农业经济运行精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇农业经济运行，期待它们能激发您的灵感。

篇1

1.1粮棉产量显著增加，生猪产能快速恢复

前3季度，全国主要农产品产量稳定增长。粮食生产继实现“七连增”之后，2011年夏粮产量12627万t，比上年增产312万t；早稻产量3276万t，比上年增产143万t；秋粮丰收成定局，全年粮食产量有望迈上55000万t以上的新台阶。2010年我国棉花产量为596万t，是近5年最低的一年。2011年由于受到市场需求拉动、价格高企和种棉收益增加的影响，全国棉农种棉积极性有所提高，棉花种植面积恢复增长，结束了2008年以来种植面积持续下滑的局面。棉花种植面积估计在518万hm2左右，同比增长4.7%，产量将达到720万t左右[1]。由于2010年生猪价格持续低迷，一定程度上影响到生猪稳定生产，随着国家启动一系列支持政策，增强了生产者信心，全国生猪生产形势持续向好，产能达到高位水平。生猪存栏自2011年3月起恢复性增长，9月达到47158万头，为近3年来最高水平；能繁母猪存栏自5月起开始恢复性增长，9月达到4845万头，为2010年3月以来最高水平。前3季度，猪牛羊禽肉产量5453万t，同比增长0.2%。

1.2农产品价格总体呈涨势，经营收益显著增加农民收入没有出现“增产不增收”的局面，是2011年农业经济运行的一大亮点。前3季度，农产品生产价格水平比上年同期增长18.3%，其中畜产品涨幅为27.7%

，高于种植业产品10.6%的涨幅，粮价温和上涨9.9%，生猪价格上涨幅度最高，为39.3%。前3季度，全国农民人均来自第一产业生产经营现金收入达到2313元，较上年同期净增363元，增幅为18%，而2009年同期净增额和增幅分别为72元和4%，2010年同期净增额和增幅分别为119元和6%。与农民收入增长态势一样，农业企业效益也大幅提升。前3季度，82家农林牧渔业上市公司营业收入达到1338亿元，同比增加40.5%；营业利润达到71.6亿元，同比增加44.7%。

1.3主要农产品进口数量下降，畜产品进口显著增加前

3季度，全国农产品进口额为664.8亿美元，同比增长29.6%。与进口额明显增长相反，主要农产品进口量却呈现下降态势。前3季度，大豆进口量为3771万t，同比减少6.1%；食用植物油进口量为466万t，同比减少6%；棉花进口量为194万t，减少9.7%；谷物进口345万t，减少28.2%。但是，畜产品成为进口新热点。肉及肉制品进口22亿美元，同比增长43.1%，乳品及蛋品进口20亿美元，同比增长37.8%。猪肉及其副产品进口量达到87万t，同比增长44.6%。高涨的猪肉价格，吸引着各国来华寻找肉市场的商机，继美国大规模向我国出口猪肉之后，墨西哥、芬兰等国也纷纷组团来华开展“猪肉贸易之旅”[2]。

1.4市场调控频繁，稳定价格作用显著增强

2011年，收储抛储政策成为除产需关系以外一个重要的价格决定因素。2011年棉花价格急涨快跌剧烈波动，从3月的历史最高价30733元/t急速下跌至8月的19329元/t[3]。国家发展和改革委员会等8部委联合《2011年度棉花临时收储预案》，决定实行棉花临时收储制度，9月7日正式启动，棉价才止跌企稳。上半年糖价一路上涨，市场存在过度炒作的现象。为了保证市场供应，国家9次投放国储糖，本榨季国储糖共抛售186万t，超过上榨季的171万t，价格水平终于回落到接近7000元/t。国家还有计划地持续抛售菜籽油以及国储抛售大豆，对稳定油脂价格起到了明显的作用。

1.5种业发展进入新阶段，草原生态保护补奖政策

全面实施种业和草原生态奖补是2011年农业政策的突出亮点。国务院《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，要求快速提升我国农作物种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、“育繁推一体化”的现代农作物种业体系。《农作物种子生产经营许可管理办法》将经营杂交稻、杂交玉米种子企业的注册资本由500万元提高到3000万元，进出口种子企业注册资本由1000万元提高到3000万元，农业部发证的“育繁推一体化”种子企业的注册资本由3000万元提高到1亿元，标志着我国种业兼并重组将进入实质性阶段。《国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见》要求，在8个主要草原牧区省（区）全面实施禁牧补助和草畜平衡奖励政策，2011年中央财政安排草原生态保护补助奖励资金136亿元，这是继退耕还林工程之后的又一项重大生态建设政策。

2当前农业经济运行存在的突出问题

2.1产销对接效率低，鲜活农产品市场波动剧烈

我国城郊“菜篮子”产品生产基地不断向远离城市的农区转移，向优势产区集中，打破了原有的“近郊为主、远郊为辅、农区补充”的生产布局。随着城镇化进程加快，一些大中城市近郊菜地和零售网点不断减少，流通环节和成本增加、“卖难买贵”等问题突出。但是，由于小农户与大市场之间的对接关系不稳固，区域性、季节性蔬菜价格的波动频率增加，波动幅度也有所扩大。受2010年姜市价格暴涨诱惑（由于游资炒作，产地收购价曾飙升至12元/kg的历史高位），2011年全国生姜种植面积增加30%~40%，同时姜农惜售、存货过多，导致2011年鲜姜无库可存，只能抛售[4]。9月全国生姜平均价格为5.7元/kg，较上月暴跌49%，产地收购价甚至暴跌至0.4元/kg，为近10年的最低水平；全国大蒜种植面积较2010年增加了近20%，产量大幅增加，市场供过于求，9月全国大蒜平均价格为4.2元/kg，较上月暴跌63%。蔬菜等农产品近年来不断上演的“过山车”行情，日益引发群众对“菜篮子”的担忧，也暴露出一些地方在农产品的生产组织、引导和市场预判方面的多重缺位。

2.2质量安全事件时有发生，严重影响消费者信心

随着居民食物营养水平的提高，消费者对农产品质量问题愈加关注。但是，产业门槛低、分布散、规模小的状况短期内难以完全改变，市场机制扭曲，价格导向不利，安全监管能力未能及时跟上，质量安全问题日益成为农业发展面临的重大制约瓶颈。2011年前3季度蔬菜、畜禽产品和水产品监测合格率分别为97.4%、99.5%和96.5%，继续保持稳中有升态势[5]，但是质量安全事件仍时有发生。我国的猪肉销售基本上还是以猪的部位来定价格，而不是按照肉的质量高低拉开价格差距，肥肉只能炼油，无法深加工成肉制品，只有瘦肉才能加工成肉制品，导致屠宰加工企业偏好收购瘦肉率高的生猪，3月“瘦肉精”事件引发肉制品行业地震。西瓜和香蕉在5月前后分别受到“膨大剂”和“乙烯利催熟”事件的影响，消费者消费信心受挫，一定程度上推动了价格的下跌。

2.3食用油自给率过低，牛羊肉供应存在缺口

2011年全国油菜籽播种面积为594万hm2，比上年下降8.4%，加上品种抗病能力不强，以及受持续干旱和冬春冻害的影响，产量呈现减少态势。由于国内种植成本上升，导致国产大豆面积减少，产量约下降10%左右。加上米糠油、玉米油、小麦胚芽油、葵花籽油等资源开发不足，我国食用油自给率已不足四成。随着大豆进口数额不断增长，国际粮商在中国97家大型油脂企业中的64家企业里参股或控股，占总股本的66%，国产大豆的定价权也随之被不断稀释。自2010年12月3日以来，国储大豆竞价销售16次，其中14次流拍。国产大豆价格上不具备竞争优势，仅剩下了非转基因大豆这顶“名牌帽子”，后期发展前景及出路堪忧。出于食物营养考虑，居民消费由猪肉转为牛羊肉是长期趋势。随着牛羊肉需求明显增加，羊肉价格自2010年5月起逐月上涨，牛肉价格自2011年3月逐月上涨。但是，牛羊肉市场供给不足：一是随着农业机械化的全面推进，役用牛减少，导致肉牛存栏下降；二是国家草原生态保护奖补机制的影响，西部6大牧区牛羊肉产量占全国总量的1/3，为了保护天然草原生态安全，减畜任务大，仅新疆将有1000万hm2草原禁牧，预计将核减1000多万只羊；三是猪肉价格的高位运行，提高了养殖户对生猪养殖的兴趣，纷纷提高生猪存栏，以致本来就为数不多的牛羊出栏数量减少。

2.4全球棉花大丰收，国内棉花需求不旺

从国际上看，2011年度大多数棉花主产国棉花丰收，全球棉花产量将达到2726万t，较上年度增加238万t，增幅为9.55%[6]。虽然原料价格下跌，但下游纺织行业对原料需求却无明显增长。2011年8月，我国棉布产量为30.6亿m，环比减少0.6亿m，减幅1.92%；同比减少2.20亿m，减幅6.71%。随着棉花的大量上市，而籽棉收购价格主要在8.4~9元/kg之间徘徊，不过轧花厂无利润空间，收购仍旧很谨慎。供给大于需求，棉价仍存在一定下行压力。

3农业经济运行态势展望

3.1粮食生产稳定，棉花大豆生产积极性降低

由于收益稳定、机械化率大幅提高，粮食生产积极性将会被充分调动，粮经比例将向粮食倾斜，种植面积可以保持稳定。虽然国内大豆产量减少，但是豆油价格受到国外棕榈油丰产低价的牵制，大豆生产积极性仍难以恢复。2010年以来棉价暴涨暴跌对整个棉花产业链造成了严重冲击，而且收储仅托底，需求未见好转，难改棉价弱势，这对2012年棉花生产将会产生不利影响。

3.2口粮价格稳中有涨，猪肉价格将回调

国内主要粮食品种在高自给率前提下，价格走势也呈现出独立于国际市场的特性。国内政策基调是支撑水稻和小麦价格稳中有升，为此国家调高了水稻和小麦最低收购价，2012年生产的白小麦、红小麦和混合麦最低收购价均提高到每50kg102元，比2011年分别提高7元、9元和9元。同时，人工费、包地费、化肥价格都有不同程度的提高，将促进口粮价格上涨10%左右。生猪存栏量上升，饲用玉米的需求将随之增加，将成为国内玉米价格的强力支撑，但玉米深加工消费受到调控压力，糖价下行也将减少玉米淀粉需求。由于牛羊肉供求关系紧张，牛羊肉价格仍将高位运行。但随着饲料价格下调、产能迅速恢复，猪肉及禽类产品价格将在2012年逐步回调。

3.3畜产品贸易将继续成为进口热点

我国已是世界第二大玉米消费国、最大猪肉消费国、糖的主要消费国、世界上最大的大豆和棉花进口国，还处于食品消费高速增长期。随着国内需求猛增而产量难以快速增长，上述产品的进口都将增加，面临着进口产品结构选择的考虑。在确保粮食自给自足的政策背景下，进口更多畜产品的方案将会优先于进口更多的粮食，猪肉大量进口将呈现常态化。牛羊肉供应紧张，对国产奶业的信任危机，都将刺激畜产品进口继续增加。此外，为了确保国内的糖、玉米以及大豆的供应，农业企业“走出去”步伐将会加快，收购国际农业企业活动也将显著增加。

3.4科技与流通政策将成为支持重点

篇2

1、农业经济趋于平稳。1月-6月，农林牧渔预计实现增加值达到11550万元，同比增长6%。其中，种植业实现增加值3000万元，畜牧业增加值8550万元。

（1）农作物旱情得到有效缓解，棚室果蔬生产、观光农业等总体趋势较好，棚室果蔬产量达到14350吨，产值约6500万元。

（2）畜牧业由于育肥猪销售价格走低以及生鲜乳价格下调、饲料价格上涨等原因导致发展放缓，1-6月份全区奶牛存栏4845头，较去年同期增长0.9%；出栏肉牛、生猪、羊、家禽各3510头、26558头、8650只、8.15万只，较去年同期增长幅度分别是18.3%、10.1%、3.5%、6.5%。总计产奶9800吨、肉类4430吨、蛋类610吨，与去年同期增长幅度分别是0.82%、5.9%、5.35%；1月-6月，产鱼约453吨，农林牧渔服务业占比较小，影响微弱。

2、规上农产品企业考核指标。大庆市华洋数码彩印有限公司被确定为农产品加工企业。1-6月农产品加工业增加值805.8万元，同比去年增速75%，预计全市排名第三。

3、下步工作打算。一是抓好田间管理，做好种植业保险，保障大田稳产丰收。二是抓好棚室秋茬移载，为果蔬反季节销售做好准备。三是抓好奶牛、肉牛标准化生产，扩大规模养殖，增加牛的存栏和产品产量。四是调整牛群结构比例，培育优良品种，增加产能。五是抓好鸵鸟、狐貉等色养殖，扩大养殖规模。

篇3

 

由张公绪[1]提出的选控图主要用来解决连续工业过程的统计质量控制问题。该图的设计根据非控系统中因素的多少分为两类，即单因素控制图和多因素控制图。其中多因素控制图采用多元线性回归模型进行数据拟合后，再利用最小二乘法(LS)估计模型参数，因此该类控制图也称为回归控制图[2]。通常连续工业工程的数据被认为是具有平稳性的，所以基于一般回归模型的控制图设计是合理的。但经济金融过程产生的数据确大多呈现出显著的非平稳特性，若仍继续沿用经典回归模型拟合数据，则会导致虚假回归(即“伪回归”)问题的产生，基于该类模型进行回归控制图的设计及应用，显然是不合理的。

 

差分法是用来克服“伪回归”的常用方法，即通过差分运算将非平稳序列转化为平稳或近似平稳序列，但该做法过程中出现的多变量间长期关系的信息缺失比较严重。实际上虽然数据序列自身的变化是非平稳的，但多个序列间却存在非常密切的长期均衡关系，Engle等[3]提出了协整(Co-integration)理论，该理论可有效衡量序列间是否存在这种关系。由协整理论可知，如果两个或更多序列变量具有相同的单整阶数，且它们之间存在协整关系即存在长期均衡关系，则序列残差平稳，从而避免了“伪回归”问题。

 

改革开放30多年来，中国农村经济迅速发展，农村产业结构日趋完善，农民收入水平、生活条件均得到明显提高和改善。农业科技进步与创新作为农业经济增长的原动力，更是保证农业经济良性发展的必要条件。农业科技进步贡献率的合理有效测定，不仅对总体把握中国农业科技进步水平有利，同时对于提高农业经济运行过程的质量具有重要的参考价值。对科技进步与经济增长关系的深入系统研究国内起步于上世纪80 年代，学者研究的焦点多集中在科技进步对经济增长的贡献份额的测算上，对农业科技进步贡献率的测算较少且研究方法也相对单一[4，5]。

 

农业科技进步贡献率的测算方法多以C-D 生产函数[6-8]和索洛余值法为主[9-11]，但结果显示，应用不同的测算方法，同一时期农业科技进步贡献率的结论差异明显[12-14]，这说明目前采用的农业科技进步贡献率测算方法有待完善和提高。可以看出，基于C-D生产函数模型测算农业科技进步贡献率时，大多文献构建回归方程都没有考虑农业产出及其各生产要素序列的非平稳性，这极易产生虚假回归问题。因此，本研究在改进的C-D生产函数模型的基础上，构建农业总支出、资本投入、就业人数和农业用地等多要素间的协整回归模型，并对协整回归模型残差序列进行过程监控，从而确保农业科技进步贡献率的有效测算，进而实现对农业经济运行过程的有效监控。

 

1 农业经济运行质量的过程监控原理设计

 

为有效进行农业经济运行质量的过程监测，首先对时间序列变量自身的平稳性、变量间协整关系的存在性进行检验，其次基于面板数据构建序列间的协整回归模型，最后对协整回归模型的残差序列采用控制图进行过程监控，结果显示序列间的均衡关系受控时，完成农业科技进步贡献率的有效性测算，这为监测农业经济运行过程的质量提供重要参考。

 

2 实证分析——农业经济运行质量的过程监控

 

2.1 样本数据的收集及预处理

 

为了避免时间序列数据的多重共线性，选取中国1990-2009年全国30个(后因重庆市的数据被纳入采用了31个省市的数据)省市的年度面板数据，数据均来自于《中国农村统计年鉴》和《中国统计年鉴》。考虑数据的可获得性，农业总产出采用农林牧渔业总产值(单位：亿元)的年度数据，为剔除物价因素的影响和干扰，折算为以起始年1990年为基期的不变价格。资本投入采用农村固定资产投资中的农业固定投资数据(单位：亿元)，为排除通货膨胀的影响，利用固定资产投资价格指数折算为以起始年1990 年为基期的不变价格。农业生产的劳动力投入采用农林牧渔业从业人员人数(单位：万人/年)，农业生产的土地投入量采用农作物播种面积(单位：103 hm2)的数据，该数据相对于耕地面积而言更能说明土地的实际投入使用情况。

 

2.2 样本过程的模型构建

 

采用ADF(Augmented dickey-fuller)检对选取的面板数据进行单位根检验，结果表明均不能拒绝“存在单位根”的原假设，故接受原假设，即认为各地区农业总产值和农业各生产要素的面板数据是非平稳的;通过对序列数据一阶差分的检验，在10%显著性水平下均拒绝原假设。由此，可认定样本序列均为非平稳的一阶单整过程，即I(1)过程。

 

样本序列的同阶单整特性是进行协整检验的基础，基于此进一步检验各非平稳序列之间是否存在协整关系，从而有效避免伪回归问题。面板数据的主要协整检验方法有：Kao检验、基于LM检验的残差检验法、基于似然的协整检验以及Pedroni 检验等。其中Pedroni检验在模型残差的基础上构造出7 个统计量，采用这7个统计量进行面板协整检验，检验结果见表1。

 

根据协整检验的结果，获取模型的具体形式。进行面板协整模型的参数进行估计之前，首先选择效应模型的种类，如果选用固定效应模型，则利用虚拟变量最小二乘法进行参数估计;如果选用随机效应模型，则利用广义最小二乘法进行估计。用yit、kit、lit、mit分别表示农林牧渔业总产值、农业固定投资、农林牧渔业从业人数和农作物播种面积的序列数据，利用模型(4)构建固定效应协整回归模型。

 

2.4 控制图应用结果分析

 

由于回归方程的残差通过了平稳性检验，说明时序变量之间存在长期均衡关系，即变量间具有协整关系，从而避免了虚假回归问题，基于协整回归模型，对其残差项序列采用修正Shewhart型控制图进行过程监控(图2)，由图2可以看出，中国1990 — 2009年间的相关农业数据拟合协整回归模型的残差序列均处于受控态，即无异常点出现。这说明农业总产出与农业资本投入、人力投入以及土地投入等因素具有长期均衡关系，且整个发展过程均处于受控过程，无任何异常发生。这也说明基于协整回归模型得到的参数是有效的，进而利用式(3) 计算该期间中国农业科技进步贡献率是合理有效的。

 

3 结论

篇4

一是认真做好抗旱减灾工作。受降水影响，我市遭遇较严重的春旱，部分地区人畜吃水及农田墒情受到不同程度影响。为此，我局积极沟通协调各级各有关部门，认真开展抗旱减灾工作。抗旱期间，全市共投入抗旱资金3975万元，日投入抗旱劳力最多达28.97万人，投入机动抗旱设备2.06万台套、机电井2.2万眼、泵站372处，抗旱用油1862.2吨，抗旱用电1934万度，利用机井、抽水泵站及水库放水灌溉设施浇地270万亩次，组织实施了4个抗旱应急灌溉供水项目和4个抗旱应急饮水保障项目，解决了3.9万人和1.34万头大牲畜的应急吃水问题。

二是认真做好防汛准备工作。健全完善重点区域山洪地质灾害防治预警体系，争取到总投资2093万元的__区、__区山洪灾害防治非工程措施补充完善项目和__区__镇山洪沟防洪治理项目，目前投资737万元的__区山洪地质灾害防治非工程措施补充完善项目已基本完工，其他项目正在进行前期准备工作。通过查摆整改水利工程中的防汛安全隐患，全市累计修复水毁工程51处，治理险工险段2处，除险加固病险水库16座，加固修复堤防23公里，维修涵闸3处，治理中小河流79.58公里，清理河道障碍39处，及时消除了水毁、老旧防洪工程隐患。

三是认真组织实施河道治理项目建设。加快推进20__～20__年全国重点中小河流治理规划5条河道、8个项目规划建设。项目规划治理河道总长56.1公里，总投资17780万元，目前已完成投资63__万元，其中__县西猪龙河段、__区__店段、____段治理工程基本完工，其他5个项目正在进行前期工作。启动实施__县全国中小河流治理重点县项目，该项目共涉及__县11条河道、12个镇（街道办），划分为16个项目区，治理河道总长223.7公里，规划总投资41898万元，分3年实施，目前，__镇__、__镇__河、__镇__河、__镇__河4个项目区已开工。

四是认真做好南水北调续建配套工程建设运行工作。该工程概算总投资7.618亿元，主要包括引水工程、调蓄工程、输水工程三部分。截至目前，已完成投资49525万元，具备了通水条件并已成功引长江水__04万立方米，实现了“开工建设、工程进度、通水运行”三个全省第一。

五是认真做好农村饮水安全项目建设。20__年度计划解决__万农村群众饮水安全问题。目前已按计划完成前期准备工作，__区、__区、__区、__区、__区、__县、__县、__旅游度假区等8个区县编制了饮水安全项目实施方案，将根据省水利厅下达计划情况组织实施。

六是认真组织实施高标准农田建设。6月底前，基本完成了__、__、__、__、__5个区县的20__年度小农水重点县项目，完成概算投资17611.23万元，其中省级以上资金1.16亿元，新建高标准农田__.92万亩。争取到__水库中型灌区节水改造项目，总投资1600万元，其中省以上投资1280万元，目前工程已经开工建设。__县规模化节水灌溉增效示范项目总投资1800万元，其中中央投资600万元，目前正抓紧建设。__县刘春家、马扎子引黄灌区和太河水库灌区节水改造与续建配套项目，以及20__年度小农水重点线项目正与省水利厅对接争取尽快批复。

七是认真开展水土保持项目建设。今年以来，已先后开工7个水土保持小流域综合治理工程，规划投资2043.74万元，治理与改善水土流失面积 47.96平方公里，计划年底前完工，截至目前已完成37.81平方公里的水土流失治理与改善任务，完成投资__62万元。新争取到__区坡改梯治理项目，总投资1亿元，其中中央投资3333万元，计划20__至2016年实施，目前省水利厅尚未批复下达建设任务。

八是认真开展水利移民后期扶持工作。目前省核准我市大中型水库移民人口36591人、三峡移民1257人，按照每人每年600元的标准按季度直接兑付扶持资金，并针对大中小型水库移民配套开展项目扶持。20__年上半年，全市兑付水利移民后期扶持资金1608.39万元包括(20__年第三、四季度，20__年第一季度资金)。20__年全市规划各类水利移民后期扶持项目58个，概算投资2__4万元，目前资金已全部落实到位，项目已陆续开工建设。

九是认真开展渔业生产监管工作。截至5月底，全市水产养殖面积达到8.43万亩，1至5月全市水产品产量0.5万吨、渔业第一产值实现6501万元。抓好标准化渔业养殖场创建，规划了__县现代农业发展资金渔业产业项目、__区虹鳟鱼工厂化养殖园区建设项目等渔业重点项目建设，计划投资__63万元，新建标准化池塘__00亩，目前项目正在实施；组织实施了渔业资源修复行动，增殖放流各类鱼种71万尾并新建黄鳝鱼种繁育基地100亩；启动了18处健康养殖示范场、4处无公害基地、8个无公害产品创建工作，争取年底前创建成功。

一是进一步建立完善工作机制，形成大兴农田水利基本建设的强大合力。加强各级各有关部门间的联系沟通，齐抓共管，保持工作干劲，确保各项工作顺利开展。着力夯实资金保障，积极强化财政资金主导作用，认真落实财政奖补政策和小微型水利工程产权制度改革政策，鼓励引导社会资金投资水利建设，进一步健全完善以政府投入为主的多元化水利投入稳定增长机制，不断提高地方资金配套能力。

二是进一步抓好重点项目规划建设，不断提高水利保障农业经济科学发展的能力。在优质高效推进已开工项目建设的同时，突出抓好规划项目的争取、落实工作。按照国家和省要求，加快列入20__-20__年中小河流治理规划项目和__县全国中小河流治理项目建设步伐，密切对接黄土崖平原水库等生态水系基础工程项目，确保水库、河湖、塘坝等连接通畅，实现水资源的优化配置。进一步健全完善南部山区水旱灾害防治体系建设，尽快开工__区山洪灾害防治非工程措施补充完善项目

篇5

20__年，我市积极应对国际金融危机影响，以科学发展观为指导，认真贯彻中央农村工作会议和省、市1号文件精神，全面落实保增长、扩内需、调结构各项政策措施，紧紧围绕加快发展现代农业、促进农民持续增收的目标，进一步转变农业发展方式，加大“三农”投入力度，加快农村基础设施建设，加大改革创新力度，有力地促进了农业增产增效、农民持续增收和农村全面发展。

一、20__年农业农村经济运行基本情况

1、农业生产增长较快，主导产业势头良好。20__年我市农业经济总量继续保持增长，全市实现农林牧渔业总产值90.15亿元，比上年增长5.6%。其中种植业产值61.55亿元，增长9.1%；林业产值12.99亿元,下降1.4%；牧业产值13.06亿元，下降2.4%；渔业产值1.83亿元，增长5.6%。同时我市继续加大农业结构调整力度，推动农业主导产业发展。全年粮食播种面积110.24千公顷，粮食总产量56.37万吨，下降9.5%；主导产业蔬菜、茶叶、发展势头强劲，食用菌产值12.08亿元，增长9.3%；茶叶产值7.48亿元，增长19.9%。食用菌产值17.4亿元，增长15.1%。生猪存栏55.5万头，增长7.5%，出栏67.53万头，增长5.4%。家禽存栏520.37万羽，下降3.3%，出栏1395.48万羽，下降9.6%。

2、农村基础设施不断完善，农民生产生活条件改善。20__年，我市进一步加大水电路气等农村基础设施的投入，农村基础设施不断改善。全市水利建设项目投资8.87亿元，解决36.91万农村饮水不安全人口；完成15座水库除险加固工作，开工7座，同时完成127座病险山塘除险加固工程；完成377.8公里河道整治；全市新增节水灌溉面积4.6万亩；堤防加固开工41.54公里，完成33.8公里。电气化建设项目累计建成2个新农村电气化县，23个新农村电气化乡镇，498个新农村电气化村。康庄工程项目总投资9.08亿元，建设道路总里程2316.6公里，其中：路基__5.1公里，路面1171.5公里。农村沼气项目总投资1785万元，新增农村户用沼气5100户。

3、农村改革扎实推进，保障体系逐步强化。20__年我市多举措推进中心镇培育工程建设。贯彻落实《关于加快中心镇培育工作的实施意见》，对全市非县域城关镇的10个中心镇进行专题调研，形成《加快市中心镇建设的若干思考》课题，为推进中心镇培育提供决策依据。制定《市中心镇培育考核暂行办法》，提出“下发一个文件、建设两个平台、抓好三项规划”考核内容，围绕目标，年度对列入的20个中心镇进行考核。20__年我市各级政府高度重视，深入推进政策性“两农保险”，全市政策性农村住房保险参保农户54.46万户，保费收入817.51万元，参保率达97.01%；理赔金额969.55万元，简单赔付率为118.60%。全市政策性农业保险参保758户，保费收入634.75万元，参保率为77.36%；理赔金额910.25万元，简单赔付率为143.40%。

4、农村投资继续加大，国债项目进展顺利。自去年四季度以来，我市紧紧抓住中央扩大投资、扩大内需的有利时机，从加快推进中央新增投资农口项目、政府主导性投资计划农口项目的建设入手，积极争取项目和资金。自去年四季度以来，共争取到中央四批新增投资农口资金8499万元，计划总投资52375万元，主要有农村饮水安全、病险水库除险加固、大型灌区续建配套和节水改造、农村沼气、动物防疫体系、农产品质量安全检验检测体系、防护林等共102个项目。通过努力项目实施进展顺利，截止12月底止，已完工75个项目，累计完成投资39456万元。

5、“三农”投入不断增加，新农村建设稳步推进。我市财政“三农”支出在全球金融危机对全市财政收入造成较大影响的情况下，依然紧紧围绕推进社会主义新农村建设这条主线，继续加大对“三农”的投入。20__年全市财政预算内“三农”资金投入47.73亿元，增长21.55%。全市金融机构涉农贷款余额293.8亿元，余额同比增长44.17%。全年累计发放林权抵押贷款19989笔、金额8.66亿元，占年度目标5亿元的173.2％。我市民营企业参与新农村建设，投入涉农金额共计2443余万元。

6、政策措施成效显现，农民收入不断提高。随着我市农业生产增长和农村经济的发展，农民增收“6+1”工程的全面实施，各项支农惠农政策的有效落实，农民收入继续保持较快增长，多渠道增收效果明显。全年农村居民人均纯收入5703元，增长12.9%。其中工资性收入增长14.2 %，家庭经营收入增长11.9%，财产性和转移性收入分别增长14.0 %和12.0%，呈现全面增收局面。

二、当前农业农村经济发展中存在的主要问题

从全年看，我市支农惠农政策有力，农业投入力度加大，农业产业结构调整科学，虽受金融危机影响，但农业农村经济依然保持了较好地发展态势。在充分肯定全市农业农村经济整体趋好的同时，当前经济运行中也面临一些新问题需要密切关注。

一是农业综合生产能力提高的难度加大。20__年我市在上年的基础上继续加大对“三农”的投入，但是受投入能力等因素的制约，对农业的投入力度仍显不足，特别是粮食综合生产能力并没有明显提高，农业基础设施薄弱、农业防灾抗灾能力差等长期存在的矛盾和问题并没有根本解决，农业发展和农民增收的基础并不稳固，特别是农村

交通、教育、卫生、文化等公共设施建设现状在短期内难于明显改变，因此，统筹城乡任务任重而道远。二是农村经济持续增长发展的难度不小。农村经济要持续增长制约因素很多，发展受耕地资源、技术和资金等因素制约，如种植业受气象节律变化影响存在不确定性，养殖业受市场波动影响存在风险性，劳务经济受输入地影响存在不稳定性，其增长性有限；其次是我市农民收入增长方式未出现质的转变，增收渠道仍很单一。因此，农村经济保持持续增长的空间不容乐观。

三、20__年农业农村经济工作展望

20__年是实施“十一五”规划的最后一年，在经济复苏向好的基本面确立之后，做好农业农村工作，关系全局意义重大。下阶段我市将按照中央农村工作会议和1号文件精神，加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础，更科学谋划农业农村经济发展，重点围绕“两增两转”——农业增效、农民增收和农业生产方式转型、农民就业方式转变，进一步完善和落实各项支农惠农政策，加大“三农”投入力度，加快农业农村基础设施建设，大力发展精品农业，深化农村体制机制改革，统筹城乡一体化发展。

1、注重民生，加快农业农村基础设施建设。一是以中央新增投资、政府主导性投资等农口项目为抓手，突出抓好对农民增收、生活改善有重大作用的千万亩标准农田质量提升、百万亩喷微灌设施、林区作业道等项目，继续抓好病险水库除险加固、防洪堤、水土保持、防护林等工程建设，有效改善农业基础设施。二是抓好项目前期，科学安排项目，积极申报和争取新增中央预算内投资、政府主导性投资、省审批核准重大项目前期和省公建项目投资计划。扎实推进好溪水利枢纽工程项目等一批重大项目前期，积极推进低丘缓坡重点区块开发，拓展农业农村发展空间。三是加强检查监督，对新增中央预算内投资项目确保达到“三个百分之百”（项目100%开工、地方配套资金100%落实、检查中发现的问题100%整改到位），今年对列入省投资计划的项目加大监督检查。四是督促指导各地进一步加大资金筹措力度，调整和优化财政支出结构，市、县各级财政在资金安排上向“三农”倾斜，优先保证中央投资农口项目地方投资的需要。做到建一项，成一项，有序推进项目建设。

2、注重培育，增强农民增收整体实力。促进现代农业的发展，重点要抓好农业龙头企业、专业合作社和培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高广大农民的就业创业能力和整体素质，促进农民增收。一是做大做强农业龙头企业，重点培育和扶持一批起点高、规模大、覆盖面广、竞争力强、与基地农户利益联结紧密、在全市有较强示范带动作用的的加工型、外向型农业龙头企业。二是培育一批专业合作社（协会），形成有组织的生产经营活动，充分发挥其在产、供、销及信息技术方面起桥梁和纽带作用，积极推进农业专业市场建设，发展乡村超市，为农产品快速流转提供平台。三是培育新型农民，大力提高农民的整体素质，增强农民的自我发展能力。充分利用各级各类培训资源，广泛开展各种形式的农业实用技术培训、职业技能培训、劳动力转移培训，提高农村劳动力的素质和技能，增强再就业的竞争力，增加农民收入。

3、注重谋划，大力发展精品农业。在稳定粮食生产的基础上，实施“四精农业”——精致农业、精品农业、精准农业和精兵农业，发展 “四大基地”——规模农业基地、设施农业基地、示范农业基地和精品农业基地建设。一是抓好发展规划。在调查研究基础上，重新制定发展精品农业的总体规划，规划要高起点、高水平，要定位在兼顾企业经济效益和农户收入基础上，进一步明确发展重点和主攻方向，使规划充分体现生产、生活、休闲、旅游、观光等多功能于一体的精品农业。二是加快发展龙头企业。重点培育和扶持一批起点高、规模大、覆盖面广、竞争力强、与基地农户利益联结紧密、在全市有较强示范带动作用的的加工型、外向型农业龙头企业。三是加快农业生态科技园区建设步伐。充分利用园区的资源和区位优势，既要差异化发展，形成各自特色，又要延长产业链条，形成产业集群。全市新增30个农业标准化食用菌、水果、茶叶产业基地。四是要强化科技服务，提升精品名牌内涵。进一步完善产、学、研结合体制机制，坚持农业科技攻关和推广服务两手抓，着力提升农业科技自主创新和成果转化能力。成立食用菌、茶叶、水果、蔬菜、畜禽五大主导产业专项课题组。各课题组要积极与高校、科研机构合作，为农户解决实际困难，为精品农业发展提供科技支撑。五是提升精品品牌质量，促进精品名牌建设。对农业生产和农产品加工全过程实施监控，严把质量关。力争有更多的农产品获得绿色、有机无公害食品标识，对已注册的商标要培育好知名度和信誉度。六是大力发展设施农业。重点推进设施栽培和设施养殖，加快发展大棚设施、节水灌溉技术、农产品贮藏保鲜等设施，加快发展标准化设施化畜牧养殖场建设和网箱养殖设施建设。