发布时间:2023-09-18 16:37:09
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的5篇旅游景点安全管理规定,期待它们能激发您的灵感。
一、旅游管理存在问题
1.如在同一个旅游区的不同旅游景点,一些地方人流过多,旅游成人看人,人挤人,而部分地区则出现景点冷落,游人寥寥甚或无人状态。再如服务设施不合理,一个景区内大小宾馆、旅店、餐馆、饭店数目众多,环境设施差异巨大,服务质量参差不齐。有些景区很大一个地方也找不到一个厕所。旅游景区缺乏有效管理,旅游设施无论从数量上还是质量上都无法满足需求,特别是旅游旺季时旅游景点的接待量估计不足,相关基础服务设施建设管理跟不上发展需要,往往出现大批游客滞留、拥堵,进而影响后继游客的旅游意愿,成为直接制约旅游业发展的焦点。如景区内对对商贩摊点没有统一的规划管理,商贩只管漫天要价卖商品赚钱,不管商品质量良莠不济,不管环境卫生的清理;使得景区内的卫生环境脏乱。2.对旅游从业人员的培训与管理不到位,基层管理人员素质偏低。?旅游业属于服务行业,游客花钱旅游,要的是旅游过程应该享有的服务。具体包括数量和质量的服务。我国旅游业从业人员队伍数量庞大,但缺乏稳定性,基层管理人员素质相对偏低,同时很多旅游景区和企业对从业人员的培训和管理不到位,缺乏对从业人员的管理能力和管理责任意识的培养和要求,缺乏应有的责任感,缺少起码的职业道德。不说黑导、假导胡乱要价,就一般的正规导游人员,从业时间长的,多数缺乏责任心和工作激情。在大多数景区,游人随意触摸文物古迹,在文物古迹边嬉戏,和文物拍照,而从业人员对其视而不见,使得文物资源在不经意见被逐步破坏。旅游从业人员资格审查和工作监管缺乏。导游内容及方式数年不便,缺乏改革和创新。去年我国曾发生地方导游辱骂、殴打游客的事件发生。3.旨在吸引游客,增加旅游经济效益,忽视游客管理。大多数旅游经营管理者的管理目标重点在于如何吸引大批量的游客,缺少对大批量游客对景区环境所带来的负面影响的考虑,缺乏可持续发展的前瞻性;部分地方为增加旅游带来的经济利益,要求导游必须带游客卖某些地方的某些商品,强行给旅游行为搭配商品销售,而导游为了自身利益从诱导、劝说游客消费,演变成强迫旅客购买商品,忽视游客的旅游体验质量,缺乏对游客的安全管理;对游客的满意度及投诉行为缺乏合理的处置和规划。?即使部分大的景点实行游客管理,也仅局限于游客行为管理,而且管理方法和手段过于硬性化,如对一些不文明行为实行巡视、处罚或限制活动等,无法让游客意识到文明化环境氛围,甚至管理过程中出现了对抗。没有让游客从环境和景区文物等角度出发,自觉认识自己的不文明行为将造成的后果。而且大少数游客管理通常也是在旅游旺季将旅游工作的重心倾向于游客管理,但一旦回归到淡季,便忽视了游客管理,对游客的不文明行为充耳不闻,使得旅游管理形同虚设,管理效果不是很理想。
二、解决措施
1.加大宣传力度,提高游客个人素质。最近几年,随着国人钱包的日渐饱满,来出国旅游在我国旅游行业中也占了不少份额,同时其他国家游客来我国旅游的势头也在增加。但从各个方面的信息反映的国人的个人素质不高,旅游中时常有不文明行文发生的问题,个人认为,社会各阶层应齐心协力加大宣传力度,利用各种媒体宣传渠道,让国人从人类发展等角度去正视自己的不良行为,加强个人思想道德修养,提高文化修养,尊重旅游景点民风民俗,遵守景区管理规定,保证自身安全等等思想意识。2.各旅游景区,特别是名胜景区地方政府和各职能部门,应该建立科学的良性发展和可持续性发展的管理观点。经济利益固然很吸引人,但文物景点也要加强保护、维修养护等基础保护措施。做好景区人流接纳科学评估,提前建立好各种各种旅游中突发事件的应急解决措施,重视游客各种投诉及不满,从而不断的完善景区服务管理工作,提高景区知名度。3.旅游管理职能部门应加强对旅游从业人员的从业资格审查,建立旅游从业人员工作过程的考核档案,建立相关的导游从业人员资格查询和游客投诉网站,加强对现有的众多旅游从业人员的专业学习和考核制度,从行政管理角度迫使旅游从业人员加强业务学习,提高工作责任心和服务质量。
作者:乔红叶 单位:石家庄工商职业学院
一、责任单位
有以下内容的均主责任单位:
1、危险化学品[危险化工原料、成品油、压缩气体(液化气、乙炔、氧气、氢气)、农药、鼠药、油漆等];
2、经营和存放烟花爆竹单位;
3、非煤矿山(采石厂、砖瓦厂);
4、中小学校危房;
5、山塘、水库等水利设施和建筑待业;
6、防火安全及生产安全;
7、锅炉等压力容器;
8、公众聚集场所;
9、旅游景点;
10、道路交通安全;
11、其他安全生产方面。
二、工作目标
无重、特大安全生产事故,一般性生产责任事故,经济损失较去年同期有所下降。
三、目标责任
1、根据谁主管、谁负责,谁的厂(场)谁负责的原则,严格实行安全生产层级责任制和领导责任追究制。
2、要健全安全生产规章制度,严格按照国家规定和有关安全管理规定进行管理。
3、要组织做作业人员进行安全生产基础知识及法律、法规的培训和特种行业的上岗培训。
4、各生产企业须做到廿四小时有专人值班,并建立和健全报告制度。
5、事故隐患应及时上报,且须100%整改到位。
6、坚持每星期一次自查,并及时将情况上报。
7、积极配合上级部门组织的安全生产大排查。
四、其它
1、本责任状一式二份,镇人民政府和责任单位各执一份。
2、本责任状一经双方签字即生效。
3、本责任状不因责任人的更换而改变,责任人更换的,接任者继续履行。
一、提高认识,切实增强做好防火工作的责任感和紧迫感
来临,各镇街和区直有关单位要充分认识做好防火工作对于保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定的极端重要性,进一步增强责任感和紧迫感,切实加强防火工作的领导,精心搞好动员部署。针对本辖区、本系统、本单位实际和薄弱环节,成立主要领导负责的防火工作领导小组,因地制宜,周密制定防火工作方案,健全工作机制,扎实、深入推进各项春防工作措施的落实,有效遏制火灾事故多发势头,坚决杜绝重特大和群死群伤恶性火灾事故的发生。
二、结合火灾特点,严格落实防火安全责任制
各镇街和区政府各有关部门要认真贯彻执行《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》,落实消防工作责任制,进一步把消防安全工作纳入重要议事日程。要建立健全各种消防安全规章制度,落实各项安全防范措施,完善内部管理机制,形成层层管理、逐级负责的消防安全管理局面,促进各级消防安全责任制的有效落实。火灾隐患单位要认真落实整改计划,明确整改责任,加快火灾隐患整改步伐。各单位特别要加强用火、用电、用油、用气管理,严格动火审批制度,落实领导值班巡视检查制度,确保万无一失。各镇街要制定防火公约,深入发动群众,开展治安和防火巡查,实行群防群治,多策并举,确保我区火灾形势的基本稳定。
三、大力开展防火宣传教育,形成强大的宣传声势
各有关单位要紧密结合春防工作特点,广泛开展以学习掌握防、灭火常识和逃生疏散技能为主的宣传教育,尤其要加强大风天和野外用火、吸烟安全的防火宣传教育,规范安全用火、用电行为。各行业、各单位和社区居委会、村民委员会等基层组织要利用宣传栏、文化橱窗、广播站等各种宣传阵地,以群众喜闻乐见的形式开展消防宣传,运用典型火灾案例,编写一批说服力、感染力强的消防宣传资料发放到基层单位和群众手中,切实提高人民群众的防火警惕性。围绕春防工作,开展针对性、趣味性强的主题活动,组织居民、中小学生、单位职工到消防队站观摩学习、操作体验,掌握更多的消防安全知识和技能,引导广大群众更自觉地投入到防火工作中来。努力营造全社会关心、支持、参与防火的良好氛围。
关键词:厦门;目的地选择;会展旅游;发展对策
中图分类号:F592.7文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)27-0141-02
会展旅游是一种综合性的产品,借举办会议和展览之机,吸引旅游者前往会展举办地进行食、住、行、游、购、娱等相关旅游活动,从中获得极大的经济利益。近十年来,全世界平均每年会议消费收入约2 200亿美元,并以8%~10%的速度增长。其实,会展旅游不仅给目的地带来了经济效益,目的地在其他很多方面也得益不少。
一、会展旅游目的地的选择标准
但是,经过近几年的发展,会展旅游已经由最初的卖方市场发展为买方市场。因此,只有在充分了解参展商、游客等会展旅游主要参与者对会展举办地的需求以后,才能有针对性地传递有效的信息,不断改进发展,从而吸引各种会议会展到目的地。
会议室设施、展览设施、饭店服务质量、饭店设施、会场容量等会展软、硬件被会展组织者认为是最重要的,他们是会展目的地能否吸引会展主办者和参与者的决定性因素;航空通达性,即可进入性也受到许多会展组织者的重视;城市形象和旅游景点则一直都被会展组织者视为选择会展目的地的重要标准与条件。
二、基于目的地选择标准的厦门会展旅游现状分析
厦门是中国有名的海滨度假城市,生活节奏舒缓、环境优雅,城市绿化率高达36.81%,被授予“中国最温馨的城市”、“海上花园”、“国际花园城市”、“国家级园林城市”、“国家环境保护模范城市”、“全国十佳人居城市”、“中国人居环境奖”等诸多荣誉称号,并于2004年荣获全球唯一的联合国“人居环境奖”。
(一)会展配套设施
1.硬件方面。目前厦门已建成一定规模的会展设施和接待设施,拥有集展览、会议商贸、文体活动为一体的多功能、现代化的会展基础设施,如厦门国际会议展览中心、厦门人民会堂、厦门文化艺术中心、厦门体育中心、厦门科技交流中心等。其中厦门国际会展中心是集展览、会议、酒店、餐饮、旅游、广告、仓储为一体的国家级盛会“中国国际投资贸易洽谈会”的举办主场馆。目前,厦门国际会展中心场馆总建筑面积达23万平方米,其中展厅面积达8万平方米,可设4 000个国际标准展位。拥有20多间中高档会议室及四星级会展商务酒店,可容纳1 800人的国际会议厅、500人~100人及以下的各类型会议室、贵宾室、会见厅、洽谈室等20多间,配套500个客房的五星级休闲度假酒店、2 000人豪华宴会厅及可容纳800名观众的设施一流、高雅别致的专用交响音乐厅。并配有先进的计算机交易系统、多媒体播放系统、消防报警系统等。目前,会展中心已成功举办了“中国厦门对台商品交易会”、“中国投资毛衣洽谈会”等上百个全国性和国际性展会。
2.软件方面。厦门拥有较丰富的办展经验。从1985年成功举办首届国际展览会至今,厦门市共举办了300多期各类展览会、交易会、洽谈会等。共有数万家企业,500多万人次参会或参展,展位总规划超过10万个。其中,厦门会展业举办的中国国际投资洽谈会、厦门对台出口商品交易会、中国厦门国际石材展览会、海峡两岸机械电子商品交易会等都已成为会展业品牌展会。但厦门还缺少高知名度的国际性会展品牌,这是导致厦门在会展业界的知名度和影响;力也较上海、北京、广州等会展中心城市弱的。
与国内会展整体状况类,厦门在会展专业人才方面也面临着较大的人才缺口,也制约着厦门会展业的国际化、专业化发展。2004年,厦门国际会展职业学院开始招生,一定程度上缓解了厦门会展专业人才短缺的局面,但其培养对象为会展服务型人才,能进行项目策划及宏观管理的高级会展管理人才仍然十分紧缺。
(二)可进入性
厦门地处海峡西岸经济区,位于中国长江三角洲经济带和珠江三角洲经济带之间的闽南金三角的中心位置,面朝金门、台湾、背靠闽奥赣,与香港、澳门、东南亚各国邻近。
厦门海陆空主体交通网络健全。在航空客、货运方面,厦门是中国第四大国际客货航空港,航线遍及内地及港澳地区、东南亚、韩国、日本和美洲、欧洲。截至2007年,已开辟国内外航线达148条,其中定期执行的国内航线79条,国际航线20条,地区航线4条(含香港―厦门―上海和浦东―厦门―澳门全货机航线);有25家国内外航空公司在厦门机场定期运营,平均每周航班密度高达1 712架次;已开辟国内外城市81个,其中定期通航的国内城市43个,国际城市13个,地区城市2个。因此,厦门市已成为华东地区重要的区域性航空枢纽。陆地交通方面,福厦高速公路和厦漳沼高速公路与全国公路网相连,鹰厦铁路与全国铁路网相连。此外,厦门被列入国家“四纵四横”铁路客运专线组成部分和完美国家路网建设计划的厦深铁路、厦门至安溪高速公路、沈海高速公路(厦门段)扩建工程以及厦成高速公路、厦漳跨海大桥等项目都已在紧张施工中。另外,厦门还拥有中国十大港口之一的厦门港,是全国国际邮轮停靠最多的港口,海上客运航线可通往漳、泉、金门、香港、上海等地,可以说,厦门市具有较好的可进入性。
(三)安全
会展活动常常会邀请的重要嘉宾的人身、财产、隐私安全,场馆及设施安全,人员伤亡或器物安全以及信息安全等都是会展旅游安全管理所要考虑到的。
厦门市目前尚未发生较大影响的会展安全事故。而且,厦门市已制定并执行了《厦门国际会展中心展馆安全管理规定》、《群众性文化体育活动治安管理办法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》以及《展馆高处作业安全管理约定》等与会展旅游相关的法规条例。厦门市还定期举行消防演习,如每年“九・八”投洽会前夕,市消防支队都会在会展中心举行消防演习,并且适当增加每次演习的难度,如加强多个起火点灭火、火场搜索被困人员的难度。消防人员还将根据演习情况完善会展中心的灭火预案,以保障会展的安全进行。
(四)景点与城市形象
厦门是一座享誉全国的海港风景城市,旅游资源丰富,现已形成鼓浪屿、南普陀、万石山、集美四个游览区及福建至香港、澳门、广州、上海等地的海上游览线。同时,还拥有天竺山森林公园、五缘湾湿地公园、野山谷风景区、皓月园等多处风景名胜。另外,厦门也有着深厚的历史积淀,美食文化、闽南文化、华侨文化、石雕石刻等人文旅游资源丰富多彩。周边地区,如泉州、三明、龙岩、武夷山等地的旅游资源对厦门会展旅游的发展也有着一定的关联性和拉动性。
三、厦门会展旅游发展的对策与建议
1.完善会展旅游软硬件与软件。硬件设施方面,应进一步完善现代化的会展设施,如同声传译系统,图文传输系统以及时下逐渐兴起的网络视频会议系统等。并不断完善与提高相关旅游设施建设,这些设施将提高厦门承办国际性会展会议的能力。
软件方面,要重视人才的培养及与国内外专业会展公司的合作交流,壮大会展旅游的主体。厦门市高校及科研机构应积极开办会展专业,开展各个层次的人才培养。并通过委托培养等各种方式,把更多的会展从业人员及学生送到国内外知名会展企业进行培训和实习。
2.加强会展与旅游业的结合,打造特色会展旅游品牌。厦门市应以其丰富的自然、人文旅游资源为基础,针对不同的目标市场和会议类型,突出促销重点,打造具有自身特色的会展旅游。如,相对于北京、上海、广州以及邻近的省会城市福州,厦门的旅游资源更加丰富,城市生活节奏更加舒缓,较适宜于开展会展旅游。因此,在宣传方面,应着重强调优美舒适的会议环境与城市形象,打造“绿色会展旅游”和“奖励旅游”品牌。针对隔海相望的台湾会展旅游市场,应以大陆与台湾“五缘”相通的文化旅游资源为营销基础,努力把厦门营造成台商在大陆的“家”,在继续做大做强“台交会”的基础上,争取在厦门开办更多的对台会议展览活动。
3.严格保障会展安全,树立良好的会展城市形象。随着国内外会展安全事故的发生及公众对安全的重视,如何采取有效措施保障会展活动的安全,对一个会展城市尤为重要。会展旅游的安全工作重在预防,而完善的旅游安全法规是预防的制度基础。因此,应加快制定会展旅游安全的相关法规并严格执行,将安全意识贯穿于会展旅游发展始终。加大会展安全工作的资金投入,用以完善会场、景区、酒店等地的安全警示标志,维护和更新安全监控设备。针对于会展旅游从业人员及目的地居民,应不定期开展安全知识的培训与宣传。在现场管理方面,控制游客的流向和流量,避免由于局部人流过于密集而引发的安全事故。同时,对国外参会人员,应尊重其行为及生活习惯,避免产生文化冲突。
为严格贯彻落实省安委会第三次全体会议精神,深刻吸取近期重大安全事故教训,切实做好“十一”期间安全生产工作,防止各类安全事故的发生,确保人民群众生命财产安全,经县政府研究,决定在全县范围内立即组织开展“十一”节前安全生产大检查。现将有关事项通知如下:
这次“十一”期间安全大检查采取企业自查自纠、各负有安全生产监督管理职责的部门对本行业领域安全生产进行监督检查和政府重点督查的形式进行。
企业自查自纠阶段:9月9日至9月15日;
各负有安全生产监督管理职责的部门对本行业领域安全生产检查阶段:9月16日至9月24日;
政府重点督查阶段:9月25日至9月30日。
(一)企业自点
各类安全生产资质证照情况;安全生产管理机构设置和人员配备情况;安全生产责任制等安全生产制度的建立及落实情况;安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;企业隐患排查制度建立和定期开展隐患排查治理情况;安全和职业卫生基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况,以及劳动组织、用工等情况;安全生产管理基础档案建立情况;应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;从业人员职业健康检查、职业病防护设施和职业病防护用品配备使用、佩戴情况,作业场所职业病危害因素告知情况;高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等安全生产投入情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;企业预防、控制、减缓三类安全设施、安全生产重要设施装备和装置的安全状况及日常管理维护,保养等情况;对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位、重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况;事故报告及对有关责任人的责任追究情况;新建、改建、扩建工程项目的安全和职业卫生“三同时”执行情况;工艺系统、基础建设、技术装备、作业环境、防空手段,现场管理等方面存在的隐患;落实粉尘防爆、有限空间作业等安全管理规定落实情况。
(二)行业检点
1.道路交通安全:由公安局牵头负责,各乡镇、交通、农机、运管等部门参与,对道路交通、民爆器材等整治情况进行检查。公安、交通、农机部门要组织力量,要严查各种车辆超载、超速、超限、驾驶员酒后驾驶、疲劳驾驶和乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险化学品乘坐交通工具等行为;加强对重点路段的综合治理,确保交通运输安全。重点检查检查机动车辆和农村“五小车辆”驾驶人员安全教育培训情况;检查农村“五小车辆”和农机无牌、无证和无保险问题;要切实加强危险化学品和烟花爆竹等特种运输车辆的监管,严厉查处手续不齐全、流向不清楚、非法运载等违法行为。
2.消防、民爆安全:由公安(消防)局牵头负责,各乡镇、工信、消防等部门参与,以人员密集场所和劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层地下建筑和“三合一”、“多合一”场所(集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所)为重点,开展消防安全专项整治情况,重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出品及疏散通道是否符合要求、应急预案制定及演练情况。严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为,及时消除火灾事故隐患,重点检查民爆物品库存、库区设施、运输、销售、使用等环节安全监管制度的落实情况和安全状况,打击和取缔非法经营、倒卖、转借民爆物品等违法行为的情况,做到该封必封、该关必关。
3.人员密集场:由公安局牵头负责,各乡镇、消防、文体、旅游、教育等部门参与,对纪念、庆典、文艺演出、
体育比赛、展览展销、招聘会、庙会、灯会等大型活动和旅游景点、商(市)场、学校、医院、宾馆、歌厅、影剧院、网吧、公园等人员密集场所的安全疏散通道及场所内疏散指示标志、应急照明、消防设施、联动系统等配备、使用、维护、应急预案制定演练情况进行检查。 4.矿山安全:由安监局牵头,各乡镇、公安、国土资源、环保等部门参与,对煤矿、非煤矿山安全隐患进行排查整治。
煤矿:重点检查煤矿矿长保护矿工生命安全“七条规定”、煤矿安全生产“七大攻坚举措”、煤矿井下爆破作业安全管理九条规定、煤矿井下爆炸材料安全管理六条规定、煤矿作业场所职业病危害防治规定、企业安全生产责任体系五落实五到位规定宣贯执行情况;检查《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》〔2013〕99号文件精神落实情况;检查从业人员安全教育培训情况;检查煤矿资源整合和兼并重组,特别是经过复产验收已经恢复生产的煤矿企业及因停产整顿而整改的煤矿企业,隐患排查治理和经常性安全检查情况;检查煤矿重大隐患排查治理等工作,进一步推动煤矿企业落实安全生产主体责任。
非煤矿山:重点检查金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录(第二批)、用人单位职业危害防治八条规定、企业安全生产责任体系五落实五到位规定贯彻执行情况;检查从业人员安全教育培训情况;从业人员职业健康检查、职业病防护设施和职业病防护用品配备使用、佩戴,作业场所职业病危害因素告知情况;检查井下配电设施、机械通风系统和有限空间的防中毒措施制定情况,尾矿库防溃坝、防滑坡、输料管道安全防范措施制定情况;检查露天采石场边坡浮石处理,露天设备管道安全防范措施制定等情况。
矿山资源勘查安全专项检查和地质灾害防治专项检查由国土资源局组织实施。
5.危险化学品安全:由安监局负责,公安、工商、质监、消防等部门参与对危险化学品经营企业进行检查。危险化学品要以重点人员、重点部位、重大危险源三个重点环节为抓手,重点抓好易燃易爆、有毒有害生产经营企业安全状况的检查,尤其是构成重大危险源单位和场所的安全状况、周边环境及应急管理等情况检查;检查化学事故应急救援预案编制与演练情况;从业人员安全基本知识培训教育情况,从业人员职业健康检查、职业病防护设施和职业病防护用品配备使用、佩戴,作业场所职业病危害因素告知情况;对危险化学品储存、运输、使用、废弃等各个环节安全隐患进行排查治理。
6.旅游安全:由旅游局牵头负责,消防、质监、运管等部门参与,加大对旅游景点、宾馆、饭店的游乐设施、压力容器、电梯及消防设施的隐患排查,督促相关企业和责任单位落实安全生产责任,检查从业人员安全教育培训情况,加强对导游人员以及旅游车辆驾驶员的安全教育,确保旅游安全。
7.校园安全:由教育局牵头负责,公安、交警、消防、运管等部门参与,对教师、学生接送车辆安全状况进行检查,加强驾驶员安全宣传教育。对城乡学校及培训站点安全进行检查,检查从业人员安全教育培训情况,重点对学校防火措施、培训站点安全设施、管理制度的落实进行检查。对场地小、无办学资质、无安全通道的培训点,坚决予以取缔。
8.特种设备安全:由质监局负责,住建、工商等部门参与对特种设备、压力容器、锅炉、电梯等进行安全检查,重点对车载气瓶等压力容器、特种设备操作人员操作证书持证情况进行检查,从业人员安全基本知识培训教育情况检查,确保特种设备安全运行。
9.建筑施工及加气站、燃气输送管线安全:由住建局负责,安监、工信、质监等部门参与,要重点加强对建筑施工现场安全管理的监督检查,从业人员安全基本知识培训教育情况检查,从业人员职业健康检查、职业病防护设施和职业病防护用品配备使用、佩戴,作业场所职业病危害因素告知情况;对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿,经有关部门验收合格后方可恢复施工。对城市燃气企业、调压站、输气管线和居民小区的防爆、防泄漏等各项安全措施的落实情况进行安全检查,发现问题要及时解决。
10.食品药品安全方面:由食品药品监督管理局牵头,工信、卫生、工商、质监等部门参与,加强对假药、非药品冒充药品、执业药师在岗等方面的监督检查。重点检查从业人员安全教育培训情况,检查各类餐馆、学校食堂、饭店、饮食店等原料选购、加工卫生操作、过期食品处理环节,严厉查处食品生产过程使用非食用原料、高残留农药蔬菜、病死畜禽、回收过期食品加工再上市等违法行为。
11.农机安全:由农机站牵头,交警大队、交通、运管等部门参与,严厉查处拖拉机人货混装、黑车非驾、农用车搭架、超高、超宽、夜间行车无反光警示标牌等严重违章行为,保障农用车辆运输安全。
12.水电企业安全:由水务局牵头,安监、工信、质监等部门参与,负责水电企业隐患排查督查和全县用电线路隐患排查整治督查。重点检查小水电企业标准化建设情况;特种作业持证上岗情况;从业人员安全基本知识培训教育情况;厂房边坡护理及防洪情况;预防水淹厂房、临边坍塌、触电等事故措施的落实情况。
13.风电、光电企业:由发改局牵头,安监、工信等部门参与对风电
、光电、企业安全生产主体责任落实情况,安全生产责任制完善情况;从业人员安全基本知识培训教育情况;生产现场可能造成高处坠落、机械伤害、物体打击、触电伤害、起重伤害的隐患及防人身伤害、职业伤害等措施的落实情况;检查“两票三制”等基础制度落实情况进行安全检查。 14.其它各职能部门要按照安全生产“一岗双责”规定,紧密结合本行业、本单位实际,按照“六打六治”的要求开展安全专项行动、认真排查安全隐患,以消除不安全因素为重点开展拉网式排查。
(一)加强领导,落实责任。各乡镇、各部门、各单位要结合肃北县安全生产委员会办公室《关于印发<肃北县安全生产大检查和“六打六治”专项行动实施方案>的通知》(肃安委办发〔2015〕30号)文件精神,进一步牢固树立科学发展、安全发展的理念,始终坚持安全生产工作从零开始,从全局和战略的高度,充分认识搞好本次安全检查的重要意义,高度重视,周密部署,确保取得实效。各企业要开展全面、系统、彻底的安全隐患排查治理,要发动全体员工参与,建立健全隐患排查治理台账,各有关主管部门要加大监督检查力度,扩大检查覆盖面,做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。
(二)突出重点,强化整治。既要突出重点区域、重点行业领域,又要突出重点企业、重点环节和重点部位,特别是曾发生事故的行业、企业、场所和岗位等,要严细排查,不留死角,对发现的隐患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要按照“整改措施、责任、资金、时限和预案”五到位的要求,限期整改,并跟踪落实,重大隐患严格实行分级挂牌督办,对重点企业要做到全覆盖确保本次安全隐患大排查大整治活动落到实处。针对排查出的管理上的漏洞和制度上的缺陷,要进一步完善安全生产各项制度,切实加强全员、全方位、全过程的精细化管理,把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工,确保安全投入、安全管理、教育培训、职业危害防治和隐患排查治理等措施落实到位。