机关作风建设成效精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇机关作风建设成效，期待它们能激发您的灵感。

篇1

开展集中大讨论，提高对作风建设的认识。围绕机关作风建设年的主题，组织机关干部认真开展“机关作风建设关系到执政能力建设”、“作风就是政风，公仆就是服务”等专题讨论，找准问题，深挖根源，促进机关作风的根本转变。同时，在《今日**》、**电视台、以及中国**网等媒体上开设专栏，引导干部群众积极参与讨论。

开展“五个一”系列教育活动，筑牢党员干部思想道德防线。充分发挥反腐倡廉“作风督查”组成单位作用，深入开展反腐倡廉教育“五个一”系列活动.即：建立一批“三纪”（党纪政纪法纪）教育基地、举办一场作风建设专题报告会、举办一场以作风建设为主题的廉政教育文艺晚会、评选一批优秀公务员等先进单位和个人、编印一本廉洁自律手册。加强对党员干部的理想信念、党纪国法、社会主义荣辱观和廉洁自律教育，筑牢党员干部思想道德防线，促进良好作风形成。

开展“百佳争优”活动，提高党员干部的整体素质。抓好股室和窗口建设，开设素质教育讲座，组织岗位业务练兵，进行知识技能竞赛，举行危机应急处理演练等，有效提高机关党员干部的整体素质和依法依规办事的能力。为树立典型，激励先进，在全县组织评选表彰“百佳”活动，即评选表彰20个优秀党支部、20名优秀党员、20名优秀公务员、20名优秀股长、20个优秀服务窗口，促进机关效能建设，提高机关服务水平。

篇2

作风建设是党的建设的重要组成部分，关系人心向背、关系党和国家的生死存亡。实现我县的迅速崛起，从某种意义上说，取决于机关能不能有一个好的工作作风，机关干部能不能有一个好的形象。县委组织部作为县委重要部门，进一步加强机关作风建设，不仅有其内在的必要性和紧迫性，而且组织部门的任务和性质和对机关工作人员素质的要求，也决定了部机关工作人员应该、也能够成为加强作风建设的身体力行者，必然要走在作风建设的前列。

一、加强机关作风建设，前提是牢记责任

发展责任重于泰山。发展是我们党执政兴国的第一要务，是广大党员干部履行职责的第一要求，也是最大的政治责任。县第__次党代会提出要把我县建设成为在__区迅速崛起经济强县的奋斗目标以来，“众星拱月、三足鼎立”的工业战略布局初具雏形，投资硬环境得到突飞猛进的发展。但是与沿海相比，我们的“硬环境”依然明显不足。经验证明，在“硬环境”不足的情况下，打造一流的投资“软环境”正是可以充分挖掘的潜力，也是提升地区综合竞争力的一条捷径。而机关作风正是投资软环境的重要内容，体现了一个地区经济发展的软实力。甚至可以这样讲，机关作风决定投资环境的好坏，决定率先发展的速度，决定我们在外来投资者心目中的份量。因此，加强机关作风建设是__优化投资环境，推动新一轮招商引资的必然要求，是实现新一轮大发展，实现经济强县建设目标的先决条件和迫切需要，是我们们广大机关干部肩上沉甸甸的责任。

二、加强机关作风建设，基础是抓好制度建设

制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。机关必须坚持与时俱进，深化改革，把制度建设作为加强机关作风建设的重要工作抓紧抓好。原有在作风建设方面各种行之有效的制度，要一以贯之的予以坚持和发扬。同时，要结合时代实际，进一步建立和完善适合组织工作特点的规章制度。一是建立健全加强机关作风建设的工作规范和工作制度。要根据组织部机关的工作特点、履行职责要求，制定切合实际的工作规范和工作制度。在制度层面上就机关作风建设涉及的思想作风、工作作风、纪律作风等各个方面提出具体的要求和办法，将机关作风建设纳入制度管理的有效模式之中。如我部在去年建立“一载体三机制”的基础上，今年又结合“作风建设年”活动，在机关实行了“一承诺三制度”：“一承诺”，即“岗位作为承诺”；“三制度”，即履职践诺考评制、限时办结与督办制、工作失职待岗制等，让广大干部知道应该干什么、怎么干，怎么干才能让基层满意，才能真正把基层的工作做好，才能较好的发挥机关股室作用。二要完善机关作风建设的工作标准和评估体系。将机关作风的有关情况进行细化，确定工作好坏的衡量标准。如在作风建设方面机关干部下基层检查工作涉及的工作态度、服务质量、业务能力、工作效果等均应作为考察作风方面的重要内容，使监督者和被监督者在实际工作中便于掌握和自我约束，便于机关干部时刻按照标准的要求进行工作，也便于有关单位和部门对机关干部的作风情况进行掌握和控制，起到有效管理的积极作用。

三、加强机关作风建设，关键是做好服务

服务是机关的基本职能，提高服务质量是机关作风建设的本质要求。我们要以服务发展，服务基层，服务群众为抓手，推进机关作风建设的深入开展。

首先，服务要让基层和群众满意。作风建设重在解决问题。机关作风的好坏，群众是最直接的承受者，感触最深，机关作风建设的最终成效要靠群众评价和社会评价，群众和社会的评价是最客观、最真实、最公平、最权威的，人民群众的满意，才是衡量机关作风建设成效的最终标准。要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从企业要求最强烈的事情做起，加大整改力度，以实际行动取信于民。始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题。要以“作风建设年”为契机，认真查摆自身在“三大作风”方面存在的问题。要以认真二字当头，坚决落实整改。要本着实事求是的态度，结合自身特点，到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，借鉴先进性教育活动中的整改经验，对查摆出的问题制定整改计划和措施，并向群众承诺，分轻重缓急逐条落实整改，把转变作风切实落到实处。对一些深层次的问题，要找出症结所在，统筹考虑，一个环节一个环节地加以解决。>！<</P>

其次，服务要致力提高效能。培育过硬的机关作风，建设服务型机关，目的就在于提高机关效能。办事效率不高，行政能力不强，服务质量不优，迅速崛起将成为一句空话。要进一步转变职能，创新管理方式，提高依法行政、依法办事水平，形成科学完善、规范合理、运转高效的运行机制。进一步加快服务创新，规范工作程序，量化服务标准，主动靠前服务，全程跟踪服务，全方位提供服务。坚持特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办，不能说不能办，只能说怎么办，不断完善首问责任、服务承诺、一次性告知、限时办结、责任追究等制度。

第三、要提高服务发展的能力。发展是大计，能力是保证。机关干部要始终牢记发展使命，不断提高自己的实干能力，提高自身的综合素质，在发展的大舞台上施展才能，履行职责，争当服务发展的排头兵。就机关整体而言，作风建设的关键问题还是精神状态问题，最大的挑战还是来自素质的挑战。要把加强机关干部的思想教育，提高学习能力、工作能力和创新能力摆在突出位置，作为一项关键措施来抓。建立健全各项学习交流制度，广泛开展争创学习型、服务型机关活动，引导机关干部树立终身学习、团队学习、创造性学习的理念，不断提高服务本领。深入开展政绩观、发展观、群众观教育，使机关每个部门、每个干部都把心思和精力用在研究工作、谋划发展上，用在求真务实、狠抓落实上，用在争先进位、争创一流上，形成带头求真务实，合力推动创新，全力支持发展的浓厚氛围。

四、加强机关作风建设，根本是树好形象

树好形象，要在领导带头上下功夫。领导干部的作风，反映了整个机关的作风；领导干部的形象，代表了整个机关的形象。加强机关作风建设，要切实把领导班子的作风作为重中之重，坚持领导抓和抓领导，每一位领导干部带头转变服务观念，转变服务方式，转变工作作风，率先解放思想，率先增强本领，勇于改革创新。要以高度的政治责任感和使命感，坚持不懈地把机关作风建设作为提高机关工作水平的重要措施，摆在十分突出的位置，贯穿于机关的各项工作之中。要切实改

进领导方式和工作方法，改进文风会风，把整改措施落实到具体行动上。树好形象，要在团结守纪上讲党性。团结守纪是一种觉悟、一种责任、一种能力、一种修养，集中体现个人的政治素质、领导水平和精神境界。要坚持在团结守纪上讲党性，班子内部要增进团结，根据各自的职能定位，做到“尽职”而不“失职”，“分工”而不“争功”，“到位”而不“越位”，使严格自律成为每一位机关干部的自觉行动。

树好形象，要在廉洁自律上做表率。群众评价一个干部，首先看是否廉洁自律。一个干部工作能力再强、水平再高，只要自身不廉洁，在群众中照样没有威信、没有形象。机关干部要坚持以俭修身、以德律己，清醒地认识保持清正廉洁对事业、对个人、对家庭的重要性，倍加珍惜党和人民的信任，倍加珍惜干事创业的舞台，牢固树立社会主义荣辱观，不断提高廉洁从政能力。廉政更要勤政，干净更要干事。机关干部尤其是领导干部要带头减少应酬接待，减少迎来送往，腾出更多的时间和精力，多到困难大、矛盾突出的地方去解决问题，在群众中树立为民、务实、清廉的良好形象。

五、加强机关作风建设，保障是奖惩考核

篇3

市直机关是市委、政府的重要工作部门，代表着党和政府的形象，其作风建设的好坏直接影响到我市经济社会又好又快发展。为摸清市直机关作风建设现状，有针对性地加强机关作风建设，促进机关效能提升，按照市委学习实践科学发展观活动学习调研阶段的安排，市直机关工委组织调研组，通过抽样调查、召开座谈会等形式，对市直机关作风建设情况进行了调研。调研组共召开座谈会22场次，参与党员干部160余人，发放调查问卷120份，涉及市直机关48个部门、单位。通过实地调研和统计分析，基本掌握了市直机关作风建设的现状。

一、市直机关作风建设的现状及存在的主要问题

从调研情况看，91%的同志对市直机关作风建设给予了“好”或“较好”评价，有92%的同志对单位领导班子建设给予了“整体较好”以上评价。这说明，近年来，特别是通过先进性教育活动和机关作风建设年活动的开展，机关作风有了大的转变、机关效能有了大幅提升。调查中，大家普遍认为，市直机关作风建设有四个明显变化。一是服务意识明显增强。各部门、各单位通过持之以恒地抓市情区情教育、服务观念教育、纪律养成教育，机关工作人员的服务意识明显增强。二是服务水平明显提升。各部门、各单位在加大服务力度、改善服务质量上狠下功夫，在主动服务、优质服务上做好文章，形成了服务发展、服务基层、服务群众的良好氛围。三是服务行为明显规范。通过推行首问责任制、限时办结制，公开办事流程和办事指南，机关工作人员的服务行为更加规范。四是工作作风明显好转。通过坚持不懈地加强作风建设，各部门、各单位抓工作落实的力度得到增强，办事拖拉、态度生硬的现象大为减少。

同时，这次调查也反映出在机关作风建设方面还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

一是作风转变不彻底。通过调查有相当多的同志认为，机关作风转变不彻底，说的多做的少，还存在调查研究不深入、用会议落实会议、文件落实文件的现象，推诿、扯皮的事情还时有发生。

二是服务意识不强。在一些部门、单位或个别干部身上依然存在门难进、脸难看、事难办的官老爷作风，想方设法为民办事的意识不强，对于稍有难度的办理事项和服务请求，不是推三阻四就是拒之门外。

三是制度执行不力。一些部门、单位虽然就工作纪律、服务群众、绩效考核、作风建设制定了许多制度，但往往是写在纸上、挂在墙上，执行不力，流于形式。

四是表率作用发挥不够。在调查中，有10%的同志对市直机关领导干部作风给予了“一般”评价，认为领导干部表率作用发挥不够是机关作风不能彻底转变，效能不能大幅提升的一个重要原因。

二、存在问题的原因及分析

机关作风转变和效能提升存在上述问题的原因，既有主观方面的，也有客观方面的，归结起来看，主要有以下四个方面：

一是认识不到位。由于“官老爷”等许多衙门旧习的存在，许多机关工作人员对政府职能转变特别是服务功能的增强认识不充分，没有站在推动**科学发展的高度认识转变机关作风、提升机关效能的重要意义。服务发展、服务基层、服务群众的意识不够强，没有真正将全心全意为人民服务的要求落到实处。

二是思想不够解放。有的部门和干部对抢抓机遇、不进则退的**市情认识不到位，面对**跨越式发展的新任务，思路不够宽，办法不够多，措施不够硬，创新力度不够大；有的干部“小成即满、小富则安”，易于满足现状，不求进取，缺乏危机感；有的干部有畏难情绪，一味强调客观困难,工作主观能动性没有充分发挥；有的干部在对上负责与对下负责的关系上把握的不够好，往往有意无意地把对上负责、下级服从上级片面地理解成照搬照套上级要求，从而脱离基层实际，造成了工作落实的被动。

三是制度落实不到位。在一些部门和单位作风建设之所以效果不够明显，制度落实不到位是一个重要原因。虽然经过先进性教育活动和大讨论活动，但有的单位没有结合实际，照搬照套，内容空泛，导致有的规章制度缺乏针对性和可操作性，降低了作风建设成效。

四是监督管理不到位。从面上看由于职责不够明确，责任不够落实，措施不够到位，工作没有形成合力，导致作风建设监督管理不到位。同时，受思想观念、整体素质等多种因素的影响，群众监督的渠道不宽，领域不广。从单位内部来看，作风建设监督机制不够健全，对干部的评价要求比较原则，评价标准难以掌握，奖赏、惩戒不到位。

三、对策分析

深入学习实践科学发展观，扎实推进机关作风建设，既是提高党的执政能力和领导水平的客观，也是实现**跨越式发展必然选择。只有以良好的作风坚定不移地走科学发展之路，自觉纠正违背科学发展观的做法，有效破解制约科学发展的突出矛盾和问题，才能凝聚党心民心、促进和谐稳定，才能开创科学发展的新局面。

1、提高业务 素质。业务素质是提高工作效能、改进机关作风的根本保证。有什么样的业务素质、有什么样的机关干部队伍，就有什么样的机关效能和机关作风。所谓业务素质就是胜任岗位要求的工作能力。要进一步提高机关的整体效能，必须努力提高机关干部熟悉本职工作的能力、适应变化的能力和为领导正确参谋的能力。

2、继续解放思想。市委领导多次指出制约**发展的最主要因素就是思想观念不解放。当前我们要克服因循守旧、畏难发愁、固步自封、怕冒风险等不足，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，摆脱传统观念和思维方式的束缚，放宽眼界、放宽思路，以开放的思维、创新的精神，推动全市经济社会又好又快发展。

3、强化服务意识，提高服务本领。随着政府服务功能的日趋强化，要切实转变作风，经常深入基层开展调查研究，全面了解基层和群众的愿望和要求，更好地为基层和群众办实事，办好事；要加快转变职能，进一步深化行政审批制度改革，建立健全各项服务承诺制度，坚持依法行政照章办事；要以评选“服务标兵”、“岗位能手”和创建“服务型窗口”、“服务型个人”、“文明单位”等活动为抓手，强化为民服务。以一流的服务，创一流的环境，促一流的发展。

篇4

突出主题活动，培育服务品牌

我委领导班子在研究机关作风建设中感到，要把市委、市政府加强机关作风建设的各项要求落到实处，必须紧密结合经委机关的自身实际，紧扣服务工业发展这一中心，选择一个形象的载体，把全市的面上要求化为机关处室的具体工作，力求取得实效。从200*年起，我们在机关组织开展了以“为企业服务，让企业满意”为主题的作风建设活动，200*年，我们又把这一主题进一步扩展为“为企业服务，让企业满意，建企业之家”，并作为机关作风建设的载体和抓手，作为机关服务的品牌，持续不断的深入开展。

围绕开展主题活动，我们把机关作风建设的主要内容，通过“五讲五要”基本规范的形式制订下来，朗朗上口，背得下，记得牢。“五讲”是：“接待讲礼仪，办事讲诚信，工作讲效率，政务讲公开，廉洁讲防微”，“五要”是：“服务企业要热情，工作职能要转变，办事开会要限时，程序流程要公示，行政审批要依法”，每一条规范都有具体的要求。同时还制订了“首问负责”、“a、b角”等一系列制度规定，把企业是否满意作为评判处室作风建设好坏的重要标准，激励处室强化作风建设，提升了机关的服务水平。几年来，机关干部在开展主题活动的实践中做到了“三个进一步”：

进一步扩大了服务的对象。经委机关服务的主体是工业发展，服务的对象是工业企业。过去，经委的服务对象主要局限于国有工业大企业，在开展主题活动中，各处室自觉转变政府职能，对前来办事和咨询的企业，不分所有制，不问大小，一视同仁，热情接待，认真办理，最大程度让其满意。现在，经委机关的服务对象已从1900多家规模以上企业扩展到9200多家工业企业，此外，通过经委互联网站获得服务的用户月均已超过1万户（次）。

进一步深化了服务的内涵。让企业满意不是一个简单的态度热情问题，关键是要帮企业办成事、解决问题。特别是在去年“处室作风建设年”的推动下，各处室对企业的服务更加倾心尽力。各处室在为企业服务中还坚持两个原则，第一，能当场解决的尽量当场解决，不让企业二次跑机关；第二，各项工作能在企业现场解决的，不让企业跑机关。

进一步升华了创建的目标。几年来，“为企业服务，让企业满意，建企业之家”主题活动，已超出了作风建设的范畴，一些企业厂长（经理）习惯地把经委机关当成自己的“娘家”，当成企业之家、企业家之家，不少不是经委职能范围的事，也喜欢找经委商量，请经委机关的同志帮助出主意、想办法。经委从前年开始，在退出主城的企业原址上建设都市型产业园，并积累了一些经验作法，去年全市宣传文化系统开展创意产业园建设，不少文化企业也找到经委咨询，我们也热情提供服务。应当说，主题活动已得到广大企业的认可，正逐步培育成经委机关作风建设的品牌。

突出效能提升，提高服务水平

我们在实践中体会到，培育过硬的机关作风，建设服务型机关，核心在于增强机关服务能力，提升机关工作效率。近几年来，我们以破解难题为重点，把工业发展的速度，有效投入的力度，作为考核和衡量机关作风建设成果的重要标尺，激励和要求机关各处室创新措施、提升能力、转变方式，加大对工业经济的服务、指导和协调，切实把服务型机关建设落到实处。

提高服务、协调的本领。为工业服务的本领是机关推进工业发展的基本功。我们在机关作风建设中，要求全体机关干部坚持做到三个熟悉，一是熟悉工业经济。熟练掌握市场经济运行规律，把握宏观运行走势，善于分析判断，及时提出预警，为上级领导和企业科学决策提供依据，近几年市委、市政府主要领导多次在我委简报上作重要批示。二是熟悉企业。每年组织机关干部深入企业开展调研，去年机关各处室完成各类综合性调研报告46篇，其中，先进制造业中心、十大产业链、建设节约型城市等专项调研，为市委、市政府的重大决策提供了重要依据。三是熟悉政策。认真研究国家和省市政策，特别是工业经济的相关政策，并完善政策实施细则。去年，我们出台了3个产业发展意见和2个节约型城市建设管理办法，完善了4个促进自主创新的实施办法。

篇5

根据《省直机关作风建设年活动工作方案》的部署和我局机关作风建设年活动第一、二、三、四阶段工作的安排，我局分四个阶段（第一阶段：学习动员、统一思想；第二阶段：敞开大门、查找问题；第三阶段：认真整改、完善制度；第四季度阶段：评议总结、巩固提高）积极开展机关作风建设年活动，活动从4月10日开始至12月10日圆满结束。我局对开展机关作风建设年活动高度重视，把这项工作当作重要的政治任务来抓，紧紧围绕省委和厅党组确定的指导思想开展一系列活动，切实加强对机关作风建设年活动的领导，结合实际作出计划安排，有组织，有步骤地扎扎实实开展各阶段工作，且取得了较好的成效。

一、主要做法

一、多层次、多方位进行思想动员，多角度、多样式深化学习教育

1、局党委高度重视，精心部署动员。我局对机关作风建设年活动高度重视，进行认真研究，成立了局作风建设年活动领导机构；印发了各阶段工作实施意见及安排表，在《安排表》中，详细明列了各阶段各项工作的时间、工作内容；召开了各阶段机关作风建设年活动动员大会。局长作了动员讲话，强调要认清形势，统一思想，充分认识新形势下加强和改进机关作风建设的重大意义，严格执行省直机关作风建设年活动方案，扎实推进我局机关作风建设年活动，确保活动取得实效；各支部、各科室层层开展动员，发动干部职工以饱满的政治热情和认真严肃的态度，积极投身到机关作风建设年活动中来，确保活动取得成效。不断加强舆论宣传，开展形式多样、生动活泼的宣传发动。运用标语、宣传栏（5期）、内部网站等各种宣传媒介，广泛深入地开展宣传发动，大力营造机关作风建设年活动氛围，使机关作风建设年活动人人皆知，深入人心。为机关作风建设年活动的深入开展和顺利推进打下了良好的思想基础。

2、继续抓好学习教育，推动理论学习向深层次发展，切实加强思想教育。“坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终”是《省直机关作风建设年活动工作方案》提出的四个“贯穿始终”的要求之一，也是开展好机关作风建设年活动的基础工作。局理论学习中心组充分发挥了示范作用，多次深入组织全体党员干部职工学习十六大、“三个代表”重要思想和省委九届二次、三次全会精神，突出抓好与时俱进与“三个解放出来”、第一要务与“三个一切”、“两个务必’’与“八个坚持、八个反对”3个专题和省直机关工委统一编印的《机关作风建设年活动学习教育读本》的学习，并结合实际增加了抗击非典型肺炎第一线医务工作者的先进事迹等，丰富和充实了学习教育内容。局各党支部、各科室按照中央要求和省委、厅党组部署，把深入学习贯彻“三个代表”重要思想当作首要政治任务来抓，组织广大党员干部深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话，把思想和行动统一到讲话精神上来，解放思想，实事求是，与时俱进，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制中解放出来，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新。各支部、科室集中学习与个人自学相结合，收听省委讲师的辅导讲座录音与集中讨论相结合，读原著(《机关作风建设年活动学习教育读本》)、做笔记与撰写心得体会相结合，学习交流与总结经验相结合，重视学风的转变，把学习过程作为解放思想、更新观念的过程，并用于指导实践，改变了过去理论学习比较枯燥、单调、沉闷的现象。到目前为止，共收到学习心得50篇。

通过不断的学习教育，进一步提高了我局干部职工的思想认识，切实有效地增强了搞好机关作风建设年活动的自觉性和主动性。特别是通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新，进一步明确了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新的重大意义，深刻领会了“三个代表”重要思想的基本精神，全面把握学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题的要求，思想认识得到了进一步提高，干部职工积极参加作风建设年活动的热情、积极推动我局发展的劲头十足。通过学习教育，激发了干部职工昂扬向上的精神状态，使干部职工保持良好的精神状态和旺盛的斗志，为做好我局各项工作提供精神动力。

二、深入开展调查研究，广泛深入地查找存在问题

深入调查研究，抓好工作落实。为了深入查找我局作风建设中存在的主要问题，做到有的放矢，我局领导多次深入北江大堤各管理（处）所等基层单位开展调研，从不同侧面了解局机关作风建设存在的问题；邀请各管理（处）所领导、各科室（所）领导、离退休老同志、青年、妇女、工会等群体，分层次召开座谈会，围绕服务我局发展的全局观念、服务态度、廉洁自律、办事效率等方面存在的问题，共同探讨如何加强作风建设的具体意见和建议；开展“作风建设大家谈”活动，广泛发动干部群众畅所欲言；设立机关作风建设意见箱，接受干部职工和基层群众来信投诉和反映问题；在局内部网设立机关作风建设论坛，引导局干部职工积极参与，发表意见、建议。通过深入地调查研究，收集、梳理出了我局作风建设中存在的主要问题：①工作效率低。工作上存在拖拉现象，特别是部门预算下达迟，办事环节多，影响工作的正常开展。②体制、制度不完善。主要为北江大堤7个管理处、所，属双层领导单位，人员编制、经费都存在很大问题；探索北江大堤管养分离力度不够；有的制度不够健全，有的制度不够落实，影响了制度管理应有的效果。③学习调研不深入，理论联系不够紧密。表现为学习气氛不浓，研究北江大堤等深层次问题不够，调查研究存在走马观花的现象，掌握基层情况不全面。④信息化建设进程缓慢，无法带动北江大堤现代化建设，特别办公自动化建设步伐需加快。⑤党群、干群关系不够密切。关心职工的学习、生活等不够。从整个调查研究的过程中，使我们进一步调查了解了我局机关作风建设中存在的问题，在未来的实践中更有针对性地开展工作，促进了我局机关作风建设年活动的开展。

三、认真抓好整改工作，进一步建立健全规章制度

在认真学习、充分调研、广泛收集群众意见、深入查找存在问题的基础上，根据我局讨论研究情况，对存在问题进行认真梳理，明确整改内容，落实整改措施。通过一系列的调查研究，查找了一系列影响北江大堤改革与发展的深层次问题，及时印发到各科室，并要求各科室在讨论中认真进行了对照检查，继续查找、补充。收集的意见、建议经过进一步的梳理和分类，经党委会进一步讨论研究，归纳了三大类10项突出的问题：一是如何提高行政审批、审核和核准事项的工作效率和质量，更好地为基层管理所和群众服务的问题，二是如何创新机制，抓好政务公开，政务协调的问题，三是如何坚持“两个务必”，关心群众的问题。针对查找出来的突出问题，制订了整改方案，明确整改内容、措施、责任人和时间表。对于每一个需要整改的问题，都将由一名局领导挂帅，都指定了科室具体牵头，在规定的时限内提交整改报告，完善相关制度。局长张发扬承担整改第一责任人，负总责，他经常检查督促并带头进行整改，写个人整改措施。整改中，突出重点，抓社会和群众反映的热点、难点，切实解决北江大堤工作中的突出问题，取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，马上改，如水政审批、部门预算、饭堂管理等问题；对需要统筹兼顾逐步解决的，要说明原因，排出时间表，积极创造条件尽早整改，以实际行动取信于民，如管理制度化、工程建设、办公自动化等问题。坚持从制度上巩固整改成果，进一步建立健全各项制度，探索建立改进作风建设的长效机制。各单位、各部门都能认真执行，抓好落实，都能按照“有所为、有所不为”的原则，深入调查研究，调整和完善工作机制，持依法行政，进一步转变职能，确保了我们工作不缺位，不越位，不错位。结合本部门职能转变，按照“需要坚持的”、“必须健全的”和“需要建立的”三种情况，清理完善规章制度，加强制度建设，从制度上保证机关作风建设的有效性、规范性和长期性。经过广泛调研、深入查找问题、认真研究分析，明确整改责任制，制定整改方案；基本解决了干部职工所关心的办公自动化、改善职工饭堂、车辆停放、管理所职工出路等问题。通过整改，加强了管理，提高了行政审批速度和工作效率，规范和简化了审批手续，改善了职工的生活，基本排除了职工后顾之忧。

四、认真总结，搞好评议，巩固提高

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一、指导思想和目标任务

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和开发区总结表彰大会精神，按照科学发展观的要求，坚持工业立区、项目强区，紧紧围绕全力打好“三大攻坚战”（招商引资、企业运行调度、项目承接服务），大力实施“两大工程”（民生工程、稳定工程），达到“两个确保”（确保主营业务收入两年翻一番，确保财政收入三年翻一番），力争实现“主营业务收入150亿元，增长50%；实现工业增加值42亿元，增长37.1%；完成财政总收入3.79亿元，增长41%，推动开发区快速成为现代工业新城的主战场、城市化建设的示范区、沿海产业转移的承接地、全市经济发展的排头兵，努力争得金巢经济开发区在全省、全市应有地位”的工作目标，以“转变机关作风，提高行政效能”为主题，采取学习教育、对照检查、完善制度和查访督促等办法，切实解决本单位本部门在机关效能和机关作风建设方面存在的具体问题，为开发区赶超发展创造良好的政务环境。始终坚持“突出特点、抓住重点、破解难点、增加亮点”的工作方针，持续深入推进机关作风建设，健全完善机关作风建设长效机制，努力把机关作风建设提高到一个新水平，以更加坚定的信心、更加创新的举措、更加优良的作风推动科学发展，促进社会和谐。

（二）目标任务

通过开展机关作风建设活动，进一步转变政府职能，力求实现依法行政和社会管理水平明显提高，公务员队伍的法规意识进一步增强，行政投诉和行政错案逐步减少，机关特别是政府的执行力、公信力得到较大提升；力求实现社会服务水平明显提高，机关的服务职能更加明确，领导干部和公务员队伍的服务意识、服务素质得到进一步增强，各行业服务体系健全、责任明确、科学简便，特别是面向社会和企业的服务要做到主动靠前、高效优质；力求实现廉政勤政水平明显提高，公务员队伍的廉政勤政意识进一步增强，机关的工作生活秩序得到全面规范，各项管理制度得到落实，全体工作人员的积极性、主动性得到增强，工作懒散、不作为的现象得到根除，部门和行业不正之风得到较好遏制，利用权力垄断谋取部门、行业和个人利益的行为得到坚决全面的制止。

二、总体安排和方法步骤

1、学习发动，提高认识（4月15日-4月30日）。召开动员大会，按照《关于开展创业服务年活动实施方案》（抚金发[2010]3号）的相关规定，各镇（街道）、各部门、各单位要结合实际，制定实施方案，召开动员会，动员和引导全体干部积极投身到活动中来。要以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真组织学习今年中央和省、市各级纪委全会精神，学习省、市和开发区主要领导关于机关作风建设的重要讲话精神。学习活动要制定详细的学习计划，相对集中时间，采取观看电教片、上辅导课、集中讨论等形式进行。通过学习，使全体机关工作人员充分认识开发区当前经济社会发展形势，明确加强机关作风建设的重要性和紧迫性，更加牢固地树立责任意识、法规意识、服务意识和廉政勤政意识，从而更好地服务社会、服务群众、服务企业，为推动开发区赶超发展作贡献。

2、查找问题，边整边改（5月1日-9月30日）。重点开展“三查三看”活动，进一步明确努力方向，做到思想再解放，压力再增强，认识再提高，工作再落实。一是查整体工作是否上台阶，主题活动成果是否突出、效果是否明显。要召开专题座谈会，分析整体工作开展情况，特别是各单位在亮点工作、创新工作中的成效。积极开展批评与自我批评，形成民主和谐、团结共事的良好局面，促进查找活动的深化。二是查“三进”（进项目现场、进企业、进农村）是否真正落实，看服务态度是否热情、办事效率是否提高。要建立调研制度，深入基层了解民情、听取民意，倾听服务对象的意见和建议，对发现的问题提出有效的解决办法，形成工作调研报告，切实改变工作作风。三是查机关工作人员言行举止是否得体，看是否按照机关工作者的标准去做。机关工作人员在日常的工作、学习、生活期间及对外交流时，能否注意自己的一言一行，能否讲究文明礼仪，能否遵纪守法。在查摆问题阶段，各镇（街道）、各部门、各单位班子成员要在民主生活会中对自己存在的问题进行批评与自我批评，单位和个人要在整改期间归纳和分析存在问题及原因，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并以一定方式公之于众。对企业、基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽早整改，特别是针对当前机关运作中存在的执行不力、推诿扯皮等不良现象，要认真对照检查进行整改，严肃行政纪律责任追究，抓住典型进行曝光。要在整改的基础上，结合深化行政审批制度改革，简化审批办事环节，改进不合理的办事程序和管理制度，从本机关基本工作职能和具体工作出发，积极创新工作制度和服务机制，巩固提高机关作风建设成效，从根本上巩固整改成果。同时，要针对目前国际金融危机对企业的影响，结合各自职能，找准切入点，认真做好跟踪服务工作，想方设法集中精力为企业办一批好事、实事，帮扶企业渡过难关。

3、建章立制，总结提高（10月1日-12月31日）。各镇（街道）、各部门、各单位要在全面整改的基础上，建立健全长效机制，一要根据本级工作职能，修订完善相关的工作制度，明确职责、任务、程序等；二要围绕日常管理，修订完善相关的管理制度，明确法规纪律、义务等；三要围绕检查监督，修订完善相关的督查制度，明确督办、执纪、查处等。特别要结合本部门本单位最突出的问题，在整改中逐项逐条进行修订完善，在制度建设上有明显提高。

对本次机关作风建设活动的情况，各单位要适时召开专题会议，认真分析总结开展活动所取得的成果和经验以及存在的不足，并制定相应的整改措施，作为继续推进本单位作风建设的依据。活动结束后，各单位要及时将总结报告报送区机关作风建设工作领导小组办公室。:

三、工作要求

（一）加强组织领导。开发区机关作风建设工作领导小组总体负责全区机关作风建设活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在开发区监察局。各镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和各部门、各单位要把机关作风建设活动摆上重要议事日程，成立相应领导机构，建立主要领导负总责、分管领导直接抓、有关职能科室具体落实、全体机关工作人员积极参与的领导体制和工作机制，确保完成机关作风建设各项任务。

（二）加强检查监督。开发区机关作风建设工作领导小组将加强对活动全过程的督促检查，组织有关人员组成督查组，到各单位进行指导、督查；设立投诉中心，公布投诉电话，建立投诉网络，受理对机关作风的投诉，负责直接或责成有关部门调查核实投诉内容；组织开展明查暗访，对发现的突出问题严肃处理，公开曝光；充分发挥各级人大代表、政协委员以及民主人士的监督作用，组成若干小组，到重点单位特别是存在问题较多、对问题不重视、整改不力的单位进行专项督查，督促搞好整改；利用新闻媒体，开设以机关作风建设为主题的社会论坛，开辟专栏，做好全过程的宣传报道工作，大力宣传先进典型；对活动过程中出现边查边犯、边整边犯的，抓住典型，公开曝光，严肃追究纪律责任。

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以实现新时期中国梦为目标引领，大力弘扬“敢想敢干敢担当，创新创业创一流”的新时期精神，以全面增强党员干部干事创业激情为核心，以打造“想干事、能干事、干成事”的干部队伍为抓手，推动思想大解放，效能大提升，作风大转变，把界集新城建设成为九小市的排头兵。

二、基本原则

一是围绕中心、服务大局。紧紧围绕新城建设这一中心，服务于全市区域经济发展的大局，确保市委、市政府“一轴两辅九市”的决策部署得到贯彻落实。

二是标本兼治、综合治理。着力解决当前影响干部作风和机关行政效能的突出问题，完善各项激励机制，形成机关作风建设长效管理机制。

三是抓住关键、重点突破。以解决关键环节、重点部门和重点岗位工作上存在的突出问题为突破口，推动全镇机关单位作风建设的深入开展。

五是求真务实、高效便民。从实际出发，扎实推进，务求实效，使群众得到实实在在的便利和实惠。

三、目标任务

作风建设活动以根治“五症”为目标，以点燃新城党员干部学习激情、工作激情、创业激情、服务激情为主导，以“一个目标、两个思考”为载体，广泛开展“三个讨论”，助推干部综合素质“四个提升”，实现机关作风的“五个转变”。

“五症”即精神不振、不思进取的“动力缺乏症”；对群众漠不关心、对发展事不关己的“麻木不仁症”；工作标准不高、得过且过的“马虎了事症”；不想学习、没有思路的“知识缺乏症”；、实现个人私利的“唯利是图症”。

“一个目标”是以建设九小市的排头兵为总目标。

“两个思考”即思考新城精神是什么、在我身上缺什么。

“三个讨论”是在全镇上下广泛开展“作风怎么改，新城怎么建，我该怎么做”三个讨论。

“四个提升”是通过“三个讨论”助推全镇党员干部思想观念大提升，冲破传统观念束缚，敢于亮剑，敢于担当；素质能力大提升，做到谋划工作有思路、破解难题有招数、提升业务有成效；执行效率大提升，对上级决策能认真执行、快速执行、全面执行；创新水平大提升，勇于创新，切实了解民情民意、化解基层矛盾、破解发展难题，促进基层发展稳定。基层群众满意度大提升，办事程序更加简化，行政效能有质的提高，基层群众对机关作风更加满意。

“五个转变”是通过作风建设活动实现作风建设由“只注重个人私利向围绕工作大局大转变、精神不振向积极进取大转变、敷衍塞责向履职尽责大转变、马虎了事向精益求精大转变、拖拖拉拉向立说立行大转变”。

四、实施步骤及要求

（一）实施步骤：

从2014年1月2日开始，由三套班领导牵头各自分管单位、部门全体工作人员及包片村（居）干部，分别组成13个学习小组，利用一周时间，采取每天晚上6：30-8：00集中活动，通过学习、讨论、开展批评和自我批评及总结提高等方式，实现机关作风建设大提升。各小组每次集中活动要明确专人做好记录以及材料的收集上报，并留有影像资料。

第一步：集中学习、深化思考。（1月2日至3日）

主要任务是按照机关作风大提升的总体要求，坚持白天工作，晚上学习，由分管领导牵头，组织相关人员集中学习王书记动员讲话、机关制度、五条禁令以及重点工作奖惩办法，让每个工作人员进行两个思考，提炼新城精神，形成思想共识。每个工作人员都要做好学习笔记，撰写心得体会。

第二步：开展讨论、查摆问题。（1月4日至6日）

在集中学习、讨论活动中，由分管领导牵头，采取自己找、领导点、群众评、互相提等多种方法，广泛查摆问题，进行深入剖析，开展批评与自我批评。每个工作人员都要梳理本人、本单位存在的影响新城建设的突出问题、不良现象，做好查摆发言。

第三步：总结提升、形成机制。（1月7日至8日）

各部门各单位各村居和个人要围绕“四个提升”，对照查摆的问题形成整改方案，实现工作作风五个转变，并形成岗位承诺。

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（一）指导思想

推动开发区快速成为现代工业新城的主战场、城市化建设的示范区、沿海产业转移的承接地、全市经济发展的排头兵，努力争得金巢经济开发区在全省、全市应有地位”的工作目标，以“转变机关作风，提高行政效能”为主题，采取学习教育、对照检查、完善制度和查访督促等办法，切实解决本单位本部门在机关效能和机关作风建设方面存在的具体问题，为开发区赶超发展创造良好的政务环境。始终坚持“突出特点、抓住重点、破解难点、增加亮点”的工作方针，持续深入推进机关作风建设，健全完善机关作风建设长效机制，努力把机关作风建设提高到一个新水平，以更加坚定的信心、更加创新的举措、更加优良的作风推动科学发展，促进社会和谐。

（二）目标任务

通过开展机关作风建设活动，进一步转变政府职能，力求实现依法行政和社会管理水平明显提高，公务员队伍的法规意识进一步增强，行政投诉和行政错案逐步减少，机关特别是政府的执行力、公信力得到较大提升；力求实现社会服务水平明显提高，机关的服务职能更加明确，领导干部和公务员队伍的服务意识、服务素质得到进一步增强，各行业服务体系健全、责任明确、科学简便，特别是面向社会和企业的服务要做到主动靠前、高效优质；力求实现廉政勤政水平明显提高，公务员队伍的廉政勤政意识进一步增强，机关的工作生活秩序得到全面规范，各项管理制度得到落实，全体工作人员的积极性、主动性得到增强，工作懒散、不作为的现象得到根除，部门和行业不正之风得到较好遏制，利用权力垄断谋取部门、行业和个人利益的行为得到坚决全面的制止。

二、总体安排和方法步骤

1、学习发动，提高认识。召开动员大会，按照《关于开展创业服务年活动实施方案》（抚金发[]3号）的相关规定，各镇（街道）、各部门、各单位要结合实际，制定实施方案，召开动员会，动员和引导全体干部积极投身到活动中来。要以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真组织学习今年中央和省、市各级纪委全会精神，学习省、市和开发区主要领导关于机关作风建设的重要讲话精神。学习活动要制定详细的学习计划，相对集中时间，采取观看电教片、上辅导课、集中讨论等形式进行。通过学习，使全体机关工作人员充分认识开发区当前经济社会发展形势，明确加强机关作风建设的重要性和紧迫性，更加牢固地树立责任意识、法规意识、服务意识和廉政勤政意识，从而更好地服务社会、服务群众、服务企业，为推动开发区赶超发展作贡献。

2、查找问题，边整边改。重点开展“三查三看”活动，进一步明确努力方向，做到思想再解放，压力再增强，认识再提高，工作再落实。一是查整体工作是否上台阶，主题活动成果是否突出、效果是否明显。要召开专题座谈会，分析整体工作开展情况，特别是各单位在亮点工作、创新工作中的成效。积极开展批评与自我批评，形成民主和谐、团结共事的良好局面，促进查找活动的深化。二是查“三进”（进项目现场、进企业、进农村）是否真正落实，看服务态度是否热情、办事效率是否提高。要建立调研制度，深入基层了解民情、听取民意，倾听服务对象的意见和建议，对发现的问题提出有效的解决办法，形成工作调研报告，切实改变工作作风。三是查机关工作人员言行举止是否得体，看是否按照机关工作者的标准去做。机关工作人员在日常的工作、学习、生活期间及对外交流时，能否注意自己的一言一行，能否讲究文明礼仪，能否遵纪守法。在查摆问题阶段，各镇（街道）、各部门、各单位班子成员要在民主生活会中对自己存在的问题进行批评与自我批评，单位和个人要在整改期间归纳和分析存在问题及原因，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并以一定方式公之于众。对企业、基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽早整改，特别是针对当前机关运作中存在的执行不力、推诿扯皮等不良现象，要认真对照检查进行整改，严肃行政纪律责任追究，抓住典型进行曝光。要在整改的基础上，结合深化行政审批制度改革，简化审批办事环节，改进不合理的办事程序和管理制度，从本机关基本工作职能和具体工作出发，积极创新工作制度和服务机制，巩固提高机关作风建设成效，从根本上巩固整改成果。同时，要针对目前国际金融危机对企业的影响，结合各自职能，找准切入点，认真做好跟踪服务工作，想方设法集中精力为企业办一批好事、实事，帮扶企业渡过难关。

3、建章立制，总结提高。各镇（街道）、各部门、各单位要在全面整改的基础上，建立健全长效机制，一要根据本级工作职能，修订完善相关的工作制度，明确职责、任务、程序等；二要围绕日常管理，修订完善相关的管理制度，明确法规纪律、义务等；三要围绕检查监督，修订完善相关的督查制度，明确督办、执纪、查处等。特别要结合本部门本单位最突出的问题，在整改中逐项逐条进行修订完善，在制度建设上有明显提高。

对本次机关作风建设活动的情况，各单位要适时召开专题会议，认真分析总结开展活动所取得的成果和经验以及存在的不足，并制定相应的整改措施，作为继续推进本单位作风建设的依据。活动结束后，各单位要及时将总结报告报送区机关作风建设工作领导小组办公室。

三、工作要求

（一）加强组织领导。开发区机关作风建设工作领导小组总体负责全区机关作风建设活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在开发区监察局。各镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和各部门、各单位要把机关作风建设活动摆上重要议事日程，成立相应领导机构，建立主要领导负总责、分管领导直接抓、有关职能科室具体落实、全体机关工作人员积极参与的领导体制和工作机制，确保完成机关作风建设各项任务。

（二）加强检查监督。开发区机关作风建设工作领导小组将加强对活动全过程的督促检查，组织有关人员组成督查组，到各单位进行指导、督查；设立投诉中心，公布投诉电话，建立投诉网络，受理对机关作风的投诉，负责直接或责成有关部门调查核实投诉内容；组织开展明查暗访，对发现的突出问题严肃处理，公开曝光；充分发挥各级人大代表、政协委员以及民主人士的监督作用，组成若干小组，到重点单位特别是存在问题较多、对问题不重视、整改不力的单位进行专项督查，督促搞好整改；利用新闻媒体，开设以机关作风建设为主题的社会论坛，开辟专栏，做好全过程的宣传报道工作，大力宣传先进典型；对活动过程中出现边查边犯、边整边犯的，抓住典型，公开曝光，严肃追究纪律责任。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，以效能建设为重点，以改善服务为核心，全面加强机关作风建设，使我局机关成为服务全市经济社会发展和构建和谐社会的排头兵。

二、目标任务

全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气、抵制歪风邪气，建设一支信念坚定、业务精良、作风过硬、纪律严明、为政清廉的机关干部队伍。

（一）做到“三增强”。一是要增强凝聚力，努力把机关建设成为带领干部职工团结奋进的战斗堡垒。二是要增强公信力，推行公共服务承诺制，建立机关信用评价机制，将诚信记录作为干部职工考核、任免的依据。三是要增强执行力，不折不扣地把上级的各项决策部署化为行动、落到实处。

（二）强化“三服务”。一是要服务基层，进一步形成机关服务基层的长效机制，建立首问责任制、服务承诺制等，急基层之所急，想基层之所想，为基层排忧解难。二是要服务群众，努力当好人民满意的公仆，多为群众办实事好事。三是要服务大局，为全市经济社会快速发展创造宽松的发展环境，提供方便、优质、快捷的服务平台。

（三）实现“三提高”。一是要提高理论水平，以“三个代表”重要思想和科学发展观武装干部职工的头脑，指导工作实践。二是要提高领导水平，增强科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。三是要提高工作效率，立说立行，急事急办，限时办结。

三、范围对象

本次深化机关作风建设活动范围对象为局各股室（队、所、中心）及其工作人员。

四、主要内容

（一）建设学习型机关。一是完善学习制度。把深化机关作风建设活动与深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来，确定每周星期五为机关的固定学习日，组织全体干部职工认真学习法律法规和业务知识。二是丰富学习方式。既组织集中的学习培训，又号召干部职工自学，鼓励干部职工积极参加与本职工作相关的执业资格考试，鼓励干部职工在上级重要媒体上刊登和发表文章，鼓励干部职工进行业务交流和思想沟通，切实提高机关干部职工的思想政治素质和业务工作水平。三是评价学习效果。通过轮流讲课、业务考试、技能比赛等形式，展示机关干部职工的精神风貌、理论水平和业务技能。突出展示干部职工的工作思路、工作措施、工作成效及作风承诺，营造机关作风建设的浓烈氛围。

（二）建设规范型机关。一是严格执行工作纪律。严禁迟到、早退，擅离工作岗位，无故缺勤；严禁工作时间打电脑游戏、上网浏览与工作无关的网页、聊天、炒股、看电影及与工作无关的录像视频；严禁办公电脑下载、安装各类游戏软件；严禁工作时间打牌、下棋、打麻将；严禁工作时间不坚守岗位、串岗、聚众聊天；严禁大声喧哗，长时间用电话谈论与工作无关的问题；严禁制造、传播政治谣言和小道消息；严禁办事推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作；严禁工作日期间午餐饮酒；严禁旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归；严禁对办事群众生硬冷淡，工作作风简单粗暴。对违反工作纪律的人员要实行严格的责任追究。二是全面加强制度建设。进一步建立健全机关工作制度、联系群众制度、党务政务公开制度、党内监督制度、依法行政制度、与干部职工生活作风有关的制度、行政效能制度等，形成加强作风建设的长效机制。

（三）建设服务型机关。一是落实首问责任。每个工作人员要熟悉业务流程，热情接待服务对象，履行首问责任。对职责范围内的事，首问责任人必须按规定程序及时办理；对非自己职责范围内的事，首问责任人要根据群众申办事项内容，负责指引至相应部门或股室经办人员，及时办理。二是践行服务承诺。要充实服务内容、提高服务标准、优化服务流程、承担违诺责任。三是规定限时办结。要向服务对象明示办文办事所需的资料，明确办结时限，尤其要推进综合服务大厅高效运转，实行“一站式”审批、“一条龙”服务、“一个窗口”进出，不断提高服务规范化水平。四是实行过错追究。对不作为、乱作为、慢作为而影响机关工作效能，损害管理和服务对象合法权益，妨碍优化发展环境的当事人进行责任追究；对执行上级机关的决策和部署不力，违反规定进行决策，发生重大决策失误，不认真履行管理职责以及其他造成严重后果或者不良影响的行为的要进行问责。全方位解决工作人员在思想素质、组织纪律、形象建树、作风转变、效能建设、勤政廉洁等方面存在的问题，一经发现要快处立结，全力推进机关作风建设，切实为全市经济社会健康发展保驾护航。

（四）建设责任型机关。一是倡导调查研究的优良作风。领导干部要带头深入基层，每名干部职工都要撰写有价值的调研报告或论文，参与学用展示活动。二是发扬和谐合作的团队精神。牢固树立全局观念，坚决贯彻上级的各项重大决策、重要决定，不折不扣地落实上级部署的各项目标任务，全力以赴完成好组织交办和职责范围内的各项工作，确保思想上认识统一，行动上团结协作。三是建立求真务实的从政理念。全体干部职工都要增强为民意识，集中力量解决人民群众关注的热点、难点问题，确定各自的重点工程和重点工作，切实为群众办好事、办实事。特别要建立绩效考核和信用评价体系，把工作业绩、违规投诉、承诺践诺等作为机关工作人员实绩考评的重要标尺。

（五）建设效益型机关。在机关作风建设中，各股室要群策群力，高效运作，对基层、企业、群众反映的亟待解决的问题，要高效快捷“立即办”；对基层、企业、群众反映的一些老大难问题，要迎难而上“主动办”；对一些条件暂不具备或一时难以解决的问题，要创新思维“探索办”，切实以优质高效的工作作风赢得广大人民群众的普遍信任和认可。同时，全体干部职工都要严格执行廉洁自律各项规定，不准收送礼金、有价证券和支付凭证，不准参与公款吃喝，不准借考察之名变相旅游、度假，不准参与任何形式的赌博活动，不准未经申报大操大办婚丧嫁娶事宜并严禁应邀参加亲属之外人员举办的婚丧事宜及其它喜庆活动，不准为跑官要官的人提供方便，不准放任、纵容配偶、子女和身边工作人员打着自己的旗号谋取私利，切实在广大人民群众中建立起清正廉洁的公仆形象。:

五、保障措施

（一）注重领导带头。局领导要带头认真学习，提高对深化机关作风建设重要意义的认识，真正在思想上重视，在行动上体现；要带头遵纪守法，严格遵守党纪法律，严格执行党风廉政建设的各项规章制度；要带头调查研究，听民声，集民智，找准我局机关作风建设方面存在的问题与不足，制定具体解决方案，落实具体责任人；要带头反躬自省，对照总书记对干部作风八个方面的要求，查找本人在思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的问题与不足，痛下决心，坚决改正，使机关服务更加方便群众，更加贴近基层。

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以科学发展观为指导，以效能建设为重点，以改善服务为核心，全面加强机关作风建设，使我局机关成为服务全市经济社会发展和构建和谐社会的排头兵。

二、目标任务

全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气、抵制歪风邪气，建设一支信念坚定、业务精良、作风过硬、纪律严明、为政清廉的机关干部队伍。

（一）做到“三增强”。一是要增强凝聚力，努力把机关建设成为带领干部职工团结奋进的战斗堡垒。二是要增强公信力，推行公共服务承诺制，建立机关信用评价机制，将诚信记录作为干部职工考核、任免的依据。三是要增强执行力，不折不扣地把上级的各项决策部署化为行动、落到实处。

（二）强化“三服务”。一是要服务基层，进一步形成机关服务基层的长效机制，建立首问责任制、服务承诺制等，急基层之所急，想基层之所想，为基层排忧解难。二是要服务群众，努力当好人民满意的公仆，多为群众办实事好事。三是要服务大局，为全市经济社会快速发展创造宽松的发展环境，提供方便、优质、快捷的服务平台。

（三）实现“三提高”。一是要提高理论水平，以“三个代表”重要思想和科学发展观武装干部职工的头脑，指导工作实践。二是要提高领导水平，增强科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。三是要提高工作效率，立说立行，急事急办，限时办结。

三、范围对象

本次深化机关作风建设活动范围对象为局各股室（队、所、中心）及其工作人员。

四、主要内容

（一）建设学习型机关。一是完善学习制度。把深化机关作风建设活动与深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来，确定每周星期五为机关的固定学习日，组织全体干部职工认真学习法律法规和业务知识。二是丰富学习方式。既组织集中的学习培训，又号召干部职工自学，鼓励干部职工积极参加与本职工作相关的执业资格考试，鼓励干部职工在上级重要媒体上刊登和发表文章，鼓励干部职工进行业务交流和思想沟通，切实提高机关干部职工的思想政治素质和业务工作水平。三是评价学习效果。通过轮流讲课、业务考试、技能比赛等形式，展示机关干部职工的精神风貌、理论水平和业务技能。突出展示干部职工的工作思路、工作措施、工作成效及作风承诺，营造机关作风建设的浓烈氛围。

（二）建设规范型机关。一是严格执行工作纪律。严禁迟到、早退，擅离工作岗位，无故缺勤；严禁工作时间打电脑游戏、上网浏览与工作无关的网页、聊天、炒股、看电影及与工作无关的录像视频；严禁办公电脑下载、安装各类游戏软件；严禁工作时间打牌、下棋、打麻将；严禁工作时间不坚守岗位、串岗、聚众聊天；严禁大声喧哗，长时间用电话谈论与工作无关的问题；严禁制造、传播政治谣言和小道消息；严禁办事推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作；严禁工作日期间午餐饮酒；严禁旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归；严禁对办事群众生硬冷淡，工作作风简单粗暴。对违反工作纪律的人员要实行严格的责任追究。二是全面加强制度建设。进一步建立健全机关工作制度、联系群众制度、党务政务公开制度、党内监督制度、依法行政制度、与干部职工生活作风有关的制度、行政效能制度等，形成加强作风建设的长效机制。

（三）建设服务型机关。一是落实首问责任。每个工作人员要熟悉业务流程，热情接待服务对象，履行首问责任。对职责范围内的事，首问责任人必须按规定程序及时办理；对非自己职责范围内的事，首问责任人要根据群众申办事项内容，负责指引至相应部门或股室经办人员，及时办理。二是践行服务承诺。要充实服务内容、提高服务标准、优化服务流程、承担违诺责任。三是规定限时办结。要向服务对象明示办文办事所需的资料，明确办结时限，尤其要推进综合服务大厅高效运转，实行“一站式”审批、“一条龙”服务、“一个窗口”进出，不断提高服务规范化水平。四是实行过错追究。对不作为、乱作为、慢作为而影响机关工作效能，损害管理和服务对象合法权益，妨碍优化发展环境的当事人进行责任追究；对执行上级机关的决策和部署不力，违反规定进行决策，发生重大决策失误，不认真履行管理职责以及其他造成严重后果或者不良影响的行为的要进行问责。全方位解决工作人员在思想素质、组织纪律、形象建树、作风转变、效能建设、勤政廉洁等方面存在的问题，一经发现要快处立结，全力推进机关作风建设，切实为全市经济社会健康发展保驾护航。

（四）建设责任型机关。一是倡导调查研究的优良作风。领导干部要带头深入基层，每名干部职工都要撰写有价值的调研报告或论文，参与学用展示活动。二是发扬和谐合作的团队精神。牢固树立全局观念，坚决贯彻上级的各项重大决策、重要决定，不折不扣地落实上级部署的各项目标任务，全力以赴完成好组织交办和职责范围内的各项工作，确保思想上认识统一，行动上团结协作。三是建立求真务实的从政理念。全体干部职工都要增强为民意识，集中力量解决人民群众关注的热点、难点问题，确定各自的重点工程和重点工作，切实为群众办好事、办实事。特别要建立绩效考核和信用评价体系，把工作业绩、违规投诉、承诺践诺等作为机关工作人员实绩考评的重要标尺。

（五）建设效益型机关。在机关作风建设中，各股室要群策群力，高效运作，对基层、企业、群众反映的亟待解决的问题，要高效快捷“立即办”；对基层、企业、群众反映的一些老大难问题，要迎难而上“主动办”；对一些条件暂不具备或一时难以解决的问题，要创新思维“探索办”，切实以优质高效的工作作风赢得广大人民群众的普遍信任和认可。同时，全体干部职工都要严格执行廉洁自律各项规定，不准收送礼金、有价证券和支付凭证，不准参与公款吃喝，不准借考察之名变相旅游、度假，不准参与任何形式的赌博活动，不准未经申报大操大办婚丧嫁娶事宜并严禁应邀参加亲属之外人员举办的婚丧事宜及其它喜庆活动，不准为跑官要官的人提供方便，不准放任、纵容配偶、子女和身边工作人员打着自己的旗号谋取私利，切实在广大人民群众中建立起清正廉洁的公仆形象。

五、保障措施

（一）注重领导带头。局领导要带头认真学习，提高对深化机关作风建设重要意义的认识，真正在思想上重视，在行动上体现；要带头遵纪守法，严格遵守党纪法律，严格执行党风廉政建设的各项规章制度；要带头调查研究，听民声，集民智，找准我局机关作风建设方面存在的问题与不足，制定具体解决方案，落实具体责任人；要带头反躬自省，对照总书记总书记对干部作风八个方面的要求，查找本人在思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的问题与不足，痛下决心，坚决改正，使机关服务更加方便群众，更加贴近基层。

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机关部门负责人应带头学、带头讲，成为“培训师”和“咨询师”，培训好科室人员。要抓好内部培训，每个科室都应制定本科室的培训计划，并注重培训方式的创新，切实使内培成为机关人员增强业务技能的主渠道；要抓好外部培训，积极主动地组织和参加一些既能起到培训作用，又能达到交流目的的培训班，切实从一定程度上提高机关人员的综合素质和业务水平。要立足自身学习，积极利用科室学习、读书心得交流、学习型机关部门创建活动等有效载体，加强自身业务知识的学习。要树立“学习工作化，工作学习化”的理念，把做好每一项工作、迎接一次检查做为日常培训的过程，认真对待，深入思考，做学习工作两不误的“有心人”。

一、以有效载体为抓手，推动责任落实，不断强化机关作风形象

加强机关作风建设成效要体现在提高工作效率和水平上。强化机关作风建设，需要机关部门主要领导的率先垂范，更需要有效载体作为抓手，才能推动机关作风建设的深入开展，取得实实在在效果。严细准快，提升执行效力。坚持效率优先的原则，树立雷厉风行的工作作风。机关工作要有效率，需要从效果上见分晓。工作抓得慢，就没有效率，容易失去机遇。时间允许的情况下，做完善一些，但不能在追求完美中造成问题的堆积，从而影响工作的整体效果。在工作中，我们倡导机关部门要有“严细准快”的工作作风，坚持四小时复命制，做到“日事日毕，日清日高”。对待工作中出现的问题，机关部门必须要有问题不解决不罢休的韧劲，才能提高工作水平和效率。应主动地去工作，积极主动应对出现的各种问题，避免问题积少成多，越来越大。

管理创新，提升工作水平。“组织的生命力在于活动，活动的生命力在于组织”，要通过工作载体体现组织的魅力，在工作和活动中找准做好机关工作的有效载体，提高工作的针对性和实效性。坚持继承与创新结合的原则，树立“基础管理+管理创新=发展”的理念，基础不牢，地动山摇。关键是要做好平时的基础性工作，提档升级就是管理创新，才能出成效。这就说明，继承是主流，创新是辅助，在谋划新的工作时，以往行之有效的做法不能丢，只是在部分工作上创新，体现亮点，制动力加上拉动力，才能推动工作不断向前进步。坚持机关办实事，每月机关部门为基层单位至少办一件实事，结果月汇总，年考核，作为机关部门履职考核依据，树立机关主动作为形象。创先争优，提升工作成效。树立“见红旗就扛，有第一就争”的理念，力争各项工作都取得好的成绩。要有“上级的奖项得不到就是工作事故”的思想和决心，引入比学赶帮超，把各部门获得上级部门奖励情况纳入部门考核之中，按照获奖级别给予相应的奖励和加分；对部门工作成绩掉出先进行列的机关部门，给予惩罚，从而激励机关部门创先争优，提升工作成效。

二、以健全制度为重点，形成长效机制，切实提升机关作风形象

机关作风建设是一项复杂的系统工程，好的经验做法要及时总结，持之以恒坚持下去，固化为制度，转化为工作人员的自觉行为，形成本部门独特的机关文化，成为保持机关良好作风形象的保障。建立健全学习培训机制。机关部门应主动创建学习型科室，用制度约束和保障学习成效。坚持把学风建设纳入机关部门精神文明建设考核和部门绩效考核之中，纳入机关干部年度考核和机关党员责任目标管理之中，与年终评先、奖惩相挂钩，形成良好保障机制。逐步固化自我学习、科室长讲业务课、请进来送出去、撰写读书笔记、调研文章交流等的方式和经验。建立以会代培制度，坚持好每周召开一次科务会，把科务会开成业务培训会、形势任务宣讲会、工作安排总结会，使科务会成为提高工作成效的载体。建立科室内部传阅制度，及时掌握上级有关信息，了解同行好的做法，指导和促进工作。

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以“忠、正、实、廉”为主要内容，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以解决机关作风存在的突出问题为重点，以提高拒腐防变能力为关键，在政治纪律上反对自由主义、无政府主义，在工作上力戒、形式主义，在生活中抵制享乐主义、拜金主义，全面加强机关作风建设，为“富民强区、争创一流”提供有力保障。

二、主要目标

注重统一思想，对作风建设的重要性的认识要进一步提高，自觉性和主动性要进一步增强;注重建章立制，形成领导干部和领导机关作风建设的长效机制;注重以制度解决突出问题，对在“忠、正、实、廉”等方面存在的突出问题进行有效整治;注重统筹兼顾，以作风建设为抓手，推动各项工作的进一步落实;注重领导干部和领导机关带头，发挥示范表率作用，推动作风建设年活动的开展。通过作风建设年活动，促使全局干部职工增强党性修养、宗旨观念、狠抓落实的责任意识，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。

三、重点内容

(一)加强思想教育。全局要认真组织党员干部认真学习科学发展观，深入开展理想信念教育、党纪教育、“三忠诚”(忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业)教育、“讲党性、重品行、作表率”教育、廉洁从政教育等，要安排作风建设内容的专题组织生活会，局主要领导要围绕作风建设讲一堂课，或作一次专题辅导报告，通过教育，夯实作风建设的思想基础。

(二)完善各项制度。以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，进一步建立健全岗位目标管理制度、工作制度、学习制度、会议制度、财务制度、公开制度以及依法行政制度、廉政勤政制度，建立对干部作风情况的动态监督、测评反馈和考核评价体系，逐步形成干部作风建设的长效机制。局作风领导小组将实行明查暗访制度、定期汇报制度和目标管理考核等制度。

(三)改进工作作风。要深入基层、深入实际，抓好各项重民生、谋民利政策措施的落实。按照市委要求和区委、区政府的部署，组织好全局各干部参与全市3月份开展的“破解难题促转变、服务民生促和谐”作风建设主题活动，机关干部下企业、进村组、入社区，解决企业、项目上存在的突出问题，各股室要以活动为契机，根据各自的职能和优势，深入开展“为民办实事”活动，为企业和基层群众做好事、解难事。

(四)深化效能建设。各股室要切实履行“首问首办”、“一次性告知”、“限时办结”等服务承诺，提升局机关依法行政的公信力。要进一步转变职能，提高机关工作效率和服务质量。要强化责任，做到各项工作有布置、有落实、有督促、有检查，注重工作实效，倡导比实干、争一流的风气。

(五)弘扬“勤廉”之风。进一步规范干部从政道德和从政行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保职能到位，进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件，提倡开短会、讲短话、说实话;进一步贯彻执行公务接待的有关规定，厉行节约，反对铺张浪费，切实节约行政成本;强化对党员干部的管理和监督，深入持久地抓好党风廉政建设。要加强对行政审批、执法等重点部门、岗位、人员的监督，针对容易发生腐败的重点环节和部位，完善监管制度，确保权力在阳光下运作。

四、方法步骤

第一阶段：组织动员，提高认识(2011年3月～4月)。3月中旬，全局召开以“大兴‘忠、正、实、廉’之风”为主要内容的作风建设年活动动员会议，进行具体部署。

第二阶段：查找问题，边整边改(2011年4月～9月)。全局召开专题会议，按“忠、正、实、廉”的要求从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。要围绕突出问题开展一系列专项治理工作，落实整改责任，并采取适当方式公布，接受社会监督。

第三阶段：建章立制，总结提高(2011年10月～12月)。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来，把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果，努力做到用制度管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步形成长效机制。要认真总结经验，善于发现、培养和树立典型，适时召开经验交流会，及时推广好做法、好经验。局领导干部要以适当形式，向全局干部职工作出公开廉政承诺，把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为，接受社会监督。

五、几点要求

(一)加强领导，精心组织。各股室对作风建设年活动要高度重视，落实责任，要加大宣传力度，积极营造氛围，加强工作配合，形成齐抓共管格局。

(二)找准问题，切实整改。要在查找问题和落实整改这两个环节上下功夫，花力气，通过学习讨论、主题活动、基层评议等活动，认真排查找准机关作风中存在的突出问题，有针对性地进行整改，确保活动取得实实在在的效果。

(三)加强监督，务求实效。全局要狠抓落实，做到目标明、要求高、措施实，把活动纳入今年年终目标考核。要切实强化抓落实的意识，提高抓落实的水平，注重抓落实的效果。大力开展治懒、治奢、治赌、治散作风整顿活动，对不作为、慢作为、乱作为，不落实、慢落实、假落实实行问责。

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坚持以科学发展观为指导，以“忠、正、实、廉”为主要内容，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以解决机关作风存在的突出问题为重点，以提高拒腐防变能力为关键，在政治纪律上反对自由主义、无政府主义，在工作上力戒、形式主义，在生活中抵制享乐主义、拜金主义，全面加强机关作风建设，为“富民强区、争创一流”提供有力保障。

二、主要目标

注重统一思想，对作风建设的重要性的认识要进一步提高，自觉性和主动性要进一步增强；注重建章立制，形成领导干部和领导机关作风建设的长效机制；注重以制度解决突出问题，对在“忠、正、实、廉”等方面存在的突出问题进行有效整治；注重统筹兼顾，以作风建设为抓手，推动各项工作的进一步落实；注重领导干部和领导机关带头，发挥示范表率作用，推动作风建设年活动的开展。通过作风建设年活动，促使全局干部职工增强党性修养、宗旨观念、狠抓落实的责任意识，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。

三、重点内容

（一）加强思想教育。全局要认真组织党员干部认真学习科学发展观，深入开展理想信念教育、党纪教育、“三忠诚”（忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业）教育、“讲党性、重品行、作表率”教育、廉洁从政教育等，要安排作风建设内容的专题组织生活会，局主要领导要围绕作风建设讲一堂课，或作一次专题辅导报告，通过教育，夯实作风建设的思想基础。

（二）完善各项制度。以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，进一步建立健全岗位目标管理制度、工作制度、学习制度、会议制度、财务制度、公开制度以及依法行政制度、廉政勤政制度，建立对干部作风情况的动态监督、测评反馈和考核评价体系，逐步形成干部作风建设的长效机制。局作风领导小组将实行明查暗访制度、定期汇报制度和目标管理考核等制度。

（三）改进工作作风。要深入基层、深入实际，抓好各项重民生、谋民利政策措施的落实。按照市委要求和区委、区政府的部署，组织好全局各干部参与全市月份开展的“破解难题促转变、服务民生促和谐”作风建设主题活动，机关干部下企业、进村组、入社区，解决企业、项目上存在的突出问题，各股室要以活动为契机，根据各自的职能和优势，深入开展“为民办实事”活动，为企业和基层群众做好事、解难事。

（四）深化效能建设。各股室要切实履行“首问首办”、“一次性告知”、“限时办结”等服务承诺，提升局机关依法行政的公信力。要进一步转变职能，提高机关工作效率和服务质量。要强化责任，做到各项工作有布置、有落实、有督促、有检查，注重工作实效，倡导比实干、争一流的风气。

（五）弘扬“勤廉”之风。进一步规范干部从政道德和从政行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保职能到位，进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件，提倡开短会、讲短话、说实话；进一步贯彻执行公务接待的有关规定，厉行节约，反对铺张浪费，切实节约行政成本；强化对党员干部的管理和监督，深入持久地抓好党风廉政建设。要加强对行政审批、执法等重点部门、岗位、人员的监督，针对容易发生腐败的重点环节和部位，完善监管制度，确保权力在阳光下运作。

四、方法步骤

第一阶段：组织动员，提高认识。月中旬，全局召开以“大兴‘忠、正、实、廉’之风”为主要内容的作风建设年活动动员会议，进行具体部署。

第二阶段：查找问题，边整边改。全局召开专题会议，按“忠、正、实、廉”的要求从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。要围绕突出问题开展一系列专项治理工作，落实整改责任，并采取适当方式公布，接受社会监督。

第三阶段：建章立制，总结提高。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来，把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果，努力做到用制度管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步形成长效机制。要认真总结经验，善于发现、培养和树立典型，适时召开经验交流会，及时推广好做法、好经验。局领导干部要以适当形式，向全局干部职工作出公开廉政承诺，把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为，接受社会监督。那一世

五、几点要求

（一）加强领导，精心组织。各股室对作风建设年活动要高度重视，落实责任，要加大宣传力度，积极营造氛围，加强工作配合，形成齐抓共管格局。

（二）找准问题，切实整改。要在查找问题和落实整改这两个环节上下功夫，花力气，通过学习讨论、主题活动、基层评议等活动，认真排查找准机关作风中存在的突出问题，有针对性地进行整改，确保活动取得实实在在的效果。

（三）加强监督，务求实效。全局要狠抓落实，做到目标明、要求高、措施实，把活动纳入今年年终目标考核。要切实强化抓落实的意识，提高抓落实的水平，注重抓落实的效果。大力开展治懒、治奢、治赌、治散作风整顿活动，对不作为、慢作为、乱作为，不落实、慢落实、假落实实行问责。

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“蚁穴溃堤”这个词语，我相信大家都不陌生，可能人们对于它的理解仅仅停留在它深刻的哲理上,但1998年江西九江发生大洪水，千里之堤，溃于蚁穴的的确确是给人以惊心动魄的警醒。一个小小的缕蚁之穴,形成渗透,造成管涌,半径可达25米,堵住这一洞穴,堤内堤外需要几千立方米的沙石。一般来说,“蚁穴溃堤”是一个比较漫长的过程。正是因其“漫长”,谁也不曾注意那微不足道的“蚁穴”。然而，当滔天洪水袭来时, 微不足道的“蚁穴”竟和惊心动魄的“溃堤”有着紧密的联系，一个漫长的过程,竟是那样的迅捷,于措手不及间就酿成灾祸。一个机关的作风建设又何异于此？一位水利专家说过，蚁穴之害关键在防。怎么防止机关出现“蚁穴溃堤”现象？我认为，作风建设是一项具有长期性、复杂性和艰巨性的工作，只有持之以恒，常抓不懈，才能打造一支政治坚定、勤政廉洁、为民务实、业务精通、纪律严明的干部队伍；只有把制度执行形成一种行为自觉“险情”就能自然击退；只有把遵章守纪形成一种“工作理念”贯穿于学习生活工作之中才能永久“安然屹立”。结合工商工作实践，我认为要做到“五坚持”方可筑牢机关作风建设“堤坝”。

坚持以加强教育为基础。要通过丰富教育内容，重点抓好工商发展形势教育、组织纪律教育、履行岗位职责教育、思想道德作风教育，培育积极向上的工商精神。要运用各种载体，开展主题实践活动，扩展教育层面，增强教育效果，着力培养干部职工的责任意识、全局意识、效能意识和服务意识。通过教育，使干部职工始终保持振奋的精神和良好的作风。

坚持以典型示范为引导。要巩固和扩大机关作风建设成果，充分发挥榜样的示范带动作用，正确引导机关干部特别是直接与人民群众打交道的窗口岗位人员和一线执法人员切实提高服务水平，在服务基层、服务群众、服务发展中促进作风养成，坚持做到“五个决不”，对上级和领导部署的各项工作在我这里决不延误、需要办理的事项在我这里决不囤积、任何差错和失误在我这里决不发生、上门办事的企业和群众在我这里决不受到任何冷落、工商机关的形象在我这里决不受到一点影响。

坚持以健全制度为重点。作风建设是一项长期而艰巨的任务，切忌半途而废、“活动止而工作止”。要不断总结先进经验，注重解决实际问题，锲而不舍，持之以恒，建立适应本部门本行业特点的规章制度，逐步形成长效管理机制，规范干部职工的行为，增强干部职工恪尽职守、爱岗敬业的主动性，使制度执行成为广大干部的自觉行为，使遵章守纪成为一种“工作理念”贯穿于学习、生活、工作之中，从而保证干部作风建设的长期性和连续性。