低碳经济的必要性精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇低碳经济的必要性，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：低碳经济；温室气体；经济结构；新能源中图分类号：TF761+2 文献标识码:A

一、低碳经济的内涵

低碳经济中的“经济”一词，涵盖了整个国民经济系统和子系统，而“碳”狭义上是指造成当前全球气候变暖的CO2气体，广义上包括《京都议定书》中所提出的六种温室气体，“低”则是指降低目前高度依赖化石燃料所产生的“高”碳排放，最终使碳强度降低到能源和环境容量都能够有效配置和利用的标准。

理解低碳经济，要把握好以下几个内涵：

1.发展低碳经济是实现经济发展和能源、环境协调统一的必然选择。

2.发展低碳经济，其核心是在市场经济的基础上，通过制度框架和政策措施的制定和创新，形成明确、稳定和长期的引导和激励，推动低碳技术的开发和利用，并且调整社会经济发展的模式和发展理念，促进整个社会经济朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式转型。

3.发展低碳经济要加强教育，转变人们发展思路，要以技术创新和制度创新作为保障。

4.发展低碳经济的目标应为应对气候变化，保障能源安全，以发展绿色经济来促进经济发展。

二、我国发展低碳经济的必要性

我国的资源丰富，但是人均的占有量低于世界的平均占有量很多。提到资源又不得不提到与之相关的环境问题，过去中国的发展带给世界的是震惊，高速的发展给环境带来的问题也是不容忽视的。低碳经济能很好的处理好快速发展与环境，资源几者之间的关系，也是中国经济发展模式的必然选择。

1.中国面临温室气体减排压力

这几年中国经济发展的速度很快，就是在全球爆发金融危机的大背景下，中国的经济依然保持着很强的增长态势，同时也带动了世界经济的恢复。要修复遭受重创的国际金融体系根本方法就是要在技术上有所突破，这也就带动了一系列的新兴产业。中国的二氧化碳的排放量已经跃居第一位，这也成为许多发达国家在谈及环境问题时攻击中国的主要方面。中国政府也高度的重视气候变化问题，多次向国际社会表明，中国坚持“共同但有区别的责任”原则，通过可持续发展来应对气候变化问题。

2.发展低碳经济是缓解能源短缺的有效手段

能源短缺已经成为制约世界各国经济发展的瓶颈，在我国加快工业化和城镇化过程中，能源紧缺对经济社会发展的制约更为严重。低碳经济是以开发利用清洁能源和可再生能源为主的一种经济发展模式。就目前而言，加大对清洁能源的研发力度，充分利用自然界中的风能、太阳能、潮汐能，开发生物质能是缓解我国能源短缺，实现经济社会可持续发展的有效手段。

三、发展低碳经济面临的主要困难

1.应对气候变化的核心是减少温室气体的排放和适应全球变暖的趋势，其中碳减排又是重中之重，由于人为碳排放主要是来自于化石能源的燃烧，因此，减少碳排放实质就是降低化石能源的使用量。从国际能源的现状来看，据国际能源署预测（IEA，2008），到2030年，化石能源占世界一次能源的比重仍将为80％，且煤炭需求是各种能源品种中增长最快的，石油仍然是主要的燃料，包括中印在内的发展中国家将是能源消费增长的主要地区。能源发展具有周期长、惯性大、路径依赖的特征，减少碳排放就意味着降低化石能源的使用量，从而影响各国的经济增长速度，特别是发展中国家的现代化进程。因此，围绕碳减排的国际谈判实质就是排放空间的公平合理分配以及能源使用，发展权益的争取。

2.发展低碳经济面临的另一个重要问题是成本和市场问题。发达国家在发展低碳产品，开发低碳技术，减排温室气体的过程中付出了额外成本，使其产品在国际市场上竞争力下降，所以需要制定全球的低碳市场配额，并逐渐形成全球通用的制度和规则，否则，低碳技术难以在市场上获得回报，从而影响低碳技术的开发、研究、推广。

3.发展低碳经济的第三个问题是技术转让和资金支持方面的问题。低碳技术能否在全球推广，从而提高能源开发、生产、输送、转化和终端消费过程中的效率，减少能源消耗和碳排放，这面临着解决全球公共物品的技术转让和资金支持与获取低碳技术商业利益最大化目标的矛盾冲突，需要在新的国际气候体制下解决。

我国也面临着发展低碳经济的机遇和挑战，一方面，低碳经济给我国正在建设的“资源节约型，环境友好型”社会以及新能源产业的发展带来了机遇，另一方面，由我国国情决定，发展低碳经济，需要相当的额外成本和大规模采用低碳相关技术，这可能会延缓我国的现代化进程。

四、我国发展低碳经济的对策分析

从目前来看，各发达国家都在调整社会经济政策，准备向低碳转型。但是目前来看，还没有一个成熟的普适性的成功经验，这些国家采取的措施包括：欧盟和美国分别实施了碳贸易系统，欧盟开始征收碳税，构件绿色税收体系，各国纷纷提高能效标准，加强能效和环保方面的监管，鼓励可再生能源和清洁能源产业的发展，投资新能源和碳减排的研发等。通过一些实质性的政策调整，部分发达国家已经开始走上低碳经济的道路，经济增长和温室气体排放开始脱钩。例如，瑞典1990-2006年，经济增长了44％，但是其CO2排放减少了9％。

从我国目前的情况看，发展低碳经济，应当选择一条适合我国国情的低碳经济发展道路，具体来说：

1.深入贯彻落实科学发展观，使可持续发展理念深入人心，改变人们发展理念，弘扬以低碳排放为荣，高碳消耗为耻的社会新风尚。积极引导人们转变生活方式。倡导低碳经济也是对传统生活方式的挑战，社会要倡导人们：少开车，多走路，多坐公交和铁路，多骑自行车和电瓶车，多植树绿化，在学校教育中多讲一些低碳生活方式的问题。

2.建立应对气候变化的法律法规体系，完善宏观管理体制。我们国家目前应对气候变化的相关法律，法规比较少，没有应对气候变化的专门法律，在其他资源，环境保护法律法规中也缺少针对温室气体这种“特殊污染物”的相关适用法律和规定。因此，应论证“应对气候变化法”的立法可行性和立法模式。在宏观管理体制上要增加研究低碳经济的经费和编制。

3.政府应采用经济手段，倾斜式发展低碳行业。人大和政府要加快对低碳经济的调查研究和立法，通过税收、补贴、价格、信贷等手段，发展低碳产业，使之增加供给，降低成本。对高碳消耗和排放的企业和行业给予征收气候变化税或者关停并转的处置，国有企业和垄断企业要带头履行环保生态责任。

4.调整经济结构。调整经济结构是我们国家目前的突出问题，我国正处于工业化中后期，是重化工业加速发展时期，也是能耗多，排放多的时期，所以调整经济结构，是我们面临的一个突出问题。调整经济结构，至少包括五方面含义：一是要改变服务业发展滞后，经济增长过度依赖第二产业的局面，而服务业发展滞后的根本原因是城镇化落后于工业化，所以如何探索有中国特色的城镇化发展道路，也是摆在我们面前的一个重要问题。二是要提高产品的附加值，使得单位能耗创造的GDP有明显增长，在国际分工中实现价值链升级，增强自主创新能力，改变经济增长长期依赖低成本制造业优势的现状，限制“三高一低”产品出口。三是降低现有产业部门的能源消耗，提高技术装备水平，最大限度地节约能源。四是发展循环经济。五是发展新能源产业。

5.发展新能源产业。逐步发展天然气，发展包括风能、太阳能、可再生燃料——氢和生物质能，逐步发展核能。

6.提高重点产业的能效和减少能耗。当前要针对重点用能部门的工业、建筑和交通部门，提高能效标准，改善燃油经济性，减少对小汽车的过度依赖，大力发展公交、铁路等交通设施，提高建筑节能，提高电厂能效。

7.对民营资本进入低碳行业进行开放。国家只需要制定行业准入标准，通过项目核准制，放松经济性管制，加强社会性管制，充分调动国有、民间、外资等各类投资者平等进入。提高科研开发投入力度，实现重点技术突破，提高低碳行业的研发经费，国家要对清洁煤技术、核能技术、新能源汽车技术、可再生能源技术、重大节能技术予以重点支持，促进国内外技术和资金的双向流动，鼓励我国科研人员和机构积极参与国际低碳经济研发，也要积极吸引国外的跨国公司来华发展低碳经济，设立研发机构，以及中外进行合作开发。

8.加快植树造林和继续退耕还林政策。

参考文献：

[1] 郑志国 . 低碳经济概念的科学性质疑 [J]. 探索与争鸣，2009.

[2] 张坤民等 . 低碳经济论 [M]. 北京 : 中国环境出版社，2008.

篇2

关键词：低碳经济；可持续发展；分析

中图分类号：F124.5 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）28-0289-03

在历史发展的长河中，人与自然的关系一直是既相互对立，又血脉相连。一方面，人类利用自然提供的资源，赖以生存；另一方面，人类不断突破自然的局限性，实现自身的发展。

当前人类所面临的诸多矛盾，都可从技术生存的内在矛盾中找到其根源。现代技术的发展更是为人类“战胜”自然提供了前所未有的可能性，同时也埋下了众多隐患。目前，人类面临的现代技术危机，正是由这些隐患演变而来，要克服危机，必须追根溯源，探寻自然生存到技术生存的发展历程。

自然生存是人类主要依赖自然界所提供的自然因素生存的生存方式，是人类历史上最先出现的生存方式。自然生存中，人类主要依赖的是自然物质资源，特别是生物资源。为此，人类就要不断利用生物资源。自然环境对人类自然生存的作用，主要是为动植物生长提供良好的自然条件。

人类的自然生存是一种“动物性”生存，但人并不是动物，而是区别于动物的物质、精神的统一体，它能意识到自己的需要，并发挥主观能动性来满足自己的需要，同时在这个过程中又产生新的需要。人的欲望会在满足欲望的过程中不断地产生，是无限的；然而，自然资源是有限的，每一代人满足欲望的能力也是有限的。这就产生了人类生存有两大基本矛盾，一是人类欲望的无限性和自然资源的有限性的矛盾；二是人类欲望无限性和人类能力的有限性之间的矛盾。于是人就通过改造自然来实现自己的需求。人类改造自然界，一是靠人类自身，二是靠其他人造物。人类必须依靠自然来改变自然，即把一部分自然物改变成改造自然的工具。工具是人造物，是人利用自然物制造的人造物。有了工具又可以制造更多的人造物。人类通过应用工具利用自然界的力量。人类改变自然其实就是用人造物取代自然物。

技术是制造工具和利用工具的方法，本质是说就是制造人造物的方法。技术带来了工具的发展，反过来工具的发展促进了社会的发展带来技术进步。从手工工具到机器，是工具的一次巨大飞跃。机器的出现，使机械代替了动物能，获得了手工劳动所不能达到的准确性和精确性，带来了前所未有的高效率，把人类从体力劳动中解放出来，也标志着真正意义上的技术出现，技术开始同人分离，开始以物的形态、知识的形态存在和传播。人造物成了技术的物质表现，成了技术物，人类利用技术物既取代自然物，同时又取代自身，使人类生存的两个基本矛盾在一定程度上得到了解决，于是人类从主要依赖自然物生存转向主要依赖技术物生存，从主要依赖自己体能生存转向主要依赖技术生存。

技术物与自然物有本质的区别。自然物是按照达尔文进化论的“自然选择”演变出来的物，相对地，技术物是按“人工选择”由人制造出来的物；自然物的变化是主要由自然界支配，不牵涉人类主观行为，是一种自然变化；技术物的变化则主要根据人的主观意愿变化，是人控制变化、人制造变化；自然物“不为人”，技术物“为人”。

自然演变充分展示了自然界的协调性，人类的出现是自然选择的结果。技术物是自然物的改造，不再具有它的原料所具有的在自然系统中同各种自然物的协调关系。自然物被用来制造技术物，其自然演变便中断了。利用技术可以引起自然界中根本不存在的运动，例如工业生产，并要求其按照我们需要的方向和规模发展。技术的真正作用就是使自然的“惯常行程”中断，采取“非惯常行程”，甚至采取过去不可能发生的行程。技术发展的过程中，一个重要的特点就是追求利益的最大化。人类对利益最大化的追求，以自身利益为出发点，不顾自然原有的发展和变化规律，常常是违反自然界的“正常结构”的，具有反自然的特性。所以人们越是追求利益的最大化，就越增加应用技术的力度，对自然界“正常结构”的破坏就越严重。人总具有生物生命，对自然“正常结构”的破坏，会威胁人类的生存。

技术使人离开自然越来越远，终于使人走向了自然的对立面。技术物是物，技术是人强加给自然的东西，但它体现的是人的意志。对于自然来说，技术是异己的力量，技术物是非自然的物。技术本身具有反自然的属性，这就决定了技术生存的反自然性质。生态危机的根源，是技术生存的内在矛盾。

若使技术成为绿色技术，那就要引起技术的异化，改变技术的“惯常行程”。技术的局部改变是可以的，技术的整体改变则会使技术生存回到自然生存。新技术生存应当包含自然生存的某些因素，这才是人类的明智选择。

一方面是人类无度的扩张和索取，另一方面却是自然资源和承受能力的有限性，随着大工业对自然资源无节制的大规模开采，人类消费空前扩张，自然资源加速耗竭，环境不断恶化，于是，导致土壤沙化，湖泊干裂，植被毁坏，物种灭绝，气候异常，灾害频仍。自然已经异化，自然的报复已经开始，人类如果依然故我，则自然界更大规模、更深程度的报复将不可避免。这就是当今社会面临的第一种危机：全球性的生态环境危机。

从工具的出现开始，人正常的自然进化便受到了干扰，人类开始依靠技术生存。我们都知道达尔文的进化伦，“物竞天择，适者生存”，优胜劣汰是自然的法则，而人类科学的发展则要改变这种自然法则，因为技术本身具有反自然的属性。医学使人的寿命不断延长，在救死扶伤的同时，也导致了人类基因的退化。一方面提高了人类对医学的依赖性，自身体质下降；另一方面种群进化的程度减弱，导致种群结构退化。许多现代人如果离开了技术物，就很难在自然界中生存。

随着克隆技术和人造器官技术的发展，人类的生殖方式有可能从两性生殖转化为无性生殖，从自然生殖转化为技术生殖。人的器官也会被技术物取代，即人造器官取代生物器官。当人利用克隆技术“生产”自己的后代时，人类自身也成了技术物。随着智能技术的发展，人工智能取代人的智能，机器人取代完整的人。有人甚至主张用人造器官代替人体，如果真是那样，那人体，人的生物性、人的物质性都消失了，成了现代技术制造的“幽灵”。

技术物的发展，带来了很多社会问题。首先，人们开始从对自然的崇拜转向对技术物的崇拜。很多人成了简单的机器的操作者，忽略人自身的价值。同时，追求物质享受也成了许多人人生的终极目的，例如有人把拥有一幢豪宅或一辆名车当作人生最大的成功。物质崇拜流行。其次，技术应用的负面作用已严重到可以毁灭人类的程度。现有的核武器可以把地球毁灭上百遍。环境污染，食品安全，气候变化，等等诸多问题，都是技术进步带来的负面问题。另一方面，技术越发达，人们之间的贫富、强弱的差别就越大。

技术的本质是人造物，是人制造人造物的人造物。技术的功能是“造”，主体是人。但是技术生存又可以使自然“非自然化”，使人“非人化”，这就导致了技术生存的危机――自然危机（生态危机）与人的危机（人性危机）。这种危机来自技术生存的内在矛盾，我们应该通过发展“新技术生存”来克服，即正确处理人与自然、人与技术物矛盾，提倡人与自然相谐调，重建生存中人的价值。

新技术生存既包含技术生存的因素，又包含某些自然生存的因素，是对技术生存和自然生存两者的去粗取精，是两者的优化平衡。吸收自然生存对自然的尊重和处理人与自然关系的方法，放弃生产效率过低的缺点；吸收技术生存高效的特点，克服生态危机和人性危机。新技术生存就是要无损于人类生存的高效率，又要追求人与自然的和谐，追求人的真正的自由和解放，进而在更高的层次上达到人性张扬及人与自然的和谐发展。

新技术生存要利用绿色技术来改变当代生存的困境。所谓绿色技术，就是符合“3R”的标准的技术，即：一是节约（Reduce），即省料、节能；二是重新使用（Reuse），即对资源的再利用；三是循环（Recycle），即生产者、消费者、回收者构成“生产―消费―复原”的闭合链条，实现生态系统的物质能量的高效循环利用。同时发展人性化技术，在技术的设计、开发时，将人性赋予技术，使技术尊重人的价值，维护人的尊严，张扬人的个性。

由于技术的自然属性的作用，任何技术和技术应用都潜藏着对自然和人性的破坏性，新技术生存要求人类充分认识技术的限度与技术应用的人的局限。人类开发和使用技术，不能仅着眼于解决生产的效率问题，以至于将获取更多的利润作为技术评判的唯一标准，还应该考虑技术为人类的精神服务的问题，以重新确立人的主体地位，恢复被技术压抑的人的精神世界，满足人的精神需要。通过尽可能地减少技术的负价值，消解技术异化给人类发展带来的种种困境。

为了消除现代技术生存危机，实现新技术生存，走可持续发展之路，人类必须减少对物质、能量的索取和消耗；为了消除人性危视，人类必须把自己从社会机器中解救出来，克服人的物性、被动性，达到心理更新。新技术生存吸收自然生存的合理因索，依托绿色技术与人性化技术，与自然和谐，与人性谐调。人类将以其全面发展的理性，进入一种自觉、节制发展的新境界。此时，符合以上标准的低碳经济就成了明智之选、大势所趋。

工业革命以来，人类贪婪地追求经济发展与物质需要，不断运用高新科技，在对自然资源的开采和利用上达到了登峰造极的程度：无休止地利用化石能源，放任有害气体的高排放，把自己从农业社会的“原生态”低碳经济体系逐渐带入了工业社会的“高碳经济”体系，同时也把自己带入了全球变暖的尴尬境地，这些都是技术生存发展必然出现的弊端。面对全球变暖的生存困境，对人与自然、人与社会、人与人和谐关系进行理性认知后，人们开始在经济增长与福利改进的关系、经济发展与环境保护的关系中积极寻求一种理性权衡，提出了现代（非原生态的）低碳经济的发展理念。

所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态，具有经济性、技术性和目标性三大特征。其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，发展低碳技术、产品和服务，确保经济稳定增长的同时消减温室气体的排放量。其核心是能源的高效率和洁净的能源结构，关键是技术创新和制度创新。

目前，中国社会经济正处于资源、环境约束最为严重的时期，工业化、城市化、现代化进程远未完成，发展经济、改善民生任务艰巨，这都是技术生存危机的具体体现。如何化解经济快速发展对资源、能源消耗的高度依赖，如何跨越资源、能源的瓶颈约束成为这一时期中国面临的主要难题。低碳之路无疑为中国的可持续发展提供了一条新的途径。发展低碳经济有可能演变为中国未来社会经济发展的主流模式，成为促进国内节能减排和应对全球气候变化的重要战略选择。

克服技术生存的危机，达到技术与自然的均衡要求我们提高重视，制定详尽的规划，发展低碳经济，走可持续发展之路。我们可以从下面几方面做起。

首先，针对中国社会的现状，结合建设资源节约型、环境友好型社会和节能减排的需求，制定一套切实可行的低碳经济发展战略。在制定这套战略的过程中，我们应充分考虑当前历史时期自然资源的承载能力，尊重自然的变化和发展规律，恰到好处地运用最新科学技术成果。也应充分发挥人类的主观能动性，在制定战略的过程中，高度重视自主创新，以人类的智慧结晶促进人与自然的和谐发展。

其次，在实施战略的过程中，有选择地吸收和利用国内外高新技术成果，用以指导战略的实施，完善过程中的不足。发展低碳经济，正是出于克服技术生存危机的需要，这就要求我们吸取教训，让技术对造成的自然危机和人性危机被人类控制在最低的范围之内，最大限度为人类创造价值。我们也应加强国际合作，目前，发展低碳经济已经成为国际有识之士的共识，许多国家也把发展低碳经济、低碳产业提上了议事日程，国与国之间的相互协作，可以帮助我们更好地汲取人类智慧成果，对其他国家优秀的历史经验，采用因地制宜、去粗取精的学习态度，加强国际间交流与合作，促进发达国家对中国的技术转让，这样，不仅能达到经济社会发展与生态环境保护的双赢，也促进了国与国之间的共同发展，这是符合构建和谐社会、走可持续发展之路的本质思想的。

最重要也是最容易被忽视的一点，在发展低碳经济的过程中，需要发挥每个人的力量。人民群众是历史的创造者，也必将成为低碳经济转型过程中的先锋。在生活中培养节能减排、绿色低碳的态度，戒除以高耗能源为代价的“便利消费”和“奢侈消费”嗜好，全面加强以低碳饮食为主导的科学膳食平衡，将减少温室气体排放、降低能源消耗的意识贯穿在生活的每一个细节中。每一个人不间断地努力，尤其是容易忽略的细节问题上，将对推动低碳经济发展起到关键的作用。

从自然生存到技术生存，人类通过应用工具利用自然界的力量，技术带来了工具的发展，工具的发展又促进了社会的发展、推动了技术进步。在此过程中，技术生存引发的生态危机和人性危机，使得人类开始反思，低碳经济应运而生。发展低碳经济，是尊重自然的结果，是克服人类技术生存危机的必然选择，是指导和引领政府、企业、居民的行动方向和行为方式的纲领，是向世界低碳经济型国家转型的必由之路，也是适合中国国情的必然选择。

参考文献：

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[2] 林德宏.从自然生存到技术生存[J].科学技术与辩证法，2001，（4）.

[3] 姜长阳.人类正在退化[J].商场现代化，2000，（11）.

[4] 李平.绿色的技术生存――绿色技术创新的深层意义[J].科学技术与辩证法，2005，（2）.

[5] 王能东.技术生存论――趋向绿色技术生存的哲学思考[D].武汉：华中科技大学，2008.

[6] 国务院发展研究中心应对气候变化课题组.当前发展低碳经济的重点与政策建议[J].中国发展观察，2009，（8）.

[7] 袁男优.低碳经济的概念内涵[J].城市环境与城市生态，2010，（2）.

[8] 朱四海.低碳经济发展模式与中国的选择[J].发展研究，2009，（5）.

[9] 何建坤.发展低碳经济关键在于低碳技术创新[J].绿叶，2009，（1）.

[10] 李俊峰.马玲娟.低碳经济是规制世界发展格局的新规则[J].世界环境，2008，（2）.

[11] 付允，等.低碳经济的发展模式研究[J].中国人口・资源与环境，2008，（3）.

[12] 吴金明，李轶平.经济发展载体论[J].湖南农业大学学报：社会科学版，2001，（2）.

篇3

论文摘要：文章从低碳经济的内涵、发展低碳经济面临的主要问题、我国发展低碳经济的对策等三方面分析了我国的低碳经济发展战略。实现低碳经济和经济发展的协调统一，是深入贯彻落实科学发展观，实现经济可持续发展的必然要求。我国由于国情所限，在发展低碳经济中面临着一些困难和挑战。

20世纪后半叶以来，以气候变暖为主要特征的全球气候问题日益成为国际社会关注的焦点，现有的气候变化预测结果表明，截至21世纪末，全球的地表温度将上升1.1℃-6.4℃，全球平均海平面可能提高0.18米-0.59米，人类正面临着气候变化所带来的重大挑战，而应对气候变化的根本出路是发展低碳经济。

一、低碳经济的内涵

低碳经济中的“经济”一词，涵盖了整个国民经济系统和子系统，而“碳”狭义上是指造成当前全球气候变暖的CO2气体，广义上包括《京都议定书》中所提出的六种温室气体，“低”则是指降低目前高度依赖化石燃料所产生的“高”碳排放，最终使碳强度降低到能源和环境容量都能够有效配置和利用的标准。

理解低碳经济，要把握好以下几个内涵：

第一，发展低碳经济是实现经济发展和能源、环境协调统一的必然选择。

第二，发展低碳经济，其核心是在市场经济的基础上，通过制度框架和政策措施的制定和创新，形成明确、稳定和长期的引导和激励，推动低碳技术的开发和利用，并且调整社会经济发展的模式和发展理念，促进整个社会经济朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式转型（邓梁春等，2008；庄贵阳，2007）。

第三，发展低碳经济要加强教育，转变人们发展思路，要以技术创新和制度创新作为保障。

第四，发展低碳经济的目标应为应对气候变化，保障能源安全，以发展绿色经济来促进经济发展。

二、发展低碳经济面临的主要困难

应对气候变化的核心是减少温室气体的排放和适应全球变暖的趋势，其中碳减排又是重中之重，由于人为碳排放主要是来自于化石能源的燃烧，因此，减少碳排放实质就是降低化石能源的使用量。从国际能源的现状来看，据国际能源署预测（IEA，2008），到2030年，化石能源占世界一次能源的比重仍将为80％，且煤炭需求是各种能源品种中增长最快的，石油仍然是主要的燃料，包括中印在内的发展中国家将是能源消费增长的主要地区。能源发展具有周期长、惯性大、路径依赖的特征，减少碳排放就意味着降低化石能源的使用量，从而影响各国的经济增长速度，特别是发展中国家的现代化进程。因此，围绕碳减排的国际谈判实质就是排放空间的公平合理分配以及能源使用，发展权益的争取。

发展低碳经济面临的另一个重要问题是成本和市场问题。发达国家在发展低碳产品，开发低碳技术，减排温室气体的过程中付出了额外成本，使其产品在国际市场上竞争力下降，所以需要制定全球的低碳市场配额，并逐渐形成全球通用的制度和规则，否则，低碳技术难以在市场上获得回报，从而影响低碳技术的开发、研究、推广。

发展低碳经济的第三个问题是技术转让和资金支持方面的问题。低碳技术能否在全球推广，从而提高能源开发、生产、输送、转化和终端消费过程中的效率，减少能源消耗和碳排放，这面临着解决全球公共物品的技术转让和资金支持与获取低碳技术商业利益最大化目标的矛盾冲突，需要在新的国际气候体制下解决。

我国也面临着发展低碳经济的机遇和挑战，一方面，低碳经济给我国正在建设的“资源节约型，环境友好型”社会以及新能源产业的发展带来了机遇，另一方面，由我国国情决定，发展低碳经济，需要相当的额外成本和大规模采用低碳相关技术，这可能会延缓我国的现代化进程。

三、我国发展低碳经济的对策分析

从目前来看，各发达国家都在调整社会经济政策，准备向低碳转型。但是目前来看，还没有一个成熟的普适性的成功经验，这些国家采取的措施包括：欧盟和美国分别实施了碳贸易系统，欧盟开始征收碳税，构件绿色税收体系，各国纷纷提高能效标准，加强能效和环保方面的监管，鼓励可再生能源和清洁能源产业的发展，投资新能源和碳减排的研发等。通过一些实质性的政策调整，部分发达国家已经开始走上低碳经济的道路，经济增长和温室气体排放开始脱钩。例如，瑞典1990-2006年，经济增长了44％，但是其CO2排放减少了9％。

从我国目前的情况看，发展低碳经济，应当选择一条适合我国国情的低碳经济发展道路，具体来说：

第一，深入贯彻落实科学发展观，使可持续发展理念深入人心，改变人们发展理念，弘扬以低碳排放为荣，高碳消耗为耻的社会新风尚。积极引导人们转变生活方式。倡导低碳经济也是对传统生活方式的挑战，社会要倡导人们：少开车，多走路，多坐公交和铁路，多骑自行车和电瓶车，多植树绿化，在学校教育中多讲一些低碳生活方式的问题。

第二，建立应对气候变化的法律法规体系，完善宏观管理体制。我们国家目前应对气候变化的相关法律，法规比较少，没有应对气候变化的专门法律，在其他资源，环境保护法律法规中也缺少针对温室气体这种“特殊污染物”的相关适用法律和规定。因此，应论证“应对气候变化法”的立法可行性和立法模式。在宏观管理体制上要增加研究低碳经济的经费和编制。

第三，政府应采用经济手段，倾斜式发展低碳行业。人大和政府要加快对低碳经济的调查研究和立法，通过税收、补贴、价格、信贷等手段，发展低碳产业，使之增加供给，降低成本。对高碳消耗和排放的企业和行业给予征收气候变化税或者关停并转的处置，国有企业和垄断企业要带头履行环保生态责任。

第四，调整经济结构。调整经济结构是我们国家目前的突出问题，我国正处于工业化中后期，是重化工业加速发展时期，也是能耗多，排放多的时期，所以调整经济结构，是我们面临的一个突出问题。调整经济结构，至少包括五方面含义：一是要改变服务业发展滞后，经济增长过度依赖第二产业的局面，而服务业发展滞后的根本原因是城镇化落后于工业化，所以如何探索有中国特色的城镇化发展道路，也是摆在我们面前的一个重要问题。二是要提高产品的附加值，使得单位能耗创造的GDP有明显增长，在国际分工中实现价值链升级，增强自主创新能力，改变经济增长长期依赖低成本制造业优势的现状，限制“三高一低”产品出口。三是降低现有产业部门的能源消耗，提高技术装备水平，最大限度地节约能源。四是发展循环经济。五是发展新能源产业。

第五，发展新能源产业。逐步发展天然气，发展包括风能、太阳能、可再生燃料——氢和生物质能，逐步发展核能。

第六，提高重点产业的能效和减少能耗。当前要针对重点用能部门的工业、建筑和交通部门，提高能效标准，改善燃油经济性，减少对小汽车的过度依赖，大力发展公交、铁路等交通设施，提高建筑节能，提高电厂能效。

第七，对民营资本进入低碳行业进行开放。国家只需要制定行业准入标准，通过项目核准制，放松经济性管制，加强社会性管制，充分调动国有、民间、外资等各类投资者平等进入。提高科研开发投入力度，实现重点技术突破，提高低碳行业的研发经费，国家要对清洁煤技术、核能技术、新能源汽车技术、可再生能源技术、重大节能技术予以重点支持，促进国内外技术和资金的双向流动，鼓励我国科研人员和机构积极参与国际低碳经济研发，也要积极吸引国外的跨国公司来华发展低碳经济，设立研发机构，以及中外进行合作开发。

第八，加快植树造林和继续退耕还林政策。

参考文献：

1、中国科学院可持续发展战略研究组.2009中国可持续发展战略报考[M].科学出版社,2009.

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【关键词】必要性；低碳经济；发展

1.前言

全球人口数量的上升和经济规模的不断增长，废气污染、光化学烟雾、水污染和酸雨等的危害，以及大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化，已被确认为人类破坏自然环境、不健康的生产生活方式和常规能源的利用所带来的严重后果，在此背景下，低碳经济应运而生。

2.低碳经济的基本涵义

低碳经济（Low-Carbon Economy；LCE）是以低能耗、低污染为基础的经济，通过技术创新、制度创新、产业结构调整、能源开发等多种手段，让大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，避免剧烈的气候改变，减少恶劣气候令人类造成伤害的机会，以此来实现人类社会发展与环境生态效益结合的最佳状态，同时能够获得整个社会最大的产出。

3.低碳经济的发展现状

1992年的《联合国气候变化框架公约》和1997年的《京都协议书》，系统地谈论低碳经济。英国作为第一次工业革命的先驱者，于2003年发表的《我们能源的未来：创建低碳经济》首次提出“低碳经济”，高举了发展低碳经济的旗帜，率先成为发展低碳经济最为积极的倡导者和实践者。德国实施了气候保护高技术战略，法国在工业、建筑、交通等领域大力发展以核能为主题的再生能源和清洁能源，取得了显著成效，西班牙则大力发展风能、太阳能等可再生能源，瑞典推动全民参与，加强了对环保型汽车的推广。日本内阁会议于2008年7月通过《构建低碳社会行动计划》；于2009年4月，公布《绿色经济与社会变革》的法案，试图强化低碳经济。美国于2007年7月出台《低碳经济法案》，积极致力于发展低碳经济。其他发展中国家如韩国、巴西、印度等也努力推进低碳经济的发展。

4.我国发展低碳经济的必要性分析

4.1 顺应世界经济发展的主流

随着社会经济的发展，人类社会对环境和资源的破坏，使得地球不堪重负，两级冰川融化，海平面持续上升，各种自然灾害频发，有关数据显示，1906～2005年，全球平均气温上升0.74摄氏度，1961～2003年，全球海平面平均升高1.8mm。哥本哈根会议为全球气温上升2摄氏度目标达成共识。IPCC第四次报告评估的可选择的发展途径是全球排放量要在2020年以前达到最大，2050年排放量水平至少在1990年的水平上减少50%。世界发达国家都高度重视发展低碳经济，把发展低碳经济作为本国经济发展的增长点和突破口，试图通过新一轮的国际规则、新一代的先进技术，确保在国际竞争中的领先地位。中国作为发展大国，必须提高低碳意识，积极发展低碳经济，顺应世界经济发展的主流，这也将有利于我国抢占世界未来经济竞争的制高点。

4.2 实现可持续发展的必然要求

我国资源总量丰富，人均占有量少，20世纪90年代以来，我国进入工业化经济高速增长阶段，许多矿产资源的消费速度已经超过国民经济的发展速度，到目前为止主要的大宗矿石都无法满足国内需求，预计到2020年，我国将有39种短缺的矿产资源；同时，由于我国长期的粗放型经济增长方式，对生态环境造成了严重的破坏，近年来我国各种自然灾害频繁，尤其是2013年初以来，中国大范围持续雾霾天气，我国四分之一国土受影响，北京PM2.5浓度达700微克/立方米以上，对人们的出行、工作、健康都带来了诸多不便；预计未来几十年，我国资源面临严重短缺，许多资源不得不依赖进口，这将直接关系到国家经济的持续发展。

4.3 增强国际竞争力的有效途径

发展低碳经济与国家利益存在冲突，碳减排的经济基础和出发点有很大的差异，发展低碳经济对于各个国家而言，是一个博弈的过程，谁能在竞争中取胜，在很大程度上依赖于低碳经济的发展。我国能源消费结构不合理，工业化、城市化加大了我国温室气体减排的国际压力，2006年我国将成为全球第一大二氧化碳排放国，总排放量达到60.18亿吨。通过创新低碳技术，开发新能源，完善低碳经济市场机制的全方位竞争中，以此来掌握国际经济领域的主导权，获得国际政治经济利益最大化。

4.4 调整产业结构、优化能源结构的重要措施

目前中国经济发展水平还很低，正处在工业化、城市化和现代化进程的重要时期，经济增长方式以高投入、高消耗、高排放为主，导致了大量能源资源的浪费，人均LGP水平方面远远高于发达国家的人均水平。社会要发展，人民生活水平要提高，就必须提高资源、能源的有效利用率，降低发展过程中的碳排放量，优化我国工业结构。而经济增长方式由粗放型向集约型的转变，也将进一步推动产业结构的调整。

5.发展低碳经济的有效途径

（1）注重发展低碳技术、优化能源结构

国家应组织进行低碳技术的研发工作，大力发展替代能源和可再生能源，降低对高碳能源的依赖和消耗。合理调整能源结构，优化能源利用方式，把节能和煤炭的清洁利用作为重点，努力提高能源整体利用率。

（2）调整产业结构，发展低碳产业

大力发展以知识、技术和管理为核心的现代服务业，转变发展观念、创新发展模式、破解发展难题提高发展质量，调整产业结构鼓励企业投入低碳技术的研发，形成低碳农业、低碳工业、低碳服务业的完善低碳产业。

（3）完善低碳经济的法律制度，注重低碳管理

将发展低碳经济的发展纳入“十二五”规划，形成一个具有国际意志的低碳经济总思路。出台一些税收优惠政策来扶持低碳经济，引导个体、群体、组织从事低碳经济的生产和运营，鼓励微观经济体对低碳经济的战略投资，加强低碳技术的开发和应用，实现跨越式发展。

（4）加强国际交流合作

借鉴、吸收、消化国际上先进的低碳发展理念，引进先进的节能、高效技术和可再生能源技术，加强国际间关于低碳经济发展领域的交流与合作。积极参与全球关于低碳减排的会议，促进在中国发展碳交易。

6.结束语

发展低碳经济，将低碳理念融入经济发展之中，不仅有利于我国改善环境，优化能源结构、调整产业结构，减轻国际政治压力，也有利于建设环境友好型、资源节约型社会，实现可持续发展，促进人与自然的和谐发展。

参考文献：

[1]高利英.发展低碳经济的途径与可行性探究[J].新财经.2013.1（上）.

[2]彭欢，孙丽璐.我国发展低碳经济的必要性[J].中国化工贸易，2012.1

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    关键词:低碳经济;发展战略;可持续发展

    在2009年的两会上,国务院总理******在两会政府工作报告中也指出要毫不松懈地加强节能减排和生态环保工作。2010年的两会低碳经济、新能源成为了焦点话题。可见,低碳经济已经成为全社会追求的目标。而此时新能源也誓将成为低碳经济的源动力。

    一、低碳经济概念

    所谓低碳经济,是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

    二、发展低碳经济是我国的必然选择

    1.低碳经济是世界经济发展的趋势

    世界经济在经历了工业化、信息化之后正在走向低碳化。2003年英国政府首次提出了“低碳经济”概念,为低碳经济发展设立了+清晰目标,引入可再生能源配额等政策。2007年,日本与英国联合主办了以“发展可持续低碳社会”为主题的研讨会。投入巨资开发利用替代能源和可再生能源。除此以外,美国、加拿大、法国、意大利等发达国家都在发展低碳经济方面做出了积极的努力,巴西、墨西哥、韩国、印度等发展中国家也主动减排、限排。由此可见发展低碳经济已成为国际社会主流的战略选择。

    发展低碳经济是应对气候变化的现实选择

    在全球气温变暖的大背景下,我国的气候也发生了明显变化。极端天气、气候事件与灾害的频率和强度明显增大,造成的损失增加。生态环境恶化,例如农业生产损失巨大、粮食安全压力增大,海平面持续上升、沿海地区经济社会发展受到威胁等。如果不采取措施,21世纪后半期,中国主要农作物产量最多可下降37%,而今后20年至50年间的农业生产也将受到气候变化的严重冲击。面对未来气温升高及其可能导致的一系列严重后果,发展低碳经济已成为当务之急。

    发展低碳经济是我国实现跨越式发展的可能路径

    我国技术水平参差不齐,研发和创新能力有限。这是我们不得不面对的现实,也是我国由“高碳”经济向“低碳”转型的最大挑战。近年来,我国可再生能源的开发利用产业呈快速增加之势。如果加大投入,大力发展低碳经济,我国就可以实现这个领域的跨越式发展。

    发展低碳经济是我国可持续发展的内在需求

    我国正处于工业化、城市化、现代化快速发展阶段,重化工业发展比较迅速。大规模基础设施建设不可能停止,能源的大量需求和快速增长一时难以改变。目前全国85%的二氧化碳、90%的二氧化硫和73%的烟尘都是由燃煤排放的。这种以煤为核心的能源结构在现在以及今后相当长的时期内都很难改变。预计到2015年,中国的二氧化碳排放量占世界的比例将达到20.7%,可超过美国(20.1%)而成为世界第一排放大国。因此我国未来的碳排放形势相当严峻,发展低碳经济是实现我国可持续发展的战略选择。

    低碳经济是我国经济发展的重要动力

    低碳经济是以减少温室气体排放为前提来谋求最大产出的经济发展理念或发展形式。“低碳”可以被视为经济发展在环境保护、节能降耗等方面新的约束条件。但是这类条件并非一味消极地限制和约束发展,而是可以通过与新约束条件相匹配的技术和制度,创造和扩大市场规模来激发人的创造性和盈利能力,从而促进发展。目前,由于经济危机的冲击,全球经济增速放缓。但发展低碳经济不仅不会放慢经济增长,反而会促进经济的新一轮高增长。发展节能技术、碳捕获和储存技术,开发利用风能、太阳能等可再生能源,提高电力设施效率等,都可以创造就业机会,带动经济增长。由此可以预见,发展低碳经济是我国经济发展的重要动力。

    6.发展低碳经济,是我国开展国际合作、参与国际“游戏规则”制定的途径。虽然我国工业化享有全球化、制度安排、产业结构、技术革命等后发优势,但我们不得不接受发达国家主导的国际规则,不得不在国际分工体系中处于利润“微笑曲线”下端。发展低碳经济,不仅可以与发达国家共同开发相关技术,还可以直接参与新的国际游戏规则的讨论和制定,利于我国的中长期发展和长治久安。