旅游企业投资管理精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇旅游企业投资管理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】管理层质量 国有企业 投资效率

【中图分类号】F275.5 【文献标识码】A

【DOI】10.16619/ki.rmltxsqy.2017.04.012

引言

深化国有企业改革，提高投资效率是我国“十三五”期间的主要经济目标之一。国有控股企业投资效率低下是中国经济可持续发展面临的重要现实问题。学界基于委托和信息不对称理论，从控制权配置、产权性质和管理层机会主义等角度试图解释我国上市公司投资效率低下的原因。投资是企业的战略性活动，是公司高管层团队决策的结果。公司管理层掌握着企业最重要的投资决策权，对企业经营发展起决定性作用①。因此，我们认为直接从公司管理层层面来解释可能更为直接。长期以来，学界将研究重点集中在管理者投资行为上，虽取得了一系列成果，却存在一个主要问题：视管理者为同质，忽略了其异质性②。显然，这与现实情况不符。近年来，学者开始关注管理者的背景特征对企业投资行为的影响并进行了相关研究，然而这些文献虽然观察到管理层的异质性，却没有将其升华到管理层质量的高度。管理者的异质代表的是他们能力的高低，而由异质的管理者构成的管理层必然造成管理层质量的整体差异，进而管理层质量高低必然引起投资效率及其后果的差异。故本文试图从管理层质量的角度来研究我国企业投资效率。

理论分析与研究假设

公司管理层承担着制定和实施企业战略、实现基业长青的使命，对公司绩效和可持续发展至关重要。公司高管的特征是能够影响企业的战略决策，而管理层团队的质量和声誉则是决定投资决策的重要因素③。投资决策往往是在不确定条件下做出的，这就对管理层质量提出了更高要求。资源基础理论认为，公司持续的竞争优势在于一些关键资源的拥有。管理层质量本身是一项无形资产，如果管理层质量很高，那么这就是公司的核心竞争力，相应地其投资效率也会很高，可以增加员工、投资者和其他利益相关者对公司的信任度。此外，高质量的管理层可以改进组织的合法性并在组织业绩和生存方面扮演重要的象征意义。良好的、受人尊敬的管理层会受到不同利益相关者集团的支持。另外，管理层在制定决策时应对各利益相关者的利益进行保护和有效激励。只有这样，其决策才能得到各利益相关者的支持。否则，将遭受各利益相关者的监督和约束，甚至是惩罚。故高质量的管理层能较好地维护各利益相关者的利益，并以此为己任。因此，管理层质量越高，很可能其投资效率也越高。

外部利益相关者如风险投资者和金融分析师，一般将管理层质量看作是公司质量高低的重要标志和未来业绩的指示器。因为更好、更有声誉的管理层能够有效地向市场“传递”其公司质量高低的信号，由此降低内部人和外部人之间的信息不对称程度。这意味着拥有高质量管理层的公司更容易获得投资者的信赖，其融资成本可能更低，更加容易为投资机会筹措资金。进一步来说，管理层质量更高的公司更有可能选择更好的投资项目并进行有效实施。因此，管理层质量越高，其投资效率也越高。

然而，管理层与股东之间存在问题，而管理层控制着企业的资源配置权。在企业投资决策过程中，管理层有可能出于自身利益，投资有利于自己而非股东的项目④。而管理层牟取私利最直接的方式是扩大企业规模，甚至投Y于负NPV项目，从而导致过度投资⑤。而这是假定管理层存在自利主义为前提的，在该前提下，若从管理层本身的角度来看，其质量越高，意味着其自利能力也越强，一旦管理层自利，其对利益相关者的损害也越严重，即会加强其问题。在这种情况下，管理层质量提高则会使问题更加严重，从而降低企业投资效率。然而，若从利益相关者如股东的角度来看，自利的企业管理层代表的是低质量的管理层。倘若管理层的质量较高，一方面可能意味着自利倾向较差，故其道德风险较低，可能会有较少的败德行为；另一方面为免遭控制权剥夺和声誉维护，其更可能从股东利益出发追求公司价值最大化而重视决策的效率和质量。在这种情况下，管理层质量提高则会有效缓解问题，从而提高企业投资效率。综上所述，较高的管理层质量是否能够缓解问题并提高企业投资效率是一个实证问题。

国有企业和民营企业是两类产权性质截然不同的企业。这两类企业在管理制度和目标追求等方面存在明显差异，管理层质量的高低对二者的影响也可能不同。相对于民营企业，国有企业规模普遍较大，控制着大量资源，掌握着国民经济的命脉，这就对国有企业的管理层提出了更高的要求。只有管理层具备很高的质量，才有能力管理和驾驭如此大且重要的公司，才能有效保证公司的投资效率。同时，与民营企业较高的市场化行为不同，国有企业由于特殊的产权性质、目标和利益需求，其投资与经营更多地体现国家意志，具有追求经济效益与社会效益的双重目标，从而表现出较高的非市场化行为。因此，在这种兼顾经济效益和社会效益的非市场化行为下，要保持较高的投资效率，显然对其管理层质量提出了更高的要求。另外，国有企业的成本普遍高于民营企业，那么相对于民营企业，管理层质量的提高更能有效降低国有企业的成本而提高其投资效率。此外，诸多研究发现，国有企业的投资效率显著低于民营企业。那么国有企业投资效率的提升更可能受到管理层质量的影响。因此，较民营企业而言，管理层质量对国有企业投资效率的影响可能更大。据此分析，提出假设H1。

H1：管理层质量越高，其投资效率也越高，且该关系主要存在于国有企业。

企业非效率投资主要表现为投资过度和投资不足，于是提高投资效率的方式主要为对投资过度的抑制和对投资不足的缓解。相对于较低质量的管理层，较高质量的管理层在做出投资决策时更有可能考虑利益相关者的利益而进行科学决策，减少败德行为（盲目投资或放弃有价值的投资）；较高质量的管理层更有可能有较强的能力，从而很可能选择更好的（更高的NPV）投资项目并更加有效地实施。同时，当出现投资过度和投资不足等非效率投资倾向时，较高质量的管理层更有可能及时发现并有效制止和纠正，从而提高投资效率。据此，提出假设H2。

H2：较高质量的管理层通过有效抑制过度投资和/或缓解投资不足来提高投资效率。

研究设计

样本选择与数据来源。本文以2004～2014年中国沪深A股上市公司为初始样本，剔除了金融类公司、重要变量缺失样本，并进行上下1%的Winsorize处理。管理层质量数据根据公司年报、公告以及网络信息手工收集得到，终极控制人性质数据来自CCER数据库，相关财务和公司治理数据来自CSMAR数据库。

检验模型的设定。模型（1）检验了管理层质量与投资效率的关系，构建了投资对托宾Q值的敏感性的函数⑥。关于管理层质量MQ，模型（1）分别从管理层的专业素质和管理层的凝聚力与决策效率两方面来度量⑦。管理层的专业素质利用管理层团队成员中具有MBA学位的成员比例PMBA来衡量，而管理层的凝聚力与决策效率则用CEO薪酬与其他高管平均薪酬的比值CEOdom来衡量。控制变量分别为投资机会LnQ、资产负债率Lev、现金持有量Cash、上市年龄Age、资产规模Size、股权制衡度Z、经营现金流CF、大股东占款Occupy以及行业和年份虚拟变量。

模型（1）如下：

实证检验与结果分析

管理层质量是否能够提高投资效率的检验结果。基于投资―Q值敏感性模型对于管理层质量是否能够提高投资效率进行检验，可以发现，资本投资Inv和投资机会LnQt-1都在1%的水平下显著正相关，表明存在显著的投资―Q值敏感度。并且，管理层质量子指标PMBA和CEOdom分别和LnQt-1的交互项在5%和1%的水平下和投资呈显著正相关关系，表明管理层质量指标能有效增强投资―Q值敏感度。这说明国有企业的管理层质量越高，其投资效率也越高。民营企业样本的回归结果显示，管理层质量子指标分别和LnQt-1的交互项都不显著。这表明管理层质量并不显著影响民营企业的投资效率。综上所述，相对于民营企业，管理层质量的高低对于国有企业投资效率的影响更为显著，假设H1得到验证。

管理层质量提高投资效率方式的检验结果。进一步，笔者检验了管理层质量提高投资效率的方式，研究表明，管理层质量两个子指标分别与投资过度呈显著负相关关系，表明拥有高比例MBA学位成员的管理层团队和高权威的CEO能够有效抑制过度投资，即较高质量的管理层能够有效抑制公司的过度投资。然而，PMBA和CEOdom两个指标与投资不足虽呈正相关但不显著，即意味着较高的管理层质量对国有企业投资效率的提高主要是通过有效抑制过度投资而非缓解投资不足来实现的，从而验证假设H2。

研究结论与政策建议

本文研究了我国上市公司管理层质量与投资效率之间的关系，试图从管理层异质性的角度来解释国有企业投资效率低下的原因，并希望找到管理层质量影响国有企业投资效率的机制。研究发现：管理层质量指标能够增强投资对Q值的敏感度，与投资效率呈显著正相关，表明较高的管理层质量能够提高公司投资效率，而这种影响只存在于国有企业中。相较于国有企业，未发现管理层质量对民营企业投资效率存在显著影响。而较高的管理层质量提高国有企业投资效率的方式以有效抑制过度投资为主。

本文的结论表明管理层质量对国有企业投资效率具有重要影响。根据研究结果，笔者提出以下政策建议：第一，要坚定不移地深化国有企业改革，在加强监督管理层的同时也要提高管理人员的素质，按照市场的竞争机制来选拔国有企业的高级管理人员，引进更优秀的管理人才；第二，在提高管理人才素质的同时也要建立监督机制，并且对企业的违规经营投资采取责任追究制度。在股东缺失内部决策的情况下，管理者有机会为了私人利益做出损害国家利益的决策，因此要完善相应的监督机制并建立企业违规经营投资责任追究制度。

（本文系国家自然科学基金重大项目“官员异质性、社会信任与企业资源配置”的阶段性成果，项目批准号：71472041）

注释

Coase R.， "The Nature of the Firm"， Economic， 1937， （4）： pp.386-405.

Jensen M.C. and Meckling W.H.， "Theory of the Firm： Managerial Behavior， Agency Costs and Ownership Structure"， Journal of Financial Economics， 1976， （3）： pp.305-360.

Chemmanur T.J.， I. Paeglis and K. Simonyan， "Management Quality， Financial and Investment Policies， and Asymmetric Information"， Journal of Financial and Quantitative Analysis， 2009， （44）： pp.1045-1079.

McLean R， Zhang Tianyu and Zhao Mengxin， "Why Does the Law Matter？ Investor Protection and Its Effects on Investment， Finance and Growth"， Journal of Finance， 2012， （1）： pp.313-350.

篇2

关键词：旅游投资；基建；财务管理；问题

近年来，国家对旅游业高度重视，将其定位为战略性支柱产业，要求充分发挥旅游业调结构、扩内需、保增长等方面的积极作用。各地纷纷掀起了旅游基建热潮，基建投资规模迅速扩大，这对基建财务管理工作提出了更高的要求。但是，许多旅游投资企业在实际工作中存在基建财务管理人员业务水平不高、建设资金管理不到位、成本管理体系不完善等问题，严重影响了旅游产业有序、长足健康发展。因此，加强旅游投资企业基建财务管理越来越重要，如何有效利用资金，创造更大的企业效益和社会效益，显得十分迫切。

一、 旅游投资企业基建财务管理存在的一些问题

（一）基建财务管理人员业务水平不高

多年来，人们对旅游产业的重视、认识不够，认为旅游工作就是为娱乐、游玩服务，地位不高。旅游景区和资源绝大部分不在核心城区、繁华都市，工作艰苦，生活不便，待遇较差。旅游业从业人员的专业素质普遍不高，中高端人才比例小。有些企业领导认为基建财务是临时的，专职基建会计人员无关紧要，或者由其他财会人员兼职基建会计。临时的基建财会人员即使对基建业务记账处理能够胜任，也无法处理基建资金筹措、待摊投资的摊销、工程成本的结转、竣工财务决算与审计等难度较大的业务，更谈不上对项目的可行性研究、分析、投资估算和财务测算方面的内容。 一些单位有专职的基建财务管理人员，但他们心里对自己的工作不踏实，没有归宿感，旅游专职基建管理也就是几年的事，辛辛苦苦，兢兢业业工作几年，担忧自己的去向和社会认可度。

（二）建设资金管理不到位

一些地方，为上项目而上项目，为树形象而树形象，对具体旅游建设项目的资金东挪西拆，资金落实不到位，出现“难尾工程”，增大人、财、物的浪费。对项目建设的可行性、概预算、规划方案研究不透，造成建设资金筹措失败；或者以后经营中，资金难以达到投入与产出平衡，经营困难，亏损严重。由于档案管理不健全，缺乏必要的支付审批流程或者沟通缺乏，对数据或文字信息理解存在歧义、工作疏忽遗漏，造成建设资金超额支付，追偿困难或无法追偿。施工、监理或设计等业务单位交的各类工程保证金（履约、投标、风险等），管理不善，不能按合同约定如期退还，丧失公司信用等。

（三）成本管理体系不完善

成本管理涉及工程成本概预算、规划、设计、施工等过程的管理和控制，这里主要从财务角度，反映实际工作中会计成本核算科目的设置和费用的归集、分摊问题。目前存在会计成本核算科目设置过粗、过细的情况，不能高效、准确反映项目的投入情况，成本控制、经济效益分析以及项目的结算审计工作没有办法开展。另外，由于融资、建设管理中，一些经济事项与多个旅游项目相关，发生的相关费用（如筹资费用、建设管理费用等）不能直接归入某个项目，存在分摊的问题。选择何种比例分摊，分摊多少，行业和相关的制度管理滞后，存在不规范、与实际脱节的现状，影响了财务的系统科学管理。

二、加强旅游投资企业基建财务管理的一些建议

（一）加强基建财务管理人员队伍建设

1、国家教育部门要有计划地对学校专业结构进行调整，加强就业引导，增进旅游产业人才供给。旅游使人们增长知识，开阔视野，提高生活质量，对其他产业有很强的带动性，对扩大内需，促进经济发展作用巨大，在这个行业工作，是很有发展前景和希望的。高校要减少就业压力大的专业的招生，多培养旅游复合性人才。

2、加强基建财务管理人员职业道德教育、继续教育和各类专业培训，增强对不同财务岗位的适应性。职业道德体现一个人的政治素质和道德素质，对这方面的教育要长抓不懈。基建工作涉及款项巨大、任务艰巨、业务复杂，对基建财务管理人员这方面的教育尤其重要。其次，要重视继续教育和各类专业培训，从学校专业学习到社会工作实践，许多知识需要更新，否则，不能满足工作需要。此外，要认识到基建财务管理内容丰富，但只是财务管理工作的一部分，要培养举一反三、财务多岗位适应能力，不能片面、教条、机械地工作。能搞好基建财务管理工作，也应当具备其他岗位的管理能力。

3、做好新老同志“传、帮、带”工作。旅游是充满活力的朝阳产业，职工平均年龄较低，绝大部分工作经验不丰富，因此，做好新老同志“传、帮、带”工作特别关键。工作是需要经验和新的知识共同发挥作用，才能干得更好的。年轻同志不要以自己的学历、年龄、新的知识结构自傲，要虚心向老同志学习，老同志不要以自己的资历、阅历、经验自居，要无私奉献，多指导年轻同志，节省熟悉工作时间，让他们少走弯路。学校的专业课上，对具体的基建财务管理实践涉及不到，或涉入较浅，需要在实际的工作中体验、摸索、总结，老同志要在这方面发挥积极作用。

（二）强化基建财务管理意识，建立健全资金管理制度和控制体系。

1、转变观念，发挥财务对基建的指导、参谋作用，让资金管理覆盖基建项目的全过程。旅游投资企业的一些领导对基建财务管理的认识不足，只注重争项目、争进度、争质量、争安全，忽视了资金的全面管理，片面认为财务只负责做好账，多争取到建设资金即可。工程盲目上马，资金落实不到位，忘记了“兵将未动，粮草先行”的古训。基建财务管理人员由于缺乏对项目前期的可行性研究、概预算及规划分析，不能让金融机构或邀请的投资者对项目特点、经营前景充满信心，造成资金筹措失败。其次，基建财务管理人员对工程招投标、概预算、合同签立、工程变更及索赔等事项不参与或参与较少，就对业务单位的资信情况、资金需求额度等信息掌握不好，难以准确办理工程交工、竣工财务结算，增大财务风险。最后，基建财务人员需要定期、常到工程现场实地了解项目进度、质量等情况，掌握一手资料，增强项目总体了解，防止由于信息不对称，工作无法配合开展及舞弊的发生。因此，树立全面管理意识，让资金管理覆盖基建项目全过程，异常重要。

2、建立健全资金管理制度，强化投资项目内部控制。在树立基建项目全过程的财务管理基础上，旅游投资企业要建立资金管理制度以及与之有关的各种管理制度（如工程款项支付结算制度、费用报销制度、工程合同管理制度、物资采购制度、招投标制度、工程变更审批制度、资产管理制度、工程档案管理制度等），强化投资项目内部控制，做到有章可循。重视制衡性原则，不相容职务分离控制，防范在工程立项、招标、造价、建设、验收环节中的各种风险。

3、基建财务管理人员、工程业务技术人员要加强沟通协调，重视档案管理，达到信息共享、消除对信息理解的歧义，准确及时地按约支付建设资金。基建财务管理人员、工程业务技术人员要互相学习，对自己专业领域外的工程、财务知识要有常识性、概括性的了解，成为旅游投资复合性人才当然更好。在此基础上，重视工程档案管理，严格工程支付程序，加强沟通，消除对信息理解的歧义，才能保证工程款项的准确及时支付。在信息档案管理上，需完善工程款项支付审批表，统一工程技术人员、基建财务管理人员对支付审批表上指标概念的认识。如工程概预算上的税费和财务上的代扣代缴的建安税费在概念上是有区别的，他们的计算基数和比例都不一样，数值金额当然存在差异，工程技术人员和财务人员在和业务单位核对资金账务时要了解这个情况。并且，工程技术人员和财务人员也要定期核对支付办理情况，先达到内部信息一致。

4、建立工程保证金专户管理制。工程保证金是监理、施工等业务单位为保证履约、质量、安全、资质信用等，向投资单位出的资金保证和承诺。这些款项是业务单位事先筹措的，达到法律规定或约定，须无条件退回的。因此，保证对这些款项的如期、及时退回，对树立旅游投资企业的形象、维护公司信用，至关重要。建设工程中，建设资金到位不及时、资金调度不力等原因，出现占用保证金，不能如期退回，影响公司信用的情况。在此，建议旅游投资企业对工程保证金开立银行专户管理。这也有利基建资金与成本账务的核对。

（三）加强行业制度建设，建立科学成本核算账务体系。

1、加强行业制度建设，合理控制成本费用。财建[2002]394号文件，《基本建设财务管理规定》，对建设管理费有控制标准，但至今已近十年之久，较目前经济状况费率低，不适合投资建设实际情况。旅游项目交通不便，项目零星，行业性强，因此，旅游投资企业的建设管理费标准需要及时出台，加强这方面的制度建设。融资、建设管理与多个旅游项目相关，相关费用（如筹资费用、建设管理费用等）的分摊比例问题，建议也能尽快出台相关的管理制度予以规范，使不同单位成本核算口径一致，信息可比。

2、依据制度，建立科学成本核算账务体系。 旅游投资企业要完整设立成本核算科目及成本账簿，科目明细设置过细过粗都不宜，一般设置三级科目核算，一级对应总账科目，二级对应工程项目名称，三级对应业务单位名称。科目常分为建安工程投资、库存材料、设备投资、待摊投资等。旅游投资企业工程项目名称复杂，大小项目层次较多，建议按是否单独立项、是否产权独立、是否投资重大等情况，建立以工程项目名称设立的二级核算科目。（作者单位：重庆长江三峡旅游开发有限公司）

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参考文献：

[1]国发[2009]41号文件

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[关键词] 旅游饭店 人力资源开发 人力资源投资

人力资源开发在旅游饭店业一直未引起足够重视，是中国旅游饭店目前发展过程中存在诸多困难和问题的重要原因之一，是知识经济时代和中国加入WTO后旅游饭店必须面对和急需解决的紧迫问题。

一、旅游饭店人力资源开发现状

1.培训投入不足

饭店业培训工作仍不尽如人意，存在培训政策不完善、培训师资力量不强大、培训效果不理想等问题。饭店业培训主要包括一般性技能培训（如厨师技能、外语技能、计算机技能）和特殊技能培训（针对饭店内部员工进行的后备培训）。一般性技能作为员工进入饭店业的资本，由员工个人负担，饭店一般不会承担这部分成本。特殊技能培训目的主要是提高员工与饭店相关的技能和素质，为饭店服务，最终使饭店受益，理应由饭店来承担。实际情况是饭店与员工双方都缺乏投资于特殊技能的激励，最终造成了旅游饭店人力资源开发投入不足。

2.培训师资力量不足

目前我国饭店的培训师资队伍有三类：一类是大专院校的教师和专业研究者, 理论知识较丰富，但缺乏实践；第二类是饭店中的管理者和业务能手，有实践经验，但缺乏系统、科学的理论知识；第三类是既有一定实践经验又有相当理论水平的人员。我国现状是一、二类师资不少，第三类师资相对缺乏。比较理想的状况是,由第一类师资对第二类人员进行理论提高和教学技能培训, 把他们培养成为第三类人, 并通过行业选拔形成一批专业师资队伍，持证上岗，拓展饭店员工发展道路，同时留住行业人才。

3.缺乏对人力资源投资的管理

我国现在的旅游饭店普遍对人力资源投资管理与决策观念比较淡薄，几乎未曾对人力资源投资状况进行核算，也无专门机构和人员负责对人力资源投资的管理进行跟踪调查。缺乏从企业自身的人力资源供求状况出发研究人力资源投资的现实针对性和未来预见性。不能把有限的人力资源投资用在关键领域，进而促进人力资源利用率和人力资源投资效益的提高。

二、旅游饭店人力资源开发的重要性

1.加强人力资源开发投资力度，有利于改善旅游饭店劳动力素质低下的状况

国外经验表明，加强员工培训可以促进其素质提高。当前大多数饭店员工文化素质总的来说较低，要改变这种状况一方面可以提高对新进人员的要求，而另一方面就是加强对现有人员的培训。

2.重视人力资源开发，可以提高旅游饭店技术创新和吸收能力

重视人力资源投资，提高员工科学文化素质，可以使旅游饭店企业更有效地吸收和利用先进技术和高科技旅游设施，吸收国外旅游饭店先进管理经验，从而改善和提高饭店经营决策水平和服务质量。

3.人力资源投资可增强旅游饭店竞争优势

众所周知，现代市场的竞争已不再仅仅是对经济资源和市场占有率的竞争，而还包括了对人才的竞争。一旦加强对人力资源投资，便会使员工有更多接受培训的机会。一方面，本企业员工会更加愿意为企业服务；而另一方面，外部人员也愿意加入进来为企业服务。

三、旅游饭店人力资源开发对策

1.加强人力资源投资管理

首先要加强投资管理，增强核算观念。从增强核算观念入手，通过对人力资源投资效益核算，加强人力资源投资的科学管理与决策，提高投资利用效率，使有限的人力资源投资发挥应有的作用。其次要保持与物质资本投资的适当比例关系。人力资源与物质资本具有互补、互替的关系，只有二者比例适宜才能促进企业整体投资效益的提高和资源的优化配置。第三要增强投资的现实针对性和未来预见性，形成人力资源投资的良性运行机制，把有限的人力资源投资用在关键领域，进而促进人力资源利用率和人力资源投资效益的提高，反过来也会激励企业进行人力资源投资的积极性，最终形成人力资源投资的良性运行机制。

2.把旅游饭店塑造成学习型组织

随着电子信息技术的发展，人类社会正在出现一种最具爆炸性的转变，即知识经济时代的到来。顾客主导、竞争激烈、变化快速的经营环境要求企业增强对外部的反应能力，这种反应能力的提高来自于企业内部的不断自我学习和自我更新。所以，旅游饭店要将自身塑造成学习型组织，在饭店内部创造一种永远的学习氛围，就像具有生命的有机体一样，在内部建立起完善的学习机制，将学习和工作有机地结合起来，使饭店作为一个组织走上良性循环。

3.建立科学的旅游饭店人才培养机制

随着时代的进步，越来越多的企业开始重视通过内部培训开发获得高质量的人力资源。内部人力资源培训开发不仅能使企业更经济、可靠地获得人才，提高企业人力资源的质量，而且能够有效地激励员工，使员工对企业产生持久的归属感从而对企业更忠诚。人力资源培训开发逐渐成为企业普遍关注的问题，“终身学习”、“学习型组织”的提法和概念都表明人力资源开发已成为企业增强自身竞争力的重要途径。

4.构建旅游饭店有效的激励机制

旅游饭店应努力营造有利于人才潜能发挥、竞争和发展的机制，培养适应本企业发展的有用人才，从而保持企业活力,减少人力资源的流失。为此，企业要重视对员工的激励措施。一方面，可实行目标激励，把员工个人发展和饭店经营目标相结合，使员工认识和理解自己的职责、任务和目标，从而充分发挥自己的主观能动性，高效率地完成饭店的经营目标自己所应承担的工作；另一方面，构建饭店员工绩效考评体系，严格奖惩机制。这就要求饭店对员工实行目标管理，明确员工对目标任务的完成质量和时间，既有定性考评标准又有定量考评标准。

参考文献：

[1]梅燕京:人力资源开发与管理[M].北京：华文出版社，1999

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旅行社的接待主要是指受组团旅行社委托，按照接待计划委派地方陪同导游人员，负责组织安排旅游团在当地参观游览等活动的旅行社。

1、和落实旅游团的接待计划和变更通知，按要求安排旅游团的吃、住、行、游、购、娱等事项,并负责客房自订项目的验证与落实；

2、负责落实参观、访问、拜会等特殊要求的落实工作。

旅行社，是指有营利目的，从事旅游业务的企业。国家鼓励企业"走出去"的政策逐步完善。2009年3月，商务部出台了《境外投资管理办法》，大大简化了境外投资的审批过程，给予企业更多政策鼓励。针对中小企业，我国设立了"中小企业国际市场开拓资金"，搭建了中小企业境外经贸合作区平台，还出台了海外并购政策。此外，旅游主管部门还通过与商务部、财政部、外汇管理局及银监会等部门合作，引导和推动中国旅游企业进行海外投资。

（来源：文章屋网 ）

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旅游资源开发，应以一个市场化的企业作为主体，我们可以称为开发商。开发商可以是国有企业，也可以是股份有限公司或民营企业，但应该是有限责任制的。

开发商以自有资金投入企业，并拥有以上资产，由此形成了开发主体的资本构成。以此构成为依托，开发商可以从八个方面进行融资。

1.银行信贷

银行信贷是开发商主要的融资渠道。对旅游资源开发，可以采用项目信贷的方式借款。项目信贷要求自有资本投入25%以上，可向银行贷75%。开发商可使用以下资产作为抵押或质押：土地使用权、相关建筑物的所有权、开发经营权、未来门票或其他收费权等等。

2.私募资本融资

开发商对自身的资本结构进行重组改制，设立股份有限公司。开发商以股份有限公司的主发起人身份，向社会定向招募投资人入股，共同作为发起人，形成资本融资。

3.政策支持性融资

充分利用国家鼓励政策，进行政策支持性的信贷融资，包括旅游国债项目，扶贫基金支持，生态保护项目，文物保护项目，世界旅游组织规划支持，国家及省市旅游产业结构调整基金。

4.商业信用融资

若开发规划有足够吸引力，开发商有一定信用，开发中的工程建设，可以通过垫资方式进行。

5.海外和信托投资

海外融资方式非常多，包括一般债券、股票、高利风险债券、产业投资基金、信托贷款等等。

二、旅游业增长的结构分析

（一）投融资和旅游资源

发展旅游业，起关键作用的是投资和旅游资源禀赋。其中，旅游资源禀赋是一个地区发展旅游业的根本，没有旅游资源禀赋，旅游发展就无从谈起。

（二）投资规模与旅游资源的结构搭配

发展旅游业，提高竞争力，应综合考虑其所在地域特色，即旅游资源禀赋结构和资金相对丰裕程度，合理搭配二者可以达到扬长避短，降低成本，提高效率的效果。

三、旅游业投资中存在的问题

（一）资金短缺

1.地方投资能力较弱。

基础设施严重滞后，新疆贫困地区多，经济基础十分薄弱，县一级财政等待国家救济的有70多个，地方财政大多数不能自己供给，需要中央通过财政转移支付给予补助，基本无力投人旅游业。新疆旅游业的发展对外来投资的依赖度比较高。旅游企业资本结构单一，缺乏竞争力，这些弊端在新疆旅游业的发展中日益显现。

2.行政管理体制待突破

新疆行政管理体制环境、资源配置方式和经济运行方式还存在着浓厚的计划经济色彩，旅游产业并没有获得应有的自由宽松的开发环境。

（二）资金分散

1.融资渠道过于单一。

新疆旅游业主要以政府拨款、银行贷款和合资经营方式获得资金，企业直接投资偏少，从而表现为过分依靠财政拨款和单一外资注入，而对日益发达的资本市场重视不够。

2.缺乏龙头企业作为新疆旅游业的投资主体，投资收益普遍偏低。

新疆旅游产业不断发展壮大，但企业规模小。由于资产规模小，缺乏龙头企业作为新疆旅游业的投资主体，旅游企业普遍缺乏自我投资能力，导致旅游交通、景区开发、民俗文化娱乐等旅游产品的开发滞后，行业管理不合理，旅游产品结构单一。

（三）投资者的吸引力不高

1.开发区位不佳，开发成本比发达地区高主要是新疆距国际国内主要客源市场的距离较远，区内景点之间的距离较远。

2.思想观念差异大，工作严重滞后

新疆市场经济发展总体比较缓慢。与东部相比还有一定的差距，与国际相比，差距更大。新疆人的思想观念与投资者、开发商的观念存在着较大的差异，需要一定的时间和资金投入到磨合期。

3.自然环境大多数较恶劣。生态较脆新疆恶劣气候和自然灾害比东中部地区有过之而无不及。

4.教育事业总体发展缓慢，高素质人才严重缺乏，且流失严重，新疆大多数地区人才总量不足，特别是高素质的旅游专门人才严重匾乏。高级人才流失。

四、加快旅游业发展的对策

（一）加快新疆旅游业规划

1.招商引资不断攀高。“十五”以来，新疆旅游业累计招商引资额达60多亿元人民币，各地州市的旅游景区也积极吸纳了多种成份的社会投资。

2.企业改革不断深入。截止2005年初，新疆已有旅行社324家，其中国际旅行社44家，旅游星级宾馆277家，其中五星级7家，四星级15家，三星级98家，旅游股份4家。采取联合、兼并、股份合作、出售等形式，吸引社会各方面的资本和人才，组建了新疆旅游股份、西域旅游股份、大西部旅游股份、喀什旅游集团四家大型旅游股份制企业。以此增强了新疆旅游企业竞争力和抗风险能力。

（二）矿宽旅游业投融子渠道

1.政府投资。利用新疆地处西北边陲的特殊性，通过国家各部委，争取国家相关项目资金及无息或贴息贷款投资。

2.业内市场直接投资。在市场经济公平竞争的原则下，遵循旅游规划方案和合理开发为前提。

3.资本市场间接融资。通过资本市场融资可解决资金量需求较大的项目，弥补政府投资力度不足，提高企业资本金筹措能力。主要措施有：

（三）壮大新疆旅游企业的投融资主体地位

1.注重发挥市场机制，培育龙头企业，组建多种形式的旅游企业集团。新疆很多贫困地区发展旅游业，由于资金不足，一般起步水平较低。

（四）加快旅游业项目开发

1.树立正确的旅游扶贫观念

开发扶贫不仅是一个经济问题，而且是关系到新疆稳定的政治问题。民食足而后知礼仪，温饱问题是群众生活的大问题，旅游扶贫事关大局，必须统一思想认识，从战略高度来考虑，要抓住国家对新疆落后地区扶持的机遇，实现观念上的转变。

2.加强宣传教育，实现旅游产业化

在客观上要求通过各种形式为旅游者提供多功能，形象化和通俗易懂的信息资料，也是就作为宣传工作，所以充分利用报纸，电视，广播和电影等媒体，大力宣传可持续发展意识逐步形成文明科学，健康旅游的良好氛围，实现旅游产业，主是实现旅行社纵向一体。

（五）政府部门建立旅游投资引导机制

1.政府部门应加快职能转变，尽快建立旅游投资引导机制政府部门应加快职能转变，尽快建立旅游投资引导机制，从直接的投资管理向间接的宏观指导发展。

2.加强投资管理功能。

应制定统一的旅游投资规划，成立旅游项目资金库，确立优先发展项目，保证重点项目的优先开发，建立适应市场经济特点的投资引导机制。

3.加强投资服务功能。

旅游行政部门要实现从行政性管理向为全行业服务的转变。