消防工程设施精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇消防工程设施，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：消防；工程管理；验收

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.11.098

0 引言

建筑消防的安全设施管理问题主要有几个方面，其中安全设备的控制系统、给水系统、电源设备管理系统，排烟系统，电梯系统以及安全防火门的管理系统。通过对不同在建消防工程管理问题的处理，逐步提高在建消防工程的管理水平，对验收前的消防设备进行合理的检查和处理，提高在建消防工程的管理效率。

1 在建消防设施存在的缺陷

（1）报警系统问题。在建工程在设备的中心控制系统中，往往需要对建筑场所进行报警系统设置，设计中不考虑报警器的位置，一些高层建筑消防水泵、消防电梯、自动报警系统、应急照明系统、电动防火系统 、卷帘门系统的相互连接无法实现，报警器无法在第一时间实现对各个消防安全设备的有效连接。

（2）消防给水系统的不足。一些消防给水系统无法满足高压消防水管理系统，在建筑设计和施工中往往需要按照设计、施工过程进行水资源的节省，对地下水的水泵加压，需要设置联动形式的控制投资系统。但一些建筑生活用水在无法保证整体给水情况下不愿意花钱完善给水系统。

（3）无法确保消防电源用电的整体需求。按照消防用电的基本规范应当满足建筑场所的标准，如果不考虑消防控制装置、消防电梯、水泵、报警器、灭火系统以及应急照明、疏散防火门窗等问题，在建筑设备无自助形式发电的情况下，需要有高压供电，需要对消防电线进行有效的铺设。具体来看首先需要暗铺设不燃结构，保护层厚度不应当高于30mm，穿管明铺的消防电线的使用材料不符合钢管的涂料要求，穿管保护的消防线路穿管不到位，造成大量的电线，无法起到保护的作用。

（4）防烟系统施工随意性大。按照规范设计要求，地下需要设置防烟系统，一些地下商店没有合理的机械排烟系统，一些虽然做了合理的设计补风系统，但是受室内负压的影响，无法将烟雾派出去。一些需要设置机械送风系统的设施不具备合理的防烟楼梯间，不具备自然排烟加压送风系统。一些建筑设置机械加压送风系统，但没有安全防火门，密闭不严，无法达到有效防火的隔绝烟雾的效果。

（5）消防电梯认识不清。在建筑设计和施工中，对消防电梯没有有效的认识。在火灾发生的时候，消防人员需要将消防电梯迫降至首层，如果忽略消防电梯的电源线路的铺设，就会影响消防电梯的运行速度和安全质量，另外电梯门的挡水设置和消火栓设置，应急照明设置都需要满足基本条件。消防电梯如果当做普通的电梯使用，一旦发生火灾，就起不到有效保护的作用效果，甚至会造成消防安全人员人身安全受到影响。

（6）消防卷帘材质保护方式不同受到的影响。一些消防安全卷帘门的填充材料多以岩棉为主，一些防火门的木质材料经过简单的侵泡后形成有效的阻燃效果，未经过阻燃蒸煮，耐火程度无法得到有效的规范，防火门装饰层没有阻燃效果。防火门层面主要采用普通的油漆，没有防护效果，反而会助长火势的整体蔓延，造成防火耐受程度的降低。有的防火闭门器的整体回弹效果不足，影响防火门无法实现正常化关闭过程。复合形式的防火卷帘门无法达到防火温度的提高，需要采取有效的喷水灭火方式完成保护。需要设置独立的喷水保护系统，利用防火分区装置，对卷帘门的电源和联动门尽心设置，防止火灾发生时电动装置无法自动关闭保护。

2 加强防火装置验收质量的原因

在建筑设计、施工和管理过程中，需要加强建筑消防的安全管理，对设计院的消防设计意识进行提升，一些设计人员不懂设计要求，存在设计经济资金的制约，影响消防设备的投资。一些企业单位片面的认为节约成本就可以实现消防技术水平的降低，应当有效的规范消防设置的整体规划标准，减少消防设置中产生的大量烟雾，降低火灾隐患发生水平，对不严格执法的行为进行管理，防止少数人钻取漏洞。

3 消防装饰检查的有效对策

（1）加强设计管理。按照建筑设计、施工单位的管理标准职责，对建筑消防的设计标准、施工质量、验收审计职责进行规范，逐步完善落实施工职责，认真履行国家规定的建筑施工管理办法，逐步提高建筑施工的设计施工、监理管理标准，严格的规范建筑法律法规的施工基本原则，禁止擅自降低消防安全管理标准。

（2）强化监督管理过程。依照建筑网络消防的管理模式，对重点单位的重点工作进行专人专项负责管理制度，实行有效的消防安全管理，深化消防服务管理制度的各个环节，避免出现不符合要求的问题，及时对不符合要求的问题进行整改。

（3）强化培训管理。全面的加强建筑消防建设的实施监督管理水平，对各个方面的安全教育、培训、施工、监督管理进行提升，全面的开展消防教育培训管理过程，对消防的知识水平进行有效的提升，对发现的消防隐患及时解决，进一步的提高专业技术人员的技术水平。

（4）加强职责的管理。按照建筑职责的规范进行管理，制定合理的职责落实管理标准，全面的对消防法律法规、法律制度进行规范，建立良好的消防职责管理办法，提高消防安全管理手段的有效建立，确保消防安全，避免国家消防技术规范不合理问题的产生。

（5）加强设备的监察管理。建立消防设施的定期维护和管理，根据消防防护管理规定，对建筑消防的设施进行全面的检查分析，确定建筑设施的检查完整性，完善检测记录的准确性，提高存档备案水平，及时向消防安全管理部门进行备案和申报。

4 结语

综上所述，建筑消防管理过程中需要对验收前的消防安全等级进行规范，充分结合建筑消防的管理标准进行提升，改善建筑消防设施的管理制度标准，对建筑消防的安全装饰进行检查和分析，提高建筑消防的管理制度，确保我国建筑消防设施的健全监察管理效果。

参考文献：

[1]江涛.建筑消防设施检测中存在的问题及对策[J].消防技术与产品信息，2015（03）.

篇2

【关键词】 消防系统； 检测维修 ；完善 ；监督机制

消防建设是一个国家基础建设中十分重要的一部分，特别是在对自然、人为等灾害的处理过程中，消防水平的高低将直接影响着灾害损失的多少。而近年来，台风、海啸、地震等重特大灾害在我国及其周边的发生频率日益提高，相应的消防施工、设施检测和维修保养的监督机制也成为了相关领域学者所关注的重点话题，只有监督机制更加完善，才能够更好地保障国民的切身利益。

一、消防工程施工、设施监测和维修保养的监督机制存在的问题

作为人们日常生产生活中必不可少的行业，消防工程设施关系着人们生命财产的安全，因此其对设备设施的各项指标都十分严格，要想建立一套完善的消防项目工程，并保证其在使用过程中的安全可靠性，就必须针对其各项存在的不足进行分析了解。

（一）消防工程施工存在的问题

针对消防工程施工来说，其是决定整个消防安全系统能否顺利使用的重要因素，但在施工过程中常常会出现因消防设计人员在设计图纸时，未对施工现场的各种环境及布局的结构进行实地仔细地分析，进而造成在正式施工时与实际情况不符，只能临时更改施工计划的情况。这样的情况不但容易造成施工工期的延误，还容易出现因图纸被多次修改而造成消防工程位置的偏差，给人们的生命财产安全造成了很大的威胁。此外，在施工过程中消防施工人员如若不按图纸设计的准确位置及深浅程度来安装的话，也容易造成其他意外的发生。

（二）消防设施检测存在的问题

在消防设备安装正式启动运行后，往往会出现因年限久远或部件破损等情况，加之有的施工单位认为消防设备通常是安装在人员无法触碰的地方的，故而其认为后期的维护检测没有必要，进而造成破损部件无法及时被发现和更换。此外，有的施工单位为了怕后期麻烦，极不愿意对设备进行正常的巡视检查工作，而这恰恰造成因无人检测使消防设备出现危险，在火灾发生时无法正常工作，造成重大的人员生命财产损失。

二、建立完善消防工程施工、设施检测和维修保养的监督机制

建立完善消防工程施工、设施检测和维修保养的监督机制关系到人民的生命财产安全，故而，依照国家的相关规定，公安部制定出了一系列的消防系统的监督管理机制，以此确保国家和人民的生命财产安全。

（一）消防工程施工的监督管理机制

根据国家及公安部门的相关要求，所有的公众场所都必须要设置和安装消防系统，且在进行消防工程施工前，要将施工过程中可能需要用到的设备进行全方位的检查，以确保其各项指标都符合国家的要求。首先，需要检查水泵的尺寸和安装位置的正确，同时还要将水泵的箱体打开，并检查其泵群部件和零件是否齐全、有无缺失、是否生锈等；接着还要检查箱体的管口保护装置和堵盖的部分是否完好、尺寸的大小是否与图纸的设计相符等。其次，在安装吸水管时，也要严格按照要求进行，要保证吸水管不会出现漏气、积气、不吸气等问题，而假如水泵与水池分别位于两个独立的基础上，且连着两者的为刚性连接时，就需要在吸水管上安装柔性连接管，以避免其出现磨损；再次，在安装消防水箱时，其泄水管的安装不能与生产用水和生活用水的排水系统相连接，如果在安装管道时需要穿过墙壁或消防水池，就必须要在管道上设置防水管套，而对于出现振动情况的管道还要加设柔性接头。最后，针对于消防灭火器的安装，国家等相关部门也相应制定了非常严格的规定，而在安装中使用的管道都必须要采用热镀锌无缝管道，且无论使用何种链接方式来连接管道都不能减少管道的流通面积。而对于连接处所需使用的螺纹，则要求不能出现飞边或毛刺，且不能在其中出现任何的填充物。

（二）维修保养机制消防系统的检测和

对于安装完成后的消防系统，在其正式运作之前都必须要进行必要的检测工作，而通常来讲这个检测工作是一个十分重要且严谨的程序。具体要求如下：

第一，在对各类建筑进行监督管理的过程中，需要各使用单位加快消防系统设施的正规检测和维修保养机制的建立完善和落实。同时所有的建筑都必须要按照国家及相关部门制定的消防法规以及技术规范等要求配置建筑中所使用的各类消防设施，而建筑使用单位必须要对已经配置的消防设施进行完善的保护，不得擅自拆卸、圈占及挪用或停用消防设施，此外使用单位还要建立一套完善的维护巡视制度，确定专人负责操作、管理、巡视检测，如果在巡视过程中发现了故障要及时进行维修，确保消防设施的正常运行。同时使用单位还要建立检测维修的资料档案，以实现对消防系统运行情况的实时了解和掌握。除此之外，消防控制室要实行7X24的值班管理制度，且要求值班人员要持证上岗，并要认真将消防设施的运行、报警、故障、维修等落实到位，做好监控记录，并将与之相关的各项资料保存并归纳起来，以便今后检查。

第二，使用单位在对消防设施进行检查、测试和维修保养的过程中，要建立起完善的“中介服务”，而所谓的“中介服务”就是要将建筑消防设施中技术性较强的部分委托给第三方进行维修、检测和保养，除此之外使用单位还要在内部建立一套完善的自身检测、维修、保养制度。

结束语：

通过上文的分析可以看出，消防工程施工、设施检测和维修保养监督机制的建立与完善，最终目的在于最大限度地实现设备的安全可靠性，而只有消防系统的各类设施的安全性得以保障和完善，才能在最大限度地保证人们的生命财产安全，才能有利地保证我国社会主义经济的不断向前发展。

参考文献：

[1]祁宝祥，靳威.如何建立和完善消防工程施工、消防设施检测和维修保养的监督管理机制[A]. 中国科学技术协会.西部大开发 科教先行与可持续发展――中国科协2000年学术年会文集[C].中国科学技术协会：，2000：1.

篇3

关键词：消防; 项目; 质量管理;

中图分类号：TU998文献标识码： A

质量是建设工程项目管理的主要控制目标之一，对于消防工程质量目标控制更是如此，消防工程是一项安全工作，因为它是直接关系到人民生命安全，人民财产安危的重要保证。

1 消防工程质量管理

1.1 质量和质量管理

根据国家标准）定义，质量是指一组固有特性满足要求的程度。就工程质量而言，其固有特性通常包括使用功能、寿命以及可靠性、安全性、经济性等特性，这些特性满足要求的程度越高，质量就越好。

1.2质量管理的含义

质量管理是在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。这些活动通常包括制定质量方针和质量目标，以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等一系列工作。组织必须通过建立质量管理体系实施质量管理，质量方针是组织最高管理者的质量宗旨、经营理念和价值观的放映；在质量方针的指导下，制定组织的质量手册、程序性管理条件和质量记录；进而落实组织制度，合理配置多方资源，有效率的利用，明确各级管理人员在质量活动中的责任分工于权限界定等，形成组织质量管理体系的运行机制，保证整个体系的有效运行，从而实现质量目标。

2 消防工程实施过程中存在的问题

2.1建设单位、设计单位、施工单位等相关单位消防法律法规知识严重匮乏。

《建筑工程消防监督审核管理规定》于1996年，《中华人民共和国消防法>于1998年公布，以上法律法规均已明确规定设计单位、建设单位、监理单位、施工单位等在建筑施工中应尽的责任和义务，但一些建设单位在对消防工程主观认识上存有偏差。甚至以减少消防工程投资来减少整个建筑工程中投资，，对消防工程质量好坏的关注程度远远低于公安消防部门一纸验收合格的意见书。

2.2设计单位常见问题

建筑消防设施设计不配套，加之一些建筑工程建设时间紧，设计周期短，设计人员只图简便，而各专业设计人员不相互配合协商，建筑工程设计图纸缺图、漏图以及设计图纸不能满足施工要求等现象屡见不鲜。其他存在问题：设计时将室内消火栓系统与自动喷水灭火系统共用给水管道，将室内消火栓管道作为自动喷水灭火系统稳压管道。将消火栓设置在防烟楼梯间内，未按防火分区来设计安装室内消火栓，室内消火栓未采用DN65型消火栓。没有设置消防水池，主要给水管道偏小或进水管直径太小、水量太少、保证周期过短，不能有效发挥作用；消防水箱补水未采用生产或生活给水管水；随意改变消防给水管的位置，未设置逆止阀，在给水管道上加设不必要的阀门和本来一备一用的消防给水管只设置一条，导致安装后，无法保证正常消防用水量或发生火灾时水箱不能及时供水。

2.3消防工程施工队伍素质不高。

施工质量差,大多数施工单位只注重经济效益，对于建筑工程施工觉得只要基础、结构等重要方面不出什么问题就可以了，而对其他建筑安装工程随意降低标准。在消防工程安装施工过程中，一些施工单位不按设计图纸和防火施工验收规范施工，不按国家现行的有关标准和规范作业，擅自将消防水管管径变小，将防火涂料变薄等等从而造成建筑防灾系统安装施工不良。近几年来初步涉足消防工程，并不具备相应的消防安装施工资质，施工人员仓促上阵无相应的上岗证书，对消防产品及施工安装知识了解甚少，发生焊接质量差，安装位置不准等问题。例如火灾探测器等部件被严重污染或被损坏。采购设备不问质量，只求价低，不考虑整个消防系统的可靠问题。施工检查的过程中发现施工单位擅自更换吊顶装修材料，木制吊顶格栅，，在要求立即停止施工等待处理中，该施工单位负责人却表达了“干活还违法了”，当监督人员向其宣读《建筑法》、《消防法》后，才意识到违反了法律法规，所以对消防工程的施工质量控制只停留于表面，而未能运用科学、统一的检测和试验方法和手段来控制好消防工程质量。

2.4 监督不力，把关不严

有的消防监督人员不严格按程序、规范等把好建审、施工检查、竣工验收关。例如有的消防监督人员未能及时地指出设计图纸存在的问题，不能全面、准确地提出审核意见，甚至对比较简单的诸如疏散门的开启方向、室内消火栓安装位置等问题未能提出意见，对消防设施设计不完善的设计图纸，轻易地下发同意设计的审核意见书；有的消防监督人员对消防监督检查程序执行不严格，对消防产品、消防设施不熟悉，这些都影响建筑消防监督的力度和作用。

3、提高消防工程质量。应采取下列措施

3.1 严把消防设计质量关

为保证建筑消防工程自身具有火灾初期的控制和扑灭的能力和减少火灾损害，建筑设计单位必须严格执行《消防法》及各项技术标准和有关设计规范，不得随意降低防火设计标准，特别是高层建筑的防火设计应按照公安部的有关规定，必须有建筑、结构、电气、暖通、给排水等方面的消防专编。设计单位还应当建立消防设计责任制。即法定代表人要对消防设计负管理责任、总工程师对消防设计进行审核、具体设计人员对消防设计负直接责任。设计人员还必须与建设单位加强沟通，落实好建筑消防工程配套设计，明了建筑防火材料、构件和消防设备、产品的规格、型号、性能等技术指标，确保建筑消防设计与实际施工的衔接。

3.2加强对建设单位和消防施工的管理。

建设单位应当将建筑工程的消防设计、施工发包给具有相应资质等级的消防工程专业设计、施工企业。在依法委托建筑工程监理时，须将建筑的消防工程质量一并委托给监理单位。须按消防设计要求采购设备，施工企业严禁使用不合格的消防产品。应当按照国家工程建设防火技术规范等要求报送消防设计施工图纸等文件资料。重要的工程项目还要专送消防设计专篇。工程竣工后，建设单位必须建立消防工程质量档案。

3.3重视施工质量，实行施工人员上岗证制度

随着建筑档次和使用功能的提高，建筑防火也越来越复杂，对消防设施的施工安装要求越来越高，因此，消防设施的施工安装单位必须重视施工安装质量，严格按规程、标准、规范和设计图纸进行施工。安装消防设施的单位一定要取得经公安消防机构考核合格的消防设施施工安装资质，并应有相对稳定的专业技术人员及施工操作人员，对施工操作人员也要进行基本操作技的培训，经考核合格取得上岗资格后方能允许持证上岗在施工安装中从班组到施工工段都要配备施工安装质量检查人员，对每一项工程、每一道工序的施工安装质量都要全面、细致地检查到位。为了对施工安装质量进行有效的监督，特别是对一些隐蔽工程施工安装质量的监督，同时，建议加强消防设施施工安保工作。

4 验收阶段的质量控制

为确保消防工程一次性通过消防部门的验收，消防工程报验前，应做好验收前的各项准备工作，主要如下：

(1)落实土建专业与消防相关的作业是否已竣工，如防烟楼梯间或封闭楼梯间、管道井分隔、防火卷帘门等 的施工是否已经完毕；

(2)做好消防系统各子系统的调试，与整体联动调试的工作，检查水泵接合器、室外消火栓的有关阀门是否安装正确，均已开启。

(3)各消防设备的电源是否已到位。

(4)各消防联动设备的联动关系是否已按设计及规范要求设置，并经自检正常。

(5)有关的标志是否已完备，如水泵接合器、水泵属何系统的标志。

(6)工程竣工图、竣工资料(包括建审意见)是否完备。

总之，在全国近几年开展的火灾隐患排查整治工作中发现，大部分建筑工程的火灾隐患都是在建设之初形成的先天性火灾隐患。因此，提高建筑消防工程安装质量，对于消除火灾隐患，减少火灾的发生，是一项重要的工作，必须给予足够的重视。

参考文献

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【关键词】高层建筑；消防工程；设计；施工

1导言

高层建筑同普通建筑的最大区别是高层建筑楼层高，供水较难，这也给消防工程的施工技术及方法提出了更高的要求。要严格消防工程安装施工过程中的每一环节，确保工程施工质量，充分地发挥出消防工程的火灾防御功能，为人们的生活、生产活动有效开展保驾护航。但就我国的高层建筑消防工程安装施工过程中还存在诸多问题，针对问题提出有效的解决措施对提高高层建筑消防工程安装施工质量有着十分重要的现实意义。

2高层建筑消防供水系统简介

2.1管网设置要求

水是最廉价的灭火材料，能扑灭大多数火灾，操作简单、危险性小，得到了普及推广。在高层建筑的消防供水管网系统中，应与生活供水系统严格分离，管网应在竖向和水平方向，均将管网设置成环状，保证各个消防取水点供水可靠。消防引入管不应少于2根，分别从不同部位引入，室外水泵接合器也不少于2个。建筑物高度超过50m时，设竖向分区供水方式。

2.2消火栓系统

消火栓供水量，应严格根据《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95）（2005版）相关规定执行。室内消火栓必须设在易于取水的地方，不得隐藏、伪装、虚设，消防电梯前室应设消火栓。栓口直径宜采用65mm，水带不超过25m，水枪栓口65mm，枪口19mm。消火栓间距不超过30m，充实水柱不少于10m，相邻两个栓口充实水柱应覆盖本层任何部位。消火栓应设启动消防水泵的远程控制按钮，屋顶设置消火栓作为最不利试水点。室内宜小口径胶管消火栓（水喉），用于辅助扑灭初期火势。

2.3自动喷水灭火系统

自动喷水灭火系统，民用建筑宜设置闭式系统。根据室内环境要求，设置湿式系统（4～70℃）、干式系统（4℃以下或70℃以上）或预作用系统。预作用系统采用火灾探测器探测火势，系统灵敏，不易出现误操作，对扑灭早期火灾效果更佳，优先选用。自动喷水灭火系统管网，宜与消火栓系统分开设置，如分开有困难必须合为一个系统，也应在信号阀后的自动喷水系统与消火栓系统分离。

3高层建筑消防工程不足的地方

3.1消防工程设计不合理

施工人员比较重视建筑工程的设计，没有意识到消防工程在实际中的作用。对工程系统不了解，在安装的过程没有按照相关的要求安装，使得工程存在质量问题。在施工前需要分析工程的情况，设计人员没有结合实际情况进行设计，工程的作用得不到发挥。消防工程中的系统比较多，安排它们的位置时需要合理布局。结合建筑的结构设计工程，这样可以维护工程的质量。在施工的过程中采用符合质量的材料和设备，提高施工效率。加强对工程的管理，处理好工程各环节的问题。

3.2供水系统的问题

消防系统需要和供水系统连接在一起，这样才能在发生火灾的情况下及时用水扑灭火，控制火灾继续扩大。现代的高层建筑中的供水系统安装时存在一些问题，使得供水系统中的压力达不到排水要求，在一定程度上会给消防工作带来麻烦。供水系统出现问题是管网设计时没有考虑到管网的压力数值情况，使得在实际运用中管网的作用受到限制影响消防工作。安装人员在安装时没有严格按照相关流程安装，也没有考虑到管道网和供水系统的压力情况，压力数值不合理会导致官网中的水不能顺利排出，在发生火灾时非常不利。除了设计方面的问题，还有施工材料的质量，在施工中没有采用合适的材料，官网在高温下容易变形，影响消防效果。

3.3灭火系统设置

灭火装置连接不牢固，使得管道不能及时输水。在装置上没有配置固定的设施，在使用的过程比较容易出现问题。在灭火装置附近没有安装保护设施，在使用的过程中比较容易出现松动的情况。施工人员没有按照严格的施工要求进行施工，导致系统在灭火的时候发挥的作用不大，在发生火灾时将会造成比较严重的损失。灭火设备在设计时没有注意温度问题，导致系统在灭火时不能及时喷射。

4消防工程系统改善措施

4.1消防系统改善措施

结合消防系统的功能和安装规则设计系统，要求设计合理。设计管网时需要考虑到管道的压力情况，检测相关数值。然后在设计管网和供水系统的连接，采取措施固定。消防栓箱的安装需要控制出水口和管道的关系，合理安装栓箱的位置，在发生火灾时可以及时控制火势，降低损失。可以在建筑中安装自动系统，例如灭火或者报警系统，提高系统的性能。使用系统前需要进行检测，查看系统运行的状态。安装灭火系统时需要布置它的位置，尽量安装在一些主要的场所或者比较容易出现事故的地方。配备齐全的设备，定期对相关设备进行维修，发现问题技术及时处理。

4.2重视消防工程施工

消防工程施工时需要分析施工的情况，然后制定详细的施工计划，重视消防系统和设备安装工作，严格控制各环节的施工质量。在安装相关设备时需要检测设备的质量，检测达到相关要求以后才可以安装。监督部门要重视施工过程的监督和管理，重视设计工作的检测，发现问题安排人员进行调整。安装完善的消防系统和设备。重视设备的检测，对安装的装置进行调试，特别是水压的调试，防止在灭火时系统不能及时输水，影响消防工作顺利进行。做好相关设备的连接工作，管道和设备在连接时采用固定设备巩固，防止出现漏水的情况。

4.3建立安全制度

消防工程单位可以建立安全责任制度，明确各部门的职责。采购部门要重视采购物资的质量，严格按照施工标准采购物资。监督部门要做好施工现场和工程质量设备的监督工作，不仅要检测施工材料和设备的质量，还要认真监督施工各环节的工作情况。工程哪个部门工作出现问题，要追究相应的责任，保证施工质量。重视消防设备和系统的设计和安装，在施工前需要准备相关的资料，根据建筑结构和消防系统的特点安装设备。

5结论

高层建筑已走入城市居民的生活，由于其自身的特性，发生火灾时，灭火难度大，蔓延速度快，易造成巨大损失。因此，进行针对高层建筑的消防设计时，应综合考虑技术可靠性、经济可行性和实际操作性，妥善安排给排水、防排烟、电气设备等系统，保障消防工作有序进行。当然，这些只是出现火灾后降低损失的措施，日常生活中还是以做好防火工作为重点。

参考文献：

[1]唐国儒.高层民用建筑消防工程改造设计、施工常见问题及对策[J].消防技术与产品信息，2012，04：63-65.

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关键词：供水方式；消防工程；安全

Abstract: With the building height and breadth increasing and continuous improvement of people's living standard, the requirement of degree of safety for fire water, water supply reliability and buildings to resist fire capability, put forward higher requirements for these verylarge extents are increasing, it needs the construction and installation of quality assurance. The construction quality directly impact on the normal operation of the building fire.Key words: water way; fire protection engineering; safety

中图分类号：TU998.1文献标识码：A 文章编号：

1、消防工程施工的特点及意义

消防工程施工是一项系统复杂的产品加工过程。其特点是：点多、面广，作业场所流动分散，生产周期长，交叉作业等。同时，工程从设计、施工准备、施工过程、调试、开通、竣工验收等每一环节的质量都将会最终影响消防工程的整体质量。这些都给消防工程施工规范化管理带来了较大的难度。消防工程的主要作用在于预防火灾和减少火灾危害，对保障社会主义现代化建设，促进国民经济顺利发展，减少财产损失具有重要意义。消防工程的质量优劣事关重大，直接关系到公民人身、公共财产、公民财产和社会公共安全，切不可稍有疏忽。

2、消防水池的设置问题

在日常设计中，经常将消防水池设计为生活、消防用水合用水池，这样做的目的之一就是为了避免消防用水常年不用而变质．特别是在生活、消防用水量接近时。水池内的水不断循环更新，以保障其水质。但对于建筑来说．特别是一些功能复杂的一类高层建筑，由于其消防水系统存在多种形式 火栓、自动喷淋、水幕系统等。且系统用水量大．此时水池内生活用水远小于消防储水量．即使采取一些诸如进出水管对置、设置导流墙的措施，仍无法保障水质。

3、消火栓布置问题

在建筑室内消火栓系统设计中．确定消火栓间距戚消火栓位置，目前依据的是《高层民用建筑设计防火规范}GB50045-95(1)2下简称《高规》)第7．4．6．1条，即消火栓间距应保证同层任何部位有两个消火栓的水枪充实水柱同时到达。而同时《高规》第7．4．6．3条又规定：“消火栓的间距应由计算确定，且建筑不应大于30m，裙房不应大于50m。”首先要明确通常所称的“裙楼”与“裙房”是两个不同的概念。前者指“建筑物最下面的若干层建筑高度24m。”后者被定义为“与建筑相连的建筑高度不超过24m的附属建筑” 从目前实际使用情况看，多数建筑裙房与主体连通使用功能多为商场、餐饮、娱乐等营业用房，由于其平面布局复杂，可燃物多．电器线路复杂、火灾荷载较大，其建筑内部消火栓间距设计为50m是不太适宜的。如果机械地执行《高规》第7．4．6．3条，笔者认为是不妥的，而应严格按照《高规》第7．4．6．1条的要求．并充分考虑平面功能布局及内部隔断的影响，通过认真计算确定消火栓的间距。

4、高位消防水箱储水量的设计问题

《高规》第7．4．7．1条规定“高位消防水箱的消防储水量，一类公共建筑不应小于18m³。现行规范并没有明确消防水箱中消防储水量为一个18m³还是两个18m³。在实际设计中也理解为10min消防用水量。因此，当建筑物内应设消火栓系统和自动喷水灭火系统时高位消防水箱的储水量常为36m3的情况。在此，应做以下分析：初起火灾时，如有人在场就能够及时发现而使用灭火器或消火栓灭火从而快速扑灭初起火灾。自动喷水灭火系统一般不会动作同时，在初起火灾的5min～10min内f消防队到场前也一般只有2～3股水柱灭火而不是6～8股水柱同时灭火。如果初起火灾发生时无人在场，那么自动喷水灭火系统将动作，并且只要有一只喷头动作，系统压力开关将在60s内动作发出电信号并反馈到控制中心，联动喷淋泵启动。即使有几只喷头动作，18m³的储水量也只动用约1／3。再者，如果自动喷水灭火系统没能控制住初起火灾而形成火灾蔓延。当消防队到场就会直接启动消防泵供水。此时高位消防水箱中仍有相当的储水量从初起火灾发生至消防队到场前的时间段内f约5min～10min)．消防泵如果没有启动，当高位消防水箱的储水量下降到消防储水量时生活泵就会启动并连续补水，且基本上只供消防用水因水位可能在消防储水量下生活出水管无水可出，也就是说10min内消防用水量的供应不止是l8m³。

5、消防给水系统的形成

对建筑消防栓给水系统形式的选择首先我们应保证系统的安全可靠性，其次应尽量选用经济合理的供水形式。按服务范围分：独立的消防给水系统和区域集中的消防给水系统建议应尽量采用区域集中的给水系统。就如上述所讲：邻近建筑共用消防水池。但这往往得不到推广主要原阐述了建筑消防工程给水设计使各开发商不能协调好，这就要求有关部门能够牵头，共同解决管理及费用问题使各方面都能接受。按高度来分：分区供水与不分区供水。当消火栓栓口的静水压力不大于0．8MPa时采用不分区供水形式。当消火栓栓口的静水压力大于0．8MPa时采用分区供水形式。分区供水方式又包括：并联分区供水方式；串联分区供水方式；减压阀分区的供水方式。并联分区供水方式：各个分区互不干扰．自成体系，对系统更加安全可靠但造价高，维护管理较困难。串联分区供水方式：各区水泵压力相近或相同，不需高压泵管，但水泵分散，管理困难，同样造价高。减压阀分区的供水方式：系统简单、造价低、管理方便。建议采用此种供水方式，此种方式可以保证经济安全要求，维护管理方便但对减压要求较高，应采用可调式减压阀，设定阀后压力并保持恒定。只要一套水泵、一套水泵接合器、一座水箱、一套电控设备．可大大降低造价。

6、防止消防水泵超压

消防水泵的超压给灭火工作带来许多困难，如消火栓口压力过高使消防人员难以拿稳水枪，无法对准火点灭火。另外由于消防管网压力过大使管道接头、阀门、消火栓等容易损坏，产生渗漏甚至会使管道或水带破裂而使消防工作难以继续进行。所以超压问题应引起我们重视，解决消防水泵的超压问题应掌握“变量不变压”的原则，具体可采取以下措施：

6.1多台水泵分层控制

水泵台数以建筑设计消防总水量来决定。每台水泵以两支水枪的出水流量（10L／S）为基数以满足初期火灾消防用水流量不大的需要。备用水泵可自动切换投入工作，这样可以使消防系统的实际用水流量与消防水泵的设计出水流量基本相符，因而避免了水泵产生超压。这种方法的缺点是水泵台数多，占地面积大。

6.2安全阀泄压

在消防水泵的出水管上安装安全阀。当消防水泵初始压力超过安全阀开启压力时，第一个安全阀便自动开启，排水泄压。如果经泄压后管网压力仍然超过设计所需压力并超过第二个安全阀开启压力时，第二个安全阀也自动开启泄压。随着消防用水流量不断增大，管网压力也不断下降，当达到或低于安全阀关闭压力时，安全阀便自动关闭，这样也避免了水泵产生超压。

6.3采用变量恒压泵

变量恒压泵是现代调速技术的应用，它能根据用水流量的变化，按预定压力自动调节供水流量保持供水系统压力恒定并可达到节能效果，是解决消防水泵超压的有效措施之一。但与一般水泵相比造价比较高选用时应进行经济分析。

6.4利用特性曲线选择水泵

水泵特性曲线Q—H有陡降线段，斜度较大；也有平坦线段，斜度较小，此段特点是流量(Q)变化幅度虽大，但扬程(H)变化幅度不大。我们选择消防水泵时，可按消防用水流量变化范围。

结束语：

百年大计，安全第一，建筑消防设施工程在建筑安全系统当中有着不可替代的作用，施工单位要明确自己的责任，要不断总结施工安装过程中的经验教训，提高整体的施工技术及能力，增强建筑物的防火御灾的能力，为社会提供功能齐全，安全可靠的建筑精品。

参考文献：

【1】李念慈 《建筑消防给水系统的设计、施工、监理》中国建材工业出版社2003.1

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范消防设施工程市场，应是目前强化消防监督、注重专业管理的当务之急。

关键词：质量责任、规范管理、优质优价、规范市场

中图分类号：TU201.2文献标识码： A 文章编号：

规范消防设施施工企业技术资格是消防监督机构加强消防设施工程施工管理、维护消防设施工程市场秩序、保证工程质量和安全、促进消防设施工程市场建设和健康发展的重要手段之一。

消防设施工程资质审核机构会同省级消防监督管理部门对消防设施工程施工单位进行统一监督管理，负责对专业技术资格认定、技术人员培训、考核、资质年检、市场违规处理等工作，实行专业资格许可、宏观调控、现场稽查的工作模式。

目前在安徽省消防总队备案的消防设施工程专业施工企业，省内一级资质的17家，二级资质的51家，省外一级资质的84家。应该说，消防设施工程专业施工企业在建筑安装施工中确实体现了专业设计、专业施工、专业维护的明显优势，为提高建筑工程的质量、保障社会消防安全作出了积极贡献。但随着消防设施工程专业施工队伍的不断扩大和用户对消防工程设计、施工、维护等方面的质量要求越来越高，加强对消防设施工程施工的管理也越来越重要。

一、 关于质量责任的问题

消防工程是构成建筑工程的基本单元，因其专业要求严和技术含量高，从而直接关系到整个建筑物的消防安全，施工质量的好坏也直接影响后期火灾扑救。因此质量责任至关重要，必须给予极大的重视。《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》和公安部《建筑工程消防监督审核管理规定》等法规文件都明确规定了要对消防工程实行消防监督、专业许可。消防工程专业设计、施工以及监理是整体建筑设计、施工等的专项工程，可以说是比其他专项工程还要重要的特殊工程，那么相关各方的质量责任如何呢？

首先，建设单位应当将建筑工程的消防设计、施工发包给具有相应资质等级的消防设施工程专业设计、施工企业。在依法委托建筑工程监理时，须将建筑的消防设施工程一并委托给监理单位实施监理。必须按消防设计的参数要求采购设备，不应指使施工企业使用不合格的消防产品。应当按照国家工程建设防火技术规范等要求报送消防设计施工图纸等文件资料，重要的工程项目还要报送消防设计专篇。工程竣工后，建设单位必须建立消防设施工程质量档案。

其次，设计单位要严格执行国家消防法律法规和工程的防火技术规范，特别是有关工程的防火安全强制性条款。要改变现有的建审模式，即从繁杂大量的具体图纸检查作业中解放出来，重点放在消防监督审核上。我们的建审部门不应当是设计单位的"审核部"，而应当是代表政府的消防监督机关，可以实行备案抽查制，对不符合法律法规要求的依法惩处。设计单位应当建立消防设计责任制。即法定代表人要对消防设计负管理责任、总工程师对消防设计进行审核、具体设计人员对消防设计负直接责任。设计人员必须了解建筑防火材料、构件和消防设备、产品的规格、型号、性能等技术指标，选用程序合法、实体合格的消防产品及其辅助产品。

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关键词：建筑电气消防；工程设计；施工策略

建筑电气消防设计时一项建筑工程基础工作，一般来说，电气消防设计主要涉及到消防联动控制、火灾自动报警以及消防设备配电三方面的系统。值得注意的是，电气消防设计应该与暖通、建筑、给排水等专业紧密结合在一起，在设计工作中应该充分考虑到以上专业，然后展开电气专业消防设施设计，这样才能对电气消防设计的合理性进行保证，进而将电气消防作用充分发挥出来。

1 建筑电气消防工程设计及施工策略的重要性

近年来随着社会经济水平的不断发展，我国城市化进程也在不断加快，在这种情况下土地资源的利用情况开始不容乐观，建筑工程建设朝着密集化、高层化方向发展，对建筑电气消防工程的要求越来越高。目前人们的生活水平已经得到了一定程度的提高，建筑物内安装的家用电器数量也逐渐增多，例如空调、电视等，此外，公共建筑物中广告牌、玻璃幕布等安装也增加了建筑物的火灾隐患。随着建筑物中用电负荷的不断增加，各种电器的装修方式也开始朝着多样化的方向发展，违规安装电器的现象频频发生，这使得火灾隐患大大增加。火灾发生之后会得到迅速的蔓延，这时高层居民不能得到及时疏散，生还率非常低，在这种形势下，消防人员的救援难度也大大增加，仅依靠消防人员救援是很难挽回人民群众的生命财产损失的，同时对社会的和谐发展也非常不利。在这种情况下，在建筑电气消防设计工作中应该意识到电气消防工作中的重要性，并对设计方案进行合理的制定，促进设计人员消防意识的提高，加强对施工技术运用过程的管理，这样才能有效避免消防事故的发生。

2 建筑电气消防工程设计及施工策略

2.1火灾自动报警系统

该系统的设计需要严格按照设计要求中提供的供电负荷等级展开设计与施工，并与《建筑防火设计规范》中的相关规定相结合，保证一级供电负荷可以保证为两个电源供电，这样一来如果其中一个电源出现了故障，另外一个电源可以保证不受到影响，同时出现供电负荷线路故障的时候，还能保证在供电过程中不会出现中断的现象。所以，在对火灾自动报警系统进行布置的时候，应该对各种火灾探测器的具置进行充分的考虑，并对探测器的位置与具体种类情况进行确定。此外，还可以将氢气探测器等仪器设置在蓄电池间，这样就可以及时的对着火的状态进行及时的监测。

与火灾自动报警系统设计要求与规范中的相关规定相结合，在系统设计的时候，应为探测器调试与更换的空间进行预留，不能在屋顶布满各种复杂的管道与电缆线，因为电缆桥架很容易着火，不能将探测器安装在其附近。手动报警按钮在设置的时候应该安装在显眼的位置，一般会将其安装在便于操作的出入口位置，当火灾发生时，人们可以通过手动报警按钮将信号发出去，因此应该将手动报警按钮设置在明显的位置。

2.2消防联动控制系统

该系统在实际工作中需要消火栓、喷淋系统、消防控制室与压力开关三者协调配合实现联动。消火栓启动有直接按消火栓泵按钮、利用消防控制中心联动柜以及消防泵房控制柜三种方式进行，同时还要对消防泵的实际运行能够直接反馈到消防泵控制器上进行保证。启动彭林泵可以利用压力开关进行，其他两种方式和消火栓启动的方式是一致的。在上述火灾自动报警系统中，应该注意将防水、防潮措施做好，既可以采用闭式消防水喷头，也可以采用开式消防水喷头，其中开式喷头是敞口的，在火灾发生的时候应开启管道上的控制阀，这样喷头就可以自动洒水，闭式喷头只有在室温达到一定温度其控制器才能反应，这时将喷水器喷口打开就可以灭火了。

浓烟往往比火灾还要可怕，因为浓烟中含有很多种有毒物质，一旦火灾发生人们会因为缺氧而窒息。所以在消防工作中不仅要将灭火工作做好，同时还要将排烟工作做好，为人们的逃生提供通道。在设计消防工程时应充分考虑到排烟系统与防烟系统联动的实现，开启火灾自动报警系统以后，排烟口会发出信号，对空调送风机进行开关闭。另外，还可以对自然排烟窗进行设计，一种由自动开启与手动开启两种形式，不能在建筑外墙安装广告牌，也不能在建筑中设计高窗或者跨层窗，应该将窗户的有效开启面积进行保证，有效提高排烟率。设计防火阀对于提高建筑排烟率率也很有帮助，在安装与设计防火阀时应对安装质量进行规范管理。

2.3消防设备配电系统

该系统也是建筑电气消防工程中非常重要的部分，如果出现电源供电突然中断的现象，一定要对正在运行的消防设备的正常启动进行保证。因为应急发电机组在功率上存在一定的特殊性，不能供应全部的供电负荷，因此在消防设计过程中应该通过合适的措施，有效避免因为发电机组熄火出现的长期停电，这种情况下分批启动消防设备可以对这种情况发生的概率得到有效减少。此外，在电气消防设计工作中，还应该及时切除分消防电源。正因为与框架电流相比，低压断路器需要的电流存在一定的差异，这时可以利用配电室低压出线开关的手段将消防电源消除，这样一来技能允许最大电流通过，同时还有效保证了安全性。

结语：

综上所述，在目前的电气设计工程中应意识到消防设计的重要性，同时还要有效保证建筑物各项使用功能的发挥。建筑电气消防设计是一项非常重要的工作，做到及时的报警非常关键，在建筑物安全性的保障上发挥了非常关键的作用。因此我们应该重视电气消防设计工作，保证电气设计工作可以得到顺利的进行。

参考文献

[1]王涛. 建筑电气工程中的强电施工与设计策略研究[J]. 电工文摘，2013，（1）：26-27.

[2] 唐国儒. 高层民用建筑消防工程改造设计、施工常见问题及对策[J]. 消防技术与产品信息，2012，（4）：63-65.

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关键词：建筑工程；消防设施；施工质量通病；防治

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

1前言

在人们日益增长的消防安全意识下，使建筑消防设施的安全性得以保障是非常重要的，那么我国在建筑消防设施的施工中仍存在着很多的不足，那么建筑消防工程有哪些通病呢？在实际生活中又该如何对其进行完善呢？通过以下几点对此进行探索。

2目前我国建筑消防设施的施工状况

2.1消防给水管网的不规范施工

现如今，我国在建筑消防设施施工中，消防给水管网没有严格根据方案和要求进行施工，在施工完成以后，要对其进行强度和严密性的检查试验，实验的管道压力应为实际管道使用中的 1.5 倍，而且不能小于 0.6 MPa,强度上应该是在实验的压力下检查 10 min，压力的降幅不能大于 0.05 MPa，才能定为是合格的施工过程，但是在实际工作中，还存在很多的不规范性的消防设施施工。

2.2给水管道材质的不规范使用

消防给水系统中，为了安全保证，必须用钢管作为给水管道的材质原料，但是在实际的施工过程中，一些施工单位为了自身的经济利益，仍有使用塑料材质作为给水管道的制作材料的现象，这是非常不规范、私自偷工减料的行为，如果塑料的消防管道在火灾中遭到损坏，水压和水流都达不到要求，在发生火灾时，就不能对事故作出应急反应，那就失去了其原本输送消防用水的本质作用，这样一来，消防设施形同摆设，则会给消防工作带来极大的安全隐患。

2.3自动喷水灭火系统的不规范安置

国家规定自动喷水灭火系统必须采用热镀锌钢管进行使用，仍有些管道材质和管道直径没有达到要求；在自动喷水系统安装过程中，没有按照国家规范进行安装：管径大于 100 mm 时，应用法兰链接或沟槽式管方式连接，当管径不小于 50mm 时，每段配水管的防晃支架必须大于一个，管道方向变化时，应加设防晃支架，在实际操作中，施工人员并没有按照以上的要求，而进行性大量的焊接，还会产生对防晃支架不合理的使用。

3 我国建筑消防设施施工中产生问题的主要原因

3.1建筑消防设施的实际施工环节的不规范

建筑行业的工程项目一般都是通过招标和投标进行筛选施工单位的，那么如果施工单位没有一定的施工经验和资质，并且为了追求工程的进度和其自身的经济效益，进行不规范的施工操作，在施工过程中，偷工减料、胡乱进行施工，达不到项目本应具有的安全标准，就会使建筑消防设施的质量和功能没有了保证。

3.2消防设施的施工人员整体素质不高

我国很多施工单位缺少建筑消防设施专业的施工人员，没有具备一定的消防设施施工技术，而是用非专业的施工人员进行施工，任意降低消防设施施工标准，只在乎自身的经济利益，这样的施工只能应付表面，而不能使实际的消防设施得到应有的应用，施工人员素质的高低直接影响了消防设施施工的质量。

3.3消防设施安装设计和施工规范的不完善

我国在施工监管中，仍然只能以原有相关行业的规范作为现如今的施工检查，没有相关规范作为施工依据，严重的制约了我国建筑消防设施的发展，只有加强监督管理，使施工单位没有利用规范漏洞进行不合格施工的机会。

3.4消防设施施工单位只在乎本身利益

建筑工程项目投资金额非常巨大，动辄几百万、几千万甚至上亿，那么施工单位总是把本身利益放在第一位，减少正常的工程资金的支出，以经济效益作为第一根本，忽略了施工的质量，采购不符合标准的低价位的施工材料和消防设备，给建筑留下了很大的安全隐患。

3.5消防设施竣工后验收人员的职业素质不高

建筑消防设施工程竣工后，会有验收人员进行检查，但是验收人员一般都是做表面功夫，没有专业的检验方法，只是应付了事，这样不科学的检查手段根本不足以对工程进行有保证的质检，无法对安全有所保证。

4防治建筑消防设施施工质量问题的可行性办法

建筑消防设施工程有着以上几点根本性的问题，使得消防设施存在安全隐患，不能达到国家的行业标准和规范，非常不利于建筑消防设施的发展，如何才能够使建筑消防设施的安全得以保障呢？以下列举优化建筑消防设施的几点可行性办法。

4.1加大力度对消防法律、规范和消防安全意识的宣传

随着科学技术的不断发展，科技手段应用到我国的各个领域，那么在消防设施的安全上，也可以利用多种媒体进行消防安全意识的广泛宣传，增大消防法律及法规的关注度，了解消防安全的重要性，对消防设施安全予以广泛的重视，使全民关注并且对消防设施的安全进行监督，才能使我国建筑消防设施施工质量得到有效的控制。

4.2加强政府相关部门的协作和有效监督

我国应对安全生产责任制和管理体制不健全的单位进行整顿，加大执法力度，对于不规范的消防设施施工进行严惩，不仅竣工后对其进行检查，还要在施工过程中对其进行定期的视察，对其使用的消防材料和设备进行规范化的检查，对施工人员和施工单位进行资格审查，严格排除没有资质的施工单位，做好日常消防设施的检查工作，排除各类安全隐患，对消防设施的安全给予最大程度的重视。

4.3加大对施工人员的培训力度

上面已经提及我国的消防设施施工人员的素质参差不齐，高低不等，那么对于施工人员的安全施工技术和实际操作中的安全操作等进行大力度的培训是极为迫切和重要的，增加施工人员的消防知识，培养其发现和解决问题的基本素养，应该使其会利用更为科学的方法进行工程的施工，增强其安全意识，能够将安全责任进行到底，只有提高他们的职业素质，才能够加快消防设施施工规范化的进度，完善整体施工水平，才能为人民建立出安全的建筑。

4.4对消防设施的质量予以有效的控制

通过以上叙述的消防设施施工中所存在的质量问题，施工单位应加强对消防设施的把关，使消防系统更加科学合理，对于每个零配件的质量进行有效的管理控制，加大对劣质产品的惩罚力度，严格落实安全责任制在实际施工中的重要作用，才能给予消防设施的安全最基本的保障。

4.5将安全责任制度贯穿到工程的整个过程

安全作业对建筑消防的施工有着非常大的指导意义，所以更要把安全责任制贯穿到施工的全部过程中，要从开始的工程设计到施工、竣工以及验收等各个环节进行安全责任制度的有效落实。严格控制施工过程，强化安全意识。

4.6建立严格的、规范化的验收过程

在建筑设施的竣工后，会有监理单位、施工单位对其进行检查，现如今我国在消防设施质量上有很多的不足之处，那么就要求监理单位等检查机构对消防设施施工进行更加严格的验收程序，要对施工的消防技术，消防设施的综合性能和消防设施基本材质的质量等各个方面进行规范化的审查，在审查中严格贯彻安全责任制度的落实，对其进行最后阶段的检查，才能对消防设施的安全有更深层次的保障。

结束语

建筑消防设施是建筑物的重要构成部分，它本身的质量和安全对建筑的施工质量有着很大的影响，是建筑物防火灭火的主要保障，所以努力的提高高消防设施的安全性能，能大大降低火灾事故的发生，使建筑物内的人员有着最大程度的安全保证，可见对于建筑消防设施施工的通病研究，能为我国建筑消防设施的安全建设提供科学合理的施工方法，对此的研究是有巨大现实意义的。

参考文献：

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【关键词】建筑电气；消防工程；设计；施工

1 工程概况

某办公综合大楼，地下1 层为汽车库，1～3层附楼为大厅及商业设施，4～19层为高档写字办公场楼，建筑总高度为87 m，总建筑面积30150m2，属于一类高层办公楼。下面对其电气消防系统设计、施工安装进行分析探讨。

2 火灾自动报警及消防联动控制系统设计

2.1 火灾自动报警及消防联动控制系统方案的确定

在设计火灾自动报警及消防联动控制系统时，首先是明确建筑物本身的建筑和功能特点，了解该建筑防火工程设计中其它专业的设施，对于电气专业的设计要求，然后根据有关规范对建筑物定性，确定系统的总体结构。

该工程火灾自动报警及消防联动控制系统的基本功能为：控制中心对探测回路进行巡测，当某一探测区域内着火，该处的探测器采集到现场信号，并立即把信号发回控制中心的控制器，控制器将此信号进行判断，若确认着火，控制器则向火灾现场发出声光报警信号和火灾应急广播。另外很重要的是必须有效地通过联动控制器向需要联动的消防设备发出执行信号，并切断非消防电源，消灭初期火灾。

2.2 报警回路

探测器的设置数量和布置按照《火灾自动报警系统设计规范》的规定来确定。一个探测区域所需设置的探测器数量不应小于式(1)的计算值：

(1)

公式中：N——探测器数量（只），N 应取整数；

S——该探测区域面积（m2）；

A——探测器的保护面积（m2）；

K——修正系数，特级保护对象宜取0.7～0.8，一级保护对象宜取0.8～0.9，二级保护对象宜取0.9～1.0。

手动报警按钮在火灾报警系统中是探测器的补充。主要用来当火灾自动报警系统失灵时，采用人工手动报警方式向消防控制室报火警。主要设置在各层出入口明显位置高度1.5m 处，并满足在一个防火分区内任何位置到最邻近的手报按钮的步行距离不大于30m。

2.3 消防广播系统和警报装置

本工程装置了总线消防广播系统，消防广播平时兼作背景音乐和正常广播。发生火灾时，由控制中心输出单元通过总线消防广播模块发出指令。若地下室发生火灾，则接通地下各层及首层；若首层发生火灾，则接通地下各层，首层及2 层；若2 层或2 层以上发生火灾，应先接通火灾层及相邻的上、下层，以帮助现场人员疏散逃生。消防广播扬声器不应低于3w，且应满足在一个防火分区内任何位置到邻近的扬声器的步行距离不大于25m 的要求。根据各层建筑的格局，每层设置了若干数量的总线消防广播模块，对各层的扬声器分区域进行控制。为确保在火灾时报警区域发送火灾警报信号，本设计除了设置灭火应急广播系统外，还在各报警区域内主要通道进出口、楼梯口、电梯前室、手报按钮旁设置了一定数量的火灾警报装置，如电铃声光讯响等。

3 建筑电气消防系统安装施工

3.1 火灾自动报警系统的布线与敷设施工

为了防止火灾发生时消防控制、通信和警报线路中断，使灭火工作无法进行，造成更大的经济损失；同时抑制电磁干扰（如变压器、电动机、电缆等）对火灾自动报警系统产生的影响。为此，对火灾自动报警系统的传输线路与消防控制、通信和警报线路均应采用阻燃型电缆，其电缆应采用金属管或封闭式金属线槽保护。消防联动控制设备之手动直接控制装置的线路应采用耐火型电缆，其电缆也应采用金属管或封闭式金属线槽保护。

线路中的导线应进行种类、电压等级的检查，选用耐压不低于交流500V 的阻燃型铜芯电线。消防联动控制、自动灭火控制、通讯、应急照明、事故广播等线路穿金属管保护，暗敷在非燃烧体结构内，其保护层不宜小于3cm。明敷的管线则应对金属管采取防火保护措施不同电压、不同电流、不同系统、不同防火分区的线路不得敷设在同一线管内或线槽内。从线槽、接线盒等处引至火灾探测区的底座盒、控制设备的接线盒、扬声器箱等的线路，应穿金属软管保护。管子入盒时，盒外倒应套锁母，内侧应装护口，在吊顶内敷设时，盒的内外侧均应套锁母管线经过建筑物的变形缝处（包括沉降缝、伸缩缝、抗震缝等）应采取补偿措施，导线跨越变形缝的两侧应固定，并留有适当余量电气线路敷设好后，应对每回路的导线用兆欧表测量绝缘电阻，其对地绝缘电阻值不应小于20M 。

3.2 探测器的安装施工

根据房间的高度、场所是否散发可燃气体、可燃蒸气可燃液体等不同情况，选择不同的火灾探测器。对于火灾初期有阻燃阶段产生大量的烟和少量的热，很少或没有火焰辐射的，应选用感烟探测器；对于火灾发展迅速，产生大量的热、烟和火焰辐射的，应选用感温探测器、感烟探测器、火焰探测器或其组合；对于火灾发展迅速，有强烈的火焰辐射和少量的热、烟的，应选用火焰探测器。若火灾形成的特点不可预料，则应进行模拟试验，然后根据试验结果，选用适当的探测器探测器安装在宽度小于3m 的走道顶棚上，宜居中布置。感温探测器的安装间距不应超过10m，感烟探测器的安装间距不超过15m。探测器至端墙的距离，不应大于探测器安装间距的一半，至墙壁、梁边的水平距离不应小于0.5m，且探测器周围0.5m 内不应有遮挡物。探测器至空调送风口边的水平距离应大于1.5m，并宜接近回风口安装天棚较低（小于22m）、面积较小（不大于10m）的房间，感烟探测器宜设置在入口处附近。楼梯间、走廊等处安装感烟探测器时，宜安装在不直接受外部风吹的位置处；安装光电感烟探测器时，应避开日光或强光直射的位置；厨房、开水房、浴室等房间连接的走廊，探测器应避开其入口边缘1.5m。电梯井、未按每层封闭的管道井（竖井）等处，应在最上层顶部安装探测器。

3.3 手动报警按钮及消防报警控制器的安装施工

消防报警区域内的每个防火分区，至少应设置一只手动报警按钮，其安装位置宜设在大厅、过厅、主要公共活动场所、餐厅、多功能厅等处的主要出入口，经常有人通过的主要通道，各楼层的电梯间、电梯前室应满足在一个防火分区内的任何位置，到最邻近的一个手动报警按钮的步行距离不大于25m，其墙上的安装高度为1.5m，按钮盒应有明显的标志和防误动作的保护措施，系统的布线宜独立设置。

消防报警控制器安装在墙上时，其底边距地面高度不应小于1.5m，落地安装时其底边高出地坪10～20cm，且应安装牢固，不得倾斜，引入控制器的导线和电缆应整齐，避免交叉，固定牢靠。电缆芯线和所配导线的端部均应标明编号，并与图纸一致，字迹清晰不易褪色。端子板的每个接线端接线不得超过2 根，且电缆芯、导线应留有不小于20cm 的余量，并在进线管处应封堵控制器的主电源引入线应直接与消防电源连接，严禁使用电源插头，且主电源应有明显标志。

3.3 消防系统接地装置安装施工

消防报警控制器属于电子信息设备，系统接地对保证系统正常工作，保证人身安全十分重要。根据《高层民用建筑设计防火规范》规定，本工程采用共用接地装置，接地电阻不大于1Ω，设有专用接地端子箱。接地线采用铜芯绝缘导线BV1×25m2PC40 管，埋地引至接地体。由消防控制室引至各消防电子设备的专用接地线采用BV1×16 m2。对消防电子设备凡采用交流供电时，设备金属外壳和金属支架均做保护接地，接地线与电气保护接地线（PE 线）相连接。

当采用共同接地时，应采用专用接地干线，由消防室的接地板引至接地体。专用接地干线采用钢芯绝缘导线或电缆，面积不小于25mm2。工作接地线不得利用镀锌扁铁或金属软管，并在通过墙壁时应穿入钢管或其它坚固的保护管。工作地线与保护地线必须分开，保护接地体不得利用金属软管在接地装置施工完毕后，应及时作隐蔽工程验收：测量接地电阻，采用共用接地时R≤1 ，采用专设工作接地装置时R≤4 ，并作记录，查验应提交的技术文件，审查施工质量。

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【关键词】建筑工程；消防设施；质量控制；施工问题；对策

[Abstract] In the modern social and economic development, building construction is the more obvious. In the construction of the quality assurance, building fire facilities is also an important goal of the project, the construction quality is directly related to the building to resist fire and other disasters, for the current inspection and acceptance of fire construction of the problem in the work, get effective solution.

[keyword] fire facilities; construction; quality control; construction problems; Countermeasures

中图分类号：D631.6文献标识码： 文章编号:

随着新时代的到来，人们对建筑的需求不仅仅只是建筑物的外观上的追求，在现代社会里，更多的是对建筑物的结构和安全性能上的越多的关注，因此，建筑行业不仅在自身行业中受到监督，在更多时候也受广大人民群众的监督。在建筑物质量得到有效提高后，建筑工程的消防设施施工也被人们关注的更加严谨，建筑工程的消防设施也是在建筑施工理的一项重大工程，在建筑的的消防上，对管道的安全性和管道的供水性的要求也越来越高，为让消防设施在质量上有所保证，对材料上的选用更加严格。根据实际生活中的情况来看，在对消防施工中仍然存在着问题，以下就是对工程消防施工问题的提出、分析和解决。

1.建筑消防施工上所存在的问题

1.1在消防给水网施工存在的问题

在施工过程中，一些施工企业往往不能严格按照施工设计方案和技术标准进行消防积水管网的施工，导致施工质量问题的出现。通常情况下，当建筑室外的消防栓的数量大于10和用水量每秒达到15升以上时，必须将用于消防的给水管道设计成环状，并不得低于两条室外管网与进水管进行连接。当设计室内的消防竖管时，应确保其直径达标，所采用的阀门管道应进行分段和独立地设计，从而为检修提供便利，并确保停用的消火栓低于五个，尤其是为安装完毕之后的管网的强度和严密性的试验提供了便利。而在设计给水管道时，通常试验的压力应为管道正常运行压力的1.5倍，并大于等于0.6兆帕，在进行强度试验时，一般管网的试验压力10分钟内的降低小于等于0.05兆帕即为合格，再把试验的压力缓慢降到正常运行的压力，若没有渗漏，那么其严密性则达标。在设计自动喷淋灭火系统的工作压力时，其压力应不得大于1兆帕，在进行水压强度试验时，其试验的压力通常是正常运行压力的1.5倍，且至少大于等于1.4兆帕，若设计的压力大于1兆帕时，那么在进行水压强度试验时，其试验的压力通常是正常运行压力的1.5倍的基础上加上0.4兆帕，并在试验压力下稳定半小时，且所降低的压力小于等于0.05兆帕，那么则视为其合格。当进行水压的严密性试验时 ，其水压强度的试验以及管网的冲洗必须合格之后方能进行，且在设计压力时一般选用正常运行的压力，若稳压24个小时之后仍没有泄露，则使其为合格[1]。

1.2室内外消火栓系统与自动喷水灭火系统上存在的问题

1.2.1室内消火栓安装中存在的问题

其一现在的室内装潢越来越讲究美观，没有严格按照《建筑设计防火规范》的要求进行室内外安装消防设备，对消火栓的出口方向和底箱预留孔的位置随意变动，并且不安规定直接用气焊割孔，导致消火栓的出口方向与墙面不能构成九十度的直角关系；另有一种情况是，消火栓与周围的距离过小，使消防水带没办法正常的装置在消火栓上影响其出水量。其二对于暗藏在墙体内的消火栓，因没有设置过梁，受其他外界因素的影响，致使箱体变形，箱门无法打开的情况。其三对面积大且结构复杂的建筑物的消防施工时，为保证建筑物在消防供水的可靠性，应注意量不利点消火栓的要求的同时，也应满足次不利点消火栓的要求。

1.2.2室内消火栓安装中存在的问题

其一在对建筑物外部进行消防施工时，应考虑路面高程的变化，防止消火栓的泄水口被土掩埋，致使无法泄水，从而造成消火栓体内水质发生变化，腐蚀消火栓内部结构，减少其寿命。其二保证消火栓早维护和使用时的方便，在对地下式消火栓的出口高度和出水水平位置应安置妥当。

1.2.3对建筑工程图纸的设计

在消防施工工程建造时，设计师没有对工程设计图纸进行严格考虑，在喷淋系统施工中没有设置末端试水装置，所喷射出来的水因没有排水管或地漏无法流出，造成日后对消防监督检查的阻碍。

1.2.4在安全公共通道上没有安装水力警铃

由于在安装水力警铃时，欠缺对实际情况中的考虑，将其安置在较远或较偏的地方，当有火灾发生时，警铃响起，但无法被值班人员或其他人员所听见，并不能及时关闭水源的控制阀，致使更多无辜的损失及伤亡情况发生。

1.2.5施工时对屋顶的消防水箱的设计和安装的不合理

在对房屋建筑时，设计师对消防用水和房屋屋顶用水的不合理安排，无法保证消防用水量的及时供水。根据实际情况的需要，当室内消防用水量≤25L/s，消防用水＞12㎡时，满足要求便可以采用12㎡；当室内消防水量＞25L/s，消防水量＞18㎡时，满足要求便可采用18㎡[3]。

2建筑消防施工中问题的解决办法

因某些建筑商的一己私利，只注重经济效益的高低，对建筑的质量马马虎虎，在消防施工时只保证基础和结构上不出问题，其他的一律忽视；另还有，建筑工程对原材料的采购，没有严格进行检验，对各种设施、材料的质量参差不齐，也是对消防施工质量上的不负责的表现。为杜绝这类现象的再次出现，施工企业应对其内部进行调整，杜绝施工单位不按图纸、随意改变消防设计等进行施工，严厉打击消防施工单位违规违纪的行为[3]。

2.1制定切实可行的智力措施

其一从源头抓起，监督各单位对本单位内部的调整与监管，使每个工作人员都已发履行安全生产职责，建筑施工时，按照图纸进行施工，不得随意更改施工图纸，对临时出现的任何变故都应及时并最好的得以解决，进行层层把关，保证建筑工程的施工安全；其二，政府部门应加强对施工单位的监管，对没有相关手续的单位不予其接受任何施工工程，在媒体上也应大力宣扬消防施工的法律法规，提供人们对消防的意识和对消防的关注。

2.2对建筑工程中消防产品的检验

施工单位的采购人员应对所采购的消防施工工程中需要的消防产品进行严格的把关，以国家防火建筑材料质量监督检查中心和建筑材料质量监督检验中心检验合格的检测报告为依据，加强对原材料的监管，以保证建筑消防设施的质量安全。

2.3相关部门对于本地建筑工程的监督

相关的检查部门对建筑消防施工工程的设施加大监管制度，对不合理不合法的安装按照国家的有关规定进行严惩。并加大执法力度，发现一起，查处一起，安性质恶劣的强度所采取惩罚的强度也不一样，对不按图纸、擅自改变建筑结构和消防设施结构的，应对其责令限期改正，逾期不改的依法责令停止施工并处以高额罚款。

2.4对施工人员的安全生产技术与现场施工技术的加强培训

加强施工人员的安全生产技术与现场施工技术的培训，使施工人员从思想意识上得到重视。只有不断加强施工团队的安全操作意识，使其技术不断纯熟，消防素质不断提升，才能满足建筑物的安全可靠性能，才能不断完善建筑工程消防设施施工的质量保障，才能符合广大人民群众满意的建筑物[4]。

3.结语

综上所述，随着建筑行业的不断发展，人们对消防意识的不断提高，消防给水新型管道材料与生产工艺、消防设备的不断改进，实际工作中，应不断总结设计和施工安装过程中的经验与教训，更好的使建筑物在抵抗活在火灾的能力上有所提升，使单位为此针对性的建立一套完善的消防工程管理体制，同时，相关部门也加强对各单位的监管及查处。

【参考文献】

[1]蔺宁.谈建筑消防设施施工的若干通病[J].陕西建筑，2007，09：19-22.

[2]李冬兰，邵飞表.略论建筑消防设施施工中存在的问题应采取的对策[J].今日科苑，2006，08：109.

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关键词：消防工程消防设施消防控制

中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号：

1消防监督管理概述

1.1建筑工程监督管理。

为了保证建筑工程消防安全，对新建、改建、扩建的建筑内部装修和功能结构发生改变时，必须按照国家建筑工程消防技术标准进行设计。根据《消防法》管理规定，在工程建设前，建设单位应将有关消防设计图纸及有关资料报送当地的公安消防机关进行审核批准后，才能进行施工；竣工时，经当地公安消防机构验收合格后，才能投入使用。

1.2实施日常的消防监督检查。

公安消防机构是消防的监督机构，负责对所辖范围内的机关、团体、企业及事业单位遵守消防法律、法规情况进行监督。通过举办具有火灾危险的大型群众性活动前以及公众聚集场所使用或者开业前都要例行消防安全检查，检查合格后才能进行活动。建筑工程的消防设计审核、验收等监督检查不得收取任何费用。工作人员在进行监督检查时，应出示相关证件。对检查发现的火灾隐患，依法责令立即改正或限期改正。

1.3对各种消防产品质量实施监督管理。

消防产品是关系人身财产安全的产品，根据有关法律的规定，参照国际上通行做法，对各种消防产品制定了市场准入制度。对进入中国市场的国内外消防产品都应遵守市场准入制度。公安部消防产品合格评定中心目前具体承担强制性产品认证、型式认可及准入制度的评价工作，四个国家级消防产品质量监督检验中心承担强制检验工作。即：国家固定灭火系统和耐火构件质量监督检验中心；国家消防装备产品质量监督检验中心；国家消防电子产品质量监督检验中心；国家防火建筑材料质量监督检验中心。

1.4有关人员应持证上岗。

对于特殊工种作业人员，在进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员，必须经过培训、考试合格后持证上岗。

消防工作是预防和扑灭火灾工作的总称。我国消防工作实施“预防为主，防消结合”方针是人们多年来与火灾做斗争的实践总结，消防工作的方针可归纳为“预防为主，防消结合”的方针。正确处理好“防”与“消”两面三刀者的关系。必须全面、认真、正确惯切执行“预防为主，防消结合”的方针。

2消防任务

消防是关系社会民生的一项工作，消防工作的前提是做好基本任务，其基本任务为控制、消除发生火灾、爆炸的一切不安全条件和因素；限制、消除火灾、爆炸蔓延、扩大的条件和因素；保证有足够的安全口和通道，以便人员逃生和物资疏散；彻底查清火灾、爆炸原因，做到“三不放过”。即原因不明不放过。事故责任以及群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过。

3消防设施设计应用实例

高层民用建筑的内部结构、装修用料和方式越趋多样化，并随着用电负荷及煤气耗量的加大，对火灾自动报警系统设计提出了更高、更严格的要求。为确保人民生命财产的安全，火灾自动报警系统设计已成为高层民用建筑设计中最重要的设计内容之一。下面以联动控制点的设计为例进行论证。

2.1水流指示器的设计

在水灭火系统中，如自动喷水灭火系统，要采用水流指示器，配接输入模块后，构成一个报警点。其编码地址有输入模块设定，当火灾报警控制器接收到该报警点信号时，通过联动控制器，可以自动启动喷淋泵。一般每个防火分区（或楼层）至少设置一个水流指示器。本设计中，每层为一防火分区，设置一个水流指示器。

2.2消火栓按钮的设计

每一个消火栓箱内应设置消火栓按钮，消火栓按钮不能安置在消火栓外，以免与手动报警按钮混淆。消火栓按钮配接输入模块后，构成一个报警点，其编码地址由输入模块设置。故消火栓按钮平面设置位置与消火栓位置相同。

2.3消防广播的设计

走道、大厅、餐厅等公共场所人员都很集中，并且是主要疏散通道。故应在这些公共场所按从一个防火分区内的任何部位到最近的一个扬声器的距离不大于25m及走道内最后一个扬声器至走道末端的距离不应大于12.5m[7]处设置火灾应急广播扬声器；其次在公共卫生间的场所也应设置火灾应急广播扬声器。扬声器的额定功率不小于3W。

前室（包括防烟楼梯间前室、消防电梯前室、消防电梯与防烟楼梯间合用的前室）是发生火灾时人员疏散和消防扑救的必经之地，且有防火门分隔及人声噪杂，故应设置火灾应急广播扬声器。一般电梯前室也应设置火灾应急广播扬声器。疏散楼梯间也是发生火灾时人员疏散和消防扑救的必经之地，且人声噪杂，故应设置火灾应急广播扬声器，以利于火灾应急播放疏散指令。

2.4消防电话的设计

装设消防专用电话分机，应位于与消防联动控制有关且经常有人值班的机房（包括消防水泵房、备用发电机房、配变电室、主要通风和空调机房、排烟机房、消防电梯机房及其他）、灭火控制系统操作装置处或控制室、消防值班室、保卫办公用房等部位。消防电梯和普通电梯之轿厢内都应设专用电话，要求电梯机房与电梯轿厢、电梯机房与消防控制室、电梯轿厢与消防控制室等三者组成可靠的对讲通信电话系统。通常在消防控制室设置电梯监控显示盘（包括位置指示器、方向指示灯、对讲通信电话、故障指示灯等），以便对电梯的运行状态进行监视及紧急情况下控制的必要。

2.5消防控制室的设计

消防控制室可单独设置，但智能建筑为了实现整个建筑弱电系统的信息共享和集中统一管理，整个集成系统按实际工作要求设置多个用户操作管理中心，如保安监控中心，主要设备有数据采集服务器、系统服务器、闭路监视器、火灾自动报警及消防联动控制器、设备运行自动化管理系统主机等，智能建筑消防控制室往往与BA、SA系统合用控制室。采取合用控制室设计，有利于集中统一地进行监控和管理，即可节省大量人力，又可提高管理水平。在智能建筑中消防控制室的设计除了应当满足《火灾自动报警系统设计规范》的有关要求外，如采用合用控制室，消防设备在室内应占有独立的区域，且相互间不会产生干扰。

2.6消防系统供电的设计及要求

火灾自动报警系统应设有主电源和直流备用电源，火灾自动报警系统的主电源应采用消防电源，直流备用电源宜采用火灾报警控制器的专用蓄电池或集中设置的蓄电池。当直流备用电源采用消防系统集中设置的蓄电池时，火灾报警控制器应采用单独的供电回路，并应保证在消防系统处于最大负载状态下不影响报警控制器的正常工作。火灾自动报警系统中的CRT显示器、消防通信设备等的电源，宜由UPS装置供电，系统中配置的火灾显示盘、远程控制器、控制模块等提供DC24V电源也由主机电源提供。火灾自动报警系统主电源的保护开关不应采用漏电保护开关。

结束语

综上所述，消防工作作为一项社会性很强的工作，必须依靠全社会的力量，需要全社会成员的关心、重视、支持、参与下才能搞好。消防工作具有社会性；消防管理应渗透到人类生存的一切领域之中，决定了消防工作的重要性；消防安全管理涉及面广，小道一家一户，大至整个社会，因此，在生产工作和生活过程中，人们对消防安全管理必须提高警惕，对生产不能粗心大意，否则就有可能酿成火灾，这就是消防工作的经常性；根据多年来火灾事故教训，这使我们进一步明确了一条真理，只有在广大人民群众的积极参与下，才能控制、消除火灾事故的发生，这就是消防工作的群众性。

参考文献

[1] ]王建国.浅谈如何抓好企业消防安全管理工作.消防技术与产品信息，2006.

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一、基本情况

县委、县政府高度重视中小学校舍安全工作，不断加大资金投入，认真组织实施校舍安全工程，全县中小学办学条件和校舍安全状况得到明显改善。但从实际情况看，危房改造的形势仍然十分严峻，在年校安工程项目全部完成后，全县校舍总面积将达到104万平方米，比年校舍排查时的总面积增加12万平方米。其中，A、B两级安全校舍52万平方米，占全部校舍的50%；C级不安全校舍30.1万平方米，占全部校舍的29%；D级危房仍有21.9万平方米，占全部校舍的21%。按照中央、省、市要求，2013年底前必须全面完成所有C、D两级危房改造，并多次下发文件明令要求严禁学校使用D级危房校舍，全县的校改任务非常繁重，危房仍然是影响学校安全的重要因素。

二、指导思想和实施原则

（一）指导思想

以科学发展观为统领，围绕标准化学校建设，全力加快实施校安工程，积极改善办学条件，消除校舍安全隐患，建立健全中小学校舍安全管理长效机制，全面提高教育工作整体水平。

（二）实施原则

一是坚持政府投入为主。校舍改造的规划、立项、资金管理和竣工验收由县政府校安办统一组织，各乡镇（街道、开发区）对本辖区中小学校舍改造工作承担主要责任，要进一步加大资金投入和工程建设工作的力度，确保中小学校舍改造任务按期完成。

二是坚持改一所成一所。各乡镇（街道、开发区）要着眼长远，综合考虑当地经济社会发展和城镇化进程、学校师生增员等动态因素，科学合理规划辖区内的校舍危改项目，集中资金，确保改造一所学校成功一所学校，满足学校长远发展，着力提高危房改造的综合效益。

三是坚持与标准化学校建设相结合。各乡镇（街道、开发区）在抓好校舍危房改造工作的同时，要科学配置辖区内的教育资源，重点投资建设一批规划科学、设计新颖、标准较高、质量过硬的标准化学校，特别要注重建设乡镇规范化（寄宿制）中心小学、初级中学、中心幼儿园。

四是坚持工程质量与效益相统一。中小学校舍改造项目本着“牢固、实用、够用、方便学生”的原则进行建设，在科学规划设计和确保工程质量的前提下，努力降低建设成本，确保改造新建校舍的最低使用寿命在50年以上。

三、目标任务

（一）总体工作目标

今年规划实施88所学校（幼儿园）校舍危房改造项目，新建校舍15万平方米（其中楼房9.9万平方米，平房5.1万平方米），计划总投资13407.2万元，其中县级补助资金7923.6万元；规划消除危房17.1万平方米，其中D级危房12.8万平方米、C级危房4.3万平方米。全县基本完成校舍D级危房的改造，完成部分C级危房的改造建设；完成全部乡镇中心小学、中心幼儿园和部分农村初级中学标准化校舍建设改造任务。

（二）主要建设内容

一是乡镇公办幼儿园改造建设。按照市政府和县政府《学前教育三年行动计划》要求，今年我县新建、改扩建公办幼儿园45所，其中列入中央专项资金支持项目40所。结合本次学校危房改造项目实施，建设学校附设园5所，规划新建校舍3700平方米，资金概算312.2万元，其中县级补助资金168万元、乡镇（街道、开发区）配套资金144.2万元。

二是乡镇规范化中心小学改造建设。新建改造8个乡镇8所标准化寄宿制中心小学，主要配套建设学校餐厅及综合功能室，规划新建校舍1.67万平方米，计划消除D级危房0.3万平方米。资金概算1611.8万元，其中县级补助资金817.2万元、乡镇（街道、开发区）配套资金794.6万元。规划项目完成后，将实现县政府提出的全县每个乡镇（合并乡镇前的原建制）至少建成一所标准化寄宿制中心小学的目标要求。

三是乡镇规范化初级中学改造建设。新建改造14个乡镇18所初级中学（部分学校分期改造），主要建设学生宿舍、餐厅和教学功能用房，规划新建校舍6.9万平方米，计划消除危房9万平方米，其中D级危房7.9万平方米。资金概算6249.7万元，其中县级补助资金3262.6万元、乡镇（街道、开发区）配套资金2987.1万元。

四是校舍安全工程面上的建设项目。面上学校改造项目以重点消除D级危房为目标，规划建设改造学校57所，其中新建14个乡镇54所学区小学和村教学点，改造3所县直学校。规划新建校舍6.1万平方米，计划消除危房7.8万平方米，其中D级危房4.6万平方米。资金概算5094.5万元，其中县级补助资金3536.8万元、乡镇（街道、开发区）配套资金1557.7万元。规划项目完成后，全县农村小学D级危房将基本改造完成。

四、实施步骤

2012年全县中小学校舍安全工程分三个阶段实施：

（一）准备阶段。县校安工程项目下达前期，重点做好项目开工准备。各乡镇（街道、开发区）负责制定辖区内年中小学校舍安全改造规划方案，严格按照基本建设程序，做好校舍改造项目开工前的各项准备工作。

（二）实施阶段。各乡镇（街道、开发区）及县直有关单位依据下达的年度规划项目，按照有关中小学校舍安全工程实施细则要求，组织施工单位对校舍改造项目进行改造。县政府中小学校舍安全工程办公室组织人员对工程建设质量进行全过程监督，达到验收条件的工程项目要及时进行竣工验收。县财政局依据政府投资管理要求认真开展项目评审，按工程实施进度规定及时拨付校舍改造补助资金。县审计局负责组织工程决算审计。

（三）迎查阶段。主要迎接上级复验，对年的中小学校舍安全工程工作进行全面总结。

五、工作措施

（一）强化组织领导。各乡镇（街道、开发区）和有关单位要把实施校舍安全工程列入年度工作重要议程，切实加强组织领导，及时研究解决校舍改造中出现的新情况、新问题，进一步加快工程建设进度，确保按时完成校舍改造任务。县政府教育督导团各成员单位要牢固树立包扶乡镇的工作任务就是本单位工作任务的思想，以高度负责的态度抓好工作落实。各单位主要负责同志要加强调研、协调，分管负责同志要靠上做工作，会同包扶乡镇，扎实推进中小学校舍安全工程工作的开展。县政府将进一步完善督导考核机制，把校安工程实施列入对乡镇（街道、开发区）及有关部门年度经济社会发展考核的重要内容，定期调度检查，通报工作进度。对未按要求按时完成校舍改造工作规划或工作不力、管理不严、违规操作和延迟工期的，以及挤占、挪用、截留、滞留专项资金或弄虚作假、套取上级校舍改造专项资金的，将严肃查处，依法依规追究有关责任人的责任。

（二）严格执行基本建设程序。校舍安全工程项目（包括危房校舍拆除项目、危房校舍维修项目和新建校舍项目）的实施，必须坚持项目法人责任、招投标和工程监理制度，坚持“先报批、后建设”和“先勘察、后设计、再施工”的原则，加强质量监督，严禁违规操作行为；各有关部门要采取特事特办的措施，加强报批手续涉及部门和单位的统筹协调，有效缩短前期工作时间，加快项目实施进度。同时，严格按照《建筑法》和《档案法》的规定，校舍维修项目和新建项目竣工后，中小学校应建立和完善相应的校舍档案；危房校舍拆除工程和维修工程完成后，要及时对原建筑档案资料进行更新和补充。

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（1）火灾多发，损害极大

随着经济快速发展，各地楼层增高，房屋装修材料易燃，导致火灾隐患较多。从近期国内某些地方的重大火灾事故上看，导致的事故后果非常严重，人员和财物损失严重。这给我们敲响了警钟，对那些高层建筑及火灾隐患多发的地方必须高度重视，如果没有建立消防安全设置，则无论任何一个地方起火，则会引发周围更大面积的损害。

（2）政府行政行为不到位

我们看到的政府行为更多是新闻中听到的开某某会，政府是消防工作的领导者，指挥着。所以面对这一复杂问题，首先必须落实政府部门的消防工作，落实监管责任，分清职责，重视设施建设，检查考评责任。政府不能仅仅把工作停留在会议上或文件传达上，要确实走基层，按照基层实际情况，逐步落实好消防工作。

（3）各单位及市民的消防安全责任意识不高

虽然新颁布了《消防法》，法律规定已经比较完善，对各级和各部门的消防工作责任都做了明确的规定，但是执法和行政机构在实际工作中有很多做的不到位的地方，如，行政部门与消防机构联合执法、并联审批和信息互通函告机制还不健全,没有形成齐抓共管消防安全工作的合力。其他社会单位和企业则为了减轻负担或消防意识薄弱，经常不设置消防设施，或者设置了之后，没有定期检查，或阻碍了消防通道。部分市民消防意识薄弱，特别是城中村的居民，几乎没有在家中安置消防设置，社区居民的消防安全意识淡薄，缺乏有效的宣传教育，自防自救的能力差。

2构筑社会消防安全工程存在问题的原因分析

社会消防安全工程存在诸多问题，这是由于由于一些原因引起的，主要如下:

（1）消防安全重要的理念没有深入人心

消防工作走社会化的道路是我国消防工作现实斗争的需要，是符合现阶段我国消防工作实际的一条必由之路，也是我国法定的消防工作目标。由于传统的观念影响，我国很多人都认为消防是消防部门的工作职责，与我们其他部门和老百姓无关，如果出事，由消防负责即可。这是错误的观念。

（2）消防安全责任制未细化落实

虽然《消防法》写明政府部门是领导，责任主体，但是具体的各部门应承担什么责任，法律没有具体明确，也不可能一一写进《消防法》，所以需要出台细则或实施条例，予以明确各部门的工作职责。

（3）监督管理力量尚未形成群策群力之势

当前由于观点的落后，导致各责任机制落实不够具体，政府和各职能部门职责不够清晰，他们则互相推诿工作，在工作中存在消极应付的心理，主动参与消防的意识不强，部分消防监督执法人员的思想观念、业务素质、执法能力等方面不能完全适应消防安全工程的需要。

3构筑社会消防安全工程的对策

（1）建立健全政府消防责任体系、明确各部门的工作职责

要进一步完善防火安全委员会组织,加强对地区消防工作的领导,及时研究解决消防规划、重大火灾隐患整改和消防队伍、公共消防设施建设等重大问题。公安部门牵头要连同各部门共同研究当地区域特点，建立预警机制，掌握火灾易发点和火灾规律，提出针对措施和意见。安监部门要配合抓好安全生产监督工作。新闻媒体单位要消防安全知识的宣传工作。

（2）社会各界要加强消防宣传营造良好环境

新闻媒体如广播电台、电视台、报纸都需要对消防知识进行宣传，特别是要利用好电视台，拍摄消防演练现况。可以由各街道居委会、乡镇村委会曝光当地的火灾隐患，对各居民家庭宣传消防知识，提倡家庭购买消防安全逃生和灭火器材。

（3）加大消防基础建设和资金投入

随着各地抢险灭火任务加重，各消防局经费不足问题日益明显，各县区至少要配备6部高喷消防车，用于扑救高层建筑。各县区要根据经济发展的需要，增加消防财政预算。

（4）严格按照《消防法》来根治消防隐患，扑灭火灾易起火点，严厉打击消防违法行为

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据考证，人类用火最早的历史是在我国的元谋人和西候度人，距今大约170－180万年。人类学会用火，是跨入文明世界的一个重要标志。“消防”一词，是在我国清代光绪年间才出现的。中国历史上一般将同火灾作斗争称之为“火政”或“火禁”，防火与救火等。20世纪初，“消防”一词从日本引进我国，曾经泛指消灭与预防火灾、水灾等灾害，后来，约定成俗，“消防”一词才具有现在“火灾消防”的特定含意。而“社区消防”这个概念的产生是由于1986年民政部为配合，首先倡导在城市基层开展以民政对象为服务主体的社区服务，同时，把社区消防作为社区服务项目之一也推进了千家万户。如今，社区消防安全现在已经是城市社会保障体系的重要组成部分。当代中国，如何通过社区这一有效载休，发挥群众消防组织的作用，实现社区消防安全管理"无缝隙"覆盖，形成社区消防工作"自我管理、自我服务、自我提高"的运行机制，建立适合人们生存环境需要和现代城市发展的火灾预防及救助体系，提高全民消防素质和城市整体抗御火灾的能力，推动城市的消防工作社会化进程，已成为当前消防工作的重要课题。近些年来，随着经济的发展和文明的进步，社区居民对生活质量的要求越来越高，家庭环境现代化、家庭设施电气化、家庭装潢高档化、家庭生活燃气化，已成为不争的事实。而社区消防安全的管理、消防安全设施的建设已远远跟不上居民家庭的快速变化，致使居民家庭火灾持续高发。据统计，1990至1999年，仅上海市共发生居民火灾10953起，死亡327人，伤403人，造成直接经济损失3184.6万元。火灾起数、死亡人数、伤人数、直接经济损失分别占全市火灾总数的36.3%、63.2%、38.3%和15.4%。由此可见，居民火灾占相当大的比重。自从2000年以来，中央办公厅、国务院办公厅转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，各地普遍建立社区居委会，形成新的城市基层社会管理体制。把消防建设列入社区建设之中，建立起与社区建设相适应的社区消防管理和服务网络，是新形势下社区消防工作的新模式。

一、社区消防的特点和意义

（一）新形势下社区消防工作的特点

1、社区自主性。目前，社区建设是以居民委员会辖区为基本单元开展的，其基本特征是让社区居民自主管理自己的事务。居民委员会可以利用法律赋予自己的权利，按照群众的意愿自主发展，按国家政策法规做好相关工作，为依法行政、落实管理目标创造有利条件，实现国家管理与基层社会的良性互动。所以，公安消防机构在开展社区消防工作时，必须树立群众自治理念，依靠社区群众，尊重群众意愿，重视和发挥群众组织的作用，把挖掘和利用社区资源，整合社区力量，调动一切积极因素强化社区消防功能，作为做好社区消防工作的重要基础。

2、政府指导性。作为政府机构的公安消防机构，随着社区消防工作的迅速发展，引起公安消防机构在社区消防建设中的地位和作用也发生了相应地变化，公安消防机构不再扮演包办、管理的领导角色，而是处于指导、协助、服务社区消防建设的地位。各级公安消防机构在社区消防建设中既要看到城市社区消防工作的发展方向是消防工作自治，在具体工作中充分尊重和考虑广大人民群众的意愿，避免短期行为，又要防止片面强调社区自治，单纯认为社区消防工作是社区的事情，社区居民愿意怎么搞就怎么搞，不积极履行推动和参与社区消防建设的职能。

3、工作群众性。社区建设作为我国推进城市基层社会民主化进程的重要途径，其发展目标就是要充分调动社区居民、单位的积极性，依靠自身力量，对社区公共事务实施自我管理。而这一目标也正是消防工作社会化的内涵所在，即组织和动员社区单位、群众广泛参与，挖掘社区资源，整合社区力量，自己管理自己的消防事务，维护消防安全，实现社区消防“自我管理，自我教育，自我服务，自我提高”，达到有效预防和控制火灾的目的。因此，从这个意义上说，城市社区消防工作的本质特征仍然是群防群治。

（二）推进社区消防的重要意义

1、建立社区消防安全体系是配合现代城市的发展和管理方式的变革的需要。城市化是一个国家进入工业化、现代化社会的基本特征和标志，它反映出国民总人口中城市人口的变化规律。据国家城市建设统计公报，我国城市发展进程迅速，2001年底全国有城市688个，城市人口39590万人，城市面积832817.

6平方公里，城市化水平为32.9%（上述数字不包括建制镇和集镇）。根据中国科学院与民政部"中国城市预测与规划"课题研究组研究预测，2010年中国城市化水平将为42%左右，今后10年我国每年城市化水平将提高0.8－1个百分点，每年新增城镇人口1000万以上，我国城市化将进入一个高速发展时期，其中沿海多数地方的城市化水平高达50%－60%，而西部大多数省区城市化水平将保持在30%-40%之间。我国城市的建设和改革适应了社会市场化改革的需要，逐步建立和完善了城市社区服务体系。城市住宅小区的兴起，极大地推动了社区的发展。由不同文化、不同职业、不同单位而组成的、居住在同一社区的社会群体，特别是城市居民对社区服务的依赖性越来越强，依托社区开展消防工作，积极适应中国城市建设和发展的特点，建立全新的、真正大众化的，富有时代特色的人性化的大消防的格局，是各级消防部门必须重视的问题。

2、立足社区开展消防工作，是适应当今世界消防社会化发展趋势的需要。适应国际社会关系可持续发展的潮流，努力改善人类生存环境，为我们探索和拓展城市社区消防工作的新领域提供了契机。开展社区消防工作，建立完善的社区消防安全体系是当今西方发达国家的一贯做法，也是其社区工作的一个极为重要的组成部分，他们的成功经验和做法对我国城市社区消防建设将产生重大影响，也是我国社区消防应该学习和借鉴的。如在日本，社区建立了完善的防灾体系，不仅有完备的防灾、救灾基础设施和器材，而且社区消防文化氛围十分浓厚，他们在社区和市民中倡导"自己居住的地方应由自己来保护"的理念，以及社区消防宣传、防灾、救灾体验和演习、消防纪念和表彰大会、消防志愿者活动等，吸引了广大市民积极参与防灾、救灾事业，营造了良好的社区消防安全环境。这些做法体现了以人为本的思想观念，符合社会发展的主题，代表着当今城市社区消防建设和发展的潮流。因此，重视社区消防工作，营造良好的社区消防安全环境，借鉴西方发达国家成功的社区消防管理经验，是适应当今世界消防社会化发展趋势的需要，符合我国加入WTO后社区建设与国际接轨的潮流。

3、推进社区消防工作是优化居民生活环境和维护社会稳定的需要。城市社区建设应坚持"以人为本、服务居民"，坚持不断满足社区居民的社会需求，提高居民生活质量和文明程度为宗旨，把服务社区作为社区建设的出发点和归宿点。当前随着经济的繁荣和社会的发展，人民群众的生活水平和生活质量普遍提高，居民对人身安全和家庭财产防火越来越重视，人们希望远离火灾，而消防安全又是与人民群众生产、生活密切相关，是人民群众普遍关心和需要帮助的问题，以社区为依托，以"火灾发生少"为目标，进一步加强社区消防建设，强化城市基层消防工作，明确社区消防管理和服务职能，帮助解决居民生活中遇到的消防问题，发展社区消防文化，建立安全稳定的社区消防安全新秩序，实行社区消防自治，做到消防安全人人参与，可以及时消防火灾隐患，最大限度地优化居民生活环境，为安全生存的空间提供有力保障，从而达到维护社会稳定，促进社区健康的发展的目的。

二、社区消防管理的模式以及存在不足

（一）社区消防的管理模式

根据社区管理活动中主体角色不同，可以将社区消防管理分成企业主导型管理模式、政府主导型管理模式、市场主导型管理模式、社会主导型管理模式四种类型。

1、企业主导型消防管理模式。这种管理模式形成于计划经济时代，企业对社区内各种基础性设施享有所有权，在政府有关部门的参与下，企业直接或间接行使社区消防管理职能的管理模式，企业主导型社区消防管理模式是典型的企业办社会的模式，在企业的基础上建立社区消防。然后，企业对社区消防进行管理。企业主导型管理模式是企业对社区消防实行直线管理，融社区消防设施建设管理、消防宣传教育服务于一体，由企业房产、保卫、宣传等有关部门实施统一管理，对社区内消防设施器材安装、配备、维修、管理、使用，消防宣传、教育、培训等社区内的各项消防事务实施一条龙服务，政府、社会、市场在单位社区内消防管理的作用是微不足道的，所有社区消防的各项活动基本上由企业包办。

2、政府主导型消防管理模式。这种社区消防管理模式是以政府为核心的管理模式，在现阶段主要是以市辖区人民政府下派的街道办事处为主体，在居委会、中介组织、社会团体等各种社区消防主体的共同参与配合下对社区的消防设施器材安装、配备、维修、管理、使用，消防宣传、教育、培训等各项消防事务进行管理。上海市人大1997年1月审议通过新修订的《上海市街道办事处条例》，规定了街道办事处在社区建设中的职责和任务；①建立完善社区服务体系，开展社区服务，提高居民生活质量；②举办文化、教育、体育和娱乐活动，普及科学法律知识，提高居民的文明素质;③开展绿化的保护和建设工作，维护社区整洁，优化生活环境；④健全治安防范网络，创建安定社会秩序；⑤其他社区建设工作。因社区消防是社区建设的一个组成部分，这从法律上确立了以街道办事处为核心的政府主导型社区消防管理模式的地位。

3、市场主导型消防管理模式。这一模式又可称“物业管理模式”。它是在城市综合开发的基础上，适应市场经济的要求，建立起来的一种经营性的社区管理模式。这种模式包括以下内容：⑴由物业管理部门依照法规、合同对统一规划开发的新建设住宅小区的各类消防设施器材，以经营的方式进行集中管理，向居住人提供多方面的消防服务。⑵小区消防管理通常采用签订消防承包责任书和承诺的方式将具体任务落实到岗位管理人员身上。⑶对住宅小区中消防方面的社会管理、行政管理职能由街道办事处和公安、消防等有关方面配合进行。

4、社会主导型消防管理模式。这一管理模式可称自治模式，以社区居民委员会为核心，联合社区内其他各种主体(非政府组织、新经济组织、企业、个人)一起，共同参与社区消防事务的管理，实行真正的民主自治的消防管理模式。1989年通过的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定：“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”。居民委员会是社区内的基层民主形式．在社区中以居委会为核心，挖掘社区中各项潜在的消防资源，共同建设社区消防，为社区的消防建设服务。社区内的各项社区消防事务由社区居委会及其他成员按社区的各项规则办理，社区消防的管理经费由社区成员通过各种渠道筹集。国家对社区消防事务的管理，以社区内各种组织、团体等为载体，运用法律、经济的手段，从宏观上对社区消防的工作进行指导，引导社区消防建设和发展。

（二）社区消防存在的不足

纵观各类不同的社区管理模式，其共同存在的不足有：

1、社区居民的消防安全意识淡薄，缺乏扎实有效的宣传教育。由于我国的学校教育课程里对消防安全知识的普及几乎是空白和消防宣传教育的不到位，人们对消防的了解，只是通过日常生活中的接触和单位的安全培训。因此，社区居民的整体消防安全防范意识薄弱，自防自救的能力差，有的居民对消防一无所知，不会使用任何灭火器材，缺乏在火灾情况下自救逃生的知识和技能，甚至不知道消防队是干什么的，火警电话是多少。社区居民对社区消防建设工作也不接受、不支持，听之任之，阻碍了消防进社区持续发展。有的社区从领导到居民，他们对“消防进社区”活动的目的、意义不够明确，对开展这项工作的必要性和重要性认识不足，因此，在社区消防建设中，这些人的工作热情和积极性都不够高，认为那是消防部门的事，与己无关，你上头要啥就干啥，大家跟“风”行事。这种表面上“热闹”的现象，事实上只能是“昙花一现”。到头来，各相关部门投入大量精力、人力乃至财力得到的结果，必然是“雷声大”而“雨点小”，社区消防工作难以取得令人满意的实际效果。另外社区消防宣传教育资金落实困难也是制约社区消防的一个重要因素。这一点尤其体现在各街道办事处，在消防宣传教育资金上可谓捉襟见肘，开展消防安全宣传教育往往只能是走过场，搞形式，社区居民受到的教育不多，效果不大。

2、相关法律法规仍不健全。一是现有的《消防法》和公安部61号令等，都只对机关、团体、企业、事业单位的消防安全管理工作做了笼统的规定，而对社区怎样做、做到什么程度等均未明确，所以从法律角度而言，社区消防管理工作存在法律规定不明的难度。正缘于此，消防工作由地方各级人民政府负责，这在市、区两级都基本得到了积极有效的贯彻落实，而在街道和社区一级，由于缺乏专门的消防机构具体操作，组织上没有了保证。大部分社区在消防安全管理上，都是通过签订“乡规”、“民约”等形式，与辖区单位及居民群众等建立协调关系，共同做好消防工作。采用这样的体制和方法管理消防，用一时可能有效，但长此以往，没有了规矩势必难成“方圆”，使社区消防建设要么停滞不前，要么流于形式成“花瓶”，起不到“保一方平安”的实际作用。《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第十条虽然规定了居民住宅区地物业管理单位的消防安全职责，如保障疏散通道、安全出口、消防车道畅通，保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好等等，但没有制定相应的法律责任，各地也没有出台相应的实施办法或实施细则，致使该规定在日常消防监督检查工作中的操作性不强。例如物业管理单位如果不履行消防安全职责，应受到怎样的处罚，由谁来处罚以及如果居民区没有物业管理单位，消防安全由谁来管理等等问题均不明确。二是《消防法》对于建立社会消防管理体系缺乏宏观整体制约和保障，不利于社会消防管理机制的长效建立。《消防法》虽然明确由各级人民政府在消防工作中负责，也规定了教育、劳动、建设等行政主管部门和新闻媒体主管部门在消防工作中的法定职责，但是缺少有效的整体制约和保障机制，各行政主管部门实际操作中也是按照本部门相关基本法律进行行政管理和监督执法。同时，《消防法》设定的法律义务，不能有效地与其他法律进行配合，其他的法律也没有相应的消防规定，这样不利于纠正人们惯常认为的消防工作是消防部门的事的传统思维模式，消防部门既要向政府争取公共消防设施建设和部队装备建设投入，又要和相关职能部门协调处理消防宣传、教育、消防审批前置等诸多问题，更要承担着对社会面的监督管理职责，工作被动。

3、社区消防工作尚未形成有效的工作运行机制。一是社区体制改革后，社区的行政管理职能逐步转化为社会服务职能，由于受传统习惯影响，不少社区没有将消防安全工作纳入社区服务的内容，仍然依靠上级会议、通知等行政命令开展工作，注重工作的突击性，忽视工作的连续性，工作方法和手段单一，缺乏长效管理措施。譬如消防宣传工作，有的社区仅在“安全月”、“119消防宣传日”期间开展几次活动，没有将消防宣传纳入社区教育等日常性基础工作。二是工作运行机制整体还不协调，横向部门之间缺乏沟通。各级公安消防机构往往注重抓好具体工作落实，忽视社区消防安全管理规定的制定、消防规划的完善等工作，对全局性工作的把握和参与程度不够，导致安全检查、隐患整改具体工作增多，未能形成良性工作运行机制。派出所、社区、物业公司、业主之间也有类似问题，由于缺乏沟通协调，时常出现各自为政的局面，使消防工作难以落实到位。部分社区居委会没有将消防组织网络建设延伸到居民小组、楼道、经营单位，也没有制定完善的消防安全管理规定和消防安全责任制，责任职责不能落实到具体单位、具体居民家庭，使得社区自身在管理过程中缺乏规范性、自主性，各级消防安全职责还不够明确，直接影响到消防工作的有效落实，而社区消防管理人员工作制度往往沿袭了以前的保安人员工作体制，不要说怎么去定期维护、检测、操作消防设施，有些管理人员竟连灭火器的使用和判断是否过期都不知道，加之没有明确的奖励机制，难以将消防安全管理经常化，制度化。此外，公安派出所在对社区业主实施消防监督的过程中，由于社区民警承担着专项治理、治安防范等大量工作，在社区工作的时间一般很难达到规定要求，同时由于重罚轻奖的考核机制，使社区民警对消防执法的积极性不高，与严格执法的要求还有很大差距。

4、社区消防基础建设薄弱。一是基础设施建设先天不足。许多场所的消防设计未引起设计人员的重视，设计人员只是一味地根据甲方要求的建筑布局、设想来设计，并未考虑消防安全。有些建筑施工中标单位因自己没有消防资质，便挂靠其它有资质的单位，而施工仍然是原班人马，造成工程施工质量粗劣，给消防安全带来隐患。二是社区消防硬件设施不够完备。在城区内规划的新建社区的消防基础设施还比较完善，而且消防安全管理上也有一套固定的模式，但是经济落后的老城区社区消防建设“先天不足”，电器线路老化、消防水源缺乏、乱搭乱建、占用消防通道、群众消防意识淡薄等现象十分普遍，消防基础设施十分薄弱，大多数社区灭火器材等设施配置较少，少数社区即使配置了，也是量少质差，甚至失效过期；有些社区尽管安装了室内消火栓，但水带、水枪没有配备到位，参差不齐，有的甚至形同虚设，毫无作用。硬件设施的缺乏和保管不当，一旦发生火灾，就难以进行火灾初期的有效扑救。在如有的社区为便于管理，禁止机动车辆随意进入，便在社区入口安上铁栅栏、石礅等，只能让行人通过，机动车辆不得进入。从而在万一发生火灾的情况下，消防车也不能顺利进入社区内部，进行扑救。此外，社区内的一些菜市场、小地摊、书报亭、修车摊等也见缝插针，占用着消防通道。社区内的建筑一般都是一个单元一个疏散楼梯，对于每一户居民来讲特别是在六层及六层以下的单元或住宅中，只有唯一的一个疏散楼梯，一个安全出口。而有的居民经常将家中的自行车、破旧家具、纸箱等堆放在楼梯间和通道上，甚至在通道上搭盖厨房、储藏室，严重占用了疏散楼梯。

如果底层住户发生火灾，楼上各层人员将难以从疏散楼梯顺利疏散。再者现在许多居民为了家中防盗，在门窗上均安装了比较坚固的防盗门和铁栏杆，这样既不利于安全疏散，也不利于消防人员进行火灾扑救。有的社区由于规模小、开发早，根本未设置一只室外消火栓。住宅楼特别是七层以下单元式住宅、六层以下的塔式住宅、通廊式住宅根本没有任何室内消防设施和器材。即使是超过七层的单元式住宅和超过六层的塔式住宅、通廊式住宅以及底部设有商业网点的单元式住宅按照《建筑设计防火规范》的要求设置了室内消防给水系统，但由于开发公司或物业管理部门对此疏于管理，不按照维修、检测、保养，再加上居民的挪用，不法分子的盗窃等原因，使住宅楼内消防设施损坏丢失严重，绝大部分都不能正常使用。此外，由于居民的消防意识薄弱，几乎没有居民家庭中配有小型灭火器材。从而导致了整个社区内消防设施和灭火器材严重不足，不能有效地进行初起火灾的扑救，极易使小火酿成火灾。三是社区物业管理部门经费不足导致消防设施维护管理难以为继。由于物业管理中存在的运作机制不规范、整体水平低等原因，物管费收缴率低，用于消防设施维护管理上的更是屈指可数，部分物业管理公司面临生存危机，消防设施维护管理更是举步维艰，造成消防设施失管失修问题严重。部分社区消火栓损坏、消防器材被盗现象时有发生，物业管理公司对消防设施维护管理积极性不高，投入较少。部分经营较好的物业的消防设施维护费主要依靠政府拨一点、社区筹一点、共建单位出一点的办法加以解决，而部分长期亏损的物业公司消防设施维护费主要来源于房地产开发公司的补贴，房产开发公司出资的目的是从售房的实际需要出发的，社区内住房一旦售完，开发公司势必停止补贴，因此物业公司无法长期保证消防设施维护费用的落实，这将直接影响到社区居民火灾扑救。

三、做好社区消防工作的对策与措施

（一）以广泛深入的消防宣传教育和技能培训提高居民和物业管理人员的消防安全素质。

一是建立社区消防宣传网络社区消防宣传工作，应在已有社区组织机构的基础上，建立完整的消防宣传网络。社区消防工作小组具体负责社区消防宣传活动的开展。只有依托这种完善的社区消防管理网络，才能使社区消防宣传工作的全面开展得以实现。二是建立社区消防宣传阵地。每个社区要在人员集中或休闲场所建立消防宣传栏，有条件的可建立“消防宣传教育活动中心”、消防画廊、消防公益广告栏，要积极组织开展丰富多彩、寓教于乐的消防文体娱乐活动。各社区可借助社区内的人文景观、文化广场等场所，组织人民群众喜闻乐见的宣传活动，要针对不同季节、不同群体的特点开展多种形式的宣传教育。与此同时，各社区可将对外开放的消防站作为重要的消防宣传教育阵地之一，组织群众定期到消防站参观、体验消防生活，接受消防教育。各社区领导机构应加强与新闻媒体的联系，增强新闻单位对社区消防宣传的关注力度，在提高人民群众对社区消防宣传工作重要性认识的基础上，增强消防意识，通过消防宣传阵地，在社区营造浓厚的消防宣传氛围。社区内应普遍设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗、消防画廊等，统一在每个居民楼道设置“119”消防警示牌。充分利用社区文化宣传机构、场所和有线广播，开展消防安全宣传教育活动。各社区应在图书室、老年活动室、社区报刊中增加消防方面的内容；在公共场所设置消防宣传栏、消防公益广告牌、消防宣传室、消防画廊等；在每个居民楼道设置警示牌、居民防火公约；设置消防宣传教育室，提供各种消防法规、书籍和画册供群众阅读，定期播放消防安全VCD宣传片；利用社区培训家庭防火员，发行《社区消防安全简报》；社区志愿消防巡逻人员每天早晚鸣响防火警示笛，提醒居民关闭“三源”(电源、气源、火源)，防止火灾。各社区在寒暑假期间应组织少年儿童进行防火教育，召集老弱病残人员向其讲授防火常识，举办广场文化活动、社区文艺汇演，结合季节火灾特点和重大节日，充分利用街道文化站、社区服务活动室、社区广场等现有文化活动设施，组织开展贴近社区、贴近群众、贴近生活和喜闻乐见的消防宣传活动，将消防知识融入其中，做到寓教于乐。公安消防机构也要加大社区消防宣传力度。消防站应对社会开放，定期接纳社区群众进行参观，开展火场逃生训练，使其增强对消防知识的了解。公安消防部门还可以开通消防热线，随时接待群众的消防投拆和消防咨询，通过多种生动活泼的形式，使消防宣传活动更加贴近群众，贴近生活。三是提高物业人员的消防技能.对社区内物业的相关人员要进行专门的集中培训，使之更多地掌握消防安全知识和火灾扑救与组织施救技能，提高对社区内公共设施和建筑消防设施的管理、保养技能，能够在检查中及时发现问题并解决问题。另一方面，可以制定相应的技术认证考试来规范和保证社区安全管理从业人员的素质，从而提高消防安全管理工作的质量。上海市就充分发挥上海消防学校的固有资源，对企事业单位法定代表人、消防安全管理人员、自动消防设施操作人员、化学危险品“三员”、公众聚集场所经营人员等各类从业人员进行消防安全知识和灭火技能的专业培训，两年内共计培训各类人员8万多人，大大提高了消防从业人员的消防安全素质。另外，建议社区内的单位和家庭参加火灾保险，以提高其抗御灾害的能力。

（二）加快保障社区消防安全及消防事业发展的法规建设。

公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》明确了居民社区物业管理单位的消防管理职责，填补了长期居民社区消防工作无人管理的空白，但还没有统一的社区建设国家消防安全标准，社区消防安全管理效果仍然参差不齐，使城市居民小区消防安全管理很难进入标准化，法制化轨道。因此，针对社区消防法治不健全，应尽快制定出高质量、经得起时间和实践检验的、与《消防法》衔接配套的社区消防法规体系，各级地方政府和相关部门可根据《消防法》出台相应的规定，逐步使社区消防工作的各个方面都能有法可依。对相关职能部门、公安消防机构、街道办事处、居民委员会、派出所和居民个人应尽的义务和职责要以法律或法规的形式规定下来，并制定相应的法律责任，要明确民政、城建、工商、文化、教育、卫生等部门，根据社区消防建设的内容和要求，负有建设、指导、协调和服务的职责；明确公安派出所实行责任区民警包片负责制，督促辖区单位、物业管理部门、居民委员会履行消防职责、开展防火检查，切实发挥公安派出所的监督作用；明确消防处（科）要加强社区消防业务指导，督促检查社区公共消防设施建设，对社区内的单位实行抽查，消除火灾隐患；明确规定辖区消防中队要做好消防站开放工作，对辖区内单位、居民住宅区底数清、情况明，制定灭火预案并实施演练；明确城市街道办事处的职责：将社区消防建设工作纳入社会治安综合治理主要内容；制定社区消防工作计划；定期召开社区消防工作会议；指导社区居委会开展社区消防管理工作；与驻区单位签订防火安全责任状等；明确社区居民委员会的职责：制定防火公约，定期对社区内的单位和居民住宅楼院及消防通道开展防火检查，对辖区老、弱、病、残和孤寡老人提供消防安全服务等。特别是当因其不履行其职责，造成严重后果时，应处以什么样的处罚要有较详细地规定。并根据社区的规模、性质，特别是针对新建社区和老城区的特点，分层次对消防组织建设、消防安全责任、消防宣传教育、消防安全检查、车库等重点部位的消防安全管理等制定相应的规定，《规定》要把握好尺度，不宜过细，既要有普遍性，又要灵活性。对新建社区消防软硬件建设要坚持高标准，有条件的社区要建立视频监控系统，把实现规范化管理作为这类社区消防安全的主要目标；对老城区以及未实施物业管理的社区，重点从软件上下功夫，突出社区的消防安全管理，进一步严格细化各项规章制度；对车库等配套设施不健全的老城区和建设相对较晚的社区，在政府未统一规划建设停车场的情况下，可会同城管、“创建办”等部门，利用小区空地，采取划线管理的临时措施，保证消防车通道畅通。如上海就根据建设部、公安部、民政部联合召开的济南会议精神，在立足本市实际情况的基础上，制订出台了《关于进一步加强社区消防工作的意见》、《社区消防工作建设标准》《关于进一步落实消防工作责任制的实施意见》等文件，以建立社区消防工作三级网络、推进“八个一”工程和强化消防工作责任制为重点，确定了五年社区消防建设工作目标，并在03年内及时总结和推广了黄浦、长宁等区试点工作经验，实现全市100%的社区消防工作达标.

在单独制定《社区消防安全管理规定》有困难的情况下，也可将消防安全纳入社区其他管理规定中。社区自身也要建立、健全具体的社区消防工作制度、消防联席会议制度、消防宣传制度、防火检查、巡查制度等。建立社区消防档案，对社区单位、住宅小区、重点辖区分别登记、造册建档，实现社区消防管理的科学化和规范化。另外，在当地公安消防机构的指导下，还可以编写《社区消防工作指南》、《社区消防工作手册》等，用于指导社区的消防实践工作。

（三）要从源头上建章立制，进一步细化规范社区的消防安全管理机制。

消防工作制度落实到位，主要是加强社区消防的制度建设，明确社区消防安全委员会、消防办公室、警务室等机构及社区消防安全责任人、社区消防安全管理人等各类人员的消防安全职责；建立和落实社区的消防安全责任制、工作例会、宣传教育、防火巡查检查与火灾隐患整改、消防设施管理、火灾扑救等制度，规范社区消防管理。社区消防安全委员会组织召集不少于一次的年度社区消防工作会议；社区每年与驻区单位、物业公司和居民住户签订消防安全责任书，推动社区消防安全责任制的落实。通过制度建设，形成以街道办事处为主导，以居委会为依托，社区单位、行业部门、广大群众共同参与的社区消防工作运作机制。主要是建立如下机制：

1、互动机制。政府及其职能部门与社区之间要形成一种双向互动的工作关系。政府及其职能部门在履行其管理职能时，与被管理者一般都是单向互动，即定期向被管理者下发文件、传达指示，公布信息，这种单向的互动能使被管理者及时了解政府的政策倾向和政策动态。但社区消防建设是一个开放的、动态的过程，如果只有单向的信息传递，而没有良好的信息反馈，政府及其职能部门在制定政策时就可能会出现偏差，同时单向的信息流通也不利于社区消防建设的协调发展。因此，政府职能部门应当制定定期走访制度，或者定期、不定期地与社区进行交流、沟通，加强彼此之间的联系，形成良性的互动机制，共同推进社区消防建设工作。

2、服务机制。政府及其职能部门要进一步转变观念，增强服务意识，改进工作方法，寓管理于服务之中，通过服务促进管理，增强社区消防建设的活力。政府及其职能部门可为社区消防建设提供多方面的服务，包括政策服务、协调服务、引导服务、宣传服务。一是政策服务，即制定出台规章制度，为社区消防建设提供有力的法律依据和政策保障，支持社区依靠自身力量，利用社区资源，强化社区火灾事故防范功能，解决社区消防安全问题，为社区政治、经济、文化、环境的协调健康发展创造良好的消防安全环境；二是协调服务，即发挥职能作用，帮助其完善组织建设，实现责、权一致，积极帮助解决社区消防建设中遇到的现实困难，使其充分发挥自我服务、自我管理、自我教育的作用。政府及其职能部门应帮助社区健全各类消防组织，主要应建好“四张网”：一要建好组织管理网。通过颁发消防责任任命书、签订责任状等形式，构建社区、居民小组、楼道三级管理网络，负责社区的日常消防安全管理。同时，明确物业管理部门的消防设施维护保养责任和经营单位的消防安全主体责任。二要建好自救网。把社区义务消防组织建设作为扑救社区初起火灾的一支重要力量加以发展，组织妇女、物业管理人员、社区服务管理人员、经营业主等常备力量，定期开展灭火演练，提高社区扑救火灾的能力。三要建好防护网。在发挥社区保安作用的基础上，把党员干部、离退休人员、共青团员等骨干力量组织起来，建立消防志愿巡逻队、义务值勤队，增加消防巡查密度，进一步严密火灾防护网络。四要建好监控网。通过采取加大返还罚款额比例的措施，调动派出所、社区民警做好社区消防监督工作的积极性，依法强化对社区业主的消防监控。同时，在社区保洁员、收费员等服务人员中建立松散型的流动消防监控网，使其成为安全防范的“耳目”，派出所定期组织活动，了解掌握社区治安、消防动态，形成固定和流动相结合、纵向与横向相结合的立体组织网络，夯实社区消防工作基础；三是引导服务，即引导其广泛动员社会力量，挖掘和合理利用社区资源，整合驻社区的机关、团体、部队、企业事业单位等组织的力量，调动一切积极因素，共同参与和推动社区消防建设；四是宣传服务，即社区消防建设要通过社区居民自治才能得以实现，因此，必须广泛发动社会力量参与社区消防建设。政府及其职能部门要利用电视台、电台、报刊等各种新闻媒体，着重宣传社区消防建设在新形势下的重要作用和意义，还可以举办“社区消防建设义务服务日”等活动，为社区提供相关的信息咨询服务，扩大影响，进一步推进社区消防建设工作。

3、监督机制。政府及其职能部门充分履行监督职责，是社区消防建设顺利进行的有力保障。监督可分为法律监督和过程监督。一是法律监督，即社区消防建设必须在国家法律法规规定的范围内进行，要监督社区严格执行国家有关消防安全的法律法规和技术规范，认真履行消防安全职责，及时消除火灾隐患；二是过程监督，即政府及其职能部门要参与社区消防建设的重大活动，定期到社区进行走访调查，听取社区负责人的工作汇报和情况反映，了解社区消防建设工作的进展情况，督促落实政府有关消防安全的各项工作任务。

4、激励机制。社区消防建设具有自主性、社会性和群众性，为发挥社区的主观能动性，创造良好的消防安全环境，政府及其职能部门、社区三方面都要运用激励手段来推动和鼓励社区消防工作。可采取目标激励、精神与物质激励和情感激励三种方法。一是目标激励，即制定一个明确的目标，是各地积极开展社区消防建设各项活动的内在动力，政府及其职能部门要根据经济社会的发展程度，帮助社区不断确立新的目标，不断推动社区消防建设的进程；二是精神激励与物质激励，即要及时总结社区消防建设所取得的成效，定期总结表彰工作成绩突出的社区，有条件的可适当采用物质激励。社区也可开展争先创优活动，对参加社区消防建设工作积极、成效显著的机关、团体、部队、企业事业单位和个人，进行评比奖励；三是情感激励，即社区和政府职能部门要实行以联络社区消防建设工作人员的情感为基础的管理方式，主动与社区消防建设工作人员进行沟通，加强相互之间的联系与协作，关心工作人员的思想、工作和生活，帮助他们解决工作中遇到的问题，充分发挥他们的积极性和主动性，共同打造社区消防建设的良好发展局面。上海市公安局就充分利用激励机制，制订出台了《上海市公安派出所消防监督检查规定》，明确了派出所第三级消防监督工作的范围和权限，并对1000余名专（兼）管消防民警进行了业务技能培训，同时，结合公安警务机制改革，把社区火灾控制指标列入了社区等民警的目标量化考核范围，有效地发挥了基层一线民警开展消防监督检查的主观能动性。

（四）建立完善的城市消防基础设施、基本的灭火装备器材和社区消防队伍。