房屋租赁的法律法规精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇房屋租赁的法律法规，期待它们能激发您的灵感。

篇1

      出于保证房屋价值的充分实现及保护交易安全的需要，笔者认为，有必要区分租赁合同中装饰装修物或增设物的不同使用功能及价值大小，适用不同的添附规则。必要的时候，可以规定双方当事人在一定条件下共有添附的房屋，尤其是在双方对租赁合同的终止均无过错的情况下。有学者论及善意在添附中的意义时，认为“保护无过错当事人的原则不一定要通过使其取得添附物所有权的方式落实”[17]。我想这一理由可能对出租人来说，比较容易接受。但对于耗费巨资装修房屋的承租人来说，如果非因其自身的原因导致合同终止，并且只能向出租人主张返还不当得利以作为其权利丧失的补偿，是远远不够的。因为这种“表面上令人满意的解决方法掩盖不住的是，债权请求权不是所有权全部价值的代替。当受益人陷入财产衰败境地时，这一点就立刻变得显而易见的了。”[16]遗憾的是，法释[2009]11号只是区分合同终止的不同情况，规定承租双方在利益返还和损害赔偿方面的责任，丝毫未涉及装饰装修物或增设物的所有权归属。显然，该司法解释预设的立场仍是依传统的添附制度，由原房屋所有人取得这些附合物的所有权。这既限制了当事人的选择范围，法律适用的结果可能也不符合当事人的意愿，不符合效率原则。

    四、租赁房屋添附利益的返还及损害赔偿

      对所有权丧失的牺牲者绝对是要进行补偿的。房屋租赁中，因添附而丧失原所有权的一方(通常是实施添附行为的承租人)，可以根据不当得利的规定，请求因物权变更而受有利益的另一方(通常是取得添附形成物所有权的出租人)适当地返还利益，作为其不能要求返还原物或恢复原状的补偿。

      (一)对法释[2009]11号相关规定的评析

      法释[2009]11号第9到14条的规定，明确了对于房屋租赁合同的装饰装修物，出租人是否应对承租人进行补偿以及如何补偿的问题。最高人民法院民一庭负责人在对立法进行解释和说明时指出，承租人获得补偿依据的是不当得利请求权(详见《妥处房屋租赁纠纷,促进市场健康发展———最高人民法院民一庭负责人就〈关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释〉答记者问》,载2009年9月1日《人民法院报》,第4版。)。如果说这是立法的本意，无疑符合各国物权法上添附规则的一般原理，同时也是对我国现有立法的很好的补充和完善。但综观法释[2009]11号有关条文，似乎与不当得利制度又有所区别，分析如下：

      1.不当得利请求权是对承租人失去原所有权的补偿，与出租人的主观意愿无关

      按照添附规则，房屋装饰装修物构成附合的，无论出租人是否愿意，都取得这些装饰装修物的所有权；承租人依不当得利请求权，可以要求出租人返还全部利益(即全部现值损失)。但法释[2009]11号第9条规定：“租赁合同无效时，已形成附合的装饰装修物，出租人同意利用的，可折价归出租人所有；不同意利用的，由双方各自按照导致合同无效的过错分担现值损失。”实际上，如果这些装饰装修物对于出租人确属强迫得利，则出租人因利益不存在而无须返还，更不必“分担现值损失”。当然，如果各方当事人对合同无效确实有着一定的过错，就需要承担缔约过失责任，赔偿相对方的损失。但在法律关系上，承租人的不当得利请求权与缔约过失责任的承担是不同的。司法解释第9条混淆二者的关系，有可能产生不公平的适用后果(例如,假设装饰装修物的现值为1万元,双方对合同无效各有一半过错。在装饰装修已由承租人出资的情况下,出租人需要给付5000元给承租人。结果就是,承租人承担1万元的费用,最终从出租人处拿回5000元;而出租人分担了5000元的费用后,得到了价值1万元的装饰装修物。)。更何况，以出租人主观上的“不同意利用”代替对“强迫得利”的客观判断，无疑也增加了实践中法官适用这一条文的困难。

      2.不当得利不以过错为构成要件，与租赁合同解除的原因无关

      民法上的不当得利制度是不以双方当事人的过错为要件的。但法释[2009]11号第11条各项区分租赁合同双方当事人对合同解除的过错责任，规定了对已形成附合的装饰装修物的处理规则，包括：出租人违约时的损害赔偿(第1项)、承租人过错时责任自负(第2项)、双方过错时的过失相抵(第3项)、双方均无过错时的风险分担(第4项)[14]。可以看出，租赁合同解除时，装饰装修物的利益归属与当事人的主观过错密切相关。承租人有可能因为自己的过错丧失全部或部分不当得利返还请求权，也可能因为无法证明出租人的过错而丧失本应享有的该项权利。这样的结果显然放大了承租人承担的房屋租赁的合同风险，使其不仅丧失了具有物权效力的所有权，甚至不能得到债法上的不当得利制度的保障，殊为不公。

      3.不当得利请求权的内容为不当利益的返还，与损失赔偿无关

      根据法释[2009]11号第11条所提出的“现值损失”和“残值损失”概念可以看出，立法上把承租人用于装饰装修的费用视为损失，根据有效合同和无效合同的不同法律效果，采用了两种不同的标准来认定其范围。这种立法充分考虑了租赁合同中添附的特殊性，即承租人基于自己使用的目的，通常会根据合同租期及成本进行装修，尽量使装修利益在租赁合同到期时行使完毕。也就是说，如果合同正常履行而至期限届满的，装饰装修物正好折旧为零，出租人虽然收回了附合着装饰装修物的房屋，但并没有实质上的利益取得。但问题是，在合同因各种原因解除时，承租人未能充分实现的那一部分装饰装修利益依添附规则转而由出租人享有，此时，承租人可以主张的不当得利请求权在内容上指向的就应当是利益返还，而不是“补偿在失去利益者处出现的损失”[16]，不能将其纳入合同无效或解除的损失范围，以损害赔偿责任替代之。

      综上，法释[2009] 11号有关添附规定的不足之外在于：一是没有明文规定不同情况下房屋租赁装饰装修物的所有权归属，二是没有明确合同当事人对装饰装修物利益的不当得利返还请求权。对此，当事人应可援用《民法通则》关于不当得利、侵权责任的规定，以及《合同法》有关违约责任和缔约过失责任的规定，以主张自己的合法权益。

      (二)承租人的不当得利请求权与主观恶意

      如前文所述，在不动产附合的情况下，判断附合形成的新物的所有权是不问行为人的善意或恶意的。但在利益返还请求权方面，有必要对此加以区分。罗马法规定，材料所有人于他人土地上建筑房舍者，该建筑物即属于土地所有人，其建筑行为，如系出于善意，土地所有人尚应从赔偿材料之价金角度考虑建筑费用；如系出于恶意，则其材料及建筑费用，均视为赠与，而土地所有人即无偿取得建筑物之所有权[2]。此处所谓恶意仅指擅自添附，即在明知是他从之物的情况下而未经他人同意进行的添附。(因有害添附对出租人无利益可言，也就没有不当得利的返还问题)对此，法释[2009]11号采取了与各国物权法同样的立场，在第13条规定：“承租人未经出租人同意装饰装修或者扩建发生的费用，由承租人负担。出租人请求承租人恢复原状或者赔偿损失的，人民法院应予支持。”但同时，该条规定仍有以下两个方面的不足：

      1.该法条没有明确，所谓的“承租人承担费用”是否意味着他不能向出租人主张不当得利返还请求权？依笔者理解，此处的“费用”应当作广义的理解，包括财产的消耗和利益的丧失。承租人不能再要求出租人返还利益的另外一个原因是，在承租人恶意附合的情况下，出租人依法有权要求侵权损害赔偿。此时，如果承租人仍可主张不当得利请求权，则与出租人的损害赔偿请求权就会产生一定的冲突。依损益相抵规则，如果承租人的添附行为客观上增加了房屋所有权人的利益，则可能使出租人非但不能获赔，最终必须向承租人返还余额利益。这样的结果不仅不能体现对承租人恶意的惩戒，而且使司法实践中案例的审理变得更为复杂。

      2.该法条没有明确，承租人承担费用后，能否主张装饰装修或扩建材料的拆除权或取走权？笔者认为，在形成附合的情况下，出租人根据添附规则已经取得了装饰装修或扩建物的所有权，承租人如拆除或取走，则属于侵权行为。但在未形成附合的情况下，承租人的上述权利因无害于出租人，原则上应当允许，而不必如司法解释之规定，只有出租人才能主张恢复原状。

      (三)承租人不当得利请求权的内容

      1.请求权的范围

      承租人因添附而失去的利益可以依不当得利请求权获得补偿。而对于如何补偿的问题，学者大多认为，法律的规定属于任意性规范。因此出租人和承租人可以协商解决相互间的利益补偿问题；不能达成协议的，依不当得利制度由出租人给予承租人适当的补偿。但问题是，在不动产附合的情况下，承租人装饰装修或增设他物的费用大多数情况下并不等于出租人获得装饰装修物或增设物所有权而产生的利益。那么，在确定补偿范围时起决定性作用的应该是什么呢：是承租人财产的损失，还是出租人财产的增值？德国法学家认为“起决定性作用的一直是在得利人那出现的、客观的财产之增加”，而王利明教授认为，承租人可以请求的是“与动产价值相当的补偿”[4]。笔者认为，在不动产附合的情况下，上述两种观点都有其不妥之处。因为对房屋的装饰装修所产生的利益具有极强的主观性，如依客观标准评价，房屋的增值可能远大于装修费用(即所谓“动产价值”)，但也有可能装修产生的利益小于费用。在前者，如依得利人财产增加的范围返还利益，则有可能使承租人获取不当利益；而在后者，如依动产价值确定返还利益的范围，则有可能使出租人承担无端的损失。

      民法上的不当得利返还请求权分为侵害型不当得利返还请求权和给付型不当得利返还请求权两种。承租人因添附而享有的是给付型不当得利返还请求权，“对一种虽然为当事人所意愿的、但有瑕疵的、因为缺少原因的财产转移进行回复是它的特征”[16]，理论上其利益返还的范围一般限于现存利益，而不包括对损失的赔偿。因此结合房屋租赁中装饰装修的特点，笔者认为，出租人作为添附物的所有权人，是承租人补偿请求权的债务人，其补偿的范围应当限定在他所得到的、经过租赁期间折旧后剩余的租赁房屋收益范围之内，最高不应当超过承租人为装饰装修或扩建所花的全部费用。

      2.强迫得利

      租赁房屋的装饰装修是由承租人实际完成的，其中掺杂了强烈的个人审美情趣和利用要求，可能对于出租人来说，完全违背其意愿。因此出租人可能认为自己对装饰装修物所有权的取得是被强迫的。强迫得利的情况通常被视为违反所有权人意思的对所有权人权利范围的干涉，因此不存在所谓的价值补偿义务。根据法释[2009]11号的相关规定，在出租人不同意利用装饰装修物的情况下，不但可以利用强迫得利制度抗辩承租人的不当得利请求权，还有权要求承租人恢复原状，并赔偿因此造成的损失。但必须注意的是，强迫得利理论虽然不失为“以人为本”的新说，但是其所包含的机会主义诱因可能会完全颠覆添附制度[18]。尤其是在装饰装修物已经形成附合，技术上无法恢复原状或恢复原状所需费用过高的情况下，支持出租人恢复原状的请求就有违效益原则。因此，有必要对强迫得利的适用条件作一定的限制，至少是否得利不应当完全取决于出租人的主观意志，特别是在装饰装修已经征得出租人同意的情况下，更不能轻易地承认强迫得利的存在，以维护添附制度的法律价值。

注释:

  [1]谢在全.民法物权论•上册[m].台湾三民书局， 2003. 505， 511， 507.

  [2]陈朝璧.罗马法原理[m].法律出版社， 2006. 266， 269.

篇2

一、房屋租赁管理中的难点

随着我国城市化进程的不断加快，我国房屋租赁市场得到了很大的发展，但也存在着很多的管理难点。

（一）诚信缺乏

随着我国城市化进程的不断加快，我国房屋租赁市场也得到了极大的发展，由于觉得有利可图，很多不法分子也乘机进入房屋租赁市场，这些不法分子打着中介的幌子，到处散发虚假的房屋租赁广告，给需要租赁房屋的居民提高虚假的租赁信息和电话，从而取得顾客的信任，骗取顾客的押金和定金，这种欺骗消费者的行为在我国房屋租赁市场中普遍存在，如2004年的“中天恒基”事件就是一个典型的缺乏诚信的例子，诚信的缺乏不仅损害了广大消费者的利益，更不利于我国房屋租赁市场的健康、快速发展，给我国房屋租赁的管理工作带来了极大的困难。

（二）房屋租赁管理的立法滞后

随着我国社会经济的不断发展，我国房屋租赁市场也得到了很大的发展，在不断的发展中，房屋租赁管理中也出现了各种各样的新问题和新情况，如出租人的多元化、支付租金方式的变化以及集体土地上的房屋租赁等，这些新问题和新情况由于以前没有遇到过，如果出现了这些新问题和新情况，很多的房屋租赁的管理者就会不知所措，不知道该如何去解决问题，因为没有相关的法律法规可以提供相应的解决措施，由此可见，房屋租赁立法的滞后是制约我国房屋租赁市场快速发展的一个重要因素。

（三）房屋租赁合同的不规范

在我国房屋租赁管理难度中，最让我国房屋租赁管理者感到为难的是房屋租赁合同的不规范，由于房屋租赁合同不规范而导致纠纷的情况比比皆是，很多消费者与房屋租赁中介都是以口头的方式来达成协定，而非按照《合同法》的有关规定来签订协议的，在执行中如果一方不遵守协议就会产生纠纷，由于没有签订正规的租赁合同，很多的顾客和房屋租赁中介在纠纷中往往都会不欢而散，如价格的纠纷，很多的价格纠纷都是由于双方口头定价的方式来确定价格的，这就很容易因为没有正规的合同而产生各种纠纷，房屋租赁合同的不规范不仅严重影响了消费者的消费体验，更阻碍了我国房屋租赁市场的发展。

二、对策与措施

上面我们发现了我国房屋租赁管理中存在的各种管理难点，这些管理难点严重制约我国房屋租赁市场的发展。下面就探讨哪些对策与措施可以解决我国房屋租赁管理中存在的种种难点，从而促进我国房屋租赁市场的健康、快速发展。

（一）强化对房屋租赁中介机构的管理，规范中介行为，提高中介诚信意识

我国房屋租赁市场最近几年之所以会得到快速发展，房屋租赁中介在其中起到了很大的推动作用，但不可否认的是，很多欺骗性质的中介机构的存在，严重制约了我国房屋租赁市场的发展，因此，为了为我国房屋租赁市场的发展创造一个良好的客观环境，我国房屋租赁管理部门必须强化对房屋租赁中介机构的管理，规范中介的行为，一方面，房屋租赁管理部门要加强对房屋租赁中介的监督与检查，可以定期或者不定期的组织人员对房屋租赁中介进行相关检查，一旦发现房屋租赁结构存在欺骗行为一定要严肃处理，严重的追究相关的法律责任，绝不能有半点姑息。另一方面，加强对房屋租赁中介的宣传与教育，提高中介从业人员的诚信意识，要每一中介从业人员认识到诚信不仅对顾客有利，更对自己有利，从而使房屋租赁中介的每一个工作人员从思想上树立诚信意识。只有这样才能为我国房屋租赁市场的发展创造一个良好的交易环境，进而促进我国房屋租赁市场的发展和提高我国房屋租赁管理的水平与质量。

（二）健全房屋租赁管理的法律法规

法律法规的不健全是现阶段制约我国房屋租赁市场发展的一个重要因素，因此，要想促进我们房屋租赁市场的快速发展和提高我国房屋租赁管理的水平就必须不断的完善房屋租赁管理方面的法律法规，从而使房屋租赁管理的各项工作可以做到“有法可依，有章可循”。健全房屋租赁的法律法规可以从以下几个方面入手。首先，要尽快清除房屋租赁相关法律法规之间存在的一些冲突和矛盾，保证执法可以顺利进行。其次，对房屋转租问题要尽快予以明确，在法律法规中要进一步明确哪些房屋可以转租，哪些房屋是不可以转租的，只有明确规定，才可以制止现在公房转租的现象。最后，进一步规范房屋中介组织行为。房屋租赁中介在房屋租赁管理中扮演着重要的地位，如何有效的管理与约束给房屋租赁中介的行为对提高我国房屋租赁管理的质量和水平是有很大帮助的，因此，我国房屋租赁管理机构要根据我国房屋租赁中介的实际情况颁布相应的法律法规，以便可以更好的约束房屋租赁中介的行为。总之，要想解决我国房屋租赁管理中的难点就必须健全房屋租赁管理方面的各项法律法规，只有这样才能从根本上解决房屋租赁管理的中存在的难点，提高我国房屋租赁管理的水平与质量。

上面我们探讨了解决我国房屋租赁管理难点的几种措施与对策，当然，不仅仅只有上面几种措施与对策可以解决我国房屋租赁管理方面存在的难点，还有很多的措施都可以帮助我国房屋租赁管理机构解决房屋租赁管理中存在的各种难点，如加快信息化租赁管理体系的建立、加快房屋租赁管理机构的建设等，这里就不再一一阐述与分析了。

总结：

随我国城市化进程的不断加快，房屋租赁管理在我国社会经济以及居民生活中发挥着越来越重要的作用和影响，解决我国房屋租赁管理中存在的各种难点，不仅可以提高我国居民的生活质量和居住质量，更可以提高我国房屋租赁管理的水平与质量，从而促进我国房屋租赁市场的更好更快发展。

参考文献

[1] 李燕，房屋租赁管理缺陷及应对方案分析[J].中国市场，2010（19）.

[2] 汪蕾，连云港市房屋租赁管理的发展对策[J].中国房地产2010（10）.

篇3

同原《办法》相比，新《办法》更具“亮点”，更适应当前的房屋租赁市场管理工作，也顺应了房屋租赁市场未来发展需要，解决了部分工作中的难点，也填补了部分法规“真空”。但新《办法》也存在部分“疑点”和“盲点”，在此，笔者就有关问题进行探讨。

一、新《办法》的“亮点”

1.新《办法》规定“直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门应当……，定期分区域公布不同类型房屋的市场租金水平等信息”，为各地方建立房屋租赁市场指导租金价格制度提供了法律依据。政府房屋租赁市场指导租金，是政府行政部门服务房屋租赁市场的重要体现之一。通过进一步严格房屋租赁登记备案制度，积累房屋租赁市场租金基础资料，建立房屋租赁租金指导价格制度，对引导房屋租赁市场规范化发展，切实起到调控作用。

2.新《办法》对人均最低租住建筑面积做出了相应规定，同时规定“厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住”。当前，由于城市化速度不断加快，特别是经济较为发达的大中城市，外来务工人员、刚就业毕业生成为租赁市场主流，受收入水平所限，群租、合租等现象非常普遍，存在着安全等隐患。新《办法》对各地根据实际制定租赁房屋面积控制线，探索加强对群租、合租、住宅的分割出租、经营性的集体宿舍(包括变相的分割出租的“小旅馆”)的监管制度，以及开展整治工作等提供了法律支持。

3.新《办法》对禁止出租的情形由原《办法》的九种情形减少为四种，并根据减少的限制性规定拓展了登记备案所需要件的内涵，将“房屋所有权证书”拓展为“房屋所有权证书或者其他合法权属证明”。这不仅尊重了当前租赁市场中出租房屋产权多元化的现实，增加市场主体的容量，将进一步推动房屋租赁市场的繁荣，也增强了管理部门在实际工作中的可操作性。

4.新《办法》规定的“城市规划区外国有土地上的房屋租赁和监督管理，参照本办法执行”为制定集体土地上房屋租赁相关规定提供了法规依据。近年来，由于城市的快速扩张，原郊区成建制纳入城市规划区的范围，由于土地价格、房屋租金相对较低，集体所有制土地上的房屋租赁不断扩大，成为外来务工人员主要居住地，以及各种产业园区的聚集地，原集体所有制土地上房屋租赁已经产业化，成为城市房屋租赁市场不可分割的重要组成部分。由于有关法律法规对集体所有制土地上的房屋租赁的管理缺少相关规定，因此，集体所有制土地上的房屋租赁管理一直处于失控状态。因此，将集体所有制土地上的房屋租赁纳入管理范畴，将对维护社会稳定起到积极的作用。

5.新《办法》规定的“房屋租赁合同期内，出租人不得单方面随意提高租金水平”尽管对随意提高租金的制约方式、理由、期限等规定的尚不具体、详细，但对保护承租人的合法权益，打击随意哄抬租金的行为进行了强有力的管理和约束，具有较大意义，也为各地制定相关管理办法提供了法律依据。

6.细化了处罚条款。长期以来，原《办法》对不办理房屋租赁登记备案缺乏制约措施，除少数城市外，房屋租赁管理工作开展均不理想，登记备案率不高。处罚条款的细化，将有效解决依法行政难的问题。

二、新《办法》的“疑点”

1.商品房屋租赁的概念问题。笔者认为，提出“商品房屋租赁”这一概念的本意是将以市场租金价格出租房屋的行为，区别于廉租房屋和公共租赁房屋。但新《办法》未对“商品房屋租赁”这一新概念加以必要、明确的规定，实际工作中，行政管理人与行政管理相对人容易产生混淆或异议，会因为理解不同，增加日常的行政难度，甚至可能产生执法冲突。

2.房屋租赁行为的界定问题。随着市场经济的不断发展，房屋租赁行为呈多样化，包括以联营、合作、入股、合伙经营但不发生权属性质变更行为，大型商场、市场等建筑物内的摊位、柜台等分割出租行为以及出借、代管、经营等行为，新《办法》并未延续原《办法》对房屋租赁行为界定的相关规定，未将大量本属于房屋租赁的其他行为纳入房屋租赁管理范畴，在实际工作中可能造成房屋租赁当事人为逃避监管，以其他方式的租赁行为出现。

3.“房屋租赁登记备案证明”的作用。新《办法》未延续原《办法》对“房屋租赁登记备案证明”的规定，容易淡化房屋租赁登记备案的意义。

事实上，在我国凡涉及法人或其他组织的注册登记、证照年检、资质(资格)审查等法律法规以及实际操作中，均要求行政管理相对人具有“合法的经营场所”并提供相关证明。而结合房产行政管理部门的相关规定，能够证明拥有合法的经营场所的证件，最主要的就是“房屋所有权证”和“房屋租赁登记备案证明”，且目前各城市也在积极致力于拓展“房屋租赁登记备案证明”的作用，将其纳入公安、工商、税务、民政等有关部门办理暂住人口登记、法人或其他组织的注册登记、证照年检、税务登记、资质(资格)审查的必要要件以及生产、经营、办公或居住场所的合法证明。因此，笔者建议应将“房屋租赁登记备案证明”的具体法律地位予以明确，以便指导实际工作开展。

三、新《办法》的“盲点”

篇4

第二条本办法所称的房屋租赁，是指出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。

房屋出租人将房屋承包给他人经营，或者以合作、联营的名义，不直接参与经营、不参与盈余分配的，视为房屋租赁。

第三条本市行政区域内的房屋租赁及其管理，适用本办法。

第四条房屋租赁管理坚持依法管理与效能管理相结合、租住管理与人口管理相结合的原则。

第五条市、市（县）、区房产管理局是本市房屋租赁的行政主管部门，根据职责分工负责房屋租赁的管理工作。

街道办事处(镇)设立的社区事务工作机构接受市（县）、区房屋租赁行政主管部门的委托，负责本社区内房屋租赁的日常管理工作，并接受市（县）、区房屋租赁行政主管部门的指导和监督。鼓励社区事务工作机构开展房屋集中招租活动。

人口和计划生育部门负责房屋租住人员的人口与计划生育管理服务工作。

公安部门负责租赁房屋的治安管理、消防管理及非本市户籍租住人员的居住证件管理工作。

工商行政管理部门负责查处利用租赁房屋进行无照经营等违法行为，查处非法房屋租赁中介服务机构。

税务部门负责房屋租赁的税收征管工作。

城市管理和规划部门负责查处违章建筑以及擅自改变房屋用途进行出租的行为。

劳动和社会保障部门负责房屋租住人员的就业指导工作。

镇人民政府、街道办事处、居（村）民委员会协助做好房屋租赁管理工作。

第六条房屋租赁行政主管部门应当与人口和计划生育、公安、税务、工商等部门建立信息共享制度，互通房屋租赁信息。

公安、税务、工商等部门发现当事人未办理房屋登记备案的，应当及时告知房屋租赁行政主管部门。

第七条具有房屋权属证书或者合法证明的房屋方可出租，但有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）共有房屋未经共有权人书面同意的；

（二）属于违法建筑的；（三）被有关主管部门确定为危险房屋不能使用的；

（四）被有关主管部门确认存在重大消防、安全隐患的；

（五）已列入房屋拆迁公告范围的；（六）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；

（七）改变房屋用途，依法须经有关部门批准而未经批准的；

（八）法律、法规、规章规定不得出租的其他情形。

前款规定的禁租房屋，有关部门掌握情况的，应当及时书面通知市、市（县）房屋租赁行政主管部门，由市、市（县）房屋租赁行政主管部门建立禁租房屋信息数据库。

第八条住宅房屋出租必须具备基本的生活和安全设施，人均建筑面积不得低于12平方米；出租用于集体宿舍的房屋，人均建筑面积不得低于6平方米。

第九条房屋租赁当事人可以自行建立房屋租赁关系，也可以通过依法设立的房屋租赁中介机构建立房屋租赁关系。

第十条房屋出租人与承租人应当遵循自愿、公平和诚实信用的原则，依法建立房屋租赁关系。

市房屋租赁行政主管部门应当会同有关部门制定并公布房屋租赁格式合同文本，方便房屋租赁当事人参照使用。第十一条本市房屋租赁实行登记备案制度。

当事人自行建立房屋租赁关系的，出租人应当告知承租人并和承租人一起共同办理房屋租赁登记备案手续；通过房屋租赁中介机构建立房屋租赁关系的，房屋租赁中介机构应当书面告知房屋租赁当事人共同办理房屋租赁登记备案手续。

房屋承租人为非本市户籍的，出租人、房屋租赁中介机构还应当书面告知并协助承租人申报居住登记或者申领居住证件。

第十二条房屋租赁当事人应当自房屋租赁关系建立或者变更之日起30日内，持下列材料到房屋所在地社区事务工作机构办理房屋租赁登记备案手续：

（一）房屋权属证书或者房屋合法来源证明；

（二）租赁当事人身份证明；（三）房屋租赁合同或者其他表明房屋租赁关系成立的材料；

（四）法律、法规、规章规定的其他材料。

租赁房屋属于共有的，出租人还应当提供其他共有人同意出租的书面证明；出租委托代管房屋的，受托人应当提供委托人授权出租证明；转租房屋的，转租人应当提交出租人同意转租的证明。

第十三条房屋租赁当事人变更、提前解除租赁合同的，当事人应当自房屋租赁合同变更、终止之日起10日内，办理变更、注销登记备案手续；房屋租赁合同期满续租的，应当按照本办法规定办理房屋租赁登记备案手续；房屋租赁合同期满，租赁合同自动失效，不需要办理合同备案注销手续。

第十四条社区事务工作机构自接到房屋租赁备案申请之日起3个工作日内，对符合本办法规定的出租房屋，予以办理登记备案，分别发放《房屋租赁登记备案证明》和《房屋出租登记卡》，并要求出租人签订《房屋租赁社会责任承诺书》，承租人签订《无锡市市民文明守法责任书》；不符合本办法规定的，不予登记备案，并书面答复申请人。

社区事务工作机构在出租房屋登记备案时应当按照规定同时采集承租人人口相关信息；在15日内将房屋租赁合同或者其他表明房屋租赁关系成立的材料的副本送税务部门备案；房屋承租人为非本市户籍的，还应当书面告知其应当申报居住登记或者申领居住证件。

第十五条《房屋出租登记卡》由市房屋租赁行政主管部门统一制作和编号，包括以下内容：

（一）房屋租赁当事人姓名或者名称、地址、有效身份证件及其号码、联系方式；

（二）出租房屋的坐落、面积、楼层、户型、用途，租赁起止时间；

（三）出租房屋的统一编号。

制作、发放《房屋出租登记卡》不收取费用。

第十六条房屋出租人应当依法缴纳租赁税费。

房屋租赁税费实行代征管理，社区事务工作机构接受税务等部门的委托，代为征收房屋租赁税费。

第十七条市、市（县）房屋租赁行政主管部门应当根据市场变化，定期公布分等分类房屋租赁指导租金。第十八条房屋出租人应当遵守下列规定：

（一）不得向无合法有效身份证明的单位和个人出租房屋；

（二）发现出租房屋内或者承租人有涉嫌违法犯罪行为的，及时向公安机关报告；

（三）外来人员居住满7日未申报居住登记，或者按照规定应当申领居住证件的外来人员居住满30日未申领居住证件的，房屋出租人应当报告公安部门；（四）发现承租人怀孕或者生育的，及时向租赁房屋所在地的人口和计划生育部门报告；

（五）协助有关行政主管部门依法实施房屋租赁管理，协助社区事务工作机构按照规定采集承租人有关信息资料；

（六）法律、法规、规章规定的其他要求。

第十九条承租人应当遵守下列规定：

（一）提供合法有效的身份证明，如实填报有关表格、配合相关部门的管理；

（二）不得利用出租房屋从事违法犯罪活动；

（三）承租人为育龄人员的，接受居住地的计划生育管理和服务；

（四）按照房屋规划用途、结构、消防安全要求使用房屋，不得擅自改变租赁房屋使用性质，或者实施其他违法建设行为；

（五）遵守出租房屋所在小区的物业管理规定，不得侵害其他业主的合法权益；

（六）法律、法规、规章规定的其他要求。

第二十条租赁房屋从事生产经营的，在申领营业执照或者向有关部门办理手续时，应当提供房屋租赁合同和房屋租赁登记备案证明。

第二十一条从事房屋租赁的中介服务机构，应当依法办理工商登记，并在领取营业执照之日起30日内，到市、市（县）房屋租赁行政主管部门备案。

第二十二条违反本办法规定，租赁房屋未办理登记备案手续的，由房屋租赁行政主管部门责令限期办理；逾期仍未办理的，房屋租赁行政主管部门可以对住宅租赁当事人处以200元以上500元以下罚款；对非住宅租赁的出租人处以500元以上1000元以下罚款，对非住宅的承租人处以1000元以上5000元以下的罚款。

第二十三条违反本办法规定，房屋租赁中介服务机构未书面告知房屋租赁当事人办理房屋租赁登记备案手续的，由房屋租赁行政主管部门责令限期改正；拒不改正的，房屋租赁行政主管部门可以对房屋租赁中介服务机构处以500元以上1000元以下罚款。

第二十四条违反本办法规定，房屋租赁中介服务机构未及时到市、市（县）房屋租赁行政主管部门备案的，由市、市（县）房屋租赁行政主管部门责令限期改正；逾期拒不改正的，市、市（县）房屋租赁行政主管部门可以对房屋租赁中介服务机构处以1000元以上5000元以下罚款。

第二十五条违反本办法其他规定，属于有关部门职责范围内的，分别由有关部门依照法律法规规章的规定予以处罚。

第二十六条房屋租赁管理工作人员在房屋租赁工作中、、的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

篇5

实用房屋租赁合同范本 

 订立合同双方：

出租方：________，以下简称甲方

承租方：________，以下简称乙方

根据《中华人民共和国》及有关规定，为明确甲、乙双方的权利义务关系，经双方协商一致，签订本合同。

第一条 双方约定

甲方将自有的坐落在_____市___街___巷___号的房屋___栋___间，建筑面积___平方米、使用面积___平方米，类型___，结构等级___，完损等级___，主要装修设备___，出租给乙方作___使用。

第二条 租赁期限

租赁期共___个月，甲方从___年___月___日起将出租房屋交付乙方使用，至___年___月___日收回。

乙方有下列情形之一的，甲方可以终止合同，收回房屋：

1、擅自将房屋转租、分租、转让、转借、联营、入股或与他人调剂交换的;

2、利用承租房屋进行非法活动，损害公共利益的;

3、拖欠租金个月或空关个月的。

合同期满后，如甲方仍继续出租房屋的，乙方拥有优先承租权。 租赁合同因期满而终止时，如乙方确实无法找到房屋，可与甲方协商酌情延长租赁期限。

第三条 租金和租金交纳期限、税费和税费交纳方式

甲乙双方议定月租金_______元，由乙方在___月___日交纳给甲方。先付后用。甲方收取租金时必须出具由税务机关或县以上财政部门监制的收租凭证。无合法收租凭证的乙方可以拒付。

甲乙双方按规定的税率和标准交纳房产租赁税费，交纳方式按下列第__款执行：

1、有关税法和镇政发(90)第34号文件规定比例由甲、乙方各自负担;

2、甲、乙双方议定。

第四条 租赁期间的房屋修缮和装饰

修缮房屋是甲方的义务。甲方对出租房屋及其设备应定期检查，及时修缮，做到不漏、不淹、三通(户内上水、下水、照明电)和门窗好，以保障乙方安全正常使用。

修缮范围和标准按城建部(87)城住公字第13号通知执行。

甲方修缮房屋时，乙方应积极协助，不得阻挠施工。

出租房屋的修缮，经甲乙双方商定，采取下述第_______款办法处理：

1、按规定的维修范围，由甲方出资并组织施工;

2、由乙方在甲方允诺的维修范围和工程项目内，先行垫支维修费并组织施工，竣工后，其维修费用凭正式发票在乙方应交纳的房租中分______次扣除;

3、由乙方负责维修;

4、甲乙双方议定。

乙方因使用需要，在不影响房屋结构的前提下，可以对承租房屋进行装饰，但其规模、范围、工艺、用料等均应事先得到甲方同意后方可施工。对装饰物的工料费和租赁期满后的权属处理，双方议定：

工料费由_____方承担( );

所有权属_____方( )。

第五条 租赁双方的变更

1、如甲方按法定手续程序将房产所有权转移给第三方时，在无约定的情况下，本合同对新的房产所有者继续有效;

2、甲方出售房屋，须在三个月前书面通知乙方，在同等条件下，乙方有优先购买权;

3、乙方需要与第三人互换用房时，应事先征得甲方同意，甲方应当支持乙方的合理要求。

第六条 违约责任

1、甲方未按本合同第一、二条的约定向乙方交付符合要求的房屋，负责赔偿元。

2、租赁双方如有一方未履行第四条约定的有关条款的，违约方负责赔偿对方元。

3、乙方逾期交付租金，除仍应补交欠租外，并按租金的___%,以天数计算向甲方交付违约金。

4、甲方向乙方收取约定租金以外的费用，乙方有权拒付。

5、乙方擅自将承租房屋转给他人使用，甲方有权责令停止转让行为，终止租赁合同。同时按约定租金的___%，以天数计算由乙方向甲方支付违约金。

6、本合同期满时，乙方未经甲方同意，继续使用承租房屋，按约定租金的___%，以天数计算向甲方支付违约金后，甲方仍有终止合同的申诉权。

上述违约行为的经济索赔事宜，甲乙双方议定在本合同签证机关的监督下进行。

第七条 免责条件

1、房屋如因不可抗拒的原因导致损毁或造成乙方损失的，甲乙双方互不承担责任。

2、因市政建设需要拆除或改造已租赁的房屋，使甲乙双方造成损失，互不承担责任。

因上述原因而终止合同的，租金按实际使用时间计算，多退少补。

第八条 争议解决的方式

本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决;协商不成时，任何一方均可向房屋租赁管理机关申请调解，调解无效时，可向市工商行政管理局经济合同仲裁委员会申请仲裁，也可以向人民法院起诉。

第九条 其他约定事宜

第十条 本合同未尽事宜

，甲乙双方可共同协商，签订补充协议。补充协议报送市房屋租赁管理机关认可并报有关部门备案后，与本合同具有同等效力。

本合同一式4份，其中正本2份，甲乙方各执1份;副本2份，送市房管局、工商局备案。

出租方：(盖章) 承租方：(盖章)

法定代表人：(签名) 法定代表人：(签名)

委托人：(签名) 委托人：(签名)

地址： 地址：

开户银行： 开户银行：

帐号： 帐号：

电话： 电话：

签约地点： 签约时间：

合同有效期限： 至 年 月 日

延伸阅读：

房屋租赁合同的法律效力 出租人和承租人就房屋出租的租金、期限、违约责任等条款达成一致意见后，租赁合同就成立了。成立后的房屋租赁合同有无法律效力，主要从下面四个方面进行审查。

(一) 合同主体是否符合规定，即出租人与承租人是否具备有效民事行为的构成要件。如是否为无民事行为能力人或限制民事行为能力人，或出租人是否为房屋所有人或合法使用权人等。

(二) 房屋是否为法律法规禁止出租。只要法律法规不禁止出租的房屋，都可以依法出租。根据规定，有下列情形之一的房屋不得出租：

(1)未依法取得房屋所有权证的;

(2)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的;

(3)共有房屋未取得共有人同意的;

(4)权属有争议的;

(5)属于违法建筑的;

(6)不符合安全标准的;

(7)已抵押，未经抵押权人同意的;

(8)不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的;

(9)有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。