发布时间:2023-09-22 18:08:03
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的14篇农业技术指导,期待它们能激发您的灵感。
2018年度我重点负责金凤街道办望洲社区朝鲜蓟种养能手庄大付农业生产技术指导,同时还与10个科技示范户对接,帮助他们带动辐射周边农户进行农业生产。一年来,通过不断创新工作机制,提升农民科学种植水平,推广新品种、新技术,促进农业科技成果快速转化,使广大农户取得了增产、增收,效果显著,现将一年工作总结如下:
一、遴选示范户,签定协议书
在区农业局指导下,对接相关村委遴选培育了10个具有较高化程度,较高养殖水平,乐于助人,拥护党在农村的各项方针政策、遵纪守法、以礼诚信,具有丰富的生产实践经验,生产经营较好的农户为科技示户,每个科技示户辐射带动20户农户。我根据每个科技示户的具体情况,制定了分户技术指导方案。认真填写了《技术指导员手册》和《示户手册》并与示户签定了农业技术服务协议,与区农业局签订了技术指导员岗位责任书明确了技术指导员与示户的责任和权利,有效地为科技示户提供技术指导服务。
二、学习新知识,提高自身素质
积极参加基层农业人员的知识更新培训,我不断加强学习,提高自身素质和业务能力,一年参加本区和市级农业技术知识培训学习4次,学习现代农业新知识、新技术并将所学的知识和技术传授给示户,构建了技术指导员—技术示户—辐射带动户的科技成果快速转化通道。
三、创新工作举措,实现生产效益
一是引导科技示范户先后进行了六次农业实用技术培训,主要以朝鲜蓟的栽培、种植、田间管理、病虫害防治等技术为培训内容。二是在朝鲜蓟育苗的关键时节,采取理论与实践相结合,深入田间地头对农户进行科学指导。三是采取集中培训与田间分户现场指导科技示户相结合,利用进村入户把有关技术资料发放到示户手中,解答农民的种植技术难题,并及时向示户发放物化补贴。通过采取以上措施,我指导的重点农业经营主体带头人某某,今年朝鲜蓟成苗率提升了3个百分点,为高产奠定了一定的基础,另外对接的十个科技示范户,每户辐射带动周边农户20户以上,同时自身农业生产收入较上年度提升了10%。
四、下一步的工作
一、积极参加各项业务学习提高自身素质
积极参加局里组织的会议和培训班,并对会议精神深刻理解,认真参照执行,在学习中认真做好笔记,把专家、教授所讲的新的农业科技学深学透,增强了分析问题和解决问题的能力,从而提升了自己的业务素质,提高了为农民服务的本领。
二、按程序化工作要求,按规程操作
认真填写《技术指导员手册》,制定分户指导方案,并能按分户指导方案认真的落实与实施,指导示范户认真填写《科技示范户手册》,悬挂科技示范户标牌,向科技示范户公开自己的联系电话,方便示范户随时咨询生产中遇到的各种疑难问题,通过电话联系,把生产中可能出现的隐患都解决在萌芽之中,及时地为科技示范户在生产中排忧解难。
三、抓好中心工作,搞好示范培训工作
即以“增产增收提高增益为中心,以提高农业科学种田水平,提高农民的生产能力为重点,利用现代信息工具等集中和分散培训,讲解主导品种和主推技术。确定我镇主导品种:先玉335、银河33、郑单958、沈玉21、良玉8、军单8、吉单35等;主推技术为测土配方施肥技术、玉米田间杂草安全防除技术,玉米节水旱作栽培技术、玉米丛生苗和丝黑穗病防治技术,耐密增产技术,适时晚收技术,玉米化控技术等。在工作中做到技术培训入户,根据示范重点和玉米产业的生产特点,因地制宜,集中培训和分户培训相结合,通过举办培训班,发放玉米生产技术操作规程、明白纸、资料等方式,开展主导品种和主推技术相结合的培训,并向辐射户和全村农户扩展,同时根据示范户的家庭经营活动,开展相关经常管理知识培训。在有条件的村将“农民科技书屋“建在示范户家中,为示范户在生产中解决亟需的技术问题和难点。
四、物化技术补贴落实到位
将上级发放的物化技术补贴喷雾器等及时发放到示范户手中,促进示范户优先采用新技术,如化控技术,使示范户感受到从示范县项目中受益的优越感,调动其生产积极性。
五、积极入户做好玉米生产的技术指导工作
通过进村入户与示范户开展座谈,了解真实情况,并制定有针对性和可操作性的技术指导方案。在玉米生产管理关键时期,深入地块进行调查,提出不同的管理意见,及时进行技术指导,使所包示范户实现增产目标。
绿色水产养殖指运用生态系统的生物群落共生原理、多种成分相互协调和促进的功能原理、物质和能量多层次多用途利用和转化原理;应用现代科学技术和系统工程的方法,以渔业为中心,农牧草林渔因地制宜合理搭配,建立起合理利用资源、保持生态稳定和持续高效的渔业生产的一个完整体系或一项工程。
一、品种选用要求
为保证水产品的质量,应选择适应当地自然环境条件的优良水产品种。选择无污染性病原携带的亲体。在养殖品种上注意培育开发抗病、抗逆、优质的养殖品种,努力提高良种生产在整个渔业生产中的数量和产值比重。
二、环境管理
水产品原产地的环境条件必须符合:《绿色食品产地环境技术条件》(nt/t391)的要求。
养殖地应是生态环境良好,无或不直接受工业”三废”及农业、城镇生活、医疗废弃物污染的水(地)域。养殖地区域内及上风向、灌溉水源上游,没有对产地环境构成威胁的(包括工业”三废”、农业废弃物、医疗机构污水及废弃物、城市垃圾和生活污水等)污染源。
水体底质要求:底质无工业废弃物和生活垃圾,无大型植物碎屑和动物尸体;底质无异色、异臭,自然结构;底质有害有毒物质最高限量应符合《土地环境质量标准》(gb15618-1995)的规定。
环境管理通过清整和改善养殖水域,使养殖水体溶解氧,酸碱度,透明度,硬度,肥度,氨、氮及金属离子的浓度,有机质的含量处于良好的状态。此外使养殖水体中的生物.尤其是浮游植物的种类及数量维持于一定水平,以保持稳定的生态环境。对养殖用水的要求,必须按国家渔业水质标准(gbll607—89)执行。
三、生产资料要求
1.饲料及饲料添加剂
(1)水产养殖使用的配合饲料应符合国家规定的《配合饲料的营养标准》、《配合饲料卫生质量标准》及《饲料和饲料添加剂本文由收集整理管理条例》,使用鲜活饵料不应对水体造成污染。所使用的饲料和饲料添加剂等生产资料必须符合《饲料卫生标准》、《饲料标签标准》、各种饲料原料标准、饲料产品标准和饲料添加剂标准的有关规定。所有饲料添加剂和添加剂预混饲料必须来源于有生产许可证的企业,并且具有企业、行业或国家标准,产品批准文号,进口饲料和饲料添加剂产品登记证及配套的质量检验手段。
(2)对绿色水产饲料的生产有下述基本要求:无农药残留;无有机或无机化学毒害品;无抗生素残留;无致病微生物;霉菌毒素不超过标准。
(3)饲料原料来源于无公害绿色食品生产区域,在渔用饲料工业推广和应用《良好操作规范(gmp)》和《危害分析和关键控制点(haccp)》,提高管理水平,确保为水产养殖提供优质安全的渔用饲料。
(4)绿色水产饲料添加剂具备的特征:能促进水产动物生长,有效而经济地提高水产动物生产性能,提高饲料利用率和水产品品质,养殖效益高;能增强水产动物机体免疫功能,防止水产动物的传染性疾病和调整机体生理机能;用后无残留,不影响水产动物产品质量,不影响人类生存环境与健康;理化性质或生物活性性质稳定,能有效地进入胃肠道发挥作用,不影响饲料适口性;与其他药物添加剂合用,不发生或很少发生配伍禁忌,细菌对其不易产生抗药性。;安全范围较大,长期使用对水产动物无毒副作用。
2.渔药及消毒用药
(1)绿色水产品养殖过程中对病害的防治,坚特“全面预防,积极治疗”的方针,强调“以防为主、防重于治、防治结合”的原则。
(2)渔药的使用应严格遵守《绿色食品 渔药使用准则》(ny/t755-2003)的规定,严禁使用未经取得生产许可证、批准文号、生产标准的渔药。
(3)在水产养殖动物病害防治中,使用自然降解较快、高效低毒、低残留渔药,严禁使用高毒、高残留或具有三致毒性(致癌、致畸、致突变)的渔药。保证生产地域环境质量稳定,包括保证水资源和相关生物不遭受损害,生物循环和生物多样性得以保护,建立严格的生物安全体系。
(4)在水产动物病害控制过程中,应使用绿色食品生产资料中的渔药产品;进行诊断、预防或治疗疾病所用的渔药必须符合《中华人民共和国兽药典》、《兽药质量标准》、《兽用生物制品质量标准》、《进口兽药质量标准》、《兽药管理条例》等有关规定。应建立并保持水产养殖动物的预防和治疗记录,包括患发病时间、发病症状、发病率、死亡率、治疗时间、治疗用药的经过、所用药物的名称和主要成分。
(5)鱼病发生时应对症用药,防止滥用渔药与盲目增大用药量或增加用药次数、延长用药时间。
(6)食用鱼上市前,应有休药期(ny/t755-2003)。休药期的长短应确保上市水产品的药物残留必须符合(ny5070)的要求。
(7)绿色水产饲料中药物的添加应符合(ny5070)的要求,不得选用国家规定禁止使用的药物或添加剂,也不得在饲料中添加抗菌类药物。
(8)水产品中的药物残留量应符合《水产品中渔药残留限量》(ny5070)。
3.肥料
允许许使用的有机肥料有:堆肥、沤肥、厩肥、绿肥、沼气肥、发酵粪等;允许使用的无机肥料有:尿素、硫酸铵、磷酸二铵、磷酸一铵、石灰、碳酸钙和一些复合无机肥料。肥料施用方法及数量可参照《中国池塘养鱼技术规范 长江下游地区食用鱼饲养技术》(sc/t1065-1995)要术进行。
四、生产主体技术要求
1.选择好绿色水产养殖基地环境。绿色水产养殖基地环境主要是水源和土质,在选择基地时除了要考虑有充足的水源外,还必须保证水源具有良好的水质条件,产地环境要符合(gb18407.4-2001)规定要求的水域;水质指标符合国家渔业水质标准;鱼池底质土壤指标要符合国家标准(gb18407.4-2001)对底质土壤的要求;为了减少鱼池土壤中有毒有害物质溶入水中后在鱼体内蓄积,对新开挖的鱼池应在放养前15d灌满池水,浸泡5~7d,然后排去陈水,换入新水,最好用流水冲洗一段时间;
2.绿色水产养殖基地要建造独立的进排水系统,可避免各鱼池间相互影响,造成交叉感染。
3.加强池塘水质管理,采用增氧机增氧或适当换水、补水等方法来改善池水水质。调节好池水肥度,为鱼类创造一个没有污染,适于健康养殖的良好生态环境。
4.控制放养密度,合理混养。应用健康的养殖模式,品种搭配合理,投入和产量水平适中,种养结合,通过养殖系统内部的废弃物循环利用,实现对各种资源的最佳利用。
5.在合理密度基础上,及时采取措施的管理制度。优化资源配置,以养殖相对少的水产品,获得数倍于非绿色渔业生产所产生的产值和利润,达到既节约资源又减少废弃物排放量的经营效果。坚特“定质、定量、定时、定位”的“四定”投饲以及及时清塘,重点检测的原则。
6.严格控制饲料及饲料添加本文由收集整理剂质量,注意投喂方式。??饲料的投喂方式和质量,不仅是保证养殖动物正常生长,提高养殖产量的重要措施,还是增强养殖动物对疾病抵抗力的重要措施。
在池塘养鱼中要根据所养鱼类的品种,选择优质饲料,对草食性鱼类应积极提倡使用青绿饲料,在种植青饲料过程中要少用或不用化肥,不使用有毒害的农药;对动物性和配合饲料鱼用饲料应进行质量检测,符合《饲料和饲料添加剂管理条件》及《渔用饲料安全限量》(ny5072-2002)标准。
7.强化生态防病。为了生产绿色水产品,在鱼病防治上应认真贯彻预防为主积极治疗的方针,从改善池塘生态环境入手为鱼类创造成直接经济损失一个良好的生存环境。减少化学类药物的使用,尽量使用来源广、高效、无副作用的中草药治疗鱼病。
8.认真作好水产品养殖全过程的生产记录和建立记录资料的档案及保存工作,详细记录好所饲养的水产品种来源、所用生产资料(饲料、渔药等)的来源及质量检验情况、生产资料的使用情况(包括使用量、使用时间、使用方法等)、患病鱼类的治疗记录(包括患病鱼类发病时间及症状、药物种类、使用方法及剂量、治疗时间、疗程、所用药物的商品名称及主要成分、生产单位及批号等)、水产品出塘销售记录(包括数量、销售渠道、销往何处、运输方法等)、废弃物处理记录(包括废弃物种类、数量、处理方法等)。所有记录资料应保存两年以上。
9.建立水产品安全质量监督检验制度,定期地对产地环境条件、生产资料、水产品依据有关标准进行安全质量监督检验,进行鱼类生产的全过程安全质量监控,确保水产品的质量安全。
五、水产品废弃物的无害化处理技术
摘要:
选择氯虫酰胺杀虫剂和短稳杆菌悬浮剂进行农药减量试验,结果表明:四氯虫酰胺在40ml/100m2或60ml/100m2,药后10d对水稻潜叶蝇的防效均在100%以上,持效期达20d以上。短稳杆菌乳油100ml/100m2对水稻潜叶蝇预防效果好具有防治成本低,施用方法灵活、方便等优点。所以四氯虫酰胺20ml/100m2可作为防治水稻潜叶蝇的药剂进行推广。从化学农药减量角度推荐短稳杆菌100ml/100m2替代化学农药。
关键词:
农药;减量;药效
水稻潜叶蝇属于双翅目、水蝇科,分布东北、华北及浙江等地,是黑龙江省稻区常发性主要害虫。水稻潜叶蝇是东北稻区的主要害虫。幼虫钻入叶内潜食叶肉,残留上、下表皮,使受害叶片呈现不规则白色条斑,在其中可见乳白色至黄白色长形无足的小蛆形幼虫,后期还可见小而长的褐色至黄褐色多节的长条形两头尖的蛹。每年有不同程度的发生,轻则影响稻苗生长,重则造成稻苗死亡。目前生产上化学防治使用高毒农药和菊酯类农药比较多,菊酯类农药对水生生物如青蛙伤害重,破坏生态环境,防治成本高,施药方法烦琐,药效差。因此科学经济高效的防治水稻潜叶蝇,是保证水稻高产稳产的重要措施之一。四氯虫酰胺杀虫剂是中化农化有限公司产品,农用杀虫剂。四氯虫酰胺作为一个广谱型杀虫剂,毒性较低,无内吸性,持效期适中,是取代氧乐果高毒农药的理想品种,是符合生产无公害水稻的农药。短稳杆菌悬浮剂对水稻二化螟防效很好,但还没有短稳杆菌和四氯虫酰胺防治水稻潜叶蝇的报道。我们于2015年对四氯虫酰胺和短稳杆菌苗床带药下地防治水稻潜叶蝇的施用方法、最佳使用剂量进行了田间药效试验,获得了良好效果。
1材料与方法
1.1试验材料
供试药剂:氯虫酰胺杀虫剂,中化农化有限公司生产;短稳杆菌悬浮剂,镇江市润宇生物科技开发有限公司生产;供试水稻品种为本地主栽品种东农426。
1.2试验概况
试验地点试验地位于黑龙江省方正县方正镇水稻研究院老稻田地,土壤为白浆化草甸土肥力中等,土壤PH值为6.2,有机质含量3.3%。667m2施40%测土配方肥25kg,返青后一次性追施尿素10kg。育苗采用大棚育苗,4月8育苗,4月15苗,5月16插秧,叶龄3.1,试验为机插30cm×15cm,2~3株/穴。
1.3施药剂量和施药方法不同施药剂量和不同施药方法试验见表1。
[1]四氯虫酰胺杀虫剂20ml/100m2兑水5kg水喷雾
[2]四氯虫酰胺杀虫剂40ml/100m2兑水5kg水喷雾
[3]四氯虫酰胺杀虫剂60ml/100m2兑水50kg水泼浇
[4]短稳杆菌乳油80ml/100m2兑水5kg水喷雾
[5]短稳杆菌乳油100ml/100m2兑水5kg水喷雾
[6]短稳杆菌乳油200ml/100m2兑水5kg水喷雾
[7]清水对照学
1.4调查方法
1.4.1施药
选用山东卫士植保机械有限公司卫士背负式手动喷雾器每100平方米1.5升药液,每处理20m2。
1.4.2施药时间
5月19日。为水稻插秧前3天
1.4.3调查方法和分级标准
调查时间和次数:于水稻返青后,空白对照区受害状明显时进行。安全性调查于施药后起秧前,目测水稻秧苗是否有受药害异常症状。调查方法:插秧后第10天和第20天,调查潜叶蝇发生情况。调查方法:每处理随机查3点,每点调查水稻叶片20片(平铺水面的叶片)。调查幼虫叶片数、幼虫数,然后计算3次平均值,计算叶片被害率、平均叶片虫数、虫口减退率和防效。
2结果与分析
2.1不同处理对水稻潜叶蝇的防治效果
由表2可知,四氯虫酰胺在40ml/100m2兑水5kg水喷雾或60ml/100m2兑水50kg,采用喷雾法或泼浇法施用,药后10d对水稻潜叶蝇的防效均在100%以上,持效期达20d以上。短稳杆菌乳油100ml/100m2对水稻潜叶蝇预防效果好具有防治成本低,施用方法灵活、方便等优点。
2.2安全性试验
施药后5d(6月10日)、25d(6月20日)分别调查各处理对水稻的安全性,结果表明,四氯虫酰胺EC和短稳杆菌悬浮液各处理水稻植株长势良好,根系发育正常。
3结论与讨论
(1)试验在田间条件下,对四氯虫酰胺EC防治水稻潜叶蝇的最佳使用剂量及其施用方法进行了试验,结果表明,四氯虫酰胺在40ml/100m2兑水5kg水喷雾或60ml/100m2兑水50kg,采用喷雾法或泼浇法施用,药后10d对水稻潜叶蝇的防效均在100%以上,持效期达20d以上。短稳杆菌乳油100ml/100m2对水稻潜叶蝇预防效果好具有防治成本低,施用方法灵活、方便等优点。所以四氯虫酰胺20ml/100m2可作为防治水稻潜叶蝇的药剂进行推广。如从化学农药减量角度推荐短稳杆菌100ml/100m2替代化学农药。
(2)防治方法:
①培育壮苗。本田保持浅水灌溉,保持叶片直立,可减轻潜叶蝇危害。加强测报,密切注视水稻潜叶蝇的发生消长动态,在掌握虫情的基础上,及时打药防治。
②清除杂草。清除田间四周杂草,消灭越冬代和第一代虫源。
③浅水灌溉。可使稻苗健壮生长、叶片直立,可减少成虫产卵机会和造成幼虫因缺水而失去存活的机会。加强田间管理,采取浅水灌溉,避免深水飘苗、淹苗,可减少潜叶蝇落卵量;发生严重地块可排水晒田。
④注意水稻潜叶蝇自然天敌种群的保护和利用。水稻潜叶蝇的天敌资源丰富,具有利用价值的就达10多种,在施药防治时尽可能地避免施用广谱性的化学农药。
关键词:中等职业技术学校;德育教育;有效性
中图分类号:G622 文献标识码:B 文章编号:1002-7661(2015)04-373-03
古希腊哲学家、教育家苏格拉底认为道德的完善比技术和职业训练更重要。教育的职能第一是培养人格、第二是开发智力、第三是传授知识和技能。要实现职业教育的职能,必须首先做好学生的思想德育工作。笔者认为,提高中职学校德育有效性,尤其是行为偏差学生的教育引导,要根据区域的特点和学生个体特点针对性的确定德育实施对策。
一、农村中等职业技术学校的学生的特点和成因分析。
1、应试教育环境下产生的“学习能力差生”让中职生失去信心。由于教育资源的区域不均衡,尤其是农村地区的教育资源相对匮乏和信息闭塞导致农村地区的教学质量低于城镇。在中小学强调升学率的背景下,一部分成绩优秀的学生进入重点高中和普通高中学习,剩下文化成绩差的学生则只能进入中等职业技术学校学习。中职学生主要来源于农村地区。这部分学生在中小学校中往往被忽视,受关注和尊重的机会少。容易导致学生自暴自弃从而丧失应有的积极理想和追求。不少职校生在进入职业学校时就觉得自己是被淘汰的或者被遗弃的人,认为自己是将来没有出息、事业上难有作为、几乎没有什么希望的人,因而往往表现为精神萎靡不振,政治思想上不求进步,学习上不思进取,生活上自由散漫。
2、家庭教育的失位和社会环境造成的 “社会适应能力差生”让中职生在集体生活中找不到自己的角色。从社会角度看,不良文化思想对正在成长中的学生思想产生冲击,随着改革开放,西方糜烂腐朽的生活观通过影视网络等途径传入我国,使学生的价值观呈现多元化,拜金主义、个人享乐主义时常出现。这样的学生为了满足个人私欲不顾制度约束我行我素。从家庭教育角度看当前中职学生属于上世纪90年代出生人群,绝大多数属于独生子女,受到家长的宠爱,衣食无忧,生活中缺少挫折。这些学生在家庭生活中轻易得到满足从而使之自我中心意识过强。由于在家庭生活中长期以自我为中心,一些职校生习惯于随意支配、指使别人,进入职业学校后仍然希望别人围着自己转,但现实情况正相反,许多独生子女职校生就会产生严重的失落感。由于缺乏合理正当的表现机会,一些职校生就试图通过逆反的或对立的角色和行为如恶作剧、故意捣乱、夸张炫耀、标新立异、逆反言行等表现来突出自我的存在,设法引起别人对自己的关注,以此获得异常的自我满足感。自私自利心理普遍。在职业学校生活中,相当一部分独生子女职校生过分关注自己的感受,而很少考虑甚至丝毫不考虑别人的想法和利益;希望得到别人的尊重,却很少去考虑尊重别人;希望索取别人对自己的关心,但不愿意去真诚地关心帮助别人。不少职校生以“人不为己,天诛地灭”作为自己的人生信条,“事不关己,高高挂起”,表现为时时处处事事只关心自己的利益得失,却很少自觉地关心他人和集体。
在经济东强西弱和格局下,农村地区劳动力外流,形成“留守儿童”特殊群体。家庭教育中的隔代教育一方面是隔代的溺爱。另一方面是父母的教育缺位导致学生在人格形成的过程中受到积极影响较少,在面对困惑的时候缺少适时的引导和帮助,导致容易犯错误,没有安全感。在诱惑面前学生缺乏判断依据和指导帮助,容易受到影响,形成错误的观念和行为方式,以至于不能融入集体,不能很好的遵守集体约束,经常违反学校规章制度。
3、另类社会地位的尴尬让农村中职学生失去尊严。农村环境中,信息和各种思潮不活跃,受传统思想影响大,长期以来形成的农村学生改变命运的唯一的途径就是通过读书“跳出农门”。考不上重点高中就等于没有前途。他们成了世人眼中“不上进”的顽劣,是老师眼中“不可教”的孺子,是家长眼中“没希望”的一代,是亲友眼中“不学好”的典型,是现实社会中“多余人”的代表。农村职校生由于长期处在被别人瞧不起的地位,常常听到的是指责和不满,常常看到的是歧视的眼光,总觉得自己“低人一等”、“矮人三分”,容易出现自暴自弃、破罐破摔等消极表现。可以说,与普高生相比,职校生的人格尊严问题比较突出。
二、教师面对没有信心、难以融入、自尊挫折的学生的针对性教育措施。
1、树立信心是源头活水。按马斯洛的需求理论,个体成长发展的内在力量是动机。而动机是由多种不同性质的需要所组成,各种需要之间,有先后顺序与高低层次之分;每一层次的需要与满足,将决定个体人格发展的境界或程度。 马斯洛认为,人类的需要是分层次的,由低到高。它们是:生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我实现需求。通过以上分析笔者认为,农村中职学生存在的信心、融入和自尊的矛盾是相互影响和作用的。没有信心则会逃避、自然产生不安全感、主动的防御导致融入困难,社交困难,更谈不上自我想实现和受到尊重,从而导致完全丧失信心。因此帮助学生树立生活的信心是不断健康发展的源头。
“再小的水珠也能折射太阳的光芒”“是金子到哪儿都能反光”。第一步:帮助学生找到自己的闪光点,找到自己的长处逐步树立学习信心。用多元智能理论观点全面看待学生。在人才观上,多元智能理论认为几乎每个人都是聪明的,但聪明的范畴和性质呈现出差异。“天生我才必有用”。学生的差异性不应该成为教育上的负担,相反,是一种宝贵的资源。我们要改变以往的学生观,用赏识和发现的目光去看待学生,改变以往用一把尺子衡量学生的标准,要重新认识到每位学生都是一个天才,只要我们正确的引导和挖掘他们,每个学生都能成才。以发展的眼光看待学生,就是把学生看作正处于发展过程中的人,把学生的发展看作一个持续一生的、连续不断的发展过程,相信每一个学生都潜藏着巨大的发展潜能,以发展的眼光看待学生,教师可以更好的发现学生身上的“闪光点”
2、搭建平台让学生拥有彼此存在的空间。没有成功往往不是因为人不够努力,而是缺少机遇。学生的努力往往是看不到的,只有通过展示在你面前你才能够更全面的更系统的看到一个人的发展变化。教师搭建集体活动的平台不仅是学生自我展示平台更是学生之间相互交流、交往的平台。这个平台的规则是接纳、欣赏和赞美。针对融入困难的学生还应想办法让他感受到集体的温暖和集体的力量。让他爱上这种温暖,让他崇敬这股力量,依靠这股力量,让他在这股力量下感到自豪和安全。因此培育集体凝聚力,用力量吸引集体成员的归附,形成良性循环。
(1)以学生为主体,教师参与和引导,给予经验的建议。健全学生干部队伍,在学生干部核心带动下开展校园文化体育活动。强调集体参与,树立团队意识,树立目标意识、树立责任意识。建立集体成员的分工合作机制,强调成员的责任和义务;(2)帮助学生取得成就感和自豪感。成就感是激发学生主动参与的催化剂。教师不能置之度外,在各种活动中英爱起到推手的作用,帮助学生通过自己的努力实现预定的目标。在目标达成之际给予及时的鼓励和肯定;(3)适当的物质奖励。当前学生很现实,不能脱离实际,适当的给予物质上的刺激,可以起到更好的推动作用。
通过以上三点让学生乐于参与到集体中,勤于奉献到集体中,感受成功于集体中,通过自身努力中去找成就感,有利于形成正确的价值观。
3、构建和谐的师生关系是对学生潜移默化的引导。
(1)形成正确的学生观,善待每个学生,尊重个性,尊重生命。个体差异决定不是每个学生的类型都是符合教师个人标准下的类型。无论学生个性性格特征如何,都应将他们看成是可以教育和可以塑造的人,是活生生的生命,是一个个家庭的未来和希望,是我们的集体将来赖以依靠的中坚力量,因此我们有责任让他们体会到我们的爱护和珍惜,必须尊重学生的特保守秘密。力所能及的给予最大的帮助;(2)面对学生的错误,教师应辩证的看待,适当的惩罚。没有惩罚点。爱护学生,从生活出发,了解他的生活状况,家庭特点,的教育史苍白无力的,滥用惩罚的教育是不负责任的教育。因此我们既要让教育变得有意义又要让它优质高效。所以辩证的看待学生的错误,就要从人性的角度出发,包含和容忍,针对情节和具体情况科学的艺术的进行惩戒,帮助学生尽快的改善行为习惯。惩戒的目的使之认知、使之体会,使之反省,使之改正;(3)面对学生的成绩及时鼓励和肯定。了解学生的目标,必要时要帮助学生树立目标,在学生取得进步的最短时间内给予鼓励和肯定,不要吝惜自己的赞美;(4)耐心等待学生的转化。冰冻三尺非一日之寒。农村中职生虚荣心强,,自控力差,情绪易波动,行为反复无常。要想改变非一日工夫,不能急于求成,。遇到后进生不良行为反复出现,教师一定要有耐心客观分析不良行为反复出现的原因,要及时发现,及时关注,及时诱导。
选好良种,提前测定发芽率。选择耐寒性强,抗稻瘟病强、熟期适宜当地种植的水稻品种,避免盲目选择晚熟高产品种,严禁越区种植和私引乱调。针对去年种子晾晒不好、部分种子含水量偏高、种子发芽势和芽势有所下降的情况,无论是购买种子还是自留种,都要提前做好发芽率试验,特别是高水份种子,确保发芽率达到85%以上,保证成苗率。
备好苗床和床土,确保按期育苗。春季土壤水分高,气温回暖慢,秧床排水和置床难度增加。要以苗床散墒为核心,及早彻底清理秧田积雪,及时开好和疏理大棚间沟、棚头间沟,做到沟沟相通、排水通畅。做到早扣棚早增温、早整地早散墒,促进置床水分蒸发,确保高台旱育。通过土壤化验、盆栽试验等方法,防前茬农药残留药害,指导农户选用苗床土。提早配制床土,防止未腐熟的有机肥拌入。与壮秧剂混拌时一定要均匀,于装盘前1~2天拌好,盖上塑料膜焖一下,装盘厚度要保持在2厘米,播种覆土0.5厘米。
加强大棚管理,培育壮秧。针对今年低温、高墒等情况,要采取集中高台旱育、大棚三膜覆盖、大棚综合增温等技术措施,防御低温冷害,培育壮秧。搞好棚内温度管理,在种子根生长期,温度控制在32℃以下,最适在25℃~28℃之间。在第1叶生长期,温度控制在28℃以下,最适在22℃~25℃之间。在离乳期(2~3叶期),温度控制在25℃以下,最适温度为2叶期22℃~24℃,3叶期20℃~22℃。秧苗2.5叶时,棚温不能持续两天超过25℃。做好苗床水分管理,既要突出“旱”,又不能“缺水”,确保培育健壮秧苗。出现早晚叶尖不吐水、午间新展叶片卷曲、床土表面发白情况时,要马上补水。
二一二年六月
2012年二点委夜蛾防控技术指导意见
二点委夜蛾是我国黄淮海夏玉米种植区新发害虫,以幼虫咬食玉米苗茎基部,9叶期以前造成死苗导致缺苗断垄(苗龄越小受害越重),严重影响玉米生产。2011年由于幼虫盛发期与玉米苗期吻合,大面积突发危害,局部损失严重。据全国农作物病虫测报网监测,今年5月下旬始,黄淮海夏玉米种植区普遍出现成虫峰,河北、山东、山西、河南等省灯下虫量是去年同期的5-8倍。预计6月下旬至7月上中旬进入幼虫盛发期,与玉米苗期吻合,将再度暴发危害。为切实做好防控工作,保障玉米生产安全,特制定本指导意见。
一、全面加强监测预警
二点委夜蛾是新发害虫,发生规律尚不十分清楚。因此,加强监测,及时预警,全面掌握发生动态,准确判断防治适期,是做好防控工作的基础和前提。
(一)做好成虫系统监测。黄淮海夏玉米种植区,尤其是麦茬夏玉米种植区,适当增加测报灯数量,至玉米9叶期结束,每天观测成虫消长发育情况,准确预测幼虫发生高峰期,结合玉米生长情况,及时预报预警信息。
(二)开展幼虫大田普查。玉米3叶期开始,系统开展大面积普查,准确掌握发生分布区域、虫口密度、发育进度,明确防治田块和防治适期,指导农民开展防治;玉米9叶期后,调查被害株率、发生面积、防治面积和防治效果。
(三)严格信息报送制度。在系统监测基础上,严格执行周报制度,定期报送调查数据信息,省级植保机构加强信息调度,全面反映虫情发生防治动态、已采取的措施、取得的成效以及存在的问题,为防控决策提供科学依据。
二、科学制定防控对策措施
玉米苗期是二点委夜蛾幼虫危害关键时期,幼虫喜阴、喜湿,白天隐蔽在麦秸、麦糠底部,晚上爬行至玉米植株基部咬食危害。因此,防控策略上要牢牢抓住玉米苗期这一关键时期,采取农业防治、物理防治和化学防治相结合的综合防控措施,科学治虫保苗,保障生产安全。
(一)农业防治措施。推行小麦收割后旋耕灭茬、露行播种,或及时清理玉米苗周边麦秸和麦糠,露出播种沟,尽量创造不利于幼虫栖息的环境。同时,结合虫情预测,重点发生区按5-10%比例,适当增加播种量,并适当推迟定苗时间,保证全苗壮苗。
(二)物理防治措施。成虫发生高峰期,大面积推广应用灯诱、性诱等技术,有效诱杀二点委夜蛾成虫,尽可能降低田间落卵量,减少幼虫发生数量。
(三)化学防治措施。一是推行种子处理。选用内吸性好的有机磷、氨基甲酸酯类杀虫剂拌种或包衣,减轻苗期危害;二是做好播后苗前喷雾。麦秸、麦糠覆盖度大、幼虫密度高的田块,播后苗前选用甲基异柳磷、毒死蜱、乙酰甲胺磷、辛硫磷、甲维盐、高效氯氰菊酯等农药,用足水量喷雾,杀灭麦秸上成虫、卵和低龄幼虫。三是出苗后采取毒饵毒土法防治。选用乙酰甲胺磷、敌敌畏、毒死蜱和辛硫磷等农药,与炒香的麦麸搅拌配制成毒饵,或与细土搅拌制成毒土,傍晚顺垄堆撒于玉米植株附近,毒杀幼虫。四是苗期顺行喷淋防治。重发田块选用毒死蜱、乙酰甲胺磷、辛硫磷、甲维盐等农药,利用扇型喷头对准玉米苗的茎基和根部顺垄喷淋,杀灭大龄幼虫。
特别要注意的是:为防止发生药害,喷洒有机磷农药的田块,一周内禁止喷洒含有烟嘧磺隆的除草剂。
三、切实强化工作措施
(一)加强组织领导,落实防控责任。各级农业植保部门要把“治虫保苗”作为玉米田管工作的重中之重,充分发挥行政推动作用,及早安排部署,落实防控责任,完善防控方案,积极争取资金支持,力争把危害损失降低到最低限度。
(二)加强监测预警,准确预报。各级植保机构要加大监测调查频度和宽度,准确掌握虫情动态,努力提高预报准确率和信息到位率;将二点委夜蛾作为重大病虫,严格执行发生防控信息周报制度、重大灾情及时报告制度。
(三)加强宣传培训,确保技术到位。通过电视、广播、手机短信、发放明白纸、赶科技大集和召开现场会等多种形式,及时将虫情信息和防治技术传递到千家万户,提高广大农民群众防治意识,指导农民及时、科学进行防治。
陕西茶产业近年发展迅猛,为了建好茶园、规范技术、促进产业健康发展,陕西省农业厅组织茶叶专家,在深入调研、科学论证、广泛征求意见的基础上,遴选了适宜推广的6个茶叶主导品种和4项主推技术,现印发给你们,请结合各地实际积极推广。
陕西省农业厅办公室
2014年9月11日
陕西省茶叶主导品种和主推技术
一、主导品种(6个)
1、陕茶1号。茶树无性系品种,由陕西安康市汉水韵茶业有限公司从紫阳群体种中选择性状表现优良的单株,采用系统选种法选育而成,陕茶1号是陕西第一个自选自育的无性系茶树品种,具有叶色深绿,叶面隆起,光泽性强,发芽早,芽叶肥状,持嫩性强,生长势好,适应性广,抗寒,抗病等优良特征。适应性和适制性很强。适宜在陕南地区种植。
2、龙井长叶。茶树无性系品种,灌木型,中叶类,早生种。由中国农业科学院茶叶研究所采用系统选种法育成。育芽力较强,持嫩性强,春茶发芽早,适制扁形绿名茶、大宗绿茶。抗寒性和适应性均强,扦插繁殖力强。适宜在汉中地区种植。
3、龙井43。茶树无性系品种。灌木型,中叶类,特早生种。1987年全国茶树良种审定委员会认定为国家良种,由中国农业科学院茶叶研究所采用系统选种法育成。抗寒性强,抗旱性较弱,适应性广,产量高,适制龙井类绿茶,品质优。适宜在安康、商洛地区种植。
4、中茶108。茶树无性系品种。由中国茶叶研究所选育而成,该品种属灌木型、中叶类、特早生种。叶片呈长椭圆形,叶色绿,叶面微隆,叶尖渐尖,叶质较薄。抗寒性、抗旱性、抗病性均较强,尤抗炭疽病,产量高。适宜在陕南地区种植。
5、乌牛早。茶树无性系品种。由浙江省农作物品种审定委员会认定为省级良种。小乔木型,中叶类,特灌木型,中叶类,特早生种,植株大小中等,树姿半开张。芽叶较肥壮,育芽力和持嫩性强。抗旱、抗寒性强,结实少,单产高,适制扁形绿茶,品质良好。适宜在陕南地区种植。
6、紫阳种(无性系)。1965年全国推广的21个地方品种之一,灌木型,中叶类,早芽种,产量高,适应性强,制绿茶品质优良。适宜在陕南地区种植。
二、主推技术(4项)
1、茶树无性系良种繁育技术
茶树无性系良种繁育是茶树繁育主要的方式。具有繁殖系数大,能保持良种优质高产且性状较―致的特征特性,有利于迅速扩大良种的数量和良种茶园建设规模,采用无性系良种建设的茶园便于管理和机采,能有效节省人工成本和提高种茶的经济效益。
技术要点:选择茶树无性系良种;引种示范;加强母本园的建设管理;按要求适时剪取扦穗;采用露地或大棚进行扦插育苗;苗期管理。
2.无性系良种茶园建设技术
无性系良种茶园是指采用无性系良种茶苗建设的茶园。无性系良种茶园建设中要因地制宜,科学布局,实现茶园建设良种化、生态化、机械化和标准化。
技术要点:科学选址;园、林、路、排灌水系统综合规划、合理布局;选用适合当地气候、土壤等自然条件的无性系优良品种茶苗;清理园地;挖沟施足基肥和做畦;根据该品种的生长发育状况选择合理的种植密度适时种植;建设防护林。
3、茶园病虫害绿色防控技术
茶园病虫害绿色防控技术是指根据“预防为主、综合防治”的植保方针,按照“绿色植保”理念,采用以农业防治、物理防治、生物防治、生态调控方法,科学、合理、安全使用农药的技术,达到有效控制茶树病虫害,确保茶叶生产安全、产品质量安全、生态环境安全和茶叶优质增收的目的。
技术要点:选用经植物检疫后的抗病虫害茶树良种;合理种植管理;生物防治上采取以虫治虫、以螨治螨、以菌治虫、以菌治菌等措施;推广昆虫信息素(性引诱剂、聚集素等)、杀虫灯、诱虫板(黄板、蓝板)防治茶树害虫;选用高效、低毒、低残留、环境友好型农药,积极选用矿物源、生物源农药;建立茶树病虫害绿色防控系统。
4、茶叶清洁化生产技术
(一)露地甘蓝
1.施肥问题及施肥原则
当前露地甘蓝施肥存在的主要问题:(1)不同田块有机肥施用量差异较大,盲目偏施氮肥现象严重,钾肥施用量不足,施用时期和方式不合理;(2)施肥存在“重大量元素,轻中量元素”现象,影响产品品质;(3)过量灌溉造成水肥浪费的问题普遍,氮肥利用率较低。针对上述问题,提出以下施肥原则:
(1)合理施用有机肥,有机肥与化肥配合施用;氮磷钾肥的施用应遵循控氮、稳磷、增钾的原则。
(2)肥料分配上以基、追结合为主;追肥以氮肥为主,合理配施钾素;注意在莲座期至结球后期适当喷施钙、硼等中微量元素,防止“干烧心”等病害的发生。
(3)与高产栽培技术,特别是节水灌溉技术结合,以充分发挥水肥耦合效应,提高肥料利用率。
2.施肥建议
(1)基肥一次施用优质农家肥2立方米/667平方米。
(2)产量水平大于6500千克/667平方米:氮肥(N)18~20千克/667平方米,磷肥(P2O5)8~10千克/667平方米,钾肥(K2O)14~16千克/667平方米;产量水平5500~6500千克/667平方米:氮肥(N)15~18千克/667平方米,磷肥(P2O5)6~8千克/667平方米,钾肥(K2O)12~14千克/667平方米;产量水平4500~5500千克/667平方米:氮肥(N)13~15千克/667平方米,磷肥(P2O5)4~6千克/667平方米,钾肥(K2O)8~10千克/667平方米。氮钾肥30%~40%基施,60%~70%在莲座期和结球初期分两次追施,磷肥全部作基肥条施或穴施。
(3)对往年“干烧心”发生较严重的地块,注意控氮补钙,可于莲座期至结球后期叶面喷施0.3%~0.5%的CaCl2溶液2~3次;对于缺硼的地块,可基施硼砂0.5~1千克/667平方米,或叶面喷施0.2%~0.3%的硼砂溶液2~3次。同时可结合喷药喷施2~3次0.5%的磷酸二氢钾,以提高甘蓝的净菜率和商品率。
(二)萝卜
1.施肥问题及施肥原则
当前萝卜生产中存在的主要施肥问题包括:重氮磷肥轻钾肥施用,氮磷钾比例失调;磷钾肥施用时期不合理;有机肥施用明显不足;微量元素施用的重视程度不够等。针对上述问题,提出以下施肥原则:
(1)依据土壤肥力条件和目标产量,优化氮、磷、钾肥数量,特别注意调整氮、磷肥用量,增施钾肥。
(2)北方石灰性土壤有效锰、锌、硼、钼等微量元素含量较低,应注意微量元素的补充。
(3)合理施用有机肥料明显提高萝卜产量和改善品质,忌用没有充分腐熟的有机肥料施入农田,提倡施用商品有机肥及腐熟的农家肥。
2.施肥建议
(1)有机肥施用量:产量水平在1000~1500千克/667平方米的小型萝卜(如四季萝卜)可施有机肥0.5~1立方米/667平方米;产量水平在4500~5000千克/667平方米的高产品种施有机肥2~3立方米/667平方米。
(2)产量水平在4500千克/667平方米:氮肥(N)15~18千克/667平方米,磷肥(P2O5)5~7千克/667平方米,钾肥(K2O)12~14千克/667平方米;产量水平2500~3000千克/667平方米:氮肥(N)10~13千克/667平方米,磷肥(P2O5)4~6千克/667平方米,钾肥(K2O)10~12千克/667平方米;产量水平1000~1500千克/667平方米:氮肥(N)6~9千克/667平方米,磷肥(P2O5)3~5千克/667平方米,钾肥(K2O)8~10千克/667平方米。若基肥没有施用有机肥,可酌情增加氮肥(N)3~5千克/667平方米和钾肥(K2O)2~3千克/667平方米。
(3)全部有机肥作基肥施用,氮肥总量的40%作基肥、60%于莲座期和肉质根生长前期分2次作追肥施用;磷钾肥料全部作基肥施用,或2/3钾肥作基肥,1/3于肉质根生长前期追施。
(4)对于容易出现硼微量元素缺乏的地块,或往年已表现有缺硼症状的田块,可于播种前每亩基施硼砂1千克,或于萝卜生长中后期用0.1%~0.5%的硼砂或硼酸水溶液进行叶面喷施(也可混入农药一起喷),每隔5~6天喷一次,连喷2~3次。
(三)大白菜
1.施肥问题及施肥原则
盲目偏施氮肥现象严重,一次施肥量过大,不仅导致氮肥损失,而且可能导致钙素吸收受阻;有机肥施用量差异大,部分地区有机肥施用数量不足;N、P、K配比不合理,盲目施用高磷复合肥料。为此,提出以下施肥原则:(1)依据土壤肥力条件和目标产量,优化氮、磷、钾肥数量,春季大白菜产量普遍低于秋季大白菜,应减少肥料用量。(2)以基肥为主,基肥追肥相结合。追肥以氮肥为主,氮磷钾合理配合,适当补充微量元素。莲座期之后加强追肥管理,秋季大白菜需要增加包心前期的一次追肥,采摘前2周不宜追氮肥。(3)北方石灰性土壤有效硼、钼等微量元素含量较低,应注意微量元素的补充。(4)忌用没有充分腐熟的有机肥料,提倡施用商品有机肥及腐熟的农家肥,培肥地力。
2.施肥建议:(1)有机肥施用量:春季大白菜(产量水平在3500~5000千克/667平方米)可施有机肥2立方米/667平方米;秋季大白菜(产量水平在4500~6000千克/667平方米)施有机肥2~3立方米/667平方米。(2)产量水平4500~6000千克/667平方米:氮肥(N)18~23千克/667平方米,磷肥(P2O5)5~8千克/667平方米,钾肥(K2O)16~20千克/667平方米;产量水平3500~4500千克/667平方米:氮肥(N)15~20千克/667平方米,磷肥(P2O5)4~6千克/667平方米,钾肥(K2O)13~17千克/667平方米。若基肥没有施用有机肥,可酌情增加氮肥(N)3~5千克/667平方米和钾肥(K2O)2~3千克/667平方米。(3)全部有机肥和磷、钾肥条施作底肥施用,秋季大白菜30%氮肥作基肥,70%氮肥分别于莲座期和包心前期分2次作追肥施用;春季大白菜40%氮肥作基肥,60%氮肥分别在莲座期前后2周结合灌溉分2次施用。(4)对于容易出现硼微量元素缺乏的地块,或往年已表现有缺硼症状的田块,可于播种前每亩基施硼砂1千克,或于生长中后期用0.1%~0.5%的硼砂或硼酸水溶液进行叶面喷施(也可混入农药一起喷),每隔5~6天喷一次,连喷2~3次。
(四)设施番茄
1.施肥问题与施肥原则:华北等北方地区多为日光温室,华中/西南地区多为中小拱棚,存在的主要施肥问题如下:(1)过量施肥现象普遍,氮磷钾化肥用量偏高,土壤氮磷钾养分积累明显;(2)养分投入比例不合理,非石灰性土壤钙、镁、硼等元素供应存在障碍;(3)过量灌溉导致养分损失严重;(4)连作障碍等导致土壤质量退化严重,养分吸收效率下降,蔬菜品质下降。针对这些问题,提出以下施肥原则:(1)合理施用有机肥,调整氮磷钾化肥数量,非石灰性土壤及酸性土壤需补充钙镁硼等中微量元素。(2)根据作物产量、茬口及土壤肥力条件合理分配化肥,大部分磷肥基施、氮钾肥追施;早春生长前期不宜频繁追肥,重视花后和中后期追肥。(3)与高产栽培技术结合,提倡苗期灌根,采用“少量多次”的原则,合理灌溉施肥。(4)土壤退化的老棚需进行秸秆还田或施用高C/N比的有机肥,少施禽粪肥,增加轮作次数,达到除盐和减轻连作障碍目的。
(一)进一步深化改革,加强基层农技推广体系建设
切实贯彻川委办〔2011〕29号、举委办发〔2012〕18号文件精神,我县将出台关于进一步健全乡镇公益性农技推广体系的实施意见和加强乡镇公益性农技推广队伍建设的通知,抓好基层农技推广体系建设。
1、理顺管理体制:推行“服务在乡、管理在县、双重管理、以县为主”的管理体制。县农业局主要负责业务工作指导,统一管理人员,其人员调配、考评和晋升应充分听取乡镇政府的意见,乡镇人民政府主要负责综合协调、监督等行政管理和政治、思想教育,提供必要的工作和生活条件并配合农业局做好农业技术推广人员的管理。建立县乡统筹协调机制,会商解决县乡农技推广业务工作安排、日常运行管理、经费保障等方面的问题。
2、强化公益性职能:强化公益性职能定位。公益性职能是农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管等,农业局细化成工作职责,实到机构和农技人员,实行定岗、定员、定责。
3、完善机构设置:将乡镇农技、农机推广机构整合按我县行政区划设立乡镇农技站32个,并加挂乡镇农产品质量安全服务站牌子。
4、科学核定编制:全县核定农技推广人员编制157人,县87人,乡(镇)70人。现有在职人员157人,农技人员到位,涉农专业技术人员占总编制的90%。
5、全面落实人员岗位:按照农业专业技术岗位占岗位总量的比例不低于80%的总体要求,农业局、人事劳动局和编办在核定的岗位总量内全面落实农业技术推广、农产品质量安全生产、农业有害生物防控、农机管理与技术推广等岗位设置。农技人员到位。
6、经费保障:县农业服务中心为独立法人事业单位,县、乡农技推广人员属全额拨款事业人员,其工资、保险、福利及工作经费等纳入财政统一预算支付。
7、推行竞聘上岗:实行农技推广岗位准入制度,具有农业专业技术条件和农技推广岗位证书的工作人员,才能竞聘农业公共服务职责岗位。在职不在岗的专业技术人员,必须归队从事农技推广本职工作。全面推行聘用人员实名制管理,从源头上杜绝违规进人、冒名顶替、超岗聘用、吃空饷等现象发生。
(二)完善农技推广工作机制:农业局印发了县农业局《关于印发基层农技推广体系改革与建设有关制度的通知》。一是建立健全农技推广目标管理制度。将农技推广职能细化为工作任务和要求,分解到乡镇农技推广机构和人员,与农业局签订目标责任书;二是建立农技推广工作责任制度。建立农技推广首席专家制度,实行专家技术负责制。建立农技推广人员责任制度,农技人员包村联户,联系特色优势农产品基地、农民专业合作社、农业龙头企业、核心示范户等,开展农业生产技术指导和农产品质量监管等;三是建立健全农技人员培训制度。制订培训规划和年度工作计划,依托高中等农业院校、市(州)农广校、农业科研院所、农业技术推广机构和产业技术体系建立农技人员培训基地,确保基层农技人员培训落到实处。四是建立健全绩效考评制度,农业局制定了绩效考评办法,按县农业局、服务对象和乡镇政府50%、30%、20%的权重,以县农业局为主实行绩效考评,主要考评工作任务完成情况和效果,将考核结果作为农技推广人员评先评优、绩效工资发放、岗位等级晋升、续聘、解聘的主要依据;五是建立健全多元推广制度。培育和发展农民专业合作社,以及机耕、机播、机收、机防、机修、农资配送等农业专业服务组织,为农民提供良种统供、病虫统防、生产资料统一配送、耕种收机械统一作业等服务。构建“专家—农技人员—科技示范户”科技成果快速转化长效机制。逐步建立村级农业技术服务点。
(三)加强基层农技推广队伍建设
贯彻《省农业厅省人力资源和社会保障厅关于加强乡镇或区域公益性农业技术推广队伍建设的意见》精神,强化队伍。抓好基层农技人员培训。根据省农业厅下达的培训计划100人,我县主动与培训基地衔接,按要求选送基层骨干农技人员参加知识更新培训,解决相关具体问题,实行统一往返和县、乡有关人员带班制,确保培训参学率、合格率100%,努力提高基层农技人员农业科学知识水平;农业局集中培训农技人员178人,结合农时和项目工作不失时机的抓好农技干部培训92人。抓好基层农技人员补缺,按照农业专业技术岗位招聘条件要求,按规定实行公开招聘。
(四)全面推进农业科技进村入户
筛选主导品种和主推技术。根据我县农业产业发展规模,确定玉米、水稻、小麦和油菜产业为项目主导产业。通过县级专家组遴选,四大主导产业确定了如下主导品种和主推技术:
玉米:主导品种是长玉13、川单418、青贮1号、荣玉188、达玉5号、蜀龙3号、高玉79等7个综合性状好、增产潜力大的品种;主推技术是选用良种,合理布局;适期育播,躲避伏旱;地膜栽培,抗旱增产;规范播栽,合理密植;施足肥水,主攻大穗;综防病虫、降低损失;辅助授粉,减少秃尖。
水稻:主导品种是丰大优2590、川香317、宜香优7808、冈优198、ⅱ优498、t优6135等6个产量高、抗病性强的优质品种:主推技术是选用良种,防病优质;适时早播,培育壮苗(湿润秧田撒播覆膜育秧技术和旱育秧技术);规格作厢,节水栽培;重底早追,主攻壮苗;杂糯间栽,增收防病;防病治虫,适时收获。
小麦:主导品种是宜选择抗条锈病、白粉病、生育期适中、品质优良的丰产品种。如绵麦367、川麦58、内麦11号、内麦836、川麦42等品种。主推技术是选用良种、适时早播;科学整地、规格播种;配方施肥、加强田管。
油菜:主导品种是宜选用双低(低芥酸、低硫葡糖甙)优质、丰产性好,适应性强的“油研1707”、“广源58”、“宜油16”、“高地油668”、“锦油2号”等中迟熟品种。主推技术是选用优质高产良种;适期育播,培育壮苗;宽行壮株,免耕早栽;早促早管,主攻壮苗。
制定全县农技推广计划、推荐了主推品种和主推技术、印发了土推品种和主推技术明白纸等5000份,形成技术操作规范,将推广任务明确到县、乡农业技术推广机构和农技人员,在关键季节、关键环节和农民有需求时,及时迅速开展技术指导和服务。
2、培育农业科技示范户。在全县357个行政村遴选培育示范户1785户,其中玉米产业650户、水稻产业600户、小麦产业265户、油莱产业270户,每个示范户带动周边10个农户,全县共带动17850农户,示范户的选择按程序进行,并进行公示,每个示范户填写省上统一印制的《科技示范户手册》,共1785本。制做了示范户标牌1785个,兑现了示范户推广主导品种和主推技术物化补助。按照10:1的比例并坚持公平、公开、公正的原则选聘技术指导员178人联系科技示范户,技术指导员填写省上统一印制的《技术指导员手册》,共168本。制做了技术指导员胸牌178个。农业局与178名技术指导员签订了目标责任书,技术指导员与1785户示范户签订了技术服务协议。指导农业科技示范户应用、推广新品种、新技术,提高其学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力。根据绩效考评结果兑现技术指导员入户指导交通费补助及完成重大农技推广任务绩效奖。
3、建设农业科技试验示范基地。按照一业为主、多种示范的原则,我县建设2个农业科技试验示范基地,分别竖立了醒目的试验示范基地标牌。县万亩柑桔产业园区,地点瞿河乡,面积1000亩产业甜橙,主推技术起垄稀植、绿色防控、综合利用、容器育苗等,实施了太阳能杀虫灯绿色防控技术,基地实体负责人张清菊,技术指导单位农业局经作站,技术负责人罗莉。建立了基地档案,相关考察参观250人次。县金鹤乡超强现代农业示范园区,地点金鹤乡,面积100亩,产业玉米、蔬菜和水稻,主推技术选用良种,轻简栽培、绿色防控、配方施肥,对基地试验示范条件进行了田间工程完善,基地实体负责人韩开超,技术指导单位农业局农技站和蔬菜办,技术负责人陈明祥和蒲启建。建立了基地档案,相关考察参观210人次。
4、抓好整合提高推广水平。以粮油高产高效创建、农民培训阳光工程、农作物病虫害统防统治等重大项目为依托,同时我县建立了农业科技网络书屋,形成了推广工作合力,全面推进农业科技服务进村入户到田,让农民真正受益。
5、对乡镇农技推广条件建设好的进行以奖代补。
二、项目效益
(一)基层农技推广体系进一步稳定和加强,建立了新型的农技推广体系
通过项目实施,进一步提高和统一了各级对加强基层农技推广体系改革与建设的认识,增强了各级对加强基层农技推广体系改革与建设的责任感和紧迫感。建立了职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农技推广体系和一主多元的农技推广网络;建立了竞争上岗制度、农技推广责任制度、绩效考评制度、知识更新制度等基层农技人员管理机制;完善了“专家—农技人员—科技示范户”的农业科技成果转化应用快速通道;建立了县、乡、村农业科技试验示范网络。新型的农技推广体系为现代农业的发展注入了活力,为农业技术创新和农业技术推广提供了强有力的支撑。
(二)实现了主推品种和主推集成技术转化为生产力
通过项目的实施,主导品种和主推技术入户率和到位率示范户达到100%,辐射户达95%以上。非项目乡镇达80%以上。农业增产增收显著。
(三)培育科技示范户成为农技推广的排头兵和领路人
为了加快科技示范户的培育,使他们成为农技推广的排头兵和领路人,解决农技推广最后“一道坎”的问题,我们遴选示范户注重科技意识强、有一定文化程度、而且乐于助人的农户作为示范户。示范户做到“八有”即有示范户标牌、有技术指导员名片、有量身制做的致富规划、有主推品种和主推技术明白纸、有示范户手册、有科技书屋、有高产示范样板田。为此,极大提高了他们学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力,使科技示范户成为农技推广体系的重要成员,成为农情调查员、技术推广员、政策宣传员,成为农民看得见、问得着、留得住的“乡土专家”。
(四)建设试验示范基地成为农业技术创新的孵化器
2个试验示范基地制做了醒目的“全国农技推广示范县试验示范基地”标牌,并明示试验示范内容、行政和技术责任人。引进的三大产业新品种有6个在全县推广达100万亩以上,农民增收5500余万元,种植技术研究创新2项在全县推广面积达80万亩以上,农民增收3000余万元,新机具引进有3个在全县推广面积达12万亩,农民增收节本500余万元。
(五)强化基层农技人员培训,提高基层农技人员水平
通过对基层农技人员重点推广的新品种、新技术、新模式;农技推广理论与方法、农业公共信息服务和管理统计技能;农业政策和相关法律法规等的培训,更新了基层农技人员的知识。激发了他们爱农、为农和献身农业的热情,看到了作为农技干部的希望和价值。他们把培训学到新技术广泛运用于农业生产,不分上下班、节假日,冒寒冬,顶酷暑,奔波于农户田间地块,与农民交朋友,同吃、同住、同劳动,被农民誉为“财神”。
三、工作措施和经验
(一)加强组织领导
按照“资金到县、任务到县、责任到县、考核到县”的原则,实行县长负责制。我县成立了以县长任组长、县委副书记和分管副县长任副组长、农业、财政、人事劳动、发改和监察等职能部门主要负责人为成员的领导小组,负责决策制定、政策协调、审核实施方案,调度实施情况和汇总上报相关数据、开展督导检查与绩效评价等工作。领导小组下设办公室在农业局,负责日常工作。农业局成立基层农技推广体系改革与建设领导小组,由局长任组长,分管局长及班子成员为副组长,局相关股室负责人为成员的领导小组,并成立专家组,由农业推广员、市级首席专家陈明祥任项目技术首席专家,农技、植保、土肥、经作、科教等5名相关专业高级农艺师为专家组成员,专家组负责制定全县技术指导工作方案,筛选主导品种和主推技术,参与督促、检查与绩效考评,指导培训技术指导员。
(二)抓好绩效考核
按照《省2012年度基层农技推广体系建设政策落实延伸绩效管理工作实施方案》(川农业函〔2012〕374号)要求,实施延伸绩效管理。对用于农业技术人员的绩效奖励资金,由县农业局将农业技术人员的工作量和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标,将农民群众对农业技术人员的评价作为重要考核内容。为此,建立岗位责任制,按照实施方案,层层、逐个落实岗位责任,明确每个农业技术员的工作内容、服务对象,量化工作指标和任务要求。实行工作任务公开制,全面推行工作手册公示和考勤制度,把每个农业技术员的下乡记录和技术服务情况张贴公示,强化群众监督。强化三方考评制,实行县级主管部门、乡镇政府和农民群众三方考评制度,对农业技术员的工作完成情况、满意度和技术水平等进行综合全面评价,将考核结果直接与绩效奖励挂钩,奖励先进,督促末位,杜绝补助资金平均发放、违规补助,充分调动农业技术员的工作积极性。
(三)抓好资金监管
农业和财政部门按照相关规定和要求,切实加强项目资金管理,130万项目资金严格按照部和省项目资金用途使用资金,补助资金严禁用于发工资,确保专款专用。
(四)抓好实施管理
按要求做好竖立农业科技试验示范基地标牌、配备技术指导员胸牌、悬挂科技示范户门牌,做到《技术指导员手册》和《科技示范户手册》人手一册。编印主导品种和主推技术的明白纸,制定完善农技推广制度,悬挂上墙。确定向敏同志为信息管理员,建立农技人员培训、示范基地、技术指导员和科技示范户档案,按时在网上填报专家组、示范基地、技术指导员、科技示范户基本情况等相关信息,加强信息沟通,促进经验交流。
(五)抓好总结宣传
要将工作实施中的典型模式和成功经验上载中国农业推广网、利用报刊、电视台、电台等媒体,大力宣传基层农业技术推广体系改革与建设的成果,大力宣传基层农业技术人员的先进事迹。
四、问题与建议
(一)存在的问题
1、基层农技推广人员年龄偏大,编制较少。
2、基层农技推广工作条件较差,推广设施设备缺乏。
3、农村劳动力年龄偏大,农民对种植业结构调整认识不足,农业生产成本逐年增高,农业种植效益低下,农民种田积极性不高。
(二)建议
1、补充基层农技推广力量,保持基层农技推广活力。
一、指导思想
全面贯彻落实《黑龙江省人民政府关于建立松嫩、三江现代农业综合配套改革试验区的决定》精神,切实加强农业技术推广体系建设,理顺管理机制,创新推广方式,充分调动农技人员工作的积极性和主动性,强化公益性职能,扎实开展技术服务,围绕现代农业发展,推进“六化”目标实现,提高发展现代农业的支撑能力。
二、基本原则
坚持大胆探索、先优先试的原则;坚持专业对口,精干高效的原则;坚持机构设置合理,人员编制齐全,科学管理有关财权和人员使用权,优化调整队伍结构的原则,坚持合理配置农业技术推广资源,有效履行公益性职能的原则。
三、主要目标
进一步强化公益性推广机构的能力建设与条件建设力度,通过明确职能、理顺体制、优化布局、调整人员、创新机制等一系列建设,逐步建立以市农业技术推广中心为主导,乡(镇)农业技术推广指导站为基础,村级服务室为辐射,吸纳专业种植大户为补充,农业科研院校等单位涉农企业、农民专业合作社广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农业技术推广体系。力争用五年时间,建立健全农业科技服务农业生产的利益补偿机制和调动广大农业科技人员积极性的激励机制。
四、主要任务
(一)建立健全公益性农业技术推广体系
市农业技术推广中心为正科级单位,设1名正科级主任,2名副科级副主任,内设水稻站、经作站、植保站、推广站、土肥站、环保站、测报站、办公室、财务室、化验室和站务管理站。将乡(镇)专业农业技术人员的业务工作从乡(镇)农业服务中心由分离出来,独立设置,恢复农业技术推广站,为股级单位,人、财、物三权上收,由市农业技术推广中心归口管理,专职开展农业技术推广工作。核定全市农技推广人员编制总数为55名,其中市农业技术推广口心35名,驻乡(镇)推广站20名。在全市8个乡(镇)建立市农业技术推广中心驻乡(镇)农业技术推广广站,确保全市每个乡(镇)至少有1名大专以上学历的专业技术人员,进行试验、示范、推广、科技培训、技术指导,实现农业技术推广人力资源优化配置。市农业技术推广中心驻乡(镇)推广站的人员具体核定为:八面通镇、镇、河西乡、兴源镇事业编制各3名,镇、乡、镇、共和乡事业编制各2名。对市、乡(镇)农业技术推广机构财政供养人员按编制定人员,实行财政支付。按照人员招聘制度,坚持公开、平等、公正的原则,选用有技术服务专长的农技人员充实到主干线,非专业人员不得进入。通过层层遴选,配备本专业的、有多年从事农技推广工作的技术指导员20名,不足人员将从农业大专院校毕业生中逐年补充。乡镇农业技术推广站有2——3名专业技术推广人员,有独立的办公场所,配备微机、电话等办公设施,业务由市农业技术推广中心统一指导。乡(镇)农业技术推广站的专业技术人员的调配使用权考评考核、职级晋升等,由市农业局、市农业技术推广中心和各乡(镇)共同负责,并充分听取所服务区域农民群众的意见。
(二)进一步明确农技推广公益性职能
市农业技术推广机构承担的公益性职能主要是关键技术的引进、试验、示范。年不低于15项,推广项目不低于10项,推广项目积累计达到400万亩次以上,增产10%以上;农作物病虫害及农业灾害的监测、预报、防治和处置;农产品生产过程中的质量安全检测、监测和强制性检验;农业资源、农业生态环境和农业投入品使用监测;农业信息和培训教育等。制定完善农技推广责任制度,明确市农业技术推广中心、乡(镇)农技推广站、首席农技推广专家、农技指导员和技术员的责任,通过定期培训、现场指导、专家大院、农技110等形式,开展技术指导、试验示范、病虫害防治、灾情防治等项服务工作,提高农业生产科技含量和科技贡献率。
(三)加速多元化农业技术推广体系建设
建设农业科研院校——农技推广专家——技术指导员——龙头企业(农民专业合作社)——科技示范户(土地规模流转大户)——农民“多位一体”的新型推广模式,以农业科研院校为依托,以市级农技推广专家为龙头,市乡农技人员为骨干,以龙头企业(农民专业合作社)为牵动,以科技示范户(土地规模流转大户)为辐射,以农民为基础多级联动的新型农技推广队伍体系。选任农技推广专家10人以上,市乡技术指导员51人,科技示范户1000个,辐射引带农民标准化生产。充分发挥农业科研院所和大专院校科技力量强的优势,加强院市共建,积报探索科技大集、科技示范场、科技园区、技术承包等推广形式,通过“三直接”(即科技人员“直接到户”、科技成果“直接到田”、技术要领“直接到人”)等办法,提高农业技术推广的服务水平。严格实行专家负责制度、技术指导员包村联户制度、科技示范户辐射引带制度,形成广泛参与、利益共享、风险共担的“合作式”农技推广体制,逐步构建起以相互补充和互惠互利为主,国家扶持推进为辅的多元化农技推广体系发展模式。
(四)探索建立农业科技人员开展农业技术服务的利益分配机制
充分调动广大农业科技人员、农产品加工企业、农民专业合作组织等各方面的积极性,鼓励农技人员与和平粮油、凯飞食品、恒利食品等农产品企业及稻米协会、凌河源农产品专业合作社、康天源农产品专业合作社等农民专业合作组织进行合作,农技人员在农产品加工企业、专业合作组织的基地建设方面提供技术指导和培训服务,或者以技术入股,参与龙头企业或合作组织利益分成,一方面提高龙头企业、专业合作组织基地生产建设水平,提高农作物产量和农产品质量,提高龙头企业和基地农户生产效益;另一方面农技人员获得一定收益,增强工作的积极性和主动性,使其投入到农业生产中去。每名中、高级专业技术人员至少要联系1个龙头企业或农民专业合作组织,充分发挥联系农民和龙头企业的桥梁纽带作用。
(五)积极探索完善农业科技人员聘用机制
制定《市农技人员骋用上岗实施方案》,建立农技人员竞争流动上岗机制,对全员实行三年一骋(国家和省对聘期另有规定的按上级规定执行),逐步建立起由固定用人向合同用人转变,由身份管理向岗位管理转变的人事管理新机制。制定《市农技推广人员职业资格准入制度管理办法》,充分利用乡(镇)现有技术人员资源,坚持公开、平等、公正的原则,实行考试与考评相结合,竞争上岗、择优聘用。参加竞争上岗的在编人员应具备竞聘岗位相应专业学历或取得国家相应职业资格证书。在同等条件下,优先聘用在编在岗农技推广人员和农技推广机构的编外人员。
(六)探索村级农业科技服务室和村级农民科技示范户队伍建设的方式方法
强化以物化服务为主,兼承技术推广桥梁作用的村级科技服务室建设,作为乡(镇)农业技术推广机构的延伸,强化服务。全市每个村选聘1名编外农业技术推广员,每个屯选出2个科技示范户。乡、村给予科技示范户优先承包集体机动地、优先享受农机补贴等相关扶持政策。每个村对科技示范户可提供10亩左右的科技示范推广田,按当地承包价格的80%计算,村级服务室以民办为主,接受市、乡(镇)业务部门技术指导,在生产关键季节,采取进室坐诊服务,提供技术支持、并可为农民提供农资供应服务,通过技物结合,以物化服务收入解决科技室费用。支持成立农业科技服务协会,建档管理,实行跟踪服务。龙头企业和专业合作组织要积极吸纳村级农业技术推广员和科技示范户为基地成员,优先收购生产的农产品,可将村级农业技术推广员和科技示范户作为龙头企业和专业合作社的科技示范田,为其筛选符合要求的专用优良品种和专项生产技术。
(七)积极探索实践、总结完善基层农业科技人员待遇政策
在核定的编制内,根据区域产业特点和改造公益性职能的需要,科学设定技术岗位,实行岗位目标责任制。制定《农技推广工作考评制度》,对基层农业技术推广人员实行年度考评和任期考评制度,并逐步完善绩效考评指标体系。积极探索市农业技术推广中心、乡(镇)政府和服务对象共同对一线农业技术人员考核的新机制,制定目标管理考评细则,由市农业局成立考评小组,通过调阅工作日志,向所服务乡村领导、科技示范户,部分农民代表等服务对象发放服务评议卡等措施进行年终评比;由市农业技术推广中心采取日常抽查、业务知识考试、半年考察等方式,对农技人员履职情况和绩效等进行综合考评,并把考核结果和晋职晋级,续聘和继续教育等挂钩。改革分配制度,将农技人员的收入与岗位职责、工作业绩挂钩,按岗定酬,以绩付酬,变“养人”为“养事”。完善农技人员定期培训制度,由市农业局和市农业技术推广中心分层级制定培训规划,完成技术培训和知识更新,提高服务能力。进一步完善农技人员技术职务评聘制度,促进整体素质的提高。
五、具体措施
(一)加强组织领导
在省改革试验工作领导小组的统一领导下,成立田市长为组长、主管农业副市长为副组长,市委组织部、市农业局、市发展和改革局、市财政局、市监察局、市人力资源和社会保障局等部门和各乡(镇)为成员单位的市农业技术推广体制改革领导小组,负责协调、指导、有效推动全市农业技术推广体制改革工作。领导小组下设办公室,办公室设在市农业局,负责农业技术推广机构改革日常工作。
(二)加大投入力度
保证公益性农业技术推广机制的财政投入,包括人员经费和工作经费,市财政每年拨付给示范乡(镇)试点经费8万元,并纳入财政预算。市发展和改革局要将农业技术推广事业统筹纳入国民经济发展总体规划,并积极争取上级有关部门的大力支持。加大农业技术推广基础设施建设投入力度,为乡(镇)农业技术推广站配置办公室和信息采集、科研等设备、设施,逐步提高乡(镇)农业技术推广站的工作条件和工作待遇。加强市、乡、村三级农技推广机构与龙头企业、专业合作组织的合作,农技人员提供技术指导服务,龙头企业、专业合作社在推广经费、办公设备方面给予支持,实现优势互补。形成以政府投入为主导,有龙头企业、专业合作组织、社会力量投入为补充的多元化投入机制。
(三)制定激励政策
大专以上农业院校毕业生,经招聘赴乡(镇)农业技术推广站工作的,按照《省委、省政府办公厅关于引进和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》精神,享受相关政策。对在农业技术推广工作中做出突出贡献的单位和个人给予奖励。技术职称评审工作要向农业技术推广一线倾斜,还要注重推广业绩。
一、指导思想
以十七届五中、六中全会会议精神为指导,深入落实科学发展观,以“科技进村入户,助力增产增收”为主题,通过开展多种形式的农业技术培训,技术服务指导,把先进的农业生产技术传授给农民,把农业的优良品种推荐给农民,做到“关键环节主动入户,突发事件及时到户,技术咨询随时入户”的要求,通过农业技术服务和各项农业科技入户工程相结合,全面提高农民的农业科技素质,不断提高农业科技成果的入户率和到位率,真正把农业良种加良法转变为农业生产力,有力促进全县农业、农村经济的发展。
二、培训目标
通过开展农业技术培训和技术指导服务,能够普遍提高广大农民的农业科学技术知识和农业生产先进的实用技术和农业生产实践操作技能,同时通过开展农业技术服务,农业生产实际中出现的新问题和新情况及时处理在萌芽中,减少农业损失,提高农业经济效益,增加农民收入。
三、培训内容规模
粮油、蔬菜、果树、茶叶、水产、畜禽、蜜蜂、农机是我县主导农业产业和农业行业,结合我县的农业产业现状,将上述产业和行业作为开展农业技术服务的主要内容,包括技术培训与技术指导,其中:粮油高产栽培技术、绿色植保技术、测土配方施肥技术、良种良法配套等内容16期800人次;蔬菜无公害生产技术、蔬菜反季节栽培技术、大棚蔬菜生产技术等内容12期共600人次;果树丰产栽培技术、果树病虫统防统治技术等内容12期共600人次;茶叶高产栽培技术、高档名优茶制作技术等内容12期共600人次;水产养殖技术、鱼病防治技术、种草养鱼技术等内容8期共400人次;畜禽养殖、防疫等内容16期共800人次;农业机械操作、维修、保养等内容14期共700人次;上述产业开展技术指导4500人次。
四、培训资金的安排和使用
1、粮油培训6万元;2、蔬菜培训4.5万元;3、果树培训4.5万元;4、茶叶培训4.5万元;5、水产培训3万元;6、畜牧培训6万元;7、农机培训5万元;8、科技宣传1万元;9、教学设备的配置1.5万元;10、物化技术补贴3万元;合计39万元。
资金的使用主要用于技术手册及相关培训资料的编印,科技宣传,教学设备的配备添置,培训教师授课、农技人员下乡技术指导补贴、物化技术补贴、用车燃料费等。
五、培训措施
1、加强领导和监督。为了确保培训目标和任务的顺利完成,成立县农业技术服务领导小组。
2、广泛开展宣传,加大送科技下乡活动力度。一年之计在于春,在春耕备耕期间,充分利用宣传车、标语、黑板报等宣传工具,广泛宣传农业技术和国家强农惠农政策深入民心,同时,将派出6组农业技术队伍到镇(乡)集镇农贸市场开展送科技下乡活动,免费发放优良杂交水稻种子、蔬菜种子500斤,农药、化肥0.5吨等物技结合的方式,促进农业发展。
3、确定服务重点对象。根据我县农业产业的现状和产业分布,从全县农业产业和行业中挑23个村、场或镇(乡、街道)中的一些种养大户,生产技术骨干,致富能手,村民小组长农机手等作为服务对象,通过培训能起到传、帮、带示范推广作用,达到以点带面效果,推动产业的发展。
4、编写通俗易懂的培训教材。为了使参加培训的学员在课堂上一听就懂,一看就会,县农技推广中心组织全县农业技术力量,充分调查研究,结合我县当前实际和农民生产需要,编写《水稻标准化生产技术》、《油料作物高产栽培技术》、《生猪养殖技术》《果树丰产栽培技术》《茶叶丰产与加工技术》《实用水产养殖技术》《无公害蔬菜栽培技术》《蜜蜂饲养技术》《农业机械操作、维修、保养知识》、《绿色植保手册》等实用技术手册和培训资料。
5、开展集中培训和跟踪指导服务。根据各产业的生产特点和生产季节,以行政村为单位,及时有计划、有步骤开展培训,当前农民生产技术需要,同时开展现场跟踪指导服务,解决他们生产实践中遇到的问题,通过边学边用边指导,起到立竿见影的效果,真正把农业科技变为生产。
6、加强技术服务的监管和考核机制。为了使开展农业技术服务取得实效,对培训教师和农技指导人员实行考核制度,一是推行培训登记表,每次学员参加培训后,必须在培训登记表上进行签字,并记录培训内容和培训时间,地点等情况,确保培训次数,和学员进行考评。二是推行服务对象签名制,农技人员开展下乡指导服务,被服务对象要进行签名,对服务质量和次数也进行考核,项目结束由县农业局和培训学员进行考核评比,农业局对考核结果优的,在职称晋升等方面给予优先,通过开展督促、检查激励机制等手段,确保培训效果和服务质量。
县位于冀、辽、蒙三省区交界处,海拔335-1738米,属温带大陆性季风气候,四季分明,昼夜温差大,年平均降水量为531毫米,年均气温7.3℃,无霜期100-140天左右,全县总面积3296平方公里,是个“七山二水一分田”的山区农业大县。全县辖10镇9乡1个街道办事处,260个行政村、总人口47.8万人,其中农业人口35.6万人。县自古就是沟通关内外的咽喉要道和商贸重镇,距首都北京300公里,距天津塘沽港口330公里,距秦皇岛港口271公里,是省域连结东北和华北两大经济区的交通要道,是内蒙东部的重要出海通道,是沿海通达辽蒙的“桥头堡”,是内地辟通秦唐港的“示范区”,具有“拉不败的哈达(赤峰)、填不满的八沟()”之美誉。近几年,县深入实施了“工业强县、农业兴县、文化活县、商贸旺县”发展战略,成功打造了“辽河源头,契丹祖地、中国菌乡、神州炭都”四张城市名片,现已被国家列为承德市唯一的中等城市。
食用菌、设施园艺、畜牧养殖、林果产业是县内“农业兴县”的主导产业。通过几年的发展,该县已发展成为国家级粮食生产大县、全国绿色玉米生产基地县、国家级秸秆养畜示范县、中国食用菌之乡、中国北方最大的食用菌生产基地、供奥运会设施菜生产基地、承德白鹅生产基地县、生猪肉牛良种补贴示范县。“抓基地、促龙头、推进产业化”是发展农业产业的三大举措,县内已有承德避暑山庄企业集团、哈露公司、承德森源食品有限公司、承德三元中育畜产有限公司等龙头企业56家,其中国家级龙头企业1家、省级以上龙头企业12家、市级以上龙头企业56家,有蔬菜专业市场4个、畜禽及其产品交易市场2个、食用菌专业市场2个。蔬菜产业以设施菜为主,其中设施菜以瓜类、茄果类和根茎、叶菜类为主,蔬菜种植面积达到9.8万亩,产量56万吨。畜牧业以生猪、肉牛、肉羊为主,以禽类为补充,现发展规模以上养殖企业51家,养殖专业户2000户。2013年全县大牲畜存栏18.6万头,其中,牛存栏5.3万头,出栏3.6万头;羊存栏13.3万只,出栏14.3万只;生猪存栏10.2万头,出栏15.4万头;家禽存栏237万只,出栏195万只。肉蛋奶产品产量5.8万吨,水产品产量340吨。优质粮产业以创建万亩玉米高产示范基地和10万亩“全国绿色食品原料玉米标准化生产基地”为契机,粮食作物播种面积达到64.5万亩,产量28.4万吨。2013年全县实现农业产值57.7亿元,农民人均纯收入7222元。其中四大特色农业产业(食用菌、设施蔬菜、畜牧养殖、林果产业)实现产值36亿元,占大农业产值的比重达到75%以上。四大产业提供农民人均纯收入4800元,占农民人均纯收入的66.4%。
根据《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》和省政府《关于印发省基层农业技术推广体系改革工作方案的通知》要求,2010年3月成功完成了基层农技推广体系改革工作。新设立县级农技推广机构16个,总编制115人;乡镇农业综合技术推广站19个,乡镇食用菌技术推广站19个,乡镇畜牧水产兽医技术推广站19个,总编制200人。2013年,经县机构编制委员会批准整合19个乡镇畜牧水产兽医技术推广站为8个农牧综合服务站,建立健全农技推广责任制,实行包片包村到人头的农技推广包干责任制,实行了岗位聘用制度,工作考评制度、人员知识更新制度等多元推广制度。
二、年度目标
根据全县农业和农村经济发展需要,围绕优质玉米、设施蔬菜、肉牛养殖三个主导产业,以广大农民发展产业对科技需求为出发点,依托专家组,筛选适合产业发展提高的主导品种和主推技术,制定农业技术推广方案,通过广大农技人员包村联户工作机制和“专家+农业技术人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式,推动农业科技进村入户,促进农业增效,农民增收。一是加强农业技术推广服务,提高技术到位率。在全局遴选65名素质高、能力强的农业技术指导员,通过包村联户的工作机制,在每个行政村培育3户思想观念新、生产技能好、辐射带动能力强的科技示范户,通过技术指导员面对面、手把手、零距离的技术指导,技术咨询服务,使科技示范户应用新品种、新技术,促进农产品提质增效。每个科技示范户带动10户农户从事主导产业生产经营,示范户应用主导品种和主推技术到位率95%以上,品种技术覆盖率达到80%,平均增产增收10%以上,全面实现全县农业主导产业总体水平的提高和市场竞争力的增强;二是加强科技示范基地建设,推动新技术、新品种示范、推广、应用。围绕设施蔬菜产业开展2个试验示范基地建设。通过开展新技术实验、示范,新品种展示、新设施装备使用,促进产品提质增效,产业提档升级。通过组织农技指导员、科技示范户、辅射带动户进行新品种、新技术的集中培训、现场参观、实践,增强农业技术人员、科技示范户、辅射带动户对新品种、新技术、新设施的认识、了解,掌握技术要领和操作规范,提高推广范围和应用力度,促进产业增效农民增收。三是加强农业技术人员能力建设,夯实人才基础。通过开展农技人员知识更新培训、组织技术人员到大专院校研修,强化岗位教育,改善农业技术推广队伍结构,提升农技人员的技能水平和服务能力,为新时期农业发展提供强有力的智力支撑。
三、实施内容
(一)总体实施安排
1、加强基层农技推广体系建设
巩固和完善基层农技推广体系建设改革成果,深化基层农技推广体系改革与建设,完善基层农牧综合服务区域站管理体制,创新推广方式方法,强化考评考核和绩效管理。建立农技推广责任制度和实施岗位管理,实现基层农技推广体系的规范化管理,确保有效履职。
2、完善工作机制
坚持从实际出发,因地制宜,进一步完善以“专家包片、农技人员包村联户”为主要形式的工作机制和“专家+农业技术人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式,建立健全县、乡、村农业科技试验示范基地网络,推进农业科技进村入户,提高技术的到位率。
3、夯实人才基础
继续强化对现有技术人员的岗位教育和知识更新培训,根据不同需求,采取异地研修、集中办班和现场实训等方式,分层分类分批参加部、省、市、县四级组织开展的培训活动,进一步提高基层农技人员综合服务能力。改善农业技术推广队伍结构,提升推广服务水平。
4、提高服务效能
明确工作目标,整合现有资源,突出关键环节,不断提高基层农技推广服务效能。以我县粮油高产创建、新型职业农民培育、农作物病虫害统防统治等重大项目为依托,进一步整合资源、突出重点、形成合力;以服务我县主导产业、解决农业生产关键问题为导向,规范服务行为,切实提升农业技术推广服务水平;以为农业龙头企业、农民专业合作社做好技术服务为突破口,切实提高技术的到位率;以手机短信、网络书屋等现代化手段推广农业产业主推技术,引导农业科研教育机构从事公益性推广服务,促进多元农技推广服务组织发展,全面推进农业科技服务进村入户,使农民真正得实惠。
(二)第一阶段建设内容
1、加强基层农技推广体系建设,完善工作机制,提高服务效能。
(1)完善基层农牧综合服务区域站管理体制,加强农牧综合服务站推广责任制度建设,实施岗位管理和绩效考核,确保有效履职。根据优质玉米、设施蔬菜、肉牛养殖三个主导产业发展及其科技需求,在县级专家组的主持下,以县级农业技术推广中心、蔬菜技术推广中心、畜牧水产技术推广中心、科教站、农广校等技术推广和农业教育培训部门做为技术依托单位,加强主导品种、主推技术的筛选和推广方案的制定。抽调乡镇农牧区域服务站和相关技术所站具有较高农村政策理论水平和农业技术水平,熟悉农业技术推广方式方法,具有丰富的实践经验,较强的工作责任心和奉献精神,熟悉农民的基本情况和技术需求的65名技术人员组成主导产业技术服务小组,签定技术服务责任书,统一发放胸牌。坚持“专家包片、农技人员包村联户”为主要形式的工作机制和“专家+农业技术人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式开展一对一,面对面的技术服务,对科技示范户入户指导不少于6次,其中分产业以乡镇为单位组织科技示范户集中培训一次,每个技术指导员全年进村入户时间不少于100天。
(2)筛选、推广主导品种和主推技术
优质玉米产业
主导品种:承玉31、纪元128、长城799、承玉358、承玉33、宽城60、宽城298、农华101、先玉335、地圣5号
主推技术:地膜覆盖高产栽培、地膜二次利用高产栽培技术、裸地铁茬免耕技术、耙耱镇压保墒技术、测土配方施肥技术、病虫草害综合防治技术、裸地机械化高产栽培技术、玉米“一增四改”高产技术。
设施蔬菜产业
主导品种:黄瓜:津优35、津优38、完美6、完美8、鑫特38;尖椒:37-74、37-76;西红柿:百利、格雷、瑞菲
主推技术:黄板诱杀技术、CO2缓释富养秸秆发酵技术、膜下暗灌栽培技术、病虫害综合防治技术、防雾无滴棚膜应用技术、无公害蔬菜栽培技术、蔬菜小高垄栽培技术
肉牛养殖产业
主导品种:西门塔尔、夏洛来
主推技术:肉牛无害化养殖技术、肉牛标准化养殖技术、秸秆综合处理技术、肉牛疫病综合防控技术、肉牛短期快速育肥技术、粪污无害化处理技术。
(3)培育农业科技示范户
根据优质玉米、设施蔬菜、肉牛养殖三个主导产业在全县的分布,围绕“一村一品”在全县260行政村按照公开、公平、公正和农户自愿原则,遴选培育760名具有初中以上文化程度、种养殖水平较高、乐于助人的农户作为科技示范户,每个示范户带动周边10个农户。科技示范户要承担带头使用新技术、新品种,辐射带动周边农民,协助技术指导员做好技术推广、技术信息采集和项目评价等工作。专家和技术指导员对示范户进行上门指导,采取集中培训、分户指导、实地考察、观摩交流等形式指导科技示范户应用、推广新品种、新技术,提高科技示范户的生产技能和发展水平,增强辐射带动能力。要通过村里推荐、乡镇审核把关,切实把示范户选好。对作用发挥不好的,将及时进行调整。
(4)建设农业科技示范基地
围绕主导产业发展,按照以主导产业为主、多种示范和高规格、严要求的原则,在全县分成南北两个区域重点建设2个农业科技试验示范基地,分别是:县茅兰沟乡五家村设施蔬菜试验示范基地,占地300亩,建有设施蔬菜大棚42个,有21户农户入驻园区。土地性质:租赁。基地技术依托单位:科技师范学院。技术专家:闫立英。主导品种:黄瓜:津优35、津优38、完美6、完美8、鑫特38;西红柿:百利、格雷、瑞菲。主推技术:黄板诱杀技术、CO2缓释富养秸秆发酵技术、膜下暗灌栽培技术、防雾无滴棚膜应用技术。县道虎沟乡广兴店村设施蔬菜试验示范基地,占地300亩,建有设施蔬菜大棚18个,有36户农户入驻园区。土地性质:租赁。基地技术依托单位:科技师范学院。技术专家:闫立英。主导品种:黄瓜:津优35、津优38、完美6、完美8、鑫特38;西红柿:百利、格雷、瑞菲。主推技术:黄板诱杀技术、CO2缓释富养秸秆发酵技术、膜下暗灌栽培技术、防雾无滴棚膜应用技术。
(三)第二阶段建设内容
(一)开展基层农技人员知识更新培训
挑选优秀基层骨干农技人员,采取到农业院校科研院所、异地研修,聘请省、市、县专家,根据生产周期和关键季节组织县内集中培训、农业科技示范基地现场实训等方式分层分类分批开展培训,同时充分利用“农业科技网络书屋”等现代化方式,组织农技人员加强学习,逐步提高其业务水平和服务能力,加强知识更新步伐,培养造就农技推广领军人才。
(二)开展科技示范户产业提档升级培训
根据不同主导产业的要求和农事季节,对科技示范户开展“促进产业提档升级技术骨干培训”,采取集中培训、田间实践、基地观摩、请上来走下去的方式进行,采取理论教学、多媒体教学、操作示范教学、技能实践训练等灵活多样的培训形式,根据当前全县农业和农村经济发展的新形势及各村主导产业,因地制宜、因时制宜地确定培训内容,突出推广农业新知识、农业政策、新品种、新技术,提高农民生产技术水平和文化素质,提高农民适应市场经济的能力。
(二)进度安排:项目从2014年4月1日开始到2014年12月31日结束。
1、2014年4月1日-5月31日,制定技术指导员遴选办法、科技示范户遴选办法,制定项目实施方案。
2、2014年6月1日-6月10日,对玉米、蔬菜、肉牛科技示范户进行遴选和确认;确定设施蔬菜试验示范基地实施方案。
3、2014年6月11日-10月31日,农技指导员对玉米种植产业科技示范户进行培训和入户指导,并完成对科技示范户的物化补助。2014年6月11日至11月31日,农技指导员对肉牛养殖产业、设施蔬菜产业科技示范户进行培训和入户指导,并完成对科技示范户的物化补助。
4、2014年6月11日-11月31日,指导示范基地开展新品种、新技术示范推广工作,并组织科技示范户到示范基地进行观摩学习,完成对示范基地的物化补助。
5、2014年9月1日-9月30日,组织技术指导员开展能力提升培训;组织技术指导员下乡、入户进行技术指导,了解示范户生产、生活情况。
6、2014年12日-12月15日,对农技指导员进行绩效考核;对科技示范户、试验示范基地进行回访。
7、2014年12月16日-12月31日,对项目进行总结,整理项目档案,开展项目自查工作,进行项目验收。
(三)主要参与单位:
1、项目组织领导参与单位:县政府、县农牧局、县财政局。
2、项目组织实施参与单位:农牧局项目生产股、农牧局财务审计股、县农业科技教育服务站、县农广校
(四)人员情况及分工:项目组织领导单位负责人:(县政府县长)、(县政府副县长)、(县农牧局局长)、(县财政局副局长),主要负责项目的组织协调工作。项目组织实施小组:(农牧局副局长)负责项目的组织实施及管理工作;(县财政局农财科科长)负责资金监管;(县农牧局科教站站长)负责项目的具体落实工作;(县农牧局项目股股长)负责项目的督导检查;(县农牧局专家组组长)作为项目技术顾问,主要负责配合项目的实施工作和技术咨询。
四、经费使用安排及配套经费
(一)经费用途:项目总投资90万元,主要用于:
1、农业技术推广服务补助22.5万元
(1)农技人员下乡开展技术指导补助费用13.5万元。主要用于农技人员进村入户开展技术指导所发生的交通费、通讯费、误餐费、下乡补助等相关费用补助。每名农技人员入户指导天每年不少于100天,根据农技人员实际进村入户情况进行补助。
(2)技术专家补助3万元,用于专家包片指导的差旅、交通、劳务、讲课费等费用。
(3)完成重大农业技术推广任务和典型宣传的绩效考核1.5万元。根据年中和年度考核对农技人员进行绩效奖励。
(4)技术资料印刷、制度建设及工作考评等管理费4.5万元。
2、农业科技示范补助40.5万元
(1)农业科技试验示范基地建设补助22.5万元。主要用于试验示范基地采用新品种、新技术、新设备过程中的设施设备建设补助以及购买种子、肥料、农(兽)药、饲料、实验设施装备等物资补助。和采取现代化推广方式以及组织展示活动补助,主要用于科技人员和骨干农民到到示范基地开展集中培训、现场观摩、田间实践所需的交通费、食宿费、教材资料费、讲课费、实践材料、牌匾制作、宣传、展示等与组织培训、展示活动相关补助。
(2)农业科技示范户的物化技术补助18万元。主要用于农业科技示范户(760户)采用新品种、新技术的种子、肥料、农药、兽药等物化技术补助及物化补助配送费。
3、农业技术人员能力建设补助27万元
主要用于农技人员到省部现代农业培训基地进行培训、农技人员网络书屋、组织农技人员参加县内集中培训、现场观摩、实训所需的教材费、场地费、差旅费、食宿费、交通费、讲课费、实践材料费、文印费等与培训相关费用。
(二)资金使用
第一批资金70万元主要用于技术资料印刷、制度建设及工作考评等管理费、农业科技示范基地和科技示范户补助、农业技术人员能力建设补助。第二批资金20万元主要用于农技人员下乡开展技术指导补助费用、技术专家补助、完成重大农业技术推广任务和典型宣传的绩效考核。
(三)配套经费:县财政将农技推广人员工资纳入县财政预算,保障推广人员工作正常运行。
五、工作措施
(一)加强组织领导和工作协调
成立以县长为组长,农牧局、财政局主要负责人为成员的项目领导小组和农牧局各所站负责人组成的项目实施小组。项目领导小组负责项目实施的协调管理、政策落实、督查验收和总结宣传。项目实施小组负责制订项目实施方案并组织项目的实施。
(二)加大资金投入和监管力度
县财政将农技推广机构履行职责所需经费纳入县级财政预算。采取有效措施,切实加大基层农技推广体系改革与建设的资金投入。要统筹项目资源和技术力量,实现部门、人才、项目、资金的优势集成,形成工作合力。要加强农技推广机构条件建设,提升农业公共服务能力。要切实加强对项目资金使用与监督管理,严防截留或挪用资金。
(三)加强财务管理
严格按照相关财务管理规定使用资金,配套经费做到及时、足额到位。财政资金实行专人、专账、专户、专档管理,不得挤占、挪用项目资金。
(四)加强政策指导
由县政府组织县人事局、财政局、农牧局等单位成立基层农技推广体系改革与建设工作领导小组,指导县级农技推广体系的建设与管理,开展工作检查和评估,确保县乡两级农技推广体系发挥作用。
现代农业发展对农业的要求越来越高,劳动密集型的农业生产方式逐渐会被技术和资金型的新型农业所取代,在此转化过程中,农业技术进步、示范和有效的传播成为推动农业发展的根本源泉。
一、目前农业科技传播模式的基本方式
(一)基层农技推广机构模式
这是最常见,也是最有效的农业技术推广方式,位于农业推广示范的最基层,担负着新产品和新技术推广示范的重担,在农业技术的传播中起着举足轻重的作用。但是由于研究与示范推广的脱节,加上基层农技推广人员的技术水平及农户对推广示范的顾虑,这种推广模式也存在弊端。
(二)农民专业合作社模式
农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互经济组织。目前在农村中建立的农民专业合作社的类型主要有“技术协会”、“农产品协会”、“专业技术合作组织”等形式。农民专业合作社在农户、企业、市场和政府之间发挥联系和沟通作用,为农户与市场间的信息交流提供中介服务。农民专业合作社的优点是依据本乡本土而成立,贴近农户,有当地的良好的自我信誉作保障;缺点是规模太小,而且管理低下。
(三)农业科技示范基地模式
农业科技示范基地在引进推广示范新品种、新技术,构建从“基地到农户”的带动性技术培训,调整农业产业结构,推进农业产业化经营和农业技术推广机制创新等方面发挥着重要的作用。农业科技示范基地加速了农业科技进步,提高了农民科技文化素质。有效促进农业科技的增收增效的示范效应,能够带动周边农户一起致富。这种模式的缺点在于农业科技推广示范主动性差,不是“技术送上门”,而是“上门要技术”。
(四)农业科技专家大院模式
一般指“专家+示范大院+示范农户”模式,1999年始于陕西宝鸡。并于2000年后在全国推广。主要有三种方式:一是“专家+龙头企业+农民”的运作方式,以龙头企业作为连接市场和农户的核心,以专家为农业科技的技术指导;二是“专家+农技推广机构+农民”运作方式,适用于对技术要求较高,并需要通过较多的推广示范进行带动的农产品;三是“专家+农业专业协会+农民”运作方式,主要依托当地各专业协会(合作社)。
(五)农业科技特派员模式
1999年起源于福建南平市,也称为“专家+技术成果+示范农户”模式。科技特派员制度是探索依靠科技解决“三农”问题的一种制度创新。农业科技特派员作为专家,把科技、资本、管理等现代生产要素植入农村,以技术、资金等生产要素入股,通过示范农户的推广带动效应,促进示范区内农户的增长增效。这种模式不足在于其与企业、农户是“风险共担,利益共享”的责任承担模式,可能使农业科技特派员在农技推广中有所顾虑,部分农技特派员由于害怕承担市场损失责任而丧失了最佳的推广时机。
二、云南农业科技传播模式的实践
(一)农业科技入户工程
云南省农业科技入户示范工程自2005年开始启动。文山州广南县是云南省农业科技入户示范工程农业部唯一部级试点县;省级选择保山市隆阳区、昆明市寻甸县、曲靖市宣威市、昆明市晋宁县、红河州建水县五个县市区(以下简称县)为省级试点县。共推广14个左右主导品种和22项左右主推技术。云南农业科技入户工程广泛依托基层农业科技推广试验示范机构,构建了“省级专家-县级专家组-技术指导员-示范户辐射户-普通户”的科技成果转化快捷通道,受到广大农民和科技人员的普遍欢迎,工程实施3年来,增产增收效果明显。
(二)基层农技推广体系改革与建设示范县项目
自2009年农业部在云南省实施基层农技推广体系改革与建设示范县项目以来,云南各地逐渐制定了基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施方案,建立了人员聘用和工作绩效考评制度,明确农技推广责任制度,强化了农技人员培训和多元化推广服务机制制度。各地在摸索和建设农业科技试验示范基地的同时,也逐渐确定主导产业、主导品种和主推技术。并着手培育农业科技示范户、选聘农业技术指导员。
(三)云南省现代农业产业技术体系
这个产业体系已于2009年10月这是启动,是一种综合性更强的农业科技推广示范体系,它将首席科学家、产业技术研发中心及功能研究室、综合试验站、区域推广站产业经济研究室、农户和加工流通企业等有机的联系在一起,构建从田间地头到餐桌的产学研一体化的新模式。第一批水稻、玉米、马铃薯、生猪、奶牛、甘蔗、油菜、蚕桑8个现代农业产业技术体系,由8个产业研发中心、61个功能研究室、39个综合试验站、66个区域推广站组成,拟建立66个现代农业产业技术体系综合示范区。第二批将于2010年启动,包含肉羊、蔬菜、茶叶和土著鱼。
现代农业产业技术体系依托现有省、州(市)、县、乡的科研和推广力量,围绕产业发展需求,以农产品为单元,以产业为主线,使现代农业产业体系从研发到市场各环节紧密衔接,有效提升农业科技创新能力,是农业科技传播的新尝试。
三、云南农业科技传播模式的效果
(一)新品种、新技术的推广效果较好
云南省在长期的科技示范推广过程中,摸索出科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的长效农技推广机制。云南省自2005年在示范县推广14个左右主导品种和22项左右主推技术。如寻甸县培养了1000户核心科技示范户,示范种植优质马铃薯8067亩;辐射带动20000户种植马铃薯户106800亩。2007年,经测产示范户平均亩产2204.5千克/亩,比辐射户亩增237.6千克,增12.1%,亩增收166.32元;比普通户亩增455千克,增26%,亩增收318.5元。辐射户平均亩产1966.9千克/亩,比普通户亩增217.4千克,增12.4%,亩增收152.18元。这些新品种、新技术的示范推广,都能使示范户先进实用技术入户率和到位率达到90%以上,示范户农产品产量和收入比上年提高10%以上。
(二)省-县-乡-户的推广示范体系比较健全
云南省农业科技入户工程实施过程中,由省级农业主管部门在省级层面遴选省级专家,通过省级专家的科研技术和新品种对全省进行科技指导;县级成立主推品种和主推技术专家组,是省级首席科学家和乡里实用技术和品种的沟通载体,通过接受省级专家的技术培训,再对技术指导员进行指导;以乡镇农技推广站为基层单位,通过遴选技术指导员的方式,对农户进行田间地头的现场指导和技术追踪,并搭建示范户的示范推广平台,以吸引辐射户和普通户;由技术指导员遴选出有一定文化,懂技术的农户作为示范户,通过新品种物化补贴或者技术进村入户的方式,创建新技术和新品种的辐射效应。做到“村看村,户看户,农民看咱示范户”。
(三)绩效考核制度逐步完善
健全的绩效考核制度,有利于规范农业科技传播的制度,提高农业技术推广和示范人员的积极性。为完善和推进农业科技推广示范体系,引入自下考评制度,考评重心下移,增加农户考评的份量。如广南县引入“70%”的考评指标,规定一位技术指导员指导的示范户有70%的对其不满意,就可以启用淘汰机制,对该名技术指导员予以淘汰;一位县级首席专家联系的技术指导员中,有70%的技术指导员对该名首席专家不满意的,该名首席专家一样被淘汰。
除此之外,在绩效考核中,还实行末尾淘汰制。每年末,根据农业部的绩效考评标准表,对县级首席专家、技术指导员、示范户进行绩效打分排名,将排位末尾的县级首席专家、技术指导员、示范户予以淘汰。如2007年,寻甸县按绩效考核结果,实行末尾淘汰制,淘汰了9名技术指导员、103户示范户,并依程序补充9名技术指导员、103户示范户。
(四)农业技术推广创新更多方法
随着农业科技推广示范传播的深入,也创新了一些新的推广示范方法,高产创建和高产竞赛就是农业科技入户工程的延续。在高产创建中,通过土地流转和中低产田整治,在品种技术、整地播种、肥水管理、技术培训、病虫防治等方面进行集中管理。既有效利用了土地,提高了劳动生产率,增加了农民的收入,又改变了农民粗放种粮习惯,增强了农民种粮的积极性和主动性,为今后大面积推广高产栽培品种和技术奠定了基础。
四、存在的问题
(一)示范户集中在“优势人群”
目前的示范户绝大多数文化程度相对较高,如广南县八宝镇140户示范户中,高中及中专文化程度的有24户,占17.14%,初中文化程度的有113户,占80.71%,小学文化程度的只有3户,仅占2.15%。这些农户,不少是致富能手,他们有知识,有文化,懂经营,敢于在市场上闯荡,因此,容易接受新鲜事物,对新品种和新技术不排斥,愿意尝试。但是,随着未来农业科技示范推广的深入,对于那些偏远山区,文化程度更低,不容易接受新鲜事物的示范推广受众来说,目前的推广示范方法会面临更多挑战。
(二)激励机制不足
农业科技传播过程中,对基层农业科技推广人员责任和义务要求太多,而缺乏相应的激励机制。云南省农业科技入户示范工程实施过程中,要求技术指导员1年中下乡的天数要超过100天,如广南县1个技术指导员1年才有500元的交通费补贴,平均1天仅5元。而且由于技术指导员处在最基层,一方面要求他们要随时紧跟新技术和新品种的步伐,另一方面他们恰恰也最缺乏接受系统培训的机会和条件。
(三)科技推广的风险无人买单
现代农业理论告诉我们,科技含量越高的新产品和新技术,实现转化投入的成本就越大。当然风险也就越大。如果把投入成本和风险转嫁给农民,由于农民的自身积累不够,不可能承担高额风险,就会阻碍推广和成果的转化。另一方面作为基层农业技术推广者,技术指导员对此也无能为力。而关注弱势群体的农业保险想要被农民认可和接受,恐怕要有很长的道路要走。
(四)对地方特色农业、精品农业的认识不足
大多数推广示范县对于农业推广示范的作用与做大做强地方特色农业、精品农业之间的关系并没有清晰的认识,并对此没有长远的规划,很多推广示范项目在申报和立项时一哄而上,不考虑本地区的实际情况。
五、对策思路
(一)宏观农业政策的调整
在农业科技推广示范的实施过程中,特别是随着基层农技推广体系改革与建设示范县项目的启动和深入,对于农业中的微利甚至无利的行业,应该加大扶持力度,在支农惠农政策、资金、技术、服务等方面给予倾斜,加大农业保险的宣传力度,并给予参保农户给予一定的优惠,以解决目前云南农村中青壮年外出打工,无工可打及留守老弱病残在家种养植的不利局面。
(二)挖掘地方优势,打造特色农业、精品农业
农业科技推广示范应该立足地方特色,挖掘地方优势,引进适合本地区发展的新技术和新品种,做大做强特色农业、精品农业,打造“一村一品”,“一乡一品”甚至“一县一品”。
让新技术和新品种与地方优势有机结合,实现农业科技传播的成效最大化,生命力最强化。
(三)逐步实施财政为新技术买单
对于目前农业科技推广示范户中的成熟户、富裕户,他们有知识,有文化,有创新,懂经营,财政无需对他们的推广示范风险买单;但是对于没有风险承担能力,而又渴望通过新品种、新技术来改变自己全家命运,摆脱贫穷的贫困户来说,政府应该也是必须为其推广示范过程中的风险承担公共责任。
(四)大力推广从“农民到农民”的学习方式
农业科技推广示范的成功,关键在于农民的接受,从田间到田间的农民田间学校是一种非常有生命力的推广示范模式,它使农民真正成为新技术和新品种的学习者、受益者,可以让更多的农民在现代农业技术产业体系中扮演越来越重要的角色。
(五)强化政策性总结,提炼成熟经验
应该强化政策性总结,通过成熟的推广示范经验为新技术、新品种走入千家万户提供服务,这是典型的“二重”推广模式,比单纯的新技术和新品种的推广更能让百姓接受。
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