发布时间:2023-09-22 18:07:50
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的5篇工业经济管理,期待它们能激发您的灵感。
我国工业经济发展情况较为特殊,各个行业之间的发展情况不均衡,就以食品行业为例,烟酒行业在国民经济中所占的比例已经远远超于食品行业的比例,造成了食品行业的比例失衡,尤其是对于一些特殊人群来说,比如糖尿病患者、高血压患者、贫血患者,在市场上很少有针对这些病人的食品,而且食品包装效果较差,产品更新换代的速度较慢,同时我国食品监督管理体系尚不完善,没有专门的监管制度,往往跟不上市场变化的速度。所以对此现状就必须要制定一套完善的工业经济管理体系,要对国民消费能力进行提升,降低恩格尔系数,同时要提高对食品生产企业的鼓励政策,坚决杜绝其生产伪劣食品,给予税收上的一些支持,生产放心食品。其次要对我国烟酒行业进行管制,制定烟酒税收政策,或者打击一些小型烟酒店,扶持一些大型烟酒专卖店,对行业进行重新洗牌。对于一些特殊食品,要实行一视同仁的政策,对弱势群体提供一些帮助,提高食品工业的总体质量和技术含量,对包装工艺进行改进,从食品监督管理制度上下工夫,让我国食品工业的经济管理制度逐步完善,食品工业产业以一个健康的状态发展。
二、解决木材工业的资源缺乏问题并对抗贸易壁垒
随着经济的全球化发展,我国也加入了WTO,但是我国的工业产品遭到贸易壁垒的限制次数较多,这就给我国工业经济的发展带来了巨大的阻力。同时我国各种工业资源不断使用,工业资源面临着极度匮乏的现状,当前必须要调整工业发展管理模式,逐步与世界经济管理模式接轨,要学习发达国家工业经济管理经验,提高国内资源的利用率。接下来就以木材工业为例,我国虽然是森林资源大国,但是我国人口数量较多,这样就导致人均占有量极低,而且森林资源主要分布在一些偏远的高山地区,分布根本不均,而且我国在木材加工技术方面没有经验,目前正在一步步的摸索,尚处于初级加工阶段,而且随着我国建筑市场的蓬勃发展,木材供应量已经出现明显不足的情况,这就使得我国木材价格不断上涨,所以当前就必须要对我国工业经济管理模式进行调整,要对产业结构进行改进,提出行之有效的改革措施,确保我国木材产业的健康发展。比如可以加强对人造板技术的研究,用人造板代替实木,提高产业集中程度,要对人造木材行业集中发展,提高人造木材的使用率,要加强对原料基地的建设,必须要先解决木材原材料方面的问题,这样才有底气去研究新技术,要顺应时代的发展,注重对环境的保护,对于以前那些不合格的木材,不应再采取焚烧的策略,要加强对废旧木材的回收再利用,能变废为宝,要坚持节约型工业产业道路,同时还要注重对木材产业信誉的树立,要研发我国自己的木材加工核心技术,紧跟时展步伐,要结合我国国情,根据实际需求态势,加强对木材行业产业化、正规化、服务化的建设。
三、重视研究石油工业的核心技术,推动科技的进步和创新
由于全球经济的快速发展,经济化程度已经不再受地域限制,而且科学技术水平在快速发展,那么对于我国工业经济管理模式应该做出怎样的调整,这已经成为当前的重要任务。接下来就以石油工业行业为例进行探讨,目前世界石油资源矛盾问题不断激化,石油资源不断减少,而且国际市场原油的进口价格也在上升,但是我国由于石油需求量较大,进口石油量逐年递增,这就说明我国对进口石油的依赖性越来越高,同时我国在石油开采方面的核心技术力量不足,创新能力较弱,自主核心技术较少,根本不能满足我国当前石油开采需求,根本达不到世界石油开采标准,所以当今情况就必须要对石油工业经济管理模式进行调整,对产业结构进行优化,提高石油企业的集中度,要对石油炼油技术进行创新,并加强对石油开采和研发的监督管理力度,要将那些高污染、低效率的石油生产工艺进行淘汰,着眼全球化发展,要加强自主创新,对核心技术进行研发,加强我国石油工业的整体实力和核心竞争力。
四、结束语
关键词:工业企业;运筹思想;经济管理;循环经济
循环经济对于工业企业的发展而言,其经济管理理念起着至关重要的作用,它决定了企业发展的方向和高度,是企业健康稳定快速的发展的先决条件。就总体而言,所有工业企业在经济飞速发展的近期阶段在管理模式方面都面临着各种各样的挑战,归结起来有三个大的方面:工业企业经济管理模式的指导思想;现阶段(经济高速发展阶段)经济管理模式的革旧迎新;工业企业经济管理的可持续发展。只有从根本上解决了这三个问题,才能为工业企业注入经久不衰的发展动力,带来不可限量的经济效益。
一、工业企业经济管理模式面临的问题
(1)以什么样的思想来指导工业企业的管理机制。一个企业的存在,除需要基建设施和工作人员让它运转起来外,还需要一种理念,这种思想就是存在的支撑力量,相当于建筑中钢筋的结构框架作用。(2)如何深入改革工业企业的经济管理,促其高速发展。近几十年来,经济的高速发展让人们受益匪浅,但同时也给人类社会带来巨大的挑战。很多旧的思想已经跟不上发展的脚步,甚至严重阻碍了前行的进度,其中当然包括起着灵魂作用的经济管理模式。在变化之中得以生存发展的永远是两部分人:一类是预知变化,提前发起革命的人;另一类便是看到变化,迅速接受新思想,进入变化狂潮中的人。归根究底就是那些能够推陈出新的人,留下,而那些因循守旧的人,淘汰。(3)如何促进工业企业经济管理的可持续发展。促进工业企业经济管理的可持续发展不仅会带来企业的扩大发展,还会引领行业的发展方向与模式,同时,备受关注的发展带来的资源环境问题也会得到缓解,一举三得。
二、解决工业企业经济管理模式所面临问题的具体措施
(1)运筹学对工业企业的管理机制的指导作用。做好一个管理者的先决条件是要有一个独特可行的管理思想。一是运筹学要遵循的基本原则。互相合作的原则。运筹学必须能起到实际的指导意义,这就需要这门学科的工作人员能及时联系实际,与实际工作者勤于沟通。促其发展的原则。运筹学作为一种指导思想存在,只有激发促进他人的想法的前进才能真正体现出其价值。互相促进的原则。学习的过程是一个互帮互助的过程,运筹学和其他相关学科等可以互促发展,共同进步。宽广全面的原则。实际中需要从多个角度看问题,所以解决问题的方法就需要广阔全面。平衡发展的原则。能够平衡各种各样的关系和矛盾等,促进持续发展。二是运用运筹学的具体步骤。观察问题的周边环境,分析得出它的限制条件,最终提出问题。通过语言描述建立数学模型,其中包括限制条件,因变量和目标方程的确立,再根据这些具体情况建立出对应的运筹学模型。确定其中的各个参数,选定模型的求解办法,得出最优方案。运用灵敏度分析方法,通过检测求解过程的步骤和现实符合程度得出各个参数的修正系数。(2)推陈出新促进工业企业经济管理的全面发展。目前,大多数企业的经济管理已经远远滞后于它的发展速度,还有少数企业拥有较先进的制度,但发展规模和环境却与制度不能相适应,这种管理制度与发展进度的不匹配,最终只会带来浪费资源这样的后果,甚至阻碍企业经济的发展;同时,企业的管理者没有先见之才,内部管理与控制缺乏,更缺少战略与危机管理的理念,致使全面管理成为一句空话。这样,推陈出新就必须被提上日程来。一是改革经济管理理念,倡导创新之举。在企业中,全面创立一个改革推新的新环境和氛围,形成创新之风,使企业的创新机制得到进一步的完善。二是改革经济管理制度,促进进度与制度的协同发展。实行企业内部全部员工共同参与经济管理决策这样的举措,同时进行制度创新,软化管理,实行更加人性化的政策。三是加强内部管理与控制,真正实现全面管理。变革财政管理模式,有效制止资金的外流,使财政部门切实起到控制和制约的作用,使得内部管理起到实质性的作用。
工业企业的发展现在面临众多挑战,将来必定还会有新的问题产生,所以,必须要先解决好当前问题。确定工业企业经济管理的指导思想,倡导经济管理的推陈出新,坚持经济管理的可持续发展,是我们应该全力关注的重点所在。
参考文献
[1]狄贵文.论企业的管理创新[J].北方经贸.2008(12)
[2]尉金珍.浅论企业在经营管理中的理念创新【J].中国机电工业.2009(8)
[3]周小兰.论新经济时代的企业管理理念[J].企业经济.2009(2)
[4]孙守刚.调整结构,转型发展[M】.北京:求是出版社.2010
一、工业企业经济管理模式面临的问题
(1)以什么样的思想来指导工业企业的管理机制。一个企业的存在,除需要基建设施和工作人员让它运转起来外,还需要一种理念,这种思想就是存在的支撑力量,相当于建筑中钢筋的结构框架作用。
(2)如何深入改革工业企业的经济管理,促其高速发展。近几十年来,经济的高速发展让人们受益匪浅,但同时也给人类社会带来巨大的挑战。很多旧的思想已经跟不上发展的脚步,甚至严重阻碍了前行的进度,其中当然包括起着灵魂作用的经济管理模式。在变化之中得以生存发展的永远是两部分人:一类是预知变化,提前发起革命的人;另一类便是看到变化,迅速接受新思想,进入变化狂潮中的人。归根究底就是那些能够推陈出新的人,留下,而那些因循守旧的人,淘汰。
(3)如何促进工业企业经济管理的可持续发展。促进工业企业经济管理的可持续发展不仅会带来企业的扩大发展,还会引领行业的发展方向与模式,同时,备受关注的发展带来的资源环境问题也会得到缓解,一举三得。
二、解决工业企业经济管理模式所面临问题的具体措施
(1)运筹学对工业企业的管理机制的指导作用。做好一个管理者的先决条件是要有一个独特可行的管理思想。一是运筹学要遵循的基本原则。互相合作的原则。运筹学必须能起到实际的指导意义,这就需要这门学科的工作人员能及时联系实际,与实际工作者勤于沟通。促其发展的原则。运筹学作为一种指导思想存在,只有激发促进他人的想法的前进才能真正体现出其价值。互相促进的原则。学习的过程是一个互帮互助的过程,运筹学和其他相关学科等可以互促发展,共同进步。宽广全面的原则。实际中需要从多个角度看问题,所以解决问题的方法就需要广阔全面。平衡发展的原则。能够平衡各种各样的关系和矛盾等,促进持续发展。二是运用运筹学的具体步骤。观察问题的周边环境,分析得出它的限制条件,最终提出问题。通过语言描述建立数学模型,其中包括限制条件,因变量和目标方程的确立,再根据这些具体情况建立出对应的运筹学模型。确定其中的各个参数,选定模型的求解办法,得出最优方案。运用灵敏度分析方法,通过检测求解过程的步骤和现实符合程度得出各个参数的修正系数。
一、上半年全县经济运行情况
(一)工业经济效益有所下滑
1、工业产值同比下降。1—6月,全县实现工业总产值20675万元,同比21770万元减5.03%。轻工业产值完成好于重工业,轻工业完成产值16382万元,同比增1.22%;重工业产值完成4293万元,同比减23.15%。规模以上产值所占比重过大,完成产值15606万元,占总产值75.48%,同比增3.62%;规模以下完成产值5069万元,同比减24.52%。
2、工业经济考核指标完成较好。1—6月,完成工业投资980万元,完成市任务2000万元的49%。纳入经贸考核范围的5户规模以上工业企业(*昌裕糖业有限责任公司、*县供电有限责任公司、*发电有限责任公司、云思腊福发电有限责任公司、勐马茶叶有限责任公司),1—6月各项考核指标完成较好,各项指标同比去年有所增长。实现工业增加值8994万元,同比增9.51%;完成市任务10000万元的89.94%;实现主营业务收入9789万元,同比去年4850万元增长101.84%,完成市任务19000万元的51.52%;实现利润总额1011万元,同比去年730万元增38.49%,完成市任务1000万元的101.1%;实现利税总额1*6万元,同比去年786万元增36.89%,圆满完成市任务-100万元这一指标。
3、主要工业产品保持增长,呈七增三减。
七增:生产白糖4*85吨,同比增6.32%;生产砖2143万块,同比增8.29%;生产精制茶746吨,同比增20.71%;生产铁合金481吨,同比增41.06%;生产天然饮用矿泉水2403吨,同比增31.24%;生产原煤14030吨,同比增长15.92%;生产饮料酒21千升,同比增5%。
三减:生产食用酒精2215千升,同比减10.9%;生产塑料制品8吨,同比减少20%;发电量6319万千瓦时(含糖厂自发电量),同比减少7.37%;电量减少主要原因是上半年全县降雨量偏少,腊福水库蓄水量少,导致桥头电站、南美、南则电站发电量不足。
(二)非公经济健康发展
今年上半年,全县非公经济户数达3243户,同比增长5.9%;注册资金40877万元,同比增长19.7%;从业人员9212人,同比增长0.4%,为市考核目标8849人的103.6%;上缴税金2327.3万元,同比下降4.6%,完成市考核目标5059万元的48.2%。
(三)乡企经济稳步增长
今年上半年,全县乡镇企业完成增加值3518万元,比去年同期增2.59%,完成任务数12475万元的28.20%;完成工业增加值2627万元,比去年同期增15.37%,完成任务数6896万元的38.09%;上交税金完成305万元,比去年同期增8.16%,完成任务数1575万元的19.37%;农产品销售产值15371万元,比去年同期增88.51%,完成任务数34337的44.76%。
(四)企业扶持力度进一步加大
一是认真抓好了农业产业化转型升级推进工作,增加产品附加值。做好*昌裕糖业有限责任公司建设年产10万吨燃料乙醇生产线项目省、市备案,启动原料种植项目。目前,项目完成投资320万元,其中:2008年底完成了良种引进100吨,发展良种基地950亩,投资75万元。上半年,完成种植面积1500亩,投资75万元。企业年产3600吨木薯酒精生产线技改项目已签订协议,木薯生产线技改已投入资金150万元。二是做好绿宝百瑞公司年产10万吨生物柴油项目跟踪问效工作,为项目落户*与相关部门认真进行了协调。目前,公司已向国家、省递交项目立项备案申请,在境外(缅甸)已开发种植小桐子面积68300亩,投资1400万元。三是加大对绿色产业经济发展的扶持力度。上半年,为金桥橡胶公司、行健茶厂申请上报贷款贴息资金134万元。为*昌裕糖业有限责任公司、橡农科技发展有限公司、帕良咖啡厂、绿宝百端公司等4户企业申报贷款资金需求4560万元,目前,四户企业已成为金融部门重点扶持的放贷对象。四是努力构建银企合作交流平台。组织勐马茶叶有限责任公司、云思腊福发电有限责任公司、供电有限责任公司等企业参加了全市困难企业融资座谈会。
(五)招商引资成效显著
上半年,全县累计实施各类招商引资在建项目7项(南美铁合金厂、富都金地中心商务区建设项目、瑞祥文萃楼、际翔城市花园、湘邵综合大楼、红丰服饰广场、茗邦生态茶叶有限责任公司),协议投资资金24400万元,上半年实际到位资金3577万元,完成年度县政府下达计划任务7000万元的51.1%;完成市经合办下达目标任务6000万元的59.6%。
在7项各类招商引资项目中:省内投资项目2项,协议投资14800万元,累计到位资金7776万元,其中今年上半年到位390万元;省外投资项目5项,协议投资9600万元,累计到位资金11450万元,其中今年上半年到位3187万元。
今年上半年,建成项目3项,协议投资8300万元,实际到位10370万元。已签约未实施项目4个(娜允古镇保护与开发、农业产业化科技园区建设、生物柴油精炼厂、鲜粉加工)。
(六)节能减排工作有序进行
一是做好淘汰落后产能工作。根据上级有关部门要求,勐马铁合金厂被列为我县2009年度淘汰落后产能企业。我局积极为勐马铁合金厂争取上级补助资金,做好关停企业的善后工作及淘汰落后产能企业痕迹资料搜集建档工作。县人民政府与市政府签订2009年节能减排责任目标:单位gdp能耗下降2.4%;淘汰落后生产能力:勐马铁合金厂3600kva,预计年末能顺利完成了这一目标。二是加强清洁生产,促进循环经济发展。我县勐马橡胶有限责任公司、勐马茶叶公司被列为2008年完成清洁生产工作考核企业。班顺利民茶厂、富岩茶厂被列为2009年开始启动清洁生产工作企业。为使我县清洁生产工作顺利通过考核,我局于2009年5月20日组织相关企业进行了清洁生产工作培训。通过开展培训,进一步提高了企业对节能减排的认识,为企业积极推进清洁生产,提高资源综合利用率提供了保障。三是加大节能环保宣传力度,提高全民节能环保意识。认真开展节能减排宣传达室周活动,6月2日,我局与县环保局、县总工会、团县委、县妇联联合,在县民小举行了“六·五”世界环境日和节能减排进校园宣传活动。开展了“我是环保小卫士”、“我为环境保护做件事”为主题的环保宣传及有奖问答活动。6月5日,我局与县环保局、县总工会、团县委、县妇联联合,在红丰购物广场举行了以文娱及知识有奖问答为、群众签名参与、发放环保购物袋等活动为主的节能环保进社区活动。
(七)煤炭资源整合工作顺利开展
一是高度重视,认真组织。县人民政府充分认识煤炭资源整合工作的重要意义,高度重视此项工作,于2008年9月成立了由17个部门组成的煤炭资源整合工作领导小组,明确了领导小组工作职能,设立了办公室,配备了工作人员,安排了工作经费。二是制定了煤炭整合方案,明确方法和步骤。根据《云南省人民政府关于印发云南省煤炭资源整合工作实施方案的通知》(云政发〔20*〕151号)文件精神,按照*市煤炭生产开发规划以及*市煤炭资源整合方案的要求,结合*实际,制定《*县煤炭资源整合方案》,方案进一步明确了煤炭整合的目标、方法方式,为我县煤炭资源整合工作提供了切实行的保障措施。三是做好煤矿与承包商的工作,稳定好职工的思想情绪。按照《*县煤炭资源整合方案》要求,进一步加强与承包商的沟通联系,到煤矿召开职工会议,做好企业职工的思想工作,稳定职工的思想情绪。四是进一步加强对煤矿企业的行业监管力度,确保企业安全生产。每个月不少于1次到煤矿企业进行安全检查工作,对存在的安全隐患,要求企业立即进行整改,对整改后仍达不到安全生产要求的,责令企业停产整顿,直至符合安全生产规范为止。
(八)2009年工程系列职称评审圆满结束
今年上半年,我局按照*市经济委员会《关于做好2009年度工程(经济)系列专业技术资格评审工作的通知》(普经发〔2009〕65号)的要求,于4月27日,组织*县工程系列评委会召开专题会议,12名专家评委对68名申报人员进行了资格初审和评议表决。会议评出合格人员68人,其中:工程师32人,助理工程师30人,技术员6人。经*县工程系列职称改革领导小组办公室成员审定,批准确认评委会评审结果,并将初评通过的32名申报工程师资格人员上报*市经济委员会进行中级评审。
(九)园区建设进一步加强
以非公经济园区建设为重点,制订《*县非公经济园区控制性详细规划》。*县非公经济园区规划建设用地面积199.09公顷,分为4个组团,即:一类工业组团,以发展竹木制品开发加工、首饰加工、特色工艺品加工等为主的民族手工业;二类工业组团,以发展蔗糖加工为主,同时兼顾发展绿色食品加工、生物产业等新兴产业;三类工业组团,以发展建材工业主为;四类仓储组团,主要是服务于整个园区。园区计划于2009年前完成园区内的“三通一平”工作。用5—10年的时间,分阶段、分项目组织有关企业进入实施。园区的建设,有利于优化土地、资本、劳动力、技术等资源配置,促进基础设施建设,引导企业相对集中,形成集聚效应,提高企业集约化程度,促进企业做强做大,提高市场竞争力。
二、存在问题
(一)工业基础弱,量少、规模小,产业发展不平衡,非公经济总量少。
(二)企业技术创新能力较弱,市场竞争力不强,产业发展水平低,抗风险能力弱。
(三)招商引资项目储备不足,“走出去”招商力度不够。
(四)非公经济园区建设滞后,缺政策、资金支持。
(五)受全球金融危机的影响,各种原材料成本上涨,导致企业生产费用加大,利润下降,企业发展困难,经济和社会效益下滑。
(六)生物能源开发项目前期工作比较薄弱,基础设施投入不足,投资项目用地落实难,水、电、路等硬件不够完善。
三、下半年工作要点
(一)强化监测调控,确保工业经济稳步发展,顺利完成各项考核目标任务。加强对全县重点工业企业的监测力度,分析工业经济运行中存在的问题,切实强化调控能力。完善统计体系,真实反映统计数据,为县委、政府决策提供科学、合理的依据。
(二)加大对企业的扶持力度,推动结构调整。进一步加大对企业的扶持力度,积极鼓励企业加快以推进技术进步和创新为重点的结构调整和技改项目建设工作,提高自主创新能力,切实把资源优势转化为特色优势、规模优势和竞争优势,确保经济快速增长。
(三)立足优势,强化服务,进一步加大招商引资和重点项目的推荐力度。一是要依托*的优势资源和宽松的投资环境,进一步完善项目储备,加大对重点项目的推荐力度。二是要进一步完善服务机制,提高服务质量,积极协调好企业在投资建设、生产和经营中遇到的困难和问题,切实抓好项目的推进落实工作。三是要加强部门之间的联系配合,努力为投资者创造热情高效的服务环境。
(四)大力扶持中小、非公和乡镇企业,促进县域经济发展。一是认真贯彻落实各项政策措施,引导中小非公企业发展农产品加工、劳动密集型产业和农村服务业重点领域,促进工业经济的发展。二是引进先进技术,培养企业管理人才,推动企业在技术改造、质量管理、产品升级换代等方面自主创新,提高中小、非公、乡镇企业的整体素质和水平。
(五)切实做好节能减排工作。一是要积极开展节能环保宣传教育活动,动员全县人民踊跃参与节能减排工作,提高节能减排意识。二是要完善体制机制建设,加强重点企业的节能减排监测力度。帮助重点企业建立和推行严格的节能减排管理制度和有效的激励机制,加强对重点耗能企业节能情况的跟踪、指导和监督。三是积极鼓励企业推进技术改造,切实做好清洁生产工作,促进循环经济发展。四是完成市上下达的1万只节能灯进“社区、医院、学校、宾馆”。
今天的全区工业经济暨招商引资工作会,是在我区抗灾救灾工作已经取得阶段性胜利后召开的一次重要会议,也是深入贯彻落实赶超发展战略的再部署大会。会议的主题是进一步动员全区上下抢抓机遇,乘势而上,以更大的气魄、更高的要求、更有力的举措,全力抓好工业暨招商引资工作,开创工作新局面,进一步推进赶超发展的新跨越。刚才,瑞庆书记作了主攻工业暨招商引资工作报告,区经贸委、招商局、抚北工业园区、自立铜业、*信用联社的主要负责人作了很好的发言,等一下,市委常委、区委叶书记还要作重要讲话,请大家认真领会,狠抓贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、认清形势,把握机遇,增强做好工业和招商引资工作的紧迫感和责任感。
20*年,全区上下全面实施赶超型发展战略,加压奋进,扎实苦干,全面完成了各项目标任务,经济社会呈现出速度加快、质量提升、后劲增强、环境改善、社会和谐的良好发展态势。全区完成国内生产总值118亿元,同比增长15.2%;完成财政收入3.61亿元,同比增长39.6%,其中地方财政收入2.51亿元,增长34.9%,财政总收入在全省排第33位,比20*年前进了6位,获得省政府全省县级财政收入三年翻番奖。城镇居民人均可支配收入11480元,同比增长21.7%,农民人均纯收入4912元,同比增长17.8%。在推进赶超发展的进程中,我们始终坚持主攻点是工业,决战点是园区,成败点是招商引资,把主攻工业、招商引资作为经济工作的重中之重来抓,取得明显成效,招商引资对全区经济的推动作用进一步加强,工业对整个经济的支撑力、带动力进一步增强,对经济增长的贡献率进一步提高,对赶超发展的促进作用进一步显现。全面总结分析去年我区工业经济、招商引资工作和当前面临的发展形势,我看可以从以下三个方面来概括:
(一)客观肯定成绩,进一步增强主攻工业和招商引资的信心。20*年,是我区主攻工业和招商引资工作效益最好、成效最明显的一年,突出表现在:一是发展速度明显加快。全区新增规模以上企业18家,全年规模以上企业完成工业增加值16.9亿元,比上年增长33%;全区完成主营收入突破50亿,达到56.4亿元,增长72.34%。工业园区新增税收、新增面积、新增企业数均超历史,去年区财政投入园区建设资金9000多万元,新增园区面积近3000亩,新增企业25户,规模在上年的基础上翻了一番,园区主营业务收入达到37.2亿元,比上年增长170%,实现税金1.64亿元、增长192%,初步形成了有色金属加工特色园区。二是发展质量明显提升。纳税大户日益增多,纳税100万元以上的工业企业达到20户(全市109户),纳税过1000万元以上的有4户(全市9户),尤其是金弘实业实现税收5886万元,实现全区、全市5000万元以上纳税企业“零”的突破,以工业为主导的经济发展格局正在初步形成。三是发展后劲明显增强。去年,全年招商引资实际进资17.7亿元,占市下达任务的160.7%;其中工业项目实际进资12.6亿元,占市下达任务的158%;新引进5000万元以上项目16个(亿元以上工业项目5个),实际进资4.4亿元,占市下达任务的144%,在年终全市招商引资目标考评中列全市第二名;投资4.5亿元的自立铜业、投资4.5亿元的HGH项目、投资1.5亿元的昊鹏实业、投资1亿元的丰艺特种玻璃、投资6000万元的美华铝业、投资5000万元的昊鼎混凝土等一大批投资额大、发展前景好、产业支撑力强的项目在我区落户。园区内的铜加工业形成了一定规模,总投资10亿元的自立铜业达产达标后,可年产电解铜12万吨,实现年销售收入100亿元。在加快在建工业项目建设的同时,一批重点工业项目在去年建成投产,并实施了一批重点技改项目,为工业发展注入了活力,增添了后劲。
(二)充分认识差距,进一步增强主攻工业和招商引资的紧迫感。在肯定成绩的同时,应该清醒地看到,我区工业发展中还存在许多问题和不足,需要引起我们高度重视:一是总量仍然偏小。我区工业经济虽然实现了快速增长,但还是低水平上的高速度、小基数上的快增长,我区工业占GDP的比重偏低,工业增加值占GDP的比重仅达到22.5%,与全省比还有很大差距,在全市比也不很理想。二是“旗舰型”企业还不多。税源型骨干企业不多,企业产品档次不高,发展的速度的质量不够理想,去年我区年纳税过1000万元的企业只有4户,纳税过5000万元的只有1户。三是招商引资质量不高。引进一般项目多,高科技、高附加值项目少。尤其是带动作用大的项目少,当年入园落户的项目开工建设率不高,投产率低。四是发展还不平衡。区、乡两级发展不平衡,乡镇在主攻工业和招商引资中作用一定要加强;特别是乡镇街办在发展速度、质量、效益等方面都相差较大。
(三)把握催人奋进的形势,进一步增强主攻工业和招商引资的责任感。我区工业经济发展虽然有差距、有压力,但也存在许多有利条件和发展良机。一是从宏观发展趋势看,全球经济已连续5年保持较快增长,平均增长率接近5%,这一增长势头今年仍将延续。我国近几年经济也持续保持了较高的增长速度,尤其是中部崛起发展战略将继续大力推进,全国各地的经济景气指数普遍看好,企业家信心普遍较强,宏观环境对工业的进一步发展总体有利。二是从外部发展环境看,当前沿海发达地区产业升级的步伐进一步加快,对企业实行好中选优,加上土地、电力、劳动力等资源都很紧张,许多企业纷纷准备向内地转移,将给地处“长珠闽”交叉腹心地带的*,带来许多商机、许多先机,有利于我们用好区位和资源优势,在主动搞好产业承接中实现更大作为。三是从内部发展条件看,通过近两年持之以恒地主攻“两区”,我区工业园区建设步伐加快,城市面貌有了很大改观,交通条件不断改善,基础设施逐步完备,对外来投资者的吸引力进一步增强,工业发展空间进一步增大,加快工业发展的条件越来越好。
我们一定要保持清醒的头脑,进一步统一思想,认清形势,既要看到取得的成绩,又要看到我区工业起点低、总量小的现状;要充分认识到,*的落后关键在工业的落后,*的差距主要是工业的差距,加速工业发展是推进*赶超发展的主攻点,大力招商引资是攻坚点。我们一定要变机遇为优势,变挑战为压力,化压力为动力,紧紧咬住发展目标不放松,坚定主攻工业不动摇,下最大决心、花最大力气把招商引资做实做好,把工业做大做强,不断开创我区工业经济发展的新局面。
二、实施项目带动,突出工作重点,推进工业经济和开放型经济又好又快发展
今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,是在新起点上推进*赶超发展的攻坚之年。按照“奋力赶超、重点突破、局部超越”的发展战略和“工业增加值三年翻两番,财政总收入三年翻一番,生产总值四年翻一番”的奋斗目标,今年全区要实现国民生产总值141亿元,增长15%,力争增长18%;财政收入确保完成4.6亿元,增长27%,力争5亿元,增长38.5%;其他主要经济指标增幅都要排在全市前列。无论是要确保实现20*年工作目标,还是要实现赶超发展奋斗目标,都取决于招商引资的速度,主攻工业的力度。为此,全区上下要坚定目标不动摇,全力以赴主攻工业、决战园区,抓好招商引资工作,确保全面完成和超额完成全年的各项目标任务。具体来说,主要要做好以下工作。
(一)狠抓招商引资,着力加快开放型经济发展步伐。
招商引资是当前及今后一段时期内我区赶超发展的总抓手。我们必须紧紧抓住沿海地区产业梯度转移的机遇,充分发挥我区近邻沿海的区位优势,按照“政府主导、各方参与、园区承接、突出产业、整体推进”的发展思路,狠抓招商引资,引进更多的好项目、大项目,不断加快开放型经济步伐。力争全年引进区外资金20亿元,其中工业进资12亿元。完成合同利用外资2500美元,实际利用境外资金1300美元,出口创汇1800美元。
一是突出重点。一要盯紧重点区域。继续巩固浙江、福建等基地,着力打造浙江企业“南下”的桥头堡,特别是随着向莆铁路的建设,我们与“海峡西岸经济区”的合作将更加有利,要着手制定融入“海西”的具体政策,加强产业对接。还要拓展江苏、广东、上海等招商引资基地,不断突破港台、日韩和东南亚等外资引进基地,二要主攻重点产业招商。紧紧围绕有色金属加工、机械制造、食品酿造、医药化工、轻纺和新型建材等六大支柱产业,加快产业集聚,力争在有色金属加工、卫生洁具、家电等领域再引进一批重量级的大项目,打造在全省,乃至全国都有一定影响力的特色产业基地。三要抓好重点项目招商。突出大项目的引进,着力引进附加值高、创税能力强、发展潜力大的5000万元以上的工业项目,真正达到“引进一个、带来一片、形成特色、构筑优势”的良好效果,全年力争引进固定资产投资1000万元以上项目40个,5000万元以上项目16个、亿元以上项目5个。与此同时,要大力发展外向型经济,加快培育出口龙头企业,努力做大对外贸易规模,科学分解落实外资引进任务,确保利用外资和出口创汇有新的突破。
二是完善领导组团招商。要继续巩固完善招商团队,区委、区政府已重新调整组建了16支招商团队,每个团队由两名区领导带队,4—5个区直单位和一名招商信息员组成,各招商团队要迅速行动起来。要优化专业招商信息队伍,选派精兵强将分别派驻浙江、福建、广东、上海等地蹲点招商,成立办事处,搞好跟踪服务,协调抓好广东家电配件等项目的招商。
三是坚持以商招商。实践证明,以商招商是成本最低、效果最好的招商方法。这些年通过招商引资,每个部门都掌握了一批客商,我们要切实用好这一宝贵的招商资源。要建立在*投资客商联系制度,聘请部分投资成功的客商作为招商,依托他们吸引、带动更多客商来*投资兴业,形成以商招商的投资带动效应。同时,要在浙江、福建、广东等地聘请一批热心为*经济发展出力的工商界朋友作为我区的招商引资特别顾问。要对以商招商作出重要贡献的客商实行重奖,促进招商。
四是优化招商环境。环境是形象、是资本、是品牌、是最大的吸引力。各地各部门务必高度重视投资环境的建设,进一步提高对客商的服务水平。同时,要切实破解招商难题,着力解决好企业融资、用地、用工等实际问题,大力推进环境综合整治,为客商提供良好的生产经营环境,使客商引得进、落得下、留得住、安得稳。
(二)决战园区,全力打造赶超发展大平台。
园区是招商引资的主要载体、工业发展的重要平台。要全力以赴规划好、建设好、管理好、发展好工业园区,使之真正成为主攻工业的主阵地、财政收入的增长源、扩大就业的主渠道、科技进步的示范区。全年力争园区主营收入实现50亿元以上,力争60亿元,税金2亿元以上。
一是推进硬件建设。今年力争筹集亿元资金,抓紧抓好土地开发利用,新增土地面积2000亩以上。打通园区主干道,积极推进园区水、电、路、通讯等配套设施建设,搞好绿化、亮化、美化工程,同时,积极争取上级支持,在福银高速路口打开一个出入口,不断完善园区功能,全面提升园区品位。
二是狠抓项目落实。要千方百计引进更多的好项目、大项目入园落户,着力推进项目建设,切实提高引进项目的资金到位率、开工建设率、竣工投产率,今年力争新增入园工业项目30个,开工建设20个以上。
三是用活园区土地。要充分发挥我区地处平原的地利优势,大力争取省、市的重视和支持,做好土地报批工作,加快土地平整步伐,不断扩大园区规模。要继续搞好园区闲置土地清理工作,对闲置未用,或迟迟不开工及未达到合同投资强度要求的项目用地,该清退的要坚决清退,该收回的要坚决收回。要注意集约用地,提倡建多层厂房,向空中发展,大力提高投资强度和建筑密度,提高土地利用率。
四是抓配套创特色园。要以铜材加工为龙头,以化工、建材为支撑,按照具有前瞻性和可操作性的要求,切实完善抚北工业园区的产业规划。重点发展有色金属加工、家电配件等产业,着力打造有色金属加工特色园和家电工业园。
(三)主攻工业,大力实施项目带动战略。
抓经济,项目是关键,项目是载体,项目是后劲,项目是财源。我们坚持把大力实施项目带动战略作为推进赶超发展的主要抓手。在主攻工业中,我们要把工业任务项目化,以项目带动为战略,不断促进工业总量的扩大,促进工业提速增效。
一是抓好工业项目建设。项目是工业发展的生命线,抓项目,就是要紧紧围绕“多、大、特、快”四个字做好文章,这里我强调一下。“多”,就是要注重多引工业项目。多上项目、多办企业,是我们目前发展工业时必须首先要考虑的问题。为此,要十分注重多引工业项目,多上好项目。今年,全区要引进固定资产投资500万元以上工业项目60个。“大”,就是要注重上大项目。过去几年,我们抓项目,眉毛胡子一把抓,现在我区工业发展到了一定水平,园区土地也越来越宝贵,对入园项目要有选择,招商不仅要引资也要选资,既要重视项目的数量,更要重视项目的质量。要十分注重项目招大引强,十分注重企业做大做强。“特”,就是要注重彰显项目特色。我们要十分注重建特色园区、育特色产业、上特色项目,以园区为依托、为载体,立足机电制造、食品酿造、医药化工、新型建材、轻工纺织等五大传统产业和新兴的铜加工产业,重点发展有色金属加工、家电配件等产业,着力打造有色金属加工特色园和家电工业园。“快”,就是要注重加快项目建设。实施项目需要我们分秒必争,赶超发展由不得我们慢慢吞吞。各地各有关部门要进一步简化审批程序,提高办事效率,及时为企业办理相关证照,项目引进后要确保在7个工作日内安排好用地;要加强督查落实,督促企业按合同办事,及时落实项目建设资金,项目落地后2个月内要开工建设;要引导企业落实有实力、能打硬仗的施工队伍,帮助企业协调解决施工中的实际困难,确保引进项目早动工、早建设,在建项目早建成、早投产。
二是扶优扶强。要紧紧围绕有色金属加工、机电制造、食品酿造、医药化工、新型建材、轻工纺织等六大产业,按照动态管理的原则,选择一批发展潜力大、主营收入过亿元或实现利税过500万元的骨干企业予以重点扶持。对自立铜业、金弘实业、江龙有色金属、恒力电池、兰丰水泥、减震器、*酒业等34户重点企业,继续采取领导挂点帮扶制,在政策、资金、项目、服务等方面进行倾斜,促其做强做优,力争纳税过100万元的企业达25家,其中纳税过1000万元5家,过5000万元1家。
三是创优创特。一是狠抓一批重大技改项目的实施。鼓励一批重点企业,通过靠大联强、招商重组、合资嫁接、增资扩股等多种形式,增强企业投入,壮大企业规模。重点抓自立铜业的建设速度、金弘实业二期建设、江龙有色金属扩能改造等10大技改项目,使其尽快建成投产发挥效益。二是大力实施名牌战略。鼓励和引导企业通过科研联合形式,不断开发新产品,力争4个以上新产品获省优称号,4个以上产品被评为省名牌产品,4个以上企业获省著名商标。
四是做强乡镇工业。乡镇工业是全区工业的重要组成部分,也是乡镇财源的主要支柱。各乡镇必须高度重视乡镇工业的发展。发展乡镇工业,重点要抓住两条。一要紧紧依托农业资源办工业,*是农业大区,农产品资源十分丰富,要紧密结合农业产业化,大力兴办粮食加工、果蔬加工、药材加工、畜牧产品加工等农副产品深加工业,大力发展农业产业化龙头企业。二要依托我区人力资源办工业。对外出务工人员和能人回乡投资办厂的,视为招商引资项目同等待遇对待,对有突出贡献的税收大户给予重奖。对引进的重点工业项目实行乡镇领导挂点帮扶制、乡镇专职干部服务制,切实帮助企业解决生产经营、工业用地等方面的实际问题和困难,扶持企业做大做强。全年每个乡镇必须新增固定资产投资500万元以上的工业项目1-2个,新增1-2家主营收入500万元以上的规模以上工业企业。
三、强化领导,狠抓落实,确保各项工作落到实处。
主攻工业和招商引资的目标措施已明确,关键在领导、在干部、在落实。全区上下要紧密联系工作实际,做到以最强的力量、以最优的政策、以最硬的措施抓工业和招商引资,努力创造良好的外部环境。
(一)进一步形成工作合力。要认真抓好工业强区战略的组织实施,进一步加大主攻工业和决战园区力度,坚持高度重视、高位推动、高效推进工业和招商引资工作。要加大组织领导力度,各地各有关部门主要领导要亲力亲为亲自抓,亲自部署、亲自调度、亲自督查落实;要配备精兵强将,让综合素质高、协调能力强的领导分管工业、招商引资;要选派业务素质高、操作能力强的干部到工业、招商引资领域工作,为工业发展提供有力的保障。要加大协调配合力度,树立全区“一盘棋”的思想,实行上下联动,通力协作,做到心往一处想,劲往一处使,形成强大合力。要加大调度督查力度,坚持和完善工业发展和园区建设现场办公会制度,主要领导和分管领导要定期深入园区、企业现场办公。区里将继续坚持现场办公会制度,对园区的重点项目现场办公,及时发现、及时协调解决项目建设、企业生产中存在的问题;各乡(镇)也要形成现场办公会制度,并认真坚持下去。同时,要加强督促检查,确保工作落到实处、取得实效。
(二)进一步提高执行力。增强执行力,首先要破解用地难题。当前,国家土地政策日趋严格,这给我们实施招商引资优惠政策,引进更多更好的项目增加了新的操作难度。各级领导干部一方面要在实际操作中始终保持十分清醒的头脑,规范操作,防止各种风险;另一方面,决不能因为怕出问题就无所作为,坐失发展的机遇。既要认真贯彻落实国家和省关于加强土地调控有关问题的通知精神,坚持依法经营和管理土地,又要正确理解国家宏观调控政策,积极应对,灵活运作,把我们的优惠政策操作到位。特别是在重大机遇面前,要敢于决断,敢于负责,有所作为。其次要破解资金难题。各地各有关部门要千方百计帮助客商、企业筹措建设发展资金,解决好资金困难问题。要积极牵线搭桥,帮助企业和银行建立经常性的沟通渠道,协调解决银企之间出现的矛盾和借贷中存在的问题,建立良好的银企互动机制,密切银企关系,促进银企合作。要鼓励银行对有市场、有效益、有发展后劲的客商企业实行重点支持。金融机构要以促进企业发展为己任,切实加大对客商企业的信贷投入,对信誉好、效益好、发展快的成长型企业,要给予及时有效的扶持。三要破解用工难题。日前我区一些客商企业出现了一定程度的招工难现象,各地各有关部门必须认真帮助企业解决好这一问题。要把招工和招商统筹考虑,同步推进。要加强对劳动就业的指导,正确处理劳务输出与就地择业的关系,在做好劳务输出的同时,使更多的劳动力就地择业。同时,要加强劳动用工培训,为客商企业提供适销对路的劳动用工。