文化旅游的科学性精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇文化旅游的科学性，期待它们能激发您的灵感。

篇1

通过“浙江省中等职业教育专业课程改革”，旅游服务与管理专业确立了四门核心课程，即《旅行社服务与管理》、《饭店服务与管理》、《服务礼仪》、《旅游文化》，其中《旅游文化》是重中之重，高考专业课的300分中，它就占了150分。它整合了“旅游概论”、“导游文化基础知识”、“旅游历史文化”和“旅游地理”四门课程的相关内容，突破了学科框架，是一门培养中旅游专业学生专业技能和综合素养的综合性课程，具有较强的科学性、知识性、实用性、前瞻性。它的教学目标在于通过理论上的学习和方法训练，特别是通过对中国传统文化的学习和感受，以及必要的教学实践，了解和认识到中国悠久的旅游历史和丰富的文化内涵，并且希望学生在课余时间拓展知识领域、广博学识，并尽可能地多参加社会活动，积累经验，早日投入到建设中国旅游强国的行列，为繁荣祖国经济服务。

旅游专业是浙江省四个首批课改专业之一，在课改过程中，课堂教学评价已经成为焦点和难点，被认为是新一轮课改的瓶颈，如何突破瓶颈关系到课改全方位的问题。就《旅游文化》科目而言，虽然出现了一些零星的、小范围的、个人的新的评价方式，但并未得到大众的认可，更没有系统的研究与探索，其必要性体现在以下几个方面。

一、新课改的需要

如今，《旅游文化》核心课程地位已日趋凸显，面对这么一门重新整合而成的旅游服务与管理专业核心课程，无疑给学校、教师、学生、教研单位都带来了新的机遇和挑战。作为以培养中职旅游专业学生专业技能和综合素养的综合性课程，该以何种方式渗透新课改理念、体现新课改要求、创造新型教学模式等等新问题、新任务，都已经摆在我们面前，迫不及待的等待着我们去解决和完成。而这些新问题和新任务如何解决，如何完成，都还得归位于课堂教学，并接轨行业企业，使学生的理论知识转化成动手操作能力，且在操作中提升理论知识，更好的用于实践。

之前，我们简简单单的利用一张纸质试卷，来判断一个学生某一门课程学得怎么样，掌握的怎么样，实践证明，这样的做法对于新课改的真正落实没有任何意义，对于一个学生综合素质的培养没有任何意义，对于其将来相应的岗位上就业没有任何指导意义。可见，我们必须要探索制定一种新的考核评价体系，以解决《旅游文化》课堂教学质量的好坏、学生的知识掌握程度、学生的能力体现方式、职业素养的培养方式等等这些新课改实施过程中急切需解决的问题。

二、改革传统应试教育评价方式的需要

一直以来中职旅游专业学生的所有成绩测试几乎都是单一、传统的测试评价模式，以条条框框的知识记忆为主要目标，以纸质理论考核为主要形式，理论分数在学生成绩考核中占有很大的比重，这显然已经脱离了职业教育的发展方向，无法跟上社会发展的步伐，凸显旅游专业的特色。

《旅游文化》整合了“旅游概论”、“导游文化基础知识”、“旅游历史文化”和“旅游地理”四门课程的相关内容，这其中的每一门课程之前都以理论学习为主，在具体上课过程中，由于在“考试”这根指挥棒的折磨下，老师和学生几乎只强调记忆能力的培养，因为考试只停留在一张纸上而已，学完就背，背完就考，考好就扔，扔了就什么都没有了，在教学过程中，没有将新学的知识转化成一种永久的实践操作能力。由此可见，先前的教学和评价都已经严重滞后，更为先进的学科评价体系就呼之欲出了。

三、企业对“现代员工”要求变化的需要

绝大部分经过理论考核的高分学生，看似具备了应有的操作技能和理论素养，一旦下企业实际操作锻炼时，常常无法适应环境，产生很多的问题，如旅游专业的的学生通过了中餐摆台中级考试，拥有了摆台的基本操作技能，但真正到高星级酒店锻炼时，却发现不是那么回事了，甚至是状况百出。

企业不是学校，企业需要的是已经培养成熟的员工，对于中职学校而言，必须培养高素质技能型人才，在培养过程中要采取“工学交融，全真实训”的人才培养模式，而并非培养只是停留在笔头上的理论知识一大堆的庸才。由此可见，中职学校需以产学合作教育为载体，通过校企深度合作，以企业的具体服务与管理工作过程为导向，全程实行工学交融。打破学期界限，根据企业的淡旺季需求，充分利用假期，组织学生进行认知实习，了解和体验各岗位工作流程，培养学生专业基础知识、实际操作技能、良好的心理素质和职业素养，从而提高学生的社会适应能力、认识问题、分析问题、解决问题的能力，注重其科学创新精神和熟练的专业技能。可见，要衡量学生是否已达成这些教学目标，必须有新的教学评价方式。

四、学生自身发展的需要

由于家长的放任自流或期望过高，学校教育思想的偏差、教育方法的不当及社会中读书无用论、网络诱惑等方面的影响，致使很多中职学生缺乏学习动机和兴趣，学习效率低下。中职教师是否能发挥“马太效应”的积极作用，多看看学生闪光的一面，活泼、好动、思想单纯、动手能力强，而不能总是以分数论英雄，打击其自尊心。在这一过程中，课堂教学评价方式的改变就显得尤为重要了。这就要求我们必须以“就业为导向，能力为主线，突出职业的特色”为依据，用符合社会和行业对人才需求机制的考核方式和考核要求，培养有技术、有高素质一线实用型人才，从而实现人才就业的可持续发展。

中职课改的步伐正大踏步迈进，课堂教学评价方式的改变迫在眉睫。职业学校的学生已成人化、社会化，通过《旅游文化》科目的学习，目标在于通过理论上的学习和方法训练，特别是通过对中国传统文化的学习和感受，以及必要的教学实践，了解和认识到中国悠久的旅游历史和丰富的文化内涵，并且希望学生在课余时间拓展知识领域、广博学识，并尽可能地多参加社会活动，积累经验，早日投入到建设中国旅游强国的行列，为繁荣祖国经济服务，这是我们不可推卸的重任，我们必须以以《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和《浙江省教育“十二五”发展规划》为指导，构建新型中职旅游课堂教学评价方式。

五、教师成长的需要

课堂教学评价的改革能促进师生共同进步成长的双重功能。从关注教师的“教”到关注学生的“学”，这一视角的转变对中职学校的课堂教学、教师教学行为及其相关的教学管理等都带来了巨大的冲击和全新的启示。就教学评价方式的改革，对学生的全面发展有着不可比拟的作用。 教学评价不仅关注学生的现实表现，更要重视全体学生的未来发展，重视每个学生在本人已有水平上的发展。传统的教学评价特别是考试评价强化选择和分等功能，造成一部分学生特别是学习困难的学生无法认识自己的潜能，从而丧失了自我发展的动力。因此，新课程所需要的教学评价承认学生在发展过程中存在的个性差异，承认学生在发展过程中存在的不同发展水平，评价的作用是为了促进每个学生在已有水平上不断发展。为此，新课程需要的教学评价应从评价学生的“过去”和“现在”，转向评价学生的“将来”和“发展”。所以在新课程所需要的教学评价里，是对学生过去和现在做全面分析，根据他们过去的基础和现实的表现，预测性地揭示每个学生未来发展的目标，使他们认识自己的优势，激励他们释放自己的发展潜能，通过发展缩小与未来目标的差距。在评价中主张重视学生的学习态度的转变、重视学习过程和w验情况、重视方法和技能的掌握、重视学生之间交流与合作、重视动手实践与解决问题的能力，归根结底是重视学生各种素质尤其是创新精神和实践能力的发展状况，在这个过程中教师飞速发展。

六、改变《旅游文化》现有的落后的教学评价方式的需要

（一）缺乏相关专家学者深入的前瞻性的研究

基于新课改背景下的课程改革评价问题，是我国教育主管部门高度重视课程评价问题，但它是个焦点和难点问题，是个难以突破的瓶颈，尤其是四门课程整合而成的《旅游文化》科目，集结了很多各个方面的理论知识，如宗教、古今建筑等，学生没办法看到实物，更是没办法摸着，也没有其他的媒介间接的了解它，所以只能按照书本死记硬背，较好的老师通过自己的经验设计出一些方式方法，来判断一个学生知识掌握情况、是否有助于真正的实践操作，但这都是个人的浅显的评价行为，并没有学者对《旅游文化》课程评价进行系统研究。

（二）《旅游文化》相关一线教师的零星的、无序的研究现状

中职旅游专业教师在本科或研究生的求学过程中，基本没有学习学生评价方面的知识和技能，因此无法系统地、正确地实施各种评价，这在教学过程中会造成很多评价困扰，无法监测学生的实时学习状况。这就导致学生好与不好难以衡量、知识目标与技能目标不明确，《旅游文化》教师无法进行系统的摸索和研究，只能是部分上进好学的一线教师根据自己的实际教学情况，进行一些零星的、无序的研究，难以推广和实施。

（三）各校重课改轻评价的现状

从整体上看，当前我国的职业教育课程改革存在着重课改轻评价的局面。很多学校都积极投入到新课程和校本教材开发的大潮中，但在课程评价方面没有正式的、通盘的考虑和安排，更没有相应的组织、规划，和对课程整体反思的环节。即使有一些课程评价活动，也由于缺乏整体规划，常常作为局部的、单项的活动出现，目的是完成某种单一的任务，而并不是基于对课程整体的评价。旅游管理专业《旅游文化》课程实践内容的评估考核也是一个相对松散的体系，专业内涵不够突出，在现实操作中容易出现形式主义现象。

以上可见，建立符合新课程改革基本理念的《旅游文化》评价体系，对培养出高素质技能型人才有着深远的意义。

篇2

 

前言

 

在实践教学中，笔者发现在旅游过程上忽视了少数民族的就餐问题，景区附件没有清真餐厅，新疆同学无法解决饮食问题，旅行社导游只是不收取他们的餐费，但没有提供便捷的清真餐厅交通地图，而七月正是伊斯兰教的开斋节，饮食上无法得到解决，只能以水果及超市里卖的标有清真字样的方便面充饥。这让我们联想到目前对少数民族的服务存在许多缺陷，在旅游过程中没有深入了解少数民族独特的风俗习惯和禁忌。马斯洛的需求层次理论指出旅游是追求精神愉悦，比生理需求更高层次，但目前发现在少数民族旅游过程中还没有解决好他们的生理需求，此类问题亟待解决。对于旅游管理专业大学生如何提升对少数民族游客的服务技能具有现实意义。

 

一、调研开展方式

 

我们小组成员陆续开展了调研活动，首先提出访谈及调研问题，采用SWOT分析法筛选问题，在新疆、广西等地开展实地调查，并利用问卷星等软件在网上开展调研，采取了线上线下结合模式。网上问卷共设置100份，有效问卷95份，实地访谈涉及瑶族、维吾尔族、回族等，访问人数总计达60人，主要采用结构访问法，再把其关键字转换和录入，利用SPSS软件绘制成相关图形。

 

访谈对象主要涉及景区的游客，少数民族游客为主，同时也涉及到许多旅游管理专业相关的老师及旅游从业人员，从中汲取了他们的一些看法与建议。

 

二、少数民族旅游人才需要的必要性

 

从少数民族旅游者的角度(主体角度)来论证庞大的旅游市场以及对于少数民族旅游服务人才的稀缺。随着中国旅游业的发展，少数民族作为不可缺少的一部分，应当引起人们的重视。“一路一带”的发展不断要求我们在旅游服务过程中提升质量。从两个方面阐述少数民族旅游服务上人才的稀缺性及存在的问题。

 

(一)教务上人才培养存在的问题

 

目前本科教学主要以理论形式开展旅游管理相应的学术研究，实战经验相对比较单一，培养方案规定的课程中主要以理论研究展开，完成相应科目学习并未涉及少数民族旅游服务技能，只是单一的从认识层次到理论层次，缺少从理论到实践的过程。职业技术院校只注重实际操作能力，这两种都不是培养旅游服务人才的科学方案，只会形成典型的教条主义和经验主义。在教务上虽然主要触及理论知识的学习，但是实践操作也是不可或缺的一部分。

 

(二)个性化旅游服务人才技能的不足

 

在对待少数民族旅游问题上，我们不能简单地套用一般的常规的旅游服务模式，针对不同的市场需求我们要采取不同的服务方式，这也是旅游业未来发展的趋势。目前我们对于少数民族旅游产品的设计单一，在旅游接待方面没有提前了解少数民族游客的风俗习惯，不能更好地提供相应的设施和服务，导致在旅游过程中使得少数民族碰到多种问题。旅游服务人员也没有相关的经验和常识，没有储备对少数民族的各种知识，导致出现问题时无法得到妥当的解决。

 

三、改进对少数民族游客服务的措施

 

(一)校企合作开展少数民族旅游服务人才培养

 

在学校教务方面，校企合作学校通过实训课程、专家讲座等形式开展，包括对少数民族文化的研读，相关资料的收集以及对游客的行程安排，校企合作中让旅游管理学生进行实践性的服务，开展技能服务大赛，大力推动旅游管理专业学生的服务积极性。

 

旅游管理专业的少数民族学生，应该具有思考自身旅游过程中的辩证意识，站在整个少数民族的立场上，提出问题及解决措施，为提升对少数民族游客服务技能贡献自己的想法。在切实体会的基础上提高自身对于本民族的服务技能，并在落实到实践当中。

 

(二)提升少数民族游客服务技能的学术研究

 

笔者发现到目前为止许多从事旅游的工作者们都没有了解甚至没有考虑到该问题的存在，关于少数民族游客服务技能的相关学术研究也少之又少，研究空间广，但需要专业的学者重视该问题，进行跨学科合作研究，对待此问题形成深刻的思考，指导旅游工作人员的实践，理论与实践相结合。

 

(三)尊重和宣传少数民族的风俗习惯和文化传统

 

我们要宣传少数民族的文化和传统，使广大的人民群众对其有适当的了解。此外，政府也应当引起重视。只有尊重并且足够重视少数民族，才能够更好的对他们提供服务。而且少数民族自身也应当对他们在旅游过程中碰到的问题进行思考，并设法提出解决的方案。

 

四、结语

 

查阅图书文献，与之相关的论文少之又少，项目研究空间十分广阔。从旅游管理专业学生的角度出发，作为多民族融合的项目小组开展此项问题探讨非常有价值，提出了相关切实可行的方案。

 

对少数民族旅游的研究不仅仅停留在实践上，而应该从实践到系统的理论，任何实际操作都离不开科学的指导，国内旅游作为一门比较年轻的学科，自然需要科学的理论支撑，形成完整的体系，把理论合理地运用到少数民族游客服务过程中具有指导意义，希望读者多多关注。

篇3

关键字：县市旅游规划艺术性科学性

旅游规划按照空间尺度，从大到小分为三类：区域旅游规划、县市旅游规划、景区景点规划。区域旅游规划属于宏观尺度，侧重于旅游业的布局分工；景区景点的规划属于微观尺度，侧重于景区的开发，包括景观的配置、道路等基础设施和旅游服务设施的建设等。而县市旅游规划是属于中观尺度的规划，虽然县市有大有小，但是，规划内容大同小异，既要有宏观上的定位，又要有微观上的建设规划，因而是一种旅游综合规划。

县市旅游规划作为县市规划的一个专项规划而存在。虽然与县市规划一样，具有很强的操作性和法律性，但其内容单一，主要成果是旅游景区（点）在县市中的布局（有的规划还包括了部分旅游接待服务设施的规划内容），以及旅游线路的组织等。显然，这是一个县市的游览或观光规划，而不是真正意义上的旅游规划。由于这种背景下的县市旅游规划主要依托在县市规划之中，它的完成单位基本上是城建规划设计单位，而这些单位的技术人员多为城市规划出身，鉴于其学科背景，对旅游产业和文化的理解存在着较大的局限性；同时，规划人员依照城市四大功能（即居住、交通、生产、游憩）来进行空间布局，而游憩不完全等同于旅游，范围比较小，因此，把县市旅游规划做成“游览规划”是合乎常理的。

不过，作为具有法律效应的县市规划，如果县市旅游规划包括过多的不可预测的旅游经济内容，在一定程度上就降低了县市规划的可操作性和权威性。这也是事过其需。

科学性和艺术性相统一，是好的县市旅游规划应当贯穿的一个基本原则。

科学性是一名规划人员必须具备的基本素质。“规划科学”也是要掌握的第一要务。但是，作为甲方的县市政府和作为乙方的规划编制单位虽然在大的目标上总体是一致的，但在具体的措施和行动上往往产生矛盾，特别是在环境、资源、土地、文物等的保护与开发方面往往有很深的“鸿沟”。这个时候，规划编制单位就必须在对资源的分析评价与对它的提升处理的基础上坚持本源价值，通过广泛而深入的“沟通”来消除认识上的差距，力图从长远发展的角度去说服甲方，坚持科学，避免损失。另外，我们经常谈到的规划的“前瞻性”应当包含在“科学性”这一范围之内。

科学性是一名规划人员必须具备的基本素质，那艺术性则是来自规划人员通过对当地悠久的文化传统和富有民族文化的本色了解后在设计过程中的思想体现。艺术性在县市旅游规划中主要体现在对县域旅游景点、景区的开发与整体布局上。整体布局大到对景点、景区的分类组合并分区；小到对观景点，游客接待中心的选址定位。如今有些地区的旅游规划盲目开发景点，决然不顾景点是否有旅价值，强行开发“无中生有”。这种做法显是不可取的。

一、县市旅游规划的基本内容

1、目的地规划。县市作为旅游目的地而不是作为客源地进行的规划。这其中有两层基本含义，第一，县市作为旅游目的地，是要满足游客到这座县市之后的旅游需求而进行的规划；因此不必涉及这座县市作为客源地满足市民出游需要的规划。第二，旅游目的地规划决不仅仅是旅游线路和旅游景区的问题，它要涉及到旅游者的游、行、吃、住、购、娱等多个旅游要素，即县市旅游规划的综合属性。

2、目的性规划。县市旅游发展的目的、方向、指导思想、需要解决的主要矛盾等是县市旅游规划的重要内容。例如，阿克陶县旅游发展规划近期的主要目的是：在最近两年内，在一级客源市场完成阿克陶“三山四水一核心”最佳休闲旅游板块形象的建立。形成阿克陶旅游差异化、互补化发展局面，形成“四大片区、点、线、面”的有序发展、竞争优势明显的旅游空间格局。加大招商引资力度，改善阿克陶整体发展形象，加快阿克陶经济建设的步伐。

3、目标性规划。县市旅游规划作为一个产业规划门类，不可能不涉及旅游业发展目标和指标问题。虽然诸多县市旅游规划大都进行了指标的测算，但往往是太教条，不具备现实意义，与规划措施也不匹配。当一个县的旅游资源达到其最高承受力时，由于游人过多，游客将会对旅游景点产生厌烦感。这是没有考虑现实中存在着“自疏”效应的结果。所以旅游发展目标既要有战略上的，即县市旅游发展的定位，又要有战术的，即设定发展的指标，但是，这个指标要合理―既要与规划举措相适应（光有目标没有投入，指标的完成是无源之水）；又要与县市的承载力相适应。对中国县市的调查显示，住宿等配套设施往往会成为这个县市接待规模扩张的最后的瓶颈要素。

总而言之，县市旅游规划是以特定的经济区域的县市作为对象而编制的，有关旅游及其相关产业发展的规划。是国民经济和社会发展总体规划在县市这一特定区域内的细化和落实，是旅游业战略性、空间性和有约束力的规划。规划工作作为政府的一项重要职能，是对旅游经济工作进行有效管理和调节的重要手段。

二、县市旅游规划需解决的问题

县市旅游规划把县市作为规划对象，县市的旅游发展对区域产生极大的带动和辐射作用，县市越来越成为区域旅游的主导，因此，县市旅游规划要考虑这个县市的个性化需要，在以下方面进行研究和规划：

1、随着城市居民周末度假、观光游赏需求的增加，城乡结合部和郊区旅游逐步兴起，近远郊旅游可能成为城市旅游的重要补充和新的旅游经济增长点。为保证县市旅游的健康发展，必须把城市近郊区的旅游功能定位列入县市旅游规划的范围。至于郊区的范围有多大，要视需要而定。

2、县市旅游基础设施的落实越来越成为县市旅游的重要内容，特别是一些有特色的娱乐活动，成为一个县市品味的关键因素和吸引游客逗留的核心竞争力，因此，不可忽视这些传统上不算是县市旅游要素的规划。

3、要注重县市公共产品转化为旅游产品。一般认为，县市越来越成为一个不可替代的旅游产品，县市本身就是旅游产品。但是，县市要成为旅游产品，措施之一就是在诸多公共项目上进行更新和再创造，在不影响原先功能的基础上，把公共产品直接转化为旅游产品。例如，中学城、特色街、标志性建筑景观、桥梁、海港等。把县市景观建筑、广场、中心和分中心、县市标志性地段、县市雕塑、县市绿化等公建设施转化为旅游资源，既共享了资源，节约了资金，建设新的旅游景点的投入要远比利用原先建筑要节省费用和土地；而且可以提升县市的品味，增加游客的逗留时间。

4、要对县市的风貌和格局提出建设性意见。县市需要灵魂，这个灵魂就是文化，而文化是地域性的、个性化的，建筑、道路等是县市风格的主要载体，建筑是县市文化的标签。要从县市作为旅游目的地的原则出发，对县市的风格做出界定。例如，特克斯作为一个历史文化名城，就要从文化的角度去界定这个县市的建筑风貌，体现寺观园林之美的风韵，布局疏朗、尺度合宜、色彩淡雅，以白墙灰瓦为基本色调。而浙江湖州提出的“亲山、望水、见塔、知城”理念，也是提升县市魅力的重要途径。县市旅游规划对县市风貌和格局的忽视，显然也是不应该的。另外，县市旅游设施既要体现这个县市的文化个性，以展现和表征县市的活性。例如饭店的大堂和外立面，饮食、娱乐等场所的建筑和装修，都要渗透这个县市的文脉，既互为背景，又各有千秋。县市旅游规划不可忽视这些背景要素。

三、结束语

老龄化、休假时间延长、生活价值观与生活方式的现代化、自驾车增多、城市化、国际化等将是未来影响中国旅游发展的主要动力因素。30年来中国旅游研究领域的全方位拓展为旅游规划水平和旅游规划解决实际问题的能力提高提供了强有力的支撑。

篇4

引言

随着我国国民经济的发展以及人民生活水平的提高，社会各界对于旅游领域，特别是旅游酒店管理模式方面的关注程度越来越高。人们在满足了基本的物质需求之后，开始逐渐关注和重视更高层次的精神需求。旅游可以放松人们的身心，让人们体验和感受不同风土人情。因此，如何在我国旅游事业不断发展的背景下，进一步提高旅游酒店等配套设施的服务水平，是相关领域工作人员的工作重点之一。

一、旅游酒店管理发展存在的问题

（一）旅游酒店管理体制尚不健全

当前，我国大部分地区的旅游酒店都缺乏相对健全和完善的管理体制。管理规章制度无法全面落实导致酒店管理缺乏科学的依据，酒店内部管理阶层的职责和权利无法落实到个人，导致员工的工作状态不积极，无法全身心地投入酒店管理和经营事业当中，由此造成酒店管理模式创新无法满足不断变化的市场需求，缺乏强有力的管理和监督体系，同样也使酒店服务不到位，客户的满意度差直接影响酒店的声誉和未来的发展方向。

（二）旅游酒店管理专业人才缺失

旅游酒店的管理工作需要依靠专业人才实现，但是当前我国从事旅游酒店的专业人才严重缺乏，直接影响旅游酒店管理的创新发展。可见，拥有较高专业素质的复合型酒店管理人才对于旅游酒店管理模式创新发展具有十分重要的推动作用。从现阶段我国旅游酒店的发展状况分析看，旅游酒店自身的管理制度缺失导致了专业管理人才在其中的发展空间受到严重限制，因此同样延缓了旅游酒店的发展速度。

（三）旅游酒店管理制度科学性差

就当前我国旅游酒店发展状况看，大部分地区的旅游酒店与普通酒店并无二致。旅游酒店呈现出大众化的特色，且大部分旅游酒店都未能与当地的特色旅游景区形成良好的产业链。旅游线路和旅游酒店未能形成科学化的服务体系，无法给消费者留下较为深刻的印象。由此可见，旅游酒店管理制度的科学性较差不仅使自身的经济效益无法有效提升，同时还严重制约了旅游景区经济的发展。

二、基于旅游酒店管理创新模式应用的策略

（一）创新旅游酒店管理理念

旅游酒店要想全面创新自身的管理和经营模式，进而提高服务水平与服务质量，管理工作人员必须从根本上创新发展和管理理念，根据旅游产业的发展形势不断调整自身的发展路线，以便达到稳中求进的效果。如我国某地区的旅游酒店根据国家在旅游领域的相关要求，积极转变管理理念，树立了以人为本的管理思想和服务观念，将顾客的需求作为一切工作的出发点和落脚点，让顾客身处异乡也能体验到家的感觉。该地区旅游酒店在大堂接待处和休息处都分别放置了当地旅游景点的宣传册以及公共交通线路图，为游客的出行提供了极大地便利，同时还为游客提供了景区和游乐设施的预定服务，帮助游客摆脱麻烦节省了出行的时间。

（二）利用信息技术创新管理手段

计算机信息技术的不断发展为社会生产的各个领域都带来了全新的经营管理模式，应用现代化的信息科学技术不仅可以提高旅游酒店的服务和管理水平，同时还能有效带动当地旅游经济的发展。如我国某地区的旅游酒店高层管理人员在进行酒店内部的管理模式创新过程中，积极利用了大量的电子设备，加强了酒店的安防监控工作，确保了酒店住户在酒店入住期间的人身和财产安全不受侵害。此外，该地区的旅游酒店还与网络团购软件展开了积极合作，通过在网站上酒店详情和优惠信息，极大地方便了用户预订酒店的流程，同时还为客户节约了住宿成本，在确保酒店自身经济效益的同时，扩大了该地区旅游酒店的社会效益。

（三）构建独具特色的旅游酒店文化

旅游酒店的发展需要依托酒店所在地的旅游景点与风土人情，根据不同地区独具特色的旅游文化可以构建旅游酒店自身的文化。旅游酒店不必完全模仿高档星级酒店的标准进行管理模式和管理手段的创新，而是需要以当地底蕴深厚的文化作为支撑，建立和发展自身的酒店文化。如我国某地区的旅游酒店将中国传统文化思想、主流价值观与当地的旅游景区特色相结合，积极弘扬和宣传正风正气。以当地的历史文化景区为依托，构建了具有历史感和责任感的酒店文化，以严格的标准管理和训练服务人员，为游客带来更好的旅游体验。该地区旅游酒店的装修风格也具有明显的古代特色，让顾客在入住酒店时还能感受到历史文化氛围，极大地丰富了游客的旅游体验，为当地旅游经济的发展作出了积极的贡献。

篇5

关键字：城市旅游规划；政治性；科学性

ReflectiononaFewbasicQuestionsofUrbanTourismPlanning

Abstract:Theintegrationofscienceandpoliticsisabasicprincipletobeimplementedincitytourismplan-ningwiththedestinationplanning,targetplanningandobjectiveplanningasitsbasiccharacteristics.

Keywords:Urbantourismplanning;Politicalnature;Scientificnature;

1两种角度认识城市旅游规划

笔者在博士生阶段读的是旅游规划与管理，之间和之后做过多处旅游规划和策划，例如平遥、北京、泰山等地；再之后，先后进入泰安、杭州等城市的旅游行政管理部门就职。因工作关系，直接接触和操作过多处城市旅游规划。笔者发现，在实际工作中，对于什么是城市旅游规划，它应当包括哪些内容，应当遵守的规划理念等方面，在由旅游部门委托的城市旅游规划和由规划部门委托的城市旅游规划二者之间，存在较大的差距和理解上的分歧。

1.1从旅游规划看城市旅游规划

旅游规划按照空间尺度，从大到小分为三类：区域旅游规划、城市旅游规划、景区景点规划。区域旅游规划属于宏观尺度，侧重于旅游业的布局分工；景区景点的规划属于微观尺度，侧重于景区的开发，包括景观的配置、道路等基础设施和旅游服务设施的建设等。而城市旅游规划是属于中观尺度的规划，虽然城市有大有小，但是，规划内容大同小异，既要有宏观上的定位，又要有微观上的建设规划，因而是一种旅游综合规划。

这类城市旅游规划的委托方即甲方往往是旅游主管部门；而乙方即规划编制单位，由于需要把城市作为一个有机体来研究，需要多种学科的支撑，因此，中标单位往往出身于旅游、地理、文化等学科。

1.2城市规划中的城市旅游规划

城市规划中必不可少的一个组成部分就是城市旅游规划。在这里，城市旅游规划作为城市规划的一个专项规划而存在。虽然与城市规划一样，具有很强的操作性和法律性，但其内容十分单一，主要成果是旅游景区（点）在城市中的布局（有的规划还包括了部分旅游接待服务设施的规划内容），以及旅游线路的组织等。显然，这是一个城市的"游览规划"或观光规划，而不是真正意义上的旅游规划。由于这种背景下的城市旅游规划主要依托在城市规划之中，它的完成单位基本上是城建规划设计单位，而这些单位的技术人员多为城市规划出身，鉴于其学科背景，对旅游产业和文化的理解存在着较大的局限性；同时，规划人员依照1933年的《雅典》提出的城市四大功能（即居住、交通、生产、游憩）来进行空间布局，而游憩不等于旅游，范围比较小，因此，把城市旅游规划做成"游览规划"是在情理之中的。

不过，作为具有法律效应的城市规划，如果城市旅游规划包括过多的不可预测的旅游经济内容，在一定程度上就降低了城市规划的可操作性和权威性。这也是不得已而为之。

2城市旅游规划的性质与特征

笔者在做学者时，是作为乙方完成甲方交办的规划任务，主要的着眼点是在学术上是否立得住脚，因而极为重视数据得分析和结论是否经得起推敲；进入旅游主管部门以来，多是作为甲方协助和监督专家组完成旅游规划，因而更多的是从实践的角度去评价一个城市的旅游规划，出发点就变成了规划的实用性、指导性、可操作性和结论的可靠性。根据这几年的实践经验和城市旅游业发展的要求，笔者认为，城市旅游规划的特征表现为以下三个特征：

一是目的地规划。其假设是城市作为旅游目的地而不是作为客源地进行的规划。这其中有两层基本含义，第一，城市作为旅游目的地，是要满足游客到这座城市之后的旅游需求而进行的规划；因此不必涉及这座城市作为客源地满足市民出游需要的规划。第二，旅游目的地规划决不仅仅是旅游线路和旅游景区的问题，它要涉及到旅游者的吃、住、行、游、购、娱等多个旅游要素，即城市旅游规划的综合属性。

二是目的性规划。城市旅游发展的目的、方向、指导思想、需要解决的主要矛盾等是城市旅游规划的重要内容。例如，上海城市旅游发展规划近期的主要目的是：如何构筑2010年世界博览会的旅游框架，以及世博会完成后，旅游设施和资源如何可持续利用等；北京考虑的则是迎接2008奥运会，借此提升北京旅游在世界上的影响力；而杭州则是围绕"旅游业国际化战略"这一目的展开。离开了目的性，城市旅游规划就失去了它的实用性，也就不具备可行性。

三是目标性规划。城市旅游规划作为一个产业规划门类，不可能不涉及旅游业发展目标和指标问题。虽然我国学者完成的诸多城市旅游规划大都进行了指标的测算，但往往是太教条，不具备现实意义，与规划措施也不匹配。例如某大学规划组在给中国东部一个著名旅游城市的规划提出的指标中，在该市2003年接待2800万人的基数上，按照年递增比例，测算出到2020年，年接待规模为2.5亿人次。显然，这是想当然，当一个城市接待达到其最高承受力时，游客还会来吗？这是没有考虑现实中存在着"自疏"效应的结果。所以旅游发展目标既要有战略上的，即城市旅游发展的定位，又要有战术的，即设定发展的指标，但是，这个指标要合理--既要与规划举措相适应--光有目标没有投入，指标的完成是无源之水；又要与城市的承载力相适应。笔者对中国城市的调查显示，住宿往往会成为这个城市接待规模扩张的最后的瓶颈要素，例如苏州，由于星级宾馆数量较少，许多游客只好住在无锡等周边地区。在新加坡则可能是劳动力成为限制要素。

言而总之，城市旅游规划是以特定的经济区域--城市作为对象而编制的，有关旅游及其相关产业发展的规划。是国民经济和社会发展总体规划在城市这一特定区域内的细化和落实，是旅游业战略性、空间性和有约束力的规划。规划工作作为政府的一项重要职能，是对旅经济工作进行有效管理和调节的重要手段。

3城市旅游规划的原则

科学性和政治性相统一，是好的城市旅游规划应当贯串的一个基本原则。

科学性是一名规划人员必须具备的基本素质。"规划科学"也是要掌握的第一要务。但是，作为甲方的城市政府和作为乙方的规划编制单位虽然在大的目标上总体是一致的，但在具体的措施和行动上往往产生矛盾，特别是在环境、资源、土地、文物等的保护与开发方面往往有很深的"鸿沟"。这个时候，规划编制单位就必须坚持真理，通过广泛而深入的"沟通"来消除认识上的消除差距，力图从长远发展的角度去说服甲方，坚持科学，避免损失。为达到这一目标，要不惜借用权威人士或社会舆论来迫使当地政府"就范"。另外，我们经常谈到的规划的"前瞻性"应当包含在"科学性"这一范围之内。

政治性则是要在方向性、根本性的问题上与当地政府、党委保持统一。由于城市已经成为现代旅游的支撑点，很多城市把旅游当作支柱产业来对待，因此，城市党委和政府对旅游业非常重视和热心，有的领导甚至已经成为这个方面的专家，所谓的"旅游书记"、"旅游市长"层出不穷。他们对这个城市非常熟悉和热爱，战略构思也基本形成，一个规划如果与他们的战略背道而驰，即使是通过评审，也会束之高阁，落入"纸上画画、墙上挂挂"的俗套，甚至规划是一套，做又是另一套。这种规划既然不具备可操作性，所以是失败的。其实，规划就是一个甲乙双方的思想博弈过程，规划组没有思想是不被甲方看重的，而一旦思想与当地政府完全背离是行不通的，只有你中有我，我中有你，互相借鉴和启发后形成的规划才是成功的。例如，北京大学在做杭州的旅游规划时，按照国际化的要求，听从了西方专家的意见，提出了"大运河"是杭州旅游的核心竞争力的概念并在媒体上，结果与当地政府培育"西湖"作为核心竞争力的理念相“冲突”，使得规划编制陷入僵局。最终通过多次交流、沟通、论证，科学的提出了分市场的竞争产品概念，即国内市场和日韩、东南亚市场对应西湖，而欧美市场对应"西湖＋大运河"，圆满解决了这种矛盾。

4城市旅游规划的基本内容

按照规划的科学性、实用性、可操作性的要求，笔者认为，一个好的城市旅游发展规划应当能够解决以下问题（也即它的基本内容）：

第一，提出城市旅游发展战略。明确旅游产业发展的战略目标、战略重点、空间步骤，城市旅游发展的方向、定位等。第二，在对城市旅游资源进行市场分析的基础上，明确旅游发展的空间结构，合理安排土地利用。第三，通过目标市场分析，提出旅游业发展的目的地营销规划。第四，结合城市规划，提出旅游基础设施和服务设施体系建设框架，特别是重大基础设施建设、优先发展地区等的安排。第五，基于功能和营销为目的的城市旅游形象规划与设计。第六，对现有旅游产品进行提升与改造。第七，制定规划实施的保障措施，包括旅游环境保护和生态建设，旅游管理体制和经营机制等。

城市旅游规划把城市作为规划对象，而城市的旅游发展对区域产生极大的带动和辐射作用，城市越来越成为区域旅游的主导，因此，城市旅游规划要考虑这个城市的个性化需要，在以下方面进行研究和规划：

（1）随着城市居民周末度假、观光休闲需求的增加，城乡结合部和郊区旅游逐步兴起，近远郊旅游可能成为城市旅游的重要补充和新的旅游经济增长点。②为保证城市旅游的健康发展，必须把近郊区的旅游功能定位列入城市旅游规划的范围。至于郊区的范围有多大，要视需要而定。（2）城市康体休闲设施越来越成为城市旅游的重要内容，特别是晚间娱乐活动，成为一个城市品味的关键因素和吸引游客逗留的核心竞争力，因此，不可忽视这些传统上不算是城市旅游要素的规划。（3）要注重城市公共产品转化为旅游产品。一般认为，城市越来越成为一个不可替代的旅游产品，城市本身就是旅游产品。但是，城市要成为旅游产品，措施之一就是在诸多公共项目上进行更新和再创造，在不影响原先功能的基础上，把公共产品直接转化为旅游产品。例如，大学城、特色街、标志性建筑景观、桥梁、海港等。上海88米高的金贸大厦就是一个成功的例子（当然，在进行大厦设计的时候就考虑到了把它建设成为上海城市空中观光的重要设施，自然就可以减少后期改建带来的损失）。把城市景观建筑、城市广场、城市中心（如CBD）和分中心、城市标志性地段、城市雕塑、城市绿化等公建设施转化为旅游资源，既共享了资源，节约了资金--建设新的旅游景点的投入要远比利用原先建筑要节省费用和土地；而且可以提升城市的品味，增加游客的逗留时间。这一点，大连是全国的典范。（4）要对城市的风貌和格局提出建设性意见。城市需要灵魂，这个灵魂就是文化，而文化是地域性的、个性化的，建筑、道路等是城市风格的主要载体，建筑是城市文化的标签。要从城市作为旅游目的地的原则出发，对城市的风格做出界定。例如，杭州作为一个历史文化名城、中国七大古都之一、国际风景旅游城市，就要从文化的角度去界定这个城市的建筑风貌--体现东方园林之美的江南水乡风韵，布局疏朗、尺度合宜、色彩淡雅，以宋瓷"鸭蛋青"为基本色调。而浙江湖州提出的"亲山、望水、见塔、知城"理念，也是提升城市魅力的重要途径。而地理或旅游学家所作的城市旅游规划对城市风貌和格局的忽视，显然也是不应该的。另外，城市设施和旅游设施既要体现这个城市的文化个性，又要有"代"的概念，以展现和表征城市的活性。例如饭店的大堂和外立面，饮食、娱乐等场所的建筑和装修，都要渗透这个城市的文脉，既互为背景，又各有千秋。城市旅游规划不可忽视这些背景要素。

关于规划期限，原则上应当与城市规划、区域规划、国民经济和社会发展总体规划相衔接，一般为10年，其中，近期规划为5年，重大问题和发展远景可以展望到15－20年。

城市旅游规划的文件，一般要包括规划文本，规划编制说明，规划图件以及主要规划研究成果（或专题报告）。

参考文献

[1]崔凤军.中国传统旅游目的地的创新与发展[M].北京:中国旅游出版社,2002

[2]吴必虎.区域旅游规划原理[M].北京:中国旅游出版社,2001.

[3]DuncanTyler,YvonneGuerrier,MartinRobertson主编.陶犁,梁坚,杨宏浩译.城市旅游管理[M].天津:南开大学出版社,2004.

[4]陈传康.城市旅游开发规划研究提纲[J].旅游学刊,1995,(5).

[5]这是笔者借用的一个概念.所谓"自疏效应",是指当一个区域的旅游密度达到一定比例后,潜在旅游者就会通过信息的反馈,选择其它地区游览的现象.如中国的黄金周,如果"五一"黄金周期间这个地区人、满为患,往往"十一"黄金周期间就相对冷淡.

[6]乡村度假是国际上流行的四大主题度假产品之一,其余3个是:海滨度假、山地度假、温泉度假.