，在100多种高、中、低支纱区间随时进行调整，解决了棉纱多年来销售难的问题，实现了尽产尽销。今年，各企业根据市场需求变化，积极调整转换品种，先后开发了18吨自卸车、集装箱运输半挂车、冷藏运输车、12支粗纱、52度红星二锅头、32度小酒仙、小松树、红花甜高梁酒、刨茬机、挖埯机、玻璃钢周转箱等十多个适销对路的新产品，进一步拓宽了市场，扩大了销售。

一年来，我们坚持在加大市场开拓力度上下功夫，以市场作为企业产品的根本出发点和归宿，到市场中争生存、求发展。市场是有限的，只有主动出击，奋力开拓，才能在有限的市场中争得一定份额；市场又是无限的，只有创新经营，创造优势，抢先一步，领先一筹，才能抢占市场制高点，争得市场主动权。

三、基础管理工作进一步夯实我们以提高企业竞争力为根本出发点，不断完善和夯实基础管理工作，扎扎实实练好基本功。通过质量管理的全面加强，产品质量有了新的提高。己有--厂、-公司、-公司、挂车厂、-厂、-厂、-汽车公司等9个企业通过了iso9000质量认证。其中--厂、--公司2000版认证工作即将完成，--公司的认证工作正在抓紧进行。同时，-牌尿素、复合肥获得了国家质量技术监督局三年免验产品证书。通过标准化管理的深入推行，企业生产经营协调有序，实现了质量提高、消耗下降的双好效果。--总厂大力推行生产作业标准，严格控制工艺流程，使消耗下降8%，产品合格率达96%，同比提高5.5%。--农机厂通过狠抓“产、供、销”全过程成本控制，努力克服产品售价大幅下降的不利影响，使市场份额不断扩大。通过客户关系管理的深入开展，企业信息沟通日益顺畅，准确掌握了客户需求心理，及时调整了经营策略，市场应变能力明显增强。--气厂针对客户需求多样化的新情况，调整计量办法，按客户需求论质论价，使客户群迅速增加，销售额同比增长36.6%，提前一个季度完成了全年指标任务。通过现场管理的有效实施，企业人流物流运转有序，企业形象焕然一新。--汽车公司、--公司分别整修了厂房、场地，粉刷了外部墙体，理顺业务流程，统一作业标准，企业形象发生了明显变化，使一度曾中断的客户又恢复了合作关系。

一年来，我们坚持在基础管理上下功夫，把工作的着力点放在苦练内功、夯实基础上，严格按照iso9000质量体系要求，规范员工的操作行为，严格按照行业工作标准，理顺生产经营秩序，不断加强销售管理、现场管理和成本管理等方面的管理工作，向管理的深度与广度进军，使企业每前进一步，都建立在坚实的管理基础之上。这是我们企业取得发展的根本性保证。

四、体制改革深入发展我们按照市场经济体制的要求，采取多种有效的形式，不断深化管理体制和经营机制的改革，加快改革进程，促进企业发展。在企业融资发展和技改项目建设上，原有体制和融资渠道己不能适应企业的发展需要，只有新体制、新机制才具有较强的筹融资能力。为此，我们加快进行了公司制改组、改造的步伐。--总厂分别将曲轴铸造、塑钢门窗、拔管等企业进行了公司制改造，共增量扩股180多万元，及时投入到曲轴加工项目建设中和补充流动资金，从而抓住了商机，增加了效益。--公司在面临占领新市场、开拓新领域的关键时刻，为解决发展资金短缺的问题，采取优化股权结构、增量扩股的形式，将--公司改造为--公司，新增资本202万元，使汽车超市建设资金及时到位。挂车厂为提高劳动效率，降低经营成本，增强竞争能力，由职工入股200万元成立远达机械公司，当年建成投产，实现销售收入305万元。在优化资源配置，实现企业能力扩张上，打破狭隘的经营观，充分利用各企业的人才、技术、设备等资源优势，走优势互补、联合发展的路子。--厂在生产开发两项任务并重，厂内资金、技术、设备、人员不足的情况下，积极与农机厂、--机械公司合作，联合开发封闭运输车等新品种，既抓住了优势产品的销售商机，又使生产能力提高了一倍。在盘活存量资产、实现再就业上，采取租赁、承包、购买的形式，使闲置资产得以充分利用。--公司通过对--机厂闲置资产的有效利用和管理，生产牧场围栏桩出口产品，安置了部分下岗职工，实现销售收入900多万元。冶炼公司职工自筹资金，购买设备，并迁至内蒙古建设新厂，盘活了存量资产，实现了下岗职工再就业。

一年来，我们把深化改革作为解难题、促发展的突破口，因企制宜、一厂一策，积极稳妥地推进改革，给企业注入了新的活力，解决了企业发展资金难筹措，职工积极性难调动，历史包袱难解脱，闲置资产难盘活，发展后劲难增强等诸多问题。事实再次证明，深化改革是促进企业发展的不竭动力。

五、精神文明建设不断加强我们始终坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，在搞好经济建设的同时，全面抓好精神文明建设。我们大力加强党建工作，通过党建联查活动的深入开展，基层党支部战斗堡垒作用得到充分发挥，企业领导率先垂范、团结奋进、扎实苦干的工作作风尉然成风，有力地保证了企业的正常生产经营，同时也涌现出了一批先进人物和典型事迹，全公司有2人荣获十五立功先进个人称号，2人荣获工会系统市级优秀个人称号，吉华公司荣获市、县两级精神文明建设先进单位称号，四方公司荣获十五立功先进集体称号，棉纺厂前纺车间荣获工会系统市级先进集体称号。我们认真做好思想政治工作，坚持走群众路线，把职工群众的呼声和意见作为工作决策的重要依据。尤其是企业在遇到急、难、险、重的问题时，在进行产品结构调整、明确发展方向的关键时刻，在企业改制、职工思想处于波动的重要时期，在引资招商、启动生产的重要关头，在职工权益和利益分配的敏感问题上，我们都以思想政治工作为先导，充分利用“企务公开、民主管理”的形式，发挥工会、职代会作用，切实把职工群众的利益实现好、维护好、发展好，进而形成心齐气顺谋发展，齐心合力保稳定的良好局面。我们全面抓好党风廉政建设，按照“八个坚持、八个反对”的工作要求，加强廉政教育，实施有效监督，落实责任制度，切实把领导干部在工作作风、生活作风上存在的问题解决在萌芽状态，从而树立了领导干部和党员的良好形象，增强了企业的凝聚力。我们认真落实“两个确保、一个低保”的政策，多方筹措资金50多万元，为全公司下岗职工缴纳养老保险、失业保险和发放生活费，保持了全系统的稳定局面。我们坚持确保中心、服务大局的原则，认真做好各部门的工作，财务审计工作扎实深入，有力地维护了企业的正常经济秩序；消防安全生产保卫工作不断加强，各项规章制度进一步落实；计划生育工作稳步推进，各项政策规定深入人心；扶贫救困工作深入进行，做到了不让一家一户过不去。

一年来，我们坚持“两个文明一起抓、两个成果一起要”的工作方针，始终把物质文明建设作为精神文明建设的基础，把精神文明建设作为物质文明建设的根本动力，从而营造了企业班子团结奋进干实事，职工齐心合力求发展的大好局面。实践证明，市场经济越深入，企业越发展，思想政治工作和精神文明建设越要加强。只有这样，才能确保企业沿着正确的方向阔步前进。

以上成绩的取得，是全公司广大干部职工自加压力、艰苦奋斗的结果，是在座的各位领导和同志们抢抓机遇、跨越发展的结果。为此，我代表公司党委，向在座的同志们以及战斗在生产经营一线的广大干部职工，致以亲切的问候和衷心的感谢！