林业经济管理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇林业经济管理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

1林业经济管理概述

林业经济管理，即林业生产中有计划、有目的、有步骤地对林业培育、保护和利用等各项工作进行管理和规范的管理体系。林业经济管理通过优化森林的经济结构、改善林业经济环境的劣势、缓解资源开发与环境保护矛盾等具体措施，为森林资源的永续科学利用提供了重要保障。具体来说，林业经济管理工作主要包括以下几项：维护林业自然生产，以林木生长周期为依据组织实施管理，保障林业生产的长期性和自然性，切实做好林区营林、育林工作；林业企业经营管理，林业企业是以社会资本形式参与林业经济的经济组织，加强林业企业经营管理，使其更高效地运用资本，提高经营成果和效益，为促进林业生产做出积极贡献；林业科技发展，科技是推动林业发展的重要动力，加强林业科技的创新及应用力度，提高林业生产效率、规避林业生产风险、降低林业生产消耗，是实现林业经济健康发展的重点所在。

2当前林业经济管理中存在的问题

当前，我国社会主义改革开放进入纵深阶段，包括林业在内的各个领域都面临着更多的发展机遇与更为严峻的挑战。从林业经济管理的现实情况来看，仍存在着以下几点不足：

2.1森林资源过度开发森林资源是重要的生态资源和经济资源，在维护生态环境和谐、服务百姓民生方面发挥着重要作用。客观地说，我国现在仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，对森林资源仍有大量的需求，再加上林木的生长周期较长，这在一定程度上导致森林资源开发的速度要远远超过森林资源养护的速度，尤其是在过去那种以规模扩张和能源消耗为特征的粗放型增长方式下，这种情况则更为恶劣。虽然当前我国已经积极向集约型增长方式转变，上述情况已经得到明显改善，但仍需要进一步采取措施。

2.2林业产业化程度低产业化是林业经济成熟的重要标志，是优化资源配置、优化产业结构、优化生产方式的有效举措。但当前我国林业产业化区域发展极不平衡，条块分割、分散经营的方式仍十分普遍，规模化经营和健康的林业产业链条尚未形成，一些林区的行业协会也只是处在成立初期，未能真正发挥作用，这必然难以形成优势力量，与外部森林资源市场无法进行有效对接，林业经济自然很难继续向纵深化推进。

2.3林业执法力度不强对森林资源的保护与使用情况进行监督，对于我国林业经济发展有着重要的意义。当前，我国已经构建了以林业基层执法检查站为基本框架的整个林业检查体系，依据相关法律法规对整个森林资源的开发、利用、经营状况进行监察和管理，为推动我国林业事业的健康发展提供了重要保障。但客观地说，我国林业执法力度仍有待于加强，林业执法环境亟待改善，部分林业管理们领导缺乏必要的经济管理知识，部分执法人员素质有待提高、工作能力不足，部分林区工作人员及林业企业的法律意识必须加强，上述情况已经成为制约我国林业经济发展的“瓶颈”。

3改进的几点举措

林业经济是我国经济体系的重要构成，林业经济管理在我国社会主义各项事业发展中占据重要位置，为了更好地推进林业经济管理工作，可以尝试以下几点改进策略：

3.1完善管理制度体系“没有规矩不成方圆”，管理制度就是林业发展的规矩。完善管理制度体系，是做好林业经济管理工作的重要前提。应积极转变政府职能，强化政府在林业经济发展中的服务功能，构建科学、合理、长效的林业管理机制，引导并联合各方利益群体，积极参与林业生产活动；要完善林业产权制度。产权的归属是林业经济发展中最重要的一个问题，只有产权明晰，才能明确在林业经济发展中的责任和权利，使各项工作规范有序推进。

3.2成立林业产业协会产业协会是我国在改革深化阶段，在政府经济调控职能由微观转向宏观转移的过程中，所成立的专门承接政府所“转移”职能的非营利性社团组织。当前，在我国林业生产区基本都已经成立了林业产业协会，也为当地的林业经济管理做出了积极的贡献，下一阶段行业协会的工作重点是：要做好政府的参谋和助手，协助政府做好林业经济管理工作，强化产业协会在具体实际中对林业经济发展的引导、协调和规范职能；要做好整个行业的组织者和协调者，发挥服务、协调和监督的作用，推动整个地区林业经济的健康发展。

篇2

1林业经济管理中存在的问题

1.1林业经济管理人员缺少管理意识

一直以来，在林业经济管理中，很多管理人员由于所在的部门涉及到的管理工作内容居多，且管理的内容还没有明确的设定，对有些管理责任都不是本部门应该管理的范围，但依然还是继续插手，这种管理混乱的局面导致一些林业经济管理人员对自己的职责不清晰，长此以往导致很多管理人员对其工作存有一定想法，进而降低了管理意识。

1.2管理方式不符合发展需求

营林生产是林业经济发展建设中的一大重要问题。可以说，营林生产的好坏直接影响着林业发展的好坏。改革开放以来，我国一直提倡走持续发展道路。营林生产与持续发展在林业发展中是不可分割的。现阶段，从营林生产的管理现状来看，其管理方式与现今社会的实际发展不符，在管理中一味追求林业建设需要投入大量的资金，但也不是投入的资金越多回报的就越多，投入的多最终导致林业生产和建设成本增多，根本不利于其林业经济的管理，最终导致投资失败。

2提升林业经济的管理措施

2.1加大天然林比重，进一步完善种植结构

为了加大天然林比重，要按照地质环境选择相符的树苗，以此来扩大天然林的面积。为预防滥砍乱伐以及毁林开荒的现象，一定要带动群众，确保所有工作能够顺利完成。在扩大宣传的同时，一定要严厉打击破坏天然林的行为。在强化森林防火设备的同时，要完善灭火设施和预警系统等相关安全设备。面对森林的病虫害问题，不但要强化资金投入问题，还要进一步完善防治机构，维护森林安全问题。在生活当中，一定要将林业基地建设作为根本，透过完善环境效益以及生态效益，将土壤、环境、气候作为基础，加强天然林的比例，促进当地林业的进一步发展。

2.2创新林业管理方式，引进竞争机制

转变管理理念，树立效能意识。在林业发展的管理中，要积极转变管理理念，建立健全的林业管理体系。林业管理领导者要改变传统管理套路，不断学习先进的管理知识，加强行政文化建设，提高林业部门整体员工的工作水平和专业素质，树立林业建设重要性的意识，提高工作效率，实现林业建设的稳步发展。

3结语

篇3

①林业经济的发展受到自然环境的强大约束力。由于近几年市场经济的发展对自然环境造成了较大的影响，生态环境受到了一定程度上的破坏，这对于林业经济的发展形成了一定的影响，致使林业资源不断的退化。这种退化逐渐的演变成了林业经济发展道路上的一大阻碍；

②林业企业产权关系不顺，政企职责不分。由于林业企业制度适应计划紧急体制的需要建立起来的，导致林业企业基本没有经营的自，成了各级行政机构的附属物。在所有制形式上企业资产归全民所有国家经营，国家对企业负有无限连带责任，企业既无权也无责，致使企业的财产所有权不顺，企业的财产经营权也不顺。由于国家是财产所有权为宜主体，尽管资产所有权分散于各个行政机构，但他们都不是资产所有权的主体。在这种制度下，谁都是财产的支配者，而谁都不对国有资产负责，容易造成国有资产的严重流失；

③企业经营方式单一，创新能力偏低。大多数林业企业采取的是单一的经营方式，即国有的经营方式，对许多生产活动无法实现充分调动生产者和经营者的积极性。林业企业的生产活动具有多样行的特征，各种生产活动的性质有明显的差异，既有直接从事土地经营的应林业和种植业，有养殖业，还有各种林产品采集业和加工业。这种多样行的生产经营活动，就要求有多种经营方式与之相适应。同时，由于多样性的林业生产其劳动强苏和分散性不一，管理的幅度和资金循环方式上也存在着较大的差异，这也要求林业企业的经营方式不能采取一种模式。

2对林业经济创新管理的构建

林业经济的发展对于人类对林业资源的可持续性开发具有较强的依赖性，同时因为林业经济的发展涉及到林业资源的量、生态环境、经济状况、市场等多方面因素。因此，想要确定林业资源的多功能作用的发展道路，就需要对现存的林业经济管理模式进行改善。由以往的靠资源发展逐渐转变为林业经济的全面协调发展，充分的考虑多方面的因素，以保证林业经济的发展对生态环境、生物系统的稳定及生物的多样性等不会造成不良的影响，真正的做到可持续发展。林业经济的创新工作较为复杂，其创新之处主要体现在以下几个方面。

2．1加强对林业生态环境的保护首先要进一步完善林业经济管理方面的相关法律制度，实现林业经济管理有法可依。其次还要加强林业环保监测。在进行林业资源的开发利用时要做好环保监测工作，一方面是为了保证资源利用或者是开发不会出现过度的状况；另一方面也是为了保证在具体的资源开发过程中不会出现边开发边污染的状况。对于一些对林业资源产生威胁的因素要进行及时处理，例如：可能存在的污染源、火灾隐患都要进行及时的排查和处理，以确保事故隐患零存在。此外，加大林业经济税的征收力度，加快林业经济亏损的恢复度。

2．2加强林业经济产业的优化从云南林业经济管理的长期发展来看，对与林业经济相关的产品进行深度加工将是未来林业经济发展的主要支点。但是想要实现产品的深加工就不得不做到技术的革新，先进技术的引进和现有技术的改善将是林业经济发展中工作人员所必须解决的问题。这个问题的解决就必须要政府部门做到对林业资源整合，发展核心技术以保障林业经济产业化水平的上升。至于林业经济产业化管理的实现需要将市场作为其发展的导向，将科学技术作为主导的模式。以市场效益获得为中心实现以实现林业经济生产化和生态化。同时不仅要做到林业经济在国内的良好发展，还要保障其在国际中的地位，实现林业经济的国际化发展，大力推行林业经济的进出口贸易，带动本国经济的发展，实现第三产业的发展。

2．3转变林业经济管理方式，实现林业科技管理的创新想要实现林业经济的可持续发展就必须要坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一的原则，将推动生产的规范化以提高生态环境作为发展的目标。林业经济要想突破当前发展状况较差的局面就必须要加强企业核心形象的树立，不断的带动相关林户的发展，为其提供合适的生产计划，实现产业化生产，从而不断的拓展林业增效的途径。

3林业经济管理的创新形式

3．1重视林业管理知识的创新在科学技术急需发展的今天，知识巨大的生产力和创造性日益凸现出来，有知识本身所演变出的附加产物的价值也在日渐上升，成为产业经营的重要战略。由此可知，林业经济的发展与林业经济的管理有着直接的关系，密切的联系。这就要求林业经济的管理者需要加强自我管理，提升管理理念，改变管理的方法、方式，加大优秀人才的引进力度，为林业经济管理知识的创新做出应用的贡献。

3．2重视人力资源管理的创新林业经济的发展也对人力资源管理创新有一定的要求。首先应调整人力资源管理的方式，改进人力资源管理的理念，打破传统人力资源管理的狭隘性，从广义上重视人力资源管理，将其作为主体。这种思想和实际操作的转变对于人们来说是一种极大的挑战，这要求人们站在可持续发展的角度去考虑人力资源管理的方法，去挖掘优秀的人才，实现人才的有效汲取。将人力资源管理方面的理论知识转变成实战经验，在应用中不断的优化理论知识结构。对队伍进行不断的优化，对人才培养机制进行不断的完善，充分发挥高技术人才和知识生产力的作用，提升全体林业经济工作人员的专业素质，为林业经济的发展提供强大的推动力。

3．3强化制度创新在管理创新中的基础位置林业经济想要在管理和发展上实现创新和超越就需要强化其制度的创新。制度是经济发展的保证，只有在强有力的制度保障下，人们才有可能实现其他职能的创新，制度创新和完善是基础，是客观的保证。林业经济制度要创新就要现在生产权方面进行一定的创新，因为林业经济承担着经济效益、生产效益和社会效益三方面的作用。故而，实现制度的现代化，将单一的公有制经济转变为多重所有制经济并存是制度创新的必然趋势。

4林业经济的发展趋势

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关键词：林业经济管理；现状分析；对策

一、林业经济管理现状分析

（一）对林业经济管理的重视不足

近年来，许多地区认识到林业产业在生态保护中的重要性，加大了对林业的保护力度，林业经济在农业经济中的地位有所提高，然而，许多地方对林业经济管理的重视程度不足，缺少林业经济发展规划。现如今，随着经济快速发展，生态环境的破坏十分严重，林业经济的重要作用引起人们广泛关注，但是，受到种植条件限制，以及短期利益的驱动，“林业”经济发展规划受到的较大影响。

（二）林业产业发展资金投资不足

一是加工类产业附加值不高。与一般性工业项目不同，林业经济对林业产品的依赖程度较高，需要通过林业原材料进行产品加工或者生产，由于原材料有限，在林业产业方面的投资资金严重不足，与此相关的大多产业处于初加工阶段，工业附加值低，并且原料浪费严重。二是在林业基础领域的投资资金不多。由于林业的生态周期较长，产业的价值不高，难以引起社会资本投入到林业“种植”项目中。其他农业产品生产周期短，投入效率高，转型快，投资风险低，而林业投资相对周期较长，投资风险较高，投资吸引力较低。同时，受到土地限制，管理难度大，影响着林业经济的发展。三是缺少政策性资金扶持。由于林业经济的投资来源有限，投资风险较大，对社会资本吸引有限，而政府对林业经济的支持不足，从而导致林业产业资金不足，难以产生规模效应。四是分散经营，产业化程度低。如今，随着经济集中度增强，林业经济发展也需要走产业化发展之路。然而，我国林业管理发展存在很大问题，经营方式较为分散，大多处于粗放经营状态，集约化管理低，没有形成产业化发展，林业经济的产业链程度较低。

（三）林业经济管理的科技含量低

首先，表现为我国的育林造林科技含量不高，林木成活率低，增加了育林成本。一部分区域营林造林技术手段弱化，有的依靠人工进行育林管理，人工成本投入较大，育林效益不高。其次，林业管理方式落后，一些地方没有做好科学的植被分布，导致造林成活受到外界环境的影响较大，存在着“望天收”的现象，使培育成本出现大幅增长。此外，造林人员的技术水平不高，难以达到造林标准。最后，在林业经济的产业开发上缺少科技含量，不能对林产品进行深度开发，导致林业产业链短，产业附加值不高，影响着整个行业经济的发展。林业经济的保护力度不大。林业资源有着较强的特殊性，推动林业经济的发展，应当做好林业资源开发和保护工作，然而，现阶段，社会上对于林业资源的保护力度不大。一是没有做好林地有效保护，有的地方对林地进行开发建设，而没有进行复垦育林工作，导致林地面积减少。二是林地开采没有进行规范管理，乱砍滥伐现象较为严重。三是林产品利用率不高，资源浪费较大。

二、完善林业经济管理的具体对策

（一）提高对林业经济管理的重要性认识

现在，生态环境受到严重破坏，林业管理的重要性逐步为社会所认识，发展林业经济，能够增加经济效益和社会效益，其重要性不言而喻。地方政府要发挥重要作用，做好林业经济发展规划，提升林业要农业经济发展中的地位。要做好林地发展规划，在保障现有林地的基础上，不断扩充林业经济的“种植”面积，提高林业种植覆盖面。一方面，在加强对现有林地重点保护，对于林地占用，要实行占一还一的原则，保持林地面积总量不得减少；另一方面，动员区域内的农民利用房前屋后空余位置进行造林育林，增加林地的机动面积，促进林业经济总量的提升；此外，加大对城市区域林地种植，在城市开展见缝插针开展造林育林工作，提高林覆盖率，通过多样化的育林渠道建设，促进林业经济发展上台阶。

（二）加大资金投入，壮大林业经济发展的实力

林业经济发展壮大，离不开各类资本的投入，为此，需要政府制定好相关投资政策，吸引各类资本投入其中，共同推动本产业发展。一是要加大林业经济的生产加工类资金投入，用投资带动林业经济发展。为此，需要在林业经济加工利用上下功夫，对林业经济进行深度挖掘，做好深层次的加工，提升林业经济的增加值。二是加大林业经济的基础环节投入工作。林业经济发展受到诸多条件限制，生产周期较长，为此，要保障林业经济基础环节的资金投入，需要整合林业经济管理条件，对林业种植进行优化安排，在种植方面进行合理布局，种植一些经济林，速生林，降低投资人的投资风险，使投资人有利可图，从而愿意加大资金投入。三是政府要加大对林业经济的补贴力度，相对于其他农业产品而言，林业经济发展缺少明显优势，为此，需要政府加大补贴力度，吸引各类资本的投资热情。一方面政府实行政策引导，给予投资补贴，促进林业经济的发展。比如在造林育林环节，政府要加大补贴力度，引导各方投资造林育林工作，发挥政府资金“四两拨千斤”的作用，让社会参与到此项投入中。在工业加工生产环节，鼓励企业进行产业创新，加大投入力度，做好林业产品的深层次开发，从而促进林业产业的增加值提升。在林业基础领域，政府要做好基本建设配套，做好相关配套服务，为林业经济发展提供保证。四是整合产业布局，推行产业化发展。林业经济效应的增加来自于产业链扩充与发展，现阶段，我国林业产业链程度较低，发展空间较大，因此，需要适应不断发展的市场变化，转变林业经济发展方式，做好产业发展转型升级，形成市场接轨，走集约化规模化发展之路，促进林业产业经济效率提升，探究林业经济管理现状的有效策略刘波（长春市林业科学研究院吉林长春130117）摘要：现在，我国林业经济管理面临重大挑战，林业经济科学含量低，资金投入不足，产业化发展难以推进，对林业经济发展造增加林业经济的总体收益，推动林业经济持续发展。

（三）提高林业经济的科学水平，促进林业经济管理的效益提升

如今，在社会经济快速发展的情况下，林业经济管理也要考虑效益问题，根据林业经济管理的现状，唯一提高林业经济的科技水平，才能尽快提升林业经济管理的效益。一是运用先进科技手段，加强对造林育林指导，提高造林育林成活率，降低造林育林成本。二是做好林业植被优化，采取先进的管理方式加强林业经济管理。要改变对林业经济传统的放养方式，采用科学化的管理技术运用到林业经济管理中。要对各地自然条件进行研究，做好林业经济培植探索，提升林业经济管理质量，促进林业经济效益提升。同时，要做好育林管理人员科技培训，提高他们的科技水平，使他们能够掌握林业经济管理流程，按照科学化方式进行操作，减少失误率。三是做好林业经济的产业链开发研究，完善林业经济的产业链，使林业经济产业链条得以延伸，能够创造出最大价值。

（四）加大对林业经济的保护，推动林业经济可持续发展

林业资源虽然可以再生，然而，再生的周期较长，投入较大，如果不能有效保护，做好合理利用，就会对林业经济发展带来重大损失，为此，需要做好林业经济的保护力度，做好保护性开发利用，保证林业经济发展可持续性。一是对林业经济实行动态管理，实行总量控制。如今，随着社会经济建设快速发展，一些地方扩张较快，区域内的林业资源会被占用，单纯依赖对原有林业的管理控制显然不太现实，为此，需要进行统一规划管理，做好开发利用与规划协调统一，实行林地资源占补平衡，保证占用的林地资源在异地得以复垦，使其总量得以平衡。为此，需要加大林地监管力度，对林业资源进行跟踪管理，防止只顾开发不顾复垦的现象发生，使林业资源得以破坏，无法修复的问题出现。二是规范采伐管理，实行有序开采，保证林业资源得以合理利用。要对林木采伐进行规范，制定采伐计划，保证开采的有序性，防止一部分人员为了短期利益，过度开采对林业资源及生态环境产生破坏。三是要做好林业资源的综合利用，提高林业资源的利用率。要制定林业利用计划，对林业资源进行分类整理，最大限度地提高林业资源的利用率，保证林业资源得以合理利用，减少林业资源利用过程中的浪费行为发生。

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关键词：改善；林业；经济管理；对策

林业属于我国农业产业的重要部分，对于促进交通与建筑行业的发展发挥着巨大的作用，现代林业在全民协调管理工作的同时，更应重视形成与培养产业链，从而充分发挥出林业的多种功能。近些年，我国社会经济建设快速发展，对于林业资源的需求量越来越大，但是由于不合理的开发，致使不断扩大林产品的缺乏，林业经济面临着越来越多机遇与挑战。因此，应加强对林业经济的管理，提高林业的生产技术，推动林业经济的现代化发展水平提升。

1林业经济管理的基本内涵

林业经济管理通过培育、利用与保护等措施，有目的性、计划性的对林业生产过程的各项工作加以有效的管理与保护，加强对林业经济的管理，不仅可以促进森林资源的可持续利用，更可以保障林业生产的社会效益。要想落实林业经济管理工作，可以从以下几个方面着手：第一，应当以林业生产周期作为工作流程的基础，确保林业生产无论是自然生成还是管理的长期性与稳定性；第二，在开展林业经济管理过程中，应当根据林业经营的效益与成果，以此为基础开展相应的管理工作，从而不断的完善生产工作。

2林业经济管理面临的主要问题

2.1过度开发的问题

一直以来，我国林业面临着森林质量下降、资源总量减少等方面问题，虽然我国的地缘辽阔，森林资源覆盖面积广泛，但是在沉重的人口压力下人均储蓄量较低，加上过度采伐森林的问题非常严重，直接减少了木材比例，难以保障森林资源的有效利用。与此同时，我国的相关法律法规对森林开发用度做出明确的规定，避免出现过度开采的问题，为森林的自我恢复能力提供有力保障。我国处于社会主义建设的初级阶段，无论是工业化，还是城市化发展程度都在不断的深化，基于此对于林业资源开发提出全新的要求，但是在城市化不断扩张的进程中，导致森林面积在不断的缩小，而森林管护工作形式非常严峻。

2.2落后的林业改革配套措施

随着林业产权制度改革不断的深化，进一步明确林地的使用权与所有权，极大激发出民众的积极性。然而，林权制度改革实施后，当前的管理体制难以满足目前林地与林木合理化经营与流转的需要，在森林资源评估管理等方面存在不足，难以落实与之相应的配套措施，急需要进一步改进林业经济管理工作的有效性。

2.3林业产业化程度低

现阶段，我国林农主要采用分散式的经营模式，产业化程度较低，缺乏相应行业协会的建设，上述问题的存在不仅会影响林业产业和市场的有效接轨，更会阻碍销售的顺利进行，不利于深化林业的产业化。与此同时，林业产业化还存在发展失衡的问题，各个区域发展存在显著的差距，部分地区拥有科学的林业管理，形成了成熟的产业链与发展规模；然而，另一部分的地区虽然森林资源非常的丰富，但是在管理与引导上明显不足，不能够有效的利用森林资源，难以实现完善的林业产业，影响着与市场接轨的准确性。

3改善林业经济管理现状的对策

3.1加大对林业资源管理宣传力度

首先，民众的参与对于提高林业资源管理水平具有重要意义。因此，应从思想层面上提高民众对林业资源管理认识，使其积极的配合管理工作人员工作；其次，工作人员的素质对于林业管理工作而言作用也不容小觑。为此，应增强工作人员的保护意识与责任感，调动工作人员积极参与至林业管理中。因此，国家应相应的制定关于森林保护的教材，从小开始培养广大人民群众的森林资源的保护意识；再次，积极组织成立专业化的森林资源保护团体，集结各个环境保护的自愿者，及时地遏制个人与组织对森林资源的破坏行为，对各类破坏资源的行为予以法律的制裁；最后，林业资源管理部门应加大对林业资源管理重要性的宣传，通过设立微博与宣传公众号，及时地公开各地区的林业动态，使广大人民群众认识到林业资源的状况。同时，开展围绕着林业资源保护的摄影与网络宣传活动，让民众充分的认识到资源浪费所产生的严重后果。借助于舆论的压力给予各种林业资源破坏行为一定的警示，使其因害怕舆论的谴责而纠正自身资源破坏的行为。

3.2实现林业资源与旅游规划结合

在社会经济快速发展的背景下，应积极开辟林业资源与旅游产业链融合发展的道路，发挥当地的林业资源优势以促进旅游经济发展，挖掘地区独具特色的山水风光、建筑风貌与民俗风情等。通过结合林业资源与生态旅游，实现对林业有效管理的同时，开创区域经济的发展新局面。

3.3开创现代化管理模式

随着现代化信息技术的进步与发展，在林业经济管理中应积极融入现代化信息技术手段，强化对科学技术手段的应用。针对于生态林业运营中出现的各类问题，应强化对此的沟通与交流；针对于各类技术性的问题，应给予专业性的解答。除此之外，应加快成立各个专家小组，建立健全值班与信息收集与制度等，就林业资源中园林花卉、病虫防治等问题展开深入的分析，从而提供综合性的林业资源旅游服务。

3.4加强林业执法的力度

首先，强化对木材采伐的管理，针对于滥砍滥伐以及非法木材经营等违法行为，应加大对其的打击力度，积极应用有效的措施与严格的执法管理，防止出现无证采伐与超限额采伐等现象。其次，强化对木材流通的管理，针对于木材的各项采伐指标，应强化对其的使用与管理，严格的按照相关法律法规强化对木材流通领域的管理与监督，避免出现无证运输与超证运输等问题。再次，强化对林地的管理。我国的森林法关于林地保护做出明确的规定，对此应认真的执行，从根本上遏制毁林开垦等行为，针对于已出现毁坏的林地，要限期对其进行全部还林处理，严厉查处屡禁不改的毁林开垦企业。最后，强化专项打击与整治，应在坚持打防结合、综合治理的原则下，积极组织开展一系列打击与整治的专项活动，强化工作的力度，对于各种破坏森林与野生动物资源的违法犯罪活动进行严厉的打击与制裁。

4结语

综上所述，在加强对森林资源的保护与促进其可持续的发展过程中，重点内容是加大改革的力度，不断地改进与完善森林资源的管理方式，制定相应配套的法律法规，构建起监管有力、严明执法与高效办事的森林资源管理体系。与此同时，随着科学技术的进步与发展，应转变传统高能耗、高污染的粗放型经济发展方式，积极实施科教兴林的政策，提升林业建设的科学技术含量，促进我国林业事业快速、健康、可持续的发展。

参考文献：

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［4］费世民,彭镇华,杨冬生,周金星.关于森林生态效益补偿问题的探讨［J］.林业科学,2004,04:171-179

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1.林业经济管理学科面临的问题

1.1理论体系建设滞后

当前，学科边界更加模糊，涵盖了生态环境建设和社会经济可持续发展中与林业相关的大多数命题。林业经济管理学科作为“交叉学科”的特点更为鲜明。不仅如此，针对宏观和政策层面问题的关注变得越来越重要，对于相关的理论和方法的要求也更高。具体而言，在可持续发展思想的主导下，建立在新古典经济学理论框架上的林业经济模型存在严重缺陷，而需综合运用发展经济学、制度经济学、生态经济学等相关经济理论对理论体系进行重构。相对于学科领域中的林业经济实践，学科体系理论体系构建工作存在滞后，导致相关研究工作开展和人才培养缺乏系统的理论作为支撑。

1.2理论研究与实践结合不紧密

当前，受到理论界关注的林业经济热点问题主要集中在集体林权制度改革、林业碳汇等方面，相关研究成果较多。但是，就集体林权制度改革而言。多数研究忽视了改革的目的与本质，从而忽略了改革对集体林经营方式和效率的影响等关键命题，使得研究成果难以成为政策优化和决策选择的科学依据。

1.3人才培养工作与实践脱节

事实表明，林业经济管理学科的同学对专业认同度低，不愿意在学科领域中进行就业。如果学不致用，导致学科建设耗费的人力和财力等资源配置低效，也使得学科长期发展缺乏持续动力。上述问题的存在表明现行的教学等人才培养工作与实践存在脱节。在林业实践中，学科毕业生所需掌握的理论知识和综合能力与以往可能发生了较大变化,从而要求教学活动应与时俱进。诸如，森林资源资产评估是当前林业实践中较为活跃的一项经济活动，在专业人才培养方面,不仅应需要传授系统的理论知识。更需要通过参与林业实践来固化理论学习的成果。

2.林业经济管理学科面临的机遇

2.1森林资源多种效益共同实现的发展机遇

森林资源既是经济资源，又是生态资源，在生态建设和经济发展中具有双重功能，决定了林业在未来社会经济可持续发展中地位会变得越来越重要。根据《全国林地保护利用规划纲要(2010—2020年)》规定，我国森林经营将延续分类经营模式，将森林继续按用途分为公益林和商品林两大体系。就此，公益林和商品林的比重应如何设定，商品林经营收益如何分配，公益林管理权、责、利如何对应，都为学科的发展拓展了空间。

2.2森林资源配置效率提升创造的发展机遇森林资源经营理论与模式是林业经济学

发展早期就关注的问题，也是研究和积累最多的领域，但森林资源经营具有较大的动态发展性，随着一个国家或地区社会经济发展环境条件的变化，社会经济发展对林业的需求变化，在限定资源及生态环境下经营理论及模式都应作出适当调整。我国森林资源相对贫乏，单位森林质量不高。森林面积的增加而言，需在明确土地边际替代率的基础上，理顺现有不同土地利用方式之间的经济关系。就森林蓄积量的增加而言，则需在明确不同经营模式效率的基础上，需求最佳的森林资源经营模式。

2.3森林资源权属结构优化创造的发展机遇森林资源等是林业经济研究的基本范畴。

作为一种自然资源，森林资源价值属性、产权结构、产权制度安排以及基于产权的生产组织和经济活动资源配置是林业经济重要基础理论。我国林业经济改革与发展涉及越来越多资源产权制度层面的问题。有待学科进一步加强相关理论研究，以更好的服务于国家林业改革需要。在新一轮集体林权制度改革过程中，集体林地、林木权属得到了进一步清晰。与此同时，森林经营主体数量快速增加，而单位主体生产经营规模快速下降，与林业生产经营活动需要的规模经济不相符。不仅如此，此次改革后，集体林资源经营产生的经济收益是否增长，经济收益的分配是否更为合理，尚缺乏具有说服力的理论解释，也为学科的进一步发展创造了契机。

2.4林业行业弱质性创造的发展机遇

由于林业兼具产业和公益双重属性，林业经济发展受非市场因素影响和制约较多，导致林业经济活动具有特殊性。此外，林业还具有生产的长周期性，效益及收益实现的多样性，自然力与经济力共同起作用,外部性普遍存在，林木资源多元所有制结构,森林资源既是生产经营对象又是林业基本生产资料等特点，使得林业行业具有弱质性。在林业市场经济发展过程中，林业投入、要素配置、生产者经营行为、产品价格、不同类型产品与服务的供给与需求均衡、贸易及贸易壁垒，以及林业经济宏观发展政策有别于其他行业。

3.加强林业经济管理学科建设的对策建议

3.1加强教学和人才培养。根据实践需要以培养研究生为主，本科人才培养主要为研究生培养奠定基础，对人才培养目标、方案和模式重新进行确定。在课程体系构建上，应更加注重经济学及方法性知识的传授，并注重学生思辨能力和研究能力的培养。

3.2加强理论研究方面。注重将现代经济学、管理学与政策等学科的理论与林业进行关联和结合，构建起以林业经济学为基础，林业管理学、林业政策学、森林资源经济学、林区社会学、林业区域经济学、森林生态经济学等为分支的学科理论体系，并积极引入和导入经济学方法在林业经济理论研究中的应用性研究案例，为今后理论研究工作的开展提供借鉴。

3.3加强实证研究方面。结合国家现代林业发展的前沿和热点问题开展研究，并注意研究的持续性和系统性，与此同时，可根据不同院校的优势和地域特点，形成各有特色和整体协调的格局。

3.4加强队伍建设。增加经济学类人才引入，并加强现有人才的培养。尤其是注重现有学科人才的科研和教学能力的培养，以产生一些在国家和国际层面有影响力的林业经济学家。

3.5加强学科间的交流与合作。在国内层面，应加强与农业经济及生态环境领域等相关学科的交流，寻求跨学科的科研合作。在国际层面，应加强导入国际林业经济前沿理论知识，并与国外同领域学者开展学术交流，提高国内学科的国际影响力。

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[关键词]：林业经济管理；和谐发展；发展措施

[引言]：

林业的发展对于人类的生产生活有着重要的意义，这种意义不仅表现在经济效益方面，还包括对维护自然环境有着一定的促进作用，需要相关人员对林业的发展与管理投入更多的关注，在解决林业发展中所出现的问题的基础之上，加强林业经济管理，促进林业的和谐发展。

1、目前林业经济管理存在的问题

1.1森林资源过度开发

与国外的先进国家相比，我国在林业经济管理中还存在着一定的问题，严重制约着林业经济以及产业化的发展，具有一定的阻碍作用，森林资源的过度开发是其中较为严重的问题之一。随着科学技术的发展，我国的工业化水平日益提高，城市化发展迅速，对各种资源的需求急剧增加，包括对树木的需求，过渡开发森林资源，使得森林面积迅速减小，从而使森林资源保护形势日趋严峻。

1.2林业产业化低

林业化产业低也是我国农业管理面临的重要问题。现阶段，我国农林的经营方式为分散式，缺乏有效的经营机制，机制的缺失阻碍了林业向着市场化发展的步伐，一方面不利于林业产业化的深化，另一方面也给林业经济发展带来了负面影响。林业产业化低会导致林业发展失衡，致使林业不同区域的发展水平存在差别。在经济发展比较快速的地区，林业产业化已初具规模，形成了产业链及规模，而有些林业资源丰富的地区由于管理水平低下，无法与市场接轨，从而为林业的总体发展造成一定的障碍。

1.3林业资源相对不足

在长期的发展过程中，因为受到自身市场经济特点的影响，导致我国的林业资源始终存在着质量下滑与总量不足的问题。再加上我国是一个人口众多的国家，进一步降低了林业资源的人均储蓄量。此外，由于对人们的过度采伐，导致整个林业的木材比例始终在下降，也正因如此，导致其在对林业资源的有效利用时，难以获得一个切实的保障。我国的相关法律对于林业开采进行了明确的规定，要求其必须要将开采量控制在某一范围内，若对其进行过度的开采，其不仅很难保障林业的自然效力，同时也将会严重影响到林业的自我恢复能力ll]。现阶段，我国正处于新时代的社会建设时期，随着城市化与工业化的不断深人，其对于林业资源也提出了更高的开发需要，再加上城市化的发展，占据了一定的林业面积，加重了林业资源不足的问题。

2、加强林业经济管理的建议

2.1优化林业产业结构和生产模式

林业的产业结构对于经济管理有着重要的意义，加快林业产业结构升级对于提高经济效益与林业发展水平有着巨大的作用。产业结构的完善和升级能够促进现今的林业资源优势慢慢向科技优势方向发展。借助相关政策的优惠以及经济方面的促进作用，积极推动林业经济往森林经济方向发展。目前我国林业发展呈现一种不均衡的状态，产业结构也呈现出多种不同的形态，因此，在保障发展结构优化的同时不断的改善其经济的发展方向。在保障林业生产循环的基础上，致力于创建节约型生产模式，科学的使用林业生产的土地，科学的利用相关资源，对林业生产的相关资源进行合理的配置，优化资源配置和产业结构。致力于走上林业产业科学合理、生态节约的和谐发展方向，促进林业的和谐发展。

2.3强化林木质量的把控

长期以来，在我国林业经济的发展过程中，第一产业指的就是林木的生产与销售，而从本质上来说，林木的质量，能够直接影响到林木的生产与销售水平。因此，我们应当大力强化对林木质量的管理与控制。就针对于大部分的地区而言，其可以通过运用以下方法，来提升林木的质量：第一，要求其应当严格遵循世界贸易组织准则，并构建起顺应国家需要的林木质量监测系统，各个地区也应当结合自身林业的实际发展情况，来加强对林业产品的宣传与推广，并在此基础上，来为之配置科学的林业科研探究设施，强化对相关工作人员的管理与培训工作，实现对林木质量监测体系的逐步改进与创新，以此来最大程度的保证林木质量检测的准确性与有效性。第二，应当强化对目前林木质量管理制度的优化与创新，通过结合实际的地区发展情况，来制定更加科学的林木质量要求准则，并在此基础上，来加强对整个生产过程的管理与控制，促进林木产品质量的大力提升。

2.3创新林业制度管理

对林业产业加强制度管理，不仅保障了林业产业的正常运行，而且推动了林业产业的经济发展。对林业制度管理进行创新有以下方面：一是规范林木采伐管理。对林木的砍伐制度进行规范管理，并采取监督制度，实施责任制，从而减少乱砍滥伐的现象发生。二是规范林木检疫管理。严格按照林木检疫管理制度对林木进行检疫工作，防止病虫害的传播，使林木得到有效的保护。三是规范林地管理。应加强对林地的使用管理，防止恶意占领林地的现象发生。四是规范木材加工厂管理。对木材加工厂进行管理，其目的在于有效的保护和合理使用林木。

2.4促进生态产业的进一步发展

随着人类对资源的需求和掠夺不断加剧，我国当今林业发展迎来了较多的挑战，尤其是森林资源的不足导致林业产业发展受到一定的阻碍。从现实情况出发，目前光靠市场还是难以协调资源与人口增长之间的矛盾。即便是在国家政策的管理控制下，我国的人口基数还是呈不断增长的状态，但是自然资源的总量是有限的，即便我国地大物博，但人均资源占有率还是十分的少，对资源的利用过程中还会对生态环境造成较大的影响。针对这些现状，要求我们加强对生态产业的建设。

结语

林业的生产与发展对人们的生活有着重要的影响，且和生态环境有着密不可分的联系。除此之外，林业作为我国的一项重要产业，其发展理应受到更多的重视与关注。加强林业经济管理，是保障林业发展经济效益，提高林业发展水平的重要环节，林业的发展不仅要着眼于经济层面，更要注重与环境的协调，在保障生态环境的基础上，促进林业的和谐、可持续发展。

[参考文献]：

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1林业经济管理存在问题

1.1林业经济发展中的内部关系问题

在林业经济的发展过程中，林业资源起到了很重要的作用。但是，因在开发利用林业资源时，一味追求林业资源的增长，而忽视了合理的利用。片面地认为只要林业资源足够多，那么林业经济就能迅速得到发展。

1.2林业政策对林业经济发展的影响

林业经济的不断发展，需要依靠林业政策的调节，林业政策主要包括管理部分和资金部分。政府在林业政策方面并未进行有效持续的制定与完善，这给我国林业经济发展带来了阻碍。同时，资金的不到位，分配的不均匀，也给我国林业经济发展带来了很大的问题。

1.3林业经济发展模式不合理

林业经济在发展的过程中，采取的仍旧是以环境和自然资源为代价的粗放型经济发展模式，这种传统的模式对于我国林业经济发展来说可能有短期的效果，但从长期来看，并未能产生长久的效益，甚至对我国经济发展产生了反作用。

2林业经济管理措施

针对上述问题，提出从解决林业经济发展过程中的内部关系、加强林业政策的引导、改善经济发展模式和发展林业科技经济等方面，加强林业经济管理。

2.1解决林业经济发展中内部关系的措施

林业经济发展与林业资源之间通常是相互制约和相互影响的关系，因此需要对二者间的关系进行科学的分析，结合科学的数据分析得到最有效的协调途径，提出合理化改善建议，将是我国林业经济发展最有效的方式。

2.2解决林业政策对林业经济发展影响的措施

通常林业政策能够指导林业经济的发展，所以政府在制定相关的林业政策时，需要对整体的林业发展情况和林业资源进行全面的分析。政策本就是帮助人们协调林业经济发展的，因此需要结合实际情况来全面考虑。例如，在管理方面，制定科学有效的管理制度与体系；在资金方面，进行合理的分配。无论政策还是资金都适度向林业经济管理方面倾斜，才是从根本上解决问题的措施。

2.3解决林业经济发展模式不合理的措施

在林业经济发展的过程中，要改变传统的粗放型经济发展模式，实现林业的可持续发展。加强林业的科技研究工作，改变林业的体制结构，优化林业的经济结构，加强对林业资源的保护，将科学的发展模式融入到林业经济发展实践中，以市场需要为导向，推广新型的林业经济发展模式，推动产业重组。

2.4发展林业科技经济

林业经济的发展需要依靠现代化科学技术。依靠科技不仅能够促进经济的发展，而且能够保护我国林业资源。重视林业研究，不论是基础性的还是应用性的，并要注重培养专业的人才来引领我国林业的发展，真正从整体上改善我国林业经济管理现状，带动我国经济的发展。科学技术是第一生产力，也是进行林业改革的关键，依靠科技发展林业经济，才能逐渐步入正轨，找到正确的发展方法和途径。

3结语

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一、现代林业建设的含义

早在1996年，著名林业经济学家张建国先生就将现代林业界定为“在现代科学认识的基础上，用现代技术装备武装和用现代工艺方法生产以及用现代管理方法经营管理的可持续发展林业”［1］。随着林业实践和理论研究的深入，现代林业的定义又拓展为“以可持续发展理论为指导，以生态环境建设为重点，以产业发展为动力，以全社会共同参与和支持为前提，实现林业资源、环境和产业协调发展以及生态、经济和社会效益高度统一的林业”［2］。在近10余年中，屡有学者对现代林业进行再定义，有的侧重于现代林业的功能，有的侧重于以生产力水平和发展方式来界定，有的侧重于以生态理念为指导［3］。基于上述关于现代林业的界定，并结合林业发展的长期性和不均衡性等特点，笔者将现代林业定义为：随着社会对森林演进规律认识的不断深入，基于对人类社会经济系统与森林生态系统相互作用关系全面了解的基础上，广泛采用现代科技保护、生产、经营利用森林资源和森林生态系统，以显著提升林地的生产力水平，促进社会公众的参与以及提升社会公众的森林生态文明认知；并建立科学的林业发展政策保障体系和利益分配机制，追求通过森林多功能利用满足社会经济可持续发展目标的林业可持续发展过程。

与传统林业相比较，在现代林业的建设中，物质产出、社会支撑和环境服务等多重利益交织在一起，从而使现代林业具有特殊性［4］，具体表现为林业的功能和地位、林业的经营思想、林业发展的驱动力、林业的发展环境等都发生了变化。

第一，林业功能和地位的变化。森林在维护人类生存环境、提供生态服务、解决生态危机、保障木材供给、促进区域发展和减少贫困等方面的功能得到广泛认知，现代林业的地位得到显著提升。

第二，林业经营思想的变化。现代林业经营思想以尊重林业发展的自然规律为基础，将森林资源的经营利用主体从资源所有者拓展到社会各层面，促使经营目标更加多元化和社会化、经营手段更加现代化、经营客体更加多样化和系统化、经营利益分配机制更加公平化。

第三，林业发展驱动力的变化。科技发展已成为现代林业发展最重要的动力，成为解决现代社会发展中森林多功能需求间矛盾的最重要手段，成为实现林业可持续发展的根本保障，进而使得林业科技发展水平已成为现代林业发展水平最重要的判定标准之一［5］。

第四，现代林业发展外部环境的变化。随着人类社会全面进入工业化文明时期，经济发展与环境保护之间的矛盾日趋严峻。同时，森林对现代社会可持续发展的意义和价值开始真正得到认识，林业已从资源、产业等物质形态上升到文化、文明等精神层面。林业与社会的关系以及社会对林业认识的发展，都使现代林业的发展得到更广泛的社会参与和支持，也使现代林业的建设更容易汇集社会资源。

与此同时，现代林业的发展也更需要创建新的社会参与机制，更加注重社会需求的变化和实现。当前，现代林业建设在国家决策中已得到体现，并成为调整我国林业工作基本思路的指导思想［6］。基于此，我国将以保护和改善生态环境为重点，以建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系为目标，促进林业持续、快速、健康地发展。

二、林业经济管理学科的属性

在我国的学科分类中，林业经济管理学科属于管理学门类，是农林经济管理一级学科下的二级学科。在科学研究领域方面，林业经济管理学科是以林业经济活动为研究对象的一系列相关科学所组成的科学体系，主要涵盖了林业经济、林业管理和林业政策3大领域。其中，林业经济学是林业经济管理科学体系中的核心内容，是从一般经济理论的角度解释林业经济活动规律的科学，在林业经济管理学科的发展中发挥着基础作用。由于历史的原因，林业经济管理学科一直被划为林学学科或管理学科，这导致林业经济管理学科在理论基础、方法体系、知识结构等方面的构建存在不足，影响了学科的人才培养，也制约了学科服务林业实践的成效。现在，林业经济管理学科的属性已经发生了显著变化：第一，其主要研究领域和研究对象为经济问题，或是具有经济属性的问题，已经从林业资源配置拓展为林业经济发展规律与问题的探索以及林业发展政策研究，且研究命题多着眼于探寻经济规律。第二，其学科领域中的研究理论和方法源于经济学科的相关科学，如制度经济学、福利经济学、资源与环境经济学等。第三，近年来，一些国家把林业经济研究归类为资源经济学研究的特定领域，从而将林业经济管理学科定位为应用经济学科的范畴。第四，就我国林业经济管理研究实践而言，主要命题大多属于应用经济学研究领域。林业经济管理学科必须以森林生态经济生产力为研究对象或出发点［7］。

综上所述，林业经济管理学科应定位为应用经济学科，在微观上主要研究林业的市场经济行为、资源在市场价格或价值杠杆作用下的最佳配置问题；在宏观上主要研究林业发展中利益分配的公平与效率问题，以探寻现代林业建设中的经济规律，并指导现代林业建设的顺利推进。由于林业经济管理学科不仅涵盖科研工作，还涉及人才培养和教学工作等，所以林业经济管理学科应着眼于培养能运用经济学和林学等基础理论和方法解释林业经济活动现状背后的经济规律并对林业经济活动进行科学的指导以提高林业资源的配置效率和推动林业多重功能完好实现的专门人才。因此，将林业经济管理学科定位为应用经济学学科的范畴符合学科规律，也符合国际和我国的林业实践。当前，我国把林业经济管理学科归于管理门类的农林经济一级学科，主要着眼于学科管理；而在进行具体的学科建设时，应从基于应用经济学科的角度出发系统地构建学科的理论体系。

三、林业经济管理学科领域的拓展

正确地认识林业对把握林业经济管理学科的发展方向非常重要［7］。建设现代林业不仅拓展了林业经济活动的范畴，也转变了林业经济活动的方式，使林业经济发展的内涵不断深化，进而也推动了林业经济管理学科领域的拓展。

（一）林业经济研究领域的拓展

现代林业经济活动边界的延伸赋予了林业经济研究更广阔的空间。现代林业经济活动已从传统的以木材等森林资源为主的营林和加工制造活动不断拓展至非木材林产品经济、森林生态经济、森林资源与环境经济、林业与社会经济可持续发展、人类生态文明等新领域；相关研究呈现出国际合作不断加强的趋势，并深入到经济社会的各个方面，成为政府行为的重要领域。这就要求林业经济管理学科必须寻求视角选择的创新，实现学科领域的拓展。不仅如此，从价值形式和利益分配机制的角度而言，现代林业建设的重要特征还体现在森林和林业价值内涵的拓展以及价值实现形式的变化上。当前，森林及林业的价值形态越来越多地体现在公益价值上，基于市场的价值实现形式和非市场的价值实现形式成为林业资源配置的双重机制，从而导致林业收益分配机制的变化。这就要求林业经济管理学科在现代林业利益分配中，从生态补偿、政策性利益倾斜、资源权属及权益的制度性改革和调整等方面发挥更为积极的作用。

（二）林业经济研究视角的丰富

现代林业经济活动主体和客体的多元化使得林业经济研究的视角更加丰富，并要求跨学科的理论和研究方法加速融合。现代林业经济活动的主体已从资源的所有者、生产经营者等“经济人”主体，拓展到林业的政府行为、社会行为和国际行为。在林业发展过程中，林业经济活动主体范围的延伸及性质的多元化使现代林业的发展更具整体性、系统性、社会性，并促使林业经济管理学科将研究视角进一步拓展到森林资源的价值属性、经济资源配置方式、林业利益分配机制以及政府和社会在林业发展中的责任等方面。与此同时，现代林业的发展使林业经济活动的客体从森林资源及其他林业生产资料拓展到森林生态系统、林业生产经营活动与社会经济系统的关系层面，并延伸到生态文化产品供给和生态文明发展的层面。林业经济活动客体的拓展和变化，特别是公益性经济活动的增加和政府行为的广泛介入，使林业经济学对林业经济活动规律及问题的研究发生了较大的变化。这从客观上要求林业经济学理论体系应更多地引入相关的经济学、社会学的理论和方法，从而使公共管理学、福利经济学、制度经济学、发展经济学、区域经济学和社会学与传统林业经济学的交叉和融合进一步加快。

（三）林业经济研究命题的多样化

林业经济活动组织形式的创新使林业经济管理学科的研究命题更为多样化。林业经济活动传统的组织形式是以生产经营者为主体，以不同类型的企业组织形式为基础，诸如国有林业企业（国有森林工业企业）、国有林场（事业单位企业化管理）、集体林业经营组织、以林农为主体的私有林经营组织、基于各类承包和股份合作的经营组织等。随着现代林业的发展，林业经济活动的组织形式正在不断发生变化，以产权清晰、经营主体明确为特征的林业企业组织形式更加完善，而森林公园、自然保护区等林业管理事业部门也在一定程度上具有了经济活动组织的属性。此外，越来越多的政府组织和非政府组织也以其特有的方式参与到林业经济活动中，进一步丰富了林业经济活动的组织形式。林业经济活动组织形式的变化，既体现了社会林业责任体系和利益体系的变化，也必然对林业经济发展管理体制及相关制度的改革和完善提出要求。因此，从林业经济学的角度考虑，必须加强林业管理体制、林业经济活动参与机制的研究，并发展其相关理论。林业经济管理学科领域的拓展对学科本身的发展提出了更高的要求，一方面学科需要寻求理论创新，为在新领域开展研究工作提供支撑；另一方面需要通过对新领域的持续关注和研究，推动学科理论体系和框架的完善。此外，林业经济管理学科领域的拓展对教学、人才培养等工作也提出了新的要求。

四、林业经济管理学科建设的重点及其保障体系的建设

现代林业的发展和变化势必导致林业经济活动的内涵、形式和过程发生变化，使林业经济管理学科的建设更具紧迫性。作为一项系统工程，林业经济管理学科的建设工作应具有侧重点，并通过体系建设为重点工作的顺利开展提供保障。

（一）学科建设的重点

为了促使学科更好地服务于现代林业建设，林业经济管理学科建设的重点应包括以下5个方面。

1．加强教学和人才培养

根据林业发展的实际需要，林业经济管理学科应以培养研究生为主，本科人才的培养主要为培养研究生奠定基础。因此，要对人才培养目标、方案和模式重新进行确定；在课程体系构建上，应更加注重经济学及方法论知识的传授，并注重学生思辨能力和研究能力的培养。

2．加强理论研究

林业经济管理学科应注重将现代经济学、管理学、政策学等学科的理论与林业进行关联和结合，构建起以林业经济学为基础，以林业管理学、林业政策学、森林资源经济学、林区社会学、林业区域经济学、森林生态经济学等为分支的学科理论体系；并积极引入和导入经济学方法在林业经济理论研究中的应用性研究案例，为今后理论研究工作的开展提供借鉴［8］。

3．加强实证研究

林业经济管理学科应结合国家现代林业发展的前沿和热点问题开展研究，并注意研究的持续性和系统性；同时，可根据各高等院校的优势和地域特点，形成既各有特色又整体协调的研究格局。

4．加强队伍建设

林业经济管理学科应增加经济学类人才的引入，并加强现有人才的培养，尤其是注重现有学科人才科研和教学能力的培养，以培养一批在国内和国际层面有一定影响力的林业经济学家。

5．加强学科间的交流与合作

在国内层面，林业经济管理学科应加强与农业经济、生态环境等领域相关学科的交流，寻求跨学科的科研合作；在国际层面，应重视引入国际林业经济前沿理论知识，并与国外同领域学者开展学术交流，提高我国林业经济管理学科在国际上的影响力。

（二）保障体系的建设

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【关键词】林业经济管理可持续发展

1.引言

我国陆地生态系统的主体就是森林，森林是人们赖以生存的生态物质基础。目前我国林业发展迅速，林业不仅承担着经济建设的发展，还承担着林业产品发展以及生态建设的要求。新形势下，我国已经开始转变经济的发展方式，重视生态文明的建设。现今随着我国经济建设的迅速发展，资源环境还面临着较大的环境问题，因此如何协调好减排、降耗、节能、经济之间的关系刻不容缓。我们要加大对林业的经济管理，优化林业经济的结构模型，从而促进我国环境、资源、人口、社会的协调发展。

2.我国林业经济管理发展的基本模式分析

我国林业经济模式变化以及经济管理的重要依据就是国有经济的宏观发展战略。因此林业的经济管理受到发展特征、发展内涵、发展模式等的影响，以下就对我国林业经济管理发展的模式进行分析与研究。所谓经济的发展模式，实际上就是指管理项目与管理结构组合形成的发展模式。林业经济管理具有较高的调节功能，在各种经济因素的作用下，林业经济发展模式会受到经营效益、管理质量以及发展水平的作用与影响，因此优化林业的经济结构，可以促进林业经济管理的可持续发展。国民经济的重要组成就是林业经济，林业经济管理主要是对区域内的林业资源进行经济方面的管理，若是当地林业的经济发展、管理模式以及区域政策的重心偏移林业经济发展方向，那么就可以将林业经济发展模式与区域内的所有经济发展模式结合起来。林业经济发展会受到资源的影响。经济发展模式管理的主要内容就是以林业资源为核心的经济产业结构，因此在生态环境的作用影响下，林业经济的产业发展会受到林业资源的影响，一旦林业资源受到自然灾害导致资源严重降低，就会使林业经济的发展受到严重的影响。林业经济发展具有周期性，现代化林业经济发展的原始动力就是资源的开发，林业经济面临的资源开发压力较大，开发成本、开发能力、开发技术等都会极大的影响到林业经济效益的变化。在林业经济的实际发展中，面临着比较复杂的资源开发现状，因此林业经济发展的模式基本上保持稳定状态，因此林业经济发展水平、运营模式以及经济效应等都具有周期性。国家的政策也会影响到林业资源的利用与开发，因此林业经济发展的经营重心以及管理模式都要以国家政策为导向。并且国家会根据林业资源使用以及分配的实际情况，进行相关林业资源开发与利用的政策调整。因此国家政府会对林业经济管理模式起到一定的导向作用，并且每个地区的林业经济都会受到相关政策的影响与干扰。

3.促进我国林业经济管理可持续发展的措施分析

3.1加大林业产业的资源经济管理

我们要围绕林业资源，展开林业生态的旅游经济产业发展。打造林下优美景区、林下休闲旅游区域、森林公园、森林人家等时尚的林业休闲旅游。加大沼气的能源发展与建设，从而提高林业生态系统的经济效益。根据林业的资源条件，创新发展资源循环的生态经济模式，从而大力发展无公害的水果、无公害的蔬菜等林业附属的农产品。打造出优秀的林业与农业品牌产品，加大风能、太阳能等生态节能环保能源的普及应用与推广。从而培养一系列的林业经济产业结构，提高林业经济的发展与效益。我们要以林业资源为基础对象，加强林业市场的导向作用，从而对林业区域产业合理的布局。加大林产品加工、苗木花卉、特色林木果业等的产业发展，实施集约化以及规模化的经营与生产，从而实现流通、销售、加工、种植等各个经济化解的可可持续发展。最后，林业的经济管理与发展，还要建立林畜、林禽、林茶、林果、林菌、林药等林业的经济基地，加大林业的经济产业化发展，从而增长资源，提高林业的经济效益，增加居民的收入。

3.2提高对林业经济管理的观念认知

林业经济管理首先就要从思想上改变以往的认知，不能只注重林业的经济效益，要在满足林业生态效益的基础上，实现经济效益。林业企业要认识到林业生态效益以及经济效益的关系，认识到林业经济效益的基础就是良好的生态效益。在发展林业经济时，要将林业的经济效益以及生态效益联系在一起，视为一个统一的整体，这样有利于林业经济管理的可持续建设与发展。以往人们为了过分的追求林业资源，获取经济效益，就乱砍滥伐，这样对林业的森林生态环境造成了极大的破坏。一旦生态平衡被打破，势必会给当地林业经济的发展带来致命的打击。因此，林业经济发展的而前提就是要保证林业生态环境的和谐与平衡，改变以往只重视经济效益却忽略生态效益的思想，认清楚林业生态环保的重要性，在林业的经济管理过程中，要始终将可持续发展思想作为经济发展的核心。此外还要加强林业资源过度采伐的管理，避免乱砍滥伐对生态环境造成破坏，要加大植树造林的力度，合理的控制林木的采伐，从而提高林业森林资源与生态环境的保护观念。

3.3加快林业经济的体质改革

林业经济体制的发展既要适应社会市场经济条件，又要适合当今林业发展模式的经济体制，因此需要政府协调好林业可持续发展的制度管理，在社会效益的基础上，科学合理的安排林业企业的发展模式，完善并且改革林业森林资源的产权机制，从而使林业资源符合市场化的经济体制。

3.4应用科技促进林业经济管理的可持续发展

现今林业经济管理的模式还停留在粗放型的管理模式上，因此我们要加大对林业科技的投入，从而为林业经济管理的可持续发展提供科技动力。加大林业科研水平，从而实现我国林业经济管理的可持续发展目标。

4.结束语

总之，我国林业经济管理在可持续发展的过程中还面临着挑战与机遇，我们要加大措施的研究，从而促进我国林业经济管理的可持续发展。

参考文献

[1]杨广利.浅谈林业经济管理可持续发展研究[J].商品与质量•建筑与发展.2014，01（7）：13-17

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关键词：林业经济管理；问题；持续发展

中图分类号：F307.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）010-0-01

在市场经济背景下，我国的林业生产与生态环境建设存在一定的矛盾，对林产品林业资源的不合理开发，导致生态环境质量不断恶化，因此林业管理越来越引起人们的关注。林业经济管理是以林业生产周期为基础，能够最大限度拓展林业多种功能。在符合国家经济的前提下，进行转变发展方式，政府应该制定林业管理标准，利用政府力量调节社会经济利益和群众利益。坚持生态建设与优化产业布局，林业经济管理能够促进林业的发展，为林业发展提供了广阔的市场空间，提高我国国民经济发展水平。本文总结了我国林业经济管理中存在的问题，并结合目前的实际情况提出相应的有效对策，完善的管理机制，加大林业经济管理力度，为人民生活提供丰富的物质服务，使我国的林业经济管理实现科学发展。

一、我国林业经济管理存在的主要问题

1.我国林业资源过度开采问题严重。虽然我国在林业资源开采方面已经有了明确的规定，禁止过度砍伐树木，将森林开采程度控制在一定范围。但是在我国林业资源实际开采的过程中仍然存在着一定的问题，目前我国工业化发展速度比较快，城市化建设也处于高速发展阶段，对林业资源需求量越来越大。充分利用森林资源没有得到保障，这样就导致了对林业资源的过度开采，林业资源生长的速度小于开采的速度，森林质量下降。森林蓄积量不足，人均蓄积量低于世界平均水平。森林覆盖率不断降低，我国森林资源总量严重不足，使森林资源保护形势日趋严峻。

2.我国林业资源产业化水平比^低，技术推广应用有待加强。林业产业化水平低是我国普遍问题，没有统一专业的行业规范，经营方式为分散式，缺乏有效的经营机制。导致林业与市场接轨过程遇到更多阻碍，阻碍了林业向着市场化发展的步伐，对林业产业化发展没有益处，也给林业经济发展带来了负面影响。林业经济发展失衡和区域间差异大，在经济发达地区，林业产业化已初具规模，形成基本的产业链。但是在经济不发达地区，经济管理上较为缺乏，无法与市场接轨，阻碍了林业总体的发展。传统的林业管理技术跟不上现展需要，无法发挥生产要素的优化配置。

3.我国林业资源执法不到位，管理力度不足。林业管理的核心就是保护林业资源，林业资源保护工作非常重要，有效的林业管理能够随时监督林业资源的开发使用情况，对林业资源使用有一定影响。在实际的管理中，我国林业监察体系，没有充分发挥其作用，并没有为林业提供发展平台，其中还存在着一定的不足和缺陷，林业法制观念淡薄，相关的工作人员专业水平地，忽视林业工作，对林业经济管理工作起到了不利的影响，阻碍了我国林业的可持续发展。

二、加强我国林业经济管理的有效对策。

1.大力发展林业产业，建立新的林业经济发展模式。由于营林周期相对比较长，承包契约必须在长期是有效的、可信的，必须保证其未来产权，确保其未来收益的稳定，制定激励政策激，促进激励机制产生最大的效果。确保林农收益，针对营林造林存在的风险，建立合法有序的产权交易市场。充分发挥林业在增加农民收入过程中的作用，增强林业产业对劳动力就业的拉动效应。加大对林业承包生产的支持，选择现代林业产业，建立现代林业产业模式，加入科技的投入，加强新造林抚育管理，让让林农切实进行林业维持生态平衡。

2.深化我国林业资源科技体制改革，应用高新技术开发林业，走可持续发展的林业经济化之路。建立起适应林业市场经济发展的林业科技管理体制，提高林业科技创新能力，以长远的眼光看待林业的发展问题。加大对林业的投资力度，重点研发林木良种选育森林病虫害防治，既要满足科学发展的观念，又要适应现代化发展的需要。引进先进的林业科学技术和资金，引导各地林业部门实施使用新的科学技术，并有效实现了节能减排，完善现代林业产业的建设，合理开发利用林业资源，为后代的和谐发展提供林业资源。

3.强化我国林业资源执法力度，加强管理。 依法加强木材流通领域监督管理，避免乱砍滥伐，严格控制木材采伐和使用管理，杜绝无证运输等一系列违法情况发生，对于毁林开垦的情况要限定期限实现还林。违法行为要严格按照相关法律处罚，严厉打击。提高专项打击整治力度，做好提前预防工作，以标本兼治为方针展开行动，扩大打击整理范围。严格按照相关林业经济管理法律执行，强化林业管理力度。根据林业经济管理工作的实际情况情况，建立现代化的林业管理制度。确定林业的产权制度，激发林业工作者的积极性。

三、结语

综上所述，我国林业经济管理水平的提升能够有效的促进可持续发展，随着我国经济水平的提升，对于林业资源的需求日益增加。虽然我国森林资源丰富，但人均资源较少。由于分布不均衡，林业结构不够科学，会引发水土流失的问题，严重影响生态平衡。为了更好的推进林业经济管理水平的提高，必须要加强林业经济管理力度。在时代不断进步和发展的背景下，适应新时期林业发展需求，转变传统的林业经济管理理念。在实践的过程中要不断改善森林资源的管理方式，加强林业管理制度、执法力度，制定科学合理的法律法规。针对林业经济管理中存在的问题进行监督管理，避免过度开采林木资源的现象出现，保护森林资源。在林业管理实践工作中积累经验，实现林业产业的可持续发展。

参考文献：

[1]林清波.关于林业经济管理存在的问题及对策研究[J].中国林业产业，2016（6）.

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人力资源管理的创新

随着经济、科学技术的发展，社会的进步，林业逐步认识到人力资源的重要性。迫使林业开始注意人力资源的开发和利用。林业经济必须从传统的人事管理转变到注重培训、开发、利用人力资源的管理上来。首先，必须站在林业经济可持续发展的高度，努力使员工不断挖掘和提升自己对知识的学习、掌握、运用能力，特别是将知识技能转化成为创新能力，从而使人力资源的开发利用成为林业经济新的经济增长点；其次，必须重视高级专家队伍的开发；通过市场机制，努力培育一批企业家，建立起一支职业化的林业经济经营管理人员队伍；积极招聘高素质的技术专家，充分发挥他们在林业经济中的骨干作用，使他们宝贵的知识转化为巨大的生产力；第三，要加大人力资本的投资力度，通过加强学习和培训，提高人才素质。林业经济要完善培训机制，让全体员工始终参加新知识和新技能的学习培训，提高员工的整体素质。

制度创新是管理创新的宏观基础，管理创新是制度创新的微观运行

林业经济进行制度创新首先要完善产权制度，进行产权创新。林业企业肩负营林、提供林产品、实现生态效益和经济效益的双重任务，根据具体任务，运用现代化林业制度，对林业实行产权多元化改组，经济成份上由单一公有制向多种所有制关系并存转化。这完全是和人才的引进、新产品、新技术、新功能创造思维的引进是同步进行和同步实施的。

文化创新是管理创新的内在源泉，管理创新是文化创新的外在表现

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当前我国正处于工业化和城镇化的发展道路，国家和社会急需研究市场经济背景下的林业可持续发展的专业人才。但是我国大多林业高校的老师都是从事传统的林业生产关系或者经济管理管理方面的研究工作。而没有综合的适应社会的专业研究的师资队伍，要想林业经济管理专业的发展具有竞争力，就要加强林业经济管理师资队伍的建设，师资队伍的建设是很关键的。怎样提高林业经济管理专业的师资队伍的建设呢?请看下面的分析。

1. 努力提高师资的教学和科研水平。要提高师资队伍的教学水平首先要提高师资队伍的科研水平，不但要积极引进林业经济管理学科领域的优秀学者，还要支持青年教师到国内外知名的大学或者研究机构去深造和学习，积极的参加国内外的研讨会，以提高其专业素养和创新的能力。

2. 建立和推行为新进教师配备导师的制度，学校要组织一老帮新的活动，组织经验丰富的老教授担任新进老师的导师和指导老师，定期组织青年教师开展教学观摩活动，使青年教师在教学的实践中和向老教授的学习中，提高自身的教学水平。

3. 建立有效的激励和竞争机制。学校要建立合理的竞争机制，使老师在互相竞争的过程中， 能很好的合作和学习，建设不同研究方向的师资队伍，使老师各有所长，在自己擅长的领域去研究，并且有所建树。

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关键词：林业经济管理学科；存在问题；加强措施

由于我国林业经济管理学科产生和发展的时间并不长，学科的整体建设水平也比较有限。因此，在其发展过程中出现一些问题也难以避免。而作为该学科建设的主力军，林业经济管理部门要协同开设该学科的高校，在充分了解问题的基础上，有的放矢，有针对性地采取一些切实可行的对策，尽快提高林业经济管理学科的建设水平。

1 我国林业经济管理学科发展中存在的一些问题分析

1.1 学科的发展水平不能满足社会实际需要

无论什么样的学科，其建设发展最根本的目的是服务于社会发展，满足社会经济建设的需求。同样，林业经济管理学科也不例外，它是为了发展日益迅速的林业经济而建设。但是，自改革开放以来，我国林业经济在党和政府的大力扶植下，从微不足道的经济体迅速地成长为了国民经济体系中一个举足轻重的经济部门。特别在新的发展时期，在林业经济技术和信息技术的推动下，林业经济体系已经发展成为了支撑国民经济的一根强有力的支柱。因此，林业经济部门迫切需要林业经济管理人才。但是，林业经济管理学科的发展建设却出现了明显地滞后性，其具体表现在：学科建设的许多方面还流于形式，深层次的学科改革和基础性的学科建设还滞后于学科发展的需要，对学科的定位、学科研究的领域和范畴、学科的理论体系及与相关学科的关系等问题还有待进一步研究和明确等。这些问题的长期存在，导致相关人才的培养越来越不能满足林业经济的发展需求。

1.2 林业经济管理学科理论存在重大缺陷

一个学科的出现，需要研究人员的灵感和创造。而一个学科的发展，则离不开雄厚的理论作为基础。也就是说，对林业经济管理学科而言，在缺乏理论基础的情况下，其发展和建设就成了无根之水。然而，由于我国林业经济管理学科产生的时间比较晚，发展起点也比较低，发展时间也比较短，使得学科理论体系存在很多缺陷。例如，从整体情况看，我国林业经济管理学科理论比较零碎，形不成系统性和逻辑性较强的体系。而且，由于不同的理论研究人员采用的研究标准也不尽相同，导致研究出的成果难以被有效地被整合起来，自然也就形不成完整的理论体系。同时，很多研究者在开展学科研究工作时，基本上是处于缺乏理论的状态下进行的，导致研究成果缺乏较高的使用价值。除此之外，理论研究系统性缺乏造成研究视角狭窄，成果难以实际应用，很多研究也仅仅局限于简单的重复，使得理论体系长期得不到完善。

1.3 学科研究方法不够先进

研究方法能够在很大程度上影响到研究结果。一般来说，研究方法越先进，研究手段越丰富，越可能取得丰硕的研究成果。然而，从当前情况看，我国林业经济管理学科的研究手段和研究方法还处于相当落后的状态。特别是在研究体系的整体建设上，与西方国家的差距非常明显。与此同时，相关的研究单位和研究人员并不注重与国外先进研究团体进行经验交流，而专注于闭门造车。这不仅导致我国林业经济管理学科的研究方法长期得不到提升，也造成研究成果缺乏时效性，研究成果的使用价值比较低。总而言之，学科研究方法的落后，直接导致研究水平普遍不高，多数研究难于与国际接轨，也落后于国内的其他相关经济管理类学科，一些复杂问题研究难以进行。

2 加快我国林业经济管理学科发展建设的一些建议探讨

2.1 强化学科和学术队伍的建设

师资队伍建设和学术梯队建设是本学科点的的林业经济管理核心。也就是说，加快我国林业经济管理学科发展建设，强化学科和学术研究队伍是必由之路。特别是在一些在国内具有较大影响力的研究队伍，更应该把师资力量建设放在重要的位置。只有这样，才能为林业经济管理学科的发展奠定雄厚的基础，才能够将学科研究水平提高到一个全新的层次上。总而言之，要充分利用各种途径，使本学科师资队伍整体水平有显著提高。例如启动培养一批国内外有较高学术影响的中青年专家人才工程，重点引进和培养一批学术尖子，将部分人发展为为国内有影响的学术带头人；同时建立激励机制，形成积极向上的学术氛围等。

2.2 加强学科人才的培养

学科要发展，人才是关键。在林业经济管理学科的发展建设过程中，不仅需要各种“硬件”，“软件”建设也非常重要。也就是说，加强学科人才的培养，是提高学科研究水平的关键。首先，国内林业经济管理部门要协同各高校建立有效的人才培养机制，将人才的培养提上到学科建设的战略层次上。只有这样，才能为学科的建设源源不断地提供充足的相关人才；其次，在人才的培养过程中，要革新培养理念。在世界范围内，林业经济管理学科已经发展到了相当高的水平，特别是进入新世纪以来，其发展速度更是日新月异。故而，传统的人才培养理念已经不适合当代我国林业经济管理学科的发展要求，因此要积极革新培养理念，将培养的重点由理论到研究方法和研究思想上来；最后，学科人才还要积极加强国际间的交流。只有这样，才能吸收国际先进研究成果，在提高我国研究人才自身素质的同时，增强我国学科学术的综合竞争能力。

2.3 学科研究要突出重点和热点

由于我国林业经济的发展非常迅速，迫切需要大批高素质的林业经济管理人才。这就需要我国在短时间内将我国林业经济管理学科的研究水平提升上去。在时间有限的情况下，只有从学科研究的重点和热点领域着手，才能带动整个学科的发展。因此，学科研究机构要及时了解当前林业经济管理学科的重点和热点领域，并学习先进的研究方法，尽快提上总体研究水平。综合来说，针对林业建设和社会经济发展的重点和热点领域，加强林业生态环境建设管理与政策、区域通过学科建设把林业经济管理学科建设成林业经济可持续发展、森林资源环境经济理论与方法等重点研究方向的研究，加强森林资源核算，使学科的及纳入国民经济核算体系、林业可持续发展及林业生态建设的管理与政策、森林资源经济、现代信息技术在林业上应用等方面的研究。

2.4 建设重点实验室

实验室是实践林业经济管理学科研究成果的基础，也是开展研究必备的物质条件。针对我国在林业经济管理学科领域缺乏实验室的情况，国家主管部门应当投入必要的资金，加快重点实验室的建设。同时，在实验室建设过程中，应当充分应用现代信息技术，将实验室建设成高水平的现代化实验室。

3 结束语

为了给林业经济管理学科的学生提供实践的机会，主管部门也应当加快实习基地的建设。只有这样，才能培养出理论与实践能力兼具的新型人才。

参考文献

[1]潘寒艳.浅析林业工程造林管理的方法及意义[J].现代园艺，2011年11期.