固定资产状况精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇固定资产状况，期待它们能激发您的灵感。

篇1

（一）湖南省固定资产投资总量情况

1.总量增长迅速且周期性波动大。

湖南省固定资产投资总量在近28年里呈快速增长趋势，且上世纪90年代以后尤为明显。截至2007年末全省固定资产投资总量4294.5亿元，比1980年增加132倍，年均增长速度19.9%。尤其进入上世纪90年代后，湖南省固定资产投资呈快速增长趋势，平均增速达23.2%。

湖南省固定资产投资年增长率在近28年里波动较大，但在2000年以后逐渐平稳。将“每年实际增长速度与平均增长速度（19.9%）之差的绝对值”作为衡量波动程度的指标（定义为波动值），那么在这28年间，只有3年的波动值控制在5%的范围内，平均波动值达到10.7%。进入21世纪后，全省固定资产投资波动值开始逐步稳定，2001年到2007年的平均波动值为7.8%。

2.固定资产投资规模低于全国平均水平

在分析湖南省固定资产投资基本趋势的基础上，还有必要进一步分析省内投资规模是否过大。具体指标，一是固定资产投资率，二是湖南省固定资产投资总量在全国的占比。

（1）湖南省固定资产投资率低于全国的固定资产投资率。从1981年到2007年，湖南省的平均固定资产投资率为26.3%，低于全国平均水平8.1个百分点。而且这种差距在1992年以后尤为突出，1992年至今湖南省平均固定资产投资率为30.8%，低于全国平均水平9.9个百分点。因此，湖南省的固定资产投资率与全国相比还不是很高。

（2）湖南省固定资产投资总量在全国的占比逐渐下降，并于现阶段趋于稳定。上世纪80年代十年间，湖南省固定资产投资总量占全国总量的平均比重为3.3%。但在上世纪90年代的十年里，该平均比重下降到2.8%，说明在这段时期里湖南省的固定资产投资增长速度完全跟不上全国的增长速度。进入21世纪以后，该占比指标稳步回升，并维持在3%的平均水平。

（二）湖南省固定资产投资的结构情况

固定资产投资的产业投向结构稳定。从2004年至今，湖南省固定资产投资在第一、二、三产业中的投向比重稳定，但也出现了微小的变化。第三产业的投入最多，平均维持在总投入量的62.6%；第二产业的投入量次之，平均维持在总投入量的36.3%；第一产业的投入量最少，平均不到总量的1%。在投资结构相对稳定的同时，现阶段也出现了一些微小的变动。一方面，第一产业固定资产投资的增长率在近期内达到了75%以上，但是由于存量规模太小，不会大幅度改变第一产业占总投入量的比重。另一方面，投向第三产业的固定资产投资在轻微下降，逐步转移到第二产业中。根据2008年9月末的情况，第三产业的投资量占总投资的比重60%，下降了2.6个百分点；第二产业投资量的占比38.9%，上升了2.6个百分点。

综上所述，从总量看，湖南省固定资产投资保持着较高的增长速度，特别在近期内尤为突出，但与全国相比，湖南省固定资产投资的规模还不是很大，只占全国总量的3%左右，而且固定资产投资率也远低于全国平均水平。因此，与全国相比，湖南省固定资产投资的总量和增速较为合理。从结构看，湖南省固定资产投资的产业投向结构出现了一些微小的变动趋势，但是总体上比较稳定，基本上投向于二、三产业。

二、固定资产投资在三次产业中的效益分析

为获得固定资产投资在第一、二、三产业中的资本产出弹性，本文运用建模实证。在建模之前，有以下假设前提：一是在样本期内，固定资产投资的产业投向结构没有发生巨大变动。二是在样本期内，劳动力要素在产业间的投放结构没有发生巨大的变动。三是第一、二、三产业在短期内不存在互动效应。为此，选取样本点的时间段较小，为2001年到2007年间湖南省的季度数据。

（一）模型构建及数据采集

引入了五个变量，四组方程。五个变量分别为湖南省固定资产投资总量（I），湖南省内国民生产总值（GDP）和省内第一、二、三产业的产值（GDP1、GDP2、GDP3）。对五个变量取对数后，分别为LI、LGDP、LGDP1、LGDP2和LGDP3，构建下列四组方程：

LGDP=α+β×LI+E(1)

LGDP1=α+β1×LI+E1(2)

LGDP2=α2+β2×LI+E2(3)

LGDP3=α3+β3×LI+E3(4)

其中：β、β1、β2和β3分别为投资在国民生产总值和一、二、三产业中的资本产出弹性；α、α1、α2和α3分别为所在方程中的截距；E为对应方程的误差项。样本空间为2001年4季度到2007年4季度。

（二）实证分析

由于使用时间序列进行实证分析，为防止谬回归，本文使用两变量的协整和误差修正模型测算资本产出弹性，使用Engle和Granger于1987年提出的两步法检验（EG检验）。采用的统计软件为Eviews3.1。

1.变量的平稳性检验

采用增强的Dickey-Fuller方法（ADF检验）来检验方程中五个变量是否平稳。检验结果见表1。

注：以上结果来源于Eviews 3.1。“检验形式”中“截距”项C代表有截距，“趋势”项T代表有趋势。

从表3可以看出，在最小的AIC值的条件下，五个变量的ADF值都小于1%的临界水平，通过了平稳性检验。

2.协整分析

在五变量都平稳的条件下，分析LI与LGDP、LGDP1、LGDP2、LGDP3是否存在协整关系。

首先，用最小二乘法对方程（1）、（2）、（3）和（4）回归，结果如下：

LGDP=4.436+0.451×LI+E(5)

(0.0000)(0.0000)

LGDP1=0.882×LI+E1(6)

(0.0000)

LGDP2=3.555+0.445×LI+E2(7)

(0.0000)(0.0000)

LGDP3=4.277+0.329×LI+E3(8)

(0.0000)(0.0028)

其次，检验方程中的误差修正项是否平稳。如果平稳，说明该方程中两变量的协整关系存在。检验结果见表2。

注：以上结果来源于Eviews 3.1。“检验形式”中“截距”项C代表有截距，“检验形式”中“趋势”项T代表有趋势。

从表4可以看出，在最小的AIC值的条件下，四组误差项的ADF值都小于1%的临界水平，误差修正项都通过了平稳性检验，同为平稳序列。因此，LI与LGDP、LGDP1、LGDP2、LGDP3存在着长期协整关系。

3.误差修正模型

协整分析表明湖南省固定资产投资总量和产业总量之间存在着长期稳定关系，为了进一步分析他们之间的短期波动关系，还需建立误差修正模型。根据Eviews 3.1的统计结果，误差修正模型的基本形式为：

D（LGDP）=0.388×D(LI)-0.754×E(-1)(9)

(0.0000) (0.0030)

D（LGDP1）=0.599×D(LI)-1.191×E1(-1)(10)

(0.0005) (0.0001)

D（LGDP2）=0.431D(LI)-0.844×E2(-1)(11)

(0.0000) (0.0040)

D（LGDP3）=0.277×D(LI)-0.971×E3(-1)(12)

(0.0007) (0.0010)

其中：D(LI)、D(LGDP)、D(LGDP1)、D(LGDP2)和D(LGDP3)分别为对应变量的差分项；E(-1)、E1(-1)、E2(-1)和E3(-1)分别为协整方程（5）、（6）、（7）和（8）误差修正项的滞后一阶。

（三）结论

根据协整和误差修正模型，可以得到以下结论：

1.从四个协整关系来看，即方程（5）到（8），在长期内湖南省固定资产投资总量增加1%，会导致全省经济总量增加0.451%，其中第一产业增加0.882%、第二产业增加0.445%、第三产业增加0.329%。从长期看，资本在湖南省第一产业中的效益最大，在第三产业中的效益最低。

2.从四个误差修正模型来看，即方程（9）到（12），在短期内湖南省固定资产投资增长1%，立即可以使全省经济增长0.388%，其中第一产业增长0.599%、第二产业增长0.431%、第三产业增长0.277%。从短期看，资本在湖南省第一产业中的效益仍然最大，在第三产业中的效益仍然最低。

3.四个误差修正模型中误差修正项的系数都比较大，说明在短期内，反向修正机制作用很强，湖南省经济中的不稳定因素能够在短期内消除。

（四）对结论的解释

无论在长期还是短期内，资本投资于湖南省第一产业的效益都远高于二、三产业，主要原因是在湖南省现有的经济结构特点下，第一产业与二、三产业相比，吸纳资本要素的能力较弱、吸纳劳动力要素的能力较强，在生产要素边际生产效率递减的情况下，第一产业中资本要素的边际生产效率高、劳动力要素的边际生产效率低。如2007年，湖南省第一产业中固定资产投资占投资总量的比重仅为1%左右，但却吸纳了全省50.3%的劳动力人口。

三、政策建议

以上实证结果表明，必须通过生产要素在产业间的转移，优化湖南省投资结构。基本途径为：一是充分利用第一产业的高资本产出弹性优势，在控制部分过热行业资本投入的同时，加大对农业生产的固定资产投资；二是加大对二、三产业劳动力要素的投入，优化要素结构、提高二、三产业的资本产出弹性。

篇2

账面只反映了固定资产的总值，没有完全记载明细资产的实物数量及其价值，在这里为什么说没有完全呢，对于最近几年在信息化管理的当下，财务软件的利用带来很大的方便，财务工作的效率提高是不言而喻的。只要每天把发生的业务制成凭证，输入电脑，各类总账及明细帐都自动生成，点到所需要固定资产明细账，就显示了所有固定资产每笔的详细记录，所以近几年的固定资产明细有账可依，但是再往前的固定资产就不清晰了，传统的财务会计根据记账凭证逐一登记固定资产明细帐，在加上没有专门的固定资产专业的会计管理人员，责任不到位很难确保固定资产的管理效率与质量，以及账面的清晰，导致账面的资产总值失去了对实物的控制，严重的帐实不相符合。

增减固定资产不能及时正确地进行账务处理，医院财务部门有时候只凭供货发票进行登记，不对固定资产进行专门的验收；有时固定资产已经购置使用，账面上尚没有反映，甚至有些早已经报废或处置的固定资产应该核销未核销，拆除的房屋建筑屋已经多年却仍挂在财务账户中，形成长期挂账，会计信息的质量严重受损。

面对有账无物，有物无账的现象，对于上级主管部门所要求的资产状况也不能及时准确的完成上报，让人感到措手不及，盘点清查也不知怎样核对和梳理固定资产，盘点表和往常一样盘完点依旧放在那里，达不到固定资产的盘点初衷和意义。忽视日常的管理，单位领导只重视购置，对于固定资产的管理意识不强，造成固定资产状况不清不楚，资产总量虚增，账实严重不符。

综上所述，造成固定资产的管理不善是多方面的，除了日常的管理不规范，管理松散随意没有制度等原因，绝大部分还是会计人员业务素质不高，财务负责人的责任心不强，且缺乏有效的管理机制导致固定资产账目与实物严重不符。计算机网络信息化在医院固定资产管理中要加大发挥作用，传统的手工记录来管理固定资产已经严重阻碍了医院的管理和服务能力，加强医院信息化建设的发展。

加强医院固定资产管理的对策：

增强财务负责人的责任意识，思想上高度重视固定资产的管理工作。固定资产是医院总资产的重要组成部分，所以加强固定资产管理是首要的关键问题。

医院固定资产的种类繁多，价值不同的医疗器械和医疗设备，形形的办公家具，价值差别大，使用部门也散杂，分布到各科室，必须建立完善资产管理部门（基建科，设备科），财会部门，使用科室之间的“三账一卡”的帐套，资产管理制度健全，建立完善资产的购置，保管，使用，调拨，报废，盘点，损坏，赔偿系列的管理制度，做到资产管理工作规范有序，有章可循。固定资产购置，到货后办理验收手续，由验收人，使用部门经办人签字，财务部门固定资产管理人员根据收货记录填写固定资产登记表，填制凭证，录入电脑系统，建立固定资产明细账。固定资产的报废处理：由使用部门填写固定资产报损单，有关部门技术鉴定既不能修理，也不能再使用的，提出报损意见，送报财务部门，由固定资产管理人员填写固定资产详情记录表（原值，已提折旧额及固定资产净值）报送领导批准，整套手续完成后，方可进行账务处理。报损单作为固定资产报损的凭证，编制凭证，输入财务电脑系统。保证固定资产的来龙去脉，一清二楚，资产实物相一致，相符合，杜绝会计信息失真现象，实行管理责任制，明确有关责任人的职责范围。具体进一步的细说：首先对于固定资产的管理部门的人员，负责固定资产专账的会计人员，还有使用国定资产的科室人员进行岗前培训，加强业务技能和责任意识，做到购置时有验收、领用时有登记，建立健全固定资产的保管领用制度，建立固定资产的维护制度和使用部门的责任保管制度，定期对固定资产进行检修、保养，提高固定资产的使用效能，及时清查盘点所使用的固定资产日常管理工作，发现问题及时上报相关的管理部门，按照国定资产及财务相关规定进行科学的处理，并且根据相关的规定报批核销，找出原因，分清责任，避免固定资产的流失，同时，也提高资产使用效率。

篇3

关键词：农业科研单位；固定资产；固定资产管理

一、农业科研单位固定资产管理中存在的问题

(一)固定资产购置不合理

农业科研单位的固定资产的购置大多数情况下是由科研项目的经费统一安排的，所执行的科研项目不同，对仪器设备的要求也不同。而重复购置的现象仍然存在于农业科研单位中，有的项目一经验收成功，与之配套的专用设备便被归放于项目研究小组，很少再次使用。再加上没有合理有效的管理监督机制和项目间的良好沟通，导致资源浪费成为常见现象，造成财务和资源的大量浪费。不同项目组之间常常各自为政，资产在各项目组之间封闭使用，而各项目组之间又存在自主创新能力的差异，单位又缺乏合理的资产配置标准，资产配置的随意性较大，加剧了资产配置的不公。

(二)固定资产管理基础工作薄弱

长期以来农业科研单位只注重对科研项目经费的争取，而忽视对固定资产的管理和使用，这种“重钱轻物”的的思想导致固定资产管理工作缺乏严谨性：1.产权意识淡薄，对于房屋建筑物而言，认为该资产是“国家所有”而不是部门或单位所有，不可以随便处置，在实际工作中往往待房子建成，项目验收通过就完成了，认为领不领产权证无所谓，年代久后就成了历史遗留问题。2.由于基层农业科研单位人数少，有的没有设置固定资产专职管理人员，对捐赠的或国家直接划拨的资产没有及时进行账卡登记，形成了账外资产，造成管理责任的不清。3.对资产管理缺乏有效的约束监督机制，在固定资产的使用中比较注重人情味，很多事碍于情面都会有不同程度的通融，对于遗失的单位固定资产或是损毁的资产没有终究责任和处罚的措施。4.缺乏固定资产日常维护保养工作，由于资产购置后，主要存放于各课题组使用，课题组在项目执行时只考虑投入，实际使用时往往很少落实责任，而对于一些从国外进口的高端仪器设备，科研人员在使用中对于仪器运行出现的问题又缺乏解决问题的专业知识，从而导致了固定资产闲置，缩短了固定资产使用寿命。

二、完善农业科研单位固定资产管理的具体途径

(一)将固定资产购置与预算管理、科研项目管理相结合

基层农业科研单位采购固定资产经费来源主要是财政预算资金和科研项目经费，这就要求年度预算编制时就要结合单位现有资产状况，对购置预算提出合理安排，不能盲目重复添置固定资产，从源头上控制资产形成的客观需要。对临时需要且能够通过市场租赁的大型高端精密仪器设备，就不要重新配置。课题组项目预算编制时要结合学科建设和人才队伍建设，要根据实际情况购置固定资产避免盲目追求高标准、高档次，不计后期运行成本，出现“大材小用、优才劣用”的不合理现象，造成资产浪费与闲置。资产的配置应符合科学、合理、节约、效益的原则。

(二)树立资产整合、共用观念，提高固定资产合理利用率

对固定资产状况要实行动态管理，及时掌握各课题组之间固定资产的使用情况，对于一些闲置和共享性较强的科研设备和基础设施，要及时掌握存量，要树立科研人员共享、共用的观念。科研单位本身可以建立公共实验室，将闲置和大型、高端的精密仪器集中起来调剂使用，创建共享平台，并引进共享激励机制，制定合理、公开的有偿使用价格，用于设备的维护和更新，引导单位理性配置，提高科技人员积极性，防止搁置浪费提高固定资产使用率。

(三)对固定资产管理实行动态监控，促进单位资产管理

科研单位取得固定资产后，要结合“行政事业单位国有资产管理信息系统”及时将资产名称、规格型号、购置时间、使用人、存放地点等信息准确录入系统，形成打印出固定资产条形码标签，便于固定资产日常管理和年终盘点。对于在资产使用过程中出现了使用人、处置报废、权属等重要信息变化时，在系统中要及时修改信息。对固定资产申请购买、审批、采购、入库、调剂、处置、经营、权属、使用等一系列过程进行全方位多角度的实时在线监控，增强事前控制的整体效果和提高事中控制的精确度与准确度。资产管理信息系统的建立可以及时了解和掌握资产状况，可以方便快捷的进行资产统计分析，还可以满足预算编制等需要，实现国有资产管理规范化、标准化、精细化发展。

(四)建立健全人事约束机制

为促进固定资产管理目标的有效实现，必须建立健全有效的约束机制。为此，首先要明确单位和资产管理部门、资产使用人员和资产保管人员职责，建立健全固定资产岗位的工作准则和工作行为规范条例，制定资产管理人员考核办法、资产丢失、损坏等赔偿等制度，从而规范固定资产管理行为，并定期考核责任履行情况。

三、结语

伴随农业科技的快速发展、农业科研单位的固定资产管理的工作已经得到了发展和进步，但是也存在多种因素的影响，导致单位固定资产管理仍然存在一些弊端和不足。所以要对农业科研单位的固定资产管理要进行改善和创新，提高农业科研单位固定资产的使用效率、并且对固定资产加强管理和完善，建立相应的资产监督内部控制体系以及人事约束机制，为农业科研研究工作的发展创造便利的条件，使农业科研成果更加丰硕，为我国的农业产业多做贡献提供保障。

参考文献：

[1]沈秀芬.农业科研单位创新国有资产管理的思考[J].浙江农业学报，2011(23).

[2]徐化芳.农业科研单位固定资产管理存在的问题及对策[J].山东农业科学，2006(02).

篇4

目前在我国，实行的仍以收付实现制为主的预算方法，在实施过程中，存在着较多的问题。它无法准确、完整的反映出财政能力，不能有效的分析评价、风险、会计记录、报告披露。在预算会计中，收付实现制自身存在着一定的局限性、其财务成果容易受到操控、无法准确的反映出单位的资产状况、无法适用于政府采购制度的要求、不能适应国库集中收付制度等问题。

（一）局限性

所谓收付实现制，顾名思义就是现金制。它最重要的依据就是，实现收到或支付的费用，在本期收到或支付的，即列入到本期的收入、费用中。而在会计核算业务中，只能显示出已收取或已付的业务，对那些本期发生的收入却未收到，本期的支出未支付的款项，无法正确的显示出来，造成了账务的不准确性、不真实性。在实际中，收取与支付存在着一定的时间差，这样就无法正确、全面的，反映出单位的财务状况，造成资源的浪费，管理局面的混乱。

（二）易于受到操纵

收付实现制，采取的是按照实际收到、支出的款项来入账。若当期发生的费用不及时上报、报销，就很容易造成本期费用减少，增加下期费用现象的出现。给预算会计的收支配比性造成一定的影响，同时会影响到单位，对经济形势的分析、决策。

（三）不能准确的反映资产状况

采用收付实现制的会计核算方法，在经常性支出、资本性支出的问题上会出现一定性的混淆。因为会计的收支情况，无法正确的反映出某一时间的现金流量情况。就目前我国来说，采取收付实现制的单位，在单位中的固定资产不计提折旧，仅显示其原值的变化，无法准确、真实的反映出单位的消耗。

二、在预算会计中引用权责发生制的必然性

（一）优越性

所谓的权责发生制，它又被称为应计制。它是以交易的事项来确认其业务的发生，记录资金的支出、收入。属于本期的收入，不管是否已收到款项，均确定收入；属于本期应付出的费用，不管是否付款，均确定支出。相对应的，即使本期已收入、支出，但不属于本期收入、费用的，均不作处理。这样不仅能够准确、真实的反映单位的成本，还不会影响费用的确认，更有利于管理。

（二）有利于会计信息的透明化

在近年来，我国对政府采购制度、国库集中收付制度等进行了改革。实施了权责发生制制度，能够使单位的固定资产很好的进行计提折旧、分摊费用等。在权责发生制下，政府对其资金的筹集、资金的需求、公共资源的受托责任、偿付债务、履行义务等方面，都在预算中得以体现，并进行披露。从而能够清楚的显示出其财务状况，规避一些不应出现的问题，避免隐性负债带来的影响，使其会计信息更加透明化。

（三）能准确反映出资产状况

在采用权责发生制的情况下，能够使会计核算有效的避免一些固定资产虚增、少列经费预算的情况发生。有利于加强对资产的管理、监督，能够使固定资产的数量、信息更加真实、准确。采用权责发生制，能够有效的解决固定资产不计提折旧的问题的出现。避免了固定资产账面与实际不符的发生，建立起固定资产折旧制度，对固定资产进行有效的确认，定期分摊其成本，这样可以有效的减少固定资产虚增、少列现象的出现。采用权责发生制，能够有效、合理的反映固定资产的损耗状况。在权责发生制下，能够准确的显示出固定资产的成本、摊销费用等。在此基础上，能够为管理者提供出，准确、有效的投资信息。采用权责发生制，不仅有利于对固定资产的管理，还能够优化其购买、处置等决策。

三、在预算会计中应用权责发生制的基本思路

（一）建立新的会计体系

根据市场经济的要求，只有建立起新的会计体系，才能使现行政府会计更加完善，使其进行根本性的改革。建立新的会计体系，它应该很好的界定出会计的核算范围。在现行的预算会计体系中，将预算收支活动进入集中，无法准确的反映出政府的财务状况。

（二）在预算会计中实施权责发生制预算

改革的最高层次，就是实施权责发生制预算。政府对管理的最核心的手段就是预算，它不仅能够使其为政府的管理改革服务，还能使其提高、改善公共资源的使用率。虽然我国目前尚不具备这一条件，但随经济的发展，对财政管理水平的要求，我国也将奔着这一目标前进。在预算会计中实施权责发生制预算，可以不断的吸取、积累经验，不断完善会计核算基础，从而达到实施权责发生制预算的目的。

（三）建立完整的财务报告制度

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Abstract: Taking the medical institutions as the research object, this paper carefully analyzes problems of the fixed asset management in public medical institutions and then puts forward a series of countermeasures for solving the problem of fixed assets management of public institutions to contribute for the promotion of the competition of public medical institutions, and even the internal management of public institutions.

关键词:事业单位;固定资产管理

Key words: public institution;fixed assets management

中图分类号:F273.4 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)19-0045-02

0引言

医疗单位固定资产具有品种繁多、分布广泛、功能多样等特点,是医疗单位运营的本质,医疗单位专业设备的优劣代表了医疗单位的管理水平。①随着卫生经济体制改革的进一步深化,医疗单位固定资产占总资产比例不断增大,加强医疗单位固定资产管理成为不容忽视的问题。如何管理好固定资产,保证其充分发挥功能,对提高医疗单位的社会效益,增强管理水平是十分重要的。它直接关系到医疗单位的经济运行,是医疗单位实行成本核算工作的重要基础。

1医疗事业单位固定资产管理现状分析

在长期的固定资产管理实践中,医疗事业单位虽然制定了一系列管理制度,形成了较为严密的管理体系,取得了很大的成效。但是医疗事业单位在固定资产管理中还存在着差距。从主观上说,责任部门对固定资产管理重视不够、管理不严、责任不清、奖罚不明,造成有章不循的现象出现。同时,医疗事业单位现行的固定资产管理制度也需要进一步完善;从客观上说,由于资产结构分类复杂、且医疗事业单位固定资产数量多、金额大,给单位及时、准确地反映资产状况及其变化带来了许多困难,造成固定资产实物与账务难以核对。具体表现在以下几个方面:①随着医疗事业单位的发展不断加速,传统的固定资产管理多采用分块的管理方式,资产的不同阶段有不同的部门管理,缺乏统一协调,管理信息不对称。②目前的管理方式存在很多问题,如资产使用效率低、更新速度快、更新换代快,技改投入大,维护成本高、使用寿命偏低等。②成本管理方面,不能实现成本的精细预算和有效管控,成本管理基本上是以分块管理为主,这种管理方式,往往造成运维成本增加,不能适应医疗事业单位精益化发展的要求。③固定资产实物管理、价值管理、使用保管部门之间沟通不及时,信息不通畅,对资产的变动情况掌握不一致。④财务部门作为固定资产价值管理者对日益更新的生产技术知识掌握不够、对设备认识不够、现场对资产进行核对监督力度较弱。

2医疗事业单位固定资产管理发展对策

2.1 管控固定资产新增环节由相关部门自行零星购置固定资产,应由经办部门根据单位批准的预算和计划组织实施。资产购入后,应及时办理资产验收、交接手续,并报财务部门办理固定资产入账手续。零星购置的固定资产需要安装的,待资产安装完成后将安装费用一并转增固定资产。通过无偿调入、上级主管单位划拨等方式增加的固定资产,应由经办部门根据相关批准文件组织实施。根据固定资产调拨或交接清册,办理验收交接手续,固定资产使用部门确认调拨单或交接清册后,财务部门据以办理资产增加转账手续,并建立固定资产卡片,根据核定价值计提折旧。

2.2 完善固定资产日常管理①严格固定资产日常管理及执行。固定资产的日常管理。明确规定固定资产的范围、分类标准,各部门的职责分工,开展设备主人制度,固定资产定期盘点制度。无论通过何种渠道形成的固定资产实物均列入管理范围,固定资产价值除出现规定内的情况时,不得随意变动固定资产价值。②采取固定资产的卡片管理。单位固定资产卡片根据管理的需要设置明细项目。财务部管理专责对卡片进行日常管理、更新、维护,所属各单位配有专人负责固定资产实物管理工作,按照《固定资产实物登记表》,做好资产的登记、建立台账。规定每年11-12月份为固定资产定期全面盘点时间,根据管理或更改工程具体要求进行不定期抽查盘点,根据盘点情况,针对盘点检查出的问题,制定不同的处置方案报决策层及其他相关单位审批。③重视其他日常管理。固定资产其他信息发生改变,如资产主人的变更,存放地点的调整等,若发生此类变动,则由发生变动资产的主人填制《固定资产变动情况表》,经实物管理部门、财务部门审核认定后,进行资产卡片的调整。涉及固定资产内部调拨的,则需填制《固定资产内部调拨表》,由实物管理部门、财务部门审核,分管领导批准后进行资产的内部调拨,并调整固定资产卡片及明细账、台账的信息记载。

2.3 提升固定资产运营效率固定资产是事业单位赖以生存和发展的宝贵财富,单位在固定资产管理的全过程中,应重视资产价值构成和为单位带来社会效益的能力。在投资、购建的同时就应该进行认真的技术经济可行性分析;在使用、维护、更改、报废、处置等过程中更应慎重考虑,统筹安排,并进行可行性论证,以避免给单位带来不必要的损失,造成国有资产流失。①实行固定资产有效、低效、无效分类管理。综合安全效益、社会效益、经济效益三个方面的考虑,划分出有效、低效、无效资产,对于无效低效资产,各类资产的具体情况,制定相应处置方案,对于需做报废处置的资产,积极履行相关报批手续,进行固定资产清理;对于需要进行更新改造的固定资产,制定技改计划,完善手续,逐步实施。对于在原工作地点不能正常发挥作用的资产,但在其他部门、工作区能够充分发挥作用的,调剂到相应部门,以提高单位资产利用率。②实施设备主人制度。提高固定资产运营效率,是降本增效的手段。制定固定资产管理实施细则、实施设备主人制度,规定设备资产有指定的专人维护。由设备主人负责监督所保管资产的运营状况,分析故障原因,每月编报固定资产变动情况表,将效能发生变化的固定资产上报资产管理部门,资产管理部门根据各单位上报的情况表分析资产的运营效率,对各部门资产进行调剂,及时调整资产的使用部门与使用场所,从而使资产运行更符合生产需要,提高其运行效率。此外,设备主人及时检查到所保管的设备运行中存在的问题,及时处理,尽量减少修理维护性支出,降低资产运行维护成本。

2.4 开展固定资产的状态检修随着社会经济的发展,事业单位固定资产不断扩大,在人员相对增长较慢的情况下,设备的检修给单位带来越来越大的压力。客户对设备可靠性的要求也越来越高。开展设备的状态检修,可以根据设备的运行周期和健康状况,调整检修周期,节约人力物力,提高单位社会效益。状态检修是单位以安全、可靠性、环境、成本为基础,通过设备资产状态评价、风险评估,检修决策,达到运行安全可靠,检修成本合理的一种检修策略③。

2.5 实行固定资产全寿命周期管理固定资产的全寿命管理,是资产在其使用生命周期内的全过程的管理,以转变传统资产管理方式为重点,简化管理层次,缩短管理链条,实现资产管理体制上的转变④;用流程管理打破职能管理的界限,实现管理机制从条块职能管理向闭环流程管理的转变;用精益化管理统筹各阶段工作,实现管理方法从定性粗放管理向定量精益管理的转变;用信息化管理手段提高资产管理效率,实现管理手段向信息化管理的转变,实现资产在其生命周期内的最大效益,保证国有资产的保值增值,提高单位的社会效益。①科学规划设计。基于资产的全寿命周期的思想,以资产的整个生命周期的整体最优作为规划设计工作的决策依据,建立符合规划设计阶段特点的管理方法,建立规划、可研、技术改造、成本控制等化解的投资决策优化排序模型,对规划方案进行优化。⑤推广典型优化设计方案,节约资产投资,提高社会效益。②实行招标采购。建立物资招标采购体系,开展大规模的物资集中规模采购。实现招标采购工作在管理模式、供应商管理、评价方法、设备监造等方面的科学优化,实现对项目实施的进度、成本、质量等方面的全面控制,改变以往的零散的自行招投标采购方式,发挥集团优势,降低采购成本,以合理的价格采购技术标准统一、产品质量可靠的产品,满足事业单位的基本运作需求。③加强运行与维护。在资产状态评估和风险评估的基础上实现运行维护的优化,实现设备资产运行的经济性和可靠性。以运行、检修成本定额为基础,建立设备资产运行维护支出管控机制,实现作业成本标准化管理。建立整体设备资产、分类设备资产、和单体设备资产的状态分析和风险分析评估模型,开展标准化作业管理,配置合适的备品备件,降低资产的运行维护成本,增加单位效益。④实行退役评估。应用设备资产的评估结果,优化技术改造方案,建立优化退役资产的再利用评估流程,判断技术改造方案中涉及到的资产的健康状况,是否还有利用价值,建立资产的调节利用的机制,推行资产在不同场合调节使用,通过退役资产的集团化运作,发挥资产的最大利用价值,对记过评估已经没有利用价值的资产按程序履行报废资产的处置。⑤建立全寿命周期信息管理平台。建立从项目前期、可研、规划、立项、初设、招投标、基建、运维、评估的一体化信息平台,将各方面的信息高度集成,资产存在的不同阶段,有相应的部门负责资料的录入,实现资产管理信息的全方位共享。

3结论

固定资产管理是事业单位的基础工作之一,尤其是医疗事业单位,固定资产在总资产的比例较大,因此资产管理在日常运营管理中占据着十分重要的位置。本文以医疗事业单位为例对事业单位资产管理方法进行研究,进一步加强资产的管理,引入“资产主人”概念,明确各级管理部门、人员职责;重新梳理、优化资产管理流程,突出实物资产的增加、转移、减少等关键环节的管控措施,实现实物资产全过程、全领域、全生命周期管理。

注释:①谭菁.加强医院固定资产管理提高资产使用效益[J].财经界(学术版),2009,(08):12-15.

②全文蔚.论医院固定资产管理[J].现代经济信息,2009,(12):20-23.

③高丽,吕海翠.浅谈医院固定资产管理[J].商情(财经研究),2007,(12):23-27.

④梁爱玲,谭婉君.加强医院固定资产资产管理[J].现代经济信息,2009,(09);03-08.

⑤李俊磊.医院固定资产管理[J].财会研究,2009,(05):33-37.

参考文献:

[1]谭菁.加强医院固定资产管理提高资产使用效益[J].财经界(学术版),2009,(08).

[2]全文蔚.论医院固定资产管理[J].现代经济信息,2009,(12).

[3]李旖玲.医院固定资产管理存在问题与对策[J].现代医院,2009,(09).

[4]高丽,吕海翠.浅谈医院固定资产管理[J].商情(财经研究),2007,(12).