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作风建设的目的意义精选(十四篇)

发布时间:2023-09-22 10:37:21

序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的14篇作风建设的目的意义,期待它们能激发您的灵感。

作风建设的目的意义

篇1

【关键词】 风险管理; 建筑企业; 财务管理

项目风险是指在项目生命周期内,由于不确定性而可能导致项目偏离目标、造成项目损失的风险。建设施工项目的风险来源有以下几方面:首先,建筑产品由于地域分布广泛,项目经理权利集中,从集团角度来看,在人力、物力、财力等诸多方面项目都不易控制。其次,在技术含量较低的一般建筑市场上,不同资质级别的建筑施工企业在同一市场竞争,为了争取项目低价中标现象时有发生。再次,建筑产品具有建设周期长、成本构成复杂等特点,一旦项目成本失控,即使事后审计发现问题,损失也难以挽回。最后,安全管理不规范,安全风险隐患大,一旦发生会造成企业及社会的重大损失。

HZ集团公司是一家大型建设施工企业,注册资本4亿元,公司是国家房屋建筑工程施工总承包特级资质企业,同时具有“国家公路工程施工总承包一级”等八个一级资质。近年来,HZ公司提出“企业管理以财务管理为中心,项目管理以风险管理为核心”的财务管理策略,从财务组织体系、重要资产管理、监察审计以及人事管理等方面,围绕项目风险管理做文章,取得了积极的效果。

一、建立高度集权的财务管理体制

HZ集团在明确集团公司、分公司、项目部三级主体责、权、利的基础上,将集团全部财务活动纳入集中管理的范畴,实施高度集权的财务管理策略。具体表现为财务管理集约化,实现五个“上统”(统一管理),即机构上统、人员上统、制度上统、资金上统、核算上统。在这五部分中最基础的环节是“机构上统”和“人员上统”。集团公司实行独立集权的总会计师负责制。首先集团公司董事长直接任命总会计师,然后由总会计师委派各个分、子公司的财务经理,再由分、子公司的财务经理任命下属财务人员和各个工程项目财务人员。具体组织结构如图1所示。

上述这种独立的财务组织结构和财务人员体系能够有效地摆脱会计人员与核算单位之间的依附关系,使会计人员的工作保持相对独立。此外,集团还强化财务人员监督职能,并赋予所有财务人员越级上报的权力,由此可以大胆地依法抵制施工单位的不合法行为。

在此基础上,HZ集团进一步完善了其余三个“上统制度”。其中“制度上统”是指统一财务管理制度,实现了制度的可复制性,既提高了管理效率,又降低了管理成本;“资金上统”是指设立资金管理部,成立内部结算中心,各单位的出纳员集中办公,全面实现收支两条线管理办法,即全部收入首先统一纳入集团公司账户,再根据集团预算管理委员会审批通过的各单位预算,进行资金拨付,实现资金同步监管,防止项目挪用及资金失控;“核算上统”是指统一会计核算方法,统一会计科目及成本核算原则,定期进行项目成本分析,并利用用友ERP-NC信息管理平台,及时掌握和总控财务、资金动向。“五个上统”最终使集团公司实现了“集中于咫尺之内,控制于天涯之外”的财务管理格局。

二、对重要资产实施集中管理

(一)成立资金结算中心

早在1999年就成立了集团内部结算中心,取消所有单位独自在商业银行的账户,所有银行账户由集团统一监管,每个下属单位在结算中心开立内部账户。外地施工项目如在商业银行开立账户须执行集团审批手续,并统一以集团名义在当地开设账户。目的就是所有资金只有一个进出口,集团可对所有项目的资金进行监控,防止了资金闲置以及项目私自利用资金进行资本化用途。

各个单位在资金匮乏时可以通过两种方式调剂资金。其一:利用集团内部往来额度。集团根据分、子公司的预计年收入额,按一定比例为每个单位核定内部往来额度。即:在一定额度内可以存在经济债务,并有偿使用,按季度划转内部往来利息,按月以资金形式上交集团公司。其二:内部信贷。超出内部往来额度的资金需求可在资金中心进行贷款,期限不超过一年,按季度从内部银行账户中扣取贷款利息,逾期贷款执行罚息,风险项目可提前强行收回贷款。两种调剂方式均为有偿使用,但利率不同,前者利率较低于后者,以体现集团对项目的资金支持,同时更彰显“现金为王”的管理理念。

资金的集中管理可以将分散的资金集中起来,形成资金池,为企业的投融资带来效益。首先,家底丰厚提高企业在社会金融机构的可信度,提高信贷额度。其次,利用现金头寸最大限度地发挥管理效能,利用集中起来的资金,进行低风险商业投资活动,向BT、BOT项目延伸,获得了可观的收益。

(二)大宗物资统一采购

成立内部物流中心,项目主要材料由集团物流中心统一采购,如:钢筋、水泥等;大型生产施工设备由集团公司统一采购,如:沥青混凝土搅拌站、大型起重设备、路桥设备等。这样做的好处:一是材料和设备的质量得到保证。集团可以选择正规的供方生产企业,确保采购质量,防止项目低价采购劣质主材;对于设备采购,集团公司利用高素质的机械设备专家严把质量关,避免因设备质量而带来的项目整体质量风险。二是享受价格优惠,因集中采购量较大,可以享受大客户独有的价格折扣。三是享受延期付款等优惠。利用稳定的客户关系及集团公司的社会信誉,取得各种财务优惠政策,无形中节约了大量的资金成本。

(三)固定资产有偿使用

集团对固定资产执行所有权和经营权相分离的制度。集团对固定资产拥有所有权和处置权,下属单位拥有使用权和经营权。两权分离制度要求固定资产有偿使用,主要包括:一是承担固定资产折旧费,即:固定资产的折旧费由使用单位提取并纳入成本费用。二是承担租赁费,对于房产、临时设施,其折旧额由集团公司负担,但同时收取下属单位的租赁费作为内部成本核算。三是承担财务费用,即资金占用费。因固定资产由集团出资采购,故下属单位应当承担资金的占用费。三项费用合成固定资产的“使用费”,使集团层固定资产费用有效转移,最大限度地发挥监督和管理的作用。项目使用者、受益者承担合理的使用费,是清晰成本核算,降低经济风险的有效手段。

三、全方位的审计监督

建立全方位的审计体系是HZ集团防范经营风险的另一项“利器”。其具体策略为,“远程审计和现场审计相结合、财务审计和经营审计相结合、结果审计和过程审计相结合”。

集团公司设立监察审计部,聘用财务会计专业、施工预算专业并有内审资格的审计人员。首先,公司利用用友NC软件的信息平台,全面跟踪、随时掌控集团内部所有项目的成本费用发生全过程,一旦发现问题,马上开展现场审计。其次,审计方式不拘泥于财务审计,聘请专业技术人员加入到审计队伍开展经营审计,从各种经济角度对项目全方位掌控。最后,基于重要性原则,对重大项目采取从投标到施工全过程进行审计,而对中小项目只进行结果审计。

全方位的审计是项目风险管理的一个重要手段,是项目健康状况的“体温计”:对健康的项目进行全方位的大力支持;对处于亚健康状态的项目及时敲响警钟,展开风险分析,遏制风险萌芽;对亏损项目或存在重大风险隐患的项目,立即查明原因,停工或更换项目经理等停止其恶性发展,将风险和损失降到最低。

四、全面预算管理成为项目风险管理的红绿灯

全面预算管理是施工企业集团财务管理的一个完善而重要的手段。HZ集团近年来不断引进先进的管理模式,在实践中摸索经验。集团成立预算管理委员会,负责集团全面预算管理,并监督项目预算管理小组对预算的制定和执行情况。在“收支两条线”政策上,以资金为手段控制项目的预算执行。主要包括两方面。

一是将主营业务收入分成公司收入和项目收入两部分,在确保公司收入的前提下,项目收入是项目成本风险的红线。鼓励项目经营提高降本率,依项目责任书兑现奖励。对亏损项目及时分析和整顿,造成损失的对项目负责人进行处罚。所以,制定成本“红线”是项目风险管理的一个重要手段。红线拉得越紧,项目风险越低。

二是将费用分成按预算严控的费用和按实际发生的费用。对于有些费用,如:办公费、差旅费、招待费、会议费等消耗性费用,必须按预算严格控制。超出预算的费用,在费用调整得到审批以前坚决不予支付资金;对于有利于企业发展的费用,如:质量检验支出、科技支出、安全支出等,一旦发生按实际发生额予以支付。预算管理对安全管理和质量管理“网开一面”,为企业带来一种无形的收益。公司放眼未来、宏观管控,不仅着眼于当前的经济收益,把企业发展和社会责任同样放在重要的位置。

五、执行风险抵押金制度

人才管理是HZ集团项目风险控制管理的又一个重要手段。建筑行业人才流动比较大,项目的成败与项目经理有直接关系,高级项目管理人员对项目风险的影响不容忽视。公司为降低因管理带来的项目风险,多年来坚持执行风险抵押金制度,主要是分层级缴纳风险抵押金,分公司领导向集团缴纳,项目经营层向分公司缴纳,并由抵押金管理层向缴纳人员进行管理和奖惩。同时,严格执行项目经理管理目标责任制,签订项目经营责任书,依责任书对盈利项目按风险抵押金缴纳比例予以兑现奖励。对于经审计确认的亏损项目,采取没收抵押金或者按比例收缴罚金的方式,将经营风险和损失降到最低。

HZ集团近年来在企业管理模式上不断摸索,勇于创新,在经验与教训中学会总结和汲取,最大限度地降低经营风险,推动企业走向健康发展之路。

【参考文献】

[1] 丘雄欧.建筑施工安全管理中存在的问题及解决措施[J].中小企业管理与科技,2010(10).

[2] 张先治.企业内部控制规范实施中需协调好几个关系[J].财务与会计(理财版),2010(05).

[3] 韩耀德.浅谈企业财务制度设计[J].甘肃纵横科技,2008(3).

[4] 陈有才.浅论集团财务管理模式及其制度建设[J].科技咨询,2007(5).

篇2

一、目的意义

在全局干部职工中开展作风整顿活动,目的在于通过抓作风整顿,进一步改进干部职工机关作风,提高工作效率;进一步端正干部职工思想,确保政令畅通;为顺利实现区委提出的“12311”目标工程,为项目推进年活动提供思想保证和精神动力,达到“以作风整顿促进项目建设,以项目建设推动作风整顿”的目标。

二、主要任务

通过抓干部作风整顿,切实解决“在不在岗、在不在行、在不在状态”三个问题,树立“感恩与服务、大局与法纪、学习与创新”六种意识,激励广大干部职工以时不我待、只争朝夕的良好精神状态推进项目建设,以科学严谨、雷厉风行的工作作风狠抓项目建设,以创新克难、开拓进取的工作水平抢抓项目建设,以主动高效、争创一流的工作执行能力服务项目建设。

三、方法步骤

年作风整顿年活动从元月中旬开始到10月底结束,分学习宣传、对照查摆、整改提高三个阶段。

1、学习宣传阶段(元月中旬—2月29日)。召开全局作风整顿年活动动员会议,有序组织学习党的十七大精神,学习新《》及两个《条例》,学习《反对自由主义》,原原本本地学习党发[]2号、3号文件精神,学习区委、区政府有关作风建设和项目建设的各项制度规定,并组织开展“作风建设促进项目建设”大讨论,采取多种学习宣传形式,营造浓厚的作风整顿氛围,形成“只有不断强化作风建设,才能扎实推进项目建设,才能快速推进水新一轮跨越式发展”的共识。

2、对照查摆阶段(3月1日—4月30日)。采取自查、互查、点题督查、民主生活会和民主测评、抽查、征求意见,以及设立意见箱、开通热线电话、发征询意见表、上门征求意见等形式,认真开展“七查七看”,即查学风,看是否存在学习流于形式、不懂政策法规、不熟业务知识,以至贻误工作的问题;查思想观念,看是否存在精神滑坡、玩风盛行、不思进取、得过且过的问题;查执法行为,看是否存在不依法行政、行政滥作为、行政乱作为、侵害企业和群众利益的问题;查行政效率,看是否存在工作敷衍了事、推诿扯皮、效率低下、影响项目建设进程的问题;查服务质量,看是否存在衙门习气严重、作风粗暴霸道、阻碍项目建设推进、重管理轻服务的问题;查单位管理,看是否存在工作放任自流、内部勾心斗角、纪律松懈、政令不畅的问题;查廉洁自律,看是否存在、假公济私、吃拿卡要、腐化堕落的问题。要逐一对照检查,进行深刻剖析,明确整改重点,提出整改措施,并采取适当方式,在一定范围公布。

3、整改提高阶段(5月11日—10月31日)。针对查摆出来的问题和收集的意见建议,要认真制定整改方案,提出整改目标和措施,明确整改重点和时限。整改方案要紧扣实际,突出针对性、计划性和可操作性,确保整改到位。要坚持边学边改,边查边改,边整边改,对群众反映强烈、迫切需要解决的问题,能迅速解决的,想方设法尽快解决;一时解决不了的问题,要制定整改计划、明确整改时限,积极创造条件解决,让群众实实在在感受到整改成效。整改结束后,要进行全面总结,并在适当范围通报,同时于11月初将站室(队)及个人作风整顿书面总结材料报局作风整顿领导小组。为深化、拓展作风整顿成果,进一步建立健全规章制度,以制度规范行为,建立作风建设长效机制,在实践中锻炼出一支肩负发展使命、作风过硬的干部队伍,使全局上下始终保持奋发有力的精神风貌,努力营造积极向上、服务项目建设、服务经济社会发展的工作氛围。

四、措施要求

1、强化领导。成立局作风整顿领导小组,抽调下属各站室队、国有水库管理所负责人组成,对作风整顿年活动进行全程指导、全程跟踪、全程督查。局班子成员要带头遵守作风建设的各项规定,严格执行“四大纪律八项要求”及“四项禁令”等领导干部廉洁自律有关要求,加强自身的作风建设,以优良的作风服务项目建设。局属各单位负责人要切实履行好第一责任人的责任,既要带头发扬好作风,又要抓好本单位的作风建设,形成奋发向上、只争朝夕、求真务实、真抓实干的良好风气。

篇3

开展“改革创新、奋发有为”大讨论,是深入学习贯彻庆祝改革开放40周年大会精神的政治任务,是在“两转”基础上全面拓展新局面的重大行动,是一场学习、思想、工作的革命,是一次理念、本领、作风的提升。

我们要提高政治站位,深刻认识开展大讨论的重大意义:要坚持“三个导向”,扎扎实实开展“改革创新、奋发有为”大讨论:始终坚持问题导向开展大讨论,聚焦“六个破除”,解决六大问题;始终坚持目标导向开展大讨论,做好“规定动作”,创新“自选动作”始终坚持实践导向开展大讨论,全办上下要树立工作标杆,提高工作标准,增强素质本领,围绕县委工作大局出谋划策、贡献智慧。要弘扬“四种作风”,推动新时代办公室工作再上新合阶:要大力弘扬勤于学习,脚踏实地,勇于创新,敏于执行的作风。在服务Xx建设的实践中展现新作为。

作为党员干部,要在深入学习讨论上下功夫,全市各级团组织和广大青年要先学一步、学深一层,做出表率。要在广泛宣传上下功夫,要充分发挥新闻媒体的作用,深入浅出地向广大青年宣传解读好大讨论活动目的意义。广泛深入地宣传基层团组织对标先进.

作为一名房地产前期开发人员,我应该从工作中改革自己。做到以下几点:

第一,加强学习,拓宽知识面。努力学习房产专业知识和相关法律常识。加强对房地产发展脉络、走向的了解,加强周围环境、同行业发展的了解、学习,要对公司的统筹规划、当前情况做到心中有数:

第二,本着实事求是的原则,做到上情下达、下情上报:真正做好领导的助手;

篇4

一、目的意义

开展党风廉政建设社会评价工作,是贯彻落实党的精神,严格执行党风廉政建设责任制,落实以人为本、执政为民理念的重要举措。能够准确评价反腐倡廉工作取得的成就,发现和纠正反腐倡廉工作中的突出问题,及时提供党风廉政建设责任制考核的定量分析依据,努力营造干部清正、政府清廉、政治清明、群众满意的社会政治环境。

二、组织机构

经局党组研究决定,成立局党风廉政建设社会评价工作领导小组:

组长:

执行副组长:

副组长:

成员:

领导小组下设办公室,由同志兼任办公室主任,负责党风廉政建设社会评价日常工作。

三、工作措施

(一)落实主体责任。

局党组班子成员、基层党支部书记按照“一岗双责”要求,抓好本单位党风廉政建设社会评价工作,坚持业务工作与党风廉政建设社会评价工作一起抓,定期研究、布置、检查和报告本单位党风廉政建设社会评价工作情况,将党风廉政建设社会评价工作作为党风廉政建设年度考核的重要依据。

责任领导:

责任单位:各基层党支部

(二)狠抓作风建设。

深入落实中央八项规定和省市十项规定精神,领导干部以上率下,发挥“头雁效应”,定期或不定期对本单位干部职工廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行监督检查,进一步加强本单位干部职工的监督、管理和教育,管好班子、带好队伍。深入落实民生领域损害群众利益问题等集中整治,加大通报曝光力度,充分发挥群众监督和舆论监督。

责任领导:

责任单位:执法监察督查室人事股

(三)化解民生难题。

把改善民生、办好群众急盼的事作为提升社会评价的着力点,各部门要利用“群众最不满意的10件事”专项整治、12345热线举报、书记市长信箱、城管微信微博公众号等途径,花大力气解决人民群众突出意见和城管工作热点难点问题,严格落实“梳理整改、验收销号”机制,把每一项工作落深、落小、落实、落细。

责任领导:

责任单位:执法大队服务中心环卫所

(四)注重宣传引导。

采用电子宣传与实体宣传相结合的方式,充分利用大型户外广告位、led显示屏和路灯灯杆广告,大力宣传我市经济社会发展、党风廉政建设成果。完善党风廉政建设社会评价“1+10粉丝库”,定期与粉丝联系互动,让群众积极参与,提高党风廉政建设社会评价工作群众知晓率。

责任领导:

责任单位:宣传和信息化建设股人事股

各基层党支部广告公司

四、工作要求

(一)强化政治责任。

领导班子要深化对党风廉政建设工作的思想认识,强化政治责任,认真履职。党员干部职工要进一步改进作风,切实服务好群众,提升群众对党员队伍和我市党风廉政建设的认可度。

(二)突出工作实效。

局机关各股室、基层各部门要采取一切有效措施,推动工作落实。全局党员干部职工要进一步增强宗旨意识、群众观念,强化服务群众的工作能力,要以为民办实事的实际成效取信于民,切实提升群众对党风廉政建设工作的信心。

篇5

一、全力扶持新农村建设点建设

(一)加强组织领导。成立了由中心主任任组长的社会主义新农村建设工作领导小组,并组建了由一名副主任为队长的新农村建设工作队常驻帮扶挂点村,全面负责抓好建设点的各项工作。中心主要领导经常听取工作队的汇报、到村调研指导,对驻村队员政治上关心、生活上照顾、工作上支持,并派出专车用于新农村建设,为帮扶工作正常开展提供了有力的后勤保障。

(二)强化资金帮扶。虽然单位资金困难,但今年共为新农村帮扶建设点投入资金和物资扶持4万元,其中,资金2.2万元;卫星地面接收设施36套,价值1.8万元。通过扶持,既促进了新农村项目建设的顺利实施,又解决了当地群众听广播看电视难的问题,丰富了群众的文化生活。

二、着力营造新农村建设浓厚氛围

充分利用广播电视的宣传优势,开辟专栏、全方位、多层次、广视角、大容量的宣传新农村建设的目的意义与目标任务,把县委、县政府对新农村建设每个阶段的部署与要求,广泛向人民群众进行宣传,营造全县扎实推进新农村建设的良好的舆论氛围。

在《县新闻》中开设“喜看新农村新变化”栏目,重点做好新农村建设的先进典型和动态消息的报道。今年1-8月份,共播出稿件56篇,其中上省台6篇、市台14篇。

三、以“村村通”广播电视工程建设促进新农村建设

广电新闻中心把村村通广播电视作为实现新农村“五通”的重要任务来抓,组织工程技术人员深入乡村、组,对“村村通”工程建设进行深入调查摸底,科学研究规划,并于今年5月30日前完成了19个乡镇69个村共1810户的直播卫星设备安装任务,进一步扩大了农村广播电视有效覆盖。

篇6

一、目的意义

深入学习贯彻市委四届四次全会精神,进一步动员机关党员干部在建设科学发展示范市,带头树立良好形象,紧密联系安监部门职能特点和机关建设实际,积极探索、大胆创新,在科学发展、安全发展进程中不断解决新问题、探索新路径、推出新举措、建立新机制,推动和促进全市安全生产工作的全面落实。

二、要求

以提高科学决策力、行政执行力、社会公信力为重点,全方位提升领导科学发展能力和服务水平;按照创新性、实效性、示范性的原则,逐步完善一套科学实用、支撑发展的工作运行机制,造就一支科学发展、会科学发展的高素质干部队伍,营造一个团结和谐、创新争先的良好氛围,打造强势机关。具体目标要求:

(一)理念先进

牢固树立“权为民授,执政为民”的理念,在安全生产监管执法工作中,坚持把想民、爱民、为民、富民、落实到谋划思路、创新机制的过程之中,落实到创建服务型机关的实践之中。

(二)体制健全

建立健全以落实岗位责任制为主要内容的机关管理体系,建立绩效评估、考核奖惩、监督制约等一系列机关管理制度。

(三)机制科学

适应科学发展、安全发展要求,以全面提升执行力为核心,进一步完善安全生产监管工作的科学决策机制、工作运行机制、过程监督机制,创新安全生产监管工作方式,推动工作落实。

(四)工作高效

以服务对象满意为标准,勇于探索,大胆创新,积极在安全生产监管工作及机关行政管理工作中推行网络管理、电子政务,实现工作程序科学化、工作内容规范化、工作方式公开化、工作手段现代化。

(五)领导坚强

不断加强局领导班子思想作风建设,积极转变领导方式和执政方式;领导班子团结心齐,核心作用明显,统筹指挥能力强;廉洁自律,严格要求,认真落实常建责任制和党风廉政责任制,使局支部真正成为科学发展、安全发展示范机关的带头人。

篇7

一、指导思想

以党的十七大六中全会精神和科学发展观为指导,紧紧围绕“创新、发展、提高”主旋律,以讲服务、转作风、提效率为主要内容,深入推进“创先争优”和“深化机关效能提升行动”,发挥基层党支部“五个好”作用,为全局党员干部职工在各自岗位上发挥作用搭建平台,争创“先锋示范岗”活动,激励广大党员当学习提高的模范,当争创佳绩的模范,当服务企业的模范,当遵纪守法的模范,当弘扬正气的模范,为实现我区经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

二、活动内容

要通过“五比五看”优质服务竞赛活动,使全体人口计生工作人员责任意识明显增强,工作作风明显改进,精神面貌明显改观,服务水平明显提高。“五比五看”优质服务竞赛活动基本内容是:

(一)比服务用语看谁更规范。要向对待自己的亲人一样对待来电诉求的群众,在电话交流中注重使用规范用语,始终保持微笑服务,用自己的耐心、诚心换取群众的认可与赞扬,切实让老百姓体会到你专业规范服务用语。

(二)比服务态度看谁更热情。看是否做到热情服务,主动服务,周到服务,无不作为、慢作为、乱作为现象,无吃拿卡要现象,做到首问负责。

(三)比服务效率看谁更快捷。看是否做到快速高效,雷厉风行,接办工作一经受理,做到迅速办理,把企业的事、服务对象的事当作自己的事来办,心系投资者,方便创业者。

(四)比服务业务看谁更精通。看是否做到精通业务,处理问题无差错,服务承诺不打折,做到精心、细心、尽心、热心,办事精益求精。

(五)比服务效果看谁更满意。看是否做到让企业和服务对象满意,能主动上门为企业和服务对象排忧解难,积极为企业和人民群众办实事,做好事,定期深入企业,进村入户了解情况,征求意见建议,把企业和服务对象的难点作为我们工作的重点,真正让企业和服务对象满意。

三、活动方法和步骤

“五比五看”优质服务竞赛活动从2012年3月下旬开始到2012年6月底结束,分三个阶段进行。

(一)宣传发动阶段(3月20日至3月31日)。结合本局实际,制订活动方案,召开动员会议,明确“五比五看”优质服务竞赛活动的指导思想、目的意义、内容要求和实施步骤。

(二)组织实施阶段(4月1日至6月30日)。结合“创先争优”、“深化机关效能提升行动”,主要抓好以下几项工作。

一是提高认识,落实责任。牢固树立科学发展观,提高对开展“五比五看”服务竞赛活动重要性的认识,建立工作机构,明确目标,落实责任,确保优质服务竞赛活动有序进行。

二是查找问题,落实整改。围绕“五比五看”和群众反映强烈的热点难点问题,深入企业、镇(街)开展调研。同时,采取召开座谈会和发放征求意见表等形式,广泛征求企业和服务对象的意见和建议。在此基础上,召开民主生活会,开展批评与自我批评,梳理存在问题,有针对性地制订整改方案。

三是创建品牌,比学赶超。结合争创“先锋示范岗“活动,不断创新服务形式和服务载体,不断提高服务质量,积极创建具有自身特色的服务品牌。

(三)总结提高阶段(7月)。认真总结开展“五比五看”优质服务竞赛活动的做法和经验,充分发挥典型示范作用,进一步改进机关作风,更好地为服务对象及企业发展提供服务保障。

四、活动具体要求

(一)加强组织领导。局成立竞赛活动领导小组,由局党组书记、局长任组长,党组副书记、副局长任副组长,局机关各科室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,由领导小组副组长兼任办公室主任,抽取2名同志为办公室成员,负责竞赛活动的组织协调和督促检查。各股室及各单位要在局党组的统一领导下,明确职能和分工,加强协调和配合,增进沟通和协作,确保“五比五看”优质服务竞赛活动取得实效。

(二)创新活动载体。各股室及各单位要结合实际,不断创新活动内容和载体,认真执行服务经济、服务企业、服务发展的相关制度,推动竞赛活动有序发展。

篇8

根据县委教育实践办的统一部署和要求,我局在以“为民务实清廉”为主题,以“三送”工作为抓手的“加快发展、重塑形象”教育实践活动学习动员工作中,着力在梳理整改、学习宣传、统一思想、提升服务上下功夫,扎实推进学习动员阶段各项工作的顺利开展,取得了明显成效。

二、工作措施

1、成立领导小组。为加强我局教育实践活动的组织领导和协调,确保教育实践活动扎实开展,富有成效,经局研究决定,成立县民营企业管理局开展以“为民务实清廉”为主题,以“三送”工作为抓手的“加快发展、重塑形象”教育实践活动领导小组,由局总支书记具体抓落实,领导小组办公室设局办公室,负责教育实践活动的日常工作。

2、召开各种会议,宣传动员。我局对主题教育活动高度重视,组织召开了机关党员干部大会,传达县委召开教育实践活动动员会议精神,对上级文件精神进行传达贯彻,将活动的目的意义、目标任务、方法步骤传达到每一名干部职工,并利用宣传标语等形式,进一步营造以“为民务实清廉”为主题,以“三送”活动为抓手的“加快发展、重塑形象”教育实践活动的浓厚氛围,引导全局干职积极参与到教育实践活动中来。

3、制定实施方案。为了更好的组织我局顺利开展以“为民务实清廉”为主题,以活动为抓手的“加快发展、重塑形象”教育实践活动,我局迅速制定了《县民营企业管理局以“为民务实清廉”为主题,以“加快发展、重塑形象”教育实践活动实施方案》下发至各股室,要求机关全体人员对照实施方案,认真贯彻执行。

4、加强学习、提高认识。为加强党员干部党性修养和党性锻炼,保持思想纯洁,改进机关工作作风,强化服务意识,提高工作效率,组织开展了干部职工理想信念教育,在局机关形成了服务民营企业的良好氛围。我局按照县学习动员阶段的工作要求,结合本局工作实际,及时制订了学习计划和课程安排,采取集中学习和个人自学相结合的方法,组织学习了加强作风建设有关内容和业务知识,重点学习了参观《复兴之路》展览时的重要讲话精神、党的十精神、中央关于改进工作作风,密切联系群众的八项规定、县委王书记有关加强干部队伍建设的讲话精神、县委关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见等,围绕发扬苏区精神,开展了革命传统、以“崇文、怀德、开放、致远”为内容的精神和廉政警示教育,在学习中,全体干部职工能认真听讲做笔记,并结合本职工作撰写学习心得体会。通过学习,全局上下对开展教育实践活动认识更加统一,目标更加明确,增强了勤政廉政意识,加强了从政道德修养,激发了全体干部职工爱我,增辉家乡的热情。

5、认真抓好意见建议的整改提高工作。针对“加快发展、重塑形象”大讨论和主题教育活动开展以来征求到的群众意见和查摆出来的问题,对照在主题教育中形成的《县民营企业管理局整改方案》及干部职工个人整改方案中提出的整改措施,围绕以“强素质,树形象,创业绩,求实效”和创建企业满意的民营企业服务部门目标,以解决企业反映的意见建议为切入点,以强化服务水平,提高工作效率为重点,认真组织开展了“回头看”活动,及时发现和纠正在整改中存在的问题,切实解决党员干部特别是领导干部作风建设中存在的不足,确保整改方案落实到位,扎实推进我局服务工作的开展。

6、深入开展“三送”活动。按照县委、县政府对“三送”工作的要求,我局对“三送”工作进行了认真研究,成立了局“三送”工作领导小组,调整充实了“三送”工作队,制订了工作方案,落实了工作责任,建立了干部联系重点户工作制度,对所驻村的基本情况做到“六明”,对联系的重点户做到“六清”,并认真做好民情日记。对年内所需完成的工作项目进行了公开承诺,通过前段时间的努力,帮助所驻村启动“十项任务”做好基础性工作,健全了湖岭村锂辉矿尾库安全措施,做好了湖岭村饮水工程建设协调工作。

三、初步成效

为确保教育实践活动学习动员阶段取得实效,我局在学习教育活动中立足民营企业工作实际,注重解决问题,推进工作,科学谋划主题教育活动,以学教促工作,以工作带学教,一是认真落实了服务民营企业的工作责任。结合我局实施民营经济“四项工程”工作重点,实行局领导带股室挂点成长性中小企业并积极开展帮扶活动,组织干部深入17个成长性企业开展调研活动,及时解决企业生产经营中的问题,切实加强了与民营企业的沟通联系,树立了求真务实的工作作风。二是组织重点民营企业管理人员45人(次)参加省、市主管部门举办的管理培训班学习,提升了企业的管理水平;成功的举办了一期创业培训班,邀请创业大学具有渊博专业理论知识和丰富实践经验的专家为我县120余名初次或二次创业的社会各界人士免费培训,增强了创业能力。三是进一步加强了党风廉政建设,严格健全各项机关工作制度,按照内强素质,外树形象的要求,建设了一支政治坚定,业务精通,清正廉洁,作风优良的干部职工队伍,服务工作受到企业的好评。

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市场服务中心在市商务局党委的正确领导和亲切关怀下,2005年各项工作取得了较大的成绩,荣获了“创建全国文明城市工作先进集体”荣誉称号。2006年在去年成绩果硕的基础上服务中心将进一步坚持科学发展观,开拓创新,推动各项工作再上一个新台阶。下面就市场服务中心2006年一季度的工作情况简要汇报。

一、以人为本,关爱职工,构建和谐企业。

2006年新年伊始,市场服务中心即下发01号文件,原创:作出了关于2006年人事工作安排的决定,该决定本着全面加强市场服务中心职工队伍建设的宗旨,充分调动职工的工作积极性,鼓励职工通过培训学习,提高自身素质和工作能力上岗,逐步减少和尽量少用临时工,以体现市场服务中心以人为本,关爱职工,减少开支,降低管理成本,从而构建和谐企业。今年中心职工基本上岗,得到合理安排。

二、制定2006年经济管理目标

1、中心下属各单位全面提升管理水平,促进经济效益在2005年的基础上上一个新的台阶,力争市场收入比去年提高五个百分点。

2、建设节约型企业,勤俭节约,开源节流,实现各项费用开支比去年下降八个百分点。

3、投资20万元以上加强对新开铺农贸市场硬件设施的改造和软件服务质量的提升,争创文明市场。

4、妥善解决东塘交易大楼历史遗留问题,开拓思路,创新工作方法,加大招商引资,力争盘活闲置摊位,实现市场收入超过去年水平。

5、中南人力资源市场2006年要精心组织好百场招聘会,实现今年的经济效益比往年有较大的增长。扩大对农民工的就业专题推荐会和做好下岗人员的再就业服务工作,力争再就业和推荐上岗人数全年10万人次以上。

三、重点落实争创市级文明单位的组织领导、方案措施和对下属各单位督导检查工作。

1、制定文明创建工作方案措施,原创:成立文明创建工作领导小组。

2、召开文明创建工作动员大会,宣传争创文明单位的重要目的意义,下属各单位成立文明创建机构、制定文明创建工作方案上报市场服务中心文明创建工作领导小组。

3、向市商务局文明创建工作领导小组汇报文明创建工作方案。

4、督导检查中心下属各单位文明创建工作方案措施。

5、组织制定两个“青年文明号”的创建方案和准备汇报材料。

6、营造文明创建氛围,组织下属各单位悬挂文明创建横幅,“八荣八耻”和二十字公民基本道德规范宣传牌上墙。

四、制定“作风建设年”工作方案,突出抓好“六个一”工作,加强党性建设和党风廉政建设,宣扬社会主义荣辱观,培养良好的职工精神和树立良好的企业形象。

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市科协开展“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”建设国际化大都市主题教育活动动员大会,主要任务是按照市委的总体部署,紧密结合科协工作实际,对市科协开展“三新”主题教育活动进行动员安排。

一、充分认识开展教育活动的目的和意义,切实把思想统一到市委的决策部署上来。

第一,开展“三新”教育活动,是抢抓发展机遇、建设国际化大都市的重要举措。面临千载难逢的机遇,开创全新的事业,就是要通过开展“三新”主题教育活动,使机关干部牢固树立大都市意识,具有一流的境界、一流的眼光、一流的胆识、一流的魄力,去干事创业,在建设国家化大都市中实现新跨越。

第二,开展“三新”教育活动,是加强干部队伍建设、提升干部整体素质的必然要求。要把开展“三新”主题教育活动与干部教育结合起来,下大力气抓好机关干部教育培训工作,努力实现思想境界的大提升、素质能力的大提高。

第三,开展“三新”教育活动,是改进工作作风、确保完成全年目标任务的客观需要。要以本次活动为契机,教育引导科协广大干部保持清醒头脑,进一步改变工作作风,倡导实干精神,狠抓各项任务的落实,以实际行动确保今年各项任务的圆满完成。

总之,开展主题教育活动,既是市委、市政府对我们的要求,又是市科协寻求发展的迫切需要,也是科技工作者对我们的期待。科协机关全体一定要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,在加强作风建设上下更多功夫、花更大力气,以一流的作风创造一流的业绩。

二、要着力解决突出问题,扎实推进主题教育活动取得实效

(一)必须高度重视,加强领导。思想认识要到位。层层进行思想发动,引导干部职工深刻认识开展主题教育活动的重要性、紧迫性和必要性,全面把握开展主题教育活动的目的意义、主要内容和方法步骤,在思想上真正重视起来,形成扎扎实实开展主题教育活动的共识。组织领导要加强。抓紧抓好教育活动,关键在领导,责任在班子。我作为领导小组组长为第一责任人,对市科协的主题教育活动全面负责、全程负责,领导小组办公室是本次活动的直接责任部门,负责对活动的具体组织实施,各分管领导、部室负责人也要对部室干部学习教育情况负责,参加统一考试不合格者,要追究部室负责人责任。

(二)必须让干部受到深刻教育。要采取集中学、领导讲学等多种形式,组织机关干部认真学书记在陕西视察工作时的重要讲话、市委五届七次全会精神、《关中—天水经济区发展规划》、建设国际化大都市的标准、内涵以及《“三新”主题教育活动辅导读本》和《**市科协2010年工作要点》等内容。另一方面,要创新形式、拓展内容。积极组织科协机关干部开展思想大讨论活动,引导干部职工树立世界眼光、战略思维和大局观念。

(三)必须深入查摆存在的问题。结合学习,深入思考,认真查找部室、个人在思想观念、工作作风、制度建设等方面不符合、不适应的地方。深入开展“五看五增强”活动,紧紧围绕眼界思维、胆略气魄、工作机制、服务环境、精神状态等5个方面进行集中讨论,深刻分析存在问题的根源和危害。对查找出的问题要逐项汇总、分类归纳,认真撰写自查材料,总结经验教训,明确努力方向。

(四)必须切实有效解决问题。一是开展“争先创优”活动、促进整改。各部室每月底对工作进行汇报,半年和年终对各部室进行评议评比,评议排在后面的部门,要对部室负责人进行通报批评。二是公开承诺、接受监督。在科协网站开设专栏,将每个部室改进作风的目标、措施和承诺进行公布,广泛接受社会和群众监督。三是制定整改方案、深入推进。整改要做到“四有”,有重点、有时限、有责任、有结果。

(五)必须以主题教育活动促进当前工作。要把主题教育活动的出发点和落脚点定位在促进当前和今后一个时期全市科协工作发展上,以这次主题教育活动的成果,为实现2010年的工作任务,为实现市科协“省内一流、全国有位”的工作目标,提供坚强有力的保证。

三、要在巩固和扩大主题教育活动成果上下功夫

(一)瞄准目标抓落实。我们要时刻对照既定的发展目标,特别是市委、市政府提出的新要求,认真查找我们工作上、发展上的差距,坚持“差哪儿补哪儿”的原则,及时调整工作计划、重点和推进措施。要扭住目标,持之以恒。要坚持不懈地努力奋斗。三要奋勇争先,争创一流。要把创一流作为工作的主旋律,找准加快发展的潜力点和突破口,着力形成比着干、追着干,不甘落后、奋勇争先的氛围。

(二)强化责任求实效。健全的机制、完善的制度是推动工作的重要前提。要严格实行目标责任分解,调动方方面面的积极性。要实行严格的责任追究,要进一步健全目标考评奖惩机制,严格奖惩,坚决按规定进行问责。

(三)求新求变谋发展。建设国际化大都市,就要敢为人先,敢干敢想。要不断解放思想。以科学发展的新境界,以赶超发展的新要求,全面审视各项工作成效是否明显,以敢闯敢干的胸怀和魄力,促进各项工作实现新的突破。要讲究工作方法,多动脑、多琢磨、多研究,敢于打破常规,善于冲破习惯;要打开视野,迎难而上、乘势而上,找准科协工作的切入点。三要勇于开拓创新。鼓励在工作上有思路、有想法、有魄力、有胆识的干部,调动干部职工创新创造的积极性、主动性。

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一、组织保障有力,积极营造浓厚氛围

1、成立活动领导小组。成立了以局党支部书记为组长、纪检组长为副组长、科室负责人为成员的集中整治影响发展环境的干部突出作风问题活动领导小组,领导小组下设办公室,具体负责日常工作的组织实施。做到思想到位、组织到位、措施到位,把活动各项工作落到实处。

2、制定活动实施方案。根据上级开展集中整治影响发展环境的干部突出作风问题活动有关要求,经我局局务会研究,制定了切合医保工作实际、针对性强和操作性强的活动实施方案。

3、召开活动动员大会。召开了集中整治影响发展环境的干部突出作风问题活动动员大会。要求全体干部职工站在全局的高度,统一思想,深刻认识开展集中整治影响发展环境的干部突出作风问题活动的重大意义,切实增强做好这项工作的自觉性和主动性,积极行动起来,投入活动之中,为活动开展作贡献。

4、开展形式多样宣传活动。一是制作宣传标语,为切实做好我局集中整治影响发展环境的干部突出作风问题活动的宣传工作,努力营造活动的氛围,制作了两条永久性宣传标语,以宣传服务牌的形式放置于办公室门口显要位置。二是设立政策宣传栏,对活动进行常年、广泛、深入的宣传。三是开展了集中整治影响发展环境的干部突出作风问题活动大讨论。

5、组织开展知识考试和公开承诺。我局于5月中旬组织全体干部职工参加了整治影响发展环境的干部作风突出问题活动综合知识考试,使全体职工对活动开展的目的意义、工作要求和实施步骤有了全面的了解,更好参与到活动中来。同时,向社会公开我局开展“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动”承诺书,接受社会各界监督。

6、广泛征求意见,认真查摆问题。为使活动取得实效,我局向全市所有乡镇、市直(驻市)单位、各医保定点机构及服务对象发放了《集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动征求意见函》300余份,对收集的意见建议进行整理,建立台帐,予以公示,接受群众监督,形成了剖析材料,并制定了切实可靠的整改方案。同时,召开了局领导班子民主生活会,对查找出的问题进行批评和自我批评。

二、狠抓机关作风建设,优化发展环境

1、加强学习,提高认识。为有效推动活动开展,我局采取集中学习和个人自学相结合的方式,组织机关干部认真学习省、市有关文件、领导讲话,学习中央、省、市和我市有关法律法规等,认真学习了省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》等内容,每个干部职工撰写了读写笔记和心得体会,进一步提高了全体机关干部对活动的认识,增强大家的责任感和自觉性。

2、在领导干部中集中开展“假、浮、蛮”方面突出问题自查活动。通过开展领导班子专题会、班子成员谈心交心活动、组织民主测评和发放征求意见表等形式,重点围绕领导干部“假、浮、蛮”五个方面、14个突出问题逐条逐项认真开展了对照自查。自查结果表明,我局领导干部能够始终坚持市委、市政府的正确领导,严格遵守优化发展环境的有关规定,不存在“假、浮、蛮”方面的突出问题,得到广大服务对象的一致好评,为我市社会和谐稳定作出了积极的贡献。

3、实行绩效考核,完善机关制度。一是出台切实可行、操作性强的《2013年干部职工绩效考核方案》,以制度管人、管事,年终严格兑现奖惩。二是严格落实首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制、限时办结制和责任追究制。2013年,我局未发生违反机关效能的行为和有损机关形象的现象,机关效能明显提升。

4、以人为本,全力建设便民、为民绿色通道。一是开通了“网上银行”报销医疗费。坚持“一切为了参保人”的服务理念,开通了“网上银行”报销医疗费,提高了工作效率,同时使基金支付更加安全、科学、高效。二是实施了“医保一卡通”便民举措。针对一些参保人员异地居住或异地出差的医疗需要,我局实施了“医保一卡通”便民措施,减少了医疗保险报帐环节,切实减轻了患者经济负担。

5、能正确处理企业和群从来信来访,2013年,我局共处理解决群众来访13起,来信10件,群众满意率达100%。

三、强化督查,确保活动顺利推进

为使活动取得实效,我局采取了多种措施:一是按照领导分工,强化分管领导对分管科室、分管工作的领导和督查;二是强化各科室主要负责人的责任;三是局办运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、党风廉政预警机制等手段,加强对全局活动的监督检查工作,发现问题及时督促解决;四是设立了集中整治活动热线和举报投诉信箱,公开接受服务对象的咨询、投诉和监督。

四、围绕中心,服务和保障苏区振兴发展

1、深入学习贯彻《若干意见》精神。组织全局干部职工对《若干意见》进行了专题学习,深入贯彻落实市委、市政府对振兴发展的决策部署。

2、广泛开展“两个永远”主题活动。一是领导带头学习,亲自负责;二是召开支部会议,专题研究活动工作,同时召开机关干部大会对活动进行动员部署;三是成立了领导机构,落实了工作责任;四是制定了《若干意见》学习宣传方案;五是深入“三送”点宣讲《若干意见》。

3、有序开展土坯房改造工作。

五、深入开展“三送”工作

1、“十有一会”工作。有承诺公示、工作台帐、服务队伍、工作平台、活动主题、惠民个性项目、浓厚的工作氛围、宣传手册、宣传展板,会讲解、宣传和推介。

2、组建了“一室三站”。组建了“三送”工作室,设立了“爱心”服务站、“政策咨询”服务站、“代办代访”服务站。

六、存在的不足

1、学习氛围不够,应加强理论学习。

2、工作主动性不足,超前服务意识不强。

七、下一步工作打算

1、加强理论学习,建设学习型创新机关。

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局系统深入开展“转作风、提效能”活动,市住建局严格按照市纪委、市监察局相关要求。以改善工作作风、提升行政效能为目标,进一步转变思想观念,提高办事效率,打造规范、高效、优质、透明政务环境。根据活动要求,局在广泛征求社会各界意见建议的基础上,深入查找思想观念、环境优化、效能建设、工作作风等方面存在问题,努力为全市经济又好又快发展作出应有的贡献。现将现将自查报告汇报如下:

加强组织领导,一、查思想。为活动开展提供保障

由局长张杰同志任组长,一是加强组织领导。成立市住房和城乡建设局“转作风、提效能”活动领导小组。分管副局长为副组长,领导小组下设办公室,实施组织领导和监督检查工作,其他科室为积极协调配合,形成工作合力,切实将各项工作任务进行分解落实。局属各单位分别按要求成立领导小组及其办公室,加强领导,明确责任,强化措施,将各项工作任务落到实处。

加强干部作风建设。组织党员干部按照“对待组织忠心、对待工作用心、对待群众热心”要求,二是强化服务观念。开展“转作风、提效能”主题大讨论活动。认真查找思想、行动上存在不足,做到人人发言、人人剖析,切实提高为民办事能力、工作创新力和落实执行力,督促工作人员真正把心思用在干事业上,用在破解难题、为民干事上,养成尽职尽责、务实肯干、廉洁高效、依法行政、遵守纪律的良好作风,戒除“懒惰散贪“等不良习气。

对活动进行动员部署,三是及早动员部署。及时召开市住房城乡建设局系统“转作风、提效能”活动动员大会。制定实施了市住房城乡建设局“转作风、提效能”活动实施方案。全系统按照要求层层召开动员会,安排部署本单位的转作风、提效能”活动工作,深入学习“转作风、提效能”活动的目的意义、目标任务,增强搞好活动的积极性、主动性和自觉性。并把这项工作作为推动各项业务工作开展和加强行风政风建设的一个最佳切入点,作为全年工作的一个重点,具体、深入、扎实、科学地抓好落实。

攻重点,二、抓关键。推进行政服务标准化建设

编制权力运行流程图,一规范行政权力运行。对市住建局有关职能科室和市房管局、市建管局、市市政局、市开发办、质监站、燃热办、招标办、抗震办、造价处、排水处等执法部门的职责范围进一步梳理、细化。明确责任主体、工作标准、办事程序、办事时限等,向社会公开,自觉接受群众监督。规范和整顿执法队伍。对从事执法、管理的人员雇佣情况进行清理规范,不具备执法资格的临时雇佣人员不得参与行政许可、行政处罚、行政检查收费等工作;对具备上述执法资格的工作人员,要定期进行进行教育培训,提高综合素质和工作水平,尽量减少和避免工作失误。

推行“综合检查”制度。建筑施工(含装饰装修市场、房地产开发市场、公用事业市场等行业执法检查时,二实行和谐执法。一是规范行政检查行为。能够合并检查的如安全、质量、资质、资金、验收等活动,实行合并检查,由住建局分管负责人或委托有关负责人协调组织,并按照有关要求及时进行备案,尽量减少对企业的干扰。被检企业能够说明情况即可,不一定要主要负责人出面接待汇报。二是进一步推进公示制度,做到行政执法透明化。重要的行政执法活动或项目,如房地产开发,实行事前、事后,以及具体方案的公示,其他执法活动,也要采取灵活适用的方式及时公示,扩大社会各界和市民群众的知情权。三是限制和规范自由裁量权,降低处罚标准。除严重违反城市规划和严重影响公共安全的行为外,实行“初犯不罚”和“罚就底线”原则,能够通过责令停止违法行为、批评教育起到作用的一般不采用罚款、强制执行等执法形式。四是服务性收费实行降低或就低原则。要推广市房管局将测绘费、服务业担保费降低10%--15%做法,最大限度地为管理对人和服务对象减轻经济负担。

一是严格实施《市建委行政许可行政事业性收费管理规定》继续坚持“四个一”和“七个公开”办事制度。即“一个窗口对外、一个公章审批、一条龙服务、一站式办理”行政审批服务事项的项目名称、法定依据、责任单位与联系方式、办理程序、办理时限、办理条件、收费依据与标准”全部公开,三推行“一条龙”服务。深化和完善集中行政审批服务方面。给予行政审批办公室和窗口充分授权,一般简单的批件,窗口即时办结。二是缩短办事时限。按照市里统一要求审批时限全部压缩至法定时限的50%以内,涉及棚户区改造的项目,建立绿化通道,办理时间压缩70%三是进一步严肃审批纪律,强化监督,严格审批程序,实行内部封闭运行,禁止任何形式的体外循环”对故意使当事人“两头跑”严肃追究其责任。四是探索建立更加高效便捷的审批方式,逐步实行“网上审批”特别是各类年检、备案,只要资料齐全,通过互联网即可完成审批事项,大力提高行政效能。

继续与市长公开电话和创建文明城市热线联动,四完善监督投诉平台。充分发挥12319热线作用。把该热线真正办成城乡建设执法服务“110和调度中心,集中解决老百姓热点、难点、焦点问题。完善和强化五个工作机制:一是低门槛”受理机制,二是闭路式”办结机制,三是现场处理机制,四是督办监督机制,五是归纳分析机制。赋予12319热线更多的经济环境监督职能和协调职能,使其在优化经济发展环境中发挥更大作用。

实行热线24小时值班,五提高公用服务水平。城市供水、供热、燃气方面。及时处置群众反映的问题;大力增设收费和其他服务网点;根据本单位工作特点和工作实际,以及人民群众需求,开展多种形式的主题服务活动,增设服务项目,满足群众的多样需求。

机关内部大力推行“立说立行、马上就办、限时办结、办就办好”工作理念,六提高行政效能。实行公开承诺。全面推行政务公开,积极实行服务承诺。建立投诉受理台账,对投诉人姓名、联系电话、受理时间、承办人(单位、科室办理结果、投诉人意见(签字认真登记,真正做到有询必答、有诉必理、有查必果、有果必复。认真落实并不断充实完善岗位负责制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、AB角对换制等制度,同时,窗口推行延时服务制度。

确保活动取得实效三、深自查、抓整改。

针对工作作风、行政效能等方面查找问题,通过重点对具有行政许可、检查执法、收费处罚以及为民服务等职能的重点科室、岗位。分析原因,制定初步整改措施。下一步工作中要进一步推进以下工作。

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发展软环境是相对发展硬环境而言,与经济社会发展密切相,与人民生产生活息息相关的政策环境、政务环境、法制环境、市场环境、社会环境和人文环境。加强发展软环境建设,是贯彻落实科学发展观的需要,更是加快跨越发展、和谐发展的迫切需要。创建让农民满意、企业满意、基层满意的农业综合开发软环境,是全局的共同责任,需要全局人员的共同参与,共同推进。局机关全体成员认真做好“四个到位”:即对软环境建设重要性认识到位;对已经出台的软环境建设政策举措执行到位;对全方位的监督跟踪到位;对危害软环境的人和事查处到位。广大机关人员特别是领导干部要争当软环境建设的宣传员和服务员,主动宣传改善发展软环境建设目的意义,宣传农业综合开发的政策,积极为农民、企业和基层服务。

二、做好软环境投诉受理工作

局纪检监察工作人员要严格按照《关于对损害投资发展软环境行为实行责任追究的暂行规定》有关要求,建立健全以下制度:

1.受理。受理本系统内和局机关有关软环境问题的投诉,工作中做到恪尽职守,严守工作秘密。

2.登记。凡投诉人通过口头、书信、电话或者电子邮件等方式反映我局或我市在农业开发上涉及损害投资发展软环境行为的问题,严格按照要求对投诉件进行认真登记。

3.查办。对受理的投诉,按照分级负责、归口办理的原则,应当区分情况采取以下方式办理:(1)呈报。对反映属市投诉中心受理的投诉对象问题,或者违纪性质恶劣、情节严重的其他人员的违纪问题,以及需要向领导报告的其他重要问题,当日内需摘报或者原信传送,送交领导批示,并按照领导的批示意见,从速处理。(2)自办。对投诉的问题单一、线索具体、易查易结的案件,提出自办意见,经主管负责人批准,直接进行核查办理。(3)转办。对于反映县级农业开发系统的一般问题投诉,应由县级农业开发部门处理的,提出转办意见,经主管负责人批准,转请县级纪检监察机关处理,应当在1个工作日内转交完毕,严禁将投诉材料转给监察投诉对象。(4)交办。对属于上级纪检监察机关交来的投诉问题、投诉案件,反映的干部层次较高,问题比较严重的投诉,应当做好摘要,提出查办意见,经主要领导审批,直接进行核查办理。

4.反馈。对上级机关和领导转办、交办的投诉件,采取中间汇报、结案汇报处理结果等形式及时进行反馈。

5.回复。对受理的署真实姓名的投诉人和单位,按照程序处理后,酌情给予回复,说明情况,答复有关问题,告知处理情况。对转办的,通过回复,告知投诉人投诉的受理、承办单位。

三、营造良好的舆论氛围

为进一步加大整治软环境工作的宣传力度,软环境建设宣传工作以监察室为主,全局其它处室积极配合。监察室每年上报信息不得少于6条,办公室每年上报信息不得少于3条,其它处室每年上报信息不得少于1条。信息被市级简报采用的奖励50元,信息被省级简报采用的奖励100元。监察室将认真调研本单位软环境建设工作中的难点与热点,并总结先进经验,组织上报,积极对外宣传。

四、加强软环境法规政策学习

重新学习《关于对损害投资发展软环境行为实行责任追究的暂行规定》发[]50号通知精神,确保我局机关工作人员在公务活动中,不发生下列行为:一是工作中不负责任,对群众等事项处置不力造成严重后果的;二是工作中违反工作纪律,擅自离岗、缺岗,或从事个人娱乐等活动的;三是工作中推诿扯皮、消极怠工、办事效率低或服务态度差,导致投资者投资项目无法实施或损失的;四是接受管理服务对象的礼物馈赠或参加管理服务对象提供的旅游或娱乐活动的;五是故意刁难管理服务对象,或借服务之机,向基层群众和企业索要财物,要求免费提供有偿性的服务或报销有关费用的;六是不履行或擅自变更本部门(单位)对外的有关促进发展、改善环境公开承诺的;七是有其他借职权之便从基层和企业谋取私利行为的。对发生上述所列损害投资发展软环境行为的,经查实,情节较轻的,对有关责任人员给予批评教育或者在一定范围内通报;情节较重的,对有关责任人员给予停职待岗、换岗、降职使用、引咎辞职、责令辞职等组织处理;违纪政纪条规的,给予纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

五、搞好单位行政效能建设

为切实加强局机关效能建设,转变工作作风,提高工作效率,规范行政行为,促进依法行政,在认真学习《市人民政府关于加强行政效能建设的若干规定》基础之上,为简化办事程序,推行政务公开,落实服务承诺,强化机关内部管理,提高机关工作效率,特制订以下制度:《市农业资源开发局处室职责公示》、《市农业资源开发局承诺公示》、《市农业资源开发工作规范》等文件规定。

六、开展法制教育与廉政教育月活动

市局规定每年的八月为法制教育与廉政教育月,由局纪检组开展普法教育、警示教育,达到警示教育启示作用。

七、加强机关工作作风建设

为了加强机关工作作风,强调机关软环境建设,我们建立健全如下相关制度:《党组中心学习组学习制度》、《机关政治学习制度》、《党组会议制度》、《党组民主生活会制度》、《局长办公会议制度》、《环境卫生制度》、《廉洁从政制度》等15项制度,进一步转变机关工作作风,服务基层。

八、加强考核评议

考评工作采取民主评议和量化考评相结合的方式进行,通过考评对局机关工作人员在发展软环境建设中的表现排出位次,作为年终考评的重要依据。把为服务发展的效率和质量,与干部管理、使用、交流、职称评聘、奖惩结合起来。

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一、目的意义

通过换届考察,以便镇党委更全面掌握本届社区“两委”基层组织建设、干部队伍建设、思想建设、作风建设及工作表现等情况,增强社区干部认真履职的责任感和紧迫感,促进各项工作的落实,为密切党群干群关系、维护社会大局稳定、促进我镇各项工作又好又快发展提供坚实的组织保证。

二、考察对象和考察时间

考察对象:社区“两委”班子成员。

考察时间:2015年7月16日至18日。

三、考察内容

班子换届以来思想政治建设、领导科学发展情况,在党的建设、经济建设、政治建设、文化建设和社会建设等方面的工作实绩;对“两委”班子成员的德、能、勤、绩、廉进行全面了解和深入考察,特别注重考察五个方面:一是思想方面;二是带领社区干部开展工作及统筹安排等能力方面;三是工作实绩方面;四是贯彻执行民主集中制方面;五是工作态度和廉洁自律方面。

四、考察工作主要程序和步骤

(一)成立考察组

镇党委成立XX镇社区“两委”班子换届考察组。

换届考察工作正式启动前,召开考察组成员参加的工作布置会,统一思想,明确分工、职责和要求,为做好换届考察工作打下良好基础。

(二)考察预告

由镇党委下发通知,明确考察对象、考察时间、考察组成员和联系电话等有关事宜。

(三)召开换届考察动员大会

动员大会由考察组组长主持,主要议程:

1.介绍考察组成员;

2.作换届考察动员讲话;

3.社区“两委”班子及其成员述职述廉;

社区主要负责人作班子和个人述职报告(时间不超过15分钟)。其余班子成员分别作述职述廉报告(每人不超过5分钟)。

4.发放民主测评表(包括《社区“两委”班子民主测评表》、《社区“两委”班子成员民主测评表》);

5.填写民主测评表;

6.由工作人员统一回收。

参加社区考察动员大会人员范围:社区“两委”干部、两代表一委员、党员代表、群众代表。

7.投票后,考察组立即进行统计汇总工作。

(四)进行谈话推荐和个别谈话考察

考察组事先通知考察单位准备好参会人员花名册。

(1)个别谈话考察:①社区“两委”班子主要考察执行力、创造力、凝聚力建设情况,特别是执行力情况;②班子成员主要考察德、能、勤、绩、廉等方面的情况及遵守换届纪律情况等。

(2)参加谈话考察的人员范围:社区“两委”干部、两代表一委员、党员代表、群众代表。(谈话人数8-10人,具有多方面的代表性,由考察组划定)。

(3)考察谈话有关要求:考察组在考察谈话中,要询问谈话对象对“两委”班子的评价,在“好、中、差”三个选项中进行选择;对考察对象的任用建议,在“提拔、留任、退岗、弃权”四个选项中进行选择。谈话中,对群众反映“两委”班子及其成员的重要问题和情况,要认真进行调查核实,必要时找本人谈话、明示。考察期间考察组应根据情况召开全体组员碰头会,商讨考察过程中遇到的问题。

(4)考察材料的撰写:社区“两委”班子成员考察材料是指考察组对了解到的考察对象(含班子和个人)的情况进行全面深入分析后,形成的反映考察对象表现情况的专用文书。在完成一个单位的考察谈话后,考察组要及时召集综合分析会,对考察对象的优缺点进行综合评价,确定撰写人。材料完成初稿后,考察组长须对考察材料进行审核把关。

(5)考察材料整理与归档:考察完成后,考察组在规定时间内把下列材料收齐、整理好,交镇组织办,按秘密文件保管要求存放。

①社区“两委”工作总结及“两委”班子成员述职述廉报告;

②民主测评原始表与汇总统计表,述职评议照片;

③原始谈话记录材料;

④打印好的社区“两委”班子及其成员考察材料。

(五)考察情况汇报