水污染防治综述精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇水污染防治综述，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：流域污染;治理技术;研究进展

随着经济的快速发展、城市化进程加快及流域人口增长，越来越多的污染物排入河流，早已超过了河流自身的容量，使河流受到不同程度的污染，生态系统遭到破坏，导致流域水体污染问题日益严重。污染事件的频频发生已成为世界普遍问题，引起国内外的高度重视。

1.流域污染现状

2013年我国环境状况公报显示：我国十大流域423条河流的国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为71.7%、19.3%和9.0%，主要污染指标为COD、高锰酸盐指数和BOD5。62座重点湖泊（水库）972个国控断面水质优良、轻度污染、中度污染和重度污染的比例分别为60.7%、26.2%、1.6%、和11.5%，主要污染指标为TP、COD和高锰酸盐指数，富营养、中营养和贫营养的湖泊（水库）比例分别为27.8%、57.4%和14.8%。309个地级及以上城市的835个集中式饮用水源地达标率为97.3%，主要超标指标为TP、Mn和NH3-N，地下水水源地主要超标指标为Fe、Mn和NH3-N。

流域所在地工业结构和布局的不合理以及对资源的无序开发使得工业污染成为主要的流域污染源;流域沿岸城市化的加快，城镇生活污水问题日渐突出，部分城镇污水处理厂不正常运行更使得流域废水处理率不高;化肥、农药的大量使用，不仅污染了水质，而且危害水域中的有益动植物，造成相关动植物品种数量的减少甚至濒临灭绝，进一步破坏了水生态环境，从而严重影响了水源涵养功能，使得水资源短缺、水环境恶化的态势更加严峻。

2. 流域污染治理技术

流域污染治理是一项复杂的系统工程，目前国内外已经在使用的或已试验的污染河流水体治理技术主要分为物理、化学和生物―生态3类方法。

2.1 物理方法

2.1.1 曝气技术 曝气技术是利用自然跌水（瀑布、喷泉、假山等）或人工曝气对水体复氧，促进上下层水体的混合，使水体保持好氧状态，以提高水中的溶解氧含量，加速水体复氧过程，抑制底泥N、P的释放，防止水体黑臭现象的发生。河道曝气复氧一般采用固定式充氧站和移动式充氧平台两种形式。人工曝气复氧是指向处于缺氧（或厌氧）状态的河道进行人工充氧能够加强河道的自净能力，改善水质、改善或恢复河道的生态环境。

2.1.2 环保疏浚技术 环保疏浚技术是利用机械疏浚方法清除江河湖库污染底泥， 整个工程对环境及周围水体的影响都较小。疏浚能消除污染水体的内源， 减少底泥污染物向水体的释放。疏浚对沉积物中的营养物、重金属和持久性有机物等污染物的去除明显，这是水体污染治理中普遍采用的方法之一，也是解决内源（P污染）释放的重要措施。

2.1.3 原位覆盖技术。原位覆盖技术是一种控制江河湖库内污染源的技术。 通过在污染底泥表面覆盖清洁的一种或多种覆盖物，来阻隔底泥中的污染物向上覆水释放迁移[1]。

2.1.4 机械除藻 水华蓝藻大量暴发时，采用机械除藻，对控制蓝藻水华污染，有效降低仍N、P等污染物负荷具有十分重要的作用。

物理方法只是使污染物转移而并没有消除，只能缓解污染程度而并非真正净化水质。此类方法治标不治本。

2.2 化学方法

化学治理方法主要是采用各种化学药剂，如加入化学药剂杀藻、混凝沉淀、假如石灰脱氮、加入铁盐促进磷的沉淀（化学固磷）等。

2.2.1 絮凝沉淀技术 絮凝沉淀技术通过投加化学药剂（一般为混凝剂）来去除水体中污染物的水处理技术。该技术较适用于污染严重、较为封闭的地表水体，对SS、浊度、TP、CODCr去除效果较好，对重金属、TN等同样有可观的去除效果，且药剂用量非常少。但该方法由于极易造成二次污染，不推荐广泛使用。

2.2.2 化学除藻 化学除藻是控制藻类生长快速而有效的方法。除藻常用的药剂有硫酸铜、漂白粉、明矾、聚铝和硫酸亚铁等。采用硫酸铜及改变水的pH值可以达到去除水中藻类、降低甚至消除水腥味的效果，并且比单独投放硫酸铜要好。该方法操作简单，可在短时问内取得明显效果，提高水体透明度。不足之处在于不能将氮、磷等营养物质从水体中清除出来，不能从根本上改变水体的富营养化，而且除藻剂的生物富集以及生物放大作用可能会对水生生态系统产生负面影响。因此，除非应急和健康安全许可，化学除藻一般不宜采用。

2.3 生物―生态方法

生物―生态法是国内外近年来发展迅猛的一种新技术，其通过培育的植物或接种、培养的微生物的生命活动的过程，对水中污染物进行降解、转化和转移功能，从而让水体得到净化的方法，在实施中工程造价相对较低、净化效果好、低耗能或根本不会耗能、实施成本低廉等优点。除此之外，这种处理技术的特点是不会在水体中投放药剂，绝对不会产生二次污染。还能够与绿化环境和景观改善连接起来，创造人与自然和谐相处的优美环境。生物方法包括水生植物净化法、生物膜技术、河道曝气复氧、土地处理法、生物修复法等。

2.3.1 水生植物净化 利用水生植物的自然净化机能，对去除富营养化水体中的TN和TP，增加水体中的溶解氧有明显效果，且能有效抑制藻类生长。只有重建并依靠优化的水生植物大面积的稳定存在，才能实现逐步恢复和提高河道水质的目的，在冬季水温3～7℃的低温条件下，大多数本生植物处于生长停滞期，据报道伊乐藻和菹草在低温条件下具有明显的生产能力。但水生植物在富营养化水体中透明度低，不能维持正常的光合作用而难以形成稳定植被。

2.3.2 生物膜技术 生物膜技术是将微生物群体粘附于载体的表面上呈膜状，在与污水接触过程中，生物膜上的微生物吸收污水中的有机物为养料然后同化有机物，而起到净化污水的效果。利用生物膜自净原理在河道内铺设一些卵石或其他填料，进而改变水体环境生态结构的单一性。

2.3.3 生物修复技术 生物修复技术（Bioremediation）是利用微生物或者其他水体生物，将水体或土壤中的有害有毒污染物质通过生物体内分解为 CO2和H2O，或转化为无毒无害物质的系统化的工程技术。生物修复技术有水生植物修复技术、微生物修复技术、水生动物修复技术。

3.展望

综上所述，物理、化学和生物―生态技术各有利弊，所以我们要针对河道具体特点、区域的具体情况，因地制宜，充分借鉴国内外河流治理的实践经验，开发集污染河流治理、资源化利用及生态修复于一体的集成技术，为我国污染河流治理提供参考。

参考文献：

[1] 唐艳.污染河流治理技术综述[J].河南科技，2014，3（2）：179.

篇2

【关键词】水体污染；现状；危害；防治；控制方法

1、水体污染及其类型

1.1 水体污染[1]

水体污染是指排入水体的污染物在数量上超过了该物质在水体中的本底含量和自净能力即水体的环境容量，破坏了水中固有的生态系统，破坏了水体的功能及其在人类活动和生产中的作用，降低了水体的使用价值和功能的现象。我国水污染具有影响地域广、持续时间长、水质季节性变化、污染类型复杂等普遍特征。

1.2 水污染现状

近年来，我国江河、湖泊和海域普遍遭受不同程度的污染，各种类型的水污染事件更是不断地发生。如2004年2月在四川沱江发生严重氨氮超标排放事件，工业废水不合格排放致使大量鱼类死亡，100多万人饮水受到影响，直接经济损失超过3亿元；2005年11月，中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸，苯类污染物泄露流入第二松花江，造成水质污染[2]。当然，我们也采取了很多措施来缓解我国水污染严峻的状况，如从1998年开始的“淮河水专项”，到今天为止已经坚持了16年之久。

1.3 水体污染的类型[1]

从污染成因上来看，水体污染可以分为自然污染和人为污染。从污染源来看，水体污染可分为点源污染和面源污染。从污染的性质来看，水体污染可分为物理性污染、化学性污染和生物性污染。

2、水体污染的危害

水体污染将直接降低生活饮用水的品质，影响人类健康，并对水生生物的生存环境造成不同程度的破坏，影响工农业生产的正常进行，进而导致水生态失衡、生态系统退化，产生一系列的社会生态问题，并且直接影响到社会的安全稳定和经济的正常运转。

3、水污染控制技术

3.1水污染控制原则

要实现对水污染的全局调控和有效综合防治，需从宏观控制、技术控制和管理控制三个方面着手，以可持续发展为指导思想，对产业结构和工业布局进行合理的优化与调整，对工业生产工艺和污水处理技术进行改进，对受纳水体和排污口进行科学有效的管理和监督控制。

3.2水污染处理技术[3-4]

随着水污染状况的不断恶化，及其对人类生产、生活带来的诸多不利影响，越来越多的人认识到了水污染控制与管理的重要性和迫切性。现代污水处理技术，按原理可分为物理处理法、化学处理法和生物化学处理法三类。

废水的物理处理通常是借助物理力或机械力使得废水中的某些污染物质得以分离的单元操作过程。废水的化学处理，就是利用化学反应的作用去除水中的杂质，其处理对象主要是废水中无机或有机（难于降解的）溶解物质或胶体物质。生物化学处理法，是利用微生物的代谢作用，使污水中呈溶解、胶体状态的有机污染物转化为稳定的无害物质。

4、水污染防治面临的困难[5-8]

4.1 水资源保护的意识淡薄， 可持续发展的观念不强

人们对水资源保护和水污染治理的重要性还缺乏足够认识，在发展当地经济的过程中， 只注重经济效益， 忽略水资源的合理利用与保护，个别地区和企业甚至损人利己，以污染临近或下游地区的水资源与环境为代价来发展本地经济。

4.2 管理体制不顺， 缺乏配套的政策措施

现行管理体制未能有效利用经济手段， 未能形成一系列激励水污染治理、水资源优化配置和节约用水的政策措施， 从而导致水污染严重和水资源的有效利用程度不高， 用水浪费惊人。

4.3 有法不依， 执法不严现象根深蒂固

目前， 与水资源保护和水污染治理有关的法律不少， 如《中华人民共和国水法》（ 2002 年）中第三十四条规定，禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。另外在《中华人民共和国水土保持法》（ 1991 年） 、《中华人民共和国水污染防治法》（ 1996 年修订）等立法中， 也有关于水污染防治的相应条款。但是由于在处理水污染事件过程中，相关法律法规未能得到及时落实和有效贯彻，使得“有法不依，执法不严”情况持续存在，水污染状况日趋严重。

4.4 科研滞后， 缺乏有效的技术支持

由于水资源时空分布的不均匀性、动态性和随机性， 使得水污染防治技术不能得到统一、系统的规划和研究。流域水资源优化配置、水资源和环境的承载能力与经济发展的关系、水污染防治的有效措施， 水资源保护与管理的决策支持系统等都缺乏深入研究。

5、对水污染防治的建议[9]

5.1 源头控污

5.1.1 加强环保宣传，提高环保意识

5.1.2加强企业的环境管理，合理安排企业布局

5.1.3 加强法律法规建设，改善相应的执行机制

5.2 选择适合本地区的水污染控制技术

我国地大物博，水资源时空分布不均，经济发展地区性强，针对这一情况，不同地区在污水处理时应根据当地的地形地势，道路交通条件及居民住宅布局等具体不同情况，选择适宜当地自然环境且成本低，管理维护简单，效率高的污水处理技术。

6、总结

水是生命之源、生产之要、生态之基，水作为人类生产、生活必不可少的宝贵资源，它的污染和短缺将给人类带来致命的威胁。特别是在经济飞速发展的今天，水污染的问题更不能被忽略，我们应该吸取以往城市发展中水污染对人们的经济生活带来的严重影响的教训，充分重视水环境问题，努力实现各个地区的经济和水环境保护的持续、健康、和谐的发展。

参考文献：

[1]毕润成.生态学[M].北京：科学出版社，2012： 83-86.

[2]程声通.水污染防治规划原理与方法[M].北京：化学工业出版社，2010.5： 5-8.

[3]赵庆良，任南琪.水污染控制工程[M].北京：化学工业出版社，2005.3： 79.

[4]张宝军.水污染控制技术[M].北京：中国环境科学出版社，2007.3： 19.

[5] 谭炳卿， 孔令金， 尚化庄. 河流保护与管理综述[J]. 水资源保护， 2002（3） ： 53-57.

[6] 汪恕诚. 资源水利――人与自然和谐相处[M]. 北京： 中国水利水电出版社， 2003.

[7] 钱正英， 张光斗. 中国可持续发展水资源战略研究综合报告[M] . 北京： 中国水利水电出版社， 2001.

篇3

关键词：城市污染水；危害性；对策

中图分类号：F062.1 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）28-0143-02

随着我国国民经济增长、人民生活水平不断提高、城市的不断扩张、化肥的过度使用以及各种工厂和生活污水的肆意排污，使得中国的水资源不断受到严重污染，导致城市水资源恶化、水污染事件等情况发生，水资源的污染已危害了人类的生存与发展。

据《中国城市水蓝图》报告中，大自然保护协会检测了多个城市的135个集水区的水质的73%的集水区遭到中度到重度污染，这些水被供给超过8 000万人口，其中包括上海、广州和武汉、成都、哈尔滨、昆明、宁波、青岛和徐州等城市的集水区。2004年2月底3月初，四川沱江特大水污染事故，50万公斤网箱鱼死亡，直接经济损失在3亿元左右，被破坏的生态需要五年时间来恢复。2005年11月13日，松花江重大水污染事件，事故产生的约100吨苯、苯胺和硝基苯等有机污染物流入松花江。2006年2月，河北发生白洋淀死鱼事件，9万多亩水域遭受严重污染，整个水域发黑散臭，水草枯死，鱼类全部死亡。2006年9月8日，湖南省岳阳县发生城饮用水源含砷严重超标污染事件，直接威胁近10万城市居民的饮用水安全。

一、城市污染水来源及危害性

水的污染源主要有未经处理而排放的工业废、生活污水及农田污水等，水污染对工农业生产及人体健康十分有害。水污染对工农业生产的影响是破坏设备、降低肥力等，影响人类身体健康，受污染的水使胃癌、肝癌发病率高出60%多。城市污染水来源及危害分析如下：

1.化学用品及死亡有机质。主要来源：如未经处理的城市生活污水、药厂排放水、造纸排放水、农业污水、都市垃圾、化学洗剂、农用杀虫剂、除草剂等。绝大部分有机化学药品有毒性，流入江河湖泊使水发黑、变臭，毒害或毒死水中生物，食用后伤害人畜。

2.石油化工洗涤剂、悬浮物等。大多数洗涤灵都是石油化工的产品，家庭、餐馆等大量使用餐具洗涤剂及水上机动交通运输工具及油船泄漏，排入河中难以溶解严重污染水体。向河流倾倒垃圾如塑料类包装材料，对水中生物十分有害，阻塞河道，破坏水生生物的生态环境。

3.磷矿物质、重金属及酸例。磷是生物生长所需的重要元素，磷洗衣粉及磷氮化肥的大量施用后排放进入湖泊之后，会使湖中的藻类获得丰富的营养而急剧增长，使湖水生存的鱼类死亡，湖泊老化、死亡。重金属（汞、铅、镉、镍、硒、砷、铬、铊、铋、钒、金、铂、银等）主要来源有采矿和冶炼过程、纺织厂废水等，含有重金属的水可使作物有毒性。酸类物质来源有矿山废弃物、向河流中排放酸的工厂等，毒害水中植物及鱼类，严重破塘和湖泊的生态系统。重金属的危害性（见下页表）。

二、城市污染水防治对策

城市水污染事件的不断出现，我们除了建立应急预案外，还应采取相应预付措施，保障城市水质不受污染。

1.严格项目审批，建立水质监测预警预报体系。对重点企业、重点敏感地带河段等的污染隐患情况加强预防跟踪，建立预警体系，准确、及时、全面地进行水质监测。鼓励节水型、高技术、污染少的企业发展。针对城市建设过程中存在的涉河建设项目行政主管部门应当保护生态、分类管理的原则，严格新建项目环境准入制度，尤其是对高度污染项目如制革造纸、印染电镀、排放含磷与氮污染物企业等进行严格控制审批，从源头上确保项目建设的科学性，减少对水域污染，

2.加大水域环境保护管理与水污染防治力度。加强水域环境保护，可采取如下措施：严禁向水域排放污染物质如酸碱液、剧毒废渣废液及携带病原体污水等；依法核发排污许可证，依法关、停、并、转超标排放水污染物的企业；定期评价监督流域内各类项目建设环境影响；加强水污染治理力度，严格要求污水处理厂保证出水水质达到排放标准大力倡导农业清洁生产，宣传农药残留物危害性积极引导使用生物农药或高效、低毒、低残留农药；提高农民科普知识，科学使用病虫草害综合防治、精准施药等技术，减少农田氮磷流失，有力保护环境与水域安全。

3.积极宣传环境保护法律，加强城市污染水污水再处理利用。加强环境保护观念的教育，在人民群众中树立“保护水域，爱护水体”的意识，使人民自觉做到不随意排放生活污水，不随意往河中乱扔、乱堆废物。同时，可以通过多部门联动管理、群众监督管理等方式齐心协力保护水质，提高水体质量。污水回用既节约水资源，又消除了环境污染，同时也可以节约成本，具有多重经济效益。近年来，阿根廷、俄罗斯等国将城市污水经一级或二级处理后应用于农业灌溉，其规模逐年扩大。污水的再生利用可以弥补城市水的部分需求，对自然水需求减少了，就减轻了对水环境的污染负荷，是更加科学维持健康水循环。各种媒体有义务和有责任使公众更充分意识到水资源紧缺性及中水回用的必要性，进行中水回用对解决当今城市用水矛盾意义重大。譬如，磷回收利用既可以减少水域磷含量，又能使磷资源可持续循环利用。对一些高消耗水的行业，我们要创新提高科学技术来提高水的综合利用率，提高水的浓缩倍数及循环利用。城市污水的再生利用实际上包括再生和利用两部分，加大水污染的防治和控制，对保护好水资源生态环境，促进城市与水环境协调发展，建设“亲水受水，人水和谐”的人居城市，具有十分重要的现实意义。

参考文献：

[1] 刘岩.突发性水污染事件应急处理措施探讨[J].东北水利水电，2009，（1）：60-61.

篇4

【关键词】水资源；现状；煤炭对地下水污染；防治

中图分类号：TV213 文献标识码：A 文章编号：

一、前言

煤炭中含有大量的元素，其在开采和加工过程中，会对地下水造成不同程度的污染。面对当前水资源匮乏的现状，如何加强煤矿开采和加工过程中对地下水的污染防治，是摆在我们面前的一个重点问题，也是难点问题。

二、当前我国地下水污染现状

地下水占中国水资源总量的1/3，也是居民生活用水的重要来源。2011 年，全国共200 个城市开展了地下水质监测，其中“较差”、“极差”水质监测点比例为55%；与2010 年相比，15.2%的监测点水质变差。全国90%的地下水遭受不同程度污染，60%污染严重。地下水污染与地表水污染有明显的不同：一是地下水的污染源不易确定；二是在排除地下水污染源之后，进入其含水层的污染物仍将长期产生不良影响。

三、地下水中的污染源

我国地下水开采以每年25 亿立方米的速度递增，由于地下水占到水资源总量的1/3，全国近70%的人口饮用地下水，因此地下水是重要的饮用水源。但地下水正在面临污染加剧，我国大约有90% 的地下水正在遭受着不同程度的污染。进入地下水的污染物有人为因素，也有自然过程。我们常说的地下水污染是人为因素造成地下水水质恶化的现象。

质种类繁多，一般根据物质成分及其对人体的影响划分为地下水细菌污染与地下水化学污染两大类，也有人把地下水的热污染单独划分一类，而成为三种类型划分。细菌污染与热污染的时间与范围均有限；而化学污染则常具有区域性分布特点，时间上长期稳定，难以消除。地下水污染源具体包括：

1、自然源：无机物、痕量金属、放射性元素、有机物、微生物。

2、农林业污染源：化肥、农药、禽畜粪便、灌溉回归水、秸杆残余、造林与砍伐。

3、城市污染源：生活固体废物处置、生活废水排放、废水集中排放、废物堆场、其他城市污染源。

4、工矿业污染源：尾矿、采矿排水、采矿废水、工业固液废物、废水回注井、倾泄与滴漏。

5、管理失误造成的污染源：地下水源地选址失误、咸水入侵、海水入侵、成井失误、废弃钻孔、无序土地开发和灌溉。

四、造成地下水污染主要的因素

根据分析，管网建设滞后、污水直接排放、固体废弃物渗滤液、开采活动、土壤污染物淋溶、地表水污染等因素是造成地下水污染的最主要原因。

1、管网建设滞后：城市快速扩张，管网维护保养不及时，污水外渗进入地下水体。

2、污水直接排放：部分工业企业通过渗井、渗坑和裂隙排放、倾倒工业废水，造成地下水污染。

3、固废渗滤液：城市生活垃圾处理能力尚存较大缺口，垃圾渗滤液对地下水形成巨大威胁；监管不严，2008 年新的渗滤液标准尚未全面实行，国内大量垃圾填埋场需改造；全国超过2 亿吨工业废弃物待处置，渗漏污染地下水。

4、开采活动：石油化工行业勘探、开采及生产等活动显著影响地下水水质。

5、土壤污染物淋溶：国内土壤污染问题相当严重，其中一些污染物易于淋溶，对相关区域地下水环境安全构成威胁

6、地表水污染：在地表水污染较严重地区，因地表水与地下水相互连通，地下水污染十分严重。

五、采煤与煤加工对地下水的污染

1、采煤

煤的采掘生产活动需排放各类废弃物，如矿坑水、废石和尾矿等。这些废弃物的不合理排放和堆存，对矿区及其周围地下水环境构成了以下危害：

一是矿坑充水。矿坑充水使处于封闭状态的煤系地下含水层与空气接触， 由于煤层中含有大量的黄铁矿及其他金属硫化物， 矿坑充水可在较短时间内使地下水形成酸水。

二是废石、尾矿。废石经过雨水的冲泡之后所形成渗滤液会对矿区地下水带来危害，具体情况根据废石所含微量元素的不同影响程度也不相同。

煤矸石和粉煤灰渗滤污染地下水。在煤矿区，煤矸石分布广泛，粉煤灰在灰场区内排放堆存，在雨水和洒水作用下，煤矸石和粉煤灰中有毒有害元素可渗滤进入土壤，并向浅层地下水迁移，污染浅层地下水。

2、煤燃烧

煤在燃烧时会释放出重金属。在高温燃烧时难以气化的重金属元素在燃烧过程中被飞灰和底渣所吸附， 存留灰和底渣中，再经冲灰渣水排至贮灰场。灰渣中的部分可溶的微量重金属元素会因雨水冲洗、渗透等原因渗入地下水中，对地下水体造成污染。

3、 煤气化

煤的地下气化。是通过直接对地下蕴藏的煤炭进行可控制性的燃烧产生煤气后，输出地面的一种能源采集方式。煤的地下气化对地下水产生的有机污染物是酚类化合物且主要是石炭酸。在煤的地下气化带附近：一是煤层高温分解的有机污染物向周围岩层的扩散和渗透； 二是有机污染物通过地下水的渗透向含水层四周迁移；③逸出的气体如氨气、硫化物在溶解后会改变地下水的pH、Eh 值， 进而影响地下水的BOD 和COD。

六、煤炭开发对地下水污染的防治措施

1、充分利用矸石山

要消除矸石山灾害， 最好的办法是使其变废为宝进行综合利用。煤矸石的利用途径，分为以下三类：一是煤矸石的热能利用。利用煤矸石中含有一定数量煤炭的性质进行回收；二是煤矸石的建材利用，煤矸石作为建筑材料，是当前煤矸石综合利用的主要途径，技术相对比较成熟；三是煤矸石的其它方面利用。

2、地下含水层保护措施

消除地下水污染源和切除污染物渗入地下含水层的途径。如禁止用渗坑、渗井方式排放废水；严格控制污水灌溉水质；采矿过程中注意矸石及尾矿堆放点的选择；酸性矿井水、高矿化度矿井水经处理后方可外排；建立地下水动态监测网，及时发现水量、水质变化，找出影响因素。

3、煤燃烧前净化技术

一是清洁的加工技术。指在减少污染和提高利用效率的煤炭洗选加工、燃烧转化、烟气净化和污染控制等一系列新技术的总称，是使煤炭释放的污染控制在最低水平，达到煤炭的高效清洁利用的技术。

二是洗选煤技术。煤炭洗选是洁净煤的源头技术，煤炭通过先进的物理选煤技术可降低原煤灰分50%——80%，脱除黄铁矿硫60%——80%。洗选煤是降低燃煤烟尘和SO2，直接有效的洁净技术。采用先进的洗选技术可使煤中重金属元素含量明显降低。

三是型煤技术。是利用一定比例的粘结剂或固硫剂将一种或数种煤粉， 在一定压力下加工成具有一定形状和一定理化性能的煤加工技术。使用型煤的环境效益和节能效果非常明显。

4、煤燃烧后净化技术

采用高效除尘器脱除亚微米颗粒， 使重金属与煤灰尘一同减少； 如湿式烟气脱硫技术能有效地控制易挥发重金属元素；烟道后处理系统，采取能同时净化多种污染物的多段净化装置。

5、 矿区废水的控制技术

在矿区采取各种措施，严格控制废水的排放量，减少废水对地下水的污染。包括：

（1）改革生产工艺，尽量减少废水排放量。如选矿厂可采用无毒药剂代替有毒药剂，选择污染程度小的选矿工艺，减少选矿废水中的污染物质。

（2）循环用水，一水多用。开展水采矿井煤泥水处理技术的研究， 使水采煤泥和洗煤厂洗煤煤泥经浮选后全部厂内回收。

七、结束语

世界能源的紧张，需要加大对我国煤炭资源的开采和利用。水资源的匮乏，需要加强对水资源的保护。这两个方面是同等重要，不能只抓一面而放弃另外一面。因此，在煤炭开发利用的过程中，就要在各环节加强对地下水的保护。

参考文献

[1] , 燃煤污染现状及其治理技术综述[J]煤炭资源，2012

[2] 李曼，我国地下水污染现状及防治对策[J]环境保护，2011

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关键词：地下水污染；抽取-处理技术；渗透性反应墙技术；土壤气相抽提技术；空气注入修复技术；

: the part of the urban and the rural areas in our country, the groundwater is often the only source of water supply, occupying the important status in life process. In recent decades, with the development of the industry and social economy, more and more high to the requirement of groundwater resources, and the water quality of groundwater is suffered serious damage. In this paper, the ground water pollution in our country present situation and the main control technology to do the review.

Key words: groundwater pollution; Extraction - processing technology; The technique of building diaphragm wall by osmotic reaction; Soil vapor phase extraction technology; Air injection technology to repair;

中图分类号：TU991.11+2文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

1 引言

地下水资源是农业、工业供水的重要水源。全世界超过15亿的人口主要依靠地下水作为饮用水，我国水资源总量的1/3和全国总供水量的近20%来自地下水【1】。但随着人口的增长和社会经济的快速发展，对水资源的需求量也大幅度增长。近30年来，我国地下水的开采量以每年25亿立方米的速度递增，全国有400个城市开采地下水，40%的耕地部分或全部依靠地下水进行灌溉，地下水的供给量已经占到了全国总供水量的20%【2】。

近几十年的经济快速发展和人口剧增,使全球地下水遭受不同程度的污染【3】。根据中国地质环境检测院公布的信息，目前，我国地下水污染扩展趋势呈现由点到面、由浅到深、由城市到农村，污染程度也日益严重。全国195个城市地下水污染监测结果表明，97%的城市地下水受到不同程度污染，40%的城市地下水污染趋势加重；北方17个省会城市中16个污染趋势加重，南方14个省会城市中3个污染趋势加重【4】。

据估计，目前至少有50个国家约2000万公顷的耕地使用未处理或部分处理的污水进行灌溉【5】,其中我国污水灌溉面积为361.84 万km2(以1995年计)，占我国总灌溉面积的7.33%【6】。

由于地下水不接触阳光和空气，其自净能力比地面水弱得多，而且污染物被捕集在地下，挥发性化合物无法蒸发，也可能附在蓄水层的凹处和裂缝中或吸附于岩石表面，使其去除更加困难【7】。因此，通过分析地下水的污染现状及污染途径，加强对地下水的污染治理，成为社会发展的迫切需要。

2 地下水污染类型及污染来源

2.1地下水污染的类型

地下水污染的种类按理化性质可分为：物理污染物、化学污染物、生物污染物、综合污染物；按形态可分为：离子态污染物、分子态污染物、简单有机污染物、复杂有机污染物、颗粒状污染物；按污染物对地下水的影响特征可分为：感官污染物、卫生污染物、毒理学污染物、综合污染物【8】。

2.2地下水污染的来源

按引起地下水污染的自然属性可划分为：天然污染源和人为污染源。人为污染源又根据产生各种污染的部门和活动划分为：工业污染源、农业污染源、生活污染源、矿业污染源。从我国地下水现状污染情况看，地下水污染主要来自人类活动的影响。

按污染的几何形状特征可划分为：点污染源、线污染源，面污染源，按污染物的运动特性划分为：固定源、移动源。

2.2.1工业污染源

工业污染源主要指未经处理的工业“三废”，即废气、废水和废渣。工业废气如二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物等物质会对大气产生严重的一次污染，而这些污染物又会随降雨落到地面，随地表径流下渗对地下水造成二次污染；未经处理的工业废水如电镀工业废水、工业酸洗污水、冶炼工业废水、石油化工有机废水等有毒有害废水直接流入或渗入地下水中，造成地下水污染；工业废渣如高炉矿渣、钢渣、粉煤灰、硫铁渣、电石渣、赤泥、洗煤泥、硅铁渣、选矿场尾矿及污水处理厂的淤泥等，由于露天堆放或地下填埋隔水处理不合格，经风吹、雨水淋滤，其中的有毒有害物质随降水直接渗入地下水，或随地表径流往下游迁移过程下渗至地下水中，形成地下水污染。

2.2.2 农业污染源

农业污染源主要来源于土壤中的剩余农药、化肥和废污水灌溉等。一些常效农药如DDT、六六六等，由于它们在自然界比较稳定，在一定的时间内，会残留在土壤、水域及生物体内，并随着食物链逐步在人体内，引起一些不良后果【9】。常用的化肥有氮肥、磷肥、钾肥等，土壤中这些剩余的肥料将随下渗水一起淋滤渗入地下水中，引起地下水污染。污水灌溉虽然在一定程度上可以使土壤的含氮量增加，土壤肥力大大增加，但另一方面，因污水含有各种有毒有害物质，长期使用污水灌溉，可能引起对农作物、土壤及地下水的污染，甚至造成农作物的减产。

2.2.3 生活污染源

随着我国城镇化步伐的加快，生活垃圾与生活污水量激增，由于无害化处理率低，造成对陆地生态环境和水生态环境的严重污染。我国每年累计产生垃圾达720亿吨，占地约5.4亿平方米，并以每年占地约3000万平方米的速度发展。全国已有200多个城市陷入垃圾重围之中【10】。由于填埋技术的落后和选址不当，这些废物在生物降解和雨水淋滤的作用下，产生CL-、SO42-、NH4+、生化需氧量，总有机碳和悬浮固体含量高的淋滤液，并产生CO2 和CH4，这些垃圾的随意堆放，最终以污水形式补给并污染地下水，特别我国地下水埋深较浅的广大地区【11】。

2.2.4 采矿活动污染

由于采矿活动破坏了原有地质结构，使氧化环境加强，经过一系列反应，使水呈酸性会形成PH值低于6的酸性矿井水，酸性矿井水会下渗污染下伏含水系统，或者经排水污染地表水水源。同时由于矿坑排水降低了地下水，使原来处于饱和带的矿体岩转化为包气带，有些难溶矿物可转变为易溶矿物，经过风化、雨水渗入淋滤，或由于暂时停止抽水，水位回升时的溶解，是矿区地下水中增加某些成分，造成地下水水质恶化。此外矿区大量积存露天堆放的含硫化物等有害成分的煤矸石和废渣，经同化、淋溶、水蚀作用，形成酸性水流流入河道，渗入地下，使河川径流和浅层地下水遭受污染【12】。

2.2.5 自然污染

有些地区，由于特殊的自然环境与地质环境，地下水天然背景不良，有毒有害成分超标。我国部分地区分布有高砷水、高氟水、低碘水等。全国约有1亿多人在饮用不符合标准的地下水，使这些地区长期以来一直遭受砷中毒(皮肤癌)、地甲病、地氟病、克山病等地方病困扰。

2.2.6 地下水超采引起的污染

地下水超量开采引起地下水位持续下降，形成大面积的降落漏斗，改变了动力条件，引起水质不佳的浅层水越流补给深层水；同时含水层漏斗部分的氧化还原条件增强，促使土体中有机物分解，使二氧化碳分压增大，加之生活污染物进入土体，污染物中有机物质的分解也使二氧化碳分压增大的复合作用，促进土体中难溶的方解石、白云石的溶解，钙、镁离子转入地下水中，这是漏斗区总硬度升高的重要原因。

3地下水污染的控制修复技术

鉴于地下水有机污染的严重性，在过去的几十年中，国内外学者研究设计了许多修复地下水污染物的方法。一个污染现场的修复必须要解决两个主要问题：可溶性羽流性污染及污染源区。

通常所说的“污染控制”是指采用各种防护策略和工程措施控制污染源，使其进入地下水系统的污染物减少到最低限度；或者是把已污染的地下水控制在一定范围内防止其扩散到未污染区【13】。选择修复技术时必须综合考虑污染物的种类，站点的水文地质条件，源区的特征以及表层污染物的位置等方面的因素。

通常用于处理地下水污染问题的修复方案有：1、源区的彻底清除(即挖掘清除)2、源区或羽流的遏制（如设屏障、液压控制）3、质量缩约法（生物修复法、土壤蒸汽萃取法、自然衰减法）。决定任一修复系统最终成败的关键就是看它直接的处理能力。

3.1污染源控制方案

因为常规的泵吸系统有它的局限性，人们越来越对主要用来孤立源区域限制羽流迁移的物理控制方法感兴趣。保护壳的设计原理是用物理方法遏制或水利控制的方法来控制地下水表层污染物的蔓延。保护壳通常局限于池塘、储水池或垃圾填埋场泄漏的源区域，或者用于与一个已经污染的地下水源紧密连接的源区。水压或水力控制法常用在通过一系列围绕在源区的井来进行注射或泵吸的地下水区域或有急速羽流存在的区域。物理控制方法的目的是为了从当时环境中把已经受污染的土壤和地下水分离出来并最大限度的减少污染向下迁移。

3.1.1挖掘去除法

通常挖一条凹渠来去除受污染土壤，或者安装抽水井来控制羽流，并把挖掘出的污泥运到安全地点进行处理，如垃圾填埋场或地表人工湖。一般来说在大多数领域已不再允许这样的做法。挖掘和移走污染土壤和地下水的方法具有局限性，当污染物延伸到地表深处，或污染发生在大型建筑或设备下部以及存在非水相流体，不可能整体移走污染物。

3.1.2堤坝拦截地下水涌流法

这种方法是通过修建拦截地下水涌流的物理屏障来容纳受污染的地下水或沥出液，同时可以阻止未受污染的地下水进入污染的区域，主要有：泥墙、帷帐式灌浆、打板桩、紧密衬层或土工膜。泥墙屏障施工时必须挖掘出一条围绕在污染区域的狭窄渠道，且受地层条件限制较大。帷帐式灌浆屏障施工时注入浆液的速率必须控制好，且只有当土壤中砂粒尺寸过大时化学或微粒灌浆才是最为有效的。打板桩屏障施工时应注意施工时使用的材料，避免使用粗糙致密的原料。衬层法施工时应根据土壤和污染物的性质来选取衬层，并根据条件考虑是否需要与地表水控制和保护壳结合使用。

3.1.3地表水控制

地表水控制主要是通过控制地表水渗透效果来改变污染区域的污染物垂直迁移路径，通常可以和其他地表保护壳方法来结合使用。

3.2 水力控制和泵吸处理系统

地下水污染的水力控制主要是通过降低地下水位和地表电位，以阻止污染向站点外排放，通过去除污染物来减少迁移的速率，或者用泵吸和注射井联合的方法将羽流限制到一个低电位。这种方法要求对总井点和水泵的维护比较高，并且要求必须对泵吸到地面的污染水都进行生物处理或物理处理。最后根据污染场地的实际情况，对处理过的地下水进行排放，可以排入地表径流、回灌到地下或用于当地供水等。

这种技术适用范围广，对于污染范围大、污染晕埋藏深的污染场地也适用。但其自身也存在一些局限性：①当非水相溶液出现时，由于毛细张力而滞留的非水相溶液几乎不太可能通过泵抽的办法清除；②该技术开挖处理工程费用昂贵，而且涉及地下水的抽提或回灌，对修复区干扰大；③如果不封闭污染源，当停止抽水时，拖尾和反弹现象严重；④需要持续的能量供给，以确保地下水的抽出和水处理系统的运行，同时还要求对系统进行定期的维护与监测。

3.3生物降解

又称生物修复法，生物修复法是采用诸如提高通气效率、补充营养(对石油污染而言，主要是补充N、P)，投加优良菌种、改善环境条件等办法来提高微生物的代谢作用和降解活性水平，以促进对污染物的降解速度，从而达到治理污染环境的目的。

生物类群可把生物修复分为微生物修复、植物修复、动物修复和生态修复，而微生物修复是通常所称的狭义上的生物修复。

根据污染物所处的治理位置不同，生物修复可分为2类：原位生物修复(in-situ bioremediation)指在污染的原地点采用一定的工程措施进行；异位生物修复(ex-situ bioremediation)指移动污染物到反应器内或邻近地点采用工程措施进行。异位生物修复中的反应器类型大都采用传统意义上“生物处理”的反应器形式。

3.4土壤蒸汽萃取法

不饱和区域在决定地表下污染物传输和修复的动力学方面起着重要的作用，土壤蒸汽萃取目标在于从不饱和区域中去除不稳定污染物，并使污染物从水蒸汽、NAPL和水流相态中去除。这种方法的优点在于对受污土壤造成尽可能小的扰动，能用标准设备来构造，具有成本效益。它运行能否成功取决于污染物从非水相和水相到气相的转换速率。需要考虑的变量有：（1）污染物的特征；（2）站点的性质。

4小结与展望

地下水是水资源的重要组成部分，在经济发展和社会进步中发挥着重要的作用。受人类生产、生活的影响，地下水污染问题日益突出，严重威胁着人类的生存与发展。为保障人类的健康和经济社会的可持续发展，必须对地下水污染的治理及预防措施展开深入的研究。对于已经污染的地下水，要查明污染源，切断污染途径，努力开发研究有效的污染治理技术。对于没有污染的区域，要未雨绸缪，防范于未然，积极采取预防措施，避免污染的发生。要全面贯彻“预防为主，防治结合”的方针，确保地下水环境的洁净与安全。

参考文献

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[关键词]地下水 污染风险 评估方法 探讨

[中图分类号]TU991.11+2 [文献码]B [文章编号]1000-405X（2013）-6-188-1

0 前言

对地下水污染进行风险评估是推进水污染综合治理的重要环节，，对人们的生产生活会产生重大而深远的影响。从国际来看，美国、英国、意大利、日本、澳大利亚、加拿大等国家都对地下水污染的风险评估方法有比较深入的研究，基本形成了包括危害辨别、效应分析、暴露评估、风险表征评估等在内的评估方法体系。从国内来看，我国从90年代已经开始了环境污染风险评估方法的研究。但对地下水污染风险评估方法尚没有建立完整成熟的体系，这亟待在实践中予以健全完善。本文着眼于地下水污染风险评估的现实解决，对一些评估方法进行探讨和评价。

1 危害辨别评估法分析

危害辨别评估法是最常见、最基本的风险评估方法，也是地下水污染评估的第一步。该评估方法的基本操作原理是，先收集齐污染物的资料和数据，然后进行抽样调查和分析，通过对污染物的生物成分和化学成分的分析，判断抽样污染物是否产生危害。如果会产生危害，那就是目标污染物，进而就可以对目标污染物进行危害类型和危害等级的确定。大体来讲，主要有以下几个环节。一是资料收集环节。首先，对选定的评估分析区的环境、水文、地质、土地利用、污染源分布等情况进行调查和和收集。其次，对评估分析区所在的地下水化学成分、污染物类别、污染物浓度、污染波及面、受害物体、危害暴露途径和时间等情况进行调查分析。最后，对与地下水周围环境相关的因素以及能够协助进行风险评估的因素进行资料收集。二是确定目标污染物环节。一般地，凡是在检测过程中，发现污染超标的。都是目标污染物。确定目标污染物的方法一般是通过计算污染指数进行，有机物与无机物的评估标准会有所不同。有机物污染是否发生，只要有检出就说明已经发生；无机物污染是否发生，要与地质环境决定的特定区域环境值比对才能确定。三是危害的最终辨别。危害辨别的目的是就目标污染物对人体是否有危害进行评估，对地下水是否存在致癌物质等进行确定。一般，可以参照欧美建立的权威的毒理数据库，辨别目标污染物对人体的危害。

2 效应评估法分析

危害辨别法对目标污染物难以完成精确的定量分析，这就需要借助效应评估法完成。该评估方法主要操作如下。先对目标污染物进行致病机理分析，然后根据检测或者实验所得的数据、统计分析所得结果。对暴露剂量与毒性反应之间的变化情况以图表形式呈现出来。制作的图表能够清晰地证明，在不同的环境条件下，不同的目标污染物具有不同的毒性反应。比如，目标污染物如果要确定为是致癌污染物，那么就需要对致癌的可能性程度进行量化呈现。怎么呈现出来呢？目前参照的呈现数据，主要有世界卫生组织简明国际化学评估文件与环境卫生准则美国环境保护署综合风险信息系统、毒性物质与疾病登记署最小风险浓度、美国环境保护署暂行毒性因子等。

3 暴露评估法分析

暴露评估法是通过人体对污染物接触程度高地进行评估的一种方法，主要包括对接触强度、频率、时间等因素进行测量、估算、预测。该评估方法的主要操作环节如下：一是对人体接触污染物的特定环境进行评估。一般地，人体容易在住宅小区、商业街区、休闲园区、农业生产区等区域接触地下水污染物。住宅小区，由于是居民用水集中区，小区内土地资源也非常紧张，所以导致接触污染水源非常集中。商业街区，这些区域往往是人流量最大的区域，各种水源污染物暴露集中度、涉及面非常高。休闲园区，这些区域多为公园、海滩、浴场、草原、森莲等，人体也很容易与污染水源接触。农业生产区，从事水稻种植、水产养殖、畜牧养殖等活动，直接接触污染水源的时间长、接触程度深，是非常容易受到地下水污染的区域。二是对与地下水关联性因素进行评估。地下水一定是要凭借一定的环境介质进行输送接触的，否则地下水污染物实现不了对人体的侵害。因此，必须对人体可能通过哪些环境介质接触到地下水污染物进行评估，比如土壤、空气等，这些关联性因素需要评估其介质作用性高低。三是对接触地下水污染物的主要人群要进行评估和界定。一般地，住宅小区的受污染人群，涵盖了小区内12岁以上的成年人和12岁以下的儿童；商业街区的受污染人群，多数为成年人，尤其是工业区内的，基本都是成年人；休闲园区，受污染的人群多为园区的工作人员，游玩者也会有一定程度的被污染。农业生产区的受污染人群，则为从事农业的生产者和从该区域流通出去的产品的消费者。四是对接触污染物途径进行评估。一般地，人体被污染物侵害，通过入口、入鼻、入皮肤等形式进行。入口侵害，一般是直接饮用受污染的地下水或者吃了用受污染地下水灌溉、养殖长大的农副产品。入鼻侵害，一般是将受污染的地下水作为洗浴使用时，水中的有害物质经过汽化后进入鼻子。入皮肤侵害，一般是将受污染的地下水来洗澡或者擦洗物品，在洗浴或擦洗过程中经过皮肤侵害人体。

4 风险表征评估法分析

风险表征评估法是基于人体被目标污染物侵害概率的一种评估方法。这是以上三种评估方法基本实施完毕后。进行的最后一个评估举措。主要有以下两方面的操作：一是对总体受污染风险进行评估。综合地下水污染物被人体吸收各种途径的可能性，得出人体受地下水污染物侵害的总体风险程度。二是对评估结论不确定进行充分估量。由于多数评估方法评估得出的结论是基于一定的条件和假设前提下形成的，必然对最终的风险评估结论会产生影响。这就需要对评估误差进行充分评估，主要要围绕调查收集样本的情况、毒性反应情况、接触途径情况等进行全面评估，对有偏差的评估进行纠正。

5 小结

地下水污染风险的评估方法除了以上常见的四种之外，还有其让一些尚在探索阶段的评估方法。应用这些评估方法一定要遵循“综合运用、因地制宜”的原则，也就是说这些评估方法是一环扣一环的方法体系，需要综合应用，但也必须结合选定的评估区域环境实际以及评估的预定目标进行适当的调整，以取得最大的评估效果。

参考文献

[1]罗兰.我国地下水污染现状与防治对策研究[J].中国地质大学学报（社会科学版），2008（02）.

[2]张丽君.地下水脆弱性和风险性评价研究进展综述[J].水文地质工程地，2006（06）.

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关键词：水污染；重金属；污染评价

随着经济的发展，水污染趋势日益加深，如何合理利用水资源及了解水资源污染的现状，越发重要。目前，水污染评价的方法多种，国内也没有制定统一的标准，各个行业各个部门制定的评价标准不一。有时候对同一水资源的评价，评价方法不一样，评价的结果也不一样。国内外用的水污染评价方法概括起来主要包括单因子评价法，多因子评价法及基于数学模型的评价方法。

1评价方法

1.1模糊综合评价法

模糊综合评价方法，是基于模糊数学原理以此来分析和评价具有“模糊性”事物的一种系统分析方法。这是一种以模糊推理为主、定性和定量相结合、精确与非精确相统一的一种分析评价方法。此评价方法在处理各种难以用数学方法精确描述的复杂系统问题方面表现出了独特的优越性。郑文瑞[1]以长春市咸阳路水质监测数据为依据，考虑到水环境系统的模糊性，分别用模糊综合评价法和马尔可夫链法先对水质污染状况进行评价，然后对水污染的变化趋势的风险进预测。这为水资源的管理和科学利用提供了一种新方法，这种定量风险评价方法研究为水环境风险管理提供一定的科学依据。

叶招莲[2]利用幂函数法、向量模法和加权平均法3种综合指数评价法与模糊评价法相结合的综合集成法模糊综合指数法和综合加权法对常州市区几条主要河流水环境现状进行了评价，模糊综合指数法能更好地把评价因子结合在一起考虑，但还是过于平均，关键污染因子显得不够突出。加权综合法的评价结果与水质类别相统一，且可以直接指数比较河流水污染程度。但经验系数ρ的选取是否科学合理，应通过大量的实践来验证，使评价更为可靠[3～5]。并且具有一定的片面性。当待评项目各评价因子的指数相差不大，采用模糊综合评价法比较合理。相反，加权平均法比较适用于单个评价因子指数相差较大的情况。

1.2灰色系统理论方法

从系统信息明确与否来看，水质评价实际上是一个外延确定而内涵不确定的问题，属于灰色系统范畴。同模糊集理论一样，灰色系统理论在环境评价中的应用也是从聚类分析开始的[6]。该方法通过建立与隶属函数相似的白化函数，进行灰色聚类，确定所有断面的水质级别[7，8]。系统的模糊性和随机性是系统灰色性的两个不同方面的不确定性。

吴文业[9]应用灰色关联分析对某城市的地表水环境质量评价，对该水体质量环境进行评价，该方法推导严谨，概念清晰，能够得出准确合理的分析结果。另外，该方法在应用过程中，较模糊综合评判等方法简单、计算量小、可比性强，具有较高的实用价值。由此可知模糊综合评判法易使评价结果偏重，而用灰色关联法评价水质又容易偏轻。

1.3水污染指数法

采用综合指数对各种污染物的共同影响进行评价。在单因子评价的基础上，把不确定性赋予不同权重，弥补不确定性的缺点。主要缺点是因子太多，选择的不确定性增加。

关云鹏[10]结合内梅罗综合指数法的原理，提出了水质评价标准的计算方法，水质的划分标准临界值的确定视参评指标项的具体情况而定。利用改进的内梅罗指数法和文中提出的评价标准对山西省某市的地下水水质进行了评价，并将评价结果与常用的内梅罗指数法的评价结果进行了对比。对比结果表明，两种方法具有比较明显的差异，文中采用方法的评价结果更为客观、合理。受单项组分含量最大值的影响较大，但最大值未必对人类健康及水的利用价值影响最大，改进的内梅罗指数法削弱了最大值的影响能力。而且地下水质量的评价考虑了评价因子的权重因素，将权重值最大的评价指标纳入评价过程，其结果相对更为客观。

1.4模型法

人工神经网络是20世纪80年代迅速崛起的一门非线性科学，它力图模拟人脑的一些特征，如自适应性、自组织性和容错能力等，对事物进行分析判断。曹春松等[11]应用RBF神经网络对某6个水质样本进行水质监测评价，计算结果比较符合实际，表明用RBF神经网络模型进行水质评价提高水质评价的精度。

SPSS（Statistical Package for the Social Science）是由美国SPSS公司自20世纪80年代初开发的大型统计学软件包，潘国营[12]用SPSS软件中的单变量频数分布分析法确定污染起始值，然后计算综合污染指数，依据其大小并结合研究区地下水形成环境和水文地质条件，将研究区划分为轻微污染区、中等污染区和严重污染区. 评价结果符合实际，为地下水污染评价找到了新的途径。

2发展趋势

（1）随着工业和农业的发展，很多水体既有重金属污染又有有机污染，呈现出复合污染的态势。如果仅仅是按照国家相关标准对水体进行评价，只能评价出水质的等级，但是对于水体中的污染物究竟污染到什么程度却无从知晓。为了更为准确地反映水环境质量水平，就必须考虑水质指标属性值的多样性。如何从随机不确定性角度评价水体质量状况可能成为今后研究的一个重要方向。

（2）现有的很多评价方法评价结果不够稳定，经常出现同一水质样本，当采用不同评价模式进行评价时，所得结论不一致的现象，所以在实际工作中人们往往还是简单地以单项水质指标最差所属级别来确定水体的综合水质级别。因此，需要一个评价结果稳定、可靠，计算过程简单、实用的评价方法。

（3）随着计算机、通讯和自动监测技术的迅猛发展，深入研究和完善概率评价方法和发展利用地理信息系统（GIS）作为数据库的可视化载体，将是未来水质评价模式的发展方向。

3结语

我国地下水正面临着由点到面，由浅到深，由城市到农村不断扩展和污染程度日益严重的趋势，地下水污染防治迫在眉睫。水质评价是掌握水环境状况和进行水质管理的基础。总的来说，现有的水质评价理论模式，尤其是确定性评价方法，已不能适应水环境保护的需要。随着人民生活水平的不断提高，以及经济、社会、资源和环境的持续协调发展的要求，人们开始更为关注水源水质和周围水体生态环境状况问题。因此，从水资源可持续开发利用和水环境保护角度看，有必要对这一课题作进一步深入研究。

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环境司法公众参与的路径及制度保障

论生物技术生态安全风险的法律防范

域外环境审判机构专门化的发展与趋势

环保非政府组织参与环境司法的现状研究

中国的环境公益诉讼及其立法设想

水污染事件索赔主体法律问题研究

气候变化下的农田水利政策与法律思考

程序框架:环境公益民事诉讼的特殊制度设计

构建和谐社会需进一步加强绿色法治工作

农村土地污染防治的法律问题及立法建议

海洋环境污染国家救济的权益与责任

环保议题的兴起与行政诉讼法修改的回应

行政公益诉讼:多维的功能未来的方向

环境公益诉讼的实体权利基础和序位

美国司法与行政在气候变化中的不同作用

第三届中欧社会生态与法律论坛综述

环境立法成本效益评估的功能与局限

水污染防治公众参与亟待环境公益诉讼

我国环境法治建设路径的动态维度思考

生态文明需要环境伦理与法制保障

对构建我国环境公益诉讼的思考

环境公益诉讼的规则要点与制度衔接

环境公益诉讼与若干诉讼制度辨析

野生动物意外致害的国家补偿责任探析

欧洲应对气候变化与低碳经济问题的反思

德国污染场地治理的法律基础及对我国的启示

对环境污染侵权责任的两条司法解释的建议

重金属污染风险防范与应急法律机制研究

红绿环境运动在中国的发展:一种初步考察

用生态文明理念指导《环境保护法》的修改

检察机关提起环境公益诉讼若干问题研究

论人与自然和谐发展的基本要求和实现途径

结合案例看环境公益诉讼的特点与识别标准

气候变化对中国可再生能源政策与立法的影响

浅谈检察机关在生态文明建设中的法律监督职能

我国“合同能源管理”中存在的问题与对策探析

后京都时代国际气候政策走势分析及法律应对

我国环境公益诉讼司法实践与制度构建调查报告

民间环保组织在环境公益诉讼中的角色及作用

推进生态文明建设的法治思维和法治方式研究

周密谋划生态资源司法保护,着力推进生态省建设

能动司法与联动执法——昆明环境司法的创新与实践

环境法庭的运作:新南威尔士土地与环境法院的经验

云南省首例环境民事公益诉讼案件审结的现实意义

检察机关提起环境公益诉讼的法理历史及其法律保障建议

自然资源损害救济体系:美国经验及对中国的启示

从一起大气污染集团诉讼案件的判决看我国的环境诉讼

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[关键词]危害、影响、处理工艺、对策

中图分类号：U231+ 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）18-0004-01

城市污水是城市发展中的产物。城市污水的早期处理是通过污水收集系统收集排放到附近下游水体，使其经过水体的稀释和自然净化变污为清，变成我们可以循环利用的资源。但是随着城市社会经济发展的规模越来越大，排放的污水越来越多，水质越来越复杂，水体有限的自然净化能力已经不堪污水处理的重负了。

1、污水的概念与分类

1.1 污水的概念

污水，通常指受一定污染的、来自生活和生产的废弃水。污水主要有生活污水，工业废水和初期雨水。污水的主要污染物有病原体污染物，耗氧污染物，植物营养物，有毒污染物等。

1.2 污水的分类

1.2.1 生活污水。生活污水在日常生活中使用过多，并被生活废料所污染的水。其水质、水量随着季节而变化，一般夏季用水相对较多，浓度低；冬季相应量少，浓度高。生活污水一般不含有毒物质，但是它有适合微生物繁殖的条件，含有大量的病原体，从卫生角度来看有一定的危害。

1.2.2 工业废水。工业废水在工矿生产活动中产生的废水。工业废水可分为生产污水和生产废水。生产污水下需要进行净化处理。生产废水不需要净化处理或仅需做简单的处理，如冷却处理。生活污水与生产污水的混合污水成为城市污水。初期雨水由于初期雨水冲刷了地表的各种污染物，污染程度很高，故需作净化处理。

2、污水对人们生活的影响

2.1 引起急性和慢性中毒。水体受有毒有害化学物质污染后，通过饮水或食物链便可能造成中毒，很多疾病都是由于水体污染引起的。

2.2 致癌作用。某些有致癌作用的化学物质，如：砷、铬、镍、铍、苯胺、苯并芘和其他多环芳烃、卤代烃污染水体后，可被悬浮物、底泥吸附，也可在水生生物体内积累，长期饮用含有这类物质的水，或食用体内蓄积有这类物质的生物就可能诱发癌症。

2.3 发生以水位媒介的传染病。人畜粪便等生物污染物污染水体，可能引起细菌性肠道传染病，如：伤寒、痢疾、肠炎、霍乱等。肠道内常见病毒，如：脊髓灰质类病毒、科萨奇病毒、传染性肝炎病毒等，皆可通过水体污染引起相应的传染病。

2.4 间接影响。水体污染后，常可引起水的感官性状恶化，如某些污染物在一定浓度下，对人的健康虽无直接危害，但可使水发生异臭、异色，呈现泡沫和油膜等，妨碍水体的正常利用。

2.5 现代污水处理办法

目前我国城镇污水处理主要办法有：

物理处理法；

生物处理法；

化学处理法；

城市污水处理

3、我国污水处理现状简介

由于国家和各级政府对环境保护重视程度的不断提高，中国污水处理行业正在快速增长，污水处理总量逐年增加，城镇污水处理率不断提高。正在经历由规模小、水平低、品种单一、严重不能满足需求到具有相当规模和水平、品种质量显著提高和初步满足国民经济发展要求的深刻转变，污水处理需求将逐步实现自给。但目前中国污水处理行业仍处于发展的初级阶段。污水处理能力尚跟不上用水规模的迅速扩张，管网、污泥处理等配套设施建设严重滞后。污水处理率与发达国家相比，还存在着明显的差距，且处理设施的负荷率低。

4、城市污水处理工艺流程

如图1。

5、我国污水处理事业存在的问题

我国城市污水处理能力增长缓慢的主要原因可以归结为以下几个方面：

5.1 污水处理技术比较落后

城市污水处理技术是城市污水处理设施能否高效运转的关键，但是我国现阶段采的污水处理技术与同期发达国家相比，技术水平相对落后，始终存在效率低、能耗高、维修率高、自动化程度低等缺点，从而影响他们在污水处理厂投标中的竞争力。

5.2 资金短缺，投资力度不够

城市污水处理系统是城市的重要基础设施之一，也是防止水污染、改善城市水环境质量的重要手段，为发展我国的城市污水处理，使水环境污染得到有效控制。

5.3 管理水平较低

就目前的发展状况来看，在中小城市污水处理方面，尚缺乏适合我国实际国情的污水处理技术和设备，缺乏资金和管理经验。因此，探索和发展适合我国国情的中小城市污水处理工艺，掌握一批在中小城市具有代表性的污染源的治理技术和城市污水处理技术，就势在必行。

6、控制水污染的方法

6.1 加大惩罚力度。违反水污染防治法的刑事责任是指违反水污染防治法情节严重的，构成犯罪依法应当承担的刑事责任方面的法律后果，视情节加大处罚力度。

6.2 改革或者改进生产工艺，减少污染物质。改革或改进生产工艺，使生产中尽可能的少用水或不用水；改变生产原料，尽量少产生或不产生污染物质。

6.3 重复利用废水，使废水排放量降到最低。重复利用废水包括两种情况：一种是循环利用，将废水回收，继续在该工作过程中加以利用；二是将废水逐级多次利用。

6.4 回收废水中的有用物质。回收废水中的有用物质，可以使废水变废为宝，可以减少生产成本，变相增加经济效益，还可以降低水污染的浓度，减轻废水处理工作的负担。

6.5 充分利用水体的净化功能。水本身具有自动净化的功能，再不超过承受力的范围内，受到污染的水体在一定的时间内，可将污染程度降低，直至恢复到受污染前的状态。而水的自动净化能力不是无限的。所以我们应该充分认识和利用水的净化功能，做到达标排放。

结束语

我国应完善污水处理的政策法规，建立监管体制，创建合理的收费体系，扶植国内环保产业发展，推进污水处理行业的产业化和市场化。污水处理行业是一个朝阳产业，发展前景十分广阔。

参考文献

[1] 尹军，王宏哲，韦新东.城市污水热能利用技术及展望[J].吉林建筑工程学院学报.2001（02）

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关键词：区域环境 环境审计 审计内容 建议

随着我国区域经济迅猛发展，各个地区的生态环境遭受严重破坏，区域环境审计越来越受到社会公众的广泛关注。区域环境审计对推进主体功能区发展战略、加快经济转型升级具有重要意义，有利于引导区域经济发展与生态环境承载能力相适应，实现可持续发展。本文参考相关研究文献，对区域环境审计的涵义进行阐述，并回顾相关理论研究。在此基础上，重点探讨区域环境审计的内容，为推动我国区域环境审计研究提供参考。

一、区域环境审计的涵义及其研究现状

（一）区域环境审计的涵义

依据区域经济学、生态经济学和环境审计的相关理论，本文提出了区域环境审计的涵义：基于区域经济发展和生态环境保护的政策制度，审计部门以区域环境承载能力为导向，结合环境污染问题和环境治理的区域特征，通过检查区域环境保护政策的有效性及其执行情况，分析环保资金的收缴与管理使用情况，评价区域环境绩效，最终形成区域环境审计报告，并提出相关建议，以此完善区域经济发展战略与环境保护政策制度，解决环境治理问题，从而实现区域经济发展与生态环境保护相协调。

（二）我国区域环境审计的研究现状

1.湖泊流域环境审计。浙江省审计学会课题组（2004）对太湖流域水污染的综合治理问题进行环境审计调查研究，并从审计机构体制、环境信息披露与环境会计等多方面提出了改进建议。黄溶冰等（2010）依据复杂适应系统相关理论，探索了适合我国太湖流域水污染审计的治理模式。伍金条等（2010）提出了鄱阳湖生态经济区建设的切入点，认为应对国家政策的执行情况、水利枢纽工程的建设项目、专项资金等方面加强环境审计力度。宋莎莎等（2010）对滇池水污染治理的环境审计进行调查研究，并提出了相关改进建议。

2.江河流域环境审计。严飞（2004）对江苏淮河流域的环境信息系统建设情况和污染源的控制情况等方面进行了审前调查，发现区域体制和地区发展不平衡等问题，导致环境保护政策未能有效执行，认为应在淮河流域水污染防治中进行资金、项目、污染源治理等多方面环境审计。李芳（2011）在对渭河流域水污染的特点以及工程绩效问题进行分析的基础上，提出渭河流域水污染治理的绩效审计模式。厦门市审计学会课题组（2013）结合地方审计部门的实际情况，提出应以环境政策评价为目标、以环保项目与环保资金为基础、以环保法规执行为重点，有效开展九龙江流域环境审计。

3.理论体系方面的环境审计。杨肃昌等（2013）对区域环境审计进行文献综述，并在此基础上提出应把握区域经济发展政策与产业发展动态，以区域环境承载力为导向，联系环境问题与治理的区域特征，拓宽研究领域并创新研究方法等建议。审计署驻重庆特派办理论研究会课题组（2013）提出区域环境审计的涵义，并从宏观与微观两个方面，阐述区域环境审计的总体目标与思路。

综合上述研究文献，从研究视角来看，大部分文献是基于审计领域进行研究，对于区域经济、环境管理领域的研究偏少；从研究内容来看，我国区域环境审计大多以合规性审计为主，对环境绩效审计与环境责任审计的研究较少；从研究方法来看，实证研究和案例研究所占的比重较大，对区域经济学、生态经济学和环境管理学等理论运用较少。总体而言，我国区域环境审计研究主要集中于扩大研究视角、完善研究内容以及创新研究方法等方面，并借鉴国外先进的理论研究。

二、区域环境审计的内容

（一）区域环境“免疫力”审计

1.总体承载能力。区域环境“免疫力”是指某一区域内环境对人类活动造成影响的最大承受能力，例如大气、水、动植物等都有各自的承受能力限度，环境污染超过最大限度，这一生态平衡就会遭受破坏。近年来，我国关于重要流域水污染的防治规划，其根本依据就是相关重要流域所能承载污染的最大限度。区域环境承载能力是确立一个地区经济可持续发展的限制条件，也是建立区域环境审计目标和评价标准的重要依据，审计人员可以通过当地环保部门取得区域环境的最大承载能力。具体来说，审计人员应对区域环境承载力进行评价，确定区域内的主要环境问题，进而探寻区域环境承载能力所适合的经济发展战略和环境污染评价标准，制定相应的环境信息披露政策制度。

2.当前环境污染状况。审计人员可以通过上级监管部门的检查结果，以及专业监测部门所收集的数据获知区域内的环境质量状况。根据区域环境的总体承载能力，判断该区域内环境污染是否超标，检查区域内各个企业污染物的排放总量是否在环境承载能力评价标准的限度范围内。

（二）区域环境管理审计

1.环境保护政策的有效性。某一区域内的环境保护政策对生态环境保护有效与否直接关系到区域环境质量的高低，审计人员应通过一系列的程序与方法对环境保护政策的总体目标、具体措施、评价指标等方面进行综合分析，并提出完善政策制度的相关建议。

2.环境保护政策的执行情况。环境保护政策的执行情况审计主要包括：是否建立有效的部门协调机制；各项环境保护措施的落实情况；建设项目是否遵守环境保护法律法规，严格执行“三同时”制度；区域内重污染行业落实环境保护政策的情况。

3.环境保护的规划情况。对环境保护规划的战略目标、具体内容及其指标体系的制定情况进行总体评价；审查环境保护规划的实施过程与结果；区域内重污染企业的环境会计制度与环境保护规划是否充分有效。

（三）区域环保资金审计

1.环保资金的收缴情况。主要审查排污费、垃圾处理费和污水处理费等环保资金的征收是否及时、足额，有无应征未征、违规减免的情况；分析收缴核算的真实性、合规性，以及环保资金增减变动的原因。

2.环保资金的管理使用。主要包括：评价资金管理使用的经济性、有效性；监管部门是否及时、足额拨付环保资金，有无弄虚作假，以及挪用、贪污等问题；资金使用是否符合国家规定，投向是否符合产业发展战略，资金使用是否达到预期效果；有无因管理不善、决策失误、可行性研究不充分等原因造成环保资金浪费等问题。

（四）区域环境绩效审计

区域环境审计的关键是基于经济发展与生态环境保护的区域特征，对区域内环境保护状况与环境治理进行环境绩效审计，从而改善区域生态环境，促进区域经济可持续发展。审计部门应从动态与静态两个层面，分析区域经济活动对生态环境现状及其未来的影响。建立合理的环境绩效评价体系，对区域环境保护进行有效评价，分析区域经济与生态环境的现状、未来发展趋势，最终形成区域环境审计报告，提出区域环境保护的相关建议，以促进区域经济与环境保护协调发展。

三、推进区域环境审计的相关建议

（一）深化区域环境审计的理论体系研究

我国区域环境审计研究处于起步阶段，需要深化研究相关理论体系。区域环境审计的理论体系主要由两个方面组成：一是理论基础，包括区域生态经济学、环境治理学、政府公共管理理论、受托环保责任理论、企业社会责任理论，是正确认识区域环境审计、形成区域环境审计基本理论的前提；二是基本理论，包括区域环境审计的涵义、本质特征、目标、内容以及报告等方面，是创新区域环境审计制度、正确指导区域环境审计实践的理论基础（李璐等，2012）。此外，要加快制定操作性强的区域环境审计细则、执业标准和评价指标，解决好怎么审、审什么、怎么衡量等实际问题，使区域环境审计更加制度化、规范化。

（二）结合经济发展与环境治理的区域性特征

当前，我国已实施《全国主体功能区规划》，依据不同区域的环境承载能力、现已开发程度和未来发展潜力等因素，统筹规划区域经济发展与城镇化建设，逐步形成区域经济发展与生态环境保护相协调的国土开发格局，这为深化区域环境审计研究提供了政策支持与指导。同时，由于各个地区的经济结构和经济发展水平不同，自然条件和生态环境现状存在较大差异，环境治理问题也呈现出区域性差异。因此，区域环境审计应结合区域经济发展特点、产业结构特征、环境质量现状与环境治理问题的区域性特征，制定出区域环境审计的差异化审计策略。

（三）加强区域环境审计跨部门的组织协调

区域环境审计的难点在于其区域性、专业性与协同性。因此，审计人员应当注重联合审计机制，借助当地环保部门、水利部门和农业部门的专业条件，了解区域环境质量状况。应当制定跨部门、多领域合作的环境审计法律制度，由审计部门与其他部门构建联合环境审计主体，加强部门间的组织协调力度，推动区域环境审计跨部门的组织协调与统筹安排，促进经验交流与信息共享，积极有效的开展环境审计。

（四）组建区域环境审计专业队伍

审计部门开展区域环境审计最需要解决的是专业人才缺乏问题。拥有一支专业化程度高，胜任能力强的审计队伍是至关重要的。环境污染问题的成因复杂、跨领域性导致区域环境审计涉及很多不同领域的专业问题。审计部门可以借区域环境审计的契机，吸引环境经济学、环境管理学、生态经济学、区域经济学等方面的专业人才，采取多种形式进行专业培训，培养出审计部门自己的专家人才；同时，审计部门可以对内部审计人员进行培训，加强审计人员在环境管理学、区域经济学等方面的理论学习，提升区域环境审计的技术性、专业性与综合性。此外，可以设置环境审计的外部专家机制，形成区域环境审计的专家队伍，提高区域环境审计的效率和效果。J

参考文献：

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一、评价目的

XXX公司在QES管理体系运行过程中，对法律法规遵循情况的评价。二、评价范围

XXX公司及各子分公司生产经营过程中产生的各环境因素。

三、评价准则

1、GBT24001-20__；

2、建设公司管理手册、程序文件及相关制度；

3、相关法律法规及其他要求。

四、评价时间

二〇〇六年十一月二十一日

五、评价过程综述：

（一）污水排放：

存在施工现场废水、生活废水、车辆清洁废水、食堂清洁废水排放、消毒剂水的泄漏5项环境因素，适用的法律法规有《中华人民共和国水污染防治法》、《污水综合排放标准》、《山东省水污染防治条例》《饮用水水源保护区污染防治管理规定》《环保管理制度》《青岛市建筑工程文明施工若干规定》、《山东省节约用水管理办法》。

各单位都建立相应的管理制度，生活废水都排入当地排水管道，在定点清洗车辆、施工现场冲刷搅拌机管道废水沉淀重复利用。各子公司、分公司通过环保部门的检测，判定排放达标。同时在清洗处设立沉淀池，在食堂设置隔油池。

（二）固体废弃物排放：

存在办公垃圾、生活垃圾、建筑垃圾、加工现场废弃物、废弃线缆、废焊条、焊渣、废钢、木屑、钢板、型钢、焊丝盘、焊剂、木板、氧化镁板、石膏板、岩棉板色带、胶水瓶、涂改液等的25项环境因素。

适用的法律法规有《固体废弃物污染环境防治法》、《城市生活垃圾管理办法》、《建筑施工现场环境与卫生标准》、《城市生活垃圾管理办法》

各单位定点存放，执行莱钢集团公司垃圾存放、运输管理定；淘汰落后的工艺设备、回填、及时外运；部分废弃物甲方回收，设立垃圾站，进行分类存放，制定垃圾管理制度，可回收废弃物进行定期回收、不能回收的委托环卫单位分类处理。25项环境因素基本符合要求。

（三）危险废弃物

存在微机消耗器材、旧日光灯管废弃、废电池产生、含油棉纱废弃、废弃油漆桶、废弃刹车片、废弃含油机械零部件、油漆桶、碳粉盒、墨盒、废电池、废日光灯管等12项环境因素

适用的法律法规有《化学危险品管理条理》。各单位建立了危险废弃物管理办法，对危险废弃物分类定点存放，公司统一回收处理；部分甲方回收;禁止提供或委托给无经营许可证的单位从事收集、储存、利用、处置。

（四）噪声排放

存在运输、吊装机械噪声排放、钢材加工设备噪声排放、钢结构件制作安装噪声排放、手动工具运转噪声排放、混凝土浇筑振动棒噪声排放、施工现场模板噪声排放、各岗位噪声、厂界噪声等7项环境因素。

适用的法律法规有中华人民共和国环境噪声污染防治法、工业企业厂界噪声标准、建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）、山东省环境噪声污染防治条例、青岛市环境噪声管理规定、青岛市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定、东莞市环境噪声污染防治规定等法律法规。

建设公司厂界噪声、岗位噪声由集团公司安环部检测科进行测定，检测结果满足法规要求。项目部在强噪声施工过程中避开夜间施工，因工艺要求必须在夜间施工的请当地行政主管部门批准后开工，未发生噪声扰民事件。7项环境因素因素符合要求。

(五)能源资源的适用和消耗

存在施工用水消耗、施工用电消耗、钢材消耗水泥消耗、办公生活用水消耗等4项环境因素。

适用法律法规要求《节约能源法》、《建筑法》、《山东省节约》《重点用能单位节能管理办法》《山东省资源综合利用条例》。

各单位施工过程中使用施工定额进行控制，在构件生产加工过程中加强成本控制，严格控制资源浪费，对余料进行重复利用。各单位建立办公用品领用的管理办法，教育员工节水节电。

4项环境因素均满足要求。

（六）粉尘排放

存在电焊烟尘排放、抛丸灰泄漏、土建施工现场粉尘、扬尘排放、地材运输粉尘排放、钢结构打砂除锈粉尘排放6项环境因素，使用法律法规有《固体废弃物污染环境防治法》、《建筑施工现场环境与卫生标准》。

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关键字：环境审计 合规性审计 财务审计 绩效审计

一、引言

过去的几十年,是我国经济迅速发展的几十年,国民生产总值从1980年的4518亿人民币飞速增长到2003年的116694亿人民币。在经济发展的过程中,我国虽然坚持资源可持续利用和环境保护,但还是有许多沉痛的教训。据世界银行估计,每年环境污染给中国造成的损失约占国民生产总值的7%~8%。

20世纪70年代末，美国、加拿大和欧洲等国的企业开始进行内部环境审计。进入20世纪90年代，西方各主要市场经济国家普遍完善了环境法规，强化了环境会计准则和环境审计准则，同时也提出了注册会计师开展环境审计的具体设想和要求，并在一定范围内试验环境审计业务。我国从20世纪80年代中期开始环境审计的试点，1998年审计署成立了农业与资源环保审计司，并在这一期间开展了一系列环境审计的项目(如“三河三湖”、“两控区”、重点防护林建设工程的审计等)。审计署 《2006年至2010年审计工作发展规划》指出，“要积极开展资源与环境审计，加强与自然资源开发和环境保护有关的资金、重点生态保护工程、重点流域污染治理项目的审计，探索符合我国国情的资源与环境审计模式”。

二、国内研究综述

浙江省审计学会课题组（2004）对太湖流域水污染综合治理环境审计的情况进行了实地调查，发现我国水污染综合治理环境审计工作的整个系统尚不十分健全。

韩竞一等(2005)通过对参加“三河一湖”水污染防治资金审计培训班的学员的问卷调查发现，我国开展环境审计的障碍主要包括审计人员缺乏环境科学知识、审计方法和技术落后以及环境监测和报告制度的不健全。上述研究为我们了解我国环境审计的现状提供了不同的视角，对我国环境审计的发展具有重要的参考价值。

毛洪涛等（2008）对国内注册会计师进行了一定规模的对于环境审计开展情况及其目标的影响因素的问卷调查，调查发现发现影响环境审计目标实现的因素主要包括：环境准则、审计方法、外部需求、人员能力。

三、国内开展环境面临的主要问题分析

1.缺乏足够的技术基础和科学理论支持

我国目前从事环境审计实务的审计人员几乎都是财务背景出身,不具备足够的环境科学知识。他们有着丰富的财务审计实务经验,熟悉财务审计的流程和方法,但是在环境审计实务中,对碰到的需要环境科学专业知识的特殊问题,往往显得力不从心。具有环境科学专业知识的审计人员的缺乏,在一定程度上构成了我国开展环境审计实务的主要障碍之一。

2. 环境审计实务中技术和方法的落后

在过去的二十年时间里,我国的研究人员在环境审计领域做了大量的研究工作,产出了不少的科研成果。但是,这些研究大部分着眼于环境审计定义、对象、目标等基础理论,对环境审计实务的技术、方法探讨较少,对环境审计实务中如何恰当选择、使用环境评价方法和指标也未作充分的阐述,加之审计人员对科研成果由于种种限制而未能有效利用,我国的环境审计人员在实务工作中主要依靠曾参与的财务审计中积累的经验,采用的技术和方法也往往局限于传统的财务审计技术和方法。

3.环境审计准则缺位。目前我国环境会计还处于探讨阶段，尚未制定环境会计准则，由于缺乏具体准则的指导，无法规范环境会计要素的确认、计量，以及环境会计信息的披露，各企业环境会计信息披露也不统一。审计人员在审计企业环境会计报告时，也需要根据环境会计及审计准则来判断企业的环境会计报告是否遵循了准则，而相关准则的缺位，使得审计人员难以做出判断，也无法发表意见，最终将阻碍环境审计目标的实现。

4.专门的环境审计人员队伍建设亟待加强。我国从事环境审计的人员以学会计、财务专业为主，很少涉及环境学相关专业，在环境审计培训跟不上的情况下，很难想象环境审计会取得很大的成效，这也是制约我国环境审计实务发展的一个因素。

总体上看，我国环境审计目前仍处于起步阶段，困难较多，环境审计的现状尚无法适应建设“和谐社会”的需要，无法满足实现经济、社会协调可持续发展的“科学发展观”的要求，亟须提高和改善。

四、政策建议

1．加快实施环境会计，完善环境审计依据。。进行环境审计必然要求被审计单位如实记录和反映其环境管理活动的情况，提供完整的环境会计信息。然而，当前困扰环境审计的一个问题恰恰是环境会计理论与实务的发展水平与环境审计的要求严重背离。因此，我国需加快建立环境会计，加快环境会计在企业中的实施。

2. 尽快出台环境审计指南，优先制定政府环境财务审计准则和环境合规性审计准则。建议可以考虑在对现行审计准则修订、补充的基础上，首先制定政府环境财务审计准则和环境合规性审计准则，这样才能更加符合我国当前的实际，更好地指导环境审计工作。

3.从长远来看，要着手培养既懂环境科学又懂审计学的专门环境审计人才。针对我国环境审计的现实，必须加强对现有审计人员培训力度，引进熟悉环保知识、环保技术的专门人才，充实审计队伍，为搞好环境审计工作打下人才基础；环境审计技术方法是审计质量的保证，广泛采用实地调查法，实现环境审计人员与专家的联合，这些都是实现环境审计目标的手段。

4. 推动国内会计师事务所实施规模化战略和国际化战略。通过强强联合或者通过兼并方式做大做强，不断夯实基础与实力、完善事务所内部治理及提升国际竞争力，这也是积极推动会计师事务所开展环境审计业务并提高其审计质量的有效途径。

参考文献

[1]耿建新，房巧玲．环境审计研究视角的国际比较[J]．审计研究，2004，(2)：19―20．

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>> 巢湖流域农业面源污染的现状及治理对策 巢湖流域种植业面源污染状况以及综合治理 巢湖流域农村面源污染特性及其综合整治措施 太湖流域农业面源污染及控制研究进展 洪湖流域农业面源污染调查与污染负荷核算 环境税规制农业面源污染研究综述 洞庭湖流域农业面源整治对水环境影响分析 汾河流域农业面源污染的治理 基于PSR模型的阿什河流域农业面源污染研究 大冶湖流域点源污染分析及防治措施研究 云南异龙湖流域农业非点源污染控制措施研究 巢湖流域畜牧养殖污染环境政策探讨 巢湖流域渔民失水问题探究 巢湖流域农业循环经济发展的综合评价 关于农业面源污染的一个综述 巢湖流域葡萄园养分径流流失系数研究 浅谈农业面源污染 抓好农业面源污染 河流流域农业面源污染产生原因及防治对策 黄山市新安江流域农业面源污染现状及防治措施 常见问题解答 当前所在位置：，2003.

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篇14

【关键词】农药；污染；环境保护；对策

我国农作物主要病虫害达1500多种[1]，农田杂草超过580种[2]，农药作为重要的生产资料每年可挽回粮食产量约7%的损失。与此同时，由于我国长期、大量生产和使用高毒农药，对生态环境已经产生了严重危害，因此，加强农药环境管理，控制农药污染已成为当前环境保护的一项十分迫切的任务[3]。

1.农药对环境的影响

1.1对土壤的污染

土壤是农药的主要集散地，施入农田的农药约有80%以上残留在0-20cm的土壤表层[4-5]。我国每年农药使用量巨大，因此土壤受农药污染的程度比较严重。由于土壤胶粒和腐殖质的吸附作用，降低了农药在土壤中的迁移、挥发、扩散能力，延长了农药在土壤中的残留时间，不但造成土壤生态系统功能失调，减少土壤中微生物、原生动物等的种群、数量，还改变了土壤pH、EH、CEC，使土壤孔隙度发生变化，造成土壤酸化、板结，最终导致土壤结构和功能发生改变。

1.2对水体的污染

向水体直接施用农药，农药生产废水排放、农药包装和施药器材随意清洗已经成为我国农村水污染的主要来源。环境中的农药随着降雨、径流以及灌溉水等途径不断扩散、迁移，使我国大部分水体受到不同程度的污染。2013年王未等对长江、珠江、黄淮海、松辽4大流域水体进行了污染分析，结果表明，农药水污染区域分布与农作物种植分布紧密相关，种类和浓度受到季节、当地水文特征、气候影响较大[6]。农药对河流、湖泊、河口区域底泥污染也比较严重，由于底泥的吸附作用大，其农药含量明显高于表层水中的含量。水体和底泥中的农药及代谢物破坏水生态系统平衡，对水中生物的繁殖和生长产生毒害作用，并通过食物链逐级富集，使处于食物链高端的生物受到更大威胁。

1.3对大气的污染

大气中的农药污染主要来源于生产企业排放的废气，农药喷洒过程中散发的细雾，施药后的植物、土壤、废弃包装挥发的残留农药。空气中农药的浓度与地理位置和气候条件有关，农药厂、施药区域浓度最高，随着空气的流动，农药不断扩散，虽然浓度有所稀释，但是污染范围也随之扩大。农药在空气中的扩散速度和浓度还与施药对象对农药的吸附程度、农药剂型和性质等有关，易挥发性农药污染比较严重；化学性质稳定，脂溶性强的农药在大气中的污染持续时间长，危害性大。

2. 造成我国农药污染的主要原因

2.1产品结构不合理

农业发达国家在农药产品结构上以高效、高选择、低毒、低残留农药为主要，而我国仍然以高毒产品为主，而且品种老化、剂型单一、品质无保障。目前，我国的主要农药剂型仍然以高污染的乳油、粉剂、可湿性粉剂为主，其中50%左右为乳油。在剂型加工过程中，往往从降低成本角度考虑，选择成本低、毒性大的有机物作为溶剂或助剂，致使大量难降解的有机污染物进环境。

2.2农药生产企业污染治理效果差

我国农药生产企业点多面广，企业规模普遍偏小，生产设备落后，环保投入低，“三废”治理效果差。农药生产企业环保责任意识淡漠，偷排、偷放、超标排污、污染治理设施不健全或擅自停运等现象严重，极易造成周边环境污染事故，甚至危害群众身体健康。

2.3施药技术落后

我国大多数农民文化水平不高，缺乏环保意识，施药方式仍停留在粗劣称量简单配置水平，施药过程中超量、超范围、超次数、甚至滥用高毒、剧毒农药现象相当普遍。而且，施药设备落后，“跑、冒、滴、漏”现象严重。与发达国家相比，我国单位面积施药量平均高出2-3倍，某些地区年用药次数多达30余次，用药量高达300kg/hm2 [7]。

2.4管理体系不健全

我国没有出台国家级的农药管理法律，农药管理主要依据《农药登记规定》、《农药管理条例》等行政法规，缺乏权威性。农药管理力量薄弱，执法体系不健全，农业、环保、工商等职能部门责权不清，缺乏沟通与配合，难以形成统一的监管和执法合力。

3.治理对策

3.1建立有效农药环境污染监管体系

完善农药环境污染防治法律体系，出台符合我国国情的“农药管理法”，从法律层面上给农药管理以有力支撑。改革农药污染监管机制，在明确各职能部门责任和权力的基础上，建立农药污染监管机制，细化法律责任，建立农药污染生态损害赔偿和责任追究制度，制定高毒农药限管制度，明确非法生产、销售、使用高毒、禁用农药处罚标准和承担的法律责任。

3.2加强农药生产的环境监管

农药厂严格执行排污申报和排污许可证制度，主要污染物和特征污染物必须达标排放，符合总量控制要求。加强农药厂及周围环境监测，加大污染防治监管力度，对不符合排放标准的设施要坚决予以治理或取缔。推行清洁生产，淘汰落后产能，关停高毒、高污染生产线。推行农药厂信息公开制度，接受公众监督。

3.3加强农药销售和使用管理

规范农药市场准入审查，推行高毒农药定点经营管理，鼓励销售、使用高效、低毒、低污染、低残留农药。建立农药质量监管体系，对销售或使用高毒、假冒伪劣农药的违法行为，依法从严查处。制定农药使用管理标准，加强农产品农药残留监督性监测，减少用药量和施药次数。改进施药技术，建立有效的农药废物回收制度，降低进入环境的农药数量。

3.4研究开发新型农药

尽快调整农药产业发展方向，加快研究开发新型生物农药产品，鼓励大型企业研发新农药、研究新剂型，推广使用生物农药，保障我国农业产业健康持续发展。

参考文献

[1]杨曙辉，宋天庆.关于我国化学农药使用相关问题的理性思考[J].农业科技管理，2007（1）：43-47.

[2]梁巧玲，马德英.农田杂草综合防治研究进展[J].杂草科学，2007（1）：17-18.

[3]国家环境保护总局.我国农药污染现状、存在问题及建议[J].环境保护，2001（2）.23-24.

[4]侯洪刚.关于土壤中农药污染残留及降解途径研究[J].现代农业，2012（5）：51-52.

[5]田兴云，冯德华.减少农药污染保护生态环境[J].农村经济与科技，2011（6）： 245-246.

[6]王末，黄从建，张满成，周庆，李爱民.我国区域性水体农药污染现状研究[J].环境保护科学，2013（5）：5-9.

[7]谭亚军，李少南，孙利.农药对水生态环境的影响[J].农药，2003（2）：12-16.

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