发布时间:2023-09-22 18:07:50
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的14篇工业经济管理,期待它们能激发您的灵感。
我国工业经济发展情况较为特殊,各个行业之间的发展情况不均衡,就以食品行业为例,烟酒行业在国民经济中所占的比例已经远远超于食品行业的比例,造成了食品行业的比例失衡,尤其是对于一些特殊人群来说,比如糖尿病患者、高血压患者、贫血患者,在市场上很少有针对这些病人的食品,而且食品包装效果较差,产品更新换代的速度较慢,同时我国食品监督管理体系尚不完善,没有专门的监管制度,往往跟不上市场变化的速度。所以对此现状就必须要制定一套完善的工业经济管理体系,要对国民消费能力进行提升,降低恩格尔系数,同时要提高对食品生产企业的鼓励政策,坚决杜绝其生产伪劣食品,给予税收上的一些支持,生产放心食品。其次要对我国烟酒行业进行管制,制定烟酒税收政策,或者打击一些小型烟酒店,扶持一些大型烟酒专卖店,对行业进行重新洗牌。对于一些特殊食品,要实行一视同仁的政策,对弱势群体提供一些帮助,提高食品工业的总体质量和技术含量,对包装工艺进行改进,从食品监督管理制度上下工夫,让我国食品工业的经济管理制度逐步完善,食品工业产业以一个健康的状态发展。
二、解决木材工业的资源缺乏问题并对抗贸易壁垒
随着经济的全球化发展,我国也加入了WTO,但是我国的工业产品遭到贸易壁垒的限制次数较多,这就给我国工业经济的发展带来了巨大的阻力。同时我国各种工业资源不断使用,工业资源面临着极度匮乏的现状,当前必须要调整工业发展管理模式,逐步与世界经济管理模式接轨,要学习发达国家工业经济管理经验,提高国内资源的利用率。接下来就以木材工业为例,我国虽然是森林资源大国,但是我国人口数量较多,这样就导致人均占有量极低,而且森林资源主要分布在一些偏远的高山地区,分布根本不均,而且我国在木材加工技术方面没有经验,目前正在一步步的摸索,尚处于初级加工阶段,而且随着我国建筑市场的蓬勃发展,木材供应量已经出现明显不足的情况,这就使得我国木材价格不断上涨,所以当前就必须要对我国工业经济管理模式进行调整,要对产业结构进行改进,提出行之有效的改革措施,确保我国木材产业的健康发展。比如可以加强对人造板技术的研究,用人造板代替实木,提高产业集中程度,要对人造木材行业集中发展,提高人造木材的使用率,要加强对原料基地的建设,必须要先解决木材原材料方面的问题,这样才有底气去研究新技术,要顺应时代的发展,注重对环境的保护,对于以前那些不合格的木材,不应再采取焚烧的策略,要加强对废旧木材的回收再利用,能变废为宝,要坚持节约型工业产业道路,同时还要注重对木材产业信誉的树立,要研发我国自己的木材加工核心技术,紧跟时展步伐,要结合我国国情,根据实际需求态势,加强对木材行业产业化、正规化、服务化的建设。
三、重视研究石油工业的核心技术,推动科技的进步和创新
由于全球经济的快速发展,经济化程度已经不再受地域限制,而且科学技术水平在快速发展,那么对于我国工业经济管理模式应该做出怎样的调整,这已经成为当前的重要任务。接下来就以石油工业行业为例进行探讨,目前世界石油资源矛盾问题不断激化,石油资源不断减少,而且国际市场原油的进口价格也在上升,但是我国由于石油需求量较大,进口石油量逐年递增,这就说明我国对进口石油的依赖性越来越高,同时我国在石油开采方面的核心技术力量不足,创新能力较弱,自主核心技术较少,根本不能满足我国当前石油开采需求,根本达不到世界石油开采标准,所以当今情况就必须要对石油工业经济管理模式进行调整,对产业结构进行优化,提高石油企业的集中度,要对石油炼油技术进行创新,并加强对石油开采和研发的监督管理力度,要将那些高污染、低效率的石油生产工艺进行淘汰,着眼全球化发展,要加强自主创新,对核心技术进行研发,加强我国石油工业的整体实力和核心竞争力。
四、结束语
关键词:工业企业;运筹思想;经济管理;循环经济
循环经济对于工业企业的发展而言,其经济管理理念起着至关重要的作用,它决定了企业发展的方向和高度,是企业健康稳定快速的发展的先决条件。就总体而言,所有工业企业在经济飞速发展的近期阶段在管理模式方面都面临着各种各样的挑战,归结起来有三个大的方面:工业企业经济管理模式的指导思想;现阶段(经济高速发展阶段)经济管理模式的革旧迎新;工业企业经济管理的可持续发展。只有从根本上解决了这三个问题,才能为工业企业注入经久不衰的发展动力,带来不可限量的经济效益。
一、工业企业经济管理模式面临的问题
(1)以什么样的思想来指导工业企业的管理机制。一个企业的存在,除需要基建设施和工作人员让它运转起来外,还需要一种理念,这种思想就是存在的支撑力量,相当于建筑中钢筋的结构框架作用。(2)如何深入改革工业企业的经济管理,促其高速发展。近几十年来,经济的高速发展让人们受益匪浅,但同时也给人类社会带来巨大的挑战。很多旧的思想已经跟不上发展的脚步,甚至严重阻碍了前行的进度,其中当然包括起着灵魂作用的经济管理模式。在变化之中得以生存发展的永远是两部分人:一类是预知变化,提前发起革命的人;另一类便是看到变化,迅速接受新思想,进入变化狂潮中的人。归根究底就是那些能够推陈出新的人,留下,而那些因循守旧的人,淘汰。(3)如何促进工业企业经济管理的可持续发展。促进工业企业经济管理的可持续发展不仅会带来企业的扩大发展,还会引领行业的发展方向与模式,同时,备受关注的发展带来的资源环境问题也会得到缓解,一举三得。
二、解决工业企业经济管理模式所面临问题的具体措施
(1)运筹学对工业企业的管理机制的指导作用。做好一个管理者的先决条件是要有一个独特可行的管理思想。一是运筹学要遵循的基本原则。互相合作的原则。运筹学必须能起到实际的指导意义,这就需要这门学科的工作人员能及时联系实际,与实际工作者勤于沟通。促其发展的原则。运筹学作为一种指导思想存在,只有激发促进他人的想法的前进才能真正体现出其价值。互相促进的原则。学习的过程是一个互帮互助的过程,运筹学和其他相关学科等可以互促发展,共同进步。宽广全面的原则。实际中需要从多个角度看问题,所以解决问题的方法就需要广阔全面。平衡发展的原则。能够平衡各种各样的关系和矛盾等,促进持续发展。二是运用运筹学的具体步骤。观察问题的周边环境,分析得出它的限制条件,最终提出问题。通过语言描述建立数学模型,其中包括限制条件,因变量和目标方程的确立,再根据这些具体情况建立出对应的运筹学模型。确定其中的各个参数,选定模型的求解办法,得出最优方案。运用灵敏度分析方法,通过检测求解过程的步骤和现实符合程度得出各个参数的修正系数。(2)推陈出新促进工业企业经济管理的全面发展。目前,大多数企业的经济管理已经远远滞后于它的发展速度,还有少数企业拥有较先进的制度,但发展规模和环境却与制度不能相适应,这种管理制度与发展进度的不匹配,最终只会带来浪费资源这样的后果,甚至阻碍企业经济的发展;同时,企业的管理者没有先见之才,内部管理与控制缺乏,更缺少战略与危机管理的理念,致使全面管理成为一句空话。这样,推陈出新就必须被提上日程来。一是改革经济管理理念,倡导创新之举。在企业中,全面创立一个改革推新的新环境和氛围,形成创新之风,使企业的创新机制得到进一步的完善。二是改革经济管理制度,促进进度与制度的协同发展。实行企业内部全部员工共同参与经济管理决策这样的举措,同时进行制度创新,软化管理,实行更加人性化的政策。三是加强内部管理与控制,真正实现全面管理。变革财政管理模式,有效制止资金的外流,使财政部门切实起到控制和制约的作用,使得内部管理起到实质性的作用。
工业企业的发展现在面临众多挑战,将来必定还会有新的问题产生,所以,必须要先解决好当前问题。确定工业企业经济管理的指导思想,倡导经济管理的推陈出新,坚持经济管理的可持续发展,是我们应该全力关注的重点所在。
参考文献
[1]狄贵文.论企业的管理创新[J].北方经贸.2008(12)
[2]尉金珍.浅论企业在经营管理中的理念创新【J].中国机电工业.2009(8)
[3]周小兰.论新经济时代的企业管理理念[J].企业经济.2009(2)
[4]孙守刚.调整结构,转型发展[M】.北京:求是出版社.2010
一、工业企业经济管理模式面临的问题
(1)以什么样的思想来指导工业企业的管理机制。一个企业的存在,除需要基建设施和工作人员让它运转起来外,还需要一种理念,这种思想就是存在的支撑力量,相当于建筑中钢筋的结构框架作用。
(2)如何深入改革工业企业的经济管理,促其高速发展。近几十年来,经济的高速发展让人们受益匪浅,但同时也给人类社会带来巨大的挑战。很多旧的思想已经跟不上发展的脚步,甚至严重阻碍了前行的进度,其中当然包括起着灵魂作用的经济管理模式。在变化之中得以生存发展的永远是两部分人:一类是预知变化,提前发起革命的人;另一类便是看到变化,迅速接受新思想,进入变化狂潮中的人。归根究底就是那些能够推陈出新的人,留下,而那些因循守旧的人,淘汰。
(3)如何促进工业企业经济管理的可持续发展。促进工业企业经济管理的可持续发展不仅会带来企业的扩大发展,还会引领行业的发展方向与模式,同时,备受关注的发展带来的资源环境问题也会得到缓解,一举三得。
二、解决工业企业经济管理模式所面临问题的具体措施
(1)运筹学对工业企业的管理机制的指导作用。做好一个管理者的先决条件是要有一个独特可行的管理思想。一是运筹学要遵循的基本原则。互相合作的原则。运筹学必须能起到实际的指导意义,这就需要这门学科的工作人员能及时联系实际,与实际工作者勤于沟通。促其发展的原则。运筹学作为一种指导思想存在,只有激发促进他人的想法的前进才能真正体现出其价值。互相促进的原则。学习的过程是一个互帮互助的过程,运筹学和其他相关学科等可以互促发展,共同进步。宽广全面的原则。实际中需要从多个角度看问题,所以解决问题的方法就需要广阔全面。平衡发展的原则。能够平衡各种各样的关系和矛盾等,促进持续发展。二是运用运筹学的具体步骤。观察问题的周边环境,分析得出它的限制条件,最终提出问题。通过语言描述建立数学模型,其中包括限制条件,因变量和目标方程的确立,再根据这些具体情况建立出对应的运筹学模型。确定其中的各个参数,选定模型的求解办法,得出最优方案。运用灵敏度分析方法,通过检测求解过程的步骤和现实符合程度得出各个参数的修正系数。
一、上半年全县经济运行情况
(一)工业经济效益有所下滑
1、工业产值同比下降。1—6月,全县实现工业总产值20675万元,同比21770万元减5.03%。轻工业产值完成好于重工业,轻工业完成产值16382万元,同比增1.22%;重工业产值完成4293万元,同比减23.15%。规模以上产值所占比重过大,完成产值15606万元,占总产值75.48%,同比增3.62%;规模以下完成产值5069万元,同比减24.52%。
2、工业经济考核指标完成较好。1—6月,完成工业投资980万元,完成市任务2000万元的49%。纳入经贸考核范围的5户规模以上工业企业(*昌裕糖业有限责任公司、*县供电有限责任公司、*发电有限责任公司、云思腊福发电有限责任公司、勐马茶叶有限责任公司),1—6月各项考核指标完成较好,各项指标同比去年有所增长。实现工业增加值8994万元,同比增9.51%;完成市任务10000万元的89.94%;实现主营业务收入9789万元,同比去年4850万元增长101.84%,完成市任务19000万元的51.52%;实现利润总额1011万元,同比去年730万元增38.49%,完成市任务1000万元的101.1%;实现利税总额1*6万元,同比去年786万元增36.89%,圆满完成市任务-100万元这一指标。
3、主要工业产品保持增长,呈七增三减。
七增:生产白糖4*85吨,同比增6.32%;生产砖2143万块,同比增8.29%;生产精制茶746吨,同比增20.71%;生产铁合金481吨,同比增41.06%;生产天然饮用矿泉水2403吨,同比增31.24%;生产原煤14030吨,同比增长15.92%;生产饮料酒21千升,同比增5%。
三减:生产食用酒精2215千升,同比减10.9%;生产塑料制品8吨,同比减少20%;发电量6319万千瓦时(含糖厂自发电量),同比减少7.37%;电量减少主要原因是上半年全县降雨量偏少,腊福水库蓄水量少,导致桥头电站、南美、南则电站发电量不足。
(二)非公经济健康发展
今年上半年,全县非公经济户数达3243户,同比增长5.9%;注册资金40877万元,同比增长19.7%;从业人员9212人,同比增长0.4%,为市考核目标8849人的103.6%;上缴税金2327.3万元,同比下降4.6%,完成市考核目标5059万元的48.2%。
(三)乡企经济稳步增长
今年上半年,全县乡镇企业完成增加值3518万元,比去年同期增2.59%,完成任务数12475万元的28.20%;完成工业增加值2627万元,比去年同期增15.37%,完成任务数6896万元的38.09%;上交税金完成305万元,比去年同期增8.16%,完成任务数1575万元的19.37%;农产品销售产值15371万元,比去年同期增88.51%,完成任务数34337的44.76%。
(四)企业扶持力度进一步加大
一是认真抓好了农业产业化转型升级推进工作,增加产品附加值。做好*昌裕糖业有限责任公司建设年产10万吨燃料乙醇生产线项目省、市备案,启动原料种植项目。目前,项目完成投资320万元,其中:2008年底完成了良种引进100吨,发展良种基地950亩,投资75万元。上半年,完成种植面积1500亩,投资75万元。企业年产3600吨木薯酒精生产线技改项目已签订协议,木薯生产线技改已投入资金150万元。二是做好绿宝百瑞公司年产10万吨生物柴油项目跟踪问效工作,为项目落户*与相关部门认真进行了协调。目前,公司已向国家、省递交项目立项备案申请,在境外(缅甸)已开发种植小桐子面积68300亩,投资1400万元。三是加大对绿色产业经济发展的扶持力度。上半年,为金桥橡胶公司、行健茶厂申请上报贷款贴息资金134万元。为*昌裕糖业有限责任公司、橡农科技发展有限公司、帕良咖啡厂、绿宝百端公司等4户企业申报贷款资金需求4560万元,目前,四户企业已成为金融部门重点扶持的放贷对象。四是努力构建银企合作交流平台。组织勐马茶叶有限责任公司、云思腊福发电有限责任公司、供电有限责任公司等企业参加了全市困难企业融资座谈会。
(五)招商引资成效显著
上半年,全县累计实施各类招商引资在建项目7项(南美铁合金厂、富都金地中心商务区建设项目、瑞祥文萃楼、际翔城市花园、湘邵综合大楼、红丰服饰广场、茗邦生态茶叶有限责任公司),协议投资资金24400万元,上半年实际到位资金3577万元,完成年度县政府下达计划任务7000万元的51.1%;完成市经合办下达目标任务6000万元的59.6%。
在7项各类招商引资项目中:省内投资项目2项,协议投资14800万元,累计到位资金7776万元,其中今年上半年到位390万元;省外投资项目5项,协议投资9600万元,累计到位资金11450万元,其中今年上半年到位3187万元。
今年上半年,建成项目3项,协议投资8300万元,实际到位10370万元。已签约未实施项目4个(娜允古镇保护与开发、农业产业化科技园区建设、生物柴油精炼厂、鲜粉加工)。
(六)节能减排工作有序进行
一是做好淘汰落后产能工作。根据上级有关部门要求,勐马铁合金厂被列为我县2009年度淘汰落后产能企业。我局积极为勐马铁合金厂争取上级补助资金,做好关停企业的善后工作及淘汰落后产能企业痕迹资料搜集建档工作。县人民政府与市政府签订2009年节能减排责任目标:单位gdp能耗下降2.4%;淘汰落后生产能力:勐马铁合金厂3600kva,预计年末能顺利完成了这一目标。二是加强清洁生产,促进循环经济发展。我县勐马橡胶有限责任公司、勐马茶叶公司被列为2008年完成清洁生产工作考核企业。班顺利民茶厂、富岩茶厂被列为2009年开始启动清洁生产工作企业。为使我县清洁生产工作顺利通过考核,我局于2009年5月20日组织相关企业进行了清洁生产工作培训。通过开展培训,进一步提高了企业对节能减排的认识,为企业积极推进清洁生产,提高资源综合利用率提供了保障。三是加大节能环保宣传力度,提高全民节能环保意识。认真开展节能减排宣传达室周活动,6月2日,我局与县环保局、县总工会、团县委、县妇联联合,在县民小举行了“六·五”世界环境日和节能减排进校园宣传活动。开展了“我是环保小卫士”、“我为环境保护做件事”为主题的环保宣传及有奖问答活动。6月5日,我局与县环保局、县总工会、团县委、县妇联联合,在红丰购物广场举行了以文娱及知识有奖问答为、群众签名参与、发放环保购物袋等活动为主的节能环保进社区活动。
(七)煤炭资源整合工作顺利开展
一是高度重视,认真组织。县人民政府充分认识煤炭资源整合工作的重要意义,高度重视此项工作,于2008年9月成立了由17个部门组成的煤炭资源整合工作领导小组,明确了领导小组工作职能,设立了办公室,配备了工作人员,安排了工作经费。二是制定了煤炭整合方案,明确方法和步骤。根据《云南省人民政府关于印发云南省煤炭资源整合工作实施方案的通知》(云政发〔20*〕151号)文件精神,按照*市煤炭生产开发规划以及*市煤炭资源整合方案的要求,结合*实际,制定《*县煤炭资源整合方案》,方案进一步明确了煤炭整合的目标、方法方式,为我县煤炭资源整合工作提供了切实行的保障措施。三是做好煤矿与承包商的工作,稳定好职工的思想情绪。按照《*县煤炭资源整合方案》要求,进一步加强与承包商的沟通联系,到煤矿召开职工会议,做好企业职工的思想工作,稳定职工的思想情绪。四是进一步加强对煤矿企业的行业监管力度,确保企业安全生产。每个月不少于1次到煤矿企业进行安全检查工作,对存在的安全隐患,要求企业立即进行整改,对整改后仍达不到安全生产要求的,责令企业停产整顿,直至符合安全生产规范为止。
(八)2009年工程系列职称评审圆满结束
今年上半年,我局按照*市经济委员会《关于做好2009年度工程(经济)系列专业技术资格评审工作的通知》(普经发〔2009〕65号)的要求,于4月27日,组织*县工程系列评委会召开专题会议,12名专家评委对68名申报人员进行了资格初审和评议表决。会议评出合格人员68人,其中:工程师32人,助理工程师30人,技术员6人。经*县工程系列职称改革领导小组办公室成员审定,批准确认评委会评审结果,并将初评通过的32名申报工程师资格人员上报*市经济委员会进行中级评审。
(九)园区建设进一步加强
以非公经济园区建设为重点,制订《*县非公经济园区控制性详细规划》。*县非公经济园区规划建设用地面积199.09公顷,分为4个组团,即:一类工业组团,以发展竹木制品开发加工、首饰加工、特色工艺品加工等为主的民族手工业;二类工业组团,以发展蔗糖加工为主,同时兼顾发展绿色食品加工、生物产业等新兴产业;三类工业组团,以发展建材工业主为;四类仓储组团,主要是服务于整个园区。园区计划于2009年前完成园区内的“三通一平”工作。用5—10年的时间,分阶段、分项目组织有关企业进入实施。园区的建设,有利于优化土地、资本、劳动力、技术等资源配置,促进基础设施建设,引导企业相对集中,形成集聚效应,提高企业集约化程度,促进企业做强做大,提高市场竞争力。
二、存在问题
(一)工业基础弱,量少、规模小,产业发展不平衡,非公经济总量少。
(二)企业技术创新能力较弱,市场竞争力不强,产业发展水平低,抗风险能力弱。
(三)招商引资项目储备不足,“走出去”招商力度不够。
(四)非公经济园区建设滞后,缺政策、资金支持。
(五)受全球金融危机的影响,各种原材料成本上涨,导致企业生产费用加大,利润下降,企业发展困难,经济和社会效益下滑。
(六)生物能源开发项目前期工作比较薄弱,基础设施投入不足,投资项目用地落实难,水、电、路等硬件不够完善。
三、下半年工作要点
(一)强化监测调控,确保工业经济稳步发展,顺利完成各项考核目标任务。加强对全县重点工业企业的监测力度,分析工业经济运行中存在的问题,切实强化调控能力。完善统计体系,真实反映统计数据,为县委、政府决策提供科学、合理的依据。
(二)加大对企业的扶持力度,推动结构调整。进一步加大对企业的扶持力度,积极鼓励企业加快以推进技术进步和创新为重点的结构调整和技改项目建设工作,提高自主创新能力,切实把资源优势转化为特色优势、规模优势和竞争优势,确保经济快速增长。
(三)立足优势,强化服务,进一步加大招商引资和重点项目的推荐力度。一是要依托*的优势资源和宽松的投资环境,进一步完善项目储备,加大对重点项目的推荐力度。二是要进一步完善服务机制,提高服务质量,积极协调好企业在投资建设、生产和经营中遇到的困难和问题,切实抓好项目的推进落实工作。三是要加强部门之间的联系配合,努力为投资者创造热情高效的服务环境。
(四)大力扶持中小、非公和乡镇企业,促进县域经济发展。一是认真贯彻落实各项政策措施,引导中小非公企业发展农产品加工、劳动密集型产业和农村服务业重点领域,促进工业经济的发展。二是引进先进技术,培养企业管理人才,推动企业在技术改造、质量管理、产品升级换代等方面自主创新,提高中小、非公、乡镇企业的整体素质和水平。
(五)切实做好节能减排工作。一是要积极开展节能环保宣传教育活动,动员全县人民踊跃参与节能减排工作,提高节能减排意识。二是要完善体制机制建设,加强重点企业的节能减排监测力度。帮助重点企业建立和推行严格的节能减排管理制度和有效的激励机制,加强对重点耗能企业节能情况的跟踪、指导和监督。三是积极鼓励企业推进技术改造,切实做好清洁生产工作,促进循环经济发展。四是完成市上下达的1万只节能灯进“社区、医院、学校、宾馆”。
今天的全区工业经济暨招商引资工作会,是在我区抗灾救灾工作已经取得阶段性胜利后召开的一次重要会议,也是深入贯彻落实赶超发展战略的再部署大会。会议的主题是进一步动员全区上下抢抓机遇,乘势而上,以更大的气魄、更高的要求、更有力的举措,全力抓好工业暨招商引资工作,开创工作新局面,进一步推进赶超发展的新跨越。刚才,瑞庆书记作了主攻工业暨招商引资工作报告,区经贸委、招商局、抚北工业园区、自立铜业、*信用联社的主要负责人作了很好的发言,等一下,市委常委、区委叶书记还要作重要讲话,请大家认真领会,狠抓贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、认清形势,把握机遇,增强做好工业和招商引资工作的紧迫感和责任感。
20*年,全区上下全面实施赶超型发展战略,加压奋进,扎实苦干,全面完成了各项目标任务,经济社会呈现出速度加快、质量提升、后劲增强、环境改善、社会和谐的良好发展态势。全区完成国内生产总值118亿元,同比增长15.2%;完成财政收入3.61亿元,同比增长39.6%,其中地方财政收入2.51亿元,增长34.9%,财政总收入在全省排第33位,比20*年前进了6位,获得省政府全省县级财政收入三年翻番奖。城镇居民人均可支配收入11480元,同比增长21.7%,农民人均纯收入4912元,同比增长17.8%。在推进赶超发展的进程中,我们始终坚持主攻点是工业,决战点是园区,成败点是招商引资,把主攻工业、招商引资作为经济工作的重中之重来抓,取得明显成效,招商引资对全区经济的推动作用进一步加强,工业对整个经济的支撑力、带动力进一步增强,对经济增长的贡献率进一步提高,对赶超发展的促进作用进一步显现。全面总结分析去年我区工业经济、招商引资工作和当前面临的发展形势,我看可以从以下三个方面来概括:
(一)客观肯定成绩,进一步增强主攻工业和招商引资的信心。20*年,是我区主攻工业和招商引资工作效益最好、成效最明显的一年,突出表现在:一是发展速度明显加快。全区新增规模以上企业18家,全年规模以上企业完成工业增加值16.9亿元,比上年增长33%;全区完成主营收入突破50亿,达到56.4亿元,增长72.34%。工业园区新增税收、新增面积、新增企业数均超历史,去年区财政投入园区建设资金9000多万元,新增园区面积近3000亩,新增企业25户,规模在上年的基础上翻了一番,园区主营业务收入达到37.2亿元,比上年增长170%,实现税金1.64亿元、增长192%,初步形成了有色金属加工特色园区。二是发展质量明显提升。纳税大户日益增多,纳税100万元以上的工业企业达到20户(全市109户),纳税过1000万元以上的有4户(全市9户),尤其是金弘实业实现税收5886万元,实现全区、全市5000万元以上纳税企业“零”的突破,以工业为主导的经济发展格局正在初步形成。三是发展后劲明显增强。去年,全年招商引资实际进资17.7亿元,占市下达任务的160.7%;其中工业项目实际进资12.6亿元,占市下达任务的158%;新引进5000万元以上项目16个(亿元以上工业项目5个),实际进资4.4亿元,占市下达任务的144%,在年终全市招商引资目标考评中列全市第二名;投资4.5亿元的自立铜业、投资4.5亿元的HGH项目、投资1.5亿元的昊鹏实业、投资1亿元的丰艺特种玻璃、投资6000万元的美华铝业、投资5000万元的昊鼎混凝土等一大批投资额大、发展前景好、产业支撑力强的项目在我区落户。园区内的铜加工业形成了一定规模,总投资10亿元的自立铜业达产达标后,可年产电解铜12万吨,实现年销售收入100亿元。在加快在建工业项目建设的同时,一批重点工业项目在去年建成投产,并实施了一批重点技改项目,为工业发展注入了活力,增添了后劲。
(二)充分认识差距,进一步增强主攻工业和招商引资的紧迫感。在肯定成绩的同时,应该清醒地看到,我区工业发展中还存在许多问题和不足,需要引起我们高度重视:一是总量仍然偏小。我区工业经济虽然实现了快速增长,但还是低水平上的高速度、小基数上的快增长,我区工业占GDP的比重偏低,工业增加值占GDP的比重仅达到22.5%,与全省比还有很大差距,在全市比也不很理想。二是“旗舰型”企业还不多。税源型骨干企业不多,企业产品档次不高,发展的速度的质量不够理想,去年我区年纳税过1000万元的企业只有4户,纳税过5000万元的只有1户。三是招商引资质量不高。引进一般项目多,高科技、高附加值项目少。尤其是带动作用大的项目少,当年入园落户的项目开工建设率不高,投产率低。四是发展还不平衡。区、乡两级发展不平衡,乡镇在主攻工业和招商引资中作用一定要加强;特别是乡镇街办在发展速度、质量、效益等方面都相差较大。
(三)把握催人奋进的形势,进一步增强主攻工业和招商引资的责任感。我区工业经济发展虽然有差距、有压力,但也存在许多有利条件和发展良机。一是从宏观发展趋势看,全球经济已连续5年保持较快增长,平均增长率接近5%,这一增长势头今年仍将延续。我国近几年经济也持续保持了较高的增长速度,尤其是中部崛起发展战略将继续大力推进,全国各地的经济景气指数普遍看好,企业家信心普遍较强,宏观环境对工业的进一步发展总体有利。二是从外部发展环境看,当前沿海发达地区产业升级的步伐进一步加快,对企业实行好中选优,加上土地、电力、劳动力等资源都很紧张,许多企业纷纷准备向内地转移,将给地处“长珠闽”交叉腹心地带的*,带来许多商机、许多先机,有利于我们用好区位和资源优势,在主动搞好产业承接中实现更大作为。三是从内部发展条件看,通过近两年持之以恒地主攻“两区”,我区工业园区建设步伐加快,城市面貌有了很大改观,交通条件不断改善,基础设施逐步完备,对外来投资者的吸引力进一步增强,工业发展空间进一步增大,加快工业发展的条件越来越好。
我们一定要保持清醒的头脑,进一步统一思想,认清形势,既要看到取得的成绩,又要看到我区工业起点低、总量小的现状;要充分认识到,*的落后关键在工业的落后,*的差距主要是工业的差距,加速工业发展是推进*赶超发展的主攻点,大力招商引资是攻坚点。我们一定要变机遇为优势,变挑战为压力,化压力为动力,紧紧咬住发展目标不放松,坚定主攻工业不动摇,下最大决心、花最大力气把招商引资做实做好,把工业做大做强,不断开创我区工业经济发展的新局面。
二、实施项目带动,突出工作重点,推进工业经济和开放型经济又好又快发展
今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,是在新起点上推进*赶超发展的攻坚之年。按照“奋力赶超、重点突破、局部超越”的发展战略和“工业增加值三年翻两番,财政总收入三年翻一番,生产总值四年翻一番”的奋斗目标,今年全区要实现国民生产总值141亿元,增长15%,力争增长18%;财政收入确保完成4.6亿元,增长27%,力争5亿元,增长38.5%;其他主要经济指标增幅都要排在全市前列。无论是要确保实现20*年工作目标,还是要实现赶超发展奋斗目标,都取决于招商引资的速度,主攻工业的力度。为此,全区上下要坚定目标不动摇,全力以赴主攻工业、决战园区,抓好招商引资工作,确保全面完成和超额完成全年的各项目标任务。具体来说,主要要做好以下工作。
(一)狠抓招商引资,着力加快开放型经济发展步伐。
招商引资是当前及今后一段时期内我区赶超发展的总抓手。我们必须紧紧抓住沿海地区产业梯度转移的机遇,充分发挥我区近邻沿海的区位优势,按照“政府主导、各方参与、园区承接、突出产业、整体推进”的发展思路,狠抓招商引资,引进更多的好项目、大项目,不断加快开放型经济步伐。力争全年引进区外资金20亿元,其中工业进资12亿元。完成合同利用外资2500美元,实际利用境外资金1300美元,出口创汇1800美元。
一是突出重点。一要盯紧重点区域。继续巩固浙江、福建等基地,着力打造浙江企业“南下”的桥头堡,特别是随着向莆铁路的建设,我们与“海峡西岸经济区”的合作将更加有利,要着手制定融入“海西”的具体政策,加强产业对接。还要拓展江苏、广东、上海等招商引资基地,不断突破港台、日韩和东南亚等外资引进基地,二要主攻重点产业招商。紧紧围绕有色金属加工、机械制造、食品酿造、医药化工、轻纺和新型建材等六大支柱产业,加快产业集聚,力争在有色金属加工、卫生洁具、家电等领域再引进一批重量级的大项目,打造在全省,乃至全国都有一定影响力的特色产业基地。三要抓好重点项目招商。突出大项目的引进,着力引进附加值高、创税能力强、发展潜力大的5000万元以上的工业项目,真正达到“引进一个、带来一片、形成特色、构筑优势”的良好效果,全年力争引进固定资产投资1000万元以上项目40个,5000万元以上项目16个、亿元以上项目5个。与此同时,要大力发展外向型经济,加快培育出口龙头企业,努力做大对外贸易规模,科学分解落实外资引进任务,确保利用外资和出口创汇有新的突破。
二是完善领导组团招商。要继续巩固完善招商团队,区委、区政府已重新调整组建了16支招商团队,每个团队由两名区领导带队,4—5个区直单位和一名招商信息员组成,各招商团队要迅速行动起来。要优化专业招商信息队伍,选派精兵强将分别派驻浙江、福建、广东、上海等地蹲点招商,成立办事处,搞好跟踪服务,协调抓好广东家电配件等项目的招商。
三是坚持以商招商。实践证明,以商招商是成本最低、效果最好的招商方法。这些年通过招商引资,每个部门都掌握了一批客商,我们要切实用好这一宝贵的招商资源。要建立在*投资客商联系制度,聘请部分投资成功的客商作为招商,依托他们吸引、带动更多客商来*投资兴业,形成以商招商的投资带动效应。同时,要在浙江、福建、广东等地聘请一批热心为*经济发展出力的工商界朋友作为我区的招商引资特别顾问。要对以商招商作出重要贡献的客商实行重奖,促进招商。
四是优化招商环境。环境是形象、是资本、是品牌、是最大的吸引力。各地各部门务必高度重视投资环境的建设,进一步提高对客商的服务水平。同时,要切实破解招商难题,着力解决好企业融资、用地、用工等实际问题,大力推进环境综合整治,为客商提供良好的生产经营环境,使客商引得进、落得下、留得住、安得稳。
(二)决战园区,全力打造赶超发展大平台。
园区是招商引资的主要载体、工业发展的重要平台。要全力以赴规划好、建设好、管理好、发展好工业园区,使之真正成为主攻工业的主阵地、财政收入的增长源、扩大就业的主渠道、科技进步的示范区。全年力争园区主营收入实现50亿元以上,力争60亿元,税金2亿元以上。
一是推进硬件建设。今年力争筹集亿元资金,抓紧抓好土地开发利用,新增土地面积2000亩以上。打通园区主干道,积极推进园区水、电、路、通讯等配套设施建设,搞好绿化、亮化、美化工程,同时,积极争取上级支持,在福银高速路口打开一个出入口,不断完善园区功能,全面提升园区品位。
二是狠抓项目落实。要千方百计引进更多的好项目、大项目入园落户,着力推进项目建设,切实提高引进项目的资金到位率、开工建设率、竣工投产率,今年力争新增入园工业项目30个,开工建设20个以上。
三是用活园区土地。要充分发挥我区地处平原的地利优势,大力争取省、市的重视和支持,做好土地报批工作,加快土地平整步伐,不断扩大园区规模。要继续搞好园区闲置土地清理工作,对闲置未用,或迟迟不开工及未达到合同投资强度要求的项目用地,该清退的要坚决清退,该收回的要坚决收回。要注意集约用地,提倡建多层厂房,向空中发展,大力提高投资强度和建筑密度,提高土地利用率。
四是抓配套创特色园。要以铜材加工为龙头,以化工、建材为支撑,按照具有前瞻性和可操作性的要求,切实完善抚北工业园区的产业规划。重点发展有色金属加工、家电配件等产业,着力打造有色金属加工特色园和家电工业园。
(三)主攻工业,大力实施项目带动战略。
抓经济,项目是关键,项目是载体,项目是后劲,项目是财源。我们坚持把大力实施项目带动战略作为推进赶超发展的主要抓手。在主攻工业中,我们要把工业任务项目化,以项目带动为战略,不断促进工业总量的扩大,促进工业提速增效。
一是抓好工业项目建设。项目是工业发展的生命线,抓项目,就是要紧紧围绕“多、大、特、快”四个字做好文章,这里我强调一下。“多”,就是要注重多引工业项目。多上项目、多办企业,是我们目前发展工业时必须首先要考虑的问题。为此,要十分注重多引工业项目,多上好项目。今年,全区要引进固定资产投资500万元以上工业项目60个。“大”,就是要注重上大项目。过去几年,我们抓项目,眉毛胡子一把抓,现在我区工业发展到了一定水平,园区土地也越来越宝贵,对入园项目要有选择,招商不仅要引资也要选资,既要重视项目的数量,更要重视项目的质量。要十分注重项目招大引强,十分注重企业做大做强。“特”,就是要注重彰显项目特色。我们要十分注重建特色园区、育特色产业、上特色项目,以园区为依托、为载体,立足机电制造、食品酿造、医药化工、新型建材、轻工纺织等五大传统产业和新兴的铜加工产业,重点发展有色金属加工、家电配件等产业,着力打造有色金属加工特色园和家电工业园。“快”,就是要注重加快项目建设。实施项目需要我们分秒必争,赶超发展由不得我们慢慢吞吞。各地各有关部门要进一步简化审批程序,提高办事效率,及时为企业办理相关证照,项目引进后要确保在7个工作日内安排好用地;要加强督查落实,督促企业按合同办事,及时落实项目建设资金,项目落地后2个月内要开工建设;要引导企业落实有实力、能打硬仗的施工队伍,帮助企业协调解决施工中的实际困难,确保引进项目早动工、早建设,在建项目早建成、早投产。
二是扶优扶强。要紧紧围绕有色金属加工、机电制造、食品酿造、医药化工、新型建材、轻工纺织等六大产业,按照动态管理的原则,选择一批发展潜力大、主营收入过亿元或实现利税过500万元的骨干企业予以重点扶持。对自立铜业、金弘实业、江龙有色金属、恒力电池、兰丰水泥、减震器、*酒业等34户重点企业,继续采取领导挂点帮扶制,在政策、资金、项目、服务等方面进行倾斜,促其做强做优,力争纳税过100万元的企业达25家,其中纳税过1000万元5家,过5000万元1家。
三是创优创特。一是狠抓一批重大技改项目的实施。鼓励一批重点企业,通过靠大联强、招商重组、合资嫁接、增资扩股等多种形式,增强企业投入,壮大企业规模。重点抓自立铜业的建设速度、金弘实业二期建设、江龙有色金属扩能改造等10大技改项目,使其尽快建成投产发挥效益。二是大力实施名牌战略。鼓励和引导企业通过科研联合形式,不断开发新产品,力争4个以上新产品获省优称号,4个以上产品被评为省名牌产品,4个以上企业获省著名商标。
四是做强乡镇工业。乡镇工业是全区工业的重要组成部分,也是乡镇财源的主要支柱。各乡镇必须高度重视乡镇工业的发展。发展乡镇工业,重点要抓住两条。一要紧紧依托农业资源办工业,*是农业大区,农产品资源十分丰富,要紧密结合农业产业化,大力兴办粮食加工、果蔬加工、药材加工、畜牧产品加工等农副产品深加工业,大力发展农业产业化龙头企业。二要依托我区人力资源办工业。对外出务工人员和能人回乡投资办厂的,视为招商引资项目同等待遇对待,对有突出贡献的税收大户给予重奖。对引进的重点工业项目实行乡镇领导挂点帮扶制、乡镇专职干部服务制,切实帮助企业解决生产经营、工业用地等方面的实际问题和困难,扶持企业做大做强。全年每个乡镇必须新增固定资产投资500万元以上的工业项目1-2个,新增1-2家主营收入500万元以上的规模以上工业企业。
三、强化领导,狠抓落实,确保各项工作落到实处。
主攻工业和招商引资的目标措施已明确,关键在领导、在干部、在落实。全区上下要紧密联系工作实际,做到以最强的力量、以最优的政策、以最硬的措施抓工业和招商引资,努力创造良好的外部环境。
(一)进一步形成工作合力。要认真抓好工业强区战略的组织实施,进一步加大主攻工业和决战园区力度,坚持高度重视、高位推动、高效推进工业和招商引资工作。要加大组织领导力度,各地各有关部门主要领导要亲力亲为亲自抓,亲自部署、亲自调度、亲自督查落实;要配备精兵强将,让综合素质高、协调能力强的领导分管工业、招商引资;要选派业务素质高、操作能力强的干部到工业、招商引资领域工作,为工业发展提供有力的保障。要加大协调配合力度,树立全区“一盘棋”的思想,实行上下联动,通力协作,做到心往一处想,劲往一处使,形成强大合力。要加大调度督查力度,坚持和完善工业发展和园区建设现场办公会制度,主要领导和分管领导要定期深入园区、企业现场办公。区里将继续坚持现场办公会制度,对园区的重点项目现场办公,及时发现、及时协调解决项目建设、企业生产中存在的问题;各乡(镇)也要形成现场办公会制度,并认真坚持下去。同时,要加强督促检查,确保工作落到实处、取得实效。
(二)进一步提高执行力。增强执行力,首先要破解用地难题。当前,国家土地政策日趋严格,这给我们实施招商引资优惠政策,引进更多更好的项目增加了新的操作难度。各级领导干部一方面要在实际操作中始终保持十分清醒的头脑,规范操作,防止各种风险;另一方面,决不能因为怕出问题就无所作为,坐失发展的机遇。既要认真贯彻落实国家和省关于加强土地调控有关问题的通知精神,坚持依法经营和管理土地,又要正确理解国家宏观调控政策,积极应对,灵活运作,把我们的优惠政策操作到位。特别是在重大机遇面前,要敢于决断,敢于负责,有所作为。其次要破解资金难题。各地各有关部门要千方百计帮助客商、企业筹措建设发展资金,解决好资金困难问题。要积极牵线搭桥,帮助企业和银行建立经常性的沟通渠道,协调解决银企之间出现的矛盾和借贷中存在的问题,建立良好的银企互动机制,密切银企关系,促进银企合作。要鼓励银行对有市场、有效益、有发展后劲的客商企业实行重点支持。金融机构要以促进企业发展为己任,切实加大对客商企业的信贷投入,对信誉好、效益好、发展快的成长型企业,要给予及时有效的扶持。三要破解用工难题。日前我区一些客商企业出现了一定程度的招工难现象,各地各有关部门必须认真帮助企业解决好这一问题。要把招工和招商统筹考虑,同步推进。要加强对劳动就业的指导,正确处理劳务输出与就地择业的关系,在做好劳务输出的同时,使更多的劳动力就地择业。同时,要加强劳动用工培训,为客商企业提供适销对路的劳动用工。
一、鼓励企业做大做强
1.按照企业纳税销售、税收贡献、成长速度,评比“工业企业30强”和“成长型企业30优”,由市委、市政府予以表彰,对企业法定代表人分别授予“*市杰出企业家”、“*市优秀企业家”荣誉称号,并分别颁发金牌、银牌,给予享受“绿卡制”,在卫生、教育、法律援助等方面提供“绿色通道”服务。
2.对社会贡献较大的“30强”和“30优”企业,在其当年实缴税费(除代扣代缴部分)比上年增长20%以上的地方留成部分的50%额度内,给予企业技术改造补助,最高补助额以100万元为限。
3.鼓励“30强”和“30优”企业实施重大技改项目,在用地和融资上给予享受优惠政策,并由市领导联系,给予“一厂一策”扶持。
4.对第二、第三家实现股票上市的企业,分别给予300万元、200万元的政策支持;以后上市的按照募集资金额给予0.5%的奖励。对完成规范化股份制改造的企业奖励10万元;向中国证监委报送有关上市材料的奖励50万元(上述奖励资金在上市后政策兑现时予以扣回)。
5.对“30强”企业设立入围奖和进位奖:20*年起新入围的每家奖励3万元;每进一位奖励1万元。
二、鼓励企业技术改造
6.对企业实施技术改造并按规定备案(或核准)的项目,当年设备投资500万元以上的,按设备投资额给予2%的贴息补助。对列入*市三年百亿重大工业投资项目或市本级重点工业建设项目,当年投资(财务数)5000万元以上的,按实际完成投资(财务数)再给予1%的贴息补助,单个企业最高补助额以100万元为限。
7.对当年完成技术改造投资(财务数)超过5000万元,设备投资占比达到60%的企业,给予经营者10万元的奖励。
三、鼓励企业科技创新
8.对当年认定的国家级、省级、绍兴市级高新技术企业分别奖励20万元、10万元、1万元;对当年认定的浙江省科技型中小企业奖励2万元。
9.对当年认定的国家级、省级、绍兴市级及*市级工程技术研究开发中心、高新技术研究开发中心、企业技术中心分别奖励20万元、10万元、5万元、5000元(其中*市级奖励资金在科技专项资金中列支)。对认定的国家级、省、绍兴市科技创新服务中心、生产力促进中心,分别奖励30万元、10万元、5万元。根据我市产业、行业发展需求,高校、科研院所独立或与企业合作,在我市设立技术研究开发分中心的奖励5万元;列入省级公共创新平台建设的,奖励20万元。
10.被认定为国家新产品的奖励10万元,省级新产品的奖励3万元,省高新技术产品的奖励3万元。对通过国家火炬计划、星火计划和省技术创新项目计划验收的项目,每项奖励5万元。获得本市科学技术奖特等奖、一等奖、二等奖、三等奖的,分别奖励10万元、3万元、2万元、1万元;获得省级以上的,加倍计奖。
11.对当年认定的国家信息化标准企业和省、绍兴市信息化示范企业,分别奖励10万元、5万元、3万元;对通过省级信息化试点项目计划验收的项目,每项奖励5万元。对按规定进行备案实施的企业信息化项目,按照项目当年实际完成投资额给予10%的贴息补助,单个项目补助不超过5万元。
12.申报发明、实用新型和外观设计专利,授权后每件分别补助3万元、2000元、1500元;申报国外发明专利,授权后每件奖励10万元。对当年认定的国家专利试点企业和省、绍兴市、本市专利示范企业,分别奖励10万元、5万元、3万元、1万元。
13.加快推进产学研联合。设立市共性和关键技术攻关专项资金100万元,由市有关部门牵头,行业协会和企业确定攻关课题,并实施招标,课题完成并经鉴定后兑现补助;鼓励大专院校及科研院所设立*技术转移中心,每设立一家奖励5万元;运作正常的,经考核合格,每家每年奖励5万元;企业从高校和科研机构引进新技术项目和国内外专利技术,签订科技合作合同及专利转让合同,每只签约项目奖励1万元。
14.在纳税销售1000万元以上的工业企业中,根据科技创新、技术攻关和技术服务平台等内容评出“十佳科技型企业”,分别给予奖励5万元。
四、鼓励推进平台建设
15.设立200万元经济开发区及工业功能区建设专项资金,对经济开发区和乡镇(街道)工业功能区建设竞赛优胜单位进行补助和奖励。
16.设立400万元个私集聚区发展专项资金,对个私集聚区建设和个私经济发展竞赛优胜单位进行补助和奖励。
17.在符合城市总体规划、村庄和集镇规划的前提下,鼓励工业生产型企业通过压缩超标的绿地面积和辅助设施用地,扩大生产性用房,通过厂房加层、老厂改造、内部整理等途径提高土地利用率;对不改变土地用途,在企业原有建设用地上加层改造、提高建筑容积率的,不再增收或调整土地价款,并减免城市建设配套费;对新增工业用地,厂房建筑面积高于容积率控制指标部分,不再增收土地价款;并及时办理土地和房产变更登记手续、换发土地使用权证和房屋所有权证。对年纳税销售超过10亿元、20亿元和50亿元的国家级高新技术企业,其非生产性用房建筑面积可按规定标准分别提高2个百分点、4个百分点和6个百分点,主要用于科研开发用房和高技术人才公寓建设。
五、鼓励实施品牌战略
18.对当年获得中国名牌产品、中国驰名商标或中国出口名牌的企业奖励50万元(对通过司法认定获得的中国驰名商标奖励10万元);对获国家免检产品的企业,奖励20万元;对获省级名牌产品、著名商标、出口名牌的企业,奖励5万元;对获省著名商号的企业,奖励3万元。
19.对获得“全国质量奖”、省级和绍兴市级“省(市)长质量奖”的企业分别给予30万元、20万元、15万元的奖励;设立*市“市长质量奖”,对获得“市长质量奖”的企业分别给予10万元的奖励。
20.对获准设立标准委员会并实质性为主制订或修订国际标准、国家标准和行业标准的企业分别给予20万元的奖励,参与制订或修订的分别给予2万元的奖励。
六、鼓励节约集约发展
21.在年度内新竣工投产的投入3000万元以上工业项目中评选“工业投资十佳企业”;在纳税销售3000万元以上工业企业中,根据亩均销售、亩均纳税额,评出“节约集约用地十佳企业”(控股关联企业一并计算),分别给予5万元奖励。
22.对获得省级以上专项补助的节能、节电、节水项目,每只奖励5万元。在重点用能企业中评选“节能降耗十佳企业”,分别给予3万元奖励。
23.对获得省级、绍兴市级“绿色企业”、“清洁生产企业”及“环境友好型企业”称号的分别奖励5万元、3万元。
七、鼓励实施产业升级
24.每年安排50万元工业性行业协会专项资金,根据行业协会年度活动情况、行业投入产销纳税实绩,结合“三比”竞赛,进行考评奖励。
25.鼓励优势产业提档升级、延伸拓展,政府实施“一产业一策”扶持。
26.市财政每年安排50万元专项资金用于集群品牌的宣传。争取到国家级基地称号的,对该产业培育发展有突出贡献的企业经营者奖励50万元。
八、鼓励对外开放合作
27.设立内资招商专项资金和外资招商专项资金各150万元,用于组织各类招商活动,吸引更多中外企业来我市投资发展。
28.鼓励世界500强在国内的投资企业、知名上市企业、著名民营企业、行业龙头企业和中国驰名商标、中国名牌、中国出口名牌企业及境外企业来嵊直接投资兴办企业。对引进技术含量高、产业关联度大、带动作用明显、市场竞争力强、经济效益好的优势项目的实施企业,在土地、资金等方面给予优惠扶持,实行“绿卡制”,特别重大项目实施“一事一议”扶持。
29.凡市外境内投资者出资直接在嵊投资兴办工业企业,注册资本金1000万元以上的,给予实收资本金1.5%。的奖励。本市企业与市外境内企业投资兴办合资合作企业,注册资本金在2000万元以上,且市外资金占比达到50%以上的,给予同比例奖励。
30.对当年增资扩股的外资企业,每实到50万美元奖励企业1万元人民币。
31.对当年新批、当年实到的外资项目,每实到50万美元奖励企业1万元人民币;对上年结转、当年实到的外资项目,每实到100万美元奖励企业1万元人民币。
32.对当年引进实到外资500万美元、1000万美元以上的项目,每引进一只奖励项目所属的经济开发区(工业功能区)10万元、20万元人民币;引进世界500强企业投资的生产性外资项目,每引进一只另行奖励项目所属的经济开发区(工业功能区)50万元人民币,其中50%可以奖励给有功人员。
33.对已获进出口权的企业,参加由市政府组织的境外展销,实行摊位费定额补助,每标准摊位补助最高为3万元人民币,不足3万元按实补助。企业参加市政府重点组织的境内展销(广交会、华交会除外),给予摊位费50%的补助。企业自行赴境外参展,经有关部门批准备案的,补助摊位费1万元。对同家企业同次参展的补助不超过两只标准摊位。
34.鼓励企业投保出口信用保险,规避出口风险,按保费给予30%的补贴。
35.在境外设市场、开办企业、设立办事处,且运作有实绩的,给予投资兴办单位分别奖励人民币5万元、3万元、1万元。
36.对企业(含关联企业)自营出口比上年增长15%以上部分,每100万美元奖励2万元人民币;加工贸易比上年增长15%以上部分,每100万美元另行奖励3万元人民币。单个企业(含关联企业)单项最高奖励额以100万元人民币为限。对上年度出口基数为零的企业,以当年度出口额的70%作为上年基数进行奖励,计算方法同有基数企业。
九、鼓励引进各类人才
37.加强企业家队伍建设,设立100万元企业家培训专项资金,用于“30强”和“30优”企业经营者的培训。
38.对带高新技术成果、项目来我市科技创业中心实施转化的博士或副高职称以上高层次科技人才,可申请最高10万元的创业扶助资金。对工业企业引进的博士学位或正高级职称人才,每人每月发放1500元的生活津贴;引进硕士生或副高职称以上人才,且签订五年以上合同的,可享受人才公寓的优惠政策。
这次会议主要是总结分析上半年经济形势,研究部署下半年经济工作。会议期间,经委、财政、统计、农办、发改委等7个部门作了中心发言,一些县级领导讲了很好的意见。等会,易书记将作重要讲话,请大家一定要认真领会,狠抓落实。下面,我先讲两点意见:
一、上半年经济运行的主要特点
今年以来,面对国际国内复杂多变的宏观形势,县委、县政府按照“决战工业,强化农业,搞活流通,改善民生,确保稳定”的工作主题,带领全县人民提振信心,奋力拼搏,全县经济社会继续保持平稳较快发展的良好态势,基本实现了年初确定的半年工作目标。上半年,全县15项主要经济指标中,有12项指标保持两位数的增速,主要经济指标增幅好于预期。完成地方生产总值30.42亿元,增长13.3%;完成工业总产值18.4亿元,增长29.7%;完成社会固定资产投资19.57亿元(不包括*高速、*高速在*的投资),增长36.7%;财政总收入1.48亿元,增长25.3%;城乡居民收入分别达到6104元、2453元,分别增长4.6%和14.2%;全社会消费品零售总额8.72亿元,增长19.6%。主要特点是:
1、招商引资来势较好。县委、县政府始终把抢抓沿海产业转移作为工作重心,继续坚持领导带头招商、举办节会招商和实行驻点招商等行之有效的招商方式,全方位、多层次地开展大规模招商引资活动,产业承接来势较好。一是引进项目总量增多。上半年,全县共引进工业项目46个,到位内资10.2亿元、外资2700万美元。其中“东洽会”签约22个项目,“港洽周”签约3个项目。二是核心项目有突破。在去年引进*水泥、*鞋业等7个投资亿元以上项目的基础上,今年又引进了*集团、*首饰、*饰品、*电子等4个核心项目。其中,引进*集团投资5亿元,建设*小商品城和纺织工业城;引进广州*首饰有限公司投资1.2亿元,进行首饰加工生产;引进香港*电子投资1亿元,生产电路板等电子行业配套用品;引进*饰品投资1亿元进行高档饰品生产。三是项目履约率有提高。在新引进的46个项目中,已有*科技、*电子、*科技等18个项目开工建设,进展顺利。
2、工业发展后劲增强。县委、县政府把今年作为“工业决战年”,凝心聚力抓工业发展。召开了2次高规格的“政银企座谈会”,促成27个工业项目与金融机构达成意向性贷款合同,金额达8.34亿元。返还了20*-20*年度企业税收1654万元;县财政安排2000万元资金扶持企业兴建多层标准厂房。通过大力扶持,全县工业发展势头较好。一是工业经济总量扩张。上半年,规模以上工业完成产值11.43亿元,同比增长36.5%。工业用电增加,全县工业用电量达到7997万千瓦时,比去年同期增长13.27%。企业用工增加,*鞋业、*鞋业、*纺织等企业新增员工2560余人。部分企业效益逐步好转,*林化实现税收345万元、*冶炼实现税收229万元、*锰业实现税收211万元、*化工实现税收189万元、*纺织实现税收188万元、*电讯实现税收161万元。二是投产和在建企业增多。今年新增10家规模以上工业企业,全县规模以上企业总数达到37家。目前全县已投产企业有*林化、*电讯、*模具、*纺织等85家;在建重点项目有*鞋业、*水泥、三创家居等30家。至6月底止,全县已建成标准厂房近3万平方米。*纺织、*鞋业、*林化、*电讯等企业的二期工程启动强劲。三是园区设施不断完善。工业园新铺设供水主管3400米,完成工业大道东延1300米路面垫层;冶炼工业园硬化道路3800米,在建东升区35KV供电专线和跃进区110KV供电专线。园区配套设施得到进一步完善,产业承载能力进一步增强,基本形成了“一园一走廊”的工业发展格局。
3、项目建设全面推进。全县各级各部门突出抓项目增投入,以项目实施来保增长促发展。一是固定资产投资来势好。今年以来,全县固定资产投资在去年高速增长的基础上继续保持强劲的增长势头。全县实施投资过千万元以上的续建和新建项目47个,比去年同期增加12个。其中,投资亿元以上的项目15个。二是骨干项目支撑力强。列入市里考核的41个重点项目上半年完成投资16.98亿元(包括*高速、*高速在*的投资),比去年同期增长270%。*水泥、*鞋业、*铁路、*高速、*高速、火车站新区、滨河路二段等一批重大项目在投资中发挥了骨干带动作用。三是项目建设速度加快。全县一批亮点工程正在加紧建设之中。城建方面:38个城建建设基本顺利。其中,污水处理厂完成投资4200万元;商业乐园完成投资3500万元;滨河路二段完成投资3500万元;火车站新区完成投资2400万元。交通建设方面:*、*高速*段完成投资7.29亿元;投入700万元,完成通乡公路15.5公里;投入3400万元,建成通畅公路136公里。农田水利方面:投入1800万元,维修县乡重点水利工程146处、水毁工程修复165处,整治骨干山塘550口;完成了*—*、*2个大型土地整理项目和新车烟基项目。电力电网方面:完成了白马渡35kV变电站和濂溪220kV变电站的主变增容工作,四马桥110kV输变站项目完成土建工程。
4、农业发展势头良好。今年来,在一系列支农、惠农政策的强力支持下,农业生产平稳发展,完成农林牧渔总产值13.34亿元,增长9.1%。种植业方面:上半年,全县落实早稻种植面积37.46万亩、中稻2.78万亩,较去年同期增加1.64万亩。油菜播种面积7.*万亩,比上年增加5.9万亩;水果扩园1万亩,其中脐橙0.8万亩。完成造林14.7万亩,其中,国外松、马尾松11万亩。养殖业方面:新建*灰鹅原种场1个、扩繁场3个;新发展存栏生猪万头以上的规模养殖场3个。
5、财税运行态势平稳。今年来,通过加强财源培植,强化依法征管,财税工作来势较好。一是财政收入质量有所提高。上半年,全县财政收入的增幅比GDP的增幅高12个百分点。税收占财政总收入的比重达到75.5%,比上年同期提高了6.6个百分点。二是财政支出保障有力。调整和优化支出结构,努力确保工资、津补贴发放和民生民本支出的需要。上半年,全县教育、社会保障和就业、医疗卫生、支农惠农等民生资金投入2.84亿元,占支出总量的74.4%,比上年同期提高4.6个百分点。三是金融信贷形势稳健。6月末,全县金融机构各项存款余额52.66亿元,比年初增加3.87亿元,同比增长19.5%;各项贷款余额15.99亿元,比年初增加1.54亿元,同比增长12.8%;
围绕“强化招商、优化结构、深化服务、美化环境,构筑经济社会发展新优势”的战略决策,为进一步完善我县工业发展的政策体系,推进我县工业经济扩量、提质、增效,经县政府研究,决定对桐政〔20*〕1号文件进行修订完善,现将修订后的若干意见明确如下:
一、基本原则
1、体现“两高”,优化结构。按照走新型工业化道路的要求,坚持改造提升传统产业和发展高新技术产业并重,支持高起点招商、高强度技改的项目,鼓励技术创新,加快以信息化带动工业化,推进经济增长方式的转变。
2、突出重点,分类指导。深入实施“工业立县”战略,优化产业布局,扶持产业集聚发展。对国家鼓励发展的产业项目予以重点支持。对利用水、石灰石、矿山、砂石等自然资源的资源型项目及国家产业政策导向目录中非鼓励类项目,原则上不予享受优惠政策。
3、规范操作,依法行政。按照依法行政的要求,规范各项扶持政策的操作程序,提高政策透明度。把优惠政策兑现与企业投资承诺履行结果相挂钩。
4、一事一议,一厂一策。对投资规模大、科技含量高、资源消耗少、环境污染小的工业项目,可单独研究确定相应的扶持政策。
二、继续加大工业生产性投入
1、对各镇乡(街道)每年的工业生产性投入任务由县下达考核指标,实行专项考核,具体实施办法另发。
2、严格工业生产性投入认定制度。新建、扩建的工业项目,须由镇乡(街道)报经贸局备案,最迟上报期限为项目开工后的次月底。年度考核时未备案的项目均作漏报处理,漏报项目只计投入额、但不计镇乡(街道)业绩考核和投入专项考核。对年度考核中出现弄虚作假、重复上报的,在统计核实投入实绩的同时,按虚报投入数(含重复上报数)的双倍扣除相应的投入考核认定数,并予以通报批评。对单个项目投入在50万元以下的,只计算投入考核实绩,不计投入专项考核认定范围。
3、*经济开发区工业生产性投入考核参照镇乡(街道)实施办法执行。
以上各项由县经贸局牵头,会同统计局、外经局、财政局负责落实。
三、加快重点工业功能区建设
本意见所指重点工业功能区,包括浙江省*经济开发区和*街道、*镇、*镇、*镇、*镇、*镇6个重点城镇(街道)的配套工业功能区。
(一)建立重点工业功能区建设考核制度。
在重点工业功能区所在镇(街道、管委会)年度工作业绩考核中设工业功能区建设考核,具体考核内容由县政府年初确定,年底按实际进度实施年度考核。各工业功能区应严格按规划及项目把关工作要求合理安排入区项目,并努力争取当年功能区工业实际生产性投入占全镇(街道)工业生产性投入总额的比例不低于60%。
以上由县发展计划局牵头,会同经贸局、建设局负责落实;其中*镇工业功能区由开发区管委会负责落实。
(二)多渠道筹措工业功能区建设资金。
1、加大金融对工业功能区基础设施建设的支持力度,具体按桐政发〔20*〕58号文件执行。
2、重点工业功能区基础设施配套费、工业功能区内的工业项目土地出让金留县部分全额安排给所属镇(街道、管委会),带项目全部用于工业功能区的基础设施建设。
3、允许工业功能区(“四至”范围内)安排不高于规划建设总面积10%(*街道青山工业功能区原规划范围内综合用地比例按原规定执行)的土地作为综合用地,土地出让必须进入县土地交易市场实行拍卖或招标、挂牌等公开方式,土地出让金及土地级差的留县部分全额安排给所属镇(街道、管委会)用于基础设施建设。综合开发项目的审批权限参照工业项目办理(开发区及青山工业功能区内综合开发项目按县政府有关规定执行)。
4、*经济开发区所属工业企业所缴纳的税收留县部分的增量,由县财政全额奖励给管委会,用于基础设施建设再投入。
5、安排到各工业功能区用于功能区建设的各项税费若被移作他用,则在年终县、镇乡财政体制结算时全额扣回。
以上各项由县财政局牵头,会同人民银行、国土局、环保局、建设局负责落实。上述各项返还规费由财政局每季度未汇总报县政府。
(三)强化工业功能区审批服务功能。
凡总投资不超过3000万元的生产性项目和1500万元的非生产性项目(属国家非禁止类和非限制类项目)进入重点工业功能区的,由企业申请,当地政府审核盖章,经县工业投入把关领导小组把关准入后报行政审批服务中心县发展计划窗口,实行项目登记制;超权限项目由县发展计划局做好项目上报服务工作。涉及项目用地需由县国土部门上报审批的,由县发展计划局根据需要及时做好项目行文等服务工作;属重大技术改造的项目,由县经贸局根据需要及时做好项目行文和报批等服务工作。
*经济开发区入区项目的所有审批工作由开发区管委会实行全面全程代办服务。其他重点工业功能区的工业项目审批工作一般由工业功能区所在镇政府(街道办事处)提供全程代办服务;涉及多部门的,由县行政审批服务中心实行并联审批,加快办理速度。
以上由县行政审批服务中心牵头,会同发展计划局、国土局、经贸局、建设局负责落实。
(四)鼓励工业招商项目和新办企业向工业功能区集聚。
1、原则上总投资超过5000万元的县重点工业项目进入工业功能区的,视项目质量可单独研究制定“一厂一策”扶持政策并经县政府批准后予以实施。
2、各职能部门和工业功能区所在镇政府(街道办事处)对工业功能区内企业办理供地手续、土地房产确权发证和工程建设审批管理等,在审批权限、程序、资料、时间上应采取更加灵活的方法方便企业,并实行承诺服务、限期办结。
3、加大对入区企业的金融服务支持力度,增加贷款品种,积极探索企业信用贷款等多渠道融资方式,加强中小企业贷款担保服务,具体按桐政发〔20*〕58号文件执行。
4、跨镇乡整体迁入重点工业功能区的工业企业,三年内税收实行“保存量,让增量”的方法。即企业税收存量部分以迁建前一年实绩为标准,计归迁出镇乡,当年实绩低于上年实绩的,按当年计;增量部分,50%计归迁出镇乡,50%计归迁入镇(街道、开发区)。三年期满后,迁建企业税收纳入迁入镇(街道、开发区)财政的税收基数,并由县财政局对迁出镇乡和迁入镇(街道、开发区)的税收基数作相应的调整。
5、倡导优势互补,大力鼓励异地招商。对异地招商项目的首期投入,按引荐镇乡(部门)与落户镇乡(街道、开发区)各得50%的办法计算,纳入年度业绩考核实绩和镇乡工业生产性投入奖励;异地招商项目投产后五年内的实际入库税金,由引荐镇乡和落户镇乡(街道、开发区)分别按50%和50%计(属部门引荐的100%计入落户镇乡),并纳入镇乡财政体制分成。异地招商项目的税收实绩由县财政局汇总统计,其它各项经济指标均由属地镇乡(街道、开发区)统计,其中投入实绩由经贸局抄送引荐镇乡(部门)。
6、鼓励招商和迁建项目根据产业特点向特色工业功能区集中。通过招商引荐使县外项目向县内对应的特色重点工业功能区集中,体现产业集聚的,对异地招商引荐镇乡(街道)在工业投入奖金额度上给予提高10个百分点的奖励。
7、对重点工业功能区外来(县外)投资企业主,发放“外来投资者特别关怀卡”,享受相对应的优质服务。取消县级部门对工业功能区企业的达标评比活动;对重点工业功能区企业的检查,除特殊情况外应事前向当地政府(街道、管委会)通报。各部门对重点工业功能区企业的收费,经依法核准并报县监察局备案后,方可执行。对被县政府批准并公布后的50家重点企业、“专、精、特、新”企业以及省级经济开发区内的企业,授予“*县重点保护企业”牌子,落实重点保护措施。
8、对镇乡、部门工业招商引资的首期投入,由县财政按实际到位资金每300万元补助工作经费1万元。单个项目投入在50万元以下的,不计算招商引资工作经费。
以上由县外经局牵头,会同经贸局、财政局、监察局、行政审批服务中心负责落实。
重点工业功能区以外的镇乡(街道),要按照区域产业布局的要求科学规划、节约用地,引导企业向工业小区集中,进一步优化资源及生产要素的配置。重点工业功能区以外的工业功能区(小区)内工业项目投资额在3000万元以上且符合产业布局要求的,经县政府批准可参照“一厂一策”办法实施。
四、鼓励企业做大做优做强
(一)关于工业龙头企业。
1、根据工业企业排位竞赛活动年终综合排名,确定10家企业为工业龙头企业,一年一定。非信用优良企业不得评为县工业龙头企业。排位竞赛入库税收指标按县财政收入口径认定。
2、对龙头企业进行奖励,奖励额度:实际缴纳企业所得税、增值税留县部分比上年递增15%以上的,则其超过15%以上部分的全额奖励企业(出口企业按扣除免、抵、调部分后的县财政实缴数计算),专项用于企业扩大再生产和技术改造。企业退出工业龙头企业后再次进入工业龙头企业行列,如上年实绩低于该企业原列入工业龙头企业最高实绩的,则以最高实绩作为上年基数计算。
3、工业龙头企业符合本意见中关于技改项目奖励的,对其设备投入部分在对应奖励标准上提高1个百分点;对其它重要投资发展项目可实行“一厂一策”给予更优惠的扶持政策。
(二)关于“专精特新”企业。
1、根据工业企业排位竞赛活动年终综合排名,结合行业状况确定若干家企业为“专精特新”企业,一年一定。有下列情况之一的企业不参评:(1)已被确认为工业龙头企业的;(2)近两年内未进行技改且原有设备陈旧落后的;(3)近三年实际入库税收连续下降的。
2、对“专精特新”进行奖励,奖励额度:实际缴纳的企业所得税、增值税留县部分比上年递增15%以上的,则其超过15%以上部分的增量的80%奖励给企业(出口企业按扣除免、抵、调部分后的县财政实缴数计算),专项用于企业扩大再生产和技术改造。企业退出“专精特新”企业后再次进入“专精特新”企业行列,如上年实绩低于该企业原列入“专精特新”企业的最高实绩,则以最高实绩作为上年基数计算。
3、关于“专精特新”企业的技改奖励等参照工业龙头企业执行。
以上(一)、(二)两项由县经贸局牵头,会同财政局、科技局负责落实。
(三)关于鼓励企业上规模上档次。
1、开展工业企业排位竞赛活动,在全县企业形成“你追我赶”的竞争氛围,积极鼓励企业奋力争先加快发展,创新创业做大做强。
2、鼓励镇乡加大规模企业(指年销售收入500万元以上的)培育力度,帮助企业做好财务和统计管理工作。以镇乡年终规模企业家数比前两年最高数净增家数为准,按每增加一家补助5000元的标准由县财政给予该镇乡工作经费补助。
3、新进入工业规模企业行列、财务核算健全且次年实际销售收入保持增长的企业,则企业次年实际缴纳增值税、所得税留县部分比上年的增量部分的50%由县财政一次性资助企业,用于企业扩大再生产和技术改造。同一企业只享受一次。
4、对新进入亿元企业(指年销售收入)行列的企业,授予价值1万元的金质奖牌一块;对新进入两亿元企业行列的,授予价值2万元的金牌一块,以此类推,同一企业同一档次只能享受一次。如次年该企业退出亿元企业行列,则其三年内不予享受工业龙头企业或“专精特新”企业优惠政策。
以上由县统计局牵头,会同经贸局、国税局、财政局负责落实。
(四)关于加快企业技术改造和发展高新技术企业。
1、县财政每年安排一定专项资金用于支持企业技改项目奖励。奖励资金由县财政设立专户,专项使用。
2、总投资500万元以上(其中设备投资不少于70%)的技改项目,经验收确认后,对其设备投入部分给予6%、土建投入部分给予1%的财政奖励。
3、总投资在300—500万元(其中设备投资不少于70%)的技改项目,经验收确认后,对其设备投入部分给予3%的奖励,土建投入部分不作奖励。
4、如同一技改项目已享受市级及以上技改奖励(资助),奖励(资助)低于县奖励标准的,不足部分由县财政予以补足。
5、对得到国家、省科技型中小企业技术创新资金资助的项目,由县财政酌情给予企业相应的配套奖励。
6、鼓励发展高新技术产业项目。对投资在500万元以上且经确认为省级及以上高新技术产业项目的新办企业,两年内享受县“专精特新”企业政策,并参照享受技术改造奖励政策。企业投资开发、生产高新技术产品的,投资在500万元以上(其中设备投资不少于70%)且产品经确认为省级及以上高新技术产品的,参照享受技术改造奖励政策,两年内其高新技术产品投资部分享受县“专精特新”企业的财政资助政策。
7、同一技改项目的奖励(包括高新技术产业项目政策)一般只享受一次,并以设备投入完成、项目投产年度为准,且奖励资金累计总额不超过100万元。
8、“一厂一策”扶持企业不享受上述奖励政策;“一业一策”所属企业就高不就低享受,但不重复奖励。
以上由县经贸局牵头,会同财政局、科技局负责落实。
(五)关于激励企业创品牌创名牌。
1、企业产品被确认为国家级“中国名牌”或“中国驰名商标”称号的,由县财政一次性奖励该企业100万元。
2、企业产品被新确认为“浙江名牌”或“浙江著名商标”称号的,由县财政一次性奖励该企业10万元;被新确认为“*名牌”或“*著名商标”称号的,由县财政一次性奖励该企业1万元。
3、名牌产品或商标期满后重新认定(即复评确认)且此前未获资金奖励的企业,按上述标准的50%给予奖励。
4、企业获得多个同级别名牌产品或商标称号的,只奖励其中一个名牌产品;企业获得多个不同级别名牌产品或商标称号的,累计奖励额不超过获得的最高级别的标准奖励;企业在获得低级别名牌产品或商标称号后,以后年度又获得高一级别的名牌产品或商标称号的,可补足奖励差额。企业分别获得同一级别名牌产品和商标后,只奖励其中一个称号,不重复奖励。
5、列入县内重点扶持的品牌,可免费在县政府宣传册(画)上予以宣传。
以上由县经贸局牵头,会同工商*分局、质量技术监督局、财政局负责落实。
(六)关于企业技术创新和信息化建设。
1、鼓励企业与高等院校、科研单位开展科技合作,加大科技攻关力度。对新认定为国家、省和市级技术中心、研发中心的企业,分别给予一次性10万元、5万元和1万元的奖励。企业分别被认定为同一级别技术中心或研发中心的,只奖励其中一个称号,不重复奖励。
2、鼓励企业开展电子商务,加快信息化建设。对列入市信息化应用示范企业和应用试点企业的信息化建设项目,已完成建设且实际投资额不低于50万元、实施期限不超过2年的,在项目完成当年按其实际投资分别给予7%、5%的一次性奖励。
以上由县经贸局牵头,会同县科技局、发计局、财政局负责落实。
(七)关于创建清洁生产企业和绿色企业。
1、企业实施清洁生产,并经*市经委、市环保局审核验收合格的,由县财政一次性奖励企业2万元。
2、获浙江省绿色企业(清洁生产先进企业)荣誉称号的企业,由县财政一次性奖励企业5万元。
以上由县经贸局牵头,会同县环保局、财政局负责落实。
(八)关于实施“走出去”战略。
1、对我县经批准在境外设立以带动我县产品出口为目的的境外加工贸易企业以及境外研发机构的企业,其中中方投资额在50万美元以下(含50万美元)的给予一次性资助3万元人民币;中方投资在50万美元以上的给予一次性资助5万元人民币。
2、对我县经批准设立境外贸易公司、办事处的企业,给予一次性资助1万元人民币。
3、企业参加经县政府批准、县经贸局和外经贸局统一组织的展览会、博览会等境内外促销活动的,由县、镇乡财政分别给予30%(针织和制笔业为40%)摊位费补贴。省级以上高新技术企业、获省级名牌产品(著名商标)以上企业参展,县财政补助提高至50%。但境外参展其补助不超过人民币1.5万元,境内参展不超过0.8万元。补贴经费由组织牵头部门向县政府申报(若该促销活动已享受省、市等统一补助的,原则上不重复补贴)。
4、鼓励加工贸易方式的自营出口。对加工贸易出口年增长率在24%以上,出口额在1000万美元以上、500—1000万美元、200—500万美元的企业分别给予6万元、3万元、1万元人民币奖励;上年无出口实绩的企业,符合条件的给予减半奖励。
5、鼓励出口企业到境外注册商标。年出口额在1500万美元以上(含1500万美元)的企业到境外注册商标,逐国(地区)注册的每件商标给予1500元人民币资助;按马德里协定注册手续办理多国(地区)注册,一次性在五个以上国家(地区)注册的,给予2500元人民币的资助。
6、鼓励出口企业开展质量管理体系、环境管理体系、软件出口企业和产品认证等国际认证。出口额在1500万美元以上(含1500万美元)的企业完成各类认证(认证机构必须为商务部公布的中小企业国际市场开拓资金认可认证机构)并取得认证证书的,给予认证费、检验检测费25%的资助(最高资助额不超过2万元人民币)。
7、鼓励企业开展反倾销应诉和贸易壁垒诉讼,并根据诉讼和应诉情况,给予一定的诉讼或应诉费用的资助。支持县统一组织的各类出口企业参加的外贸管理业务和反倾销应诉培训。
以上由县外经局牵头,会同经贸局、科技局、财政局负责落实。
五、加大人才培养与引进力度
1、鼓励引进高新技术产业、传统主导产业、新兴产业等领域急需的具有大专以上学历的毕业生;具有大学本科及以上学历或具有中、高级专业技术职务资格的专业技术人员;拥有属国内领先水平的个人发明专利的技术创新人员;具有一定资历的经营管理人员。上述人才来我县工作,按县委〔20*〕25号文件执行相关优惠政策。
2、针对用工实际,进一步整合我县教育资源,充分利用现有设施与人才资源,开展各类技能与素质培训,提高工人整体素质。
[摘要]工业统计对于企业经济管理来说,它贯穿于企业管理的始终.涉及到企业经济管理的方方面面,在企业经济管理中发挥着愈来愈重要的作用,极为重要。本文从通过对产品销售各项指标的统计、分析,挖掘市场潜力,开辟销售市场;通过对产品质量各项指标的统计、分析。改进生产管理、提高产品质量、提高经济效益;通过对企业各项劳动指标的统计分析,不断加强劳动管理、挖掘劳动潜力、提高企业的劳动生产率;监督企业生产经营活动.参与企业的管理和决策这四个方面对工业统计在企业经济管理中的作用进行分析。同时,还对工业统计工作提出了几点建议,具有一定的参考价值。
一.前言
工业是我国经济的主体.是拉动我国经济增长的重要力量,扎实做好工业统计工作。时准确反映工业经济发展态势对于企业经济管理来说至关重要。工业统计是行业统计,它是运用一整套指标体系,采用科学的调查、整理和分析方法,研究工业经济的水平、结构、效益和速度.用以反映工业经济的特点及其发展变化的规律性。企业为了增强自身的竞争能力。需要准确地获得各种经济信息。不断提高企业的管理效率和决策水平。而企业的统计活动遍布企业生产经营过程的人、财、物、产、供、销等各个环节。生产过程中各个环节统计工作的好坏直接影响着企业是否能够按期稳定地搜集到各种经营信息.从而满足企业各级管理的需要。由此可见.工业统计在工业企业管理的各个方面都发挥着重要作用。随着现代企业制度的建立和不断完善。企业,特别是国有企业已经由政府的附属物成为独立核算、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体.企业生产经营的最终目的是追求经济利益的最大化,企业的方方面面都发生了变化。作为企业的三大经济核算之一,统计的作用自然也在不断地发生着变化
二.工业统计在企业经济管理中的作用
(1)通过对产品销售各项指标的统计、分析,挖掘市场潜力,开辟销售市场。
在市场经济条件下,企业只有将生产的产品销售出去.收回垫支的资金,生产才能顺刺进行,企业的盈利才会实现。所以说,销售决定生产。在产品销售的统计中,市场占有率和市场覆盖率两个指标.能很好地反映工业产品市场竞争力的强弱市场占有率是指生产的某种产品在市场上的销售量占市场同类产品销售量的比重。市场占有率就越高,产品的竞争能力也就越强在社会需求既定的前提下,影响市场占有率的主要因素是本企业的生产经营状况。在市场同类产品质量相同的情况下,价格上的竞争往往占主导地位。因此,企业要提高产品的竞争能力。必须在努力提高产品质量和降低成本上下工夫市场覆盖率是指某种产品的实际行销地区数占该产品全部行销地区散的比重。它是从市场占有的广度方面反映某种产品的竞争能力、辐射能力的。企业通过对市场覆盖率指标的分折。可以考察本企业产品行销的地区范围。研究产品扩大销售的可能性。通过分析产品市场覆盖率的高低及变动的原因,可找出销售中存在的问题。采取相应的营销策略和措施,开辟产品销售的新市场,扩大企业产品竞争的地域和范围。
(2)通过对产品质量各项指标的统计、分析。改进生产管理、提高产品质量、提高经济效益。
在商品经济条件下,工业产品必须适应市场的需要,“以质量求生存”,生产出优质低价的产品。工业产品的质量状况,决定于生产过程的每一个环节,而工业产品质量统计指标既包括反映产品本身质量的产品技术性能(如含量品级)指标,也包括反映企业生产工作质量的f如合格率返修率)指标。企业通过对这些质量指标的统计.反映和调节产品生产过程中的质量。对产品的好坏进行分析。进而对产品生产过程进行质量监控和管理,找出影响产品质量的因素,不断改进生产管理,提高产品质景。企业产品质量的提高,就意味着各种资源浪费的减少.而且可以使本企业的产品取信于消费者.增强本企业产品在同类产品中的竞争能力。这样。既增加了企业有形资产的价值.也增加了企业无形资金的价值,从而提高了企业的经济效益。
(3)通过对企业各项劳动指标的统计分析,不断加强劳动管理、挖掘劳动潜力、提高企业的劳动生产率。
工业生产是通过工业企业中职工的有效劳动进行的。企业可以根据对职工人数及其构成的统计,掌握劳动力的数量构成和增减变动情况,研究和分析各类人员的配置是否合理;考察劳动力使用的节约与浪费情况,以便合理地调整劳动组织,挖掘劳动力的潜力。企业通过对劳动时间利用情况的统计,反映劳动时间利用的程度,分析劳动时间未能充分利用的原因,并提出相应的措施.消除劳动时间利用上的不合理现象。在企业的全部职工中,生产工人是工业企业进行产品生产的直接劳动者。他们劳动时问是否能充分合理的利用,直接影响到企业产品产量、产品成本和企业盈利。企业中能反映出工人劳动时间使用情况的指标体现在出勤率和制度工时利用率上。出勤率受缺勤1一日的影响。也就是受工人由于各种原因如病假、事假、产假、伤假、探亲假、旷工等未能出勤参加生产的工人的影响:而制度工时利用率除受缺勤工时影响外,还受停工工时、非生产工时的影响。为了充分有效地利用劳动时间,企业可以制定相应的措施.使职工的出勤情况和其每个人的经济利益挂钩。企业使工人充分利用劳动时间的最终目的就是不断提高劳动生产率。对于企业的基本生产单位——车间来说。工作人员的范围主要有基本工人、生产工人和全部职工。按照不同人员范围统计计算出的劳动生产率具有不同的意义。在正常的生产组织条件下。通过对基本工人劳动生产率的统计、分析,能反映出工人的劳动熟练程度、技术操作水平和劳动积极性,同时也能从一定程度上反映企业的技术准备水平。工人劳动生产率除了决定于基本工人劳动生产率水平外.还受基本工人占全部工人人数比重大小的影响。辅助工人过多就会影响劳动生产率的提高;而全员劳动生产率不仅取决于工人劳动生产率.还受工人占全部职工比重大小的影响。由此可见,避免不适当地增加辅助工人,压缩非生产工人,充实生产第一线是提高工人劳动生产率和全员劳动生产率的一项重要措施。
(4)监督企业生产经营活动.参与企业的管理和决策。
为加强企业管理提供依据企业管理是对企业的人、财、物、产、供、销各个方面进行的全面管理,而企业的统计活动遍布上述企业生产经营过程的各个环节,能够长期稳定地搜集并提供各种统计经营管理信息,这些统计信息资料可以从各个方面反映生产经营活动的进度和运行状况。可以考核计划、任务的执行情况,指出工作中存在的问题,提醒、敦促有关部门和人员及时调整部署,采取措施解决问题等等。
计在这里就起到了检查和监督企业生产经营活动的作用.
三.工业统计工作几点建议
(1)提高数据质量,真实反映工业经济运行态势
数据质量是统计工作的生命,特别是在当前异常复杂的经济形势面前,统计数据质量倍受各界关注,要进一步增强责任感和忧患意识,切实采取得力措施,加强数据质量的逻辑审核和协调性分析.强化对主要经济指标的审核评估,准确把握宏观指标问的逻辑关系,做到指标协调一致,努力提高数据质量,准确反映工业经济运行态势。一是要加强工业数据与相关数据的审核。要从宏观上正确把握工业发展趋势,充分利用工业用电量、主要产品产量和主要行业的增长情况、工业增值税等情况,加强工业增加值及其增长速度的评估。同时,还要把握好工业生产增长与主营业务收入、产品销售率、工业品出厂价格指数、库存变动的衔接关系,确保工业统计数据客观真实。在审核中,当前要重点关注几个指标。比如工业用电量。
(2)是要加强统计能力建设。
一是要加强企业统计规范化建设继续完整的原始记录、规范的统计台账是提高规模工业统计数据质量的前提和保证。强化企业统计基础工作、把好人口关,是提高规模工业统计数据质量的关键所在。二是要强化统计业务知识培训。要利用一切平台开展统计业务知识培训。要对规模企业尤其是新增规模企业统计人员进行统计业务知识培训,促其掌握必要的统计知识。了解指标含义,提高基层统计人员业务素质。三是要强化统计法制宣传。要针对当前规模工业统计面临的新情况、新问题,加大《统计法》的宣传力度,广泛开展统计法律法规宣传。
四.小结
总之,工业统计是企业管理中的一项重要基础性工作.它贯穿于企业管理的始终.涉及到企业经济管理的方方面面,在企业经济管理中发挥着愈来愈重要的作用。
参考文献:
[1]宫春子.关于构建X-业企业统计指标体系的思考叨.上海统计,2008,(o6)
[2]张志权.关于对当前X-业企业统计工作若干问题的思考[J].上海统计,2001,(05)
[3]罗宏.对国有工业企业统计改革的思考L玎.云南社会科学,2001,(s1)
关键词:工业统计制度; 改革; 企业经济管理
一.工业统计制度
国家统计局现行的工业统计制度.主要是分规模以上和规模以下两大部分。报表有年报、季报和月报。综合报表和基层报表等不同报送方式。还有定期、不定期的抽样调查。以弥补定期报表的不足,或是了解定期报表以外的工业经济情况。
1. 按统计范围,分规模以上和规模以下两个部分
规模以上工业法人企业,即年主营业务收入500万元及以上的工业法人企业。统计部门为各级统计机构i规模以下工业,由年主营业务收入500万元以下的法人企业和个体工业企业两部分组成,统计部门以国家调查队为主。
2. 接报送时间,分月报、季报、年报三种
工业月报,主要是B201表,即《工业产销总值及主要产品产量》。涉及的主要指标有工业总产值、工业销售产值以及企业的主要产品产量。季报,有B202表,即《工业企业财务状况》、B203表,即《主要工业产品销售、库存、订货》两批报表。B202表是反映企业的财务状况,主要指标有主营业务收入等;B203表主要是反映企业产品的销售状况、库存量等。年报.是综合反映企业全年的经济状况,指标设计比较全面。
3. 按报送方式,有综合报表和基层报表两个类型
综合报表,又称综合汇总,是统计部门把收集的统计资料进行汇总,向上级报送汇总结果。基层报表,又称超级汇总,统计部门把收集的基层单位数据进行审核,向上级报送基层数据,使用这种方法各级统计部门都能掌握基层数据。
二.工业统计在企业经济管理中的作用
1 .通过对产品销售各项指标的统计、分析,挖掘市场潜力,开辟销售市场。
在市场经济条件下.企业只有将生产的产品销售出去,收回垫支的资金。生产才能顺刺进行,企业的盈利才会实现。所以说,销售决定生产。在产品销售的统计中,市场占有率和市场覆盖率两个指标,能很好地反映工业产品市场竞争力的强弱。市场占有率是指生产的某种产品,在市场上的销售量占市场同类产品销售量的比重。市场占有率就越高,产品的竞争能力也就越强。在社会需求既定的前提下.影响市场占有率的主要因素是本企业的生产经营状况。在市场同类产品质量相同的情况下.价格上的竞争往往占主导地位。因此,企业要提高产品的竞争能力。必须在努力提高产品质量和降低成本上下工夫。市场覆盖率是指某种产品的实际行销地区数占该产品全部行销地区数的比重。它是从市场占有的广度方面反映某种产品的竞争能力、辐射能力的。企业通过对市场覆盖率指标的分折。可以考察本企业产品行销的地区范围。研究产品扩大销售的可能性。
2. 通过对产品质量各项指标的统计、分析。改迸生产管理、提高产品质鼍、提高经济效益。
在商品经济条件下,工业产品必须适应市场的需要,“以质量求生存”,生产出优质低价的产品。工业产品的质量状况,决定于生产过程的每一个环节.而工业产品质量统计指标既包括反映产5林身质量的产品技术性能(如含量品级1指标,也包括反映企业生产工作质量的(如合格率返修率)指标。企业通过对这些质量指标的统计。反映和调节产品生产过程中的质量。对产品的好坏进行分析。进而对产品生产过程进行质量监控和管理,找出影响产品质量的因素,不断改进生产管理。提高产品质量。企业产品质量的提高,就意味着各种资源浪费的减少。而且可以使本企业的产品取信于消费者。增强本企业产品在同类产品中的竞争能力。这样。既增加了企业有形资产的价值.也增加了企业无形资金的价值,从而提高了企业的经济效益。
三、工业统计制度的优缺点
3.1 工业统计制度的优点
1.月报指标设计简单,时效性强;
2.实行超级汇总。保证数据质量;
3.年报指标结构严谨,可从各个方面了解工业经济状况;
4.全面调查、抽样调查相结合,更全面了解工业经济运行情况。
3.2 工业统计制度的缺点
1.产品代码变换过于频繁
2.产品目录太多太烦琐,部分产品难以界定
3.同名产品品种多种多样.单从数据上不能反映生产的细节情况
四、工业统计制度的改革思路
1、提商入统工业企业规模标准,变月报为季报
现在的入统上业企业.标准都是年销售收入500万元及以上非国有工业企业。由于入统标准较低,入统f业企业个数逐年都在增加。基层统计机构人员少。一个人同时负责几个专业。个别县区百余家规模以上J二业企业每月两次报表任务,确实负担不轻。所以提高人统上业企业的入统标准.适当减少入统企业的个数,是减轻基层统计部门工业报表负担一个行之有效的办法。再一减负的措施就是变工业统计的两次月报任务为季报任务。既减轻了基层统计人员的负担同时也减轻了企业统计人员报表的负担。
2、实行会计软件与统计软件对接
工业统计月报《工业企业主要经济指标)(B202表),其中绝大部分指标都是取自会计报表中的“资产负债表”和“损益表”。建议设计一套软件.实现J:业统计报表与会计软件中“资产负债表”和“损益表”的对接.这两张报表生成后,统计软件直接从这两张报表中取数,既提高r上作效率,又确保了数据源头的质量。
3、推行电子报表、无纸化办公
目前统计报表的传送没有统一的软件平台,统计部门与企业问的报表传送大多沿用邮寄、电话报送和传真等落后的方式,统计工作效率不高,及时性不强,实现会计软件与统计软件对接后,下面要解决的问题就是网络报表的问题。国家设计一套统计软件。将之推行到企业.充分依托现代网络技术,提高统计信息化水平和上作质量。
当今世界,信息技术飞速发展,信息化速度迅猛,世界面临着信息化、全球化的两大趋势。在科技先进和信息化先行的发达国家,又涌现了知识经济的浪潮,这给经济管理和传统经济管理理论带来许多新的情况和新的课题。信息基础设施升级和信息技术的迅猛发展,使知识的生产存储、分享和使用在技术上更为可行、经济上更为合算,经济活动中各种要素的配置、组合方式将更为合理、更有效,企业经济管理之间竞争的重点在知识、资讯、科技综合体——知识型的人才,而经济管理中各种要素的管理归根到底是对高素质人员的管理——知识型员工的管理,知识型员工管理是企业成败的关键因素。
一、有关知识型员工的几个基本概念
1.知识工作与知识型员工
美国著名的管理学家彼得·德鲁克对知识工作的定义是:利用知识与技术提高生产率,使知识具有生产性、生产力特点,从而对管理理论产生重要影响的知识管理活动参与过程。随着科技的发展,知识工作的含义也随之发生了根本的变化。特别是进入信息经济时代,知识工作又有了新的内涵,即信息经济时代条件下的知识工作,是以知识和技术的应用与创新为主要特色的经营管理活动参与过程。这一时期,知识工作的核心内容是学习新知识、创造新产品,即知识工作的一切目标都是围绕着知识的创新服务的。所以,新的知识工作的概念应是指对知识的学习、利用和创造发展新知识的活动。
彼得·德鲁克也提出了知识工作者的概念:知识型员工是指,一方面能充分利用现代科学技术知识提高工作的效率,另一方面知识型员工本身具备较强的学习知识和创新知识的能力。知识创新能力是知识型员工最主要的特点。此外,知识型员工的工作主要是一种思维性活动,知识的更新和发展往往随环境条件的变化而有所适应,具有很大的灵活性。所以,知识型员工兼具知识性、创造性、灵活性等方面的特征。加拿大著名的学者、加拿大优秀基金评选主审官弗朗西斯·赫瑞(Frances Horibe)认为:“简而言之,知识员工就是那些创造财富时用脑多于用手的人们。他们通过自己的创意、分析、判断、综合、设计给产品带来附加价值。”本文认为,知识型员工是指在一个企业组织之中用智慧所创造的价值高于其动手所创造的价值的员工。
2.信息经济、知识经济、工业经济
信息经济是工业经济发展起来的,也被称为“后工业经济”,它以科学研究和技术创新为指导思想,而工业经济主要以单一的,尽可能多地利用自然资源,以获最大利润为指导思想。知识经济是工业经济发展的更高阶段,是工业经济生产力发展一定水平必须结果,是对工业经济的超越。不少学者认为,知识经济是信息经济的另一种表达方式,应该说信息经济是一种以信息等相关产业为支柱的一种经济时代,也是从工业经济发展起来的,是知识经济时代的早期表现,知识经济要求更高的国民素质和经济发展水平,是信息经济的高级阶段,其内涵进一步扩大。总之,从发展顺序来看应该是:工业经济——信息经济——信息经济。现在我们所处的社会是信息经济的时代,并不断向知识经济时代迈进,所以目前的知识型员工的管理应属于信息经济时代的管理。
3.知识管理、信息管理与知识经营
信息经济时代企业的生产经营管理发展为知识型的管理,简称为知识管理,它是运用集体的智慧提高应变创新的能力,为企业实现显性知识和隐性知识共享提供新的途径。纯粹的信息管理则是对企业信息进行分类等。知识不等于信息,知识是信息与人类认知能力结合的产物。知识与信息的不同是知识管理、信息管理这两种管理最大的不同点。知识管理包括对人的管理和对信息的管理,它是体现“以人为本”的管理。知识管理有利于企业信息处理能力与员工的创新能力相结合,进而增加企业应变能力和预见能力。20世纪末发达国家不少企业在企业总经理与信息部经理之间设立一种知识主管(CKO)的新职位,并作了适当的分工,信息部经理重点负责企业技术与信息的开发应用,而知识主管主要从事企业创新和培养有创新能力的员工。无论是信息管理还是知识管理,都主要是针对知识型员工的管理,只不过知识管理是更高层次的管理。管理相对于经营来讲,它是根据企业的经营决策所确定的一定时期的经营意图,即经营方针、目标、战略、计划的要求以及下达的具体任务,组织生产活动,并保证实现。从企业管理的分层来看,管理在企业中的地位属于执行层,而知识经营属决策层,所以知识管理与知识经营之间是执行与决策的关系。
二、知识型员工的特点
知识型员工具有比其他员工更强的竞争性,必须调整公司,把公司建成知识型公司,并建立有利于知识型员工彼此进行合作的创造性方式。彼德·德鲁克说:“知识型员工不能被有效管理,除非他们比组织内的任何其他人更知道他们的特殊性,否则他们根本没用。”为此,必须充分了解及掌握知识型员工的特点,才能管理好知识型员工。
1.独立性
知识型员工拥有较强的独立自主性,这种员工不喜欢上司把要做的每一件事的计划与措施都已安排的非常明确,这样使员工觉得自己是被上司完全摆布,缺少自主性。一般说来,知识型员工倾向于独立自主,这种特性表现在工作场所、工作时间方面的灵活性要求以及宽松的组织气氛,知识型员工不仅不愿意受制于物,甚至无法忍受远处上司的遥控指挥,而更强调工作中的自我引导。
2.创新性
创新是知识型员工最重要的特征。库珀解释说:“知识型员工之所以重要,并不是因为他们已经掌握了某些秘密知识,而是因为他们具有不断创新有用知识的能力。”知识型员工从事的不是简单重复性工作,而是在易变和不完全确定的系统中充分发挥个人的资质和灵感,应对各种可能发生的情况,推动着技术的进步,不断使产品和服务得以更新。
3.骄傲性
专业技术的发展和信息传输渠道的多样化改变了组织的权力结构,职位并不是决定权力有无的惟一因素。知识型员工由于具有某种特殊技能,往往可以对其上司、同僚和下属产生影响。也由于自己在某一方面的特长和知识本身的不完善性使得知识型员工并不崇尚任何权威,如果有的话,那就是他自己。
4.流动性
在信息经济时代,科学技术飞速发展,国家与企业之间竞争的焦点表现在技术的竞争上,技术的竞争实际上是人才的竞争,特别是知识型员工的竞争,这一大环境为知识型员工的流动提供了宏观需求。另一方面,随着全球化和信息化的不断深入,国与国之间的界限日益模糊,这为知识型员工的流动提供了可能。信息经济对传统的雇佣关系提出了新的挑战,“资本雇佣劳动”这个定律开始受到质疑。因为在信息经济时代,资本不再是稀缺要素;知识取代了它的位置,长期保持雇佣关系的可能性不断降低。
5.成就性
与一般员工相比,知识型员工更在意实现自身价值,并强烈期望得到社会的承认与尊重,并不满足于被动地完成一般性事务,而是尽力追求完美的结果。因此,这种员工更热衷于具有挑战性的工作,把攻克难关看作一种乐趣,一种体现自我价值的方式。
6.复杂性
复杂性主要指的是劳动的复杂性。首先,劳动过程复杂。知识型员工的工作主要是思维性活动,依靠大脑而不是体力,劳动过程以无形的为主,而且可能发生在每时每刻和任何场所。加之工作并没有确定流程和步骤,其他人很难知道应该怎样做,固定的劳动规则并不存在。因此,对劳动过程的监督既没意义,也不可能。其次,劳动考核复杂。在知识型企业,员工独立自主性并不等同于员工之间不需要配合,员工的工作由于科技的发展一般并不独立,他们的工作一般以工作团队出现,通过跨越组织界限以便获得知识综合优势。因此,劳动成果多是团队智慧和努力的结晶,这使得个人的绩效评估难度较大,因为分割难以进行。第三,劳动成果复杂。成果本身有时也是很难度量的。比如,一个市场营销人员的业绩就难以量化,原因不仅在于营销效果的滞后性,也在于影响营销业绩因素的多样性。
三、知识型员工的管理策略
信息经济时代是一个崇尚知识的时代,员工的聪明才智比以往都体现出更高的价值,知识员工成为企业的主要资源,他们的创造力是公司价值增值的源泉,生产工具开始转移到了知识型员工的手中,因为知识型员工的生产工具是存在其大脑中的知识。所以,企业的管理也应做出一些变革和调整。
1.充分发挥员工独立自主性
由于知识型员工具有独立自主性特征,企业应更加重视发挥员工工作的自主性和创新性。通过授权为团队提供其创新活动所需要的资源,包括资金、物质上的支持,也包括对人员调用,并利用信息技术来制定他们认为是最好的工作方法,建立自我管理正式组织及非正式组织。自我管理式团队的形式也符合企业信息化的要求,能使信息快速传递和决策快速执行,提高企业的市场快速反应能力和管理效率,并且也能满足知识型员工工作自主和创新的需求。知识型员工更多地从事思维性工作,固定的工作场所和工作时间对他们没有多大的意义,而知识型员工也更喜欢独自工作的自由和刺激,以及更具张力的工作安排。为了鼓励知识型员工进行创新性活动,企业应该建立一种宽松的工作环境,使他们能够在既定的组织目标和自我考核的体系框架下,自主地完成任务。
一、有关知识型员工的几个基本概念
1.知识工作与知识型员工
美国著名的管理学家彼得·德鲁克对知识工作的定义是:利用知识与技术提高生产率,使知识具有生产性、生产力特点,从而对管理理论产生重要影响的知识管理活动参与过程。随着科技的发展,知识工作的含义也随之发生了根本的变化。特别是进入信息经济时代,知识工作又有了新的内涵,即信息经济时代条件下的知识工作,是以知识和技术的应用与创新为主要特色的经营管理活动参与过程。这一时期,知识工作的核心内容是学习新知识、创造新产品,即知识工作的一切目标都是围绕着知识的创新服务的。所以,新的知识工作的概念应是指对知识的学习、利用和创造发展新知识的活动。
彼得·德鲁克也提出了知识工作者的概念:知识型员工是指,一方面能充分利用现代科学技术知识提高工作的效率,另一方面知识型员工本身具备较强的学习知识和创新知识的能力。知识创新能力是知识型员工最主要的特点。此外,知识型员工的工作主要是一种思维性活动,知识的更新和发展往往随环境条件的变化而有所适应,具有很大的灵活性。所以,知识型员工兼具知识性、创造性、灵活性等方面的特征。加拿大著名的学者、加拿大优秀基金评选主审官弗朗西斯·赫瑞(FrancesHoribe)认为:“简而言之,知识员工就是那些创造财富时用脑多于用手的人们。他们通过自己的创意、分析、判断、综合、设计给产品带来附加价值。”本文认为,知识型员工是指在一个企业组织之中用智慧所创造的价值高于其动手所创造的价值的员工。
2.信息经济、知识经济、工业经济
信息经济是工业经济发展起来的,也被称为“后工业经济”,它以科学研究和技术创新为指导思想,而工业经济主要以单一的,尽可能多地利用自然资源,以获最大利润为指导思想。知识经济是工业经济发展的更高阶段,是工业经济生产力发展一定水平必须结果,是对工业经济的超越。不少学者认为,知识经济是信息经济的另一种表达方式,应该说信息经济是一种以信息等相关产业为支柱的一种经济时代,也是从工业经济发展起来的,是知识经济时代的早期表现,知识经济要求更高的国民素质和经济发展水平,是信息经济的高级阶段,其内涵进一步扩大。总之,从发展顺序来看应该是:工业经济——信息经济——信息经济。现在我们所处的社会是信息经济的时代,并不断向知识经济时代迈进,所以目前的知识型员工的管理应属于信息经济时代的管理。
3.知识管理、信息管理与知识经营
信息经济时代企业的生产经营管理发展为知识型的管理,简称为知识管理,它是运用集体的智慧提高应变创新的能力,为企业实现显性知识和隐性知识共享提供新的途径。纯粹的信息管理则是对企业信息进行分类等。知识不等于信息,知识是信息与人类认知能力结合的产物。知识与信息的不同是知识管理、信息管理这两种管理最大的不同点。知识管理包括对人的管理和对信息的管理,它是体现“以人为本”的管理。知识管理有利于企业信息处理能力与员工的创新能力相结合,进而增加企业应变能力和预见能力。20世纪末发达国家不少企业在企业总经理与信息部经理之间设立一种知识主管(CKO)的新职位,并作了适当的分工,信息部经理重点负责企业技术与信息的开发应用,而知识主管主要从事企业创新和培养有创新能力的员工。无论是信息管理还是知识管理,都主要是针对知识型员工的管理,只不过知识管理是更高层次的管理。管理相对于经营来讲,它是根据企业的经营决策所确定的一定时期的经营意图,即经营方针、目标、战略、计划的要求以及下达的具体任务,组织生产活动,并保证实现。从企业管理的分层来看,管理在企业中的地位属于执行层,而知识经营属决策层,所以知识管理与知识经营之间是执行与决策的关系。
二、知识型员工的特点
知识型员工具有比其他员工更强的竞争性,必须调整公司,把公司建成知识型公司,并建立有利于知识型员工彼此进行合作的创造性方式。彼德·德鲁克说:“知识型员工不能被有效管理,除非他们比组织内的任何其他人更知道他们的特殊性,否则他们根本没用。”为此,必须充分了解及掌握知识型员工的特点,才能管理好知识型员工。
1.独立性
知识型员工拥有较强的独立自主性,这种员工不喜欢上司把要做的每一件事的计划与措施都已安排的非常明确,这样使员工觉得自己是被上司完全摆布,缺少自主性。一般说来,知识型员工倾向于独立自主,这种特性表现在工作场所、工作时间方面的灵活性要求以及宽松的组织气氛,知识型员工不仅不愿意受制于物,甚至无法忍受远处上司的遥控指挥,而更强调工作中的自我引导。
2.创新性
创新是知识型员工最重要的特征。库珀解释说:“知识型员工之所以重要,并不是因为他们已经掌握了某些秘密知识,而是因为他们具有不断创新有用知识的能力。”知识型员工从事的不是简单重复性工作,而是在易变和不完全确定的系统中充分发挥个人的资质和灵感,应对各种可能发生的情况,推动着技术的进步,不断使产品和服务得以更新。
3.骄傲性
专业技术的发展和信息传输渠道的多样化改变了组织的权力结构,职位并不是决定权力有无的惟一因素。知识型员工由于具有某种特殊技能,往往可以对其上司、同僚和下属产生影响。也由于自己在某一方面的特长和知识本身的不完善性使得知识型员工并不崇尚任何权威,如果有的话,那就是他自己。
4.流动性
在信息经济时代,科学技术飞速发展,国家与企业之间竞争的焦点表现在技术的竞争上,技术的竞争实际上是人才的竞争,特别是知识型员工的竞争,这一大环境为知识型员工的流动提供了宏观需求。另一方面,随着全球化和信息化的不断深入,国与国之间的界限日益模糊,这为知识型员工的流动提供了可能。信息经济对传统的雇佣关系提出了新的挑战,“资本雇佣劳动”这个定律开始受到质疑。因为在信息经济时代,资本不再是稀缺要素;知识取代了它的位置,长期保持雇佣关系的可能性不断降低。
5.成就性
与一般员工相比,知识型员工更在意实现自身价值,并强烈期望得到社会的承认与尊重,并不满足于被动地完成一般性事务,而是尽力追求完美的结果。因此,这种员工更热衷于具有挑战性的工作,把攻克难关看作一种乐趣,一种体现自我价值的方式。
6.复杂性
复杂性主要指的是劳动的复杂性。首先,劳动过程复杂。知识型员工的工作主要是思维性活动,依靠大脑而不是体力,劳动过程以无形的为主,而且可能发生在每时每刻和任何场所。加之工作并没有确定流程和步骤,其他人很难知道应该怎样做,固定的劳动规则并不存在。因此,对劳动过程的监督既没意义,也不可能。其次,劳动考核复杂。在知识型企业,员工独立自主性并不等同于员工之间不需要配合,员工的工作由于科技的发展一般并不独立,他们的工作一般以工作团队出现,通过跨越组织界限以便获得知识综合优势。因此,劳动成果多是团队智慧和努力的结晶,这使得个人的绩效评估难度较大,因为分割难以进行。第三,劳动成果复杂。成果本身有时也是很难度量的。比如,一个市场营销人员的业绩就难以量化,原因不仅在于营销效果的滞后性,也在于影响营销业绩因素的多样性。
三、知识型员工的管理策略
信息经济时代是一个崇尚知识的时代,员工的聪明才智比以往都体现出更高的价值,知识员工成为企业的主要资源,他们的创造力是公司价值增值的源泉,生产工具开始转移到了知识型员工的手中,因为知识型员工的生产工具是存在其大脑中的知识。所以,企业的管理也应做出一些变革和调整。
1.充分发挥员工独立自主性
由于知识型员工具有独立自主性特征,企业应更加重视发挥员工工作的自主性和创新性。通过授权为团队提供其创新活动所需要的资源,包括资金、物质上的支持,也包括对人员调用,并利用信息技术来制定他们认为是最好的工作方法,建立自我管理正式组织及非正式组织。自我管理式团队的形式也符合企业信息化的要求,能使信息快速传递和决策快速执行,提高企业的市场快速反应能力和管理效率,并且也能满足知识型员工工作自主和创新的需求。知识型员工更多地从事思维性工作,固定的工作场所和工作时间对他们没有多大的意义,而知识型员工也更喜欢独自工作的自由和刺激,以及更具张力的工作安排。为了鼓励知识型员工进行创新性活动,企业应该建立一种宽松的工作环境,使他们能够在既定的组织目标和自我考核的体系框架下,自主地完成任务。
2.员工与产品平等对话
在工业时代的公司中,社会分工明确,大多数工作的定义方式使得员工和管理者很难看到完整的过程。工业时代的工作并没有给人们一个对于产品属性的清楚的认识,过程中重要的部分和产品被锁定在一个黑箱中,作为个人的贡献者看不到,员工对自己的工作在整个产品生产过程中的地位缺乏认识,他们只是被期望去适应一个大过程中的一个小部分。人们被培训去做某件事,而且被告知不能偏离固定的程序,员工的想象被认为是不重要的甚至是碍事的,员工的知识几乎没有真正的价值。于是,员工通常对过程和产品容易采取一种目光短浅的做法。在信息时代,工作所包含的不仅仅是一个过程和一个产品,而是一个生产许多产品和对这些产品进行改造的过程。在生产某种产品时,并不是孤立地看待过程和产品,而是把它们放在员工的想象和知识的更大的视野中。员工对过程和最终产品的掌握,激励他们去使用其技能、想象和知识,通过技术的变革来产生产品的变化。这样的过程有如员工与产品之间的相互交流与对话。由于员工掌握了过程,他们发现自己的想象空间得到了拓展,并会因受到鼓励而更大胆地去想象,去发明,去创造。
3.鼓励员工参与企业管理
与一般性人才不同,知识型员工一般来说不习惯于受指挥、操纵和控制,他们往往追求较强自主性,所以在企业的人力资源管理中要照应到这一特点,给予知识型员工以一定的权力,参与企业的发展决策和各级管理工作的研究和讨论。处于平等的地位商讨组织中的重大问题,可使员工感到上级主管的信任,从而体现到自己的利益与组织发展密切相关并因此产生强烈的责任感。同时,主管人员与部属们商讨组织问题,对双方来说都提供了一个取得别人重视的机会,从而给人以一种成就感。根据日本公司和美国公司的统计,实施参与式管理可以大大提高企业经济效益,一般都可以提高50%以上,有的甚至可以提高一倍至几倍。
4.创造一个良好的软环境
良好的软环境即注重人情味和感情投入,给予员工家庭式的情感抚慰。索尼公司董事长盛田昭夫认为,“一个日本公司最主要的使命,是培养它同雇员之间的关系,在公司创造一种家庭式情感,即经理人员和所有雇员同甘苦、共命运的情感”。《财富》杂志评出的最受欢迎的100家最佳公司中的几十家慷慨地为员工提供“软福利”——即那种能够进一步协调工作与生活之间关系的各种便利,诸如在公司内部提供理发和修鞋等多项生活服务,以及免费早餐等看起来不起眼的福利,这为员工提供了极大的方便。这类福利使公司表现出富有人情味,接受调查的员工都说他们非常珍视这一点。目前,许多企业都定期举办各种宴会、联欢会、生日庆祝会、舞会等,通过这些活动,不但可以加强人与人之间的联系,管理者还可以倾听职工对企业的各种意见和建议。总之,知识型员工要求获得尊重的需求非常强烈,管理者应经常深入下属,平等对话,并经常活动,加强人际沟通。把企业建成一个充溢亲情的大家庭,使得员工有明显的归属感,而不是成为组织的边缘人。
5.正确的激励
激励活动是由谁激励、激励谁和怎样激励这三个主要要素构成。正确的激励是人力资源管理的关键之所在,正如美国哈佛大学的管理学教授詹姆斯所说:如果没有激励,一个人的能力发挥不过20%~30%,如果施以激励,一个人的能力则可以发挥到80%~90%。激励是一种特殊的社会活动,它自身是有规可循的。具有普遍意义的激励活动规律主要表现在以下几个方面:第一,激励必须考虑人的需求(依据马斯洛的需要层次理论)。第二,激励必须制度化、规则化,且具有相对稳定性。第三,激励具有全员性,即必须针对全体员工,这样才能起示范作用。第四,激励应当公开、公平、公正。美国的知识管理专家玛汉·坦姆仆经过大量实证研究证明:激励知识型员工的四个因素依次为个体成长、工作自主、业务成就和金钱财富。知识型员工由于其文化水平较高,更多的是考虑其发展潜能和成就感,并获得与其贡献相匹配的合理公正的报酬。所以,企业在进行激励选择和设定时应针对性地满足知识型员工的需要,从而激发其工作的积极性。当然,还应该注意对工作进行设计,因为对于知识型员工而言,有意义的工作本身就是一种享受、一种激励因素。
6.加强员工的培训与教育
由于科技发展高速化、多元化,大部分知识型员工发现,知识与财富成正比例增长,知识很快过时,需要不断地学习新知识,只有不断更新自己的知识才可能获得预期的收入。因此他们非常看重企业是否能提供知识增长的机会。如果一个企业只给其使用知识的机会,而不给其增长知识的机会,企业不可能保证员工永远就业,当然也就不能指望员工对企业永远忠诚,同时,大多数高素质的员工在一个企业工作,并不仅仅是为了通过工作挣钱,而是更希望通过工作能得到发展、得到提高。而企业举办的各类培训,则能在一定程度上满足知识员工的这一需求。在信息经济时代,人才的竞争将更加激烈,企业必须吸引和留住优秀人才,因此,在知识型员工更加注重个人成长的需要前提下,企业应该注重对员工的人力资本投入,健全人才培养机制,为知识型员工提供受教育和不断提高自身技能的学习机会,从而具备终身就业的能力。
7.积极创造个体发展空间“”版权所有
知识型员工对知识、个体和事业的成长不懈地追求,某种程度上超过了他对组织目标实现的追求,当员工感到自己仅仅是企业的一个“高级打工仔”时,就很难对企业绝对忠诚。因此,企业不仅仅要为员工提供一份与其贡献相称的报酬,使其分享到自己所创造的财富,而且要充分了解员工的个人需求和职业发展意愿,为其提供适合其要求的上升道路,给员工创造个体的发展空间,给员工更大的权利和责任,只有当员工能够清楚地看到自己在组织中的发展前途时,他才有更大动力为企业尽心尽力地贡献自己的力量,与组织结成长期合作、荣辱与共的伙伴关系。所以,企业必须根据自己的职位资源,为知识型员工提供足够大的成就实现机会空间。当然企业还可通过其他方式加强员工与企业的关系,如:目前已经出现的股权激励就是对知识型员工的管理策略的一种尝试。股权使得员工把自己的创新活动看成是一笔可观的投资,因而更能激发其全心全意地投入自己的精力,实现组织目标与个人目标的一致趋向。股权激励是一种可行的激励方式,体现风险分担,利益共享,员工的收益与企业的发展前景紧紧捆绑在一起。
8.管理方式分散化
知识型员工具有较强的获取知识、信息的能力以及处理、应用知识和信息的能力,这些能力提高了他们的主观能动性因而常常不按常规处理日常事情。和这些人员进行交往时,传统的官僚管理作风只会碰壁,因此需对知识型员工实行特殊的宽松管理,尊重人格,激励其主动献身与创新的精神,而不应使其处于规章制度束缚之下被动地工作,导致员工知识创新激情的消失。应该建立一种善于倾听而不是充满说教的组织氛围,使信息能够真正有效地得到多渠道沟通,也使员工能够积极地参与决策,而非被动地接受指令,这就需要一种新的管理方式如分散化管理,在信息经济时代,分散化管理已经成为一种必要管理趋势。在组织中拥有较高职位的管理人员并不一定拥有较多的信息,电脑网络的存在使我们进入了一个平行的世界,知识型员工也由于自己的专长而自负,对权威的顶礼膜拜已经成为历史的陈迹。为谋求决策的科学性,更重要的是求得知识型员工对决策的理解,定期与雇员进行事业的评价与探讨,吸收他们的意见和建议,施以“分散化管理”,应是信息经济时代管理的一种趋势。
参考文献:
吉雷:“浅淡知识型员工的管理”《中国培训》,2001年第4期,第59~60页。
吕兵,张钢:“企业知识型员工的激励机制建设策略”,《西南金融》,2001年第1期,第22页。
肖光强:“知识型员工的管理策略”,《企业改革与管理》,2001年第2期,第13~14页。
孙建国:“论信息经济条件下知识型员工的激励”,《前沿》,2001年第3期,第9~12页。
关键词:企业;知识;员工
矿区铁路运输企业对知识型员工的管理,是企业成败的关键因素。
一、知识型员工
第一,知识工作与知识型员工。对矿区运输企业来说就是有文化、有知识、有职称的技术人员。知识型员工能充分利用现代科学技术知识提高工作的效率,其本身具备较强的学习和创新能力。知识创新能力是知识型员工最主要的特点。
第二,信息经济与知识经济。我们处在一个信息时代,从历史来看,信息经济是工业经济发展起来的,它以科学研究和技术创新为指导思想,而工业经济主要以获最大利润为指导思想。知识经济是工业经济发展的更高阶段,知识经济是信息经济的高级阶段。
第三,知识管理与信息管理。信息经济时代企业的生产经营管理发展为知识型的管理,简称为知识管理,它是运用集体的智慧提高应变创新的能力,为企业实现最大利润的途径。知识不等于信息,它们是辩证统一的,要处理好二者关系。
二、知识型员工的特点
知识型员工具有更强的竞争性,必须调整企业用人机制,把企业建成知识型企业。矿区铁路运输企业中他们知识渊博、思维敏捷、勇于创新、敢于开拓,有较强的独立性,能够独挡一面,是企业的基石。其具有以下特点:
第一,独立性。知识型员工拥有较强的独立自主性,它们具有独立思考的能力,不喜欢被上司完全摆布,缺少自主性。他们勇于创新、大胆改革,充分发挥自己能动性。
第二,创新性。未来的知识型员工推动着技术的进步,创新是知识型员工最重要的特征。矿区铁路运输企业的知识型员工也是这样,企业要根据他们的特点,因材施教、大胆培养,让他们有施展才华的用武之地。
第三,骄傲本性。专业技术的发展和信息传输渠道的多样化,使职位并不是决定权力有无的唯一因素。由于具有某种特殊技能,往往能够推陈出新,为企业注入强大的生命力,促进企业发展壮大。
第四,流动性。在信息经济时代飞速发展的今天,企业与企业之间竞争的焦点表现在技术的竞争上,技术的竞争实际上是人才的竞争。因为在信息经济时代,知识取代了它的位置,大量工作需要有知识的人才去完成。
第五,成就性。知识型员工为实现自身价值,更期望得到社会的承认与尊重。所以,运输企业要大胆使用他们的技术,为之提供宽松的工作环境。
第六,复杂性。知识型员工工作主要是技术性的,用所学的专业技术和创新思维来完成技术含量较高的工作,他们文化程度高,接受能力强,敢为人先,努力开拓。
三、知识型员工的管理策略
在21世纪的今天,知识员工成为企业的主要资源,他们的创造力是公司价值增值的源泉。所以,作为矿区铁路运输企业的人才也应做出一些变革和调整。
第一,充分发挥员工独立自主性。企业应更加重视发挥员工工作的自主性和创新性,企业应该建立一种宽松的工作环境。对于矿区铁路运输企业来说,科技创新的项目可以交给这些人才去实践和创新,大胆改革。
第二,要与员工平等对话。由于员工掌握了大量技术,发现自己的想象空间得到了拓展,并会因受到鼓励而更大胆地去改革,去创新,去尝试。运输企业要与这些员工平等对话,充分发挥他们的技术优势来为企业服务。
第三,鼓励知识型员工参与企业管理。对于员工一般来说不习惯于受指挥、操纵和控制,所以在企业的人力资源管理中要给予知识型员工以一定的权力。运输企业要让让有技术的知识型员工大胆参与管理和实践,为他们创造成材的条件。
第四,创造一个良好的软环境。矿区铁路人才济济,不乏有技术的专业技术人员,要主动为他们创造良好的工作环境。良好的软环境即注重人情味和感情投入。总之,知识型员工要求获得尊重的需求非常强烈,管理者应经常深入下属,平等对话,并经常活动,加强人际沟通。
四、对知识型员工的政策倾斜
第一,正确的激励、引导和重视。激励活动是由谁激励、激励谁和怎样激励这三个主要要素构成。所以,企业在进行激励应针对性地满足知识型员工的需要,从而激发其工作的创造性。
第二,加强知识型员工的培训与教育。科技发展的今天,部分知识型员工发现,知识很快过时,需要不断地学习新知识。因此,矿区铁路运输企业的知识型员工,应该注重对员工的人力资本投入,健全人才培养机制,为知识型员工提供受教育和不断提高自身技能的学习机会。
第三,积极创造员工发展空间。整个矿区知识型员工对知识、事业的成长不懈地追求,某种程度上超过了他对组织目标实现的追求。因此,运输企业不仅仅要为员工提供一份与其贡献相称的报酬,还要提供发展空间,这样他才有更大动力为企业尽心尽力地贡献自己的力量。
第四,管理方式分散化。矿区铁路的知识型员工具有较强的获取知识、信息的能力。因此,矿区铁路运输企业需对知识型员工实行特殊的宽松管理,尊重人格,激励其主动献身与创新的精神。
总之,矿区铁路运输企业要为谋求决策的科学性,更重要的是求得知识型员工对决策的理解,吸收他们的意见和建议,应是信息经济时代管理的一种趋势,只有这样才能使企业做大做强,更好地发展和壮大。
参考文献:
1、肖光强.知识型员工管理策略[J].企业改革与管理,2001(2).
【关键词】 科技企业;知识型员工;激励因素;敬业度
激励是企业管理永恒的主题,在当今世界进入知识经济的时代,工业经济时代的产业工人将被大量从事知识型工作的知识型员工所代替。员工敬业度(EmployeeEngagement)最早是由美国著名社会学家乔治・盖洛普(GcorgeGalluP)博士及其创立的盖洛普(GalluP)公司通过科学方法统计总结出来的。盖洛普(GalluP)认为“员工敬业度是在给员工创造良好的环境,发挥他的优势的基础上,使每个员工作为自己所在单位的一分子,产生一种归属感,产生“主人翁责任感。”
以往国内外的专家学者对企业知识型员工激励问题做过大量的研究,侧重于对知识型员工的激励需求和满意度之间关系的研究,对知识型员工的激励需求与敬业度关系的研究甚少。都忽视了一些普遍存在的现象:令员工满意的企业不一定是优秀的企业,让员工满意的企业不一定能使员工努力工作。员工敬业度才是企业获得竞争力的源泉,韦尔奇也曾断言:任何一家公司若想在竞争中取胜,必须设法使其员工敬业。以某科技企业为例,研究知识型员工的激励因素与敬业度之间的关系,具有一定的现实意义。
一、研究方法
本研究主要采用文献研究、问卷调查方式,采用三个问卷:一是个人情况问卷,个人情况问卷主要包括被调查者性别、年龄、学历、岗位等方面的问题。二是激励因素问卷,问卷包括17种激励因素,本问卷包括两个部分:首先是激励因素重要程度问卷,采用5级计分,即从“很重要、重要、比较重要、不太重要、不重要”各选项中做选择,分别按照“5、4、3、2、1分”计分;其次是员工对激励管理的感受程度问卷。要求被试者对各项激励因素在实际工作中的感受程度进行判断,采用5级计分,即从“很好、好、较好、较差、很差”各选项中做选择。三是敬业度问卷,问卷共设计88道题,涉及公司、工作、环境、人员、其它信息五个维度。采用6级计分,即从“完全不同意、不同意、略有异议、基本同意、同意、完全同意”各选项中做选择,依次记为1、2、3、4、5、6分(其中,1~2分定为低分,3~4分为中分,5~6分为高分)。
二、调查结果及分析
(一)知识型员工激励因素分析结果
期望与实际情况之间一般都会有落差,该研究比较了知识型员工激励因素重要程度与感受程度的差异(如表1所示)。
结果显示:知识型员工认为领导管理水平是最重要的激励因素,达到4.31,其次是薪酬福利,为4.20,重要程度得分最低的一项是荣誉称谓。在感受程度的评分中,职业培训者一项得分最高,为3.90,最低的是职业发展规划,仅为2.89。说明员工比较看重领导管理水平和薪酬福利,认为企业内部对自身的职业发展规划考虑较少。
由重要程度与感受程度差值可以看出,除了就业保障、职业培训和工作环境这三项以外,知识型员工对其余各项激励因素的重要程度评价和感受程度之间都存在十分显著的差异。员工对激励因素的重要程度评分普遍高于感受程度的评分,只有就业保障一项例外,两者之间的差异并不显著。
(二)知识型员工敬业度分析结果
性别与学历都可能是影响知识型员工敬业度的重要因素。为了检验性别与学历对知识型员工敬业度的影响,该研究采用独立样本T检验以及单因素方差分析对数据进行分析(如表2所示)。
结果发现:知识型员工的敬业度的性别差异显著。其中,男性员工和女性员工在工作、环境、管理人员这三个维度上都存在显著性差异,男性员工的敬业度得分明显高于女性。不同学历的知识型员工的敬业度在公司、环境这两个维度上差异显著,在工作、管理人员以及其他这几个方面上没有明显差异。大学大专学历的员工敬业最高,普遍高于其他学历的员工,研究生及以上学历的员工敬业度最低。
(三)敬业度与激励因素相关分析
本研究将17个激励因素维度合成为5个维度,分别是个人发展、就业保障、管理机制、薪酬福利与精神需求。对合成的5个维度的激励因素的感受程度与敬业度的5个维度做相关性分析(如表3所示)。
由此可见:敬业度的各个维度与每一项激励因素的感受程度均呈现极为显著的正相关关系。也就是说,员工对激励因素的感受程度越好,员工的敬业度水平就会越高。企业欲提高员工的敬业度,必须采取相应的措施提高员工对激励因素的感受程度。
三、问题讨论
(一)知识型员工对职业发展规划感受程度
从前述知识型员工激励因素重要程度和感受程度的调研数据得出的结论可知,职业发展规划这项激励因素在两者之间的得分差距为0.8分,仅次于薪酬福利的差距,也是所有17项激励因素中感受得分中最低的一项,分值仅为2.89分,但这项激励因素的感受程度却与敬业度呈显著的正相关关系且相关系数较高。这些研究结果表明该企业知识型员工在职业生涯规划方面存在严重的缺失,如不及时弥补这方面的不足,会直接影响到知识型员工的工作积极性和敬业度,并影响企业的绩效和持续发展的动力。企业管理者必须重视员工的职业生涯发展规划,人力资源部门应发挥应有的作用。
(二)高学历知识型员工的敬业度
通过对知识型员工的敬业度在学历上的差异的分析,可以看出大学大专学历的员工敬业度最高,为4.55,研究生及其以上学历的员工敬业度最低,为3.81,之所以会出现这样的结果,可能由企业本身的原因造成,企业的各种规章制度、激励措施都不能体现出学历的差异。最主要的是在薪酬考评体系方面,其感受程度与重要程度差值高达0.71,这就充分说明研究生及其以上学历的知识员工认为薪酬考核体系设计不合理,他们不能通过自己的努力来体现自己的价值,学历高的和学历低的经济收入差异不大,理所当然,敬业度就会降低。
大学大专这样比较低的学历的员工,可能觉得正适合自己的需求,更重要的是,与比自己学历高的同事在相同的岗位共事,心里会产生一种满足感,敬业度当然会较高。企业必须根据不同的学历设置不同的岗位,更重要的是要对学历高的员工设置稍微超出其能力的具有挑战性的工作,只有这样才能留住学历高的知识员工。
(三)知识型员工激励因素感受程度与敬业度的关系
通过以上对激励因素感受程度与敬业度相关分析可知,激励因素感受程度与敬业度呈十分显著的正相关。这对于企业人才激励是一个非常有意义的启示,也就是企业要想提高员工敬业度必须切实关心员工对激励因素的感受程度,注重其心里的真实感受,如定期的进行访谈,做关于企业各种规章制度的满意度调查,及时把握员工的心里状况,从感受程度最低但最重要的因素入手,切实使员工感受到激励的所在。
参考文献
[1][美]马库斯・白金汉,柯特・科夫曼著,鲍世修等译.首先打破一切常规[M].北京:中国青年出版社,2002
[2]张仲华.影响员工敬业度的薪酬公平因素分析[J].科学与管理.2007(1)