职业技术教育培训精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇职业技术教育培训，期待它们能激发您的灵感。

篇1

辽宁省技工培训教研室成立于1981年，解路新走马上任的时候，教研室已经走过了30年的岁月。彼时，技工院校发展萎缩、生存环境恶化，技工教育该如何走出低谷？如何找到新的发展之路？疑问在解路新心头萦绕不散，一绕就是12年。12年对技工教育发展的追问、研究与探索，让他对技工教育有了新的解读，其中的主题词是“改革”。

“开放才能有出路”

2007年9月，辽宁省劳动保障厅出台了一份《关于技工院校实行开放式教学改革的意见》。这份《意见》中提出，技工院校在教学管理和教学模式设计上，应将长期的学历教育与短期的就业培训融入统一的教学管理体系中，应让劳动者不同目标的培训要求都能在自主选择、自主设计的教学环境中得以实现，要实行“开放式教学改革”，把技工学校办成人人都能进的“职业技术教育培训超市”。

这份《意见》是由辽宁省技工培训教研室起草的，而“开放式教学改革”凝聚了解路新对于辽宁技工院校发展模式的所有思考。

在研究技工院校发展所面临的内外部环境以及辽宁省的实际情况之后，他认为，技校必须改变依靠学历生源的单一发展模式，面向职业培训市场和所有需要职业培训的群体。15年主管就业工作的经历，也给了他更加多元的视角，“就业的根本就是提高劳动者的职业技能、职业素质，从而实现就业。如何提高？必须依靠职业培训。而这就是技工院校发展的机遇所在。”

2007年，当辽宁省技工教育的字典里出现“开放式教学改革”的时候，技工院校“多元化办学”的思路还没有被正式提出。虽然“开放式教学改革”与“多元化办学”有异曲同工之处，但“开放式教学改革”除了培训主体、培训学制等外延方面的多元化之外，更在研究教育教学规律的基础上，具体地回答了“怎么做”的问题。即“以学生为教育服务的主体”推进培训主体的多元化；“以模块制为课程单位”，即设计课程模块，通过模块之间的自由组合，形成不同专业和不同层次，以满足多元培训主体的多元需求，并实现教学模式的多元化；“以学分制为教学管理的基础”，则为开放式办学提供了制度与管理方面的支撑，让培训主体的选择更加便利与自由。“我们认为，开放式教学改革从内涵发展的角度指出了通往‘开放办学’这一新发展模式的途径，强调通过内部的“质变”和“动因”实现外部的量变。”解路新用一句话进行了总结。

这一发展思路提出后，在辽宁省技工培训教研室的大力推动下，《关于技工院校实行开放式教学改革的意见》以及《辽宁省技工院校学分制管理实施办法》等一系列配套教学制度陆续出台，19所学校展开了学分制试点、探索实行弹性学制，编写了十多本改革教材，组织了多次教学改革现场会和研讨会……

提出“开放式教学改革”的时候，就有人对解路新说：“你的想法超前了些。”但在这么多年的实践中，解路新越来越感到，“放开了思路，才能放开技校的发展空间”。现在，鞍山技师学院、沈阳技师学院、丹东技师学院、辽阳技师学院等一批技工院校已经脱颖而出，寻找到了具有自身特色的发展模式。

解路新：以前我们谈技工院校发展，总有一些习惯性的思维。例如一说加强技工教育，就是拿钱盖房子弄设备，把规模搞大，在评估的时候，也喜欢拿硬件“说事”。再比如，很多学校和校长都喜欢研究招生，认为招来了人学校就能生存，学校里两支队伍最大——招生和就业。学校有规模，招生人数多，这些都是好事，但如果条件确实有限，没有那么多投入，抢不到那么多生源，比如辽宁全省技工院校一年招生也就是4万人左右，我们又该怎么办呢？难道就不发展了吗？

技校发展面临的挑战、问题、困惑很多，但我认为技工院校的生存与发展，关键在于研究市场规律，研究教育教学的规律，破除框框，放下架子，进行改革，找到适合自己的发展模式。

“招生、教学、就业这三个要素中，教学是主帅”

解路新在《对辽宁省职业培训教学工作的几点看法》的文章中写道：“职业培训教学工作的本质是解决质量问题，而抓质量是职业培训工作的中心工作。”

在教研室多年，他一直很 关注技工院校的可持续发展的问题，而教学质量、培养质量正是影响技校可持续发展、长远发展的最关键因素。

2006年，教研室制定下发了《辽宁省技工院校教学质量评估标准》，每两年在全省技工院校开展一次教学质量评估，制定这个标准时国内还没有相关的参照。除开展常规师资培训外，在2008年辽宁省技工院校师资队伍调查的基础上，2009年，“辽宁省高技能人才培养名师讲坛”工作正式启动，7位名师相继被推出；与沈阳理工大学合作，开展了在专业课教师中培养工程硕士的工作，第一批由省财政补贴资助的75名教师将于今年毕业。坚持每年安排一定的时间到学校和社会进行调研，先后形成了《关于辽宁省技工院校师资队伍状况的调查报告》《关于辽宁省技工院校生产实习教学情况的调研报告》《技工院校一体化课程教学改革调研报告》，参与了原劳动保障部《技工院校专业目录研究》《机械类高技能人才培养“任务驱动”型教材改革研究》课题，进行了《技工院校实行开放式教学改革研究》《学生素质教育的方法与手段之能力拓展及行为养成教育研究》，组织编写了多本技工院校和就业培训教材，在人社部教材办各省组织开发国家级教材数量中排名第五。策划、组织全省技工院校生产实习教学技能创新作品评选活动，迄今已成功举办三届，收到实习作品600多件……

从教学制度、内容、管理的改革，到师资培训，再到教研队伍建设，解路新带领教研室所做的这一系列探索都指向一个问题，那就是技工院校的教学质量问题。

抓住了教学质量这个技工院校健康发展的“七寸”，解路新和教研室的探索一直没有停止。

来到辽宁省技工培训教研室采访的那天，正碰上教研室的工作人员被解路新派出去到学校“听课”，为下一步开展的省内新试点专业一体化师资培训挑选培训师。解路新一直非常关注一体化课改，并认为这一旦与开放式教学改革的模块化课程设置结合，将给整个教学带来全新的面貌。

2011年上半年，教研室用两个月的时间，到省内外十余所技工学校进行了“一体化”课程教学改革调研，形成了专题调研报告。之后召开全省“一体化课程教学改革座谈会”，统一思想，明确了改革步骤和方向，提出了工作目标。随后，一体化课程教学改革观摩示范课、一体化师资培训班、一体化教学改革实践擂台赛等一系列工作密集推进。在2011年底，辽宁省一体化课程教学改革工作汇报会召开，12所参与人社部一体化课程教学改革试点的技工院校交流了自己开展一体化课改的经验和心得，与其他参会院校代表一起共同探讨了如何解决一体化课改中遇到的问题。今年，在一体化课改试点范围扩大后，教研室随即决定在年底之前举办五期一体化师资培训班，以更好地助力一体化课改的推进。

“如何发挥教学质量的统帅作用，带动技工院校发展模式的变革？”解路新的追问还在继续。

解路新：招生的力度、推荐就业的能力，只有在教学高质量的前提下才能更好地和长久地发挥作用。否则，技工院校将无法在职业培训市场上树立自己的品牌，找到自己的特色发展之路、实现可持续发展更无从谈起。

“德育应该改名为素质教育”

衡量技工院校教学质量的标准是什么？我们有就业率、就业质量的指标，有学生的考证率，有大赛的获奖数，有家长、企业的好评率……但在辽宁之行中，我们找到了另外一个更加人性化的答案。

在丹东技师学院，送去富士康实习的学生普遍适应良好，成长很快，与其他去富士康实习的技工、职业院校学生的怨声载道截然不同，学生说这得益于他们良好的职业心态与心理素质，而这又得益于在校期间朱威军院长经常给他们上职业指导课。在鞍山技师学院，由副院长李成延主编的《焊接加工类专业职业素养培训教程》的校本教材新鲜出炉，这本与传统德育教材截然不同的职业教程，图文并茂，轻松活泼，以实训的形式开展职业素养教育，而此后还会有一系列与专业结合的职业素养培训教材出版，不仅告诉学生“职业”是什么，还要教会学生怎么做一个“职业人”。在辽阳技师学院，学院独创了类似军营的素质教育拓展营，新生在此军训一个月，从管钱到做饭，生活全靠自理，在这里学生的体能得到了锻炼，独立生活能力也得到了提升，如今这个拓展营不仅受到了家长的称赞，还吸引了兄弟学校，纷纷表示想把自己的学生也送来这里训练……

2011年，辽宁省技工培训教研室在全省技工院校中开展了心态健康教育，编写了《心态健康教育成功教程》，举办了全省技工院校负责人和教师参加的心态健康教育辅导讲座，旨在为学生的全面发展奠定基础，促进健康人格的形成。

无论是解路新，还是我们此次所采访的技工院校，都不约而同地有一个观点：“技工教育就是要让学生学会工作、学会生活”，并不是单纯地传授知识和技能，因为一个完整的职业人的构成是丰富多彩的，而影响职业发展的往往是技能以外的因素。解路新说，应该给传统的德育课“改名”，改革为“素质教育”。不光有传统德育教育的内容，还应该包括心理健康、职业教育、如何生活、如何做人、体能训练等更加广泛的内容；形式也要进行改革，培养方式要更加灵活，相关的职业启蒙教育也应该渗透到专业课课程和教学中。

解路新：现在企业选人，都是先看人品后挑技术。技工教育不是教会学生一门技术就够了，而是要把学生培养为职业人、社会人。技工教育不仅要考虑到学生现在的发展、毕业后的就业，还要考虑得更远，让学生具备适应社会、适应企业能力，让学生能生活、会生活，这才是对学生真正负责的教育。

“开放式教学改革”、一体化课改、德育教育改革，三大改革合力将带来技工院校发展的一场革命。为此，解路新不懈前行着，一直在朝着心目中技校发展的最佳样本努力着，而这个样本就是把技工学校办成社会人人都能进入的“职业技术教育培训超市”，这也是“开放式教学改革”的最终目的——给技工院校一片更加广阔的

天空。

篇2

该会议面向网络论坛的成员和其他职业技术教育与培训（TVET）利益攸关方，来自57个国家的165名人员参加了会议，并提出了170条建议。会议的主要讨论内容包括：制定新战略的指导原则、职业技术教育与培训面临的新问题和相关趋势、战略应包含的核心要素、联合国教科文组织在战略实施过程中应该扮演的角色等。会议了《联合国教科文组织职业技术教育与培训战略（2016-2021年）――联合国教科文组织职业技术教育与培训国际中心虚拟会议的报告》（UNESCO TVET Strategy 2016-2021――Report of the UNESCO-UNEVOC Virtual Conference），报告总结了讨论的主要成果以及与会人员的建议。新战略的制定是各方磋商的结果，包括此次虚拟会议。

一、前言

联合国教科文组织的教育部门，包括联合国教科文组织职业技术教育与培训国际中心，近期正处于选择的十字路口。全民教育（EFA）运动的结束，以及联合国于2015年9月召开的峰会上可持续发展目标（SDGs）的正式通过，都强调需再次思考教育部门在日益全球化的世界里所扮演的角色，这个世界因社会、经济和环境问题而紧密相连。当前的形势提供了一个契机去重申一些主题的重要性，例如受教育权、公平与全纳的教育、素质教育和终身学习。

关于此，联合国教科文组织正在发挥引领作用，如在韩国仁川召开的2015年世界教育论坛正式通过了《仁川宣言》，该宣言呼吁通过教育转变生活方式。可持续发展目标中的第四条（SDG4）呼吁其会员国“确保全纳、公平、有质量的教育，增进全民终身学习机会”。

在这一背景下，2016-2021年的联合国教科文组织职业技术教育与培训发展战略迎来了新的契机。2010-2015年的发展战略侧重提升政策评估能力、理念阐述能力、TVET的监测能力，以及信息交流与全球TVET讨论能力。新战略毫无疑问将会反映当前的社会、经济和环境面貌，同时受到一定的影响。TVET在推动青年就业、可持续发展、在线学习等方面作出的贡献是有目共睹的，并且势必会加大力度。但是问题依然存在，即如何使TVET发挥出最大潜力。

为了汇集全球TVET利益相关方的建议，2015年9月28日至10月3日，联合国教科文组织职业技术教育与培训国际中心在其网络论坛上组织了一场虚拟会议。来自57个国家的165位专家参加了这次虚拟会议。会议讨论了TVET新战略的指导原则、2016-2021年的核心要素、今后面临的问题与趋势，以及联合国教科文组织在促进TVET发展与转变方面所扮演的角色。

二、简介

《联合国教科文组织职业技术教育与培训战略（2016-2021年）》恰逢其时，之前的战略从2009年推行以来，外界形势已发生了许多变化。联合国教科文组织2014-2021年教育策略、可持续发展目标以及《2030年教育议程》的通过，均发生在全球化与技术快速发展的大环境下，其典型特征是经济、劳动力市场、技术模式在不断发生变化。此外，劳动行业、工作领域、商品和服务的本质都在发生变化，政府的政策和更广泛的地缘政治愿景同样在变化。

TVET也不可避免地受到这些变化的影响。这些变化迫切需要TVET主动适应、作出反馈并转变自身，以便与变化紧密相连并体现自身价值。对这种变化予以积极反应，以及通过给人们的生活、经济和社会增加实际价值，也许是今后TVET发展的主要驱动力。

TVET系统在改革时也出现了一些问题。一个成功的TVET系统应该是什么样的？我们如何确保TVET在特定的国家和全球范围内不断提高声誉、地位和价值（对个人、经济与社会）？对于这些“TVET悖论”（the TVET Paradox），即TVET的潜力和现状的不一致，我们需要找寻原因。

TVET有潜力去改变生活。TVET的目标之一是为工作领域的人们提供教育和培训，因此其有助于提高人们的就业能力并扩大就业机会，推动劳动力市场发展，促进“体面工作”，如通过增加收入的方式。TVET应该减少来自就业市场的排斥，通过提高生产率并激发创新来推动经济增长，以促使个体和雇主获益。但是，TVET往往没有做到这一点。

TVET不仅要努力满足经济和劳动力市场发展的需要，还要强调终身学习，即不论种族、性别、残障情况和社会地位，使所有人拥有学习的机会、渠道，并知道如何学习。具有变革能力的TVET有潜力促进公平、减少贫困，并消除不平等现象。为了一个可持续的未来，TVET可以朝上述方向发展，也可以帮助各国培养见识广博的公民，帮助他们充分参与到公民社会中。

在现实生活中，TVET远没有实现上述目标，很少为个体、雇主、政府和纳税人提供“回报”，也没有为社会经济发展作出足够的贡献。与学术教育相比，它常常被排在“第二位”，并且一直处于地位低、威望低、影响力小的状态。简单地说，它往往被视为无力兑现自己的承诺，并无力发挥潜力。

这里确实有一个悖论：TVET的潜力和实际表现之间的落差，以及它的应然状态和实然状态之间的落差。

三、目标和范围

（一）目标

此次虚拟会议的目的是向利益攸关方和更广泛的TVET共同体告知联合国教科文组织的新战略，为战略方向和内容的制定提供支持，为联合国教科文组织对框架的思考作出贡献，这些框架将会指导联合国教科文组织今后5年的工作。此次大会持续6天，来自57个国家的165名人员参加了会议，并提出了170条建议。除此以外，会议还进行了4个简单的民意调查，每一个调查都涉及高频核心问题，旨在引出更具体的定量信息，并提供一种优先次序。平均每个调查有35人参加，共计586次投票。

（二）范围

本次会议对职业技术教育与培训国际中心的网络论坛会员开放，并且给其他领域的专家、政策制定者、各行从业者、TVET教师或培训师提供了一次参与机会，让他们可以为这一进程作出贡献。

会上涉及的高频核心问题是：

联合国教科文组织为TVET制定新战略的指导原则是什么？

TVET中新出现的问题和趋势是什么？新战略该如何应对？

战略应该包含的最重要的元素是什么？

联合国教科文组织在战略的实施过程中应该扮演怎样的角色？还有哪些关键问题应该被提出来？

四、讨论总结

诚然，总结一场历时6天、包含170条建议的讨论是有一定难度的，但是我们可以通过将以下问题综合考虑，确定关键点：

大量的讨论；

参与者的数量（可以代表兴趣点或问题的重要性）；

通过主持人的知识和经验所反映出来的参与者的见解。

简短的观点调查记录了586人次的投票，这提供了参考价值，反映了一系列重要而广泛的话题。相对于会议发言，4个调查注重从潜在的、更广泛的参与者中得到结论。

我们对每一个主题提供了一份说明，概述了最重要的问题与相关调查。

（一）主题一：原则

所有与会人员都被问及“什么是《联合国教科文组织职业教育与培训战略（2016-2021年）》的指导原则”，准确地说，与会人员都需要思考“什么是高水平的目标”以及“TVET的未来应该是什么样子”。

会上讨论了TVET的目的，其中就业技能和工作技能被视为TVET的关键目标，但是其他技能的发展，如“品格”教育、动机发展、积极的价值观，以及一名参会人员指出的“作出明智的选择所需要的良好的意识和能力”，同样很重要。鉴于此，许多建议将TVET视作“整体的”（holistic），强调为生活而学习，以便创造更为均衡发展的个体和社会。

探讨作为一个整体的TVET的内容会引发关于TEVT的范围，以及职业教育与学术教育的关系和界限的探讨。一方面，一些人觉得有必要从联系的、一体化的而非分离的视角去理解两种形式的教育；另一方面，一些参与者指出，如果它们确实相互分离的话，两者之间应该有明显的界限。

正如一位参与者所描述的那样，探讨TVET的界限以及其与课程的学术成分的关系同样显示出TVET与学术教育的“平等评价”问题。大众对于TVET的看法和态度经常被提及。正如一名参会人员所担忧的，高等教育领域的参与人数大幅增长，但是在许多国家，职业教育领域的参与人数已停止增长。

整个讨论可以概括为以下4条基本原则。

TVET提供获得技能和资格的机会，这些技能和资格应促使个体更好地获得体面工作。它提供工作技能，但不提供工作，TVET应采取一种全面的方式，在更广阔的社会中使个体为工作之外的生活做准备。

TVET的利益攸关方应该相互合作，尤其是与雇主合作，以确保所需的工作（这可以激发人们对技能习得的需求并因此提高TVET的参与度），并且最终提供这些工作所需要的技能。

亟需以一种终身视角（lifelong perspective）理解TVET议程，因为工作机会和个体的工作始终在改变。TVET不仅为年轻人服务，也为已就业和失业的成年人服务，因此，TVET应该关注初始教育与培训以及继续教育与培训。

除了帮助学习者习得特定的工作技能，TVET还应该关注并提供其他技能，特别是创业技能，因为当工作岗位供不应求时，这些技能可以帮助人们创业。

当讨论TVET新策略的指导原则时，一位参与者提醒我们应理性看待TVET所能取得的成就，尤其当其与其他类型的教育培训不一致的时候。鉴于TVET悖论的存在性问题已经讨论过了，那么这条提醒是中肯的。TVET的效益在很大程度上受内部环境所影响，包括资源、政策和经济。从这方面来说，不可能奢求TVET能为所有问题提供解决方案。但是解决方案也可能存在，这就需要合作者或利益攸关方之间就技能与工作问题进行密切合作，并共同承担责任。

有趣的是，参与者的讨论涉及许多领域，却很少有人关注TVET的未来。我们也许应该借鉴联合国教科文组织新修订的《有关职业技术教育与培训的建议书》，以及新的可持续发展目标的框架和目录。同样，很少有人讨论关于平等的主题，如性别平等。

这4个指导原则涵盖了与会者对现状的不同评价，并在调查结果（见表1）中体现出来。调查为与会者提供了一个机会，即制定TVET战略时，明确最重要的原则。的确，当提供一系列可能的原则时，调查结果清晰地显示出各原则的重要性。参与者大致从就业能力、终身学习议程和体面的工作这三项原则进行考虑。超过80%的反馈提到将上述意见作为核心原则，并且获得总票数中将近40%的支持。有趣的是，可持续性虽然在讨论中没有被列为一项原则，但吸引了约50%的受访者的回应，并获得近25%的选票。这表明它也应该被列为一项原则。约40%的投票者和20%的选票赞同促进包容性增长成为原则之一。

（二）主题二：问题和趋势

当前，世界正在经历巨大的变化。全球化、技术、世界工厂、物理环境、资源、冲突、政治和政策决议，都有可能通过各种方式影响TVET，如通过政策条款和课程。重要的是，我们不能看到这种变化就只想到一种结果， 而应该看到TVET与这些正发生变化的环境之间的关系是互惠互利的――TVET反过来也会影响这些“变革的力量”。那么，TVET面临的核心挑战与机遇是什么？它们与过去的挑战和机遇相同吗？这些问题和趋势同样影响TVET悖论吗？

讨论涉及的范围非常广泛，涵盖了劳动力增长和人口统计、商业结构改变、空缺职位类型、TVET自身不断变化的专业需求等。贯穿整个讨论的一个共同点是，TVET与现行教育系统相关性较低。不管这是自我怀疑亦或自卑情结，还是认识到TVET没有被“外界”准确认知或者被低估价值，这些都不清楚。当然，几项提议集中关注TVET共同体成员自身需求的重要性问题，以更好地满足其成员自身需求来促进TVET发展。这一领域的教师、培训者、管理者和领导者需要必要的资源、专业发展和能力，以确保他们的能力能够实现他们自身的潜力，提高他们的声誉。

关于TVET所面临的问题与趋势的自由讨论揭示了一些影响因素，具体如下。

很多参与者提出了经济形式与TVET之间的关系，正如一位参会者所质疑的那样，“如果TVET的毕业生找不到工作，你会怎么做？”经济增长并不一定会创造TVET的毕业生所需要的足够的工作。TVET将来想要成功，有三个核心问题必须考虑：一是技能与工作之间的联系；二是开发TVET市场的必要性，即增强学习者、非学习者和雇主对TVET的需求；三是更高的雇主参与度，尊重TVET机构与雇主之间的关系，同时尊重TVET的政策发展与决策制定。

创业和自主就业的问题在很多场合被提出，尽管并没有真正讨论其对课程、横向技能教学、与商界的关系的潜在影响。

社区和利益攸关方的参与对于TVET的成功起着至关重要的作用。因为与雇主保持密切的联系能够使TVET近距离接触客户并了解他们的需求，并且从增加就业机会的角度来看，也极有可能保证学习者有更好的收入。

对于收入和产出来说，推动高质量的TVET项目是至关重要的。“质量”可能指的是在教学质量方面的“标准”规定，提供和获得的资格的水平，课程和机构的声誉。与质量相关的问题同样也指向了TVET与学术教育、尊严平等、行业名誉的关系，如果TVET想被外界看作高质量教育的提供者的话，这些都亟需加强。

在很多方面，教师和培训者被视为至关重要的角色。从个人层面来说，专业发展（学科和知识）以及在工作领域的经验被视为有价值的资产；从组织层面来说，TVET的管理与领导及其机构都尤为重要――从这点来看，尤其需要确保TVET的代表者和管理者的质量。就确保影响力来说，促使优秀的教师和培训者参与政策发展十分有价值，尤其是关于政策的改进与实施，这样才会增强政策的效果。同时，TVET教师与其他教育系统教师享有平等的地位问题也被提及。

与学术教育相比，TVET一贯以“低弱”的形象（poor image）示人，因此需要着手解决TVET自身形象和名誉问题。我们主张并强调“为技能大声呼喊”。另外，就个人和雇主，尤其是经济发展而言，需要加强与TEVT相关的经济案例研究。

这些担忧至关重要，并且对TVET从业者日常遇到的困难提供了发人深省的警示，他们并没有广泛考虑经济、社会和环境情境的变化，以及评估这些变化所带来的影响。一系列深刻的变革正在发生，因此，TVET应适应这种变化。预期可能会讨论的一些其他问题少有论及：

数字技能的重要性及如何发展数字技能；

不断变化的经济、劳动力市场和工作内容；

可迁移的技能或横向技能，例如口头和书面交流技巧，团队合作，以及基本技能（文字和计算）；

迫切需要TVET提供“经济价值”，并且吸引除去公共资源以外的更多资金，从而使其财政基础更加多样化：谁应该为TVET出资？政府、雇主，还是个人？分别要占多大比例？如何平衡这些资源？

新的可持续发展目标，尤其是涉及教育的目标4和涉及包容性增长与体面工作的目标8，以及其中关于2030年的发展议程。

调查也提供了参与者关于最重要的挑战和机遇的观点，联合国教科文组织为TVET制定新策略时应考虑这一点，这样才能够体现讨论的整体方向。在向参与者提供问题或趋势的选项后，参与者能够确定并选出他们认为最重要的一项。得到最多选票的是关于“劳动力市场需求与供给之间的关系”问题（占选票总数的13%），超过80%的投票者认为这是最重要的问题；其次是关于“雇主参与度”的问题（选票和投票者百分比分别为12%和74%）；关于“供给质量、采用终身学习和整体方法”问题的排名紧随其后，每一个均获得2/3的投票者回应，这表明它们也是最重要的问题之一。“技能情报”、更加关注“结果”、“增加弱势群体的准入机会”得到了7%～8%的选票，一半左右的投票者对这些问题作出回应。

（三）主题三：战略的核心要素

鉴于一些问题和趋势已被讨论过，以及TVET所面临的挑战和机遇，这部分的讨论围绕联合国教科文组织的新TVET战略的核心要素进行。TVET应该如何适应这些改变？我们应该如何提高TVET的能力并促使它更好地实现承诺？考虑到有限的条件，什么应该是优先事项？

数位参与者强调对TVET的供给进行整体分析，虽然很少有人知晓整体方法意味着什么。例如，在进行整体分析时，横向技能、生活和公民技能、基本技能的作用分别是什么？

有趣的是，在之前的主题中几乎没有被论及的横向技能在这里被视为重要组成部分进行讨论，这一重要部分不包含特定工作培训。通过为学生提供可能的自主就业机会和商业发展机会，创业学习很有可能创造工作岗位，而创造工作岗位是一种能改善TVET就业结果的方式。很少有人讨论关于“如何做”（即应用）和“做什么”（即知识）之间的区别。

质量问题再次被提及，尤其是雇主所看重的产出方面，这也影响到TVET的成就评估。数位参与者非常看重平等评价与TVET的额外价值。很明显，TVET的形象、观念、名誉有待提升。

关于“策略中最重要的要素是什么”可以从这一主题讨论中得出。

首先，“怎样获得更好的结果”这一问题经过考虑后，得出两个重要议题。

在评估结果时，应该至少考虑学习者产出问题，就像一位参与者指出的，“我们需要生产行业认可的优质产品”“只做被认为有价值的事”。如果学习者的积极产出至少能部分衡量项目或机构的成功与否，那么对于TVET来说，产出所扮演的角色就是有价值的。

在对结果进行测量时，测量内容应包括就业能力和工作以外的内容，特别需要重视教育或培训项目的“长远”的积极意义。

其次，这次讨论提出了新的问题，即为不同水平和不同类型的学习者开发更高效的学习方式，在同等水平的教育或培训之间，以及TVET与学术人才培养体系之间建立更好的联系。在这里有一个非常重要的问题，即为什么TVET学习者的就业率通常比较低？正如一位参与者所指出的那样，“从输入型方式变成输出型方式”，对于确保TVET将来取得更大的成就至关重要。

其他的提议包括以下几点。

行业的参与和合作是提高TVET表现的重要因素，这不仅是就项目的内容与相关性来说，而且在增强就业能力、确保更好的结果、找到好工作以及获得更好的就业机会方面都是如此。

获取技能与劳动力市场信息是TVET有效运作的一个重要要求，对于TVET中长期规划来说尤其重要。这种信息还有利于以需求驱动TVET发展。关于最近趋势和未来可能的发展情报十分有价值，但是，大家都认为获得实时数据十分困难。职业咨询也应该更好地利用信息以确保学习者的能力及其职业选择之间更好地契合；就工作机会来说，应确保学习者有更多关于职业的知情选择。然而，这些都没有进行充分讨论。

健全的国家职业标准（Sound National Occupational Standards，NOS）提供了资格框架，这可以为TVET的质量和相关性提升提供坚实基础。如果雇主参与，这一标准就能更好地反映职业需求。

在实践经验（通过行业或机构交流可以提高）、知识以及教学技巧方面，教师或培训者的素质对于提高质量而言十分重要。

TVET和相关政策领域的机构间以及跨部门协调需要更加密切，以使技能和工作日程有效连接。这种整合就国家层面和国际层面而言都很重要。的确，正如有些参与者指出，“没有工作的职业教育”本身就是一个矛盾。

对于技能和工作，在联合国教科文组织和国际劳工组织的共同研究中也有具体明确的建议或策略，如可持续发展目标框架的第4条和第8条。

最后，关于开发一个更加以需求为中心的技能和工作议程，一名参会者提出了“技能生态系统”的问题。生态系统的开发意味着有组织地将系统中不同的组成部分结合在一起，可以是正式的伙伴关系，也可以是不太正式的网络伙伴，围绕共同的目标、议程，并就相关活动和预期结果达成一致。系统各个部分指向同一个方向――政府、职业教育提供者、雇主和其他利益攸关方有系统地追求一个“共同的目标”。

该调查（见表2）让与会者就“在联合国教科文组织为TVET制定的未来战略中最重要的要素是什么”问题表达自己的观点。10个关键要素可供选择，与会者可以从中选择出自己认为战略中应包含的要素。对于该战略，被认为最重要的要素（投票最多的和回应比例最大的）是需要“增强TVET与劳动力市场的关联”，85%的投票者表示，该要素应该列入战略要素，并且占到总选票数的17%；其次是“提高质量”，投票者比例为67%，选票比例为13%；激发“员工参与商业合作”也非常重要，大约2/3的受访者希望它能出现在战略要素中，选票比例为12%；接下来是“整体分析职业教育供给”问题。

（四）主题四：联合国教科文组织所扮演的角色

在实施TVET战略时，联合国教科文组织应该扮演的具体角色是什么？对于联合国教科文组织的活动和价值，参与者是怎么评价的？从国家、区域和国际层面来说，该组织做的最有效的事情是什么？

公众对联合国教科文组织在倡导、知识共享，以及召集利益攸关方和引导众多捐助者围绕TVET进行全球辩论时所扮演的角色表示高度尊敬和支持。以其地位、声誉和全球影响力，联合国教科文组织在倡导、关注并传播最佳实践，以及为整个组织进行宣传等方面有着独特的优势。

参与者认为，联合国教科文组织的作用是“在全球层面促进TVET达成高水平目标”，或建立“动态网络，加强能力建设，提升领导能力”。还有人认为，联合国教科文组织能够“巩固知识，促进行业参与和跨界合作”。

关于这一话题，参与者普遍认为联合国教科文组织在下列诸多领域中发挥独特作用。

第一，议程设置，尤其是在国际舞台上，其领导能力和召集能力发挥了重要的作用。

第二，联合国教科文组织在网络构建、国际合作、能力建设、最佳实践分享等方面发挥了重要作用。知识整合是这些活动的一个重要方面。也有一些人呼吁联合国教科文组织鉴于以上提出的问题，做一些特定的工作，特别是如下工作：

更好地促进行业合作及雇主参与；

促进发展并提高透明度，促进后义务教育/培训之间的流动和跨国家流动，这可以通过建立一个国际资格框架/系统实现；

在不同国家之间建立非正式和非限定的学习能力识别和认证系统；

收集优秀的实践技能和劳动力市场情报，特别是对劳动力市场需求的短期和中期预测；

关于可持续发展目标4和目标8，与国际劳工组织进行联合战略研究；

为TVET的领导者提供交流或学习项目，从一系列问题中学习国际经验；

考虑如何提高/刺激对技能/TVET输出的需求，以便促进部门发展，并对经济、社会作出贡献。

其中一个有趣的提议是，应该更多地考虑如何最好地扩大联合国教科文组织所能达到的范围，以确保其产出和服务得到更广泛的使用，更容易获得并有效利用，尤其对那些在TVET领域之外的群体。这对文件的制定和宣传都有一定的影响。

调查结果（见表2）提到了首要角色问题，即联合国教科文组织在实施TVET战略时应扮演的角色。参与者可以在6种角色中进行选择，并被要求尽可能少或多地选择他们认为联合国教科文组织未来所应扮演的角色。有3种作用尤其突出：促进国际合作；政策建议和能力建设；知识/最佳实践的传播。每一种作用都拥有80%左右的回应者。其次是倡导TVET（约占受访者的70%，约占总票数的17%）。

五、结论和建议

每个国家的TVET议程都不相同。挑战与机遇之间的平衡、成功的TVET战略的关键要素，以及联合国教科文组织的特定角色，这些在不同的国家和地区会有所不同。根据特定背景的具体特征，优先事项和选择也会有所不同。

然而，许多国家面临的很多问题是相同的，因此，应该告知各个国家国际合作与对话的未来发展趋势，并发展有效网络来应对TVET在全球范围内面临的挑战。联合国教科文组织是一个国际组织，有着数量庞大的会员国，因此，联合国教科文组织要参与这一“全球议程”的运作，并为个别国家的活动增加价值。联合国教科文组织职业技术教育与培训国际中心网络是全球职业教育机构网络中心，是一个关于网络如何帮助建立合作伙伴关系的例子，如帮助建立全球、区域和国家层面的TVET议程、开拓TVET独特视野。联合国教科文组织的角色还应包括政策提议和能力建设。知识的开发与管理是关键领域，通过分享有价值的实践经验和提供相应平台，联合国教科文组织应该在这一领域作出贡献，促进全球、地区和会员国之间的对话与互动。从本质上说，联合国教科文组织的活动需要在全球、区域和国家层面上，向提倡TVET的方向调整，以提高TVET的地位，并巩固决策者、实践者和教育者的TVET共同体。

这次虚拟会议讨论了一系列的准则、问题、行动和角色，这些对于TVET在未来几年内制定全球议程是十分有价值的，并将帮助TVET在面临挑战时变革自身系统。

会上提出的所有问题都获得了一些令人关注的见解，强调了大量相互关联的问题和明确的主题，这些都是联合国教科文组织的TVET战略必须纳入考虑的。这些见解都可以列入一系列建议中。

当今世界以全球化和技术发展为特征，TVET战略发展的根本应是在其中明确自身的角色。经济、劳动力市场和技术模式的变化，以及2030年发展议程的通过，对TVET未来几年的发展有重要影响。政策制定者、利益攸关方、管理者/领导者、培训者以及学习者对“适应变化的过程”的认识、理解和支持，对于TVET体系的成功转型来说是非常必要的。这也要求上述人员有一个共同的目标和共同的责任感。

这种憧憬应该植根于可持续性、绿色和公平的概念之中。对于TVET的成功发展来说，克服劣势、获得接受TVET和从事体面工作的机会，是十分重要的。性别歧视问题尤其需要解决。另外，提供学习者在工作和生活中取得成功所需要的技术，是巩固TVET系统发展的坚实的证据基础。示踪研究或“大数据”可以用于技能需求预测、成就衡量及指标监测，包括所有相关的可持续发展目标和以结果为导向的成就衡量。

TVET战略应该明确聚焦以下几个领域。

第一，接受TEVT的机会。应从两个方面理解：一是有必要增加接受TVET的学习者数量；二是TVET系统应该更有效，使更多的学习者完成课程并获得相应的资质或学习成果。参与应该建立在终身学习方法的基础上，对青年、成年人、已工作的人群和失业者“一视同仁”。

第二，TVET的供给质量。TVET的课程质量需要通过适当的质量保障机制加以改进，如标准制定、基准测试和检验。对于质量保障，员工的招聘与发展、高校的管理和领导都十分重要。TVET课程的质量还可以通过明确TVET供给与不断变化的工作要求以及劳动市场的需求之间的关系来提高。课程、资格证书、学习模式、设备与评估需要反映工作领域、工作要求和所需技能。同时，迫切需要确保TVET的供给在本质上是完整的，能同时满足以下需求：一是通识教育，基本或基础技能的需求（如识字、算术、数字技能）；二是生活和公民技能（包括环境意识）；三是重要的横向技能，如口头和书面交流，对工作和参与公民生活都至关重要。

第三，TVET治理。推动TVET系统的发展是十分必要的，以便更好地实现技能和工作之间的平衡，一方面是供给和参与结构之间的平衡，另一方面是工作岗位数量和组成方面的平衡。它们之间的失衡容易导致技能短缺与结构性失业的双重风险，也会导致TEVT无法满足个人和企业的需求。解决这些平衡（或失衡）是确保TVET有效的关键。更好的供需关系将增强就业能力、提高学习者和雇主的收入水平。其中需要重点关注的领域是开发具有系统性的“技能和劳动力市场情报”（Skills and Labour Market Intelligence，SlMI），以便根据不同水平和趋势在技能供给、技能需求和两者之间的匹配方面提供必要的信息。这也给学习者、雇主、机构、政策制定者和从业者提供了信息，并帮助他们在了解相关项目、优先事项和资源分配的基础上做出明智的选择。这同时意味着应该更关注教育部门、劳动力部门、经济发展部门等部际之间的协调。

第四，私营部门参与。通过构建TVET“商业案例”，以及使更多的人参与TVET的政策发展与实施，在一定程度上提高TVET的地位、形象和声誉。企业应该更认真地对待培训和发展，把人力投资看作提高企业绩效、促进市场份额增长的关键手段。促进技能需求增长特别重要，尤其在需求相对不高的地方。TVET应该与雇主、利益攸关方以及政府合作，建立一个“高技术生态系统”，增强系统中需求和供应之间的联系。更多、更好的就业机会，为所有人提供体面的工作，增加对TVET的需求，这些都是TVET取得进步的强大驱动力。

第五，TVET机构。通过改变资金支持，激励TVET机构保障学习者改善成果，以及满足劳动力市场需求。例如，通过使用资金奖励，在就业能力或继续学习方面取得改善的或高于平均水平的成果。

第六，资金。资源压力是相当大的，需要注意的是公共部门以外的多元化融资，以及解决与“物有所值”、经济效益有关的问题。

希望本报告能够为联合国教科文组织TVET在2016-2021年战略的发展提供有价值的信息与建议。同时，希望这些记录对那些参会者、UNEVOC网络论坛的成员，以及更广泛的TVET共同体中希望了解TVET未来议程的人有所帮助。

篇3

摘 要：继续教育培训是提高专业技术队伍整体创新能力和素质的重要途径，也是对专业技术人员知识更新和能力提升的再学习、再升华过程。本文就如何提升专业技术人员继续教育培训质量进行了分析探讨。

关键词 ：专业技术人员　继续教育　培训质量

一、专业技术人员继续教育培训工作的现实意义

随着社会经济的发展，继续教育培训工作也被更多的专业技术人员所接受，通过对知识结构的更新，业务技能提升成为专业技术人员职业生涯设计和自我价值实现的迫切需求，为使专业技术人员主动适应社会发展变化，提高在职专业技术人员知识结构水平，就必须通过多种继续教育形式，来满足专业技术人员获取新的知识的迫切需求。近几年来，针对新疆生产建设兵团第四师专业技术人才队伍继续教育培训工作实施中出现的问题，就如何提升继续教育培训的质量，依据专业技术人员对业务技能提升的较低要求作为培训出发点，改善培训质量，改变用人单位对继续教育培训认识上的缺乏具有重要的现实意义。

目前，四师很多单位只注重对人才量上的积累，缺乏了对专业技术人员的再学习、再深造的资本投入，造成人才固有知识停留在知识初期阶段，无法为单位再造价值。因此要通过继续教育培训，结合专业技术人员本身利益，重点开发专业技术人员知识的更新，确保专业技术人才能为单位提供智力支撑。

二、合理化的课程设置是专业技术人员继续教育培训工作质量提升的推手

专业技术人员在继续教育培训当中，课程的设计绝不能采取刻板的、单一的程式来进行，每一节课都应以自己的特点，以此达到专业技术人员知识更新与结构变化的目标。反观四师在往年培训课程的安排中，忽略了课程设计在培训工作中重要指导性作用，部局、委托机构、培训机构形成走形式、走过场的现象，导致培训效果不佳。2013年四师继续教育培训的课程实施调查问卷中，发放问卷161份，收回161份，整体反映出在课程内容的安排上，忽略了对专业的要求，更没有分析培训学员常用知识的储备量，教学内容没有充分考虑专业技术人员的实际需求，导致内容与实际严重脱节，不能学以致用。而委托进行培训的机构也出现了敷衍过程，完成培训根本达不到继续教育培训实质化提升知识更新的目标。从2014年起，四师人事局委托人才中心提出对专业技术人员继续教育培训课程的合理化设置的要求，结合培训人员的年龄及知识结构特征，除了设置传统专业课程之外，强化了专业技术人员行政礼仪及心理健康疏导的培训，一方面以此来提高专业技术人员个人素养的提升，另一方面来缓解专业技术人员在实际工作中面临的多方压力。如在四师开展的继续教育培训工作中，针对专业技术人员的行业性，邀请了具有高级职称的行业专家和领导授课，并针对专业重点开设了公共课：党的十和十八届三中、四中全会精神解读，中央第二次新疆工作座谈会精神解读，民族地方史等课程，还增设了特色课程：专业技术人员心理调适与压力管理、专业技术人员政务礼仪、专业技术人员职称问题解读等；在内容选择上较以往更注重了培训的实效性，坚持科学、系统原则，强调新理论、新技术、新知识、新方法的讲授，丰富了学习内容，达到了学以致用的效果。

三、推进继续教育培训机制保障，提升培训质量

专业技术人员继续教育培训工作存在着针对性不强、专业课学习的平台缺乏、工学矛盾突出、企业专业技术人员积极性不高等问题。为解决这些问题，更好地发挥专业技术人员作用，我们就必须建立长效机制，确保质量提升。一要顶层设计，确保质量提升。例如2014年四师继续教育工作得到局领导高度的重视，召开专题会议，研究部署继续教育相关事宜，做到人员、内容和时间“三落实”，为培训质量提升提供了顶层保障。二要组织精细，准备充分。培训工作事无巨细，只有做好每次培训的方案，才是成功办好一次培训班的前提。提供培训工作的良好后勤保障，也是提升培训质量的重要环节。

根据每年参与专业技术人员水平的层次水平不等，四师及时调整继续教育的培训师资队伍，选择有针对的教师队伍，对提高继续教育培训的效果有明显的改善，同时建立师资队伍资源库机制，充分发挥四师专业资源优势，及时填补、更新专家库，保证教学质量的提高。与此同时，与伊犁州直等单位联系，建立客座教师人才库，实行全社会人才资源共享的机制，充分发挥资源优势以及现代信息技术手段，加大培训的投资力度，真正使专业技术人员通过参加继续教育的培训，学到最新、最先进的科技知识，从而达到知识更新的目的。

参考文献：

[1]贺全进.专业技术人员继续教育培训有效性探讨[J].课程教育研究,2013(6).

[2]杨述厚.关于我国专业技术人员继续教育问题的探讨[J].教育探索,2003(4).

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关键词：国际劳工组织；职业教育与培训

中图分类号：G633.95　文献标识码：A　文章编号：1003-949X(2009)-09-0092-02

国际劳工组织(简称ILO)是联合国负责劳工问题的国际机构，旨在促进社会公正和国际公认的人权和劳工权益。因此，它在几个主要的国际组织中与职业教育的关系尤为密切，关注它在职业教育与培训方面的做法，或许。对我国的职工教育、就业促进有一定借鉴意义。

一、国际劳工组织概述

国际劳工组织主要通过三个组织机构开展工作，都体现了本组织的特征：三方结构(政府、雇主和工人)。这三个机构分别是：

1，国际劳工大会。国际劳工组织的成员国于每年6月聚集在日内瓦参加国际劳工大会。每个成员国派两名政府代表、一名雇主代表和一名工人代表参会。通常由各国负责劳工事务的内阁部长担任团长，并代表其政府在大会上发言，阐述其政府的观点。国际劳工大会起着非常重要的作用，它制定和通过国际劳工标准，并作为―个论坛讨论全球重要的劳工和社会问题。大会也将通过本组织的预算和选举理事会成员。

2，理事会是国际劳工组织的执行机构，每年在日内瓦召开三次会议，讨论决定国际劳工组织的政策。

3，国际劳工局是国际劳工组织的常设秘书处和所有活动的联络处，它受理事会的监督并接受局长的领导，局长的任期每届为5年，可以连选连任。现任局长是职业律师胡安・索马维亚。劳工局雇用的官员有1900多人，来自110多个国家，他们在日内瓦总部和全球40个办事处工作。此外，还有600多位专家分布在世界各地执行技术合作项目。劳工局还拥有一个研究和文献中心以及一个出版社，广泛出版专题研究论著、报告和期刊。

二、国际劳工组织在职业教育和培训方面的主要活动

国际劳工组织在职业教育和培训方面的主要活动有：职业教育与培训立法；帮助建立国家培训系统，培训机构，职前培训中心；对职业教育和培训的评估，评估培训需求、培训场地、设备；为各国的职业教育与培训发展提供信息和政策咨询；培训师培训和教材的编写；技能鉴定和国家职业资格框架；加强职业教育与培训所涉及的三方(国家、企业、劳工)的合作；扩大职业教育与培训的受益面，提高劳工获得职业教育和培训的机会。

三、国际劳工组织关注职业教育主要方面

国际劳工组织的宪法序言中写到，为改善劳工条件有必要对该组织的职业和技术教育进行改革，有效组织职业教育是基于对员工和雇主利益以及社会整体利益考虑的；经济结构的迅速转变，在这种条件下，各个国家的生产方式也在不断发生变化，同时，职业培训扩展成为社会瓶颈和员工文化的重要因素，使得部分国家重新审视这一问题，并引起了在此基础上能更好的适应当前的要求而重组职业培训的普遍愿望。职业培训是指可以习得或发展技术和商业知识的任何培训形式，无论是在学校还是工作场所。技术和职业教育是指无论在学校的哪个年级，只要是以职业培训为目的，传授理论与实践的教育。每一个国家的公立和私立学校在职业培训方面的工作，不仅要确保适应不同企业、地区和当地政府的需求，同时要在基础项目的基础上协调、发展。从中可以看出国际劳工组织对职业教育的定义是很宽泛的，这种定义几乎囊括了所有的职业，从高技能的专业职业到低技能简单职业。因此ILO的培训活动中有任何与工作有关的技能的培训，也有技术师程度的培训。

1944年费城宣言重申国际劳工组织的培训目标，并把这一任务是放在经济背景下：实现充分就业和提高人民生活水平；进一步推动旨在实现“使工人受雇于他们能够最充分地发挥其技能与成就，并得以对共同福利作出最大贡献的职业”，并为培训和劳动力的转移保证条件。这些目标在这么多年以来众多被采纳的公约和建议书中重申，其中一些公约和建议书直接针对训练。

在国际劳工组织的技能和部门网页上，写道：“技能和知识是经济增长和社会发展的引擎。国际劳工组织技能和就业部帮助人们通过培训、能力培养和教育发展个人的就业能力。这种援助对于改善他们的生产率、提高他们获得收入的机会至关重要。它可以帮助他们增加在劳动力市场的流动性，使他们有更多的职业选择。通过投资于人力资源，企业可以提高他们的生产力和在日益一体化的世界经济体系中的竞争力。”

因此，国际劳工组织对职业教育和培训的关注主要集中在一是帮助工人获得技能，充分就业方面，尤其是生产性就业：二是重视职业培训的经济效益和与经济、社会政策的相关性：它对与职业教育和培训的教学方法方面研究较少，但是，它能紧跟新教学方法的发展，将这方面的资料与各会员国分享，并在适当情况下，帮助各国根据其具体情况使用新方法。

四、国际劳工组织的职业教育与培训历史

二战后。世界大多数国家面临经济与社会的重建。从50年代中期到70年代中期大约20年的时间里，世界经济迅速发展，在经济发展的刺激下，一个普遍的认识是，职业教育和培训可以使失业者重新走向工作岗位继续为社会创造财富。另外，大量因二战后产生的退伍军人的就业也摆在了面前。

面对二战后的就业挑战，国际劳工组织在职业教育与培训方面的政策重点主要集中在建立国家培训机构，发展职前培训中心，投资培训的基础设施建设。此时，国际劳工组织的多数职业培训项目，大都与劳动部门合作，有时也与其他部门合作，如那些负责工业，农业及农村发展，林业，教育的部门以及社会事务部门。这一时期的国际劳工组织的职业培训项目主要要解决的是确保技术投入的数量和质量问题。

在国际劳工组织的推动下，各国大力发展职业培训系统，建立起了培训的基础设施，使之向更多的人群开放，建立更加灵活、开放的学习途径。就业培训的大力发展，在解决各国失业问题上发挥了积极的作用。

但是，到70年代以后，这种发展方式的局限性开始变得越来越明显。随着投资逐渐积累起来，有效的运行大型培训系统，特别是以公共制度为基础的系统，变得越来越困难。但此时，国际劳工组织仍对培训保持了一定的投资，并于1975年制定了人力资源开发公约(第142号)和建议书(第150号)。

从80年代起，世界经济发展的速度逐渐放缓，劳动力快速增长，失业和就业不足人数上升，雇主对公共培训计划的质量不满日益增加，而那些就业期望未满足的工人和准工人也越来越失望。在根据结构调整方案制定的紧缩政策下，不少国家要维持原有的社会目标，其中包括教育和培训，越来越困难。

国际劳工组织在这一时期，大大减少了对培训的投入，举例来说，与1978年相比，在职业培训项目方面的技术合作和分配的国际专家在1992年分别从38％和35％下降到了12％和15％。同时，它在许多发展中国家展开了促进自我雇佣的培训项目，例如在肯尼亚的“自力更生技能发展项目”，但是，对职业教育与培训的发展战略，政策重点，此时，ILO尚未做出相关的反应。

五、当前国际劳工组织职业教育与培训的政策重点

近年来，随着经济全球化的发展，培训的外部环境日益复杂，国际劳工组织感到对职业教育与培训必须做出相关的反应，尤其是原有的人力资源开发公约和建议书的更新。原有建议书反应的是当时的社会经济背景，许多国家实行的是有计划的经济社会和工业化政策；企业中工作的组织大体上是基于泰勒原则；劳动力的大部分是在稳定的工资性就业中受雇：信息和通信技术仍然处于其发展初期。反观当前，市场经济要求培训主体不能之局限于政府或单个企业，知识和技能型社会使得对教育、培训的需求更高了，许多企业消减中层管理人员，强调团队合作，并授予第一线工作人员更多的裁量权，并更多地依靠应急工作力量(暂时性和部分时间制工人)：信息通信技术、终身学习思潮的发展。

在这样的背景下，国际劳工组织于2004年公布了第195号建议书所取代，并将其改名为《教育、培训和终身学习建议书》。确定了新的培训目标以及培训政策的原则。

篇5

关键词：教学课件，交通，职业教育，应用

 

1.交通职业学校多媒体辅助教学存在的问题

1.1多媒体运用不合理

多媒体技术实现了信息载体的多元化,具有综合运用多种媒体功能的能力。论文大全。心理学告诉我们：认知过程中多感官的联合运用，对于知识的获取和保持是非常重要的。心理实验证明，多感官参与的学习比单一感官的学习记忆效果高出很多，学生长时记忆效果明显。而在当前实际教学中的多媒体教学仍然以教师操作、学生观看大屏幕为主要形式，很少运用多媒体动态演示功能、超文本功能和交互式功能。多数教师只是用多媒体放投影片、板书，甚至就是呈现课本上的图片、例题和练习题，这样就把多媒体当作单媒体使用，根本不能充分发挥多媒体的巨大功能，与“粉笔+黑板”的传统的教学手段相比没有本质上的区别，严格来说，应该是对教学资源的严重浪费。

1.2多媒体课件制作水平不高

只有在教学中合理地运用根据自身的特点制作出课件才是真正的多媒体教学。而许多教师所使用的课件大部分是从网上直接下载，少部分由教师自己制作。事实上，制作课件不是一件特别困难的事，但是制作一个好的课件却很难。一方面，教师普遍感觉教学资源库缺乏。网络资源虽然丰富，但是由于教材版本差异、教学设计意图差异和学生知识水平差异，下载的课件不一定能够适合本校的实际教学。论文大全。例如：有些课件重视教学的程序化设计，导致课堂呈现信息量大、速度快、跨度大；有些课件不适合启发学生的思维或者吸引学生把注意力放到教学内容上来，由于过分追求声、色、文字等外在表现，容易造成“喧宾夺主”的现象。在实际教学中，有位教师使用的幻灯片引入较多的图片、动画和声音，使得学生的注意力大部分都分散在多媒体教学的新奇上，忽视了知识的学习，结果学生在下课后普遍反映这节课没听懂。另一方面，独立制作课件需要花费大量的时间和精力，需要熟练掌握多种软件的使用方法和大量的时间对搜集到的信息进行分析、加工、组合、储存和运用。

2.影响交通职业学校多媒体辅助教学的因素分析

2.1学校因素

学校投入资金建设多媒体教室，更多的是考虑应付上级组织的达标、评估和检查。论文大全。由于学校多媒体硬件设施有限，尚未开通校园网络，结果使多媒体辅助教学至今仍停留在简单的演示，更高层次的交互式教学迟迟无法开展，限制了教师和学生的课堂参与意识。学校导向出现偏差，导致教师陷入教学误区。学校为了激发教师运用多媒体辅助教学的积极性，一度开展一系列教学活动，在很大程度上推动了多媒体辅助教学的发展。但是学校在评价教师教学时，过多地关注教师是否使用多媒体设备，忽视了多媒体的使用是否恰当，教学是否实现了最优化，是否充分发挥和体现了学生学习的主动性和主体作用，甚至曾经规定公开课必须使用多媒体。结果使得多数教师不得不抛弃传统教学手段，盲目使用多媒体技术，导致教学华而不实。

2.2 教师因素

多媒体是教师讲解教学内容的辅助工具，是教师用来创设情境，引导学生进行协作和交流的教学手段，是学生进行主动学习，协作式探索和意义建构的认知工具。而有些教师过分看重多媒体技术，甚至迷信多媒体技术，把多媒体技术当成教学的必要工具，认为只要在教学中运用多媒体，教学质量就能提高，学生学习兴趣就会高涨。然而，现代教育理论要求注重对学生认知方法的培养，要求教育技术的应用能引导学生通过发现、探究和意义构建的途径获取知识。也就是说，教学媒体应该是学生发现、探究、认识社会，接受新信息并进行意义建构的工具，是学生学习的帮手。还有个别教师认识不到现代教育技术在新课程改革中对教育的作用，对科技快速发展对学科的影响认识不够，觉得自己没有必要花费时间和精力去掌握多媒体技术，使用多媒体教学的积极性和主动性不足。

3.对交通职业学校多媒体辅助教学应用的建议

3.1学校方面

学校应适当加大对多媒体教学基础设施的资金投入，同时要完善有关规章制度，建立多媒体教学组织机构，统一协调多媒体教学基础设施的建设和管理，并且确定多媒体资源库建设标准提出相应的要求，在此基础上逐步完善，保证教学资源建设的持续发展。在制作课件方面，学校要建立合理的课件质量评价体系，充分发挥教师的潜能，多、快、好、省地制作多媒体课件。重视教学资源的建设，是要求以学校教研组为单位的教师集体收集大量的多媒体教学素材，并充分利用网络环境的便利条件，同时应开展广泛的校际交流，将其他学校的优秀教学资源添加到本校的资源库中。这样不仅能丰富学校教学资源库，为实现资源共享打基础，还可以发挥学术群体作用，形成良好的合作与研究氛围，从而节约大量节约备课时间，减轻教师的教学负担和备课负担。学校应发挥教研室的职能，以多媒体技术与学科课程整合为重点，研究如何发挥多媒体技术的强大优势，探索多媒体技术在课堂教学中的应用规律。此外，教师接受培训的内容差异较大，而且使用计算机的熟练程度差异较大，每天上网次数至少一次的教师明显比每月上网次数少于四次的教师更能熟练使用计算机。因此学校还应该对一线教师进行有效的多媒体教学培训，为学校培养高素质的教学人才。另外，科学的评价体系应该体现新课程的核心理念——为了全体学生的全面发展。多媒体教学价值判断的重点是教学效果，学生是评价的主体对象。在建立评价体系时，要注重评价的多维度、多层次和方式的多样性，重视个别评价与整体评价相结合，关注多媒体技术在激发学生学习的积极性、主动性和创造性，促进学生知识、能力、品质、态度等综合素质发展方面所发挥的作用，以确保多媒体教学的实效性。

3.2教师方面

教学过程中，用到的媒体系统包括现代媒体和传统媒体。各种媒体有自身的特点，教学媒体的选择要根据教学内容、教学目标和学校的教学实际来确定。在实际的课堂教学中，哪些知识适合于采用多媒体技术呈现，哪些知识适合于采用多媒体技术呈现，是否用多媒体辅助教学，用多用少，关键在于是否有利于突出教学重点，突破教学难点，决不能为使用而使用，更不能为偷懒而使用。在课件中运用多媒体形式要考虑在什么条件下用，如何用，而不是滥用。只有把多媒体和传统教学媒体合理结合起来，才能使教学发挥出最大的整体效益，实现多媒体的最优化组合。

4.结论

在教学学习中，学生应该在教师的引领下，自主确定学习目标和选择学习方式，采用合作学习的方式，将个人之间的竞争转化为小组之间的竞争，在培养合作精神和竞争意识的同时，也培养合作学习的方法。在学习中还要把问题看成是学习的动力、起点和贯穿学习过程的主线，通过学习来生成问题，把学习过程看成提出问题、分析问题和解决问题的过程。学生在面对教师呈现在自己面前的知识世界时，要采取一种新的学习风格、新的认识加工策略，主动搜集和分析有关的信息资料，敢于对所学的问题提出各种假设并努力加以验证，进行自主知识建构，在新的教学方式中寻找新的学习方法，努力尝试积极参与到教学中，这样才能更好地发挥多媒体的优势，真正成为课堂的主体。

【参考文献】

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[3] 周锐. 浅谈多媒体课件开发中构件复用技术[J]安徽广播电视大学学报, 2003,(03) .

[4] 谢荣传. 超媒体CAI课件写作系统的设计[J]安徽大学学报(自然科学版), 1997,(03) .