旅游文化报告精选(十四篇)

篇1

5月9日，在局领导的带领下，我们对全市新建和在建乡村旅游点、酒庄、民宿、酒店等项目进行了调研考察。

通过实地考察系列旅游产业项目，我更深切的感受到了全市文化旅游高起点规划、高标准建设、高水平运营的全域旅游理念，也对文化旅游的未来可持续发展充满信心。邱山山谷漫山遍野的葡萄种植园，简约大气的葡萄酒庄，别具特色的各类民宿和艺术酒店，简朴自然的乡村旅游点等都给我留下了非常深刻的印象，让我充分的体验到“大隐隐于市”的美好感受和幸福感。

蓬莱的人文条件与自然禀赋都非常好，具备大力发展全域旅游的条件。结合此次观摩，就如何做好做强蓬莱旅游工作，有如下几点心得体会:

一、强化一流品牌策划。

作为历史悠久、文化底蕴深厚的蓬莱来说，风景名胜众多，须高点定位，进一步强化品牌意识。结合当前社会的发展和形势，建议打造“党建文化旅游”品牌，通过评选“蓬莱市党建文化旅游”示范单位，培育推选出一批党性忠诚度高、经营管理规范、诚信度高、特色明显、综合质量高、党建元素与文化旅游元素结合度高、让游客信任安心放心的优秀示范单位，并加以推广。

二、强化旅游资源整合。

蓬莱旅游资源开发虽然开展了多年，但资源整合不够，需要通过以游客需求为导向的规划，形成对游客产生吸引力的旅游产品。通过整合旅游资源，突出旅游产品主题和特色，增强旅游产品的体验性、趣味性，丰富旅游产品的内容，让游客来了以后既有景可看，又有事可做，既能放松身心，又能拥有不同寻常的难忘的感受和体验。

针对当前的旅游形势，整合现有旅游资源，主要面向省内游客、学生家庭和本地市民，着力推广周末游，打造体验度高、带有研学内容、康体养生、美食美宿等不同类别的一日游、二日游、三日游产品，按照游客不同的年龄段、消费水平、不同需求细化旅游产品，做到人性化服务。

依托现有旅游资源，开发品质高的特色旅游商品，比如乡村旅游点，从乡村旅游起步，实现由三产带二产促一产，三产融合发展，良性循环。以“旅游+”、“互联网+”,推动农副产品的线上线下销售，不断培育发展新动能和发展后劲，使产业持续发展，使农民持续增收。

三、强化文化元素融合。

蓬莱历史文化资源、民俗文化资源、神仙文化资源、海洋文化资源、精武文化资源等都非常丰富。把先进文化、优秀文化注入旅游，可以使旅游发展的品味更高，格调更雅，亮点更多、商机更旺。

四、强化旅游网络营销。

如今通过网络获得信息、交换信息较为普遍，所以加大网络营销，进行网络营销创新是蓬莱应对旅游市场的必然选择。

篇2

为了振兴旅游财富，使我区文化与旅游加倍深度连系，阐扬财富最年夜效益,营造加倍协调的成长情形。按照区政协年度工作打算，于2007年9月区政协组织部门政协常委、委员和有关人士对我区文化旅游培植情形进行了为时一个月的调研。调研组先后赴岩寺、西溪南、潜口、呈坎等文化旅游资本丰硕的乡镇、村庄进行了实地查询拜访，召开了文化界、旅游界、各

平易近主党派和无党派代表人士、有关专家学者加入的8次座谈会，并到××考查进修。经由过程调研，周全体味了××区文化旅游资本的分布和旅游财富成长状况，当真地剖析了当前我区文化旅游培植存在的首要问题，并连系我区文化、旅游、生态等方面资本优势和当今旅游成长趋向，有针对性地提出了一些定见、建议。现将调研情形陈述如下：

一、文化旅游资本及成长情形

建区以来，××区委、区政府操作我区丰硕的自然、文化资本，本着呵护与开发并重、政府主导和市场开发相连系的原则，积极成长旅游等第三财富，文化文物资本初步获得操作，旅游业取得了较着的成长。

（一）文物资本较为丰硕

××区已有4处国家级文物呵护单元，5处省级文物呵护单元，其单元面积所占的比例位居全省前列。××区古平易近居品味高、数目多、分布广，受到业内助士普遍奖饰。其中历史文化呵护区“一村两国保”的呈坎村有21处国保建筑，是名符其实的“国保”村；唐模村以水口、水街、孝子湖、古银杏树彰显特色，被国家园林界视为××水口的经典村子。此外西溪南、灵山、洪坑、蜀源等14个古村子也别具特色。除此之外，岩寺还有“桐子山”和中科院命名的“岩寺皖南龙”遗址，又有小岩元代古岩寺摩崖石刻等文化遗址。据不完全统计全区现存明清各个时代××古平易近居、古遗址1100余处。

（二）非物质文化遗产点多面广

近年来，黄山毛峰手工身手、唐模××水口文化分袂获省市非物质文化遗产呵护名录，还推陈出新了《舞和合》、《柳翠娘》、《花棍舞》等习惯节目，受到了各界的接待和洽评。在非物质文化遗产中，还有岩寺的上九庙会、世间传布的烂肚宝故事、潜口腊八庙会、灵山灯会等，其气概各异，闻名遐迩。

（三）××藉历史名人灿如星河

古老的××，地灵人杰，名人辈出，文风昌盛，××区历史上共有进士219人，每百人出0.22个进士，高于全国平均数27.5倍。新安画派、新安医学、新安理学名扬四海，科学家、文学家、教育家、政治家更是不甚列举。卓有影响的有：南宋朱熹就盛赞“呈坎双贤里、江南第一村”的兄弟“双贤”罗愿、罗颂。罗愿于1175年撰成《新安志》10卷，是本省第一部处所志书；被誉为明代“文坛五子”之一的西溪南人汪道昆,著有《太函集》、《太函副墨》；明代闻名戏剧评论家岩寺人潘之恒，著有《黄海》；清代洪坑人嘹亮吉（1746—1809）直言敢谏，率先提出生齿问题，写于清乾隆五十八年(1793)的生齿问题专论《治平篇》，比英国经济学家马尔萨斯《生齿论》还早5年，并著有《洪北江全集》；平易近国时代唐模人许承尧是闻名教育家、保藏家、诗人，著有《疑庵诗集》、《歙故》（又称《歙事闲谭》），并主纂《歙县志》；此外还有明代制墨四巨匠中的罗小华、程君房、方于鲁，扬州八怪占其二的汪士慎、罗聘，闻名画家、台湾故宫博物院副院长岩寺人江兆申，今世闻名教育家、徽学泰斗潜口的汪世清等等。

（四）文化旅游商品慢慢走向市场

以竹雕业为代表的文化财富成为后起之秀，并涌现出了曹篁生、洪建华、朱伟等领甲士物，他们多次在一些年夜型博览会、博览会上摘金夺银，展示了我区竹雕行业的实力和竞争力。同时黄山毛峰、徽墨、徽派盆景、蜂蜜、××苗木等传统工艺不竭获得挖掘，有的初具规模，慢慢走向工业化出产，为此后旅游产物的开发奠基了基本。

（五）旅游资本丰硕多彩

年夜量古平易近居、古祠堂、古牌楼，众多的历史名人，注定了××区旅游项目的品味高。其中有中国水口园林第一村－唐模、“江南第一村”中国易经·八卦古村子－呈坎、千年古镇－西溪南、华东第一原生态高山湖－丰乐湖，还有潜口明清平易近居博物馆、呈坎贞靖罗东舒师长教师祠、新四军军部旧址等一多量旅游景点景区，并拥有“××文物事业游”、“名山秀水古××”、“××村子体验游”、“红色圣地萍踪游”等旅游线路和项目，是旅游理想的目的地。

（六）怡人的美妙生态情形

××的青山碧水，森林笼盖率为71.39%，空气清爽，情形宜人，号称“自然氧吧”。出格是古平易近居、古村子与自然天人合一、高度协调，宛若一幅幅山水画，是成长文化旅游的亮点和优势。

建区以来，出格是近几年，区委、区政府始终坚持“工业立区、开放强区、农业稳区、平易近营兴区、旅游活区”的成长计谋，始终把旅游业的成长摆在主要位置，在文化、旅游主管部门的配合全力，以及社会各界的全力配合下，先后启动了潜口明清园，呈坎古村子，唐模、西溪南，龙山湖景区以及华商山庄的开发，缔造了三个国家级4a景区，一个3a景区。××区的对外影响力进一步扩年夜，来徽旅客逐年增添，门票收入进一步增添，这为此后我区旅游财富成长奠基了精采的基本。

二、当前旅游财富成长存在的首要问题

在必定近年来我区旅游财富成长取得成就的同时，我们还应清醒地看到当前旅游财富成长存在着

一些问题和不足，它将直接制约着我区旅游财富的进一步成长。首要搜罗以下几个方面：

（一）对文化旅游财富的浸染熟悉不到位

当前，一些部门没有把文化旅游财富真正作为我区经济社会成长的主要财富来熟悉和定位，对投入与产出的关系没有足够的把握，缺乏抉择信念，认为抓旅游税收少、生效慢，“富平易近不富区”，形不成支柱财富。有的部门把成长旅游当成旅游部门一家的事，没有作为地域经济成长的主要工作来配合，严重影响了旅游财富成长的速度。理当清醒的看到，旅游财富的成长，财富链最长，带动面最广，无疑是未来一年夜向阳财富。旅游财富是我区经济社会协调成长的需要，更是判定不移实现“工业立区”计谋的需要。

（二）旅游财富成长专业性规划不到位

旅游财富成长规划是全区成长旅游财富的纲要和蓝图，独具匠心的成长规划必将能更好地指导旅游财富科学、快速和健康成长。我区的《黄山市××区旅游成长规划》（2005-2010）和《黄山市××区新农村培植规划》虽已

先后拟定，但首要着重宏不美观结构，缺乏对整个旅游财富全局性的指导功能和权威。至今我区旅游财富总体成长规划和景区（点）的建筑性详规、节制性详规尚未拟定。持久以来，重点旅游景区只有古村子的呵护规划，而贫窭专业性、有天资的设计单元编制的具体景区景点培植规划。查询拜访发现，一些旅游项目的培植规划，几经转变，缺乏规划执行的严厉性和持续性，朝令夕改，严重影响了古村子历史文脉和美妙自然风光。诸如呈坎景区的农人新房培植，丰乐河二坝突兀的两栋新宅和西溪南村不竭呈现非徽派新建平易近居……

（三）对文化旅游品牌简竖立不到位

多年来，对于××历史文化积淀与具有多元特色的现代文化融合后形成的文化特色，缺乏系统的考查、清算和研究，未能形成一个能够指导我区文化旅游培植的切确定位，贫窭统一品牌。这对于我区文化旅游的成长标的目的、宣传营销都有直接的影响。持久以来，区域文化旅游品牌不清楚，景点景区的宣传品牌定位更是幻化无限，既失踪于挖掘清算提炼，更谈不上有用规范使用。

（四）旅游打点系统体例更始不到位

当前，旅游打点系统体例更始相对滞后，旅游主管部门与年夜财富要求的打点本能机能不顺应。一方面，一些政府部门本能机能改变还不到位，打点多，处事少。旅游财富联系关系性强、涉及面广，涉及到文化、城建、规划、宣传、河山、交通、农业、林业、水利、宗教等众多政府本能机能部门，在今朝的系统体例下，要完成这种有用的协调还具有必然的难度。另一方面，我区旅游项目开发总体上讲，投资实力都不强，力度不年夜，速度不快，或多或少存在着优先据有公共资本而动作迟缓现象。是以，需要按照旅游财富成长的新形势对现有打点系统体例进行需要的完美和立异。

（五）重点旅游产物精心打造不到位

我区文化旅游资本较为丰硕，特色光鲜，首要以不雅参观旅游产物为主，但小、散、稀的特点也斗劲凸起，贫窭有号召力的亮点。景区景点运营的公司综合实力都很弱，投入少、培植慢，且开发的条理不高、深度不强，没有形成吸引力很强的主导产物，致使龙头旅游产物或精品难以形成。从总体看，景区景点分手，“满天星星，没有月亮”，没有文化旅游财富龙头。所以，有需要对文化旅游资本进行整合和深度开发，尽利巴区内重点旅游产物打造成国内旅游行业的精品。

（六）旅游推介促销不到位

当今旅游市场竞争日益突显，品牌包装、宣传促销是关头地址。我区旅游推介促销不足，旅游宣传规模有限，在媒体上未能持续进行宣传，形不成强年夜的宣传声势和合力，致使景区景点知名度不高，仍然是“养在深闺人未识”，使旅游品牌缺乏吸引力，致使旅客人气不足。同时，宣传促销缺乏年夜手笔，促销手段斗劲单一，立异力度不够，各个景区、旅行社各自为政的状况普遍存在，没有形成整体宣传的态势，加上一些景区景点文化挖掘不深，包装不精，致使旅游市场拓展乏力。

（七）基本行动措施和配套处事培植不到位

当前我区年夜交通情形优势已初步形成，但景区景点内部的道路品级低，高档级公路少。如潜口-唐模-蜀源-灵山-呈坎环形旅游线路，部道路段年夜型客车难以进入。就全区而言，“吃、住、行、游、购、娱”处事系统发育不够成熟，行动措施功能配套不足，无法知足旅客的需求。各主要交通进口（尤其是合铜黄岩寺出口处）没有年夜型的旅游宣传牌。旅游接待处事行动措施严重不足，宾馆、酒店数目少、品级低、容量小，且缺乏休闲度假、商务会展、习惯风情等丰硕多彩的旅游形态，尤其是娱乐场所和旅游购物中心尚未合理设置装备摆设，致使部门旅客进不来，或者在区内勾留时刻短。这些方面都严重制约了旅游财富的成长。

（八）徽文化在旅游产物中融入不到位

我区虽然有堪称三年夜地域文化的徽文化，但风光与文化、文化与旅游连系不够紧，根基上是单打一，文化和旅游两张皮，没有真正把文化融入旅游产物中去，形成不了合力，更没有成为旅游财富新的亮点和新的增添点。在调研中，我们还发现近些年文化培植投入不足，文化勾当缺乏需要的行动措施和前提，平易近间艺术集体成长缺乏资金撑持，走向市场步履维艰。文物缮治呵护打点经费严重不足，以及充实挖掘、清算、推出徽文化的专业研究机构严重缺失踪，这样给我区文化财富的形成和成长带来必然的制约。因为××历史文化、饮食文化、生态文化在旅游上的运用水平不高，灿艳多彩的××文化、习惯风情得不到充实展示，耐人寻味的人文历史、饮食文化挖掘、包装不足，旅游景区（点）文化注入性差。夸姣的自然风光空有秀气但无灵气，无文化内在，韵味不深，这无形之中就缩小了我区旅游财富快速成长的空间。

（九）××文化旅游商品开发的深度不到位

一些旅游部门只垂青门票收入，对旅游商品正视不够，运作不力。文化旅游景区开发的纪念品档次低、陈旧看法，对能浮现××历史文化形象的可视性××旅游商品、工艺品没有进行深切的挖掘和开发。××本土传统的名优土特产物，如贡菊、灵山贡米、红薯干、酒酿、灵山竹编等，没有配合旅游进行规模开发。旅游商品街培植几乎空白，贫窭特色产物定点商铺，这样直接影响了旅客勾留时刻和消费量，导致旅游财富效益低下。

（十）旅游财富的专业人才培育不到位

常识经济时代，专业人才是旅游业成长的关头。可是从我区的现实情形看，旅游专业人才总量不足、结构不合理，如导游人员的文化旅游综合水平不高，酒伙计工文化素质偏低，旅游筹谋打点人才较少等。旅游职业教育和培训资本没有获得应有的整合，从业人员继续教育和专业培训缺乏统一、完美的对接机制。在调研中我们还发现一些导游人员在介绍景点时，对景点的文化内在理解不够，讲解词简单生硬，且张冠李戴现象时有发生。旅游专业人才的缺乏，必然会直接制约着我区旅游财富的后续成长。

三、加速文化旅游成长的几点建议

充实阐扬我区的文化资本优势，鼎力成长文化旅游业，对于增强综合实力，培植协调××具有十分主要的意义。为进一步促进文化旅游的深度连系，敦促旅游经济的成长，我们建议：

（一）依法呵护，爱护保重文化旅游资本

一是要周全普查，摸清家底。高品质的文化旅游资本和精采的生态资本是我区拥有的得天独厚的资本。为有利于打点和呵护全区文物资本，建议升格区文物打点所为副科级单元，对全区境内徽文化资本（含非物质类及历史遗存）进行再次的清理普查，并一一挂号，成立档案，做到知根知底。

二是要实施急救性呵护、维修。对急需呵护、又有能力做到的，应刻不容缓地进行急救；对一时还有坚苦的，要经由过程对上争夺，编制项目尽快进行维修，使祖先遗留下来的珍贵遗产不再流失踪。

三是要尽快一批“区保”。按照文物的性质，选择一批作为区一级文物呵护单元并予以。既便于向上逐级申报，更便于对现存文物进行依法呵护，削减损失踪。

四是要依法增强古村子的整体呵护。××古村子是不成再生的珍贵资本。要果断避免与古村子情形风貌纷歧致、不协调的建筑呈现，确保古村风味。呈坎、西溪南、潜口、唐模、洪坑、蜀源、灵山要实施整体呵护，拟定呵护规划，划出呵护区并重在落实和督查。对于前提暂不成熟的处所，宁可不开发、缓开发，也不能滥开发，防止造成破损，留下后患和遗憾。要加速水资本的治理和原始生态情形的呵护，连结古村子的历史风貌，历史上的哪怕是一段残垣，一处遗址，今日同样要留下带有时代文化的历史印记。

五是要对远古遗址实施呵护。对罗田“岩寺皖南龙”、岩寺“桐子山遗址”实施呵护，划定呵护区域，设立呵护标识表记标帜，并组织媒体鼎力宣传，展示我区远古的辉煌文明。

（二）增强研究，提高文化旅游含量

旅游是文化的形和体，文化是旅游的根和魂，彼此依存，彼此促进。××区作为古老××的一部门，是今朝独一的一个“××”域名保留地。我们对徽文化的研究，对××区人文历史、自然景不美观的研究显然不能落伍，这是责任地址。建议尽快成立徽文化研究机构，放置选调专业和业余主干人员，组成专门队伍，对各个景区景点进行研究、挖掘、清算、宣传、筹谋和包装，确立各个景区景点的品牌、内在和推介口号，编写资料书和宣传册。

（三）精心筹谋，打造文化旅游品牌

品牌抉择产物成长标的目的和重点，抉择了宣传促销能否成功，在必然意义上说品牌无价。

一是主题形象和宣传口号。文化要凸起个性，旅游更是如斯。××区是10万生齿的小区，无论是结构、建筑气概，仍是总体形象都应凸起个性，越有个性，才越有吸引力，越有魅力。××区是山水之乡、茶乡、竹乡、休闲摄生之乡、文物之乡、徽墨之乡、名人名人之乡。我区总体形象定位宜为：精巧、秀雅、生态、徽韵。宣传口号可为：××区是文物之海、古建长廊、水墨画廊、休闲胜地。具体宣传也可：××区有一处处古村子、有一个个古祠堂、有一座座古桥、古塔、古牌楼、有一幢幢古宅、有一丛丛古树、有一批批名人。

二是统一品牌的切确定位。品牌就是一张手刺。品牌的打造要切忌平平死板，失踪去吸引力，又要防止与其它地域景点类似，否则就等于没有品牌。还要注重不成夸年夜其词，捕风捉影，胡乱拔高，以招非议。我们建议：按照我区地域特色和文化特色，可以考虑为：（1）××区——××文化传承地。我区是独一“××”域名保留地，徽文化积淀厚重，人文荟萃，理应传承，当之无愧，受之无愧，情有可原。（2）明代（或明前）××文化遗存地。我区明代××文化遗存多，在文物古建上：呈坎村和潜口平易近宅的明园较之黟县西递、宏村数目多；在人文上，单进士明代和明以前就有63人，较之休宁县多；岩镇状元唐皋、“文坛五子”之一的汪道昆、藏书巨匠、刻书巨匠吴勉学、吴王官、吴养春、戏剧家潘之恒等均生于明代、成名于明代。（3）“休闲摄生在××”。这一品牌还要继续推出，我区有幽雅的自然风光、美妙的生态情形、厚重的文化底蕴，适合休闲摄生，但关头在于要在“休闲”和“摄生”两句话上年夜做文章，要留得住人、有内容留人。对于景点个体来说，还应凸起个性，防止陈旧看法，做到有差异性，特色性，浮现人无我有，人有我新。要当真筹谋好各自品牌，竭力打造一景一品、一村一品，形制品牌效应。如：岩寺镇可以考虑打造第一状元镇（一镇5状元）；西溪南村可为第一进士村（一村30个进士，41个举人）；呈坎可为一村双国保或江南第一村；唐模可为江南水口园林第一村。

（四）强化规划，搞好文化旅游开发培植

《黄山市××区旅游成长规划（2005—2010）》已经拟定，必需严酷按规划开发培植，确保旅游业健康成长。为了使文化与旅游更好地连系，还应填补、拟定和完美文物呵护规划，旅游培植规划、文化财富规划及各景区景点培植规划。规划的拟定要有科学性，要请有天资的单元编制，要有专家论证，防止简单化、短期行为；规划执行还要有持续性、严厉性，不能朝令夕改，随心所欲。规划不光是拿来看，更主要的是去按规划落实。要下决心对所有景区景点、焦点呵护区周边的原生态情形进行呵护和整治，不得破损生态情形和历史文脉，更不得乱拆乱建。建筑是形，文化是魂，情形是本，应该成为我们应有的培植理念。

景点要有综合开发意识，不能就景点开发而开发。生态、情形、处事、标识牌、广告牌、泊车场、公厕、旅馆、酒店、旅游商品购物、娱乐场所、邮政通信、交通道路、美化、亮化等配套行动措施培植都应科学设定。我们对景点的开发也不能失踪臂前提，一哄而上，要注重防止起头热热闹闹，过了一阵冷偏僻清，要成熟一个，包装一个，开发一个，推出一个。我区在近期内，宜对呈坎、潜口、唐模、新四军四部旧址、丰乐湖、西溪南在原有基本上加年夜开发力度，打造精品；对蜀源、灵山、二坝、洪坑要尽快拟定好规划，先呵护好文物、建筑和生态情形，再经由过程招商引进有实力、有天资的客商进行开发。对各村子、各景点都要当真研究试探文化资本默示手段，进行功能界定，尽量避免类似，要连结沉着心态，精心筹谋开发，循序渐进地敦促。

（五）破解瓶颈，加速处事行动措施培植轨范

一要紧紧环绕旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素，延迟财富链。跟着我区交通情形的日益改善，自驾游与日剧增，景区沿线需要的交通旅游标识牌、景区景点的宣传牌、年夜型泊车场等基本行动措施要加速培植和完美。要加速重点旅游处事行动措施的培植，如呈坎、唐模的村子旅馆，丰乐湖的度假酒店，龙山山庄的培植。要尽快启动自驾车营地、枫丹白鹭五星级酒店项目等。要加年夜招商引资力度，供给区位优势地段，拟定优惠政策，加速四星级以上宾馆酒店、沐浴中心和茶室培植。

二要凸起××处所平易近间特色，进一步加速旅游商品开发轨范。要凸起××平易近间工艺品开发，瞄准市场，包装晋升，使××木雕、石雕、竹雕、徽墨、竹编等形制品牌化，系列化和规模化。在一些景区景点可采纳“前店后坊”的产销体例，集浏览不雅鉴赏、介入劳作和商品发卖于一体，既可丰硕浏览内容，又可诱发旅客的购物欲望。同时，加年夜××名优特产物的开发和包装，直接进入购物市场，知足分歧旅客的购物需求。

（六）整合伙源，加速文化旅游宣传促销力度

××区文化旅游点多线长面广，在开发培植和宣传促销上往往各自为政、各行其是、各唱各的调，较少整体连系，整体包装打造和宣传促销，缺乏团队精神和群体力量。一要下决心整合伙源，整合线路，做好宣传促销工作。二要详尽地拟定好总体规划，放置好线路，串珠成链，串点成线。三要增强区内景点的整合，形成彼此联系的整体，年夜手笔、年夜气宇地实施重组整合，果断防止和更正失踪臂年夜局，谁也成不了天色的狭隘意识和行为。四要增强与歙县、绩溪、黄山及其它区县的连系，形成东线旅游板块，由旅游主管部门牵头，统一对外促销，提高××区知名度，实现文化协调。

同时，在线路整合上，环绕“古色、绿色、红色”板块，精心做好已经运行多年的“××文物事业游”、“名山秀水古××”、“××村子休闲摄生游”、“红色圣地萍踪游”线路。但主要的仍是要丰硕内容，增添内在，吸引旅客乐趣，延迟旅客勾留时刻。

（七）文旅连系，丰硕文化旅游内在

一要晋升文化旅游景点的徽文化内在。要鼓舞激励区内外从事和热爱徽文化研究的专家学者在文化与旅游连系的深度和广度上下功夫，多出精品，进一步把徽文化资本优势转化为旅游经济优势。要搞好旅游景点的包装设计，晋升徽文化内在，让旅客更多地感应感染和体验博年夜精湛的徽文化。文化旅游景点的导游词，要凸起徽文化的焦点内容。要按照各个景点风土着土偶情、建筑气概、习惯掌故，编写出既有趣味性和故事性，又有真实性和常识性的导游词，做到雅俗共赏。

二要丰硕充实旅游内容。要紧紧环绕旅游业六要素，充实文化内容，增添互动项目，延迟旅游财富链。××文化和古建筑自己就让人有一种沉闷、压制感，所以要合理放置丰硕多彩有浓烈处所特色的，旅客介入的习惯、风气、茶文化、饮食文化、传统手工艺建造、摄生保健等勾当，做到旅客介入、动静连系，留得住人、留得下客。要以文促旅，以旅活文。在旅游项目中增添更多的文化元素，提高旅游的文化附加值。真正实现“不雅参观型”到“体验型”，再到“借居型”的进级进位。

（八）培育人才，晋升文化旅游队伍素质

一要增强对文化旅游工作人员出格是导游人员的手艺培训和徽文化常识培训，周全奉行旅游从业人员资格认证，提高综合素质和宣传××、传布徽文化的水平。

二要增强与省内外各类高档院校合作，在我区开办实习、培训基地。区职教中心要实施定向培育，开办文化、旅游专业班，培育一批专业人才。

三要按照财富成长的需要，注重引进、培育各类合用人才。增强对平易近间艺人的挖掘和培育，鼓舞激励平易近间艺人传承非物质文化遗产，弘扬平易近间传统身手，指导泛博群众普遍介入到文化旅游业成长中来。

（九）立异机制，拓宽文化旅游投融资系统

一要采纳旅游招商与工业招商同样的政策撑持和奖励法子，以项目培植为载体，以成本运作为纽带，形成投资主体多元化、融资渠道多样化、运作体例市场化的投融资系统体例。

二要鼓舞激励有前提的旅游景点实施所有权与经营权分手，经由过程租赁、承包、拍卖经营权等形式，吸引各类社会资金投入文化旅游财富。

三要在经营过程中，注重呵护农人作为产权人的益处，农村公共资本作为地址村的集体益处，鼓舞激励农人介入旅游勾当，形成年夜旅游的空气和名目。

（十）增强率领，推进文化旅游业成长

一要切实增强组织率领。区文化旅游财富成长协调小组，要切实负责协调好全区文化旅游深度连系过程中的重年夜问题。需要时，可成立旅游经济工作委员会，调动各方面积极性，形成全区工作合力。

二要加年夜资金投入力度。在积极对上争夺财政资金撑持的同时，区政府要阐扬好资金指导浸染，放置必然财力，用于急救性文物的呵护、维修和非物质文化遗产的挖掘研究，用于全区旅游的整合宣传促销，公共处事行动措施、人才培训等。群众社区文化、各类文艺业余组织，要给以需要的资金撑持和营业教育。

篇3

视 察 报 告

中共__县委：

为全面了解我县文化旅游产业发展情况，8月14日，县政协组织部分委员和相关部门负责人对全县文化旅游产业发展情况进行视察。现将视察情况报告如下。

一、发展现状

__县文化旅游资源比较丰富，但由于投入不足，丰富的旅游资源尚未得到切实开发利用，旅游效益不明显。近年来，县委政府高度重视旅游产业的发展，制定出台了《关于进一步加快服务业发展的实施意见》、《__县文化旅游业发展实施意见》等一系列政策措施，召开了全县文化旅游工作会议，为文化旅游业健康发展发展提供有力的政策支持。投资近3亿元开发建设陶乐影视基地、翰泉海、黄河天河湾、庙庙湖以及防沙治沙博览园等生态项目工程。投资2200万元实施钟鼓楼落架维修、玉皇阁解围等重点文物保护工程。对旅游业发展起到一定的拉动作用。目前，我县拥有一定规模的旅游接待设施，旅游社及分社4家，A级景区2个，农家乐23家，能一次性可容纳300人以上就餐的宾馆饭店10家，一次性可容纳接待100人以上住宿的宾馆5家，已具备星级标准的宾馆一家。据统计，2011年全县文化旅游产业收入2.81亿元。

二、存在的问题

由于我县文化旅游产业基础设施相对滞后，旅游业起步较早，但旅游产业发展缓慢，截止目前仍没有取得实质性突破，主要表现为：

1、总体规划滞后。目前，全县仍没有编制文化旅游发展总体规划，全县文化旅游产业的发展定位不清晰，导致在发展思路、发展重点等脱离实际，资源整合力度不够，特色不突出，开发项目重复单一。一些景区景点规划缺乏明显个性，文化内涵挖掘不够，影响了深度开发。同时各景区的开发、营销策划以及与市场接轨等专项规划还没有形成。

2、基础设施不完善。目前，我县的旅游业涉及的吃、住、行、游、购、娱的六要素基本具备，但水平十分低下，服务不到位，达不到旅游发展的要求。县城配套服务设施和服务功能不完善。在城市标识系统、卫生环境等方面与优秀旅游城市标准存在差距，同时在住宿、餐饮、购物、娱乐场所等方面的建设也远远不足，无法满足游客所需。景区基础设施较差，缺乏上档次的宾馆、饭店、旅游服务中心、大型停车场等。同时旅游商品开发程度低，几乎没有成熟的旅游商品。更没有产供销一体化的产业链和有地方特色的旅游商贸街区。

3、专业人才短缺。一是在文化队伍建设上，我县专业文化队伍人才年龄结构老化，无论知识结构还是专业技能等均已无法满足新时期文化工作的需要。由于编制原因,一些具有较高专业技术和文化知识的文艺人才不能充实到文化行业中，文化艺术人才存在着后继乏人、青黄不接的现象。多数乡镇只重视文化站的岗位设置，不重视站干的素质培训，文化站干部组织经常性活动的能力有限，不能带动基层文化的开展，多数乡镇文化站干部只以乡镇中心工作为重，不主动思考和谋划文化建设工作。二是旅游从业人员数量少，业务素质低，只是简单的组团外出旅游，而没有组织外地人来__旅游的思维意识，旅游理念落后。

4、文化旅游产业链条发展不均衡。我县文化旅游产业的“吃、住、行、游、购、娱”六大产业要素的发展极不均衡，产业链尚未形成规模。一是作为旅游产品包装销售重要环节的旅行社全县仅有4家，从业专职导游少，经营效益差，管理质量不高，根本不适应文化旅游产业的发展趋势。二是旅游宾馆酒店总量不足，星级宾馆酒店少，整体档次不高、服务质量有待提升。三是旅游特色商品生产企业几乎没有，谈不上规模、档次，更缺乏相对集中的旅游产品销售场所。四是文化旅游娱乐主要以休闲茶艺、KTV、茶楼、酒吧等为主，不能满足旅游娱乐方式多元化的需求。

5、公共文化设施建设滞后。我县的文化设施主要建设在县城西区，这里的广场、校园、文化会展中心、体育健身中心等可圈可点。但县城老城区地窄人稠，仅有的文化馆，无论从面积还是基础设施，均不能达标，勉强达到三级馆，而且在产权上还与教体局、房产管理所等存在争议，直接影响文化先进县的评审。

三、几点建议

1、科学指导，完善规划。要高度认识“文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体”。发展文化旅游产业就是把文化资源转化为产品，旅游市场就是推动文化产业建设的广阔平台。要从建设重点产业的角度，进一步完善文化旅游产业发展规划以及重点景区、景点的详细规划。全县的文化旅游产业发展规划要与全县的经济社会发展规划相协调，相衔接，真正使规划符合__的文化内涵，符合市场经济下的产业发展需求，体现科学化、生态化、市场化、产业化。

2、加大投入，夯实基础。一方面要切实加大财政对公益文化事业的投入。对文化事业单位，要进一步加大支持力度，确保财政投入逐年增加。要有规划、有重点、有步骤地改善文化基础设施，逐步形成覆盖全县的较为完善的公共文化服务体系，以满足人民群众的日益增长的精神文化需要。另一方面，对文化旅游产业要加大政府引导性投入。要根据文化旅游产业项目对外 招商引资，根据开发建设的实际情况，增加文化旅游产业专项经费，用于规划编制、项目包装、宣传促销等。

3、多措并举、凝聚人才。针对我县文化旅游人才少，

业务底子薄的实际，要从旅游业策划、经营管理、宣传促销、服务体系等方面多措并举，吸引人才、凝聚人才，推动全县文化旅游业发展。一是增加文化旅游专业人员编制，通过招聘、兼职签约、成立专家服务团等办法解决好目前旅游人才紧缺的问题。同时要从严控制非专业人员占用编制。二是通过定向委培、公开招聘等办法解决好旅游专业人才不足问题。三是通过自办联办和在岗培训等形式，紧缺培训解决好适用人才短缺问题。

4、立足项目，拓宽投融资渠道。一是要积极构建“政府引导、企业主体、市场运作、群众参与”的发展模式，切实做好文化旅游产业重点项目的筛选、论证、储备和规划包装，可通过成立国有独资文化旅游企业的形式，深入整合现有的文化旅游资源，盘活各文化单位和旅游景点的土地、品牌等潜在优势资源，做大、做活、做优、做强存量部分，以此强化招商、落实招商责任。二是坚持“谁投资、谁建设、谁受益” 的运行模式，鼓励支持和引导旅游企业或个人采取承包、租赁、有偿转让使用权、股份合作等多种形式参与经营，通过联合、控股、兼并等办法吸引跨地区、跨行业、跨部门的旅游企业参与旅游项目建设。

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**县旅游资源开发调研报告 根据省、州和县委的安排，县委宣传部为切实加强文化体制改革和文化产业发展工作，及时成立了调研组，由县委宣传部，县教育局、县文化体育局、县旅游局、县广电局联合组成。调研组先后到顺濞、富恒、瓦厂、县一中和一些单位部门进行了深入细致地调查。通过这次调研活动，调研组认为，对##这样一个国家级的重点扶持县来说，开展文化体制改革和文化产业发展，不仅具有一般的经济意义，而且有着更为深刻的社会*意义。##各族人民要早日脱贫奔小康，加快文化体制改革和文化产业发展刻不容缓。 通过调查研究，调研组发现##的文化体制改革和文化产业发展同相邻县市相比，发展缓慢，后劲不足，步履艰难，无论从数量上还是质量品牌上都有待提升。 通过近一个月的调查研究，调研组认为。我县的文化体制改革工作，由于前一段时间县委、县人民政府的高度重视，基本理顺了关系，今后主要是在管理上下功夫；教育方面就目前我县的情况而言，暂定为一保二促，既保义务教育，促学前教育和高中教育，先为教育产业奠定基础。就实情而言，我县近期应在核桃产业与旅游文化开发和石门关生态旅游开发上狠下功夫。现就核桃产业与旅游开发作如下分析研究，供两项产业发展论证作参考。 一、##县核桃产业与旅游文化开发现状 ##彝族自治县位于大理白族自治州中部，点苍山之西，总面积1957平方公里，山区面积占98.4%，全县辖4镇7乡65个村民委员会和1个社区委员会，总人口99086人，其中农业人口占89.5%，森林总覆盖率达67.2%，位居全州各县市之首。 1、核桃产业与旅游文化开发的优势 ##彝族自治县有着得天独厚的自然立体气候，80%以上的地区适宜种植核桃。##是核桃原产地之一，已有3500多年的核桃栽培历史。##核桃果大、壳薄、仁白、味香、出仁率高、营养丰富。在1979年全国核桃技术协作会上，##大泡核桃获得了“全国质量评比第一”、“全国核桃优良品种”的荣誉。1995年##彝族自治县被国务院发展研究中心认定为“中国核桃之乡”，载入《中华之最荣誉大典》。2000年，##彝族自治县被国家林业局公布为首批“中国名特优经济林核桃之乡”。发展核桃已成为##山区人民群众开发资源、发挥优势、增加收入、脱贫致富的重要途径。 作为“中国核桃之乡”的##，在大力发展核桃产业的同时，也应不失时机地进行旅游文化开发，以核桃产业来促进旅游产业的发展。核桃仁作为老少皆宜的食品，同时也可开发成核桃精油、核桃粉、核桃蜜饯等旅游产品，核桃果壳还可开发成旅游工艺品以满足不同游客的需求。核桃树发芽长叶的时候，远远望去，犹如一片绿海，也是天然的风景树，这时可组织游客进行观关旅游，核桃树可为游客憩息纳凉提供好场所；核桃树挂果的时候，可组织游客品尝鲜核桃，也不枉此行；核桃收获的季节，站在树下或者爬到树上，游客可以手握核桃杆学着打核桃，感受丰收的喜悦。 2、核桃产业与旅游文化开发的现状 （1）核桃产业发展状况。全县共有农户20069户，种植核桃农户14788户，占73.7%。据统计，全县共有泡核桃24.86万亩（248.6万株），占云南省核桃种植面积466.7万亩的5.3%，占大理州核桃种植面积业产生了松劲思想。殊不知形成这种格局的原因是我县的产量规模不够，精细加工不到位，所以没有得到更多的增值税，只要我们做好规模化、规范化、精细加工工作，仍可得到可观的财政收入。 2、精心规划，加快实施。要使核桃生产达到产业化、规模化。我县的核桃产业纵比有发展，横比步伐慢，造成这种状况的原因是：满足现状，吃“金字牌”的老本，发展缓慢的另一原因是：一些干部群众只顾完成当年上级下达的项目任务和计划种植任务，忽视了种植后的抚育管理，致使新种植的核桃如同“猴子搬包谷”，重造轻管，效益不佳。要改变这种局面，首先林业部门要精心规划，制定系统完整的实施方案，按县委到2007年，核桃总产量达6500吨，农民人均核桃纯收入700元以上，核桃工业总产值超1亿元的核桃产业发展思路去实施。另一方面对农民要建立有效的督促机制，吸取退耕还林的一些教训，政府投入要见实效才兑付，否则竹篮打水一场空的旧剧还会重演。 3、精细加工，提高品味。搞好核桃产品深加工，努力提高核桃文化品味。一是扶持好现有的大理##核桃有限责任公司，该公司首先要在核桃乳、核桃花生乳、袋装鲜核桃乳、核桃牛奶、核桃精炼油的产品数量质量上下功夫，其次要在降低成本上作文章，扩大消费群体。（据初步调查，核桃乳60%左右是党政机关用于礼品，20%左右用于公费餐桌接待用，20%左右属群众消费）。二是抓好核桃农贸市场硬件建设工程；三是扶持好个体私营企业核桃加工大户；四是抓好“核桃茶”、核桃工艺品等新产品的开发生产；五是在所有核桃产品上加深文化底蕴的策划和升华。总之，要彻底改变卖核桃干果、半成品的局面。 4、加大声势，扩大影响。加大核桃产业与旅游文化开发的宣传力度。##核桃产业除在核桃系列产品上加大文化底蕴的升华宣传外，在2004年策划拍摄出一部介绍##核桃及核桃文化的专题片，并制作成光碟，把它作为##的礼品赠送，给到##的游客，使核桃产业与旅游产业有机地结合起来。同时，在省、州级乃至中央级党报党刊上加大##核桃产业与旅游文化的宣传，真正使世人了解##核桃。 5、有机结合，盘活资本。核桃产业必须与旅游文化产业有机地结合起来，才能显现出无穷的魅力，光明万亩核桃园要与石门关生态旅游开发形成整体。选定好核桃生态园（农家乐）的农户，对所定农户进行适当的旅游接待培训，让游客春、夏、秋、冬真正能体验核桃生态园的乐趣。石门关景区应开劈核桃干果、核桃系列产品、核桃工艺品商贸场地。尽快编一组适宜老、中青、幼的“核桃茶”舞蹈。 只要我们做好核桃产业旅游文化开发这篇文章，把核桃产业和旅游产业有机地结合起来，形成以生态文化旅游为基础，以自然生态旅游和人文生态旅游为重点的气候，##的核桃生产将会真正成为富民富县的支柱产业。 &nb

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今年以来，全省旅游行业在省委、省政府的正确领导下，坚持科学发展，努力克服冰雪、地震等自然灾害和“暴力事件”以及国际金融危机带来的负面影响，全省旅游产业仍保持较快发展态势，旅游接待总人数和总收入均完成了今年的目标任务。今年接待入境旅游者较去年略有增长，可达125.7万人次，同比增长2.1％；旅游外汇收入达6.6亿美元，同比增长8.2％；全省接待国内旅游者预计可突破9056万人次，同比增长12.98％；国内旅游收入达到561亿元人民币，同比增长22.49％；全省旅游业总收入超过607亿元人民币，同比增长20.4％以上。这些成果的取得是省委省政府正确领导和支持的结果；是旅游行业30万从业人员不懈努力的结果；是进一步解放思想，大胆探索，科学谋划的结果；是实践科学发展的结果。

第一、解决旅游产品结构，加快旅游产品建设。一是积极推进生态旅游项目建设金丝峡景区投资7000万元完成旅游道路、景观和环保交通等项目建设，提升了景区品位，被授予国家4a级旅游景区称号；南宫山景区以打造国家5a级旅游景区为目标，投资1.4亿元实施旅游道路、景观设施、休闲度假设施等项目建设，旅游景区游览环境明显改善；长青—华阳景区加快开发建设进度，投资1.4亿元，完成70公里旅游景区连接道路建设，游人步道、古镇改造和乡村休闲度假设施建设基本完成，具备开放接待条件。陕南镇安木王、柞水牛背梁、南郑黎坪等重点生态旅游项目开发建设取得积极进展。文化旅游项目建设有新突破。法门寺合十舍利塔项目建设进展顺利；大型实景历史舞剧《长恨歌》不断完善和升级，已成为全国旅游演艺精品项目；曲江池遗址公园、唐城墙遗址公园、唐大慈恩寺遗址公园等文化休闲主题公园已免费对游人开放；秦始皇陵遗址公园、韩城古城旅游景区等重点项目正在紧张建设中。二是积极为旅游企业招商引资构建平台。组织企业参加东西部经贸洽谈会、*投资合作洽谈会、*旅游博览会等重大招商引资活动。安康市利用*首届旅游博览会，洽谈成交旅游投资项目10亿元，渭南市通过举办旅游项目洽谈会，达成70多亿元投资项目。三是加快红色旅游开发建设。延安革命纪念馆新馆、*事变旧址、照金革命旧址、马栏革命旧址、川陕革命纪念馆等全国红色旅游经典景区加快建设步伐，规划和开发杨家沟革命旧址、渭华革命纪念馆等一批红色景点，推动红色旅游持续发展。安排省级资金1100万元，加快旅游景区引导标识体系、旅游净化工程、旅游咨询服务设施等项目建设，进一步改善和提升旅游环境。

第二、有针对性地开展国际国内市场宣传推广。5.12以后，我省旅游业进入低谷，随着震后恢复重建的进程，为了尽快恢复我省旅游业，我们积极采取措施，展开了大规模高层次的宣传促销活动一是组织全省各市区、各旅游企业赴*地区开展了多种形式的旅游促销活动，邀请境外旅行商和媒体记者来我省考察，对拓展和巩固主要客源国市场起到了积极作用。二是大规模开展国内整体促销活动。围绕省政府的部署和要求，组织旅游促销团先后赴*、*、河南、*、山西、江苏、广州、*等省市区签署了旅游合作协议，举办数场旅游推介会，与文化、文物、商贸捆绑促销，集中宣传了*旅游形象；特别是与中国五大旅行总社签订入境旅游五年合作协议，为进一步拓展客源迈出了坚实的一步。先后组织参加中国国际和国内旅游交易会、*国际旅游博览会、海峡两岸旅游座谈会、*旅游协作年会、环渤海湾区域旅游合作会。举办20*中国西北旅游网上博览会、*省首届旅游商品博览会、*省首届乡村旅游博览会，改革开放30年*旅游成果展等大型宣传活动。三是加大主流媒体和户外广告宣传力度。投入3000万元，在中央电视台综合频道、新闻频道、海外频道、英文频道和*卫视频道投播了*旅游形象广告片；与*卫视*合制作的52集《文明的起源盛世的起点—中国*》旅游节目在*卫视*台和*台正式播出。在*火车站和*咸阳国际机场投放了*旅游形象广告。四是更新制作了一批旅游宣传资料。更新制作了中、英、日文版的《*旅游综合册》、《*奥运旅游专册》、《*旅游地图》、《秦兵马俑故乡》dvd旅游宣传片和《*精华旅游线路》、《20*中国网通奥运黄页-奥运*畅游*》画册等，全面宣传*旅游。

第三、强化旅游行业指导和监管。一是加强乡村旅游和旅游强县创建工作。对全省20个重点乡村旅游项目实施财政帮扶工作，对全省农家乐经营户加强管理与引导工作。同时，加强创建中国优秀旅游城市、旅游强县、全国工农业旅游示范点指导和管理。二是继续抓好旅行社规范经营、导游队伍建设，星级饭店标准化管理工作，着力做好旅游行业人才培训工作；三是规范旅游市场秩序。重点开展“零负团费”专项治理整顿行动，采取多种形式，开展旅游市场秩序的综合整治。四是进一步加大了行风建设力度，按照“管行业必须管行风”的要求，深入开展以“抓行风、树形象、讲诚信、促发展”为主题的旅游行风建设活动。

第四、认真做好抗震救灾和旅游市场恢复工作。汶川特大地震发生后，给我省汉中、宝鸡部分旅游景区造成严重损失，特别是对我省旅游业带来了不可估量的损失。面对灾情，局党组按照省委、省政府和国家旅游局的部署，立即行动，局领导带队，深入到灾区察看灾情，靠前指挥。一是立即启动旅游应急预案。二是以人为本，组织营救疏散被困地震灾区的游客。三是积极争取国家旅游局的资金支持。在这次抗震救灾活动中，争取国家资金300万元，全部用于灾区恢复重建。四是广泛开展救灾援助活动，广大党员干部职工纷纷踊跃捐赠。五是着手开展灾后旅游业重建前期准备工作。六是组织召开陕南旅游市场恢复工作座谈会，制定出台九条旅游市场恢复工作措施。

第五、采取有力措施，积极应对各种自然灾害和金融危机带来的影响。面对今年各种因素的影响，结合学习实践科学发展观活动，局党组一班人多次调研和分析，曾先后6次召开旅行社、宾馆、景区等业内人士和旅游专家学者分析会、调研会、论证会，局领导还分别下企业调研情况、寻求应对良策。经过大量调查研究，局党组及时号召全行业要勇于面对困难，不气馁，不等不靠，增强信心，鼓足干劲，积极寻求应对办法，保持企业不乱，队伍不散，并且想方设法尽力帮助企业解决困难，共渡难关。一是退还旅行社质量保证金。二是建议省政府推行国民休闲计划，鼓励景区开展*人半价游*活动。三是为企业培训人才，提高从业人员管理与服务水平，做到企业不散，队伍不乱。

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第一章项目概况

一、建设项目名称:__宗教文化旅游区开发

二、承办单位:____管理委员会

三、项目负责人:__*

联系电话:传真:

四、地址与内容：__坐落于大桥镇中村村北。规划建设宗教朝圣、历史建筑、纪念活动马水文化活动、旅游中心等5个功能区,规划建设规模为1平方公里。

五、项目特点：有利于最大限度挖掘__旅游潜力,并可充分利用现有的旅游资源；有利于带动大桥镇乃至整个__县旅游经济的可持续、健康发展；有利于扩大就业,增长国民经济的活力,维护社会安定稳定,提高人民群众生活水平，也为__的乡镇发展提供更多契机。

第二章项目建设理由和必要性

1、动人的传说，多彩的人文景观

__坐落在大桥镇中村村北,始建于唐贞元八年（792年）,历史上曾称顺懿庙、龙源庙、龙川庙,奉祀“顺天圣母”陈靖姑,为海内外顺懿（__）祖庙,已延续近千年的历史，遗留下众多极具考古价值的省级文物，是我省文物保护单位，如今保持较为完整的有陈靖原塑、青蛇洞穴、顺天府宫、夫人潭等十多处遗址。

2、独具特色的海外“亲情”资源。千百年来，临水夫人的信仰从福州、__一带延伸向全国甚至海外，现在全球信徒遍布闽、浙、苏及台湾、港澳、东南亚以及全世界华侨华人聚居地,共达8000多万。先后有美、英、法、荷、日、菲以及中东地区等几十个国家和地区的专家学者前来观光考察。__县已先后三次举办“闽台陈靖姑文化学术研讨会”。历史伴随着神话逾千年，____已经成为联系两岸民心的纽带。3、日渐成熟的旅游资源。每年前来____旅游观光的达10多万人次。同时____是全县最主要的旅游资源之一,景区已初具规模,进一步开发建设具特色的民间信仰宗教文化旅游区,条件已经成熟,前景十分广阔。项目建成后,不仅可以容纳更多的游客,而且还将大大改善了周边的环境,可以吸引更多的游客前来观光旅游,充分地利用了__的旅游资源。四、逐步完善的旅游基础设施。大桥镇位于__县中部偏东,距离城关仅28公里,下辖36个行政村,全镇人口43万人,华侨8、9万人,总面积202平方公里,耕地面积5万多亩,山地面积19多万亩,是个典型的山区农业大镇,位居福吉、电宁古、福屏三条公路的交汇处,是__东部的交通、商贸重镇。

第三章市场预测

随着市场经济的发展,改革的浪潮不断深入,全国人民在党中央正确领导下,艰苦创业,勤劳致富,经济得到一定的发展,特别是“三农政策”的倾斜,越来越多的农民走上奔小康的道路,这就为我国旅游业的发展,提供了绝妙的契机,特别近几年来,旅游业已成为我国新兴的重大产业,国内外游客与日俱增。

大桥镇__闻名海内外,项目建成后,将开通旅游专线,可日接待游客500多人,并凭借陈靖姑庙的知名度,可吸收越来越多的人来观光。一是散客市场:随着经济的发展,人民生活水平的提高,人们越来越注重提高生活质量,满足在精神生活方面的更大需求。__的有利条件将吸引众多游客前往观光、游览。随着__旅游的开发预测每年游客人数将达到20万人次。二是假日市场:随着我国工作制度的改革,实行双休日制度,还有五一、国庆两大黄金假期,以及大桥有利的地理交通条件,给__的旅游开发带来了极好的机会,是人们工作之余休闲游玩的好去处。三是海外游客市场:__闻名海内外,可以吸引更多的华侨回来探亲和观光,具有广阔的市场空间。届时,将带动大桥镇一系列包括运输、餐饮等行业的快速发展,还可提高知名度,吸引投资,加快投资资金的回笼。四是土特产市场：大桥镇盛产白木耳、柿子并享有民东第一侨乡。随着旅游业的进一步开发，大桥的特产也将拓宽销路，更好的带动大桥特色产业的发展壮大。

二、建设条件:__座落在大桥镇中村村北,位于福古路旁,距大桥镇区约2公里,古巷至横洋的农交车途经此地,交通十分便利,工程所需的钢筋、水泥、管材等建材的购备,运输非常方便,砂石可以就地取材,二景区已架设了输电线路,保证工程施工的需要,架设电信讯号接收设备,以保障信息畅通。

第四章项目总投资估算

本项目总投资6000万元,其中:宗教朝圣、历史建筑、纪念活动、水文化活动、旅游中心建设约5000万元,公路、输电系统等基础设施建设900万元,其它费用及流动资金100万元。

第五章资金来源及开发方式

立足陈靖姑届在海内外的知名效应,加大宣传力度,借鉴翠屏湖景区招商的成功经验,吸引有投资意向及开发能力的投资者融资,拟利用外资或国内资金4000万元,开发方式独资或合资方式开发均可。

第六章效益分析

一、社会效益

景区的开发,利用资金6000万元,项目开工后,将需要大量钢筋、水泥、砂石等建筑材料以及大批建筑工人,带活了经济,解决了农村剩余 劳动力就业问题,项目建成后,将通过沂洋码头与翠屏湖景区对接,大大弥补了__县旅游资源的贫乏现象,突出了我县的旅游特色,提高了知名度,而旅客的大量流动,将带动运输、餐饮等相关行业的快速发展,保障了我县经济的可持续、健康发展。

二、经济效益

拟建设期3年。建成后每年游客将达20万人次,门票收入400万元,旅游服务业收入200万元,宗教服务收入100万元,经常性捐款100万元,总收入计800万元。管理费用100万元,利润700万元。预计6年收回投资。

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传统村落，旧称古村落，是指民国以前建村，保留了较长的历史沿革，具有独特民俗民风，至今仍为人们服务的村落，是体现地域文化、建筑特色、民俗风情的活态载体,蕴藏着丰富的历史文化信息和自然生态景观资源。

我县历史悠久，有__氏、__氏、__氏、__氏、__氏、__氏、__氏、__氏等诸多世家大族，形成了以姓氏为主的村落，如__、__、__、__济、__、__村；因__江纵贯全境，货物运输中水陆码头众多，形成了以商铺、码头为特点的众多村落，如__、__、__、安__；因宣纸、茶叶、竹木等丰富物产，形成依景、依物的特色村落，如__、__、__等。

__县传统村落分布较广，历史文化资源极为丰富，目前，我县入选中国历史文化名镇1个、中国历史文化名村2个、中国传统村落4个、__省传统村落10个。全县有不可移动文物841处（全省第三），其中分布在村落中古建筑802处。全县现有国保单位5处，省保单位10处，县保单位37处。

近几年来，我县在传统村落保护利用方面做了大量卓有成效的工作。

一是组织调__摸底，建立村落档案。2012年以来，我县按照住建部等部委《关于加强传统村落保护发展工作的指导意见》要求，进行传统村落摸底调__，建立传统村落档案，及时录入全国传统村落信息系统平台。开展了国家、省级传统村落申报，编制了中国传统村落保护与发展规划。__村和__村传统村落保护与发展规划已通过评审；__济村中国历史文化名村保护规划已编制完成并上报省厅待批，__村在《__省历史文化名村__村保护规划》基础上，着手编制中国历史文化名村保护规划。

二是建立保护机制，落实保护责任。成立了县文化遗产保护领导小组，制定出台了《__县传统村落保护利用暂行办法》、《__县古建筑流转保护利用暂行办法》和《__县文物保护以奖代补专项资金管理使用办法》。设立__济景区管理处和__景区管理处，负责__济村、__村历史文化名村相关规划的编制、保护项目的实施和违法建设行为的监管工作。注重发挥村干部和民间文保协会的作用，让他们承担起传统村落保护排头兵的作用，广泛发动村民主动参与到传统村落保护中来。

三是整合各方资金，推进村落保护。自2012年以来，累计争取国家、省文物专项补助资金1.2亿元。以__村样板工程的实施为龙头，对__济古建筑群、__花戏楼、__、__氏宗祠、____故居等一批国保、省保和县保单位进行了保护维修。同时，整合了徽派建筑保护专项资金、国家古建筑消防专项资金、__济历史文化名村保护项目资金等，实施传统村落内的道路、供水、垃圾和污水治理等基础设施项目。通过推进矿山砂石整治、__违拆违、文明创建、三线四边整治、美好乡村建设等工作，使传统村落内外环境得到明显改善。

四是合理利用资源，发展文旅产业。积极申报各级各类非物质文化遗产项目名录，其中：宣纸制作技艺成功申报人类非物质文化遗产名录；宣笔制作技艺成功申报国家级非物质文化遗产名录；涌溪火青绿茶制作技艺、花砖制作技艺、后山剪刀制作技艺、宣纸制品加工制作技艺、榔桥木梳制作技艺入选省非物质文化遗产名录。__济、__、__、__等充分利用传统村落文化资源，大力发展文化旅游产业，形成青山秀水与名胜古迹交相辉映、优美田园与民俗风情相映成趣的亮丽风景。全县依据传统村落、古建筑建成的景区已达6个，其中国家4a级景区3个、3a级景区3个。

但是，伴随着城镇化和新农村建设的加快推进，我县在保护利用传统村落方面还存在诸多困境：一是许多传统村落的原生个性正在逐渐失去，连片上规模的传统村落群和自然生态风貌依旧的传统村落越来越少；二是许多古建筑和设施都出现了物质性老化和功能性衰退，传统村落在保留传统与现实需求之间存在矛盾；三是传统村落保护工作体制有待进一步理顺，工作措施有待进一步落实；四是传统村落保护利用的研究滞后、专业人才匮乏，古建筑工匠奇缺。传统村落历史文化遗产保护和传承工作任重道远。

传统村落，既是我县深厚历史和灿烂文化的见证，也是我县全域旅游发展的特殊资源，更是“青清净静”魅力__县的魅力所在。传统村落不可再生、不可复制，要加紧保护、科学利用。现结合外地做法和我县实际提出一些建议：

一是针对传统古村落内古民居产权人和村落居民，进行宣传引导，使他们认识古民居的特殊价值、增值空间、利好趋势，增强保护意识，变“要我保护”为“我要保护”。

二是收集全县传统村落的图片、文字、民间故事、传说等信息资料，挖掘与传统村落相关的史实和文献，编印宣传画册，出版书籍，公开发行。将传统村落在内的优秀文化遗产内容和保护知识纳入中小学生乡土教材，推进“非遗进校园”活动，激发青少年热爱传统文化的热情。

三是邀请专业制作公司将__、__、__、__等古村落拍成电视专题片，通过互联网广为宣传。吸引外界关注投资__县传统村落保护利用。一是积极探索以“委托管理”、“产权流转”、

“异地迁建”方式推进古建筑的保护利用。引进有实力的专业化公司与印象皖南公司合作,通过收购、租赁等方式参与保护，发挥其在传统村落保护利用、保值增值、市场融资、业态打造的主导作用。

二是做好堵疏结合的文章。建议在__济、__等传统村落选址建新区，切实解决农民建房纲性需求，严格控制传统村落内新建住房；新区建房的体量、高度、风貌要与传统村落相协调。

三是实施以奖代补的政策。对村民私有产权的古建筑，进行保护维修后给予一定的资金补助，调动房屋主人翻漏修缮古建筑的积极性。

四是做好村落系统的保护。加强传统村落生态系统修复，控制周边林木砍伐，美化农田生态景观，提倡种植乡土花木；对古道古桥、古树名木、村庄水系进行保护和提升；不轻易填塘、改河道、硬化里弄及粉刷墙体。在推进文明创建、三线四边”整治、美好乡村建设、农村危房改造等工作中，要注意维护古建筑和传统村落原貌。

五是加大执法力度。严厉打击擅自拆毁、倒买倒卖古建筑、古树、古桥等传统村落资源的违法行为。

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**县人民政府

一、示范区基本情况

**生态文化旅游示范区规划面积50.4平方公里，按照“一区三园”进行规划，即黄河特色生态产业园45平方公里、云丘山生态度假园4.1平方公里、紫砂陶小镇1.3平方公里。三大产业园各具特色，具体特点是：

（一）北部黄河东岸（或黄土）特色生态产业园。主要是打造两大板块。一是黄土高原葡萄酒特色小镇建设项目。戎子酒庄累计完成投资8.6亿余元，已发展酿酒葡萄种植基地5800余亩，建成拥有年产5000吨的中高档葡萄酒生产能力及10000吨发酵储酒能力的生产车间，配套打造了富有独具中华民族风格的地下酒窖和世界上最大且唯一的黄土高原自然生态酒窖——黄土窑洞酒窖，而且在原址重修扩建的晋文公庙，建设成了戎子书院、戎子博物馆、戎子文化广场、和谐二园、综合办公生活区等建筑群落，属于山西省重点打造的“寻根觅祖旅游板块”和“黄河文明旅游板块”的交汇点。在临汾市旅游“一带整合，一线串联，九区整推”的发展格局中，更是处于“河汾百里文化生态经济带”与“黄河旅游精品线“的缔结带。全镇以戎子酒庄为核心，按照“一心、二区、一线、九节点”规划布局，创建红酒旅游养生体系；凭借拍摄《重耳传》重大影响，签约建设影视拍摄基地；依靠通用机场建设，打造航空滑翔基地。通过戎子景区的打造，形成游云丘、品戎子、观壶口的精品路线，推进全域旅游发展。二是功能农业发展项目。依托15万亩核桃基地、5万亩苹果、7万亩翅果油树、3万亩花椒等特色产业优势，发展有机农产品深加工，创造现代科技农业示范区，辐射带动西山七县，打造黄河金三角农副产品最大集散地。

（二）南部云丘山生态度假园。依托云丘山核心景区，延伸黄华峪和下川古村景区开发，前景可观。云丘山是**生态文化旅游示范区的知名品牌标志。云丘山风景名胜区开发建设是山西省转型综改重大工程项目，规划总投资36.63亿元，重点打造成为集生态、旅游、文化、养生为一体的综合性5A级景区。项目规划在空间布局上可分为“一核、一轴、两镇、十区”即云丘山核心旅游景区、盐商古道主轴线、度假小镇和旅游小镇、十大功能区。云丘山自然景观独特奇异，人文景观丰富多彩，素有名胜二十四景。云丘山景区规划面积大，辐射范围广。云丘山往西的黄华峪自然风光秀丽，人文资源丰富，做为研学旅游线路可开发利用的价值极大。云丘山往东的下川古村，具有红色文化特色，已成为**爱国主义教育基地、红色旅游村的典型代表。

（三）中部紫砂陶小镇建设项目。规划定位国内一流，北方领先，打造集紫砂陶文化传承体验、创意工坊、旅游休闲、文化交流、商务会议、技能培训及生态居住于一体的产业综合体。启动人才培育工程，培养紫砂工匠和高端紫砂创意人才，通过文化创意、产业孵化、品牌重塑，辐射带动全县紫砂陶土产业“井喷式”发展，全力打造“中国北方紫砂之都”。

二、工作推进情况

结合我县文化旅游示范区实际情况，我们主要抓了以下四项工作：

（一）调整充实组织领导机构。2017年县政府成立了示范区建设工作领导小组及办公室，组长由县委副书记、县长担任，常务副组长由副县长担任。同时县政府又成立了**生态文化旅游示范区筹备委员会及办公室，筹备委员会主任由县长担任，副主任由副县长担任。2019年县委、县政府决定将紫砂陶小镇建设作为生态文化旅游示范区的重点工程项目。县政府先后从二轻、中小企业中心等部门抽调专业及时管理人员，同时聘请已退休的专业技术干部组建紫砂陶办公室，主要从事紫砂陶小镇的规划建设工作。9月6日推进会之后，县政府决定，紫砂陶办公室归属生态文化旅游示范区筹委会办公室领导，参加筹委会办公室的工作例会，并及时向筹委会办公室汇报工作进展情况。筹委会办公室的管理工作力度进一步加大，专业分工明确，综合协调密切，确保示范区的各项管理工作按总体规划有序推进。

（二）不断完善规划编制。自2017年**生态文化旅游示范区完成可研报告编制后，通过县、市两级汇审上报省政府和省商务厅待批。示范区内的重点骨干企业先后都已完成旅游景区总体规划。云丘山景区完成203.1平方公里的旅游规划，戎子酒庄完成78.9平方公里的发展规划。2019年尽管示范区未获省政府批准，筹委会办公室根据县委、县政府安排，积极着手示范区的总体规划编制工作。紫砂陶小镇8月底完成可研报告编制工作，9月份聘请专业机构编制全县陶艺产业发展规划和紫砂陶小镇产业集聚区规划，完成紫砂陶小镇控制性详细规划和一期市政管网道路、桥渠施工设计图。目前正在完善一期建设项目和基础设施项目的可行性研究报告，办理立项审批工作。同时示范区总体性规划和控制性详细规划已在意向考察洽谈之中，争取早日进入政府采购公开招投标程序。

（三）加快推进“熟地”平台建设工作。紫砂陶小镇建设是县委、县政府确定的2019年重点工程项目，总体规划面积2000亩，总投资50亿元，其中政府投资1.15亿元，用于前期基础设施及配套建设。紫砂陶小镇规划建设11个功能区，分别对接研学旅游、全域旅游、乡村振兴，全方位融入县城红色文化、黄河文化和中和文化，打造全县三大旅游板块枢纽节点，推动紫陶产业与文旅产业深度融合。筹委会按照新的“九通一平”要求，对标一流、精心打造，现已完成一期工程300亩熟地征收任务，土地补偿工作已就绪，建设用地已通过审批，进入土地收储批复程序。目前正在进行水土保持、防洪影响评价、社会稳定风险评估、安全预评价、总体规划环评、节能评估和地质灾害危险性评估，争取10月下旬开工建设。同时加快2000亩“熟地”征收工作，超过市定1平方公里1500亩的目标要求，紫砂陶小镇各项准备工作如期进行，为二期平台建设提供可靠的用地保障。

（四）采取灵活机动的投资机制。**生态文化旅游示范区规划面积较大，按“一区三园”规划，布局较为分散，造成县政府配套设施投资大。同时品牌骨干企业和名牌景区规划面积更大，造成企业投资难度更大。县委、县政府为了加快推进全域旅游和示范区建设，按照功能定位、产业发展、生态环保要求，不断加大配套设施投资力度，采取灵活多样的投资方式推动示范区建设快速发展。

一是政府加大基础设施配套力度。去年以来，县政府投资3000余万元完成戎子酒庄、云台山、高天山、峰岭四大景区沿线道路路基工程，目前已完成主干道路规划，即将全面开工建设。投资4亿元的云丘山景区专线旅游公路建设已接近尾声，预计今年10月底全线通车。投资4.63亿元的沿黄旅游公路规划已通过，目前正在建设之中。

二是积极鼓励企业加快产业发展和景区建设步伐。2019年，云丘山景区计划投资2.11亿元完善景区基础设施和服务设施建设，今年计划完成投资1亿元，现已完成立项审批、部分规划、土地、环评手续，截止9月底已投资8275万元，完成唐家坪名宿、八角楼和温泉深井工程，完成玻璃桥栈道修复和冰洞机房建设工程，组织实施研学旅游产品开发和5A级景区创建工作。戎子酒庄2019年投资1400万元，已完成仿古建筑群配套工程、厂区景观绿化工程和黄土窑洞生态酒窖建设工程。

三是组织精准招商引智活动。通过招商引智加快紫砂陶产业集聚区发展，用优质的紫砂资源、全面的政策扶持和一流的投资环境吸引众多国内外建筑陶瓷生产企业、配套企业、营销和投融资机构。小镇核心区项目建设严格按照总体规划，因块施策、量身定制，既可委托一个开发商整体打包，也可按11个功能区分包实施，还可以按功能区拆分出让。8月29日，县委、县政府在太原举办了“**情 紫陶韵2019**（太原）紫砂陶小镇发展论坛暨招商引智推介会”，聚焦紫砂陶瓷产业发展、招才引智等全方位项目合作，成功签约9个项目，总投资达102.2亿元。同时县委、县政府要求各级、各部门一定是创优营商环境，持续开展“政策兑现年活动”，落实民营经济30条，制定紫砂产业发展20条，推出“四个零”优惠政策和“四个一”服务承诺，对签约的9个项目，确定专人实行项目负责制，全程跟踪服务，具体负责承诺事项的落实，协调解决项目落地的难题，全力推动**紫砂陶小镇建设。

（五）扎实做好研学旅行。以中国体验式研学旅行首选地为目标，以“以研促产，以产兴村”为出发点，围绕以示范带建设统领、基地营地引爆市场、研学站点游览参观、重点乡村示范带动的核心理念，创新打造“一个目标、四级构架、8+1工程、N个角色”的研学旅行发展“**模式”。形成**“一心，十一带”的空间布局，深化基地建设，打造“5-15-15”的基地营地建设体系，即全县打造5个研学实践教育营地，15个研学实践教育基地、15个研学实践教育站点，以基（营）地建设为核心，配套辐射带动40个研学旅行示范村，推动**研学旅行全面展开。同时，规划结合**特色，推出黄土科普、自然生态、煤炭科技、历史文化4条研学旅行精品线路套餐，深化区域联动，构建西联、东扩、南引的区域游线，助力**研学旅行对外宣传及空间突围。

三、存在的主要问题

我县生态文化旅游示范区建设已经全面铺开，全县上下信心很足，热情很高。示范区可研报告经过考察论证，广泛征求社会各方面的意见，完成了市、县两级层面的论证审核，已上报到省政府和商务厅，暂未获得批准。在工作推进中，我们也遇到了一些问题：一是从大的形势来看，生态文化旅游示范区建设政策支持不够。配套政策不完善，项目支持不明确，如资金扶持、投融资、土地、环评、规划等。二是创建生态文化旅游示范区所需的各类专业人才还相对缺乏，引进的专业技术人才无法享受开发区的优惠政策。三是由于示范区审批放缓，导致项目实施滞后，招商引资优惠政策无法兑现，从而影响项目进展。

四、下步工作措施

生态文化旅游示范区建设时间紧、任务重，但我们有基础、有条件，更有机遇。下一步，主要从以下五个方面抓好落实。

一是做好前期准备工作。第一，积极与省商务厅联系，对照标准，查缺补漏，完善好相关创建资料，力争早日完成审批工作。第二，尽快成立示范区管委会工作机构，严格按照“三化三制”要求，落实机构编制，组建领导班子，尽快由筹委会向管委会规范过渡，确保示范区建设工作及早步入正轨。第三，加快推进规划编制，依托一流专业化团队，坚持多规合一，做精做深做实示范区发展规划、景区建设总体规划和核心景点开发详规，以高水平规划指导项目策划包装和招商引资工作，吸引更多社会资本参与示范区建设。总体规划要具有科学性、前瞻性、可操作性，三个园区规划突出差异性和产业特色。

二是努力拓宽招商渠道。坚持“走出去”与“引进来”，多渠道筹集产业发展基金，力争把大项目、好项目落户示范区。积极推进与北京新农创、浙江颐高等国内知名企业合作，发展电子商务、物流仓储等新兴产业，筹建国家电子商务基地。依托已建成的省“双创”基地，加快全县“大众创业、万众创新”步伐。

三是强化综合配套。按照示范区功能定位、产业发展、生态环保等要求，抓好基础设施配套完善。在西部黄土高原特色产业园，投资3.5亿元完成220千伏输变电工程，投资2亿元启动葡萄酒文化特色小镇建设。在东部光华生态农业观光园，结合“乡村振兴”战略规划，投资5000万元，开工建设临吉高速连接线（光华-尧都区段）工程；投资8亿元，实施百万头猪和万头牛产业项目；投资5亿元，营造万亩玫瑰种植基地，打造香格里拉式的田园风光景区。在南部云丘山生态度假园，投资1.4亿元，配套完善云丘山基础设施和景观建设；加快胡村至云丘山旅游公路建设扫尾工程。在全县区域规划建设7条旅游公路，加快推进全域旅游。

四是大力宣传推介。在各级各类媒体和客源地开展多渠道、高密度宣传，强化生态文化旅游推介营销，进一步提高知名度。及时发布示范区建设信息动态，总结经验，挖掘亮

点，正面引导，典型带动，及时将有关情况上报省、市有关部门，并在县电视台开辟专栏，全力提高全社会生态文化旅游知识普及率。

五是严格目标考核。建立健全专项目标体系、考核办法、奖惩机制，推动各项任务落地落实。继续将生态文化旅游示范区建设考核结果纳入全县年度目标责任考核体系，作为全面综合考核评比的重要依据。

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我县历史悠久，文化积淀丰厚，旅游资源丰富，发展文化旅游产业具有良好的基础和条件。近年来，松潘县在推动文化旅游业发展中注重植入文化旅游元素，不断提升各旅游景区景点、旅游产品的文化内涵，取得了明显成效。但文化和旅游融合发展在深度和广度方面还远远不够，仍存在一些问题。为加快全市旅游产业转型升级，推进文化与旅游深度融合，在今后工作中需采取以下几方面推进措施。

一、文化产业发展基本状况

目前，全县文化旅游市场共有娱乐场所18家，书刊零售6家，音像制品7家，网吧11家，演出团体4家。文化旅游用品销售8家，基本形成了文化旅游演艺、网络文化、文化旅游娱乐、新闻出版、印刷、文化旅游用品等6个门类在内的文化市场发展格局。

（一）创意设计业

我县在川主寺传子沟村设立唐卡画院和旅游业有机的融合发展，该项目的实施推动民族文化旅游元素与现代设计有机结合，形成有中国文化旅游特色的创意设计发展路径。促进创意设计与现代生产生活和消费需求对接，拓展大众消费市场，探索个性化定制服务。为创意设计推广、交易和交流合作提供平台。

（二）演艺、娱乐业

通过政府购买服务、原创剧目补贴、以奖代补等方式，扶持了松州艺术团演艺企业创作生产，编创的《天地松州》剧目增强面向市场服务群众的能力。支持了开发具有民族文化旅游特色、健康向上的原创娱乐产品和新兴娱乐方式，促进娱乐业与休闲产业结合。

（三）注重文化旅游建设与人居环境相协调

在松潘古城A、B标段建设中鼓励文化旅游创意和设计服务单位参与新型城镇化中提升城乡居民宜居水平。强化文化旅游传承创新，有效保护历史文化旅游街区和历史建筑，提高城市公共空间和公共艺术的规划水平和设计品质，完善图书馆、文化旅游馆、体育馆等公共文化旅游设施功能，提高展陈水平，努力使城市成为历史底蕴厚重、时代特色鲜明的人文空间。鼓励装饰设计创新，突出文化旅游内涵，创造舒适优美的个性化家居环境。

（四）促进文化旅游融合发展

鼓励文化旅游创意和设计服务进入旅游业，提升文化旅游产品开发和服务设计水平，建立完成的川主寺民俗风情街道，上磨藏寨等促进发展特色文化旅游，促进发展参与式、体验式等新型业态。鼓励文化旅游创意、演艺、工艺美术与旅游资源整合，开发具有地域特色和民族风情的旅游演艺精品和旅游商品。支持建设富有文化旅游特色与内涵的休闲街区、特色村镇、旅游度假区，加快培育文化旅游精品。

（五）促进文化旅游与体育产业融合发展

鼓励文化旅游企业向体育领域拓展，完成了山巴乡赛马场的建设支持发展体育竞赛表演，提升体育用品及衍生产品附加值。丰富传统节庆活动内容，支持各地依托自然人文资源举办特色体育活动。

（六）突出区域文化旅游特色，促进产业发展

一是多元的地方民俗文化旅游：在古城里，生活着藏、羌、回、汉四个民族，各民族和谐相处，传承着数量浩瀚、绚丽多彩的富有本民族特色的民间文学故事、诗歌、音乐、舞蹈、工艺、节日、服饰、等文化旅游的瑰宝，创造了丰富的民族民间文化旅游财富，形成了独具特色的民族风情不同的文化旅游交相辉映，民间文化旅游艺术源远流长。藏、羌、回、汉各民族艺术多姿多彩，锅庄、舞龙、舞花灯、松潘小调等无不带着浓郁的地方特色。尤其是有着一千多年历史的羌族多声部，其艺术性、独特性在国内外独一无二，已被列入国家级非物质文化旅游遗产名录。近年来，通过不懈努力，羌族多声部从小姓乡逐步登上世界的舞台，绝大多数村民利用这一文化旅游资源创收，在小姓乡90%以上的青年男女走在各大演绎场所就业，通过这项创收的总和达到全乡GDP收入总和的70%以上。而被列入州级非物质文化旅游遗产名录的“笛厦”、回族花灯舞、春牛舞等精湛的民间艺术，同样令人叹为观止。同时依托悠久的民间艺术，组织成立了古城文艺队，将松潘曲子等民间艺术进行整合，向世人展现当地与众不同的民俗风情。更使松潘的自然、气候、生物、人文变得多姿多彩，体现了人文景观与自然景观的多样性、地域性和独特性。也正是这些历史文化旅游积淀，让松潘人酝酿了一个宏伟的构想弘扬松潘历史文化旅游传统、打造松潘国际旅游胜地。

二是藏区新型文化旅游创意基地——唐卡画院：创建于2010年11月，公司创建所有资金来自省委组织部帮扶。公司股东为传子沟村民委员会。公司现有管理人员7人，签约画师20人，下设行政部、产品开发部、产品营销部、资产管理与计财部。公司以悠久灿烂的藏族文化旅游为依托，致力于传承、保护、发展民族传统工艺。公司主要从事制作和销售民族传统工艺品：如唐卡、羊绒产品、纯手工制品等，是四川省藏区为数不多的一家集产、供、销为一体的民族文化旅游工艺品开发机构。截止2014年年底，公司共支出284968（其中唐卡绘制费用184000元，各类包装盒制作费用50968元，披肩订购费用20000元，购买金箔、唐多等绘制唐卡物资30000元。共收入450000元（销售各类唐187000元，各类披肩13000元。随着集体经济藏茶院的投入运营，唐卡、披肩旅游工艺品的加工链条日臻完善，全村实现了年年增收，年年分红。

三是成立羌绣专业合作社毕业于阿坝师专的大学生陈满江将所学专业与民族文化旅游相融合，回家创业办起了我县首家巧娘藏羌手工刺绣专业合作社，带动乡上的妇女一起在家创业。镇坪乡是松潘县最大的羌族聚居地，居住在这里的羌族妇女基本人人都是羌绣的一把好手。成立合作社后，陈满江调动起了就近村里闲暇妇女的积极性，一起实现在家创业。农闲时，镇坪乡的羌族妇女们就会聚集在巧娘藏羌手工刺绣专业合作社，一起绣羌绣，她们绣出一件件精美的山水图案，备受消费者喜爱的有绣鞋、围腰、门帘、羌族服装等。羌绣有着悠久的历史文化旅游传承和独具特色的艺术造型、精美的纹饰图案及层次分明的颜色，受到广大消费者的青睐，在一针一线的羌绣中，绣出了对民族文化旅游的热爱，绣出了中华儿女勤劳的传统美德。

二、存在的主要问题

(一）认识不够，文化旅游体制改革和产业发展步履维艰。

一些单位对文化旅游体制改革的重要性、紧迫性思想认识不到位，具体表现为：一是对改革创新感到有压力，有畏难和等待观望情绪，缺乏工作主动性和首创性。二是需要多部门共同研究编制的文化旅游产业（行业）发展政策及相关配套政策和措施，滞后于产业发展的现实需要，宏观指导不力。三是城乡文化旅游差距拉大，农村文化旅游建设滞后，广大农民看戏难、看电影难、上网难问题仍十分突出。

     （二）投入不够，文化旅游事业经费捉襟见肘。

公益性文化旅游事业投入不够。财政对文化旅游建设投入的增长幅度高于财政经常性增长落实不够。按照《文物保护法》要求文物保护单位必须有标识。州、县文物保护单位的标识因经费原因至今没有完全设立。

（三）人才匮乏，文化旅游产业队伍建设亟待加强。

文化旅游专业人才匮乏，缺少产业领军人物，文化旅游单位存在“进不来，出不去、上不来、下不去”的人事情况，文化旅游产业经营管理人才，文艺创作人才，专业表演人才严重匮乏，不适应引领文化旅游产业发展。

三、加快文化旅游产业发展的对策建议

在促进文化旅游体制改革和文化旅游产业发展中，要紧紧围绕建设“国际旅游胜地，高原生态家园”为目标，坚持诚信、创新、追求卓越的发展理念，弘扬“极力争取”的精神，通过改革，建立健全激励竞争机制，增强文化旅游事业和文化旅游企业活力，培育文化旅游市场主体，规范文化旅游市场行为，逐步完善运行机制，加大政府扶持力度，实施“大企业进入，大项目带动”发展策略；为进一步加快推动我县文化旅游事业和文化旅游产业又好又快发展，建议：

    （一）加大政府投入，发挥社会力量，加快文化旅游基础设施建设。

坚持以政府为主体，鼓励社会资本投入建设文化旅游基础设施。政府文化旅游主管部门要根据松潘县“十三五”规划，结合我县公共文化旅游服务事业和文化旅游产业发展现状，研究制定发展计划，加快文化旅游事业和文化旅游产业的发展。

    （二）加大投融资力度，培育骨干文化旅游企业，整合文化旅游资源，重塑文化旅游市场主体。

松潘县文化旅游产业发展要加快运转，整合国有文化旅游资源，盘活国有文化旅游资产，按照建立现代企业制度的要求，明确管理职责和经营范围，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，努力培育成为导向正确、主业突出、实力雄厚、核心竞争力强的大型文化旅游产业集团。

    （三）成立文化旅游产业行业协会，加强行业自律。

成立行业协会等社会管理机构，建立文化旅游管理社会化的有效机制，提高管理效率，扩大管理覆盖面，为文化旅游市场提供良好的体制环境和服务环境。

    （四）设立文化旅游产业发展引导资金，培育和壮大文化旅游市场。

县财政每年在年度预算中安排专项资金，主要用于支持我县特色文化旅游产业、新兴文化旅游产业和文化旅游产业基地公共服务平台的建设，可采取贷款贴息、补助和奖励等方式予以资助。有关文化旅游产业发展引导资金的管理细则可由县委宣传部和县财政局联合制定。

（五）发展文艺演出业。

鼓励、引导和扶持广大文艺工作者、文艺团体创作具有特色的民族音乐、舞蹈，以国家级水平为目标发展藏、羌、回族歌舞，鼓励、支持专业和业余文艺团体逐步建设适应市场需求和歌舞节目要求的演出场所，抓好国家级、省级风景区文艺节目演出，增加游客在我县行程中的文艺演出项目。继续办好春节民俗展演、“五一”黄金周、“十一”国庆节等民族节日，切实抓好景区、景点突出民族特色的歌舞演出以及各种公益性和营业性演出。

（六）发展文化旅游休闲娱乐业。

以群众休闲娱乐需求和旅游需求为导向，发展广大人民乐于参与的群众艺术、乡村旅游等自娱自乐项目。发展科技含量高、规模大的文化旅游、体育休闲娱乐项目。发展多功能、综合性、文明经营的文化旅游娱乐场所。大力吸收社会资本尤其是民营资本投入文化旅游娱乐业。

四、下一步重点工作任务

（一）充分发挥县域文化旅游资源优势，重点提高大特色文化旅游

——在已举办了两届“花灯会”的基础上，把灯展放在松州西山上，打造西山、点亮西山，让西山成为灯会的中心与亮点，以后的每届灯会地点不变，内容题材可变。

——松潘花灯“引进来、走出去”。松潘花灯以包容的胸怀吸引全国各地的“灯”在松潘相聚，吸引他方他人眼球，让他方他人看到松潘花灯、聚焦松潘花灯，提高松潘“花灯会”知名度；松潘“花灯会”走出去到他方举办，让全国各地知晓松潘花灯、了解松潘花灯，吸引全国各地游客汇聚松潘。

——继续挖掘藏、羌、回、汉民族民间文化旅游遗产，不断充实“花灯会”内容，努力打造“花灯会”亮点。

——把藏、羌、回、汉民族民间文化旅游遗产在旅游配套设施上用活，特别是在提升民族民间民宿上，有效融入藏、羌、回、汉民族民间文化旅游遗产元素。

最终将古城花灯会打造成国内外知名民俗节日，力争进入文化旅游部民族民间文艺发展中心《中国节日志》项目；

（二）积极实施重大文化旅游项目带动战略

一是文化旅游项目带动工程。坚持把文化旅游项目建设作为文化旅游产业发展的有力抓手，紧紧抓住国家、省市投资导向和政策机遇，精心研究，积极衔接，围绕论证、贮备、立项等环节，全力抓好一批正在实施的项目，积极论证一批需要实施的项目，挖掘贮备一批将来实施的项目，以好项目、大项目带动文化旅游产业发展。

——完成西山城墙，建好西山遗址公园申报工作；

——完成国立松州博物馆；

——完成阿坝州非遗博览园，将其纳入国家非物质遗产保护利用建设项目申报工作；

——努力打造松州“唐韵文化旅游影视基地”

二是文化旅游企业培育工程。通过项目带动和招商引资，壮大一批关联度高、发展空间大、地域特色鲜明的文化旅游企业，注册成立一批有发展前景、发展潜力的文化旅游企业，培育一批对未来文化旅游产业发展有影响、起决定作用的文化旅游大企业。

——继续积极推动国家级羌文化旅游示范区生态保护区建设

——建设松潘多元文化旅游展示区

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为助力某某镇新兴产业和民族文化旅游的发展、学习借鉴发达地区的发展理念和做法，助推某某镇2017年顺利脱贫出列，按照某某镇人大2017年的工作安排，由某某镇人大主席团成员和部分镇人大代表组成考察团，于2017年5月4日驱车前往西双版纳傣族自治州进行为期三天的考察，先后对景洪市绿野农林科技发展有限公司澳洲坚果基地、景洪市勐养镇曼掌村、勐龙镇曼飞龙村和勐腊县磨憨口岸进行考察。通过考察不仅开阔代表们的视野，提升代表履职的工作职责，更进一步在过程中学习经验，以全新的产业模式来促进某某镇传统产业，借鉴民族文化的理念来打造某某镇的特色旅游产业，考察达到了预期的目的。现将考察情况报告如下：

一、经验和做法

本次学习考察活动，先后赴西双版纳景洪市绿野农林科技发展有限公司澳洲坚果种植基地、景洪市勐养镇曼掌村、勐龙镇曼飞龙村和勐腊县磨憨口岸等地，实地察看了新兴产业化发展和民族文化旅游产业以及“公社戒毒”模式下人民禁毒战争等情况，并认真听取坚果基地负责人和村寨主要领导的主要工作做法和经验。每到一地，都能明显感受到当地在加快产业化发展步伐、统筹城乡发展、推进新村旅游等方面涌现的巨大活力和显著成效。综合起来，主要具有以下几个特点：

（一）新兴产业带动传统产业

澳洲坚果作为新兴的产业项目适宜在热带种植，景洪市发挥自身的地理优势，并投入新进的管理和种植技术，在坚果基地进行大范围播种，让原本贫瘠的山地变成经济支柱，并且拥有自己的加工厂，生产加工一条龙，自产自销，这不仅带动了周边农户的劳动积极性，解决部分农村劳动力滞留或外流的问题，还对景洪市经济发展做出了巨大贡献。

（二）民族文化带动旅游产业

西双版纳傣族自治州是著名的旅游城市，它以美丽的热带雨林自然景观和少数民族风情而闻名于世，是镶嵌在祖国南疆的一颗璀璨明珠，此次考察的勐龙镇曼飞龙村就是以具有浓郁民族特色的古建筑物曼飞龙白塔作为景点，以悠久的民族文化历史来打造勐龙镇的旅游产业，加上当地政府的重视，对民族文化宣传到位，对历史文物重点保护，真正做到了民族的就是大家的，是世界的。

（三）口岸贸易带动经济产业

磨憨口岸位于勐腊县西南端，是中国通往老挝唯一的国家级陆路口岸，随着对外开放形势的发展，西双版纳州全方位立体交叉的对外开放格局初步形成，口岸区位优势显得更加重要，无论对于中国游客或者老挝游客都是一条极为便捷的通道，游客出境更加方便，为西双版纳傣族自治州对外贸易带来了极大的好处，增加了当地居民的经济收入。

(四）“公社”模式打赢禁毒战争

勐龙镇陆拉村委会班南坎村深受毒品危害,许多村民因为吸毒家中一贫如洗。通过大胆尝试，村干部提出了走“大锅饭”模式，实行集体劳动、按劳分配、共同戒毒,帮助村寨脱贫戒毒,并安排边防派出所和政府有关部门联合组成工作组,主动“驻村”工作。通过工作组的积极引导和启发，促使村民们在思想观念上发生巨大变化。让农户通过自身努力，积极发展生产生活，远离毒品，热爱生活。在脱贫致富的道路上迈出稳健的步伐。

二、体会和启示

此次，通过对景洪市部分地区的考察学习，给予我们深刻的启示：新兴产业的经营形式，体现了农村先进生产方式的发展要求，是促进城乡统筹、解决传统产业问题的有效途径，也是实现产业现代化的必由之路；新模式吹响禁毒战争冲锋的号角，是打赢禁毒战争助力脱贫攻坚的又一大战略举措；民族文化旅游坚持规划先行的原则，在现有的少数民族民宿基础上打造出既现代化又民族化的特色民房，创新出具有某某特色的旅游小镇。主要体会和启示有以下几点：

（一）新兴产业化推动着产业经营体制的创新。澳洲坚果种植能够在景洪市迅速发展，全靠他们创造的良好发展氛围，通过他们的努力，原本分散的小规模的农户经营得到了有效的组织，坚果加工业大发展，拓宽了坚果的销售渠道，提高了农民收入。

（二）旅游产业民族化推动着乡村旅游的改造。具有特色民族文化的旅游产业总是能给百姓带来直接的经济效益，发挥少数民族的独特优势，用民族的文化来装饰自己，打造特色民族文化旅游产业，可以更好地将某某镇旅游产业做强做大，让更多的游客来此游玩，以旅游产业带动农户的经济收入。

（三）大胆尝试禁毒工作新模式助力脱贫攻坚

某某镇地处边境，与缅甸接壤，国境线长达27.85公里，毒品渗透案时有发生毒品犯罪活动日益猖獗，导致我镇大部分群众深受毒品残害并且吸毒人员以青壮年居多，严重制约了我镇经济发展。通过景洪市勐龙镇的此次考察，让我们清楚的认识到，在日益严峻的禁毒形势下，大胆尝试与创新，探索出一条符合于我镇实际情况的禁毒新模式道路刻不容缓，进一步遏制毒品犯罪发展势头。坚持把整治毒品问题摆在突出战略位置，进一步加大打击整治力度引导好、保护好、发挥好群众参与禁毒斗争的积极性和创造性，形成全民参与的禁毒战争格局，为我镇脱贫出列奠定坚实的基础。

（四）发展了与考察地的友好关系。通过考察学习加强各方面交流，推动了两地关系的发展，可以互相借鉴，用成功的经验和做法共同发展。

（五）增强了做好人大工作的信心。通过对景洪市部分地区的考察，我镇人大代表在考察过程中不断学习成功的经验和做法，为以后的人大改进工作提供了参考。

（六）学习了外地发展经济的经验。走出去，我们看到了自身差距，认识到了发展中存在的问题，既要学习借鉴成功的经验，又要结合自身的实际，在发展产业和旅游上打造因地制宜的某某特色，创造更多的经济价值。

三、存在的困难和问题

某某镇依托优势、因地制宜，积极调整产业结构，不断巩固和壮大传统优势产业，积极发展新兴产业和民族文化特色旅游业、虽已取得些许成绩，但仍然存在不少困难和问题：

（一）传统产业： 某某镇在产业发展上有自己独特的地理优势，例如利用自身的地理条件积极发展玉米、水稻、甘蔗、茶叶和咖啡等传统产业。但从近几年发展的总体效果来看不是很好，经济增长不明显，群众积极性不高，导致这一后果的直接原因，主要有两个方面：1.传统种植产业结构单一，不能形成有效的经济链；2.主要粮食产业经济效益低，投入高，见效慢。

（二）旅游产业：由“美丽乡村”项目建设的支撑，某某镇将广伞风情园、芒旧新老寨、芒畔小组等特色村寨与民族文化捆绑打造发展，推进民族特色乡村旅游业发展。但由于特色村寨中旅游基础设施建设不够完善，游客接待能力和水平有限，不能很大程度的提高农户的经济效益，导致村寨里的农户对旅游产业发展的积极性不高，特色旅游产业停滞不前，其次宣传不够，农户对乡村特色旅游业认识不到位，全镇共推特色民族文化旅游业的合力尚未形成。

（三）毒品产业：某某镇拥有得天独厚的自然条件与区位优势，这些条件为我镇旅游产业的发展提供了良好的基础同时也为毒品违法犯罪分子提供了优势条件。由于某某镇地理条件复杂，跨境通婚情况较为普遍，人员流动性较大群众文化水平低难以对毒品违法犯罪活动实施管控，导致我镇吸毒人员较多，禁毒形势较为严峻，严重制约着我镇的经济发展。

四、意见和建议

某某镇同此次考察地方相比，无论是区位条件还是自然环境都有很大的相同之处，但他们能够先行一步，在实践中创造和探索的许多宝贵经验，值得我们认真学习。它山之石，可以攻玉，借鉴景洪市新兴产业和民族文化旅游的做法和成功经验，推动经济又好又快发展，助推某某镇2017年顺利脱贫出列，在今后的工作中，要加强以下几个方面工作：

（一）加快新兴产业经济合作，以合作方式来发展拓宽销售渠道了，形成以销售公司为龙头，全面推进新兴产品外销增值。同时，坚持“自愿、依法、有偿、规范”的原则，引导农民群众将一家一户、分散经营的模式流转向新兴产品加工企业、农合组织、专业大户等参与流转转变。

（二）大力扶持发展新兴产业的龙头企业，引导支持“企业+基地+农户”三位一体的生产形式，走企业和农户同步发展的经营路子，既可以促进产品加工增值，又能够延长产业链条，增加产品附加值。并逐步引导龙头企业与农户建立利益共享、风险共担的新型利益连接机制，搞好“公司＋基地＋农户”的产业化模式。

（三）把产业发展作为脱贫攻坚重中之重，提升经济发展支撑力。按照“稳农、兴蔗、提茶咖，培植壮大畜牧业、油梨产业和民族特色文化旅游业”的产业发展思路，巩固发展产业结构调整成果，确保农业增产、农村发展、农民增收，带动贫困村组和贫困群众脱贫致富。

（四）进一步加大宣传力度，凝聚全镇力量助推民族文化特色旅游产业。作为少数民族聚居的地方，采用具有特色的民族文化来打造属于某某镇自己的旅游文化，不仅可以促进社会经济的发展，更能很大程度上给村寨的农户带来直接的经济效益，开发具有民族特色的景点、物件、食物，可以吸引更多的外来游客，加大宣传提高知名度，打响某某镇民族文化旅游产业。

（五）积极探索新模式，切实提高禁毒工作水平，进一步落实社会维护稳定各项措施，强化禁毒工作职责，创新社会管理工作模式。吸收社会力量充实禁毒力量，加强宣传帮教，及时发现问题。逐步探索，不断创新，进一步推进禁毒基础工作，开拓禁毒工作新阵地通过实施禁毒新模式，使某某镇禁毒工作更牢固、维稳工作制度更健全、禁毒基层基础更扎实、戒毒工作更规范、服务群众更满意。在新的模式下打赢全民禁毒战争，

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一、我县文化特点及文化旅游产业发展现状

高台历史悠久，文化底蕴深厚。县境内有田野文物保护点162处，其中国家级文物保护单位3处(骆驼城古遗址、许三湾古城遗址及墓群、汉明长城)，省级4处，县级保护文物47处。骆驼城古遗址始建于东汉灵帝光和三年(公元180年)，距今1832年，是目前我国现存规模最大、保存最完好的汉唐古遗址之一。许三湾古墓葬群是国内规模最大的密集型古墓群之一。中国工农红军西路军纪念馆是全国重点烈士纪念建筑物保护单位、全国爱国主义教育基地和全国红色旅游100个经典景区之一。

我县十分重视文化产业发展，按照政府主导、文旅联姻、企业经营、市场运作、依法管理、竞争发展的思路，积极探索，大胆创新，不断完善文化产业政策，加大政策引导、市场管理力度，使文化产业保持了良好发展势头。我县现有文化事业单位4个，即：高台县文化馆、图书馆、博物馆、文工团，在职职工44人。国有文化企业2个，即：新华书店、电影公司，现有职工10人。文化产业经营单位83家，从业人员200多人，经营面积15000多平方米，固定资产约1700多万元，其中文化传媒公司2家，网吧9家，kvt娱乐场所10家，音像制品零售经营户8家，电脑打字复印43家，印刷企业3家，图书零售(出租)8家，祁连玉奇石馆2家，还有一些分散的文化产业经营户，如字画装裱、手工编织、艺术根雕、器乐制作等。总体来说，我县文化产业仍处于摸索徘徊、低层次、低水平始发阶段，规模小、结构单一，对经济的贡献率很低，XX年全县文化产业实现增加值2781.3万元，占全县gdp的0.85%，除有线电视网络传输和旅游外，其它文化产品销售、广告印刷复制业、互联网经营与娱乐、工艺美术品加工销售等文化产业实现增加值1221.5万元，仅占全县gdp的0.4%，与全国2.75%和全省1.8%的平均水平还有很大差距。

为推动文化与旅游相融合，加快文化旅游产业发展，我县在XX年专门制定下发了《关于推进红色带动工程加快文化旅游产业发展的意见》，确立了文化旅游发展的指导思想、基本原则和总体目标。近年来，我们按照确定的目标、既定的任务，总体谋划、分步实施，扎实推进文化旅游产业发展。

(一)加快文化旅游项目和基础设施建设步伐。抢抓党的xx届六中全会决定、国家深入实施西部大开发战略、支持甘肃经济社会发展和省市加快旅游业发展的政策机遇，以项目建设为抓手，争取和建设一批文化旅游项目。近年来，我县黑河湿地公园建设、中国工农红军西路军纪念馆二期工程、祁连葡萄庄园旅游服务项目、现代农业科技示范中心、骆驼城遗址环境整治和出土文物陈列馆建设、月牙湖公园游乐项目配套建设、博物馆新建及大湖湾风景区崇文楼、会议中心、垂钓中心等建设项目已陆续开工建设，建成后将进一步提升了我县文化旅游产业的整体竞争力。

(二)丰富旅游产品，打造精品景区。依托我县特有的红色旅游景观、悠久的历史文物古迹、丰富的水域湿地资源、良好的生态自然环境，深度开发、培育以中国工农红军西路军纪念馆为龙头的红色游，以黑河湿地公园(含大湖湾风景区)、月牙湖公园为主的湖泊水面游，以骆驼城古遗址、许三湾古墓葬群为代表的文物古迹游，以祁连葡萄庄园为中心的生态观光游以及许三湾—罗城段沙漠探险游，努力建设一批旅游精品景区，将资源优势最大限度地转化为经济优势。按照“扩充、改造、完善、提高”的思路，深入挖掘景区的文化内涵和文化资源，塑造文化旅游品牌，进一步健全景区功能，提升景区档次和水平。

(三)大力推动文化旅游同频共振、深度融合。为把文化特色有机融入旅游业态，实现文化旅游深度融合、共促共赢，近年来，我县利用节庆日、纪念日，依托县域内各旅游景区开展了多种形式的节庆活动、民俗活动和旅游文化艺术节，全面提升了我县文化旅游知名度和美誉度，为促进全县经济社会发展起到了良好的推动作用。从XX年开始，我县充分发挥生态优势，持续推进黑河湿地公园和湿地新区生态城市的共融建设，体现了县委、县政府打造宜居宜游生态家园的坚强决心，也是文化与旅游、生态保护与城市建设深度融合、相得益彰的集中体现;组织开展的红色旅游文化艺术节紧紧围绕打造“红色高台、北凉古都、沙漠绿洲、戈壁水乡”这一文化旅游名片，组织开展了全省钓鱼大赛、端午游湖、龙舟赛、红歌会、红色经典音乐演奏会、红色经典美术作品展、民间旅游文化产品展销会、全民健身展示等11项文体活动，通过文化与旅游的互补融合，形成推动文化产业发展的合力，集中展现了我县日新月异的经济建设成果、积淀深厚的民间民俗文化、各具特色的乡镇文化、原创生动的红色音乐、特色鲜明的旅游资源;从XX年以来，通过认真策划、精心组织，连续三年举办了“红色旋律”、“红旗颂”、“红西路军精神永存”大型主题歌会和音乐歌舞剧，现已打造成为我县在省内外具有一定知名度和影响力的文化品牌;每年在大湖湾国家3a级风景区举办的端午游湖暨龙舟赛活动，“二月二龙抬头”民俗文化活动也已成为我县一项特色品牌旅游节会，是传承民俗文化、展现高台风貌的重要平台。广泛开展的周末广场文化活动、社区文化节、新社火调演、春节联欢晚会、元宵节灯展、读书活动、节庆文化活动等，既活跃了城乡群众文化生活，也成为对外展示我县文化旅游形象的有效载体，为旅游强县这一目标注入了强劲的活力。

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在县委、县人民政府的正确领导下，在县扶贫开发领导小组的关心指导下，县文化和旅游局认真贯彻落实中央和省州县乡精准扶贫工作会议精神和安排部署，紧紧围绕“两不愁、三保障”要求，切实做好精准识别、建档立卡、制定规划、狠抓措施、聚力整改、扶贫党建“双推进”等方面稳步推进脱贫攻坚工作。现将县文化和旅游局2019年第一季度工作总结如下：

一、工作落实情况

2019年县文化和旅游局始终把脱贫攻坚工作当作最大的政治任务、最重要的中心工作来抓，与挂钩县处级领导、乡政府领导干部及我局驻村工作队形成强大合力，上下联动，真抓实干，压实工作职责，认真对照贫困退出各项考核指标，按照“六个精准”的要求，出实招、下苦功、求实效，举全村之力推进脱贫攻坚工作并取得显著成效。我们的主要做法是：

（一）强化脱贫攻坚组织领导、从严落实工作责任制

以问题为导向，已整改为推手，突出制度建设，全面查漏补缺，健全完善脱贫攻坚工作相关制度规范，建立完善的制度体系，标本兼治，为整改成果的长效化提供制度保障。

（1）强化保障，健全脱贫攻坚支撑体系。为确保脱贫攻坚工作稳步推进，我局与邦角村调动和凝聚各方力量，切实加强组织领导，成立了以县处级领导为组长，县挂钩单位、乡挂钩领导、村支书、第一书记为副组长，帮扶干部及村组干部为成员的工作领导小组，严格落实挂钩领导每月走访制度，深入一线指导、协调脱贫攻坚工作，为工作的开展提供了坚强的组织保障。

（2）同责共担，建立层级责任保障。明确了权责分工，县处级领导杨廷荣（县政协副主席）作为包村第一责任人，我局局长彭权武局长（调整为杨新江局长）、乡挂钩领导作为直接负责人，邦角村支部书记、第一书记及各挂包村干部为具体责任人，与挂钩单位签订了《帮扶责任书》，与挂包村干部签订了《帮扶承诺书》，明确脱贫任务、时限及责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（3）规划引领，做好精准脱贫的总体设计。我局紧扣“脱贫、摘帽、增收”三大目标，坚持实事求是，因地制宜的原则和精准扶贫、精准脱贫的方针，以努力改善农村基础设施条件和推动经济社会事业发展为目标，与挂钩单位研究制定了《邦角村2019年脱贫攻坚工作计划》、《陇川县文体广电旅游局扶贫攻坚“挂包帮、转走访”工作方案》等，进一步明确了总体目标、工作任务及工作步骤，为邦角脱贫攻坚工作提供计划支撑。

（二）深化学习，提升政治站位

一是自觉加强政治理论学习，持之以恒，全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真学习习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话，将脱贫攻坚作为重要学习内容；结合实际开展专题研讨，撰写个人心得体会，增强学习效果，切实把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程来抓，提高政治定力和政治摆位。二是提升认识水平。充分认识脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性，利用民主生活会、干部职工大会加强脱贫攻坚政策的研究学习，增强“四个意识”，全面压实县乡村三级脱贫攻坚责任，确保包村帮户全覆盖。进一步加大了扶贫政策宣讲力度，营造脱贫攻坚浓厚氛围。严格干部作风，激发帮扶潜能为打赢脱贫攻坚战的强大动力。三是增强宗旨意识。牢固树立以人民为中心的发展思想，局班子成员深入扶贫工作一线遍访贫困户，走基层、解困难，谋发展。引领党员干部始终把群众放在心上，积极发现问题和解决问题，充分发挥党员的示范作用。

(三）系统谋划，全力统筹推进

针对今年的脱贫攻坚任务，我们认真组织研讨，明确目标，细化任务，系统谋划，有序推进，确保完成全村所有贫困户如期脱贫摘帽的任务。一是理清思路抓推进。局班子成员带头开展结对帮扶脱贫“回头看”，深入结对帮扶挂钩点全面摸清底子，找准问题症结，进一步安排部署脱贫帮扶的思路和措施。二是突出重点抓推进。定期召开脱贫攻坚工作专题研讨会，确保统筹推进。按照“缺什么、补什么”的原则，加大帮扶投入力度，完善和细化帮扶措施。2019年邦角村预脱户2户4人，我们紧紧围绕“两不愁、三保障”认真分析研判，制定脱贫计划，加快民房建设进度，确保直过民族如期脱贫。

（四）脱贫攻坚重大项目实施情况

1.扎实推进农村危房清零，加强人居环境提升。

2016年至今已建房142户（建档立卡户拆除重建66户、修缮加固17户，非建档立卡户拆除重建51户、修缮加固8户），目前所有建档立卡建房户均已建成入住。其中实施易地扶贫搬迁46户，分别为集中安置13户、分散安置13户、同步搬迁20户。

2018年邦角村根据《关于做好民房建设大会战的紧急通知》（陇办通【2018】35号）文件精神，邦角村实施21户危房改造，并按照民房建设任务时间进度表逐户销号清零，扎实进行民房整改达标，目前修缮加固均已完工入住。2019年邦角村危房存量反馈共有6户，其中1户为吸毒人员强戒中不符合政策，1户住建鉴定为安全住房，3户已完工，1户正在施工，我们将督促施工单位倒排工期，确保年底全部完工入住，实现全村危房存量销号清零。

2.大力实施扶贫项目。

抓产业发展,拔“穷根”。没有产业支撑的脱贫是假脱贫,我局驻村工作队和村三委始终把发展产业,作为造血式脱贫攻坚的工作来抓,抓好养殖业,培育特色产业,积极引导贫困群众走上强农致富路。

一是积极引导群众巩固传统产业，目前邦角村种植甘蔗132户1770亩，其中宿根甘蔗1520亩，2019年新发展甘蔗250亩，预计2019年产量达8万余吨，年产值达356万元；二是动员贫困户发展蚕桑产业，以新兴产业的优势实现增收脱贫，目前邦角村种植蚕桑1212亩，2019年第一季度新种植蚕桑62亩，修建蚕棚2179.4平方米，预计2019年蚕桑产业收入同比增长35%，产值达87万元；三是进一步发展壮大村集体经济，2019年增强了村党支部带富帮扶能力，继续加大对村集体经济的投入力度，选优特色产业，着重示范带动，扩大桑蚕共育示范基地，实行党支部带动承包经营制，盘活村集体经济，达到增效创收的目标。

3.完善村级项目库建设。

根据陇川县扶贫开发领导小组《关于加快推进全县脱贫攻坚项目库动态调整工作的通知》（陇贫开发【2019】9号）文件精神，我局认真贯彻落实，按照“有目标、有措施、有资金、有责任、可落实”的原则，积极开展挂钩调查研究，深入剖析致贫根源，认真梳理薄弱环节，进行查缺补漏，根据农户自身实际情况进行分析研判，村委审议、召开村民代表大会、制定村级施工图、报请上级审定。目前，根据农户实际需要，我们进一步完善了村级施工图建设，将教育保障、危房改造、特色产业、种植业巩固提升、养殖业、村集体经济等项目进行完善，进一步补充《帮角村脱贫攻坚巩固提升三年行动实施方案（2018-2020）》，按时间节点完成了2019年脱贫攻坚项目库动态调整工作。

（五）、行业扶贫工作推进情况

1、党委、政府主导抓。一是建立大旅游发展模式。在党代会、人代会和政协会上，把旅游业作为全县的重要经济产业来定位和谋划，形成了“党委领导、政府主导、部门联动、企业主体”的发展大旅游共识和模式。

2、抓好旅游项目规划、申报工作。协助芒市建筑设计有限公司完成了《云南省陇川县双坡山天宫目瑙文化园修建性详细规划》《景罕傣文化传承中心规划》《京旺温泉度假村规划设计方案》《吕落民族特色村规划》编制工作，并通过县级评审。编制规划了《陇川县灵山寺修建性详细规划》、《陇川县红光村生态农业庄园建性详细规划》。

3、旅游资源开发工作。结合旅游业供给侧结构改革工作，现已经立项开发的项目一是龙安温泉二期建设项目；二是京旺温泉度假村项目；三是龙安土砖文化驿站；四是龙安水世界；五是平山雨林公园；六是户撒乡佛祖花园、国际旅游度假庄园项目。在户撒阿昌族乡域，依托整族帮扶整乡推进项目，建设完善环乡道路基础设施；保护和修缮文物、古建筑；开展民房改造，打造集民族民俗、民风、田园风光、生态旅游、开发特色旅游产品、特色餐饮，继续挖掘开发制银器工艺技术、生产工具、生活用具、装饰性工艺品、户撒刀锻制工艺等。

4、基础设施建设

完善旅游标识牌及旅游厕所项目。一是争取中央、省、州级旅游厕所资金90万元，新建了陇把青松寺、京旺温泉章凤弄彦、城子巴达旅游厕所建设；二是完善建设好户撒旅游休息小站；三是完成规划1个（平山雨林）汽车旅游营地；四是完成了3个通信基站建设。（五）做好“一部手机游云南”三批工作任务。按照州“一部手机游云南”工作领导小组的要求，陇川县“一部手机游云南”第一、二、三批工作任务完成了“一部手机游云南”项目建设中的景区景点、游客休息站、汽车旅游营地、旅游厕所准确位置、外观图片等数据采集；资源数据采集及上线、产品数据采集及上线、公共服务设施改造上线、旅游企业诚信评价、投诉管理体系建设和通讯基站建设等工作。

5、积极开展乡村旅游扶贫示范村建设推介。发挥我县旅游资源优势，优化旅游发展格局，促进旅游提质增效，努力加强县域景区景点建设、积极开发旅游线路、大力推介宣传促销陇川旅游、推进乡村旅游项目，陇川县陇把镇龙安村已经列入云南省省级旅游扶贫示范村，同时也列入云南省500个旅游扶贫示范村中的景区带动型旅游扶贫村名录；户撒乡潘乐村列入民族文化型旅游扶贫村；户撒乡户早村列入产业融合型旅游扶贫村。

6、整合旅游资源，助力脱贫攻坚。积极发展星级农家乐和特色业态，促进和实现贫困群众参与旅游扶贫的力度，让旅游助力脱贫攻坚。一是中缅边境首条自驾车环线游——陇川营地（龙安二期）工程项目带动从事农村旅游服务贫困农户（建档立卡户）21户；二是积极发展星级农家乐和特色业态，促进和实现贫困群众参与旅游扶贫的力度，让旅游助力脱贫攻坚，开展乡村旅游经营的建档立卡贫困村接待游客总人数0.51万人次，总收入15.3万元，建档立卡贫困人口在旅游企业就业人数4人。

（六）、认真落实“挂包帮、转走访”帮扶活动。

2019年第一季度陇川县文体广电旅游局以春节为契机，认真抓实抓好“领导挂点、部门包村、干部帮户”和“遍访建档立卡户”工作。在春节来临之际，组织全体帮扶干部集中开展春节慰问活动，组织开展了送图书、春联下乡等活动，景颇文化工作团和邦角村村民共同进行文艺联谊活动。2019年“春节”慰问活动共发放慰问金10550元,物资9216元，慰问老党员6900元，让群众深切感受到了党与政府对他们的关怀，充分调动了村民的参与度和积极性，增强人民群众的获得感、幸福感，并坚定了他们克服困难、脱贫致富奔小康的信念。

（七）、扎实开展扫黑除恶专项斗争工作

按照县、乡“扫黑除恶专项斗争”推进会精神，我局高度重视，认真组织专题学习研究，精准安排部署，与挂钩村成立了邦角村“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组，组织开展宣传活动，在全村通过发放宣传单、制作宣传展板15件、粘贴海报等形式进行多样化宣传；同时，驻村工作队坚持每周进村入户宣传讲解“扫黑除恶”及“反走私”相关政策，努力实现群众知晓全覆盖。认真开展扫黑除恶专项斗争“八个一”活动，一是利用党员大会组织集中学习扫黑除恶专项斗争相关政策、基础知识、目标任务，提高党员政治意识，将扫黑除恶融入党员生活中；二是组织签订《德宏州农村党员自觉参与扫黑除恶专项斗争承诺书》，充分发挥党员先锋模范和示范带头作用；三是邀请乡派出所所长线岩白同志进行了“扫黑除恶”主题宣讲活动，倡导呼吁广大党员干部切勿参与黑恶势力、一经发现黑恶势力要积极向有关部门进行检举揭发；四是结合“三讲三评”工作，组织开展“扫黑除恶”专项斗争知识宣传，确实发动广大群众参与扫黑除恶专项斗争。

（八）、加强村容村貌、家庭内务治理，提高人居环境。

加快提升村容村貌、持续改善农村人居环境，建设好美丽宜居乡村，是农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题。针对村容村貌、环境卫生整治工作，我们制定了《陇川县文化和旅游局农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》，通过修改完善村规民约，加强村民自治构建长效机制，将村容村貌卫生整治和人居环境卫生提升责任到人，由村组干部包村、帮扶干部包户的机制组织群众定期集中扫除，现每15天开展1次全面的环境卫生大扫除，还动员群众将各家的鸡进行圈养，在4个村小组各建了2个垃圾池，同时我局在挂钩村设立了2个公益岗位为村内卫生保洁员，负责日常对村内卫生环境的维护，大力改善了村内环境卫生情况。

二、存在的问题

（一）在中央、省、州党委政府的坚强领导下，在县委县政府的安排部署下，我局协同邦角村攻坚克难，脱贫攻坚工作取得了明显成效。但还与组织要求、群众期盼还有一定差距，主要表现为：一是产业单一，覆盖面小。由于山区生产条件恶劣因素，贫困户传统产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，部分群众对蚕桑新型产业发展动力不足。二是山区贫困面大，贫困程度深，致贫原因多元化，脱贫任务重。需要上级党委政府和各级部门及社会各界力量继续多关心、多支持、多投入、多帮扶，不断提高完善产业发展基础条件，为实施乡村振兴战略夯实基础。三是乡风文明建设滞后。在少数民族集聚地区，部分村民依然存在盲目攀比、铺张浪费、好吃懒做、赌博斗酒等陈规陋习。四是驻村工作队和村干部在发展产业，致富渠道方面思路不广和办法不多，帮扶干部自身资源有限，帮扶成效不太明显。五是乡村旅游扶贫缺乏吸引力。乡村旅游示范村资金投入不足，规划不到位，配套服务设施跟不上；人居环境提升工程整治力度不够，村容村貌变化不大，民族特色没有显现；村庄环境管理措施不到位，村民自治意识、自我发展意识差，“等、靠、要”思想严重，村内环境脏、乱、差的现象依然存在；乡村产业培育不足，产业化水平较低，旅游特色文化乡村内涵品味不足；文化底蕴挖掘不足，吸引力不强。

三、下一步工作打算

一是创新产业发展思路。加大对贫困户的技能培训力度，组织学习新型产业发展模式，创新思路，谋求新出路，培育一批农村创业致富带头人，带动新型产业发展，实现增收目标。

二是加强扶贫资金的争取和管理力度，提高扶贫资金使用效益。加大政策扶持力度，提高农民自我脱贫的积极性。组织开展好“自强、诚信、感恩”和“三讲三评”主题实践活动，激发脱贫内生动力，变农民被动扶贫为主动脱贫。

三是结合实施乡村振兴战略发挥好县文化和旅游局职能优势，以邦角山官衙门为宣传窗口，打造山官文化品牌，推动实施乡村旅游产业，不断提高当地群众收入。

四是加大文化科技、劳动技能培训力度，提高贫困群众自身素质，激发贫困群众的内生动力和主动性，加快致富步伐，巩固脱贫成果。

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市旅游发展委员会相关负责人表示，近两年，我市娱乐产品不断丰富，但旅游消费结构变化不明显，购物和娱乐消费所占比重仍较小，因此调整旅游产业结构迫在眉睫。下一步，市旅游部门将加快休闲度假和体验型旅游项目建设步伐，建设大型旅游购物超市和成熟的独具特色的旅游美食街、风情街，着力打造具有代表性和影响力的旅游手工艺品、纪念品品牌。同时，加大对现有旅游商品和旅游演艺产品的营销力度，培育消费市场。

外地游客来源日趋多元化

调查显示，牡丹文化节期间来洛旅游的外地游客来源日趋多元化，人数最多的是省内游客，占43.28%。省外游客中，与我省毗邻的山西、陕西、湖北、河北等省的游客最多，分别占游客总数的7.74%、6.82%、5.43%和5.08%。

今年来洛的游客以散客为主，以家庭或亲朋结伴、个人旅行方式出游的人分别占45.69%和40.49%;旅行社组团出游者只占8.95%。在交通方式的选择上，自驾车出行的人占35.11%，乘火车的人占35.91%，乘坐飞机来洛的游客仅占3.98%。

来洛游客以观光游览和休闲度假为主

调查显示，游客了解洛阳的主要途径是通过历史知识和电视，分别占游客总数的22.88%和21.75%。

游客对我市的文物古迹和山水风光最感兴趣，人数比重分别占35.85%和32.75。此外，洛阳的文化艺术、民俗风情及饮食文化等，也排在游客感兴趣项目的前几名。游客感兴趣的景区(点)排在前五位的是龙门石窟、白马寺、王城公园、中国国花园和国家牡丹园。游客最感兴趣的旅游商品主要是具有地方特色的纪念品和工艺品、土特产，分别占23.91%和17.74%。

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根据区党风廉政建设领导小组印发的《**区集中整治形式主义、官僚主义工作方案》的文件要求，我局坚持把作风摆进去，把职责摆进去，认真查摆工作中存在的形式主义、官僚主义问题，坚持问题导向，紧密联系存在的现象和工作实际，认真查摆了在思想作风、工作态度等方面存在的问题，并对其成因进行了深层次的剖析，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要政治任务，作为正风肃纪的首要任务，取得了较好的成效，现将整治工作情况报告如下：

一、工作开展情况

一是强化学习，提高认识。按照《**区集中整治形式主义、官僚主义工作方案》的要求，局党组高度重视，按照中纪办发〔2018〕8号文12类重点、**党廉办〔2018〕3号文6类问题及《**区解决形式主义突出问题为基层减负工作措施》等文件，组织全体工作人员继续深入学习上述文件，要求全体工作人员提高政治站位，自觉把思想和行动统一到习近平总书记和党中央的要求上来，坚持以上率下做好相关工作，以改革创新举措不断把为基层减负工作推向深入、取得实效，把基层的感受作为衡量减负成效的标尺。

二是精准聚焦，全方位查摆。局党组把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，认真履行好主体责任，召开了专题会议进行研究部署，明确由局办公室牵头负责，各业务室配合，查摆中紧紧围绕贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署，联系群众、服务群众，履职尽责、服务经济社会发展，学风会风文风及检查调研四个方面，重点排查是否存在严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题，是否存在群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题，是否存在不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展质量的突出问题以及“文山会海”等浮于表面等突出问题。

三是对标对表，高质量整改。我局将力戒形式主义、官僚主义作为开展“两个专项整治”的重要内容，认真对照中纪办发〔2018〕8号文12类重点和**党廉办〔2018〕3号文6类问题，按照“有则改之无则加勉”的原则，逐项查摆落实，对查找出的4个重点问题清单进行了整改，通过深入分析原因，制定了细化的整改措施，并建立了问题整改台账，对每一个问题的解决措施、负责领导、责任人、整改时限等进行了明确，压实了整改责任，驰而不息推进作风建设，不断提升工作效能。

二、整治取得的成效

一是完善了管理制度，提高了工作效率。1.完善了局督办制度。我们在局大厅创新采用投影提示、纸质流转、工作群阶段性提醒等方式，进一步提高了工作效率，到目前为止已督办400余件事项。2.根据相关法律法规、政策制度，结合工作实际，清理、完善了一批与目前工作要求不符的内部控制制度，以制度规范工作程序。如重新制发了《**区文化广电旅游体育局采购工作实施办法（试行）》。3.发文基本做到任务明确、目标清晰、言简意赅，实事求是，具体可行，2020年1至11月共发文**份，其中普通文**份，函**份，总份额同比减少**%，普通文同比减少**%，函同比减少**%。

二是优化了审批流程，提升了服务效能。为缩短审批时限，进一步优化了行政审批工作流程。一是以承诺办结的形式缩短行政审批时间，如高危性**项目许可，法定时限为30天，现承诺15天办结。二是采取“现场补交材料”形式，在场地检查时让办证企业补交所缺材料，让企业少跑腿，提升办证速度。三是积极对接区政务服务数据管理局，目前已有**项审批项目已实行在线“秒批”。

三是助力复工复产，促进经济复苏。一是局领导带队走访调研文旅企业园区，现场了解企业疫情防控和经营情况，协调帮助复工复产存在的困难和问题，截至目前，共走访企业**家次。二是立足我区实际，细化了“暖企十条”工作，发布了《**酒店扶持政策申报指南》，发放了奖励、扶持资金共***万余元，有力地促进了企业的复工复产。三是根据《**市积极应对新冠肺炎疫情影响支持文化旅游体育行业发展政策措施实施细则》的要求，积极组织辖区的文化旅游体育行业开展相关项目的申报工作，“园区基地租金减免”等4项政策初审工作基本结束，预计发放**万元。四是帮助旅游企业尽快恢复元气，增强游客消费信心。1.筹划举办了**人游珠海——“遇见你，**”2020夏日旅游新体验活动，整个活动从**月**日开始至**月**日结束，期间组织了1300多位**市民参加活动。2.精心设计并推出了**、**、**、**、**游5个**区旅游重启产品。3. 深化文旅新交流，加强区域旅游联动合作。通过对**、**一站式推介活动，对两大内陆城市开展精准营销活动，有效拉动了以**、**为原点辐射周边区域的客源市场增长，为企业搭建了客源互送、产品互推的一站式平台。我局顺势而为，以建设全域旅游示范区为契机，持续开展旅游营销工作，加强区域旅游联动合作，助推旅游企业尽快恢复元气。

三、其他情况说明

2020年，我局在形式主义、官僚主义整治中，没有被通报、被问责、被查处的情况。

虽然我局在纠正形式主义、官僚主义的集中整治工作方面取得了较为明显的进步，但作风建设永远在路上，我们将继续发扬钉钉子精神，把查摆和纠正形式主义、官僚主义问题与当前各项工作有机结合，牢记党的宗旨，锲而不舍、驰而不息抓作风，确保整治工作见人见事见效。