农业技术调研精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇农业技术调研，期待它们能激发您的灵感。

篇1

农业技术调研报告范文(一)

为促进转型跨越发展，全面落实全省农业农村工作会议精神，提升我市农业科技发展的层次和水平， 按照xx市农业局要求，我于2月1日对我市农业科技发展情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、xx市农业科技发展基本情况

近年来，在市委、市政府的领导下，我市坚持以抓产业，建基地、上龙头、求高效、重生态、保安全的发展理念，实施区域化布局，规模化发展，产业化经营，全力推进科技兴农战略，积极发展现代农业，促进了农业农村经济持续健康发展。

(一)粮食生产能力持续增强，特色产品规模化生产趋势凸显。

我们活用国家惠农政策，加大良种推广力度，实施测土配方施肥、强化机械作业等关键技术措施，使全市粮食总产稳步增长。同时，加快推进了农业种植业优势区域发展，现基本形成了西部水稻、东部玉米、中部水稻、玉米、杂粮混合种植的粮食生产优势板块，连续三年实施了科技示范园区建设和粮油高产创建示范田建设，提升了全市粮食生产能力和水平。

特色农业也呈现出规模化发展态势，一村一品特色产业发展格局初步形成：以上营、新安等为主的食用菌种植;以平安镇为主的绿色水稻种植;以溪河、白旗为主的肉鸡养殖;以法特、亮甲山为主的生猪养殖;以朝阳、舒郊、二道等为主的绿色蔬菜种植等等一批特色农业专业村、示范村如雨后春笋，蓬勃发展。

(二)农业产业化发展步伐加快，农产品质量安全水平不断提升。

截至现在，我市本着早认识、早部署、早准备、早安排、早行动、早落实、早出成果七个方面，在行动上坚持认识到位、组织到位、宣传到位、培训到位、服务到位、督导到位、落实到位，坚持农业科技攻关不动摇、坚持农业技术推广能力不动摇、坚持大力培养农业科技人不动摇、坚持扎实农民科技培训不动摇、坚持农业农村经济持续不动摇、坚持千方百计推动农民增收不动摇、坚持惠农政策农民致富不动摇。在工作上重点完成七项工作：完成农村沼气池建设工程、双通工程、安全饮水工程、环境整治工程、农村文化建设工程、农村科技创新工程。

(三)农业科技推广创新能力不断增强，示范辐射效应正在逐步扩大。

近年来，我市农业新技术推广步伐不断加快，立体间作套种，测土配方施肥，病虫害综合防治，先玉335玉米良种推广，优质玉米地膜覆盖，玉米新品种种植示范，土地深松旱作农业技术等一大批新技术、新品种得到重点应用，农业产出效益明显增加，特别是我市今年取得了历史上前所未有的辉煌成绩：被国务院评为国家级产粮大县。

二、当前xx市现代农业科技发展的优势与存在问题

我市农业科技发展已经迈开了可喜一步，部分资源优势、人文优势、政策优势得到了发挥，但仍蕴藏的巨大可挖掘潜力。主要体现在以下几个方面：

(一)地理优势得天独厚

我市幅员辽阔，光照充足，气候温和，适宜于水稻、玉米、小杂粮、药材等多种农作物和经济作物生长，发展特色农业具有优越的自然条件。

(二)政府政策有力推动

市委政府十二五期间提出实施五大战略的宏伟构想，其中在农业富民战略中对今后全市现代农业发展，特色农业提升提出了明确的思路和目标，为加快农业科技发展和产业升级提供了良好契机。

(三)特色农业产业格局初步形成

在科技为先导引领，政策为主导推动，利益为根本驱动的前提下，全市17个乡镇都具有产业基础，且初具一村一品雏形的特色产业显露端倪，为发展现代农业奠定了良好基础。

(四)农业新技术运用与推广势头强劲

到目前农业新技术的推广和应用已从体制上、规划上有了较好基础，开局良好，广大农民群众已经认知，产业发展中科技贡献份额逐年加大，为发展现代特色农业提供了强有力的支撑。

然而我市农业科技发展总体上还处于初级阶段，现代农业发展与先进地区相比还存在较大差距，主要表现在以下几个方面：

(一)政府对农业产业化发展，产业化经营着眼点和立足点没有完全找准，农业部门协调配合需要更加统一。

虽然近年来，政府对三农十分重视，每年投入逐步加大，但在促进农业产业化发展科技、兴农方面没有制定出完整的现代农业发展统一规划，投入只偏重基础建设开发，各乡镇对本区域现代农业发展模式和目标不够清晰，涉农部门之间缺乏统一的协调和配合，资金难以整合，各自为战突出，因此在农业产业发展方面没有统一规划目标，形不成合力，限制了全市现代农业发展进程。

(二)农业产业化发展投入不足，举步维艰，基础脆弱，难以抵御市场风险。

我老秘网县农业项目长期以来重基础建设，轻产业发展，重传统产业生产，轻科技提升，使农业产业化规模层次不高，规模不大，基础薄弱，加之各类服务组织和服务体系不够健全。难以增收增效。全县10万亩沟坝地，可谓旱涝保收，但种植单一，传统耕作方式占主导地位，产业发展滞后，难以产生经济效益，龙头企业只能维持现状，扩大再生产能力较弱，小型农产品生产加工企业技术设备落后，生存困难。

(三)农业生产组织经营程度低，农民专业合作社发展不尽人意。

农民专业合作社的服务层次较低，目前我老秘网县的农民专业合作社大多以生产资料的采购服务和组织农产品统一销售等初级合作为主，而入农产品加工、技术培训、市场信息等农民企盼的，对提高农产品附加值、提高经济效益作用更大的合作，开展的较少。农民专业合作社内部运作还很不规范，建立财务管理制度、建立合作社内部控制制度、建立民主管理制度、按照农民专业合作社财务制度进行会计核算的比例仍然偏低。扶持农民专业合作社发展的力度不够，各级财政对发展农民专业合作社的扶持资金较少，有关部门对合作社的扶持没有完全形成合力。

(四)农技推广体系与服务水平不高，农业科技人才严重缺乏。

在乡镇机构改革后，乡镇农技推广部门，被转、并、撤，乡级农技推广网破线断状态，农业科技人才流失严重，没有形成新的农业科技推广体系，影响了农业科技的推广和普及，不能充分发挥科技对农业的贡献作用，县直涉农部门农业科技人才队伍短缺乏、老化、青黄不接，政治生活待遇不高，缺乏激励机制，其作用得不到充分发挥。

(五)农村金融服务机构不完善，门槛高，农业企业和农民融资困难。

一是小额贷款公司少，农民创业缺乏启动资金，商业贷款程序繁，利息高，担保困难，不能适应农业季节性所需的企业资金需求。二是门槛高，贷款数额少，由于农业企业多数为民营企业，土地使用权证、房产证等不完善。企业经营管理条件不能满足贷款要求。

(六)农业生产规模普遍偏小，土地流转渠道不畅。

现代农业要求农业生产规模化、集约化、机械化、要求土地集中连片开发，现行土地政策是承包到户，土地经营权可以在依法、自愿、有偿的前提下进行流转。但在实际工作中，部分农民小农经济意识淡薄，存在恋土情结和红眼病现象，加之土地流转费相对较低，农民担心今后的保障问题，而不愿进行土地流转，从而使土地难以有效的集中，形不成规模经营，限制了现代农业的发展。

(七)农产品附加值偏低，产业链延伸不长

农产品加工领域，产品设计、原料采购、物流运输、订单处理、批发经营、终端零售等完整产业链系统没有建立，产品流通领域也缺乏完善的物流系统。

三、 推动现代农业科技发展的对策建议

(一)各级领导要高度重视农业产业发展，加强各部门之间统筹协调

各级领导应该充分重视全县现代农业的发展，把农业的现代化科技化摆在重要的位置，加强城乡统筹发展，统筹协调全县农业的现代化进程。

(二)制定全市现代农业发展的长期规划，进一步完善相关配套政策

应该抓紧组织农业各相关部门充分调研全市的农业发展的现状，借鉴现代农业发展先进地区的经验，因地制宜，充分发挥我市资源优势，在此基础上建立健全全市现代农业发展的长期规划，并制定相关配套政策措施，使全市农业产业化发展合理、有序、可持续健康发展。

(三)加大农业科技发展投入，重点扶持龙头企业发展。

围绕粮食、蔬菜、药材、食用菌、特色养殖等优势产业，进一步加大推进基地建设，提高基地标准、打牢产业基础，在此基础上，强力推进农业招商，以招商为载体，紧盯大型龙头企业，主动对接，力争在引进龙头企业上实现新突破。准确把握国家新的投资重点，完善项目储备，进一步加快跑省跑部力度，争取更多对农业发展具有支撑性的项目落户我市，适时举行和参加名优产品展示展销会，做大做强产品品牌，把资源优势转化为品牌优势，主打品牌效应。加大政策扶持力度，着力扶持一批前景好、市场带动强的龙头企业和农民专业合作社，促其扩规模、提档次、升水平，提高其辐射带动力。

(四)大力发展农民专业合作社，提高农业生产经营组织化水平

进一步增强农民专业合作社的发展能力，出台并落实扶持农民专业合作社发展的政策措施，加快农民专业合作社信息化建设步伐，建立完善网络服务平台，创建农产品产加销和信息化服务新机制，增强农民专业合作社带动能力，提高农民组织化水平。

(五)完善农业科技推广服务体系，着力培育农业科技人才

加强基层农业技术推广服务乡镇站、区域站建设，建立激励引导机制，大力推行农技人员联合作经济组织，联企业、联基地、联专业大户制度。健全农作物病虫害防控和植保专业化防治体系，提高社会化水平。加大农村实用人才队伍建设，做好优秀农村实用人才培育工作，进一步扩大农村实用人才队伍。认真组织实施农村劳动力转移培训阳光工程、新型农民科技培训、农业专业技术培训和农民创业培训，不断增强农民科学生产和就业创业能力。

农业技术调研报告范文(二)

发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。推进现代农业建设，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是新农村建设的产业基础。当前，农业正逐步进入以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民的新时期，这将对加快现代农业发展提出了更高的要求。为进一步了解农业农村经济发展情况，客观分析建设现代农业所面临的问题，以现代农业发展为调研课题，在人大常委会副主任施明生同志的带领下，组织农口部门领导和部分市人大代表，深入基层、深入群众、深入企业开展了详细调研，同时考察学习了XX市XX区现代农业示范区。现将调研情况报告如下：

一、考察学市XX区白鹿原现代农业示范区基本情况

XX区白鹿原现代农业区位于XX区东南部和东北部，包括席王、红旗、灞桥、洪庆、新筑、狄寨、新合7个街道办，128个行政村，农业总人口24万人，耕地总面积80000亩。规划区遵循以人为本、城乡统筹和可持续发展理念，按照特色鲜明，重点突出，适当集中，接二连三，关联互动的规划思路和培育新型农民、建设新型农村、发展现代农业的总体要求，深度挖掘农耕文化与白鹿原文化，集示范性、效益性、生态性与休闲性于一体的三区、两带新格局，其中白鹿塬核心区形成一心、三带、六园、九点格局。

(一)新农村建设稳步推进，各项事业全面发展

XX区认真贯彻落实科学发展观，按照中央关于生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总要求和农业部关于主导产业强村、工商企业富村、科技人才兴村、生态家园建村、支部组织带村的新农村建设思路，结合该区植被茂盛、特产丰富、自然风景秀丽、又靠近城市的特点，大力发展现代种植业，加快发展养殖业，积极发展特色产业和各项社会事业。

(二)农业结构调整步伐加快，产业布局日趋合理

2015年全区耕地面积18.7万亩，农业总产值21.75亿元。其中以小麦为主的优质粮食生产基地10万亩，年产粮食5.2万吨;以樱桃、葡萄、猕猴桃及小杂果为主的特色水果基地9万亩，年产各类水果12万吨;以日光温室为主的蔬菜基地1.6万亩，年产蔬菜15万吨;森林覆盖率达到了45.5%，形成21.5万亩林地;奶牛存栏量达1.3万头左右，年产奶类6万吨;已认定无公害农产品生产基地18个，认证无公害产品23个，灞桥樱桃、灞桥葡萄获批准为国家地理标志保护产品，荣获2015年消费者最喜爱的中国农产品区域公用品牌荣誉称号，初步形成了产业化生产、区域化布局的南果、北菜、沿河生态的基本格局。

(三)农民收入稳步增长，发展现代农业意识不断增强

20**年农民人均纯收入达到11291元，是2015年的2.7倍，年均增长21.6%，增长在XX市排名第一。全区已培育国家和省级农业产业和龙头企业9个，组建农民专业合作化组织121个，创建省级一村一品专业示范村55个，白鹿原现代农业示范区已成为XX市统筹发展示范区和陕西省现代农业园区。

(四)农业龙头企业逐步壮大，辐射带动能力进一步增强

全区重点发展了西安灞苑葡萄科技园、广茂农业科技有限责任公司、兆龙有限公司、西安东方乳业有限公司、白鹿塬生态农业观光园、洪塬鑫养鸡场等农业龙头企业，建设了一批初具产业园区化、生产规范化、组织合作化、环境生态化的加工龙头企业和公司龙头带动型农业产业化经营示范小区。目前，全区注册的农产品品牌有灞苑牌葡萄、白鹿塬、东李牌樱桃、新合牌蔬菜、东方牌乳品、兆龙牌牛肉、洪塬鑫牌鸡蛋等10余种，有力地促进了示范村果蔬业和养殖业的发展。

(五)农业投资力度加大，基础设施逐步完善

XX区委、区政府坚决贯彻统筹城乡发展、工业反哺农业、城市支持农村、多予少取放活和改善民生等一系列重大战略部署，认真落实强农惠农政策。近年来，在农村道路、水利设施、给(排)水工程、电力电讯和热力工程等方面，区政府先后投入数十亿资金，对其进行了整修和修建，农业基础设施条件明显改善。

二、南康现代农业的现状

20**年10月，我市被省农业厅列为第一批省级现代农业示范区之后，我市为实施好省级现代农业示范区项目，充分发挥自身得天独厚的区位优势等自然条件和社会条件，把我市打造成集规模种养、精深加工、商贸流通、科研实训于一身，融低碳示范、客家风情、民俗文化、农事体验、休闲观光为一体的一流的省级现代农业示范区，聘请了西南大学和中柑所的农业规划专家精心编制XX市芙蓉现代农业示范区总体规划，财政拨付规划编制费80万元。力争把我市现代农业示范区打造成国家级现代农业示范区和国家三星级休闲农业旅游区。

我市立足本地实际，按照三园五化生态农业发展新模式(循环农业示范园、现代农业科技示范园和农民创业园，生态化种植、清洁化养殖、合作化推进、品牌化经营、标准化建设)，创建了面积超过19.69万亩的现代农业示范园区，大力发展优质、高产、高效、安全、生态、循环农业，坚持规划先行，高标准开发建设,推行猪沼果立体开发模式，做到山顶带帽、山腰种果、山脚穿裙、山底养殖，果园之间种植生物隔离带，水保措施同步跟进，力求通过三至五年的努力，把示范园区打造成集生态、旅游、观光、休闲为一体的现代农业示范园区。目前，根据农业资源条件及产业特色，结合现代农业发展方向，因地制宜，科学规划，打造出特色突出、布局合理、效益显著的产业新格局，形成一带、四区的布局结构。即 一带：章江滨水景观-休闲农业带 四区：(一)高科技农业示范区(二)低碳循环农业示范区(三)现代农业科教园区(农三所)(四)绿色甜柚产业示范区)。

三、南康现代农业发展中存在的问题

虽然我市现代农业示范区建设在各级政府和部门的重视、支持下，取得了明显成效，但在提升园区建设档次、增强科技研发水平、发挥辐射带动作用等方面，还存在一些问题，主要表现在：

1、整体效益有待提高。从我市园区来看，都是以传统农业为主，靠广种薄收和政策扶持来维持的，从中反映出我市园区科技创新能力整体不强，尚未真正成为农业高新技术转化为生产力的孵化器，一定程度上制约了科技园区示范、辐射、带动作用的发挥，经济、社会、生态三合一的综合效益还没有完全显现。

2、人才、资金、土地等要素的短缺成为园区发展的瓶颈问题。园区技术人才普遍不足，科技力量薄弱，尤其缺少懂技术、会管理、善经营的复合型人才。园区建设周期长、投入大、周转慢、回报低，受到业主资金有限，信贷额度不高，国家扶持不足等影响，资金缺口较大。部分乡镇土地流转工作推进缓慢，大面积连片土地供给不足。

四、发展现代农业的建议和对策

1、统一认识，强化领导。要充分认识建设农业科技示范园区的深层意义，应以建设工业园区那样的热情来建设农业园区，要对农业园区工作高度重视。专门制订扶持农业科技示范园区的优惠政策，千方百计招商引资，引进业主。成立园区管理机构，配备专职人员为园区建设提供服务。

2、因地制宜，合理定位。建设现代农业示范园区，要立足当地农业资源，充分考虑农业生产要素的区域差异性，进行合理区域布局。要运用现代化的建设和管理手段，以市场为导向，以效益为中心，使园区成为农民、市场、企业三者相连的桥梁。要转变观念，创新体制和机制，要把政府主导转变为政府引导、业主主导。政府主要是增强服务职能，加强调查研究，提供信息，抓好典型推广，在制订政策、招商引资、引进业主、引导发展上多下功夫。有选择的引进新品种，让园区在新品种的引进、研发、试验、推广上起到农业科技孵化器的作用。要做到社会效益、经济效益、生态效益并重，要在致力发展农业园区的同时，实现企业与农民的双赢。

3、多方筹措，增加投入。一方面要通过各种渠道积极争取国家、省市的资金和扶持政策，同时要管好和用活财政对农业的投入资金，整合涉农部门的力量、资金、项目资源，向园区建设重点倾斜。另一方面要制订一些优惠政策，多渠道筹集各类社会资金。在搞好园区规划前提下，加大宣传力度，千方百计引进业主，广泛吸引龙头企业进区开发建设，积极鼓励农业科技人员带技术入股或进入农业科技示范园区承包开发。同时要加大科技投入，用高新技术改造传统农业。

篇2

关于县基层农业专业技术人才队伍 建设情况的调研报告 近年来，X县基层农业技术人才队伍建设工作在县委、县政府的正确领导和大力支持下，紧紧围绕农民增收、农村繁荣、农业增效三大主题，紧扣“吸引人才、培养人才、用好人才”三个环节，不断加强基层农业技术人才队伍建设，广泛开展专业技术培训和新技术、新品种的示范推广工作，在加快全县农业产业结构调整、促进农业持续快速发展过程中发挥了重要作用。为加强X县基层农业技术人才队伍建设，更好发挥基层人才队伍在促进农业现代化过程中发挥的重要作用，对我县基层农业技术队伍建设状况进行了调研。

一、基层农业技术人才队伍现状

近年来，X县不断加强基层农业技术人才队伍建设，目前主要有4支技术人才队伍。

一是政府专业技术人才队伍。X县共有农业专业技术类事业单位X个，分别是X、X等，专业技术人员X人，涉及农业、林业、畜牧等。按行业分，农业X人，林业X人，畜牧X人。按职称分，高级X人，中级X人，初级X人。

二是农业龙头企业及合作社人才队伍。X县现有农业产业化龙头企业X个，其中农业X个，林业X个，畜牧X个。农业合作经济组织X个，其中农业X个，林业X个，畜牧X个，蔬菜X个，共有专业技术人员X人。

三是高校专家教授队伍。X县与X大学等X个高校保持长期战略合作关系，合作教授X人，其中，农业X个，林业X个，畜牧X个。按职称分：教授X人，副教授X人，讲师X人。

四是农民自身队伍。现有懂技术、善经营、精管理、富经验的本地“土专家”“田秀才”X人，职业农民X人。

二、主要做法

一是注重组织领导，精心谋划部署。领导重视是做好任何工作的关键和前提。为加强全县基层农业技术人才队伍建设，建立X县农业技术人才队伍建设联席会议制度，把技术人才队伍建设工作放在重要位置，列为重要议事日程，作为工作重点，定期召开联席会议，研判人才机构、人才资源、人才利用等重要事项，围绕工作内容、工作环节、工作重心等方面研究部署工作计划和工作任务，建立了科学的用人机制，使此项工作真正落到了实处。

二是注重自身建设，不断完善机构队伍。近年来，X县立足当地农业资源和特色产业，不断完善机构建设，适应新时代对农业农村工作的新形势，先后成立了县X站、县农业科研中心等农技推广机构，为壮大基层农技人员队伍奠定了基础。基层农业技术推广是一项工作环境较为艰苦，不受毕业生青睐的工作，为破解这个难题，X县主动出击，通过到定向招聘、绿色通道、快速补充紧缺人才等方式，不断充实基层农业技术人才队伍，近年来共引进专业技术人员X人，其中研究生学历X人，高级职称X人。在补充人员力量的同时，突出提高技术人员整体素质，在实施专业技术人员再教育过程中，将理论知识和实践操作并重，将专业技术人员送出去“取经”，沉下来锻炼，提高实践操作能力，并通过省、市技能大赛舞台来检验水平，让专业技术人员在一线战场上得到历练。

三是注重发挥社会组织作用，不断吸引技术人才。近年来，X县持续落实农业优惠政策，加大社会农业组织建设，培育和壮大农业龙头企业、合作组织、家庭农场等组织专业技术人员力量，吸引了大量的农业技术人才成为农业现代化推进的建设者，呈现百花齐放、百家争鸣的人才格局。如：位于X乡的X农资公司在短短3年时间内，延伸服务链条，从单一的销售业务逐步发展为集农资销售、技术服务、农产品销售、技能培训为一体的现代农业连锁企业，与该公司长期合作农业教授X人，高级职称人才X人，常驻专家X人，为提升科级含量、发展壮大当地农业产业发挥了巨大作用，真正成为了当地的“农民之友”“致富之源”。

四是注重发挥政府职能，不断增强队伍建设。X县以职业农民培育为重要抓手，以将农民就地转化成技术员为目标，不断壮大农业技术人才队伍。近三年，举办开展各类培训班XX余期次，培训农民XX人次，其中农业类X次，林业类X次，畜牧类X次。其中，参训龙头企业X家，农民专业合作社X家，种养大户X户。按照贴近主导产业、贴近农时季节、贴近服务对象的原则，选取X栽植、蔬菜种植、X养殖技术为培训内容，采取集中培训与入户指导相结合、传统教学与现代媒体教学相结合、农业专家培训与种田能手示范相结合等培训模式，认定职业农民XX人。通过培训，传统农民就地转化为农技推广员，大大提高了“职业农民”的造血功能，壮大了技术人员队伍。

五是注重搭建沟通平台，不断加强人才交流。为解决农业专家匮乏问题，X县积极与高校加强技术合作，采取“合作社(龙头企业)+科研院所+基地+农户”模式，利用合作社(龙头企业)的资金、人员、资源优势，通过“引进来”的方式，建立农技推广服务专家库和科研示范基地，为农户提供农资、培训和技术服务。目前，专家库涵盖农、林、畜、果、菜五大产业，吸纳专家X人，其中教授职称X人，高级职称X人。我们还将干部职工、种养殖能手、社会技术人员“送出去”，到高校和其他科研示范基地“取经”，学习引进最前沿的新知识、新技术，提高基层农业技术推广队伍的技术水平。

三、取得成效

经过不懈努力，X县基层农业技术人才队伍建设工作近年取得了显著成效，为广大农村培养了一批致富带头人和技术能手，这些人在农村经济发展过程中发挥了重大作用。

(一)技术推广能力显著增强，农业生产水平大幅提高。X县充分发挥农业技术人才作用，利用农技队伍推广先进的农业技术，扎实推进农业提质增效。如X镇的X合作社通过引进滴管、测土配肥、病虫害防治等现代化管理技术，X作物种植规模从X亩发展到现在XX亩，实现了规模化种植，效益3年内翻了2番。农业技术人才在其中起到了关键推动作用，该合作社通过邀请X大学教授现地指导、选派技术员到山东等地学习，在生产过程中推广生物物理防治病虫害、田间土肥水管理等技术，在品种选育上引进了X、X等X个新品种，X品质和产量得到极大提高，市场竞争力不断增强，入社种植户人均种植面积X亩，年人均收入X元，已形成了该村的主导产业和农户的主要经济来源。

(二)人才队伍逐渐壮大，农业产业化水平极大提高。通过人才队伍建设，X县县、乡、村三级的农业技术人才队伍体系不断扩充，中、高级职称人才大幅增加，基层农业技术人才队伍不断壮大，种植结构不断调整，科学种养殖和管理技术全面推广，土地生产效率和农业产业化水平得到有效提高，20X年全县新发展X等经济作物种植面积X亩，X畜禽养殖数量达到XX头(只、羽)，年增长量达到X%。

(三)人才带动作用明显发挥，农民收入持续增加。在技术人才队伍建设过程中，X县突出生产技术和管理技术并重的原则，加强懂技术会管理的复合型人才建设，在提高农业生产力的同时，增强管理能力，积极掌握市场经济规律，将生产力转化为经济效益，以实实在在的收益激发周边群众学技术、学管理的欲望，带动更多的群众一起生产、一起致富，种养殖大户、合作社、农业产业化龙头企业数量不断增多，农业园区不断发展壮大。例如，X镇X村养殖户X通过参加养殖技术培训，发展X养殖，在专家的指导下，养殖规模逐年扩大，从最初的X只达到现在的XX只，家庭年人均纯收入达到XXX元。

四、存在问题

近年来，X县致力于人才强农、科技兴农、技术富农，在农业技术人才队伍建设上狠下功夫，使全县农村看到了希望、农业看到了前景、农民尝到了甜头，但与建设现代农业的要求相比，仍存在一定差距。主要体现在：一是人才总量仍然不足，还满足不了农业蓬勃发展的需求。二是实践水平需要提高，学历和专业技术职称较高，但实践技术操作水平偏低的现象，解决生产实践问题的能力不足。三是经费投入还需加大。创新是引领发展的第一动力。X县还存在农业创新方面经费投入不够，技术人员研发创新能力不足，制约农业高质量发展。

五、下一步工作打算

X县将积极探索适应现代农业发展的人才引进、培养、使用机制，建设高素质的农业专业技术人才队伍，为全县现代农业发展提供可靠人才保障。

(一)加强人才队伍自身建设。一是构建终身教育体系。积极做好专业技术人员的再教育工作，为技术干部创造学习提高的机会，打造施展才华的平台，不断增强专业技术人员的服务水平。二是积极引进和培养高层次专业人才，打造一支高素质的技术人才队伍。继续加强培育农村乡土人才，健全乡土人才评聘机制，将农村中更多的“种养大户”、“ 流通大户”、“土专家”、“ 田秀才”等人才吸纳进来。三是加快农民技术人才队伍的培养。继续加大职业农民、农民技术员培育力度，扎实开展培训工作，认真做好资格认定，确保农民技术人才队伍逐年发展壮大。

篇3

关键词：农业设施；配套；建设；调研

中图分类号：F327 文献标识码：A

1 基本情况

在“4·14”玉树地震发生后，按照省玉树地震灾后重建现场指挥部的统一部署，经过州县农牧局，下派技术人员及施工单位的共同努力，日光节能温室重建和维修工作顺利进行。

1.1 重建情况

灾后日光节能温室重建及维修总规模1923栋，重建1325栋，其中州本级138栋，玉树县768栋，称多县265栋，囊谦县92栋，杂多县30栋，治多县20栋，曲麻莱县12栋。维修598栋，其中囊谦县452栋，杂多县23栋，治多县42栋，曲麻莱县81栋。温室重建和维修工程涉及州本级和6县20个乡镇35个村，共有45个建设点。

目前全州共完成温室建设1781栋，新建1226栋，维修555栋，占计划任务的93%。由于管理不到位和洪涝灾害的影响及公路建设等原因已拆除温室154栋，其中玉树县78栋，称多县20栋，囊谦县拆除维修温室5栋，治多县拆除维修1栋。

1.2 种植情况

目前为止，全州已完成温室种植1247栋，占已建成温室的69.4%，其中州本级种植73栋，占100%，玉树县种植531栋，占72.3%，称多县种植50栋，占18.9%，囊谦县种植496栋，占91.2%，治多县种植30栋，占48.4%，杂多县种植29栋，占54.7%，曲麻莱县种植38栋，占55.2%。

1.3 温室水电路配套工程建设情况

玉树县投资2000万元农业发资金配套工程于2010年11月份开工，总体工程已完工；州本级及其余5县的温室配套工程，发改委于2013年6月5日下达可以批复，总投资2513万元。截止目前，州本级、称多、杂多、治多、曲麻莱5县已完工，囊谦县因降雨和农牧民之间用地矛盾，共有5处基础设施未完成。

2 市场需求情况预测

据不完全调查统计，结古地区现有常住和外来流动人口17万多，每天的蔬菜需求量为45t左右。结古地区日光节能温室投入生产的460多栋，加上恢复种植的拱棚360多栋，每天供应市场的蔬菜达24t多（其中叶菜类约15t，茄果类约2t，其他蔬菜约7t），占53%以上的市场，基本实现了省指挥部提出的为结古地区受灾居民及援建大军供应蔬菜，平抑市场菜价的目标，发挥了温室应有的效益。

由于灾后玉树州蔬菜生产规模有了很大的发展，预计在夏秋季节蔬菜生产旺季供应当地市场的同时，有部分蔬菜将销往邻近的四川省石渠县和自治区的昌都地区，随玉树州蔬菜规模化的生产，完全可就近供应这些地区。所以，蔬菜产销不成问题，市场前景广阔。

3 存在的问题

3.1 工程质量问题

在建日光节能温室过程中，发现施工单位存在工程质量问题，其中有不符合技术规范的墙体80栋，墙体包砖不符合要求的30栋，棚架钢管不达标退回20t，棚架钢管焊接不规范150套，棚架安装不规范30栋，覆膜不规范135栋。

3.2 种植技术

由于绝大多数菜农都是由“牧民、农民”转向菜农，对温室蔬菜的温度、湿度调控不当，对设施农业小环境内蔬菜种植、病虫害防治技术差，种植技术较滞后。

3.3 管理

由于管理不当，使温室墙体倒塌，棚膜、管理房、前坎、蓄水池、骨架等损坏现象普遍存在。

4 对策及建议

针对出现的问题，省、州、县3级农牧业部门通力协作，明确责任主体，坚持领导联点和技术人员专人包村相结合，技术指导与现场观摩学习交流相结合，克服各种困难，采取得力措施，建设全省难度最大的温室。

4.1 温室建设

4.1.1 加强领导，明确责任

省农牧厅高度重视州灾后重建工作，先后派工作组检查指导温室建设工作，并先后派西宁、海东地区技术人员现场指导。同时，州局抽调州县技术人员分片包点负责温室重建工作。

4.1.2 强化指导，加快进度

为做好温室重建与维修的技术监督、指导、协调、服务工作，省州县3级农牧业务部门按技术规范严格要求，及时对存在问题提出解决对策，发现质量不合格、施工不规范等问题当场填写整改通知单，要求限期整改返工，确保工程建设顺利完工。

4.1.3 树立样板，以点带面

针对缺乏温棚建造技术的实际，省农牧厅组织技术人员修建示范棚，组织州县技术人员、乡村干部和施工单位技术人员，召开现场观摩会和培训班，由省派人员“现场讲解、答疑、操作”，提高了州县技术人员的能力，为加快建设进度，保证工程质量提供了技术保障。

4.2 加强蔬菜种植技术

针对温棚种植方面存在的问题，自2010年开始，省农牧厅着手安排培训工作，通过现场观摩、举办培训班等形式，培训了几百人次，加强温室蔬菜种植技术培训，以实用技术为主进行培训，不断提高菜农蔬菜种植技术水平，对种植效益也起到了积极作用。

4.3 加大管理力度

政府高度重视设施农业的生产，对温室也要加大管理力度。

篇4

信息技术课程是培养农村地区学生信息素养的主要途径，甚至是唯一途径。为了更好地了解农村信息技术教师在专业发展过程中存在哪些困惑，我们对a、b两省参加2010年国培的农村信息技术教师进行了问卷调查，问卷采用开放题形式，目的是让教师能够根据自身情况作答，不拘泥于题目限制，畅所欲言。本研究于2010年11～12月展开，对a、b两省参加国培的农村信息技术教师进行了三次调研，分别发放问卷80份、60份、110份，共发放问卷250份，其中198份为有效答卷。我们根据这些农村信息技术教师的回答进行了维度划分，分为专业知识、专业能力、专业认同度、专业培训以及硬件设施等五个方面。

专业知识缺乏

参加调研的农村信息技术教师提及在日常教学工作中最大的困惑是专业知识的缺乏，频次有46次，典型回答如下：“信息技术专业知识欠缺，在教学中，只能传授课本知识，不能够对每节课进行更多的拓展与延伸。”“专业知本文由收集整理识不能满足现在的工作、教学需要。”“最大的困惑就是自身知识量有限，不懂的内容较多。”“学科知识掌握不深，知识储备不多。”“专业知识面窄，总感觉跟不上教学的发展。”“自身的专业知识水平很低，没有受过专业的培训，只是自学或遇到问题时请教‘高人’，认识到自己的知识水平不能够胜任信息技术的教学。”“缺少支撑该学科的伦理知识。”

从回答中，我们可以看到，由于信息技术学科本身的特殊性，知识更新快是一个重要特征，这就要求教师必须不断学习、提升自身的专业知识水平，才能够胜任日常的教学工作。但许多信息技术教师都感到自身的专业知识储备不足，跟不上教学的发展，甚至觉得自己的知识水平都不能够胜任信息技术教学了，这可能是由于他们不是科班出身，对于信息技术专业知识没有接受过系统的学习，没有丰富的教学经验，参加的专业培训又少，所以才会有这种困惑的产生。有的教师提到了缺少学科的伦理知识，这是我们调研者所没有想到过的，农村信息技术教师能够意识到信息技术课程的特殊性，要使学生能够学会辨别信息，理解并遵守与信息活动有关的伦理道德与法律法规等，这具有积极的意义。

专业能力欠缺

1.不能很好提升学生的学习兴趣

随着那些被称之为主科的多门课程以及升学压力的不断加大，加之网络的丰富性，学生在信息技术课上更多地关注休闲娱乐，以此来缓解学习压力，而对于信息技术教师上课的教学内容却漠不关心，这成为教师头疼的一大问题，看看教师们是如何表达的：“学生对计算机课的兴趣不大，如让学生学习一些内容，学生没太大的兴趣，但如果让学生自由上网，兴趣则比较大。”“学生只喜欢玩游戏、聊天，把电脑看成了游戏机，与其说喜欢上信息课，不如说喜欢玩游戏。”“学生上课时兴趣来自于争分夺秒地玩游戏，对所讲的内容没有兴趣。”“学生对所教的知识不感兴趣，怎样调动学生学习的积极性？怎样激发学生的学习兴趣？”

“争分夺秒”，信息技术教师竟然用这样的词语来形容学生对于玩游戏的热衷，他们认为中考、高考不考，所以将信息技术课堂当成了放松的地方，希望教师每节课都能让他们玩一会儿游戏，最好把全部的时间都交给自己。问卷中教师们对自己教学状况评价结果的第二个小问题“能很好地组织教学，激发学生学习信息技术课程的兴趣”均值最高，与此处不符。怎样才能提高学生对于信息技术课的兴趣，把他们的兴趣方向与教学内容结合起来，使他们能够提高自身的信息素养才是这门课程的重中之重。

2.教学方法使用的困惑

由于信息技术课程是一门新兴学科，不像语文、数学、物理、生物等学科，已经经过几十年的实施，所以授课方式有很大的区别，也就使一线的教师产生了许多困惑：“没有教学模式，不知道怎样教，平时也只是借鉴常规教学模式。”“教学方法运用不太得当，有时课堂教学效果收效不好。”“在信息技术的教学中，作为教师如何关注学生的心理状况？”“如何在信息技术课去评价学生，评价学生的标准是什么？”“如何把所学的教育理念，从真正意义上应用到实际教学中？”

教师们之所以会产生上述的困惑，是因为信息技术学科相对于其他学科来说算是“新人”，这就需要教师在教学过程中不断积累经验，不断进行完善，要求教师在课堂上适当运用多样化的教学方法，提高学生对于课程内容的学习兴趣，提升信息素养，而不仅仅是作为休闲娱乐的课程。

3.不能兼顾学生的个别差异

农村学校的学生由于受到外界条件的制约，一部分学生对于计算机一无所知，而一些家庭条件比较好的学生则有了一定的基础优势，怎样调节零起点与非零起点学生的学习内容与进度，使他们在同一个课堂上都能够有所收获，这是教师在教学工作中遇到的一个难题：“学生基础差，第一天上微机课，机器的开关都找不到，学生很少上网，学生本身的素质差，没有学习环境，这样教师在日常教学中就要付出更多的努力，要从零开始教。”“小学生入校前水平参差不齐，他们所处的起跑线不一致，基本功差异大。”“初一学生入学前信息技术水平不一，有的一点基础都没有，教学操作起来很困难。”

专业认同度不高

教师是教育活动中的关键因素，教师的地位影响着教师的教学积极性和主动性，决定着师资队伍的稳定性，制约着教育活动的成败。对于每个职场人来说，职业认同感都非常重要，因为只有自己发自内心认同并喜欢所从事的职业，才可能全身心投入；只有外界环

境对自己的职业是尊重的，才能唤起职业人的成就感。

1.外界对信息技术课程的认同度不高

目前，由于信息技术课不参加中考、高考，在社会压力下，功利心的驱使使得一些学校对其漠不关心，开设这门课程的原因就是遵守规定，任课教师也只要看管着学生即可，其他科目的教师以及学生对这门课也是带着有色眼镜来看待，农村信息技术教师的境遇苦不堪言，听听他们的心声：“信息技术课不受重视。信息技术课是小科，不参与中考，所以学校认为这样的课可上可不上，学生掌握知识多少无关紧要。”“信息技术教学没有得到学校充分的重视，完全处于薄弱的学科和边缘学科。”“大家都在说信息技术的重要，但这样的课经常被占用，不是学生被叫走，就是教师被叫走，说是做更重要的事。”“一些领导和教师对信息技术课程在认识上产生误区，认为没有必要开设这样的课程，在网吧两个小时就学透了，哪用占据课堂时间。”

2.农村信息技术教师承担工作较杂

对教师来说，开展本学科的教学工作才是本职工作，但由于信息技术课程学科的性质及学校的重视程度低，导致承担此门课程的大多数教师在学校中的地位极低，信息技术教师的专业角色得不到实现，这成为他们日常工作中最为困惑的问题：“像信息技术教师这样的薄弱教员和边缘人员，在日常工作中，基本是哪里需要哪里搬，计算机作为新型的教学辅助工具，在主体教师的水平较低的情况下，信息技术人员往往有着双重身份，既为信息技术人员又为教辅人员。”“信息技术教师在学校的工作中是一个什么角色？教师、杂工、机器修理工？”“信息技术教师往往一人兼多职，在授课中常不能完成教学任务。”“信息技术教师工作繁杂，无心专研，什么事都做：打材料、收发邮件、维护机器，一人多用，苦不堪言。”

教师职业是公认的高压力职业，农村信息技术教师在学校中有着过重的工作压力，承担着多而杂的各项工作，极低的职业幸福感容易对他们的工作质量和身心健康产生负面的影响，从而产生职业倦怠，缺乏专业发展的动力。

3.农村信息技术教师对课标、课程内容（教材、教参）的认同度不高

对教师来说，本学科的教材和教参可能是使用最多的工具，但教材、教参在教师的教学过程中是否能够给教师以指导呢？目前，义务教育阶段的信息技术课程还没有课标，教材、教参也不能很好地对农村信息技术教师进行指导，学生参考学习的效果也很不好，教材没有形成小初高一贯制的内容，没有形成梯度，适当考虑农村地区的学生，这势必对教学效果产生消极的影响：“目前我们还没有看到统一的课标和有针对性的教材，不好把握教什么的问题。”“没有固定教材，小学、初中、高中教学内容又有重复，导致学生不愿意听课。”“部分教材内容离学生较远，操作实践性不强，学习后无法应用。”“教材内容设计完全是知识的堆积没有体现设计的理念。”“对于农村学生而言（包括部分信息技术教师）都认为教材不适用，不易理解。”“没有一套完整的教参，那么该如何在教学中设计目标、重点、难点，才能很好地既讲知识又将能力传授给学生呢？”

从农村信息技术教师的回答中可以看到，有的学校根本没有给他们配备教参，教师只能根据自己的经验进行教学，以学生的反馈完善教学；配套的信息技术教材也存在着不适合当地教学、比较陈旧等一些问题，这都对课程的开展有一定的阻碍作用。

专业培训机会少

信息技术课程是一门立足于实践的学科，知识更新快，需要信息技术教师不断提升自己，才能更有效地开展教学活动，但受到很多因素的影响，有的教师虽然自己有专业发展的意愿，可专业的指导、培训则是少之又少：“培训机会少，希望以后多有机会走出去学习。”“培训、进修的次数较少。”“单位领导不重视，上面要求紧，一般的培训推脱经费紧，不

能参加。”“信息技术学科方面的培训较少，交流机会少，多数知识靠自学，提高缓慢。”“农村一线教师，专业水平不高，基本没有出来培训的机会，地方财政有限的资金投入，根本满足不了学生及教师的需求。”

教师培训是教师掌握知识和技能的直接有效的方式之一。中小学信息技术教师的在职培训比较匮乏，且大多都流于形式。即使有省级或市级培训，由于人员数额限制，并不是所有的信息技术教师都有机会参加，即使能参加，由于食宿费用等方面的原因，有的信息技术教师也不愿参加。因此，无法真正满足农村信息技术教师的需求。

硬件设施不能满足教学需要

在农村地区，由于条件限制，信息技术课受到很大的影响，硬件不能满足学生日常的学习需要，有的教师拿着教材干巴巴地讲解信息技术知识，而有的学校甚至因为设施问题而停课：“农村中学的硬件配置很难达到人手一机，软件资源，特别是可用来补充教学的媒体资源匮乏。”“学校的教学条件十分有限，‘硬件’设施严重不足，导致课程无法正常开展。”“教学设备不完备、网络慢，学生在课堂上的学习效果远远达不到预期目标，学生用的都是一些废弃的计算机，根本不足以支持课堂学习。”“由于学校条件受限制，学生根本没有上机的机会，只能凭教师讲解，效果可想而知。”

篇5

关键词：农业技术；创新；主要问题；推广机制；推广体系

1.基层农业技术推广的主要问题

1.1市场把握能力偏低

进行农业技术推广前，未对当前农业市场发展情况进行系统的调研，难以把握农业市场的真实情况，增加了基层农业技术推广工作的盲目性，造成推广工作与农业市场情况严重脱节，农业技术成果难以落到实处。

1.2推广执行力不足

基层农业技术推广需要资金、人力的支撑，但是从实际情况来看，无论是推广资金还是基层推广队伍，都难以满足实际工作需求。农业技术站人员有些无学历、无职称、无技术，极大的影响了农业技术推广作用的发挥。另一方面农业技术推广经费短缺，在新品种、新技术的引进推广和人才培养等方面投入严重不足。

1.3推广机制僵化

基层农业技术推广工作主要依靠行政手段，虽然这种推广方式利于保证工作的规范性、制度性，但是过于死板，缺乏有效的激励机制，调动不起人员的积极性，严重降低推广工作质量。

1.4推广方式单一

基层农业技术推广手段是比较单一的，通常是召开农业技术推广大会，发放宣传手册等，手段老旧，与当前的信息社会不适应，限制了基层农业技术推广工作方式的全面发展，不利于保提升推广工作质量。

2.基层农业技术推广的创新分析

2.1加强农业市场调研，根据市场情况进行农业技术推广

基层单位在进行农业技术推广前，应深入当地农民家庭，对农户的农业技术采用情况和需求进行调研。同时，对农业市场上的经营企业主体进行走访调研，了解它们提供的农业技术和销售农产品的具体情况。根据以上调研结果，分析农业市场和农业生产的技术需求，有针对性、有目的性的进行农业技术推广。

2.2加大资金投入，优化推广队伍知识结构

第一，加大基层农业技术推广上的经济投入，购买先进的机械设备，强化区域站建设，引导区域站与周边相关单位建立农业技术协会组织，一方面进行农业技术研究，另一方面宣传农业技术。第二，优化推广队伍知识结构。由于农业技术推广人员的工作能力不足，使推广工作一直停留在传统层面上，创新性不足。所以，应当加强基层农业技术推广人员教育培训，提升他们的专业能力、沟通能力、宣传组织能力，促进综合能力全面发展。同时，鼓励工作人员参与再教育，提高自身学历水平。优化知识结构。

2.3建立多元的推广机制

以往的基层农业技术推广工作都是辖区农业部门进行技术指导，工作成效不高。对此，依靠相关部门的统筹规划，建立多元的推广机制，提升农业技术推广工作成效。如，建立“传、帮、带”推广机制，发挥政府部门的指导作用，鼓励农民朋友们参与农业技术宣传学习活动，学习农业技术，并将其传授给其他农民，形成一条连续的农业技术宣传推广链。

2.4利用信息技术创新推广手段

在原有推广手段基础上，利用信息技术创造新的推广手段，如借助微信平台建立公众号、工作群，不定期向农民宣传农业技术，让农民利用手机就可以了解先进的农业技术。再如，利用微博平台与广大农民朋友交流互动，不仅可以了解农业种植生产中的技术需求，也可以与农民探讨农业技术推广工作，了解农民对农业技术推广的看法，便于促进基层农业技术推广工作创新。

3结论

综上所述，基层农业技术推广创新是提升农业技术推广工作的成效和促进农业生产发展的有效手段，必须给予高度重视。工作中，可以从推广机制、推广方式等方面进行创新，通过各个方面的创新开创基层农业技术推广工作的新局面。

作者:张倩 单位:五寨县韩家楼乡人民政府

篇6

有机农业是一种可以避免多种生态环境影响的综合的环境友好型农业生产方式。虽然当前以有机农业全面代替传统农业生产仍有较大难度,①但是在对水质影响较为显著的沿湖库周边地区推广有机农业仍是有效避免氮磷流失的重要途径。此外,相对于精准施肥、缓释肥而言,有机农业在农户中具有较好的认知基础。因此,本文对影响沿湖库地区农户对有机农业生产方式采用意愿的各种因素展开研究。有机农业生产方式属于广义的新的农业生产技术,关于农户对新技术的采用行为及其影响因素已经进行了大量研究,〔1〕其中关于环境友好型生产技术,例如病虫害综合管理、节水灌溉等技术的农户采用行为,也有较多研究。〔2〕具体到有机农业技术,随着20世纪90年代有机农业的快速发展,其采用行为影响因素研究相继展开。Burton等(1999)基于二元Logit模型研究了英国237农户采用有机农业农艺的影响因素,发现女性、年龄较小的、环境组织成员、从其他农户处获得相关信息的、自给自足型、家庭成员较多的农户采用有机农业农艺的概率更高,而受教育程度变量的影响并不显著。〔3〕Anderson等(2005)也基于二元Logit模型对美国加利福尼亚州175农户有机农业采用行为进行研究,发现是否自行销售、总销售额、耕地面积对有机农业采用具有显著的正影响,而性别、年龄、受教育程度等变量影响不显著。〔4〕Genius等(2006)基于三变量顺序Probit模型对希腊237农户的有机农业技术采用行为进行研究,发现受教育程度、政府补贴、环境意识、信息收集具有显著的正影响,而农场专业化程度、年龄等具有显著的负影响。〔5〕Gopal等(2011)基于二元Logit模型对泰国Mahasarakham省172农户的有机蔬菜行为进行研究,发现妇女领导角色、政府组织与非政府组织推动、社区与农民组织推动、培训、对有机产品价格满意程度、虫害强度减少变量等均呈现显著的正影响。〔6〕Naoufel(2011)进一步研究了道德和社会关注因素对农户有机农业采用行为的影响,〔7〕而Doris等(2011)研究了各种因素对早、中、晚期农户有机农业采用行为的不同影响。〔8〕比较而言,国内关于有机农业采用行为影响因素研究较少,李锁娜等(2006)从宏观上定性分析了江苏省有机农业地区发展差异原因,认为环境既不是唯一影响因素,也不是主导因素,经济和政策因素才是不可忽视的重要因素;〔9〕袁涓文等(2009)以贵阳W村为例,对农户采纳有机农业生产行为的影响因素进行了定性分析,认为项目推动和培训对农户采纳有机农业生产具有较大的推动作用。〔10〕整体来看,国外多应用二元Logit等计量模型进行定量研究,从其研究框架设计来看其越来越关注更为深入的问题,但是不同研究者关于影响因素的选择则因研究背景、研究目的不同而有较大差异;国内方面相关研究较少,仅有的研究以定性分析为主。在这样的背景下,本文通过对沿湖库地区农户问卷调研,获得其采用有机农业的意愿及其相关特征,并通过二元Logit模型研究影响因素,为提高农户采用意愿、推广有机农业生产技术提供参考。

二、理论假设

有机农业是一个可持续的农业管理系统。我国有机产品国家标准将有机农业定义为“遵照一定的有机农业生产标准,在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物,不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质,遵循自然规律和生态学原理,协调种植业和养殖业的平衡,采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。”②本文将有机农业简化表述为:不使用化肥而使用有机肥、不使用现行高毒农药而采用生物农药、不使用灭草剂而采用机械或人工拔草的农业生产方式。相对地,本文将大量使用化肥、农药的农业生产成为传统农业。一般地,与传统农业相比,有机农业资金、劳动力投入较多,产量较低但是产品价格较高,整体收益较高,同时其产品价格受市场因素影响波动幅度较大,并且有机农业对生态环境的影响较小。从理论上分析影响农户有机农业采用意愿的各种因素及其可能的影响。农户技术选择行为主要是经济因素驱动,即作为生产单位的农户很大程度上是一个理性经济人;〔11〕同时,农户行为还受到一些非经济因素的影响。经济因素方面,由于有机农业具有资金投入与劳动力投入较多、收益较高但风险较大的经济特征,与这些特征相关的因素都将影响到农户选择有机农业技术的经济利益并最终影响其对有机农业的选择概率,从农户个人、农户家庭、外部因素等三方面识别此类影响因素。非经济因素方面,对于有机农业而言,环境友好以及与此相联系的健康是其重要特征,由于环境影响的外部性而没有涵盖在经济因素内,但是这并不能否定部分农户出于环境或者健康因素的考虑而更愿意采用有机农业技术,因此环境因素有可能对农户有机农业采用意愿产生影响。

(1)农户个人特征。农户个人特征影响着其对有机农业生产技术的认知、劳动力机会成本等因素从而影响其对有机农业的采用意愿。具体来说,相关个人特征主要包括性别、年龄、受教育程度、是否接受过农业技术培训等。性别因素。一方面,女性劳动力机会成本较低,从而有可能愿意选择有机农业生产技术,Gopal等(2011)的研究表明女性担任领导者的家庭更愿意采用有机蔬菜生产技术,〔12〕Burton等(1999)也得出了类似结论。〔13〕另一方面,与男性相比,女性更为厌恶风险,这不利于有机农业技术的采用。因此,性别因素对有机农业采用意愿的影响取决于这两方面因素的相对大小。年龄因素。一方面,年龄较大的农户劳动力机会成本较低,同时因其对我国过去不使用化肥、农药的农业生产方式较为熟悉而对有机农业较为了解,并且相对而言其对健康因素关注较多,这些因素都使得年龄较大的人更愿意采用有机农业。另一方面,年龄较大的人一般不愿意做出改变,也就不愿意调整现行的农业生产方式,这降低了其对有机农业的采用意愿。受教育程度某种程度上代表着科学认知并接受新鲜事物的能力,一般地,受教育程度对农户选择新技术具有正向影响。如林毅夫(1992)利用湖南省五个县的500户农户数据研究了农户杂交水稻技术采用行为,发现农户的教育水平对农户采用杂交水稻的概率有显著的正效应。〔14〕Genius等(2006)研究发现受教育程度对有机农业技术采用行为具有显著的正的影响。〔15〕然而,受教育程度高的农户一般其劳动力机会成本较高,这又不利于其采用有机农业技术。因此,受教育程度是否增加有机农业采用概率取决于这两方面作用的相对大小。是否接受过农业技术培训也会影响农户的新技术采用行为,因为通过培训可以直接了解某项新技术可能带来的收益,从而增加其选择新技术的概率。Gopal等(2011)研究发现参加培训可以提高农户选择有机蔬菜的概率。〔16〕关于有机农业技术的采用意愿,与不曾参加过培训的农户相比,曾参加农业技术培训的农户更愿意接受新的技术,也更愿意采用有机农业技术。

(2)农户家庭特征。作为农业生产活动的基本单元,农户的经营特征将直接影响到其有机农业技术采用行为或者意愿。较多经验研究表明:生产经营规模大小、家庭收入、家庭对风险承受能力的大小均对农户采用技术有着显着的影响。农户的经营规模因素。以耕地面积表征从事粮食生产的农户的经营规模。一般地,农户的耕地面积越大,由于不同生产技术对其成本与收益影响越大,其对有利于提高收益的新技术的采用意愿越高。林毅夫(1992)在研究农户采用杂交水稻技术中发现,农户的耕地规模对于农户采用杂交水稻的概率具有显著的正效应。〔17〕Anderson等(2005)发现耕地面积对有机农业采用具有显著的正的影响,〔18〕不过Genius等(2006)发现农地规模并无显著影响。〔19〕家庭收入因素。一般地,收入较高的农户,其资金的机会成本较低,同时,其对健康等因素关注相对较多,这均有利于其采用有机农业技术。Anderson等(2005)发现农场总销售额变量对有机农业采用具有显著的正的影响。〔20〕另外,非农收入比重较高的农户,农业生产在其收入中的份额较小,其对农业收入关注较少,因此非农收入比重可能会降低其有机农业采用概率。不过Genius等(2006)研究发现非农收入对有机农业技术采用行为没有显著影响。〔21〕农户家庭风险承受能力因素。由于有机农业产品市场价格波动幅度较大,风险承受能力较小的家庭不愿意采用。相反地,风险承受能力较大的家庭更有意愿采用有机农业技术。由于风险承受能力难以定量表征,现有研究中涉及的比较少,本文以“可承受的最大产量损失比例”表征其风险承受能力。本文选取耕地面积、人均收入、非农收入占比、风险承受能力4个变量作为影响农户有机农业技术采用意愿的农户家庭特征变量。

(3)外部因素。影响农户有机农业采用意愿的外部因素很多,其中主要的有有机产品价格、有机产品消费市场、人才与技术支撑,相关信息的获取等。本文选择距离大城市距离的远近来综合表征这些外部因素。一般地,大城市具有如下特征:居民收入较高且对健康更为关注,相应地有机农产品消费市场较大;大城市科技水平较高,可以有力支撑有机农业发展所需的相关技术和人才;大城市对环境质量关注较多,对其周边农业生产的环境要求较高,更有可能采取更大的鼓励措施使农户采用环境友好的技术。因此,距离大城市越近,越接近较大的有机产品消费市场,也越有较好的技术支持,同时信息获取也更为便利,因此,距离大城市较近的农户更有意愿采用有机农业技术。不过,Genius等(2006)研究发现,与城市的距离并没有显著影响农户的有机农业技术采用行为。〔22〕本文以“是否靠近大城市”作为外部因素的综合表征。

(4)环境因素。理论上,市场经济中的农户将按照经济利益驱动选择农业生产技术,作为外部性的环境因素较难直接影响其行为。但是,现实中,部分农户可能因为其更为关注环境问题而愿意采用有机农业技术。本文以农户对“种植业是否影响水环境质量”的回答作为其环境意识的表征指标,以研究环境意识对有机农业技术采用意愿的影响。

三、模型与数据

1.模型构建

基于二元Logit模型研究农户对有机农业技术采用意愿的影响因素。因变量为农户对有机农业技术的采用意愿,如果回答愿意采用,则定义y=1;否则y=0。设y=1的概率为p,则y的概率密度函数为:f(y)=py(1-p)1-y,y∈{0,1}其中,p是各种影响因素即自变量的函数。二元Logit模型设定p与自变量的关系如下:P=exp(β0+β1X1+…+βkXk)1+exp(β0+β1X1+…+βkXk)(2)其中,β1为系数,Xi为自变量,即农户采用意愿的各种影响因素变量。其中,βi的符号表征了自变量Xi变化对选择概率p的影响,如果βi为正,那么自变量Xi的增加对选择概率p有正向影响。对(2)进一步变形可得:1n(p1-p)=β0+β1X1+…βkXk(3)其中,等式左边为事件发生的可能性与不发生的可能性之比(即机会比)的对数,根据等式右边,可以发现回归系数βi为自变量Xi变化一个单位所引起的机会比对数的改变值。通过最大似然估计得到参数估计值,基于得到的回归方程,还可以预测一个具有某种特定特征(以一组自变量值表征)的农户对有机农业技术的采用概率。

2.调研与数据

调研地区选择。本研究对北京密云水库周边地区和山东沿南四湖地区农户进行调研。密云水库是北京市的主要饮用水源,为了保障水库水质,密云县工农业发展受到严格环境限制,有机农业成为密云县发挥生态优势发展经济的重要思路,鱼、蜂蜜、杂粮、蔬菜等方面取得了良好效益,但在粮食等大田作物方面尚有较大改进空间。南四湖地处南水北调东线工程过水区,2009年其水质为IV类水,主要污染指标为石油类、总磷、总氮,周边地区农业生产活动所产生的氮磷流失对南四湖水质形成较大影响。而南四湖周边地区农业生产技术的环境友好属性较差。调研问卷内容分为两部分:第一部分为调查农户对有机农业技术的采用意愿;第二部分为农户的个人特征、家庭特征以及环境意识变量。对17个村落250位农户进行了问卷调研,得到有效问卷231份。调研农户的特征变量的描述性统计摘要。可见,调研对象平均年龄为50.63岁,即调研时在农村中从事农业生产的多为中老年人。平均受教育程度为初中水平,而曾经接受过农业技术培训的农户仅占31%。从收入来看,平均的非农收入占比达到了71%,即农业收入已经不是家庭收入的主要来源。从环境意识来看,调研对象的平均环境认识为种植业对水环境质量影响较小。从调研过程来看,被调查者多认为周边的工业企业或者养殖场是造成水环境污染的主要原因。

四、结果与分析

基于SPSS16.0对调研数据进行二元Logit回归,计量结果见表2。从回归结果可见,调研对象年龄、农户家庭人均收入和地区虚拟变量回归系数较为显著,且均为正向影响。

(1)年龄变量对农户有机农业技术采用意愿的影响,该变量回归系数为0.045,且在5%的水平上显著。这表明年龄越大的农户,越愿意选择有机农业技术。这与Burton等(1999)研究结果相同。根据前面的理论分析,这主要有两方面的原因。其一,与传统农业相比,有机农业技术需要投入更多的劳动力,年轻的农民多进城务工,其劳动力的机会成本较高,相对来说,年龄较大的农民则因务工机会少而使得其劳动力机会成本较低,所以更愿意采用有机农业生产;其二,根据调研发现,在农村从事农业生产的多是年龄较大的人,他们在20世纪80年代之前从事的农业生产与当前倡导的有机农业有较多相似之处,对有机农业较为熟悉,因此相对于年轻人来说更愿意采用有机农业。

(2)农户家庭人均收入对其有机农业技术采用意愿的影响,该变量回归系数为1.214,且在10%的水平上显著。这表明收入越高的农户,越愿意选择有机农业技术。这与Anderson等(2005)研究结果相同,也与理论预期相符。

(3)地区虚拟变量对农户有机农业采用意愿的影响,该变量回归系数为1.756,且在1%的水平上显著,即位于密云的农户更愿意采用有机农业。这也与理论预期相符。位于密云的农户,更接近大城市,接近有机产品消费市场,也可以获得较好的人才技术支持,信息获取方便。同时北京对密云传统农业发展有较多限制而对有机农业大力鼓励发展。相比之下,沿南四湖地区的微山县工业经济较强,附近农户多到城里打工,对种植业更愿意采用省时省力的传统农业;调研中有农户说曾试验过有机农业,但是技术比较复杂难以掌握所以后来又放弃了,这也说明密云县因临近北京而有较好的技术支持从而更愿意采用有机农业。

(4)环境因素对农户有机农业采用意愿的影响,该变量回归系数未能通过显著性检验。这表明环境意识并没有显著影响农户的采用意愿,某种程度上说明即使部分农户认为种植业对水环境有较大影响,也不会采取更加环境友好的有机农业生产技术。这说明,在市场经济体制下,环境污染的外部性没有纳入市场体制,农户不会因为污染环境而受到相应的惩罚,所以农户在选择生产技术时仍然以经济利益最大化为目标,对环境问题的认知与环境意识尚无法影响其行为选择。此外,其他自变量回归系数均未通过显著性检验。其中,性别、受教育程度两个变量的理论预期并不确定,所以结果与预期基本相符。

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关键词 农业机械化；技术推广；现状；问题；成效；建议；安徽太和

中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）09-0221-01

按照安徽省农业机械管理局2014年3月17日关于开展《中华人民共和国农业技术推广法》贯彻落实情况调研的通知精神，太和县农机局对本次调研高度重视，建立组织，明确专人负责，由农机局牵头，县农机推广站、乡镇部分农业综合服务站站长参与调研活动。对太和县《中华人民共和国农业技术推广法》贯彻落实情况进行一次全面调研，现将具体情况介绍如下。

1 太和县农机推广的基本情况

1.1 组织机构

健全县级农机推广机构1个，公益性职能明确，机构标识明确规范，农机推广机构人员编制、技术岗位设置规范（指县级站标准设立），县级站推广人员基本工资及津贴能落实，经费按每人1 200元/月拨给。太和县乡镇农机推广机构管理体制现状：全县31个乡镇、1个县级开发区未设立农机推广站机构，22名农机推广人员（指学农机专业的在职人员）都属于乡镇农业综合服务站，在不同管理体制下乡镇农机推广实行情况较差，没有建设独立的农机推广站或区域站，与其他农业部门相比不够完善。如农业综合服务站已经建立20个左右，乡镇林业站也正在定人定编，独立建站。

1.2 人员结构

太和县农业机械化技术推广站人员状况调查情况为：编制人数共22人，实有人数19人。按职称分，其中高级职称2人，中级职称5人，初级职称12人；按学历分，大学本科以上2人，大学专科7人，高中及中专10人；按专业分，农机化及相近专业19人；按年龄分，41～50岁12人，51～60岁7人。太和县现有的农机推广员年龄偏大，知识老化，人员交流不畅。如太和县县级农机化技术推广站，高职称、高学历的人数偏少，年龄偏大，未进入农机专业学校学习的占1/2以上，且20年未引进专业技术人才。

1.3 法律、法规贯彻落实情况

为贯彻《中华人民共和国农业技术推广法》，开展了多项工作，县农业委员会组织了宣传活动，开展了多次《中华人民共和国农业技术推广法》宣传周活动，农机局结合送科技下乡活动，多次发放《中华人民共和国农业技术推广法》读本，张贴标语，挂横幅，写墙壁标语，利用电视、广播进行多次宣传活动。

2 农机推广在实际落实中遇到的困难和问题

2.1 机构设置不合理

农机技术推广力度不大，31个乡镇没有农机推广机构，全县没有区域站，甚至有的乡镇没有农机推广专职人员，达不到农机推广的公益性要求。这些盲点问题需要上级部门着手解决，解决乡镇农机推广人员的编制问题，建设乡镇农机推广中心站问题的关键在于省、市级部门。

2.2 经费不足

按照《中华人民共和国农业技术推广法》规定，农机推广技术应坚持按照“引进、试验、示范、推广”的原则进行，引进先进机具、试验、示范、推广每个环节都需要经费[1-2]，通过示范成熟的技术，让农民看到实实在在的效果、效益才能把技术推广到田间地头，但实际农技推广经费却严重不足。

3 取得的成效

1998年以来，在利用农办农机技术推广机构、农民技术员协助开展公益性农业技术推广方面作了一些偿试，按照《中华人民共和国农业技术推广法》的精神，太和县农机推广站在全县22个乡镇选择了22个农机维修网点和40个农机技术人员，通过考核，建立了20个农机技术推广站点，聘请了32个农机推广技术员，并且由省农机技术推广站颁发了《农机技术推广员》证书，10余年以来为太和县农机技术推广工作做了大量的工作。各乡镇农机技术推广站点不仅为农机技术推广工作提供了试验、示范的基地、技术，而且也为太和县农机技术推广工作、农机具生产研发提供了活动经费。如2000―2005年联合收割机的推广工作；2002年的1LQ-220型多功能犁的研制，并获得国家专利和第十届“中国新产品、新技术”金奖，被华东五市确定为重点推广产品；2013年的高效节能栽插器、薄荷叶收集器获国家发明专利、太和县科技局科技进步奖。2010年以来重点推广的玉米精量穴播机、玉米联合收割机、大豆稀植技术，都蕴含了乡镇民办农机推广站点技术人员的心血和汗水。

4 对农机化推广工作的建议

4.1 完善农技人员管理

首先完善农机化技术人员的编制，每个乡镇至少有2名学习农机化专业的在编人员，在技术职称评定方面，按照相关文件执行，职称岗位设置数到位，建设独立站或者中心区域站，达到办公有场所，示范有机具，试验有基地。而且农村农民技术人员从未得到过国家和地方财政支持。按照《中华人民共和国农业技术推广法》的精神，应对这一批农民技术人员给予关注。农技人员所做的技术工作应纳入公益性职能范畴，给予其一定的扶持和补贴是合情合理的，更是合法的。省农委、省农机局应针对这一批技术人员建立考核机制，给合格的技术人员颁发推广员证书，促进他们工作的积极性。农技人员是农业技术推广中不可缺少的技术力量，是现代化农业发展中的重要组织部分，也是实现农业现代化强有力的科技支撑。

4.2 增加财政支持

中央、省、市、县各级财政把农机化推广建设经费纳入财政预算，并且逐年增加。这部分资金应从其他涉农资金中筹集，如从每年增长的购机补贴资金中划出一点，关键是加强对农机技术推广的重视程度。

4.3 提升现有农机化技术推广站人员能力

按编制招进专业人才，建立完善考核机制，能进能出，能者上，庸者下；对现有人员进行专业脱产学习或专业集训，理论与实践相结合，农机技术与农艺技术相结合，努力培养一批复合型人才队伍，解决农机技术人才断层问题，适应现代农业的快速发展。

4.4 加强对民办农技机构的支持

国家应当鼓励和扶持民办农机技术推广机构，包括其他农业技术推广组织。《中华人民共和国农业技术推广法》第二章第十五条规定，国家鼓励和支持农村农业技术服务站和农民技术人员开展农业技术推广，对农民技术人员协助开展公益性农业技术推广活动，按照规定给予补助。农民技术人员考核符合条件的，可以按照有关规定授予相关的技术职称，并发给证书。国家农业技术推广机构应当加强对农村农业技术服务站点和农民技术人员的指导[3-4]。

5 参考文献

[1] 周贤东，林昌庭，潘晓青，等.农技推广面临的问题及发展对策[J].内蒙古农业科技，2003（S2）：280-282.

[2] 王新斌.农民专业合作社是新时期农技推广的重要载体[J].中国农技推广，2008（9）：11-12.

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关键词：农业技术；推广；农业发展

1农业技术推广过程中存在的问题

1.1农业科研成果与实际需求不相适

应众所周知，农业技术革新带来的成果有利于我国农业遵循科学发展观，现阶段，我国农产品的产出率不高，主要是因为农业科技在创新的时候没有充分考虑到实际的市场需求，对产品的研发要求过高，使得科研成果很难符合实际。所以，作为一名新时代的农业科技人员，我们除了要掌握更多的专业知识，还应该做好充分的市场调研，努力提高自己素质及科研水平，将理论知识与实践技能相结合，促使科研成果能够推动农业的发展。

1.2农业技术推广人员知识结构单一

与原来的农业增长模式相比，现在农业生产的增长模式更加趋向于集约型增长，这是市场经济发展的产物。农业技术在商业与农户上的侧重点各不相同。近年，在多数的企业中，推广农业技术的工作人员掌握的知识不够丰富，阻碍了企业的创新与发展，使得企业在与其他企业竞争的时候失去了优势，难以在市场上立足。

1.3科技创新与农业生产脱节

农业技术的重点服务对象是广大的农户。但是因为多种原因，导致农户对于农业技术的兴趣都比较低，这给农业技术的普及带来了一定的困难。一方面农户的经济水平低下，没有更多的资金投入到农业技术上去；另一方面农户的文化程度不高，对农业技术的接受程度也就比较低，这些都导致农业技术的普及更加困难。

1.4资金不足

虽然在投资农业技术方面，我国的法律法规对此做出了具体的说明，且对农业技术的资金支持力度也与日俱增。

1.5基础设施不健全

信息技术的发展是农业生产中的重中之重。但是在经济落后的地区，由于资金匮乏，信息技术的发展跟不上时代的进步，各种设施筹备不全，很多现代化信息技术不能被学习掌握。对于现阶段农户提出的问题，不能及时通过信息技术为农户解答疑惑，导致很多农业问题没有得到有效的处理。

2农业技术推广发展建议

2.1提高农业技术推广的经济投入

各个地区的政府应该积极响应国家关于推广农业技术的政策，加大对农业技术推广的资金投入。在使用这些投入资金的时候，各个地区的政府应该制定好相应的使用政策，确保所有的投入资金都能够被充分地利用。

2.2建设完的农业技术推广模式

对于农业技术的推广，各个部门各司其职，做好推广前的市场调研，使农业技术的推广适应市场发展的需要。提高工作人员的责任感，使其在工作中能够相互监督、共同进步，在农业技术方面取得新进展，推动其普及。

2.3构建农业技术推广运营新模式

在推广的时候首先要明白农户的实际需求，其次再依靠新型合作社的力量，最后加大政府的资金投入，从而扩大农机技术推广的范围。还可以开发和利用民间资本，进而形成多样的金融投资模式。

2.4实施科技兴农战略

科技兴农战略指将科技创新与农业生产紧密结合起来，改变传统的农业生产模式，逐渐完善农业技术推广机构，提高农业技术推广的服务质量。并逐渐形成产学结合的推广机制，将科学技术应用于实际农业生产中，并加强此过程的交流与指导工作。

2.5发展农业技术服务组织

在普及农业技术的时候，可以运用到多种力量，尤其是社会力量，这样就可以形成社会型的农业技术服务体系，继而成立服务组织。各个地区的政府也可以建立多种农业技术推广机构，对于一些大力发展农业技术的企业，政府可以给予适当的支持。政府还可以组织农业技术的培训，鼓励更多的农户参与培训，为普及农业技术做铺垫。

结束语

为了有效地促进我国农业经济的发展，应该将农业技术的推广作为国家关注的重点，并且投入更多的资金对其进行支持。政府部门在对其进行重点关注的同时，更应该时刻关注投入资金的落实情况，确保所有的资金投入都落实到了需要的地方，提高资金的利用率，促进农业技术的推广。

参考文献：

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1数据来源

本文的研究数据来源于2013年在安徽省粮食主产区18个粮食生产示范县的粮食种植户的问卷调查。每个示范县采用随机抽样调查方式选择15至20户农户，共获得有效调研问卷238份。调查内容主要涉及种植户粮食生产情况、粮食生产技术采用的情况、及农业新技术的需求情况和农户获取农业新技术的来源等。

2农户农业技术采用现状

2.1良种采用率较高品种是重要的农业生产资料，其质量的好坏直接影响到作物产量和品质，近而影响到农业生产效益。调研结果显示，超过50%以上的（占54.08%）的农户选择了高产、优质、抗倒的品种，其次有23.98%的农户选择高产的品种。表明，在实际的粮食生产过程中表现出高产、稳产等综合性能好的品种，较易获得农户的认可。

2.2农户农业机械化比重明显提高农业机械化是农业现代化的重要内容之一，它可以解放劳动力，推动农业技术推广，加快农业集约经营等重要作用，进而可以解决谁来种地难题。近年来我省粮食生产装备水平和机械化水平都有了一定提高。农机化作业普及程度的提高对提高粮食单产、减少自然风险、实现农业生产规模化经营发挥了关键作用。由调研结果显示可知，所有农户在粮食生产过程中均采用了农业机械化服务，其中，小麦、水稻的耕作机械化率分别为97.7%和99.6%；播种、插秧的机械化率分别为89.0%和31.9%；收获机械化率分别为97.7%和93.7%。

2.3农业技术信息来源多元化趋势为农户提供农业技术信息及相关技术服务的主体呈多元化趋势，主要包括基层农业技术推广组织、农业企业、村委会、农资销售部门、农民协会、农民合作社、亲戚朋友邻居及网络等。随着农业生产经营方式的转变，农业生产的商品化、社会化程度越来越高，农户对农业新技术的需要也越来越多。调研结果表明，仍是传统的方式跟周围农民看样学习和自己摸索农业技术的的农户分别占被调查农户的14.99%和6.31%，来自县乡农技人员田间指导的农户所占比重为38.07%，看电视、书刊、报纸获取农业技术信息的农户比重为22.68%，手机获取农业技术信息的农户占7.50%。可以看出，农户获取农业技术信息的渠道日渐的多元化，其中外部渠道起了主导作用。

2.4农作物秸秆综合利用程度逐步提高农作物秸秆的处理方式主要有直接露天焚烧、全量还田、出售、生产沼气、用作青饲料、用作燃料等，目前各地大多以秸秆直接燃烧为主，利用效率低，且环境污染严重。今年安徽省农委了《农作物秸秆综合利用技术方案》，包括秸秆机械化全量还田利用、饲料化利用、基料化利用等渠道，制定了详细的技术实施意见。省财政厅向我省生物质电厂下达农作物秸秆发电财政奖补资金加快推进秸秆能源化利用，促进了资源节约和环境保护，改善了大气环境质量。目前，安徽省农作物秸秆利用具有明显的环境友好型特点，主要是将作物秸秆还田、燃料用、饲料用等。

3农户技术需求分析

3.1农户对未来粮食生产中最希望使用的先进农业技术分析农户按照自己的需求对未来粮食生产中最希望使用的先进农业技术进行排序，排序情况如图1所示。排序在第一位的农业技术是病虫草害防治技术，技术需求的农户比例达78.2%，其次是新品种和简化栽培技术，技术需求的农户比例分别为54.62%和50.84%，再次是播种技术和施肥技术，技术需求的农户比例分别为46.64%和45.38%，对灌溉技术、新农机农具新肥料和新农药的需求也有较大比例。由此可见，在粮食生产过程中涉及到多种栽培技术，其中农户对产中病虫害防治技术、新品种、简化栽培技术、播种技术和施肥技术需求较为迫切，对灌溉技术、新农机农具新肥料和新农药技术也有比较大的需求。通过对粮食生产过程中最希望采用的农业技术类型分析看，高产技术需求比例最大，占32.18%，其次是省工技术占技术需求比例的26.47%，优质技术和节水技术分别占技术需求比重的19.20%和13.49%，环保技术也有一定需求，占需求比重的8.13%。图1农户对粮食生产先进技术需求总体状况

3.2农户对粮食生产具体技术措施的需求分析农户对农作物病虫害防治技术调查结果显示了病虫草害防治技术是农户技术需求比例最高的农业技术。说明在粮食生产中，病、虫、草害造成的损失较重。对安徽省粮食主产区水稻、小麦和玉米的调查结果显示，水稻的病、虫、草害造成的损失中，由病害、虫害和草害引起损失的比例分别约为53.79%、40.69%和5.52%；小麦的病、虫、草害造成的损失中，由病害、虫害和草害引起损失的比例分别约为79.78%、11.80%和8.43；玉米的小麦的病、虫、草害造成的损失中，由病害、虫害和草害引起损失的比例分别约为35.62%、60.27%和4.11%。可见，在粮食生产中由病害和虫害造成粮食损失较为严重。采用农作物新品种可以节省化肥、农药等生产要素投入，也可以提高产量和品质。农户调查显示，新品种是农户需求仅次于病虫草害防治技术的农业技术。农作物的品种性状包括产量、品质和抗性。农户选择高产、优质、高抗的品种比例达到54.08%，说明农户综合性状较好的品种作为首选。其次是产量高的品种占比23.98%，高产、优质的品种占17.35%，优质的品种仅占4.59%，可见目前仅品质好的品种仍然不能获得农户的认可。农户把高产、稳产的品种作为首先的因素。伴随着安徽省城镇化、工业化的加速推进，农业劳动力的快速转移，种粮兼业化现象普遍发生，在目前农业劳动力短缺的形式下，农户对简化栽培技术需求较为迫切，农户的技术需求比例达到50.84%，提高机械化装备水平可以提高劳动生产率。小麦和玉米的播种机械化率分别达到89.0%和84.5%，播种机械化水平较高，水稻的插秧机械化率达到31.9%，机械化水皮较低，主要是以人工插秧为主，当前迫切需要提高插秧的机械水平。肥料在粮食增产中发挥重要作用，调查显示当前氮肥使用过量，化肥农药施用量和施用方式对生态环境和土壤已造成严重污染，目前农户迫切需求改进测土配方施肥和施肥方法。

4结论与讨论

通过对安徽省粮食主产区农户的调研，结果显示有75.88%的农户认为近几年的粮食产量比以前略有增产，而增产的原因主要是用了新品种、新农药防治病虫害、掌握了新的施肥方法及气候好，风调雨顺。调研农户对粮食生产先进技术的需求显示农户对病虫草害防治技术、新品种、简化栽培技术、播种技术和施肥技术需求较大，其中有78.15%的农户把病虫草害防治技术排在了技术需求的首位。表明在粮食生产过程中，病、虫、草害造成的损失较为严重。调查显示在病虫害防治过程中超过1/2以上的农户遇到的最大问题是不知道何时打药及打多少药。建议农技部门提供病虫草害的精准预报技术、加强合作社的植保服务工作和建立完善植保社会化服务。新品种是仅次于病虫草害防治技术求的一项需求较强的技术。在农户对新品种的性状调查中，高产、高抗的品种是农户选择作物品种的首要考虑因素。在目前生产条件下气象因素仍然是限制粮食稳产的重要因素，农户选择受高温、旱灾影响的农户比例分别达50.98%和24.18%，农户选土壤肥力差和土壤质地差的比例分别为59.46和29.13%。可见，在粮食生产过程中，气候条件和土壤质量仍然是粮食增产的重要影响因素。建议农业气象部门做好农业气象服务、研究提高中低产田改造技术及选育高产、稳产等综合性状好的品种，以满足粮食生产的迫切需求，以保证我国的粮食安全。

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农地流转是我国市场经济发展新阶段土地资源优化配置的迫切需要，是解决三农问题的重要举措。基于农业资源禀赋视角，运用经济学理论分析农户资源禀赋变化对其农地流转意愿的影响。随着农户受教育程度的提高，其农地流转意愿会增强；农业技术进步则会降低农户的农地流转意愿。运用Logistic模型对河南省永城市的调研数据进行实证分析，并针对分析结论提出政策建议：（1）继续加大对农村教育投入，特别是九年义务教育投入，不断提高农民受教育程度。（2）逐步完善农业保险制度。（3）继续鼓励和扶持农业合作组织建设。（4）增加农业机械补贴，加快农业机械化建设。

关键词

农地流转；农业资源；农业技术进步；教育水平；Logistic模型

农村土地承包经营权流转是基础上的进一步制度改进，是我国农村经济发展到一定阶段的必然趋势，也是土地资源在市场经济发展中优化农业资源配置之必需。陈锡文等（2002）研究表明，20世纪80年代后期以来，农民就已经开始自发进行土地使用权流转[1]。到2013年底，全国农村耕地流转面积达到2273万hm2，占家庭经营耕地面积的26%，比2012年底增长22.5%[2]。土地流转的增长速度呈逐年递增的态势。针对农地流转及动因的研究文献众多，钱忠好等（2008）认为农村教育投入与农户的农地流转意愿之间呈正相关关系，因而增加农村教育投入有助于加快农地流转[3]。江淑斌等（2012）认为农民的非农就业增加会推动流转[4]。何京蓉等（2011）[5]、易小燕（2010）等[6]综合考量了多种因素对农地流转的影响，诸多因素包括：农地经营权稳定性、农村劳动力转移状况、农地流转市场发育情况、宏观政策因素、农户年龄、耕种土地面积、流转租金、流转年限、区域因素等。更多的学者是运用新制度经济学理论对农地流转问题进行研究，比如冀县卿等（2010）[7]、王家庭等（2011）[8]、周海灯（2010）[9]、刘洋等（2011）等[10]。但是目前从农业技术进步角度研究农地流转问题的仍然较少，因此，本文运用经济学原理，从农业资源禀赋出发，以农业技术进步和农民受教育程度角度对农户的土地流转意愿进行理论和实证分析。

1理论分析与研究假设

1.1理论分析市场经济中，经营农地需要投入多种要素，在此我们考虑两种最主要投入：劳动和资本。农地经营规模取决于农业劳动者素质和农业资本投入量，其中农业劳动者素质以其受教育水平（包含学历教育和其他各种专业技能培训等）体现，农业资本投入量主要考虑农业技术水平。在改革开放初期，农业劳动者素质和农业资本投入普遍较低，即农业资源禀赋处于低水平，此时分田到户，实行小规模经营符合当时农业生产特点，实践也证明以家庭为单位经营农地效果明显，整个80年代，粮食增产、农民增收迅速。但随着国家经济发展，城镇化建设步伐加快，农业资源禀赋发生变化：农民受教育水平提高，国家对农业投资增加，农业技术水平提高，农村劳动力持续向城市转移等。如此均要求农地经营规模与之适应，由家庭为单位小规模散碎经营向专业农民为主的农场化规模经营模式转变，即农地经营权需要由农民家庭所有向专业农民过渡，农地经营权发生流转。

1.1.1农民受教育水平与农地流转农户是否愿意转让农地，取决于农业生产收益和非农收益的大小比较。如果其非农收益高，农业生产收益低，他会转出农地，成为农地供给者；反之，则保留原有农地，继续从事农业生产。农户的非农收益包含两部分：非农就业收益和农地租金收益。非农就业收益取决于农民的受教育水平，两者呈正相关关系；农地租金收益保持不变。如果把农地生产收益作为农户非农收益的机会成本，则可以推出，在农地生产收益和农地租金既定条件下，受教育水平越高的农户越倾向于转出土地，从而成为土地流转市场中的供给方。图1中的坐标系横轴表示农民的受教育水平，纵轴表示农户的收益水平。农户拥有的农地面积一定，单位面积农地收益不变，则农户的农业生产收益既定，在图中表现为一条水平线。而非农收益随着农户受教育水平而增加，因而在图中表现为向右上方倾斜的斜线（即非农收益1），非农收益线1与农业生产收益线相交于E1点，E1点对应农民的受教育水平C1，即对拥有既定面积农地的农民而言，其所受教育水平超过C1，他的非农收益将大于农业生产收益，那么他将选择外出务工，从而转出农地。根据刘易斯二元经济发展理论，随着我国经济发展，城市将需要越来越多的农民进城务工，相同教育水平的农民工资水平会越来越高，从而外出务工收益开始增加，如图1，非农收益线1将以农地租金收益点为圆点发生逆时针旋转至非农收益线2，即在农民受教育水平和农地面积不变的前提下，将会有越来越多的农民开始向城市转移，更多的农民成为农地的供给者，从事农业生产的人员逐渐减少。非农收益线2与农业生产收益线相交于E2点，即做出外出务工的农民的受教育水平由原来的C1降低至C2，也即农村中将会有越来越多的农民离开农村，从事非农生产，成为农地的供给者。考虑到随着经济发展，农业生产产量增加，农产品价格上涨，从而农业生产收益增加；另外，随着农地供给者转出其农地，农业生产者将会耕种更多农地，如此都将会导致农业生产收益线平行向上移动，只要农业生产收益增加的幅度低于C1与非农收益线2相交的点E3，农户仍然会转出其承包农地，从事非农生产。所以，随着国家经济的持续发展，会有越来越多的受教育水平相对较高的农户转出农地，专门从事农业生产的农户数量将会减少。

1.1.2农业技术进步与农地流转在改革开放之前，我国农村实行化的集体主义，以全体社员（农民）共同劳动、共同分享劳动成果为特征，社员劳动没有激励，加之当时集体对农业资本投入较少，所以在很长的时期内我国农业生产中的劳动和资本投入均严重不足，农业生产都处于极低的水平上。改革开放以后，我国农村土地实行，按人分地，责任到人，在“交足国家的、留足集体的、剩下的都是自己的”的政策指引下，广大农民的劳动生产积极性极大提高。鉴于改革开放初期我国农业技术水平非常低，同时受户籍政策所限，农民只能在农村从事农业生产，此时农民的劳动相对于稀缺的农业技术投入来说，价格更为低廉。为增加农业生产收益，农户在生产中减少对农业技术投入（或不投入），代之以大量的劳动投入。单位面积农地上劳动投入量的迅速增加，使得农户的农业生产收益迅速增加。故改革开放初期农民很快解决温饱问题。在上世纪80年代农民收入水平的平均增速是快于城市的。但是进入90年代，随着国家经济的持续发展，城市发展开始增速，城乡收入差距开始扩大，越来越多的农民开始弃农从商、弃农从工，以获取更高收益；而对于留在农村从事农业生产的农民来说，则希望通过耕种更多农地来增加收益，同时由于农业生产技术的进步，也为农民能够耕种更多土地提供保障。于是，该部分农民对农地的租入需求开始变得越来越强烈。可见，农业技术进步与农业劳动力之间存在替代关系。如图2（农业技术水平与农地面积、劳动力的关系）所示，在农户耕种土地面积给定的情况下，为保证农业生产收益不变，在农业技术水平较低时，农业技术的价格相比农业劳动力的价格是高的，在农民耕种的土地面积既定时，农民会投入较多的劳动（N1），而投入较少的农业技术（T1）；但是，随着农业劳动力向城市持续转移，农业劳动力数量减少，同时农业技术水平的发展以及国家对农业技术改革的投入力度加大，农业技术的价格相对农业劳动力价格变的相对便宜，农民为获得相同收益，投入的劳动量相对减少至N2，取而代之的是增加农业机械投入至T2，即以农业技术替代劳动，增加的农业技术投入量T（T=T2－T1）替代的劳动投入量为N（N=N2－N1）。农户如不进行非农就业转移，家庭将出现N的剩余劳动。农户为进一步增加农业生产收益，在农业技术投入量既定为T2时，他们将增加农地耕种面积（农地面积L2曲线），其中L=L2－L1即为农业技术进步以后，农民对农地的需求增加量。综合，随着国家经济发展，政府对农业扶持力度的增大以及农业技术水平不断进步，农村中更多具有相对较低受教育水平的农民选择进入城市从事非农生产同时转出农地；而越来越多受教育水平更低的农民则留在了农村，继续从事农业生产，并耕种更多的农地。

1.2研究假设为进一步分析，我们在上述理论分析的基础上提出如下假设。假设1：农民的非农就业收益与其所受教育水平呈正相关关系。农民受教育水平越高，其非农就业收益也越高，其更倾向于转出农地。假设2：农业技术与农业劳动力之间存在替代关系。农业技术越发展，农户可以耕种更多农地，也更可能在农地流转中成为农地转入者。

2农业资源禀赋对农地流转影响的实证分析

2.1数据来源本文的数据来自课题组2014年对河南省永城市3镇15个自然村的随机调研所获，调研对象为河南省永城市的顺和镇（轩村、赵营村、朱庄村、西街村、朱庄村），芒山乡（郑楼村、山城村、刘厂村、柿园村、后尧村），演集乡（时庄村、李楼村、柒坊村、武庄村、陈楼村）；通过在农地随机选取调研对象，每村发放问卷40份，共发放调查问卷600份，收回有效问卷515份。在这515户中，有448户参与土地流转，其中，转出土地农户335户、转入土地农户113户；没有参与土地流转的农户有67户。从参与流转的土地面积看，转出土地面积为1787.9hm2，转入土地面积为810.5hm2，参与土地流转总面积为2598.4hm2，占样本农户土地面积的62.65%，在所有受访农户中，有203户农民参与农民合作组织。

2.2变量设定在借鉴现有研究方法的基础上，笔者运用调研数据，从微观农户的角度出发，建立影响农地流转选择行为的多元回归模型，来进一步验证资源禀赋变动对农地流转的影响。根据理论分析结论，我们重点论证农户的受教育情况与农业技术进步对其农地流转影响，在实证分析中，农户的受教育情况用农户接受教育年限来反映，农业技术进步指标主要用农户的农业机械投入量来反映。具体分析变量选择有：农户基本信息（包括农户年龄、受教育程度、是否参与合作组织等），农户非农收益信息（是否有非农就业经验、非农收益、自营收益等），农户自有资源禀赋信息（人均土地面积、可否使用农业机械进行生产、农业机械作业面积、农业劳动人数等）以及其他影响因素（区域农地流转价格和农民的农地流转意愿）等四部分共计12个变量信息。表1中详细描述了各变量的赋值及统计情况。

2.3模型选择模型选择农户农地转入行为和农地转出行为为因变量，即2个变量均为虚拟变量，不符合一般线性回归分析对于因变量的连续性要求，故选用BinaryLogistic定性回归模型进行分析：为便于分析，将模型进行对数转换，得到关于因变量的发生概率函数和自变量的线性回归模型：

2.4农户受教育程度对农地转出影响的实证分析

2.4.1模型分析以农户的农地转出与否为因变量，以所选择的上述12个因素为自变量，构建Logistic回归模型，本文利用Eviews计量经济软件对其进行回归分析。由于模型结果中的常数项不显著，故将其去掉，建立不含常数项的模型式，估计结果如表2所示。

2.4.2模型估计结果分析从结果分析得出，农户基本信息中有2项与因变量具有显著相关性，分别是户主受教育程度（10%显著性水平）和农户是否参与合作组织（5%显著性水平）。农户受教育程度对农户的农地转出影响系数为正，说明农民受教育程度越高，其越倾向于转出农地，与上述理论分析结论及假设一致。农户是否参与合作组织对农地转出影响系数也为正，说明参加农业合作组织的农户更倾向于转出农地。另外，农户自有资源禀赋中有3项与因变量具有显著相关性，分别是人均土地面积（10%显著性水平）、是否可以进行机械作业（5%显著性水平）和使用农业机械作业面积（5%显著性水平）。人均土地面积对农户的土地转出影响系数为负，说明农户的人均土地面积越多，其转出农地的意愿越低。可能的原因是农地的规模经济效应，在农地单位收益不变的情况下，农户经营农地数量越多，其收益也将越大，其转出农地的机会成本也就越高，故其转出意愿越低。其次，是否可以进行机械作业和使用农业机械作业面积两指标对农户的农地转出行为的系数均呈负，说明农户在农业耕作中机械化程度越高、机械作业面积越多，农户的农地转出意愿越弱。这与我们在实际调研中所获情况基本相符，在实际调研中我们发现对便于机械作业的地块，农户则更多的自己耕作，而不转出土地使用权，即使外出务工的农民工也不愿放弃耕种农地，而是选择在农忙时请假回家耕种，以增加自己总收益。

2.5农户机械投入对农地转入影响的实证分析

2.5.1模型分析我们仍然使用上述12个自变量来分析农户的机械投入量对其农地转入行为的影响。因变量代表农户是否转入农地，2表示转入农地，0表示没有参与农地流转；自变量为影响农户农地流转的12个自变量，通过运用计量经济软件Eviews对相关数据进行回归分析。在将回归分析中对不显著的变量和常数项剔除以后，其分析结果如表3.

2.5.2模型估计结果分析从分析结果来看，所有影响因素中仅有1项（农户是否有非农就业经验）在10%显著性水平上通过检验，且回归系数为负，即农户是否有非农就业经验与农户的农地转入行为之间存在负相关关系，说明农户的非农就业经验越少，农户越倾向于转入农地，反之，非农就业经验丰富的农户则越不倾向于转入农地。是否可以进行机械作业和使用农业机械作业面积两变量在统计水平上均不显著，但从其回归系数的正负判断，两变量均与农户的农地转入行为成正相关关系，即可以进行机械作业的农户更倾向于转入农地，农业机械作业面积越大的农户也越倾向于转入农地。

3研究结论与政策含义

通过上述对农户转出和转入行为的实证分析，我们得出，农户的受教育程度对农地的转出影响比较明显，并呈现出正相关关系，与理论分析部分及假设1保持一致，表明提高农户的受教育水平，可以在一定程度上加快农地流转。但是，农户是否可以进行机械作业与农地流转并没有统计上的显著关系，也即农业技术进步对农地流转的影响不显著，与理论部分的假设不符。其原因可能有二：

（1）农地转入的相关数据量有限，仅有113户；

（2）在实地调研中我们发现我国目前的农业生产对气候的依赖程度还很高，而普通农民个人的抗风险能力又很差，耕种越多风险越大，从规避风险的角度考虑，个人转入农地进行经营者就少，绝大部分农地都转入农业合作组织内，故农户个人的农地流转行为受机械化水平的影响有限。根据以上理论和实证研究，建议从以下方面着手进一步加快农地流转。

（1）继续加大对农村教育投入，特别是九年义务教育投入，不断提高农民受教育程度。农民受教育水平的提高，一方面可以加快农地流转，促进农地流转市场形成；另一方面可以提高农业生产效率，促进农业产量的增长。

（2）逐步完善农业保险制度。农业是高风险行业，整个生产过程持续时间长，受到自然、技术和市场等多方面的不确定性因素影响，虽然目前我国出台有《农业保险条例》，但仍然很不完善，需要财政继续加大扶持力度，不断健全相关制度措施，以使农户的耕种风险降低，农户才愿意耕种更多农地。

（3）继续鼓励和扶持农业合作组织建设。农业合作组织是现代农业发展的方向。农业合作组织的发展，一方面可以推动农地向合作组织内部流转，实现农业生产规模化，并通过规模化生产规避农业产品销售中的市场风险；另一方面通过农业合作组织可以加快农业先进生产技术推广，有效规避农业技术风险。

（4）增加农业机械补贴，加快农业机械化建设。虽然从分析的结论看，农业机械化提高无助于农地流转，但有助于提高农业生产效率，从而增加农业产量，提高农民收入水平。

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篇11

关键词：都市农业；财政与金融；支持；需求

中图分类号：F832.35 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.11.006

天津 作为沿海大都市，经济发展走在全国前列，得天独厚的地理区位优势为其快速发展注入了极大的拓展空间和活力，其都市农业发展的活力亦是内地农业无法比拟的。天津沿海都市型现代农业是依托于大都市，服务于大都市，遵从大都市发展战略，以与城市统筹和谐发展为目标，以城市需求为导向，以现代技术为特征，具有生产、生态、生活等多功能性和知识、技术、资本高度密集特点的物质流、能量流、信息流快速运转的现代集约持续农业。它既有沿海都市对都市农业的依赖性，又有都市农业对沿海都市的依存性。其都市农业的快速、持续、稳定发展，迫切需要多部门的合力支持，需要财政、金融部门的大力支持，更需要构建多部门支农的长效机制。但是，天津对于财政金融支持都市农业发展研究还不够深入、具体，没有提出建立财政与金融相互协调的机制，而都市农业的发展，恰恰需要财政金融互相适应，形成合力，共同支持现代农业发展。因此，笔者在调研活动中开展了天津市农户、农业园区、农业管理部门等各类现代农业主体的问卷调查、抽样调查和实地调研，旨在探讨天津都市农业发展对财政、金融支持的需求特征，为财政、金融支农提供遵循。

1 需求主体——农户的需求分析

都市农业发展的主力军-农户的调研是此次调查的重点。通过对280份农户调查资料分析表明，百分之百的农户普遍认为当前农业生产效益比较低，急需政府给予各个方面的大力支持。

1.1 迫切期待政府出台多种农业财政补贴政策

近年来，由于农业生产物资市场价格上涨，导致农民生产投入成本持续走高，但是农产品低端市场价格并未相应提高，农民生产积极性明显受挫，因此，农户们迫切期待政府出台多种补贴政策，是他们尽快能得到社会的平均收益。调查中，80%以上的农户希望接受直接生产补贴，如农资（水电、化肥、农药、薄膜等）综合直补、农机购置直补、良种应用直补、粮食直补、环保直补等。

1.2 迫切需要农业金融保险的支持

近些年，自然灾害频发，加之市场波动大，投入高，农产品产量和收益也不一定高。60%以上的农户认为金融部门的农业保险公司应给予农村大力支持，政府出台政策大力支持这些公司，让农户生产无忧，收入稳定增长。但是农业保险公司的服务范围、规模小成为制约因素。

1.3 农田基本建设是都市农业生产的基础

农田基本建设是正常农业生产的基础，水是农业生产的命脉。90%以上的农户指出农业用水井保障程度需要提高，水井需要日常维护。同时，农户也抱怨生产水电费用太高。近些年，小麦播种面积萎缩，与农业水电费用过高有着直接的关系。另外，50%的农户提出农田的道路需要整修，零散地块需要合并等问题。

1.4 迫切需要农业技术支持

现代农民的技术需求再近些年越来越高，他们迫切需要政府给予农民教育的大力支持。有相当一部分受访者表示，授人以鱼，不如授人以渔。调查中笔者发现，农民对农业技术、农业教育市场需求表现出以下特征。

1.4.1 对农业技术需求的多样性 改革开放以来，农村各业蓬勃发展，特别是随着科技兴农战略的贯彻与实施，广大农民学科学，用科学的热情空前高涨，科学技术是第一生产力的思想已深入人心。调查显示，在现行政策下，近80%的被调查者认为依靠科技进步是农民致富，发展生产的最主要因素，表现出对农业技术多样化全面增长的需求。对学校开设的专业最受欢迎的是土壤农业化学、高效作物栽培、植物保护、企业经营管理、农产品加工等专业，占被调查者的80%。90%以上被调查者认为，农业教育学校应该面向农村培养各方面的实用型专业人才。在农村，由于生产的季节性和农民自身的随意性，可以从事多种行业，表现出对行业技术的多样化需求，如家电维修、民用建筑、园艺栽培、农村电气化、养殖种植等技术，但仍以大农业为主。需要种植业方面的人占50%，畜牧养殖业方面占30%，其他方面仅占20%左右。

1.4.2 对农业技术教育需求的多层次性 调查显示，农民迫切希望接受农业技术再教育，并且绝大多数人都有自己的打算，所占比重高达95%，表明了农村教育市场的广阔性。其中，在学历层次的需求上，希望参加高等职业技术教育的农户占被调查者人数的40%，其次为参加农村实用技术培训的，占32%，希望参加中等学历教育的仅占15%，明显低于希望参加实用技术培训的人数。在农业技术层次的需求上，同样也表现出多层次，其中以需要“有关名、优、特、新技术知识”为最多，占45%，其次分别为最新农业科技成果和农业信息。不容忽视的是：一些地区农民技术基础较差，现有技术水平不高，更需要一般普及型的技术知识，其比重仍达25%。在农业技术类别的需求上，农民更需要多方面的革新，新技术、新工艺、新品种、新材料、现代农业经营管理以及现代化生产设备等，都是农民需要革新的对象。尤以新技术、新品种最受欢迎，分别占50%和40%；同时随着农村经济的发展，有32%的被调查者希望采用农业现代化生产设备，改善农业作业条件。

1.4.3 对农业技术需要讲求实际、实用、实效和可操作性 农业教育学校面向农村开展学历教育，使许多农民子弟以及农民个人取得了中专、大专毕业文凭。随着市场经济的发展，广大农民更需要用真才实学去闯市场，更侧重于实际技能的学习，重视能力，但对学历却不十分重视。此次调查中，重视农业教育培养实际技能，获得先进农业生产技术的人员占45%。对于参加理论学习、技能鉴定考核，可获得学历证书和职业资格证书，也有35%以上的人表示不感兴趣。随着农村科技水平的提高，农民对培训质量的要求也越来越多。有55%的被调查者表示希望各级专家到培训班授课，传播农业技术知识，也有42%的被调查者愿意走出去进行跨地区参观学习。对培训方式，大多数被调查者认为听录音、看录像或收看电视台播出的技术讲座或学习技术资料、明白书等形式虽能起到一定的技术作用，但可操作性差，发现问题无处咨询；而送技术下乡，现场指导或者多种方式综合运用等形式最受欢迎，占被调查者的95%。在培训时间上，多数人希望培训时间不宜过长，半天到一天的时间较适宜。培训季节最好安排在农闲季节和根据农业生产技术需要随季节安排。对于技术培训的地点，98%以上的被调查者愿意设在乡村，以方便农民参加学习。

1.4.4 农民学习农业知识的目的性强 为掌握技术发展农业生产，发家致富或更新知识，胜任本职业务的占绝大多数；为扩大本人寻找职业的能力机会和解决学历、职称的分别占15%和20%。取得文凭后，计划到乡村企业寻找就业的占13%，计划争取招工招干的占12%，计划进入劳动力市场约占9%，计划从事商业营销的占8%。这种学习的明确目的，成为农民渴求农业职业教育的内在动力。农户对技术、教育的需求也反映了他们需要政府和社会的财政投入的现状。

2 需求主体——农业园区的需求分析

农业园区是农村土地规模化、农业技术集约化、农业资源利用高效化、农业生产风险减低化、农业企业工人（农户）组织化、农民收入稳定增长化等特征集于一体的都市农业发展模式，是加速都市农业发展的引领者。笔者通过对20家农业园区的调查，他们均认为政府需要加大这些农业园区的政策扶持。如土地承包、项目贷款贴息、风险担保、技术共享等。农业园区将大量农业发展资金投入到农业生产中，所产生的综合收益要远远高于独家单户分散经营式的生产方式。因此，政府财政部门、金融部门应该大力支持这些农业企业的发展，农业企业对财政金融的需求不容忽视。

3 需求主体——农业管理部门的需求分析

农业管理部门应在推进都市农业进程、繁荣社会主义新农村和提高农民收入的方面，考虑对财政金融支农的需求时会更加全面、合理。基于此，笔者对各区县农业技术推广中心、天津市农业技术推广站、天津市土壤肥料工作站等部门进行了采访调研。这些部门普遍认为当前农业投入比重太低，急需加大财政投入。投入结构的不合理，投入总量的不足，导致了事业费用外的投入下降，农业科技和农业教育投入比重较低，农业技术成果转化经费不足。同时，由于配套措施不到位，投入效率不高。另外，70%的受访部门指出，财政支农机制和金融支农机制需要改革，尤其二者的结合是今后机制创新的方向。

4 相应对策建议

4.1 不断加大财政金融支农规模与力度

天津都市型现代农业发展的要求很好，对社会资金的需求较传统农业省市更高。需要建立政府财政金融持续加大投入、社会力量广泛参与以及农民积极筹资、投劳的多元化投入模式，不断加大支农的规模与力度。

4.2 财政与金融机构、部门统筹协调

天津都市型现代农业发展需要的巨额资金以及政府财政部门和金融体系部门的全力支持。政府财政资金主要以引导为主，助推金融资金流向农村，金融支农应该成为主体。因此，财政部门需要与商业性金融机构、对策性金融机构、农村信用社、农村担保公司、农业保险公司等金融部门统筹合作，保障支农资金及时到位。

4.3 支农结构逐步优化

支农资金对天津都市型现代农业的发展推动作用如何，要看支农资金支出结构的优化程度。主要做到：发展高科技农业是现代化农业发展的方向，金融和财政部门要合力扶持农业科技创新和推广，以实现科技兴农；加大对农业基础设施、农业教育科研等公共产品的投入；调整财政支农资金使用结构，把财政支农资金更多地用在支持农业规模经营、实现农业产业化和加强农村劳动力培训与转移等方面上来，充分发挥财政资金在发展农业生产、增加农民收入和改变农村面貌等方面的重要作用。

4.4 逐步提高支农效率

天津市财政、金融支农资金使用效率与北京和上海相比，仍然偏低。提高支农效率，实现财政、金融、“三农”合赢是支农持续、长效发展的必然选择。

4.5 科学完善支农补贴方式

目前，天津市对农业补贴方式主要有减免农业税、粮食直接补贴、良种补贴、农机补贴、粮食最低收购价制度等，并且大部分补贴集中于流通领域。但减少流通环节的价格支持，加大对农民收入直接补贴力度是总趋势。在今后的支农过程中应进一步加大对农民收入的直接支持力度。

4.6 财政金融支农制度化、法制化

一方面，逐步建立法制化财政支农政策体系，制定支农资金使用管理办法；另一方面，依法规范各农村金融机构的支农职能，加快建立依法规范政府主导的农业保险体系。

5 结 语

通过天津市都市农业发展对财政金融支持需求的调研分析可以看出，不论是农户，还是农业园区、农业管理部门均表现出都市农业的发展急需财政金融的大力支持。但是，财政支农与金融支农的力度还不够。今后，探索二者合力支农的机制是必要的。

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篇12

关键词：农业；技术推广；措施

中图分类号：S3-33 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150732080

1 当下农业技术推广过程中存在的问题

当前我国的农业推广模式太过陈旧，与发达国家相比，技术推广方式明显落后。同时，思想认识的不足、工作方式的迥异、以及资金保证等方面的差别，也使得在当前农村的科技推广工作中，额外增加了不少难度。

农业技术进步的一个显著标志便是看是否可以使用相同的农业投入来制造更多的农业产出，或者相同的农业产出可否用较少的要素投入生产来达成。技术进步的意义就在于它能够用知识代替资源，或用廉价而丰富的资源代替昂贵稀少的资源，在于它能冲破无弹性的资源供给对农业生产发展的束缚。随着我国改革开放的深入和市场经济的大环境，落后的农业推广体系和模式已经明显的滞后于经济的发展。农产品的供求关系、农业经济的增长方式以及农民收入增加的途径都发生了显著的变化。因此，我们应注重农业技术的推广，要针对实际情况，抓根本，解放思想，更新观念，采取切实有效的措施，真正把农技推广普及工作抓出成效，从而实现农业增产，农民增收，促进现代化农业建设。

2 推进农业技术的推广工作之对策

2.1 提高农业劳动者的知识水平和素质

我国的农业推广体系是建立在计划经济体制基础之上，为当时农业发展提供了有力的支持和推动作用。但是由于我国现阶段农业科技成果的转化率较低，与发达国家仍存在差距。在农业科技成果转化为生产力的过程中，会有风险和损失。这种现况制约了广大农业劳动者参与技术推广和提升自身知识水平的积极性。这只是其中一个方面，此外还受农村基础条件设施、农民思想认识等方面的影响。

现代农业的发展要求农民具有较高的文化素质。为此，应积极开展对农业劳动者的技术培训和知识传播，提高其思想认知水平，有力促进农业技术推广。利用现代化的技术手段对各类信息进行有效传播，另外，也要加强农业推广人员信息化素质的提高。一些有条件的地方可以组织大规模的非学历教育与培训，提高农民文化素质水平。

2.2 农技部门做好市场调研，将新技术推广给农民

农技部门要善于利用自身的优势，如人才众多、队伍专一、信息灵通、分布广阔等来实施全程配套服务。无论是农业生产之前的项目甄选，还是农业生产中期的的技术指导，又或是农业生产后期的销售服务都要纳入服务体系当中。具体的做法是先行做好市场调研和预测工作，在生产前期即能将精准的信息服务和技术准备提供给广大农民，以利于农业的生产；其次要保证农业品产后的购、加、储、销等服务，不管是采用独营还是联营的模式，总之要实实在在消除农民们的后顾之忧。同时农技部门要加强对于主导产品的重视度，要将涉及主导产品的加工、包装、储运等新技术及时推广给农民，以让农民的收入进一步增长。

2.3 改革旧的推广模式，建立新型农机推广模式

例如：农业推广机构与农民签订技术承包合同模式。

这种有偿服务模式是在在互惠互利，彼此自愿的基础上，农技推广单位或个人与生产单位或个体户签订有关技术承包的合同，要求签订合同的生产单位或个人严格按照合同规定来推广农业技术。这么做的目的是为了促进科技与科技人员下乡，架设一座桥梁来增进科技人员与农民群众的交流，使科技与土地融合起来。通过这种模式，可以使新技术有效的传播到农业作业中去。

2.4 拓展多条有效推广方式，做好示范工作

农技员选择的最有效推广方式-示范田、示范户、培训等工作的效果；以及农技员在推广工作中注意对技术带头人、积极分子的培养等。农民在最初对每一项新技术的推广都持怀疑和观望态度。为了打消农民的疑虑，作为农技推广部门，要认真做好科技示范工作，建立科技示范基地，推出示范户，给农民提供实例，用真实的数据来作为农机推广项目的支撑点。同时要对效益高、增产潜力大、推广面大的农业技术项目重点支持，进一步改进农民的经营方式。

3 小结

农业技术是一个复杂的有机整体，它由许多部分组成。农业技术的进步最终体现在单位投入相同情形下产出的增加，成本降低和投入减少都只是其表现形式的一种。而单位投入之产出的增加意味着生产率的提高，也意味着为建设现代农业提供了保证。我国进入市场经济发展之后，农业技术推广工作中会遇到各种现实情况，这就需要我们不断通过学习、实践，去推进农业技术的推广。

参考文献

篇13

阐述了黑龙江省多元化农业技术推广体系的现状，分析了这一推广模式下存在的诸多问题，为创新农业推广技术提供理论依据，以期促进我国农业技术推广工作健康稳定发展。

关键词：

农业技术推广体系；现状；问题；黑龙江

建国以来，通过多年的实践，黑龙江省农技推广工作有了较大的发展，农技推广体系发展迅速，从原有单一政府主导的农业技术推广模式，发展到政府为主，科研院所、大专院校、农民协会、涉农企业等相关团体共同参与的多元化的农技推广模式。虽然近年来我国在农业技术推广方面取得了一定成效，但是在发展过程中仍存在较多问题。

1黑龙江省农业技术推广体系发展现状

黑龙江省农业推广技术机构是国家设立的公益性事业单位，在农业技术成果转化中发挥了重要作用，是实施科教兴农战略的重要载体。黑龙江农业推广技术机构的职责是：贯彻执行农业技术推广工作的法规和政策；负责农业技术推广计划的实施和农业新技术的试验、示范工作；负责搜集、传递农业科学技术信息，总结推广增产经验；指导农民建立各种农业技术服务、合作组织，健全农业技术服务体系；负责农业技术培训、技术宣传、技术咨询、技术服务。目前，黑龙江省已经形成了较为完备的省、市、县、乡4级推广网络。近年，黑龙江省农技推广体系虽然不断完善，但仍面临着主体单一、体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足、运行不畅等问题，政府农业技术推广机构“网破、线断、人散”的局面没有根本改变，尤其是在农村税费改革、“一免三补”政策出台后，国家大力发展新农村建设的新形势下，问题不断出现。

2黑龙江农业技术推广体系存在的问题

政府主导型农业技术推广体系不适应新形势发展。主要体现在以下几方面：体制不顺；经费短缺，基础设施建设落后；推广人员文化素质较低，欠缺农技推广技能；推广观念陈旧，手段落后。农业科研、教育单位的推广作用发挥不充分。农业科研、教育单位是农业科技成果创新的最主要的组成部分，其拥有的高技术人才、高端仪器设备、多渠道的资金支持、成熟的科研成果。目前农业科研、教育单位只是参与到农业技术推广工作中的一支力量，各自为战，并没有把推广工作视为其工作重点，农业科研成果没有及时流入推广单位，农业科研、推广、生产断层，无法从真正实现“科教推三结合”。涉农企业及农民专业合作社、协会发展问题多。涉农企业进行推广活动的最终目标是实现企业自身利益的最大化，其推广的技术、产品更注重经济利益，农民对其推广的技术、产品信任度不高；农民专业合作社、协会运行机制不够健全，缺乏规范的章程和运作机制，科研能力薄弱，推广的成果科技含量低。农民综合素质低、参与度不高。农民是技术推广的目标群体，是直接受益者，其综合素质影响推广效果。农民文化科技素质低，农民的参与程度不高。在整个技术推广的过程中，农民只被认为是新技术的接受者，只参与流程中最后技术应用环节。

3问题的成因

黑龙江省农业技术推广体系相对落后，问题很多，但造成这一情况的因素是多方面的。由于我国特定的历史背景，我国农业技术推广体系经受了战乱，社会动荡等多次打击，使得我国农业技术推广体系整体起步较晚。在改革开放之前，我国经济实力非常薄弱，对农业技术推广工作上的资金投入严重不足，同时农业科技水平较低，新成果新品种较少，这些都在一定程度上制约了我国农业技术推广体系的发展[3]。在特定的大背景下，黑龙江省农业技术推广体系在改革中体系建设相对落后，对各种社会力量缺乏有效的整合和引导，同时广大农户的文化素质较低，接受新技术新成果意识不强，这些都是制约黑龙江省农业技术推广工作的重要因素。所以，要想进一步科学化的完善黑龙江省农业技术推广体系，必须进行系统的分析调研，摸清现状，借鉴经验，从多方面入手，多部门配合，才能使黑龙江省的农业技术推广工作更加有效的推动黑龙江省农业的发展。

参考文献：

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[2]王洪秋,安载学,方淑琴，等.我国农业技术推广体系存在的问题及对策[J].现代农业科技,2015(05):318-319.

篇14

ESP理论自20世纪70年代引入中国以来受到广泛认可，尤其是在以服务地方经济为己任的高职教育中。许多高职院校进行了ESP教学改革的尝试，但是由于鲜有成功经验可供借鉴，ESP课程开发中遇到了很多困难，致使部分从事这项研究的人员对此项研究产生了质疑。本文试图以区域经济发展前景为着眼点，就酒泉职业技术学院农业技术类专业ESP课程开发的可行性展开了研究。

[关键词]

农业技术类专业；ESP；可行性

一、引言

ESP的研究兴起于20世纪60、70年代。这一教学理论最早由HutchinsonT&WatersA提出。他们认为英语教学由ESP和GE两部分组成。GE为GeneralEnglish的缩写，即“通用英语”，而ESP(EnglishforSpecificPurposes)，我们则把它称为“专门用途英语”。它是根据学习者的需求开设的与特定职业或学科相关的英语课程教学，是涉及综合运用多种知识和能力的连续的语言学习课程。目前，许多高职院校已经开始尝试ESP教学，将专业与英语课程相融合，尽量凸显出高职教育应用为主的特色。但是，就开设的ESP专业来讲多以人文类专业为主，例如文秘英语、商务英语、会展英语等，而对农林类专业ESP课程的研究则寥寥无几。这种现状与我国农业大国的国情极为不符。再者，高职教育主要以服务地方经济为目标，在课程建设中必须以区域经济的特色与亮点为依据，不能一概而论。立足区域，着眼未来，培养高素质、高技能的一流人才才是高职院校在制定人才培养方案时应该持有的正确态度，也是高职院校在进行课程建设与开发时必须考虑的首要因素。

二、高职农业技术类专业ESP课程实践现状

（1）ESP改革的必要性得到一致认可20世纪70年代ESP教学理念被引入中国。历经几十年的发展，尤其是进入互联网时代以后，国际学术交流日益密切，农产品国际贸易逐年增加，先进的农业技术资源禀赋在不同国家间交流，ESP教学逐渐得到业界一致认可。许多农林类高职院校也尝试进行了ESP教学改革。在前期的问卷调查中我们了解到，进行ESP课程改革的院校大致分为两类：一类运用“1+1”模块教学的方式，将通用英语与ESP教学结合起来，在完成通用英语授课课时之后进行农业技术类ESP教学；还有一些院校则只开设ESP课程。无论改革的模式怎样，实践中ESP教学的必要性都得到了各方的一致认可。以酒泉职业技术学院为例，自2009年开始，学院就将职业核心能力课程之一的外语应用进行了ESP教学改革。将重组以后的外语应用课程分两学期开设，共128课时，采用“1+1”的模式。新生入学第一学期为通用英语教学，以通过大学英语应用能力B级为目标，共72学时；第二学期为ESP教学，总共56学时。

（2）高职院校生源复杂，教学难度加大随着高考制度和大学录取制度的改革、高职院校自主招生制度的实施，高职院校录取的学生生源日益多样，其中普通高中毕业生比例下降，而三职生（即职业高中、中专和技校毕业的学生，也称三校生）比例逐年增加。以酒泉职业学院为例，2015年入校新生中普高生与三职生的平均比例为1:3。普高生文化课基础相对较好，学生学习的主动性较强；而三职生课堂参与意识容易激发，动手能力较强。鉴于此，ESP任课教师应该对课程标准及时作出修订，使课程实效性更强。通过在2014级和2015级农业技术类专业学生中进行的问卷调查可以看出，普高生英语成绩优于三职生，三职生对英语课学习动机弱于普高生。因为没有进行分层教学，授课过程中既要顾及基础好的学生，使他们的专门用途英语能力得到提高，同时又要兼顾基础不好的学生，避免他们总是游离在课堂之外，学无所成。

（3）结合不同专业的ESP研究仍然不成熟，可供借鉴的成功经验少之又少尽管ESP教学理念已经有近半个世纪的历史，但是，我国在这方面的研究还处于起步阶段，相关的科研成果不够丰硕。各高职院校进行的各种尝试也是摸着石头过河，没有现成的经验可供借鉴。不同专业ESP课程从教学目标、教学重点到教学资源、教学方法和师资培训等方面都缺乏系统完善的研究和深入探索。在ESP课堂上处于主导地位的教师是教学的灵魂人物，也是课程建设的主力军，更是教学的掌舵人。目前，各个高职院校中重专业课轻公共课的现象普遍存在，ESP教师的工作积极性受到严重影响，使得原本就困难重重的ESP教学又陷入了两难境地。进则需要教师从教材、自身的知识结构及学生的学情出发全面系统地建设ESP课程；退则彻底放弃前期改革中所进行的贴合高职专业、凸显职业教育特色的教改成果。这种情况下，缺少各级教育管理部门的激励和政策保障，仅凭ESP教师的力量是很难将改革继续进行下去的。

三、酒泉职业技术学院农业技术类专业ESP课程建设的可行性

（1）区域经济发展为农业技术类专业开设ESP课程提供了市场依据①农产品对外贸易需要懂外语的复合型人才酒泉市位于河西走廊西端，是古丝绸之路的必经之地，自古就是我国西部地区对外开放的前沿阵地，也是当今丝绸之路经济带上的重镇。丰富的农业资源、稳步发展的现代农业以及便利的对外贸易条件，为酒泉发展农产品对外贸易、开展对外农业经济技术合作交流奠定了坚实的基础。此外，酒泉还是中国最早的对外制种基地，至今已有近半个世纪的历史。2013年，全市对外贸易总值突破1亿美元，其中农产品对外贸易占比达到85%。截至2014年年底，全市共有外贸经营权的企业87户，这些企业大部分都是农业企业，其中不乏成功上市的敦煌种业有限责任公司和美国先锋种业等大型跨国企业。酒泉职业技术学院农林类专业毕业生主要就业于这些企业，从事技术员或农产品销售。通过企业和市场调研得知，精专业、懂外语的复合型人才是企业亟需在招聘中优先考虑的，也是提升企业综合实力的保障。②建设规模化生产基地，打造专业的种子贸易平台并健全种子外贸营销国际网络需要懂外语的专业人才目前，酒泉已获批对外制种国家示范基地，出口的农产品特色鲜明，但实际生产中，企业遇到的难题之一就是无法开拓国外市场，不知如何获得国外订单，这与企业现有人员不懂英语、无法通过互联网平台与外商交流有很大关系。酒泉职业学院农业技术类专业人才培养方案时明确规定将学生所学课程与未来岗位需求相结合，开设的课程具有较强的职业针对性，培养的人才更好地服务于地方经济。因此课程建设中必须以区域经济为着眼点，做好市场和企业调研，建设有地域特色的农业技术类专业ESP课程，发挥为区域经济发展培养后备人才的重要作用，凸显出职业教育培养高素质复合型技术人才的特色。

（2）良好的校企合作关系为建设ESP课程体系提供了保障（师资、教材、校企合作）①高职院校与农业企业良好的合作关系为ESP教师快速成长提供可能由于ESP课程的特殊性，从事该课程教学的教师需要既有扎实的语言功底又有基本的农学专业知识。从教学实践来看，目前阶段从事ESP教学的多为高职院校的英语教师。这些教师学习能力强、知识面较广，但是专业知识欠缺。酒泉职业学院与全市及周边县市众多农业企业建立了良好的合作关系，并建立了多个校外实训基地。这些企业在承担学生专业顶岗实训任务的同时也肩负起教师培训的职责。ESP教师在企业实践锻炼既能直接了解农业技术类岗位的真实工作情景和工作流程，也能快速学到农业专业知识，尤其是一些从事外贸工作的部门更能将理论与实践相结合，在实际教学中从教学内容设计到教学方法选择更有针对性，使教学有的放矢。在充分了解目标岗位要求的基础上，组成由企业从事外贸的行家、专业课教师和培训过的英语教师共同组成的ESP研究团队，保证了ESP课程实施中教师在知识结构上的可行性。②做好调研，从市场和职业岗位要求出发，编写适合区域实情的ESP教材高职英语教学秉承“实用为主，够用为度”的原则，培养学生的英语应用能力。“实用”二字在教学实践中最直接的体现就是教材建设。开展对就业市场、企业和学生的问卷调查，在认真分析的基础上，针对具体的目标岗位开发教材，能够保证农业技术类专业ESP教学从内容上突出其实用性，改变过去脱离市场需求和学生学情的大而泛的局面。酒泉市已成功获批全国农产品对外制种基地，主要代繁辣椒、番茄和无籽西瓜等农产品种子，在农产品出口方面以洋葱制品、番茄酱、脱水蔬菜等为主，因此在农业技术类专业ESP教材编写规划中必须体现出这些特色产品的相关知识。教材建设过程中以当地特色农产品为主，一方面使教材地域特色更加鲜明，另一方面学生实习实训中学习到的专业知识可以用在ESP教学中，丰富了教学素材，拉近了教学内容与学生的距离，更能激发学生学习的动机和兴趣。例如在建设《农业英语》教材的过程中，项目课题组前往酒泉职业技术学院校企合作单位——酒泉西域阳光有限责任公司开展企业调研。通过调研，我们更加明确了高职ESP教学的目标和改革的方向，了解了企业对学生英语能力的具体要求。随后采纳了该公司海外销售部的专家在教材内容选择上提出的实用性建议，教材投入使用后学生们认为该教材地域特色鲜明，知识性和语言性紧密结合，难易适中，有很强的针对性，受到了他们的一致好评。