固定资产核算管理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇固定资产核算管理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】广电行业；固定资产；核算管理

一、引言

全球化经济视域下文化知识的多元化与快速融合促进了广电行业的飞速发展，其业务规模的不断扩大，也提升了固定资产的在其资产总额中所占比例。然而，值得指出的是，现阶段我国广电行业的固定资产核算管理存在的弊端已初露端倪，在某种程度上已经抑制了广电行业的长期发展。因此，全面认清广电行业固定资产核算管理存在的主要弊端，并提出针对性的解决建议迫在眉睫。

二、现阶段广电行业固定资产核算管理现状分析

1.工作人员综合素质较低

由于固定资产核算管理仍处于初级阶段，很多广电企业并没有对其予以足够的重视，主要表现为未配备具有财务专业知识的资产管理人员与专门的固定资产核算管理人员，其专业知识欠缺且岗位多由企业会计直接兼任；或者在对固定资产管理人员进行招聘时未对其专业知识进行专项考核，从而产生诸多固定资产管理问题，如对固定资产概念不清，固定资产数据遗漏等情形，大大降低了广电行业固定资产核算管理前进步伐。

2.核算管理与监督的严重失调

第一，核算基础管理环节有失规范性与约束性。一些广电企业存在账目与实际固定资产严重不符的现状，有帐无物，有物无账的情形可见一斑。第二，固定资产总体账目的记载与明细账目的记载存在冲突，使得企业一些“糊涂账”频频出现，同时这也是“隐形资产”产生的根源。这些资产存在却无法进行有效的账目核对，资产流失也就随之产生了。第三，资产报废后的处理及回收工作并未经过国家相关管理部门的监督与管理，而是通过自行交易对国有资产进行变卖等。此行为涉及国有资产却不受国家监督，极易造成国有资产的定向流失。

3.核算信息有效性缺失

一方面，广电行业的固定资产的价值计量是以历史成本法完成的，使得固定资产的购置到使用、维修、报废等均以固定的账面价值呈现出来，此种计量方式并没有真实反映固定资产的物理条件在现有时点的真正价值。另一方面，固定资产盘点管理制度缺失导致的核算信息失真。目前，广电行业对资产盘点的认识并未付诸行动，仅仅以应付上级检查或偶尔的抽调盘点畸形数据的记载。显然，此种管理制度的账目记录并未真实反映固定资产的使用信息。

三、完善广电行业固定资产核算管理的措施

1.启动人才科学管理模式，促进综合素质的提升

设置独立的固定资产核算管理部门，一方面要对固定资产核算管理人员的招聘机制进行严格的规范，既要在职业道德上对其做出书面考核，又要予以其固定资产业务水平的实际行为考核；另一方面，对固定资产核算管理人员进行定期的培训，使其掌握最新的核算技术，提升工作效率。此外，不同广电企业之间还应进行必要的沟通与交流，互相学习与借鉴优秀的固定资产核算管理方式。

2.健全核算管理体制，确保内部监督的实施

第一，严密规范核算基础管理环节，做到账目与资产实物的一一对应，既不能虚报资产编造账目，也不能遗漏现有资产。第二，固定资产总体与明细账目应保持完全一致。在固定资产变动时及时对两种账目进行更新，最大限度避免隐形资产的出现。第三，固定资产报废后的处理要在国家相关部门的监督下完成，切勿将国家固有资产作为部门资产进行自行交易。

3.规范核算制度，保证核算信息的真实性

一方面，将公允价值的概念运用到广电行业的固定资产核算管理中，改变大型固定资产（如房屋等）的历史成本计量，对其进行再次评估，以保证资产信息记载的科学性。另一方面，因广电行业固定资产的更新与消耗的快速，相关管理部门应对其进行定期盘点与资产评估，使得资产的记载以动态的跟踪机制出现，以确保资产信息的实时性与有效性。

四、结论

综上所述，社会主义市场经济体制的建立使得国有企业的管理也逐步趋于市场化。国有企业的特殊财产归属又决定其资产管理的重要性。新时期广电行业发展迅速，但其固定资产的核算管理问题日益突出。为了缓解这一局面，应启动人才科学管理模式，促进综合素质的提升，健全核算管理体制，确保内部监督的实施，规范核算制度，保证核算信息的真实性。只有这样才能建立科学的固定资产核算管理模式。

参考文献：

[1]顾小燕.浅谈广电行业固定资产管理[J].会计师，2012（17）：35-35.

[2]蔡秀媚.广电行业固定资产管理探讨[J].江苏商论，2013（6）：250-251.

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关键词：企业；固定资产核算；固定资产管理；问题；对策

在企业的资产管理过程中，固定资产占据着十分重要的作用，因此，对其进行科学有效的核算管理就显得至关重要。它不但有利于企业正确评定资产的整体情况、提高资金的使用效率、降低成本，而且能够保证资产的安全，实现保值和升值，促进企业的良好发展。不过，目前我国的企业固定资产管理还存在着很大的问题，我们一定要根据实际情况进行分析，进而及时有效的解决问题。

一、 固定资产的含义

固定资产是指企业中使用期限较长，单位价值较高，并且在使用过程中能够保持原有实物形态的资产。我国的《企业会计制度》中这样定义固定资产，固定资产是指企业使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用年限超过2年的。也应当作为固定资产。

二、 固定资产核算的主要内容

（一） 固定资产所得

固定资产的来源广泛。不同的来源渠道会导致采用不同的方法确定其历史成本的构成内容，所以要严格按照法律法规的要求执行对固定资产的取得。

（二） 固定资产折旧与后续支出

与存货相比，固定资产有其自身的特点。固定资产不是一次性消耗品，而是可以长时间持续服务于企业的经营活动，但是随着企业的发展过程不断地使用，固定资产创造的价值是逐渐降低的。所以，根据规定要按照确定的方法在使用期限内对固定资产进行计提折旧。另外，固定资产在使用过程中，为了适应新技术的需要，或者为了提高使用效率，往往需要对其进行维护和修理，这也就是固定资产的后续支出。

（三） 固定资产的处置

企业在运营过程中，有些固定资产会因为某些原因而退出企业，比如报废、无法使用、不适应技术改进而淘汰、不适应企业的发展或者企业不再需要等，对于这部分固定资产可以根据实际情况采用出售、捐赠、偿债或者其他方式及时处理，同时进行相应的会计处理。

（四） 固定资产的清查和期末计价

为了保证企业固定资产的安全、完整、真实，准确反映其实际价值，应该在会计期末进行固定的资产清查，从而确定固定资产的期末价值。

三、 企业固定资产核算存在的问题

（一） 资产划分界限不清，分类不明确

企业的固定资产类型众多，如果不进行有效的分类管理，那么很可能导致资产的混淆，影响企业的工作效率，因此，对其进行分类就显得尤为重要。有的企业搞混了固定资产和低值易耗品；有的企业将固定资产计入了管理费用；有的企业没有明确固定资产和临时设备的范围界限；有的企业不理解固定资产的概念，把使用时间没有超过一个会计期间，容易损坏的产品也计为固定资产；还有的企业在固定资产分类方面不明确，造成了管理上的漏洞。这些问题都阻碍了企业的工作效率。

（二） 会计科目和计算方法繁多

企业的固定资产种类繁多，来源渠道不同，金额大，范围广，又可以根据不同的分类标准分成不同的类别。因此，固定资产核算涉及的数目巨大、会计科目与计算方法比较多，再加之会计核算的内容繁杂，企业很容易在过程中出现厂房建造、设备购买、融资租赁等增加固定资产入账或者淘汰设备、对外捐赠等减少固定资产的项目，因而固定资产的计算相当复杂，很容易出现记账错误、金额不准确等现象。

（三） 固定资产计提折旧混乱

很多企业的会计核算人员对固定资产的购置、租赁、调入、调出核算不及时，造成数据的积压，从而影响折旧的计提，出现多提、少提、漏提或者重复计提的现象；还有的企业对于固定资产计提折旧的年限规定模糊，存在随意性，给企业带来了严重的损失。

四、企业固定资产管理存在的问题

（一）固定资产组织管理结构不合理

很多企业不重视固定资产的管理，认为只要抓好企业的正常运行就能够保证企业的持续发展，其实实现固定资产的合理使用，可以大大提高企业的运行效率，节约资金成本。现如今，固定资产缺乏专门的管理机构，管理混乱、责任不明、资产流失现象严重。很多员工认为自己仅仅是使用者，不承担任何义务与责任，不重视对固定资产的管理。

（二）维护工作不到位

维修保护是固定资产设备能够保值增值的基础，加大维修体制，可以延长设备的使用时间，可是某些企业完全不重视后续的维修工作，对于企业拨款的资金也没有有效的进行利用，致使过度开资，维修费用虚高现象严重。

（三）购置计划不完善

许多企业在购买固定资产之前没有制定严格的购买方案，缺少全局观念，致使设备购进以后得不到运用，没有在企业内部流通使用，其功效没有发挥出来。在使用后，也没有定期进行维护管理，资产的使用率不高，造成资源的浪费。

（四） 固定资产账实、账务不符

据调查了解到，很多企业都出现了账实、账务不符的现象。构成原因主要是有的企业在购置资产的时候虚开发票；有的企业在进行固定资产盘查的时候，出现疏忽或者有关人员不配合，从而无法获得固定资产的真实信息；有的企业为逃避责任而开据假账，种种原因都会造成固定资产账实不符的问题出现。

（五） 固定资产处置管理不到位，手续不规范

现如今，很多企业缺乏一整套完备的固定资产管理体系，工作人员在工作中没有标准的依据。在固定资产进行购置、出售、折旧或者捐赠的时候，也没有及时记账，办理相应的手续，导致企业固定资产不明，管理不善。

五、完善企业固定资产核算与管理的对策

（一）对固定资产实行科学的管理

任何企业想要管理好自己的固定资产，就一定要保证实施科学的管理方法，制定一整套完整的管理方案，从固定资产的购入、使用、转移、折旧、报废全过程着手，建立起一套完成的管理规范与网络软件。

企业在买进固定资产的时候，关于资产的购置保管单要填写清楚；当更改了固定资产保管人或者保管部门的时候，要填写资产的转移单；当对固定进行计提折旧的时候，要明确记录折旧的时间、设备、价值；在对固定资产进行报废处理的时候，关于报废的鉴定表要填写好，严格按照明确的管理办法和规定办理各种手续。关于固定资产档案、卡片的保管，也应该是多部门的，除财务部门外，还应该做好副本和电子档案由固定资产的使用部门和管理部门保管，这样可以方便随时查阅审查。同时，对企业固定资产投资项目，还应该进行可行性研究，并形成报告，保证其科学性和严谨性。

（二）推进信息化的管理核算方式

随着科技的不断进步，企业对固定资产的核算管理也已经不再是原来的纯手工记账，把计算机和固定资产的核算管理联系在了一起。现如今，固定资产管理信息系统已经成为了企业管理信息体系的重要组成部分，是数据集成的核心。

数据的集成使得财务监控从事后推进到了事前和事中，有利于对业务关键流程的控制。实现固定资产财务数据与设备采购数据、设备维护数据、基建设施数据的集成，保证了资产数据的正确性和及时性，确保了账实一致、帐卡相符，提高了企业会计核算的准确性和可靠性。

另外，企业还可以利用条形码技术，建立固定资产价值静态管理与动态管理的现代化财务核算管理体系，实现了资产数据的快速采集，能够及时处理和解决出现的漏洞，掌握固定资产的真实情况。与手工管理核算相比，计算机技术的引进具有更快的速度、准确率更高、便于操作、降低了成本、实现了工作的简化，提高了工作效率。

（三）提高资产核算人员的素质

员工的素质是企业持续发展的保障，是企业无形资产的主要来源。要提高资产核算人员的素质，主要应该从以下几个方面着手。第一，提高核算人员的业务水平。他们除了应该掌握专业知识以外，还应该了解国家相关的政策法规。第二，提高政治素养。培养员工的政治素养，要求他们能够从大局出发，立足长远，有全局意识和责任心，树立以企业为荣的心态，增加工作的热情和积极性。第三，提高核算人员的综合业务处理能力。主要包括协调能力、洞察力、逻辑能力和创新能力等等。

（四）定期对固定资产进行盘点清查

为了保证企业固定资产的使用效率和完好度，企业的财务部门应该与管理部门一起至少每年对固定资产盘点一次。财务部门在年末结账之前应该编制“固定资产盘查表”，核算出固定资产的使用情况，详细填写盘盈和盘亏的数额，找出固定资产变动的原因，查清责任人，并根据相关规定进行有关的账务处理。一旦发现有多余的或者保管不当的固定资产，要立刻报告给上级有关部门，从而进行改进。（作者单位：抚顺市热力有限公司）

参考文献

[1]管孝永.企业固定资产核算管理中存在的问题研究与探讨[J].财经界，2012，（4）

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摘 要 高校的固定资产是一个高校设备和实力的证明，对于高校固定资产核算也是一个非常重要且复杂的工作。伴随着高校财务制度的改革，新的高校固定资产核算也出现了很多新的情况和问题，选择正确快捷的固定资产会计核算方法是有重要意义的。

关键词 高校 固定资产核算 现状 管理对策

高校固定资产核算内容很繁琐，工作量大，并且我们根据现有的高校固定资产核算科目进行设置，也不能将高校所有的现有成本和剩余资金反映出来。所以，为了更精确的核算高校固定资产，我们应该针对现有的问题提出更有效的解决办法。我国的立法机构、执法机构及主管部门应该加强对高校固定资产的监督和管理。随着我国市场经济的发展以及教育制度的不断改革和发展，原有的法律法规有很多局限性，已经跟不上时代的发展和要求，在高校固定资产核算上应该进一步完善，对于存在的问题找出妥善的解决办法。

一、高校固定资产核算现状以及在管理上存在的一些问题

（一）部分耐用物资没有合理的归类，造成管理统计方面的难度

耐用物资是指使用时间在一年以及一年以上的设备物资等，或者在使用过程中仍然保持物资的原有形态的资产，都应该放到固定资产中。比如说高校的办公桌椅和循环使用的日常工具，在一些情况下可以作为固定资产来计算，但是有时候不能作为固定资产，没有清晰的界定，所以，固定资产统计起来就非常繁杂了，造成固定资产的管理混乱，核算不实，账目做起来就有些难度。

（二）高校的固定资产计算不进行累计折旧的设置

高校多为事业单位，高校的固定资产和固定基金都是反映的固定资产原始的价值，在高校固定资产核算设置中没有进行折旧，高校财务报表没有设置这一栏，以致高校的固定资产核算存在虚报，不能真实反映高校的财务状况。高校的设备和建筑的老化程度会越来越严重，高校的固定资产的账面价值，伴随着经济的发展和物价的上涨在无形的膨胀，而账面价值没有适时地调减和调增，这样就导致在账面上不能客观的评估高校的固定资产，给高校固定资产会计核算带来挑战。

（三）高校的固定资产发生减值和报废，没有专门设计“固定资产减少”这一会计科目

随着教育制度的不断改革发展和进步，教学设备也是日新月异，许多教学设备被淘汰，造成高校的固定资产的减值，当然很多教学设备可能在预估废弃之前就已经罢工了，而现在的会计核算报表中没有设置固定资产减值，就会存在账实不符的现状。另外，对于教学设备的处置，如转让、捐赠等经济行为，减少了固定资产，但都是通过专用、修购资金来进行核算的，对于资金流向的明细产生混淆，不能确定固定资产的变价收入和损益情况。所以，高校的固定资产核算面临着巨大的压力，迫切需要改革和发展。

（四）国家对高校固定资产的监测力度不够

高校大多数是国有形式存在的，高校的固定资产的真实反映情况，一般都是由高校自己进行盘查，其真实的损益情况，国家主管部门也不能一一核查，高校的收入缴纳到国家的财政机关，其自身的固定资产不进行折旧计提等情况，国家主管部门也没有进行严格的约束和要求。

虽然，高校固定资产会计核算十分费力，但是，高校固定资产核算越得不到重视，日后的核算工作就越加重。针对现在存在的一些问题做出探究，应该增加核算科目，对购置教学设施和改善教学环境投入的资产做出资产核算，对不清楚的账目要彻底清产核对。

二、对于高校固定资产核算提出的一些管理对策

（一）设立科学的管理体系，明确资产的管理方、核算方和使用方，确立三方的管理职责和义务，同时三方密切配合和协调，坚持做到三位一体，环环相扣的管理模式。

（二）在高校购入设备或者添置新的资产时，向企业学习核算方法，放弃专用、修购资金这样的资产核算科目。只有通过新形势的改革，才能是高校的固定资产会计核算形成规模，才能真实反映高校的资产情况，缩小高校的负债。

（三）要增加固定资产清理的科目，通过这一科目的增加，就可以准确地核算出固定资产在清理时所产生的费用，这样就可以将损失和收益的情况及时反映出来。

（四）应该在高校的会计核算中加入固定资产的账户设置。在进行购置的固定资产会计核算时，应该借鉴企业的会计核算方法，借记固定资产、贷记银行存款，不要再通过专用基金、修购基金、固定基金，这样来进行净资产的科目核算。只有做到这样才可以使高校的固定资产会计核算更加真实化，将行政事业单位与企业会计核算差距进一步减小，促使会计信息更加具有可比性。

另外，还应该增加设立固定资产减值准备的科目，这就要求高校的管理体系要定期或者是至少一年一次进行资产的全面检查，对于各项固定资产所可能发生的减值进行合理预计，这样就可以使虚盈实亏现象尽量避免，使会计财务的资料更加真实，为管理者的有效管理以及投资者的谨慎性决策提供相关可靠的信息。对于计提固定资产的减值准备，可以根据会计制度的有关方法和规定进行计算，之后的每个时期所提取的修购基金都应该按照这项固定资产已经提取减值准备金后的账面价值以及估计还可以使用的年限来对提取的修购基金进行重新确定。

（五）政府应该加大宏观调控的力度，加强对高校的监督管理。大部分高校作为国有资产，政府应该对高校的固定资产会计核算进行正确的指导和监督，规范高校的资产核算方法和制度，并对高校的固定资产统计格式进行更新，完善核算内容，增加核算明细。政府作为一方监督者，制定有效的改进高校固定资产的核算方法。

结语：高校固定资产核算过程是一个艰巨的任务，固定资产管理是财务管理工作的一个重要组成部分。在会计的核算的工作中，高校的固定资产核算是重点之一，真实反映高校的固定资产的真实价值以及在日常生活中资产的增加与减少，使高校固定资产一目了然，对高校固定资产会计核算方法进行改进，建立完善的固定资产管理体系和具体的管理措施，使之更合理，更有效的反映高校的固定资产，是高校管理过程中是十分重要的一步。希望通过大家的共同探讨，得出更多更好的会计核算方法，进一步完善会计核算方法，更好地为高校的建设和发展服务。

参考文献：

[1]何刚.新形势下高校固定资产核算和管理研究.安徽理工大学学报.2010（3）.

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【关键词】 固定资产 核算与管理 思考

随着市场经济的发展，社会对真实、透明的会计信息的需求越来越大，会计信息的需求者也从过去的政府几个部门扩展到广大微观层面，如：企业管理者、债权人、投资人等；并且会计信息涉及到诸多利益问题，因此，准确、透明、负责愈加显得重要。 为适应时展，2001年11月9日财政部在《企业会计制度》之后又颁布了《企业会计准则——固定资产》（以下简称为《准则》），并规定从2002年1月1日起首先在股份有限公司施行，同时鼓励其它企业先行施行，作为对固定资产会计核算和相关信息披露的规范性要求，它保持与《企业会计制度》（2000年12月29日颁布）一致的同时，在定义、折旧等方面内容作了修改，扩大了企业选择的余地，但笔者认为它同时也带来了固定资产核算与管理方面的弊端。对于施工企业，由于其固定资产使用地分散等因素，而企业却要节省管理中所耗费的人力、物力、财力，使得问题也显得更加突出。目前，施工企业固定资产核算与管理中存在的常见问题有：

一、会计信息方面的问题

《准则》将固定资产定义为具有以下特征的有形资产：1、为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，2、使用年限超过一年，3、单位价值较高；同时附加了两个确认条件：1、该固定资产包含的经济利益很可能流入企业；2、该固定资产的成本能够可靠地计量。《准则》不再强制要求企业执行同样的固定资产价值判断标准（比如，单位价值2000元以上），也不再采用列举的方式来对固定资产核算范围进行限定；这样，尽管《企业会计制度》仍然有固定资产价值判断标准，但企业在实务中可根据不同固定资产的性质和消耗方式，结合本企业的经营管理特点，具体确定固定资产的价值判断标准；从而导致了不同企业相同时期的会计信息不再具有可比性，甚至同一企业不同时期的会计信息也不再具有可比性。

此外，《准则》在固定资产折旧年限、折旧方法及减值准备等方面的规定虽然也做了明确、详细的规定，强调用实质重于形式原则来要求企业进行会计核算与管理；但此举实际为某些企业人为控制利润创造了条件，增加了会计信息失真的风险。

二、资产流失现象严重

由于企业可以自己确定固定资产的价值判断标准，使部分企业不完全合理地提高了固定资产的价值判断标准，使部分本应该进入固定资产核算的资产不再按固定资产进行核算(尤其是部分金额较小的辅助经营设备，如：办公设备、通信工具、生活用具等),此类资产的管理程序、方式变得粗糙、简单，使得该部分设备远未到达使用年限，便被企业当作“废品”提前处理，使企业资产流失现象加剧。在施工企业这种现象尤其发生的频繁，通常有的辅助经营设备在一个工程项目（通常为18－24个月）结束后便被变卖、处理，严重导致了资产流失现象的发生。

三、影响固定资产使用者的价值体现

由于施工企业生产的特殊性，同一设备在不同项目部、不同使用者之间经常变动；而对于同一设备来说，购置使用初期明显生产能力高、维修费用低，使用后期则刚好相反，对于使用直线法折旧的企业来说，同一设备前、后期的使用者却承担着相同的折旧费用，这就在使用者价值体现时显失公允、形成了明显的偏差。随着施工企业机械化程度的提高，机械使用费在工程造价中的比重也不断提高（目前，机械使用费在工程造价中通常占18－25％），这种偏差必将愈加突出。

针对施工企业固定资产核算与管理出现的上述问题，笔者考虑能否通过采取以下措施来予以解决：

一、由于《准则》没有明确固定资产的价值判断标准，而《企业会计制度》规定的固定资产价值判断标准似乎已经落后于现在的经济发展现状，各企业为了核算的一贯性，势必自己制定并提高固定资产的价值判断标准，由于各企业管理者思路的差异，固定资产的价值判断标准有区别，造成会计信息的不可比性，为消除这种现象的发生，笔者认为可以由施工行业主管部门根据施工行业的生产特点，生产设备、辅助设备的使用特点等因素，由主管部门制定一个固定资产的价值判断标准、并在经济环境变化不大时保持相对稳定，使施工企业行业内部的固定资产的价值判断标准一致，确保施工企业内固定资产的核算与管理保持一致，从而保证行业内部的会计信息具有可比性，保证相当时期施工行业内同一企业会计信息的可比性。

二、为防止企业善意行为导致固定资产会计信息失真，会计人员应加强相关知识的学习和经验的积累，提高职业判断力。由于《准则》和相关会计制度中“可选择性”的范围扩大，这就要求会计人员必须提高职业判断能力，使其在对不确定性的事项进行估计和判断时，力求客观和公正，避免主观随意性。会计职业判断是会计人员一项重要而富于挑战性的工作，职业判断能力的强弱是一个会计人员综合素质的反映，它不仅需要会计人员对会计理论知识和会计方法的全面理解与准确把握，也需要对企业客观经济环境与经营管理目标进行透彻的了解，良好的会计职业判断能力要求会计人员应具有合理的知识结构和广泛的知识面，既要精于专业又要有一定广度，并要熟悉本单位的实际情况，有关部门也应当积极宣传新的会计准则和各项法规制度，对其要点、难点问题有针对性地进行阐释和开展讨论，同时组织、动员社会力量对会计人员进行全方位、多层次的业务培训和指导，以便创造良好的外部条件供会计人员学习以有利于提高会计人员的职业判断力。

三、为防止企业随意调整固定资产减值准备、折旧方法、折旧年限，恶意造成会计信息失真，财政部门可否颁布相关规定，在会计师事务所对企业进行审计时，不再出具简单的审计报告，增加一项针对会计信息的等级评估报告或者将审计报告直接改成会计信息评估等级报告；会计师事务所对企业每年的会计信息进行评估，针对会计信息评估结果的等级划分予以细化，使会计信息使用者能更加清楚、明了地通过会计信息评估等级报告来判断该企业会计信息的可信程度，而社会有关部门则可以对会计信息评估结果差的企业加强监督，对连续会计信息评估结果差的企业则进行相关处罚、直至停业整顿等。此外，还应加强会计人员职业道德规范教育，使会计人员客观、公正、合理地处理各方面经济利益关系的要求，防止会计人员为某些局部利益所诱惑，会计人员良好的职业道德有时还可以对有关制度的缺陷起到部分修正作用。

四、在施工企业主管部门制定固定资产的价值判断标准后，企业在实务中不能再将金额相对较小的辅助经营设备作为当期费用项目进行账务处理，企业的固定资产必定变得繁多，管理变得更加费时、费力，为避免企业在固定资产管理方面耗费过多的资源，企业可以将固定资产从购建、使用、再到报废、变价处理建立一套严格的管理制度加以约束，对固定资产进行则进行分级管理，比如：大型、关键的固定资产由公司总部核算与管理；项目部管理小金额的、对经营不会产生太大影响的辅助设备，但此类设备的核算与管理必须遵循公司规定的固定资产核算原则，公司总部对此类设备的核算与管理进行监督（如：建立台账，在报废、变价处理此类设备时予以审核、监督），从而有效地避免资产的任意流失。企业为防止固定资产流失的发生，还应加强盘点工作的实施，盘点工作最好由资产管理部门、资产使用部门、财务部门共同参加，全面盘点工作则保证每年进行一次。

五、目前对于施工企业来说，其固定资产核算若采用加速折旧法，基本不符合有关规定的各项条件和要求；然而，如果固定资产采用直线法计提折旧，那么同一固定资产前、后期使用者的价值体现显然有失公允，而且施工企业的设备使用情况具有较强的季节性，多数设备有冬歇期，这样更加重了固定资产使用者价值体现的失衡。笔者认为解决这个问题可以采用下列方法来处理：固定资产（由公司总部管理的大型、关键设备）的折旧由公司总部每月计提，但公司根据设备的新旧程度参照折旧金额每月对项目部收取租金而不是按折旧金额收取费用，以此来平衡同一设备前、后期实现效益的差异。

例如：某公司20x2年购入一台设备价值1000万元，不考虑残值，按10年期、直线法进行折旧，使用者为各项目部。

按照直线法，那么每年项目部应承担的折旧为100万元。但是前期该设备能带来的收益通常可能大于100万元，其使用者明显占用较大的优势，能创造较大的利润，而给后期使用者带来的收益则通常可能小于100万元，使后期使用者在业绩方面丧失了机会。

如果采用上述向项目部收取租金的方法，则可以避免这个问题，具体账务处理如下：

每年计提折旧时：公司总部账务处理：

借：其它应收款 100万元

贷：累计折旧 100万元

假设该设备20x3年由项目部a使用，每年实际应可为项目部a带来收益120万元，则向项目部a列转租金时，公司总部账务处理：

借：内部往来 120万元

贷：其它应收款 100万元

营业外收入 20万元

项目部a账务处理：

借：工程施工 120万元

贷： 内部往来 120万元

假设该设备20x9年由项目部b使用，每年实际可为项目部b带来收益70万元，则向项目部b列转租金时，公司总部账务处理：

借：内部往来 70万元

营业外支出 30万元

贷： 其它应收款 100万元

项目部b账务处理：

借：工程施工 70万元

贷： 内部往来 70万元

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论文关键词：公立医院，固定资产，会计核算，管理

 

随着我国市场经济和医疗卫生事业的发展，原来的医院会计制度尤其是固定资产会计核算的局限性开始显现。固定资产是医院资产的重要组成部分，是医院开展医疗、科研、教学等各项工作的物质基础，是反映医院经济实力、规模大小和医疗水平高低的重要指标之一。当前，我国大部分医院为公立医院，固定资产的来源渠道不同，贵重医疗设备较多，这就要求改革完善原来的固定资产核算方式，使其更客观、真实地反映医院的财务状况和经济能力，同时加强医院固定资产的管理，提高资产使用效率，给医院带来长远的经济效益和社会效益。

一、医院固定资产会计核算现状与新制度的修改

1、原医院固定资产标准过于偏低，造成核算范围过宽，带来固定资产核算的不准确。原医院财务制度规定，固定资产指“一般设备单位价值在500元以上，专业设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，应作为固定资产管理”。一方面，随着商品经济市场化和现代科技的更新发展，医疗设备设施价值已远远超过了过去的标准。另一方面，同样的设备，金额小于800元，单件购入为低值易耗品，批量采购就是固定资产，不便于固定资产的管理。新制度定义固定资产为“单位价值在1000元及以上（其中：专业设备单位价值在1500元以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上（不含一年）的大批同类物资，应作为固定资产管理”。将原划分标准提高后，使大部分办公、通用设备等价值较低的设备划出医院固定资产核算范围，作为当期费用处理，使医院固定资产的界定不过于繁杂，更能体现医院资产的特点，更便于专业设备的核算、统计与管理。

2、原会计核算科目的设置不能真实反映固定资产的净值。原医院会计制度对固定资产购置的核算为，购入固定资产时，借记“专用基金—修购基金”等科目，贷记“银行存款”、“应付账款”等科目，同时资产类科目“固定资产”与净资产类科目“固定基金”同时增加。实际工作中很容易漏作后一笔分录，导致少记固定资产，而且因为没有相应的钩稽关系，往往造成少记后很长一段时间才能发现。另外，医院固定资产一经入账，直到报废，会计报表的固定资产净值一直等于原值，只是提取一定的修购基金，其反映在资产负债表的净资产中，它不是固定资产的备抵科目，不能反映固定资产的净值，因而固定资产的老化程度也无法在账面上反映，造成净资产虚增会计核算，不能客观地反映医院固定资产的真实状况，也就不能向医院的管理者提供客观真实的财务分析和风险评价。新制度增设“累计折旧”科目，在资产负债表中作为“固定资产”科目的备抵项列示，规定“医院原则上应当根据固定资产性质，在预计使用年限内，采用平均年限法或工作量法计提折旧。计提固定资产折旧不考虑残值。计提折旧的办法由各省（自治区、直辖市）主管部门会同财政部门规定或审批”站。从而相对客观地反映医院固定资产的价值。

二、加强医院固定资产的管理

医院固定资产多而杂，对专业性要求较高，而医院领导及医护人员普遍存在“重钱轻物、重购轻管”的思想，资产管理工作大多由财务人员兼管，缺乏一个统一的管理部门，而财务人员日常工作繁琐，往往无暇顾及更深入细致的核对监管工作，故强化固定资产制度化管理尤为重要。

1、加强固定资产定期盘点制度。在固定资产盘点中我们往往发现，资产存放地点变更或移交时，管理人员不按规定程序进行移交，导致盘点时科室台账与实物不符，给盘点工作带来较大的难度。因此，医院一方面要健全固定资产管理制度，明确固定资产购置、验收、发出、使用、报废管理职责和工作流程，加强职能部门监管。另一方面应定期对相关人员进行业务培训，增强责任心，强化业务知识学习，提高资产管理水平。规模较大的医院应设置资产管理中心，逐步对各项资产进行登记、清产核资，管好用好本单位的固定资产，使资产管理的工作真正落到实处，有重点、有步骤，做到账卡、账账、账实相符，扎扎实实地推动固定资产基础管理工作。

2、完善固定资产购置可行性论证。医院固定资产中医疗设备占的比重较大，其投入资金大，投资回收慢，其投资能很大程度的影响医院的业务发展，所以固定资产购买前应由设备管理、资产管理、使用部门、财务部门等共同进行可行性论证和效益分析，运用科学的方法对资产进行分析、预测，以避免盲目投资，造成资金的浪费和资产的闲置，为领导决策提供科学的依据。其主要指标有资产总值、总资产结构、资产完好率、设备平均使用率、万元资产净收入、单台设备投入产出等。

3、建立固定资产信息化系统管理。医院固定资产种类多，数量大，必须通过信息化系统，才能更好地规范管理。实际工作中大中型公立医院已基本实现了计算机信息管理，但还存在信息共享程度较低的问题。医院内部资产管理部门、财务部门、职能部门、使用部门以及维修部门之间的信息脱节，信息没有达到共享，获得信息的成本较高，直接影响了固定资产的管理效率的高低，同时财务部门与其他职能部门的重复劳动，造成人力、物力、财力的浪费。

4、加强固定资产监管。大部分公立医院是国有事业单位，资产保值增值，上级主管、主办部门审批报废，各级部门对强化审计监督，充分发挥医院内部审计的作用，定期对医院的固定资产及其效益进行审计，提高医院固定资产的营运收益。审计固定资产是否提足，是否有帐外固定资产以及固定资产流失现象。切实解决固定资产保管不善、账实不符、闲置浪费以及非法侵占等问题。

参考文献：

[1]财政部、卫生部：新《医院会计制度》，2010年12月

[2]财政部：《医院会计制度》（征求意见稿），2009年8月

[3]财政部、卫生部：《医院会计制度》，1998年11月

[4]李玉萍，《论加强医院固定资产的管理》，湖南职工医学院学报，2004年03期

[5]李艳萍，李艳丽，《浅谈医院固定资产的管理》，经济与社会发展，2007年08期

[6]马翠莲，《医院固定资产管理存在的问题及对策》当代经济，2009年18期

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关键词：施工企业；固定资产；核算与管理

abstract: since "business accounting criterion - - fixed asset" has promulgated, various enterprises according to "business accounting criterion - - fixed asset" the concerned requirements have made the corresponding adjustment in the fixed asset calculation and the management aspect, gradually with international trail connection, but the partial enterprises actually receive the benefit actuation influence use related stipulation “the elasticity” to achieve their intention, had some problems; the author after the ponder, proposed several not mature methods prevent these phenomena the occurrence, the goal are want to initiate the fellow experts, colleague's ponder, avoids or reduces these questions finally in the accounting practice.

key word: construction enterprise; fixed asset; calculation and management

前言

   随着市场经济的发展，社会对真实、透明的会计信息的需求越来越大，会计信息的需求者也从过去的政府几个部门扩展到广大微观层面，如：企业管理者、债权人、投资人等；并且会计信息涉及到诸多利益问题，因此，准确、透明、负责愈加显得重要。 为适应时展，2001年11月9日财政部在《企业会计制度》之后又颁布了《企业会计准则——固定资产》（以下简称为《准则》），并规定从2002年1月1日起首先在股份有限公司施行，同时鼓励其它企业先行施行，作为对固定资产会计核算和相关信息披露的规范性要求，它保持与《企业会计制度》（2000年12月29日颁布）一致的同时，在定义、折旧等方面内容作了修改，扩大了企业选择的余地，但笔者认为它同时也带来了固定资产核算与管理方面的弊端。对于施工企业，由于其固定资产使用地分散等因素，而企业却要节省管理中所耗费的人力、物力、财力，使得问题也显得更加突出。目前，施工企业固定资产核算与管理中存在的常见问题有：

一、会计信息方面的问题

《准则》将固定资产定义为具有以下特征的有形资产：1、为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，2、使用年限超过一年，3、单位价值较高；同时附加了两个确认条件：1、该固定资产包含的经济利益很可能流入企业；2、该固定资产的成本能够可靠地计量。《准则》不再强制要求企业执行同样的固定资产价值判断标准（比如，单位价值2000元以上），也不再采用列举的方式来对固定资产核算范围进行限定；这样，尽管《企业会计制度》仍然有固定资产价值判断标准，但企业在实务中可根据不同固定资产的性质和消耗方式，结合本企业的经营管理特点，具体确定固定资产的价值判断标准；从而导致了不同企业相同时期的会计信息不再具有可比性，甚至同一企业不同时期的会计信息也不再具有可比性。

此外，《准则》在固定资产折旧年限、折旧方法及减值准备等方面的规定虽然也做了明确、详细的规定，强调用实质重于形式原则来要求企业进行会计核算与管理；但此举实际为某些企业人为控制利润创造了条件，增加了会计信息失真的风险。

二、资产流失现象严重

由于企业可以自己确定固定资产的价值判断标准，使部分企业不完全合理地提高了固定资产的价值判断标准，使部分本应该进入固定资产核算的资产不再按固定资产进行核算(尤其是部分金额较小的辅助经营设备，如：办公设备、通信工具、生活用具等),此类资产的管理程序、方式变得粗糙、简单，使得该部分设备远未到达使用年限，便被企业当作“废品”提前处理，使企业资产流失现象加剧。在施工企业这种现象尤其发生的频繁，通常有的辅助经营设备在一个工程项目（通常为18－24个月）结束后便被变卖、处理，严重导致了资产流失现象的发生。

三、影响固定资产使用者的价值体现

由于施工企业生产的特殊性，同一设备在不同项目部、不同使用者之间经常变动；而对于同一设备来说，购置使用初期明显生产能力高、维修费用低，使用后期则刚好相反，对于使用直线法折旧的企业来说，同一设备前、后期的使用者却承担着相同的折旧费用，这就在使用者价值体现时显失公允、形成了明显的偏差。随着施工企业机械化程度的提高，机械使用费在工程造价中的比重也不断提高（目前，机械使用费在工程造价中通常占18－25％），这种偏差必将愈加突出。

针对施工企业固定资产核算与管理出现的上述问题，笔者考虑能否通过采取以下措施来予以解决：

一、由于《准则》没有明确固定资产的价值判断标准，而《企业会计制度》规定的固定资产价值判断标准似乎已经落后于现在的经济发展现状，各企业为了核算的一贯性，势必自己制定并提高固定资产的价值判断标准，由于各企业管理者思路的差异，固定资产的价值判断标准有区别，造成会计信息的不可比性，为消除这种现象的发生，笔者认为可以由施工行业主管部门根据施工行业的生产特点，生产设备、辅助设备的使用特点等因素，由主管部门制定一个固定资产的价值判断标准、并在经济环境变化不大时保持相对稳定，使施工企业行业内部的固定资产的价值判断标准一致，确保施工企业内固定资产的核算与管理保持一致，从而保证行业内部的会计信息具有可比性，保证相当时期施工行业内同一企业会计信息的可比性。

二、为防止企业善意行为导致固定资产会计信息失真，会计人员应加强相关知识的学习和经验的积累，提高职业判断力。由于《准则》和相关会计制度中“可选择性”的范围扩大，这就要求会计人员必须提高职业判断能力，使其在对不确定性的事项进行估计和判断时，力求客观和公正，避免主观随意性。会计职业判断是会计人员一项重要而富于挑战性的工作，职业判断能力的强弱是一个会计人员综合素质的反映，它不仅需要会计人员对会计理论知识和会计方法的全面理解与准确把握，也需要对企业客观经济环境与经营管理目标进行透彻的了解，良好的会计职业判断能力要求会计人员应具有合理的知识结构和广泛的知识面，既要精于专业又要有一定广度，并要熟悉本单位的实际情况，有关部门也应当积极宣传新的会计准则和各项法规制度，对其要点、难点问题有针对性地进行阐释和开展讨论，同时组织、动员社会力量对会计人员进行全方位、多层次的业务培训和指导，以便创造良好的外部条件供会计人员学习以有利于提高会计人员的职业判断力。

三、在施工企业主管部门制定固定资产的价值判断标准后，企业在实务中不能再将金额相对较小的辅助经营设备作为当期费用项目进行账务处理，企业的固定资产必定变得繁多，管理变得更加费时、费力，为避免企业在固定资产管理方面耗费过多的资源，企业可以将固定资产从购建、使用、再到报废、变价处理建立一套严格的管理制度加以约束，对固定资产进行则进行分级管理，比如：大型、关键的固定资产由公司总部核算与管理；项目部管理小金额的、对经营不会产生太大影响的辅助设备，但此类设备的核算与管理必须遵循公司规定的固定资产核算原则，公司总部对此类设备的核算与管理进行监督（如：建立台账，在报废、变价处理此类设备时予以审核、监督），从而有效地避免资产的任意流失。企业为防止固定资产流失的发生，还应加强盘点工作的实施，盘点工作最好由资产管理部门、资产使用部门、财务部门共同参加，全面盘点工作则保证每年进行一次。

四、为防止企业随意调整固定资产减值准备、折旧方法、折旧年限，恶意造成会计信息失真，财政部门可否颁布相关规定，在会计师事务所对企业进行审计时，不再出具简单的审计报告，增加一项针对会计信息的等级评估报告或者将审计报告直接改成会计信息评估等级报告；会计师事务所对企业每年的会计信息进行评估，针对会计信息评估结果的等级划分予以细化，使会计信息使用者能更加清楚、明了地通过会计信息评估等级报告来判断该企业会计信息的可信程度，而社会有关部门则可以对会计信息评估结果差的企业加强监督，对连续会计信息评估结果差的企业则进行相关处罚、直至停业整顿等。此外，还应加强会计人员职业道德规范教育，使会计人员客观、公正、合理地处理各方面经济利益关系的要求，防止会计人员为某些局部利益所诱惑，会计人员良好的职业道德有时还可以对有关制度的缺陷起到部分修正作用。

五、目前对于施工企业来说，其固定资产核算若采用加速折旧法，基本不符合有关规定的各项条件和要求；然而，如果固定资产采用直线法计提折旧，那么同一固定资产前、后期使用者的价值体现显然有失公允，而且施工企业的设备使用情况具有较强的季节性，多数设备有冬歇期，这样更加重了固定资产使用者价值体现的失衡。笔者认为解决这个问题可以采用下列方法来处理：固定资产（由公司总部管理的大型、关键设备）的折旧由公司总部每月计提，但公司根据设备的新旧程度参照折旧金额每月对项目部收取租金而不是按折旧金额收取费用，以此来平衡同一设备前、后期实现效益的差异。

例如：某公司20x2年购入一台设备价值1000万元，不考虑残值，按10年期、直线法进行折旧，使用者为各项目部。

按照直线法，那么每年项目部应承担的折旧为100万元。但是前期该设备能带来的收益通常可能大于100万元，其使用者明显占用较大的优势，能创造较大的利润，而给后期使用者带来的收益则通常可能小于100万元，使后期使用者在业绩方面丧失了机会。

如果采用上述向项目部收取租金的方法，则可以避免这个问题，具体账务处理如下：

每年计提折旧时：公司总部账务处理：

借：其它应收款 100万元

贷：累计折旧 100万元

假设该设备20x3年由项目部a使用，每年实际应可为项目部a带来收益120万元，则向项目部a列转租金时，公司总部账务处理：

借：内部往来 120万元

贷：其它应收款 100万元

营业外收入 20万元

项目部a账务处理：

借：工程施工 120万元

贷： 内部往来 120万元

假设该设备20x9年由项目部b使用，每年实际可为项目部b带来收益70万元，则向项目部b列转租金时，公司总部账务处理：

借：内部往来 70万元

营业外支出 30万元

贷： 其它应收款 100万元

项目部b账务处理：

借：工程施工 70万元

贷： 内部往来 70万元

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一、行政事业单位固定资产的概念与类型

在我国行政事业单位的固定资产指的是使用期超过一年，单位价值超过规定标准（普通设备超过500元，专用设备超过800元）的，而且在使用过程中没有损坏其原有的物质形态的资产。除此以外还包括单位价值虽在规定标准以下，但使用时间超过1年的所有同类资产，这些都在固定资产管理范围之内，例如文物。按我国的分类办法将固定资产分为以下六类：房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。

二、我国固定资产核算及管理中存在问题

1.账面价值不能反映固定资产的真实价值，且未将固定资产的折旧计入在内，与配比原则相悖。应当增加固定资产的“累计折旧”“、固定资产清理”等科目的核算。固定资产的账实不符，家底不清一是有的单位财务会计信息不真实、不及时，无法真实反映和有效控制固定资产实物状况和增减变化情况，有的单位账面只反映固定资产原值总额，未建立固定资产台账或卡片，导致账、物脱节，账面总值对实物失去控制；二是通过基建项目建造的固定资产，由于竣工决算办理不及时等原因，造成资产未能及时入账，有的单位甚至在建造的办公楼已使用多年后仍未入账；三是无偿调入的固定资产，由于各种原因滞留账外不入账，造成有物无账，甚至形成资产的账外循环；四是有些单位的空调、计算机等固定资产淘汰后，往往急于去打报告更新重置，旧的却未及时按规定办理报废手续，账务也未进行核销，造成有账无物。五是部分单位由于历史原因，固定资产一直没有核对清楚，账实不一致，加上人员的变动，未能对其进行全面清理，使结转数额失实，导致固定资产管理较混乱。

2.我国以往的生产型增值税已经被消费型增值税所取代，可以对固定资产的进项税额进行抵扣。因此，应当考虑对行政事业单位的固定资产进行增加、出售过程中的增值税的核算。

3.由于对固定资产没有做出相应的减值测算准备，这一缺陷会致使固定资产的实际价值与账面价值之间存在着较大的差距，进而导致固定资产的管理难度加大。所以，每年对固定资产进行适当次数的减值测试，使得账面价值与固定资产的实际价值尽量一致，这对行政事业单位的固定资产的核算及管理十分有利。

4.固定资产管理的制度和规定不健全，多数行政事业单位存在着重视购置，不重视日常管理，且固定资产实物登记账或台账落实情况较差，未记录资产领用及保管情况，手续不完备等，这些问题造成固定资产资产管理责任不明确。

三、完善我国行政事业单位固定资产核算及管理的措施

1.保证固定资产核算的价值标准与现行物价增长相一致。参考当前物价和将行政事业单位固定资产单价标准与税法相一致的原则，并根据实际工作中的经验，笔者认为把“预计使用时间在一年以上、单位价值超过两千元、在使用过程中没有算坏其原有物质形态的有形资产”作为我国行政事业单位固定资产的核算标准，不应再将一般设备与专用设备加以区分。另外，对单位价值在规定价值标准以下且使用时间超过一年的大批相同类型物资不再纳入固定资产范畴之列，购置时直接将其纳入办公费用或低值易耗品的核算与管理范围之内。

2.完善监管制度，加大执法检查和监督力度。国家的资产管理部门和经济监督部门在监管过程中要做到及时发现问题、分析问题、解决问题，要重点监督行政事业单位固定资产的真实完整及保值增值等，做好固定资产的购置、调拨、报废等环节的管理工作，并及时发现其中存在的问题。几种固定资产的处理方法：1）年度固定资产采购计划应当将使用财政性资金购置的固定资产纳入其中，财政部门对此审核后报由政府采购或者财政部门在闲置资产中调剂解决。2）国有资产管理部门应当对单位接受的捐赠和无偿调拨的固定资产进行及时的备案。3）简化固定资产报废、处置和变卖的程序，按照国家规定向国有资产管理部门提出单位报废、处置、变卖固定资产的申请，联合税务部门对更新换代较快的固定资产品类做出及时的认定。4）按照施工合同及时对基建形成的固定资产进行暂估入账，工程结算完毕后及时对其按工程结算数额进行调整。

3.审视固定资产的核算方法，健全行政事业单位固定资产折旧制度。1）参考企业会计制度对于固定资产会计核算办法的相关规定，并将其与行政事业单位购买固定资产时一次性列支的处理办法相结合来解决在现行行政事业单位会计制度中存在的固定资产账面与资产真实价值不相符的问题，在资产负债表的“固定资产”科目下方增加“累计折旧”和“资产减值损失”会计科目，将其作为固定资产的调整科目，并增设反映固定资产净值的专栏。2）在原有固定资产分类的基础上再加以细化，按资产类别计提折旧。笔者认为区分部门和系统没有实际意义，应将固定资产分为房屋建筑物、生产设备、与生产经营活动有关的设备、电子设备及其他固定资产等五大类，并根据各单位的实际情况对固定资产科目进一步细化。根据固定资产的类别，借鉴企业固定资产计提折旧的方法，将双倍余额递减法和年数总和法来与年限平均法联合使用。固定资产折旧提取采取平均年限法。平均年限法的年折旧率根据固定资产原值减去净残值后的余额和折旧年限确定，每年均等计算提取。计算公式：固定资产年折旧率＝（1—预计净残值率）／规定的使用年限×100％固定资产净残值为残值减去清理费用后的余额，各类固定资产的净残值比例、在原值3％至5％的范围内。

4.为防止资产流失，应注重日常固定资产的监管，落实资产管理责任。

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摘 要：在企业财务管理工作中，固定资产核算管理是重要的组成部分，其水平如何将直接影响到企业财务管理效果。因此，做好企业的固定资产核算管理工作非常重要。然而，在当前的许多生产企业中，财务人员在固定资产核算管理环节上仍存在许多不足，给财务管理工作带来了较多困扰。鉴于此，本文主要对生产企业固定资产核算管理存在的不足进行了分析，并在此基础上提出了一些改进措施，旨在不断提高固定资产核算管理水平。

关键词 ：生产企业 固定资产核算管理 现状 对策

引言

在企业的经济资源中，固定资产占很大比例，是一个企业进行简单再生产及持续经营的重要物质基础。在生产型企业中，固定资产的地位更是不言而喻。加强固定资产的核算管理，是企业不断完善内控制度及保证财产安全的条件，也是企业获取经济效益，适应社会发展需要的要求。针对现阶段固定资产核算管理存在的不足，如判断标准不清、核算与管理脱节等，企业必须从思想上予以重视，并及时查找问题产生的原因，并进行及时处理。

1、固定资产核算管理存在的不足

1.1 固定资产判断标准不清

新准则对固定资产的定义只给出了两个判断标准：①为生产商品、出租、劳务及经营管理特有；②使用寿命在一个会计年度以上[1]。它更强调企业结合自身生产特点及市场进行固定资产的确认，但会计人员很难判断准确，经常混淆固定资产与包装物、低值易耗品。固定资产的后续支出包括许多部分，如日常修理费、房屋装修费、大修理费用等。对于固定资产产生的房屋装修费、更新改造支出等，若符合固定资产确认条件，应被当作固定资产成本，并要扣除被替换部分的账面价值。如果不满足确认要求，则要在发生时计入管理费用，但会计人员经常无法正确判断，使得利润不实。

1.2 财务固定资产核算和设备实务管理不一致

该现象主要表现在两个方面：①因为设备采购合同或是发票开具的明细，使得财务账目和设备管理实务之间不一致。在许多企业中，如果工程项目规模较大，涉及大量设备时，合同与发票中会笼统标注设备名称及数量，但实际上每个系统中还包括许多明细设备，而财务人员基本是在办公室工作，很少到生产现场，对工艺、工程的建设及设备了解甚少，结果极易将多项设备价值算入一项固定资产中，导致两者不一致。②财务账面资产使用情况和实物实际状态存在不一致。账实相符是保证会计信息准确、真实的前提。账面上对固定资产设备基本是按月计提折旧，但在实际中，经常是因为财务部门和实物管理部门没有进行良好的沟通，不了解设备使用状况，许多设备使用次数较少，仍基本完好，但因年限到期则做了报废处理。此外，当机构变更或是人员变动时，如果没有及时办理资产移交手续，或是未进行权责变更记录，资产调拨时也没有办理相关手续，而财务部门缺乏对实物真实情况的了解，则会导致账实不一致的情况。

1.3 在公允价值的确定与运用方面认识不一致

在新准则中，公允价值概念被引入固定资产的计量，但在公允价值的运用及确定方面，则需要会计人员作出判断。实际上，特别是在公允值确定中，许多人对公允价值确定及运用缺乏有效的认识。

1.4 资产减值准备的确认及计量难度高

计提资产减值准备的重点是对资产预期的未来经济利益进行确定，也就是说，一旦资产可回收金额比账面价值低，就确认减值[2]。但是，新准则仅对可回收金额进行了定义，却没有明确定义资产的销售价格与处置费用，这就意味着可回收金额在很大程度上取决于会计人员的主观判断，结果容易出现偏差。此外，还有一个重要因素也会对可回收金额的确认产生重要影响—贴现率。这是一个稳定性较差的因素，它可使资产减值准备计提弹性增大，让计提缺乏衡量标准及制约手段。加上企业外部人员缺乏对资产性态、使用价值的了解，这些因素都会给固定资产的可回收金额确认增加操作难度。

2、改进措施

2.1 规范账目，保证账、物、卡的准确及一致

企业财务部门应紧密结合会计新准则与制度要求，建立规范的固定资产明细账与总账，然后按照相关核算标准开展计量工作。比如，在建立固定资产账簿时，可根据其功能、用途、性能等进行分类。固定资产卡片是管理固定资产的重要依据，也决定了管理的细节程度。除此之外，对于企业新购进的固定资产，财务部门应及时准确入账，并加强与设备部门、采购部门及生产部门的交流，应从合同签订阶段就参与，从合同提供的设备明细单抓起，重视固定资产的核算工作。与此同时，对于企业变卖或新进报废的固定资产，应尽快和生产部门及设备部门沟通，及时在账目上销账，确保账账一致，账实一致。

2.2 加大对在建工程核算力度，对在建工程成本进行准确核算

在生产型企业中，其大部分固定资产形成主要从在建工程转入。每一项在建工程在竣工验收而转为固定资产时，一般需要历经三个阶段，分别是基建期、试生产期与验收期。在基建完工时，可认为是在建工程的交付使用，但不代表已进入正式生产期，若存在产品生产环节，也只是试生产及负荷试车而已。在试生产阶段，产品质量及数量的稳定达标受多种因素影响，如产品生产不稳定、组织生产人员方面的因素、生产工艺等[3]。因此，试生产阶段发生的试车损益不确定性较显著。针对这些情况，企业会计人员必须加强基建期与试生产期的核算，对工程成本以及试车产品的生产成本进行正确核算，以利于工程能够全面通过检验。

2.3 注重公允值的合理运用

以我国国情为基础，将公允值当作一种辅助手段，并在一定范围内进行合理运用，这样才有利于提高会计信息的相关性，才能满足当前经济发展的要求。所以，企业应积极组织对会计人员的业务培训，不断提高自专业技能水平，从而有利于会计人员对公允值作出合理的职业判断。此外，还要加强规范公允值的确定，使相关人员对其有统一的认识。此外，国家还应加强市场的导向作用，活跃资产交易市场；加大对固定资产的管理力度，利用控制公允值对各项资产入账价值进行调节，确保资源能够得到最合理的利用。

2.4 注重资产减值准则可操作性的提高

若想提高资产减值的可操作性，具体来说应从两方面入手：①注重会计人员综合素质的提高，增强其职业判断能力；②建立健全资产减值会计规范制度[4]。企业应以现有资产减值会计规范为基础，建立一套完善的可操纵性指导标准，对资产减值会计处理中涉及的各个概念作出全面、完整的定义。然后，还要对折现率的确定、未来现金流量的估计等方面也作出尽可能详尽的描述，最大限度地减小会计人员的估计与判断难度。会计人员在参考指导性标准的情况下，在判断减值准备时，能够有效提高判断的准确性。

2.5 加强清查固定资产

企业应定期盘点固定资产，以便及时发现问题，并予以处理，确保资产的完整与安全。尽管固定资产的遗失可能性较低，但因为它们是长期存在，故也很容易出现物质实体和账证记录不相符、被遗忘等情况。对固定资产的盘点，不是简单核对账实，而是要逐项检查固定资产，通过详细的盘点，掌握固定资产的状况，故计提固定资产减值准备的一项重要依据则是盘点结果。所以，企业必须定期盘查固定资产，以最大限度地保证财产的安全。

3、结束语

总而言之，固定资产是一个企业存活及开展简单再生产活动的重要物质基础，与企业的发展息息相关。企业应充分了解固定资产核算管理工作存在的不足，并采取相应措施，加强固定资产核算管理，从而有利于企业效益最大化目标的实现。

参考文献：

[1]姜中.中小企业固定资产投资的现状及改进措施[J].中国商贸.2013(36)：48-49.

[2]常小双.浅析煤炭企业固定资产管理的现状以及改进措施[J].现代经济信息.2011(05)：10.

[3]毛昭均.企业固定资产核算存在的问题及改进措施[J].中国乡镇企业会计.2013(11)：131-132.

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［关键词］事业单位；固定资产核算；财务管理；会计制度

［中图分类号］F275 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2012）39-0061-02

随着我国市场经济的快速发展和事业单位经济体系改革的不断深入,事业单位的运营环境已经发生了很大的改变,事业单位的经营管理活动也变得更加复杂和多样,这时1998年颁布实施的《事业单位会计制度》的弊端日益显现,已经很难适应事业单位在当前经济背景下的发展需要。由于旧的会计制度不能真实反映事业单位的财务状况和赢利水平,财政部门适时颁发了《事业单位会计制度(征求意见稿)》,其实质是对《事业单位会计制度》的进一步修正和完善。为了更好地理解新旧《事业单位会计制度》之间的差异,准确理解新《事业单位会计制度(征求意见稿)》给事业单位固定资产核算与管理工作带来的新变化、新要求,增强事业单位会计工作的科学性、规范性,本文将对《事业单位会计制度(征求意见稿)》发生的几点变化进行分析,就事业单位固定资产核算与管理的问题进行思考,提出了有针对性的加强措施,以期进一步推进我国事业单位会计制度改革的进程。

1 《事业单位会计制度(征求意见稿)》发生的主要变化 (1)资产类账户的变化。在《事业单位会计制度(征求意见稿)》中,增加了“存货”、“文物文化资产”、“累计折旧”、“在建工程”、“待处置资产损溢”、“累计摊销”账户；去除了“产成品”账户和“材料”账户；“现金”账户由“库存现金”账户代替；会计科目的一级编码也由三位数变为四位数,在很大程度上与企业的会计准则保持了一致,有利于数据的核对与对接。

(2)负债类账户的变化。去除了“应付其他个人收入”、“应付工资(离退休费)”、“借入款项”等账户；增加了“长期借款”、“短期借款”、“应付职工薪酬”、“长期应付款”账户；将“应缴预算款”、“应缴税金”账户分别替换为“应缴国库款”、“应缴税费”账户,使得事业单位负债业务的核算更加细致、准确。

(3)净资产类账户的变化。在新制度中,净资产账户的变化是相对较大的。虽然“固定基金”、“事业基金”、“专业基金”账户的名称保持不变,但是其二级科目以及核算内容都发生了改变；取消了“经营结余”、“事业结余”、“结余分配”等账户；增加了“财政拨款结转结余”、“事业结转结余”、“非财政拨款结转”、“非财政拨款结余”、“经营结转结余”等账户。这使得事业单位会计核算中结余的划分更加具体,操作性更强。

(4)支出类账户的变化。增加了“其他支出”账户,去除了“拨出专款”、“拨出经费”、“专款支出”、“销售税金”、“成本费用”、“结转自筹基建”等账户。

(5)收入类账户的变化。新制度中去除了“拨入专款”账户,其核算内容由“财政补助收入——项目支出”账户进行核算；“附属单位缴款”由“附属单位上缴收入”代替,其他账户保持不变。

(6)财务报告中的变化。在《事业单位会计制度(征求意见稿)》中,增加了财政拨款收支表,对收入支出表和资产负债表的项目与结构进行了改进。例如,取消了资产负债表中的收入和支出项目；按非流动性和流动性资产负债表的项目进行排列。这在一定程度上增强了事业单位财务报表的通用性和实用性,使事业单位的财务报表体系更加完善。

2 目前事业单位固定资产核算与管理中存在的主要问题 由于受到多方面因素的影响,目前我国事业单位的固定资产核算与管理存在着很多问题,这不仅会增加事业单位的运营成本,造成国有资产的流失,对事业单位的长远发展也是相对不利的。

(1)在思想上没有引起足够的重视。长期以来,我国的很多事业单位的管理人员对固定资产的使用和管理都存在一定的误区,过分强调固定资产的档次和规模,而忽视了固定资产的维护与节约,常常造成固定资产的提前淘汰或浪费。此外,由于固定资产属于事业单位的非经营性资产,而事业单位通常会把主要精力放在经营性资产的核算与管理上,在思想上对固定资产的核算与管理不够重视,严重影响了固定资产的利用效率。

(2)管理制度不完善,工作落实不到位。在针对固定资产的核算与管理上,很多事业单位缺乏健全、完善的管理制度作保障,导致固定资产的核算与管理工作很难得到真正的贯彻与落实,更不利于对事业单位固定资产的有效管理和保护。例如,当人员发生变动时,缺乏必要的资产移交手续；员工在调动过程中将部分固定资产低价出售并牟取利益；对闲置资产和待报废资产缺乏管理；在固定资产购置过程中,没有严格执行检验程序等。

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关键词：广播电视；固定资产；核算

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-000-01

固定资产是广播事业发展业务活动的主要物质条件，是促进广播事业发展的物质基础及物质保障。固定资产核算，是指在一定的财务时期，对固定资产进行重新估值、记录的财务处理过程。广播电视事业单位的固定资产是国有资产的主要组成，随着广播电视行业的迅猛发展，固定资产的核算及管理工作关系到最终广播电视事业单位的顺利开展与否。

一、广播电视事业单位固定资产问题

（一）缺乏概念

对于固定资产，不少工作人员对此缺乏一定的概念认识，自然就对固定资产缺少一定的维护意识。广播电视行业是最终服务于大众精神世界的事业单位，对固定资产意识的淡薄，对于固定资产影响广播电视事业单位的重要性了解不足，最终会出现无人管理或无人维护、互相挪用的现象，最终使得广播电视事业单位蒙受不必要的损失。

（二）欠缺制度

固定资产如果没有建立完善的管理制度，会造成各环节的问题出现，比如盲目购买、无人管理、随意挪用。在部分固定资产达到使用年限后，该做折旧处理的没有及时处理，会导致后续的财务工作无法进行，财务方面会出现坏账或长期挂账处理，造成资产账务与实际不符，损失不明。对于广播电视事业单位来说，损失是不可估量的后果。

（三）缺乏方法

广播电视事业单位的固定资产众多，但往往缺乏有效的方法去进行后续的管理及追踪，导致很多固定资产不明下落。广播电视行业很多时候依赖于固定资产依存，因此固定资产的管理没有有效的方法来支撑，会使得广播电视事业单位的工作量加大，增加了固定资产使用的风险。

（四）历史遗留

历史遗留问题若得不到解决，后续的事情会无法开展。比如之前广播电视工作领导运用固定资产的价值来作为业绩的参考指标，对固定资产的清点问题流于形式，未认真对待其固定资产管理与折算问题，而且广播电视行业设备多是流动性较大，导致很多资产处于挂账实已丢失损害的情况屡见不鲜，这种历史问题如果不及时处理，相关工作人员已离职，证据不可考，最后的损失不可估量，固定资产也无法进行核销工作，对于之后的固定资产核算工作带来很大难度，容易导致账目数据失实现象。

二、广播电视事业单位固定资产管理相关策略

（一）管理到位

1.管理机构

从体制上，广播电视行业应设立固定资产管理相关机构，进行固定资产的专门科室专人处理。决策领导要对固定资产的引进进行可靠论证，对大型固定资产的购置、折旧、减值处理要进行决断；固定资产管理科长要由技术人员担任，进行日常固定资产的维护及管理制度的执行者与组织者，对于固定资产清查盘点情况要做到负责，避免购置太多同类固定资产导致闲置浪费情况，也避免过分限制采购导致使用率过高，加速固定资产折旧情况。固定资产管理科员要做好日常登记记录，严格执行固定资产责任制，做到谁使用谁保管谁负责的原则明确，使得固定资产安全性得到保障，更能发挥固定资产在广播电视事业单位应用的性能。

2.管理制度

建立健全的固定资产管理制度并落实其监管工作，加强日常的固定资产监管落实固定资产的管理责任，大力发挥固定资产制度的作用，发挥固定资产的自身效益。只有真正实行固定资产管理及使用制度，为广播电视事业单位积累节目成本的计算材料，才能真正使广播电视事业单位固定资产的管理实现制度化及规范化，为之后的产权制度改革提供科学依据，使得固定资产有规律可循、公开公正透明化管理。

3.管理人员

固定资产的管理与相关会计人员的素质及业务技能有极大的关系。因此，广播电视事业单位一是要做好财会会计人员的意识教育工作，选拔业务素质高、技能专业的会计人员去进行固定资产的核算；另外要加强后续会计的人员的专门业务教育培训，使他们的业务技能随着国家会计准则的变化而不断提高，适应新会计准则的要求，并做到财务会计操作专业化、规范化。

（二）加强成本核算

1.固定资产折旧核算

根据广播电视事业单位的规模大小、单位资本密集、单位技术密集的不同程度及资产的实际情况，合理选择适合的折旧方法。把固定资产折旧费用作为产品单独成本项目？即在会计系统会计分录中从制造费用分解出来？增设折旧费用成本项目，这样做的好处是结合企业实际，更能做好固定资产的折旧记录工作，为固定资产折旧核算工作带来了方便。

2.固定资产减值核算

要增强对固定资产减值的认识，了解并把握会计准则对固定资产减值准备的相关规定，结合广电的费用及广电利润核算、固定资产的更新改造的认识，搞好固定资产减值准备的核算工作。对于部分固定资产减值异常情况，如具有可收回价值却不得冲回减值准备的固定资产，要另外登记以作后续备查。

3.固定资产的后续支出核算

要严格区分出固定资产的后续支出属于哪一类的支出，是资本化支出还是费用化支出。在自有固定资产或固定资产租入的更新改造？或者固定资产修理实际超过修理的意图，致使固定资产修理成为改良行为时？要将更新或改良发生的净支出确认为资本化支出？计入固定资产成本。只有明确区分后续支出的类别才能避免资本化和费用化支出的会计核算混淆。

三、结语

固定资产在广播电视事业单位的资产占比稍高，固定资产的管理水平及最终使用的效益Q定着广播电视事业单位的未来企业化发展。针对固定资产缺乏认识、缺乏管理方法、欠缺管理制度、存在历史遗留等问题现状，广播电视事业单位要积极采取相关措施，做好固定资产的机构、制度、人员管理与折旧、减值、后续支出核算工作水平，并加以改进，促使广播电视事业单位企业化的财务管理工作有效地开展。

参考文献：

[1]张莉莉.浅谈广播电视行业固定资产管理[J].现代经济信息，2015（10）.

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关键词：高校固定资产；高校会计制度；折旧；在建工程

高等学校拥有的固定资产，在一定程度上代表学校规模及其办学水平。是高校国有资产管理的重心。新公布的《高等学校会计制度》(征求意见稿)中，在固定资产的会计处理方面作了不少调整。针对新会计制度的变化，本文提出了一些管理措施，以便更好地为高校固定资产管理奠定基础。

一、会计制度变化给高校固定资产管理带来的影晌

1、会计制度变化给高校筹融资工作带来的影响。在旧制度中，固定资产以原值在资产负债表中列示，而新制度要求固定资产以原值减累计折旧后的净值列示。这造成累计折旧的数额大小将直接影响到学校资产的总额，进而影响到筹资的重要数据――资产负债率。很多高校的资产将会因累计折旧的计提而大大减少，一些有巨额贷款的高校将面临着贷款到期而因资产负债率过高而无法续贷的局面。

2、会计制度变化对固定资产采购及管理的影响。在旧制度下，高校购入固定资产时直接列入学校当年支出。无需考虑经济回报。这导致部分高校盲目扩大固定资产投资规模以及对固定资产的拥有量。在对固定资产进行配置时，也主要考虑学校的拥有而没考虑其购买目的。这造成急需购置的资产设备没能及时购进，而大量购进的资产由于没用而闲置浪费。另外。由于学校重复购买。不考虑资源共享，给固定资产管理工作带来了许多弊端。还有一些核算方式也造成了资产管理混乱。比如：对出借的固定资产不进行备查，租入的固定资产不办理登记。无偿调入和接受捐赠的固定资产不进行入账等。采用修正的权责发生制对固定资产计提折旧，能正确反映固定资产在使用过程中的应计损耗。确定固定资产的净值。在一定程度上能为固定资产保值增值提供客观评价依据，同时为预计固定资产的残值和转让价值提供参考。该种会计核算方法符合会计核算的配比原则要求，也符合会计核算的真实性原则。可以使高校及时报废已经使用过期的固定资产，回收资金，提高资金循环效益。

3、从实务上既理清了会计和预算的关系，又兼顾了财务管理和预算管理的双重需要。确立了“双目标、双系统”的改革模式，平行设置财务会计与预算会计科目，分别满足财政部门预算管理和单位财务管理的双重需要。既提供绩效评价需要的权责发生制的财务信息，又提供预算管理需要的预算收支信息。这一模式解决了长期困扰事业单位会计改革的难题，也与“政府会计双重目标、双重基础”的改革建议一致。

4、高校新会计制度中借款费用资本化，将影响贷款购置或建造固定资产的价值。目前银行贷款成为高校筹资的主要渠道，在旧制度下，一是按现行的收付实现制。利息支出在支付时直接列作当期事业支出，不进行项目具体化；二是高校的基建会计核算独立于学校财务会计核算之外，基建用款由学校财务拨付到基建处，由基建会计核算其建造成本，待项目竣工决算后再移交学校使用，学校再按实际成本相应增加固定资产和固定基金，而借款利息是由学校财务会计来承担。这使得借款费用无法进行资本化，使基建项目核算不准确。影响固定资产价值，导致学校账面资产减少。采用新制度后，利用贷款购置或建造的固定资产入账时账面价值要包括支付的贷款利息。在有关资产购建期间发生的借款利息，应作为资本性支出计入成本，有关资产交付使用后发生的借款利息，不再计入工程成本而计人当期费用。基建会计纳入大账，规范了固定资产会计核算，可以确保固定资产价值保全。

5、高校新会计制度更能真实反映固定资产在建工程的价值，为高校固定资产维修和更新改造提供可靠的资金来源。现行《高等学校财务制度》规定，高校修购基金按事业收人和经营收人的一定比例提取，在修缮费和设备购置费巾各列支50％，固定资产变价收入和固定资产残值收入等按有关规定转入。用于固定资产的维修和购置。此外，修购基金不仅用于固定资产购置。还用于大型修缮支出，这减少了固定资产更新资金。现行《高等学校财务制度》关于修购基金的规定存在以下弊端：首先，与高校办学自的扩大相背离。高校如果仅靠事业收入和经营收入来提取形成的修购基金，显然无法满足办学规模不断扩大的要求。其次，与高校实行的收付实现制原则相违背，而与权责发生制原则相一致，这与《高等学校会计制度》相矛盾。第三，该规定虚增了高校当年的修缮费和设备购置费，使当年事业支出不真实。第四，因修购基金数额较小。只能部分解决固定资产的损耗和补偿。大部分超支得在事业支出中列支。引入在建工程等科目。专门核算高校固定资产改扩建及更新改造。随时监督资金来源及使用情况，可以提高资金利用率。

6、充分考虑高校实际情况。将在建工程与基建工程分开设置科目。企业会计是将基建工程纳入在建工程。作为在建工程的二级明细科目，这是根据企业的特性决定的。高校是非盈利性组织。不存在利润分配。其会计目标是为信息使用者提供受托责任的履行情况。高校会计把基本建设和更新改造分开核算，这结合了高校特征。由于近年来高校大规模扩建、异地建设新校区方兴未艾。高校基本建设投资渠道多样化，出现了许多问题。比如：不经过充分的可行性论证，就盲目上马项目；不切实际地提高建筑标准，造成固定资产重复建设和闲置；财务管理制度滞后，无视偿还能力与筹资成本；由于贷款容易，就盲目贷款，造成贷款结构不合理、资金使用效率低下。甚至到期不能偿债等诸多财务风险；项目建设中概算超计划、预算超概算、决算超预算的“三超”现象普遍。因此。基建工程独立设置科目进行核算。可以加强高校基建财务管理，保证基本建设工程的顺利进行。

三、对完善《高等学校会计制度》(征求意见稿)中固定资产核算与管理的建议

1、加强固定资产购买和使用的预算编制工作。强调使用的目的性、共享性、实用性。严格按照预算编制程序进行购买。逐步建立起一套科学的校内预算编报、批准、执行、考核的工作制度和流程。建立高效、功能齐备的财务信息管理系统。

2、制定统一的固定资产分类及使用明细表。《征求意见稿》规定：“高等学校应当根据固定资产定义。结合本单位的具体情况。制定适合于本单位的固定资产目录、分类方法。”目前，大部分高校的固定资产管理系统都采用教育部高教司的《高等学校固定资产分类编码手册》中规定的16类(房屋及构筑物、土地及植物、仪器仪表、机电设备、电子设备、印刷机械、卫生医疗器械、文体设备、标本模型、文物及陈列品、图书、工具量具和器皿、家具、行政办公设备、被服装具、牲畜)进行管理，但这个手册是2000年制定并颁布实施的，对目前很多新仪器设备的出现已无法分类，只能笼统归入其他类，不利于固定资产管理。因此，制定新的分类表势在必行。

3、固定资产的折旧方法、折旧年限的选择。《征求意见稿》规定：“高等学校一般应当采用年限平均法按月计提固定资产折旧。”高校不同于企业，计提折旧只是为了核算成本提供数据，由于固定资产种类繁多。数量庞大，为了减少不必要的工作量。没有必要按月计提，可否尝试按年计提。另外，由于对折旧年限没有硬性的规定，折旧年限的确定能否参照企业的会计制度，或请专业评估公司进行评估。

4、固定资产区分用途是否有必要。高校中，如图书、一般设备等某些固定资产很多时候无法明确是属于教学、科研部门，还是行政管理、后勤部门。既然无利润核算，区分用途是否太过复杂；既然核算基础是统一的，为了简化程序，能否合并计提折旧。

5、高校某些特殊固定资产的原值和使用年限应如何确定，《征求意见稿》没有明确划分。例如：土地资产。很多高校既有旧校区，又有新校区。二者土地的价值有很大差异，也无法计算且确认使用年限。因此在具体操作上有太多困难。达不到预期的理想效果。

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关键词：新医院财务会计制度 固定资产核算 固定资产管理 优化措施

财务会计制度问题是影响企事业单位发展的一个重要问题。新财务会计准则的出台，对企事业单位固定资产管理工作的规范化发展，起到了一定的促进作用。在新型财务会计制度的执行过程中，固定资产管理方式的不断优化，对医院的固定资产管理工作也提出了一些新的要求，因此我们需要对医院在新财务会计制度下的固定资产管理问题进行探究。

一、新医院财务会计制度下固定资产的概念变化

从医院固定资产的确认情况来看，一些简易的办公设备已经不再纳入固定资产的范畴之内，但是针对一些在医院的大部分科室中均要应用的日常物资，在使用时间超过一年的情况下，医院也可以将其纳入固定资产范围之中。从信息化技术在医院管理工作中的应用情况来看。医院管理工作开展过程中所应用的计算机管理系统硬件设备中的必要组成部分，也被纳入到了医院固定资产之中。从固定资产分类的变化情况来看，新制度将医院的固定资产分成了一般设备、专业设备、房屋建筑物和其他类型的固定资产等四种形式。其中，医院日常工作中所需的专用设备主要指的是医院中的医疗设备。一些与医院疾病诊疗工作有关的图书和仪器仪表被划入到了其他类型固定资产之中。从这一分类细则来看，它可以帮助医院更好地对院内的固定资产进行管理。

二、新医院财务会计制度下固定资产核算措施的变化

（一）净值与提取折旧

在传统的医院固定资产管理模式下，资产虚增问题是医院财务管理工作中经常出现的问题。从这一问题的产生原因来看，在传统模式下，按照固定比例提取固定资产维修采购基金的措施，是引发这一问题的一个重要原因。贷记借记机制的不完善也对资产虚增问题的出现起到了一定的推动作用。在新型会计制度的应用资产清理科目的设置，成为了对固定资产折旧问题进行处理的一种有效措施。

（二）待冲基金问题

待冲基金是新型会计制度在医院领域的应用过程中出现的一种新科目，从这一问题给医院固定资产管理工作所带来的影响来看，它是对医院在与财政补助和科教项目资金问题而产生的固定资产的折旧问题和摊销问题进行处理的一种措施。固定资产核算及库存物资处理过程中予以冲减的资金，是这一科目在实际应用中的一种表现。在医院利用国家财政补助资金开展固定资产采购的情况下，医院需要将固定资产采购过程中所耗费的实际支出金额计入待冲基金科目之中，“贷记待冲基金――代充财政基金”所采购的固定资产也需要预存在待冲基金之中。

三、新医院财务会计制度下固定资产核算与管理的优化措施

（一）借助专门部门进行统一的核算管理

从我国公立医院固定资产管理工作的现状来看，多头管理的问题是很多医院在管理工作开展过程中都有所存在的问题。在一些公立医院之中，专业医疗设备的核算管理工作是由医院内部的药剂部门负责的，而非医疗固定资产的管理工作则是由医院的后勤部门来负责的。从这种模式的应用效果来看，交叉管理问题会成为医院固定资产管理工作开展过程中的主要问题。因此，在对新财务会计制度进行落实的过程中，医院需要通过设置专业管理部门的方式，对这一题进行解决。在设置专业部门的同时，医院也需要对固定资产维修采购人员队伍进行扩充。

（二）利用网络管理系统开展管理工作

随着信息技术的不断发展，对互联网技术在医院固定资产管理工作中的作用的充分发挥，也是医院在落实新型财务会计制度的过程中需要注意的一个问题。在构建网络化管理系统的过程中，医院可以从不同科室的实际情况入手，设计一种以多元化的网络单元为核心的管理系统。在对系统的主管人员进行确定的过程中，医院领导层可以将医院各个科室的科室主任设置为系统不同网络单元的主管人员。在对这一系统进行应用的过程中，医院工作人员需要对固定资产的流转情况等问题进行重点关注。为了让固定资产的信息化管理效率得到提升，医院也可以通过对条码管理技术进行应用的方式，对固定资产的出入库工作进行完善。

（三）对监督机制的完善

从医院的自身特点来看，固定资产问题已经可以被看作是对医院的综合实力进行衡量的重要因素。在新型会计制度出台以后，为了适应市场化的发展环境，医院在固定资产管理工作的开展过程中也需要对与之有关监督机制进行完善。在构建监督机制的过程中，固定资产事前监督工作的开展，是对医院的固定资产管理监督体系进行完善的一种有效措施。一些医院在固定资产管理工作开展过程中所采取的固定资产投资责任制，就是一种具有可行性的监督机制。

四、结束语

新型会计制度在医院领域中的应用，对这一领域中存在的资产虚增问题的解决，有着较为积极的促进作用，在统一核算的基础上，对信息化管理系统进行优化，是促进医院提升固定资产利用率的有效措施。

参考文献：

[1]余中兰.新医院会计制度下固定资产核算和管理[J].中国市场，2016，22：187-188

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关键词：资产 核算 管理

行政单位固定资产管理是关系国有资产管理重要因素。近些年来，上到国家层面，下到地方部门、单位，行政单位的固定资产管理无论制度创新方面，还是具体管理措施方面都有很大提高，为切实杜绝固定资产管理中的漏洞做了大量理论和实践探索。但不容忽视的是，行政事业单位固定资产核算及管理工作还存在诸多的薄弱环节，不仅影响了固定资产正确计量，也导致固定资产管理漏洞，国有资产流失现象还不同程度存在。

一、固定资产核算及管理存在的主要问题

（一）管理理念层面

虽然近些年来各个地方、部门对资产管理工作的地位、作用和重要性的认识有了很大提升，但管理理念一直禁锢资产管理水平的提高，主要表现在资产管理理念相对比较陈旧，仅仅是停留在记记账，建建卡，点点数的工作层次上。深层次上主要是长期传统体制“重预算、轻资产，重业务、轻资产”观念的影响，认为资产管理工作只是一项二级、三级的工作，是一项附带的工作，工作性质始终排在次要位置。

（二）管理制度层面

任何管理工作离不开体制机制框架约束，同时也必须有制度措施的规范管理。当前，固定资产管理中从部门规章层次上制定了一些制度，也了大量的基础工作规范文件，为保障固定资产管理核算、管理的科学化、规范化打下一定基础。但部门规章毕竟法律效力有限，还不能达到强制性管理要求，限制性条文也未能很好地发挥管理作用，特别是因固定资产管理制度缺失引发的漏洞也被经常利用，不同程度地造成国有资产管理不善，固定资产时常发生严重流失现象，造成国家不必要的经济损失。

（三）管理技术层面

主要是行政单位资产管理精细化程度不够，虽然这些年来，财政部积极推广财政信息平台的建设，预算管理、固定资产管理、国库支付系统以及政府采购信息平台的利用，极大提高了各级财政部门、行业单位的管理效率，但相关的平台如预算管理、政府采购管理中涉及固定资产系统的工作，相互衔接不够，系统大多独立运行，相互监督、相互制约的内部控制机制不健全，导致管理综合效率低下，不利于固定资产的综合管理和绩效评价。

二、加强固定资产核算及管理的对策

（一）理顺固定资产管理体制，强化行政单位固定资产管理职能

突出财政部门作为固定资产管理主管部门的要求，理顺国家、地方、行业主管部门管理层级，明确在固定资产管理中涉及审批、采购、处置等管理环节中的职能、职权、义务，保障固定资产管理不脱节、无死角，环环相扣、相互制约，切实保障相关职能部门发挥监督管理职能。

（二）加强制度层面建设，建立固定资产管理长效机制

财政部35号令作为指导性部门规章，为今后行政单位固定资产管理提出准则性管理要求，但相应的配套制度建设仍是今后一段时期的重点。各省（市）、自治区要结合地方实际情况，特别是经济发展状况，全面完善固定资产管理体制机制，规划固定资产管理制度的制定工作，分阶段、分层次完善固定资产管理各环节的管理办法及措施，形成行之有效的配套制度体系。要重点围绕政府资金、投资项目形成的固定资产的绩效管理评价，从评价方法、评价标准、评价结果的利用上着手，不断提高固定资产管理的效率和效益。

（三）梳理精细化管理理念，提高固定资产管理绩效

要从推进财政基础信息平台建设的高度，积极构建行政事业单位资产管理信息系统，发挥信息化管理优势，不断提高固定资产精细化管理水平，真正实现对行政单位固定资产从“入口”到“出口”的动态管理，为高效发挥固定资产全过程信息化管理，以及后续数据分析利用打下坚实的的信息支撑。

（四）创新管理模式，提高资产使用效率

规范资产配置管理，完善固定资产采购配置标准。要充分结合固定资产管理与预算管理，通过严密的固定资产采购审核程序，有效资金监管流程，坚决防止超编制、超标准配置固定资产现象。同时要从提高固定资产监管水平入手，积极探索固定资产管理模式。可以参考招投标模式、产权交易平台，不断完善行政单位固定资产采购和处置流程，进一步降低固定资产采购成本，提高其处置的收益水平。要进一步探索建立固定资产集约管理的运营模式，通过部门集中管理、集中调度，有效提高固定资产的使用效率，防止资产闲置不合理损失的加大，特别是过分的闲置浪费和局部资产过剩引起的不同程度的资产减值。

（五）强化监督管理，规范行政单位固定资产投资和使用范围

《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发[2010]19号）已明文要求，地方各级政府部门要严格执行《中华人民共和国担保法》等有关法律法规规定，严禁以财政性收入、行政单位的国有资产，以任何直接或间接形式提供融资担保。这些要求主要出于谨慎性原则，同时也是基于保障行政单位正常开展工作，保障国有资产管理的稳定性，做出的一项重要制度安排。这项规定也与《行政单位国有资产管理暂行办法》共同形成固定资产管理的约束性措施，对保障固定资产的管理和使用具有很强的限制性，各级财政部门、各单位要从严控制，强化事后监管，坚决制止违纪违规的投融资行为。

参考文献：

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关键词：资产；信息管理；系统; 固定资产核算

The Application of Computer Information System in the Hospital Fixed Asset Accounting Managemnt Liu SongjunXue Minglei （First Affiliated Hospital of Liaoning College of MedicineLiaoning Jinzhou 1 21000）

Abstract:with the development of modern medical technology and new business, the medical fixed assets become an important condition in the medical procedure, which is the material basis for medical, research and teaching service in the hospital and which is a key indicator reflecting the economic strength, scale and medical level of the hospital. It is an important part of the hospital's fixed assets, because of its large quantity, various kinds and practical value. Therefore, it is necessary to strengthen the management of fixed assets and reasonably work out the proportion and ration of fixed assets, which can ensure that the state-owned assets can preserve and increase their value and their safety and these assets can be made good use. This is the need of hospital management and cause development.

Keywords: information management;system ;assets; fixed asset accounting

医院的固定资产是医院开展医疗、科研、教学服务等等各项工作的物质基础，为了能让其达到安全、有效的管理，必须应用有效的信息技术，在信息技术日益发展的今天，计算机已经向人们的工作，生活发起了一股新的大浪潮，医院也运用此项技术与其当前的医用固定资产相结合，医院医用固定资产的使用种类繁杂，最多可达5000多种。使其在统计和规范管理上有很大的不便，医院当前的医用材料种类多，如不建立一个良好的管理系统，就会加大人工力度进行管理，这必然使错误的次数增多，并且会耗费大量的人力物力。是管理系统中存在思想认识不到位、管理制度不健全、投资论证不科学、采购环节不规范、核销处置不及时、核算账目不清楚、使用保管不周全等一系列亟待解决问题，为了实现计算机信息系统对固定资产管理更现代化、科学化、规范化，就必然要加强医院固定资产管理的必要性，揪出医院固定资产管理中存在的问题，提出医院固定资产管理的有效建议，提高医院的工作效率，改进医疗质量，从而树立现代医院的新形象，成为医院发展的新方向，新目标。

一、加强医院固定资产管理的必要性

医院固定资产是指一般设备中单位价值在500元以上，专门设备单位价值在800元以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持其原有物质形态的资产。为了使这些医院中常用的固定资产进行有效地管理，就必须应用计算机资产管理系统，发展保障医院卫生事业的重要条件，医院固定资产也是衡量一个医院的经济实力和总体规模大小的一个重要的衡量标志之一，医院购入固定资产主要来源于财政补贴、贷款以及医院本身收入等多重渠道筹集而来，这就必然需要一个安全的管理系统来整体规划，使其充分发挥其能效。医院固定资产的品种多、数量大、价格相差悬殊，人工管理难以做到及时准确，建立计算机网络管理系统，引入现代化的管理手段进行固定资产管理将是趋势所在。

二、保障计算机资产信息管理系统正常运转的要求

为了维护系统正常的运转，需要抓住多方面进行。例如，医院高层领导对此系统的重视程度，医院选用此方面人才的比例，提高制度的完善和提升人员的素质，自身加强此系统的维护和安全等。为了维护医院正常的管理和规范制度，快速发展计算机管理系统，首先，相关的领导和高层应该给予强有力的支持，更多的对此项技术进行了解和认识，并且不断地完善，不断地创新符合医院管理系统的新的开放思想，并以自己为基础，积极的增强职工的思想认知，使全院所有职工能够互相协调工作，不断地改善系统，以适应进行中的系统的全部理念。固定资产是一个维持医院正常工作生产的大体系，为了快速更新此系统，随着系统的壮大完善而壮大完善，医院必须纳入该系统规范的管理人员，实施严密的责任制。固定资产是一个严格的规范性制度系统，能够建立科与科，部与部之间的相对联系，以及各个操作者之间的互相监督，如采购人员与验收人员，验收人员与库房保存人员等，不相同的人员其职务各不相同，管理限制也各不相同，对其管理的工作有操作权限和阅读权限，这样就能有效地发展，并进行安全的管理。需要选定专业的维护及维修人员来进行此系统每日正常的工作需要。并进行备份文件以备不时之需，使正常的工作能够完好的运转。

三、医院固定资产管理中存在的问题

在计算机飞速发展的今天，为了更贴合科技发展的速度，为了适应现代化管理的要求，医院应建立计算机管理系统来管理医院的各个部门，使其能够均衡发展，交叉应用，是每科、每部、每层都能够进行良好的沟通，协调。但是医院计算机管理系统对固定资产的管理也存在一定的问题。

1、 管理人员对固定资产概念不清晰，分类不准确

医院的固定资产种类繁多，按照医院固定资产属性并结合其经济用途可分为房屋及建筑物、专用设备、一般设备、图书及其他固定资产，这就使管理人员对这些概念产生模糊的感觉，对整理这些固定资产产生大的困难。

2、 固定资产存在账目不清、移交不清等问题

虽然财务科、设备科、总务科都建有固定资产的总分类账、明细账，各临床科室作为固定资产的使用部门也负有管理固定资产的职责，但实际各部门的管理却并不到位。在固定资产的使用和管理上，缺乏必要的管理机制。使用部门与资产管理部门权限、职责不够明确，管理职能非常分散，由于制度不健全，使部门与部门之间产生沟通的困难性，往往出现盲区，造成有物无帐或有账无物等问题的出现。

3、 医院固定资产相关制不完善

医院的固定资产主要是购置、验收、保管、使用等一些列程序，但是对固定资产的维护、科室之间的调度等问题，存在着不完善性问题，对相应的问题，没有给予一个好的处理方式和方法，由于长期的问题存在，就会使每年的固定资产盘存工作对改进固定资产管理工作没有发挥应有的作用。固定资产由于长期使用达到使用年限，不能继续使用必须用更先进的固定资产予以替换，对原有固定资产需要按规定报损。对报损后固定资产的处理也没有具体的管理办法。

4、 重视购买，忽视使用的管理

医院在购进固定资产，是在负债为医院提供一个良好的就医条件，创造医院的可造性价值而创造良好的条件的，每购进固定资产的同时，医院上级会重视核查所购用品的需要价值，在这一方面，医院对购进固定资产的方式还是比较完善。固定资产在刚购入时费用较少，随着年限的增长，时间久的固定资产会耗费大量的资金进行维护，医院对这一方面的重视较低，没有合理的安排，缺乏计划性，也没有采用专业人员进行维护和规划预算，开支增大，是医院蒙受了很不必要的损失。

四、加大医院固定资产的建议

1、强化医院领导对固定资产的重视

医院领导对固定资产的重视程度，直接影响医院管理好固定资产的关键。领导认识不到位的话，固定资产的应用就难以得到提高，制度、措施就难以落实。应将固定资产的安全、效率、保值等一些列问题加入到领导平时的考核之中，做到高层渗透给底层，最后让全院人员重视固定资产的特殊位置，强化全员对固定资产的管理意识，为固定资产走向规范化，合理化奠定基础。

2、提高现有固定资产的利用率

医院现今有大部分固定资产处于闲置状态，这就使医院造成了不必要的损失，必须要发挥其原有的，有效的价值。提高使用效率，增加收益，对一些较低利用率的产品分发给需要的医疗场所，充分发挥其社会价值，完善社会工作生产链，大大提高固定资产的使用量，完善医院会计制度对固定资产的核算。

3、参照折旧制度适当的进行折旧

医院在定期会有一大部分的闲置固定资产得不到应用，比如废旧，淘汰等多种渠道的固定资产，这样就需要一种媒介来使其折换成资金，进入院资金库储备，以备购入对医院有利的，有效的新的产品，来运转医院正常的病人所需或员工所需。由于现在的社会发展快，更新快，很多产品在很短时间内就遭淘汰，医院必须建立一种固定资产清理科目，来进行这些非必需品的清理，是固定资产发生处置时能够准确核算清理费用，真是详细的反映损益情况。

4、严格执行固定资产的内控制度

（1）严格控制产品购入，保证产品在购入时进行公平，公开招标的措施，以免国家的资产流失，应由设备科管理人员、财物、监察审计人员和科室工作人员及专家对现在医疗发展的观测和研究，对市场行情好，折旧额高，医疗费用低，检查次数多，投资利润率和设备使用率高的产品进行反复核查，分析及经过论证之后购入产品，使产品在利用率上有先进性、必要性、适用性和经济性 ，严禁盲目的采购。

（2）加强固定资产的保管，使用和核销制度。建立资产责任人，做到购入时要实物对账，登记入册，保障资产的完整性，有责任直接追究责任人，严禁发生销毁，丢失等一些列问题。在对报废，报损，调出转让等问题中，要有明确的记载，严格履行报批程序，严禁私人私自更改任何单目，如实进行资产核销账务处理。

（3）建立固定资产清查制度。医院组织专业的财务人员和设备科室管理人员定期的对医院所有的固定资产进行清查，彻底清查固定资产在定期内的盈亏情况，查明原因，如实处理。

（4）职能部门要定期检查。要定期对本单位固定资产的核算，提高固定资产的运营收益，查看固定资产是否得到充分利用，有无闲置，损坏，非法变卖等现象，查看账目是否属实，处理是否及时、合理、合规。

（5）对随意进行固定资产非法变卖，销毁，转移等人员进行严肃处理，严重者对其追究法律责任。

总之，加强医院固定资产的管理，是提高固定资产管理队伍整体素质，是提高医院固定资产使用频率，确保资产保值增值，防止国有资产流失的保证，也是促进医院健康发展，取得良好经济效益的重要保证。

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