工程消防安全管理精选(十四篇)
发布时间：2023-09-22 18:07:07
序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇工程消防安全管理，期待它们能激发您的灵感。
篇1
近年来，全国许多在建工程(正在建设尚未竣工投入使用的建设项目,包含建筑工程、安装工程、改造工程)因电焊、电线短路等原因引起火灾的案例屡见不鲜，造成了重大的财产和人员伤亡，有的甚至造成极大的社会负面影响。如央视新建大楼火灾、上海胶州路教师公寓楼工地火灾等都属于典型的在建工程火灾事故。笔者通过深入在建工程进行消防监督检查,发现普遍存在较大的消防隐患和管理漏洞。
一、建筑工程施工现场消防安全管理存在的问题
分析近年来在建工程火灾案例，结合笔者参与孝感在建工程的检查，在建工程的火灾危险性主要表现在5个方面：
（一）消防安全责任不落实。施工单位应负责建筑工地的防火安全工作。但是在实际中，许多施工单位重视施工进度、施工质量，而忽略消防安全，未严格落实消防安全责任制，制订各项消防安全管理制度，有的施工单位多层转包或转包给多个施工队伍，造成工地消防安全管理脱节，致使制定了消防安全措施也无法贯彻落实。
（二）施工人员消防安全意识淡薄。在建工程工作人员由于多系临时工，多为市区附近的农民工，这些人大多文化水平低,消防安全意识淡薄。而管理人员赶工期，忽视消防安全管理，随意随意让无证电工、焊工等操作人员上岗,建筑施工中动火、用电不按有关规定办理审批手续等现象时有发生。一旦发生火灾，这些人不懂基本的防火、灭火常识，缺乏必要的自防自救能力。全国发生的在建工程火灾多为此类原因引发。
（三）易然可燃材料多，存放不符合要求。在建工程存放可燃易燃物多，现场使用大量油毡、油漆、塑料制品及装饰、 装修材料等易燃、可燃物品。一般来说，这些可燃烧易燃物品存放在临时搭建的简易用房内，而这些简易用房的耐火等级本身就不符合要求。同时，一些工地受场地制约，没有留出必要的防火间距，甚至有些材料堆放在消防车通道上，一旦发生火灾，势必造成极大的损失。
（四）用火用电不规范，易引起火灾。新时期，在建工程多采用高科技手段进行建造，各种用电设备多，临时线路多，线路纵横交错点多，一旦发生跑电或漏电，极易酿成火灾事故。在施工过程中，也存在随意动火动电或在没有做好防护措施的情况下进行动火动电的现象，电焊、气焊等火花飞溅到可燃装饰物或防保网等可燃物品上极易引起火灾。
（五）未配备必要的消防设施，不能满足扑救初期火灾需要。对于在建工程来说，应根据实际情况配备建筑灭火器，消防安全警示标志、临时室内、外消防给水设施。从在建工程的实际情况来看，一是相当数量建筑工地未配备必要的消防设施，未设置消防车通道；二是虽配备了消防设施但却不符合使用要求，不能保障消防车通道畅通。
二、加强在建工程监督管理，消除火灾隐患的建议
（一）督促建立健全消防安全管理网络，强化对各方责任主体的监督。在建工程的消防安全管理不仅是施工单位的职责，也是建设和监理单位的职责。新《消防法》第九条已明确规定，建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。公安部、住房和城乡建设部《关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知》也明确规定，要加强对建设工程施工现场的管理，进一步强化对建设工程各方责任主体的监督管理力度，加强对建设工程施工现场的消防安全检查，督促建设工程各方责任主体特别是施工单位建立并落实消防安全责任制度，改善消防安全条件。以笔者所在的孝感市为例，根据湖北省总队的《全省在建工程消防安全专项治理督察方案》和《在建工程消防安全专项治理督察记录表》，明确了在建工程责任体系，对发现的问题及时纠正，坚决依照有关法律、法规进行处罚。
（二）制定落实消防安全责任制，强化在建工程消防安全管理。施工单位要制订各项消防安全管理制度和灭火应急预案，要开展定期防火检查和巡查，及时消除火灾隐患。需要进行明火作业的，动火部门和人员应当按照用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工；动火施工人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施；易燃易爆危险物品和场所应有具体防火防爆措施；电焊、气焊、电工等特殊工种人员必须持证上岗；将容易发生火灾、一旦发生火灾后果严重的部位确定为重点防火部位，实行严格管理。
（三）强化在建工程人员岗前培训，全面提升工作人员消防意识。要加强对工作人员上岗前的安全培训，使其了解有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程，本岗位的火灾危险性和防火措施，有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法，具备报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能等，保障施工现场人员具有相应的消防常识和逃生自救能力。
（四）加强在建工程现场管理，落实各项消防安全措施。消防部门要加强在建工程的现场管理，督促施工单位在施工组织设计中编制消防安全技术措施和专项施工方案，保障在建工程具备以下安全使用条件：1、施工现场要设置消防通道并确保畅通；2、施工现场要按有关规定设置消防水源。根据在建工程施工进度，同步安装室内消火栓系统或设置临时消火栓，配备水枪水带，消防干管设置水泵接合器，满足施工现场火灾扑救的消防供水要求。3、施工现场应当配备必要的消防设施和灭火器材。施工现场的重点防火部位和在建高层建筑的各个楼层，应在明显和方便取用的地方配置适当数量的手提式灭火器、消防沙袋等消防器材；4、施工现场的办公、生活区与作业区应当分开设置，并保持安全距离；施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。
总之，建设工程施工现场火灾预防的作为新时期消防工作不可或缺的重要主要部分，只有督促建立健全消防安全管理网络，强化对各方责任主体的监督，制定落实消防安全责任制，强化人员岗前培训，落实消防安全措施，妥善解决施工过程中出现的新问题，才能逐步消除火灾隐患，减少火灾的发生。
篇2
【关键词】在建工程 消防安全管理
随着我国现代化建设的发展，城市建设进入新一轮发展期，一栋栋建筑拨地而起。然而，由于建设方、施工方、监理方等建设施工人员素质参差不齐、流动性大，缺乏对建筑工程施工现场火灾危险性的认识，思想上麻痹大意，消防安全防范措施落实不到位，建筑工地存在较大的消防隐患和管理漏洞，以致施工现场屡屡发生火灾，严重的甚至造成重大财产损失及人员伤亡。2010年2月9日晚，央视新大楼北配楼发生火灾，大火足足燃烧了近6小时，导致1名消防队员牺牲，7人受伤。2010年11月15日下午2点15分，上海静安区胶州路一栋28层公寓楼发生特别重大事故，共造成58人死亡。经国务院上海市静安区胶州路公寓楼“11?15”特别重大火灾事故调查组调查认定，该公寓楼在装修作业中，施工脚手架搭建时，两名电焊工违规电焊作业引燃施工防护尼龙网和其它可燃物，在极短时间内形成大面积立体火灾，造成大量人员伤亡和财产损失，是一起因违法违规行为导致的特别重大责任事故。这些火灾暴露出施工现场消防安全管理责任不落实、管理不规范、施工人员缺乏消防安全意识和防火安全常识等诸多问题，因此强化建筑施工现场的消防安全管理，健全防火安全管理制度，消除潜在的火灾隐患，已成为当前和今后我们开展消防工作的紧要任务。
一、建筑工地施工现场造成火灾的诱因
一是可燃、易燃物多。施工现场由于使用性质和装修进度需要，往往存放和使用大量油毡、木材、油漆、塑料制品及其装饰装修材料，遇明火及电焊火花极易引起燃烧。
二是电焊违章操作。在诸多建筑工地，由于工艺需要电焊作业，但经作者多年监督检查发现，工地现场大多数电工并没有经专门培训，有的虽然经过培训，但施工中缺乏动火用电严格管理，违章作业现象相当普遍，加之建筑工地平面管理混乱，易燃可燃物品混杂堆放，这些物品一旦遇到灼热电焊熔渣极易引起火灾。
三是火种管理不严。经监督检查发现，工地上吸烟的人员为数不少，这些人员的基本不具备防火意识，有的在危险气体场所吸烟，有的在可燃物品堆场吸烟，抽完烟后烟蒂不做任何处理到处乱仍，这些遗留火种一旦遇到可燃物，极易引起火灾事故。另外，工地员工宿舍对蚊香、蜡烛等火种管理不善，也是引起工地火灾的原因之一。
四是生活用火不慎引发火灾。例如工地食堂做饭时，炉火从烟囱飞出落在可燃棚罩上引发火灾；做饭后炉火余烬未处理好引发火灾；北方冬季工棚采用火炉取暖，火炉铁皮烟囱烤燃附近可燃材料发生火灾等。工地食堂和民工使用液化气生火做饭的情况也十分普遍，由于不懂消防知识，乱倒残液、不正确使用液化气钢瓶等原因，经常引起火灾。
五是用电设备多且负荷大、电气线路铺设不规范。随着当前施工机械化水平的提高，施工现场机械化操作和用电量大幅度增加，加上工地大多为临时性用电，特别是在工人宿舍和食堂，电线私拉乱接现象严重，安装极不规范，电线接头随处可见，加上电线插座移动频繁，致使电线绝缘层破坏较厉害，易引起短路引起火灾，此外较多严重的还有许多配电箱随意安装在木质等可燃构件上。
六是熬炼沥青不慎起火。沥青在加热熔融过程中容易因温度过高或加料太多，使沥青沸腾外溢接触炉火火源而引发火灾。
七是随意降低建筑防火技术标准、违反消防法规现象突出。少数建筑工程未经消防部门审批，擅自施工；有的虽然经过消防审批，但施工单位按着建设单位的意图擅自改变经审核合格的设计；还有一些单位为节省成本，擅自选用低价位的可燃材料，严重降低了建筑物的耐火等级，增加了建筑的火灾荷载；有的单位偷工减料现象严重，选用的电线、吊顶、龙骨、室内家具、地面铺设材料、墙布等根本不采取防火措施；有的建设工程装修时遮挡消防设施、擅自减少消防安全，疏散出口和疏散走道的数量和设计宽度，从而遗留了先天性火灾隐患。
二、建筑工程施工现场消防安全管理的现状
一是建筑物密集且耐火等级低。
由于受施工现场用地局限性的影响，多数施工现场内的办公室、员工休息室、职工宿舍、仓库等建筑相互毗邻，并且这些建筑大多为临时性，结构简易，且耐火等级多为三、四级。另外，一些职工宿舍与集体食堂重要仓库及危险品库房防火间距不足，甚至在同一幢建筑物内仅用三合板等易燃可燃材料进行分隔，加之通常只设置一个安全出口，一旦失火，人员难以疏散，又极易造成火烧连营的局面。
二是施工人员消防安全意识淡薄。
在建筑工程中，分包单位众多，其中大多数分包施工队人员文化水平偏低，消防安全意识淡薄。作为工程管理人员往往为了赶进度，而忽略消防安全。如进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员无证上岗，不遵守消防安全操作规程，而一旦建筑施工过程中发生火灾，这些人不懂基本的防火、灭火常识，缺乏必要的自防自救能力，甚至不知道火警电话，发生火灾时不能及时报警。在生活区宿舍内使用电炉、煤油炉；违章用电，不按电气安装使用规定，私自乱拉乱接电线的情况也屡见不鲜。
三是消防安全管理责任制不落实。
在施工现场消防安全检查中发现，许多施工单位没有制定消防负责人防火责任制度、施工现场的消防安全管理制度以及灭火疏散应急预案，没有定期对施工人员进行消防安全教育和消防安全培训。一旦发生火灾造成严重后果后，就相互推卸责任。无施工现场动用明火审批制度，建筑施工中动火、用电不按有关规定办理审批手续等现象时有发生。
篇3
关键词：青海农牧区；建筑工程；消防安全；建议
Abstract：Highland areas due to the high altitude where the environment and climate is relatively poor and, therefore, the implementation of the construction in the plateau region, it is necessary to strengthen the awareness of fire safety management, and effectively improve the ability of buildings to withstand fire. This article discusses the construction works in the agricultural and pastoral areas of Qinghai fire, fire supervision of construction projects and other related provisions of the construction series analysis, and put forward countermeasures.
Key words：Agricultural and pastoral areas of Qinghai; construction works; fire safety; suggestions
中图分类号： TU998.1文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）10-0080-02
建筑消防设施是建筑物抵御火灾的重要基础设施，它是建筑物中不可缺少的一项，是建筑施工程的重要组成部分。随着建筑物的高度和广度的不断增加，对消防设施的消防能力提出了更高的要求。
1.在当前建筑工程消防管理中存在的问题
建筑工程的消防管理工作是一项系统工程，需要由消防工程技术人员进行深入的分析和研究，结合建筑工程的用途、结构、功能等制定科学、有效的实施计划。然而，在当前的建筑工程管理中，在消防管理过程中还存在一些问题。
1.1建筑施工单位对消防安全管理认识不够
随着政企划分的不断推进，企业对政府的依赖程度相对减弱，特别是建筑施工企业的发展拥有了更多的自主管理权。在建筑项目施工过程中，企业为了节省资金，大量招收无经验农民工或者临时工上岗操作，留下了严重的消防安全隐患。特别是在青海等高原偏远地区，甚至可直接引发安全事故。
1.2建筑施工单位缺乏必要的消防管理措施。结合青海地区实际情况，很多施工企业却将工作重点放在了工程招投标、材料选购、施工工艺等环节，造成了在建筑施工现场管理中，由于相关制度建设的缺失，难以严格落实《建设工程施工现场消防安全技术规范》，对建筑施工企业的工程管理埋下了消防事故隐患。
1.3建筑施工企业对消防设备采购以次充好现象严重
消防设施设备质量的好坏，直接关系火灾事故的营救成败。由于个别建筑施工单位为了降低施工成本，违反《建设工程施工现场消防安全技术规范》对消防设备质量要求，非但不能起到救火的作用，还会影响到消防人员的正常工作，造成严重的后果，给国家和人民财产造成更大的损失。
1.4在新农村新牧区建设及旧城改造中布局不合理。
由于《建设工程消防监督管理规定》对建筑消防设施审核、备案作了明确规定，所以对居民建筑等达不到审核条件的建筑形成了先天性的监管盲区，使消防安全防火间距严重不足，消防车通道的环形道路或回车场地设置不足，无法达到人员疏散要求。
1.5外墙保温材料的市场准入监管存在漏洞。
近年来，南京、济南、青海等相继发生建筑外保温材料火灾，造成严重人员伤亡和财产损失，建筑易燃、可燃外保温材料已成为一类新的火灾隐患。鉴此公安部、住建部曾于2009、2011年出台了《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》，对建筑外墙保温材料做出了严格要求。加之青海地处偏远、经济落后等综合因素，在外墙保温材料的准入方面更需严格控制。
2.构成建筑施工中消防隐患的责任划分
我国《建设工程质量管理条例》明确规定，对于在建筑工程消防系统质量管理责任划分上由设计单位、建设单位、施工单位依法对建筑消防系统工程负责。
2.1建筑工程设计单位的责任划分
建筑工程设计单位应该承担的主要责任有
2.1.1擅自修改已经审查批准的消防系统设计文件，如需修改，需要将修改意见重新向公安消防机构进行申报、批准后方可修改，否则，将承担消防质量责任。
2.1.2建立并实施一套符合建筑工程消防设计要求的质量管理责任制度。
2.1.3建设单位组织的消防系统验收会议，对于有异议或不符合的地方必须严肃提出并整改落实。
2.2建筑工程建设单位的责任划分
建筑工程建设单位在消防管理中责任划分主要有
2.2.1建设单位必须保障消防系统工程在实施工程中的资金到位，严格按照消防系统设计方案执行。
2.2.2建设方应该将消防系统工程委托给有相应资质的单位来实施，使其在设计方、施工方、监理方的共同监督下按期完成。
2.2.3单位所选用的消防产品必须是经过产品质量监督认证的，符合工程施工管理要求的合格产品。
2.3建筑工程施工单位的责任划分
作为消防工程的施工方，必须承担其在消防设施安装过程中所承担的责任，主要有1、程消防系统安装施工工程中，不得擅自更改要求，降低消防系统工程质量。2、消防产品中，应该对进入施工现场的所有消防器材和设备都必须是经过认证的、合格的产品，3、工方，必须建立消防系统施工质量责任制，对建筑工程的消防系统承担施工责任。
3.加强对建筑工程消防管理工程的技术创新
随着国内外建筑工程消防管理工作的广泛深入，有很多科学的管理经验和理论值得我们去借鉴和参考，但并不是所有的方法都适合我们的实际需要，还需要加以创新，只有因地制宜的创新发展，才能更好的适应青海农牧区建筑工程要求，满足我国当前建筑施工企业消防工程管理标准，主要从以下几点谈一下价钱消防工程管理创新的思路。
3.1要善于吸收和借鉴世界先进的管理经验，并加以创新
在长期的建筑工程消防管理工作中，国外的建筑工程消防理论和方法有许多可取之处，我们应该坚持取其精华、去其糟粕的学习思路，结合青海农牧区建筑工程管理现状，逐步建立符合中国建筑施工要求的消防管理方法。
3.2有借鉴就要有创新
虽然我国建筑工程消防管理行业起步较晚，但我们的许多消防系统管理工作者在长期的工作中，积累了自己的经验。因此无论是建筑工程设计单位还是建筑工程施工单位都要善于总结经验、教训，加强自身的创新能力，为建筑工程消防管理事业，不断贡献出更多的心得和体会。
总之，建筑工程施工中消防管理系统的安全实施，不仅关系整个建筑物的安全，也是对国家和人民的生命财产负责的表现。随着建筑工程各项审批、施工、验收等消防机制法规的不断完善，相信在未来的建筑工程施工中，消防系统的安全性会得到不断的完善和提高。
参考文献
[1]陆华国;建筑消防设施存在的问题及管理对策[J];消防月刊;2003年01期
篇4
关键词：建筑工程；施工现场；消防；安全管理；对策
市场经济的腾飞带动了建筑业的发展，然而近年来，建筑工程施工现场却频频出现失火的现象，不仅仅影响到了整个工程的顺利开展，更为建筑工程施工企业、单位带来了不必要的经济损失。正是因为这样，各建筑施工企业、单位必须从本质上认识到自身施工现场的特点，进而结合施工的实际做好施工现场消防安全管理工作，这样才能够有效的控制好消防安全隐患，才能够保证建筑工程的顺利开展，最终保障自身的利益，促进自身企业、单位的可持续发展。
一、建筑工程施工现场存在的消防安全隐患
（一）监督管理工作不到位。对建筑工程施工现场消防安全工作的监督、管理，是为了能够更加全面、更加有效的保证消防工作的安全性，但是建筑工程的施工是一项具有动态性、多变性以及复杂性的活动，从而加剧了监督管理工作的难度，使之出现监督管理不到位的现象，具体主要体现在以下几点：第一，建筑工程的施工范围比较广、参与施工的人员比较多，所以在监督管理工作上往往会出现失控的盲点，从而导致了建筑工程施工现场消防安全监督管理工作的不到位现象发生；第二，建筑工程的施工包含了众多步骤、环节以及工序，而这些具有一定独立性项目的在开展施工的过程中，又往往会涉及到施工的设计、方案，这些既难以实施统一的监督管理，又很难能够及时的实施监督管理，从而导致了工作不到位的现象；第三，建筑工程的施工现场比较混乱，比如说施工材料的堆放、施工机械的停放等等，而这些混乱的现状无疑加剧了消防安全监督管理工作的难度，造成监督管理工作上的漏洞。
（二）施工人员综合素质比较低。随着建筑业发展前景的扩大，越来越多的企业、单位也参与到这个行业，而就目前的现状来看，不少建筑企业、单位并没有在消防部门办理建筑消防工程施工许可证，而在进行具体施工活动的过程中，更没有雇佣高素质、高技能的施工团队，往往是雇用一些农民工或者是没有经过相关上岗培训的工人。从根本上来看，这些施工人员并没有良好的消防安全知识，甚至连基本的消防安全意识也没有形成，基于这样的客观背景，建筑工程施工现场的消防安全管理工作自然是难以顺利实施的，从而直接的影响到整个建筑工程的顺利开展。因为施工人员素质低下而造成的消防安全隐患主要体现在以下几点：第一，吸烟。施工人员的吸烟现象是非常普遍的，但是由于这些施工人员的消防安全意识不够高，所以往往不会主动的到吸烟区吸烟，甚至没有熄灭的烟头也是随意丢弃，直接的造成了消防隐患；第二，生活用火。施工人员往往是吃住都在工地，而日常生活中的生活用火也是造成施工现场消防隐患的主要原因，比如说夏日蚊虫比较多，施工人员往往习惯用点燃的蚊香来驱虫，而每日都必须的炊事用火也是很大的原因。
（三）施工过程中的操作不当。在进行建筑工程的施工过程中，如果施工的操作不当，同样也会直接的造成消防隐患，具体主要体现在以下几点：第一，电气焊割。一些建筑工程施工工艺往往需要使用到电气焊割，而在使用的过程中，如果操作不当，就会直接的引发火灾，而这一类的火灾发生频率也是最高的；第二，线路安装不当。电线应该穿阻燃管的用一般绝缘管代替，或干脆不穿；有的装了接线盒却不装盖子，有的甚至连接线盒也省，从而引起短路打火；第三，易燃易爆气体处理不当。施工过程中使用的乙炔、氧气、油漆、防水涂料、稀料产生的易燃易爆气体由于通风不良，不易挥发，易在局部达到爆炸极限，遇明火或者火花会引起爆炸。
二、加强建筑工程施工现场消防安全管理的对策
（一）加大监督管理力度。监督管理工作能够最大限度的督促工作的顺利开展，从而实现预期的管理目标，由此可以看出，要想从根本上做好建筑工程施工现场的消防安全管理，就必须及时的加大监督管理的力度，这样才能够保障工作的全面性、有效性开展。具体的实施措施包括了以下几点：第一，建立监督管理工作系统网络，以确保监督管理工作的全面性，使工作在实践的过程中不会出现管理上的漏洞；第二，一旦发现任何的消防安全隐患，必须及时的制止并且给予惩罚，以提高监督管理工作的权威性；第三，落实好监督管理工作的责任，将工作落实到个人，从而以个人推动监督管理工作的开展。
（二）配备齐全的消防设施、器材。建筑工程施工现场是一个比较复杂、多变的场所，而日常的施工行为也存在着很大的变性，换句话来说，整个建筑工程的施工现场本身就是最大的消防安全隐患，而为了能够最大限度的提高消防安全性能，建筑施工企业、单位就必须尽可能的配备齐全的消防设施、器材，这样既能够通过实实在在存在的设施、器材提醒施工人员的行为、操作，又能够在发生火灾之后及时的补救。具体的实施措施包括了以下几点：第一，建筑施工现场的各个楼层和重点防火部位，要配备齐全的手提式灭火器、消防水桶、消防沙袋等灭火器材；第二，各种消防器材一定要放在明显和方便提取的位置；第三，确保发生火灾时现场施工人员和消防人员下行、上行畅通快捷。
（三）加强对易燃、易爆材料的管理。在建筑工程施工现场有很多的施工材料，而这些材料中又存在着易燃、易爆材料，正是因为这样，相关管理人员必须加强对这些易燃、易爆材料的管理，这样才能够最大限度的减少消防安全隐患。具体的实施措施包括了以下几点：第一，做好材料的分类仓储、保管，要根据材料的性能做好分类，从而将易燃、易爆的材料隔离，实施专人看管；第二，遵循易燃、易爆材料管理的规定、原则，做好管理工作，而在易燃、易爆材料管理区，必须配备消防设备、器材，以最大限度的降低不必要的损失；第三，提高易燃、易爆材料管理人员的素质，使其明白自身工作的重要性以及责任，并实施责任制度，一旦出现任何的消防安全问题，必须严格的给予处罚。
（四）提高施工人员的消防安全意识。施工活动是由施工人员来直接操作的，而施工人员的素质高低、能力高低，则会直接的影响到建筑工程施工现场的消防安全，正是因为这样，必须积极的、及时的提高施工人员的消防安全意识，具体的实施措施包括了以下几点：第一，灌输消防安全的作用以及重要性，使每一个施工人员都能够从意识上有所认识，进而以意识约束自身的行为；第二，开展相关的技能操作培训，以完善施工人员的技能结构，从而确保操作上的规范性、有序性；第三，开展相关的消防教育，确保每一个施工人员都掌握相关的消防尝试、防火灭火技能，并且能够自防、自救。
三、总结
总而言之，建筑业是当前我国经济的支柱产业，而建筑工程在施工的过程中出现消防安全问题，不仅仅会影响到建筑工程的开展，更会造成建筑施工企业、单位的利益损失，威胁施工人员的生命安全，严重的甚至造成负面的社会影响。正是因为这样，施工企业、单位在进行具体施工活动的时候，必须及时的加强对自身工程施工现场的消防安全管理工作，这样才能够实现预期的建设目的，也才能够推动自身企业、单位的发展。
参考文献：
[1]李文莉，蔡芸.高层建筑施工现场消防安全系统管理研究[J].消防技术与产品信息，2011，(02).
篇5
第二条 凡本市行政区域内建设工程（ 包括市政工程和房屋修缮工程）施工现场（以下简称施工现场）的消防安全管理，均适用本办法。
第三条 施工现场的消防安全， 由施工单位负责。建设单位应督促施工单位做好消防安全工作。
施工现场实行逐级防火责任制。施工单位应确定一名施工现场负责人为防火负责人，全面负责施工现场的消防安全工作。
第四条 施工现场防火负责人的职责：
（一）组织宣传、执行消防法规、规章和防火技术规范，组织制定和审查施工现场的防火安全方案和措施。
（二）落实各级防火责任制。
（三）组织消防安全检查，纠正违章行为，研究消除火险隐患的措施。
（四）协助消防监督机关调查处理火灾事故。
第五条 施工现场应根据工程规模配备消防干部和义务消防员，重点工程和规模较大工程的施工现场应组织义务消防队。消防干部和义务消防队在施工现场防火负责人和保卫组织领导下，负责日常消防工作。
消防干部的确定和更换，应报当地区、 县消防监督机关备案。
第六条 消防干部的职责：
（一）协助防火负责人制定施工现场防火安全方案和措施，并督促落实。
（二）纠正违反消防法规、规章的行为， 并向防火负责人报告，提出对违章人员的处理意见。
（三）对重大火险隐患及时提出消除措施的建议， 填发《火险隐患通知单》，并报消防监督机关备案。
（四）配备、管理消防器材，建立防火档案。
（五）组织义务消防队的业务学习和训练。
（六）组织扑救火灾，保护火灾现场。
第七条 实行施工总承包的建设工程， 总承包单位与分包单位签订的承包合同，应规定分包单位的消防安全责任，由总承包单位加强监督检查。
分包工程的施工单位，应按本规定实行逐级防火责任制，接受总承包单位或建设单位的监督检查。
第八条 除铁路铺轨、桥涵施工、输电线路架设、地下管线铺设、较小规模的房屋修缮工程和火灾危险性小的建设工程，以及乡村的建筑工程外， 其他建设工程的施工单位均须在开工前15日内将施工组织设计、施工现场防火安全措施和消防保卫方案（以下简称施工组织设计和方案）， 报消防监督机关审批或备案。
下列建设工程的施工组织设计和方案，由市消防局审批：
（一）国家重点工程。
（二）单栋建筑面积3万平方米以上的工程。
（三）大型能源、电讯、交通枢纽等市政工程。
（四）市消防局认定应当审批的其他工程。
下列建设工程的施工组织设计和方案，由区、 县消防监督机关审批：
（一）单栋建筑面积1万平方米以上不足3万平方米的建设工程。
（二）建筑高度24米以上的工程。
上述范围以外的建设工程的施工组织设计和方案， 须报当地区、县消防监督机关备案。
第九条 施工组织设计和方案， 应包括下列内容：
（一）建设工程的位置、建筑层数、面积、高度、施工工艺、方法和使用的材料。
（二）生产、生活用火区（如锅炉房、沥青锅、 茶炉房、厨房等）位置。
（三）各种临时建筑的位置、结构、防火间距和用途。
（四）易燃、可燃材料的存放地点、堆垛体积等。
（五）工地消防给水管道、临时消防立管和室外消火栓的位置、管径；消防车道宽度和消防泵房的位置（包括泵的型号、规格），供电线路架设方位及电压等。
（六）配备消防器材的数量和种类。
第十条 施工现场应遵守下列规定：
（一）因施工需要搭设的临时建筑，应符合防火要求，不得使用易燃材料。
（二）使用电气设备和化学危险物品， 必须符合技术规范和操作规程，严格防火措施，确保施工安全，禁止违章作业。
施工作业用火必须经保卫部门审查批准，领取用火证，方可作业。用火证只在指定地点和限定的时间内有效。
（三）施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，易燃材料必须专库储存；化学易燃物品和压缩可燃气体容器等，应按其性质设置专用库房分类存放， 其库房的耐火等级和防火要求应符合公安部制定的《仓库防火安全管理规则》； 使用后的废弃物料应及时清除。建设工程内不准作为仓库使用， 不准积存易燃、可燃材料。
（四）安装电器设备、进行电气切割作业等， 必须由合格的焊工、电工等专业技术人员操作。
（五）冬季施工使用电热器， 须有工程技术部门提供的安全使用技术资料，并经施工现场防火负责人同意。 重要工程和高层建筑冬季施工用的保温材料，不得采用可燃材料。
（六）施工中使用化学易燃物品时，应限额领料。 禁止交叉作业；禁止在作业场所分装、调料，禁止在工程内使用液化石油气钢瓶、乙炔发生器作业。
（七）非经施工现场消防负责人批准， 任何人不得在施工现场内住宿。
（八）设置消防车道， 配备相应的消防器材和安排足够的消防水源。
（九）消防泵房应用非燃材料建造，并设在安全位置。施工现场的消防器材和设施不得埋压、圈占或挪作他用。冬季施工，须对消防设备采取防冻保温措施。
第十一条 对在施工现场防火安全工作中作出成绩的集体和个人，由公安机关、上级主管部门或本单位给予表彰、奖励。
第十二条 违反本办法的规定， 或施工现场存在重大火险隐患，经消防监督机关指出后，不按期整改的， 消防监督机关有权责令其停止施工，立即改进；属违反治安管理行为的， 由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚； 对引起火灾，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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关键词： 消防安全；防火墙；新农村
中图分类号X9 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）53-0043-02
1 农村消防安全管理不可忽视
1.1农村消防安全管理刻不容缓
在农村火灾中，起火原因多是用火不慎、电器引发和玩火等。因此提高农村家庭消防安全意识和自防自救能力，恢复确保消防水源的正常使用，刻不容缓。因此，扎实构筑社会消防安全防火墙工程，就要以科学发展观为指导，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，在抓好城市防火工作的同时，努力探索社会单位消防安全工作的新途径，积极推进农村消防工作，通过完善基层组织网络、加强公共消防设施建设、建立多形式消防队伍等方面不断加强和完善，农村消防工作得到了进一步的夯实。
1.2农村生活现状制约了消防安全的工程建设
首先，住宅密集。由于缺乏统一规划，住宅布局较为紧密，建筑间防火间距小，通道比较狭窄；其次，交通不便。农村道路多为自然土路，路面狭窄不平，雨、雪天泥泞难走，一些乡镇尚没有公路，不通公路的村庄则更多；第三，可燃物多。农村住宅多系土木、砖木、石木结构，门窗、屋架多为木质材料制成，耐火性能差。住宅内家具、食物、家用电器等生活用品不断增多，有的屋内还堆放柴草等燃料；第四，水源不足。有些农村住宅建筑密集的地方，离天然水源较远，有的虽有水源，但由于道路、取水设施等原因，消防车不易靠近吸水；第五，私建乱建情况严重。由于缺乏统一的规划，往往造成仓房、牲畜棚、车库等建筑随意搭建，直接与住宅毗连，缺少防火分隔和防火间距不足现象普遍存在，造成了建筑火灾危险性增大，且给火灾的控制与扑救带来了很大难度。
1.3消防组织不健全，制度不落实
首先，国内大多数乡镇没有消防组织，即使少数乡镇成立了防火安全委员会，也是形同虚设；其次，作为具体实施消防监督管理行为的基层派出所，受警力有限等限制，工作重点也主要放在查处案件、调处纠纷等治安管理方面，难以落实具有较强群众性、经常性和技术性的消防工作；第三，担任防火安全委员会领导职务的乡（镇）长更是忙于应对多种繁杂事务，消防工作没有提到应有的位置。这些情况都非常不利于火灾的及时扑救；第四，消防责任不明确。消防安全不能结合农村生产生活实际，制定包括防火灭火常识的村规民约、防火安全公约和其他有关消防安全的管理制度，难以形成自我管理、自我教自查自改、自我控制的自觉行为。同时，防火安全责任书没有签到基层村组织，未得到较好的落实，“谁主管、谁负责”的原则不能得到有效贯彻和执行。
1.4消防知识匮乏，消防意识不强
当前，消防宣传教育作为社会教育的一个重要组成部分，却在农村遭到忽视，消防宣传工作无人管。农村普遍存在没有消防安全意识或意识淡薄，消防安全知识匮乏，自防自救能力差的问题。当问及发生火灾是否懂得扑救时，除“不知道怎么救火”，甚至不会拨打火警电话“119”。消防知识和意识都不强。
2 构筑社会消防安全“防火墙”途径分析
2.1适时开展消防宣传和培训，提高农民消防安全意识
首先，公安派出所要履行消防法赋予的义务和职责，不失时机地宣传消防法律、法规、防灭火常识；对农民工要面对面开展消防宣传和培训。其次，对居民防火要发挥村委会作用，成立联防组织，采取形式多样活动开展消防宣传，重要季节可组织灭火演习，人人参与，激发人人监督的积极性，调动广大群众人人注意防火的自觉性。同时，村委会要及时成立护村、护屯组织。针对农村春、秋、冬季节火灾多发时期，要在开展防火宣传的同时，分组定人进行巡逻，提高村民的火灾意识和法律意识。第三，建立消防安全宣传教育机制，建立乡(镇)、村消防安全宣传网络。要根据乡镇特色，充分利用有线广播、宣传画廊、电影下乡、有线电视等宣传平台，运用农村人喜闻乐见的宣传方式，宣传消防安全基本知识特别是居民家庭防火等与百姓息息相关的消防知识，要不断采取新形式、拓宽新渠道，使消防宣传深入千家万户
2.2加强组织领导，落实消防安全责任
对构筑“防火墙”工程进行再动员再部署，进一步明确各级、各部门职责，动员各行业、各系统抓好落实。各地政府或防火委纷纷成立组织、制订方案、层层部署、落实责任。二是强化部门联动。各级防火委或消防工作联席会议加强协调，建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制。安监、环保、消防等部门联合开展了包括消防安全在内的安全生产检查，建设、公安、安监、工商、电力等5部门深入开展居住出租房屋消防安全综合整治。公安、建设、质监等3部门联合部署开展建筑消防设施专项整治，教育、旅游等部门专门开展学校、星级宾馆消防安全“四个能力”建设。
2.3消防部门深入指导公安派出所消防监督工作
切实提高了基层派出所监督执法能力，强化民警业务素质，也提高了派出所民警消防监督管理工作实效，使各公安派出所消防监督执法工作各方面更规范化，为构筑社会消防安全“防火墙”工程工作打下良好的基础。
2.4整体统一规划、同步实施发展
消防规划对于宏观消防工作来说，具有重要意义。所以，我们要围绕社会主义新农村建设，各级、地方党委、政府汇报，推行“防火安全委员会成员单位定点挂钩”和“四定一书”制度，将消防工作纳入经济社会发展总体规划，公共消防基础设施建设专项费纳入财政预算，确保了城镇消防规划和公共消防设施与经济发展、城市建设同步规划、协调发展。另外，要结合农村扶贫开发、易地扶贫搬迁、小城镇建设和农村村改造同步实施，把村民住宅的消防安全布局、消防通道、消防水源和单位建筑改造材料建设纳入农村建设规划，与村容村貌的治理改造同步实施。各乡镇、发展工加快经济建设的基础上，按照规划适当增加和完善消防设施，充分利用农村的水资源，设置消防水池。
3 结论
总之，只有从主观上加强对新农村消防安全防火墙工程的重视和管理，才能提高全社会的消防意识,才能充分发挥公安派出所的消防监督职能作用,才能达到消防安全群防群治的目的,才能使全社会有个良好的消防安全环境，才能提升“四个能力”水平的关键，才能切实有效地“防火墙”工程的有效开展。
参考文献
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关键词：建筑工程；消防安全；消防管理
中图分类号：TU198 文献标识码：A
1消防管理存在的主要问题
1.1施工单位消防安全意识淡薄
对建筑施工企业来说，在建筑施工管理中，首要的任务是保进度、保质量，其他的管理事项，如消防安全、环境保护等往往处于次要地位，尤其是那些层层转包的项目，消防安全意识更是淡薄，平时处于“走过场”状态。在一些资质较低的施工单位，由于大量招收的农民工或临时工文化水平普遍较低，消防安全知识匮乏，上岗前施工单位也未进行消防安全培训，故导致施工现场违反消防安全规定、违章进行操作的事件时有发生，甚至引发重大安全事故。据统计，建筑施工火灾中，违章操作、违章动火引发的火灾事故超过 50% 以上。
1.2边缘化的消防管理机制
在建筑施工管理中，除了对特大型国家项目和国家监理的重点项目外，普通的建筑工程项目，施工方往往将重点放在工程招投标、资金管理、施工工艺、材料选购、工程质量、施工安全等方面，而消防管理常被忽视，没有设消防安全专职部门和专职人员，使消防安全管理处于边缘化。消防安全管理流于形式，“制度”挂在墙上，消防安全管理人员名单公布后并不上岗。消防安全管理制度和规定并没有认真执行。
1.3消防设施和器材不到位
消防设施和器材的配备是建筑工地消防安全的保证。如上海市建工集团就要求高层和超高层建筑施工项目必须配备消防水源相关的设施( 水泵、供水管网) ，建筑施工到多高，消防水源同步跟到多高，施工中一旦发生火灾就能有水源及时扑救。但是，在相当部分建筑工地中，施工单位为了降低工程成本，没有按标准配备消防设施和器材，或者即使配备，也选用质量低劣和陈旧的消防器材。一旦遇到火灾，劣质的消防器材与优质的消防器材就会出现截然不同的结果。优质的消防器材可以及时扑灭大火，而劣质的消防器材非但不能起到应有的作用，甚至会影响到消防人员的正常使用，贻误扑救时机。
2消防安全管理的基本要求
建筑工程施工消防安全管理是项系统工程，其责任主体具有多元化的特征，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程质量管理条例》的规定:设计单位、建设单位、施工单位依法对建设工程项目质量、施工安全负责，同时也要对建筑工程项目及施工中的消防安全负责。
2.1 完善消防工程的设计
2.1.1 要求工程设计单位本着以人为本的精神，加强对消防工程设计人员的培训，提高其自身素质与消防意识。
2.1.2 设计单位要做好图纸的自审工作，找出图纸设计中存在的，影响今后施工、验收和使用的隐患。
2.1.3 要求消防工程监管单位切实加强对设计方案的审查，避免走过场。对《消防法》和国家工程建设消防技术标准的有关规定，建筑设计单位必须严格执行，防火设计的标准不能随意更改或降低。
2.1.4 做好图纸的会审工作。
2.2 加强消防工程施工管理
2.2.1 施工单位必须严格按照标准、规范和设计图纸进行施工。施工单位所实施的项目必须与资质等级相符，不允许超越资质等级的规定进行施工。由主管消防工程施工的行政部门每年对施工企业的资质等级进行评审，对不具备施工条件和施工质量与资质等级不符的企业，按照规定，该吊销证书的吊销证书、该降级的降级。
2.2.2 在对施工人员的素质问题上，施工的技术工种操作人员一般应选择具有消防工程施工经验的工人，并对其进行包括消防工程施工技术以及安全生产知识的严格岗前培训；施工单位应加强对施工技术人员与操作人员的法律法规和施工规范教育，提高施工人员的法律意识与专业素质。并对施工人员随意改变施工设计、偷工减料、非法转包的行为给予惩罚，保证施工人员在施工阶段的良好工作态度，从而保证施工阶段的质量。
2.2.3 对建筑消防工程的施工现场要进行定期保质的检查工作。在检查过程中，要维护消防法规的严肃性，对于不按照图纸施工、擅自改变建筑结构和消防设施者责令其限期改正，逾期不改正的要依法停止施工并处以高额罚款。对已经消防监督部门验收并通过的建筑工程，要做好日常的消防监督检查，发现消防设施、器材损坏的要督促相关位抓紧整改，确实使建筑消防设施在关键的时候能发挥作用。
2.3 加强消防工程竣工验收阶段的管理
2.3.1 消防工程的验收必须经过一定的检验程序与手段。消防工程的检测工作应做到审核与验收相分离，通过消防部门与专家审核相结合的社会中介机构审核，依靠可靠的检测技术与专门机构的专业能力，做到在监管下有效的审核。
2.3.2 验收之前，监理工程师要先组织预验收。
2.3.3 验收阶段，需要进行的检验有：落实土建专业与消防相关的作业是否已竣工；各消防设备的电源是否已到位并满足设计和规范要求；有关的标志、工程竣工图、竣工资料(包括建审意见)是否完备；消防设施经消防专业检测公司检测并出具合格的检测报告。
3 在建筑消防工程质量的管理工作中，要引进和推行工序管理
工序是指人、机器、材料、方法、环境对产品质量综合起作用的过程。工序管理则是指使工序保持稳定状态的活动。为确保某项工作或产品的质量，必须使影响质量的内在因素和外部因素都处于受控状态之下，以确保每道工序的质量，不使上道工序的失误或差错，转入到下道工序，从而保证工作或产品的整体质量和综合效益，这就叫做工序管理，或工序质量控制。
从消防工程的全部内容来看，所涉及到的方面是相当广泛的，而且彼此之间存在着相互联系、相互制约的工作关系，构成一个复杂的、多因素、全过程的动态管理系统。鉴于上述情况和特点，应该说在消防工程的工作中，积极引进和推行全面质量管理中的工序管理方法，不仅非常现实，而且是实行现代化管理的一种必然趋势。消防工程方面的工作，不同程度地涉及到诸多方面的影响因素和工序过程。从许可立项到确定计划、电力配套、工程设计、施工安装、竣工验收、消防监督以及回访总结和标准化建设、跟踪服务、信息反馈和产品的改进完善、更新换代等各个方面、各个环节的工作质量，都决定着工序质量，而工序质量又决定着整体工作的质量和效益。消防工程的工序管理，是要经过很多方面和很多环节的，而彼此之间都是相互依存、相互渗透、相互制约的，如果其中某一环节在工作中出现梗塞和失误等不利情况，则必然给下一个环节的工作带来困难，甚至给整个工作造成消极的影响或安全的隐患。而如果每个环节、每道工序都能按照规定的岗位职责、工作深度和考核标准，自觉地完成各自的工作质量的工序质量，则最终完全有可能实现整体创全优的效果。因此，在建筑消防工程质量的工作中，推选工序管理，有效地实行工序质量控制，对于实现整个工程的保质量、上水平、创全优、增效益是非常现实，非常有益的。
4结束语
随着建筑业发展的速度越来越快，对建筑质量的要求也有所提升，在建筑工程中，消防设施是重要的组成部分，是保证人民生命财产安全的基础保障。对于消防设施的设计、安装以及管理都要加大力度，确保其优质高效的运行，为建筑的消防安全工作创造有利的条件。为了保证消防设施的正常运行，应该对其进行检查。在检查的过程中，应该制定完善的规章制度，提高检查人员的安全意识，对于任何细节部位都不放松。做好消防设施的检查工作，确保其能够正常稳定的运行，为建筑的安全使用奠定坚实的基础。
参考文献：
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近年来，经济得到了飞速发展。伴随着经济建设和改革开放的进一步深入，**市的经济迎来了新的发展机遇。但是，经济在发展过程中，在安全管理上一时还难以适应现代社会制度的要求，其消防安全管理工作也出现很多新情况和新问题。如果公安消防部门不及时有效地加大对社会单位消防监督管理的力度，多发的火灾事故必然会影响经济的快速发展。本人通过对辖区社会单位消防安全管理情况的调查，发现主要存在以下几方面的问题：
（一）消防安全设施少而旧，有的存在“先天不足”。
许多社会单位在建造厂房、库房和办公房时，没有依法向公安消防机构申报消防设施审核和验收，出现建筑耐火等级低、防火间距不足、消防水源缺少等“先天性”火灾隐患。很多社会单位目前处于原始资本积累阶段，资金少、规模小，机器设备多陈旧落后，机械性能差，运行故障多。同时，其消防器材和设施也比较缺乏，难以满足火灾预防、扑救的需要。
（二）经营业主消防法制意识淡薄。许多经营业主缺乏对消防安全的认识，不能正确处理好发展与安全的关系，一味追求利益最大化，从企业开办初期，就置消防法律法规和技术规范于不顾，在消防设施上舍不得花钱，消防安全管理上舍不得出人，员工安全教育上舍不得腾出时间，生产工艺不成熟，机器设备简陋，消防安全管理不正规，甚至失控，火灾隐患不同程度存在。
（三）消防安全制度不够完善。
一些社会单位没有按照消防安全管理的基本要求，对具体程度、工作内容、工作职责和奖惩措施等予以明确和规范。有的虽然明确了但过于笼统空洞，可操作性不强。部分单位没有建立消防安全培训教育、防火巡查检查、安全疏散设施管理、消防值班、消防器材设施建设和维护、火灾隐患整改、用火用电安全管理是等基本制度。有的虽然建立了，但只是写在纸上、挂在墙上，在实际工作中没有明确的监督执行机制，制度多半落空。
（四）员工消防安全知识和安全技能缺乏。
社会单位用工多，人员素质参差不齐，文化水平不高。社会单位在招收员工时，没有进行必须的上岗前消防安全知识教育。特别对电焊工、电工等特殊工种人员和易燃易爆设备操作人员，没有按照公安消防部门要求，实行专门培训、持证上岗。
（五）消防监督管理人员少，难以监督到位。
当前除少数社会单位挂靠在某个行业系统之外，大多数是无主管单位。某些地方政府在招商引资、发展区域经济过程中，对社会单位的申办、开业等一味降低门槛，单方面承诺为投资方代办各种手续，许多单位厂房建造后连规划许可证都办不到，更谈不上消防，客观上造成了一定范围的漏管失控。
二、当前社会单位消防安全标准化管理存在的主要问题。
《中华人民共和国消防法》与公安部61号令的颁布实施，为单位规范和加强自身消防安全的管理提供了法律依据。从实践情况看，社会化单位尤其是消防安全重点单位在当地消防部门的督促下，总体上能够按照消防法律法规的要求开展消防安全管理工作，但由于单位人员长时期的惯性思维认识及消防工作与单位经济效益在表层上的冲突，使得单位消防安全管理工作仍存在着严重的问题，主要表现在：
（一）思想认识不清，主体意识不强。
在公安部61号令实施以前，消防部门几乎成为辖区单位的专职管理机构，对各单位自身应该抓的火灾隐患整改、消防安全教育培训、防火检查等消防工作大包大揽，长时期在社会上普遍形成了消防安全工作由公安消防机构唱独角戏的被动局面。61号令颁布以后，消防部门对单位建立消防安全责任主体意识进行了以强输硬灌方式为主的宣传与教育，几年下来尽管取得了一定成效，但单位的消防安全主体意识并未真正形成，一些单位的消防安全责任人与消防安全管理人只挂名不问事，对本单位的消防安全管理工作不闻不问，有的甚至只是为应付消防部门抽查而搞形式主义，并未形成真正的消防工作主体意识。
（二）注重经济效益，忽视消防安全。
一些单位受经济利益的驱使，生产或经营中根本未顾及消防安全，总认为平时只要多注意一点就会没问题，但在实际中临时防范措施大多为纸上空文。对公安消防部门指出的消防违法行为、火灾隐患和整改措施、建议，认为是故意刁难，宁愿花钱找关系进行“摆平”也不愿花钱进行隐患整改。这类单
位由于只考虑眼前的经济效益，而不注重长远的安全打算，单位对职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性内部消防安全管理工作几乎无从落实，即使在消防部门的监督下消除了火灾隐患，很快又会出现新的火灾隐患，甚至出现隐患“回潮”。
（三）消防管理组织机构逐渐弱化。
一些单位包括消防安全重点单位，特别是由国有企业改制后，单位职工随着下岗分流、减员增效等工程的实施，以及单位经营机制上的变化，人为地将消防工作挤出圈外，尤其在精简人员过程中，为了减少劳动付出，原来一些上规模的企业把专职消防管理人员变成了兼职人员，有的甚至改变消防组织的归属，使得其原有的利益减少，容易产生消极抵触情绪，导致一些单位的消防管理组织机构明显弱化，造成了这些单位消防安全管理效率大不如前。如**长广集团公司由国仍企业改制为私营企业后，将企业原有的专职消防队从企业中剥离出来，归由长广公安分局管理，造成了长广集团公司厂房等实际履行消防管理职责的企业专职消防队员积极性大大下降。
（四）内部管理混乱，员工安全意识淡薄。
一些单位负责人受经济利益的驱动，脑子里根本没有消防安全工作这根弦。主要体现在消防组织机构不健全，造成单位内部职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性工作无从落实，单位职工的消防安全知识缺乏、消防业务素质低下、消防自我约束管理意识淡薄。一些公众聚集场所受人员流动频繁、对消防安全知识接受能力参差不齐等因素影响，放松了对新员工的消防培训、教育或安全教育走过场，因而一些单位员工由于得不到及时的消防安全教育，违章作业、不会使用移动灭火器、不熟悉场所基本情况、不知如何报警等现象时有发生。
三、改进和加强社会单位消防安全管理的几点意见。
做好单位的消防安全管理工作，不但关系到消防部门日常监督工作的顺利开展，更关系到单位自身的经济发展。从落实61号令的要求上看，如何进一步改进和加强消防安全重点单位的管理，需要各单位从自身上不断提高管理消防安全工作的能力，消防部门也要坚持科学发展观不断改进工作方式，切实依法督促各单位履行自身的消防安全管理职责。
（一）单位自身加强和改进消防管理的几点意见。
1、建立健全消防组织机构是基础。
在开展消防管理事务的过程中，首先要有具体的组织机构以及附设在机构内的人，才能使单位自身火灾隐患自查整改、消防宣传教育培训、消防设施器材维护保养等职责的落实成为可能。在对**几家大型单位如：**市浙北大厦有限责任公司、**市星火服装有限公司、**市第一人民医院、**师范学院和中国人民银行**市中心支行的调研过程中，都能成立比较规范的组织机构，在消防安全责任人、管理人下还普遍设有保卫处（科）等消防管理归口职能部门，并设有专职管理人员，其内部消防安全管理工作开展情况要比那些组织机构不完善的单位要好得多。在建立健全消防组织机构方面，对于一些规模大、人员多、岗位复杂的单位，应当考虑设立消防归口管理职能部门，并根据单位实际情况配设相应人数的专职管理人员；对于一些中等规模的单位，在人员、物资不是很分散的情况下，可以考虑设立专职管理人员专门从事单位内部的消防安全管理；对于一些面积不大，人员、物资不多但又属于火灾危险性较大的单位，可以考虑设立兼职消防管理人员。与此同时，各消防安全重点单位都应当成立具有一定人员数量的义务消防队组织，隶属消防归口管理职能部门或专（兼）职消防员的管理，确保单位在应急状态下的统一指挥、协调。
2、明确逐级消防安全责任是前提。
一个单位要形成消防安全工作责任主体意识，首先要形成单位各级人员对消防工作的自我管理意识。因此在建立健全消防组织机构的基础上，明确单位内部的逐级消防安全责任是规范开展消防管理的重要前提。建立层层负责的消防安全管理机制，是增强单位各级人员消防安全责任主体意识的有效办法。如长兴华能电厂等一些自身消防管理工作较好的单位，普遍建立了消防安全责任人、管理人、专职消防队等逐级消防安全责任机制。明确各层级的消防安全责任，并规定消防管理归口部门就消防安全问题直接向消防安全管理人、责任人负责，分厂（部）安全员向其经理或厂长负责，基本形成了树形消防安全责任体系。因此，单位明确自身逐级消防安全责任应从实行消防安全责任人制度、划分消防安全责任区、构造消防工作责任“链”等三方面入手，彻底明确法定代表人为单位的消防安全责任人，对单位的消防安全工作全面负责，并根据单位各阶层、部门的管理职能和工作范围，从空间上划分出消防安全责任区，并确定各阶层、部门的负责人为该责任区的消防安全责任人，形成一个至上而下的消防安全“责任链”，使消防安全责任得以在各个阶层、部门以及各级责任人中进行传递，让单位员工明确自己在消防工作中的权利和义务，从根本上消除单位消防管理盲区和消防安全责任空白点。
3、制定消防安全考评细则是保障。
建立健全消防安全管理考评细则是落实逐级消防安全责任制的重要环节，是各岗位遵守消防管理规则的重要依据之一。制定消防安全考评细则无论是对员工遵章守法还是专（兼）职部门进行消防管理绩效考评都提供了一个可操作性强的平台，为单位自身规范开展消防管理起着重要的保障作用。长兴华能电厂在消防安全考评细则方面将管理和维护消防设施器材、防火检查、保持通道畅通等消防安全管理内容纳入年度安全生产责任状（百分制标准），并明确了消防归口管理职能部门即厂保卫处每检查发现一次不合格分别视情节扣1.5分、2分、4分，发生火灾事故每起扣20分等实施细则，实行每季度一次的考核，日常抽查情况计入季度考核范畴，并形成了制度。该厂对于季度考核不足60分的车间、部门，其专职安全员、分管安全领导及正职领导分别予以扣除一定数额的奖金，这一措施使华能电厂全体员工都增强了安全防范的自觉性、主动性，同时也为各岗位人员履行职责提供了参照标准。因此，制定消防安全考评细则是加强单位管理的重要保障。各单位在制定消防安全管理考评细则时，首先应当认清本单位、本部门的火灾危险性，然后逐一分解、细化，直至落实到具体岗位、具体的人；其次要区分岗位和工种，确定一定数量的基金为奖惩标准，使得所有员工都注意消防安全管理的平时养成，促成单位消防安全人人有责机制的不断完善。
4、落实消防管理奖惩规定是关键。
制度的成效体现在落实，明确逐级消防安全责任制并制定了消防安全考评细则后，落实消防管理规定就成为关键，否则制度就将成为空文。只有单位自身通过开展防火巡查、检查，并严格落实已定的奖惩规定，才能有效地督促各岗位人尽其责，形成单位人人遵守消防管理的大好局面。奖优罚劣是千古不变的硬道理，在单位自身消防安全管理方面同样如此。同时，落实消防安全管理奖惩规定也是考评细则的生命力所在，是消防安全工作好坏体现的关键环节。单位在落实消防管理奖惩方面要结合单位的实际情况，在实施月检查、季度检查、年度检查时一并予以严格实施，兑现奖优罚劣措施，切实有效地激发员工主动参与消防管理、维护单位消防安全的积极性。
（二）消防部门改进和加强社会单位管理的几点要求。一是要切实提高工作效率。可以通过与被检查单位约定检查的内容、时间、检查的方法、参加检查人员等，确保被检查单位的人员、时间、措施落实；同时又可以达到被检查单位未检先改、不检自纠的效果，缩短监督人员在联络、沟通、寻访有关人员及设施测试中的时间，提高了工作效率。但这种做法也存在事先通知单位后，单位内部已做好应对检查的措施，伪装隐瞒存在火灾隐患，一些日常管理资料失真等，使监督人员发现问题的真实性受到一定限制，这就要求监督检查人员在工作中具体把握提前通知的时间，通过适当控制时间差来防范问题失真现象。二是要加强检查的针对性。监督检查人员在开展防火监督检查前，熟悉被检查单位的有关基本情况、生产工艺、储存物品的物理、化学性能及火灾危险性，相关场所的防火、灭火的基本要求，确保检查工作做到有的放矢。做到检查工作开展前要在头脑中有初步、大约的轮廓；开展检查时，要能抓住重点，切中要点，有效防止外行检查内行的现象；开展检查后要善于及时总结归纳经验。防火监督人员开展针对性检查要注意克服临时抱佛脚的实用主义思想，对业务的学习要有系统性和全面性，消除以偏概全，防止断章取义。
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关键词：消防工程 安全隐患 安全管理
1.引言
近年来，随着中国城市化建设进程的日益加快，建筑消防工程表现出的问题也越来越突出。以上海静安胶州路“11・15”特大火灾为例，因消防安全管理疏漏，造成至少58人遇难，超过70人受伤，引起了极其强烈的社会影响，也给了我们极其沉重的教训，然而这样的消防安全事故每年都有发生。
面对当前建筑工程市场存在的管理混乱从而导致火灾事故频发的现状，政府对于消防工程安全提高到了前所未有的重视程度。国家先后颁布、修改了《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》等一系列法律法规，以期消防工程的设计、施工在法律方面更加有据可循。然而事实上，真正能100%根据国家标准及规定严格执行安全管理的工程并不多。消防工程一旦设计、施工考虑不周全，很容易造成“为山九仞功亏一篑”的境况，因此，强化消防工程安全管理十分重要且迫在眉睫。
本文将从消防工程的设计、施工及使用角度出发，指出消防工程施工中的安全隐患，并提出了自己的一点思考。
2.消防工程的安全隐患
2.1消防设计隐患
原则上说，建设工程的设计单位必须严格执行国家的相关标准进行消防设计。但事实上，许多设计单位虽然资质符合国家相关管理规定，具备了甲、乙、丙级设计资质，但是并不能保证设计院内所有设计人员的业务素质整齐划一。一些设计人员受到知识、阅历、能力的限制，很多不重视建筑的消防安全设计，甚至屡屡发生违反国家技术标准的设计行为。在笔者工作的十四年时间里，曾经有近6年时间在从事建设工程消防设计的图纸审核工作，每天都会碰见设计图稿中违法国家消防技术类标准、甚至违反国家技术标准强制性规定的设计，这些设计好有一比：“捡了西瓜丢了芝麻”。比如某设计院对一个商场的平面疏散设计，设计师往往会根据国家《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》等技术参数设计整个平面层的疏散距离及疏散宽度，但是往往会忽视一点，商场的整个楼层平面可能不是只有一个防火分区，而是由很多个防火分区构成。如果平面由四个防火分区构成的话，那么在设计整个楼层整体疏散距离和宽度的时候也理应将四个防火分区分别视做一个小区域，分别设计并复核各个防火分区的疏散距离及疏散宽度。因为国家相关标准规定了发生火灾时将火灾控制在一个防火分区范围内且建筑物地上各楼层不能借用第二防火分区的门做为疏散出口。所以如果不分别设计复核每个防火分区的疏散宽度和距离就忽视了各个防火分区的逃生安全性，就如同“捡了西瓜丢了芝麻”一样。
第二点，部分设计师由于设计经验或者社会阅历等问题，在图纸的电气设计中并不能完全进行合理化设计。比如苏州南门地区某一个高档商场第一层约6000平方米，在设计师第一稿设计中将整个一层两个防火分区各设计几个回路，每一个防火分区设计一个过载保护，完稿后交我们消防部门设计审核。建设方首先就提出来，他们希望将一个专柜设计一个配电箱和过载保护器，因为商场第一层全部是世界一线品牌，这样设计安全性更高些。如果按照设计师的设计万一电器线路上发生点问题，一个防火分区内全部营业场所断电，影响面太大、同时也不利于快速查找问题点。后来这个商场今年3月份一楼某个专柜一个射灯散热器线路老化冒烟，保护器直接跳电，这个专柜全部断电，而整个防火分区内其他柜台均完好通电正常.商场工程部通过这点现象直接锁定冒烟专柜，快速地找到了发生问题的部位，快速有效地解决了问题。这就是纸面设计与实际使用的偏差。
2.2消防施工过程中的隐患
作为建设工程中的基本单元之一，消防工程有着更为严格的专业要求，对于整个建筑的安全、高效实用关系重大。然而，一些具体施工安装的单位在消防施工过程中完全疏于严格现场管理或者完全出于商业利益的考虑采用一些劣质材料，或者不使用正规的消防产品及辅助产品。如上海静安胶州路“11・15”特大亡人火灾事故现场曾违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延。其次施工过程中一些施工单位及监理单位疏于管理、放松把关环节，从而未能阻止一些综合素质及业务能力低下的人参与到施工建设中来，如上海静安地区事故现场电焊工没有特种作业人员资格证，严重违反了操作规程，在引发大火后甚至没有起到一个社会公民应尽的义务去报警和疏散人员或帮助灭火，甚至选择了逃离现场；第三，一些不合法的企业在经济利益驱使下，未能取得相关经营施工资格，使用“挂靠”的方式非法经营，例如上海静安火灾现场装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；第四，一些建设单位为降低成本节约开支，自行采购各种消防设备及构件，而一些消防施工的单位在激烈竞争中获取了施工资质，对于设备供应方的设备与材料并不进行检验。在那些包工包料的工程中，消防施工单位使用不合理的消防产品及构件的现象也屡见不鲜，尤其对于那些隐蔽性工程，为逃避检验，施工单位更容易采用不规范不合格的产品。
2.3消防工程的使用安全隐患
国内的有一些消防工程在施工质量过硬，但使用过程却出现很多问题，如最常见的占用、堵塞疏散通道、安全出口的行为；擅自停用、拆除消防设施及器材行为也不少见；物业管理人员不熟悉消防知识，不具备火灾疏散引导能力等等。这些也都造成消防安全隐患，虽然不是消防施工时造成的隐患，但是在使用中无法发挥消防设施的预期作用，也会给人身、财产安全带来损失。
3.消防工程的安全管理之我见
3.1消防设计阶段
消防设计是消防工程质量的基础环节，也是首要环节。首先，消防工程设计要求设计人员能够认真遵守国家消防相关的法律法规，采用安全合理设计方案。
其次，消防设计时候图纸应该遵循设计自审的制度，最好成立自评小组，小组由一定资历经验的设计师组成。在整套图纸出图前应经过设计院自评小组自行审核，确认图纸没有问题后再向消防部门申报审核。
第三，消防部门应加大对设计院自审小组工作质量的评估，每年将各设计院的设计质量进行评估并转报设计院的上级管理部门或向社会公示；此外还应加大对设计院违规设计的处罚力度。
第四，应定期组织与设计单位的研讨，大家从不同的侧面研究探讨对法律法规执行情况、或者对法律法规、技术规范设计漏洞的技术弥补处理方法。
3.2消防施工阶段
消防施工是消防工程的核心环节，也是关系消防安全与质量的最重要环节。首先，严格把好采购质量关，确认消防产品、施工产品的质量；其次，施工安装的单位应该重视消防施工安装的质量，严格根据相关消防监督的规范执行、按照图纸进行施工，施工者必须获取相关资质，不得“挂靠”、“非法层层分包”等，同时消防施工单位应注重复合型人才的培养，注重理论能力与实践水平的同步提升，坚决要求持证上岗。
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【关键词】 公共娱乐场所 消防安全 消防管理监督 措施
我国各个地方经济的发展、社会进步，人民群众收入的不断增长，一些城市的公共娱乐场所应运而生。练歌厅、剧院、演艺厅、商业会馆、大众舞厅、水疗吧等公共娱乐场所大量涌现，现已迅速普及我国各地的大、中城市。这些公共娱乐场所为各地活跃群众文化生活起到了积极作用。近年来，我国许多城市集中开展了公共娱乐场所火灾隐患专项整治工作，各级公安、消防、文化、工商、安监等部门充分发挥各自职能作用，积极动员部署、强化宣传教育、深入检查、监督火灾隐患，为专项整治行动取得成效打下了坚实基础。通过整治摸清底数、消除隐患、健全制度、形成机制、教育员工、提高了公共娱乐场所的消防安全工作。但是，公共娱乐场所中存在的消防安全问题还比较突出，如违规开业、违章装修、建筑消防设施不能正常运行、消防安全管理薄弱、从业人员消防安全意识淡薄等现象时有发生，因此，必须予以高度重视。
1 公共娱乐场所火灾隐患的原因分析
（1）个别业主法制意识淡薄。有的业主不懂法，有的业主千方百计钻法律的空子、逃避监管，有的抱临时想法，在消防安全上不肯多投入。如有些场所未经审核、验收或开业检查合格擅自开张，往往以试营业名义搞违法经营；有些场所在二次装修、改变内部使用性质或分隔时未向消防部门申请，以原有的审批意见搪塞；有些场所由于设置在老建筑内，明知对照新规范标准不能满足，故意拖延不到消防部门办理手续；有些规模较小的场所领取工商或文化部门相关证书后就开始经营，忽视消防安全管理和监督。
（2）载体消防基础薄弱。娱乐场所的消防安全基本情况较好，隐患较多的主要集中在一些规模较小场所或建造较早的建筑内，这些场所在设计、施工时就留下了先天患，消防安全投入不足，偷工减料、不按设计施工等。造成防火、防烟分区面积过大或根本没有分区，随意进行分隔影响安全疏散，消防设施的选用和设置不符合要求，内装修材料过分讲究美观和隔音，其燃烧性能无法满足防火要求；有些消防安全设施形同虚设.如报警器不接大系统、防排烟管道堵塞或风机选型不当、消防水管大小无法满足供水要求、消防用电线路看似两路实际一路、黑暗环境下使用蓄光型疏散标志等等。
（3）安全监督管理缺位。一些经营者对安全管理不重视不关心、不到位也是火灾隐患长期得不到整改的原因之一。如消防安全制度不健全或将制度束之高阁，消防安全责任制、岗位职责和操作规程实用性和操作性不强、流于形式；消防设施定期维护保养工作走过场，少数场所内的消防控制室和消防泵房间管理混乱；有些场所内为了经营需要违章用电、用火、用气还存在边装修边营业的现象，有些场所内员工流动性较大，安全培训教育工作不落实，员工不掌握基本的消防安全知识，消防安全应急预案和演练，缺乏实战训练；消防控制中心操作人员未经专门培训就上岗，有的即使参加培训但实际操作控制程序半知不解，发生火灾只能束手无策；不少场所对火灾隐患的整改不彻底，能拖则拖、敷衍了事.找出各种借口逃避整改，造成隐患久拖不改。
（4）消防监管缺乏联动。对公共娱乐场所的监管涉及文化、工商、公安、消防等各部门基本上根据相关规定各自实行监督检查。但从现实情况看，这样的监管模式存在不联动的地方，造成有些场所违章开业或对火灾隐患拒不改正。尤其是在场所设置条件上不统一，发生问题后再沟通为时已晚，整改难度加大。如某场所投资数千万开业数年，消防审核通过，但文化部门却不能发证，主要涉及周围居民有意见，使经营者、管理部门进退两难。
2 加强公共娱乐场所消防安全管理与监督
2.1 公共娱乐场所消防管理与监督检查的措施
严格审核、验收、开业检查。要确保公共娱乐场所的消防安全，一定要从源头上严格把关，不留后患。审核验收或开业检查必须根据国家或地方消防安全标准执行。对场所开业前有关消防安全管理制度、人员培训等也应作为检查审核内容，保障各项措施落实到位。
具体措施如下：
（1）监督检查娱乐场所建筑防火类隐患。①内装修、改建、扩建工程是否未经消防审核验收许可；②设置位置是否符合工程建设消防标准；③防火分区面积是否过大；④分隔、装修材料是否符合现行消防技术规范；⑤防烟分区面积是否过大；⑥周围搭建违章建筑是否影响人员逃生和灭火救援。
（2）监督检查娱乐场所设施保养类隐患。①自动灭火系统故障能否运行；②防排烟系统故障能否运行；③是否配备必要的消防器材；④火灾自动报警系统有无故障；⑤室内消火栓系统故障是否能运行。
（3）监督检查娱乐场所安全通道类隐患。①疏散指示标志是否够数、有无损坏或被遮挡、覆盖；②在外窗、安全出口或疏散通道上是否安装栅栏；③应急照明如何。
（4）监督检查娱乐场所消防管理类隐患。①是否违章动用明火；④有无开展员工消防安全培训；⑤是否违章使用、储存、经营易燃易爆化学物品；⑥室内是否燃放烟花爆竹。
2.2 公共娱乐场所消防监督的策略
（1）强化公共娱乐场所消防安全责任落实监督。根据《消防法》，督促公共娱乐场所树立责任主体意识，完善消防安全管理机构，确定消防管理人员，从上到下建立起层层问责的消防安全管理组织网络。规范内部消防安全管理和监督，对检查发现的火灾隐患不能马上消除的，要明确责任，制定整改方案，明确整改措施，限时消除，把公共娱乐场所的火灾隐患消灭在萌芽之中。
（2）强化消防宣传和培训。公共娱乐场所至少6个月组织一次员工消防安全培训，对新上岗的员工在上岗前要进行专门的消防知识培训，使其掌握消防基本常识、灭火基本技能和逃生自救基本方法。消防队要与娱乐场所定期组织进行灭火和应急疏散演练，提高消防人员和娱乐场所员工处置初起火灾和突发事件的能力。
（3）强化公安消防监督检查力度。公安消防部门要加大对公共娱乐场所的消防监督检查力度和频次，不定期开展检查，对公共娱乐场所营业期间疏散通道不畅等违法违规行为进行督促整改，对同一场所连续发现违法违规行为的，要依法进行处罚或采取强制措施。
参考文献：
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［关键词］商业建筑 消防设计 安全管理
［中图分类号］TU247 ［文献标识码］A ［文章编号］1009－5349（2012）07－0106－01
近年来，我国建筑行业不断发展，与之相关的技术、产品、材料不断更新，不断拓宽了设计者的思路，但同时也为建筑消防设计带来了新的挑战。笔者根据多年的工作经验，发现许多商业建筑的安全隐患都是因为商业建筑初期设计不合理造成的，这严重影响了今后的安全管理工作。针对这一现状，笔者提出了几点安全管理措施，与同行商榷。
一、现阶段商业建筑工程消防设计存在的问题
（一）建筑功能布局不合理
随着我国经济的快速发展，商业建筑的数量迅速增加，集购物、娱乐、餐饮功能于一身的大型商业建筑综合体也不断发展起来，这种形式的建筑往往规模较大，功能复杂，聚集大量人群。但在设计时忽略了建筑的实际使用和安全疏散管理的合理性，防火分区划分不合理，为消防安全管理埋下了隐患。笔者在工作中发现了以下几点常见问题：用于防火分隔的防火墙被防火卷帘取代，但防火卷帘在实际应用中难以发挥其作用，极易发生损坏、无法联动等问题；当多种使用功能并存于同一建筑内时，设计上缺乏合理性，许多商业建筑在设计时将人员密集场所或疏散相对困难的人员使用场所，以及高火灾危险性的场所设置在较高的楼层，或在实际招商时未遵照建筑设计的使用功能，例如将商业营业厅招商为餐饮或娱乐场所。
（二）消防设施设置不合理
商业建筑在设计时，其内部的消防设施大都是按照大空间平面布置，在后期装修和使用过程中没有根据装修情况进行再调整，导致火栓被遮挡或位置不明显、排烟设计不合理等问题的出现。有的地方为了减少消防设施的投资，将高层底部设计为商业服务网点，但时间不长，这些商业服务网点便变成了餐饮、网吧等场所，为消防安全埋下了隐患。
（三）疏散通道设计不合理
在进行建筑设计时，建设单位为了追求更多的经济利益，将疏散楼梯设计在较偏远的地方，或尽可能减少疏散楼梯的数量，火灾一旦发生将起不到应有的作用。在经营中由于某种需要会将两个以上功能设置在同一防火分区，安全出口分布在每个功能区内，但由于经营管理的需要各功能区之间无法通行，火灾发生时逃生困难。此外，还有一些人员较为密集的场所，例如宴会厅、游艺厅等，其附近的安全通道面积较小，不利于意外发生时快速疏散人群。
二、完善商业建筑工程设计，提高消防安全管理的措施
（一）在综合考虑经营模式、管理水平等因素的基础上进行合理设计
商业建筑工程设计前不仅要综合分析建筑用途、高度、火灾特性等因素，更要考虑经营模式和管理水平。合理设计商业建筑的防火分区、安全疏散通道、消防设施，要尽量考虑到今后经营环境的改变、业态的调整等问题。确保设计符合招商需求，公共娱乐、餐饮等场所应在独立的防火分区内集中布置，有利于采取防火分隔措施和燃气管线的布置，尽可能提高消费安全管理。建筑物平面和空间形态设计应当与地理位置、业态定位、经营模式、管理水平等相适应，避免建筑设计形式与实际使用功能需求的不一致。
（二）商业建筑消防设施设计应考虑使用功能、设施效果等因素
商业建筑消防设施的平面布置( 如: 排烟口位置、喷头的布置形式等) 应当与吊顶形式相匹配，以确保消防设施效果。建筑防火设计要熟练掌握有关消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料等的国家标准或者行业标准。
（三）安全疏散设计应考虑人的行为习惯
现阶段，我国现行的规范中并未明确规定安全疏散的线路设计，但设计者必须从安全角度出发，考虑人的行为习惯，线路设计尽量简洁而明显，确保灾难发生时能够快速疏散人群。安全出口的分布应结合经常使用和行走的路线，不宜穿越仓库、厨房等区域，做到简洁，易于被发现。
（四）设计应考虑工程实际施工、使用等因素
设计者要充分掌握国家有关消防的法律法规及各项消防技术标准，并能全面掌握建筑防火材料、构件的性能及消防设备、产品的规格、型号等技术指标，尽可能保证施工与设计的统一。
综上所述，商业建筑工程发展迅速，功能复杂，千变万化，合理化的消防设计无疑给消防安全管理带来了事半功倍的效果。设计者要综合多方面因素进行考虑，在源头上落实消防安全措施，有效避免建筑使用后带来的管理难题，真正提高商业建筑消防安全管理水平。
【参考文献】
[1]张丽娟,.浅析公共娱乐场所消防安全现状及防火对策[J].山西建筑,2011,37(14):236-237.
[2]汪长洪.给排水施工技术在高层建筑中的探讨[J].中国住宅设施,2010,(1)．
[3]陈向阳.论如何提高小区住宅水电安装工程质量[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2009,(8)．
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除此之外，还有一些对供电可靠性要求很高的一级及二级负荷用电客户，没有充分了解自己的用电需求，草草地提交了用电报告，造成备用负荷配备不合理，后果是初投资增加，供电费用增加，给公司运营带来不便。
在方案的实施中，由于供电系统的特殊性，涉及的技术部门较多，及时协调各部门协同作业，能够顺利推进业扩工程进度。
[关键词]业扩方案 全过程管理
中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）09-0077-01
一、优化供电方案，节约建设资金
威韩商城、东方新世纪、威海798商业中心是威海市政府2014年引进的大型重点项目。因为三家单位均有比重不小的一、二级负荷，需要提供双电源，如果三方单独提供供电方案，各自承担的费用都将远远超出预算。大客户经理班几乎在同一时间段先后受理了这三个大型重点项目，我不仅为客户的项目一一办理了手续，还主动上门沟通客户，变被动服务为主动服务，了解客户用电情况，解答用户关于电网结构、用电政策和标准详细的办电疑问，经过多次现场勘察和反复比较论证，我把相关的情况与客户进行了沟通和说明后，客户采纳了我提出的三方各自出一条主供电源、互为备用电源的设计思路，该方案直接为客户降低接入系统成本造价近500万元。
二、协调各方，及时完成大工程送电
2015年，威海华阳橡胶科技分公司申请在文登南海新建一座110千伏变电站，用于高性能子午胎生产供电。三角华阳项目计划建设年产800万高性能乘用车胎生产线，一期生产负荷2万千伏安，远期生产负荷达6.3万千伏安，是全市年度重点经济建设项目。为了满足2016年的订单生产用电需求，客户希望尽可能将送电时间提前至12月30日。公司高度重视三角华阳项目建设，在施工难度大、任务重、时间紧的情况下，各部室和相关单位协同联动、统筹调度、通力合作，在最短时间内完成了工程建设，打赢了这场攻坚战，满足了客户的用电需求。三角华阳位于文登南海新区，项目建设周期短，临时用电勘察难度高，工作量非常大。为全力服务项目建设，公司不等不靠，主动与南海新区管委对接，上门了解客户用电需求，营销部、发展部、运检部、调控中心、经研所、信通公司等多个部门的相关工作人员，多次深入现场勘察。经过反复比较论证，在充分考虑周边电网结构的情况下，确定了220千伏泽头站新建一条110千伏泽华线作为主供电源、线路与变电工程齐头并进的建设方案。
然而，如果按照国网公司普通标准化变电站设计建设流程，110千伏变电站建设周期需要13个月，根本无法满足客户迫切的用电需求。为解决这个难题，经研所成立了项目攻关小组，严谨分析技术参数，为客户提供了配送式预制舱变电站的解决方案。这个方案最大的好处是采用预制模式，站内高压室、主变室、二次室等都采用模块化设计、工业化生产，通过配送方式运抵现场直接吊装和整体挂建，结构紧凑、体积小、运行安全可靠、维护方便，组屏、接线、调试等工作均提前在工厂内完成，建设工期较常规变电站可缩短6个月以上，非常适合客户的需求。 “感谢供电公司的大胆创新，在短时间内提供了这么好的解决方案，真是解了我们的燃眉之急！”7月16日，接到华阳变电站设计施工图纸时，华阳轮胎厂电气工程师高兴地说。
三角华阳作为110千伏重点工程，涉及部门之间的协同配合至关重要。为了真正做到“一口对外”的服务承诺，公司实行营销部牵头负责、各相关部门协同配合的“互联互通”工作模式，主动畅通与电力客户、内部专业部门、客户委托单位之间的沟通协作渠道，确保业扩流程“内转外不转”，有效提高跨部门协同和业务办理效率。营销部还通过业扩工程管控平台将三角华阳项目建设每一个环节都纳入过程管控，实现了对内部协作部门的流程时限进行在线监督，对每一个环节所耗时长进行实时提醒。对于重大、难点问题，公司实行工程“日调度例会”制度，统筹协调项目建设各个环节.“如果按照目前的建设进度，在110千伏华阳站送电后，同时在建的基建工程110千伏泽高线和110千伏鼎能线接入220千伏泽头站时，都需要三角华阳的主供电源110千伏泽华线临时停电配合，这是客户所不能接受的。”12月7日，相关单位汇报了这样一条问题。为及时解决工程建设中这一突发问题，公司运检部、发展部、建设部等部门协同配合，及时调整了110千伏泽高线和110千伏鼎能线的里程碑计划，在110千伏泽华线送电前，提前完成了220千伏泽头站进站侧的所有建设任务，确保不与华阳项目冲突。在三角华阳项目建设过程中，公司充分发挥“日调度例会”制度作用，严格执行三个说清楚：受限项目说清楚、方案调整说清楚、环节延期说清楚，解决大小问题40余项，推动了电网配套工程与客户受电工程同步建设。按照客户导向型大服务机制要求，我们对华阳工程实行主动服务和协同服务，提前排定里程碑计划，各专业共同推进工程建设进度，保证客户早送电、早用电。
作为三角华阳项目的主要责任单位，营销部大客户经理班多名工作人员主动放弃休息日，全程介入、跟踪服务，加强与客户、委托单位的“互联”，帮助客户现场协调项目难点，协助客户推动设备供货，加强中间检查，提前评估供货质量，避免因退货返工而延误工期。同时，在工程建设过程中，多次组织相关部门进行工程预验收，使工程边建设、边整改，建设完毕即合格，确保项目按期投产。
12月16日，受今冬首轮寒潮天气影响，全市范围出现明显大风降温和暴雪天气。当日，公司对220千伏泽头站110千伏侧计划停电，工作人员克服施工环境艰苦和大风、暴雪恶劣天气影响，冒着严寒进行110千伏泽华线#1、#2号塔组塔施工和双侧进站电缆接线。风雪大了，他们就停下，进行地面组装；风雪小点，他们就抓紧时间吊装、放线、安装附件，在有限的停电时间内，圆满完成了作业任务。
三、省级重点工程中的资质审查
青荣城际铁路是省委、省政府的重点工程，建成通车后，可一举打破长期制约威海地方发展的交通瓶颈，对促经济、惠民生，提升威海综合竞争实力起到重要作用。然而铁路在威海境内沿线经过环山路、居民区、商业区等多处复杂地形，现场业扩勘察难度高，工作量大。为全力服务铁路建设，我主动与相关部门沟通线路走向，多次“日夜兼程”深入现场进行勘察、中间检查、竣工验收及复验等工作，处处以客户的需求为出发点，提前思考问题，为项目建设排忧解难。9月25日，青荣城际铁路在威海境内的兰家、北山两个牵引站全部顺利通过验收，并一次性送电成功，为青荣城铁的全线贯通奠定了坚实基础。
不但是青荣城际铁路，在我心中，每一个受理的项目都有一个时间计划表。只要是我经手的工程，我都会主动与客户签订《业扩报装服务承诺书》，根据项目落地和计划用电两个时间节点，制定业扩工程里程碑计划，将审核通过的设计、供货、施工的工期压缩到最短，倒排电力配套建设工期，约定送电时间，从申请受理、供电方案、设计审查、施工组织到装表接电，全程跟踪项目进度，只为让客户尽快用上放心电、安全电。
在220kV项目实施中，很多工作内容实施了创新，例如图纸设计，工程施工，项目验收等工作中，采取了以前工作中没有的方法，例如修改了客户图纸中不符合威海电网要求的内容，申请了铁路公司施工资质的跨省作业障碍等。
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1.1技术措施
1.1.1成立工程质量领导小组，由项目经理组织，负责施工的技术人员、专职质检员、材料员、保管员、工长、班组长参与，负责对工程从材料、机具供应、保管、图纸深化设计、技术交底、施工到中间验收、竣工验收以及回访保修进行全过程、全方位控制。1.1.2各分部分项工程质量管理：各分项工程严格执行三检制度，上道工序不合格不能组织下道工序施工，隐蔽工程及中间工程验收在内部检查合格的基础上，报请建设单位、监理工程师、质检部门共同参加复检验收，合格后方可组织工程施工隐蔽记录和组织下道工序施工。1.1.3加强技术管理，认真贯彻国家规范标准及省市建设主管部门颁发的规章规定，熟悉施工图纸，及时提出图纸上的问题，尽量减少因设计变更造成的返工现象，根据规范和图纸认真做好施工前的施工专项方案的编写和技术交底工作，并严格按施工专项方案和技术交底的要求有计划、有步骤、有检查地施工。
1.2设备材料管理措施
工程设备及材料应满足如下要求：设备及材料均根据严格的专业技术要求所制订的标准和规范进行设计和制造，确保材料、设备对工程的优良性能，严禁使用不合格产品，所有设备材料必须有质量合格证书或质保书，并由项目材料负责人、专业监理签字后，方可用于工程。设置合理的材料库房及堆放场地，加强出、入库手续管理，材料部门在入库验收后，填写好收料单并记帐立卡，进行材料标记、分类堆放，严禁露天堆放材料。材料管理人员应具有高度的责任心，对于精密材料和设备要明确专人负责。
2施工的安全管理
2.1制定安全健康目标
工程施工中，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格执行各项安全管理制度，牢固树立“生产必须安全，安全促进生产”的思想。建立以项目经理为首的安全管理领导班子，明确各级管理人员的职责权限，形成从项目经理到生产班组的安全保证体系，杜绝重大伤亡、中毒、火灾事故；安全管理人员持证上岗率100%；特殊工种持证上岗率100%；安全健康教育覆盖率100%。
2.2安全健康教育培训
定期对全体施工人员进行安全健康教育培训，工程开工前，须进行职工健康普及教育和安全交底，安全交底要对施工人员覆盖面达100%，接受交底人员需进行签字确认。安全教育内容应包括安全法规、法律、一般事故的应急响应方法，每办一次培训或宣传安全的教育，均要进行试题测试，以便加深、巩固职工安全健康意识。
2.3主要危险源的预防措施
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根据县委、县政府下发(关于印发县农村寄宿生周末返家往校乘车安全管理工作实施方案的通知)(以下简称(实施方案))，为确保(实施方案)的各项措施贯彻落实，根据(实施方案)的精神，结合我乡的实际，认真做好寄宿生周末返家往校乘车安全管理工作。特制定如下工作方案：
目标任务
以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民理念，着力解决好群众关心、社会关注的农村寄宿生乘车安全问题。进一步落实责任，完善措施，广泛宣传，严格执法，在我乡中小学寄宿制学校全面推行“周末班车”制度，确保寄宿生返家往校有序乘车、规范乘车、安全乘车，为中小学生全面发展和健康成长营造良好的安全环境，为办好人民满意教育、构建和谐社会提供有力保障。
组织领导
我乡学生乘车安全管理工作按照“依法管理、部门协作、各负其责”的原则，管理工作由乡政府统一领导协调，成立以乡政府分管教育副乡长为组长，以派出所、中小学等单位负责人为成员的“中小学寄宿生周末回家返校乘车管理工作小组”，负责指导协调全乡学生返家返校乘车安全管理工作。领导小组下设办公室，由中心小学副校长兰跃文兼任办公室主任，具体负责指导、协调全乡农村寄宿生周末返家往校乘车工作。
措施办法
1、强化宣传，提高认识。一是通过召开全乡农村寄宿生周末返家往校乘车工作会议，对推行“周末班车”制度进行动员部署，促使各级各部门领导和学校负责人清醒认识到我乡农村寄宿生乘车现状及存在的安全隐患，增强全乡上下推行“周末班车”制度的责任感、使命感和紧迫感。二是通过学校乘车安全教育、村干部入户说教等形式，向寄宿生及其家长宣传相关政策和法律法规，使其认清乘坐三轮车、小四轮等非客运车辆及超载的危险性和危害性，增强乘坐“周末班车”的自觉性和主动性。
2、合理分担，落实车费。根据农村实际情况，采取“寄宿生或村负责基本票价县、乡两级按比例承担包车放空费、鼓励车主在放空费和票价上作些让利”的办法，分担解决寄宿生乘车费用问题。基本票价可由学校在每学期注册时一次性收取，再由当地政府按约定支付给客运车队。包车放空费采取“乡支付为主、县里补助为辅”的办法解决，按6：4的比例分担，即乡占60%、县里占40%；县财政每半年给乡核拨一次放空补助费，所需资金从教育费附加中列支，乡每半年与客运车队结算一次放空费。基本票价和放空费由乡与客运车队协商定价，并鼓励客运车队在确保客运适当赢利前提下作些让利。
3、分工协作，形成合力。
(1)学校职责：要成立以校长为组长学生乘车安全管理工作领导小组。学校一要建立详细的周末乘车的寄宿生花名册；二要与中巴车队、驾驶员签订学生接送安全管理责任状；三要建立组织学生上、下车值日教师管理制度；四要落实乘车情况跟踪制度，值勤教师每次学生周末乘车必须填写周末回家返校乘车管理情况记录表，填清是否按时到位；五要与学生家长签定周末寄宿生乘车安全责任书。
(2)派出所职责：依法加强接送车辆安全管理，加强路面监控，打击接送车辆超载、非法营运等违法行为，并及时把处置情况抄送给乡政府。
(3)承运车主职责：确保接送车辆合法、有年检，能够安全行驶；确保定时、定点接送学生返家返校，驾驶员须具有三年以上驾龄,无事故记录,同时做到“六不许”：不许超载、不许超速行驶、不许驾驶员疲劳驾车或酒后驾车、不许走危险路段、不许车门边站学生、不许学生把头手伸出窗外，确保行车安全。
(4)行政村职责：按照属地管理原则，各行政村应对本村学生乘车安全管理工作负起责任，凡有学生在校寄宿日常接送的村应积极配合学校及相关部门做好返家乘车安全工作，严禁各村使用违规车辆接送学生。
乘车方案
1、集中乘车次数：每周接送两趟，即星期五下午送一趟、星期日下午接一趟。
2、乘车线路安排：根据目前我乡各村分布情况，目前，周末学生返家返校车辆行驶线路主要拟定分为三个方向：①旧县至岩下、木城；②旧县至洋前、官村、下段、李墩、六墩五个村；③旧县至马坪、游墩、东厝、船坑、黄沙五个村。所有学生接送车辆只行驶至行政主村。
3、乘车管理：旧县中心小学寄宿生返家乘车地点在学校大门口，周末放学时，值勤老师要将回家的寄宿生统一在校内操场排队，清点人数，做好记录后按乘车路线组织学生排队上车，分送到各行政村的指定集中乘车点，各村还要指定两名责任心强的寄宿学生(担任路队长，各村路队长要负责督促学生遵守交通规则，安全有序上下车。同时，学校要以村为单位，对寄宿生乘车的人数、分布、家庭情况登记造册及分组，按学生居住地分布情况从近至远实行固定车辆、固定座位。
组织实施
1、前期准备阶段(XX年12月30日前)。乡政府对全乡农村寄宿生乘车安全情况进行调研，召开全乡农村寄宿生周末返家往校乘车工作会议部署工作，并做好相关前期准备工作。
2、方案制定阶段(XX年1月15前)。乡组织相关单位对当地寄宿生乘车情况进行调查摸底，协商确定周末班车使用车辆、运送线路、基本票价及放空费、运送时间、地点及相应责任等，办理非专用校车报批手续，建立相关管理制度，并于XX年1月15日前分别向教育、交警、交通等部门上报“周末班车”实施方案和拟与车队签订的运送学生协议。
