水利工程的管理精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇水利工程的管理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：水利工程；水利闸门；施工管理

中图分类号：TV74文献标识码：A文章编号：1006-8937（2015）33-0157-02

在经济发展的带动下，我国的水利设施不断完善，水利工程的数量也在不断增加。作为水利工程中的重点项目，水利闸门一直都是相关技术人员关注的重点，对于其施工技术和施工质量有着较高的要求。作为一种通过闸门发挥挡水、泄洪等功能的水工建筑物，水利闸门在水利工程中的作用是至关重要的，通过闸门的关闭和开启，能够实现拦洪、泄洪、排涝、提升上游水位、调节下游水量等功能。但是，在水利闸门施工中，存在着大量的不确定因素，对于工程的质量有着一定的影响，应该得到足够的重视，切实做好水利闸门的施工管理工作。

1水利闸门施工前管理

在正式施工前，应该成立专门的施工管理小组，立足工程的实际情况和设计要求，制定切实可行、全面细致的管理制度，对施工进行协调和监督。同时，应该根据工程特点，设立相应的内部机构，如技术组、检测组、施工组、物资组等，对其各自的责任进行明确和落实。例如，技术组主要负责水闸工程的质量监督与验收工作，同时为混凝土配比、试块试压等技术工作提供指导，对施工中的作业规程进行编制；检测组主要是对水利闸门施工质量的检测，对各种配件施工的管理，确保实际施工与设计方案一致；施工组可以在技术组与检测组的指导下，完成工程的施工，同时对施工中产生的各种原始资料进行整理和记录；物资组则负责水利闸门中所有施工材料的供应和管理，保证材料的质量[1]。同时，在施工开始前，应该对施工企业提交的施工方案、技术措施、管理制度等进行相应的审核工作，对其在工程建设中投入的技术人员的专业素质和数量提出明确具体的要求；应该做好工程设计图纸的会审工作，及时发现其中存在的问题，从施工现场的实际情况出发，提出切实可行的整改意见，做到未雨绸缪；应该结合相应的施工经验，对施工中的不确定因素进行判断，对工程施工的难点以及可能出现的问题进行重点分析，做好相应的应急预案，以确保工程施工的顺利进行。

2水利闸门施工中管理

2.1开挖工程

在水利闸门工程施工中，开挖工程是第一个环节，同时也是一个至关重要的环节，对于后续施工的顺利展开有着不容忽视的影响，应该得到足够的重视。在开挖工程施工中，应该尽可能对开挖断面进行控制，如果开挖面过大，则会增加对于混凝土的需求，进而导致工程成本的增大；而如果开挖面过小，则可能会影响水利闸门的承载强度，影响其功能的充分发挥。因此，在开挖施工中，应该做好相应的施工管理工作，严格按照中腰线进行施工，确保开挖断面与设计要求一致，施工完成后，需要做好质量验收工作，确认合格后，才能进行后续工程的施工。

2.2混凝土工程

作为整个水利闸门工程质量的关键，混凝土工程的施工管理尤其重要，可以从以下几个方面对其施工质量进行管理和控制。

2.2.1原材料质量

水泥、骨料、添加剂等原材料对于混凝土的质量和施工工艺有着巨大影响，因此，做好原材俩的质量控制，对于混凝土工程质量控制而言是非常重要的。对于工程管理人员而言，首先，应该明确原材料的采购管理，可以通过招投标等方式，选择信誉良好的材料供应商，切实保证原材料的质量，避免一味追求成本而无视材料质量的情况；其次，应该做好材料的进程检测，确保水泥材料具备相应的出场合格证明、质量检测证书或者试验报告，骨料的级配良好，能够满足设计施工要求；然后，应该注重材料的储存管理，避免材料在储存过程中出现性质的改变[2]。

2.2.2混凝土配制

在工程施工中，混凝土的配合比并非固定不变的，而是应该根据工程的实际情况，进行相应换算。在试验室环境中确定的混凝土配合比，采用的都是标准配置，各级骨料级配均匀，基本上不含超粒径颗粒，而且为饱和面干状态。但是在实际施工中，各级骨料中不可避免地会存在一些超粒径颗粒，同时含水量往往会超过饱和面干状态，因此，为了保证混凝土配制的合理性和准确性，应该根据实际测量得到了数据，将试验室配合比转化为施工配合比。不仅如此，当施工设备、运输距离或者运输方式出现变化时，对于混凝土塌落度的要求也会随之改变，需要针对混凝土的含水率及用水量，对混凝土配合比进行相应调整，确保其能够满足水利闸门工程技术性能以及施工工艺的要求，保证工程的施工质量。在实际施工中，为了能够进一步提高混凝土强度，改善混凝土性能，可以在混凝土配制过程中，加入适量的外加剂，如减水剂、缓凝剂等，提升混凝土施工的综合效益。

2.2.3混凝土试件

一般情况下，在工程项目施工中，为了保证施工质量，都会利用混凝土试件，对混凝土的原材料质量和配合比进行检测，不过需要注意的是，即使混凝土试件合格，建筑混凝土构件也不一定全部合格。对于混凝土质量的评估，多是依靠试件的强度的进行的，这个强度也代表了结构物混凝土的强度。之所以这样评定，主要是认为在正常施工条件下，实际工程项目中的结构物混凝土强度可以表现出混凝土试件的强度的特性。但是如果结构物混凝土浇筑不够密实，或者存在一定的缺陷，则试件强度的代表性就会随之下降。因此，在混凝土工程的质量评估中，仅仅依靠试件强度是不够的，还需要对混凝土施工的全过程进行管理和控制，对于一些关键位置，还应该采取相应的钻芯取样实验，对混凝土施工的质量进行准确评估，减少质量隐患和质量问题的存在[3]。

2.2.4混凝土和易性

和易性同样是影响混凝土质量的关键因素之一，是对混凝土拌和物粘聚性、流动性、保水性等性能的综合表述，如果混凝土拌和和易性较差，则表示在混凝土施工中，可能会出现振捣不实，或者离析现象，影响混凝土的施工质量；如果混凝土和易性良好，则混凝土容易振实，而且不容易出现离析，混凝土的浇筑质量良好。

2.2.5混凝土浇筑与振捣

混凝土的浇筑和振捣是施工中非常重要的环节，同时也是对混凝土质量进行控制的关键所在。现阶段，混凝土工程的施工包括了原材料选择、配合比设计、均匀搅拌、运输、浇筑振捣以及养护等多个环节，而浇筑振捣是混凝土成型的关键环节，也是直接体现施工质量的环节。在混凝土浇筑施工中，振捣的时间、振捣强度、振捣次数等都需要根据工程的实际需要，进行相应的调整，以确保混凝土浇筑合理，振捣均匀。如果混凝土没有振实，则容易产生外观上的麻面、蜂窝、气孔乃至裂缝等问题，以及混凝土内部的孔洞、蜂窝等，表观问题由于比较直观明显，容易引起施工人员的关注，但是内部问题由于隐蔽性较强，很容易被忽视，从而对工程整体的施工质量造成影响。因此，在混凝土浇筑与振捣施工中，应该做好全过程跟踪管理，采取切实可行的质量保障措施，确保混凝土浇筑合理，振捣良好。

2.3金属结构工程

在水利闸门施工中，金属结构主要包括了水闸、门槽等附件，必须严格按照相关技术标准与规范进行施工，同时做好相应的施工管理工作，以保证其施工质量。这里主要对钢闸门以及门槽预埋件的制作安装进行讨论和分析。

2.3.1钢闸门

为了方便进行施工，钢闸门采用的是统一生产、分片运输、现场安装的施工方法。在对钢闸门进行制作时，应该做好材料的控制，确保钢材具备厂家提供的质量保证书和检验合格证明，同时随机抽取样本进行质量检验，避免材料存在质量问题在制作过程中，为了对焊接变形进行有效控制，不仅需要在相应的平台上制作靠模，安装支撑装置，还必须严格按照工艺流程进焊接操作。闸门整体焊接完成后，应该利用水平仪进行相应的检测，确保闸门的外观尺寸允许偏差以及安装允许偏差都在有关规定的限定范围内[4]。

2.3.2门槽预埋件

对于门槽预埋件的制作与安装，必须严格按照设计施工图纸的要求进行，施工中需要关注几个方面的问题：首先，在对门槽预埋件中的主轨不锈钢工作面进行加工时，应该确保其表面的粗糙度在6μm左右，每一套预埋件在制作完成后，都应该进行预组装，以便及时发现其中存在的问题；其次，门槽上的不锈钢接头应该以不锈铜焊条进行焊接；然后，在现场安装施工中，应该做好管理工作，随时观测焊接变形情况，及时对其进行矫正。

3水利闸门施工后管理

施工完成后，应该做好质量验收工作，确保施工质量能够满足设计施工要求。①对于单元工程，应该由施工单位的质检部门进行质量评定，由监理单位进行核定；②对于隐蔽工程以及关键位置，应该在施工单位自我评估后，由监理单位或者项目法人与设计单位共同进行复检；③对于分部工程，应该在施工单位自检的基础上，由监理单位进行复检，同时上报质量监督机构进行审核。对于已经完成并且验收合格的工程，应该继续进行观测，收集运行数据，组织有关单位进行检查和验收。

4结语

总而言之，在水利工程中，水利闸门是非常重要的，一旦其存在质量问题，将会给整个水利工程带来巨大的安全隐患，影响水利工程功能的充分发挥。因此，相关部门应该重视水利闸门的施工管理工作，对其施工质量进行有效控制。

参考文献：

[1]杜荣琴.水利施工中水闸施工的管理措施分析[J].江西建材,2014,(17).

[2]凡虎.浅析水利工程中水利闸门的施工管理[J].建筑工程技术与设计,2014,(33).

[3]常青竹.水利工程中水闸施工各阶段管理控制分析[J].经济技术协作信息,2011,(30).

[4]赵树贞.试论水利施工中水闸施工的管理措施[J].低碳世界,2015,(5).

篇2

关键词：质量；施工；管理；安全

中图分类号：F253.3文献标识码：A 文章编号：

水利工程是城市建设不可缺少的重要部分，水利工程施工质量的优劣决定了市政建设的发展，施工管理水平的高低对整个工程起着决定的作用。当前，虽然我国水利工程施工管理水平较比以前有了很大的提高，但是在具体施工过程中还存在着一些不足，必须要给予充分的认识，采取行之有效的改进手段，提高水利工程的施工质量。施工现场材料的质量控制 。工程施工离不开施工材料，材料的质量是工程质量管理的基础和保障，材料质量不符合要求，相应的工程质量管理也不可能符合标准。所以加强施工现场材料的质量控制是提高工程质量管理的重要前提条件。材料质量控制包括原材料、成品、半成品、构配件等控制，主要是进行严格检查和验收、正确合理地使用，建立管理台帐、进行收、发、储、运等各环节的管理，避免混料和将不合格的材料使用到工程上。 控制材料的质量应做到：一要掌握材料信息，优选供应厂家，选择质量好的材料从而保证工程质量；二要合理组织材料供应，确保施工正常进行，建立严密的计划、调度体系，加快材料的周转，减少材料库存和占用，确保施工的关键环节；三要合理组织材料的使用，减少材料的损失，加强材料的保管工作避免材料损失、变质；四要加强材料的检查和验收，严把材料质量关，进厂材料应有出厂合格证、材质化验单、厂家批号等；五要重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格的材料。

一、水利工程施工管理存在的问题

1.质量意识淡薄

质量一直是国家工程强调的重点，质量是施工中的重中之重，然而当前国内发生了很多施工事故，出现很多“豆腐渣”工程，给国家造成了不可挽回的损失。产生这些事故的原因，一方面是因为对质量要求不够，把关不严，对施工管理意识差，另一方面是由于工期所迫，迫于工程进度的要求，随意压缩工期，不按建设程序进行施工，这些都严重影响了工程的质量。因此，有必要加强施工中质量意识的培养，使质量意识深入到每一个施工者的心中。

2.工程前期准备工作不足

施工前必须对整个工程进行全面细致的分析研究，要对水利施工做出规划书、可行性分析和设计文件，这就需要投入大量的人力、物力、财力。很多施工单位为了减少工程费用，对工程缺少比较全面系统的调研，没有对施工中遇到的经济、自然环境、资源配置等方面进行充分的研究，直接影响了整个施工建设的评估、立项，更无法保证施工的质量安全等问题。

3.对工程施工缺乏有效的监管

我国当前对施工的监管力度不强，监管队伍不正规，工作人员责任心差，没有专门的培训，在监管过程中起不到监督的作用，给了施工单位可乘之机。监理市场不规范，监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象，监理成“兼理”监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。

4.施工人员能力不强

我国比较小的一些水利施工设计单位、施工人员的业务能力不强，对简单的施工还可以应付，对一些较复杂、技术含量高的问题没有能力解决，只能是凭着经验进行施工。例如，在施工过程遇到水源地质相对复杂的情况，这些施工人员做不出合理的判断，拿不出解决问题的办法，更有甚者做出错误的决策，造成了严重的后果，施工人员能力的提高，必须要与社会的发展相适应。

二、加强水利工程施工管理的办法

1.对水利工程施工加强管理

要对水利施工过程进行有效的管理，加强领导，进行全程施工责任制。单位领导必须要对工程加强管理，对施工管理给予充分的认识，全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利工程行业规范和技术要求，组织施工；一旦出现质量问题，就要追究责任，即工程质量终身制；只有这样才能调动施工人员的责任心，进行安全施工，避免工程出现问题无人可究，无人可查的现象发生。

2.建立健全规范化的质量保障体系

从施工的准备阶段、生产阶段到工程竣工与投产的各个环节，工程质量问题都是极为重要的，应该把系统工程的理论应用到工程质量的管理工作中，使各个环节的质量管理规范化、系统化，提高工程管理的工作质量，以保证完成高质量工程。应该充分发挥施工单位的质量管理职能，从措施、制度、组织等各个方面着手，建立健全工程质量保障体系，从管理层面加强对工程质量监督与监控，只有这样，工程质量才能有切实、有力的制度保障。

3.加强建设资金管理

用于工程投资的建设资金一定要实行统一管理，专款专用，账目管理要清晰，杜绝建设资金被随意挪用或占用的情况发生，付款也要按照合同的规定严格进行。如果施工方未按照合同的规定完成进度或者工程质量不过关，应拒绝支付，以保证施工质量，维护正当利益，避免资金的浪费。施工招标要公正、公开，遵循“低成本、高质量”的原则，最大限度地保证建设资金的合理、优化配置。

4.加强施工项目的监管工作

由于受我国计划经济的影响，建筑施工单位对施工管理制度有着话语权，这就严重阻碍了施工管理工作规范化的进程。施工中施工单位要严格遵守管理制度的条例，进行可能导致不良后果的工程监管，施工单位在施工过程缺乏有效的监管，这就容易出现质量问题。必须建立专门的监管部门，加大对施工单位的监管力度，防患于未然，上级主管理部门必须要担负起自己的责任，要进一步提高对实施项目建设监理工作的认识，提高水利工程质量。同时，培养一些专业监管人员，学习国内外先进的监管经验，制定出现代化的监管条例，完善监管体制。

虽然我国水利工程质量管理取得了一定的进步，但是在某些方面还存在着一些问题，所以在很多工程监管过程中还是要不断的学习和进步，每个管理者都要以身作则，只有在思想上给予充分的认识，不断加强领导，加强管理，落实责任制，按照施工要求进行施工，才能保障水利工程质量。

参考文献：

[1]朱庆元,方国华,刘芹,张劲松.水利工程运行管理方式改革研究[j].人民长江,2007(02).

[2]杨天秀.浅议水利水电工程项目人力资源管理[j].水利经济,2005(04).

[3]李兵.枞阳县水利工程管理体制改革的若干思考[j].水利经济,2008(01).

[4]张敬光.实施水利工程管理体制改革的思考[j].四川水利,2004(02).

[5]黄珍.浅谈对水利工程管理体制的认识[j].才智,2010(25).

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As the key facility of national economic development, water conservancy project success or failure of natural also affect the local economic performance. Project management is a very dynamic, understanding the evaluation criteria also along with the progress of the times and constantly deepening. Give full play to the main means the project benefit is to do a good job in the management of water projects. Economic,political, military and other natural and social aspects are water conservancy project management service object; the contents of the management include the operation management and security management, and the corresponding organization construction and organization management.

关键词：水利工程管理过程

中图分类号： TV 文献标识码： A

水利工程及附属设施是水利行业发展和赖以生存的物质基础,水利工程管理是水利工程的重要组成部分，是一个动态的发展过程，也是一个多方位、深层次的变化过程。自改革开放以来，在围绕水利现代化发展的目标方面,水利行业积极推进并加快水利工程管理的进程,主要采取了以下措施:加大投入,采用新材料、新技术、新工艺、新设备，特别是采用了信息化技术和自动监控技术；在推进水利工程管理考核工作的方面加大力度，以点带面式的促进整个行业的管理水平；深化改革，进行水利工程管理单位定员定岗、分类定性，贯彻落实管理与维修经费的有效渠道，理顺水利管理体制，建立分配激励机制，提高单位管理的效能，各级工程管理单位和行政主管部门不断地强化管理职能，并在其过程中积极地探索水利工程管理措施，从而在管理的整体工作上有新的起色。

1 加强水利管理的意义

水利工程是我国开展的一项利国利民的大工程，在开工建设的时候，由于期间所涉及的环节非常之繁杂，所以加强水利工程管理就更加的刻不容缓。这样做不但是水利工程建设的内在需求，而且也是出于对提高工程质量的考虑。因此加强水利工程管理的意义重大。

1.1 加强水利工程管理，有助于提高整个工程的管理水平

在水利工程管理的过程中，需要管控的环节甚多，在这些环节中，加强管理是非常有必要。经实践证明，做好工程环节的控制，能有效提高整体管理水平。

1.2 加强水利工程管理，有助于发挥水利工程的积极作用

加强水利工程管理，对水利工程的整体管理和质量都有着促进的作用。水利工程取得高效优质的保障是水利工程的管理，只有在水利工程管理方面有所加强，才能使水利工程发挥积极的作用。

1.3 加强水利工程管理，有助于提高水利工程的整体质量

在水利工程建设的过程中，工程质量是管理的重点。如果质量把关不严，就会在一定程度上造成较大的事故，给国家和人民带来一定的损失。因此，我们必须通过加强水利工程的管理力度，有效的提高水利工程的整体质量。

2 在水利工程建设管理的过程中出现的问题

2.1 单位性质的划定

水管单位的性质一直是处在不断变化的状态下，从开始的事业单位到企业单位，后来又改成生产型的事业单位。这就给单位的经济利益带来了许多困扰，没有国家支出作为后盾，很多项目在实施起来相对比较的困难，管理单位在“以收抵支”和“自收自支”的双重压力下，出现了财政赤字。假如要是这样一直发展下去，甚至有可能会出现更严重的局面。

2.2 管理体制不配套

我国的水利工程体系一般可分为两种：经营性和公益性。在管理上，按等级分为地方和中央两种级别，但是主体上还是由国家进行综合性的管理。行政部门进行宏观和政策上的调控，业务部门在行政部门的有效指导下进行工作，这样就造成政企不分的局面，导致部门职责不明晰，水利工程的管理以及协调出现众多棘手的问题。

2.3 运行管理经费不足、职工缺乏经济保障

因为有一部分水利工程是公益性的，所以在管理上经常会出现经费不足的问题，员工待遇差、缺乏经济保障、工作缺乏积极性，从而在整体上削弱了水利管理人员的知识素养。

2.4 缺乏信息化的建设

随着计算机技术的发展和信息化建设的逐步完善，在工程建设领域方面，采取信息化手段来帮扶工程管理已经成为了未来发展的必然之路。从目前水利工程的管理来看，信息化建设程度明显是比较低的，基本是处于非常原始的状态下，没有构建完整的信息化管理服务体系，没有实现对工程化管理信息的有效利用和共享，没有形成完善、高效的信息化管理网络。

3 在水利工程建设管理的过程中出现问题的应对措施

3.1 深化管养分离的改革措施

将管理和维护人员分开，成立一个专门的维修养护体系，并逐渐的向市场进行推广，来简化管理部门的机构以及明确自己的职责。

3.2 按类型划分水管单位的性质

水管单位主要可以分为三大类：纯公益性、经营性单位及其综合性。对于纯公益性的单位，建议国家将各个项目支出全部统一的纳入国家财政支出；而经营性单位，可以根据其经济效益的高低，适当给予补贴；综合性单位可以将灌溉、防洪等公益性工程纳入国家财政，在涉及到盈利的工程上均不给予经济支持。

3.3 构建完善的信息化管理和服务系统

在目前的水利工程管理中，我们必须重视信息化的建设，必须构建完善的水利工程信息化管理和服务体系，从而提高信息化管理和服务水平。这样做的目的，一是有利于提高水利工程管理的整体管理水平，赋予水利工程管理更多信息化属性，提高其科技含量；二是有利于提高水利工程的管理效率，提高数据的利用率，使数据处理和管理更加规范和高效。

3.4 全面提高水利工程管理水平

首先是充分利用市场，抓住原材料、资金以及人才等关键性的要素，不断增强单位的整体实力；其次就是竞争机制，在招聘的过程中设置竞争环节，从而引起应聘人员的高度重视，同时在工作过程中树立起竞争机制，来强化水管人员的工作态度和责任意识；再者是激励机制，建立健全有效的奖罚制度，在最大程度上调动工作人员的积极性，同时也加大相关工作人员的危机感和紧迫感。最后则是效率机制，对于公益性的水管单位来说，最先要做的是精简人员，在明确分工的基础之上，充分的做到尽职尽责，从而打造出一支精明的管理队伍，来有效地提高企业的管理水平。

总之，我国水利工程建设已经迈上了一个新的台阶，其发展规模促进了国民经济快速发展，因此我们要加强对水利工程管理知识的认识，力争做到建设与管理两不误，建设与管理相协调和促进。另一方面，要重视领导力量在管理工作中的重要地位，加强对水利管理工作者的培训，使管理工作更加科学和规范，从而达到促进水利事业发展的最终目的。

参考文献

[1].杨振东.简述加强水利工程管理的具体措施[J].中国水运,2012(11)

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关键词:小型水利工程；管理维护；问题；对策

中图分类号：TV 文献标识码：A

引言

水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。近年来水利工程管理体制中呈现的一些问题,使得水利工程的正常运行和维护受到干扰,导致水利工程老化失修,严重威胁广大民众的生命财产安全,因此水利工程管理体制的改革非常重要和紧迫。

一、小型水利工程管理维护的现状

我国是一个农业大国，小型水利工程甚至已经成为了我国农业的重要组成部分。小型水利工程在改善人民生活水平和促进农业发展方面起着不可忽视的作用，特别是对于农村的人民来说，小型水利工程的作用更是不容小觑。但是，随着人们生活水平的不断提高和人口数量的不断增长，对于小型水利工程的压力也不断加大，而小型水利工程管理维护出现的问题也越来越突出。由于小型水利工程管理不善所带来的一系列问题接踵而来，如经济效益衰减、粮食减产等。在小型水利工程管理维护上出现的一些问题，已经严重威胁到国家粮食安全与国民经济的发展。因此，加强小型水利工程管理维护迫不及待。加强小型水利工程管理维护不仅是环境保护工作的一项重要工作任务，同时也是建设社会主义新农村的重要工作内容。目前我国水利工程的大致情况是大型水利工程集中在城市，而小型水利工程大多集中在农村。我国大部分农村尤其是西北部地区，面临着干旱少雨，水资源缺乏等一系列问题，在很大程度上加剧了环境所能承受的负荷，严重制约着当地经济的发展。所以，小型水利工程的管理维护十分重要。只有这样，才能加快国民经济的发展，同时，还能实现水利产业的可持续发展。

二、防洪保障管理

1、抢险交通管理

每年的主汛期多为雨季，坝防道路雨天泥泞，车辆无法正常运行，严重影响了防汛抢险，因此，硬化坝防道路是十分必要的。对于已硬化的坝顶道路可针对具体情况择优选择专业的养护公司承担维修养护任务；对于日常的小修保养，可以选择已成立的维修养护公司进行维修养护，同时为培养专业化的维修养护队伍打下基础；对于技术要求较高的中修和大修任务，可选择专业的公路维修养护队伍承担，以减少运行管理成本。

2、工程检查观测

工程管理的本质是安全管理，检查观测是工程管理的基础性工作，通过对工程进行经常、全面的检查以及必要的观测，及时发现工程的异常和损坏，掌握工程在运用过程中的变化规律和变化原因，以便采取有效的措施，保证工程的完整与安全运用。

工程检查不仅要了解工程外部的异常和损坏，还要使用必要的工具、仪器以及先进的技术进行内部探测。内部探测往往是专业性较强的工作等多方面的相关知识，要经过专业系统的培训才能胜任该项工作，因此像堤防隐患探测这样专业性较强的工作，应该择优选择经验丰富的专业性队伍承担，减少管理、培训、运行成本，实行专业化管理以确保堤防隐患探测成果的质量。

3、护坝地管理

护坝地丰富的土地资源推动了生态林、适生林、经济林的建设，护坝地是工程管理的组成部分，其开发利用必须立足于防洪安全，与工程管理相结合，实现生态、经济和社会效益的统一。

4、改善管理设施

规范化控导养护后要对管理设施进行全面考虑，达到提高工程安全、整体美观和现代化的目的。

要定期对标志牌进行校对、更换、维修，做到数据内容准确清晰、设置整齐美观；百米桩、坝号桩等可涂荧光漆，以便于夜间抢险行车安全与方便；工程简介牌、历史事件标志牌等的建设与管理也要注意与景区建设管理相协调。

三、生态景观管理

规范化控导生物防护工程建设指种植树、植草等植物用以保护控导安全和生态环境的工程措施，主要包括：①临河防护林带，在临河一侧种植50m宽的防护林，种植间距为2m；②坝顶行道林，坝顶两侧各种植一行风景树；③临、背坝肩花草，临、背河坝坡草皮；④护坝生态林，宽度与护坝宽相同，坝顶边坡种植草皮和经济林；⑤护坝坡脚外30m宽护坝地，种植生态防护林。

（1）生物防护工程功能

下游控导一侧建成“绿色长廊”，不但是“防洪保障线”的重要组成部分，而且对于改善沿黄生态环境起到积极的作用。防护林体系的生态效益十分显著，在一定范围内不仅可以防风固沙，调节温、湿度，涵养水源，防止水土流失，还可以发挥绿化、美化环境、净化空气等作用。规范化控导防护林体系的建成将有效地缓解大洪水时风浪对坝坡的冲刷，下游的风浪淘刷险情将明显减少；防浪林还具有缓溜落淤的作用，可以抬高坝脚地面，减缓滩地“横比降”，减少“横河”、“斜河”和“顺坝行洪”的发生；防护林可以提供充足的柳料料源，不仅做到就地取材，使险情得到及时有效地抢护和控制，还减轻了沿黄群众的备料负担；在控导上应用草皮护坡可以控制风、雨对堤身土壤侵蚀，减少雨淋沟，有效减少波浪的冲刷；还具有改善地下水补给及地表水质量、促进有机污染物分解、改良土壤、加速土地恢复、散热降温等效益。

（2）生物防护工程管理

生物防护工程的管理作为规范化控导管理的一项重要内容，要有总体的规划设计，根据其防护林、护坝林、草皮护坡、适生林等的不同特性，采取不同的管理方式和科学的种植方法，有计划地采伐更新。

规范化控导生物防护工程要因地制宜地选择优良苗种。防护林带一般选种柳树，防浪效果较好；坝顶行道林可选择根系不太发达、耐干旱的景观树种；护坝地的护坝林和适生林面积较大，需要有一个整体规划，既要考虑抢险取材的需要又要考虑经济效益的发挥；草皮的选择要考虑到朝阳坝坡和背阳坝坡等因素的影响。

四、排水设施管理

1、存在问题

现有规范化控导工程上修建的纵向排水沟工程存在一些问题，主要有：纵向排水沟工程距离硬化路面过近，影响路基强度，同时也将行车的有效通道限制在6m宽的硬化道路上，加上坝顶弯道多，坝肩杂草茂盛，既容易使纵向排水沟被通行车辆碾压破坏，又容易发生严重的交通事故；在有些控导或护坝地较高坝段与横向排水沟连接不合理，造成排水不畅；控导排水系统还应与堤外水系连通也应注意。

同时，修建纵向排水沟后也增加了一些新的维修养护内容，如排水沟本身的局部损坏修复，勾缝的脱落修复，排水沟内的杂草、杂物、淤泥的清理，土石接合部缝隙的填充等，这些问题都会影响到纵向排水沟的排水效果、整体强度、美观等。

2、管理要求

在日常的运行管理中，首先要确保坝身“排水网络”的畅通，确保有效地排泄堤顶积水。具体应做到：①坝坡横向排水沟宜间隔50m设置一条，临背坡交错布置，并应与坝顶纵向排水沟连通；②对于护坝地已与坝顶基本相平坝段，则应通过涵管等措施将纵向排水沟中的积水排向临河侧或护坝区外；③在控导段临水侧，横向排水沟应将纵向排水沟与工程上的“步行梯”或横向排水沟相连，避免造成纵向排水沟中积水在坝垛顶面散排，同时也避免横向排水沟出口处冲刷严重；此时还要特别注意横向排水沟上、下部与坝垛土石接合部的处理，以防因灌水塌陷；④在未硬化的上、下坝路口处，可通过在纵向排水沟上加盖板的形式解决其排水问题。

3、安全要求

要注意纵向排水沟修建后的安全问题。①为保证防汛抢险车辆的正常通行，纵向排水沟位置应尽量靠近坝肩。对坝身帮宽坝段或行道林距坝肩较远的坝段，将纵向排水沟修建在行道林外侧，尽量靠近坝肩处。这样既不影响车辆通行，也能避免排水沟遭受碾压破坏。②对于已修有纵向排水沟，或行道林比较靠近坝肩的坝段，可将排水沟内侧设置涂有荧光漆的百米桩。这样百米桩也能兼作“安全防护桩”，既可对纵向排水沟起到保护作用，同时也可有效减少交通事故。对于堤顶较窄坝段，不宜修筑纵向排水沟，可用凸缘石或硬化的边埂挡水（即在边埂内侧用路缘石防护），效果也较好。

结束语

水利工程是农业的发展命脉，小型水利工程的管理维护是经济发展和环境保护的结合点。而且水利是我国国民经济的基础设施，水利工程的发展是我国现代化建设的保障和基础。我国各级应该认真贯彻好水利工程的管理维护工作，不断完善其管理体制，这样才能更好的发展我国的国民经济。

结束语

篇5

关键词:市场经济;造价管理;水利工程;预算动态管理;合同管理

中图分类号:TU723文献标识码:A文章编号:1009-2374 (2010)18-0073-02

当前我国水利工程的发展前景还是十分可观的。然而如何充分规划和利用我国的水资源,如何能实现水能资源的持续开发是很不容易的。随着西南旱灾的越发严重,我国水利工程建设的滞后性也越来越突出。不过水利行业长期以来深受计划经济体制的影响,重建设轻管理、重投入轻产出,往往不太重视经济效益和投资效益,造成水利工程投资失控。如何利用工程造价管理对水利工程加强投资控制的研究,是摆在我们面前迫切需要解决的一个问题。

一、前期决策阶段

大量的测算分析表明,在规划设计阶段,影响项目投资的可能性为35%～75%[。可行性研究是投资决策之前,对项目有关的技术、经济、社会等各方面进行调查研究,可行性研究报告的投资估算即作为控制该项目初步设计概算静态总投资的最高限额。以批准的设计概算作为“静态控制”的目标,编制执行概算,按“总量控制,合理调整”的目标,对批准概算进行分解分块,编制资金计划的依据,初次编制的执行概算在工程量、价格水平等方面与批准概算一致,随着工程的进展,工程建设的边界更加清晰,可分阶段适时的调整执行概算,对工程进行动态管理。

二、设计阶段

设计方案是设计工作至关重要的环节,设计及设计变更直接影响到工程投资,因此优选设计方案对降低工程投资是十分必要的。优化设计是指从技术经济相结合的角度,运用“价值工程”的原理,通过对项目功能分析,使之以最低的成本可靠地实现产品的功能。(1)设计阶段控制的程序和方法。设计阶段项目投资控制的中心思想是采取预控手段,促使设计在满足质量和功能要求的前提下,不超过设计投资并尽可能地实现节约。其程序是以初步设计开始前的项目设计控制为目标,使得初步设计完成时的预算不超过设计投资,技术设计完成时的修正预算不超过概算,施工图完成时的预算不超过概算。为此,在设计过程中,一方面要及时对设计图纸、工程内容进行估价和设计跟踪,及时进行计划投资与设计所需项目投资的比较,发现超资时立即予以设计修改,以确保限额设计的实现;另一方面,要对设计进行技术经济比较,寻求设计挖潜的可能性。(2)限额设计。水利工程限额设计的具体作法就是把批准的设计任务书和投资概算,在保证防洪、防凌、发电的总体功能的前提下控制施工图设计,按功能要求分配设计控制额度,造价工程师需要参与设计阶段的全过程,为设计人员提供经济指标,鼓励设计人员大胆采用新工艺、新材料、新技术。

三、招投标管理

我国水利委员会设计院要对水利工程项目的特点、施工现场条件、自身的管理能力、设计衔接、承包商的能力等因素进行了系统的分析、研究,编写了水利枢纽详细规划报告。例如水利委员会设计院曾对一个水利工程提出过一个标,两个标及三个标方案,各方案重点研究资源配置和工期、造价三者之间的关系,经专家评议,采用了三个标的方案。水利枢纽工程的招标文件是依据分标方案、当地情况调查报告和业主管理纲要进行的。招标文件严格按照世行招标采购指南的要求和格式编制,其中对有关世行要求的内容,如投标的有效期和投标保证金、合同条款、招标文件的确切性、标准、商标的使用、支付货币规定、支付条件和方法、价格调整条款、预付款、履约保证金、运输和保险、损失和奖励条款、不可抗力以及争端的解决等,都有详细和明确的规定。从水利工程实践来看,好的招标文件意味着今后的工程管理合同管理已经成功了一半,编制招标文件是国际工程招标中极为重要的工作。

四、建设实施管理

水利工程建设投资主要体现在项目的实施阶段,本阶段在工程项目建设周期中工作量最大,投入的人力、物力和财力最多,设计时预料不到的因素多,投资管理的难度也大。

(一)预算动态管理

水利枢纽工程业主预算的编制应本着“总量控制、合理调整”的精神,根据过程实际情况对项目工程量和工程单价等适时的做出调整。建筑工程国际招标工程项目与合同一致,设计变更所引起的重大赶工费一并反映在相应标段内。机电设备及安装工程和金属结构设备及安装工程,已招标部分的设备价格和安装单价按合同价计,并调整到2009年底的价格水平,属于管理性质的费用按照合同责任划分的界限列入相应的设备费、运杂费或安装费内。未招标部分的设备价格按概算价或其他工程类似的设备价格计,按概算定额进行计算。临时工程,主要包括导流工程、施工交通工程、房屋建筑工程和其他临时工程。

(二)合同管理

合同管理是水利工程项目建设管理的核心。水利工程土建标应以FIDIC第四版的《土木工程施工合同》为通用合同条件。除此之外,业主应聘请咨询专家为处理具体合同问题提供咨询意见。在水利工程合同管理中,业主授权水利咨询公司履行合同规定的工程师的权利。业主与监理工程师的合同管理有明确的分工,业主主要负责处理合同执行中需要业主决策的事项,咨询公司的各级合同管理部门负责合同的日常管理。比如在小浪底工程合同管理中,严格按照法律程序签约,合同由法人代表或其委托人签署,在合同正式签署前须经相关部门会签。

(三)工程变更及索赔

对于水利工程这样的大型国际工程,工程变更和承包商索赔是不可避免的,水利工程主体土建施工合同依据FIDIC条款制定索赔处理工作程序,后期列入争议评审团(DRB)合同争端解决程序,处理复杂索赔,工程师合同管理部门负责提出对承包商索赔的处理意见。业主组建专门的索赔处理工作机构,研究处理复杂索赔,国际咨询专家配合业主处理索赔。水利工程三个国际土建标施工任务分别提前6～13个月完成,工程评为优良,投资成本控制在概算范围内,变更和索赔最终也都得到了令各方满意的解决。

五、竣工结算阶段

水利工程竣工结算阶段的投资控制是施工阶段进行投资控制的最重要环节。审核的具体内容包括:竣工结算是否符合招投标文件、合同条款、结算是否按定额和工程计量的规定及细则、有关调价规定等进行编制。还要根据合同条款、施工图纸、定额及工程预算书等,对工程变更、工程量增减、材料替换等逐项审核,有疑问时须查看当时的有关记录,并进行现场核实,及时掌握施工方法和材料价格对工程造价的影响,正确审核竣工结算,使竣工结算能够真实的反映实际的工程造价。对于竣工工程量的审核和确认工作由承包商按合同项目和变更项目提出各项目工程量细目表和相应计算依据,交付监理工程师进行审核,监理工程师根据联合测量成果、变更指令及其他有关资料进行核实。其中不一致的地方,由双方计量人员共同查明原因,调整计算从而达成一致。

总之,在水利工程建设过程中,做好工程造价管理工作是项目建设目标顺利实现以及确保项日竣工后的良性运行的重要保证。科学的工程造价管理有利于竞争机制的完善和水利建筑有序市场的形成,从而促进社会的和谐发展。

参考文献

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[2]齐雁.水利工程造价管理意义[J].现代农业,2005,(10).

[3]尹怡林,申立银.国内地与香港工程造价管理比较[M].南京:南开大学出版社,2002.

[4]白明.中外工程造价管理模式比较[J].世界建筑,2003,(5).