旅游文化报告精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇旅游文化报告，期待它们能激发您的灵感。

篇1

5月9日，在局领导的带领下，我们对全市新建和在建乡村旅游点、酒庄、民宿、酒店等项目进行了调研考察。

通过实地考察系列旅游产业项目，我更深切的感受到了全市文化旅游高起点规划、高标准建设、高水平运营的全域旅游理念，也对文化旅游的未来可持续发展充满信心。邱山山谷漫山遍野的葡萄种植园，简约大气的葡萄酒庄，别具特色的各类民宿和艺术酒店，简朴自然的乡村旅游点等都给我留下了非常深刻的印象，让我充分的体验到“大隐隐于市”的美好感受和幸福感。

蓬莱的人文条件与自然禀赋都非常好，具备大力发展全域旅游的条件。结合此次观摩，就如何做好做强蓬莱旅游工作，有如下几点心得体会:

一、强化一流品牌策划。

作为历史悠久、文化底蕴深厚的蓬莱来说，风景名胜众多，须高点定位，进一步强化品牌意识。结合当前社会的发展和形势，建议打造“党建文化旅游”品牌，通过评选“蓬莱市党建文化旅游”示范单位，培育推选出一批党性忠诚度高、经营管理规范、诚信度高、特色明显、综合质量高、党建元素与文化旅游元素结合度高、让游客信任安心放心的优秀示范单位，并加以推广。

二、强化旅游资源整合。

蓬莱旅游资源开发虽然开展了多年，但资源整合不够，需要通过以游客需求为导向的规划，形成对游客产生吸引力的旅游产品。通过整合旅游资源，突出旅游产品主题和特色，增强旅游产品的体验性、趣味性，丰富旅游产品的内容，让游客来了以后既有景可看，又有事可做，既能放松身心，又能拥有不同寻常的难忘的感受和体验。

针对当前的旅游形势，整合现有旅游资源，主要面向省内游客、学生家庭和本地市民，着力推广周末游，打造体验度高、带有研学内容、康体养生、美食美宿等不同类别的一日游、二日游、三日游产品，按照游客不同的年龄段、消费水平、不同需求细化旅游产品，做到人性化服务。

依托现有旅游资源，开发品质高的特色旅游商品，比如乡村旅游点，从乡村旅游起步，实现由三产带二产促一产，三产融合发展，良性循环。以“旅游+”、“互联网+”,推动农副产品的线上线下销售，不断培育发展新动能和发展后劲，使产业持续发展，使农民持续增收。

三、强化文化元素融合。

蓬莱历史文化资源、民俗文化资源、神仙文化资源、海洋文化资源、精武文化资源等都非常丰富。把先进文化、优秀文化注入旅游，可以使旅游发展的品味更高，格调更雅，亮点更多、商机更旺。

四、强化旅游网络营销。

如今通过网络获得信息、交换信息较为普遍，所以加大网络营销，进行网络营销创新是蓬莱应对旅游市场的必然选择。

篇2

（一）组织机构建设情况

2015年度，区文旅局成立了以党组书记各科室负责人为组员的政府信息公开工作领导小组，下设办公室，由副局长兼任办公室主任。领导小组的成立切实加强了对政府信息公开工作的领导，确保了政府信息公开工作的顺利实施和监督检查。

（二）关于《指南》和《目录》编制情况

为了更好地为公民、辖区商户和其它组织、个人提供政府信息公开服务，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，对照《人民政府办公室关于印发政府信息公开指南和公开目录编制规范及有关工作制度的通知》，区文旅局组织编制了《文化旅游局政府信息公开指南（试行）》，同时按照上级规定的时限，及时完成了2015年度的《文化旅游局信息公开指南》和《文化旅游局信息公开目录》编制工作，并在区人民政府网站进行公开。

（三）落实和制定相关配套措施

区文旅局积极落实政府信息公开工作，制定了相关措施：一是及时建立需要主动公开的政府信息。我局要求机关各科室、二级机构相关人员及时向主管领导报送需要公开的信息，由主管领导严格把关，之后由办公室在三个工作日内上报区信息中心予以公开，并及时更新《政府信息公开目录》。二是及时做好信息公开的维护和更新工作，确保工作连续不间断。政府信息公开按照形式服从内容、方便公众办事和监督的原则，除在政府网站上公开以外，还利用局内部政务公开按年度进行信息公开。三是要求对于申请公开的政府信息，稳妥处理，做到规范受理行为，努力提高服务水平。

（四）建立健全工作机制和制度规范工作

区文旅局认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》、《人民政府办公室关于印发政府信息公开指南和公开目录编制规范及有关工作制度的通知》、《文化旅游局政府信息公开指南（试行）》等相关文件规定，积极做好建立健全相关工作制度：一是制定《文化旅游局2015年度政府信息公开工作方案》，按照方案要求，规范做好政府信息公开工作；二是完善相应的政府信息公开制度，使公文、报告等材料在生成过程中明确是否需要公开；三是加强政府信息公开监督制度。区文旅局根据政府信息公开工作要求，及时向社会公开单位工作机构名称，办公地址、办公时间、联系电话、传真号码等内容，加大群众监督力度，把依法行政、执政为民落到实处，切实维护人民群众根本利益。

（五）加强《政府信息公开条例》学习宣传等工作

区文旅局定期组织局机关全体干部职工学习《中华人民共和国政府信息公开条例》和其他有关规定，以提高全局人员政府信息公开工作能力素质。同时，利用多种渠道，加强对全体干部职工的宣传教育和对社会公众的宣传，形成信息公开工作的良好氛围。

二、主动公开政府信息情况

区文旅局按相关文件要求及时编排公开目录并予以公开，包括政府信息的索引、信息内容、公开形式、公开时限、生成日期等内容。2015年度区文旅局主动公开政府信息24条，全文电子化100%。主要涉及机构职能、领导信息、规范性文件、行政许可的事项、依据、条件、数量、程序以及申请行政许可需要递交的全部材料及办理情况、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况、人事任免事项等。通过政府门户网站进行公开，公众可通过网络或联系方式进行了解。

三、依申请公开政府信息情况

2015年度区文旅局未收到任何形式的依申请公开要求。

四、咨询处理情况

2015年度区文旅局未收到任何形式的有关信息公开方面的咨询。

五、复议、诉讼和申诉情况

2015年度区文旅局未发生本部门有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉案件。

六、政府信息公开的收费情况

2015年度区文旅局没有公民、法人和其他组织的政府信息公开收费和减免。

篇3

20xx年8月17日，XX师范大学XX实践队开始了第三次实践活动——探究XX周边的城镇旅游文化之XX篇，上午八时许，我们XX实践队一行5人乘车前往XX，针对XX影视基地、XX寺以及XX公园等景点进行实地走访和考察。

XX实践队首先来到的是XX影视基地，该影视基地坐落于XX西部西山脚下的XX村，由于XX村也有200年的历史，古朴的房屋建筑和百年古树使影视基地仿若浑然天成。高大的狮身人面像带震撼了我们。中午稍作休息后，我们来到了千年古刹XX寺，恰巧赶上了XX寺的周末课堂，诵经的声音不绝于耳，佛堂的净土润化我们的心灵。从XX寺出来后，碰到了刚从XX森林公园下山的游客，恰逢周末，来此参观游玩的游客络绎不绝，我们随机采访了四位游客，他们都表示XX西部这两年发展很快，感觉和十几年前一点也不一样，交通也愈加便捷，环境也很好，表示有还会再来的想法。

城市发展很快，周边旅游业也在跟随城市的发展脚步。在此次走访过程中，我们深刻的体会到，要想发展一个地方的特色旅游，首先要做到的是便捷交通，俗话说“要想富，先修路”，XX前几年修建好的山前大道推动了石家庄西部的旅游业发展，打通了西部山区与城市的沟通与交流。如今，在市区和XX西部多个景点，如XX公园、XX寺、动物园、XX影视基地等都有直达的公交车，方便了市民的出行，此外，在景区外面我们还看到了规划好的停车场，十分便民。

身处周边县市的百姓，利用当地旅游特色，可以吸引很多商机，旅游文化拉动了当地的经济发展，经济的发展又反过来造福当地百姓，在前往龙泉寺的路上，我们注意到有一条正在施工的燃气管道，在采访当地居民过程中，他们开心地说：“有了天燃气，以后我们的生活就方便多了！”

XX影视基地带给我们视觉上的震撼，千年古刹XX寺带给我们佛家的润物无声，涤荡每一个尘世的心；西山森林公园带给我们高山的雄伟奇壮，郁郁葱葱的植被下写出了坚韧不屈，激励着一代又一代的燕赵儿女，相信我们的美丽石家庄会越来越好！

篇4

一、乐居乡发展文化旅游产业的优势

一是产业优势。苹果、水稻田园风光独具特色，为发展农业休闲观光旅游打下了扎实的基础。

二是基础设施优势。全乡水利化程度高，三面光沟渠纵横交错，抗旱水窖遍布地块，为发展农村文化旅游业创造了条件，提供了保障；

三是区位优势。昭大公路贯穿南北，渔洞水库专用线途径乐居、上街两个村，洒渔河烟柳与乐居、上街两个村遥遥相望。区位优势十分突出，容易进入过往游客的视线；

四是干部优势。有两支好的干部队伍，一支是靠得住、有本事、能干事的村级干部队伍，一支是作风硬、吃得苦、能力强的乡级干部队伍，为宣传乐居和服务游客提供了强大的智力支持；

五是群众优势。广大纯朴、勤劳、善良的乐居人民，为发展文化旅游产业树立了良好的形象。

二、乐居文化旅游产业的定位

根据乐居现状以及历史文化发展特点，认为乐居的文化旅游产业可定位于：

一是发展休闲观光农业旅游。休闲观光农业旅游集农业产销、农产品加工、农业旅游服务等三种产业于一体，顺应了人们向往自然、崇尚自然、亲近自然的心理需求，具有广阔的市场前景。

1、发展种植业观光旅游。可以依托科技示范园，组织青少年开展“农村科技夏令营”活动，普及农村科技文化知识；可以结合昭大公路沿线引导群众发展庭院果园种植，根据节令适时开展春季赏美景、夏秋季摘果子活动，推动农村旅游经济，带动农村文化产业的发展。

2、发展水面养殖业观光旅游。可以充分利用周家口子水库、桃树井水库从事水产养殖，还可以在水库周围添置一些必要的设施，方便游客垂钓和打捞；还可以设置餐厅，让游客自己品尝劳动成果，享受成功的喜悦；

二是发展地方民俗风情体验旅游。乐居人文历史悠久，文化底蕴深厚，非常迎合城市人到农村的体验需求。

1、民俗民风旅游。一年一度的新观音庙会，四面八方的男女老少都会自发聚集到这个地方。老的烧香拜佛，年轻的唱歌嬉戏、自娱自乐。这些民俗民风带有明显地方特色，有着深厚的传统文化背景，对游客具有强烈的吸引力。

2、农村节庆旅游。进一步挖掘、整合本地农村节庆风俗，以农村老年协会为载体，不断丰富群众文艺生活，体现独特的地方文化特色，打造独具魅力的地方文化品牌。

3、农村饮食文化旅游。品尝风味餐饮是旅游不可缺少的内容，具有农家地方特色的食文化应该成为吸引游客的旅游资源。农村之“食”关键在于“土”和“特”，乐居的野菜、豆干、腊肉远近闻名，对过往游客具有强烈的诱惑力。

三是发展生态旅游业。以乐居大河土地整理项目为契机，顺河绿化，打造“乐居烟柳”风姿，使之与绿油油的稻田相依为伴，真正构成一幅充满诗情画意的田园风光美景，以吸引更多的游客前来观光旅游。

三、发展文化旅游业的建议：

1、要在政策上给与积极扶持。发展农村文化旅游是一个全新的领域，需要各级政府、部门相互协调、全力投入。首先，要在区委、政府的统一领导下，会同区直有关部门，制定出台鼓励农村文化旅游的扶持政策，在资金投入、道路通讯等方面向农村文化旅游项目倾斜。同时，要组织专门人员帮助挖掘有较深文化内涵的旅游文化资源。

2、要加大对农村文化旅游基础设施的投入。实施相关基础设施配套建设，合理开发旅游资源，强化文化旅游功能。

篇5

旅游业被喻为无烟的____产业，是当今世界发展最迅猛的产业之一。近年来，在我国旅游文化产业蒸蒸日上的大背景下，湘西____苗族旅游文化产业来势很好。据统计，2013年接待游客24.28万人次，直接旅游收入5338万元，占全县旅游总收入的40%以上，在带动全县经济社会发展方面起到了特殊作用。

湘西____苗族旅游文化产业的发展，一方面给当地带来了经济发展，也引发了社会对少数民族传统文化的关注和保护；另一方面，由于基础设施不完善，急功近利，管理缺位和保护不力等原因，也带来了环境被破坏，文化被误解、歪曲等负面问题。这些问题的出现凸显了湘西____苗族传统文化在立法方面的缺失和执法方面存在的不足。因此，加快____苗族文化旅游的立法步伐，尤显迫切。本文就此方面进行一些有益的探讨，起到抛砖引玉的作用。

旅游开发对____苗族传统文化旅游资源来说是一把双刃剑，既有积极影响，也有消极影响。开发过程其实就是保护过程，要在发掘、整理和提炼____苗族、风俗习惯、历史掌故、神话传说，民间艺术，舞蹈戏曲，音乐美术，民间技艺，服饰饮食，接待礼仪等苗族传统文化旅游资源的同时，注重保护。当前，____旅游文化资源开发与保护过程面临突出的法制问题。一是商业化趋重，苗族文化“失真”问题；二是文化同化使其原生态环境开始面临的破坏。

（一）当前____苗族文化旅游资源法制建设中存在的问题。一是立法方面不到位，甚至缺位问题，应引起高度重视。湘西作为湖南省旅游大州，虽然依据《宪法》和《民族区域自治法》、《旅游法》制定了一些地方性法规，单行条例和规范性文件，成绩有目共睹，但问题也不容小觑。当前，就____区苗族文化旅游立法工作事前调研不够，法规和规范性文件缺乏针对性，未突出地方特色，有的如《____风景名胜区保护条例》尚未出台，虽有规划，未有保护条例，法制缺位。有的立法内容过于原则性，缺乏有效规范，实践中缺乏操作性，为旅游资源管理带来诸多不便。同样立法中重视旅游文化资源法律保护，对____区苗族文化旅游资源缺乏关注。二是执法方面也面临缺位与不到位的问题。____景区管理委员会作为管理机构一直没有成立，管理存在缺位。行业协会作为自律组织也没有成立，行业管理规定落实不够，缺乏标准化。

（二）发展____旅游文化产业的法律对策。一是____苗族文化旅游资源法律保障应坚持四个原则。坚持可持续发展原则，____苗族文化资源是不可再生资源，在制定景区规划时加大对资源的法律保障，实现可持续性；坚持预防为主原则，____景区独特的景观与周围自然环境浑然一体，一旦破坏，后世修补无济于事；实际可操性原则，结合____景区实际制定，本地区实施办法，与法规政策、法律、《条例》相衔接，解决法律实际过程中的区域差别问题；坚持公众参与原则，民族文化植根民间，开发与保护必须建立民间主动参与上。二是加强对____区旅游文化资源调研，使立法具有民族特色。加强就____景区旅游文化资源开展资源调研，使立法具有民族特色。加强就____景区旅游文化资源开展立法调研，制定立法规划，加紧出台____非物质文化、____景区，苗族特色建筑等方面的法规，及时有效地保护文化旅游资源。地方性法规一定要具有区域色彩和苗族特色，在立法中加以规范。三是通过立法实现____景区所有权、管理权与经营权的分离。____景区旅游文化资源所有权属国家、管理权在政府部门，经营权属开发商和经营商，但是____苗族文化属于本地区所有、集体所有的部分产权，建立通过收购或其他方式解决，属于个人的产权建设采取变通试解决。鉴于过往政出多门，“管理多头、管理混乱、都在管理、都不管理”的局面，建议在____景区设置统一权限的管理机构，负责日常事务管理，依据地方实际，采取独创性的管理模式。四是通过立法解决____区村、镇共享发展收益机制。在立法中明确____苗族地区对发展方式的选择权和参与权，尊重民族习惯，保护民族文化，促进____景区民族文化活动中的村镇参与，群众参与，赋予群众在规划和决策中的发言权和收益权。在立法中明确规定，____苗族地区村、镇参与，群众参与利益分配机制和补偿机制，有利于苗族文化资源的合理开发与利用。五是加强对____景区旅游文化资源的法律法规的宣传教育，规范旅游文化开发与保护行为。

篇6

一、主要特点

*市、*市具有海岸风情、港口城市的共同特点，但又以各自不同的特色吸引国内外游客。

(一)*市东部华侨城文化旅游特色

东部华侨城由华侨城集团投资35亿元人民币精心打造，座落于*市大梅沙，占地面积近9平方公里，是以“让都市人回归自然”为宗旨、以文化旅游为特色的国家生态旅游示范区。东部华侨城在山海间巧妙规划了大侠谷生态公园、茶溪谷休闲公园、云海谷体育公园、华兴寺、主题酒店群、天麓大宅等六大精品板块，集生态动感、休闲度假、户外运动等多项文化旅游功能于一体，体现了人与自然的和谐共处。

生态动感--大侠谷：俯瞰*市东部黄金海岸线，以“森林、阳光、大地、河流、太空”为主题元素，以人类对自然界广袤未知领域的全方位探索为主线，集山地郊野公园和都市主题公园特色于一体，分为峡湾森林、红酒小镇、中心广场、发现之旅、地心之旅、未来之旅、海洋之旅和云中部落等主题区域，带给游人新奇刺激的体验。

休闲度假--茶溪谷：体现中西文化交融并兼有“茶、禅、花、竹”等主要元素，包括茵特拉根小镇、茶翁古镇、三洲茶园和湿地花园四个游览区，体现了西方山地小镇的风情、茶禅文化的融合、岭南茶田的幽雅和湿地花海的浪漫，让都市人远离喧嚣，从容享受自然。

户外运动--云海谷：依托东部华侨城独有的湖光山色、云海奇观、悬崖飞瀑，以休闲健身、生态探险、时尚运动、休闲娱乐、奥运军体运动为主线，体现最具特色的户外运动旅游文化，是一个以高尔夫运动为中心，包含户外奥林匹克运动训练基地和野外拓展训练基地的户外运动休闲胜地。

文化风情--主题生态小镇：茵特拉根通过引入瑞士阿尔卑斯山畔的茵特拉根题材，将中欧山地建筑风格与茶溪谷优美的自然景观进行了完美结合，规划了主题街区、spa中心、度假酒店、剧场等多种形式产品，在山谷间创造出一个童话世界般的山地小镇。茶翁古镇则选择了“以古镇承载文化，以茶园昭示理念”的表现手法，游客在此可以欣赏茶田风光，品尝美茶美食，亲自动手采茶制茶，透过禅茶礼仪品味回归自然的生活态度。

度假体验—茵特拉根酒店：以瑞士文化为主题的山地度假酒店，拥有国内罕见的花园式大堂和城堡式总统套房，中餐、日餐、意大利餐等特色餐饮以及酒吧、商务宴会、浪漫婚宴和健康会所等配套设施。酒店将中欧文化融入音乐、鲜花、雕塑、湖光山色的细节与环境之中，让游客充分享受欧式古典尊贵的礼遇，是华侨城国际酒店管理公司自主管理的第一所准五星级主题酒店。

(二)*市海岛文化旅游特色

*市作为中国唯一的热带海岛省会城市，热带、滨海、都市资源兼而有之且特色鲜明，被世界卫生组织确定为全国唯一的世界健康城市试点。*市充分发挥得天独厚的优势，大力打造“阳光*·娱乐之都·品位之城”，使*逐步成为集观光游览、度假休闲、疗养健身、商务会展、购物娱乐为一体的旅游集散中心。主要具有以下资源特色：

一是自然资源。有中国雷琼*火山群世界地质公园、东寨港国家级自然保护区、国内唯一陆陷成海的地震废墟海底村庄。海岸与温泉并存，沿海岸、海湾兴建的海岸温泉度假酒店、海岸高尔夫、火山奇观和海上森林是最重要的三大自然资源特色。

二是人文资源。有南洋文化的百年骑楼老街、火山文化的古村落、贬官文化的五公祠、廉政文化的海瑞墓等人文古迹，还有刚刚推出的创意文化项目—张艺谋执导的“印象·海南岛”大型实景演出。

三是生态特色。*生态环境世界一流，四季亦宜旅游，空气质量在全世界158个大中城市中名列第五，被誉为“天然氧吧”，是中国最适宜人类居住的城市之一。*市充分利用生态特色开发各种旅游产品，优美的自然生态环境吸引了越来越多的会展和赛事，如环岛国际自行车公路赛、铁人三项赛、轮滑大赛、lpga世界女子职业高尔夫巡回赛、城市之间、热气球挑战赛、旅游商品交易会等，既带来了人气也带旺了旅游经济。

二、主要做法

考察团通过听介绍、问情况、参观景区景点、查资料、座谈等形式，对考察地区开展文化旅游工作情况进行了深入细致的了解。

(一)统筹规划文化旅游产业发展

所到考察地区在规划布局文化旅游产业发展时，都站在全局的战略高度，把文化和旅游产业作为经济发展的主导产业及中心工作来抓，根据自身资源优势和地区特点，准确进行产业定位，提出明确的发展目标。华侨城集团提出要把华侨城开发区建成城市环境优美，服务功能齐全，社会风尚健康，管理先进，信息化程度较高，富有文化内涵的文明社区。东部华侨城之所以取得骄人的生态效益、经济效益和社会效益，其核心价值在于“生态环保大于天”的开发理念，不仅规划营造了一个全方位自然体验的生态之旅，更以高度的社会责任感和寓教于乐的方式向游客推广环保知识，启发游客热爱、保护大自然的意识，在旅游产品创新的理论和实践上实现了战略性突破，项目性质上，从做单个项目向打造旅游聚集区突破;项目空间上，从城市中心向郊野地带突破;项目类型上，从观光旅游向休闲度假突破。*市提出未来五年的工作思路：以“两个加强、两个促进、五个改造”为工作抓手，加强旅游宣传促销、加强旅游市场监管，促进旅游项目建设、促进旅游产品转型，对城市进行改造、对旅游景区进行精品化改造、对旅游企业进行升级改造、对旅游产品进行转型改造、对旅游通道的客源地改造，确立了文化旅游业的支柱产业地位。同时，强化文化旅游管理部门综合协调、监督检查、行业管理和指导服务职能，形成部门之间、行业之间、地区之间的联动机制，各部门都在围绕文化旅游产业做文章。政府政策性引导拉动、多元化投资文化旅游产业的大格局已经形成。

(二)精心打造文化旅游产业品牌

*市和*市始终坚持实施精品战略，突出抓好生态和民族文化特色旅游资源的有机结合和综合开发，打造了华侨城大侠谷、茶溪谷、云海谷和*市海岸高尔夫、火山奇观和海上森林等文化旅游品牌。华侨城集团在资源配置上向重点行业、重点企业、重点品牌倾斜，在10余年时间内培育出康佳、锦绣中华、世界之窗、中国民俗文化村、欢乐谷、华侨城地产等著名产品品牌以及“康佳a”、“华侨城a”等著名国内资本市场品牌，为民族工业、旅游业的发展增添了光彩。*市围绕文化发展旅游，加快精品文化旅游产品的培育和建设，开发特色多元化民族旅游文化产品，打造文化旅游名市。

(三)引导推动文化旅游产业发展

发展文化产业首先需要投入，没有有效投入就难以形成产业规模。*市在实施政府主导型的文化旅游产业战略的同时，注重通过政策引导和市场化运作的方式，大力改善投资环境。2007年，海南省委、省政府作出建设国际旅游岛的决策。2008年3月，国家同意海南省在旅游业对外开放和体制机制改革方面积极探索，先行先试。*市委、市政府为进一步促进旅游产业发展，先后颁布了《*市鼓励航空客运市场开发暂行办法》和《*市奖励旅行社暂行办法》，相继出台了关于加快发展现代服务业的意见，提出把旅游业打造成现代服务业的龙头。各级党委、政府的重视以及政策法规的颁布实施，为*市旅游业的发展提供了有力支持。2007年度对符合条件的12家航空公司和13家旅行社奖励1060万元，其中，航空公司所获奖励金比2006年度增加660万元，表明受奖励政策的激励，航空公司、旅行社把客源引进*的工作力度不断加大。

(四)着力提升文化旅游产业内涵

在考察期间，我们处处感受到浓郁的文化氛围，对“文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体，没有文化的旅游没有魅力，没有旅游的文化没有活力”这一论述有了切身感受。*市有南洋文化的百年骑楼老街、火山文化的古村落、贬官文化的五公祠、廉政文化的海瑞墓等人文古迹，还有刚刚推出的创意文化项目—张艺谋执导的“印象·海南岛”大型实景演出。华侨城集团注重对企业文化的深度开发，提出“集团将企业文化作为吸引人才的重要机制。为优秀人才尤其是企业家人才提供丰富的企业文化营养和优良的企业文化环境，使之在成长过程中摆脱滞后的文化理念的制约，不断开阔视野，提高境界”。企业文化作为思想意识和精神力量，不仅是企业发展的原动力，也是吸引人才的重要因素。华侨城人(其中包括归国华侨)来自五湖四海，既有中华民族优秀文化的渊源，又有国际文化背景，在经济特区的环境里，在艰苦创业的实践中，产生了充满创造力和活力的华侨城文化。开放意识，创新精神，包容心态，变革勇气，是华侨城之魂;主题公园等多项国内首创，是华侨城创新文化的结晶和象征。

(五)注重文化旅游产业人才的培养

人才是发展文化旅游产业的第一资源。一个企业并不是工资高、待遇好就能吸引人才，还必须为人才的成长和理想的实现提供优良的人文环境。华侨城集团做到了这一点，能够根据需要不断为员工提供积极向上的学习氛围，以新的文化理念开阔员工的眼界和视野，提高员工的思想境界，为员工不断更新知识，不断提高专业素质和文化素养提供必要的条件。同时把企业文化作为企业员工成长的沃土，把人才作为种子，使各类人才在华侨城的各个岗位上茁壮成长。*市高度重视旅游人才队伍建设，通过用好本地人才、引进紧缺人才和加强学习培训等方式，全面提高旅游人才队伍素质，为当地旅游发展提供了可靠的人才保障和智力支撑，先后开展了*“五十佳”导游评选，评选优秀导游;举办旅游饭店服务技能大赛，发掘酒店行业技术能手。通过大力开展评优创优活动，有效促进了旅游行业整体服务质量的全面提高。

三、主要经验

这次考察，对考察地旅游工作的总体感受是旅游气氛“浓”，旅游经济“重”，旅游商品“丰”，旅游品位“高”，旅游管理“顺”，发展思维“宽”，发展力度“大”。

(一)树立精品意识，高起点定位旅游业

*市、*市都以培育旅游精品为重点，高起点定位旅游业，大力发挥旅游业在当地国民经济和经济结构调整中的巨大作用。

华侨城集团将旅游业发展目标定位为“华侨城·旅游城”，成为中国主题公园旅游景区第一品牌，与境外同类景区交映生辉。*市委、市政府把文化旅游发展目标新定位为“将*建设成为中国最佳旅游城市乃至世界旅游名城”。*市基于其丰富的旅游资源，未来五年将着力发展会展业、户外有氧运动、康体保健产品、历史文化口牌、主题公园、餐饮购物、娱乐活动、酒店业、港航业、全省游客到访中心和自驾车营地十大旅游平台，努力将*市建设成为国际性热带滨海度假休闲观光旅游目的地，并确立了要建设成亚洲一流、世界知名的旅游目的地和国际最佳人居环境城市的目标。先后荣获“中国优秀旅游城市”、“国家环境保护模范城市”、“中国人居环境奖”和“国家历史文化名城”等10多个称号，被世界卫生组织确定为全国唯一的世界健康城市试点。

(二)树立融合意识，文化与旅游产业协调发展

*市、*市得天独厚的区位优势，为旅游业带来了旅游商机，为本地区文化发展与融合创造了条件，提供了平台。

东部华侨城撷取欧洲阿尔卑斯山麓茵特拉根小镇建筑，实现了中欧山地建筑风格与优美自然景观的完美结合;以瑞士文化为主题的山地度假酒店，将中欧文化融入音乐、鲜花、湖光山色的细节与环境之中;华兴寺佛家宾舍体验，促进佛教旅游文化的融合;荣获首届亚洲青年艺术节金奖的《天禅》，以禅茶文化为主题融合了多种艺术手段;茶翁古镇、三洲茶园作为茶文化鉴赏区和了解茶知识的绿色学院，更是集多民族茶艺、陶艺文化于一身。*市地处中国华南经济开发带的前沿，毗邻港澳台、东南亚，是连接大陆本土和东南亚的枢纽，以独特的区位优势吸引着来自韩国、新加坡、日本、马来西亚、香港、澳门、台湾等国家及地区的客源，同时与环北部湾地区、泛珠三角地区、东亚、东盟各国的联系紧密，促进了国内外旅游文化的大融合。

(三)树立大宣传观念，客源市场结构丰富

充足的宣传经费，大手笔的宣传，使*市、*市旅游业在全国及世界都具有相当高的知名度和影响力。

*市以“国际花园城市”和“中国优秀旅游城市”为主题，加强宣传促销，树立*文化旅游业的整体形象。针对旅游开发的重点区域、项目和专题节庆活动，在每个年度或在一个时期内集中推出一个促销口号;编制多种文字的高质量旅游宣传品，设计有特色的、统一的旅游标志;在世界和国内主要旅游客源城市开设旅游窗口，在主要口岸设立宣传栏，发放宣传资料;组织参加各类国际旅游展览会、博览会、交易会和促销活动;建立高效的旅游信息系统和旅游宣传推销网络，增强市民旅游促销意识。*市以优美的自然生态环境吸引着越来越多的会展和赛事，组织参加马来西亚旅游展、俄罗斯莫斯科国际旅游交易会、韩国首尔国际旅游展、海南经贸招商等活动，重点推介高尔夫游，目前*高尔夫产品已成为促进入境旅游市场增长的主要动力，吸引了来自韩国、日本等国家的高尔夫球爱好者，*高尔夫在韩日、东南亚等国家和地区已具有相当的知名度;利用新闻媒体及有影响力的《商务奖励旅行》、《南方都市报》等刊物进行宣传，通过不断的宣传促销，*市在国内外的知名度逐年上升，树立了良好的旅游新形象。

四、主要启示

*市、*市文化旅游的成功发展对考察组的触动较大。截止2008年底，东部华侨城项目一期接待国内外游客300多万人次，实现税收5.1亿元人民币;*市接待国内外过夜游客数637.9万人次，实现旅游总收入60亿元人民币。主要启示有三个方面：

(一)科学发展，提高对文化旅游产业重要性的认识

要坚持科学发展，充分认识到文化旅游“规划就是财富，环境就是效益，结构就是优势”的重要意义，围绕资源优势做好文化旅游产业规划。坚持泉乡品牌建设战略不动摇，提高各级各部门领导，尤其是党政主要领导对发展壮大文化旅游产业重大意义的认识，结合××文化旅游发展现状，研究出台发展文化旅游产业的硬措施，确保泉乡品牌建设战略得到有效落实。增强相关部门及旅游行业内部的“大旅游”意识，通过宣传、培训、教育等方式，提高全县人民群众的文化旅游服务意识，形成“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”的良好氛围。理顺景区管理体制，整合各种行政管理资源，以利于景区整体开发建设和宣传营销，实现更大发展。

(二)转变观念，全面提高文化旅游产业品质

一是树立文化与旅游结合的观念。文化是人类劳动和智慧的结晶，是人类精神追求的归宿，是旅游业发展的灵魂。在旅游产品开发、城市建设和旅游服务中，要充分体现文化元素，发挥文化的持久魅力。要将适合旅游业开发的文化资源直接转化为具有市场效益的文化旅游产品。例如书画作品，反映泉乡文化、历史名人、民俗文化的文艺演出和歌曲等。

二是树立打造旅游精品的观念。文物来源于历史和文化的沉淀，××县也要用打造未来文物的理念，以对历史负责的态度开发建设旅游景区，让今天的每一个建筑符号、打造痕迹都能成为以后人们欣赏、保护的文物，坚决杜绝浮躁和急功近利的开发建设心理。特别是抚仙湖东岸旅游区、华盘公路沿线旅游景点的开发建设，要围绕旅客吃、住、行、游、购、娱的需要，既重视景区整体开发思路合理，又要注重景区细节的精细化、情感化设计，让景区从开发理念到具体的建设都能经受市场竞争和历史检验。

三是树立景城合一的观念。县城是游客的集散中心，是旅游景区的有效载体。县城区与旅游区建设都应该在统一的形象和主题下进行，让城市与景区融合，协调发展，体现鲜明的、统一的城市与景区特色和个性。

四是树立民族文化与旅游开发有机结合的观念。民族文化是××县旅游开发的重要资源。民族文化可以开发、转变为具有广泛参与性和较强吸引力的文化旅游产品，但同时在开发民族文化过程中，又应注重保护民族自身特色和民族氛围，杜绝违背民族精神，世俗化、浮躁的过度商业开发，最终实现民族文化与旅游业协调发展。

(三)强化措施，推进文化旅游产业再上新台阶

县委明确提出2009年要“着力提升文化软实力，着力培育旅游产业”的目标任务，进一步丰富和完善“中国泉乡”文化内涵，提升“中国泉乡”文化品牌影响力;积极做好全县旅游业总体规划，全力打造高品质的文化休闲旅游区。围绕这个奋斗目标，××县文化旅游业重点要抓好以下几个方面的工作：

1.实施旅游精品战略，打造以抚仙湖东岸、华盘公路沿线为重点的旅游精品。要以抚仙湖—星云湖生态建设与旅游改革发展综合试验区建设为契机，坚持高水平规划、高水平建设的原则，积极做好全县旅游业总体规划，关键做到“三个围绕”：即围绕市场定目标，围绕资源定方向，围绕市场定卖点。依托华溪、盘溪万亩桔园，在曲江、南盘江一线开发一批桔园生态旅游景区、景点，全力打造重生态、重文化、重体验的乡村旅游。依托象鼻温泉优质的水资源，加快度假村改制和开发建设步伐，全力打造以高端旅游服务产品为核心的康体休闲中心。依托抚仙湖东岸秀丽的自然风光，加快抚仙湖沿岸旅游文化集群项目推进力度，全力打造高品质的文化休闲旅游区。同时要通过引进大项目的带动，大集团的进驻，集群化的推动，达到系列化的成长，实现资源优势向市场优势，市场优势向产品优势的转化，全力打造××旅游精品。

2.以打造优秀旅游县城为目标，推进基础设施建设。近年来，××县高度重视基础设施建设，抢抓机遇，加大投入，从根本上改善县城设施，为我县旅游业的发展创造了良好的外部条件。今后，我们要以打造优秀旅游县城为目标，将旅游产业要素纳入城镇和景区建设的总体规划，不断完善城镇旅游功能，提高文化品位，全面提升旅游城市的品牌形象。要加强旅游配套设施建设，积极推动旅游与文化娱乐、餐饮服务、农业、工业的结合，把旅游业培育成为拉动××经济增长的新兴产业。

3.面向客源市场，强力宣传促销。立足宣传效果，精心策划宣传活动，选择有效宣传媒体，政府与企业互动，以××旅游整体形象推广和旅游产品具体促销相结合，通过举办主题活动和参加省及全国重要旅游会展，进一步提升××旅游整体形象，积极宣传××，吸引更多游客到××旅游。

篇7

根据省、州和县委的安排，县委宣传部为切实加强文化体制改革和文化产业发展工作，及时成立了调研组，由县委宣传部，县教育局、县文化体育局、县旅游局、县广电局联合组成。调研组先后到顺濞、富恒、瓦厂、县一中和一些单位部门进行了深入细致地调查。通过这次调研活动，调研组认为，对##这样一个国家级的重点扶持县来说，开展文化体制改革和文化产业发展，不仅具有一般的经济意义，而且有着更为深刻的社会政治意义。##各族人民要早日脱贫奔小康，加快文化体制改革和文化产业发展刻不容缓。

通过调查研究，调研组发现##的文化体制改革和文化产业发展同相邻县市相比，发展缓慢，后劲不足，步履艰难，无论从数量上还是质量品牌上都有待提升。

通过近一个月的调查研究，调研组认为。我县的文化体制改革工作，由于前一段时间县委、县人民政府的高度重视，基本理顺了关系，今后主要是在管理上下功夫；教育方面就目前我县的情况而言，暂定为一保二促，既保义务教育，促学前教育和高中教育，先为教育产业奠定基础。就实情而言，我县近期应在核桃产业与旅游文化开发和石门关生态旅游开发上狠下功夫。现就核桃产业与旅游开发作如下分析研究，供两项产业发展论证作参考。

一、##县核桃产业与旅游文化开发现状

##彝族自治县位于大理白族自治州中部，点苍山之西，总面积1957平方公里，山区面积占98.4，全县辖4镇7乡65个村民委员会和1个社区委员会，总人口99086人，其中农业人口占89.5，森林总覆盖率达67.2，位居全州各县市之首。

1、核桃产业与旅游文化开发的优势

##彝族自治县有着得天独厚的自然立体气候，80以上的地区适宜种植核桃。##是核桃原产地之一，已有3500多年的核桃栽培历史。##核桃果大、壳薄、仁白、味香、出仁率高、营养丰富。在1979年全国核桃技术协作会上，##大泡核桃获得了“全国质量评比第一”、“全国核桃优良品种”的荣誉。1995年##彝族自治县被国务院发展研究中心认定为“中国核桃之乡”，载入《中华之最荣誉大典》。20__年，##彝族自治县被国家林业局公布为首批“中国名特优经济林核桃之乡”。发展核桃已成为##山区人民群众开发资源、发挥优势、增加收入、脱贫致富的重要途径。

作为“中国核桃之乡”的##，在大力发展核桃产业的同时，也应不失时机地进行旅游文化开发，以核桃产业来促进旅游产业的发展。核桃仁作为老少皆宜的食品，同时也可开发成核桃精油、核桃粉、核桃蜜饯等旅游产品，核桃果壳还可开发成旅游工艺品以满足不同游客的需求。核桃树发芽长叶的时候，远远望去，犹如一片绿海，也是天然的风景树，这时可组织游客进行观关旅游，核桃树可为游客憩息纳凉提供好场所；核桃树挂果的时候，可组织游客品尝鲜核桃，也不枉此行；核桃收获的季节，站在树下或者爬到树上，游客可以手握核桃杆学着打核桃，感受丰收的喜悦。

2、核桃产业与旅游文化开发的现状

（1）核桃产业发展状况。全县共有农户20__9户，种植核桃农户14788户，占73.7。据统计，全县共有泡核桃24.86万亩（248.6万株），占云南省核桃种植面积466.7万亩的5.3，占大理州核桃种植面积70万亩的35.5，人均占有25株。年产核桃干果4800吨，产量约占全州的40，全国的1/60。全县农民人均核桃收入达到了545元，占全县农民人均纯收入的41.4。核桃在全县农村经济中具有举足轻重的地位和作用。

（2）核桃产业加工状况。全县核桃初级加工企业已发展到45户，年加工500吨以上的加工企业5户，100—500吨的10户，100吨以下的30户。全县年加工干果7000吨以上，除本县自产的以外，还有来自楚雄、保山、思茅、临沧等地州及州内宾川、云龙、永平、巍山等县的核桃。##已初步成为国内具有一定规模的核桃加工贸易集散地。仅核桃加工一项，每年就能解决近1万人4个月左右的就业问题，使全县城乡居民劳务收入增加近1600万元。20__年生产“漾宝牌”核桃乳400多吨，开发并上市纸盒装核桃花生乳、袋装鲜核桃乳、核桃牛奶等新产品。琥珀核桃、蜜香核桃、焦盐核桃等核桃特色产品产量逐年上升。上述产品具有一定文化底蕴。“漾宝牌”核桃乳，曾获国家级两项金奖，一项银奖一个推荐奖。

（3）核桃产业与旅游文化开发状况。20__年##彝族自治县成功地举办了首届《中国大理##核桃文化节》，出版发行了《##风光明信片》、《歌飞核桃园》、省、州电视台相继推出了一些介绍中国核桃之乡##的专题片和专题报道，省、州级乃至中央级报刊也作了大量的宣传报道。“漾宝牌”核桃乳等系列产品有一定的文化底蕴，基本与旅游文化有机地结合在一起。

3、核桃产业与旅游文化开发存在的问题。近几年来，##在核桃产业与旅游文化开发方面做了大量工作，且取得一定的社会效益和经济效益。但与产业化发展还有一定差距，归结起来主要有以下不足：一是认识上还有差异；二是产业规模化不足；三是文化品味底蕴差；四是宣传力度不够。

二、##核桃产业与旅游文化开发出路初探

中

央提出：“要遵循社会主义精神文明建设的规律，适应市场经济的要求，深化文化体制改革，大力推进文化创新，积极发展文化事业和文化产业，满足人民群众日益增长的精神文化需求。”随着人民群众文化素质的提高，人们对文化的需求不仅有数量的增多，而且有质的提高，文化消费更加多样化，自主选择性强。我们要按照州委书记顾伯平在我县调研时强调的：把##的旅游业发展同大理市联系起来，把##建设成为大理市为“前厅大堂”的“后花园”。要继续加强苍山西坡的保护建设，加强旅游资源的开发利用，大力发展休闲旅游、自助旅游、农家旅游和生态旅游，把##建设成苍洱风光大景区中集特色自然风光、独特民族文化为一体的旅游区的精神去做。

##民间有这样一种传说：“凡是有人居住的地方，就有核桃树。”可见核桃在我县分布之广，由此我县只要做好核桃产业与旅游文化开发这篇文章，对我县的社会各项事业将会起着积极的促进作用。

1、解放思想，统一认识。##是一个传统的农业县，必须创新农业发展思路，加快产业结构调整步伐，在适宜种植核桃的地区，以发展核桃为重点。在这方面各级领导必须解放思想，提高认识，进行分类指导。由于今年开展的农村税费改革，取消了核桃特产税，一些领导干部产生了重粮轻林的偏见思想，认为只要搞好粮食生产，农业税收就能完成，抓核桃产业只富民不富集体，对财政没有贡献，成了瞎子点灯白费蜡，对核桃产业产生了松劲思想。殊不知形成这种格局的原因是我县的产量规模不够，精细加工不到位，所以没有得到更多的增值税，只要我们做好规模化、规范化、精细加工工作，仍可得到可观的财政收入。

2、精心规划，加快实施。要使核桃生产达到产业化、规模化。我县的核桃产业纵比有发展，横比步伐慢，造成这种状况的原因是：满足现状，吃“金字牌”的老本，发展缓慢的另一原因是：一些干部群众只顾完成当年上级下达的项目任务和计划种植任务，忽视了种植后的抚育管理，致使新种植的核桃如同“猴子搬包谷”，重造轻管，效益不佳。要改变这种局面，首先林业部门要精心规划，制定系统完整的实施方案，按县委到20__年，核桃总产量达6500吨，农民人均核桃纯收入700元以上，核桃工业总产值超1亿元的核桃产业发展思路去实施。另一方面对农民要建立有效的督促机制，吸取退耕还林的一些教训，政府投入要见实效才兑付，否则竹篮打水一场空的旧剧还会重演。

3、精细加工，提高品味。搞好核桃产品深加工，努力提高核桃文化品味。一是扶持好现有的大理##核桃有限责任公司，该公司首先要在核桃乳、核桃花生乳、袋装鲜核桃乳、核桃牛奶、核桃精炼油的产品数量质量上下功夫，其次要在降低成本上作文章，扩大消费群体。（据初步调查，核桃乳60左右是党政机关用于礼品，20左右用于公费餐桌接待用，20左右属群众消费）。二是抓好核桃农贸市场硬件建设工程；三是扶持好个体私营企业核桃加工大户；四是抓好“核桃茶”、核桃工艺品等新产品的开发生产；五是在所有核桃产品上加深文化底蕴的策划和升华。总之，要彻底改变卖核桃干果、半成品的局面。

4、加大声势，扩大影响。加大核桃产业与旅游文化开发的宣传力度。##核桃产业除在核桃系列产品上加大文化底蕴的升华宣传外，在20__年策划拍摄出一部介绍##核桃及核桃文化的专题片，并制作成光碟，把它作为##的礼品赠送，给到##的游客，使核桃产业与旅游产业有机地结合起来。同时，在省、州级乃至中央级党报党刊上加大##核桃产业与旅游文化的宣传，真正使世人了解##核桃。

篇8

根据区委、区政府关于打造全区文化旅游产业的会议要求，乡党委、政府高度重视，结合本乡实际，紧扣调研内容，立即组织相关人员开展文化旅游产业调研活动。

一、**乡发展文化旅游产业的优势

一是产业优势。苹果、水稻田园风光独具特色，为发展农业休闲观光旅游打下了扎实的基础。

二是基础设施优势。全乡水利化程度高，三面光沟渠纵横交错，抗旱水窖遍布地块，为发展农村文化旅游业创造了条件，提供了保障；

三是区位优势。昭大公路贯穿南北，渔洞水库专用线途径**、上街两个村，洒渔河烟柳与**、上街两个村遥遥相望。区位优势十分突出，容易进入过往游客的视线；

四是干部优势。有两支好的干部队伍，一支是靠得住、有本事、能干事的村级干部队伍，一支是作风硬、吃得苦、能力强的乡级干部队伍，为宣传**和服务游客提供了强大的智力支持；

五是群众优势。广大纯朴、勤劳、善良的**人民，为发展文化旅游产业树立了良好的形象。

二、**文化旅游产业的定位

根据**现状以及历史文化发展特点，认为**的文化旅游产业可定位于：

一是发展休闲观光农业旅游。休闲观光农业旅游集农业产销、农产品加工、农业旅游服务等三种产业于一体，顺应了人们向往自然、崇尚自然、亲近自然的心理需求，具有广阔的市场前景。

1、发展种植业观光旅游。可以依托科技示范园，组织青少年开展“农村科技夏令营”活动，普及农村科技文化知识；可以结合昭大公路沿线引导群众发展庭院果园种植，根据节令适时开展春季赏美景、夏秋季摘果子活动，推动农村旅游经济，带动农村文化产业的发展。

2、发展水面养殖业观光旅游。可以充分利用周家口子水库、桃树井水库从事水产养殖，还可以在水库周围添置一些必要的设施，方便游客垂钓和打捞；还可以设置餐厅，让游客自己品尝劳动成果，享受成功的喜悦；

二是发展地方民俗风情体验旅游。**人文历史悠久，文化底蕴深厚，非常迎合城市人到农村的体验需求。

1、民俗民风旅游。一年一度的新观音庙会，四面八方的男女老少都会自发聚集到这个地方。老的烧香拜佛，年轻的唱歌嬉戏、自娱自乐。这些民俗民风带有明显地方特色，有着深厚的传统文化背景，对游客具有强烈的吸引力。

2、农村节庆旅游。进一步挖掘、整合本地农村节庆风俗，以农村老年协会为载体，不断丰富群众文艺生活，体现独特的地方文化特色，打造独具魅力的地方文化品牌。

3、农村饮食文化旅游。品尝风味餐饮是旅游不可缺少的内容，具有农家地方特色的食文化应该成为吸引游客的旅游资源。农村之“食”关键在于“土”和“特”，**的野菜、豆干、腊肉远近闻名，对过往游客具有强烈的诱惑力。

三是发展生态旅游业。以**大河土地整理项目为契机，顺河绿化，打造“**烟柳”风姿，使之与绿油油的稻田相依为伴，真正构成一幅充满诗情画意的田园风光美景，以吸引更多的游客前来观光旅游。

三、发展文化旅游业的建议：

1、要在政策上给与积极扶持。发展农村文化旅游是一个全新的领域，需要各级政府、部门相互协调、全力投入。首先，要在区委、政府的统一领导下，会同区直有关部门，制定出台鼓励农村文化旅游的扶持政策，在资金投入、道路通讯等方面向农村文化旅游项目倾斜。同时，要组织专门人员帮助挖掘有较深文化内涵的旅游文化资源。

2、要加大对农村文化旅游基础设施的投入。实施相关基础设施配套建设，合理开发旅游资源，强化文化旅游功能。

篇9

**县人民政府

一、示范区基本情况

**生态文化旅游示范区规划面积50.4平方公里，按照“一区三园”进行规划，即黄河特色生态产业园45平方公里、云丘山生态度假园4.1平方公里、紫砂陶小镇1.3平方公里。三大产业园各具特色，具体特点是：

（一）北部黄河东岸（或黄土）特色生态产业园。主要是打造两大板块。一是黄土高原葡萄酒特色小镇建设项目。戎子酒庄累计完成投资8.6亿余元，已发展酿酒葡萄种植基地5800余亩，建成拥有年产5000吨的中高档葡萄酒生产能力及10000吨发酵储酒能力的生产车间，配套打造了富有独具中华民族风格的地下酒窖和世界上最大且唯一的黄土高原自然生态酒窖——黄土窑洞酒窖，而且在原址重修扩建的晋文公庙，建设成了戎子书院、戎子博物馆、戎子文化广场、和谐二园、综合办公生活区等建筑群落，属于山西省重点打造的“寻根觅祖旅游板块”和“黄河文明旅游板块”的交汇点。在临汾市旅游“一带整合，一线串联，九区整推”的发展格局中，更是处于“河汾百里文化生态经济带”与“黄河旅游精品线“的缔结带。全镇以戎子酒庄为核心，按照“一心、二区、一线、九节点”规划布局，创建红酒旅游养生体系；凭借拍摄《重耳传》重大影响，签约建设影视拍摄基地；依靠通用机场建设，打造航空滑翔基地。通过戎子景区的打造，形成游云丘、品戎子、观壶口的精品路线，推进全域旅游发展。二是功能农业发展项目。依托15万亩核桃基地、5万亩苹果、7万亩翅果油树、3万亩花椒等特色产业优势，发展有机农产品深加工，创造现代科技农业示范区，辐射带动西山七县，打造黄河金三角农副产品最大集散地。

（二）南部云丘山生态度假园。依托云丘山核心景区，延伸黄华峪和下川古村景区开发，前景可观。云丘山是**生态文化旅游示范区的知名品牌标志。云丘山风景名胜区开发建设是山西省转型综改重大工程项目，规划总投资36.63亿元，重点打造成为集生态、旅游、文化、养生为一体的综合性5A级景区。项目规划在空间布局上可分为“一核、一轴、两镇、十区”即云丘山核心旅游景区、盐商古道主轴线、度假小镇和旅游小镇、十大功能区。云丘山自然景观独特奇异，人文景观丰富多彩，素有名胜二十四景。云丘山景区规划面积大，辐射范围广。云丘山往西的黄华峪自然风光秀丽，人文资源丰富，做为研学旅游线路可开发利用的价值极大。云丘山往东的下川古村，具有红色文化特色，已成为**爱国主义教育基地、红色旅游村的典型代表。

（三）中部紫砂陶小镇建设项目。规划定位国内一流，北方领先，打造集紫砂陶文化传承体验、创意工坊、旅游休闲、文化交流、商务会议、技能培训及生态居住于一体的产业综合体。启动人才培育工程，培养紫砂工匠和高端紫砂创意人才，通过文化创意、产业孵化、品牌重塑，辐射带动全县紫砂陶土产业“井喷式”发展，全力打造“中国北方紫砂之都”。

二、工作推进情况

结合我县文化旅游示范区实际情况，我们主要抓了以下四项工作：

（一）调整充实组织领导机构。2017年县政府成立了示范区建设工作领导小组及办公室，组长由县委副书记、县长担任，常务副组长由副县长担任。同时县政府又成立了**生态文化旅游示范区筹备委员会及办公室，筹备委员会主任由县长担任，副主任由副县长担任。2019年县委、县政府决定将紫砂陶小镇建设作为生态文化旅游示范区的重点工程项目。县政府先后从二轻、中小企业中心等部门抽调专业及时管理人员，同时聘请已退休的专业技术干部组建紫砂陶办公室，主要从事紫砂陶小镇的规划建设工作。9月6日推进会之后，县政府决定，紫砂陶办公室归属生态文化旅游示范区筹委会办公室领导，参加筹委会办公室的工作例会，并及时向筹委会办公室汇报工作进展情况。筹委会办公室的管理工作力度进一步加大，专业分工明确，综合协调密切，确保示范区的各项管理工作按总体规划有序推进。

（二）不断完善规划编制。自2017年**生态文化旅游示范区完成可研报告编制后，通过县、市两级汇审上报省政府和省商务厅待批。示范区内的重点骨干企业先后都已完成旅游景区总体规划。云丘山景区完成203.1平方公里的旅游规划，戎子酒庄完成78.9平方公里的发展规划。2019年尽管示范区未获省政府批准，筹委会办公室根据县委、县政府安排，积极着手示范区的总体规划编制工作。紫砂陶小镇8月底完成可研报告编制工作，9月份聘请专业机构编制全县陶艺产业发展规划和紫砂陶小镇产业集聚区规划，完成紫砂陶小镇控制性详细规划和一期市政管网道路、桥渠施工设计图。目前正在完善一期建设项目和基础设施项目的可行性研究报告，办理立项审批工作。同时示范区总体性规划和控制性详细规划已在意向考察洽谈之中，争取早日进入政府采购公开招投标程序。

（三）加快推进“熟地”平台建设工作。紫砂陶小镇建设是县委、县政府确定的2019年重点工程项目，总体规划面积2000亩，总投资50亿元，其中政府投资1.15亿元，用于前期基础设施及配套建设。紫砂陶小镇规划建设11个功能区，分别对接研学旅游、全域旅游、乡村振兴，全方位融入县城红色文化、黄河文化和中和文化，打造全县三大旅游板块枢纽节点，推动紫陶产业与文旅产业深度融合。筹委会按照新的“九通一平”要求，对标一流、精心打造，现已完成一期工程300亩熟地征收任务，土地补偿工作已就绪，建设用地已通过审批，进入土地收储批复程序。目前正在进行水土保持、防洪影响评价、社会稳定风险评估、安全预评价、总体规划环评、节能评估和地质灾害危险性评估，争取10月下旬开工建设。同时加快2000亩“熟地”征收工作，超过市定1平方公里1500亩的目标要求，紫砂陶小镇各项准备工作如期进行，为二期平台建设提供可靠的用地保障。

（四）采取灵活机动的投资机制。**生态文化旅游示范区规划面积较大，按“一区三园”规划，布局较为分散，造成县政府配套设施投资大。同时品牌骨干企业和名牌景区规划面积更大，造成企业投资难度更大。县委、县政府为了加快推进全域旅游和示范区建设，按照功能定位、产业发展、生态环保要求，不断加大配套设施投资力度，采取灵活多样的投资方式推动示范区建设快速发展。

一是政府加大基础设施配套力度。去年以来，县政府投资3000余万元完成戎子酒庄、云台山、高天山、峰岭四大景区沿线道路路基工程，目前已完成主干道路规划，即将全面开工建设。投资4亿元的云丘山景区专线旅游公路建设已接近尾声，预计今年10月底全线通车。投资4.63亿元的沿黄旅游公路规划已通过，目前正在建设之中。

二是积极鼓励企业加快产业发展和景区建设步伐。2019年，云丘山景区计划投资2.11亿元完善景区基础设施和服务设施建设，今年计划完成投资1亿元，现已完成立项审批、部分规划、土地、环评手续，截止9月底已投资8275万元，完成唐家坪名宿、八角楼和温泉深井工程，完成玻璃桥栈道修复和冰洞机房建设工程，组织实施研学旅游产品开发和5A级景区创建工作。戎子酒庄2019年投资1400万元，已完成仿古建筑群配套工程、厂区景观绿化工程和黄土窑洞生态酒窖建设工程。

三是组织精准招商引智活动。通过招商引智加快紫砂陶产业集聚区发展，用优质的紫砂资源、全面的政策扶持和一流的投资环境吸引众多国内外建筑陶瓷生产企业、配套企业、营销和投融资机构。小镇核心区项目建设严格按照总体规划，因块施策、量身定制，既可委托一个开发商整体打包，也可按11个功能区分包实施，还可以按功能区拆分出让。8月29日，县委、县政府在太原举办了“**情 紫陶韵2019**（太原）紫砂陶小镇发展论坛暨招商引智推介会”，聚焦紫砂陶瓷产业发展、招才引智等全方位项目合作，成功签约9个项目，总投资达102.2亿元。同时县委、县政府要求各级、各部门一定是创优营商环境，持续开展“政策兑现年活动”，落实民营经济30条，制定紫砂产业发展20条，推出“四个零”优惠政策和“四个一”服务承诺，对签约的9个项目，确定专人实行项目负责制，全程跟踪服务，具体负责承诺事项的落实，协调解决项目落地的难题，全力推动**紫砂陶小镇建设。

（五）扎实做好研学旅行。以中国体验式研学旅行首选地为目标，以“以研促产，以产兴村”为出发点，围绕以示范带建设统领、基地营地引爆市场、研学站点游览参观、重点乡村示范带动的核心理念，创新打造“一个目标、四级构架、8+1工程、N个角色”的研学旅行发展“**模式”。形成**“一心，十一带”的空间布局，深化基地建设，打造“5-15-15”的基地营地建设体系，即全县打造5个研学实践教育营地，15个研学实践教育基地、15个研学实践教育站点，以基（营）地建设为核心，配套辐射带动40个研学旅行示范村，推动**研学旅行全面展开。同时，规划结合**特色，推出黄土科普、自然生态、煤炭科技、历史文化4条研学旅行精品线路套餐，深化区域联动，构建西联、东扩、南引的区域游线，助力**研学旅行对外宣传及空间突围。

三、存在的主要问题

我县生态文化旅游示范区建设已经全面铺开，全县上下信心很足，热情很高。示范区可研报告经过考察论证，广泛征求社会各方面的意见，完成了市、县两级层面的论证审核，已上报到省政府和商务厅，暂未获得批准。在工作推进中，我们也遇到了一些问题：一是从大的形势来看，生态文化旅游示范区建设政策支持不够。配套政策不完善，项目支持不明确，如资金扶持、投融资、土地、环评、规划等。二是创建生态文化旅游示范区所需的各类专业人才还相对缺乏，引进的专业技术人才无法享受开发区的优惠政策。三是由于示范区审批放缓，导致项目实施滞后，招商引资优惠政策无法兑现，从而影响项目进展。

四、下步工作措施

生态文化旅游示范区建设时间紧、任务重，但我们有基础、有条件，更有机遇。下一步，主要从以下五个方面抓好落实。

一是做好前期准备工作。第一，积极与省商务厅联系，对照标准，查缺补漏，完善好相关创建资料，力争早日完成审批工作。第二，尽快成立示范区管委会工作机构，严格按照“三化三制”要求，落实机构编制，组建领导班子，尽快由筹委会向管委会规范过渡，确保示范区建设工作及早步入正轨。第三，加快推进规划编制，依托一流专业化团队，坚持多规合一，做精做深做实示范区发展规划、景区建设总体规划和核心景点开发详规，以高水平规划指导项目策划包装和招商引资工作，吸引更多社会资本参与示范区建设。总体规划要具有科学性、前瞻性、可操作性，三个园区规划突出差异性和产业特色。

二是努力拓宽招商渠道。坚持“走出去”与“引进来”，多渠道筹集产业发展基金，力争把大项目、好项目落户示范区。积极推进与北京新农创、浙江颐高等国内知名企业合作，发展电子商务、物流仓储等新兴产业，筹建国家电子商务基地。依托已建成的省“双创”基地，加快全县“大众创业、万众创新”步伐。

三是强化综合配套。按照示范区功能定位、产业发展、生态环保等要求，抓好基础设施配套完善。在西部黄土高原特色产业园，投资3.5亿元完成220千伏输变电工程，投资2亿元启动葡萄酒文化特色小镇建设。在东部光华生态农业观光园，结合“乡村振兴”战略规划，投资5000万元，开工建设临吉高速连接线（光华-尧都区段）工程；投资8亿元，实施百万头猪和万头牛产业项目；投资5亿元，营造万亩玫瑰种植基地，打造香格里拉式的田园风光景区。在南部云丘山生态度假园，投资1.4亿元，配套完善云丘山基础设施和景观建设；加快胡村至云丘山旅游公路建设扫尾工程。在全县区域规划建设7条旅游公路，加快推进全域旅游。

四是大力宣传推介。在各级各类媒体和客源地开展多渠道、高密度宣传，强化生态文化旅游推介营销，进一步提高知名度。及时示范区建设信息动态，总结经验，挖掘亮

点，正面引导，典型带动，及时将有关情况上报省、市有关部门，并在县电视台开辟专栏，全力提高全社会生态文化旅游知识普及率。

五是严格目标考核。建立健全专项目标体系、考核办法、奖惩机制，推动各项任务落地落实。继续将生态文化旅游示范区建设考核结果纳入全县年度目标责任考核体系，作为全面综合考核评比的重要依据。

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虞城刘集彩色油菜生态文化休闲旅游景区项目可行性报告

    一、前言 

为积极响应商丘市全域旅游的发展目标，积极融入商丘“十三五”规划纲要中提出的黄河故道生态走廊提升发展工程，切实推进刘集乡脱贫攻坚和乡村振兴，使“乡村旅游”成为我乡新的经济增长点，我社经考察研究论证，决定依托我乡北部的明清黄河故道开发建设“刘集彩色油菜生态文化休闲旅游景区”项目，打造“菜花小镇”。该项目通过政府引导、企业主导、村民参与的方式，旨在打造一座风光秀美、人与自然和谐共处，集“电商网店、亲子体验、养老养生、自助采摘、自助烧烤、休闲垂钓、林下养殖、花卉园林、农耕文化、孝善文化、乡村特色购物、农家风味小吃”于一体的现代化绿色休闲旅游农场。

二、项目概况

“刘集彩色油菜生态文化休闲旅游景区”项目，地处豫东平原，位于河南省虞城县刘集乡北部,北隔黄河故道与山东省单县相望，东与苹果之乡乔集乡毗邻，西和“千年古城”利民镇、国家优质梨生产基地田庙乡接壤，虞(城)张(集)公路横穿境。该项目地气候适宜，四季分明，自然风光优美，周边常住人口达14.6万余人，具备良好的旅游开发条件。该项目占地面积约2200亩，分三期建设开发，总投资1.2亿元。   

刘集乡具有独特的农耕文化背景，本地区有长期种植油菜的习惯，盛产花生、西瓜、油桃等小杂果，农家柴火鸡、农家黑猪肉、甄寨的小龙虾、怪味黄瓜条等菜品极具地方特色，同时，古黄河治水英雄喝挡（赫党）二将军和苏楼村王刘氏剜肉奉母被称“孝思格天”等美丽传说，长期向刘集人民弘扬着忠诚孝道思想。“菜花小镇－－刘集”是体验农家生活、享受生态文化休闲旅游的好去处。

三、项目的必要性

1、随着我国即将步入全面小康社会，人们更加追求健康绿色，更加追求返璞归真，回归大自然的高品质生活。当前，放飞心情感受，赏农村风景，过农村土生活，摘农田鲜果蔬，吃农家野饭菜，体验农村淳朴的农家生活的自然、健康休闲，已成为现代旅游业发展的必然趋势，开发刘集彩色油菜生态文化休闲旅游景区项目，既可充分挖掘潜在的旅游资源，又可以促进一、二、三产业融合，助力当地农村经济转型发展。

2、刘集彩色油菜生态文化休闲旅游景区项目的开发建设是促进当地经济发展和打好打赢脱贫攻坚战的需要。随着旅游业的兴起，旅游产业作为新的经济增长点已受到当地镇党委、政府的高度重视，整合开发利用现有的旅游资源条件，促进了当地经济发展状况，拉动当地的消费水平，同时解决了农村部分剩余劳动力，增加了农民群众收入，也促进了当地农业产业的发展，是一个一举三得的项目。

四、项目的可行性

1、适应了旅游产业结构优化调整的客观要求,是旅游开发形式转型的新探索，推进了现代旅游业和现代农业的发展，不仅拓宽了旅游资源开发的路径，而且把旅游、农业、新农村建设有机结合起来，加快了结构调整，提升和丰富了旅游的内涵。

2、随着我国经济水平的不断提高，全国旅游行业迎来井喷式发展，而花海旅游更是热潮。春季旅游，3-4月份旅游是赏花品种缺失的季节，唯油菜花观赏担当大任。如何围绕油菜花打造特色景观，一直是各级政府、各个景区倾心关注的议题。目前刘集乡政府已经与澧县鑫山农业开发有限公司达成合作协议，积极推广彩色油菜技术，通过杂交育种和诱变育种等方式，使油菜花的花色种类不断更新，专家经过40余年的研究，截止2017年已研制红色、紫色、粉红色、粉白色、桃红色等花色愈20种。彩色油菜花主要适用于各大景区及特色种植基地造景。因花种新奇、花色鲜艳、花瓣大，集观赏价值和经济价值于一体，最大限度的挖掘产品的价值，极具特色且前途光明。

3、促进农业产业结构优化。旅游业具有极强的关联带动作用，开发农业旅游，向二、三产业交叉渗透，对第三产业带动作用强，同时充分开发利用了农村丰裕的空间资源和众多的家事活动、传统文化、风俗等无形资产，所需资金少，不但可缓解农村非农化过程中资金不足的矛盾，而且可增强农民的决品意识，农民调整农业产业结构的主动性加快，农产品变现速度加快。

4、可以创造就业机会，增加农民收入，缩小城乡差距，加快脱贫和新农村建设步伐，积极开发旅游，不仅可以有效地解决农村富裕劳动人口的就业问题（旅游每增加1个就业机会，就能带来相关行业5个就业机会），缓解社会压力，而且扩大了农产品销售市场，实现农业多项、多次增值，为传统农业向“高效生态农业”与旅游完美结合找出新路子、找到农民增收新的增长点，有利于城乡差距缩小。

5、可以促进农村基础设施建设，加强城乡交流，提高农民生活质量与品位。项目开发不但加快了基础设施建设进程，提升农村生活质量，而且增强城乡交流，加快观念更新、提升品位，推动进步。

6、可以加强生态环境保护与建设，有利于农村经济社会可持续发展。开发乡村旅游的生产素材是当地人与自然和谐共生的乡村环境，因此对加快生态文明建设、农地保护、规范开发、资源永续利用力度大，有利于促进农业及农村经济社会可持续发展。

7、可以缓解假日高峰旅游压力，促进城乡消费。不但可以有效地对部分旅游者进行分流，就近带动消费者，同时也提高了游客的游览体验质量，丰富城乡人民的消费及文化生活。

8、刘集乡地处黄河文明腹地，农耕文化底蕴深厚，当地居民对发展旅游产业积极性很高。本地区有长期种植油菜的习惯，盛产花生、西瓜、油桃等小杂果，农家柴火鸡、农家黑猪肉、甄寨的小龙虾、怪味黄瓜条等菜品极具地方特色。绵延4.8公里的黄河故道大堤全部为新庄、朱集、甄寨三个村集体经济用地，没有当作承包地分给当地农民，项目建设用地不存在任何障碍。特别是作为项目景点精品聚焦的新庄村，村容村貌整洁，居民思维意识普遍较高，具备整村开发旅游产业的条件。

五、项目建设规模与内容

（一）项目设施

1、景区基础设施建设

一是道路设施  包括景区主辅道路、景观道路、林荫步道等；

二是供水工程  景区采用喷灌节水措施，安全绿色无污染。

三是排水及垃圾处理工程

四是鱼塘开挖

五是通讯、供电等设施建设

2、农户旅游接待改造

对原有的自然户进行统一规划，利用长期在外地务工农民闲置的房屋、院落低价租赁过来，统一标准改造成农家乐、民宿、客栈等，完善景区的小设施，包括填整草皮、绿化环境等。

3、各功能区的规划与建设

①种植园区建设。新庄村区域内黄河故道大堤堤面和堤脚共560亩，春季种植彩色油菜，夏秋季与进口红地肤进行轮作，朱集、石庄、甄寨500亩故道大堤栽植普通油菜，堤脚80亩栽植冰岛虞美人，古堤南北两岸120亩栽植多彩蔷薇，打造四季花海，供游人观赏；新庄村吴堤口村以东建设50亩以杂豆、洋芋、红芋、荞麦、山药等为主的小杂粮种植区，种植采取小畦种植、标准化作业，尽力体现田园风光；建设50亩食用药材种植园；建设50亩拱棚瓜菜种植园；懂菜基地南侧建设60亩有机蔬菜采摘园；园区北侧建设30亩奇异鲜果采摘园。合理搭配，并引进新品种、新技术、四季生产、四季销售，既体现观赏性，又体现食用性。

②栽植园区建设。围绕现果园，进行改造，提升和扩建，增加新特优时令水果种植面积和小杂果的栽植面积，建设50亩大棚果园，尽力达到三季有花、四季有果。

③养殖园区建设。实施舍饲和围栏养殖，把肉食性和观赏性结合起来，建设千只围栏养鸡区、500只兔养殖区、500只鸭子养殖区，并积极引进新特奇品种，养殖孔雀、鸽子、彩色山鸡等；甄寨村建设650亩小龙虾养殖区。并建鱼塘两座，投放鱼、鸭、鹅等。

④休闲设施配套。围绕现有村落，把民族性与现代性、观赏性与实用性结合起来，新建3个农家乐、2个土特产批零门店；建标志性景区大门2个，建停车场3个；改造提升民宿品位，建乡村宾馆10个；建设1处农耕文化博物馆、2个演艺广场；建设孝善文化产业园1个；建造5个邮票式点缀小型花园，20个休闲生态茶座，10个休息亭台、1座移动式游泳池、11座水冲式卫生公厕。

旨在把刘集乡建设成为虞城县居民的后花园、后菜园、后果园、后游园，建成乡村旅游示范地、农耕文化展示地、黄河文化的宣传中心、农特产品的集散地、风光展示的写作摄影基地。

（二）旅游项目内容

1、观光旅游项目：赏花、摘菜、林荫小道。 

2、农家乐项目：农家一日游、农事体验、豫东婚嫁体验（24拜）、 特色民俗演出、学做独有风味的农家饭、农家自酿葡萄美酒等。 

3、水上乐园项目：垂钓、游泳、水上游乐、湖中抓鱼、摸泥鳅等。

4、其它娱乐项目：篝火晚会、自助烧烤、下棋、打牌、品茶、K歌等。

六、市场预测与分析

1、游客旅游心态分析 

中青年市场：旅游者热衷于娱乐性、刺激性同时又具有放松心情，追求回归返璞自然的生活。

中老年市场：旅游者热衷于观光、文化、品尝、健身、购物、休闲等内容。

专业市场：旅游者热衷于观光、科研、文化、采风、购物等。

外来旅游者市场：热衷于民俗、民情、品尝、购物等。

2、刘集彩色油菜生态文化休闲旅游景区游客结构主要以商丘市虞城县游客为主。旅游方式主要以散客与团队并重，逗留天数为1－2天。游客动机以休闲、健身、度假、娱乐、购物为主，市域区内短途游客将成为景区客源的主要来源。据了解周边的田庙乡万亩梨园、利民古城、山东浮岗镇浮龙湖等旅游景点旅游形势日渐火爆，尤其前往山东浮岗镇浮龙湖的各方游客越来越多，由此预计每年将会有3万人以上的客源。

七、投资估算

项目总投资1.2亿元人民币。共分三期完成：第一期工程到2019年12月完成投资8000万元；第二期工程从2020年1月至2020年6月完成投资2000万元；第三期工程从2020年7月至2020年12月完成投资2000万元。

八、经济效益和社会效益分析

（一）经济效益

本项目具有较强的旅游优势，从该项目建成第一年开始回收，预计年均游客量可达3万人以上，经济效益可观。

（二）社会效益

本项目建成后，有利于解决当地部分有劳动能力贫困户家庭成员的转移就业问题，可安排1000余人就业，将促进当地经济发展，增加群众收入，有利于调整当地农业产业结构，同时还将带动辐射周边乡村经济、交通及其他相关行业的发展。

（二）生态效益

本项目在带来良好的经济和社会效益的同时，也为生态文明建设、地方可持续发展提供了重要保证。更为利于取得竞争优势、赢得游客和占领先机，经济效益和环境效益并进一步得到优化。

九、环保措施

本项目建设过程中对自然环境不会产生破坏，反而进一步加强了绿化保护；在营业过程中，对外不会排放废气、废渣、废水等“三废”有毒物质，对周边的环境也不会产生影响，是一个典型的环保型生态农业旅游休闲观光项目。

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（一）可进入性良好。督公湖位于江苏省徐州市贾汪城区206国道东约5公里，北临台儿庄古城30公里，南距“黄金水道”京杭大运河5公里，交通设施完善，进出便捷。景区门口有公交车站台，252省道据此1公里，310国道距此4公里，京福高速贾汪出口距此8公里，景区有旅游专线交通工具――电动观光车。

（二）停车场和船舶码头。有与景观环境相协调的专用停车场和湖内观光船舶码头。约100亩生态停车场，管理完善，布局合理，容量能满足数百辆汽车停放，能满足10万人/日次以上游客接待量要求。场地平整坚实。标志规范、醒目。

（三）区内游览路线。布局合理、顺畅，观赏面大。绕湖路面有特色，是一条长4公里的环湖景观大道，沿路有桃园、竹园、松园、桂花园、樱花园、紫薇园、银杏园，景区入口处建有大型牌坊、停车广场以及督公山庄等配套设施。区内其他交通工具有自行车、小轮车、电动车、电动观光船等。

二、游览

（一）游客中心。位置合理，规模适度，设施齐全，功能完善。咨询服务人员配备齐全，业务熟练，服务热情。

（二）各种引导标识。导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等应有尽有，造型独具特色，与景观环境相协调。标识牌和景物介绍牌设置合理。符合当地文化特色。

（三）公众信息资料。湖的西侧有督公山，曾是明朝硕儒贾三近（南陵笑笑生）归隐和著书立说之地，我国古代第一奇书《金瓶梅》就诞生于此。文人书画、综合画册、音像制品、导游图和导游材料等特色突出，品种齐全，内容丰富，制作良好，适时更新。

（四）导游员及其讲解词。持证上岗，人数及语种能满足游客需要。普通话达标率100%。导游员（讲解员）均具备大专以上文化程度，其中本科以上大于50%。讲解科学、准确、生动。

（五）公共设施。公共信息图形符号设置合理，游客公共休息设施布局合理，数量充足，设计精美，有自己特色，有审美艺术感。

三、旅游安全

（一）规章制度。认真执行公安、交通、劳动、质量监督、旅游等有关部门制定和颁布的安全法规，建立完善的安全保卫制度，工作全面落实。

（二）安全保障。消防、防盗、救护等设备齐全、完好、有效，交通、机电、游览、娱乐等设备完好，运行正常，无安全隐患。危险地段标志明显，防护设施齐备、有效，高峰期有专人看守。

（三）应激反应。建立紧急救援机制，设立医务室，并配备医务人员。设有突发事件处理预案，应急处理能力强，事故处理及时、妥当，档案记录准确、齐全。

四、卫生

（一）生态环境。环境整洁，无污水、污物，无乱建、乱堆、乱放现象，建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢，空气清新、无异味。

（二）卫生标准。各类场所全部按照国际行业标准规定的要求规范完善。

（三）公共厕所。公共厕所布局合理，数量能满足需要，标识醒目美观，建筑造型与景观环境相协调。所有厕所具备水冲、通风等设备，并保持完好。厕所管理完善，专人负责、洁具洁净、无污垢、无堵塞，室内整洁。

（四）垃圾箱。垃圾箱布局合理，标识明显，数量能满足需要，造型美观，与环境相协调。垃圾分类收集，清扫及时，日产日清。

（五）餐饮。食品卫生符合国家规定，餐饮服务配备消毒设施，不使用对环境造成污染的一次性餐具。

五、邮电服务

（一）邮政。能够提供邮政及邮政纪念服务。服务亲切，收费合理。

（二）电讯。布局合理。出入口及游人集中场所设有公用电话，具备国际、国内直拨功能。通讯方便，线路畅通，服务亲切，收费合理。公用电话亭与环境相协调，标志美观醒目。能接收手提电话信号和无限网络信号

六、旅游购物

（一）购物场所。规划布局合理，建筑造型、色彩、材质有特色，与环境协调。旅游商品种类丰富，突显本地区特色。

（二）市场管理。对购物场所进行集中管理，环境整洁，秩序良好，无围追兜售、强买强卖现象。对商品从业人员有统一管理措施和手段。

七、经营管理

（一）监管制度及其人员素质。管理体制健全，经营机制有效。旅游质量、旅游安全、旅游统计等各项经营管理制度健全有效，贯彻措施得力，定期监督检查，有完整的书面记录和总结。管理人员配备合理，高级管理人员均具备大学以上文化程度。

（二）品牌形象。具有独特的产品形象、良好的质量形象、鲜明的视觉形象和文明的员工形象，确立自身的品牌标志，并全面、恰当地使用。农产品有水蜜桃、草莓、葡萄、山楂、石榴、山地小公鸡等。

（三）旅游总体规划。国际温泉度假区规划区域1500亩。以地热资源和自然生态及结合督公湖风景区为开发主题，建设具有国际型的高端生态温泉旅游区，

国家自行车主题公园区：规划区域800亩，将建设自行车博览中心，自行车主题度假酒店，山地自行车赛道，越野自行车赛道，小轮车赛道，自行车攀爬场地，国际自盟青少年夏令营基地，国际自盟越野项目比赛基地。

野生动物观光休闲区：规划区域1.5-2万亩，将建成包括野生动物游览区、休闲区、山林观光区、生态保护区、红色旅游区五大功能区，沿着蜿蜒起伏的游览路线，融入山林的海洋，能看到汇聚世界各地的极具代表性的动物。

奇石、根雕艺术区，结合督公湖当地山区自然地形地貌，建设奇石、根雕户外展览区，户外石材、根雕加工区，奇石、玉石、根雕室内展览馆，把贾汪建成国家级奇石、根雕之乡。

国家级地质公园区：贾汪省级叠层石地质公园，包括芦山、黄山、大京山三座叠层石山，总面积达20平方公里。

旅游观光度假区：沿观光道路建设观光休闲屋，规划利用山林地，依山势自然生态建设休闲小屋400余座，于住宿、餐饮、休闲与一体的旅游观光度假区。

农业观光采摘区：督公湖周边桃树面积1万余亩，棚室蔬菜、瓜果、薰衣草园3000余亩，农产品已形成独特的品牌效应，给人们提供观光、旅游、休闲、度假以及体验农业的一种农业经营活动，同时提供以观光采摘为主、兼有塘边垂钓等具有农村特色的参与性活动项目，使游客充分领略新型农业艺术和良好生态，实现回归大自然的美好愿望。

（四）特殊群体服务。为特定人群（老年人、儿童、残疾人等）配备旅游工具、用品，提供特殊服务。

八、资源和环境的保护

（一）标准要求。空气质量、噪声质量、地面水环境质量、污水排放标准均达到国际标准要求。

（二）建筑、自然景观和文物古迹。布局合理，建筑物体量、高度、色彩、造型与景观相协调。出入口主体建筑有格调，景区入口处建有大型牌坊、停车广场以及督公山庄等配套设施。与景观环境相协调。周边建筑物与景观格调协调，有绿化隔离带。保护手段科学，措施先进，能有效预防自然和人为破坏，保持自然景观和文物古迹的真实性和完整性。绿化覆盖率高，植物与景观配置得当，景观与环境美化措施多样，效果良好。

（三）配套设施。区内各项设施设备符合国家关于环境保护的要求，不造成环境污染和其他公害，不破坏旅游资源和游览气氛。

九、旅游资源吸引力

（一）观赏游憩价值很高。湖中建有两个岛屿，即湖心岛、桃花岛，西南湖面建有仙履桥及大型沙滩浴场，东岸建有1298米的大坝长堤，北岸建有叠石瀑布景观。

（二）其他价值。同时具有很高历史价值、文化价值、科学价值（农业、气象和风能科学研究），其中历史文化价值意义深刻，此地曾是明朝硕儒贾三近（南陵笑笑生）归隐和著书立说之地，我国古代第一奇书《金瓶梅》就诞生于此。有很多珍贵物种，如七彩山鸡等等。可开发资源实体体量很大，资源类型多，密度优良。资源实体完整，保持原来形态与结构。

十、市场吸引力

（一）知名度。举办全国性自行车赛事、滑翔伞培训，全国知名。国家航管中心已经在基地举办三次滑翔伞初级考试，经与国家体育总局多次沟通，举办全国滑翔伞比赛、亚洲滑翔伞中国赛区选拔赛等全国性赛事活动。

（二）美誉度高。开工建设了薰衣草观光园、房车营地、游乐场、漂流、滑雪、滑草、滑翔伞、温泉度假区、观光旅游度假别墅区等项目。

（三）市场辐射力。“三滑一漂”（滑雪、滑草、滑翔伞、漂流）娱乐项目辐射半径300公里以上，市场辐射力强。充分发挥督公湖自然风景及文化底蕴深厚的先天优势，切实把督公湖打造成集生态、娱乐、休闲为一体的旅游风景区和国际航空公园区，建成全国一流的滑翔伞比赛培训基地，配置无动力滑翔伞、动力滑翔伞、无动力三角翼、动力三角翼、轻型飞机、热气球、航模等低空飞行器，打造国家一流的航空主题乐园。

（四）主题鲜明。形成“三滑一漂”（滑雪、滑草、滑翔伞、漂流）特色主题，有一定独创性。

十一、 年接待海内外旅游者

继贾汪督公湖被评为省级水利风景区后，2012年被评为江苏省自驾游基地，2013年被评为国家3A级景区，预计全年游客接待100万人次以上，其中海外旅游者5万人次以上。游客抽样调查满意率达到99%以上。

十二、近期规划建设

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一、打造独具东海特色的水晶文化，不断提升东海水晶的工艺水平和文化内涵

1、大力鼓励以水晶为题材的文学艺术创作。面向全国设立“中国东海水晶文学艺术奖”，对全国范围内以东海水晶文化为主题的小说、戏剧、电影、电视、报告文学等各类体裁的文学作品进行评选表彰。经常开展水晶工艺品雕刻大赛、水晶拍卖会、水晶鉴赏会、等展赛，举办水晶书画摄影展览，充分展示水晶的晶莹美感，弘扬水晶文化，提升水晶文化的品位。

2、开辟新的水晶文化研究和宣传平台。在筹建中的中国东海水晶文化博物馆中，适当增加事业单位编制，使之成为东海及世界水晶展示、研究的一个窗口，向世人宣传东海，推介东海，进一步打响中国水晶之都的名片。举办水晶文化高层论坛、水晶工艺美术讲座、水晶文学艺术研讨会、水晶精品鉴赏及拍卖会以及围绕水晶主题开展采风创作等活动。成立水晶文化研究机构，主要职责包括指导和开展水晶文化研究和交流、创办《东海水晶》（双月刊）、开办《东海水晶》传媒网等。普及水晶知识、交流水晶信息，宣传水晶产品，提升水晶文化内涵和品味，切实为水晶产业服务。

3、加大对水晶工艺人才的培养力度。与有关工艺美术学院合作办学，在筹建东海水晶工艺美术学校的同时，可先在东海电大或职中开办珠宝玉石大专班、中专班和短期培训班，并从中选择一批有潜力的人才到工艺美院深造或进修。有计划地引进一批工艺美术方面的大学生，并给予一定的政策优惠待遇。认真搞好东海水晶工艺人才的职称申报评定工作，对获得国家、省级工艺美术大师称号的技术人员可聘为政府顾问并给予专项经费补助。

二、擦亮东海少儿版画金字招牌，进一步扩大东海文化的知名度

1、东海版画创作很活跃，一批中青年版画家脱颖而出，也带动了少儿版画队伍的迅速发展壮大。要切实加大对东海少儿版画品牌建设的组织领导。成立工作领导小组，负责对少儿版画品牌建设的领导和协调，并象搞城市建设规划一样，加强对东海少儿版画品牌建设的中长期规划。同时，由县财政投入前期启动资金，吸纳社会力量设立“东海县少儿版画创作基金”，加大对获得国际、国内各类展赛奖项的奖励力度。

2、加大东海少儿版画的对外宣传和展示力度。正式在东海建立“全国少儿版画双年展”活动机制，每两年一届，由中国美术家协会少儿美术艺委会、江苏省版画家协会、东海县人民政府共同主办。县财政为“双年展”单独立项，充分利用东海少儿版画被列为江苏省人民政府对外文化交流项目的契机，适时赴国外举办“中国民间艺术之乡——东海少儿版画作品展”；在《中国文化报》、《美术教育》等报刊和互联网上对东海少儿版画进行广泛宣传。

3、筹建东海少儿版画活动中心，为全额拨款事业单位，人员可从文化、教育部门选调。中心集展览交流、创作辅导、收藏研究、礼品包装展示等为一体，在县城内选址兴建，使之成为东海的又一文化亮点。

4、进一步明确文化和教育部门在少儿版画品牌建设中的职责。教育部门主要职责是：将少儿版画教学作为少儿素质教育的重要方面，纳入全县各初中、小学、幼儿园美术教育课程；邀请国内著名版画专家、版画教育家按年级编写全县少儿版画系列教材；切实加大对各中小学校、幼儿园版画创作室的硬件投入，保证铜版机、版材等必要的教学器材工具；加大对从事少儿版画教学教师的培训力度，选送他们外出进修培训，不断提高业务技能等。文化部门的主要职责是：负责对全县少儿版画教师队伍的培训；负责对县实验小学、县幼儿园等少儿版画创作基地的指导，充分发挥其示范带动作用；负责组织作品参加国际和国内各类少儿版画展赛；负责东海少儿版画的对外交流和展示，不断扩大东海少儿版画的知名度和美誉度；负责对和东海少儿版画有关的各类资料的收集、挖掘和研究工作；负责东海少儿版画产业化的推进工作。

5、在大力加强少儿版画教育的同时，还要切实加大成人版画的队伍建设和艺术创作。只有成人版画不断地出人才、出成果，才会有更多的家长支持孩子投入少儿版画创作，才不会形成东海版画教育的断层，东海的少儿版画教育才会有希望、有动力。

6、加强少儿版画的学术研讨和艺术资料的积累，建立和维护好宣传网站，不断充实网络资料，对有关少儿版画的电影、电视、画册、图片、文本、原作等艺术资料要收集完善，开展保护和研究，使东海少儿版画发展历程流传有序，积累丰厚。

三、全面提升东海温泉的文化内涵，又好又快发展温泉旅游经济

1、抓文化底蕴挖掘，促进温泉旅游经济发展。温泉拥有深厚的文化底蕴和独特的旅游资源。有江苏省最早载入《史记》的上古羽山，有在史学界、考古学界具有极高价值的尹湾汉墓，有美丽的民间传说汤姑的故事，还有独具特色的温泉沐浴文化、健身文化、餐饮文化。要进一步丰富和挖掘温泉文化内涵，更好的增强温泉旅游在苏北鲁南旅游版块中的竞争力，促进东海旅游经济的发展。聘请市、县文化、民俗等方面的专业人员，进行东海温泉文化的挖掘、整理和编写工作。通过文化底蕴的挖掘和展示，进一步增强温泉旅游的吸引力，对温泉旅游经济的发展将起到较好的促进作用。

2、抓温泉形象宣传，提升温泉旅游文化档次。要把温泉形象宣传作为一项重要工作来抓，不断加大对外宣传力度。一是利用媒体阵地，扩大温泉知名度。在中央、省、市各级电视台进行温泉形象宣传，利用各类报刊杂志进行旅游资源及发展成果展示；二是设置户外宣传牌，展示温泉良好形象；三是利用重大活动契机，扩大温泉影响力，举办“中国·东海温泉健身游”推介会，扩大“华东第一温泉”的影响。继续完善建设汤姑广场、纪念鲧禹父子治水的碑廊、听泉亭和文化长廊，赋予景点和镇区建筑文化底蕴，更好体现温泉文化特色和地域特色，展示东海悠久的历史和远古文明。从而吸引世界和全国各地不同肤色不同文化背景的游人纷至沓来，感受东海温泉的魅力。