财会档案管理精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇财会档案管理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：财务档案；电子化信息；管理

一、电子化信息下财会档案管理的特点

信息化财会档案除了涵盖传统的纸质档案外，同时还涵盖了通过计算机和其他磁性介质或光盘保存起来的会计数据以及财务软件系统，一定程度上拓宽了财会档案的存储领域，但由于磁性介质太过依赖环境，电子数据常常在温度、湿度等因素的影响下发生丢失情况，所以对使用存放环境提出了更高的要求。会计电子档案不像传统的纸质档案可以直接进行翻阅，而需要一定的计算机硬件及软件系统支持方可实现查阅，计算机系统是其必不可少的一部分，同时还注重软件环境系统的优化配置。信息化财会档案由于实现了会计信息的数字化，为统计分析、报表制作等提供了便捷，有效保证了财会档案的高效利用，并且积极促进了会计信息系统与其他管理系统间的优化整合，实现了财会档案信息资源的全面共享，不过这也带来了财会档案被不法人员篡改、泄露的问题，追究其原因是因为通过文件形式存储在计算机或其他专门的存储介质上的财会档案，常常会受到电脑病毒的侵袭，最终引起数据丢失、影响系统正常运行，此外，电子档案整体信息集中在一起，使不法人员有了恶意篡改数据的机会，并且修改后的电子档案没有特别明显的痕迹，无法将数据恢复到之前正常的状态，最终降低了会计数据的真实可靠性。电子化财会档案的优势众多，但也有一定的缺陷，如何保障该档案的安全完整，促进其作用全面发挥，为需求者提供更多的帮助，这是现代财会档案管理的关键。

二、完善信息化下财会档案电子化管理的策略

（1）构建完善的信息化财会档案管理制度。当前，随着财会档案信息化进程的不断加快，企业对内部基础资料进行了统一规范，制定了相应的财会档案管理流程及方法，但在颁布的财务管理实施细则中虽对财会档案管理流程作了一定的规范，实际却没有具体操作层面的制度规范。所以必须根据《电子文件归档与管理规范》、《电子档案管理办法》的标准要求，加快构建一套行之有效的会计信息化档案管理制度，涵盖了归档制度、借阅制度、保管制度等，该制度的建立有效提高了会计信息系统的安全完整性。（2）加快财会档案信息网络设施建设进程。过去的财会档案室中不存在先进的网络设备，这样在账务查账过程中，只能通过传统滞后的方式，先在财务系统中调出账务，找出所需凭证号，然后再到档案室中找寻有关凭证资料，如果档案室与财务办公场所之间相隔较远，那么就会带来极大的不便，制约了工作成效。所以加快硬件设施建设，针对档案管理实际所需优化配置先进的计算机、扫描仪等办公设施，综合财务系统与档案存放地，从而提高财会电子档案的利用率。与此同时，针对档案保管地点和财务人员查询地点之间的空间性，为了方便档案更好的查询，在相关硬件设施配备齐全后，若能研发出和财务管理系统数据有效对接的财会电子档案查询系统，那么财务人员就不再受档案管理人员的限制，可直接调取原始档案，保障了档案的有效利用。（3）构建专门的财会档案管理信息平台。在财务信息系统数据与信息单据管理基础上，为了有效处理各系统单据关联性不强、连贯性弱以及管理不够规范等问题，可构建一个专门的财会档案管理信息平台。该平台的建立能提高电子档案管理的操作水平，单据传递实现了可视性、连贯性，信息数据得到了严格保密，权限清晰，将财会电子档案贯穿于企业经营管理业务全过程，并且财会电子档案管理高度集中，由于直接使用各类电子单据，逐步摒弃了各类业务的纸质单据。现阶段，已经有企业将业务系统和财务系统进行了融合，身份认证系统得到推广与应用，签名和公章实行电子化，很好的推动了财会电子档案的信息化管理。（4）构建完善的风险防范体系，提高电子档案信息的安全性。通过设置防火墙等手段，以防范计算机硬件隐患问题，确保系统安全有效运行；此外，还应对工作流程、文件信息、信息保管方式进行规范化管理，提高会计信息传递的及时性、安全性。系统管理员的职责任务是加强流程的监管，这对系统运行的安全性提供了重要保障，同时还保证了系统内生成的财会电子档案真实完整。所以档案管理者必须注重流程管理的科学性。信息化环境下，档案管理倾向于梳理、提炼出机构文件处理流程，把档案处理的各环节、内容纳入到工作流程中并生成档案信息，因此企业应积极构建完善的财会电子档案信息安全保障体系，设置专门的电子档案数据中心，完善权限体系，通过双机热备份等有效手段为数据的安全奠定坚实的基础，并安排专业的人员做好日常维护管理工作。（5）提高财会人员素质及思想认识。财会档案电子化，除了具备传统的财会功能外，同时还必须具备使用计算机准确高效计算、分析能力的功能，而这就需要配备充足的专业人才，投身于电子档案的管理，保证会计信息的真实完整性。此外，推行会计电算化的企业，相关领导者必须高度认识对财会档案资料进行科学化管理的重要性，同时还要督促相关制度的构建。当前，依旧有部分推行会计电算化的企业，在财会档案资料管理上按手工管理时的经验进行，所以提高财会档案管理人员的综合素质，树立磁性介质档案资料的管理意识，成为了迫切需要解决的任务。（6）通过数据标准接口，实现财会信息标准化。随着财会信息化进程的加快，财会信息需要专门统一的标准，这是目前不容小觑的问题，财会信息标准化关键在于实现会计数据接口的标准化。通过数据格式标准XBRL，能提供数据标准接口，促进了各软件内数据的有效转换。运用XBRL可以对企业内部系统进行科学整合，集中各项财会信息，能对不同技术、不同平台及不同软件下形成的商业信息数据进行自由交换及安全提取，重组底层的元数据生成新的财务报表，达到现代化会计制度及其表格要求，通过高效的工具促进报表数据的再利用、传递及储存，防止了各类问题的发生，如财务软件相同但版本不同或财务软件不同都必须提供数据接口等问题，所以对于企业而言，一旦使用了XBRL，就能保证各类数据间的安全转换，实现了财务报告数据的标准统一化。XBRL技术的实践应用，不断拓宽了电子化财会档案数据的范围，同时还全面归纳汇总了标准接口达到标准的数据，实现了财会信息数据的统一。

三、结语

信息化财会档案和传统的财会档案具有紧密的联系，相互配合协作，直接反映了企业未来财会规范化的方向。所以我们应全面突出财会信息化的功能作用，加强财会档案电子化管理。档案管理人员应紧跟信息化时代的发展步伐，积极探索各类先进高效的档案管理手段，更新管理理念，丰富档案管理的技术含量，全面反映档案的潜在价值，从而为企业创造更大的效益，推动企业持续稳定发展。

参考文献

1.孙瑾.会计信息化档案管理中的问题及对策.人力资源管理，2010(4).

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1 财会档案管理的人为因素风险

风险主要为可能遇到的危险或不确定性，财会档案的风险主要来自于三方面的不确定性因素：一是人为因素，二是社会因素，三是自然因素战争或者火灾等由人主导的因素；物理因素，比如温度、湿度的控制是否能保持档案的最佳保存状态，是否做好了遮阳遮光防范。

其中，人为因素是造成所有风险灾难的首要因素。研究表明，70%-80%的灾难是由人犯错误造成的。对于档案风险也多由人为因素引发，本文主要分析人为因素包含的各个方面。

1.1 领导层方面

财会档案在各个行业中有着不同的意义，在银行证券等金融行业中，财会档案关系到金融资本的安全，是风险隐患中的关键环节；但在以教学科研为主的高校，往往从学校的领导层开始就忽视财会档案的重要性，在学校整体档案管理中被排在次要位置。

研究显示，85%的企业破产或者失败源于领导层的错误管控，而其中73%是源于高层的决策失误。领导层对于财会档案的漠视，也使得财会档案管理鲜有规范的制度条例来指导，这给财会档案管理埋下了风险隐患。

1.2 部门间协作方面

财会档案的管理涉及到财务部门和档案部门，财务部门是财会档案的形成部门，财务部门对财会档案的收集、装订、整理、前期保管等工作将直接决定财会档案的初期质量。但财务部门并非专业的档案管理部门，需要专业档案部门的协助和配合，而一些高校档案部门、财务部门以及与学校各二级单位三方面之间的联系仅限于归档交接，并没有建立良好的沟通协调机制。由于部门间互相不了解彼此的工作模式和需求，缺乏明确的分工，使得部门间互相推诿，造成沟通障碍。

1.3 档案部门管理方面

对高校档案部门来说，档案部门内部管理水平决定着部门的文化和发展，是档案部门能否完善运行各类档案管理的关键。档案部门管理风险主要表现为：

一是档案部门管理者领导水平欠缺，因其职业敏感性，对财会档案人员的要求较高。二是档案员工未能参与到风险决策中，职工提出的意见不被采纳，打消了其工作积极性。三是档案管理部门缺乏财会方面的专业知识，不注重与本校财会部门以及外界相关档案部门的交流和学习，使得员工专业知识匮乏。

1.4 从业人员方面

档案管理人员是接触档案最多的人员，也是指导归档和利用档案的引导者，因此档案管理人员的素质决定了财会档案的安全。财务档案较其他档案更为特殊，需要档案管理人员兼备档案管理能力和财务知识。。同时，财会档案鲜有专门的人员进行管理，人员流动性大，导致工作接续出现问题，档案部门在查档过程中发现漏装、错装等问题时也会有未能及时反馈给财务部门等情况。

1.5 查档人员方面

随着高校办学规模不断扩大，科研课题的审计工作也随之增加，对学校资金收支分配情况和对科研课题相关的业务凭单等审计材料的查阅也相应增加。在查档高峰期，因为档案馆的格局和人手不够等限制，不能及时对查档人员进行监管，造成了查档隐患。同时，由于工作量大，工作实效要求高，因此为了提高工作效率，相关查档老师也会派学生来档案部门查询财会档案，这种委托的行为也可能给档案管理造成风险隐患。

2 财会档案的风险管控措施

财会档案的风险管理即预测未来的不确定性因素，并采取相应的措施，以减少对档案造成损失的过程。通过分析、识别和评估了上述人为因素可能造成的风险，可以从以下几方面实施应对措施：

2.1 提升财会档案管理意识

要想提升财会档案的管理水平，首相要从思想上扭转对财会档案的重视程度，提升财会档案管理相关的人员的风险管控意识。首先，要让学校管理者认识到财会档案风险管理对学校发展的重要性；其次，档案部门要对财务部门及各二级单位相关人员普及档案管理条例，加强其对档案的前期整理水平及保管责任意识；第三，要通过采取各种安全方式教育和宣传，加强职工的安全意识，形成全馆的安全文化氛围，做到人人参与，人人负责；第四，档案馆的从业人员更要以身作则，思想上加强财务档案风险防范，行动上改变被动接收档案的局面，减少倦怠情绪；最后，在档案部门内张贴查档安全知识图，重要的位置张贴警示标志，让风险意识深入每个查档人的心。

2.2 建立财会档案管理制度。

要制定“从上而下”的安全管理制度，上至主管校领导、档案馆及财务处主管领导，下至财务处及相关部门兼职档案员、财会档案专职管理人员、查档人员，将相关的责任分散到每个档案从业人员身上，使每个人都明确自己的责任和权利，履行自己的义务。同时，制定档案奖惩制度，将违背财会档案管理制度的行为予以指正，必要时限制查档或通报，以加深其对财会档案管理制度的执行。

2.3 改进档案部门风险文化。

企业或组织的风险文化分为高责备文化和无责备文化。当风险发生后，领导者是否责备职工决定了其管理文化和管理水平。在档案馆风险文化塑造中，人是关键，要以人为本，提高馆内内部风险管控文化。档案管理者首先要提高自己的风险应对能力，注意行事方法；其次，要建立良好的自上而下的沟通机制，共同成长进步；再次，管理者要采取鼓励机制，对及时发现错误，规避风险的行为予以奖励；第四，管理者要学会权力下放，将主动权交给具体负责财会档案的职工，因为他们才是该类档案的直接管理员，对档案的情况更为熟悉，因此要多采纳他们的意见，赋予其更多的参与感与责任感，让其从被动接受领导转变成档案的主导者；第五，合理利用资源，注重职工个人素质全面发展，如邀请财务人员对本部门职工做财务专业知识的普及。

2.4 发展财会档案信息化系统。

现代技术的应用在提高办事效率的同时也降低了人为错误的发生，财会档案的风险管理也需要信息化系统的支撑。首先，通过将财会档案数字化，一些往来账目可以以电子档案的形式查阅，缓解了来馆翻阅纸质档案造成压力，也减少了人为监督和指导查档的工作强度，降低了人为错误引发的风险；其次，加大对财会档案数字化的硬件支持，提供先进的设备，并培训财务档案管理人员相关的电子档案管理知识和信息化风险防范方法；第三，档案部门要利用互联网技术创新，优化部门网站建设，从各部门及教职工的需求出发，建立财会档案专门页面，普及财会档案相关法律法规、专业知识、归档和查档要求、操作流程等，减少沟通不善带来的风险；第四开发档案管理公众号，利用自动化办公系统，定期向教职工推送档案工作内容，并开发留言板及在线交流功能，让公众能参与到档案馆的建设中来，更好的改进档案管理工作。

3 总结

财会档案是高校综合档案的重要组成部分，反映了高校某一时期的科研与教学活动，是高校发展史的见证，关系到学校的发展动向和今后的发展形势。但是随着风险管理意识的增强，我们意识到人为因素导致的不确定性和风险越来越影响着财会档案的命运。本文从提升管理意识、制定风险制度、改进风险文化和发展信息化系统方面对财会档案提出了风险管控措施。这些措施的后期实施还需要根据实际情况不断的调整和探索，以期实现优化的全过程风险管理，确保财会档案信息的

安全。

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【关键词】 高校； 会计； 档案管理

中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2014）09-0123-02

会计法是以处理会计事务的各种经济关系为对象。以此为核心，各级会计组织需对各类社会组织的经济活动和财务收支进行分析、检查等经济管理活动。高校作为立国之本的教育服务业，需加强贯彻十精神，切实有效履行国家赋予的重要社会责任，评价高校社会责任履行的效果，会计监督必不可少，会计档案管理作为这项工作的重要依据，亦显得尤为重要。

一、会计档案真实是推进法制化管理的基础

任何一个经济组织和团体都离不开经济活动和经济责任的考核，而会计系统是这一历史使命的直接承担者，会计系统加工形成的报表的信息资料将成为重要的历史档案资料留作高校运营管理等重要历史事件核查的重要依据，而会计资料档案的真实性、完整性和可靠性是重要基础。

（一）会计档案质量决定了高校的考核质量

会计资料是高校会计档案的重要构成部分，而会计资料一般是指高校会计人员根据法定程序加工而成的会计信息。这些会计资料为报表使用者展现了高校的财务状况和各项预算资金运用的合规性。现代社会中，高校会计信息的使用者已延伸至各层级的政府主管部门与监管机构，直接影响国家宏观经济调控与教育体制改革与发展秩序。高校运营管理是否践行了法制化轨道，在其会计档案中必将有明确体现，是上级机关事后考评的依据。低质量的会计资料不可能作出客观、高质量的高校绩效考核。

（二）会计档案质量提供了教育产业反腐的利器

会计的基本职能是通过核算行使财务监督职能，需以高校实际发生的经济业务为对象，以真实完整的会计资料档案为依据，对高校的经济业务事项进行的检查与控制，实现内部监督职能，并为外部监督机构提供真实的高校会计资料进行检查鉴定，以便对高校运营管理与会计管理的评价。近年来高校搬迁及其他基建工作中查处出来的腐败案件，以及违规挪用教学科研经费等贪污案件，无一不是从会计档案中找出端倪，无一不需要会计资料作为有力证据。

（三）会计档案合规管理实现了管理手段的提升

我国《会计法》在立法宗旨和修订内容上，均对确保会计资料质量、规范会计管理作出了明确的法律要求，表明《会计法》的根本任务就是规范会计活动，力求会计资料完整可靠，为提高高校运营管理和财务管理效率及稳定财经秩序保驾护航。会计电算化系统的广泛运用，在一定程度上也杜绝了手工账务处理的随意行为，对业务流程进行了规范。为此，电子会计档案的管理也显得尤为重要。

二、会计档案管理的局限与挑战

会计资料档案的真实完整性高度依赖于信息加工处理过程的可靠性，挑战会计档案资料真实性的主要影响因素包括会计制度体系的科学性、内控体系的严密性和技术支持平台的安全性。

（一）会计制度规范体系仍不够细致

当前体现国家宏观调控政策意图与市场管理目标的高校会计管理体制还处于改革调整过程中，所执行的会计制度相对企业会计准则的资产组等概念而言完备性不足，对于高校自行采购的零星设备核算并未强制要求按项目进行归类核算，各高校容易从自身利益出发在法律框架范围内偏离法规主旨来谋求套取预算收入等的局部利益，通过将同一个较大项目的采购活动规避在政府统一采购系统之外，化整为零，让事后监督无法将业务的真实面貌还原，给监管带来一定困难。在一定程度上诱发了会计资料造假，导致留存的会计档案可靠性和完整性不足。而电算化手段引入会计工作之后，高校在修订自身会计档案管理制度等方面不够及时，会计电算化档案保管只注重数据的保管而忽视数据环境（软件系统和硬件环境）的管理，甚至因疏于管理导致会计档案的自然损坏甚至人为破坏，形成会计资料信息失真的潜在风险。

（二）利益驱动导致造假，内控措施不到位

当前市场上销售的企业会计电算化软件在基本界面上能够防范操作人员的舞弊行为，但出于特殊需要的高校部分会计管理软件，则可能通过自行开发实现，虽然操作界面并不出现后台数据管理窗口，但可通过快捷组合热键开启这类隐藏数据管理窗口。部分高校管理者出于自身利益的考虑，试图利用电算化会计系的隐藏数据管理窗口来操纵谋求局部利益，试图给小集体带来额外的经济收益，被修改过的会计系统所披露的会计信息体现了其自身利益最优的结果，不能反映高校预算执行的实际效果，属于有动机地操纵会计系统生成了虚假信息，降低了会计资料档案的真实性和可靠性。

（三）会计支持系统的安全性仍留隐患

随着现代信息技术越来越多地渗透到人们工作与生活的方方面面，各高校已经推行了会计电算化核算管理，使得防控会计舞弊更为隐蔽，查处难度被加大，会计档案真实性受到挑战。除了一些单机版会计电算化软件会隐藏快捷热键开启的数据管理窗口可供隐蔽修改业务数据外，基于自建服务器使用的网络环境下会计电算化系统，也可以与软件提供商的售后服务人员通过软件维护途径直接在服务器上篡改相关数据，操作手段更为隐蔽，这些行为的专门立法尚未引起重视。此外，基于网络的会计电算化信息系统还存在着诸多安全隐患，网络数据库的开放性，易被病毒攻击等不利因素依然存在。若不强化系统控制，电算化会计带来的危害和损失将远高于手工会计系统。

三、多角度创新会计档案管理模式

会计档案管理的日趋规范是一项系统工程，需要高校管理层高度重视，并有效做好管理制度建设、管理技术手段升级和从业人员同步提升等有效的配套管理工作方能显示出成效。

（一）制度建设上实施统一领导下的分级管理

要紧紧围绕国家财政部及档案局在2011年联合下发的会计档案的管理办法征求意见稿开展档案管理工作，建立统一而明确的会计档案管理工作制度，即会计档案管理需实行统一领导、分级管理的模式。建议进一步细化、同级财政部分作为统一领导主体，将高校电算化条件下的会计档案管理实行权限分离，软件的正常核算操作由高校自行管理，而数据的后台维护则由上级主管部门统一采购和付费，一旦发现协助高校违规篡改数据行为，将解除服务合同，并向公安机关报案，加大其违规成本。

（二）技术手段上采用未来通用的报表格式

会计文件和相关法规等文档资料的保存通常需要用专门的会计软件来处理。我国正着手开始采用XBRL（eXtensible Business Reporting Language，可扩展商业报告语言）各项准备和试运行工作。这一技术基于互联网传递数据，避免数据服务器存在于高校本地，可统一建立在同级或上级财政管理部门，杜绝后台进入服务器修改数据库的可能。同时，采用这一独立而开放的国际标准语言后，可对信息进行分类并加上标签，就使得这些信息在经济组织内部和外部能够更加方便有效地对财务信息进行自动搜寻与使用。随着会计报告范围的延伸，也能促使改变当前单一的通用财务报告模式转向更丰富多样的交互财务报告模式，为会计信息需求者更加高效利用会计资料档案提供便利。

（三）从业准入上持续提高档案从业人员职业素质

要实现会计档案管理工作的连续性和有效性，会计档案管理人员不仅需具备优秀的职业道德素质，也要具备一定的会计从业知识，对会计基本流程和要素具有职业敏感性。不能把会计档案管理当成普通图书管理员的角色，不仅要在岗位准入上和工作中能切实坚持履行职责，遵守各项法规，模范履行会计档案管理工作中的各项规章制度，保持廉洁与公正，还要加强对审计业务、计算机、网络安全、会计电算化等信息技术的学习与培训，加大档案管理者对前台财务核算人员的后期监督与约束作用。

【参考文献】

[1] 财政部，国家档案局.会计档案管理办法（财会字〔1998〕32号），1998（8）.

[2] 魏黎.会计档案质量控制的基本途径[J].黑龙江档案，2009（4）.

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【关键词】 财务共享模式； 会计档案管理； 路径

财政部的一项研究(2006)勾勒出财务组织的未来：工作重心开始转向以股东价值创造为基础参与公司战略，财务变革呈现出以决策支持为导向、面向经营提供服务、优化财务组织降低成本等趋势，并最终构筑出一套高效精简的企业财务系统。财务共享模式的建立正是这些变化中的重要一环。

企业建立财务共享模式必然导致企业财务体系、企业会计档案管理环境发生变化，引导企业会计基础工作、特别是企业会计档案管理工作进行变革。

一、会计档案管理环境：基于财务共享模式下的变化分析

一般认为，财务共享是成立专门内部机构（即财务共享服务机构，Financial Shared Service Center，以下简称 “FSSC”），在企业内部提供标准化、高效率的财务服务――基于企业集中处理规模化交易的成本效应。吴一平（2009）进一步认为，除了提供基于规模成本效应的事务性处理功能为主的服务外，财务共享所提供的服务内容还应包括以提高价值为主的专业建议，如税务、资金管理等。财务共享模式的运用具有广泛意义，其最基本的作用在于降低成本；除此以外，还可以使企业集团优化资源配置、提高系统效率、提高客户满意度并强化核心能力等（张瑞君、陈虎、胡耀光、常艳，2008）。

2005年，由于急剧扩张带来的管理压力，国内大企业集团中兴通信等开始推行财务共享模式，财务共享服务理念开始风行。财务共享模式在企业财务组织中的推行，为会计基础工作，特别是会计档案管理――环境带来重要变化。

1.从会计档案的管理体系上看，财务共享模式的建立往往导致财务管理体制重心从原来依赖经营实体的属地化财务管理体系变迁到依赖FSSC构筑的标准化管理体系，在新体系尚不完善的情况下，推行财务共享模式可能会对传统的属地化财务管理体系、特别是属地化会计档案管理体系形成冲击。

2.国内大部分FSSC建立的财务共享模式大多借鉴西方模式，即依赖建设影像系统远程提供的影像资料（电子会计档案）进行操作，纸质会计档案在形成影像资料后受重视程度降低，其收集、整理、保管方式及时间安排，以及与FSSC生成的记账凭证是否匹配装订等问题既受国内相关法规管理，也受企业建立共享模式后的成本预算约束。财务共享模式下的会计档案管理在完整性、合规性方面受到考验。

3.从会计档案形成过程上看，会计档案形成链条正在加长。推行财务共享模式的大企业集团财务管理模式从横向的属地化财务管理体系过渡到纵向的FSSC标准化流程管理体系，会计档案的形成从单纯在属地变成从属地一直延伸到FSSC，过程长、环节多、链条长，其间介入多种岗位角色如收集、影像化、审核、传递、稽核、归档、整理、成档等岗位增多，而各岗位和职责可能分别隶属于FSSC或属地主体，存在交叉现象，使原来基于属地主体的管理责任开始模糊，甚至随着财务变革和共享模式建立过程出现缺失。属地化管理可以轻易发现剔除的风险问题往往到会计档案归档或归档环节后才发现，甚或一直无法发现。

4.会计基础工作、会计档案质量控制和责任主体发生变化，FSSC作为会计档案质量控制的最终主体参与到会计档案形成过程中，并对会计档案质量承担整体责任，会计档案质量控制已经成为FSSC加强内部控制并满足外部监管要求的重要环节。

5.除纸质媒介外，会计档案的形成、保管、调阅环节还出现了电子媒介会计档案。生成电子会计档案可以为会计档案信息存储、利用等方面创造条件，但也产生了诸如新内控防范点设置、会计档案完全数据化（影像化）难度、电子文档存储利用合法合规性、大量自动或半自动生成的过多集成、系统、清账凭证等新问题。

二、环境变迁条件下会计档案管理工作的特点与内涵

（一）会计档案管理环境发生的变迁，导致财务共享模式下的会计档案管理工作呈现以下特点

1.从工作地点上看，由于财务共享模式建立是变横向的属地财务管理体系为纵向的FSSC标准化流程管理体系，为符合《会计基础工作规范》的会计档案装订、完整性等要求，并满足企业基于共享模式下纸质和电子会计档案并行情况的内控要求，纸质和电子会计档案会从属地流向FSSC所在地，完成其空间转移过程，无论其转移发生时间是会计档案发生当期还是以后各期。

2.从工作范围上看，财务共享模式下的会计档案从属地流向FSSC所在地的过程还伴随发生会计档案收集整理、数据化（影像化，扫描）、流转过程管理、质量管理、风险控制、成档等多项工作。会计档案管理的工作范围与从前局限在成档后的纸质会计档案管理相比，又向前延伸到会计档案成档前的多个环节；从以前仅仅局限于某属地，进一步延伸到FSSC提供财务共享服务的全范围。

3.从工作内容上看，财务共享模式下的会计档案管理不仅仅是事后收集整理，以及由此延伸出来的标准制订和执行监督工作，还包括组织、协调会计档案流转各个环节对会计档案中可能体现、包含的各种风险进行甄别、处理、控制，包括会计档案信息的整合及多角度、全方位、长距离的充分、有效利用，包括会计档案存储保管模式、标准的研制与革新。

4.从政策条件配合上看，财务共享模式下的会计档案管理对管理观念、归档手段、存储方式等的改革要求与现行相对滞后的法律法规要求存在一定差距，仍需要一定时期的磨合；政策方面对财务共享模式下的会计档案管理工作的内涵、方式、范围、观念、要求等方面缺乏认识，短期内难以突破和创新。

5.会计档案介质从传统的纸质媒介为主转向纸质和电子媒介并重，从属地化纸质会计档案流转走向纸质和电子会计档案流转并行且日趋分离。由于财务共享模式下工作的流程化、标准化，日趋分离的会计档案并行流转流程实际上成为会计稽核体系和会计档案管理工作重构的客观条件。

（二）财务共字模式下，会计栏案管理工作的内涵

根据对财务共享模式下会计档案管理环境变迁的认识，以及会计档案管理工作的特点，笔者认为会计档案管理工作的内涵已经发生了实质变化。财务共享环境下的会计基础工作应该跳出传统会计档案管理观念，从会计档案的纵向流程和成档链条上的多环节、多岗位角度考虑，从风险控制、质量保证和会计档案基础服务三方面重新确定会计档案管理工作的内涵。

1.财务共享模式下，原来属地财务管理体系下的会计稽核责任被取消并由FSSC取而代之，FSSC核算会计依赖影像系统会计资料进行局部会计稽核，进入FSSC的各种纸质会计档案的真实性，其与相关影像资料是否保持一致，是否遵循统一的法律法规或内部规定，对原来不相一致的业务处理和会计档案标准重新标准化等问题成为财务共享模式下需要面对的新的内控防范点，不加以防范可能会影响核算整体质量并造成支付风险。

因此，风险控制成为财务共享模式下会计档案管理工作内涵的第一项，主要解决随会计档案流转进入FSSC的外部风险。

2.财务共享模式是基于流程化、标准化的基础业务规模化处理，以求节约成本。大量存在均衡性、标准化差异的会计档案进入FSSC进行处理，其处理结果和质量是否能保持基本一致、并且在对外输出时不影响核算质量及内控监管成为需要考虑的重要问题。质量保证就是希望通过标准化、专业化手段控制在FSSC内部流转的会计档案的加工处理质量，防止处理偏差，防范自身操作失误可能带来的风险，最终保证财务共享整体服务质量。

因此，质量保证是财务共享模式下会计档案管理工作内涵的第二项，主要解决FSSC内部会计档案处理质量瑕疵、失误或不一致性的风险。值得一提的是，财务共享模式下出现的纸质和电子会计档案并存情形，使保证双方品质和一致性并得到政府行业管理部门认可成为日后推广以电子会计档案调阅为主、纸质会计档案调阅为补充的档案使用模式的基础。

3.剔除和控制会计档案外部风险和内部质量问题后需要考虑的是集中化管理会计档案服务质量和感知如何提升、延伸和革新会计档案基础和规范管理等问题，具体包括纸质和电子会计档案存储、备份、日常保管、调阅及远程调用、整合利用，以及原有存储模式革新和低碳化问题等。

会计档案基础服务属于传统会计档案管理工作范围，但结合会计档案管理工作电子化、低碳化、远程调阅和决策支撑等行业变化新趋势，这项工作被赋予新的内涵。

究其实质，财务共享模式下的会计档案管理工作其实就是财务共享实施过程中各类会计档案信息的标准化、数字化及档案信息综合利用，是基于会计档案生成、流转等环节形成的会计稽核和内控系统。

三、未来之路：基于共享模式的判断

20世纪80年代，西方经济发展缓慢，为追求成本节约，福特汽车在欧洲设立第一个财务共享服务中心。从那时起，财务共享模式成为全球绝大多数跨国公司、500强企业节约成本的重要工具，经济全球化及网络经济推动了这一趋势不断增强。

中国企业推行财务共享模式对节约企业成本、增强企业集团财务管控力度等方面也有很大好处，但由于传统管理理念以及特殊的发票管理体制等原因，中国企业推行财务共享模式的同时也面对国家对会计基础工作、特别是会计档案工作更加严格的管理，构成了中国推行财务共享模式不可避免的成本。

既然不可避免，就要努力转化。可能路径有：

（一）扩大处理规模

在财务共享的基本模式下，进一步整合与会计档案各环节相关联的会计基础工作，在综合平衡寄送、存储、沟通的成本基础上，建设统一的会计档案标准化、数字化处理平台，通过规模效应平衡与会计档案处理工作相关的会计基础工作成本；而在规模基础上的标准化形成国家及行业标准后，大型企业FSSC会计档案基础处理能力甚至可以考虑对外承接更多会计档案标准化、数据化处理工作，加快回收建设FSSC所投入的成本。

（二）增加处理事项

在财务共享的基本流程上，综合利用会计档案的生成、流转等环节增加提取或处理审计、风险控制、其它业务管理等部门所需要的基础信息或事项并进行初步加工，作为上述部门日常管理和发现问题的数据来源，减少上述部门日常基础检查工作成本及频繁调用会计档案导致的成本。比如在档案形成后进行档案稽核，不仅可以检查以前环节会计基础工作质量和存在的问题，还可以通过统计手段和标准化方式提取、记录、整理会计档案中体现的、不同业务处理可能存在的问题、瑕疵或征兆，寻找业务风险点，并定期出具检查结果报告提供给相关职能部门进行共享。

在中国特定国情下推行的财务共享模式，企业会计档案管理工作从原来横向、属地化处理特征转化为纵向、流程化处理特征，并与纵向处理流程各环节进一步融合。无论从形式还是内涵上看，会计档案管理工作都已发生变化，需要以新的眼光审视和积极把握。在财务共享模式刚刚起步的今天，最需要的就是尽快探索并推出基于新环境、新内涵的会计档案基础工作行业标准。

【参考文献】

［1］ 上海国家会计学院.成为胜任的CFO

――中国CFO能力框架研究报告[M].经济科学出版社，2006.

篇5

会计档案亦是企业档案的重要组成部分，多年来始终受到国家财政与档案主管机关重视：1984年，财政部和国家档案局联合下发《会计档案管理办法》；1998年8月，财政部、国家档案局针对我国市场经济发展，经济和会计工作中的新情况、新问题及原会计档案管理规定中不适应经济发展和会计改革要求的问题，重新修订了《会计档案管理办法》；1999年颁布的《会计法》。国家一系列法律法规不仅为会计档案管理提供了法律依据，同时表明在市场经济条件下和建立现代企业制度进程中，加强会计档案管理，对于贯彻执行《会计法》，提高会计工作科学化、规范化水平具有重要意义和作用。

为加强我国会计档案的科学管理，《会计法》原则规定了会计档案的范围、保管、销毁等问题，从而将会计档案管理纳入法制化轨道。会计档案管理是一项技术性、政策性都很强的工作，为此，《会计法》授权国务院财政部门会同有关部门制定《会计档案管理办法》，对会计档案的立卷、归档、保管、调阅和销毁，以及单位变更后的会计档案管理等问题作出了更加明确的规定。

各种法规颁布以来，我集团坚持把会计档案管理作为企业档案工作的重要内容，先后制定了《会计档案管理暂行规定》、《会计档案整理标准》等制度标准，推行了会计档案集中统一管理，集团公司主要生产、辅助单位的会计档案纷纷移交档案部门保管，提高了会计档案规范化管理水平。1999年，根据国家颁布的《会计法》，结合我集团实际情况，档案主管部门会同财务部门重新修订了我集团《会计档案管理办法》，加大了会计档案管理力度，进一步提高了我集团会计档案工作的管理水平。具体体现在以下诸方面：

一、对交由档案部门管理的会计档案进行了系统整理、排列、编目，有的档案室还引进计算机管理模式，形成了比较好的管理基础，为及时、快捷查阅创造了条件。

二、会计档案移交档案部门管理，减轻了会计人员负担。确保了会计核算材料的安全质量。

三、对会计档案实行集中统一管理，符合档案法规要求，使企业档案更加齐全完整。

四、由于会计档案借阅实行严格的审批手续，使查阅利用控制在允许范围，有效保护了企业秘密。

五、会计档案管理规范化，促进了会计档案作用发挥。据统计，近年来会计档案为我集团内部审计、清产核资、追收欠款、解决经济纠纷、维护合法权益提供了依据和参考。取得明显成效与经济效益。

六、集团公司实施会计电算化后，按照国家有关规定制定了相应的实施细则，对会计档案存档手续、保证备份数据的安全：打印输出的凭证、帐册、报表等书面形式的会计档案管理：对随计算机配置而来的操作系统、各类应用程序软件以及购买的商品化会计核算系统软件和以上软件的备份磁盘，均作为会计档案保管；同时对备份磁盘会计档案出借的管理及对伪造、非法涂改变更、故意毁坏数据文件、帐册、备份磁盘等的行为的处置都做了详细的规定，通过一系列可操作性的规定，不仅完善了内控制度也保证了会计档案完好。

纵观我集团会计档案管理工作，虽然取得一定成绩，但也存在一些问题：

(一)少数单位的会计档案未能按法规要求管理。《会计法》规定“当年形成的会计档案，在会计年度终了后，可暂由会计机构保管一年，期满之后，应当移交本单位档案机构统一保管”。截止目前，我集团少数辅助单位或“三产”企业仍存在着会计部门自行保管会计档案现象。

(二)部分超过保管期限的会计档案不能及时鉴定销毁。《会计档案管理办法》规定，保管期限已满的会计档案除未结清债权债务的原始凭证和涉及其他未了事项的原始凭证不得销毁外，可以按照报批程序销毁。由于很多应销毁会计档案不能正常销毁，加大了档案部门工作量，并影响档案库房、装具合理使用。

(三)会计电算化给会计档案管理带来的新问题亟待解决。伴随会计电算化技术的普遍应用，与之俱来的会计电算化所形成会计核算材料的归档、保管、利用问题，档案部门目前尚无较为明确的管理规定与标准，还有待研究探讨。

为深入贯彻落实《会计法》，加强会计档案管理，笔者建议如下：

一、提高认识，把会计档案管理作为贯彻《会计法》的一项内容来抓。会计档案管理是会计工作组成部分，直接关乎企业财务管理水平和经济效益。有关方面应把会计档案管理作为贯彻《会计法》的具体内容，为规范有序的会计工作夯实基础。