消防工程现状精选(十四篇)
发布时间：2023-09-22 18:07:37
序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇消防工程现状，期待它们能激发您的灵感。
篇1
中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：
Abstract: along with the country the fire control safety problem is paid more and more attention, and fire control safety consciousness gradually increase, our fire engineering quality directly influence the various buildings fire prevention, the ability of resistance, fire control system can run normally, directly related to the country and the people's life and property security.
Keywords: fire engineering status
1消防工程现状
随着国家对消防安全问题的日趋重视,人民消防安全意识的逐步增强、各类防火规范、施工验收规范的相继出台和不断完善,我国的消防工程质量在设计、施工、维护等方面都得到了相当程度的改善。
(1)消防工程总体质量不断提高。根据近年来对消防工程验收的情况统计和分析,设计单位水平不断提高,经过层层把关,设计单位有了规范和消防法规为依据,基本不再出现严重的设计失误问题,而施工单位随着资质审查制度的日趋完善和施工经验的不断积累,施工质量也得到长足的进步。
(2)据笔者对消防工程的调查发现目前的消防工程质量状况况可以概括为“大比小好”:大项目比小项目质量优,大消防公司做的工程比小公司的规范细致,大城市比小地方工程质量可靠性高等等。
(3)消防产品质量得到提高,但假冒伪劣产品依然不同程度的存在。由于一些消防产品的质量评定标准不被大众所熟知,许多业主方不知道如何辨别产品的真伪优劣,一些生产商为了高额的利润挺而走险生产不合格的消防产品,由此导致市场上假冒伪劣产品依然有一定程度的流通。
(4)施工日趋规范,施工单位能把握好工程重要的方面,但技术交底工作不够细致,导致许多细节被忽略,验收时有些防火监督对一些细节问题把关不严,所以在不影响验收合格的前提下,细节方面做得不够好。
2常见问题
在消防工程施工过程中普遍存在的问题:
(1)消防管道安装工程中镀锌钢管采用焊接。在《自动喷水灭火系统施工及验收规范》和《工业金属管道工程施工及验收规范》中明确规定了80mm以上镀锌钢管必须使用丝接或者法兰连接,详细原因在这里不复述,一些施工单位为了施工方便经常直接采用焊接,这样破坏了镀锌钢管的镀锌层,在使用寿命和连接强度上留下了安全隐患,一些施工技术人员甚至存在认为焊接比法兰连接更牢固的技术思想误区。
(2)消防管道变径时不采用异径接头,而是采用直接焊接或者是开口变径对焊。
(3)喷头的安装不严格遵守《自动喷水灭火系统施工及验收规范》,没有采用专用的喷头安装扳手进行安装,在施工过程当中,常有少量油漆、涂料、灰浆等物质粘附在喷头上,这是比较常见而且比较被人忽略的问题。
(4)在一些消防工程项目中,个别消火栓箱由于所处位置建筑结构特殊,没有按规范施工,栓口朝向和高度不符合标准。
(5)管道的冲洗没有严格遵守《自动喷水灭火系统施工及验收规范》,有一些小工程甚至不进
行冲洗就开始安装喷头,导致消防管道内存有一定数量的杂物,轻则影响水流供给强度,重则影响管道畅通。
(6)电线和消防信号线穿管保护问题。一些应该穿管保护的没有穿管,应该采用金属管的采用pvc管,或者安装有保护管但是局部没有穿管导致局部小部分线路外露,不符合《火灾自动报警系统施工及验收规范》和《建筑电气安装工程施工质量验收规范》。
(7)消防水泵基础、支座安装不符合《自动喷水灭火系统施工及验收规范》。基础与水泵的重量比例不达到技术标准;水泵的固定方式不符合规范要求,一些工程直接将水泵用膨胀钉安
装在地面,或者是该采用地钩螺栓的没有采用等等。在消防产品方面存在的问题:目前消防产品凭借《质量认证证书》、《消防产品型式认可证书》、《检验报告》进行销售,这些资料的原件只有一份,因此市场上仅凭这些资料证书的复印件便可销售。绝大多数的产品使用及监理单位也都认为:只要看产品证书齐全,产品质量就保证,就可以放心选用。但实际情况是这些证书只能证明生产厂家有能力生产合格产品,并不能保证每批次产品都合格。其中:(1)假冒伪劣的消火栓。(2)假冒伪劣的防火涂料。(3)假冒伪劣的喷头。这些产品没有身份标识更加增加了辨别真伪的难度,尤其是假冒伪劣防火涂料在市场上的盛行极为严重。在消防工程设计方面,由于经过层层把关和实行责任终生制,在设计方面存在的问题基本在施工前得到解决,但仍需注意一些问题:一是合理布置高层建筑总体布局和防火分区。防火分区是延缓火势蔓延的重要措施,包括水平和竖向两种。水平防火分区是应用防火墙,防火门及防火卷帘等将各楼层在水平方向分隔为两个或几个防火分区,在建筑施工时,要做到防火卷帘安装时,卷筒与梁,卷筒与墙壁之间不能留有缝隙,能充分发挥其防火、阻烟作用。竖向防火分区主要指对建筑内部的垃圾井、排风道、水管井、电缆井及楼、电梯间实行防火阻隔,最大限度地降低火势蔓延速度,控制火灾燃烧面积。二是确保建筑物耐火能力。在建筑防火设计中应保证建筑物的耐火等级,使火灾发生时建筑物结构在较短时间内不会损坏,为人员疏散赢得时间,同时也减少火灾损失。可靠的耐火构造能减少起火,蔓延及保护人和建筑的安全。设计中除了应首先保证主体结构的耐火能力之外,还须对天棚,墙面等装修部位的耐火性能给予充分的考虑。三是加强自然排烟设计及安全疏散设施设置。目前,高层建筑中玻璃幕墙和竖向管道常常成为火势蔓延的途径,造成火势跳跃防火分区,扩大火灾损失,大量高层建筑火灾证明了烟是高层建筑火灾中最大的杀手。因此,防排烟设计与安全疏散设施的设置是高层建筑防火设计中十分重要的环节。四是不能忽略消防水泵房和消防控制室的设计。
3原因分析
针对以上出现问题分析如下:(1)经济利益方面的原因。虽然实行了严格的资质审查制度和不许将工程分包的规定,但在实际情况中分包工程的现象还是普遍存在,而且由于层层分包后最后进行施工的人员施工水平更加值得打上一个问号。建设单位为了节省节约开支往往从各方面试图缩减在消防方面的投资,施工单位为了降低施工成本更加是尽量采用低价格的产品等等,从而导致了消防工程整体质量的下降。(2)技术方面的原因。一些施工单位技术水平不高,技术人员业务不熟悉,在施工中对工人的技术交底工作做得不到位,一些工人没有进过专业的培训,只是按经验或者凭感觉进行施工作业。(3)人为原因。设计单位、监理单位、施工技术等人员责任心不强,造成设计上的失误或者由于监管不严施工中出现失控漏管的现象。(4)维护使用方面的原因。在工程竣工交付使用后建设方没有安排专人进行日常的维护和管理,或者管理人员没有进过专业的培训,导致设施在发生火灾时无法正常运转。
4解决意见
4.1加强对设计单位的监管设计单位对建设工程的消防设计负责,是最关键的一环,设计出现问题,将影响整个工程的进度和质量,加强对设计的监管具有十分重要的意义,我们一直忽视
了这一重要环节,我们应该参与进来,与建设行政管理部门配合,在这方面制定一个管理办法,与设计单位的资质、资格进行挂钩,对于多次出现问题的设计单位和设计人员,将影响其资质、资格的升级和审查,影响注册资格,关系到其切身利益,这样从第一关开始,设计单位和人员引起了足够的重视,严格按规范标准进行设计,就可能不出现问题或者少出问题,避免出现大量
的人力、物力和时间的浪费,有利于建设工程的顺利进行。
4.2加强对建设单位的监管
建设单位是作为建设工程的投资方,而中介审核机构是为其服务的企业,一旦放松监管,势必造成大量工程未经审核建设和施工单位即开工建设,甚至不经审核、不经验收即投入、接收使用,人为造成失控漏管,不可避免的大量出现先天性火灾隐患,这与法律意愿是相违背的。因此,对建设单位的监管,不能放松,只能加强。
4.3加强对施工单位的监管
施工单位是以往消防监管忽视的重要一环,施工单位必须按照审核备案的消防设计施工,这直接关系到消防工程质量,必须加强监管,甚至应该与建设行政管理部门形成联动机制,参与对其施工资质、资格、等级以及相关奖项的评判意见,并建立档案信用机制,制定管理办法,建立反馈制度,做到依法行政,督促施工单位严格按照施工规范施工,并在施工中发现设计问题及时向建设单位、监理单位、中介审核机构反馈、修改,也可以向公安消防机构反映共同参与,无缝管理,进一步完善消防设计。
4.4加强对工程监理单位的监管
这一环节我们做的很不够,监理单位在某一建设工程中起着很重要的作用,特别是新法施行后公安消防机构不再对一般建设工程进行消防验收,监理单位将担负起消防验收工作,因此监理单位在工程竣工时起着把关的作用,能否按照施工规范进行监理,能否按照验收规范验收,能否把好关,将是监理单位面临的考验。我们应该在这方面制定管理办法或规章制度,也应考虑对监理单位和监理工程师的制约和奖惩,包括参与其资质、资格、等级、奖项的评判意见,在一定程度上起到监管作用,促动监理单位把好关。
4.5加强对审核验收备案的抽查
这是宏观监控和动态监管的关键环节和手段,在新法施行后的建设工程消防监督工作中起着至关重要的作用,只有通过抽查,才可以发现设计单位、审核机构、施工单位、监理单位等是否认真履行消防安全职责,才可以对其进行实施监管,否则所有监管措施将无从谈起。新法的实施可能有一段适应期,我们在最初应适当多进行一些抽查,以引导相关单位进入角色,抽查
的重点应放在火灾危险性大、人员相对密集的建筑和场所,对抽查中发现的问题,及时向有关单位下达通知,研究分析,督促整改。一段时间以后,对于抽查多次发现问题的有关单位和人员,就要采取相应的处罚措施,并与其资质、资格等内容关联,维护法律,保证消防设计质量。
篇2
关键词：消防工程 检测 未来
中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：
社会中介组织是指介于政府与企业之间，为市场主体提供法律和信息咨询及培训、经纪等各种服务，并从事协调、评价、评估、检验、仲裁等活动的机构或组织。建筑消防设施检测公司是专门服务消防管理的中介组织（机构），主要对验收工程和建筑内部的消防自动系统实施技术检测，为消防监督机构和建筑业主提供消防自动系统运行情况，承担着部分社会消防管理职能。在我国依法治国进程不断加快，消防监督机构警力严重不足，社会面上火灾隐患大量存在，各类事故频频发生的今天，培养和壮大消防中介组织，借助社会力量不断强化对企业单位的消防监督管理，是推进消防监督机构职能转变，进一步完善社会主义市场经济体制下消防工作社会化的重要举措。 一 面临的不足1、市场管理无序，社会竞争不规范。在许多地区，消防中介组织行业门槛较高，地方保护主义也很激烈，跨地市尤其是跨省经营非常困难，造成单位可选择余地较小，形成一定范围内市场垄断。在此情况下，导致消防中介组织独家经营，更多时候不是去提高服务水平和质量，而是在怎样搞好与行业主管部门关系上下功夫。而有些地区则相反，只要有检测资质都可以开发检测业务，又造成了检测公司之间恶性竞争，“低价位服务，低质量检测”现象时有发生，不能确保消防安全检测的质量。
2、专业人才缺乏，队伍素质不强。一个检测机构的水平的高低，在很大的程度上取决于人员的素质和水平。作为从事消防安全检测的人员，应该具有比较丰富的基础理论知识和防火的专业知识，同时，作为直接从事检测的人员，应该具备一定的消防安全知识。不少中介组织成立之时就缺乏必备的专业人才队伍，成立后对从业人员的培训教育和考核考试又跟不上，由此造成中介组织的服务质量不高，中介组织形象和社会信誉也大大降低。
3、检测仪器监管不足。电气消防安全检测服务的主要技术特点是对隐患进行“点对点”的检测，如果没有相应的仪器设备，可以说，检测毫无意义。有些检测机构就是在不完全配备或没有配备仪器的情况下开展检测工作的。象这样的检测质量是可想而知的。并且，由于这些检测机构的仪器不配套，投资成本低，检测的服务价格低，使检测市场进入了一种无绪竞争状态，也严重影响着新的检测技术引进和开发工作。
二、关于加强对建筑消防安全检测机构行业的建议我国消防工程正处于高速发展阶段，随着全民质量意识的提高，检测行业充满发展的潜力和希望，社会生活对检测的需求更加迫切。因此检测行业的发展方向是实现检测产业化，最终成为真正意义上的第三方公正性的中介机构。因此检测机构要适应社会发展的需要应做到：
1．更新观念，准确定位。首先，要树立服务观念。长期以来，我国检测业将检测工作的公正性和严肃性与服务性对立起来，而随着我国检测业与国际接轨，检测市场化的推进，检测人员必须更新观念，将检测定位为一项特殊的技术服务。既然是服务就必须讲究信用、态度和服务质量，这种服务不是指牺牲检测公正性去迎合某些客户的需要，而是在确保检测公正性的前提下提高检测服务的满意度。只有提供满意服务的检测单位才能在公平的检测市场环境下生存发展。其次，树立现代企业管理观念。作为检测机构来讲必须建立起现代企业管理观念，借鉴和利用一切企业管理的先进方法和手段来促进检测机构健康发展。
2．加强培训，提高素质。未来检测单位之间的竞争本质上是人才的竞争。国外同行一旦进人我国市场首先展开的便是人才争夺战。目前我国的消防工程检测行业的从业人员素质普遍偏低，而且我国大专院校也没有开设相关的专业，所以对于我国的检测行业来讲最缺乏的是专业人才，而检测人才的培养是整个检测行业发展中的关键环节。因此必须建立健全检测人员内部培训机制和人才培养机制，在专业知识、职业道德和服务规范上建立一套完善的培训制度。经培训合格，并通过全国有关资格考试后，才可上岗。现行培训制度以上岗培训为主，缺乏专业的培训机构和培训人员。国家应在消防专业院校的基础上大力发展职业消防培训机构，使其能培训更多的消防专业人员。承担消防安全评价、检测、验收，消防安全培训、消防安全咨询机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的消防安全评价结果负法律责任。
3．完善立法，规范行为，科学规划，有序发展。充分发挥中介组织的作用，政府和公安消防机构应按照市场经济的要求，对消防中介组织进行合理规划和指导，还要严格控制消防中介组织的数量，防止过多过滥。只有明确消防中介组织的组织规则，实行严格的资格审查和执业登记，才能便于合格的中介组织按照规则成立自己的组织。明确消防中介组织的行为规则，才能够保证消防中介组织行为的公正性和权威性，使其承担起应有的责任，树立自律意识，便于有关部门对其进行监督。对单位消防安全的条件进行评价是现代消防安全管理的一个重要方面，也是建立消防中介组织的行为规则的关键，因此要建立消防安全评价制度和科学评价体系，这样有助于各级政府对单位消防安全管理实行宏观指导和监督。尽快建立符合我国国情的具有科学性、可行性、可比性的消防安全等级评价体系和消防安全评价制度，并由相应的消防安全中介组织来实施。
参考文献：
[1] 黄金印, 傅智敏, 张兵. 消防专业教学改革探讨[J]. 武警学院学报, 2004, 20(2): 64-67.
[2] 顾慧丽. GB 12268―2005 《危险货物品名表》国家标准使用手册[M]. 北京: 中国标准出版社, 2006.
篇3
关键字:消防工程 检测 发展
国务院办公厅转发公安部拟订的《消防改革与发展纲要》,《纲要》提出 “经有关主管部门审批,允许建立一些、服务的中介组织,向业主提供消防产品认证、消防设施维修、消防法律和咨询、企业内部消防管理等方面的服务,并接受消防监督部门的管理和监督”在各地消防监督机构的精心指导下,一个新的行业----电气消防安全检测行业取得了很大的成功,广大企、事业单位从不了解这个行业到逐渐的接受了这个行业;从被动接受检测到主动联系要求检测。
一、存在的问题
(一) 消防安全检测机构的风险主要表现在:
对隐患判断失误,检测机构出具的检测报告所提供的整改措施对受检单位造成很大的经济损失,有可能被受检单位;在检测的过程中,由于检测人员的失职引发事故,对受检单位造成较大的经济损失。一些检测机构的不规范的操作,导致上述风险一旦发生,就有可能使经过各地消防监督机构和电检从业人员长时间培育的电气消防安全检测工作停滞甚至直接导致这个行业的崩溃。
(二)检测人员不合格
一个检测机构的水平的高低,在很大的程度上取决于人员的素质和水平。作为从事消防安全检测的人员,应该具有比较丰富的基础理论知识和防火的专业知识;同时,作为直接从事检测的人员,应该具备一定的消防安全知识。有些检测机构为了降低成本,基本不聘用有丰富专业技术经验的高级工程技术人员,而检测人员招聘的都是一些只具有基础电气知识的人员,根本没有进行系统的电气消防安全检测技术培训。
(三) 检测仪器不能满足消防安全检测的要求
电气消防安全检测服务的主要技术特点是对隐患进行“点对点”的检测,如果没有相应的仪器设备,可以说,检测毫无意义。有些检测机构就是在不完全配备或没有配备仪器的情况下开展检测工作的。象这样的检测质量是可想而知的。并且,由于这些检测机构的仪器不配套,投资成本低,检测的服务价格低,使检测市场进入了一种无绪竞争状态,也严重影响着新的检测技术引进和开发工作。
二、电气消防安全检测机构要进行规范化建设
(一)制度健全
电气消防安全检测机构必须制定基本的管理制度如仪器收发制度,检定印、证管理制度,数据核验制度,报告签发制度,仪器设备的检定制度,检测规程等。
(二)人员合格
电气消防安全检测机构的人员的任职资格必须达到相应的标准,如受教育的程度、理论基础、实际的工作能力等。检测机构应明文规定技术负责人和质量负责人任职的资格条件,应明确规定高层、中层管理人员必备的资格条件以及从事技术检测的人员的任职资格条件并按照相应的条件聘用各个岗位的人员。
(三)仪器配套
检测机构的仪器配备,必须能满足现阶段各检测项目的要求,同时提供相应的检测能力的分析报告和实物证据。并且要跟踪和引进新的技术手段。如电气消防安全检测主要围绕“过热型”和“放电型”火险隐患开展检测工作,从事消防安全检测的机构配备的仪器应能满足对上述两种类型的火险隐患的检测,配备的基本的检测仪器应包括红外热成像仪和超声波漏电探测仪。
三、关于加强对电气消防安全检测机构行业管理的建议
(一)、规范电气消防安全检测单位基本要求
凡从事电气消防安全检测的单位,必须具有独立的法人资格;必须成立专门的检测机构,并有上级主管部门出示的机构证明;注册资金100万元以上;有专业检测设备和专业检测技术队伍及管理人员;具有物价部门批准的收费标准或关于收费的批复意见;有固定办公地点、房屋设施及通讯工具;检测单位必须在职能、财务、人事等方面与公安消防机构完全脱钩。
(二)、电气消防安全检测人员要求
1、从事电气消防安全检测单位必须具有满足检测需要的技术队伍和管理人员。其中,安全专业的高级工程师不应少于2人,工程师不应少于4人,助理工程师不应少于3人,管理人员不应少于3人。在各地设立的检测分支机构,高级工程师不应少于1人,工程师不应少于2人,助理工程师不应少于2人。
2、从事电气消防安全检测的专业人员必须具有高中以上文化程度,有劳动局核发的电工操作证,其中高压操作人员不少于3人;
3、电气消防安全检测单位管理、技术和操作人员,必须具备相应的专业技术知识、消防安全知识和实际检测能力,并不断提高检测业务水平和服务质量;
(三)、电气消防安全检测设备要求
从事电气消防安全检测单位必须具备如下设施、设备:检测电气线路虚接、松动、过热等早期火灾隐患的红外成像仪、超声波检测仪等必须的检测仪器;对电气线路与设备进行热安全评估检测的测温仪;检测电气线路与设备绝缘、接地状态的仪器设备;为检测建立数据库、为用户建立电气线路及设备安全运行档案的计算机设备;电气检测操作时使用的基本工具;从事电气检测人员的劳动保护用具用品等。
电气消防安全检测机构以“体系完善,制度健全,人员合格,仪器配套”为总体要求,不断提高检测质量和从业人员的业务水平,为广大企、事业单位防范电气火灾,是可以做出更大的贡献的。
参考文献:
[1] 傅智敏, 黄金印, 屈震. 消防工程教育与课程体系探讨[J]. 中国安全科学学报, 2004, 14(12): 49-56.
[2] 黄金印, 傅智敏, 张兵. 消防专业教学改革探讨[J]. 武警学院学报, 2004, 20(2): 64-67.
篇4
关键词：消防工程、现状、建议、措施
中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：
一、引言
随着经济的告诉发展，消防工程施工技术不断提高，消防工程的布局、经营理念、管理模式等方面都发生了巨大变化，然而快速的发展也带来了许多不容忽视问题需要加强管理和监督。
二、当前我国消防工程现状
2.1消防工程总体质量还有待提高
虽然近年相关规范和消防法规的陆续制定和出台，设计、施工单位水平也不断提高，消防工程总体质量有了较大的改善，基本不再出现严重的设计最大失误问题和施工重大质量事故。但是消防工程质量问题仍然屡见不鲜，需要进一步加强。
2.2消防工程不均衡发展
据相关消防工程的调查发现目前的消防工程质量状况况可以概括为“大比小好”：大项目比小项目质量优，大消防公司做的工程比小公司的规范细致，大城市比小地方工程质量可靠性高等等。
2.3消防产品质量检验制度还待完善
近年消防产品质量已得到了很大程度上的提高，但假冒伪劣产品依然不同程度的存在。由于一些消防产品的质量评定标准不被大众所熟知，许多业主方不知道如何辨别产品的真伪优劣，一些生产商为了高额的利润挺而走险生产不合格的消防产品，由此导致市场上假冒伪劣产品依然有一定程度的流通。
另外，有的厂家生产的稳压、恒压给水设备中的气压罐，虽持有消防监督机关颁发的生产许可证、厂家的产品合格证，但无生产受压容器的许可证，无生产受压容器的检测手段，当需要时临时制作而成，使用的钢板属非压力容器钢板(镇静钢板)，有的为争夺市场，在降低价格的同时减低钢板厚度。有的将防火卷帘镀锌钢板厚度降低。
2.4施工关键环节质量把控还需加强
施工日趋规范，施工单位能把握好工程重要的方面，但技术交底工作不够细致，导致许多细节被忽略，验收时有些防火监督对一些细节问题把关不严，所以在不影响验收合格的前提下，细节方面做得不够好。
例如，有不少消防工程室外消防给水管道钢管内外不作防锈处理，室内消防给水管道有的使用非镀锌钢管，泵房出水总管以及竖管除闸阀外不用缩接或法兰接头连接，有的全部使用电焊焊接。从主管通向喷水头的支管不用三通接头连接，而在主管上切割开洞焊接。有的不按设计安装闸阀。自动报警系统的电器线路预埋管不到位。有的将电线直接埋入混凝土内。有的屋顶水箱消防用水与生活用水出水口高度达不到设计要求。
三、消防工程未来发展建议及措施
3.1加强相关责任主体的监督力度
（1）加强设计单位监管力度
设计单位对建设工程的消防设计负责，是最关键的一环，设计出现问题，将影响整个工程的进度和质量，加强对设计的监管具有十分重要的意义，与建设行政管理部门配合，在这方面制定一个管理办法，与设计单位的资质、资格进行挂钩，对于多次出现问题的设计单位和设计人员，将影响其资质、资格的升级和审查，影响注册资格，关系到其切身利益，这样从第一关开始，设计单位和人员引起了足够的重视，严格按规范标准进行设计，就可能不出现问题或者少出问题，避免出现大量的人力、物力和时间的浪费，有利于建设工程的顺利进行。
（2）加强建设单位监管力度
建设单位是作为建设工程的投资方，而中介审核机构是为其服务的企业，一旦放松监管，势必造成大量工程未经审核建设和施工单位即开工建设，甚至不经审核、不经验收即投入、接收使用，人为造成失控漏管，不可避免的大量出现先天性火灾隐患，这与法律意愿是相违背的。因此，对建设单位的监管，不能放松，只能加强。
（3）加强施工单位监管力度
施工单位是以往消防监管忽视的重要一环，施工单位必须按照审核备案的消防设计施工，这直接关系到消防工程质量，必须加强监管，甚至应该与建设行政管理部门形成联动机制，参与对其施工资质、资格、等级以及相关奖项的评判意见，并建立档案信用机制，制定管理办法，建立反馈制度，做到依法行政，督促施工单位严格按照施工规范施工，并在施工中发现设计问题及时向建设单位、监理单位、中介审核机构反馈、修改，也可以向公安消防机构反映，共同参与，无缝管理，进一步完善消防设计。
（4）加强监理单位监管力度
这一环节我们做的很不够，监理单位在某一建设工程中起着很重要的作用，特别是新法施行后公安消防机构不再对一般建设工程进行消防验收，监理单位将担负起消防验收工作，因此监理单位在工程竣工时起着把关的作用，能否按照施工规范进行监理，能否按照验收规范验收，能否把好关，将是监理单位面临的考验。我们应该在这方面制定管理办法或规章制度，也应考虑对监理单位和监理工程师的制约和奖惩，包括参与其资质、资格、等级、奖项的评判意见，在一定程度上起到监管作用，促动监理单位把好关。
（5）加强验收备案抽查力度
这是宏观监控和动态监管的关键环节和手段，在新法施行后的建设工程消防监督工作中起着至关重要的作用，只有通过抽查，才可以发现设计单位、审核机构、施工单位、监理单位等是否认真履行消防安全职责，才可以对其进行实施监管，否则所有监管措施将无从谈起。新法的实施可能有一段适应期，我们在最初应适当多进行一些抽查，以引导相关单位进入角色，抽查的重点应放在火灾危险性大、人员相对密集的建筑和场所，对抽查中发现的问题，及时向有关单位下达通知，研究分析，督促整改。一段时间以后，对于抽查多次发现问题的有关单位和人员，就要采取相应的处罚措施，并与其资质、资格等内容关联，维护法律，保证消防设计质量。
（6）加强产品生产商和市场查处力度
建立消防产品安装使用质量监督跟踪服务制度，推行消防产品质量现场判定模式，提高消防监督人员消防产品监督知识水平，扩大消防产品社会舆论监督。
3.2建立健全相关管理制度
（1）全面落实安全责生产任制
根据《消防法》，《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，单位或业主根据消防安全责任制作全面具体的规定，无论任何单位或者是个人，都应当严格遵守，并且要自觉履行法律法规所规定的消防安全义务，努力提高安全意识，增强抗御火灾的整体能力。
（2）加强落实消防设施检验制度
加强消防设施检验中介机构的发展和各项消防产品的检验。对于建筑物中的消防设施，可以在工程竣工以后的验收过程中，验收人员在现场，只能通过眼睛来观察，其检查充其量也只是现场做出水测试，观察一下水压和水量的情况，无法做更深层次的检测和检验。这就需要加强消防设施检验中介机构的建设发展，在工程竣工验收过程中，可以利用中介机构强有力的技术手段以及检测设备，对建筑物消防工程进行全面的科学的检测，并给出相应的检验报告，以促使建筑物内的各项消防系统能真正的发挥其作用，在遇到火灾时提高建筑物抗御火灾的能力。
（3）加强安全教育强化安全思想
注重对施工从业人员进行有关安全生产技术标准、施工现场安全操作等方面的培训。
首先应加强建筑工地安全生产责任制度的健全和责任的落实，规范安全生产监督管理和加大安全防护的投入，让施工从业人员从思想意识上得到重视。其次行动上应规范施工作业，严格按照各项安全操作规程作业，禁止随意动火、动电。
四、结束语
消防工程是主体工程的配套工程，按照国家消防的规定，消防工程必须执行“三同时”。故要做好消防工程，首先应当严格按消防技术规范设计图纸，并在施工过程中严把质量关，提高消防设计审核质量，加强对工程施工质量的监督工作。以及落实相关监督管理制度，建立监督制约机制，以确保消防工程全面实施。
参考文献：
[1]戴永刚，获取最新建筑消防施工中的常见问题及解决对策，黑龙江科技信息，2009年16期
篇5
关键词：消防工程；建筑施工；安全问题；对策
中图分类号：TU7 文献标识码： A
引言
建筑工程的施工过程中，影响其因素是很多的，其中安全管理作为一个重要环节，贯穿于整个施工过程中，是不能忽视细节的环节。只有对建筑工程施工中的一系列安全问题展开规避与管理，才能保证施工质量的实现，提升相应的效率。对于消防工程施工来说，它的安全管理水平是很重要的，它不仅影响对一个消防施工企业的口碑评价，而且也是一种竞争实力的代表，随着此类施工行业的广阔发展，它的竞争压力是非常大的，为了最大程度的在市场竞争中脱颖而出，需要提升消防施工的水平，它影响整个施工企业的综合效益，对于相关人员以及人民的生命财产安全是息息相关的。在此情形下，相关部门需要加强对消防施工的重视意识，以实现企业有效的管理。确保建筑工程各个环节得到完善，促进总体效益提升。
一、影响消防工程施工安全的主要因素分析
1、人的因素
目前，很多消防工程的管理人员，对安全管理的认识存在很多不足，未能充分认识到安全管理的重要性，虽然我国出台了一系列的法律法规和行业规范，但是很多施工单位还是过度追求经济利益，而忽视在安全管理方面的投入。
2、消防工程的设计因素
消防工程中的安全问题，很大一部分都是由于设计上的缺陷引起的，因为有的设计人员在进行设计时，没有同技术人员和施工人员进行充分的协调，导致了设计上的缺陷，有时会带来施工上的不便或施工中的安全问题。
3、消防工程的设计因素
消防工程中的安全问题，很大一部分都是由于设计上的缺陷引起的，因为有的设计人员在进行设计时，没有同技术人员和施工人员进行充分的协调，导致了设计上的缺陷，有时会带来施工上的不便或施工中的安全问题。
4、管理因素
有的消防工程在施工过程中，没有建立完善的组织队伍，如管理人员不足、安全监督人员不到位、安全检查浮于表面、竣工验收过于粗放、安全监督管理程序没有进行严格执行等。因此，管理因素也是影响消防工程安全管理质量的重要因素。
5、施工质量因素
通过调查研究不难发现，很多消防工程的安全问题都是由工程施工中的质量问题引起的。很多消防工程施工单位，由于过多追求经济利益或赶工程进度等原因，忽视了工程施工过程中的质量。例如，有的施工单位没有严格按照相关施工标准或程序进行施工、对设计变更等环节控制不严、频繁更换建筑原材料等。此外，还有的施工单位不具备消防工程施工的资质，施工人员的专业技能不能满足消防施工的需要，这显然都很难保证消防工程的施工质量，对整体工程的安全运行是非常不利的。
二、消防工程施工中存在的主要问题
1、消防给水管网施工中出现的问题
在有的消防工程施工中，有时会出现把塑料给水管道当作消防给水管道使用或者与建筑消防给水管道连接的问题，这种在消防给水管网中使用塑料给水管的现象不科学的，因为塑料给水管具有受热后变软、强度下降、易燃等特性，所以当火灾发生时，塑料给水管极易发生损坏，无法保证火灾发生时水压和消防流量的需要，将会使消防给水管网输送消防用水的职能和作用受到限制，导致火灾无法及时扑灭等危害。
2、自动喷水灭火系统施工中出现的问题
自动喷水灭火系统在施工中存在的问题比较多，主要有：通风管道宽度大于1.2m时，喷头未按照在最恰当的位置，无误保证喷洒动作的及时性和保护范围；感温喷头与周围建筑物的距离过大或过小，有可能会导致喷水时间延误或者喷洒范围过小等隐患；有的喷淋系统未安装末端试水装置，或者将末端试水装置安装在走廊位置，却没有安装地漏和排水管，导致无法试压或者试压流水无法正常排出；水力警铃没有安装在值班室外墙或公共通道的最恰当位置，警报不容易被及时发现，有时会贻误消防时机；消防工程的管道没有或减少了防晃支架的安装；屋顶消防水箱的安装不合格，导致发生火灾时水箱不能及时供水或无法保证正常消防用水量。
3、消火栓安装施工中存在的问题
消防器材是专用器材，是用来扑救火灾的。火灾什么时候发生，人们无法预先知道，所以要随时做好准备。有的业主和施工方存随意更改消火栓箱底预留孔的位置，甚至有些使用气焊来割孔，已经安装的的消火栓，消火栓的栓口的出水方根本就不能够跟墙面成垂直角度，有时甚至因为没有足够的间距，使得消防水带根本就不能安装，或者是安装了的，不能够保证具有正常的出水量。由于有些建筑物实行二次装修，使得一些其他的物品遮掩住了消防箱和附件，在箱门颜色和装饰材料之间没有明显的区别，有的消火栓接口跟消防水带出现随意安扎的情况，或者是没有安装卡簧在接口处等问题，这些都在一定程度上影响了消防工程的施工质量，有可能会导致很多不利因素的发生。
三、加强消防工程安全施工工作的有效对策
1、重视消防设计，加强新材料、新技术的应用
消防工程的整体施工质量，在很大程度上取决于设计人员在消防设计环节的设计质量。因此，设计人员在开展消防设计时，一定要严格遵守《消防法》等法律法规，加强同技术人员和施工人员的积极沟通，做好图纸会审工作，避免设计中的问题和缺陷，尽量将各种安全隐患进行有效地规避。在设计过程中，要明确设计单位、总工程师、设计人员的具体责任和义务，做到权责明确。
2、加强消防施工队伍管理
在施工开始前期，要严格对施工单位进行审查，组织对施工队伍进行专业知识的考评，不能达到要求的一律不准参与施工。在施工中，消防设备必须严格按照设计要求进行设备采购，并进行科学的测试，对于不合格的设备一律严禁使用。在工程竣工后，施工单位必须建立相应的消防工程施工质量档案，并完善施工中遇到的难题。
3、建立健全工程安全质量监督体系
消防工程的监督与审查工作的质量和水平，也将对对消防工程的安全管理产生重要影响，这时必须充分发挥监督部门和监督人员的职能和作用，不断被完善监督人员的专业知识结构、专业素质和监督技能。例如，对消防设计的审查，审查人员必须严格按照国家的相关技术规范和设计图纸进行审核，对于发现的问题要及时进行纠正，消除各类安全隐患；在制定安全监督制度时，要实行定期检查和不定期检查相结合的方式，确保安全监督人员的及时到位，严格执行各项安全管理措施。
4、做好消防工程的施工质量管理工作
消防工程施工中的安全管理和质量管理是相辅相成的，如果施工中存在安全问题，将很难保证工程施工的质量；反过来说，如果无法保证施工质量，也必然会给消防工程的后续施工和使用埋下安全隐患。因此，在消防工程施工过程中，需要重点做好施工质量管理工作。首先，要保证消防工程施工队伍的稳定性，确保施工人员的专业素质和技术素养能够满足消防工程施工的各项需要；其次，要明确施工组织内部相关人员的具体责任，实行质量管理岗位责任制；再次，施工中的各个环节都要严格遵循相关设计标准和制度规范，确保各项质量管理措施的严格贯彻与执行。
结束语
综上所述，消防工程施工中的安全问题是至关重要的，需要引起消防施工人员和相关部门的高度重视，对于其中存在的安全问题以及影响因素，一定要多加强研究和分析，并采取有效的应对策略和方法。同时，工程施工部门要积极加强宣传教育和培训工作，提高全员的质量意识、安全意识和责任意识，尽量将可能发生的消防安全隐患消除在萌芽状态，全面提高消防工程施工中的综合效益，促进企业的又好又快发展。
参考文献
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袁河新余境内主要水利工程有马滩电站拦河坝、江口水库主坝和袁惠渠滚水坝、二化溢流坝、袁河闸坝桥五座。袁河河道坡降约为0．2‰，现有跨河建筑物有：新电公司灰管桥、新周铁路桥、市溢流坝、浮桥、新余公路桥、袁惠渠袁河倒虹管等。孔目江城区内河道上现建有孔目江大桥、景观坝、浙赣铁路桥、通济桥等跨河建筑物。新余市是一个以钢铁、新能源工业为主体的多门类新兴工业城市，除钢铁、新能源外，还有采矿、化工、电力、机械、电子、建材、纺织、食品、印刷、皮革等。新钢公司是我省骨干企业，钢铁产量占全省总产量约70％以上，光伏产业基地就在新余，锰铁产量居全国首位，以生产合成氨、尿素为主的江西第二化肥厂和前卫化工厂，新余肉类联合加工厂，都是省内同类企业的大厂。江口水电厂和新余发电厂装机容量共43．5万kW。新余市从1983年复市以来国民经济持续、快速、健康发展。至2011年底拥有人口114．03万人，全市耕地面积6．28万hm2，其中水田4．88万hm2，全市生产总值779．21亿元，工农业总产值470．74亿元，财政总收入111．27亿元，市内规模以上工业企业138个，浙赣线贯穿市区北部约20km，有樟树至新余、新余至吉安、新余至上高公路通过市内，有核工业部二十五公司、新余市军分区、武警支队驻扎城中。
防洪工程现状及存在的问题
1城市防洪工程现状
新余市城区的袁河两岸，从1999年城防工程开始建设以来，已建成沿江路胜利南路口至孔目江入袁河口北岸防洪堤（墙）3．81km，按50年一遇洪水标准设计，其中沿江路胜利南路口至袁河公路大桥北岸防洪墙，全长1509．6m。护岸段长486．5m，采用仰斜重力浆砌石式，防洪墙为砼仰斜式、衡重式、半重力式。已建成谭口村至至闸坝桥南岸防洪堤6．14km，按20年一遇洪水标准设计，护岸长度为3．74km，为预制块护岸。其余大部分河段均是天然河道，既无圩堤又无防洪墙。孔目江两岸从1999年城防工程开始建设以来，已建成新开河口至茶山路口段西岸堤（墙）7．05km，按50年一遇洪水标准设计。其中通济桥至浙赣铁路桥段防洪墙长1136．3m，防洪墙为砼衡重式、半重力式。已建成下村河出口至孔目江大桥、西家渡至闸坝桥段东岸堤5．82km，按20年一遇洪水标准设计，已建的防洪堤未形成防洪封闭圈。由于城区尚未形成整体防洪工程体系，经分析现有防洪能力为10～20年一遇。
2城市防洪工程存在的主要问题及对城市防洪安全的影响
新余市城区段防洪工程除已建的22．82km防洪堤（墙）外，其余河段基本未设防，既无圩堤，也无涵闸，防洪工程与治涝工程不配套，没有相应的治涝工程设施，目前尚未构成整体防洪体系。城区东面的孔目江东岸的圩堤，虽经1995年秋对原有险段进行加固，但防洪能力仍然偏低，只能抵御略高于10年一遇的洪水。该工程在加固除险时，未进行孔目江的水面线设计，堤线加固缺乏系统考虑，加上城区河道弯道多，河床窄，洪水下泄不畅，致使城区洪涝灾害时有发生。袁河大桥下游约300m处，在2010年3月至2010年11月间，由新余市城司沿河修建排污管开挖的土方堆积在管道两边土方约2万m3，占用河道断面滩地6000m2，大部分为死水断面，中高水会将疏松废土随流而下，淤塞河道，抬高附近河段水位约0．3～0．4m[1]。在现通济桥下游约15m处残留着老通济桥的四个桥墩尚未拆除，通济桥现有断面相对偏小，再加上下游桥墩阻水影响，中高水提高上游水位约0．4～0．6m[1]。“95．6”洪水就是桥墩阻水原因之一，导致上游水位抬高，孔目江左岸圩堤溃决。
对城市防洪工作的思考及对策
（1）合理制定城市防洪规划。城市防洪标准要与城市的社会经济发展水平相适应，并要具有一定的超前意识。城市防洪规划必须服从于流域防洪规划；既要为城市提供防洪保障，又要与城市功能相协调。城市防洪工程是城市基础设施的重要组成部分，防洪工程的布置要与城市的道路、交通、景观、文化等其他方面的建设相结合。城市防洪规划应为城市规模的扩展提出防洪保障措施。
（2）加大资金投入，提高防御洪水标准，加快城市防洪工程建设步伐。新余市城市防洪工程大多由于建设的先天不足和管理的后天失调，造成工程防洪能力降低，要进一步加快步伐，争取中央、省更多专项资金的投入和市、县（区）地方财政收入、水利建设基金、防洪保安资金投入。要按照分级管理、分级负责的原则，实行中央、省、市、县多渠道筹措资金。对原有堤防工程进行改建、扩建，使之达到相应的设防标准。新建开口地段的防洪建筑物，形成完整封闭的防洪包围圈。同时，加快治涝和调蓄设施建设步伐，与防洪工程相配套，共同作用，洪涝兼治。工程建设中，要加强工程建设程序管理，严把立项关；加强招投标管理，严把参建队伍关；加强质量监督和工程监理，严把检查验收关；加强施工合同管理，严把法制关。
（3）综合治理城区河道清障。河道设障缩窄了河床行洪断面，削弱了行洪能力，使水位抬高，是防洪的最不利因素。新余市区现通济桥老桥墩由市交通局在2012年12月底以前负责拆除。淤塞河道由新余市城司在2012年12月底以前负责清理。坚决禁止擅自在河道上设障。
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关键词:建筑拆除；工程；消防安全
引言
我国城市建设步入高速发展时期，建筑面貌的改变需求急剧增加:建筑内部装修拆旧翻新、建筑使用功能变化、旧城升级改造、棚户区拆迁等，均使建筑拆除工程数量激增。但拆除工程不同于建设工程，在拆除过程中消防安全工作往往会疏于防范，导致火灾惨剧发生，给人民群众生命和财产造成重大损失。“城市管理应该像绣花一样精细”的理念对消防监督管理工作提出了更高的要求。也激起大家对消防工作中的“精”与“细”方向的探索。本文对建筑拆除施工现场的几类常见火灾隐患进行归类，并针对这些火灾隐患，进一步探讨了相应的消防安全预防措施。
1建筑拆除工程在拆除过程中的消防安全现状
1．1建筑拆除工程甲方消防安全意识淡薄，忽视拆除过程中出现的火灾危险。建筑拆除工程中甲方只注重经济效益，忽视安全，尤其对于拆除施工过程中的消防安全问题则重视程度较低，与拆除乙方不仅没有相关的消防安全条款协议，更缺乏消防安全责任落实制，导致拆除施工中的消防安全出现一系列的火灾隐患。如存在拆除工程中未依法申报备案而偷偷施工，违规发包转包，动火未经审批，电气焊割工人无证上岗，原有的消防自动报警系统、自动喷淋系统、室内消火栓系统等建筑消防设施损毁或停用，拆除下来的废品堵塞消防疏散通道，允许各类废品收集人员擅自进出拆除工地等一系列的消防安全隐患，终将因隐患叠加，火源未控制而导致火灾发生、迅速蔓延而酿成惨剧。1．2拆除工程乙方施工现场管理混乱，无火灾发生危机意识。很多拆除施工单位虽有消防安全制度，但大多形同虚设，施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全。即使有制度，也是流于形式，不能严格落实;安全管理机构和人员被精简、合并，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，很多安全员技术素质差，对安全管理既无监督管理职能，又不能履行职责。导致在建筑拆除施工现场，临时乱拉乱接用电线路，频繁使用电刨、电锯、切割机等设施;大量拆除下来的易燃可燃材料，随拆随放，堆放混乱;当有焊接施工迸射的火花、施工人员吸烟、或者长时间的阳光下暴晒，都会使这些易燃性材料触发火灾。1．3拆除施工从业人员混杂且流动性强，消防安全意识极低。随着建筑行业迅猛发展，建筑队伍迅速壮大，大量文化程度不高的进城农民工涌进建筑工人这一行业，而进城农民工的安全理念滞后，安全技术知识较少，缺乏自我防护能力。没有经过安全培训就上岗施工，对现场的消防设施及安全疏散出口不熟悉，不懂操作，一旦发生火灾，手足无措，甚至逃之夭夭，缺乏准确有效的扑灭初起火灾的紧急处置能力。从事电气焊接等特种作业人员安全意识淡薄也极其淡薄，随意切割，毫无防护火灾发生的理念。1．4原有的建筑消防设施损毁严重，能有效使用的消防器材缺少。在拆除施工中，整体建筑全部拆除时，原有的消防设施基本上提前被拆毁和变卖。建筑内部装修拆旧翻新时，由于在拆除工作中会产生大量粉尘或平面布局发生改变而需要将原有的消防自动报警系统、喷淋系统等消防设施停用。而建设方和施工方消防安全意识淡薄，没有按照拆除工程的规模进行合理的消防器材和消防设施配备，使得出现火灾危险时，不能对火源进行有效的控制和开展救援活动。1．5安全监管部门监管面有限，容易失控漏管。虽然目前消防安全监管已形成网格化安全管理，有行业主管部门、消防大队、派出所、街办和社区网格员等立体化安全管理，但由于部分行业部门消防观念滞后，安全发展的底线意识尚未牢固树立起来，片面强调发展，忽视消防安全;一些政府机构认识不到位，不能依法履行监管职责，不愿管不想管不会管，导致在建筑拆除过程中的安全工作更依赖于消防机构的安全监管，而消防机构的几名消防监督员难以将安全防范工作全面覆盖。派出所履行职责受警力、体制等影响，消防监管职责落实还不够到位。网格员、微型站队员等消防素质有待提升。因此而造成一些漏洞，使一些不法的公司和个人，有了可乘之机，在拆除施工工作中我行我素，置安全于不顾。
2建筑拆除工程施工现场消防安全的预防措施
2．1建立健全拆除施工现场消防安全管理制度
加强组织领导，按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，根据职责分工，明确责任。在拆除工程施工前，建立健全拆除施工现场的消防安全管理制度，落实现场主体责任。实施“谁拆除、谁负责”的统一管理，将消防安全落实到责任人，并由责任人进行相应的消防安全队伍配备。还要明确部门监管责任和建设、施工、监理单位的主体责任，防止失控漏管。
2．2重点抓好拆除施工现场管理工作
拆除施工现场拆除下来的各种建筑废料堆放是重要的火灾安全隐患，需要从完善建筑施工管理制度入手，加强施工工序管理流程，在拆除施工前将消防安全管理制度组织全体施工人员进行培训学习，从材料拆除下来堆放到运出现场，要求不整个环节应当清晰而透明，同时也需要将各个工序或流程落实到具体人员。施工现场要做到“三禁止、五必须”，严防类似火灾事故发生。“三禁止”:即禁止埋压、圈占、遮挡消火栓，改变防火间距;禁止占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道;禁止违章动火、违章吸烟和违规操作。“五必须”即实施电焊、气焊等明火作业时，必须履行单位内部动火审批手续;必须清除现场及周边的可燃物;必须落实专人实施现场监护;当出现施工材料堆放在现场，而周边由需要进行必要的类似焊接作业时，要对焊接工作使用隔火用挡板，并用绝缘物质对易燃性材料进行覆盖，同时，在进行易燃性材料施工周围，必须要设立消防器材或消防设施，以便对消防安全隐患及时处理。必须配置消防器材进行现场保护;必须做到电气焊操作人员持证上岗。
2．3加强对建筑施工流动人员等消防安全弱势群体人员的知识普及
建筑施工流动人员在消防安全领域属于弱势群体人员，他们大多数来自于农村、文化程度普通不高，因此，我们的消防宣传辐射能力要加强，要全方位普及，要保证让社会流动人员能听得到我们消防宣传的视频和声音，如在人才招聘市场、劳动就业市场、地铁、公交车等流动人员集中的地方张贴简报、播放视频;充分利用居委会、社区民警入户调查、治安防控、夜间巡逻等优势，向消防安全弱势群体发放宣传资料，利用“互联网+消防”概念在手机、电视等客户端宣传。解决建筑施工务工人员普遍存在的安全意识淡薄、侥幸心理顽强之痛，提升社会整体抵御火灾能力。
2．4加强消防安全知识培训
建立完善企业法人、消防安全管理人、特殊工种培训上岗制度。消防安全培训工作要有针对性，制定消防安全培训教育计划。对建筑设计人员、建设单位、施工单位负责人要侧重于相关安全法律法规和技术规范的培训;对建筑施工管理人员要侧重于技术规范以及操作规程的培训;对施工人员和临时招募的流动人员开展经常性的消防知识培训。结合典型火灾、违规违章案例进行教育。安监部门要强化对电气焊割特种作业人员的安全技术培训，人力资源和社会保障部门要将消防安全知识纳入电气焊割特种作业人员技能等级考核鉴定课程，质监部门要加强对特种设备操作管理人员安全培训。只有全方位加强培训，使从事建筑行业的相关人员的消防法律法规知识和自觉遵守意识不断提高，才能真正提升火灾防御能力。
2．5加大对拆除施工工程的安全监管和执法力度
一些建筑拆除工程施工工期极短，只有几周或几天时间，容易失控漏管，因此对建筑拆除工程的安全工作提出了更高的要求。住建、安监、公安、质监等部门应联合行动，整治未经备案擅自拆除施工，违规发包转包，违规动火作业，违规电气焊割等突出问题，进一步明确建筑拆除工程中相关监管部门的责任和建设、施工、监理单位的主体责任，防止失控漏管。消防部门、公安派出所、社区工作人员、微型消防站队员、物管人员、网格管理员、消防志愿者应建立安全监控联盟，通过建立微信群、QQ群，全方位立体化收集到各单位的动态，信息共享，对各建筑物内的场所变化应保持敏感性，及时发现拆除施工工程，加强“精确化”安全防控。切实健全完善立体化防控，形成群防群治体系。
3结语
消防安全工程是一件易碎品，犹如筑牢“千里之堤”，需要长期绷紧严防死守消防安全这根神经，防止“溃于蚁穴”。对于建筑拆除工程现场的消防安全问题，更应当克服思想上的麻痹大意，高度的重视，确保生命和财产安全。
参考文献
［1］《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)．
［2］《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部第61号令)．
［3］《社会消防安全教育培训规定》(公安部第109号令)．
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关键词：地方院校 学科建设 现状
中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）05（c）-0200-01
伴随着社会主义市场经济机制的建立和完善，高等院校将面临更大的挑战，竞争将更加激烈。而在竞争中相对处于不利地位的地方院校，将面临如何使自己培养的毕业生、创造的科研成果和科技产品得到社会的认同和接受，从而得到社会关注和获得更多的经济支持，增强其办学实力和竞争力的问题。学科建设历来是国内外高校极为重视的工作之一，也是地方院校解决上述问题的根本。
1 地方工程类院校学科建设的现状
地方工程类院校由于受自身条件和经费资源的限制，难以与重点大学比人才、比学术成果、比科研经费。但一些地方院校仍然一味追求规模大、学科全、层次高的重点大学办学模式，这是地方工程院校学科建设之大忌。
1.1 学科增设过于盲目
学科设置不具有可靠的学科基础，指导思想不明晰，盲目地增扩学科，没能充分认识新增学科的学科背景条件，不能完全从社会需求角度出发，造成新增学科发展缓慢，甚至有部分学科不能保证正常的教学要求，毕业生求职择业存在较大障碍，不符合高等教育为社会培养需求的目标。
1.2 学科方向定位不准
在学科建设上没有自己的准确定位和方向，不能充分认识自身学科、学校、行业和区域等特点，没能制定本学科长期、稳定、持续的学科发展方向，或好高骛远，不切实际，或零敲碎打，不成方向，这都不能很好地定位本单位的学科建设方向。
1.3 学科队伍力量薄弱
地方院校大多因学科基础相对薄弱，地处欠发达地区，教师待遇相对较低，在学科队伍建设方面遇到的最困难的问题就是对优秀人才吸引力不足。据了解很多地方工程类院校长期以来都没能很好地解决这一问题。
1.4 学科建设基础落后
学科建设中的重点是实验室建设，地方院校常因经费不足，在实验室建设方向捉襟见肘。现状是实验设备陈旧落后，且台（件）数量不足，使用面积不足。随着招生数量增加，在能否完全满足本科教学需求方面已面临严重困难，更不能向科研工作提供可靠的支撑，严重制约了学科建设。
2 地方工程类院校学科建设的几点想法
2.1 学科专业设置应力求切合实际
学科专业设置一方面要服从社会需求。因为发展的社会对人才的需求也从单一性向学科综合，学科交叉，多层次综合要求发展。以建筑环境与设备工程学科为例，该学科前身为供热、供燃气通风与空调学科，要求学生掌握专业内系统和设备的选用、计算、设计和施工管理等知识。现在拓宽了学科领域，要求进一步掌握工程经济、系统控制等更多知识。其目的即是为了满足目前及近中期建筑市场对本学科技术人才的需求。另一方面，学科专业设置应以自身条件为基础。近年来高校的扩招，势必带来了学科设置的增扩。这些新设置的学科一般来说，各高校基本能够以原来学校办学特色、办学方向和原有学科为依托和基础，所设置学科也基本负荷符合社会和市场需求。但也一定程度上存在着贪大、求洋、求多的倾向，以笔者所在学校为例，原来的基础是建筑类工科院校，近年来增扩了诸如社科、外语、计算机等学科。这些学科在人才培养过程中不同程度地存在师资力量不足，教学资源不足，学科底蕴不厚，直至影响到毕业生就业等问题。这反映出对新学科的设置没有作详尽的可行性分析，新学科不能很好地依托原有优势学科，这样的学科拓展不能说是成功的。
2.2 学科方向定位应强化需求牵引
学科方向建设是学科建设的基础，学科建设必须把握好学科方向。高校学科方向建设，其遵循的最基本原则也应是社会需求原则，即学科方向设定，人才培养质量和规模都必须以经济建设和社会整体发展为出发点和归宿。以吉林建筑工程学院建筑环境与设备工程学科为例，按我国目前发展形势看，在学科方向建设上，就应始终按照科学发展观，可持续发展的指导思想制定学科方向，确定以节能、减排、“四节”和可再生能源的集成应用及与建筑一体化的方向作为学科方向。
2.3 学科队伍应加强梯队综合水平
学科队伍建设是学科建设的关键。一个学科若想保证持续稳定的发展，一支年 龄、学历、职称结构合理的学科队伍是至关重要的。这要求首先有学术水平高，治学经验丰富的学科带头人，他（或他们）长期服务于本学科，多年来从事本学科教学和科研工作，对本学科有深入了解，教学科研有较丰硕的成果，对学科前沿问题有所了解，能够带领学科队伍开展卓有成效的教学和科研活动。学科队伍应该是人员数量合理，梯队结构合理，能够胜任学科建设所要求的各类各层次教学和科研工作。
2.4 学科基础建设应加大扶持力度
学科基础建设是学科建设的依托。学科基础建设主要是指实验室建设、实践教学基地建设和教材建设。实验室建设首先应加大资金扶持力度，以满足学科实验教学需要为宗旨，即在保证实验室对学生完全开放为基础要求，拓展设计性、综合性实验项目，实验设备的台（件）数，科技含量要满足本学科和其他相关学科学生全面开展实验的需要，同时应能对本学科科研项目的进行给与强有力的支持。科研与实验室建设相辅相成，携手共进，不断提升实验手段和实验水平。
实践教学基地是学科实践性教学活动不可或缺的重要条件之一。一个学科，应该有自己稳定的、适应学科发展的实践教学基地。这样的基地应能按学科培养计划面向学生给学生提供动脑、动手的实习机会，使学生（特别是工程类专业学生）在实践教学基地的学习中，进一步深化、强化理论课所学知识内容，更重要的是把理论与实践的结合进入下去，能够在学校学习期间既对本学科实践问题有所了解和掌握。
教材建设是关乎学科理论课教学的基础。一本好的教材除了完整的、系统的论述本门课的基础理论、基本计算和基本方法之外，还应注意与学科内其他课程的衔接、融会和贯通，起到承上启下的作用。同时，教材还应适当反映课程内所涉及的新理论、新技术、新方法、新材料和新设备。使学生能尽早尽快对学科的发展有所了解，特别是对发展趋势有所了解，有利于学生在参加工作后能尽快融入到工作中去。
总之，地方类工程院校只有从自身实际出发，扎根地方、服务地方，以服务求得地方的支持，以贡献求得自身的发展，才能不断拓展发展空间，实现地方类工程院校的长远发展。
参考文献
[1] 崔钢.一般地方本科院校学科建设的研究[J].黑龙江高教研究，2005（7）：21-23.
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【关键词】在建工程 消防安全 对策
【中图分类号】P429【文献标识码】A【文章编号】1672-5158（2013）02-0414-01
现在社会经济建设的快速发展，给建筑行业带来了勃勃生机，无论是大、中、小城市，还是乡镇农村新建、改建、扩建工程处处可见，一个个高楼大厦拔地而起，展示着城市、乡村的美好蓝图，同时给消防工作带来了一些不容忽视的现实问题。
近年以来，全国接连发生了上海“11.5”建筑工地火灾、悦方商场建筑工地火灾和华远集团建筑工地火灾。建筑工地火灾多由工人违规焊接、乱丢烟头、施工材料防火性能差等原因造成。日常监督发现很多建筑工地虽然配有灭火设施，但由于缺乏水源等问题基本成了摆设。继“清剿火患”战役之后，丹江口市消防大队重点深入施工建筑工地，排查火灾隐患。下面就丹江口大队近期对施工工地实监督检查的结果谈几点心得。
一、当前建筑工地普遍存在的火灾隐患
一是建筑工地大量存放易燃、可燃物质。如各种木料、油漆、油料、沥青、架板、各种装饰材料、复合管材、焊接用的氢气瓶、氧气瓶、乙炔以及生活取暖用的燃料等。这些物质的存在，使建筑工地具备了燃烧产生的一个必备条件--可燃物。
二是使火灾发生具备的另一个重要条件--引火源。在建筑工地随处可见，建筑工地做饭、冬季取暖、进行电气焊切割、防水烤沥青、明火焰大量存在，加之图方便，临时乱接乱拉电气线路在建筑工地司空见惯，由此产生的线路短路、超负荷现象一旦遇到合适环境就会形成火灾。
三是建筑工地人员混杂，流动性强，人员安全意识淡薄。大多数建筑工地的人员来自农村，年龄大小不一，文化程度低，基本上没有经过消防知识培训，缺乏消防知识，安全意识差，不懂国家法律法规，技术单一，顾此失彼现象严重，这都是导致火灾事故频发的重要因素。
四是许多建筑工地由于场地限制，人员住宿、建材存放以及食堂集中在一起，无明显分隔，甚至一些工地存在“三合一”现象，加之管理跟不上，人员素质跟不上，从员工到管理人员大都缺乏最基本的消防安全知识，这就给火灾的发生提供了条件。
二、在建工程易引发火灾的原因
1、电气线路过负荷、短路和接触电阻过大引起可燃、易燃材料起火。主要是施工人员随意乱拉临时用电线路，电器开关和配电箱电阻过大，电气线路线径与用电负荷不匹配，用铜丝、铁丝代替保险丝，电线接头处理不当而引发火灾。
2、电焊违章操作。在在建工程，许多地方都需要电焊作业，由于大多数电工没有专门培训，有的虽然经过培训，但施工中缺乏严格管理，违章作业现象相当普遍，加之在建工程平面管理混乱，各种可燃物品满地都是，这些可燃物品遇到灼热电焊熔渣即易引起火灾。
3、火种管理不严。工地上吸烟的同志相当普遍，这些人的防火意识大多不强，有的在危险气体场所吸烟，有的在可燃物品堆场吸烟，而且燃着的烟蒂到处乱仍，这些火种一旦遇到可燃物，极易引起火灾事故。另外，工地职工宿舍对蚊香、蜡烛等火种管理不善，也是引起工地火灾的原因之一。
4、生活用火不慎引发火灾。包括食堂做饭时，炉火从烟囱飞出落在可燃棚罩上引发火灾；做饭后炉火未处理好引发火灾；炉火烟囱长期烘烤可燃材料发生火灾。冬季工棚采暖，火炉铁皮烟囱烤燃附近可燃材料发生火灾。
5、照明用电混乱。施工现场尤其是夜间作业用电照明大多是临时性，电线布置分散，因此电源线敷设不规范，随意性较大，照明灯具的固定也不稳定，离易燃可燃物较近，极易引起火灾事故。
6、可燃、易燃物多。由于施工现场存放和使用大量油毡、木材、油漆、塑料制品及其装饰装修材料，遇明火及电焊火花极易引起燃烧。
三、做好在建工程消防安全工作的对策
要解决这些问题，减少火灾事故的发生和造成的人员伤亡和经济损失，就必须加强管理，平时要多下功夫，做好日常防火安全知识宣传教育，不断提高从业人员的消防安全意识，制定落实切实可行的预防措施，才能尽可能的降低火灾事故发生的概率。
1、认真落实消防安全责任制。建设单位、施工单位双方要签订安全责任合同，建立消防安全组织机构，有专人负责施工现场的消防安全工作；
2、施工单位要对员工进行消防安全教育及岗前培训，定期开展灭火应急疏散预案演练。因施工单位大多数员工是农民工凑合起来的，有时是临时召集来的，进出流动性大，他们没有经过专门的培训，缺乏防火灭火自救知识，当地公安消防及安监、劳动部门要协助施工单位做好员工的消防安全培训工作；
3、建立严格的用火用电管理制度。用制度来管理人、规范人、教育人，是做好防火安全工作的有效方法。把好用火用电关，是免除基建工地发生火灾事故的一个很重要的措施。尤其值得一提的是要对电焊作业、油漆熬制等危险作业实行严格的动火审批制度，凡未经动火审批和非专业人员一律不得从事易燃易爆物品作业。
4、加强施工现场的安全管理。施工现场应禁止吸烟，一旦发现有吸烟者，必须从严处理。并且在建的建筑物房间不准设置员工宿舍，施工单位除对施工现场配备安全员每天进行检查外，施工负责人应不定时对施工现场的安全进行检查督促；
5、加强对施工现场的可燃物及建筑材料的管理。可燃物与明火点要保持一定的分隔距离，尤其是对生石灰用量大，而其火灾危险性又很容易被忽视，应设立单独库房分类存放。对水泥、钢筋等建筑材料，不准堆放在消防通道上。为防止火灾发生，施工现场应配备足够的消防器材设施，并定期对消防器材设施进行维护保养；
6、各级公安消防部门、公安派出所及安监等部门，应加大监督检查力度。定期开展对建筑施工现场安全检查，发现火灾隐患及违章行为，应当场或责令限期改正，经复查后仍未改正的火灾隐患，对施工单位及其负责人，按消防、安全生产法律法规有关条款处理。
7、施工单位应加强对生产生活用火的消防安全管理。如冬季工程养护及人员取暖使用火炉时，应保证火炉及铁制烟囱与可燃物有效保持足够间距等问题。
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随着国民经济的发展,供电量也急剧增加,线损管理存在的问题也因此逐渐凸现出来。一直以来,供电企业考核供电所的一个重要技术指标就是线损,这也是反映供电所营销管理水平的关键要素,尤其是农网改造工程的结束及投入使用,更是为供电所营销过程中的线损管理带来新问题与新挑战。因此,笔者认为必须要对线损管理方法进行分析,为供电所营销过程寻找科学的线损管理方法。
1供电企业营销过程中线损管理特征
(1)具有新的经营模式。随着农电体制改革的落实,供电企业的基层实施了撤站并所,在各级全面推行了供电—收支两条线的管理策略,同时,各地的居民用电也全面实现了“四到户”及“五统一”。在这种形势下,线损管理不能够再仅仅局限于人为调节或者消化。(2)有利于提高经济效益。供电体制改革后,大都实行到户抄表的办法,供电企业直接承担了线损。这样,管理线损水平高低直接关系到供电企业的经济利益。在这种形势下,采用合理线损管理方法降低供电线损,是提升供电企业经济效益的有效途径。(3)管理更加严格。随着供电企业经营模式变化,企业所追求的目标转变,供电企业加大了线损管理力度。因此供电企业线损管理越来越细、越来越严,这就要求要采用合理的管理方法,进一步细化与深化线损管理。
2供电所营销过程中线损管理现状
供电所只有根据供电企业提供的大方向及其营销过程中的线损管理特征,才能从供电所线损管理现状中挖掘出问题。综观供电所营销现状,主要存在如下一些问题:(1)配网问题。由于农村用户居多,具有散、广、少的特征,且超供半径线路较多、线路空间距离较长,这就会造成各种配网问题,从而使导线的截面和负荷不匹配等。(2)设备问题。目前很多基础供电设施还处于陈旧老化状态,损耗十分严重,且线路较为破旧、线径比较细,这些势必具有较高的线损问题。(3)配电变压器问题。实际使用和容量不符合,极易造成损耗。(4)计量问题。目前许多计量装置精度不符合要求或者末端电压过低,而电压偏低则会导致计量偏慢,从而造成损耗。(5)管理问题。很多供电所在管理上还存在缺陷,漏洞百出,因此会常常出现用户违章窃电与用电现象。还有一些抄表员缺乏责任感致使抄表出现各种差错等,都为线损管理带来极大影响。(6)无功补偿。目前大部分的10kV配变器以下都没有加设补偿装置,这样就会造成严重的无功损耗,从而影响电网的正常运行。(7)用电市场不规范。现在很多地方的用电市场比较混乱,窃电、私拉、乱接等用电现象十分严重。
3供电所营销过程中线损管理方法分析
从以上分析可知,供电所营销过程中线损管理还存在诸多问题。而线损的特征表明了它关系着供电企业的经济效益及正常发展。因此,供电所营销管理必须根据实际情况,排查与分析产生各种问题的因素,查找问题关键点并逐步清除,以促进线损管理的发展。
3.1三相就地平衡法
调整配变三相负荷使之平衡,可降低线损,提高配电变压器的效率。如果三相负荷不平衡,则中性线中有电流通过时会增加中线的电能损耗。因此,要调整三相负荷,使配变三项负荷电流不平衡度小于规定范围的10%,不允许出现某项负荷过重,而另一项负荷轻载的现象,且低压干线及主要支线始端的三项电流不平衡率应不大于20%。
3.2实时调整功率因数,合理选择无功补偿位置
要实时调整配电线路的功率因数,把电容自动补偿和随机随器补偿及分散就地补偿有机结合起来,有效地提高功率因数与改变电压的质量,同时还必须要提高供电设备的供电能力,降低电能的损耗。对于无功补偿还要选择合理的位置,要将实际测算以及运行中出现的问题做对比分析,以达到补偿效果,实现预期目标;同时在对于无功补偿装置选择上,要尽量使用科技含量高、自动投切及时、反应灵敏的产品。
3.3加强人员管理
(1)定期进行抄表。供电所要做好定期抄表规定,不能超期或者提前抄表,尽量降低因为抄表而造成时间差上的线损波动。抄表要按非工业、商业、服务业、普通工业等分类进行,对每个类别规定不同的日期,对于大客户要另订抄表日期。要坚决按照规定的抄表制度实施,这样才能够将时间差线损消除掉,从而降低线损带来的误差率。(2)降低抄表误差。要对抄表工作人员严格管理,禁止出现漏抄、估抄以及错抄等违规违法现象。首先,要根据用户生产的经营状况,产品销售量以及近期发展,大约估计其用电情况,预先做好防治窃电行为发生。其次,要科学使用计算机网络技术,实行无线集中抄表、远程集中抄表等各种先进方法,以提高抄表的质量与效率,实现真正同步同期的自动化抄表,从而降低抄表的时间差与表码误差。(3)加强电价、电量以及电费核算管理。首先,要大量推广采用计算机进行核算工作,这样就能够有效降低核算差错,从而保证电价、电量以及电费正确无误;其次,实施分离抄管,保证供电所营销抄、核、收等各个环节既独立又彼此约束,这样才能够杜绝供电所内部人员徇私舞弊现象。
3.4强化计量管理
过去供电所大都让人员兼职做计量工作,为线损管理带来很大难度。因此要加强线损管理,就要做到:(1)派专门的计量人员做专职管理员,对所管辖区域中的计量装置进行日常管理。(2)对用户计量装置实行统一管理,构建台账,按照一定周期进行校、修以及轮换,以确保其计量准确度。(3)要在各个小区中推行新型的电能表或者寿命较长的电能表,推行集中抄表系统,对于老型的电能表坚决淘汰。(4)对计量装置管理要进一步加强,要根据设备负荷的性质、容量以及变化,合理配置计量装置,尽可能体现其负载率,增强计量的准确性。(5)对于用户,应尽可能采用集中计量方式,将许多用户电能表统一放置在一个计量箱内,这不但便于管理,而且能够提防窃电。
3.5有针对性地加大普查力度
(1)要加大营销普查力度,对每个区域要进行分区管理,根据平时用电以及电费回收划分成重点类、普通类等,有针对性地进行监控。(2)要核查用电的营业性质、核查配变台区营业效益,就必须要依据普查来实现。营业普查能够有效控制线损,确保线路正常运行。要根据每季度、月度出现的线损指标,对用户电能表计、计量装置以及互感器实际比例进行检测分析,从而确保供电电压质量与可靠性。
3.6加紧巡视,用法律手段加强反窃电工作
要对线路及设备经常巡视进而降低线损,在巡视时一旦发现异常就要及时采取防范措施,展开跟踪分析、检查原因,直到排除为止。笔者从很多现实线损中发现,窃电也是增大线损的一个重要因素,因此必须要加大反窃电工作的力度。对于那些屡教不改者,就要运用法律手段加以制止。事实上,基层管理人员是可以根据用户每月用电情况,并结合每月线损反映情况,推断出是否存在较多的窃电现象。一旦发现问题,就要及时提出措施并严格执行,以降低电力企业的经济损失。
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【关键词】地方高校 质量工程 后评估
【基金项目】2015年广东省教育科学研究项目-特色创新类项目（教育科研类）《地方高校本科“教学质量与教学改革工程”建设项目的后评估机制探究――以广东石油化工学院为例》（项目编号：2015GXJK098 ）；广东石油化工学院2015年教育教学改革研究等项目―《地方高校本科院校“教学质量与教学改革工程”建设项目的后评估机制探究―以广东石油化工学院为例》（项目编号JY201528）。
【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）31-0253-01
一、前言
目前，全国范围内各地方高校都能够以“质量工程”项目为抓手，在促进高等教育改革方面取得良好成效，但随着“质量工程”项目的增多，其在建设过程中发现存在一些问题，如学校重申报、轻建设，政府及教育主管部门重评审、轻监督等，究其原因在于缺乏对项目实施效果的评价和反馈机制，没有形成横向、纵向的一套完整的项目管理机制。
我国在“质量工程”项目管理中一直采取传统的项目验收的形式。由于评审或验收的结果与未得到项目参与方足够重视，评审会或验收会便容易流于形式，难以达到对项目运行过程和项目成果进行检验的目的。特别是项目的事后评估，尤其绩效的评估较为缺乏。本文根据广东石油化工学院（以下简称我校）“质量工程”项目实施现状，分析“质量工程”项目建设现存问题，并提出相应建议。
二、研究现状分析
（一）国外研究现状
据查阅文献可知，美国高等教育项目管理体制较为完善，如美国教育部网站对项目建设目标、项目申请资格及程序、项目监控、实施成效等做了详细介绍并及时更新。地方各州、各学校也建立专题项目网站。此外，国外在20世纪 80 年代就在国际性学术期刊上发表了大量关于科技项目评估的文章。从研究成果来看，国外对科技计划项目的立项评估、验收评估研究较多，目前这两部分研究文献数量占70%以上，并同时构建了大量模型。
（二）国内研究现状
我国的高等教育评估工作起步较晚，通过笔者查阅文献发现，目前我国“质量工程”项目的评估侧重于局部内容单项评估，如各高校对精品课程、教学团队、特色专业等建设立项的评估。在项目后评估方面，主要集中在项目后评估研究的理论、指标体系和研究方法研究，在教育类建设项目中引用较为缺乏。目前，国内项目后评估的理论体系不够成熟，缺乏纵向的各级项目后评估组织机构，后评估范围不广且重视程度不够。
（三）广东石油化工学院“质量工程”建设项目实施现状
截止2015年，我校在建的“质量工程”建设项目共分为26类，各级项目共立项969项，其中国家级项目135项，省级385项，校级580项。从2014年开始，“质量工程”项目类型从原来的14类增加到26类，相应的经费投入力度随之增大。但目前我校在建的国家级、省级“质量工程”建设项目数目仍偏少，国家级项目中，大学生创新创业训练项目（以下简称大创项目）占96.3%；省级项目中，大创项目占73.73%；可见除大创项目外，我校“质量工程”建设项目在高级别项目中所占比例较少。截至2015年，我校共有14类“质量工程”建设项目按照建设要求完成建设任务，目前所有到期结题的项目均顺利完成验收结项工作。
从我校“质量工程”项目管理情况来看，目前主要工作仅在建设评估及验收评估，省级以上项目还包括建设中期评估，校级项目尤其教育教学改革研究项目缺乏建设中期评估。此外，我校各级“质量工程”项目后评估工作尚未开展。
三、构建我校“质量工程”建设项目后评估组织机构
通过对我校“质量工程”建设项目实施现状进行分析，结合文献研究结果，可从几个方面开展评估工作。
（一）建立由校、院（系）二级后评估管理机制
学校方面，由教务处、教学质量监控与评估中心牵头成立后评估工作小组，负责全面贯彻教育部、省厅下发的有关政策，制定开展后评估实施管理办法及相关工作程序。构建后评估专家队伍，组织相关培训，审核工作，并协同学校督导组对评估执行单位所做工作进行监督。
院系方面，负责对学校后评估工作小祖的任务进行安排，对本院系需验收的“质量工程”项目进行自评、提出整改措施并撰写后评估自评报告。
（二）构建多元后评估主体
组建一批由社会中介、高校等利益相关者组成的评估专家组。如实践基地类及专业类项目后评估专家组可由评估专家、相关专业学生、同行教师、用人单位代表、行业代表、校友组成评估专家组；而课程类项目后评估专家组可由评估专家、相关专业学生、同行教师、行业代表组成。
（三）建立有效的“质量工程”项目后评估工作程序
在建立“质量工程”项目后评估管理部门及专家组后，构建有效的“质量工程”项目后评估工作程序，具体包括：指标体系政策制定―专家组成立―对建设项目进行评估―形成项目后评估报告和建议―院系自评―反馈学校后评估工作组。
参考文献：
[1]蓝勋.本科高等教育“质量工程”项目实施的后评估机制研究[D].广西师范学院，2011，6.
[2]高思.“质量工程”：提高高校本科教学质量重大举措[N].中国教育报，2007，1.
[3]韩映雄.我国高等教育“质量工程”政策目标分析[J].复旦教育论坛，2009，（5）.
篇12
随着社会物质文化生活的不断提高，人们对篮球运动的需求越来越大，更多的人们加入到这项运动中来，在高校体育事业中篮球运动也更是一直占据体育运动的主导地位，各高校举行的系列比赛主要以篮球为主。也正因为如此，高校篮球社团在高校篮球运动的开展与推广中，有着不可取代的作用。第一、学校所举行的比赛，主要是针对学院与学院之间以及班级与班级之间，每个院只有一个院队，每个班也只有一个班队，无法涉及到每个喜欢篮球的人。第二、学校所举行的篮球运动会一年就一到两次，无法满足广大篮球爱好者的需求。通过查阅大量文献资料在对篮球类社团现状及发展方向的研究上还处于初级的建设应用阶段，相关的研究文献较少。
本文初步探索了以云南省昆明市呈贡大学城为例的高校篮球社团的现状及发展方向，以及相关的社会调查，并通过分析探究呈贡大学城各高校篮球社团现存的问题及发展方向，推动呈贡高校篮球类社团的发展，更好的为学校体育服务，促进我省高校学生篮球社团又好又快地发展。
一、研究对象与方法
（一）研究对象
走访调查呈贡大学城10所高校，分别是：云南师范学、云南民族大学、昆明理工大学、云南大学、昆明医科大学、云南中医学院、云南艺术学院、云南交通职业技术学院，是否存在篮球协会。调查有篮球社团的学校社团举办的系列活动、成员数量、参与的动机、管理的方法经费的来源等、研究分析社团存在的问题、结合实际和有关的文献资料和呈贡大学城各高校篮球类社团现状得出篮球社团的发展方向。
（二）研究方法
文献资料法、走访调查法、问卷调查法、数理统计法、逻辑分析法。
二、调查与分析
贡大学城各高校篮球类社团的现状。呈贡大学城有三所高校有篮球协会，分别为云南师范大学篮球协会、云南民族大学新元素篮球协会、昆明医科大学1+1篮球协会。篮球类社团在呈贡大学城还没普及开来，只有小部分学校有篮球社团。
根据调查情况来看，呈贡大学城各个高校的学生人数和参加本学校篮球社团人数对比下来，学生参与篮球社团的比例很小，只有少部分的学生参与到社团中来。呈贡高校篮球社团面临的最大问题是经费不足，自己社团想举办活动，但又没有经费组织，学校对于这些方面给的支持很小，重视程度不够，导致社团在举办活动时受到各种因素的制约，难以发展。要能使社团快速发展，经费是首要问题，协会自己也应该通过拉赞助等方式获得经费，同时学校也应该对社团提供一定的经费基础，使社团能够经常举办活动。
三、结论及建议
（一）结论
1.呈贡大学城10所高校，只有3所高校有篮球社团，并且社团人员不多，云南师范大学近五万余人才200个社员，昆明医科大学近两万余人，社员只有90人，云南民族大学近三万余人，社员只有110人，所占比例很小。喜欢篮球运动的人特别多，但参加到社团的人很少，呈贡大学城70%的高校都没有篮球社团，经调查得出，学校学生缺少对篮球社团的了解、学校对社团的支持力度不够、导致创建篮球协会及发展的难度。
2.通过调查，50%是因喜欢篮球而加入协会，20%是想通过社团活动来提高篮球技术，20%是想通过社团结识朋友，10%是出于其他原因。
3.组织内容单一。云师大篮球协会所组织的活动80%是技术培训，15%是5人制比赛，5%是三人制比赛，裁判培训占了14.29%。
4.社团的活动经费严重不足，70%靠社员缴纳社费，30%是靠学校下发的社团活动经费和赞助。导致经费不足的原因有：第一、社团活动没有得到学校领导的重视，社团没有自己固定的宣传展板和场地器材，导致社团活动不能很好宣传和开展。第二、学校管理太严导致社团不能和许多商企合作，无法拉到赞助。第三、社员的经济能力不足，不愿意出钱或出的比较少，导致活动很难开展。
（二）建议
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【关键词】装饰工程；装饰材料；造价管理；探讨措施
1. 目前我国建筑装饰工程存在的问题
1.1 在装饰工程造价管理问题上。
1.1.1 工作要求不规范，即建筑装饰工程本身不规范。在当今社会，人们追求的生活品质越来越高，为了满足人们的要求，建筑装饰标准的档次也越来越高，格调不断翻新。但多数装饰工程项目又不具备建筑主体那种特有的耐久性、实用性和安全性。而只是从建筑物的审美观与装饰效果来考虑，比较缺乏实用美。甚至一些装饰工程一意追求审美效果，出现装饰设计改动主体设计现象，这样给装饰工程中的安全使用留下了隐患。另有部分装饰工程开工前没有完整的施工图纸，有的工程只有一份示意图。就我市目前情况看，有些设计人员往往会提供不完整的施工图，甚至有的业主就根本没有施工图，让承包商干着看、完了算，给承包商留下了可乘之机，最终瞒天过海乱要价。至于承包商自己设计自己施工的一体化企业弊端更多，目前多数装饰施工单位具有装饰设计资质，这样就不可避免地导致在施工过程中，设计变更时有发生，难免不超支。
1.1.2 装饰材料品种繁多、市场价格混乱。中国自入世以来，经济的快速发展，国与国之间的贸易越来越频繁，各种装饰材料五花八门，而加强装饰市场材料价格的管理是造价管理的重要环节。基于此，作为工程师，我们都知道建筑装饰工程时代感很强，它是随着社会、人们生活的变迁而变迁的，所以装饰工程新工艺新材料不仅发展快，而且更新换代周期短，从材料的品种、规格、品牌、产地，国产的、进口的名目繁多。随着市场经济的发展，由于装饰工程千差万别设计多种多样，促进了装饰材料市场品种繁多。尤其在价格上悬殊惊人，如花岗岩、大理石市场上有每平方米200元、500元，还有1000元以上的，其材质如何呢？有天然的、人造的、也有假冒的，一般材料管理人员是难以识别的。又如，有些饰面板，品牌、产地完全相同，而市场价格每平方米却相差6－7元，更为惊人的是一些装饰面板，其价格一张高达500－600元。还有一些新型的装饰材料，其产品的物理性能、化学性能以及材质的优劣很难判定，产品说明书中内含着大量的广告色彩。在装饰材料的质量上，以次充好，以假充真，造成市场价格的混乱。装饰材料价格的昂贵，是土建工程砖、瓦、灰、石不可比拟的，其价格是否合理，直接影响着装饰工程的造价。这些对于不了解行情的业主来说，只能是任人宰割，价格由承包商说了算。
1.2 装饰工程造价计量问题。
1.2.1 建筑装饰工程分部分项工程复杂多样，而且装饰施工工艺日新月异，计价表中的子目编制难以跟上工艺发展速度，其有限性难以解决众多建筑装饰工程造价计量的需要。
1.2.2 相关配套法规与建筑装饰工程造价计量的不配套。建筑装饰工程造价计量不是一个独立、封闭的工程，其作为工程造价计量系统的一个组成部分与土建、安装、市政、园林、修缮等工程的计量依据和方法等组成一个有机的工程造价计量系统。同样整个工程造价系统又需要招投标、施工建设、中介机构及从业人员管理等建设领域的法规相配套和支持才能有效的运转。建筑装饰工程相关联的其他工程造介计量系统和相关配套法规的不完善及不配套造成与现行建筑装饰工程造价计量的不适应。
1.2.3 与目前建筑装饰工程造价计量形式发展的不适应。由于计价表具有法定性，建筑装饰企业无法进行自主报价，他们之间的竞争只不过是互相压低管理费用，不但失去了投标报价的真实意义，而且不能反映企业经营管理的真实水平和市场的供求关系，对市场发挥不了价格杠杆的作用。其既不适应我国市场经济体制改革发展的需要，也不适应我国加入WIO后与国际惯例接轨的需要。
1.2.4 与建筑装饰工程特点的不吻合。由于建筑装饰工程具有结构形式复杂、质量标准要求高、形式需要新颖、材料多样多变、施工工艺和方法灵活等特点，现行的造价计量标准（如计价表、有关取费标准等）的针对性差和科学性、准确性、及时性的严重滞后等缺点与建筑装饰工程特点严重的不适应。
2. 关于加强建筑装饰工程造价的措施探讨
2.1 装饰工程造价管理。为了加强建筑装饰工程造价的管理，合理使用建设资金。本人认为应该从规范化抓起，正所谓有规有矩，方可成圆。具体应该从以下几个方面入手。
篇14
关键词：小型农田水利；工程现状；解决；方法；
中图分类号：TV文献标识码： A
建立健全的农田水利建设体系和完善的管理措施，实现农村小型水利工程和谐建设、自主管理和可持续利用，改善农业生产条件和农村基础设施，是今后农田水利工程建设与管理的发展方向。
一、农田水利工程建设与管理中存在的主要问题
1、工程建设前期规划不够深入,部门配合意识不强
工程建设存在很大的盲目性、随意性，导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾。如某小型水库灌溉涵管漏水，在没有专家认证前，乡 （镇） 政府拿出资金进行维修，多年来，没有从根本上解决漏水问题，致使枯水季节缺水灌溉，丰水期，水泛成害。工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多。造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低，存在很多工程隐患，如某乡 （镇） 田间灌溉渠道工程，属于农业开发项目，农综办负责管理，但没有配备专职管理人员，造成工程工期伸长，完工后无人过问，该渠道内沉积大量淤泥。
2、基本农田水利设施不被重视
一方面，国家每年的水利投入都进入到了大工程，但对农民帮助最大的其实是 “小农水”，这对山区农田很重要，大旱旱情不在城市，而在农村、山区，这是因为 “小农水” 缺水。但目前在资金投入和水利建设方面，水利部门往往出于经济效益的考虑，更加关注的是大型水利设施的建设和城市、工业用水的保障，对于农业用水缺乏投入。而地方政府同样因为农田水利投资创造的GDP 太低而不愿意把钱花在这方面，有钱去搞工业、搞房地产建
设，赚钱来得比农田水利快多了。另一方面，农民自己也不愿意独自去投入，粮食是 “望天收”，农田水利设施需要集体行动，不是一家一户可以做的，做起来了，也不是一家一户去使用的。所以很多农村的沟、塘、渠、堰都是在三四十年前建起来的。但自从分田到户以后，这些设施的建设和维护就没有人管了，尤其是推进农村税费改革后，取消了原有的 “两工” （农村劳动积累工和义务工），原有的农田水利设施就更是被荒废了。在此之前，国家的农田水利基础设施都是通过 “两工” 体系来提供，农民在农闲时可以投入到农田水利修建中，至少可以保证水渠维护，但取消 “两工”后，没有了相应的替代机制，农村水利公共投入就缺失了一块。
3、因产权制度改革不规范带来的问题开始显现
对小型农田水利工程管理造成不同程度影响。调查中发现，一些小型农田水利工程实行租赁、承包、拍卖后，由于合同规定事项不周全、缺乏对经营业主必要的限制性措施，操作程序不规范，有的一卖了之，收了钱就不管工程管的好坏； 有的业主只注重经营管理，不重视工程管理； 有的业主不履行合同义务甚至违约，弃置不管； 还有的工程运用不合理，造成了水质污染，引起了许多新的矛盾和问题。
4、基层水利管理单位自身能力建设薄弱，急需加强
由于乡镇机构改革，乡镇水利站并入了农业综合服务中心，多数过去由乡镇水利站管理的小型水库灌区，现如今只有一、两名同志负责水利工作，且业务不固定，很难管理面广量大的小型农田水利工程。原来雇用的临时管理人员因工资无着落，大都回家，有相当部分小型水利工程处于无人管理的状态。比较利益低使农田水利修建等社会动员机制难以启用。从社会资源动员角度看，缺乏有效的动员机制，资金来源单一，筹资困难。目前我国农村农田水利设施的投入主体依然是以政府为主，很难形成一种有效机制来调动农民自身的资源投入，以及其它社会资源的参与。在目前县乡地方财政普遍吃紧的投入约束下，这不能不说是一个亟待解决的严重问题。
二、针对上述问题现提出部分解决问题的方法
1、小型农田水利建设的投入呈多元化趋势
实践证明，建立小型农田水利工程多元化的投入新机制，是适应当前农业农村新形势发展的必然要求。近年来，一些地区在鼓励农民自发投入的同时，把国家集中投入的有限资金及水
利设施通过拍卖、承包、租赁收回的资金，专户储存，重点投放，用于扩大水利建设的再投入，实现了水利事业的流动发展。同时，坚持“受益分担”政策，全面放开建设权，通过股
份合作的形式兴建水利工程，解决了一家一户办不了的问题，也解决了国家集中投入不足的问题。另外，还结合银行贷款、吸引社会各界投资等形式，加大投入力度，确保了各项工程的资金需要，从根本上增强了农业发展的造血功能，为增加小型农田水利设施投入开辟了新路子。
2、采取了灵活的水利经营机制
在具体工作中，一些地区注重把市场机制引入到水利建设，允许农民群众自愿购买、承包或新建水利设施，除满足自己需求外，可以作为一种产业来经营，可以继承和转让，允许对别的农户提供有偿服务，赚取利润，使水资源和水利设施商品化，促进了水利资产的重组和结构优化，进一步激发了农民投资兴建水利工程的积极性。
3、管理形式多样化
近几年来，一些地区正逐渐改变过去那种“重建轻管”的思想，充分结合小型水利工程产权制度改革，逐步探索出了“四种管理模式” 。一是竞价拍卖。即将小型水利工程直接拍卖给个人或其他组织，拍卖后的水利工程，其产权、使用权、经营权归购买者所有，并允许继承和转让，但不利随意变更工程用途。二是租赁承包。对于暂时不宜拍卖的水利工程，在所有权不变的情况下，采取租赁承包的形式，实行自主经营、自负盈亏，根据不同工程的特点，确定承包租赁年限，依法鉴定合同，明确双方权力和义务，经营者包管理、包维修、包灌溉、包防汛。合同期内，经营者投资建设的配套设施及其收益归投资者所有。三是股份合作，这是发展农田水利工程最主要的形式，既由多方共同投资、共同建设、共同使用，较好地解决了一家一户办不了的问题。实践证明，以上三种管理模式在东部区的应用，大部分小型水利工程得到了较好的维护，运行状况良好。
4、加强小型农田水利建设项目管理
（1）加强领导和协调。
为了保证小型农田水利项目建设的顺利进行，乡政府应将小型农田水利建设工作纳入重要议事日程，明确目标和责任，落实有关政策，抓好项目实施，加强监督检查。我区成立了由
水利、财政部门为成员单位的工程建设领导小组，全面负责工程建设的组织协调和日常工作，确保项目发挥最大效益。
（2）创新长效管理机制。
在工程建设中，水利部门严把施工关，所有项目都严格按照设计标准和施工要求组织施工，一律实行专业队作业。对投资大的重点工程，要按规定落实四制，真正将工程纳入法制化、规范化的轨道。项目完工后，纳入集体管理。部分工程进行拍卖或租赁。在资金监管方面，区财政局对中央及省补助资金实行专项专户储存，专款专用，统一管理，集中支付。对不合格工程，扶持资金不予兑付。
（3）工程建设管理。
项目实施的主体是项目村，项目村严格按照设计，找几个专业施工队进行招标筛选，与中标方签订合同。各街道水利技术人员负责监督工程质量，对不合格的工程限期返工。项目完成后，由项目村写出申请，街道水利站技术人员编制竣工验收资料，由区水务局和财政局对工程进行逐项验收，凡未通过验收的工程不得拨付补助资金。
三、结束语
农田水利建设是农业发展的最基础条件，是实施农业可持续发展的关键，在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面发挥着十分的重要作用。
参考文献：
